时间：2023-09-22 17:06:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇特色旅游小镇规划设计，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：风情小镇 建设 分析
0 引言
2010年1月4日，国务院《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（下称《意见》），将建设海南国际旅游岛作为国家重大战略部署，将在2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地，使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。同年，海南省依据《意见》的指导编制了《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》（下称《纲要》）。从此，海南省开启了全面建设国际旅游岛的征程。在《纲要》中明确了建设一批特色旅游小镇（下称“风情小镇”）是海南国际旅游岛建设的重要任务之一。建成后的风情小镇将是海南旅游业发展，特别是乡镇（村）旅游发展的新突破。几年来，海南风情小镇的建设工作已经取得了明显的成效，海南旅游将更具海南特色。
1 海南风情小镇建设现状及模式分析
1.1 全省布局，规划先行。在《纲要》中，海南建设风情小镇确定了在依托县城和建制镇的基础上重点建设的22个风情小镇，基本上保证全省每个市县都有1至2个小镇入选建设名单。但是，长期以来，海南的城镇发展水平低、基础薄弱，因此，海南在建设风情小镇之初就非常重视小镇的发展规划，陆续编制了风情小镇总体规划、控制性详细规划编制和建设标准。在总体规划中，海南省按照“一海”、“二极”、“三廊”、“三区”的总体布局，将重点规划建设生态人居型、历史文化型、民族民俗型、特色产业型、旅游接待型、主题创意型、复合型等七类特色旅游小镇（村）。海南省风情小镇的建设已经在全省范围内布局，做好了相关规划的编制工作。
1.2 企业积极参与。《纲要》中提出，海南省的风情小镇建设要按照“规划引导、企业参与、市场运作、群众受益”的原则推进。在这一原则的指引下，许多企业积极参与到海南风情小镇建设中，一方面，企业主动参与海南风情小镇建设的讨论。2010年9月，一些企业主动组办了“国际旅游岛下的海南风情小镇建设高峰论坛”，并邀请政府、学界、企业等方面的代表参加了讨论，对如何建设风情小镇，建设什么的风情小镇等方面形成了一定的共识；另一方面，一批有实力的企业已经参与了海南风情小镇的建设。如，白沙的邦溪通过招商引进了一批企业努力打造了一批精品旅游项目，开发新温泉小镇项目，建设高档酒店及配套项目。目前，在企业的参与下琼海市博鳌镇、文昌市文教镇、白沙县邦溪镇、昌江县霸王岭、保亭县什进村、东方市报白村等6个村镇建设已经取得了较好的效果。这些成功的经验将会在全省内推广，争取海南风情小镇建设取得全面的成效。
1.3 已有一定的客源基础。近些年来，海南旅游业发展的迅速，旅游市场的发展是突飞猛进的。从海南省旅游发展委员会统计的数据来看，2011年海南全年接待游客量将突破3000万人次，同比增长可达15%；旅游收入将突破300亿元，同比增长将达20%；另外，从发展的速度来看，海南旅游业用了12年从建省初期游客年接待量不足100万人次到2000年突破1000万人次；用了8年从2000年突破1000万人次到2008年突破2000万人次；海南只用了3年则从2008年突破2000万人次到2011年突破3000万人次。以博鳌为例，2011年博鳌平均每天接待中外游客约6000人次，年接待中外游客达到200万人次以上。随着海南旅游市场的扩大，会使得大量的客人涌入海南。海南风情小镇的建设将为游客提供了新的吸引点，风情小镇会使得游客在海南迅速散开，并成为海南旅游业的重要接待力量。
1.4 采用务实的建设模式。海南风情小镇建设的原则是“规划引导、企业参与、市场运作、群众受益”。在风情小镇建设过程中主要采用的模式是“政府+企业”型或“政府+企业+社区”型。这样的建设模式是符合海南社会发展的实际情况。长期以来，海南小城镇规模小，基础设施落后，经济实力普遍较低，一些小城镇的建筑形式单调呆板，品位不高，有历史文化价值的古村镇在经济发展中遭受开发性破坏，部分小城镇依然建筑破旧、设施落后、“脏乱差”。海南风情小镇的建设需要重新规划、多方筹集资金，才能保证海南风情小镇建设的成效。
2 海南风情小镇特性分析
2.1 社区属性。社区属性是海南风情小镇的第一特性。风情小镇的建设是海南城乡一体化建设的重要任务，是海南城镇化发展的需要。首先，从选址来看，风情小镇的选址就是满足建设标准的社区，如建制镇、农场（农垦社区）、集镇，以及具有一定区域经济、文化和生活服务中心的人口集聚的岛屿等；其次，从基础设施和人居环境来看，风情小镇的需要建设满足现代城镇居生活所需的各种设施和良好的居住环境，具有现代城镇的特征和规模；第三，从居民安置角度来看，风情小镇的建设要能够实现当地居民的就地就业。由于风情小镇的社区属性，因此在海南风情小镇标准的编制是由住房和城乡建设部门主导的。另外，风情小镇是能满足当地居民生产生活需要的，传统城镇将通过风情小镇的建设来改变过去较落后的面貌。
2.2 具有区域特色。区域特色是海南风情小镇差异化的体现，也是风情小镇的竞争实力。海南风情小镇既要体现海南的热带海岛特色，又要挖掘和塑造小镇的风情。海南风情小镇的区域特色主要体现在以下几个方面：①经济特色。经济是当地居民赖以生存和发展的基础。长期以来，当地居民和政府已经或正在根据区域优势发展当地的经济，并在建设风情小镇过程中逐渐形成了产业特色（品牌），如福山咖啡、博鳌的国际化等。②生活方式。人们的生活方式包括当地传统民俗、饮食、娱乐方式等方面。海南风情小镇居民的生活方式是非常有特色的，其中不乏有被列入国家与省级非物质文化遗产保护项目。如陵水酸粉、黎族的竹竿舞、打柴舞、面具舞、竹木器乐、苗族的盘皇舞、临高的人偶戏、渔歌、儋州的调声、海南八音等。③民居特色。民居特色是海南风情小镇特色最稳定、视觉感最强的表现形式。海南的传统民居主要有黎族传统民居船形屋、海南汉族地区民居普遍用的四合院院落住宅和骑楼建筑。随着社会的发展，海南小镇的民居越来越趋同，渐渐失去区域特色。海南风情小镇的建设正是将传统民居特色继承和发展。海南三亚海棠湾地区风情小镇的民居就是在结合了三亚崖城一带的古建筑，提出延续简约的风格，又考虑到海南多台风的因素，依照现代人的居住习惯，在使生活更加便利的方面的基础上设计的有特色的传统民居形式，更多凸显了区域特色。除此之外，海南风情小镇在生态环境、传统文化、传统节庆等方面都具有明显的区域特色。
2.3 具有旅游吸引力和游客接待能力。海南建设风情小镇的重要目标之一就是将风情小镇建设成对内外游客都具有吸引力的旅游风情小镇。风情小镇在设计和建设时就着重考虑了旅游功能的显现，在旅游吸引物方面要求风情小镇的景观资源丰富、多样、有特色，景区景点按标准规划设计和旅游资源要有市场吸引力；在旅游服务方面，要求风情小镇在食、宿、游、购等方面要有特色且符合旅游业发展的要求。
3 关于建设海南风情小镇几点建议
近几年来，海南风情小镇的建设是有成效的。为了海南风情小镇更具魅力，海南风情小镇建设还应注重在以下几个方面进一步加强：
3.1 加大社区居民的参与度，注重本土文化的传承与发展。本土文化是海南风情小镇可持续发展的生命力。在一定区域的传统文化是由生活在这区域的居民经过长期累积形成，也只有当地的居民最了解本地区的文化。在海南风情小镇建设过程要加大社区居民的参与度，深入研究本土文化，优先将本土文化融入风情小镇的建设全过程，使得本土文化得到继承和发展。
3.2 企业开发要有前瞻性，避免出现开发过度或简单模仿。海南风情小镇建设是由企业参与建设的，这就要求相关企业要权衡经济利益目标和社会效益。企业要正确理解海南风情小镇的内涵，避免海南风情小镇变成房地产小镇，或国内（国际）其他地方特色的复制。
3.3 探索融入式开发模式。在海南风情小镇开发过程中要使政府、开发商、居家等利益主体间相互融合发展，做到地域关系上不隔离、资源权益明确、经营项目共参与，使当地居民在海南风情小镇建设中能就业、能致富、能发展。
4 结语
海南风情小镇的建设是海南省在社会发展方面的重要发展措施，是海南国际旅游岛建设的重要任务之一。风情小镇的建设能发挥海南农村地区旅游资源优势，促进农村地区的旅游资源开发、利用和环境保护。它的作用是综合的，既是海南城镇化发展的需要，又顺应了乡村旅游潮流。
参考文献：
[1]海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010-2020）[N].海南日报，2010-06-21.
[2]光明.2011年旅游接待突破3000万人次[N].海南日报，2012-
1-6.
[3]武增田.三亚海棠湾风情小镇再现明清风格[N].海口晚报， 2010-09-02.
旅游局2017年上半年工作总结及下半年工作计划范例【一】
上半年工作总结
2017年上半年，我局在市委、市政府的正确领导下，在温州市局的关心支持下，积极推进xx旅游业发展。1-6月，全市共接待游客x万人次，同比增长x%;实现旅游收入x亿元，同比增长x%，旅游经济稳步发展。现将上半年工作情况汇报如下：
一、抓实项目建设，绘就xx旅游新蓝图
1、规划设计方面。完成《寨寮溪风景名胜区总体规划(修编)》批复及景区内禾竹农业园、幸福谷、禅文化园、瓯越春秋文化园等4个项目详细规划报批，完成《黄林村历史文化村落保护与利用规划》修编和奇云山、滨海运动休闲旅游区等项目策划。
2、景区建设方面。寨寮溪景区主要完成木活字印刷村新馆周边景观和安防建设工程、九珠潭神龟湖景观改造一期工程，木活字印刷村新馆进入装修布展阶段。桐溪景区主要完成龙潭小平台、岩庵洞等项目建设。同时，拟定铜盘岛景区问题初步解决方案，并积极推进前期准备工作。
3、配套建设方面。完成全市指示系统设计方案，牵头外滩喷泉旁、周家桥村沿河公园、罗阳大道沿河景观绿道等处10座旅游厕所创建。
4、智慧旅游方面。完成3个景区客流量分析、4个景区微信语音导览等系统建设，并对当前3A级景区监控布局情况进行摸底，为下一步接入市局大数据平台做好前期调研工作。保障景区WIFI、多媒体互动屏、景区信息屏、智慧旅游体验点等已建智能化项目正常运行，以及旅游门户网站、微博、微信等平台旅游资讯及时。
5、招商引资方面。认真落实《xx市重大旅游项目用地管理办法》，整合包装福泉山、河岙绿谷等招商引资项目资源，并积极推进禾竹农业园、丛林探险、五谷小镇等项目建设。上半年旅游投资项目完成有效投资15240万元，其中新望酒店扩建9000万元、五谷小镇3000万元、幸福谷1400万元。
二、抓好乡村旅游，推进xx旅游新发展
1、加快项目建设。积极推进瞿湖古道修复建设，已完成路面修复、休息亭廊等工程建设，现等待考核验收;积极推进林垟湿地童年农业观光园建设，投资2000万元完成观光大棚、跑马场、荷花池、龙虾垂钓池等项目建设，有望在年底对外开放。
2、规范民宿发展。进一步优化民宿发展环境，打造xx特色民宿品牌，协助市农办完成《xx市民宿管理办法》并报市人民政府审批，努力做大做强民宿旅游产业。
3、加强品牌创建。优化整合全市乡村旅游资源，积极推进特色旅游产品创建，力争今年创成国家AAA级旅游景区1个、省级特色旅游产品1个及市级特色旅游产品3个以上。现已启动创建陈岙村为国家AAA级旅游景区，马屿镇硕园农业园为省级果蔬旅游采摘基地，双溪寨农家乐为浙江省老年养生旅游示范基地，东元村、塔石村、东源村、东寺前村为市特色旅游村，军梦园为市自驾车旅游营地驿站，四季青服装城、马屿农业综合服务中心为市特色旅游购物场所，正在按相关标准积极推进软硬件配套设施建设。
三、抓细行业监管，护航xx旅游新业态
1、加强旅游市场监管。上半年以来，开展旅游市场综合大检查、出团例行检查、专项检查等各类检查21次，发放整改通知书3份，实施行政处罚1例，切实维护了旅游市场秩序。同时，认真受理旅游投诉，受理6起，结案6起，理赔金额6000元，办结率和满意率均为100%。
2、强化旅游安全生产。认真贯彻落实“一岗双责”责任制，明确各旅游企业负责人为旅游安全生产工作的第一责任人。细化各阶段工作重点，积极开展安全隐患排查整治工作，督查旅游企业102次，发现一般隐患377处，整改377处，整改率达100%。
3、助力行业争优创牌。充分发挥xx旅游资源的复合优势，推进旅游企业发展，助力我市服务业强县(市、区)培育建设。通过组织外出学习、邀请专家指导，积极推进顺达国旅创建五星级品质旅行社、新都大酒店创建四星级酒店。邀请专业老师指导，顺达国旅缪沁儒、xx中旅涂晶晶在温州市十大金牌导游大赛中分获“温州市十大金牌导游”、“温州市最佳讲解奖”称号。
4、深化精神文明建设。以全国文明城市创建为契机，积极开展“文明旅游进社区”、“文明旅游劝导”、“诚信旅行社、诚信星级饭店”创建等文明旅游系列活动。在景区完善文明提示牌，并组织开展环境整治;在旅行社发放文明旅游宣传资料，宣传文明旅游知识。
四、抓紧市场促销，开拓xx旅游新市场
1、品牌宣传。在依靠传统媒体、新媒体做好推广文章的同时，联合xx市旅游集散中心通过智能体验、旅游广告等形式做好xx旅游宣传文章。
2、节庆筹划。充分发挥聚集效应，上半年推出曹村花灯文化节、桐浦创意油菜花节、“多彩马屿”文化旅游节、高楼杨梅文化节等4个旅游节庆活动，以及桐浦、马屿和高楼镇的旅游风光摄影大赛，“5.19中国旅游日”惠民活动，xx旅游走进玉海街道县前社区等其它系列活动。
3、客源开拓。积极参加上级组织的第九届中国(温州) 网络旅游节、高铁杭州东站“温州旅游汇客厅”启用仪式等各类旅交会和推介会，并自行组织赴绍兴、宁德等地推介xx旅游，还邀请温州市50多家旅行社和户外俱乐部到寨寮溪幸福谷乐园等景区踩线，努力开拓客源地市场。
五、抓牢内部建设，展现xx旅游新形象
1、积极推进“最多跑一次”工作。以权责清单为基础，全面梳理涉及行政许可、行政处罚等领域的权力事项，及时公布“最多跑一次”行政审批事项8项、梳理公共服务事项11项、行政处罚事项20项，覆盖行政事项80%以上。同时，推进“一窗受理、集成服务”改革，深化“互联网+政务服务”，当好“店小二”，避免群众来回奔波，方便企业、群众办事。
2、深化作风建设活动。认真组织开展“强责任敢担当，治顽疾优环境”作风建设活动，以“五查五看”为抓手，认真查摆自身存在的作风问题。其中，领导班子自查作风问题5个，已落实整改1个;班子成员自查作风问题28个，已落实整改23个;其他党员干部自查作风问题153个，已落实整改131个。
3、积极推进旅游惠民服务。深化“两学一做”学习教育，全面提升党员干部服务意识。推进全程跟踪服务，局领导带领相关科室成员“走出机关、走进企业”，与星级饭店、旅行社、乡村旅游点等旅游企业建立固定联络关系，帮助企业节能减排、人才引进、创新发展、开拓市场。继续执行部分优秀xx新居民、xx本地居民游本市部分景区门票优惠政策，提升他们的荣誉感和归属感，激发他们参与我市经济社会建设的积极性和创造性。
下半年工作计划
下半年，我局将以党的和省第十四次党代会精神为指导，继续围绕加快发展旅游经济目标，进一步整合旅游资源，优化旅游发展软硬环境，狠抓旅游项目建设，努力做大做强旅游产业，促进旅游业健康持续快速发展。
一、实施产业带动战略，推进重点项目建设
推进寨寮溪、桐溪等旅游景区建设，启动桐溪景区侯船房建设，完成木活字印刷村新馆布展和装修工程。推进“十大责任捆绑攻坚行动”，招商引资工作方面推进铜盘岛景区建设，努力解决历史遗留问题，完成土地招拍挂工作，争取景区早日对外开放;十大亮点区块建设方面推进中塘河生态慢行廊道建设，完成工程用地政策处理、沿线桥梁建设和景观带设计，并启动上望段1公里的试验段绿化工程建设。积极探索旅游机制改革，谋划组建旅司，搭建旅游投融资平台，促进我市旅游资源的整合开发;探索旅游用地机制改革，研究旅游项目点状供地，为项目实施落地提供政策支持。谋划旅游招商引资工作，将寨寮溪集散中心、上泽古村落、马屿河岙谷农庄等10个项目纳入全市招商引资项目库，完成2个招商引资项目签约意向，并推进禾竹农业园、丛林探险、五谷小镇等项目审批及建设。
二、深化产业融合战略，推进旅游业态创新
坚持“标准引导、规范提升”，将旅游经济纳入乡镇考核内容，推动产业融合从被动、点上向主动、面上深度融合转变。继续做好“点、线、面”相结合文章，深入实施乡村旅游精品工程，重点指导马屿镇硕园农业园、双溪寨农家乐、东源村、四季青服装城等旅游点创建省市级特色旅游产品。继续指导陈岙村创建国家AAA级旅游景区，完善村内软硬件设施，争取年内创建成功。
三、实施品牌推广战略，不断拓展客源市场
加强媒体沟通合作，继续与浙江电视台、江南游报、温州网等有关网络媒体合作，并利用自有旅游网、微博、微信等平台加强宣传，不断提升xx旅游目的地的形象。办好湖岭乡村部落旅游节、xx市露营大会等节庆活动，不断提升xx旅游知名度。积极参加各类旅交会和推介会，同时加强同周边县(市、区)旅游同行合作，做到信息互通、客源互送。
四、推进品质提升战略，优化旅游发展环境
加强旅游服务质量满意度跟踪测评，完善受处理投诉机制，加强旅游合同、旅游广告、旅游用车、旅游保险等监管力度，切实提升xx旅游服务质量。加强旅游安全管理，认真落实安全生产责任，重点抓好特殊时段、旅游用车等旅游安全监管工作。做好文明旅游工作，建立有效的团前、团中文明提示机制，切实发挥导游员和领队人员的示范带头作用。指导顺达国旅创建五星级品质旅行社，指导新都大酒店创建四星级饭店。
旅游局2017年上半年工作总结及下半年工作计划范例【二】
xx县旅游工作立足生态和资源优势，以落实自治区、州、县重点工作为依据，围绕“枸杞之乡”，依托集现货交易、加工包装、仓储运输、电子商务于一体的枸杞交易市场，通过建设高标准枸杞种植示范园、采摘体验园、生产观摩线、旅游购物区，整体打造融合枸杞“参观、体验、品尝、购买”的市场综合体，实现旅游与农业的有机结合;要突出民族文化特色，重点打造好巴音阿门、平安敖包景区。现就上半年旅游工作汇报如下：
一、上半年工作回顾
(一)旅游经济运行基本情况
1-6月，全县共接待国内外游客32.4万人次，旅游收入1.2亿元。
(二)主要工作开展情况。
(1)重点工程有序推进。一是《x疆xx县巴音阿门旅游景区修建性详细规划》、《x疆xx县平安敖包旅游景区修建性详细规划》和《x疆xx县枸杞综合市场修建性详细规划》6月9日通过我县城乡规划领导小组审定;等待州城乡规划领导小组对该项目规划方案进行审定。二是5月18日签订环疆自驾营地xx县木特塔尔沙漠投资协议，完成托托镇自驾游营地规划本，通过我县城乡规划领导小组审定。
(2)落实县委、政府各项重点工作。一是做好民族团结进步年和创建全国民族团结进步示范县、两学一做的相关工作，指定专人负责工作，及时上报相关资料。2、结合单位工作性质，开展“双创”工作。一是每月组织人员参加县学习教育督导组的督导学习和测试。二是对于服务对象，不定期对辖区内景区、酒店、农家乐开展“双创”宣传活动，为我县“双创”工作尽一份力量。
(3)多措施、多方面宣传旅游。一是上半年组织旅游企业参加x疆春季特色旅游国际交易会、x疆第十一届环赛里木湖公路自行车赛和“湖北人游博州”旅游推介会，带去了xx的旅游特产、魅力xx宣传册、百年xx、盛世隽永的宣传片、旅游线路图等，多方面宣传xx旅游。二是邀请韩光辉导演带领自治区电视台摄影组拍摄xx宣传片，主要拍摄了xx平安敖包、巴音阿门景区、托托镇木特塔尔沙漠以及蒙古族文化、特色美食等，充分展示xx特有文化和旅游资源。
二、存在的问题
上半年，在县委、县政府的正确领导下，在规范管理等方面取得了一些成绩，但同时也存在着一定的问题和不足，具体表现在：一是由于我县旅游业起步较晚，基础设施薄弱。二是部分从业人员的素质不高，服务不规范、业务技能不熟，有待于提高。三是宣传经费短缺，整体宣传力度跟不上。四是重点工程进程缓慢，由于资金的缺乏，项目至今未开工。
三、下半年工作计划
(一)推进旅游项目建设。一是启动xx县木特塔尔沙漠自驾营地建设项目、xx县巴音阿门景区旅游基础设施建设项目和xx县平安敖包3A景区建设项目，以便尽快完成项目的实施;二是力争2017年新增3家三星级农家乐。
受县政府委托，由我代表县政府向县十七届人大常委会第四次主任会议作我县旅游产业发展情况的报告，请予审议。
一、旅游产业发展情况
近年来，我县以建设“以长白山文化为底蕴的生态经济强县”为发展目标，把发展旅游业放在突出位置，将其作为全县的支柱产业来培育，在“坚持主景打牌、多点开花，山上引人、山下留人”的思路指导下，突出长白山的核心吸引作用，大力做好山下文章，开发特色景区（点），搞好产业配套，提高服务功能，延长旅游时限；坚持以打造长白山休闲度假旅游目的地为主攻方向，加大重点项目开发建设力度，高起点规划建设景区（点），尽快形成旅游发展新格局。
到2011年底，全县年接待国内外游客达到156万人次（含长白山池北区游客141万人次）,每年接待游客数量以22%速度递增，实现年旅游收入15.91亿元。旅游各项指标均列全省县级前列。今年上半年全县实现接待国内外游客56.6万人次，其中国内游客53.3万人次，海外游客3.3万人次，旅游人数同比增长15.1%。实现旅游收入5.79亿元。
（一）旅游重点项目建设初具规模
一是旅游基础配套服务设施进一步完善。为了改善通往景区（点）主干道的基础设施建设和提升旅游服务质量，我们采取争取上级资金扶持和吸引民间资本投入等方式，共筹措资金6000多万元，先后在明月镇通往长白山主干道沿线上修建旅游服务站（含购物店）3个，星级厕所5个，主要景区（点）新建和改造旅游水冲式厕所10个，完成了一部分景区通往主干道的公路路面硬化工作，还利用恢复植被等政策性项目，将明长旅游公路沿线进行了绿化、美化，新建和改造了公路沿线120多块旅游标识牌。2010年，我县遭受严重自然灾害后，部分旅游基础设施遭到破坏，给旅游经济收入造成影响。目前，明长旅游公路已恢复通车，为旅游产业恢复带来了生机，游客开始逐渐增多，出现了良好的态势。
二是高起点规划夯实项目建设基础。在招商引资和项目建设过程中，我们始终把规划作为龙头来抓，突出其先导作用，注重借助专业机构，以先进的理念进行规划、策划，提升旅游业发展水平。近年来，我县自筹资金500余万元，加上企业出资1770万元，合计规划资金2270万元，邀请北京达沃斯、北京奇创、北京华夏旅游、上海师范大学旅游学院、浙江远见、中国行知网、东北师大、东北亚旅游研究中心、大学、城乡规划设计院和加拿大科力公司、法国滑雪专业设计公司（PlexusArtitectes）等机构的专家来进行规划编制和项目策划，先后取得了《旅游总体发展规划》、《雪山湖旅游区总体规划》、《红旗村控制性详细规划》、《和平旅游度假区规划》、《长白山历史文化园旅游控制性详细规划》、《长白山文化养生谷规划设计》、《雪山湖红松庄园控制性详细规划》、《雪山湖雪山渔乡控制性详细规划》、《长白山快乐公社国际度假旅游目的地总体规划》、《五虎山旅游度假区总体规划》、《迎月山滑雪小镇旅游规划》、《山滑雪乐园旅游规划》及《长白山旅游经济区发展规划》等一批成果，其策划理念、市场价值都为旅游产业又好又快发展提供了科学依据。
三是大型项目建设构筑旅游产业大框架。在招商引资上项目方面，精心谋划建设不同类型的休闲度假类旅游项目，承接和补充长白山主景区相对缺失的休闲度假功能。通过大型综合型项目的引进和建设，进一步丰富了产品内容，从整体上拉大了我县旅游产业的框架体系。近年来，我县各类旅游项目总投资规模达到132亿元，已开工新项目规模27亿元，完成投资8.5亿元；推进项目规模58.8亿元；储备招商项目规模46.2亿元。其中，在建项目上，围绕挖掘和弘扬长白山文化，引进了总投资2.96亿元的长白山历史文化园项目，现已完成投资2.7亿元，其中，白衣观音已开光法慧，对外开放，其他项目因资金短缺停滞两年，今年新引进了山西国基建设集团分公司正在加紧建设；围绕发展休闲度假旅游，引进了总投资13亿元的长白山国际生态旅游度假村项目，去年7月中旬建筑面积40000平方米的宝石国际酒店已投入试运行；围绕长白山水上观光娱乐，引进了总投资10亿元的雪山湖旅游度假区项目，其中投资近3亿元的红松庄园景区，现已完成投资并开业运营。另外，引进资金2700万元完成了白山宾馆四星级改造，并于今年6月份对外试营业；投资4000万元完成了九龙坪大酒店的土建工程，内部装修正在设计中；红旗村灾后重建已完成投资400多万元，扩建项目正在推进中，拟定8月底完成部分项目对外试营业。推进项目上，迎月山滑雪小镇（20亿元）、长白山快乐公社（18.8亿元）、长白山卡森滑雪乐园项目（20亿元），均已签署协议，正在有序推进。储备招商项目上，五虎山旅游度假区（20亿元）、药泉谷度假村（1.2亿元）、明月湖综合开发（20亿元）、长白山文化养生谷（3亿元）、长白山圣诞老人村（1亿元）、关东雪村（1亿元），正在进行招商过程中。
针对我县各类旅游项目总投资规模超百亿，且多数项目位于明长公路沿线两侧的现状，我们编制了《长白山旅游经济区发展规划》，准备将各旅游项目进行整合，向上申报旅游经济区，争取更多的优惠政策，更好的促进旅游产业的发展。
（二）旅游服务接待规模和档次整体迈上新台阶
近年来，我县在产业体系建设方面，坚持从完善服务体系、强化服务功能、提升服务质量入手，抓好旅游接待能力建设，形成了较为完善的旅游服务体系。在提升景点质量档次方面，着重加强景区内容的丰富和基础设施的完善以及服务质量的提升。我县目前现已有AAAA级景区1个（峡谷浮石林），AAA级景区4个（“中国朝鲜族第一村”红旗朝鲜族民俗村、长白山文化博览城、和平滑雪场、福满生态沟），国家农业旅游示范点1个（福满生态沟），国家工业旅游示范点1个（海沟黄金城），国家地质公园1个（峡谷浮石林），省级水利风景区1个（雪山湖）、森林公园1个（明月湖）、省级风景名胜区1个（明月湖）；在餐饮娱乐购物方面，我县共有旅游定点服务站、娱乐场所、购物店等22家，并形成了县城“美食街”、“烧烤一条街”、东风渔村、崇山渔村、石门民俗村、万宝红旗朝鲜族风味食品等特色系列饮食；在特色旅游纪念品方面，开发了绿洲国际“绿滋美”品牌土特产品、长白山浮石画、木雕、松花砚、金石工艺品等系列旅游纪念品，目前在各旅游景点销售的本地特色旅游纪念品有10余个系列50多个品种；在发展机构方面，县内共有旅行社3家，服务人员40人，其中导游28人，旅游车队3家，参与旅游营运的出租车100多辆，旅游大中型客车30余辆，直接从业人员1500余人，间接从业人员12000人。
（三）全方位搞好宣传营销塑造旅游新形象
我县积极开展旅游宣传促销和市场开拓工作，组织旅游单位多层次、多渠道地参与促销活动，形成了整体促销攻势。一是积极参加国内外旅游促销活动。近几年，我县先后组团参加了北京、上海、天津、大连、青岛等地举行旅游贸易投资洽谈会、旅游交易会、中国北方旅游交易会、东北亚旅游贸易投资博览会等展会，通过“走出去”进行宣传，起到了招商、推介与学习经验共赢的效果。二是举办各种旅游节庆活动。成功举办了4届“中国朝鲜族第一村”民俗旅游节、长白山海沟黄金文化旅游节、福满采挖山参文化旅游节、首届斗牛节、2011年长白山野参谷旅游日和今年举办的中国·长白山龙顺雪山飞湖文化旅游节等活动，吸引了众多企业家和游客参加，极大地提高了的知名度。三是通过媒体进行宣传。通过《经济日报》、《民族画报》、《日报》、《晨报》、《图们江报》、《自驾车营地》、《东方之旅》、《自游天下》等报刊杂志和中央电视台教育频道、湖南卫视娱乐频道、电视台等多家国内媒体宣传推介我县的旅游项目建设及旅游产品，从多角度全面展示了县多彩丰富的旅游内容。同时，我县还开辟了网络宣传渠道，与北京行知网建立了合作关系，设立了旅游网站，为广大游客提供了优质、快捷的旅游信息服务，已成为宣传旅游业的重要窗口。四是通过旅游商品进行宣传。先后制作了以文化博览城及朝鲜民俗为主体的宣传画册两种4000册，旅游宣传片光碟2版1000张，《旅游指南》5000份，《县旅游交通图》1万册，并通过制作“伞、帽、包、牌”等服务用品和宣传用品进行旅游品牌推介，达到了“一张导游图、一个宣传光盘、一台民族戏、一桌民族风味餐、一场民俗展、一套地域文化丛书”的“六个一”工程目标，充分展现旅游特色、亮点和精神风貌。
（四）提高行业管理水平促进旅游管理规范
近年来，我县逐步加大对旅游市场的管理和旅游服务质量的监督、检查力度，有效维护了旅游者和旅游经营者的合法权益。一是坚持申报审核制度。按照《旅行社管理条例》、《星级饭店等级评定标准》和《旅游景区评定标准》，依法加强对旅游经营者的安全、卫生、质量管理。二是强化受理旅游投诉和执法工作,建立了旅游投诉工作制度。旅游执法大队通过开展经常性旅游市场检查，有力的维护了旅游市场秩序。三是实施“人才兴旅”工程。近年来，旅游行政管理部门组织开展对导游人员培训、举办“旅游安全警示教育培训班”、“旅游救护知识培训班”、行业中、高级管理人员培训班和导游员大赛、“优质服务年”、参加州烹饪大赛等活动提高从业人员素质，旅游从业人员队伍的服务意识进一步增强，促进旅游管理向规范化发展。
二、旅游产业发展存在的突出问题和困难
在旅游产业发展中，我们深深感到，我县旅游发展主要存在以下几方面问题：一是我县计划成立长白山旅游经济区，目前正在做前期工作，这一想法，需要协调上级多个部门给予大力支持，在项目手续办理、扶持资金上给予更多倾斜。二是重点旅游项目征用林地和土地问题，需要协调上级领导在我县办理相关手续时，尽快予以批复，以促进项目早日开工建设、早日建成运营。三是因我县财政比较困难，暂时还未能按照上级要求设立旅游发展专项资金，有待以后进一步落实。
三、今后进一步发展旅游产业的意见
旅游项目建设上，根据目前我县旅游发展现状，旅游业发展尚未形成产业化规模。为此，我县将继续以招商引资上项目为工作重点，通过项目建设不断完善旅游基础设施建设，提高游客接待能力和水平。针对现有档次低、规模小的景区（点）加大力度扩大规模、上档次，实现标准化、品牌化、规范化经营；针对正在建设的景区（点）项目，加大力度跟踪服务，排解难题，使这些项目尽快建成投入运营；针对我县旅游资源，进一步深入挖掘，包装项目，推进大型综合型休闲度假类旅游项目建设，丰富我县旅游产品内容，旅游项目多样化，形成吸引力，打造休闲度假旅游目的地。通过招商引资等方式，加快项目建设，使资源优势尽快转化为经济优势。通过上述做法，把我县的旅游产业做大做强，真正成为拉动我县经济发展的支柱产业。
旅游市场建设上，虽然我县旅游业发展初见成效，但在旅游宣传推介上还没有力度，使旅游的知名度不高，还未能吸引大量的游客来消费旅游。因此，我们一是加强旅游网络建设，通过网络等先进现代媒体，全方位对外宣传推介旅游。二是通过制作旅游指南（地图）和制作旅游宣传片以及画册，针对不同需求的客源市场进行专项宣传。三是继续做好“中国朝鲜族第一村”万宝红旗村民俗文化旅游节等具有特色的旅游节庆活动，对特色旅游内容进行重点宣传。通过整体包装、专业宣传推介旅游，塑造旅游品牌形象，提升旅游的品牌影响力。做好“旅游搭台，经贸唱戏”的文章，发挥旅游对投资、消费等相关行业的带动作用。通过发展自驾车旅游、体育运动旅游、疗养旅游、文化旅游等多种方式，丰富旅游内容，增强吸引力，逐步把发展成为国际、国内具有吸引力的休闲度假旅游目的地。
关键词： 总体策划设计 珠海旅游新形象 文化创意 产业定位 全域资源整合 错位发展）
中图分类号：F592.7 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）08-0028-02
珠海作为中国第一批沿海开放特区城市，历经三十年的发展，取得了令世人瞩目的成就：珠海曾被联合国授予“联合国改善人居环境最佳范例奖”；曾荣获“中国十佳和谐可持续发展城市”和“中国十佳休闲宜居生态城市”两项殊荣，成为广东省唯一获得“双十佳”的城市。如今， 在全球性金融危机、世界各国经济复苏艰难的背景下，在世界第二大经济体中国实施经济列车高速前行30年后的第一个减速变轨历史性拐点上，珠海如何与国内外经济同频共振，是珠海要思考的问题。珠海独享十年“幸福之城”的美誉 ，珠海的旅游业在十年里有了长足的发展，但不可回避的问题是，珠海的旅游业目前进入了一个机遇与挑战共存的战略发展转型、产业升级关键期。本文根据广东省常委、珠海市市委书记李嘉同志的指示精神命题，从珠海旅游业未来发展战略的高度谋划推出位于珠海主城区中央的大型休闲旅游产业航母项目――中国・珠海凤凰谷。
一、项目名称中国・珠海凤凰谷
本项目注入百年香山、中葡文化，港澳窗口、南国明珠
等资源要素，项目名称冠以国字号品牌，旨在推出地域文化特色鲜明的珠海旅游产业综合体、国家级品牌旅游航母项目。确立珠海在广东省的旅游战略地位，提振珠海旅游业的雄风。
二、中国・珠海凤凰谷的策划思路
本策划以珠海印象为母题，以建设珠海休闲旅游产业航母为愿景，依托珠海主城区凤凰山山麓特有的自然生态载体和社会经济资源，深度挖掘珠海近代人文历史积淀，整合珠海休闲、旅游、商务、地产、现代农业等产业资源，与珠三角地区旅游项目错位发展。
三、中国・珠海凤凰谷的策划愿景
推出最有影响力的珠海旅游核心名片――中国・珠海凤凰谷，引爆中外媒体聚焦中国・珠海凤凰谷。通过打造珠海旅游产业新旗舰，展示珠海新形象，营建珠海新福祉、编织中国・珠海梦。
四、中国・珠海凤凰谷的策划定位
1.战略定位
通过与珠海特区地位相宜的、美誉国内外的知名生态休闲旅游品牌的打造，为珠海旅游产业的永续发展注入“核”动力；通过建设珠海观光旅游、休闲宜居、绿色生态、阳光生活首选地，通过打造珠海战略支柱产业新旗舰，为珠海经济历史性的战略转型发展产业升级添上一抹重彩。
2.整体定位
定位于南中国最具特色的现代农业、文化创意产业、休闲度假产业、绿色生态旅游和婚庆产业综合体。建设具有珠海特色的8km2凤凰谷城市休闲生活浪漫空间，打造珠海主城区发展的新亮点和经济的新增长点。
3.产业定位
农业展会、文化创意、生态商住、休闲旅游、婚庆服务等现代新兴产业。
4.功能定位
旅游、观光、休闲、节会、商务、居住、生态、文化、窗口等多元功能。
5.市场定位
定位于珠三角、港澳地区及国内外游客，面向农博展会、文化创意、生态商住、休闲旅游、婚庆服务市场和赴港澳过境经停服务市场。
6.中主题内涵定位
农科奇观谷、文化创意谷、绿色生态谷、南国风情谷、旅游休闲谷、时尚婚庆谷。
7.品牌定位
国家级品牌：中国・珠海凤凰谷；
其中包括：
1.农科“奇观”――中国最早、最具影响力的农业科技与农业观光旅游品牌，国家AAAA级旅游景区；
2.南国“魔方”――南中国最具规模、最具活力的文化创意产业集聚区；
3.梅溪“蛋之屋”――弥足珍贵的位于主城中央的自然湿地生态区；
4.“凤凰之眼”――填补珠海旅游市场空白的森林国际休闲度假区；
5.“百年香山”――万国餐饮主题酒吧街、凤凰谷主题小镇；
6.浪漫时空――珠海国际婚庆影视中心。
五、中国・珠海凤凰谷项目策划依据
1.珠海的城市品牌及荣誉对开发凤凰谷项目构成强有力的支持；
2.凤凰谷项目符合珠海市“三高一特”产业发展策略；
3.凤凰山的区位为凤凰谷项目的实施提供了可能。
4.珠海市的丰富旅游资源及成熟的旅游市场凤凰谷项目实施奠定了基础。
前提条件包括：
（1）“农科奇观”农业观光旅游区的历史沉淀；
（2）凤凰山的森林植被与该地区的历史人文资源；
（3）梅溪水库自然湿地生态环境的多样景观层次；
（4）珠海主城片区与唐家镇片区的便捷交通打开了广阔的项目发展空间；
（5）珠海旅游市场的发展预期为凤凰谷项目创造了良好的市场环境；
（6）珠海旅游市场的格局赋予凤凰谷项目积极的战略意义。
六、中国・珠海凤凰谷项目范围及空间布局
1.项目策划范围
凤凰谷项目首期用地面积10000亩，涵盖目前的珠海 “农科奇观”农业观光旅游区、科隆工业区、东坑工业区及珠海市凤凰山森林公园部分规划用地 。
2.项目策划原则
2.1生态优先轻度开发的原则
2.2保留特色尊重历史的原则
2.3统筹策划分期建设的原则
3.项目空间结构及布局
凤凰谷项目位于凤凰山南麓，其布局和空间结构依山势湿地而为，突出山水景观元素。全部建筑围绕山水空间展开，空间要素灵动。项目布局动静结合、显藏互动，文化创意产业区、农科奇观旅游区和珠海国际婚礼庆典影视中心以“动”和“显”为特色，森林休闲度假区、梅溪湿地保护区以“静”和“藏”为特征。
七、功能区及主题项目策划
1.“农科奇观”旅游区
“农科奇观”旅游区---国内首个现代农业高新技术展示、农业科普、农事体验园的升级版。
1.1全球最大的“农科奇观”观光温室群落。
以世界第奇迹――英国“伊甸园”设计为启迪，设计建设全球最大的现代农业观光温室群落，这是世界上最大的绿色房子。温室内引入国际最新农业科技栽培技术、太空育种技术，汇集展示世界各地的奇花异卉植物和瓜果蔬菜作物。在这里可欣赏体验各种戏剧、艺术秀、园艺论坛、音乐会、儿童专题节目等，为所有年龄群体提供身临其境的现代农业体验和教育服务。
1.2国内第一个大型农业科普馆
建设珠海农业科普馆，展示中国农业、农耕文化、农具展示、食品安全、食品营养知识、五谷杂粮介绍、动物标本、生物技术。再现中国农业文明发展演变的历程和悠久的农耕文化，展示中国当代现代农业的成就。
1.3其它农业主题项目
策划“二十四节气”广场、百果园、百花园、百鸟园、中药园、垂钓园、农耕体验园、家庭农庄、昆虫奥秘园等项目。
1.4“动感地带”素质拓展训练营地
依托农科奇观园区特殊场地建“动感地带”素质拓展训练营地，开展攀岩、泛舟、登山、露营、求生等各类培训活动。
2.文化创意产业区
文化创意产业区――珠江口西岸最大规模的文化创意产业聚集区。
2.1“魔方”文化创意中心
“魔方”文化创意中心是原农科奇观旅游区、科隆工业区及东坑工业区改造项目。艺术创作工作室、设计机构、教育培训机构、演艺公司、策划公司、传媒公司、影视公司等将入驻“魔方”文化创意中心。未来的“魔方”文化创意中心将是珠江口西岸规模最大的文化创意产业集群和文化新地标。
2.2创意产品展销平台
“创意无限”产品卖场是集创意产品实体店与电子商务相结合的一站式的艺术品、创意产品展示与销售的平台。为各国创意文化机构及艺术家们搭建了一个线上销售和线下销售“无限”概念的展示、交易、互动平台。
2.3会展中心
根据珠海会展业发展规划（2011---2020），文化创意产业区内的会展中心是一个开放性的、综合性的会展功能区，它突出了文化创意产业作为珠海商业与文化交汇点的战略地位。国际化的文化创意公司和机构通过珠海会展中心推向国内外市场。
2.4“百年香山”主题万国餐饮酒吧街
香山文化是近代中国特殊历史阶段的一段记忆，以方言文化、商业文化、华侨文化、民俗文化、洋务文化、名人文化和思想文化为特征，凝练了香山人文历史丰厚底韵和追求现代文明的双重意念。
“百年香山”主题万国餐饮酒吧街其青灰色与砖红色相间的建筑风格古朴脱俗，其民国“香山”的建筑特点引人遐思。众多国际品牌餐饮机构的进驻使这里充斥着欧陆风情、浪漫情调。未来，这里将是珠海夜生活最“繁华”的娱乐区之一，也是珠海特色旅游景点之一，更是午夜时分年轻一族狂欢的天堂。
3.国际休闲度假区
珠海不缺高档次的星级酒店，缺的是休闲度假酒店。凤凰山森林度假酒店将成为珠海第一。
3.1凤凰山森林度假酒店
凤凰山森林度假酒店策划布局凤凰山南麓海拔 138米的山顶，酒店居高临下，360°景观，梅溪水库、大镜山水库与香洲主城区风光尽收眼底。其商务度假酒店的特质、鲜明的个性和高雅的气质及不可复制的凤凰山森林自然景观环境使之堪称珠海酒店之最。
3.2“凤凰之眼”――凤凰谷观光塔
“凤凰之眼”――凤凰谷观光塔坐落于凤凰山南麓海拔 138 米的山野之巅，设计塔体高度338米，与澳门观光塔的造型和高度相一致，两座观光塔遥遥相望，堪称珠澳双雄“双子塔”。 塔内设有空中观光厅、空中旋转餐厅、空中咖啡厅、露天观景台、多功能厅等，这里将是追求浪漫的恋人们经常光顾之所。“凤凰之眼”――凤凰谷观光塔是游客领略整个珠海、港澳的第一高度和最佳视点，将成为珠海的地标性建筑。
3.3马会俱乐部
马会俱乐部为国内外公众打造的一家集骑马、休闲度假、商务洽谈于一体的高端时尚场所。俱乐部拥有乡村会所、专属马厩、专业驯马场、野外骑乘山道、度假小木屋、露天泳场、野外帐篷露营地、茶室、垂钓、烧烤等项目。
3.4凤凰谷小镇
凤凰谷小镇定义为：生态・休闲・人居新城镇，纯粹商住房地产项目。它以凤凰谷整体开放为契机，立足珠江三角洲和港、澳、台地区，开启珠海创造休闲度假生态人居、追求品质生活的理想人居模式新时代。文化的积淀是凤凰谷小镇的特质，凤凰谷小镇被消费的不仅是物质，更是形象、文化、符号和情调。
4.梅溪自然湿地生态保护区
珠海主城区的天然湿地――梅溪自然湿地，珠海的“绿色海绵”。
4.1梅溪自然湿地生态保护区“绿色基础设施”
“绿色基础设施”简称 CI，是近年国际兴起的概念，梅溪自然湿地生态保护区的城市生命支持系统、绿色基础设施的实践将为“美丽珠海”有力的支撑。
4.2“蛋之屋”湿地国际酒店
“蛋之屋”湿地国际酒店，珠海最大私密、最低密度、最低容积率、最少人流量的高端主题度假酒店。近 30 座鸟蛋状的圆形酒店客房洋洋洒洒地散落在 3000 亩梅溪湿地保护区内的灌木丛中，酒店的主体建筑更似放满鸟蛋的“鸟巢”。“蛋之屋”酒店客房的慢旋转功能使 360°景窗的窗外湿地景观产生变换、“动”起来，“蛋之屋”酒店建筑的悬浮概念将成为游客珠海之旅的美好回忆。
4.3野生植被群落、野生鸟类观赏台及木栈道
作为梅溪水库与大镜山水库“海绵地带”的梅溪自然湿地生态保护区，在构建绿色基础设施的同时，该区域的植物链、生物链及景观价值都将会得到科学的保护和利用，观鸟台及木栈道等设施是不可缺少的。
5.珠海国际婚礼庆典影视中心
婚纱摄影加蜜月旅行当下已成为崇尚自由和创意的80 后新人们的浪漫时尚追求，催生了婚纱影像、婚礼庆典、蜜月旅行一站式服务新模式。策划拟建国际化概念的珠海国际婚礼庆典影视基地，将吸引全国乃至全球的新人慕名而来拍婚纱影像、行结婚大礼和蜜月旅行。
5.1婚纱摄影主题园
以凤凰谷的山林景观、湿地景观、田园景观及酒店、会所等景观资源为依托，斥资打造国内独一无二的、高端品质的婚纱影像浪漫主题公园。其主旨集幸福、甜蜜、浪漫于一体，是爱情的驿站和“伊甸园”。
5.2婚庆服务中心
邀请著名婚庆公司及机构进驻，打造最顶级的、最专业的婚庆服务基地。服务内容包括婚礼咨询、婚礼策划、婚礼化妆、MV 设计拍摄、婚车出租等方面，多样性和个性化的服务使婚庆礼仪服务向更高文化层次提升发展。
5.3婚宴蜜月服务基地
利用凤凰山森林度假酒店和“蛋之屋”湿地国际酒店资源，打造国际一流的专业婚宴蜜月服务基地。酒店按照中西婚宴蜜月的不同需求提供全方位的服务。酒店中设立特色蜜月套房和结婚纪念日套房，提供特色套餐、爱情信物和特色纪念品等定制服务。
六、项目开发建设模式
建议成立珠海市凤凰谷项目开发建设领导小组，下设办公室，具体负责项目区规划、政策制定及综合管理协调服务；确定一家或多家实力企业为项目投资建设业主单位，进行项目建设和运营管理。
中国・珠海凤凰谷项目建设坚持统筹规划、分期建设的原则，最大限度地提升土地的综合价值。
中国・珠海凤凰谷项目分四期开发建设，每期建设周期为一年，总建设周期为四年（2014年---2018年）。一期建设项目：文化创意产业区。二期建设项目：农科奇观旅游区和珠海国际婚礼中心。三期建设项目：休闲度假区。四期建设项目：梅溪自然湿地生态保护区。
七、结束语
随着珠海圆明新园光彩的褪去和珠海“农科奇观”观光旅游区规模的萎缩，珠海仅有的两个国家 AAAA 级旅游景区均处于不进则退的尴尬境地。本文立足珠海旅游产业转型发展、产业亟待升级的实情，从珠海旅游业战略发展角度导入具有国际化、生态化、市场化的旅游综合体概念，以大战略、大集成、大旅游、大品牌的发展理念，整合珠海自然、生态、社会、经济、历史、文化等资源要素，策划推出中国・珠海凤凰谷旅游旗舰项目，我们相信也期待中国・珠海凤凰谷这艘全新AAAAA 级国家旅游航母，在珠海不久的将来能起航，一颗璀璨的旅游明珠冉冉升起！
产考文献
[1]（美）约翰・A维佛卡/著，郭毓洁，吴必虎，于 萍， 译 .旅游解说总体规划[M].中国旅游出版社 2008（6）：25-49.
[2]五所大学联合编写 控制性详细规划[Z].2013―03.
[3]罗正荣，陈昌意，徐妖进等.应用“现代农业”理念改造和提升园艺专业[J].高等农业教育，2003（5）：20-31.
指导思想与工作思路
指导思想：坚持以科学发展观为指导，以加快县域旅游经济发展为中心，紧紧围绕中央“保增长、扩内需、调结构、惠民生”工作部署，全面落实《省环京津休闲旅游产业带发展规划》，多措并举，合力攻坚，为实现县域经济的跨越式发展构筑新的支撑点,为建设宜居、宜业、宜游新做出新的更大贡献。
工作思路：把县作为一个整体，按国内一流“休闲旅游目的地”的目标进行打造。即：以南部滨海休闲旅游为龙头，以北部长城山水生态休闲旅游为补充，以“重点项目、重点活动、重点工作”为抓手，完善旅游基础设施，强化休闲旅游功能，提升休闲旅游形象，精心打造一批高端休闲项目，策划一系列主题宣传活动，扎实做好各项重点工作。
总体目标与工作要求
总体目标：立足于旅游业的可持续发展，致力于环京津休闲旅游产业带建设，调整旅游产业结构，加速旅游产业的优化与升级，建成一个休闲旅游功能区（南戴河休闲旅游功能区），两个休闲旅游产业带（南部滨海休闲旅游产业带、北部长城山水休闲旅游产业带），并通过“一区两带”产业集群建设，逐步把建设成国内一流，京、津、冀、辽居民休闲度假的首选目地的，建设“中国旅游强县”。
工作要求
一是强化旅游业在第三产业中的支柱地位。在以观光为主导的旅游产业基础上，着力发展休闲旅游产业，扩大休闲旅游产业规模，促进休闲旅游产业素质的提升，将旅游业建设成引领第三产业高速发展的支柱产业。
二是致力于休闲旅游发展环境的改善。全县各级各部门要统一思想、提高认识，明确抓休闲旅游产业就是抓新的经济增长点，形成重视休闲旅游产业发展的共识，为休闲旅游产业建设创造良好的环境。
三是要继续完善休闲旅游产业体系。按照建设休闲旅游目的地的要求，进一步强化旅游产品的提升改造与上档升级，完善旅游基础设施配套，增加休闲服务功能，进一步完善休闲旅游产业体系。
四是采取有效措施，逐步消除发展瓶颈。通过鼓励扶持旅行社的发展，整合旅游宣传促销方式，理顺旅游行政管理体制，严格执行旅游规划，畅通融资渠道等措施，解决休闲旅游功能和设施不完善、休闲旅游目的地形象不鲜明、旅游产业布局、产品结构及产品设计不合理、旅游规划落实不到位等瓶颈问题。
五是把握发展机遇，促进休闲旅游产业的大发展。环京休闲旅游产业带的形成，将促进省内休闲旅游资源和客源市场的整合，有利于休闲旅游资源的集约型利用和经营，将产生强大的市场影响力和产业带动力，将为县旅游发展带来大好机遇。全县旅游行业要找准切入点，自觉融入环京津大旅游圈，与周边市县联合营销，形成区域联动旅游市场营销格局。全县各级各部门要把握机遇，形成合力，加快休闲旅游产业发展，使休闲旅游产业成为带动县域经济发展加速发展、赶追发展的引擎。
重点项目与工作任务
（一）建设一批休闲旅游龙头骨干项目
未来几年，要充分利用旅游资源优势，依托海滨、温泉、长城、森林等特色资源，围绕县域休闲旅游“一区两带”产业集群建设，谋划建设一批高端时尚的休闲旅游产品，以点带面，使其成为引领县域休闲旅游产业发展方向的骨干与龙头。
围绕南戴河滨海休闲旅游功能区和南部滨海休闲旅游产业带建设，着力建设、谋划以下5个重点项目:
一是南戴河旅游度假区旅游环境综合整治工程。2012年—2013年，投资3150万元，完成岸线浴场整治、荷花湖公园改造、区内光明路林园路人行道硬化、旅游购物市场、沿街建筑立面整治、街道绿化和亮化提升等环境整治工程项目；加快推进南戴河水厂、垃圾中转站、天然气入户等基础设施建设工程项目。项目实施单位：南戴河旅游度假区管委。
二是南戴河国际娱乐中心提升改造项目。2012年，投资4470万元建会务中心、海上嘉年华、槐花湖大剧院提升完善、《海誓·南戴河》风情剧表演、输电双回路改造、星级厕所、景区污水处理设施、景观提升、绿化美化等工程项目。项目实施单位：南戴河旅游发展集团公司。
三是林海逸舍·房车俱乐部项目。2012年开工，2013年建成。项目实施单位：海陆旅游开发有限公司。责任部门：渤海林场。
四是旅游购物休闲广场项目。由北京盛杰凯达旅游管理集团投资建设，2012年建成开业。责任部门：旅游局。
五是仙螺岛二期开发项目。2013年前完成规划设计并启动招商引资。项目责任单位：南戴河旅游发展集团公司。
围绕北部长城山水生态休闲旅游产业带建设，抓好以下七个重点项目：
一是金舍·如意山水温泉小镇项目。2012年，争取完成项目规划设计及项目审批。2013年，争取启动项目建设。项目实施单位：德大房地产开发有限公司。责任部门：杜庄镇政府。
二是背牛顶佛教文化景区项目。2012年，争取完成项目规划设计及项目审批。2013年，启动项目建设。项目实施单位：悟缘通旅游开发有限公司。责任部门：县渤海林场。
三是隆盛旅游度假观光园建设项目。争取于2012年底完成全部在建项目，2013年正式开业。项目实施单位：骊城隆盛旅游开发有限公司。协调责任部门：坟坨管理区管委。
四是傍水涯古战场景区在建项目，争取于2012年暑期前建成开业。项目实施单位：天易龙行广告公司。责任部门：石门寨政府、文体局。
五是温泉旅游度假山庄一期项目。2012年正式启动开发，一期投资500万元，完成山庄步游路等基础设施建设。项目实施单位：利彬房地产有限公司。协调责任部门：水务局、杜庄镇政府。
六是县城休闲文化体育中心项目。项目责任部门：县文体局。
七是板厂峪长城旅游景区、象山景区二期工程项目。项目实施单位：板厂峪景区、象山景区。
（二）策划一系列重大的旅游形象宣传活动
未来几年，要强化县域休闲旅游整体形象宣传，宣传、广电、旅游及各旅游企业要相互配合，加强合作，通过整合营销的模式，聚资聚力，一体化宣传，一体化促销，营造市场亮点，放大旅游形象。一是继续办好南戴河荷花艺术节、板厂峪梨花节、天马山“三月三”庙会等节庆活动。二是充分利用主流媒体，适时开展重大的形象宣传活动。三是积极参加国内各种类型的旅游宣传促销活动。
（三）扎实推进各项重点工作
一是全面加强要素产业及旅游基础设施建设工作，创建一流旅游服务环境。利用2—3年的时间，对县域内旅游基础设施及要素产业进行提升完善。
旅游住宿：对现有旅游住宿设施进行提升改造，同时积极谋划建设高档度假及商务接待酒店。南戴河旅游度假区管委负责督导南戴河区域内饭店、旅游宾馆、休疗养院设施功能的提升改造。旅游局负责指导北部乡村旅游接待户落实接待标准。
旅游餐饮：依托资源优势，发展特色旅游餐饮业。南戴河旅游度假区至少要建成两个高档次的海鲜广场；天马山、天马湖一带借助天马湖鱼鲜宴优势，精细制作，原汁原味，争取打造天马湖特色鱼鲜宴品牌。
旅游交通：交通局要把景区连接线纳入村村通工程，加快对通往隆盛旅游观光园、天马山等景区连接线的规划设计与勘测。争取2013年前，所有景区连接线实现道路畅通。同时，加强与市交通运输部门的协调，争取重点旅游景区全部开通客运专线。
旅游厕所：用2—3年时间，完成旅游厕所提升改造工程。南戴河旅游度假区及其景区厕所要达到三星以上标准；北部重点旅游景区厕所达到二星级以上标准；其它景区和乡村旅游点全部达到水冲要求，消灭旱厕。责任部门：分别是南戴河旅游度假区管委、各景区、各乡村旅游创建村。
旅游标识：用2—3年时间，全部完成旅游标识牌的改造与更新。2013年暑期前，南戴河旅游度假区及其景区完成中英俄三种文字对照国际标准化的旅游标识牌建设；北部重点景区及景区通道完善中英两种文字对照标识牌建设；乡村旅游点因地制宜，合理设置标识牌。责任部门：分别是南戴河旅游度假区管委、各景区、各乡村旅游创建村。
旅游咨询及信息服务系统：在2011年前，重点景区至少要建一座规模相当的游客中心；南戴河旅游度假区建设一座功能齐全的大型旅游咨询服务中心；2013年前完成旅游信息网建设。责任部门：各景区、南戴河旅游度假区管委、旅游局。
二是加快推进旅游标准化建设，全面提升县域休闲服务水平。积极启动南戴河旅游度假区旅游小镇创建工作。2012年6月完成申报，争取年内创建成功；推进景区A级管理与创建工作。已形成规模的旅游景区要加快景区的升级与改造，争取用2-3年的时间，全部纳入A级管理序列。新开发建设的景区严格按照A级景区标准开发建设。加快南戴河国际娱乐中心5A景区创建工作进度，争取在年内通过验收；加快推进旅游宾馆争星创星工作。争取在3-5年内县域内星级宾馆数量上升2-3倍。责任部门：南戴河旅游度假区管委、旅游局
三是推进乡村旅游点创建工作，加快乡村休闲旅游发展。结合新农村建设，加大乡村旅游基础设施的提升与改造力度，2012年重点抓好董家口乡村旅游示范村和北未庄、英武山、樊各南等12个乡村旅游点的创建。到2013年，乡村旅游创建村数量不少于17个，乡村旅游示范户不不少于101个。责任部门：各创建村所在乡镇政府、旅游局
责任落实与措施保障
休闲旅游产业建设是一项系统工程，涉及旅游、文化、建设等多个部门，涵盖服务、管理、建设等多个工作层面，各单位、各部门必须积极作为，扎实开展好各项工作。
一是加强领导，形成合力兴旅的工作机制。成立由县主要领导任组长，相关职能部门主要负责人为成员的旅游产业发展领导小组。领导小组定期召开专题会议，分析旅游发展形势，统一调度，协调解决在项目建设等重点工作中存在的各种问题，加快推动重大项目、重点工作的顺利实施。相关部门各负其责，密切配合，围绕县域休闲旅游产业发展目标，制定支持产业发展的工作措施和优惠政策。
二是全面落实休闲旅游产业发展规划，确保产业发展按照规划有效实施。《县休闲旅游发展规划纲要》编制完成并已颁布实施，各部门各单位旅游产业建设中必须要严格执行规划。县旅游行政管理部门要根据相关的法规和规划要求，对涉旅项目进行前置把关。
一、基本情况
（一）县情简介
**彝族自治县（以下简称“**县”）是****市郊区县，距**主城78公里，地处**、曲靖、红河、文山四地州（市）交汇面上，是滇东南及广东、广西等沿海地区进入**的门户，也是越南等东南亚国家入境我国的重要通道，交通区位优势十分明显。**县属低纬高原山地季风气候，森林覆盖率42.4%，无重工业和污染性工业，空气清新，天高云淡，水源丰富，水质清纯，气候宜人四季如春，基础条件日趋完善，是最适宜人居住的地方。全县国土面积1717平方公里，辖8乡2镇，88个村民委员会、4个居民委员会，总人口23万人（其中少数民族人口占34%），主产水稻、玉米、烤烟、畜产品、果品和食用菌等，有丰富的大理石、烟煤、铁、铝、锌、磷等矿产，是全国烤烟基地县、全国奶山羊基地县，也是**47个加快县域经济发展试点县、**10个文化产业特色县和**40个旅游城市发展试点县之一。**县旅游资源得天独厚，境内**风景名胜区是我国首批国家重点风景名胜区、首批4A级景区、首批国家地质公园和首批世界地质公园；以阿诗玛为代表的彝族撒尼文化历史悠久，内涵丰富，与神奇的自然风光交相辉映,在世界范围内产生着广泛而深远的影响，吸引着众多远方的客人。2004年，全县实现地区生产总值14.87亿元，全社会固定资产投资5.6亿元，社会消费品零售总额5.5亿元，地方财政收入1.07亿元，城镇居民人均可支配收入9278元，农民人均纯收入2741元，接待游客209万人次，实现旅游直接收入1.6亿元,综合收入4.5亿元。
（二）市政基础设施现状
建国初期，**县城面积为0.2平方公里，经过40年的发展，到“七五”末，扩大到1.2平方公里，年均增0.03平方公里；“八五”以来，到“九五”末扩展为2.4平方公里。近5年来的**县城得到快速发展,基础设施不断完善，城市面貌日新月异，人居环境得到改善。2001年以来，城市供水：**第二自来水厂(乃古**）全面竣工投入使用，县城自来水厂完成无阀过滤改造工程，日净化水量达10000立方米，年供水量为350万立方米，供水普及率达98%，供水管道长39公里。城市排水及污水处理：投入5400多万元，完成了巴江河污染治理一期工程1965米的河道治理，县城排水管道总长达53.52千米。城市供气：现有总容量为五百立方米的供气站1家，燃气经营点16家。城市垃圾处理：投入资金2000多万元，新建垃圾处理场1座，垃圾无害化处理率100%，填埋场设计垃圾处理80吨/日，现实际日处理垃圾为60吨/日。市政道路：投入1000多万元，**南路延长线1.03公里建成通车；东城区通过统一规划、统一征地、统一开发、统一配套，招商引资，1平方公里开发建设初具规模，新增城市道路33条，扩建面积13.02万平方米，全长15.26千米;**中路(县城段)改造工程于2005年4月底完工使用，现县城城市道路总里程达26.76公里。照明：新增路灯126盏,现县城城市路灯有1072盏。园林：2003年投入1000多万元完成了25443平方米双龙公园改扩建一、二期工程，巴江河沿滨绿化也相继建成,2001年以来绿化面积总共增加544.2万平方米，绿化覆盖面积达39公顷，绿地面积达37公倾，绿化覆盖率达26%，绿地率达23.9%，人均占有公共绿地达14.35平方米。新建房屋建筑面积89.6万平方米，总投资62300.86万元，建成区面积达3.839平方公里，城市化率达16.4%。
（三）城市管理
1.不断建立和健全各项管理制度，为城市管理提供了强有力的执法依据。结合**县工作实际，吸取先进管理经验，按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市规划法》等法律法规，出台了《**彝族自治县城镇建设管理规定》、《**彝族自治县城镇规划区内居民自建住宅及其他建筑物管理规定》、《**彝族自治县城市管理办法》，建立健全了各项管理规定、办法,切实做到了有法可依,有章可循。
2.创新工作举措，强化城市管理，确保规划的权威性、城市建设的有序性、市容市貌的良好性。一是按照“一书两证”的审批制度，依法行政，文明执法，严格执行基本建设程序审批制度，依法审批规划、用地及报建等各项手续，强化城市规划、建设项目的审批管理。2001年以来，共办理《项目选址意见书》113项、《建设用地规划许可证》100项、《建设工程规划许可证》272项、《施工许可证》124项、《规划验收合格证》82件；完成了施工图设计文件政策性审查100套。同时加强城市规划管理，对建设工程项目逐项登记，实施跟踪监督管理，对违反规划乱搭乱建行为严厉查处，确保总体规划的严肃性。二是整顿规范建筑有形市场，逐步健全了招投标管理制度，加强工程造价管理，强化招投标监督，建筑市场规范有序。三是加强工程质量监督，强化安全生产管理和房地产管理，提高设计水平，确保工程质量和文明施工，有效控制了安全事故的发生率。四是规范劳务市场交易，加强占道经营管理，强化背街背巷环境卫生清扫保洁工作，全面整顿和改善市容市貌。
3.市政公用设施管理、运营改革与探索
我县供水、电力、电信等市政公用设施管理部门已改制为企业，进行市场化运作，按照市场规律发展，减轻了财政负担，进一步增强了市政公用行业的活力。我县现有自来水公司2家、城市公共交通公司1家、房地产公司2家，都属于自主经营、自负盈亏的企业，已全部按市场化运作；现城市供水、城市公共交通、房地产开发、物业管理等走入了市场化管理。县房地产开发公司通过积极探索，将与市场接轨，改造为股份制公司,增强市场竞争力。
市政道路管养、路灯照明、园林绿化养护、环境卫生管理等市政基础设施，由县建设主管部门负责管理，管理费用支出主要由县级财政承担。
（四）总体评价
近五年来，规划编制水平得到提高，城市基础设施不断完善，城市管理逐步强化，城市主要道路宽敞亮丽，东城区建设初具规模，双龙公园改扩建美化了环境，具有地方民族特色的建筑拔地而起，街道绿树成荫、花团锦簇、干净整洁，城市建设日新月异，城乡面貌焕然一新，城市面积达3.839平方公里，城市化率达16.4%，为建设现代化的旅游城市，打下了扎实的基础。
二、**现代化城市发展战略实施情况
（一）战略目标与规划
新世纪之初，我国加入WTO、西部大开发、中国—东盟自由贸易区建设等，为**县现代化建设带来了极好的发展机遇，特别是云南实施现代新**城市发展战略，为**建设现代化城市带来了直接的发展机遇。我县经过反复研究和论证，初步确定了加快建设**旅游小城镇，逐步建成**生态旅游城市的目标，就是用30年左右的时间，以创建世界一流景区、打造国际旅游胜地为指针，以旅游产业发展为依托，按照旅游城市、优秀旅游城市、生态旅游城市三个层次的理念，实施“一路三区”工程，加快**古城、鹿阜古镇、长湖镇等旅游小城镇建设，实现旅游业与城市化互动发展，逐步形成具有石头特色、地方民族文化特色和旅游特色，生态环境优质，人文景观和自然景观和谐，城市服务功能完善，旅游业发达的“一河三片”块状式的生态旅游城市，成为面向滇中、滇东、滇东南四地州市的交通小枢纽、旅游经济小中心和民族文化小中心。
实现这一总体目标，要按照政府引导、市场运作，统筹规划、突出重点、分步实施的思路稳步推进，即依托和服务**旅游大产业的发展，以改造鹿阜古镇、建设**古城、长湖镇等为重点的**旅游小城镇为基础和重点，以点带面，以路连片，逐步形成以**大道为骨架的**路城镇经济带和以九石阿旅游专线为骨架的阿诗玛民族文化经济带两个县域经济的经济带，最终建成**生态旅游城市。预计其主要经济社会含量达到：地区生产总值30年平均递增率达到8.5%，2035年地区生产总值达到115亿元(2000年价格)，人均地区生产总值3.3万元（约4000美元），第一产业增加值占地区生产总值的比重低于15%，第三产业增加值的比重高于55%，人均受教育年限达到12年以上，恩格尔系数低于40%，平均预期寿命超过72岁，绿化覆盖率50%，城市人均公共绿地面积达到15平方米以上。到2035年，城市面积60平方公里，绿化覆盖率50%，城市人口20万人（常住人口8~10万人），建成生态物种多样，人居环境优良，城市经济繁荣，旅游主导产业高度发达，人居环境和投资环境最好的生态旅游城市，实现现代化城市的可持续发展。建设的范围包括鹿阜古镇、**古城、长湖镇、北大村镇、板桥镇等七个小城镇。
按照建“生态旅游城市”的阶段要求，注重发挥超前意识，精品意识，高标准，高规格，完成了《县城总体规划方案调整》、《**现代化城市发展概念规划（初稿）》、《**中路沿线总体规划》、《**中路控制性规划》、《**县城新区（立交桥至小乐台旧段）修建性详细规划》、《双龙公园扩建修建性详细规划》、《大屯片区控制性详规》、《东山建材市场修建性详规》、《大屯农产品交易市场和兴达商贸交易市场修建性详规》、《南部停车场的规划设计方案》，初步完成了阿诗玛东路亮化美化改造工程的规划设计。同时，编制10个集镇建设、8个乡域建设总体规划，累计编制调整完善建设规划7个，为城乡建设描绘了宏伟蓝图。
（二）战略实施情况
1.一路——**中路
**中路总体规划北起**镇，南至县城立交桥，东西根据实际地形，以**中路两侧各400米至2000米，北接**旅游服务区南区，东临县城东城区、西部为生态工业集中区。总规控制面积18.8平方公里，控详规规划面积5.6平方公里，控详规涉及**中路沿线的小乐台旧、大坝村、沙地、大坡场、堡子、白龙潭、小山沟、大山沟8个村。现状居住总人口11497人，规划人口2.5万人,绿地率不低于42%。**中路设计总长10.9公里,计划投资5.07亿元，于2006年完成。为使该项目顺利实施，成立了**中路扩建工作领导小组及工程建设指挥部。完成《项目建议书》，并经昆发改能交[2005]226号文件审批通过，完成《可行性研究报告》的编制和审定，完成《**彝族自治县**中路征地拆迁办法》（试拟方案），正在上报省、市相关部门办理，按基建程序组织有关部门对**中路进行前期准备工作，正在办理《环境影响评价报告》、《水土保持方案》等手续，正在进行外业测设工作。近期已开展征地拆迁工作，第一期工程建设已经启动。
2.三区
（1）县城东城区
东城区位于**县城东部，与县城建成区紧接，近期规划面积1平方公里，中期规划2.4平方公里，功能定位以居住、商贸、娱乐为主，城市功能软、硬件建设达到生态旅游城市标准，成为**生态旅游城市建设的示范区。按照经营城市的路子，坚持“统一规划、统一征地、统一配套，统一开发，统一出让”的原则，依据控制性、修建性详规，加大招商引资力度，引进项目5项，新增城市道路33条，已全部投入使用；投入500多万元完成了市政公共绿化的90%，投入70多万元完成了市政亮化工程的54%，形成白天芳草青青，夜晚火树银花的景观；完成教师经济适用1136套，集体出让小宗土地14280平方米，连片土地开发150亩，现东城区1平方公里开发建设初具规模。区内**医学院第二附属医院**天奇医院、**实验学校、**中元堂民族治药厂等重点项目总投资3亿余元，已峻工投入使用。
（2）**旅游服务区
**旅游服务区位于县城东北部、紧接**世界地质公园，规划面积14平方公里，分为北区、中区和南区。按照突出民族特色、地方特色、石头特色的原则，强化旅游服务功能，，完成了总体规划和控制性、修建性详规的编制，启动了服务区中区的全面建设，完成路网建设，电力、电信、给排水、广播电视等基础设施相继配套；完成了**游客接待中心主体工程建设和停车场改造；完成大小**景区电网改造和南昆铁路**站至昆石高速公路口景观大道建设；开工建设了昆石高速公路、九石阿旅游专线公路、西石一级公路的环岛工程，阿诗玛文化生态园。力争用3至5年左右时间把**旅游服务区中区建成游客服务休闲度假中心，并以此为载体推动西区、北区和**中路城镇经济带建设，形成休闲度假综合旅游的示范区。
（3）生态工业集中区
生态工业集中区位于县城北部，东至**中路，南接**河公路，规划面积6.7平方公里。为确保生态工业集中区规划建设顺利进行，成立了生态工业集中区建设领导小组及生态工业集中区管理委员会，管委会下设行政、征地拆迁、规划建设、招商引资办公室负责有关具体业务。完成了《**县工业强县战略规划》、《**县产业发展纲要——工业》和《工业集中区“十一五”规划》的编制论证工作。将进一步抓住突出发展工业的契机，充分利用我县交通区位、旅游资源、民族文化、劳动力本成低等优势，按照“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的原则，多层次、多途径地开展协作，加快集中区的建设，力争下半年完成修建性规划，启动道路等基础设施建设。
3.一河——巴江河
按照**现代化城市发展战略，巴江河建设计划通过实施截污、河道整治、岸边园林建设和亮化等工程，首批完成6.39千米河道截污、拓江、驳岸、清淤、蓄水、植被建设工程，并对巴江54.39千米河道进行生态环境建设综合治理；新建污水处理厂一座，日处理污水20000立方米，使巴江成为集城市排污、疏导、休闲、旅游观光、农田灌溉等功能为一体的岸绿、水清的城市带状公园，景观水面面积30万平方米，绿地率达80%。目前，已投入4500多万元，启动了一期工程，完成河道治理2196.3米、东岸截污廊道工程2055米、西岸截污管道工程1938米和绿化、亮化工程，现已峻工投入使用。二期工程以开发巴江丽岛小区为主进行综合开发建设。
4.三片
（1）**镇——鹿阜镇片
在东城区、生态工业集中区、旅游服务区建设和巴江河综合治理的基础上，为实现**旅游业二次创业目标和大力发展文化产业，保护开发利用我县优秀民族历史文化资源，不断开发我县地方特色的旅游项目，提高**旅游的文化品位，丰富**旅游内涵，创造**旅游的新亮点，保护、开发和利用鹿阜镇优秀古民居的独特价值。目前已完成了《鹿阜古镇保护开发可行性研究报告》、《鹿阜古镇保护开发规划编制》（文字草案），与**市景泰房地产开发公司签定了《鹿阜古镇保护开发项目合同》，完成了《鹿阜古镇保护开发示范工程——阿诗玛文化风情园》效果设计，已启动示范点建设。
（2）板桥片
板桥片作为**生态旅游城市的组成部分，主要担负着农副产品加工的功能。目前,按照**现代化城市发展战略，坚持规划先行，深化了城镇规划工作，完成了板桥集镇3.5平方公里1：500地形图的测绘工作，完成了总体规划和修建性详规编制；完成板桥主街道的改造扩建和桃溪村至青山水泥路的路面建设；完成了乡图书馆、派出所、地税四分局新办公楼的建设。
（3）北大村片
北大村片作为**现代化城市的重要组成部分，以发展农副产品集散、旅游服务、特色产业为主的外向型城市片区。坚持科学规划、合理布局的原则，现已完成了北大村集镇总体规划，并通过论证；完成了小寨路的拆迁和修建,小寨路至新商场的排水系统改造、海子路油路面的铺设，以西石公路建设为契机，利用拆迁安置初步形成一条新的城市道路并逐步与**镇连为一体，进一步完善了基础设施；九石阿旅游专线沥青路面铺筑通车使用，西石公路全面开工建设，将极大地带动北大村片的建设。
三、存在的问题和困难
（一）城市规划滞后
旅游、生态、石头、彝族文化的特色内涵还没有充分体现,1994年通过论证的县城总体规划,其大部分指标和内容明显滞后，已不适应城市的发展,县城控制性详规、修建性详规以及电力、通信、给排水等专业规划还没有编制，致使市政配套工程与道路建设难以统一规划，同步施工，影响了城市建设。
（二）基础设施不完善
城市规模与世界级风景旅游区不相称，旅游吃、住、行、游、购、娱设施严重不足，游客留不下来，旅游综合收入低，制约着旅游业发展和生态旅游城市建设。
城市建筑风格单一，单体建筑设计起点较低，特色不突出，城区建设品位低、建筑间距小、密度大、容积率高、绿地率低等，影响了居民居住质量。
（三）管理体制不合理
参与城市管理的部门多，各自为政、多头管理、推诿扯皮，只收费、不管理的现象时有发生。城市环境综合整治及监察管理队伍缺乏体制保障和法律地位，综合执法工作难以开展。环境卫生、清扫保洁、园林绿化管养等市场化运作不强。
（四）城镇化水平较低
城镇化只达到16.4％,与全省平均水平28.1%相比差距较大，到2010年，要实现城镇化水平由现在的16.4％提高到30％以上的目标，年均至少要提高2.6个百分点，任务十分艰巨。
（五）建设资金不足
城市建设资金短缺，投入不足，成为制约城市建设的瓶颈，由于**县财政来源单一，政策性开支大，只能保工资、保机构正常运转，靠自身积累建设资金困难重重。
四、几点建议
实施**现代化城市发展战略，加快具有石头特色、民族文化特色、旅游特色的**旅游小城镇建设，是一项系统工程，需要突出重点，分布实施，并积极争取省、市的大力支持和帮助，为此，提出四点建议：
（一）明确近期建设发展重点
“十一五”期间我县开发建设的重点应为鹿阜古镇、**古城和长湖镇。
1.**古城
**古城位于**风景区入口处，是**风景区的“门面”，规划控制面积7平方公里。其功能定位为突出石头特色、地方民族文化特色和旅游特色，面向国际国内市场，集**彝族撒尼历史文化展示、民族风情体验、旅游综合服务、休闲度假、健身美体、会议会展为一体的大型综合性产业园区及**大旅游文化圈核心区。其建筑风格充分体现彝族文化特色，以低层建筑为主，绿地率不低于42%，建筑色彩与景区环境相协调。
2.鹿阜古镇
鹿阜古镇位于县城鹿阜镇。为继承历史传统，挖掘民族文化，提高**旅游的文化品位，丰富**旅游内涵，采取政府引导、市场运作等方式，重点对老城区重点古建筑加以保护和修复，改造危旧房屋使其成为具有滇中民居建筑特色，为人们提供尽情追忆历史，抚今怀旧的民族文化艺术体验乐园。配之以**人民的母亲河——巴江之秀丽，显现现代化特征的居住、商贸区——县城东区之时尚，为人们提供感受清新气息，休闲游玩的好去处，使之成为民族文化小中心，吸引更多的游客留下来。
3.长湖镇
长湖镇位于**风景区长湖风景点，距县城16公里，总人口16000人，其中彝族占92.8%，是全县以彝族为主的少数民族最集中的地区，拥有彝寨密枝林、联姻林、独石山、彝族土司赵发扎营遗址、法国神父保绿·维亚尔之墓、天主教堂等特色景观，阿诗玛的故乡——阿着底村即在辖区内。在这里民族文化浓郁，生态环境优美，各种文化融合，区位优势明显，九石阿旅游专线公路从长湖边穿过，交通基础条件良好。规划建设用地1500亩，其主街道与九石阿旅游专线公路的联络道即将投入修建，预计2006年上半年峻工，在道路两侧将高标准、高起点、高规格统一规划建设一批彝族特色明显的旅
游、康体、健身、娱乐等设施，使长湖镇成为我省康体休闲度假区、原生态民族文化展示区、彝家乐体验式旅游区，观光型农业示范区。
（二）积极争取省市支持，加快**城市发展
1.积极争取把**生态旅游城市建设列入现代新**建设
**是云南为数不多的能够建成世界级景区的县，云南为数不多的交通区位最好的县，云南为数不多的能建设成生态旅游城市的县，拥有自然与文化完美融合的“石头”（**）与“包头”（阿诗玛文化）世界品牌，其发展优势十分明显。今年，在看到我省旅游发展的差距后，省委、省政府发出了旅游学四川的号召，通过考察学习，**与同为世界级景区的四川九寨沟相比，2004年**接待游客209万人次,门票收入1.6亿元,综合收入4.5亿元,九寨沟接待游客194万人次，门票收入2.25亿元,旅游综合收入15亿元,通过对比研究,我们在发展理念、基础设施建设投入、宣传营销等方面还存在着巨大的差距，特别是吃、住、购、娱基础设施建设，仅九寨天堂建设一项就投入了28亿元，是**10余年建设总投入的近3倍，大投入带来了大产出，使其综合收入达**的3倍以上。2005年9月26日，省委常委、**市委书记杨崇勇同志到**调研时指出，**要以建设世界一流景区、打造国际旅游胜地为目标，用新的理念，高品位发展旅游业；以高水平旅游精品，吸引高端游客，从自然观光型旅游向休闲度假型旅游转变。建议县委、县人民政府积极向上争取，力争把**生态旅游城市建设纳入现代新**建设总体规划，在政策上、资金上争取到省市的大力支持，加快**生态旅游城市建设步伐，为推动**市乃至**旅游业大发展创造良好的基础硬件。
2.积极争取把鹿阜古镇建设列入**古镇建设项目
鹿阜镇历史悠久，文化发达，自公元前111年西汉王朝设谈稿县以来，至唐朝定名为撒吕城，后经历朝更名为“路甸”、“路南”至1949年建国以来，一直是**县政治、经济、文化、交通中心，这里经历过较多特殊的历史事件、有较多的历史文化遗存，诗歌、曲艺、工艺美术、土特名产、风味食品、民俗风情等民族传统文化内容十分丰富，传统民居类型多样、特色鲜明、文化底蕴深厚。进一步保护、建设、开发、利用好鹿阜古镇，对于发展**文化产业，推进文化与旅游相融合，打造世界旅游精品，拓展**旅游市场，提高旅游综合收入，实现**旅游二次创业目标，建设滇东南彝族文化中心，建设**生态旅游城市，具有十分重要的意义。根据省委、省政府提出的旅游倍增计划和建设旅游小镇的战略部署，**县城鹿阜古镇符合我省建设旅游小镇的条件，经过积极进行项目筹备，目前，已由省内综合实力较强的房地产开发企业进行保护和开发。建议县委、县人民政府积极创造条件，争取将**县城——鹿阜古镇列入**旅游小镇建设项目并争取省市给予重点扶持。
3.积极争取省市把旅游商品加工重点项目安排到**县
**民族刺绣品、**卤腐、**乳饼、**民族饰品、**酒、**烟、**面条、**石工艺品等旅游商品生产加工历史悠久、在省内省外享有较高的声誉，而且纯生态制品，对环境无不良影响，生产前景十分好；但由于生产加工经营零散，积累少、规模小，尚未产生应有的效益。因此，建设**生态工业集中区，重点发展绿色食品加工业、生态高效农业、生物制药加工、旅游商品加工研发、轻工产品加工等，为投资商打造良好的发展平台，使其成为**县工业、高科技产业的理想地，成为**县税源培植增长区，增强经济发展后劲的主要动力源，经济持续发展的主要基地，形成**县经济效益、社会效益和生态效益的示范区，解决**县缺乏工业支撑、发展后劲不足的问题，将对**县建设滇东南旅游中心、交通小中心，促进周边州县旅游发展产生重要影响。
4.加快撤县建市步伐
当今世界经济蓬勃发展，按照经济学和工商企业合作发展中的对等原则，具有强大实力的跨国公司更倾向于愿意与市级以上级别的机构直接对话，并开展业务；对市级以下特别是贫困地区的机构，由于长期以来形成的众所周知的原因，则带有成见甚至偏见，影响相互之间的交流、理解、往来、合作。撤县建市，有利于提升**形象、有利于扩大**开放、有利于对外交流、有利于招商引资、有利于重大项目引进、有利于加快发展。因此，**县应积极创造条件、做好各项基础工作，在近期启动撤县建市工作，力争三到四年内实现撤县建市。
（三）落实各项措施，为加快发展提供保障
在明确发展目标和发展思路、重点的基础上，我县要从四个方面狠抓落实。
1.建立政府统筹协调的发展机制。推动旅游小城镇的建设，政府必须强而有力，发挥统筹协调、宏观调控的作用，注重处理好四个关系：一是处理好政府引导与市场运作的关系。通过规划指导、政策引导、产业引导和资金引导，吸引企业和企业家进入，用市场机制推进旅游小城镇的开发建设。二是处理好企业得利与群众受益的关系。在旅游小城镇的开发建设中，企业是关键，群众是主体，必须既确保企业得利，又确保将群众受益作为出发点和落脚点。三是处理好保护与开发的关系。在建设过程中，既要加强对民族文化的保护，又要挖掘和提升，实现文化的传承和文化与旅游、城镇建设的完美结合。四是处理好当前与长远的关系，坚持可持续发展的原则，按照保护提升一批、开发建设一批、规划准备一批的要求有序开发建设。
2.科学规划，分步实施。建设**旅游小城镇，逐步建成**生态旅游城市是一个庞大的系统工程，必须统筹协调，有步骤、有重点、分阶段地推进。制定规划要高标准、高起点，注重系统性、超前性，力求做到50年甚至100年不落后。对各旅游小城镇的定位、功能和特色，对环境保护、基础设施、人口聚集、产业支撑、城市管理、招商引资、文化资源的保护和发掘、精神文明建设等，都要进行深入研究，科学进行规划并逐步进行完善和提升。在此基础上，对规划进行深化和细化，严格按照各功能区的职能定位，制定科学、细化的量化标准，实行一次规划到位，分步实施，重点突破。
不难看出，面临严峻挑战的首都经济发展，同样蕴含着重大的投资机遇，政府政策与投资释放出的强烈引导信号，投资效应必将因社会资本的参与而充分放大。作为吸引投资的承载地，北京十八区县的2009年工作安排自然也引起了众多投资人士的高度关注，值此2009年投资人士谋篇布局之际，本刊特选取了北京市十八区县2009年的投资方向与重点项目以本刊的视角进行扼要提炼报道，希望能为众多投资人士发现2009年北京区县的投资价值与商机提供参考。
东城区
首都文化中心区建设：改造升级朝阳门，东直门和建国门街道文体中心；筹建东四奥林匹克社区博物馆；培育王府井剧场群，东二环剧场群银街剧场群，隆福寺剧场道口剧场群，打造“古都不夜城”；建设王府井、银街、金宝街，南锣鼓巷南新仓，簋街，鼓楼东大街，国子监、隆福寺街等特色街区，建设版权和文化艺术品交易，戏剧影视演出、动漫和新媒体，中医药健康养生等文化创意产业“六大产业聚集中心”，引入品牌企业；从“吃、住、游、购、赏、藏”等方面开发旅游者消费和市民生活休闲消费两个市场等。
主导产业与功能区发展：建设以总部经济为方向，以楼宇经济为载体的生产业和文化创意产业聚集区，重点发展信息服务，金融服务、商务服务和文化创意产业发展，引进高端化、高附加值，高辐射力的优势企业，利用奥运文化遗产，发展文化，体育，会展等产业；推动国有资本向地产开发经营、文化创意，商业流通三大板块集聚：建设中小企业创业基地，引导中小企业形成与主导产业，节能环保产业和技术创新发展相衔接配套的产业体系，举办中小企业发展论坛，搭建政府与企业互动平台。推动王府井商业区业态结构优化升级；东二环交通商务区按建设新兴产业金融功能区要求调整发展定位和区域范围，研究制定发展规划和金融产业发展纲要，争取CBD政策：雍和园出台产业发展规划，完成重点区域专项规划，构建园区公共服务平台。
西城区
功能街区建设：全力推进金融街拓展项目开工，吸引更多的总部，各类金融机构和与金融业发展相关的中介服务机构进驻西城；落实德胜科技园产业规划，加快空间，交通和环境等专项规划的编制，加强公共服务平台和投融资促进平台建设，争取全国技术交易中心落户；完成西单商业区、什刹海旅游区奥运后整治工程，完善配套服务设施，优化旅游，购物，休闲环境，提升区域整体形象，加快推进阜景文化旅游街等街区发展规划研究。
城市建设：启动地铁6号线、8号线建设；建设高梁桥，东教场路市政道路和新文化街等53条道路大中修；双旗杆路等道路疏堵和改造中国轻工业协会南侧路等15条道路无障碍设施；建设桃园等3处变电站；按照“修缮，改善加疏散”的基本思路，实施11条胡同293个院落的环境综合改造工程等。
促消费：对西单，新街口等重点商业街区各类业态进行引导和服务，以品牌、专业和特色，拉动多层次多元化消费；加大对什刹海旅游区，护国寺小吃街，陟山门步行街等特色街区的规划，打造和宣传力度，开发特色旅游项目，拓展旅游综合消费。
崇文区
“王”字型经济磁场：前门大街申报“中国十大历史文化名街”；加快建设天坛文化街，依托中华民族艺术珍品博物馆及流通中心，打造高端民族艺术品产业基地；改扩建哈德门饭店、改造崇文门菜市场，燕京大厦、红桥二期等大型公建项目，提升崇外商圈功能和辐射能力，祈年大街西侧危改和建设新世界酒店北京汇酒店等，深度开发大都市街，力争五粮液大世界尽快入驻开业。
龙潭湖体育产业园：建设国际体育交流中心、体育明星大道，龙潭国际体育城等工程，加强与体育总局所属各运动项目管理中心、协会、产业机构合作，力争在国内外运作一批高端的体育产业和体育经济项目。
永外商贸服务区：以时尚创意为主题，高标准完成新南城中轴大道商务业态、地上空间，地下空间，交通路网的专项规划；启动西革新里居民搬迁；开展南站商务区规划研究，培育新的经济增长点。
消费拉动：建设特色商业街区。促进国瑞商城、新世界女子百货等项目尽快开业；促进住房消费。与社会资本合作土地一级开发，扩大安置房源的规模和数量，完善“拼盘式”搬迁政策，特别是通过深化产权共有，政府团购或与开发商联手团购房源等方式，帮助群众解决实际困难，使居民潜在的住房需求转化为现实需求；改善消费环境。改造升级20家餐饮企业和商场，推动会展及假日消费等。
宣武区
新空间布局：
“三带”。即以大栅栏一琉璃厂和天桥为中心，以“保护为主，市政先行，风貌留存，产业适度”原则，培育传统文化保护完好、传统商业和文化旅游产业发达的传统文化保护带；以菜市口、广安门为中心，以“市政先行，环境提升，功能完善，产业聚集”原则，建设市政配套设施完善，企业总部汇集、具有强劲辐射力和带动力的，现代化高端化，集约化，国际化高端产业发展带，以马连道为中心，以“环境营造，提升品质，集约发展，结构升级”，打造总部经济，楼宇经济发达，现代商贸、“茶文化”创意产业聚集的现代商贸完善带。
“两线”。以具有核心纽带地位的地铁4号线和地铁7号线为依托，打造两者交汇形成的，最具项目储备空间优势的“两条主线”核心骨架，支撑全区经济社会发展。
“九点”。以两条地铁线在区内开设的九个站点为重点，利用轨道交通的支撑和带动作用，加大周边区域的开发建设力度，提高土地资源使用效率，实现“九个重点”的“交通枢纽，城市客厅和新经济增长点”三大功能。
文保区建设：在大栅栏文保区启动西河沿街道路拆迁改造工程，重点实施大栅栏西街修复工程，积极尝试居民单位共建的建设方式；在东，西琉璃厂文保区实施东、西琉璃厂街整治工程，编制《西琉璃厂地区城市设计》，把大栅栏与琉璃厂两条街打造成传统风貌浓郁、文化特色鲜明环境秩序良好的精品商业街和具有较强吸引力的旅游线路，在法源寺文保区，以法源寺东北侧局部地块为试点，通过房屋修缮、居民和单位共建等操作方式，尝试文保区“微循环渐进式、多样化”运作的新模式；整治大栅栏，琉璃厂法源寺等文保重点地区，启动42条街巷胡同的修缮工作，同步推进煤改电及其他市政配套设施导人工程，推进中山会馆，佑圣寺，火神庙，前门清真
寺等文物的保护，修缮和利用。
朝阳区
高端产业发展：设立重大项目协调促进办公室，加强项目调度与服务，加快项目审批，采取担保，贴息，补助等灵活融资方式，促进项目落实；引进国内外大型商贸流通企业，培育三里屯，蓝色港湾等消费聚集区，形成特色时尚消费中心；利用奥运资源，承办大型国际展会，办好旅游文化节，时尚消费节等活动；发挥商务地产优势，促进楼宇经济发展；重点支持电子信息，软件，生物医药等优势产业的关键技术研发和成果转化。
CBD以建设国际先进商务区为目标，建设以太广场等项目，充实功能性项目，培育要素市场，促进金融，传媒，商务服务等现代服务业聚集；完成电子城北扩区域控制性详规审批，启动前期开发，推进西区建设；完善电子城道路基础设施，加快IT产业园北区拆迁和高压线入地工程，启动国际电子总部市政设施改造，加快建设北电网络研发中心三期，天利大厦等项目，吸引跨国技术中介，公共研发总部入驻，加快中间业务，高技术服务贸易及文化创意产业发展，完善科技商务服务功能：落实奥林匹克公园发展定位，重点发展旅游，文化，体育、会展和商务服务业，建设高端产业基地，现代体育文化中心和奥运标志旅游地；加快场馆赛后经营改造，策划品牌会展，节庆活动，促进相关产业发展等。
其他功能区建设：建设朝阳城乡一体化制度示范区：推进温榆河储备区建设，启动建设温榆河大道，研究制定机场商务区建设规划，启动前期工作；开发建设金盏金融园区，促进安邦财险等已签约项目落地；明确定福庄，垡头储备区建设方案，成立专门机构，完善管理机制，推动储备区可持续发展；发展都市型现代农业，促进生态旅游业，现代物流业发展，改造提升传统服务业，建设孙河商贸中心等项目；做强观音堂文化大道等品牌，发展崔各庄大环旅游文化聚集区，完善通惠河滨水文化景观带规划；促进绿化隔离地区建设，形成特色鲜明的绿色产业带等。
海淀区
推进自主创新：实施做优做强海淀园战略，重点发展私募股权和创业投资，促进科技与金融有效结合，推进自主创新成果产业化；争取全国场外交易市场落户中关村科技园区；吸引更多的海外人才回国发展；开展多层次的产学研合作，力争在电子信息，生物医药新能源等重点领域实现一批共性技术和关键技术突破，带动相关产业发展；加强综合服务平台和公共技术平台建设，完善中介服务体系，支持各类产业联盟，创新联盟和行业协会发展；推进“大孵化器”战略，实施“金种子”计划等新服务项目；以国家产学研示范基地建设为契机，争取国家，北京市重大科技专项落户海淀；促进“科技奥运”成果转化，启动一批产业化示范项目。
提升产业层级：鼓励和吸引企业，社会投资加快进入高端产业领域，大力发展高新技术产业，重点支持研发设计、品牌建设和产品营销等价值链高端环节；加快三大金融功能区建设，吸引金融机构聚集；培育文化创意骨干企业和服务品牌：完善企业服务体系，建设企业事务呼叫平台；支持大学科技园 专业园区发展，加快土地一级开发和二级建设，为重点产业项目向园区聚集创造条件。
繁荣消费市场：改造提升同庆街等特色街区和公主坟商圈，大钟寺商业区 西直门金融商圈等商圈，打造区域性商业中心：升级改造大型农副产品批发流通市场；加强城乡一体化市场流通网络建设，积极发展农村地区商业连锁网点，扩大农村消费市场：大力发展文艺演出、休闲观光，旅游会展等消费业，开发特色旅游产品和精品旅游线路，打造旅游节庆品牌，促进旅游产业转型升级等。
丰台区
功能区建设：加快建设北京丽泽金融商务区，完成城市设计和交通规划专项研究，按照金融商务区的标准完成控规调整，加快启动一期回迁房建设，完成B6、B7地块土地一级开发，启动路网建设征地拆迁工作，实施丰草河治理工程，编制完成丽泽金融商务区电力规划方案，完成东管头变电站改扩建工程；加快推进中关村科技园区丰台科技园东区三期土地一级开发和汽车博览中心功能定位调整，开发建设拓普科技园；按“军民融合创新园”定位，加强与兵器集团航天集团等国防科技企业合作，开发建设园区西区；推动总部基地，金融港等重点项目的建设和招商工作；改造大红门服装商贸区，编制发展规划，打造北京时装之都核心区，建设CBC创意大厦等重点项目；建设河西生态休闲旅游区，创建北京生态休闲旅游示范区，完善北宫森林公园，千灵山风景区和南宫旅游景区的配套设施，吸引社会资本投资，打造生态休闲度假旅游产业链，结合蒲黄榆路建设，整合周边规划建设用地，建设道路两侧商务公建项目，促进产业集聚发展。
城乡一体化建设：启动蒲黄榆路建设：建设万寿路南延等道路；争取梅市口路西延北宫路等道路提级和北宫南路年内开工：编制地铁14号线西延至王佐的规划，完成北京南站外部路网拆迁和成寿寺路，马家堡东路，石榴庄路拆迁，实施马草河上段治理：建设河西再生水厂；改造21个“城市边角地”和55个老旧小区，启用生活垃圾综合处理中心，建设二期堆肥厂和渗沥液处理站，推进生态示范区创建，建设郊野公园5处，完成城市绿化美化21公顷，第二道绿化隔离地区绿化216公顷，创建首都绿化美化花园式单位20个，创建首都绿色村庄1个；规划23个新农村村庄，启动16个村新农村基础设施建设等。
石景山
功能区建设：重点引进金融实体企业，建设京西会展商务区金融门户，开发建设各类全国性或大区域性要素交易平台，建设北京金融服务外包产业园区；完善园区建设领导小组成员单位考核评价机制，打造特色鲜明的“创意生态总部园”；北京数字娱乐产业示范基地北1区刘娘府地块上半年完成控规调整和修建性详规编制，年底前完成土地一级开发，具备上市条件；推进新媒体基地项目建设，年底中区竣工；金榜文化创意产业基地启动办理二级开发前期手续；西井地块通过遴选确定开发主体。南区完成概念性规划设计工作，探索市场化运作模式；西部地区进入全面建设启动阶段；加快“三纵三横”路网建设，确保五里坨西路，五里坨路和黑石头村路完工；完成五里坨供水厂的项目包装；加快西部地区土地开发，运作天泰山国际会议中心项目开工建设；推进东部现代娱乐旅游区建设，探索特色化经营模式，推进游乐园室内主题乐园等重点项目；建设西部生态旅游区，加大基础设施建设力度，促进东中西部均衡发展；银河商务区建设成为总部办公和商务金融启动区，万达广场、锡华大厦建成并全面运营，银河商务区完成总建设用地77％的建设任务：TSM商务区金鼎商贸区全面建成并投入使用。开工建设北京国际雕塑园地下商务区：争取完成苹果园交通枢纽商务区土地一级开发，实现上市交易，开工建设交通枢纽；开工建设京燕酒店商务区一期，南园大厦建成并投入运营；以搜狐游戏公司为龙头，打造文化创意产业聚集区；完成京西会展商务
区土地一级开发，加快项目运作；落实首钢新兴产业基地规划等。
重点工程：苹果园交通枢纽工程、阜石路二期工程、杨庄大街一期工程、京门公路新线工程，永定河二期综合治理工程、保障性住房建设工程，古城高级中学与古二小改造建设工程，石景山医院医疗楼建设工程、京燕酒店商务区建设工程，金榜文化创意产业基地建设工程；永引渠南路、古城南街。苹果园大街3条城市主干路力争完成立项并启动拆迁i推进金顶北路等14条道路建设；启动西山国际文化小镇等项目一级开发。
门头沟
生态建设：启动国家生态区创建工作，重点关注空气质量和环境优美镇创建两项关键指标，完成京津风沙源、农业综合开发，二道绿隔、水土保持治理等工程年度任务。实施门城及斋堂地区矿山修复、煤矸石山植被恢复百花山生态环境建设等工程，升级改造永定大砂坑绿化；启动万亩滨水森林公园和城市水环境体系建设；完成永定河流域河道生态修复主体；探索国家级生态修复科技综合示范基地建设的途径，组织林业碳汇项目研究；加强西六环路、高家园路，水担路等道路两侧绿化；以108、109国道两侧及已规划村庄为重点，全面推进民居改造和环境综合治理。
产业发展：理顺石龙经济开发区运行机制，研究细化产业定位以及与中关村高科技园区合作的有效途径，加快建设产业孵化中心，改造开发区内道路综合管网等基础设施；制定吸引社会资本参与旅游投资开发的政策措施，开展旅游主题品牌营销活动，创建北京市旅游示范区。明确民俗旅游准入标准和管理规范，新包装民俗旅游村10个，提升民俗旅游户100家，形成特色村落、民俗活动和沟域文化于一体的乡村旅游产业体系：推进18条沟域建设，强化沟域产业项目策划，研究和包装，实施川柏沟整体开发，加快妙峰山、北岭等沟域基础设施建设和招商工作；发展精品农业、有机农业，休闲农业和农产品深加工：推进9个农村产业结构调整项目基础设施建设，扩大绿色种养殖规模，推进标准化果园、观光果园建设，支持农产品交易中心建设；促进文化创意产业项目落地。
房山区
工业园区建设：以打造新材料产业基地为目标，加快房山工业园区南区扩规；深化与中关村科技园区，亦庄开发区合作，打造窦店循环经济生态示范基地，琉璃河农产品深加工基地，长沟文化创意产业基地，长阳高新技术孵化基地等；重点支持以一机床为代表的现代装备制造业，以中粮重组中旺为代表的都市工业，以赛诺园为代表的新医药等产业。
新增长点：推进建设北京石油交易所，使之成为华北地区乃至全国石化行业的交易中心，信息中心，价格形成中心；建设良乡物流基地中心区项目；建设北京(房山)历史文化旅游集聚区内周口店原始公社，中华石经博览园等重点项目，打造旅游文化综合产业集群；推进建设区乡(镇)两级循环经济示范项目。
山区产业发展：设立山区发展专项资金，通过以奖代补方式，引导特色种植、绿色养殖和休闲观光旅游等产业项目向山区聚集；发展沟域经济，年内新建2―3条沟域；推广林下经济、循环经济试点经验，扩大特色农产品种养殖规模：整合南北两线旅游资源，促进一产向三产延伸，在农游结合上推出新项目和新产品等。
通州区
园区及特色产业发展：引导产业向园区，功能区集中布局；完善光机电基地，金桥基地、物流基地、经济开发区西区等园区基础设施和配套服务，储备用地开发和内部产业结构调整，商务园建设滨河公园一期，中央景观大道等基础设施；宋庄文化创意产业集聚区建设路网等基础设施和公共服务平台。推动物流业由简单仓储，单一配送向高端环节延伸；发展高端商务产业，吸引总部经济发展；促进文化产业发展，支持艺术原创与展示交易动漫网游、图书出版发行等文化产业发展；召开旅游业发展大会，丰富“运河游”内涵等。
新城建设：安排政府重点投资项目30项，预计投资48亿元。完成温榆河西滨河路，朝阳北路东延(通顺路以西)及跨温榆河大桥，京榆旧路三期、九德路，张凤路、觅西路等工程：开工建设内环路东段，潞苑北大街，玉带河东大街东延，宋郎路北延、徐尹路等工程，启动一批道路微循环建设工程；建设完成三河热电联供项目一期管网并启动二期建设；新铺设天然气管线25公里；建设新城电网，完成商务园22万变电站建设，启动乔庄11万变电站等电力设施建设；完成全区土地利用总体规划修编工作，编制土地储备和一级开发专项规划；加快运河核心区，商务园，宋庄文化创意产业集聚区土地一级开发；启动亦庄轻轨线通州段“两站一街”开发建设；引进建设一批重大功能性项目；健全城市商务功能，建设宏鑫花园，通州宾馆等五星级酒店；引进博物馆，影剧院、会展场馆等项目，建设一批高品位的文化休闲娱乐项目。
顺义区
临空经济区建设：开发建设天竺综合保税区周边配套服务区域，吸纳知名跨国企业入驻综合保税区，吸引周边地区现有保税业务回流北京，促进高端配套加工企业和相关生产业在周边地区聚集；空港、林河等功能区，推进空间拓展，强化与对口帮扶基地的合作共建；汽车基地，物流基地等功能区的拆迁土地进行一级开发；国门商务区、临空国际，板桥创意天承，印刷基地等功能区，完善各项规划，推进土地一级开发和配套基础设施建设；
突出生产业，文化创意产业和高端制造业等主导产业，加快总部型项目聚集，推动产业集群化发展。建设南航，东航北京基地，国航培训中心，民航信息集团总部等，吸引国际航空公司地区总部以及相关配套产业聚集，打造国际知名的航空产业集聚区；吸引世界500强，知名跨国企业和临空指向明显的高新技术企业入驻，设立面向全国乃至东北亚地区的集货分拨中心，打造东北亚地区航空物流枢纽；引进金融总部和分支机构，推动现有金融分支机构提升为区域总部和区域结算中心，打造北京东北部区域金融中心，加快建设新国展文化创意产业集聚区，启动新国展二期，三期工程；协助办好中国国际服务交易大会和第15届世界航线发展论坛，积极吸引国际知名展会落户，聚集会展产业链上的文化创意产业元素，打造首都会展文化创意产业中心；培育引进各类研发设计企业，重点发展与制造业密切相关的产品设计、外观设计，广告设计等创意产业，推进北京汽车设计产业基地建设，打造全市工业设计产业集聚区；推进潮白河沿岸，奥运场馆周边和新国展周边等重点区域的旅游开发，培育休闲度假，运动健身和商务会展等特色旅游产品，打造高端旅游品牌；推进高技术产业发展，吸引和承接第三代移动通信、下一代互联网，数字电视、光电显示，航空航天等前沿领域的高科技产业化项目；争取国家汽车质量检测中心，北京汽车研究总院等研发项目落地，推进北京汽车零部件产业基地建设：推进数控机床产业基地建设，促进机床上下游企业的集聚，做大做强数控机床产业；推进精品钢材生产基地建设，吸引钢材采购
中心和薄板深加工企业入驻，延伸冷轧项目产业链条；继续扶持就业容量大的都市型产业。
新城建设：完成土地利用总体规划修编，完善建设用地布局；推进新城各街区控规深化方案及地块控规编制，完善新城整体城市设计和特色居住区规划；启动建设轨道交通M15号线，建设顺平路南辅线，白马路延长线，左右堤路延长线等主干道路：推进北部货运通道，东部发展带联络线、通怀路等重点道路前期工作，启动建设减河北路跨潮白河大桥建设；启动城北供热中心；建设西马各庄220KV变电站和南法信，出口加工区等6座110KV变电站：建设新城商业中心，文化中心、体育中心，医疗中心，职业教育中心和行政服务中心等六个中心；改造商业中心区，建设区医院急诊综合病房楼；建设城南文化体育中心和职业教育中心；实施行政服务中心景观和道路交通工程，开发马坡组团金融总部基地，启动建设民生银行和金蝶软件总部项目；推进奥林匹克水上公园周边15平方公里区域综合开发，发展马术、水上运动等时尚体育产业，打造具有较强国际影响力的赛艇，皮划艇赛事基地和北京东北部最大的体育休闲基地。
大兴区
新农村建设：发展设施农业，精品农业，籽种农业和观光休闲农业，建设民安路设施农业产业带，全年新增设施农业面积5000亩以上；新建，提升农业标准化基地30个：新建4个优良品种示范基地；编制永定河绿色生态产业带发展规划；规范提升农民专业合作组织10家；推进农村金融综合改革，筹建小额贷款公司，农村资金互助社，村镇银行，农业特色产业投资基金等新型农村金融机构，重点支持农业龙头企业，农民专业合作组织等集体经济组织形式。
主导产业与园区发展：推进生物医药产业基地中检所项目建设，引进，建成和投资10家以上重大项目，建设大兴经济开发区北兴路等市政道路和采育经济开发区综合服务平台；启动建设设计产业园区设计大厦，引导园区产业重点发展研发设计、总部经济，金融服务等高端业态，建设京南物流基地：编制完成国家新媒体产业基地半壁店组团控制性详细规划，建成并投入使用起步区市政配套设施和孵化器项目；建设北京时尚休闲体育产业聚集区：启动星光影视园周边土地一级开发，吸引国内外知名媒体入区，建设卫视使馆区。
新城建设：开发地铁大兴线东配套区，商品大世界，核心区等地铁沿线土地一级开发，安排沿线地块上市；建设西红门等7个一体化站点；建设马西路、南西路、蒲黄榆路；建设清源路东延，魏永路中段道路；实施芦求路，金星路西延，兴华大街南延工程；建设刘田路等公路，建设西旺带状公园，北程庄公园；实施万亩滨河公园一期，南水北调南干渠工程改扩建黄村污水处理厂；推进庞各庄，魏善庄，采育等镇区一级开发，完善镇区产业规划，促进农村城镇化等。
昌平区
主导产业与园区发展：加快建设中国石油科技创新基地，三一北京制造中心、福田康明斯发动机生产基地，北京新能源汽车设计制造产业基地；确保中国石化科学技术研究中心，修正医药科技产业基地等项目年内开工；办理中国移动国际信息港，4个金融后台项目、美国健赞医药，迈瑞医疗仪器等已签约项目的前期手续；以商贸流通业，旅游会展业发展带动消费结构升级，重点建设九华国际会展中心、中关村国际商城二期等项目。
重点开发建设七北路沿线，打造“金十字”高科技产业走廊。改扩建七北路，实现七北路全线贯通，加强与国投集团，首发公司的合作，力争年内启动中关村能源科技创新示范园和绿色总部基地建设：做强八达岭高速路沿线的重点产业园区，推进创新基地和昌平园东区的土地一级开发，建设中关村生命科学园二期；打造生物医药研发服务外包示范区和咨询产业集聚区，吸引具有较高知名度和影响力的企业入驻；办理京北物流中心的前期手续；推动旅游会展、文化创意和体育休闲产业有机融合、优化升级，协调发展，完成市级文化创意产业集聚区的申报，启动建设十三陵户外休闲运动集聚区的部分项目；支持华北电力大学等高校在昌平建立科技园，支持北控宏创昌平孵化园产业基地建设，扶持打造一批中小型科技企业集群：编制和实施草莓产业发展规划，启动建设东部精品草莓产业基地等。
新城建设：以建设“商务花园城市”理念，建设现代化昌平新城。确保轨道交通昌平线建设；完成温阳路，顺沙路，京包高速路二期等工程的拆迁任务，昌崔路等在建工程年内完工；启动福田西路，桃下路，水南路西延等道路及配套管网工程。建成军都220千伏，满井110千伏变电站，力争霍营流村、桃洼等变电站年内开工建设；实施百沙路改扩建沙河北区集中供热厂等项目：启动沙河巩华城和北区6个地块的征地拆迁，完成23.6万平方米农民安置用房的主体工程；推进中财，北航，外交学院3所高校的新校区建设，力争北邮、北师大新校区年内开工：完成沙河高教园区农民搬迁楼二期工程及三期建设启动工作；完成老城区待改造区域的控制性详细规划；实施昌平新城再生水厂和回龙观西部截污工程；建设沙河中直渠治理和百善，沙河两个再生水厂；启动东沙河生态湿地项目，实施5条清洁小流域治理工程，完成治理面积50平方公里，在山区村新建一批无动力污水处理设施等。
平谷区
主导产业与园区发展：加快兴谷，马坊园区用地开发和建设标准化厂房；安排5000万元成立融资担保基金，重点用于马坊物流园区，工业园区前期工程建设：重点建设北京绿能产业基地，设立发展基金，完善配套设施，推动太阳能设备和电池生产项目建设，推进新能源产业快速发展；重点推进电控科技园，普析科技园项目引进和建设，吸引高科技企业入驻，引导兴谷汽配园、食品产业园骨干企业技改扩产：扶持龙基电力，老才臣等企业建设研发中心；促进高端休闲游梯次型发展，加快建设御马坊度假城，河湾休闲港，轩辕山国际旅游区、峪口商务休闲总部区，熊儿寨东长峪旅游度假区和国际乡村汽车营地等：推进金海湖整体开发，完成湖滨绿化和三泉寺恢复工程：消除景区周边，旅游公路沿线的民俗旅游空白村，建设5个精品民俗村，发展100个市级接待户和一批观光采摘园；完成洳河西岸1号地块土地一级开发和上市交易；完成金典名苑，京都花园等项目土地一级开发；推进建设马坊新区，金海湖和夏各庄特色镇；实施滨水宜居新城，城中村改造，白各庄开发，紫贵庄园等房地产项目。
新农村建设：以特色廊带经济和现代农业项目为重点，壮大果品，蔬菜和畜牧产业，打造西烟路和崔杏路生态产业走廊，建设山区沟域经济带；实施大桃产业升级战略，建设正大300万只蛋鸡项目和5个峪口禽业蛋种鸡基地，发展循环农业和林下经济，推进农业生态化建设；力争用两年时间完成安全饮水，街坊路硬化，垃圾处理、污水处理，厕所改造五项基础设施建设。2009年彻底解决安全饮水问题，修复97个村破损道路，整修73公里乡村公路，改造6700座农户厕所：以太阳能利用为新能源突破口，推进沼气，
生物质气，太阳能等可再生清洁能源技术的应用；推广节水灌溉1.5万亩；推动以新能源、新建材、新户型为特色的民居改造；完成井峪村和向阳村民俗接待区，罗汉石一期，将军关二期，南宅三期工程，实施张家台，东四道岭，黑水湾等一批不同模式的村庄改造和建设；安排1000万元成立农业投资公司，争取村镇银行和小额贷款公司试点等。
怀柔区
主导产业与园区发展：围绕“一地两园”抓好影视文化产业发展。完善中影基地功能，支持中影集团上市，力争影人酒店、制片人总部基地年内开工，开发特色影视游，规划建设影视文化专业村和影视文化产业带，建设《红楼梦》古都文化园，《西游记》文化创意产业园；强化中科院的集聚引领作用，力促中科院理化所，自动化所，中科合成油等签约项目开工，完成万方研发中心一期主体工程，建设青年公寓等配套设施，打造中关村雁栖高新技术创新基地；壮大汽车及配件、食品饮料，包装印刷等优势骨干行业；推进福田汽车与奔驰公司合资项目；支持建设太平洋制罐研发中心，大北农总部，可口可乐二期等项目；发展商务会展物流业，吸引筹办会展品牌性活动；建设福田物流园区；优化提升休闲旅游业，加快旅游新项目、新产品及纪念品的开发；结合111国道改造，建设燕山满韵风情大道和汤河川满族风情体验区；打造一批特色鲜明的旅游专业村；搭建全区共享的产业发展平台；对北部山区，山前暖区和杨宋，怀北等区域进行整体包装，重点引进文化创意，科技研发，商务会展物流，休闲旅游项目；研究建立创业投资基金和产业发展基金等：建设北房都市型设施农业园区，北京绿湖生态农业公园，怀柔京承现代农业园、汤河川设施农业产业带等“三园一带”；打造沟域经济带，重点推进“白河湾”，“银河谷”建设；发展茸鹿，食用菌等特色产业。
新城建设：完成雁栖开发区1900亩土地的流转征用工作；盘活存量土地和闲置厂房；东区土地进行一级开发和基础设施建设，启动居民回迁安置楼工程；实施南城提升工程，建设山水天地酒文化公园配套设施，推进时尚岛项目的土地入市交易；推进中科院研究生院征地拆迁工作；建设兴盛路、祥瑞路、和平路、凤翔大街等工程；开发建设安丽家园、杨家园，东关，刘各长等村；建设育龙小镇，雁栖人家、西岭宾馆改造等项目；建设怀柔东西向的交通主干线；启动中高路西延工程：改造汤河口，琉璃庙，桥梓等镇区道路；启动国家生态区创建；推进雁栖河、怀河、大沙河等平原河道治理及怀九河，琉璃河综合整治等。
密云县
基础建设：
一园：万亩滨河森林公园，总投资5亿元。
三线：101国道绕城线4公里，总投资5.5亿元，
京承高速联络线松曹路21公里，总投资5亿元；
密云水库西线改扩建10.9公里，总投资3.5亿元。
三厂垃圾综合处理厂，总投资5.3亿元：
地表水厂，日供水5万吨，总投资1.62亿元；
第一再生水厂，一期日处理6万吨，总投资2.4亿元。
重点项目：重点发展以北京呼叫中心产业基地为代表的生产业，建设经济开发区云西路网、污水处理，云联国际总部基地等基础设施项目；仁创，首云铁矿、十里堡循环经济等项目争取国家支持：实施龙凤酒厂重建、中大燕京汽车厂搬迁、汇源果汁转产等项目，以白河休闲产业带和101农耕休闲产业带为主线，西线以西翁庄渔街二期改造，云蒙山风景名胜区基础建设，京都第一瀑改造为项目组团，打造提升西线旅游品牌。东线以迪拜基础设施等项目做前期工作。
能源建设：以荣获全国生态文明示范区为契机，重点推广生物质能项目和清洁，无污染的太阳能热水系统，推进村级集中浴室工程；推广发展热泵系统，促进能源利用多元化；推进密云新城城东北，城西北，城中及城西南供热体系建设，整合太师屯、古北口，东邵渠、北庄、溪翁庄等重点镇供热资源，建设生物质型煤和大型燃煤锅炉房集中供热试点工程等。
延庆县
东京促进旅游业发展的若干战略
东京人口超过1300万人，面积2187平方公里，是世界上屈指可数的大都市。历史上曾经为日本江户时代的首都，留下了大量的历史遗迹。在战后的高速发展过程中，东京从全国聚集了大量的人口，成为日本经济文化中心，也成为日本全国旅游者向往的热点旅游城市。现在从尖端科学技术、动画、时装、电影、音乐、丰富的饮食文化等到现代东京人的生活方式都成为非常有魅力的旅游资源，吸引着世界各地的旅游者。东京旅游业高度发达，与其设计和实施的一系列促进旅游业发展的战略举措分不开。
规划旅游发展定位与目标
东京都政府在2001年设立了专门负责旅游管理的行政机构――观光部，隶属产业劳动局。2002年在日本国内率先制定颁布了《旅游产业振兴规划》。为了申办奥林匹克运动会，东京制定了《10年改造东京计划》（2006年12月颁布），提出了建设世界各国人们向往的魅力都市的口号。为了从旅游的角度充分开发地方特色，东京都政府于2007年3月制定了新的《旅游产业振兴规划》。新制定的旅游规划也是为了应对当今世界各城市激烈争夺国际游客的国际形势，以及战后出生高峰人口进入退休年龄，年轻人口比例减少，城市都市活力下降等国内问题。
2002年的《旅游产业振兴规划》确定了旅游的产业地位，旅游业被定位为东京都的重要产业。在2007年3月颁布的新的《旅游产业振兴规划》中，东京都旅游开发的总体目标定位是“具有活力与风格的世界都市”。为了实现这个目标，东京都政府制定了旅游产业振兴的三大战略措施：向世界宣传东京都的魅力、开发旅游资源和完善旅游接待体制。其基本内容还包括：接待入境旅游者人数2012年达到700万，国内旅游接待人数达到5亿，旅游消费收入5兆日元，经济的波及效果达到10.7兆日元（约909亿美元），创出的就业职位预计66万人。
实施城市魅力宣传战略
在2001年开始制定旅游产业振兴规划的时候，东京进行了旅游业发展的国际比较研究，发现伦敦、香港等国际旅游大都市的国际旅游接待人数远远超过东京，甚至韩国的首都汉城（首尔）也比东京多接待了147万人。因此加大了旅游宣传促销力度。新一轮的规划中仍然将旅游宣传促销作为重要的战略内容，宣传的重点内容为都市魅力。其宣传战略主要通过三方面来实现。
首先是积极开展城市整体营销。东京都的旅游城市宣传战略被看做是东京赢得奥运会主办权的城市营销活动的一部分。都政府通过民间团体向世界各国特别是亚洲国家宣传促销东京。在纽约等一些海外城市选聘旅游代言人，由代言人选聘当地的旅行社访问东京，为他们提供旅游情报，让他们能够开发访问东京的旅游产品，给东京带来游客。2002年东京都就提议成立了“亚洲旅游促进协议会”，与亚洲其他八个城市结成了联盟共同开展旅游促销活动。为了让旅游者能够充分了解到最新的旅游信息，东京都设立了东京旅游信息网，印制了大量的旅游宣传册子和地图，免费分发给旅游者，便于他们自己在东京独自游览。宣传资料和网页使用了八种语言。为了能让中国大陆和大陆以外旅游者都能准确地获取旅游信息，中文的旅游信息网做了简体字和繁体字的两个版本，所有旅游宣传资料也都有简体字和繁体字两个版本。旅游宣传完全根据各个国家旅游者的需要，有针对性地进行。
其次，积极招揽国际会议。东京都将国际会议作为宣传东京，提高东京国际知名度的大好机会。针对近年来东京召开的国际会议数量排名下降的趋势，东京都加大了会展人才的培养，对国际会议的招揽和会议主办在资金等方面做出了一系列的协助安排。
第三，积极通过大型节事活动机会宣传东京都市魅力。东京国际马拉松赛和东京国际动画展销会等赛会已经在国际上形成了一定的影响，除此之外，还有像东京国际电影节、东京时装周、狂热东京爵士、三宅摩托车大赛等国际性的节事活动。东京通过支援这些活动的开展，努力提高城市的知名度，宣传东京的魅力，吸引世界各地的游客。
推进城市魅力打造战略
在旅游资源开发方面，东京都非常重视个性魅力的打造。东京作为日本的首都，在江户时代就已经形成相当的城市规模，当时的城市景观给日本人和当时到访的外国人留下了美好的记忆。在高速经济成长和城市扩张中，相当多的老建筑和街景被破坏。为此，在最近的几次旅游规划中该市都强调了历史建筑物的保存和利用，保护具有传统历史文化的商店街。东京从江户时代开始就是一个以水边为中心发展起来的都市，而调查发现现在国内外旅游者对河边水景资源利用不足，因此近期规划中提出重点打造东京水边城市景观。在东京都的景观规划中指定了“水边景观形成特别区域”，从旅游的角度推进河道两岸的景观建设，形成与水上风光相协调的有魅力的景观空间。根据规划，东京都改造了河、码头和河川两岸的景观，开展了“运河复兴运动”。利用水边的旅游资源开辟水上餐厅，水上结婚晚会等水上活动。
除了传统的城市魅力的保护和再挖掘，东京都还利用现代城市的特色，开发出具有魅力的新的旅游资源。东京的制造业、科学技术、动画、体育和商业设施非常发达，政府支援相关的企事业单位进行基础设施改造，利用这些优势形成了产业旅游、购物旅游、修学旅游和体育旅游等具有新的都市魅力的旅游产品。
强化旅游接待设施与体制建设
近年来，由于海内外游客的增加，成田国际机场国际线的容量已经达到了极限，东京将原来主要作为国内机场使用的羽田机场扩建，新开辟国际航线，大量增加了中国、韩国等东亚及东南亚地区的航班，并且积极推动横田军用基地的机场设施军民公用，确保旅游交通通畅。
为了表达对世界各地游客的热烈欢迎，东京都建立了外国游客欢迎卡制度。欢迎卡用多国语言印制，卡上印制了东京的地图、旅游景区、购物和餐饮等旅游相关设施的介绍和联络地址、电话，并且介绍了在紧急情况下的对应方法和应急电话。使用欢迎卡的外国旅游者可以享受到旅游景点、饭店、交通等很多旅游设施的优惠服务。这项措施一方面让旅游者感觉到东京的热情，另一方面一定程度上减轻了日本高物价带来的旅游成本压力。
东京都在建设和改善旅游接待环境方面，做出了大量细致的工作。在东京都政府、羽田机场和上野车站设立了为旅游者服务的旅游信息中心，还在各机场车站码头和一些景区设立了旅游咨询处。旅游者在这些地方可以获得免费旅游咨询和取得多种语言的导游资料。东京的公共旅游交通非常便捷，在游客需要的每一个路口都有明确的指示路牌。为了帮助外国旅游者克服语言障碍，旅游交通和设施多用多种语言和图案来标示。例如地铁除了用日、英、韩和中文语标示线路和车站名以外，还用罗马字母、数字和不同颜色来标识，任何不懂日语的人都可以自由自在的独自游览东京。东京都还招聘有海外生活经验的人登录成为东京旅游志愿者导游，用7种语言为外国旅游者提供导游服务，并用外国旅游者最受欢迎的旅游资源，开辟了多条推荐给外国游客的旅游线路。
巴黎推动旅游业发展的若干典型做法
旅游业是法国首都巴黎的支柱产业之一，巴黎的埃菲尔铁塔、香榭里舍大街、凯旋门、巴黎圣母院为世人所熟知。多年以来，巴黎一直是世界上接待游客最多的城市，同时也继续保持着全球第一大国际会议中心的地位。据统计， 2009年巴黎接待的入境过夜旅游者790.5万人次，旅游外汇收入占法国整个国家的一半以上。巴黎之所以一直能够保持着世界第一大旅游城市的地位，除了其拥有得天独厚的自然和地理条件、丰富多彩的旅游景点和资源，也与其在日常的经营过程中坚持不懈地改善和提高旅游设施、服务质量以及积极的对外宣传推广措施密切相关。
修缮重点和具有指标地位的旅游景点
位于巴黎郊区的凡尔赛宫享誉全球，被列合国教科文组织的世界文化遗产名录，每年吸引逾300万名游客参观，是法国国内重点和具有指标地位的旅游景点。而其中的镜厅则是宫内最著名的建筑，以设有357面落地镜而得名，被视为宫内最辉煌的瑰宝。但因年代久远，天花板和墙壁封尘褪色，部分镜面出现裂纹。为此，法国政府耗资1200万欧元对镜厅举行了为期长达4年的维修。有关方面请来大批历史学家、建筑师、油画专家、博物馆环境专家、防火专家、维修专家参与。凡尔赛宫镜厅于2007年6月27日对外重新开放，以焕然一新的面貌迎接各国游客。
家庭旅馆管理规范化
为了进一步加强旅游的吸引力，巴黎市政府发动市民吸引来自世界各地的游客，家庭旅馆便是手段之一。家庭旅馆通常位于旅游景点或城市郊区，多是由一个家庭空出几间房子作为客房出租经营。巴黎的家庭旅馆大体分两种，一种是“B&B家庭旅馆”，一般给客人提供住宿和早餐。这种旅馆与一些经济型旅馆有类似之处，却更多了一份家庭式的温馨。另一种是房主将自己的房子完全提供给客人，客人来去自由，还可以自己买菜做饭，就像住在自己家里一样。选择这种方式的游客大多时间比较宽裕，可以在巴黎停留较长时间。
为保证家庭旅馆的服务质量，巴黎市政厅和巴黎旅游局于2005年4月联合发起了针对家庭旅馆的《巴黎客房质量公约》。公约规定，家庭旅馆房东的年龄必须在18岁以上；精通法语，基本能用英语沟通；熟悉巴黎各区情况；待客热情友善，并能保证服务质量；喜欢与人沟通并乐于了解外国文化，对任何人不应有任何歧视；必须将房门钥匙交给客人等。房东如果有违约行为，罚款额则最高可达1400欧元。
打造购物天堂形象
购物旅游是巴黎旅游产业的重要组成部分，巴黎奥斯曼街区是欧洲最大的商业中心，每年平均接待1.2亿顾客。非欧盟国家的国民，在巴黎大型百货公司购物时可以享受到12%的退税待遇。“巴黎购物”行动于2007年首次推出，获得了2000家商店和350名旅游职业人士（旅馆、餐馆、运输公司老板）的襄助。巴黎市旅游局根据游客的消费剖面图，设计了几种不同的购物路线，分别为豪华路线：到富人街区逛高档商店和世界著名的时装设计师的商店；时髦路线：到时髦的商店购物；或是对“热衷购物”的游客提供“浪漫”购物旅游等。
此外，1月份是巴黎旅游淡季，一些旅馆老板因此提出了旅馆房间价格减价40%以吸引游客的构想。这个行动首先针对欧洲邻国譬如德国、比利时、西班牙或意大利游客，但是巴西、俄罗斯、印度、中国等新兴国家的游客也是争取吸引的对象。
组建旅游救援特警队
每年有成千上万的外国游客因银行卡、现金、支票或证件在巴黎闹市不翼而飞而求助于警察局，为此巴黎市警察局专门组建了一支援助这些游客的特警队。为了不让外国游客的“天堂之旅”变成“受难之旅”，巴黎市警察局从各区调动了100多名会外语的警察，他们分别掌握英语、西班牙语、意大利语、德语、阿拉伯语、日语、汉语或哑语，将专门负责救援财产或证件被窃的游客。这些特警执勤时会佩戴特殊的徽章，因此很容易被认出来。巴黎市警察局表示：该局人员首先要答复受害者各种问题，让他们前去距离最近的警察局，让他们放心。在外国游客报案时，会外语的特警队员将帮助同事处理问题。为了更有效地反扒窃，巴黎市警察局还在夏乐宫、香榭丽舍大街等游客集中、犯罪分子也频繁出没的地方加强了警力。
推出中文旅游指南和中文导购服务
巴黎既是中国游客到欧洲旅游的重要目的地，也是中转站。为满足越来越多中国游客的需要，巴黎各大旅游景点纷纷推出以中国人为服务对象的华文旅游观光手册或介绍读物。从2006年7月开始，中国游客一到达巴黎的机场，就可领取巴黎免费旅游的中文指南和地图。在“窗口”行业或景点，如巴黎大百货公司、国际连锁旅馆、埃菲尔铁塔、凡尔赛等都已准备有中文介绍或中文导购。巴黎大部分酒店雇有会讲汉语的员工，并在自助餐内提供中式食品，酒店客房内也专为中国旅客提供可以泡茶用的开水，并且也开通了中文电视节目。
此外，2006年4月，中国“银联卡”先后在巴黎和法国国内多个旅游城市登陆，拥有人民币账户的游客可以在当地农业信贷银行所属的提款机上提取欧元消费。银联卡是人民币账户，持卡人消费时按当天的比价折算，外汇结算则由中国银联和法国合作伙伴之间完成。巴黎许多知名百货公司都接受银联卡，以方便中国游客购物。
积极鼓励和推动会展旅游业
巴黎还是一座“世界会议城”。它以明媚的风光、丰富的名胜古迹、多姿多彩的文化活动以及现代化的服务设施，迎来了众多的国际会议。据ICCA统计，2008 年举办国际协会会议最多的城市是巴黎（与维也纳并列第一）。联合国教科文组织、经济合作与发展组织等国际组织的总部均设在巴黎。
首届巴黎国际旅游展（MAP-Le Monde）于2008年3月13日到17日在巴黎凡尔赛门（porte de Versaille）展览馆举行。该项展览会总共吸引了10万公众参观者和1.5万专业人士。巴黎国际旅游展汇集了旅游业的主要参与者，包括旅游办事处、旅行社、航空公司、铁路公司、旅馆、豪华游轮公司等。参展公司约有2000家，其中近40%是外国公司，约有300多个旅游目的地。
巴黎政府非常重视会展业的发展，除了在整体促销方面协助会展企业之外，巴黎政府和其他地区政府都在优化交通设施和场馆建设方面作了很大投资，从而协助展览业的发展。此外，法国有一个OJF的机构，这是带有公益性的中介机构，此机构的主要功能就是检查和统计法国地方每个展会的情况。对每个展会参展商的数量和构成及其比率变化，观众的数量和构成及其比率变化，项目成交额，展览规模的变化，人才管理方面等都有系统的考察和具体的数据体现。这样确保了巴黎展会信息的透明和公正，也让巴黎的展会更有竞争力。同时，这也使“巴黎――会展之都”更具魅力更值得信赖。
新加坡旅游业发展的成功经验
1965年新加坡独立以来，经过数十年的努力，取得了引人注目的社会发展和经济繁荣，从一个贫穷落后的殖民地迅速变成一个新兴工业国，成为世界上重要的金融中心、空运和海运中心、贸易中心。经济的迅速发展，为旅游业创造了良好的物质条件；旅游业的兴旺发达，又吸引了越来越多的国外投资。1973年新加坡入境旅游者突破100万大关，1979年超过香港（213万）达到248万人次。以后的10年（1978～1987年），入境旅游者以年均13.8%的速度增长，1987年达到369万人次，同年旅游收入为22.16亿美元，年均增长率为6.6%，占国民生产总值10.6%，占外汇总收入的17%，成为新加坡除制造业和通信业以外第三创汇行业。1990年入境旅游者进一步发展到520万人次，几乎高出本国人口的一倍，新加坡也因此被誉为“亚洲旅游王国”。
数据来源：《经济日报》，2011年2月15日。
新加坡发展旅游业的做法与经验是：
打造花园城市
20世纪60年代，位于市中心的新加坡河和冷河盆地原是又脏又乱的地方，粪便、污水、垃圾都直接被倒入河中，污染严重，传染病流行。1972年政府投资4000万新元（约合2000万美元）实施“10年清河计划”，有关部门为住户提供现代化卫生设备，搬迁了饲养场，整修了河道，使该地区面貌一新。随着水质改善，已可供人们垂钓、游泳，沿河两岸成为风景优美的公园。
新加坡国家环境发展部负责制订绿化规划，在全国范围开展植树造林运动。一切空地和水域岸边都种上花草树木，并向立体绿化发展，桥墩与路灯杆上有藻类花草盘绕，人行天桥两侧设有花槽，甚至连露天停车场也用特制镂空水泥板拼装而成，然后在板空内种上绿革。政府规定，凡征用土地而闲置一年以上不开工者，都得种植苗圃或草坪，以美化建筑环境。这样，市区人口虽然集中，高层建筑林立，却没有拥塞之感。政府对城市卫生工作管理十分严格，禁止在一切公共场所乱丢果壳纸屑、吸烟、随地吐痰，违者罚款高达500新元（相当于人民币1500元）。市民和游客为适应环境，外出游玩不带香烟，改变了一面走路一面吸烟的习惯。
培育礼仪之邦
新加坡于1978年以“礼貌是我们的处世态度”为主题，开展了全国文明礼貌运动，持续数年。从空中小姐、出租汽车司机、导游、宾馆服务员、商店营业员到政府官员及一般市民，都能做到礼貌待人，服务周到。1990年11月16日，我国一代表团乘新加坡航班回国，因飞机故障推迟起飞4小时，机场当即免费供应点心、饮料，还发给每位旅客一张纸征求意见。若旅客需通知单位和家属，在填写电话号码后，即可由机场打电话转告飞机晚到的时间。文明的社会环境使国外游客感到宾至如归，离开时产生下次再来的愿望。据统计，1980年到新加坡的游客中，有57%是旧地重游的。
以物美价廉吸引游客
新加坡的食、住、行、游、购、娱的优质服务是有口皆碑的。但更加重要的是能做到“价廉物美”。据新加坡旅游促进局1988年调查：在新加坡、曼谷、马尼拉、雅加达、香港、悉尼、汉城、檀香山、洛杉矶、巴黎、伦敦和东京12个城市中，新加坡的旅游费用最低。如2名游客在一座城市逗留3天，住豪华旅馆，三餐均在旅馆享用，乘出租汽车观光（以5公里／日计），每天人均花费东京需200美元，香港为103美元，新加坡只要68美元。这是新加坡能够吸引大量旅游者的重要条件之一。
建设先进而完善的旅游设施
新加坡地处交通要冲，地理环境得天独厚，具有现代化的陆海空交通设施和四通八达的通信系统。樟宜机场是国际一流机场，每天有100多班飞机抵离，每天接待1100万乘客，1988年被评为“世界最佳服务机场”。1990年11月新建的“航空城”启用后，年旅客吞吐量可达2400万人次。海港每年有3万多艘船只抵港，年货运量达1.28亿吨。全国有6条高速公路，56座立交桥，并有高效的地铁系统。1987年底，新加坡已有68家宾馆，24696间客房，该年度客房使用率为79.3%，其中拥有400间以上的豪华宾馆32家，大部分由国际饭店集团所有或经营管理。威士汀•斯坦福酒店有72层，高240米，被称为世界最高的宾馆之一。一流旅馆设备先进豪华，服务一流，而房价较低。
打造“亚洲会议首府”
新加坡是组织国际会议吸引商务游客的理想场所，政府专门设有国际会议局。新加坡可供大型国际会议使用的场所超过百处，可接待千人以上会议的宾馆就有10家。20世纪80年代兴建的世界贸易中心大厦有一座可供4000人开会的会议厅，备有12种语言的同声翻译设施，还有2个大型展览馆和30个常设展览馆。1990年超过300名出席者的国际会议达40多起，其中包括8000人的国际眼科学会，5000人的牙医学会和5000人的世界医疗器械技术大会等。会议游客逗留时间一般在7天以上，人均消费800美元，比一般旅游者的消费额高出2～3倍，成为新加坡创汇的一个重要来源。
购物、餐饮和娱乐三位一体
新加坡充分发挥自由港免税的优势，大力发展旅游商品销售业务。70年代中期建立的“新加坡手工艺中心”，用招标方式吸引各国商家来此开店，推销工艺品并表演技艺，共有中国、印度、斯里兰卡、孟加拉、马来西亚、阿富汗、泰国、中国香港等国家和地区的30多家工艺品商店，成为集亚洲民间工艺品之大成的陈列馆。在中心还设有特色小吃店，隔天晚上举办具有民族特色的歌舞戏剧表演活动，它是新加坡购物、饮食和娱乐三位一体的旅游热点。1989年由旅游促进局和民航公司合办“国际购物节”，招徕了大量游客，取得了显著经济效益。
发展特色旅游，开辟新客源
新加坡虽然是弹丸之地，又缺乏自然资源，但珍视民族文化遗产，并精心设计特色旅游项目。新加坡的唐人街、马来村、印度小街、阿拉伯街以及外国租界的建筑群，都十分重视保护和维修成为吸引游客的文化特区。有名的“虎豹别墅”已改建为“中国神话公园”，陈列着“西游记”、“白蛇传”等神话人物1000多个雕塑，吸引了大量外国游客。1972年起政府投入大量资金兴建圣陶沙岛游乐中心，该中心设有珊瑚馆、海事博物馆、西罗索古堡、奇石馆、猎象馆、艺术村、溜冰场、高尔夫球场、人工湖、度假夜营、儿童乐园、晚间音乐喷泉。此外，还有动物园、植物园、鳄鱼园、飞禽园、东海岸公园等各具特色、令人赏心悦目的旅游点。
以浮动税率调节淡旺季旅游业
新加坡政府把旅游业作为国民经济发展的重要组成部分，正式列入国民经济发展规划。全国旅游促进会是政府的旅游咨询机构，由来自工商部、交通部、旅游促进局、航空公司、民航局、旅游协会、旅行社协会、餐馆业协会等11个部门和团体组成。主席由工商部提名，国会批准，委员由主席推荐，部长批准。主席代表政府与国外旅游部门签订合同、协定。旅游促进局是执行机构和行政管理部门，在海外国际大城市如法兰克福、伦敦、巴黎、纽约、洛杉矶、东京、香港、台北、苏黎世等设立办事处。主要任务是进行市场调研和宣传，制定法规条例；提出发展规划、方针政策和工作计划；协调和督促有关部门进行通力协作，但不直接经营管理具体旅游事业。
由于客源量经常受各种因素的影响而有所波动，因此旅游企业除了根据市场需求变化调整价格外，政府还在税收上加以调节。在正常情况下，旅游税率旺季时可高达36%，而在不景气时则会下降到12%。旅游促进局可根据条例，从旅馆、餐馆营业收入中提取一定比率的税额，并对外资旅馆餐馆加收附加税（3%），作为开发旅游事业的一项固定财源。这些不仅符合了旅游经营者的需要，还进一步推动了新加坡旅游业的发展。
坎昆国际旅游岛建设的经验借鉴
坎昆是墨西哥享誉全球的国际热带滨海度假旅游目的地。它位于加勒比海北部，尤卡坦半岛东北端海滨，是一座长21公里、宽仅400米的美丽海滨城市。20世纪60年代，坎昆是个仅有300余人口的僻静小渔村，70年代初，坎昆开发利用旅游资源的愿望获得国家层面的支持。1972年，墨西哥政府在这里投资3.5亿美元建设综合旅游度假区和自由贸易中心，重点发展旅游业。墨西哥政府制定了一系列优惠政策，吸引大量有实力、具有国际眼光的外国企业前往投资兴建高品位的宾馆酒店和旅游服务设施。1975年，坎昆正式开始接待游客。经过30多年的建设，坎昆已发展成为世界最知名的滨海旅游度假城市之一，当地居民约123.8万人，各类酒店共计110家，其中五星级酒店70家。酒店平均入住率达75%，旅游外汇年收入约为32亿美元，占墨西哥旅游外汇年总收入的40%。2009年，到访坎昆的外国游客约280万人次，人均消费约为120美元/天。
统筹规划，注重环保
墨西哥对坎昆综合旅游度假区的“吃住行游购娱”六大旅游要素进行高起点、高标准、国际化的统筹规划，以高品位为目标，邀请国际知名公司协助编制规划，促使这六大要素的国际化改造和同步协调发展。在酒店规划建设方面，坎昆着力打造大型综合度假酒店，除考虑住宿、餐饮、会议等功能外，还依托红树林等资源，在度假酒店内兴建集红树林探险、大型水族馆、水上乐园、高尔夫等为一体的主题乐园，以满足入住旅客的不同需求，成为吸引游客的一大卖点。坎昆在统筹规划中十分重视生态环保，其经典生态环保案例之一是库库尔坎滨海大道两侧的规划设计。一侧是滨海度假酒店，另一侧则是保护完好的红树林，这一建设布局完美地体现了在保护中发展，在发展中保护的生态环保理念。
政策支持、资金投入
墨西哥政府对其主要客源国――北美和欧洲国家实行免签证政策。为进一步推动旅游业的发展和吸引更多的外资，自2007年4月1日起，针对欧美以外国家投资者的长期有效签证期从原先的3年延长为5年，旅游签证允许停留时间也增至180天。办理签证工作日从原来的1个月减至12天。坎昆发展经济的策略是，把旅游打造成高附加值产业。投巨资建设市内免税购物区是举措之一。墨西哥政府赋予坎昆的旅游免税政策为其吸引了大量外国游客，每年给坎昆带来巨额外汇收入。
市场导向，立足周边
坎昆吸引国际客源立足周边市场，如美国、加拿大游客约占外国游客总数的80%，西班牙等欧洲游客约占外国游客总数的20%。开发飞行航程约3小时的周边国家客源市场是促进坎昆旅游业迅猛发展的有效举措之一。
综合配套，区划科学
坎昆市划分为国际机场区、旅游度假酒店区、市民居住区3个部分，功能既相对独立又相互融合。完备的公交网络连接3个功能区，覆盖几乎所有酒店、餐饮、购物和娱乐场所。游客居民各取所需，相得益彰。市区的各行各业均为旅游业服务。
以本土文化促旅游发展
墨西哥政府制定了“玛雅世界”旅游规划并推出“玛雅大海岸”生态旅游项目，以推动整个尤卡坦半岛旅游业的发展。本土玛雅文化吸引了大量外国游客到坎昆旅游。据统计，外国游客中1/3以坎昆为中心到附近尤卡坦半岛各玛雅古迹参观。
打造“国际会展之都”
坎昆在调整其旅游发展思路时明确提出了将坎昆打造成“国际会议之都”的战略举措。“墨西哥―中美洲国家能源首脑峰会”和“北美安全与繁荣联盟首脑会议”已在坎昆定址召开，其他众多的国际会议和博览会也在此举行。
发展海上旅游
据有关部门统计，2009年到访坎昆的外国游客中，有近1/3来自海上邮轮，占到了33.72%（60%来自航空，6.28%来自陆路）。为发展海上旅游，坎昆还倾力打造国际一流的邮轮母港。
创新促销推广方式和手段
为给游客提供全方位的服务，坎昆设立了众多游客服务中心。一到坎昆，访客就会收到游客服务中心派发的各类推介材料。服务中心一般设有几个至十几个工作台，每个工作台一名工作人员，均统一着装，为游客提供各类旅游信息和相关咨询。
营造安全诚信文明的旅游大环境
坎昆优良的旅游大环境体现在：国际化的英语语言环境；良好的社会治安；优等的旅游商业信誉；严格的食品安全控制；文明友好的本地居民和包容的跨文化氛围；环境友好型的人文景观；国际一流的医疗急救体系。
重视人力资源培训，严格规范管理
坎昆拥有众多国际酒店管理集团经营的酒店，这些国际酒店管理集团十分注重人力资源培训和旅游服务质量，强调培训要针对世界各地游客的不同需求，最大限度地满足游客的个性化要求，并制订与之相适应的培训和管理方法。众多国际酒店管理集团落户坎昆也极大地推动了当地旅游要素的国际化改造进程，如在坎昆的酒店区，几乎所有的当地人都能讲英文。值得一提的是，坎昆旅游要素的国际化改造从很大程度上提升了当地居民的礼仪素养和文明素质。
瑞士旅游业管理模式和经验借鉴
位于欧洲腹地的瑞士，虽然只有4.1万平方公里的面积、760万人口（截至2010年底），资源匮乏，但瑞士旅游业十分发达，据世界经济论坛公布的报告显示，瑞士旅游竞争力多年一直位列世界第一。多年来瑞士每年的游客均达6500万人次，其中外国游客逾1300万人次，年均旅游收入近130亿瑞士法郎。世界经济论坛（WEF）于今年3月7日公布的《2011世界旅游业竞争力报告》显示，在世界各国旅游竞争力排名中，瑞士荣登榜首，被评为在旅游业的发展上最有吸引力的国家。
突出“品牌”：旅游宣传促销的着力点
对于世界各国的旅游爱好者来说，说起瑞士的旅游，都会脱口说出一串著名的旅游品牌“少女峰”、“瑞士冰洞”、“达沃斯”、“滑雪场”，等等，但是大部分人并不知道这些著名景区位于哪个州、哪个区。这正是瑞士突出旅游品牌开展旅游宣传的效应。
让当地人受益：旅游业持续发展的重要保障
在瑞士，如果要实施一个旅游工程，必须由当地人以民主形式同意后才能实施，这是联邦法规赋予的权力。显然，这就决定了，旅游资源开发要受制于当地政府和当地人的认可度，这就让从事旅游业的企业必须要认真考虑和保护好当地人的利益。
据有关资料，在瑞士伯尔尼格林瓦德村的4000多居民，绝大多数直接或间接地参与旅游业，从旅游业获取的收入是这里居民的主要经济来源，正是这种紧密的联系，让当地居民十分支持旅游业的发展，以至于该地区的旅游业发展了200年，还越来越火。瑞士有关法规明确规定，包括旅游业在内的许多行业，如果出现新的就业岗位，必须以当地人为先，只有在当地没有找到合适的人去做，或没有人愿意做，才能招录外地人。
完善的经费来源：旅游业发展的可靠支撑
瑞士政府（主要是指州政府）每年在旅游促销经费上的投入较大，而且连续、稳定，这是旅游业得以不断发展的可靠支撑。
瑞士旅游经费主要来源有三个渠道，分别来源于顾客、企业和政府：一是过夜税――来源于游客。例如在瑞士的达沃斯，每位游客住一晚要付1.5法郎的游客税。二是旅游促销税――来源于企业。瑞士对于旅游企业及在旅游业中受益的行业企业，都要征收旅游促销税，税额是根据企业在旅游业发展中的获利程度确定的。三是政府直接补贴――来源于政府。这部分补贴有明确的规定，必须严格执行。
会展与运动：带动旅游业腾飞的双翼
会展、运动既是旅游业重要的组成部分，又是带动旅游业发展的重要动力。这一点，在瑞士旅游业发展中尤其明显。
瑞士每年举办的国际性、区域性会议超过2000个，因会议而带来的外国游客超过3000万人。每年1月份在瑞士山区小镇达沃斯举行的世界经济论坛，有来自世界各地的政界、经济界要人和新闻媒体3000多人出席会议。瑞士每年举办160多个全国性和国际性展览，参观者近千万人次，其中国际知名的展览有世界“五大车展”之一的日内瓦车展、世界最大的钟表珠宝展“巴塞尔钟表珠宝展”等。正是由于这些著名的会议、展览活动落户于此，才带动了瑞士的日内瓦、苏黎世、巴塞尔、洛桑和圣加仑等城市旅游业的发展。
瑞士是著名的滑雪胜地，境内有200多个滑雪场，冬季有滑雪、雪地高尔夫、雪地汽车、狗拉雪橇等各种冰雪运动。徒步、轮滑、山地自行车运动在瑞士十分普及，瑞士全国有65000公里为登山健行者而设的登山徒步路径，骑自行车在瑞士旅游尤其方便。在瑞士的旅游产品中，以运动为主题的旅游产品占有十分重要的地位。由于这类产品游客参与性强，重复旅游性强，所以每年回访游客很多。
传承文化：旅游业的重要使命和内在元素
瑞士人在开发旅游产品时十分重视对传统文化的挖掘和保护。在重要的旅游景区，经常可以看到有当地文化特色的旅游产品和介绍当地文化发展的博物馆。瑞士有世界上最大规模的钟表博物馆，并建立了多个专题博物馆，如自然历史博物馆、奥林匹克博物馆、交通博物馆等，向来往旅游者展示了他们的文化发展脉络，推介最具特色的东西。“最民族的就是最世界的”，正是瑞士注重保留并传承了当地文化，才赋予了瑞士旅游的无穷魅力。
瑞士以怀旧为主题的旅游产品更是每年吸引了大量的游客。瑞士有十分发达的电气火车和轮船，但在一些景区游客仍可以体验到乘坐老式蒸汽火车和轮船的乐趣。在山区的农家还为游客提供睡在仓房里的稻草床。瑞士还有着丰富多彩的传统节日，如起源于14世纪的苏黎世六鸣节、露天会议、赶雪节、母牛决斗、良马展览比赛会、日内瓦攀城节、伯尔尼洋葱市场等，这些传统的节日被发扬光大，成为吸引游客的一个亮点。
保护环境：旅游发展与环境保护相得益彰
瑞士从小学就开展的旅游教育中，一个非常重要内容就是要保护环境。在瑞士有一个著名的国家公园，这里既是旅游景区，更是环境教育的基地，也是世界环境保护的典范之作。瑞士发展旅游业已有200多年的历史，至今仍然保留着200多年前山清水秀的原貌。
瑞士把严格的环境保护意识融入到了旅游业发展的各个环节，从一个旅游开发区的规划、建设，到旅游酒店运营，再到游客的管理等，都会体现环境保护的理念。例如，在山顶的酒店，如果游客过多就会订不到房，因为所有景区的价格体系和人员进入体系都是经过环境科学家们精心考察后制订的。瑞士环境保护的基础设施、法规体系非常完善。在瑞士几乎每一个山村都有一座污水处理厂，生活用水必须经过处理达到一定标准后，才能对外排放。
相关链接
东京旅游业开发的多方参与机制
东京都在旅游发展战略的形成和实施中非常重视多方的参与。政府在制定旅游规划中广泛听取了各方意见，确保发展战略为各方共识。例如东京在编制最新一期的旅游产业振兴规划前广泛听取了各方意见，草案颁布以后又收集了400多位各方人士的修改意见。旅游规划会对各级政府、旅游企业与团体和居民在旅游振兴事业中的责任做出明确规定。政府成立观光事业审议会决定关于旅游事业的规划和重要事项。东京都政府和中央政府、临近各道府县政府、下属各区、市行政机构，以及旅游相关团体形成了一个沟通网络，定期交换信息，协调发展，对居民和旅游相关的非政府组织提供情报，创建一个居民多方参与旅游开发与管理的良好平台。为了扩大公众参与决策，协调有关旅游城市建设的问题，东京都设立了由学者、本地旅游企业和地方行政人员组成的“旅游城市建设推进协商会”。通过多方参与，形成了广泛认同，为旅游发展战略的顺利实施提供了良好基础。
中国成为瑞士最重要客源国之一
瑞士国家统计局的最新报告显示，2010年到瑞士旅游的外国游客人数出现明显攀升，酒店留宿客人总数达到3620万人次。报告指出，随着世界经济逐步复苏，亚洲等地发展中国家的经济复苏步伐明显快于发达经济体，从到访瑞士的国别游客总数反映的情况与这些国家的经济复苏状况相吻合。其中，中国游客数量同比攀升幅度最大。瑞士国家统计局公布的数据显示，2010年中国游客到瑞士旅游人数与上年同比猛增48.8%，大大高于印度21.1%和海湾国家13%的增长率。
