时间：2023-09-22 17:06:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇中小学校规划设计，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】 普通中小学；布局规划；均衡发展；__市中心区
图1 __市中心区区域位置图
基础教育是人才培养的奠基工程，是推动社会和经济发展的人力资本积累。基础教育作为人们享有的基本教育权利和个人发展的基础条件，关涉“学生”家庭和社会的切身利益。实现基础教育发展的效率、质量和机会公平，是现代化教育的重要目标之一。
中小学布局的本质是对城市基础教育资源进行优化整合，其核心是实施对基础教育资源进行管制，城市中小学布局的合理性，关系到对城市公共资源的利用是否科学合理。
1.中小学校布局主要影响因素
城市中小学校布局应与城市居住空间布局相适应，而城市居住空间的布局又涉及到城市的发展、城市的人口及居住规模等等。因此从目前来说中小学校布局还存在着许多不确定的因素：人口的发展趋势、城市的发展规模、基础教育的发展趋势、中小学校规模大小对学校教育质量的影响、中小学校寄宿制的利弊等等。
1.1 城市的人口发展趋势及居住空间的迁移
学生是学校的主体，学生的多少关乎着学校的数量和规模。而中小学生是人口的重要组成部分，人口的发展趋势直接影响着中小学生的数量。因此人口的发展趋势对中小学校未来的社会需求有着决定性的作用。人口的聚集进一步又带动了城市的快速发展，造成城市规模的扩大，与此同时居住空间会随着城市发展不断转移。城市中小学校与居住空间应保持相对应，每所学校和所服务的一定地域的居住人口之间应保持相对稳定的服务关系，从而促进基础教育的均衡化发展，加大城市基础教育资源的配置。
1.2 基础教育的发展趋势
1.2.1 均衡化发展
基础教育是教育的基础，是一个涉及到社会公平的教育敏感领域。基础教育均衡问题的提出，实际上是教育公平原则在基础教育领域的应用及拓展，这不仅是现实教育资源特别是优质教育资源短缺的反映，也是人们对未来教育发展的美好理想，是现代教育发展的新境界。基础教育均衡发展的核心是数量和质量同时发展，关键是中小学校发展均衡。它不仅关系到中小学校布局的均衡，而且还关系到学校的教学质量的均衡，因为优质的教学质量是目前我国大多数城市所遭遇到的“择校热”的主要动力。反之，由于“择校”而导致城市基础教育布局混乱，有的学校人满为患，而有的却招不满生源，并因此而导致学生上学距离加大，给城市交通等造成了很大的压力。
我国社会和经济正向城市化发展，大中城市扩展，小城镇建设，人口迅速向城镇集中。由于受教育意识提高和就业的驱动，要求高质量的基础教育和机会分配均等，这在城市已成为人们关注的焦点问题。__市是位于山东半岛中部的区域中心城市，中心城区在大规模扩展，人口积聚增加，旧城改造，新居民区建设，居民分布加速变化，使原来就欠缺的教育资源正承受着极大的冲击。
1.2.2学校布局合情合理。
教育现代化必须提倡现代化办学，规模办学可以发挥城市的集聚作用，提高办学效益。学校布局要合情合理。所谓合情就是在改制、合并、新建学校时既要考虑人民群众接受优质教育的要求，又要方便学生入学，根据社区适龄学生人口、教育需求，合理布点，不给家长和学生带来过多过大的困难。所谓合理就是学校规模和班级规模要保持适当的数额，不能过于庞大，也就是说既要从经济效益出发考虑学校布局和学校规模，更要从教育学的角度来确定学校布局、学校规模和班级规模。从国际教育发展的趋势和中国人口出生率持续下降的情况来看，从长远发展而言，学校规模、班级规模都不宜过大。因为学校规模、班级规模的大小是对学校教育成效影响的重要因素之一。学校规模过大会减少学生的归属感、减少学生参与学校活动的平等机会、不利于学校的改革等等。而同样班级规模缩小后，每个班的学生人数相应减少，教师与学生、学生与学生之间接触与交往的机会随之增加，每个学生更有可能得到教师的个别辅导和帮助，每个学生有更多的积极参与的机会。这就会提高学生的学习兴趣，使学生有更积极的学习态度和更好的学习行为，而且对教师也有积极的影响。
1.2.3 服务半径和服务片区应动态平衡。
国家标准规定小学服务半径不宜超过500m，中学不宜超过1000m，在这个规定范围内，中小学生一般都能够就近入学。这一标准对于学生的上学安全、就近入学等方面提供一定的保障。然而这往往也造成中小学校布局规划上的一个误区：造成中小学校布点太多、规模太小，教育资源极大浪费。
现在国内一些发达地区的城市的建设与发达国家越来越相近，人行道被挤占，非机动车道被取消，中小学生步行或骑车到学校已越来越不现实。今后中小学生会更多地依赖机动车（公共交通），因此，中小学校的服务半径也应做相应的调整。如在美国，为降低运营成本，公立中小学校的后勤服务全部社会化。每个城市都设有专门的汽车接送中小学生，很好地解决了中小学生上学、出行、交通安全等问题。由于有机动车接送，中小学校可以设在距离较远的地方，布点减少，服务范围扩大，能做到规模化、集约化。
为了确保中小学生能够就近入学，采用划分服务片区的方法，以每一个中小学校为中心，按照服务半径及服务人口规模的要求，通过城市主干道、河流、铁路等自然界线，划分一定的居住区域，每所学校向各自服务片区内的学生进行服务。在既要保证学生上学安全、方便、又
要保障学校规模化发展，节约教育资源的前提下，动态平衡，合理划分。
1.3 服务人口
每所学校的服务人口数量主要取决于两个方面：一、该学校规模的大小；二是城市适龄入学人口比例指标。 (__市基础教育实行的是小学五年制，中学四年制。)
学校的规模根据具体城市地域位置具体对待。__市中心区新规划小学办学规模为30班，班额为45人/班；新规划中学办学规模为32班，班额为48人/班。
适龄入学人口比例指标的高低可以反映城市中小学生源总量的大小，从而影响城市中小学校布局的空间密度。 近年来，随着人口老龄化的加快，城市人口规模的扩大，目前__市中心区的适龄入学人口比例指标基本维持在小学55-57座/千人、中学44-46座/千人的水平。
由此确定__市中心区义务教育阶段学校布局规划服务人口为：小学2—3万人，中学3—4万人。 2. __市中心区普通中小学校布局存在的主要问题
图2 __市中心区小学现状布点图
2.1 中小学校空间布局不合理，地区间就学压力不均衡。
中心区有的区域中小学校配套过度密集，有的区域中小学校配套严重不足，形成中小学校服务半径远近不均匀的状况，造成学生无法就近入学的问题突出。
2.2 中小学校生均用地区域分布不均衡，老城区学校生均用地不足。
从现状来看，__市中心区88所中小学校在校生8.02万名（包括高中生），每名学生平均用地为26.29 m2，按照国家规定标准基本达标。但是在老城区，中小学校学生平均用地仅为19 m2，特别是一些居住人口密集地段的学校班级人数高达70多人，生均用地仅为6-8 m2左右，用地极为紧张，远远不能达到国家规定的标准。
2.3 部分学校为筹集办学资金，改善办学条件，利用有较高商业价值的地域优势，将部分用地改为商业用房，造成了教学用地的紧缺。
图3 __市中心区中学现状布点图
2.4 在住宅区的开发中，中小学校配套建设严重滞后于商品房开发，难以保证“同时建设、同时交付使用”，有的无配套学校，有的低于正常学校，成为"麻雀学校"，有的学校建设散漫无序，与社区结构不吻合，有的是开发商与周边学校达成协议，投入资金来改造学校，打乱了学校的布局，还有的建设主体不明确等等。
2.5 厂办学校规模小、设施不配套、教学环境差。
__市中心区厂矿学校多，规模小，再加上原有的规模较小的区属中小学校，从而造成了中小学校布局密集，但还满足不了社会需求的局面出现。
2.6 就学的流动人口子女人数将继续以较快的速度增长，由于其流动性强，不易管理，给各中小学校带来了一定的就学压力。
目前__市中心区的流动人口已达12万人左右，已约占城区常住人口的1/5，占全市流动人口总数的2/3，人口规模持续增长。流动人口的规模增长，必然带有大量的学龄人口，这就给中心区的基础教育带来了巨大的压力。目前流动人口的子女就学困难，许多学龄少年不能上学混迹于社会中并可能形成犯罪，给社会造成了很大的危害，这已经成为全国各大中城市普遍的社会矛盾之一。
另外，在中小学校布点建设中，还存在着中小学校教学设施配套不完善，社会力量办学比例偏低、教育投入不足等问题。
3. __市中心区普通中小学校布局规划的基本对策
图4 __市中心区现状人口分布示意图
优化中心区中小学校的布局，其关键在于对城市基础教育资源进行整合。为使中小学校布局规划成为基础教育建设的基石、合理利用土地资源的保障、教育用地法制化的基础，政府进行建设决策的依据，规划首先坚持“五个”基本原则：即严格遵循城市规划要求；统筹规划、分期实施、持续发展；从客观实际出发，合理调配现有资源；扩大办学规模与兼顾就近入学相统一；对教育需求的科学预测，防止二次建设造成的浪费。其次规划通过分析研究提出基本的对策，以科学合理的进行中小学校的布点。
3.1 合理预测中心区中小学适龄学生人数，确定中小学校的数量，以利于中小学校的科学布局。
学生是学校的主体，适龄学生数量决定着学校的数量和规模。合理预测中心区中小学适龄学生人数，是中小学校布局规划的重要内容，也是中小学校布局的关键因素。
适龄学生数量的预测主要是依据中心区人口数量预测的基础之上的，因此规划首先对城市人口规模进行分析和预测。中心区人口规模预测主要通过两个方面进行分析：首先综合分析了中心区近五年人口总量的变化、第五次人口普查资料等资料；然后在《__市城市总体规划》（1996年—20__年）、《__新区发展规划》、《__市高新技术产业开发区城市发展规划》中人口规模的基础上，分别确定了中心区近期和远期的人口规模及其居住分布。通过中心区人口确定及其居住分布，并分析了人口年龄结构变化及近五年中小学生数量变化的基本特点，结合流动人口子女的数量变化趋势，确定规划期内中心区中小学生适龄人口规模及其城区分布，从而进一步确定规划期内中小学校的数量、分布及其服务范围，以作为城区规划布点的基本依据之一。
3.2 制定中小学校规模的建设标准，为规划实施提供依据。
随着我国经济的快速增长，由原教育部于1982年颁发实施的《城市普通中小学校建设标准》已不适应新形势下城市中小学建设的需要，根据国家三部委（建设部、发展计划委、教育部）于20__年7月1日实施的《城市普通中小学校校舍建设标准》规定：30个教学班规模的小学，生均规划建筑面积为7.2 m2，（以前同等规模的学校省级规范化的标准仅为3.5 m2）；30个教学班规模的初中学校生均规划建筑面积为9 m2，（以前同等规模的学校省级规范化的标准仅为4 m2）；30个教学班规模的高中学校生均规划建筑面积为9.2 m2，（以前同等规模的学校省级规范化的标准仅为4.5 m2）。建筑面积标准的提高，必然就要扩大用地面积。
据教育部发展规划司提供的信息：目前正在编制中的《普通中小学校建设用地标准》规定的普通中学生均用地标准为28.17 m2，小学生均用地标准为27.24 m2。
因此根据目前基础教育的发展趋势、__市经济发展水平、教育部门的研究报告等，本次规划确定新规划的中小学校班级规模、用地规模及建筑面积如下（__市实行的是五四学制）：
小学：办学规模不宜低于30个班，每班班额45人，占地面积不宜少于3.0hm2，建筑面积生均不少于7.2 m2；
中学：办学规模不宜低于32个班，每班班额48人，占地面积不宜少于4.3hm2，建筑面积生均不少于9.0 m2。
以上规定只限于新规划的学校，对于现状学校及已规划的学校根据具体情况予以调整和改善。
标准学校用地平衡推荐表
学校种类 小学 初级中学
班级规模 30 32
学生人数 1350 1536
总
用
地
建筑用地 面积（m2） 12250 15360
比例（%） 41 36
运动场地 面积（m2） 13253 21290
比例（%） 44 50
绿化用地 面积（m2） 3000 3600
比例（%） 10 8
勤工俭学用地 面积（m2） 1497 2750
比例（%） 5 6
合计 面积（m2） 30000 43000
比例（%） 100 100
生均占地面积（m2
/生） 22.2 28 注：计算建筑用地依据的建筑容积率：小学为0.8，中学为0.9。寄宿制学校可按照住宿生每人用地面积5m2的标准执行。
3.3 明确中小学校网点布局规划，为中心区基础教育持续发展打下基础。
3.3.1 中小学校网点布局原则
__市中心区中小学校布局规划结合中小学校特点，主要遵循以下原则对规划区域内的学校进行网点布局和规模界定。
3.3.1.1 均衡发展的原则
学校的均衡布局应根据中心区的人口分布，结合学生来源、人口密度、交通等因素综合考虑各类学校的分布。
3.3.1.2 就近入学的原则
考虑到中心区各片区的城市职能分工的不同，应根据具体情况具体对待。中小学校规划布局可适度扩大中小学校服务范围，其服务半径也应做适当的调整。
3.3.1.3 集约化原则
学校建设应贯彻集约化原则，保证一设定的规模，设置合理的服务半径。这样才能最大限度的发挥教育资源，又能节约社会的成本。
3.3.1.4 安全的原则
学校的位置关系到学生上学是否方便、是否安全。
3.3.1.5 环境适宜的原则
新建的普通中小学校，校址应选在交通方便、地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善、远离污染源的地段。
3.3.1.6 综合性原则
中小学校的布局应根据城市不同片区的建设如老城区的旧城改造、新区的规划建设、高新区的居住布局及城市边缘乡镇的发展趋势，综合考虑、科学定位，以免造成二次建设的浪费。
图6 __市中心区远期小学规划布点图
3.3.2 中小学校网点布局规划策略
3.3.2.1 分片区进行规划布局，不同片区应具体对待。
完整的中小学校空间网点布局，是促进优质教育资源均衡发展的基础。然而受城市发展进程影响，中小学校空间网点布局是受不同城市地域的用地发展所限。如城市新区往往用地条件较宽裕，而老城区一般用地比较紧张。
规划结合中心区土地利用片区的划分，将中心区规划为老城区、新城区、高新区和城市边缘区四大片区。
各个片区根据用地现状、用地规划及人口流动趋势等实际情况，本着可操作性强的原则，对整个中心区每一个现状存在、规划未建的中小学校都进行了详细的调查分析，其中包括学校规模、服务片区、主要生源、学校发展设想及学校周边用地等，通过撤、留、迁、并、扩、建等措施，实现教育用地的整合，使每一所学校都成为规范化标准学校。因此，规划对于老城区学校首先满足空间布点的需求，对“麻雀”学校进行撤并改造，近期用地指标并不强求高标准，随着老城区的旧城改造的逐步实施，来解决学校用地的不足，具体学校根据用地情况具体对待；新城区学校多是新规划的学校，用地往往比较宽裕，考虑长远发展，学校建设的标准可进行提高；高新区学校根据高新区居住用地比较分散、中小学校服务的范围比较大及工业企业流动人员子女就学等因素，对新建的学校控制规模都比较大，从而为高新区基础教育长远的发展留有余地；城市边缘区学校往往用地较为宽裕，但是生源较少，规划学校主要以撤并为主，并适当扩大保留学校的用地规模，提高学校等级。规划通过定性和定量两方面对规划实施的主要中小学校项目进行界定，以保证规划的顺利实施。
图7 __市中心区远期中学规划布点图
3.3.2.2 近远期结合，规划指标刚性弹性相结合
中小学校的发展是一个客观的过程，存在过渡时期，在制定规划指标时，既要严格按照国家相关规范执行，又要考虑实际需求与可能，带有适度的弹性。近期中小学校根据预测的人口规模及空间分布，注重对中心区中小学校布局调整和整合，规划的基本指标做到既因地制宜，又保证适度超前。远期中小学校考虑到长远的发展，注重基础教育的均衡发展及中小学发展趋势，规划具有一定的弹性，以为将来城市总体发展及基础教育的调整留有余地。
图8 __市中心区小学规划服务片区示意图
图9 __市中心区中学规划服务片区示意
4. 中小学校布局规划实施建议
为提高规划的可操作性和实施效果，规划结合中心区内的实际情况和发展要求，积极提出管理对策，并提出了相应的建议。
（1）中小学校布局规划作为城市规划的重要组成部分，是城市建设的法规性文件，各级教育、规划、城建等部门应严格执行，共同抓好中小学校建设，以保证基础教育的长远发展。
（2）加强宣传，提高认识。
必须加强对教育发展趋势和发展目标的宣传力度，明确基础教育尤其是中小学教育在终身教育体系当中的重要地位。同时应提高人们对规划重要性的认识，做到全民关心中小学校规划，重视中小学校布局，完成中小学校建设。
（3）合理利用现有教育资源，实行中小学校布局调整与旧城改造、新区开发相结合。
坚持适度规模办学的原则，合理利用教育资源，实现教育资源的优化配置。把资金重点投向旧城长期保留、新区新建的中小学校，对规划期间计划撤并的学校，只保证没有危房，不再增加投入，防止出现重复性投资，造成资源浪费。在布局调整过程中，注意重组教育资源，充分利用布局调整后腾出的校舍，撤并的中小学校或用于办幼儿园，或成人学校等。
划定学校用地规划控制线，确保中小学校布局规划的有效实施。规划建议将中小学校用地范围线作为城市继红线、蓝线、绿线和黑线之后的又一条强制性用地控制线，纳入__市中心区法定图则控制管理之中，以确保中小学校用地在今后的城市开发建设中得到有效控制。
（4）制定配套政策，保证中小学校布局调整按规划实施。
首先，城市规划行政主管部门在编制、审核新建小区和旧区改建、扩建详细规划时应当符合中小学校布局规划，并征得教育行政主管部门的同意，切实保证中小学校布局规划的顺利实施。其次，城市规划行政主管部门在审批配套建设的中小学校选址、校园规划设计方案、校舍建筑设计方案时，应征得教育行政主管部门的同意。配套建设的中小学校，竣工验收必须有教育行政主管部门参加，验收合格后，开发建设单位应在竣工验收之日起90天以内，将所建中小学校的产权和有关建设资料交付属市、区教育行政主管部门管理。市、区教育行政主管部门应当及时办理接管手续。第三，从实际出发不搞一刀切，实施整体撤并及停止新生招生等多种形式完成布局调整任务。第四，加强协调布局调整引发的经济关系，保证并入学校能顺利接收撤销学校的学生。第五、重点加强寄宿学校管理。
（5）加大资金筹措力度，增加投入，改善条件。
首先，市、区政府和教育主管部门要建立更加合理有效的预算拨
款制度。财政部门要严格按照《教育法》要求加大对教育的投入，保证教育经费做到"三个增长"，不能因学校布局的调整而减少对教育的投入。
其次，通过国家、社会、个人多方投入，加大资金筹措力度，加强市场化运作，以保证中小学校能够配备现代化教学设施，保证实现__市教育现代化的建设目标。
保障广大师生生命安全。国务院决定从今年开始。全国范围实施中小学校舍安全工程。市委、市政府高度重视此项工作，为了改善中小学校舍安全状况。维护社会和谐稳定。用三年时间。迅速成立了中小学校舍安全工程领导小组，制定了市中小学校舍安全工程的实施意见。今天，市政府召开这次会议，目的就是全面贯彻国务院总体部署和省政府会议精神，进一步安排我市中小学校舍安全工程的实施工作。下面，讲三点意见。
一、统一思想。增强实施校舍安全工程的紧迫感和责任感
推进公共服务资源优化配置，校舍是学校最重要、最基础的设施。关系社会和谐稳定。实施校舍安全工程。既是党和政府切实改善民生。促进基本公共服务均等化的重大举措，也是维护人民群众切身利益，保障广大师生生命安全，办好让人民满意教育的基本前提。市中小学校舍安全隐患较多，去年汶川特大地震以来，仍有相当部分校舍达不到抗震设防和其他防灾要求，安全问题突出。中小学校舍安全工程，一项惠及全市40万中小学师生的重大民生工程和生命工程。一定要抓住这个机遇，实现我市中小学校舍建设的历史性发展。实施校舍安全工程是一项社会影响大、工程量大的社会系统工程。市是地震重点监视防御区，同时，自然灾害类型多、范围广，校舍建设及学校安全工作面对的挑战多、难度大、要求高。要充分认识实施校舍安全工程的艰巨性和复杂性，不断增强抓好工作的责任感和紧迫感。各区县政府及有关部门务必从全局和战略的高度充分认识实施校舍安全工程的重大意义，切实统一思想、提高认识，下最大决心，尽最大努力，坚定不移地打好校舍安全工程的攻坚战，使全市中小学校舍安全质量大幅提高，抗震防灾能力明显增强，从根本上改善学校办学条件，努力实现我市教育事业又好又快发展。
二、明确目标。全力推进校舍安全工程实施
把握工作重点。一是工程实施范围广。用3年时间对中小学校存在安全隐患的校舍进行加固改造或重建。并符合防御其他灾害的安全要求。三是对我市各级各类城乡中小学校舍要按抗震加固、综合防灾要求，一明确目标任务。覆盖城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统所有中小学。二是从2011年起。使其达到重点类抗震设防标准。集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。通过三年工程实施，使全市所有中小学校舍全面达到国家规定的校舍建筑标准，彻底消除安全隐患，为广大师生提供安全、坚固、规范的工作、学习和生活环境。今年，要按照“边排查鉴定、边规划设计、边加固改造”原则，抓好工程启动实施工作，确保今年完成3年建设任务的30％。
为校舍安全工程实施打下坚实的基础。开展对中小学校舍的全面排查鉴定是确保工程顺利实施的基础和前提。各区县要按照国家、省、市的统一安排。制订切实可行的校舍安全排查工作方案。形成鉴定报告。此基础上，二突出排查环节。结合当地实际。组织有资质的专业技术队伍进行排查鉴定。建立全市校舍安全档案数据库，对各地区各级各类学校存在安全隐患的校舍实行动态管理，定期公布尚未消除安全隐患的校舍名单。2010年5月后已经排查并形成鉴定报告的校舍，可不再重新鉴定。
科学规划。进一步完善中小学布局结构调整规划。要统筹考虑灾后学校恢复重建和农村初中校舍改造等专项工程。尽快制定校舍安全工程3年总体规划和具体年度实施方案。按照“高中向城市集中，三统筹协调。合理布局。各区县要结合工程实施。合理布局。初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向行政村集中”原则，加快调整现有教育资源，形成教育的合理结构，促进各级教育的均衡协调发展，提高办学整体效益。
确保工程质量。中小学校舍安全要严格执行新的建筑抗震设计规范》和《建筑抗震设防分类标准》确保校舍建设符合抗震设防标准要求。校舍选址要符合工程建设强制性标准和国家关于《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定。设计、施工和监理单位必须具备规定资质。相关部门要根据各自职责。对存在安全隐患项目及时整改，四严格标准。使学校校舍达到防灾避险安全要求。工程建设严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。对工程的实施情况进行跟踪检查。坚决杜绝“豆腐渣工程”确保校舍安全工程成为科学设计、安全施工和高质量、高效率建设的优质工程”精品工程”
做好资金筹措。按照国务院要求。市、区县负责。列入财政预算，五落实政策。工程建设资金安排实行省级统筹。中央财政补助。各区县要切实加大对校舍安全投入。确保资金及时足额到位，防止学校出现新的债务。同时，积极鼓励社会各界捐资捐物支持校舍安全工程。民办、外资、企(事)业办中小学校舍安全改造由投资方和本单位负责，当地政府给予指导、支持并实施监管。
三、加强领导。确保完成全市校舍安全工程任务
迅速成立相应的领导小组和工作机构。分管领导集中精力抓。确保工程扎实有效开展。一组织领导到位。各区县政府要加强对校舍安全工程的组织领导。主要领导亲自抓、负总责。选派一批高素质、业务强的干部。
按照“谁主管、谁负责”原则。逐级、逐部门分解工作职责。教育部门负责工程项目的规划和具体实施工作；财政部门负责资金的筹集和统筹安排工作；建设部门负责校舍安全的排查鉴定、工程质量检查和监理工作；监察部门负责工程监管监察工作。二任务落实到位。健全和完善工程建设的责任制度。实行分工负责。
实行分账核算。严禁挤占、挪用、克扣、截留、套取建设资金。严格执行基本建设程序。坚持先勘察、后设计、再施工，三工程监管到位。建立健全资金监管制度。专款专用。按照国家规定履行报批手续。坚持工程进度服从工程质量。所有建设项目必须实施全程监理，坚决防止偷工减料、压低造价造成的质量问题。严格竣工验收，区县级领导小组办公室牵头做好工程竣工验收工作，未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。工程实施的全过程要主动接受社会监督，技术标准、实施方案、工程进展和实施结果要向社会公布，使工程建设在阳光下实施。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以全面实施素质教育，实现义务教育均衡发展为目标，以加大投入、规范办学行为、提高义务教育办学效益为重点，集中力量深化义务教育标准化学校建设工作，逐步缩小区域之间、学校之间的办学差距，为适龄儿童和少年提供条件均衡、平等优良的教育资源，促进全县办学水平的整体提高。
二、基本原则
（一）科学规划，可持续发展的原则。结合县经济社会发展实际，充分考虑新农村建设、城镇化发展和学龄人口变化等因素，制定义务教育学校标准化建设规划。整合资源，科学安排，合理布局，有计划、分步骤地推进义务教育学校标准化建设，为义务教育均衡发展奠定基础。
（二）均衡发展，适度超前的原则。在全面改善义务教育学校办学条件和保障城乡学校均衡发展的前提下，统筹中央、省、市、县各种渠道的项目资金，科学规划，超前发展，完成学校标准化建设目标。
（三）新建与旧改并举的原则。在推进标准化学校建设中，新建项目要严格按照布局规划，进行布局选址、规划设计、规范建设；相对薄弱学校改造及相关改扩建项目，要结合学校的具体实际，向高标准要求过渡，逐步达到标准化。
三、工作目标和建设任务
（一）工作目标。义务教育学校标准化建设从2011年开始实施，用两年时间，通过科学合理、适度超前的学校建设规划，建成“布局合理、设施完善、功能齐全、安全适用”的标准化学校，使我县义务教育学校校舍坚固安全、生活设施配套、校园绿化美化、运动场地标准、实验设备规范、信息管理到位，促进城乡间和校际间的均衡发展，为提高教育教学质量创造优良环境。
（二）建设任务。用两年的时间投资7263万元，新建校舍6000平方米，加固、维修校舍32341平方米，新建塑胶运动场87800平方米，绿化美化校园及新建文化墙，配备教学仪器和图书，配置教师办公桌椅426套，安装计算机教室3个，建成“班班通”105个，为教师配备笔记本电脑405台，添置学生宿舍物品柜、物品架231套，钢床426套，食堂餐桌椅395套，安装太阳能热水器76套，添置后勤设施设备21套，不锈钢餐具5650套，更换学生课桌凳8740套，安装直饮水设备63套。
四、建设标准
义务教育学校标准化建设应按照《农村普通中小学校建设标准》和相关规范执行，合理选址，科学规划，标准建设。
（一）学校布局。中小学校的布局，应根据乡镇总体规划要求、结合人口密度、学生来源、地形地貌、能源、交通、环境等综合条件确定。学校服务半径，应以小学就近入学、中学相对集中为原则，根据“规模”办学和学校住宿条件等因素确定。
（二）学校选址。一是学校应选在地质条件较好、环境适宜、交通方便、地形开阔、阳光充足、地势较高、具备必要基础设施的地段。二是学校应避开地震危险地段、泥石流易发地段、滑坡体、悬崖边及崖底、风口、洪水沟口、输气管道和高压走廊等。三是学校应避免学生跨越公路干线、无安全通行防护设施的河流及水域。四是学校不应与集贸市场，娱乐场所，生产、经营、贮藏有毒有害危险品、易燃易爆物品的场所，噪音等污染源，医院太平间，殡仪馆，消防站等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全的场所毗邻。
（三）学校总体规划。学校必须编制校园总体规划。总体规划应按教学区、体育运动区、生活区等不同功能要求合理布局，并应符合下列要求：教学、图书、实验用房应布置在校园的静区，有良好的建筑朝向；校园内各建筑之间、校内建筑与相邻的校外建筑之间的距离，应符合国家现行的规划、消防、日照等有关规定；教学用房与体育活动场地应有合理的间距。田径场地和球类场地的长轴宜为南北方向；校园内的交通应便捷，校园道路应避免穿越体育运动场地，学校的主出入口不宜设在主要交通干道边上，校门外侧应设置人流缓冲区；校园绿地及种植园地应与校舍建筑统一规划和建设；校园应有围墙（或安全隔离设施）、校门；学校应设置旗杆、旗台，并宜位于校园中心广场或主要运动场区的显要位置。
（四）建设用地和校舍建筑面积指标。一是学校建筑用地、体育运动场用地、绿化用地指标应符合规范要求。二是学校教学及教学辅助用房、办公用房、生活用房等使用面积应按规范要求设计。
（五）教学装备。各科教学仪器、设备达到教育部《四个行业标准》的有关要求，课外活动器材能满足学生需要；教室和专用教室的设施齐备、安全，达到中小学实验室和图书馆(室)建设标准；严格仪器、设备、设施及各类耗材的管理，并及时保养、维修、更新、补充，仪器、设备完好率应达到95%，保证安全使用；小学和初中生均图书分别达到20册和30册，并定期补充、更新。
（六）信息技术。计算机生机比小学达到15：1，初中达到10：1。计算机教室、多媒体设备配置和校园网资源库建设符合国家、省规定标准；实行电子校务，各项工作逐步纳入信息化管理；电子备课设备、设施能满足教师教学需要；专任教师可以使用和制作课件，促进信息技术与课程的有效整合；严格信息技术和设备管理，及时补充更新，提高使用效益。
（七）生活设施。各类生活设施符合相关要求，方便舒适；免费提供充足饮用水；安排就餐的学校须提供良好的就餐条件，学校食堂食品卫生信誉度、满意度高；设置满足师生需要的水冲式厕所，保证清洁无味；学校能提供校内初步卫生保健服务。
五、保障措施
（一）加强领导，明确责任。建立工作协调机制，成立义务教育学校标准化建设工作专班，负责统筹、协调、监督工作的落实，各部门要根据职责分工，各司其职、密切配合、务求实效。
我在县电教中心工作多年来，协助规划或者直接参与中小学校园网络建设多次，因文字功底欠缺，仅能简单地总结一下这方面的工作要注意的问题，以供同行参考。
如何才能建设一个合适的校园网络，满足校园教育教学工作，最大限度地发挥校园网络的作用？
一、校园网络的规划
怎样才能做出一份适合本校实际情况的合理的规划呢？首先就是摸清底子，确定目标，成立一个领导小组，专门负责这一项目。具体工作内容：（1）了解本校规模，哪些部室需要布信息节点，在学校平面图上标识出信息节点；（2）针对学校日常业务工作，需要哪些信息系统（硬件、软件）；（3）预算资金有多少；（4）外部网络接入确定网络运营商，根据信息点规模确定网络带宽；（5）确定电脑公司来完成具体规划设计，以及后期的施工、调试、维护（根据学校规模及预算资金情况，必要时须经政府采购招标）。而后就是形成一份完善的校园网络建设规划书。经过校务会议讨论通过，就可以开始与承包商签订项目合同，并准备开始实施。
二、项目的实施
校方负责人要密切注意与施方的配合，协调好施工时间与教育教学工作时间之间的问题。因为校园网络可能包括的信息系统有多个，比如计算机网络、校园监控系统、校园广播系统等。在具体施工时一定要做到统筹规划，集成施工，尽量不要出现同一个节点多次施工的情况。注意线材的布设与建筑的外观和内在的质量之间的协调等。按工期分阶段进行设备信息的调试，并及时修正规划中未考虑到的情况。工程完工时，如果条件允许，尽可能一次性地对所有节点都进行测试，保障整个网络的连通性。
整个校园网络已经建好了，接下来就是具体的应用了。花费了大量的资金与时间，建好的校园网络可不是做个摆设供上级部门来检查做装饰的。相信校园内大部分人对整个网络还是比较陌生的，这就需要学校领导高度重视网络资源的使用。最主要的就是资源使用的合理性。遵循的原则就是一切为校园教育教学活动服务。很多人不可避免地要利用网络去做些与教育教学工作无关的事，比如下载电影等，这会严重占用校园网络资源。因此，学校的网络管理员就要做好前端设备的设置与监控，发现问题及时纠正。某些设备的使用，可能仅仅只有个别人掌握了方法，必须要在很短的时间里让多数人熟悉这些设备的操作使用。要充分考虑到学校教师的流动性特点。
三、校园网络的维护
要从三个方面来注意：（1）领导的重视。维护工作意义重大，有时出现一个故障不是三两分钟就能处理好的，有可能需要几小时甚至几天。学校的网络管理员一般都是兼职，所以在工作安排上要充分考虑这一因素。（2）网络管理员要勤于钻研，了解整个网络的结构与性能，对每一个信息节点、设备做到心中有数，出现问题能在最短时间里解决好。（3）所有应用人员要爱护网络资源，不要独占，不要破坏。不断提高自身素质与操作水平，最大限度地降低网络故障的发生。
四、校园网络从建设开始到后期维护的保障
既有经费的保障，还要有人员的保障。经费除了项目建设时的一次性投入，还要考虑到后期的经常性的维护支出。比如外网的接入年费用，学校网站的有关年费用，办公设备的耗材等，这些都应该在学校的经费预算中列出。再有就是管理员的保障，人员更替之前至少要有一段时间的工作接交，让新的管理员尽快熟悉网络，各关键系统的账号、密码等应有多个备份。
20*年我市高考工作又取得了辉煌的成绩：4965名普高考生中，共有4615人上线，其中846人跃上第一批分数线，比去年增加168人，高考上线率93%，录取率91.3%，上线率和万人比均位居*地区七县市（区）第一。文理科共10名考生进入全省前100名，其中2名考生被清华大学录取，4名考生被北京大学录取。高职类考生跻身各专业全省前十名的共有26人，有6名同学夺得各专业全省第一，上线率为99.6%，录取率为99.3%，高于省平均录取率20个百分点。今年下半年又有2位学生被清华大学提前录取，在*教育史上尚属首次。另外，学前教育顺利通过创强，富春七小等一大批学校工程投入使用，总之教育系统奉献给全市人民的，是一份出色的答卷。在此，我代表市政府，向你们表示衷心的感谢！借此机会，我谈“三点体会，五个重视”。
首先谈一谈三点体会。
（一）办教育必须勇于创新
思路决定出路。*教育发展较快的根本原因就在于不断地提出新目标，建立新机制，推出新举措，研究新方法。如：我市于20*年编制出台了《*市新一轮教育发展专项规划》，以打造初中教育高地为突破口，提出初中教育实施区域性发展的新思路，通过加大经费投入、整合教育资源、改革管理体制、加大指导力度等途径，扩大初中学校校均办学规模，强化规模效应，整体提升办学质量，这在全省都属于理念领先。实践证明，初中教育实施跨乡镇区域性发展，有力地促进了我市城乡教育的均衡发展，有效地缓解了“上学难”难题，极大地满足了人们群众对优质教育的需求。
（二）办教育必须要有强烈的事业心和责任感
没有事业心和责任感，一切工作都无从谈起。所以，我们干任何工作，都必须解决愿不愿意干、能不能干、会不会干的问题。能不能干、会不会干反映是能力问题，是水平问题；而愿不愿意干反映的则是认识问题和态度问题。解决认识问题和态度问题是干好工作的前提，实际上这就是解决事业心和责任感的问题。正因为在座各位这种强烈事业心和责任感，通过努力，今这几年，我市的高考成绩再创历史新高教育质量年年提高，趋于一个良性的发展态势。最近我们在实施绩效工资，因为事关教师的切身利益，引发了很多矛盾，也有部分教师不理解、不支持，采取消极的态度，这就需要我们的校长们凭着强烈的事业心和责任感，忍受各种委屈，采取各种办法，做好本校教师的思想工作，使绩效工资能稳妥地实施，从而达到充分调动广大教职工的积极性和创造性的目的。
（三）办教育必须建立竞争激励机制
没有竞争激励就没有动力，没有动力就没有发展。竞争激励机制是我们办好教育、办好学校的基本保证。作为校长来说，只有为每一个教师提供公平的发展和竞争机会，才能充分发掘教师的最大潜能，让每一个教师的“闪光点”都得到充分的发挥。从某种意义上来说，优秀教师不是可以靠常规性的培养能冒出来的，但更有效的而是靠竞争出来的，竞争带出了一大批优秀教师。所以，一个合格的校长，一个出色的校长，他是一定尽全力给教师创造竞争的平台、建立激励的机制。我们很多学校的校长在这方面做得很不错，因此，他们领导下的学校规范、高效、充满生机与活力。也正是因为有这样一批校长，有这样一批学校，才有了我市教育蓬勃发展的局面。
接下来再谈一谈“五个重视”
同志们，在圆满完成20*年的各项教育工作任务的同时，必须要保持戒急戒躁的进取精神，及早筹划，狠抓措施落实。在春节过后到下学期开学之前下一年度，我们要认真做好以下六项工作。
一是要重视高三教学质量的分析研究工作。要认真组织好模拟考试分析会，认真分析一模、二模考试，在此基础上拟订高三冲刺阶段复习工作的详细方案和二模考试以后的复习计划。同时，各校根据模拟考试情况，分层分类进行分析研究抓好教学管理工作，并提出针对性辅导教学方案，进行优质辅导。同时要注意做好学生心理素质教育工作，发现问题，及时进行心理干预和疏导。
二是要重视推进学前教育质量提升。要大力推动城乡统筹发展，争取在1—2年时间内建好所规划的农村中心幼儿园，努力减小城区与农村之间教育差距，实现教育均衡发展。进一步提高学前教育生均公用经费与其他办学经费。进一步提高学前教育教师素质，市政府正在研究并制订提高公办幼儿园非公办教师待遇的办法和方案。并要按*市的统一要求，逐年提升学前教育公办教师比例。要继续开展创建*市学前教育强乡镇（街道）工作，先进和达标率要分别达到50%和90%。
三是要重视认真落实惠民减负政策。不断提高义务教育经费投入水平，做到中小学校生均公用经费标准逐年提高，建立义务教育阶段中小学校舍维修改造的长效机制。继续全面实施城乡义务教育段学生免杂费、课本费、作业本费，进一步扩大“教育券”、“爱心营养餐”的享受面，针对外来民工子弟和困难群体子女以及偏远地区学生等，要做好帮扶帮教工作。要继续做好“强校+弱校”及名校集团化工作，不断推动城乡教育互助共同体建设。继续推行农村学校小班化政策。
四是要重视督导工作。要十分重视督导工作，不断完善督学督政制度。加大对教育的投入，确保教育“三个增长，两个提高”，并保障生均公用经费的逐年增长。2010年度，要加强并不断完善督导制度，开展专项考核，并将考核情况纳入市委市政府年度考核指标中。要重视督点工程推进情况，排出项目进度，按图索骥，跟线考评。要认真做好《教育发展规划修编》工作，重点要做好新登区块、*城区城北区块的分区规划，整合教育资源，实施好*中学、*中学、*中学、*中学四合一工程（新登镇二中），整合高桥、受降区块教育资源，做好高桥、受降中学二合一工程，整合职业教育资源，大力推进市职教中学建设，继续推动新登镇幼儿园建设，动建富春第三幼儿园，做好富春第四幼儿园规划设计。
五是要重视学校安全工作。一是要继续做好校安工程。二是要严格执行学生接送车制度。三是要重视消防设施设备的正常化。四要加强学生安全教育。
一、我国体育教育的发展
回顾我国的教育发展史，我们发现体育锻炼在古代学校教育中是没有地位的，在清末的近代教育中，才开始规定各级学堂开设体操课，其内容主要是仿照日本和德国的兵式操教育，对场地没有特殊的要求。到了20世纪20年代以后，由于美国的教育理念在我国教育界影响逐渐加大，校园规划中开始正式列入体育场馆的内容。随着时代的变化和发展，出现不同的特点和需求，我国学校体育教育也发生了很大的变化。目前，《全民健身计划》和《体育法》及《学校体育工作条例》的颁布，为学校体育事业的发展提供了可靠的法律保障，学校的体育设施的发展和建设随着我国经济的迅猛发展而发展，学校体育教育的内涵也由传统的只注重知识技能的传授向尊重学生的主体地位，全面提高学生各方面的素质的方向转化，学生的学习也不仅仅局限于课堂之上，而是贯穿在整个校园生活的全过程之中。学校体育设施不仅要满足学校正常的教育教学需要，满足学生日常锻炼需要，还要满足社会及周边资源共享的需求。
二、学校体育场馆规划要符合学校整体规划
1.学校体育场馆在整体规划分区中的设置。
校园尤其是规模较大的校园，往往相当于一座小城镇，内容繁杂、功能复杂，又有自身的运营特点。为了使用和管理上的方便，校园通常会按使用功能的不同特点，将有关建筑及设施相对集中，形成几个区域，各区之间既相对独立，又相互联系。另外，根据学校的规模、办学条件的不同，其分区的设置也不尽相同，一般分为教学区、学生生活区、体育运动区和后勤服务区。大中型校园还应有相对集中的绿化区，有利于为师生提供一片空气新鲜、环境优美的休闲场所。相对集中的绿化区既可以作为教学区与体育运动区之间的隔离带，又可以作为学校未来发展用地的预留地。学校体育的重要任务之一就是提高学生的身体素质，对于培养学生来讲，体育不仅仅是锻炼身体，学校体育场馆的作用不仅仅是为了完成学校体育任务，而是有着更深的、潜在的素质教育在里面。为了使学生能够养成经常乃至终生体育锻炼的习惯，就应在不影响教学和生活秩序的前提下，使体育场地尽量靠近学生生活区一侧以吸引更多的学生参加，在学校体育场馆的规划中着重考虑。
2.校体育场馆的选址布局要合理。
学校的整体规划中体育运动区与师生特别是与广大学生的日常生活密不可分。据统计，校园中设施利用率最高、吸引学生最多的一是图书馆，二是体育场馆。因此，学校体育场馆的规划选址布局一定要合理。在校园规划中，体育场地的规划不宜靠近教学区，以避免体育噪声和灰尘对教学的干扰；体育场地宜靠近学生生活区，便于学生上体育课或课外锻炼活动及更换衣服。美国的大学曾做过调查：在同一所大学内，各个非教学用的体育馆学生的利用率和体育馆与学生宿舍的距离成反比，这说明体育场馆与学生生活区越接近，就越能够对学生进行体育活动起推动作用，学生经常的体育活动不是因为强制，而是因为体育环境的诱导和距离的便捷，并因此而达到培养学生终身体育的目的。除此之外，体育运动区位置的选定与布局还要考虑因学校不同的地形、地貌而有所不同，在设计中要统筹兼顾；在规划的位置上也需注意，避免学生因上下课抄近道、穿行场地而造成对场地的破坏。另外，为了强化学校的体育教育，在学校的整体规划中必须保证体育用地的额定面积。
3.学校体育场地规划要美观和谐。
学校体育场地的规划要美观和谐，要符合学校教学及社会的需求。在学校的整体规划发展战略中，应该提前制定出一套符合学校实际的、可持续发展的自然体育设施建设规划，便于根据学校在不同的发展时期或根据不同战略特点逐步实施，尽量使美观大方的体育场地为学校整体建设增添亮色。另外，学校自然体育设施的规划要与学校的景观绿化工程接轨，在新建或将建的学校绿地中增加体育功能，既为师生提供环境优美的休闲健身场所，也可以成为学校规划体育设施建设的预留空间。在体育设施的建设中要尽可能地不改动或少改动自然资源，在预留空间中，必须将体育休闲与其他功能考虑其中。根据学校所处的地域、办学的特色等条件的不同，改建适合学校地势和学生体育活动的优美的自然体育环境，将原来功能单一的体育场馆改造成既有体育功能又有休闲娱乐的功能的复合型设施。
4.学校体育场馆规划将体现多功能化及组合优化。
《全民健身计划》和《体育法》及《学校体育工作条例》的颁布，为学校体育事业的发展提供了可靠的法律保障，更多的体育场馆在学校中拔地而起。学校体育场馆的设计已不单单是满足体育教学训练比赛的一个场所，更是实施学校素质教育的一块有效阵地，除满足体育教学、训练、比赛外，还能为学校各类型的集会、报告会、文艺演出、演讲及演唱会、音乐会、招聘会等提供场所，其功能远远超出了体育活动的范畴。另外，在规划中应综合考虑各种不同功能使用要求的相互影响因素，寻求彼此的兼容性，并进行优化组合，切实提高不同使用功能在同一空间内的适用性，保证良好的使用环境和效果。绝大多数的学校体育馆都有多功能的要求，在规划设计时，除了考虑场馆功能的优化组合外，注重考虑场馆的照明和声学设计，并侧重考虑设计满足视听结合型的活动空间。
5.学校体育场地的规划注重与自然的结合。
学校体育场地的规划，根据学校地形、地貌的不同，要更大程度地利用自然资源，与自然和谐发展。如有的学校利用地形、地貌进行越野活动、登山活动，有的学校建立野外生存活动基地，有的学校利用自然的山体建立了攀岩场地，迎合了学生喜欢冒险、充满幻想和创造力的需要。这些都有助于提高学生利用自然、爱护自然、享受自然的意识。
三、学校体育场馆规划建设要实现资源的合理配置
学校体育场馆建设在保障教学、体育比赛需要外，要考虑支持群体、文艺、休闲、经贸等活动。相关主管部门要统筹规划，使校与校之间、地域与地域之间的场馆建设既体现特色，又互相兼顾，体现整体性特色。相邻学校之间最好秉承互补型的发展理念，形成系列化规模，能够满足各种需要，实现校与校之间的体育场地、场馆的资源共享，以避免低档次、功能单一的重复建设。学校体育场馆规划在保证体育场馆功能实现的基础上，要立足现在，着眼未来，大胆开辟新馆的设计，紧跟时代与社会发展的要求，为全民健身计划的全面发展奠定坚实的基础。另外，体育场馆的建设还要学习、借鉴外国、外地的先进经验，突出本学校的办学特色，符合学校的可持续发展的要求。
四、学校体育场馆的规划要注重与社区资源共享
随着我国经济的飞速发展，人民群众的生活水平不断提高，体育运动已成为人们日常生活的重要组成部分。然而，大众体育活动场地严重不足，无疑成为制约我国群众体育事业发展的瓶颈。放眼世界各地，有的国家和地区在体育场地资源的规划、设置上，将社区场地与学校场地截然分开；有的国家和地区将社区与学校体育学校资源共享，已经形成社会系统，大大提高了体育场地的利用率，促进了群众参与体育运动的热情。目前我国体育场地人均占有量远远低于世界平均水平，在这样的大背景下，如何尽快解决在全社会范围内实现社区与学校体育资源共享的问题，就显得尤为迫切。
学校体育场馆向社会公众开放，是活化闲置体育设施的一项重要举措，将为我国群众体育事业的发展注入新的活力。全面向社区居民开放，实现体育资源社会共享，既为全民健身提供了场地，又有利于加强学校与家长、社会的沟通，也有利于提高学校社会影响，是一个双赢之举，也是全民健身计划的一个重要组成部分。
