时间：2023-09-22 17:04:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目的财务管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
目前，工程项目财务管理工作总体上看比较规范，但也存在一些问题。
1.1 粗放经营，财务管理滞后
经营管理工作还处于生产型、经验型阶段，各级管理者对财务管理是财务管理说起来重要，做起来次要，忙起来不要，虎头蛇尾。财务会计的反映、监督、参与决策的作用尚未发挥出来。
1.2 资金管理分散
施工企业的特点是点多、线长、流动作业，这使得流动资金难于集中管理、统一调配。尽管这些年开展了工程项目管理经理负责制，实行“买料到现场，拨款到项目”的管理方式，但仍然发生资金分流、财权分离、管理分散的现象。
1.3 工程成本管理弱化
在成本管理和成本核算上，缺乏相应的约束机制和内部控制制度。成本意识淡薄，工程项目成本管理的重要性被削弱，片面认为企业的各项支出就是成本，什么样的费用支出都可以列支，成本科目成了“万能科目”，致使工程成本开支范围扩大，造成成本核算不准确，乱挤、乱列、乱摊工程成本现象时有发生。
1.4 工程价款结算清理困难，占用资金严重
目前，施工企业工程价款清算难已成为老大难问题，并且呈快速上升趋势。由于应收账款不能及时收回，占用了大量流动资金，使施工企业变现能力减弱，资金周转困难，严重制约了企业的发展。
1.5 基础工作薄弱，人员素质亟待提高
一些工程项目的财务会计基础工作粗放、不正规、不标准，会计人员是临时借调的，甚至有的是未经专业技术培训，无证上岗，从而出现了银行、现金账不能日清月结； 会计账簿设置不合理、不齐全；成本核算方式不科学，内容不全面等问题。
2 针对项目工程财务问题的对策
2.1 工程项目应实行独立核算工程项目
财务管理是指从项目接受到项目完工这一施工生产过程至工程保修期结束后的财务管理。项目部应根据项目规模的大小、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素, 采取独立核算财务管理体制, 明确责任并授予相应权利, 进行独立的绩效评价。因为每个工程项目都有其相对独立的资金流动, 工程成本的发生、工程价款的结算, 都能够可靠地归集和确认, 完全能够独立考察其成本效益情况。因此,施工企业对各工程项目应进行独立的财务核算, 在条件许可的情况下, 成立财务机构, 配备财会人员, 财务负责人由主管部门或施工企业委派, 项目经理不得白行调换。项目财务负责人全面负责分管项目的财务管理和会计核算。
2.2 工程项目资金应实行预算管理
在独立核算财务管理体制下, 工程资金回收与使用应建立科学的资金预算管理体制, 进行成本控制, 通过预算、控制、监督、分析、考核规范资金使用。项目资金使用应严格执行项目资金需求预算, 增强计划性, 减少资金浪费和损失; 在保障项目施工正常进行的前提下, 提高资金使用效益, 努力减少资金的占用, 提高资金周转率。在项目开工之前, 依据项目工程预算、施工组织设计等原始资料,选择最优施工方案, 按照工程项目各项费用支出类别、支出时间、支出数额编制项目资金需求预算。
以工程规模确定项目部人员编制, 根据施工进展情况对作业人员实行动态管理, 适时安排人员进退场; 以工程进度安排材料机械采购、租赁、使用和保养, 保证材料、机械的利用率, 避免浪费, 减少中转, 节省成本, 为充分筹措、适时投入资金提供基本依据。当客观情况发生变化时, 应及时调整资金需求预算。项目资金使用必须执行严格内部控制制度, 资金需求预算必须经项目部行政办公会议讨论, 执行情况应及时向施工企业主要负责人和主管部门汇报。施工企业的财务管理负责人负责资金预算的审查和平衡, 然后报分管领导批准并拨付。
2.3 正确核算工程项目成本, 加强成本控制
工程成本是由人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费、分包工程支出组成。其中,“其他直接费用”包括临时设施摊销费、施工工具费、项目设备与物资的进退场费。间接费用包括管理费用、财务费用。项目部应按照收入与支出类别, 制定成本费用计划, 落实管理责任, 尽量降低消耗、减少支出。接到施工任务之后, 要细化成本和费用核算, 要从实际出发, 制定严格的项目成本计划表、降低成本措施计划表、降低项目成本计划表、间接费用计划表, 作为对成本控制、分析和考核的重要依据。对于直接费支出建议主要运用定额控制。对于间接费支山建议用包干预算, 一次性包死预算总额, 全年不变。争创节约型企业, 创建节约型项目部, 杜绝在物资采购、工程结算、设备材料使用中管理混乱;杜绝各种非生产性经费开支, 如电话费、招待费、差旅费等方面的浪费。项目部的资金、物资实行财务负责人、技术负责人和经理“三支笔”联批制度( 资金支付还要执行施工单位统一的审批程序)。除项目经理授权之外, 未经项目经理终批的经济业务一律不得报销入账, 违反联批制度的支出, 将视为违规问题查处。项目利润总额是项目承包兑现的依据, 兑现承包奖金之后, 项目净利润必须全部及时上交, 不得作其他开支。要制定统一的会计政策,保证工程项目利润口径的相对一致。
3 工程项目财务管理实施过程中应注意的要点
由于工程项目具有价值量大、建设周期长、价格构成比较繁杂等特点，因此在工程价格的确定、控制和管理过程中存在着众多复杂多变、甚至是不可预见的因素。为避免造价的失控和“三超”现象， 就必须建立一整套科学有效的工程项目财务管理控制措施， 并使其贯穿于项目建设的全过程。具体说来，工程项目进行财务管理
可着重从以下几个方面来展开工作:
（1）抓好设计阶段的财务管理控制。技术先进、经济合理的设计是项目建设提高效益、节省投资、缩短工期的重要保证，抓住设计阶段的造价控制, 就抓住了造价控制的核心。
（2）做好项目资金管理工作。以项目经理为首的项目部应根据项目规模的大小、性质、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素，合理安排项目部的资金管理。
（3）建立有效地统一领导、归口管理、责任到人的监督体系，逐步培训建立一支高素质的固定资产管理队伍。通过建立一套完整的财务管理制度，靠制度来规范开支，靠监督来约束开支。
（4）企业应建立健全工程项目预算和定额管理等制度。如可建立材料订单管理和订单审批制度，从而形成责任约束机制。结合工程项目预算管理和财务管理的方法，年末根据预算编制情况编制设备购置计划，做到设备采购事先有安排、财务有预算，筹资有计划，这样既可节约资金又能保证工程项目施工进度的需要。
（5）运用科技手段实现工程项目的各项资产和人员的优化配置，实现工程项目的有形资产和无形资产的最大使用效率。
关键词：国际工程项目 财务管理 实施
一、国际工程项目的特点
国际工程项目不仅具有其他一般项目一次性、独特性、确定性、整体组织性、临时组织性以及开放性和工程渐进性等的特点，国际工程项目最显著特点是工程的复杂性、过程的不确定性和项目的高风险性。由于以下几方面的原因，国际工程项目较一般工程项目具有更高的风险，首先是项目的地理距离，工程项目的主体之间的距离使工程项目的协调的不便以及工程项目主体的交流缺乏；其次是国际工程项目中存在着语言的障碍，国际工程项目经常涉及到许多的国家中不同的语言，使信息的交流存在着困难，造成工程项目上一些关键术语的理解混乱，第三，是国际项目在其他地区存在着文化的差异，因为项目的主体成员源自于不同的国家，所以项目的主体在价值观以及行为标准、行为规则等诸多方面存在差异，然而这些文化的差异造成了不同的工程项目主体在工程项目的管理上以及运用项目的管理方法和管理工具上有着相互协调的困难，造成了项目的主体间不易相互理解和相互沟通，项目实施的过程中会经常产生管理上和协调上的矛盾和纠纷；最后，由于项目实施的环境与条件的不同，如社会政治制度、经济与法律制度之间存在着较大的差异，因此国际工程项目的管理工作的范围要相对扩大、延长工程项目管理的持续时间，这样就造成了工程项目组织组织和信息交流结构的不断更新，从而使项目工程的实施必须按照相应的国际惯例，并按照有效的权威性机构颁布的相关文件来进行项目工程的管理。
二、国际工程项目财务管理的特点
（一）财务核算和会计信息双重性
国际工程项目的财务管理，因项目的特殊性，而在财务管理工作中，财务核算的财务系统和会计信息的报告系统在项目财务中具有双重性。首先，我国企业作为国际工程项目的实施主体，项目财务管理工作中的财务核算系统以及相应的会计信息的报告系统的设置与运行都要以我国现行的新会计准则与制度，以及国家税法为根据；其次，国际工程项目的实施和管理过程都是在国外进行的，相应的财务核算系统与会计信息系统的又要按照项目所在国家的会计准则和制度，和当地的税法来进行设置和运行。因此，国际工程项目的财务管理中的财务核算系统和会计信息的报告系统都具有双重的意义。所以，在项目的财务管理过程中，要求项目应当建立相应的两套系统，以满足国际工程在国内和国外两方面对于国际工程项目财务管理的要求。
（二）国际工程项目财务管理中资金管理的特点
国内项目工程的资金结算主要依靠汇兑、汇票以及支票等手段，而国际项目工程的资金结算在更大程度上体现了资金管理结算手段多样性的特点。国际项目工程的资金结算广泛的采用了信用证、保函以及国际汇款等多种结算方式。在国际工程项目中的资金管理上，由于项目的前期需要大量的施工采购，因此需要大量的资金，而项目的后期则需要回收大量结算资金。所以，国际项目工程的资金管理关键在于合理的使用和调度项目资金。
（三）国际工程项目财务管理中税收的特点
财务的税收具有多样性。国际上不同国家地区、不同的行业与产品，在税收的方式上都有着较大的区别。因此，国际工程项目的财务管理上，要从项目自身的管理和财务税收的实际需要来采取不太难过的多样方式，来满足国际上税收的不同要求。
（四）财务管理中记账本位币的特点
在国际工程项目财务管理中，财务的管理要涉及很多的不同货币，如美元、欧元和人民币等。通常情况下，国际工程项目中采用人民币和美元进行位币核算。由于项目在国外进行实施，国际项目的主要会计任务也在国外，经济业务的大部分都已外币构成。相应的，国际项目工程也常常采用所在国家的货币作为记账的本位币。
三、加强国际工程项目财务管理的措施
（一）加强项目的资金管理
国际工程项目过程中的资金筹集，不仅要满足工程所需的数目上的要求，同时也要将不同的筹资方式所带来的资金成本的不同和财务风险的大小进行比较和考虑，从而选择最优的筹资方式，以满足财务管理的总体需求。首先，资金管理要实施本公司的集中管理原则，以本公司的财务部门进行项目资金的筹集工作；第二，由不同的国际工程项目自身的特点以及项目承包的模式来进行最优的项目筹集方式。最后，要严格做好项目中的现金流量的计划，保证工程的正常实施，实现了项目财务管理的目的。
（二）加强项目成本的控制及管理
根据不同的项目热电和经营模式，应采用有效的项目成本的控制方法，用以确定合理的成本控制体系，以降低工程项目的成本。对项目的成本控制实行合理的统筹规划和分块管理，对项目的费用进行预算管理等，有效的进行工程的成本核算与成本控制，达到有效的进行国际工程的财务管理。
（三）加强同业主的结算工作
国际工程项目的工程结算因项目的复杂性而较为困难，然而高效的结算收入才能创造较高的工程效益。与业主的项目结算工作包括业主的预付款、工程的进度款以及业主的保留金。工程项目的财务部门应当设立专门的结算人员来完成与业主的结算工程款，要满足工程合同中与付款相关的条件，保证业主的付款及时到达工程项目。
四、结论
随着我国改革开放的日益深入，我国越来越多的施工企业走向国际市场，开展大量国际工程项目。国际工程项目与国内的项目相比，具有更多的不确定因素和复杂性，同时也面临着较大的风险。由于国际工程项目所具有的特殊性，加强国际工程项目的财务管理对于项目的顺利实施具有十分重要的作用，只有进行有效的财务管理，才能推进国际工程项目的更快发展。
参考文献：
[1]曹锋.论国际工程财务管理的特点[J].商场现代化,2010(09)
关键词：电网基建工程 财务管理 “五化”模式
一、引言
近些年来，随着国民经济的稳步发展，电网企业作为国民经济的基础产业也得到了快速的发展，一大批电网基建工程项目在我国各地建设起来，为构建坚强电网、促进国民经济的快速发展提供了有力的保障。由于电网基建工程项目有其特殊性，不仅具有较强的专业性，而且涉及面广、建设周期长，特别是在工程项目的实施过程中还可能时常受到来自项目内外多种因素的干扰，使项目具有较强的不确定性，因此，若要让原本以电力供应和保障为管理对象的电网企业从事对工程项目的管理工作，仅仅依靠电网企业原有的管理方法和模式已不能满足当前日益增多的电网工程项目管理需求。
针对当前电网基建工程项目财务管理中存在的普适性问题，本文在明确电网基建工程各阶段重点管控内容的基础上，结合本企业自身工程财务管理的特点，针对性的提出了财务管理重点化、日常工作规范化、管理内容精细化、状态反馈信息化和问题处理高效化的“五化”管理，不仅为全面提升电网基建工程财务管理水平提供了极具实用性和可操作性的有效措施，而且在项目资金管理方面为电网基建工程项目的顺利实施也提供了强有力的保障。
二、财务管理重点化
针对当前电网基建工程项目管理中存在的工程财务管理弱化等问题，首先从自我做起，组织财务管理人员和工程项目部及施工单位的有关人员在工程项目筹划前和实施中认真研读电网基建工程财务管理方面的文件，使大家真正从思想上认识到电网基建工程财务管理的作用和价值，其本质是为各方提供支持与服务而不是约束各方，使项目参与各方自觉强化参与意识和服务观念，提高重视电网基建工程财务管理、支持工程财务管理的主动性和积极性，进而形成统一合力，确保电网基建工程财务管理制度得到落实。在此基础上，明确电网基建工程财务管理必须从项目初始，既要贯穿于工程项目全过程的各个阶段，又要在各个阶段对若干关键内容实施重点监管，如在项目的前期决策阶段要对可研报告、工程估算审查、初步设计概算等内容进行重点审查，在项目准备阶段要对工程前期手续办理和资产处置所需费用的列支、工程预算费用编制和计算标准的采用、招标文件中相关财务内容、投标人的财务资质、工程合同中相关财务内容等进行重点管理。在项目实施中，工程项目的预算管理、预付款审批与划拨、进度款结算与支付、工程物资核算及结算管理、涉及到工程费用变更的程序审批与费用管理、工程建设成本动态分析控制与核算、相关工程费用资料的归集、工程竣工结算审核、工程竣工决算报告的编制以及工程全部完工后的工程项目后评价等工程项目各个阶段的工程财务重点管理对象要从财务管理角度，实施全程化的重点参与、跟踪、监督、管理与控制，使得电网基建工程财务管理在整个项目的实施过程中做到事前有预控，事中有监控，事后有调控，真正让电网基建工程财务管理在项目的全过程中发挥其应有的作用。
三、日常工作规范化
在电网基建工程项目管理中，由于项目资金涉及到项目的各个方面，而项目资金又是工程财务管理的核心，因此，电网基建工程财务管理所涉及的内容和环节就非常多。为了实现高效管理，很多企业在管理中实施了流程化管理，取得了一定的成效。但流程化管理要想达到高效管控的目的，仅仅明确各项工作的流程是远远不够的，最重要的就是必须保证流程中的每一项工作都处于规范标准且符合要求的状态，这样，流程化中的各项工作才可以顺利实施。这表明，若要对电网基建工程项目实施科学高效的工程财务管理，各管理流程就需建立在规范的业务模式基础之上，流程中的各项工作就需要在固化、优化和标准化的基础上实现规范化管理，如在项目实施过程中，工程进度表、工程结算表、设备明细表、资金拨款计划表等等需要日常填报的资料或文件就必须在填报的内容、格式、时间、传递方式以及责任落实等方面逐一详细具体的予以明确规定，这样，规范化的日常工作不仅可以使工程财务管理人员及时了解和掌握工程项目的实施状态，实现对工程项目持续稳定的高效动态管理，而且可以及时发现工程财务管理中出现的问题，持续提高工作效率和管理质量，并为电网基建工程项目的后期财务管理奠定坚实的基础。
四、管理内容精细化
电网基建工程项目是由许多前后衔接的阶段和多种生产技术活动构成的，由于每一项工程目标的实现都需要耗费一定的人力、物力和财力，因此工程费用就融合在项目的每一个工作中。这意味着，若要有效降低工程成本、提高工程投资收益就必须将工程项目中的所有经济活动都纳入工程财务管理之中去，就必须对项目中所有涉及到项目费用的工作实施严格、认真、细致的精细化管理。
从对电网基建工程项目的建设流程分析可以得知，电网基建工程财务管理从项目初始，就涉及到工程项目的可研分析、概预算审查、工程招标、合同审查、费用支付、工程结算以及竣工验收等各个方面。由于这些方面都与工程的费用和效益紧密相关，因此，在实施电网基建工程财务精细化管理过程中，这些管理对象自然就成为项目各个阶段工程财务精细化管理的对象。但工程财务精细化管理是一项较为复杂的系统工程，它不仅需要工程财务管理人员要有一定的工程专业知识，而且还要有与工程财务管理相关的其他知识，如合同管理、技术经济、统计分析、政策制度等等，在此基础上，还需要工程财务管理人员综合这些知识对工程项目的财务管理对象进行具体的分析与处理。如在对电网基建工程项目的成本管理方面，应对工程项目的成本管理从原来的总体管理逐步变为对工程成本的细化控制，其具体做法是，由于工程成本主要包含了直接费用和间接费用两大部分，而占主要部分的直接费用又由人工费、材料费和机械费组成，因此，对工程项目的成本管理就从原有的工程费用宏观管理转向对人工费、材料费和机械费的分类管理与控制。在对工程间接费管控方面，也是从间接费用包含的具体科目出发，对各个科目分别实施细化管理，而不再是以前的统包统筹管理。由此得出电网基建工程财务的精细化管理是一种全员、全方位、全过程的管理，它涵盖了工程项目活动的全部。在工程实践中，虽然工程项目已以工程总费用的招标方式承包给施工单位，但由于工程项目中含有较多的不确定因素，为了避免工程费用的超资以及自身投资管控能力的提高，为今后工程建设积累宝贵的财富，建设单位对工程财务实施精细化管理还是显得非常重要且必要的。
五、状态反馈信息化
电网基建工程财务管理规定，电网企业财务管理部门要通过工程项目过程中的财务统计与分析，强化财务监督和控制能力，促进和提高会计信息质量，保证会计核算及时准确。很显然，若要达到这一目的，在工程项目的实施过程中，就必须及时了解和掌握工程项目的实时状态信息，而且只有在实现与工程现场所采集的信息同步化后才能真正保障电网基建工程财务核算的真实性、及时性和准确性。目前在电网基建工程项目的管理中，工程管理与财务管理的信息化水平还很低，还未实现工程日常工作信息的即时相互传递，且工程管理与概算管理、预算管理、决算管理以及资产等工程财务管理模块联动性很低，这不仅给电网企业对工程项目实施有效的财务监督和管理带来不便，而且对及时高效地解决电网基建工程实际问题也带来了许多困难，因此，在电网基建工程项目中，为了使工程财务管理发挥其应有的作用，实现科学、规范、高效的管理目标，就必须实现对工程项目的信息化管理。
六、问题处理高效化
在电网基建工程建设管理过程中，施工企业最为担心的就是电网企业处理问题低效、项目费用不能及时到位这两大问题。为此，在电网基建工程财务管理人员做好自身工作的同时，在工程项目实施过程中就如何高效率地为施工企业服务，并为施工企业积极主动地提供施工便利条件就成为工程财务管理人员需要重视并解决的新问题。电网企业通过与工程项目监理方、施工方、设计方等人员的相互交流，采取项目跟踪审计的工程财务管理模式，这一模式不仅能使工程财务管理人员在被监理方和施工方预先告知项目实施状态的前提下，及时地对隐蔽工程项量进行现场审计，确保工程项量及其造价的真实性与准确性，避免了工程结算中可能出现的高估冒算，有效地控制工程成本，且极大地提高了工程项目的财务管理质量与水平，并使工程财务管理效率和问题处理效率实现了高效化。
综上，在我国经济快速发展的今天，电网企业若要有所建树，实现企业的管理目标，就必须大胆开拓，努力创新，超前谋划，跨越发展，运用现代科学技术和更为先进的思想与方法来实现对电网基建工程财务的有效管理，增强电网企业投资项目的赢利能力，提高企业的经济效益。通过深刻理解工程财务管理内涵，准确定位工程财务管理职能，全面深化业务流程细节、积极参与工程项目管理、努力完善信息系统建设，强化工程财务管理基础，全方位做好工程财务管理工作，实现工程财务“五化”管理，使得电网基建工程财务管理工作在工程项目管理中发挥更大、更显著的作用。
参考文献：
1.朱晓玲.对企业基建工程的财务管理思考[J].财经界（学术版），2011，（08）.
关键词：供配电工程项目管理；财务制度
中图分类号： TM7 文献标识码： A 文章编号：
一、加强供配电建设工程项目的财务管理
1、强化工程项目财务管理制度
工程项目财务管理体制现在普遍推行了项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制为核心的现代财务管理模式，这为规范建筑市场秩序，保证固定资产投资质量，起到了积极作用。但由于多方面原因，目前建筑市场秩序依然存在一些混乱的状况，如基本建设法定程序不到位，存在先建后批行为；招标中有失公平、公正，存在串标行为；财务管理活动中存在合同管理失控，资金使用不规范，存在截留、挤占、挪用、套取建设工程项目资金等现象。为解决上述问题，工程项目财务管理要在如下各方面继续强化，杜绝财务管理中的漏洞。
2、强化建设单位负责人内部控制意识
从近几年发生在基本建设领域的经济案例中不难看出，问题的发生往往与建设单位负责人有着直接或间接的联系，究其原因主要是建设单位没有内部控制制度或内部控制制度不健全；建设单位有内部控制制度，但往往是单位负责人带头不执行，破坏既定的内部控制程序，导致内部控制形同虚设或只对下不对上；单位负责人控制的随意性和超越内部控制，甚至相互串通进行所谓的“内部人控制”，不依据工程项目概算或随意超概算施工时有发生。针对上述问题，当务之急是强化单位负责人内部会计控制意识，不仅使单位负责人有职有责，更要尽职尽责。首先，是制定内部会计控制制度，根据《内部会计控制规范-工程项目》结合本单位实际，建立和完善内部会计控制体系。其次，是通过内部监督制约机制，化“一支笔”控制为“多支笔”控制，促使单位负责人自觉履行《内部会计控制制度》的权利和义务。最后，是通过外部监督，主管部门和审计机关的检查监督，来强化工程项目管理单位负责人的责任。
3、强化会计控制于工程项目管理全过程
充分发挥工程项目财务管理职能。会计控制应着重从项目决策控制、勘察设计与概预算控制、招投标与合同控制、施工过程控制、竣工验收与决算控制等五个环节进行有效控制。
3．1 项目决策控制
会计机构和会计人员应当对项目建议书中财务分析和预测结论的可靠性发表具体的书面意见，对可行性研究的过程及其结论的正确性和方法恰当性方面进行审查，并取得书面意见;参与项目决策的全过程，会签相关决策决议。
3．2勘察设计与概预算控制
会计机构或会计人员应根据工程的特点选择合适的方式对施工图预算进行审核。审查内容包括:工程量的准确性、定额套用的正确性、费用计取和汇总的合理性。
3．3招投标与合同控制
会计机构或会计人员应参与工程招投标过程;参与工程合同相关条款的起草，对合同价款的付款方式、进度款付款时间和比例，付款金额等发表意。
3．4施工过程控制
会计机构或会计人员应参与施工全过程，对关键点实施重点控制，包括:施工合同的执行、付款程序、施工款项的拨付、工程进度、投资、施工费用的管理等内容。
3．5工程验收与决算控制
会计机构或会计人员应及时开展各项清理工作，审核各施工单位提交的竣工决算书，及时编制竣工决算初稿，报请决算审计；参与分析概算、预算执行情况及差异分析；对投入使用的项目进行成本效益分析。
4、建立健全岗位责任制
建立健全岗位责任制是工程项目财务管理内部会计控制的核心。实行有效控制的最佳方法是根据建设项目的具体特点，找准内部会计控制的关键控制点。确定关键控制点要紧紧围绕工程项目内部会计控制的五个中心环节，向周围依业务流程扩展。在确定关键控制点时，要遵循以下原则:
4．1建设单位的各相关部门和岗位的职责权限要确保办理业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。
4．2确保每项经济业务都有一系列相互联系的授权批准程序。
4．3定岗时要考虑业务人员的专业知识和工作经验，考虑人事利害关系等因素。
4．4重视内部会计控制的检查与评价，不断完善项目内部会计控制制度。内部审计在工程项目财务管理中占据特殊地位，基本建设单位要根据投资规模的大小和工期长短，设置独立的内部审计机构或配备相关专业内部审计员，直接向建设单位负责人报告工作。传统的内部审计侧重于资金使用的合规性、合理性和效益性，今后，内部审计也要将内部会计控制的运行成效作为重要内容，应对内部会计控制的再监督负有重要责任。同时，要积极地实行内外审计并举的检查评价方法，聘请社会中介机构或相关专业人员进行监督以及自觉接受政府财政部门的督查，从而有效地保证整个建设工程项目内部会计控制系统健康运行，不断完善，实现内部会计控制目标。
4．5工程项目财务管理人员要与时俱进，积极适应工程项目建设管理的时代要求。工程项目财务管理人员要更新观念，提高认识，主动参与工程项目的内部会计控制，对过程积极干预、渗透和有效控制，适应工程项目建设管理的时代要求。工程项目财务管理人员要提高政治素质，恪守职业道德;要加强后续教育，扩充知识结构，努力掌握概预算编制知识、工程项目建设程序、经济领域法律法规、计算机管理信息应用技术等。把建账、设置会计科目、记账、成本核算等各个程序和工程内部会计控制具体规范要求相结合，使内部会计控制有形化，提高控制效果。
二、供配电建设工程项目财务信息化管理的解决方案
作者认为供配电建设工程项目财务信息化深层次发展的主要障碍不是资金和技术，而是相关信息资源开发不足，缺乏一套完整的发展规划和开发计划。财务系统软件和其他物流系统之间缺乏联系。财务信息管理系统只局限于财务部门使用，与市场开发、项目管理、生产计划、物资等信息系统之间衔接不够紧密，财务信息的作用无法得以充分发挥。因此，以现有的公司财务软件平台开发工程项目管理系统是很有必要的。
1、采用先进的管理思想，利用计算机、网络和现代通讯技术，实现工程项目财务管理的高度集中
电力建设施工企业和所属各单位的关系是总公司与分公司的关系，各单位是集团公司的重要组成部分。与这种体制相适应的财务管理体制和运行机制，决定了集团公司是战略决策中心，基层单位财务核算是集团公司财务的延伸和有机组成部分，二者是—个整体，强调整体指挥的统一和畅通。因此，这就要求集团公司加强财务信息化建设，实现高度集中的管理模式，从单一会计主体的分布式管理模式发展到以集团公司为主体的集中管理和控制模式，并进一步延伸到下游企业。加快工程项目财务管理系统的建设，应充分利用现代信息技术，以集团公司整体利益最大化为目标，逐步实现工程项目财务管理决策、控制、核算的高度集中，以实现节约能源，降低成本的目标。
2、建立内外约束机制，防范工程项目财务信息失真
工程项目财务信息的真实与有效，对电力建设施工企业的工程项目财务管理和决算起着十分关键的作用。规范企业信息失真的核心是完善信息质量管理机制，即利用建立起来的工程项目管理系统完善集团公司各部门信息采集制度，严格公司市场开发、项目管理、生产计划、物资等部门的基本工作程序，严格工程项目会计核算账务处理的基本程序，健全财产物资、财务收支制度。同时应加强集团公司财务监督机制，即集团公司通过建立起来的系统实时对各分公司、子公司的工程项目财务状况进行监督、检查，对其所提供的会计信息的真实性进行必要的评价，作为控制拨付工程项目资金的重要依据，从而来约束下属公司的会计行为，增加会计信息的客观性、真实性、公开性。工程项目财务信息系统的建立为提供真实的、高质量的会计信息奠定了良好的基础。
3、畅通财务信息与业务信息，实现集中式的工程项目财务信息管理
财务信息系统不仅要实现内部各模块的充分集成，同时应加强与其他系统的衔接与联系，即实现财务流与物流的无缝集成。将企业各项经营业务的信息及时准确地反馈，适时转化为财务信息。通过信息系统，财务预算能够及时、动态地做出调整，并转化为业务信息，对工程项目实施进度有效的控制。
4、工程项目财务管理系统的功能从事后的核算，发展到实现全面管理、控制、评价和优化
当前会计模式是事后记录，被动的核算型财务管理模式，使财务信息呈滞后性，财务会计的功能仅限于反映已经存在的客观情况，在管理控制和决策支持方面的功能相对较弱。工程项目财务管理系统的目标是实现事前有预算，事中有核算，事后有结算的全面管理，完整地配置、计量、记录工程项目所有与财务状况相关的业务资源和业务活动，并进行详尽的核算、统计、分析、考核，以实现物流、资金流、信息流、增值流、工作流的统一管理，达到优化工程项目财务管理目标。
5、工程项目财务管理系统应以财务资金的活动为核心，贯穿整个经营活动的全过程
企业是一个经济组织，企业资源的配置和控制的依据和目的，是以企业的各项生产经营要素(包括人力、物力、财力)的优化和企业的利润最大化为依据和目的。而工程项目财务管理系统是企业节约投资、控制好投资效率的关键保证，是企业财务管理架构中核心的部分之一。工程项目财务管理应从财务部门本身的管理业务发展到企业所有与工程项目相关的业务。企业的工程项目财务管理信息系统建设，应当包括所有与企业工程项目财务状况相关的业务过程。
三、结束语
电力建设施工企业的工程项目在实施中，影响项目的顺利开展与竣工有很多方面，尤其是项目的财务管理与信息化，只有着重把握好这一关，才能更好的开展项目建设。
参考文献
[1]黄颖.财务管理信息系统建设的发展与实践.北京:电力财务会计,2007.5:15～19
[2]易涛.工程项目管理模式.电力建设总监理工程师培训教材.北京：中国电力出版社，2002.144～156
关键词：工程项目；财务管理
中图分类号：F253.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01
近年来，随着各地方政府招商引资工作进一步深入，为创造良好的投资环境，各地方政府不断加大基础设施投资力度，基础设施工程项目逐渐增多，使众多行政事业单位成为工程项目的建设单位。然而，工程项目周期长、投资多、风险大且建成后无法改变，它由许多前后衔接的阶段和各种各样的生产技术活动构成，其所处的环境是复杂多变的，有较大的风险性和不确定性。因此，行政事业单位原有的财务管理手段已不能满足当前日益增多的工程项目财务管理需求。如何有效使用建设资金，控制和降低建设成本，是行政事业单位在工程项目建设财务管理方面急需解决的问题。
一、当前行政事业单位工程项目财务管理中存在的主要问题
(一)工程项目的预决算工作管控不严。在工程预算编制前，没有结合已有经验和实际情况制定有效的目标成本机制，在工程预算编制过程中，没有进行施工现场的深入勘察和研究，制定尽量详细完整的造价数据和依据，同时，没有依据目标成本机制对工程造价预算进行审核和批准。没有制定完备的绩效考核机制，导致决算时无法对工程造价预算的执行情况实行绩效考核。
(二)工程项目采用招标的形式公正公开进行，可以有效避免采购及财务上出现问题，但也引发了新的状况，其中包括：1.投标者之间出现不良竞争，通过不正当手段向招标单位获取情报和信息，为了中标互相之间进行价格战，没有以工程的现实需求为主要依据，完全失去了报价的真实性和可靠性。2.招标范围不全面，在工程招标中仅就施工部分招标，未将工程项目全过程纳入招标范围。
(三)未及时办理竣工验收及决算审计手续。有的工程项目具备竣工验收条件已超过半年，仍不办理竣工验收和资产转移手续，也未编制竣工决算，由此会造成相关固定资产价值未能及时入账，影响了固定资产价值计量和管理。固定资产没有转移还可能会扩大基本建设支出。
(四)工程决算款审批手续不完备，缺乏一定的授权审批制度。在工程项目决算时出现的较大金额变更未按照相应的授权审批程序进行审批，也没有完整的书面变更资料。
二、如何加强行政事业单位工程项目财务管理
针对目前行政事业单位工程项目财务管理中存在的问题，主要从项目内部控制、竣工决算、提高管理人员业务素质等几方面入手加强和完善工程项目的财务管理。
(一)加强工程项目内部控制，完善财务管理手段
1.加强工程项目概预算管理。工程项目概预算是整个工程项目实施过程中的关键环节，工程项目概预算编制应以详细的勘察、设计资料及具体施工内容为依据进行编制。对一定金额以下的工程项目按内部审批程序批准实施即可，超过一定金额的工程项目应当委托具有相应资质的专业机构开展可行性研究，形成可行性研究报告，并组织规划、工程、技术、会计等部门对可行性研究报告进行充分论证和评审，出具评审意见，以此作为项目决策的重要依据。企业还应当建立工程项目实施的责任制度，落实工程项目每一个环节的责任人，对工程项目建成后实际达到的各项指标进行分析总结，并与概预算资料进行对比，以检查预计与实际的完成程度，分析完成或未完成的原因，并将该项内容作为部门绩效考核的主要指标，实施一定的奖罚制度。
2.严格实行招投标和合同审查控制。建设单位应当对工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与基建工程有关的重要设备采购等环节进行全方位的招标，遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择具有相应资质的承包单位。建设单位还应加强建设项目合同管理，财务人员应参与招投标和合同签订工作，从财务角度对招标文件和合同进行审查，对招标文件和合同中约定不清的条款提出相应的建议，以降低工程风险。将招投标、合同签订环节纳入财务管理是有效防范财务风险，实现资金安全运行的重要手段。
3.制定工程款支付授权审批制度，严格按合同及工程进度支付工程款。财务部门应当加强与承包单位的沟通，准确掌握工程进度，按工程合同约定的付款条件、付款申请及审批人的批准意见等进行审查和复核。复核无误后，方可办理款项支付手续。对决算款超出预算较多或超出比例较大的工程应提供完整的书面变更文件并按一定的授权审批程序履行审批手续。
(二)做好竣工项目的财务决算工作。对已具备竣工条件的工程项目应及时组织设计、施工、监理等有关单位进行项目竣工验收，及时编制竣工决算，开展竣工决算审计，编制财务决算报告，并将相关竣工决算资料报财务部门，财务部门应认真审核工程项目决算报告，按授权审批制度对财务决算报告进行审批，及时将竣工项目纳入账务管理，做好固定资产清查工作。
(三)加强工程项目财务管理人员的业务学习。企业应当配备专门的会计人员办理工程项目会计核算业务，办理工程项目会计业务的人员应当熟悉工程项目管理方面的专业知识，所以财务人员应不断加强专业知识学习，以适应日趋复杂的工程项目管理需求。
工程项目建设涉及多个不同的利益主体，包括建设单位、供应商、设计单位及审计中介机构等。这些特殊性决定了工程项目财务管理及内部控制必须遵循客观规律，按一定原则和程序实行财务管理。做好工程项目财务管理对实现工程项目管理目标，提高资金使用效率具有重要意义。
参考文献：
[1]财政部.《企业内部控制应用指引》第11号-工程项目,2010,5.
关键词：通信行业；工程项目；财务管理；财务问题；对策
引言
当下，随着5G项目建设的快速推进，通信工程建设进度的快慢以及建设质量的高低，直接关系着我国5G产业的发展，为了使得5G工程建设的顺利开展，就需要不断优化工程项目的财务管理工作，需要对项目建设施工成本进行有效的核算及管控，使得通信项目工程建设得到有力的财务支持，通信项目工程才能顺利地开展。工程财务管理作为通信工程项目的一个重要部分，其支撑着项目的各个环节，这就需要高度重视工程财务管理工作，要不断对其进行优化，促进工程财务管理朝着标准化和精细化发展，从而能够有效地提高财务管理工作效率，为企业节省成本，也能够有效地把握好工程风险，使得工程建设安全地开展。但是当前的工程财务管理还是存在着一些问题，从而会对通信工程项目施工造成不利的影响。
一、当前工程财务管理中存在的问题
通信工程项目建设环节种类繁多，比如有通信设备采购项目、基站建设项目、扩容升级项目、升级维护项目、室内通信覆盖项目等。而不同的工程项目类型，其有着不同的建设需求，而不同的环节都需要工程资产的支持，此外，财务人员不具备通信知识，使得对通信施工中各个环节的财务不清楚，将会造成工程财务管理问题比较普遍。
（一）财务人员工程参与度不高
在项目规划的前期阶段，对项目的立项以及设计等工作，财务工作人员参与程度不高，使得财务工作人员不清楚前期工程的设计规模以及财务分配情况，这将使得财务管理工作得不到有效的开展，也不利于企业及时的创新和完善财务管理制度。一个项目从立项开始，经过项目建设施工、工程验收、结算审计直到完工结算，财务管理工作人员往往不能实时参与其中，其参与度不高，只有在工程施工过程中使用资金时，管理工作人员才能有所参与，才能知道是哪个项目，可见，在工程施工过程中，财务人员往往处于被动的地位，将不利于财务管理工作的顺利开展，使得工程财务监管不足，将会导致在施工过程中超出预算的情况时有发生。分析其原因则是财务人员的参与度不高，尤其在工程前期阶段，其参与度就更低了，使得财务管理工作难以有效地进行。可见，财务工作人员只有对工程前期工作参与度越高，才越能了解项目实际，了解项目的总体支出，对后期的工程施工支出、合同管理、完工核算、竣工决算等才能做到心中有数，才能有效地提高财务管理工作的质量，促进工程财务管理工作的顺利开展。在工程项目合同签订以及工程实践阶段，财务工作人员其参与度不高。往往在合同签订后，财务人员才能知道项目的合同内容，被动地去接受合同，不能在合同签订前对合同内容进行修改和管理。在合同实际实施中，财务工作人员不能实时、有效地去了解和掌握合同的具体进度，就不能做到对合同的有效跟踪，往往会导致工程建设已经完成，但是结算审计却不能及时进行，使得工程长期挂账。再比如设备运达时，发票手续却迟迟未交给财务工作人员，使得财务信息得不到及时的更新，必然导致工程账面难以准确核算。更有甚者，当工程建设完成时，进入完工财务决算阶段，其应该交给财务人员进行审计的工程设计、监理等合同，没有及时交给财务工作人员进行完工审计工作，其施工过程中的各种费用还仍处于变动中，对工程成本的完整性造成了消极的影响。
（二）工程成本核算不够规范，造成账实不符
对工程项目的核算与实际工程建设相互之间割裂，无法统一协调。由于通信工程项目施工周期较长、范围广、分散程度高，使得工程施工进度难以准确地把握，将会导致工程财务核算的不及时、不准确。此外，项目经理往往只重视项目的进展情况，忽视财务核算报账，与财务人员难以进行配合。施工过程中，财务工作人员只是被动的、等待着项目经理提供的资料，不能有效地进行项目核算，不能主动对项目进度进行沟通和掌握，将会导致工程成本不准确，与工程实际不符，使财务核算落后于工程实际建设。工程施工过程中的设备领用和归还的不及时，造成财务核算不准确。当工程施工人员在领取设备时，办理设备出库手续就相当于增加建设成本，而归还设备时就相当于降低建设成本，其直接关系着财务核算的准确性。而在项目施工过程中，建设人员常常会领用混乱，不能及时归还设备，从而影响到工程项目核算的准确性。在工程项目完工时，设备资产及其价值分配的不准确。在工程建设完成时，就能够使得建筑进入到转固环节，但是由于财务工作的不同步，导致施工结束时，财务结算还没有开始，项目建设费用还没有完全地反映到账面上来，将会使得在合同结算时，不断地将设备转变为固定资产，这将影响到资产的成本，给资产管理带来了挑战。此外，由于财务人员对通信行业业务的不了解，导致对项目的设计了解的不清楚，对交付标准的不清楚，使得建筑安装工程缺乏科学性、合理性，使得转固的资产总体上无差错，但是单一的资产却偏差较大。
二、针对这些问题提出的相应的解决对策
（一）转变被动核算的工作方式，提高工程建设参与度
工程财务要和建设人员密切沟通，必要时将能够建立周例会沟通机制。在工程项目的审计工作到工程的结束验收，到最终的财务决算等各个环节，财务人员需要积极地参与到其中，此外，财务人员需要对项目做深入的了解。在施工开始前要加强无企业的沟通，在事中要加强中间环节的规范，事后要及时地去对结果进行分析总结。这将会引导财务人员更优秀的从事财务管理工作，从而能够有效地提升自己的工程施工管理水平。
（二）加强合同梳理管控，建立定期对账制度
财务管理工作人员要加强对施工项目的财务管理，要充分合理的建立定期对账制度。财务工作人员要和现场施工经理经常去对账，要及时地发现异常，并要查清原因，要解决好差异。财务管理工作人员要依照合同定期地去工地对账，要积极地去梳理一下合同，加强合同的主体地位。工程项目人员要及时地跟踪实践进度，要提醒施工建设人员去及时的归还设备，及时的办理设备入库入入账手续，并及时地进行合同结算审计，从而能够提高账面的准确性。导致学员不仅要去和经理进行对账，而且最后施工建设人员也要去对账，提醒建设人员及时地去归还设备。通过项目的建立，财务管理工作者能够结合账面成本支出与概算的偏差对比，使得财务管理工作人员能够及时地发现预算是否合理，够及时发现核算过程中的错误，从而能够有利于项目施工核算的准确性，进而能够避免错误预算的出现，能够避免偏差，控制风险。
（三）重视工程转资环节，落实转资和资产交接的责任制
要重视工程转资环节，对财务和业务进行高度的结合。财务管理工作人员要深入到业务层面，要最大限度地去掌握项目情况，其是财务的，也是业务的事情，要充分去掌握项目的构成，要加强对项目经理的业务培养，使业务方和财务方都能做好密切配合，才能提高工程管理的水平。此外，财务管理工作人员要加强对资产交接的监督，对建设部门和资产接收部门的责任进行了划分，加强财务部门和建设部门的协调统一，要在转资环节下，做好完美无误的数据分摊，数据准备已经做到了数据分摊的合理性、准确性，资产交付完整，才能为以后的财务管理工作打下基础。
（四）提高工程合同结算审计的时效，保证财务竣工决算的质量
为了保证财务管理工作的有效进行，在项目竣工时，需要进行工程合同结算以及竣工绝算。当合同完成结算定案时，才能保证竣工决算的质量。依照工程管理流程及内控要求，财务管理工作人员要督促项目经理，要在一定的时间范围内协同采购部门、审计部门去完成结算审计工作。然后财务部门才能根据其审计结果去有效地调整工程成本，从而能够有效地确保账面项目核算成本的完整、准确。要在工程施工过程中，将工程结算及转资、财务竣工决算等三部分审计结算业务落实到具体的部门，各个部门之间要进行评比，要明确各个结算业务的责任人，将责任制落实到位，从而能够有效地避免在财务竣工决算环节，合同未进行结算审计的情况发生。
结语
通信行业工程财务管理是极其复杂的，需要各个环节的有效配合才能高效的推动财务管理工作的有效开展，而每个环节都要有根有据。这就要求各个企业在做好财务管理工作体系的同时，要加强制度的创新，加强学习财务知识、积极参加业务知识的培训，不断提高自身的财务能力，这样才能有效地提高工程建设核算的质量。
参考文献
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关键词：财务管理施工企业 工程项目管理重要性
Abstract: In the construction of enterprise project management, financial management occupies an important position. Enhance the level of the construction enterprises financial management is the development requirements of modern enterprise; it is also conducive to fundamentally improve their competitiveness.Key words: financial management; construction enterprises; project management; importance
中图分类号：F275 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）02-0020-02
一、财务管理在施工企业工程项目管理中的重要作用
良好的财务管理工作是施工企业实现利润最大化目标的必然要求。施工企业工程项目区别于其他生产型企业最大的特点是资金投入规模浩大、生产周期长、涉及面广，财务管理工作牵涉工程投标、建筑生产、竣工结算等多个环节，工作量大。如果有严谨的财务工作来保证项目工程的各个工作环节，充分发挥财务会计工作监督、控制的职能，可以帮助施工企业及时发现管理和开发活动中存在的问题，克服薄弱环节，降低成本费用，提高工程收益率。同时，财务管理所列示的信息又是评价工程项目经营效果的重要依据。施工行业同样面临激烈的市场竞争，如何在复杂多变的环境下，灵活地应对新环境和新形势，维持企业的竞争优势，必然需要对企业的运营状况有十分清晰的掌握。要实现这一点需要高效的企业财务管理，提供完整可靠的经济信息，科学地分析和评价当前的工程项目，发现特色服务领域，扬长避短，优化企业工程项目资本结构，实现资源的优化配置，用有限的资源获取最大化的经济利润。
二、我国施工企业工程项目财务管理现状分析
很多施工企业都能够组建完整的财务管理制度和管理体系，也一定程度上发挥了财务管理应有的效能，但仍存在很多亟待解决的问题。
1、施工企业管理层没能全面认识财务管理的功能，缺乏现代财务管理意识
施工企业工程项目财务管理的内容和步骤与其他企业不同，牵扯多个环节，对财务管理工作提出了更严格的要求。但很多工程项目财务负责人，特别是国营施工企业的管理人员对财务管理认识明显不足，很多工作环节的职能理解肤浅，致使很多环节的生产经营活动出现漏洞，又没有及时的进行信息反馈，施工项目承担了过多的风险因素，降低了施工企业运营水平，不仅给工程项目带来利润损失，还容易破坏企业的社会形象和声誉，造成不可弥补的损失。
2、缺乏先进科学的管理方法，会计人员专业素质有待提高
施工企业的每一个工程项目耗费的时间和精力都比较大，从信息的搜集到项目工程中标、签订合同，到最终合同的履行，至少要几个月的时间，在此期间企业所有付出的资源都面临很多不确定性，经营成本成为企业的沉重负担。很多施工企业的财务管理都是薄弱环节，尤其是一些基础财务管理工作缺乏有效方法，会计电算化运用率低，成本费用得不到控制，收入与成本的合理匹配长期无法实现，工程项目资金流动性严重受限，项目收益率得不到保证。或者为了承揽到工程，进行暗箱操作，同样增加了施工企业的经营风险。再加上财务会计人员几乎不参与企业的经营管理，对项目特色了解甚微，只局限于“记账、算账、报账”，没有对财务数据和会计信息做合理的、实用性地分析，提供的财务报表没有实质性的决策功效；还有部分工程项目财务人员是临时借调的，未经专业技术培训，业务水平低。从业人员专业技能的短缺严重阻碍了财务管理职能在工程项目管理中的发挥。
3、缺乏相应的考核机制，财务管理失去了监督控制职能
当前我国施工企业的制度改制也在加快步伐，很多企业已经完成但进行的不够彻底，特别是人事任用制度改革力度不够，责、权、利失衡的现象普遍存在。财务工作统计的工程项目相关信息又没有得到应有的重视，未结合企业制度管理要求，分析项目绩效，缺乏项目执行后期的考评，项目管理中效率低下的管理措施得不到纠正，问题得不到解决，项目经理的责任和激励机制不能落实到位，员工职责与工作成效没有任何约束与控制，导致企业承担很大的经营风险。
4、项目没有统一规范，财务管理缺乏连续性
施工企业项目分散，且各有特色，多采用单个工程项目单独管理的方法，在此格局下企业的资金比较分散，筹集、调配难度大，对财务管理工作是一种考验。遗憾的是，很多施工企业对工程项目的管理缺乏统一的程序化管理体制，过度分散自由，财务工作各具特色，工程项目财务数据之间没有可比性，无法统筹安排企业资源，在企业整体项目实施过程中，有的项目收益率极低、资金闲置，而另一些投资效益可观的项目又为了筹集急需的小额资金到处为难。财务管理在纵向上也因为过度分散的管理制度失去了连续性，无法考查施工企业工程项目管理的成长性，对企业工程项目管理和经营效率的改进毫无帮助。
三、提升财务管理在施工企业工程项目管理中作用的对策
1、树立全新的财务管理理念，明确财务管理目标
财务管理工作虽然不能给施工企业直接创造收益，但却是施工企业工程项目顺利完工、实现预期项目收益的重要保障工作。所以施工企业领导层要树立正确的财务管理理念，以实现工程项目目标为中心，将一切经济活动纳入财务规范管理范畴，把财务工作渗透到企业的方方面面，组建完善的财务职能部门，配备专业的会计人员，实现财务管理的科学化，以保证财务管理工作职能的发挥，实现企业价值最大化。
2、完善财务管理制度，变革落后的管理手段
首先，因为施工企业工程项目的财务管理涉及到很多环节，要做到各个环节的有序管理需要建立完善的财务管理制度体系，给予各个环节以明确的指导，包括资金管理、会计核算、责任成本管理等内容，避免出现具体业务操作过程中无据处理现象，并需配合财务人员垂直委派制、薪酬制度、管理费用控制等各方面的辅助管理制度来加以规范，保证各项工作都遵规守矩，降低业务处理的随意性。其次，重点还应该是采用先进的管理手段，加大各个工程项目会计电算化的应用程度，引入信息集成度较高的财务处理软件，借助数据库系统的逻辑分析程序和会计人员的数据解读能力，提高财务数据的有效性，为施工企业做出科学合理的项目决策提供依据。
3、加强会计技能培训，全面提高财务人员整体素质
施工企业在工程项目上有能够胜任财务管理工作的会计从业人员是提高财务管理水平的基本保障。施工企业要注重财务人员专业技能的培养，为其提供学习机会和空间，保证其有能力结合财务数据及时、完整、准确的向企业领导提供经营管理所需的会计信息。同时，要适当地向财务人员讲述工程项目相关内容，使其在了解工程项目特点的情况下，有针对性地提出财务管理对策，这也是提高工程项目收益率的有效途径。
4、完善财务管理内部控制制度，建立约束与激励机制
施工企业在经营工程项目时承担的风险来自很多方面，为将这些风险可能带来的损失降到最低，本文建议施工单位按照规定建立健全企业内部财务控制制度，完善会计核算、内部稽核、内部审计、岗位交接、会计组织等一系列财务控制制度，规范各个层次上的财务人员行为，建立互相监督、互相约束的内部人事管理机制，通过对各个工程项目的考核与绩效评价，衡量在职人员的工作表现，提高各岗位员工工作责任感，以有效的降低管理成本，借助有序的财务管理保证企业经营活动的高效运转，提高施工企业工程项目的经济效益。
施工企业所承担的工程项目不同，其所需要采取的有效的财务管理措施也不同。要想发挥财务管理在工程项目管理中的最大效用，关键还是结合工程特点，综合运用各种管理对策，有的放矢。
参考文献：
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[3]高丽明．我国中小施工企业财务管理中存在的问题及其对策．金卡工程（经济与法），2009.8.
一、工程建设中财务管理现状
通过对我国当前工程建设中的财务管理的研究分析可发现：首先，当前工程建设中的财务管理制度不健全，内容形式较为单一，缺乏规范制度的监督与保障，会使财务管理工作难以进行。其次，财务管理工作缺乏专业人才，财务管理工作人员专业素质和专业技能的缺失会降低财务管理工作的效率与质量，还可能由于风险意识的缺乏使工程建设陷入不必要的资金风险。最后，大部分工程建设都没有意识到财务管理的全面性，往往将财务管理单列出来，忽视了其它部门的配合和参与，这在很大程度上局限了财务管理工作的开展。
二、工程建设中财务管理存在的问题
(一)财务管理未参与到工程建设全过程
一般情况下，工程建设项目都会跨越较长周期，而财务管理活动因为涉及工程建设的各个方面，因此也需要参与到整个工程建设项目中，在项目开展的前期，财务管理需要参与项目的研究、论证、竞标、签订合同等环节，以确定合理的预算和执行方案，确保资金的优化配置；在项目开展的中期，要对财务实施情况进行监督，要定期进行成本核算和预算执行情况的反馈，以更好的控制成本，实现预算；而在项目后期，要及时进行工程结算工作，以加强对资金的合理性安排。但就当前情况看，大部分工程建设的财务管理都还停留在表面，并未真正参与到整个过程，在项目初期，财务管理仅负责执行项目既定目标，在项目中期，对项目的监督不到位，而在项目后期，也未能及时处理工程结算工作。
(二)资金管理不合理
工程建设中，一般涉及的项目都比较大，资金需求量也较大，而资金回收期较长，对资金的管理和应用关系到项目能否顺利进行，这就需要财务管理工作要将资金管理作为主要内容之一，要进一步加强对资金的管理。但目前，在实际的工程建设中，大部分工程建设都采用“多头开户、层层拨款”的方式，这样的方式下，由于涉及到的人员过多，程序复杂，往往会导致资金的挪用、乱用现象，而降低整体的资金使用效率和资金管理水平。
(三)财务管理账务缺乏透明度
当前，大部分的工程建设财务管理中的账务都缺乏透明度，并不向外公开，究其原因，一方面是由于工程建设的财务管理工作受限于财务管理人员的专业素质和技能，对工程项目中涉及到的会计项目和资金调配等管理不到位，而无法清楚明了地公开账务。另一方面，一般情况下，工程建设账目都是与单位财务账目一起建立的，一些大的工程项目会涉及到多个单位，因而无法进行账目的透明、公开。此外，部分工程项目在财务管理工作中会因为私利或操作失误而出现违法违规现象，这样的情况下，财务账目自然是无法做到公开透明的。而财务管理账目中缺乏公开度与透明度，也就缺少了相关的监督，而容易使财务管理陷入违法违规的风险。
三、加强工程建设中财务管理的建议
(一)加强工程项目建设过程中的财务管理
要不断深化财务管理工作，将其延伸到工程项目建设过程的各个环节，在项目前期，参与工程的设计，并对预算的设计提出合理的建议，严格审核预算方案，在对项目工程不是十分清楚的情况下，可以派遣财务人员进行实地勘察，结合实际进行分析总结；在项目中期，要对预算执行情况进行实时的监督，及时发现偏离预算的项目并采取措施纠正，对工程建设过程中涉及的设备和材料的购买，要通过正规程序和渠道，要尽可能的降低成本；在项目完工后，要及时进行工程结算工作，确保应收款项和资金归位。要通过对工程建设整个过程的财务把控，确保工程项目的顺利完成和财务管理工作的准确到位。
(二)加强资金管理，实现资金的合理优化配置
工程建设中涉及资金调配较多的项目有员工工资、材料和设备的采购和临时资金的周转等，资金管理作为财务管理的主要内容，要加强资金管理，就必须关注涉及资金调配的重要项目，要对这些项目进行相应的控制与管理，要遵循“专户专管、专款专用”的资金管理制度，通过设置专门的负责人对资金进行管理，避免“层层拨付”中出现的资金挪用、滥用现象，同时也能提升资金的使用效率，为工程建设项目的进行提供强有力的资金保障。
(三)建立健全财务管理制度
科学合理的制度是保证一项活动能有序且长久进行的前提和基础，工程建设财务管理活动的开展也需要强有力的制度作为保障。在工程建设中，要在符合国家相关法律规范的基础上，结合工程建设的实际情况，建立起一套切实可行的财务管理制度。一套完整的财务管理制度需要涵盖预算管理、资金管理和竞标管理等内容，同时，也要建立起与财务管理活动相关的奖惩激励机制，以促进财务管理制度的真正落实。通过建立健全财务管理制度，一方面能够规范财务管理人员的工作，提高财务管理的效率与质量；另一方面，财务管理制度对财务管理工作的制约与引导作用，能够使工程建设中资金的使用、预算的设置和项目方案的设计更加合理、规范，使财务管理真正参与到工程建设中，从根本上提升和优化财务管理工作。
作者:赵晋梅 单位:太原市市政建设开发中心
参考文献：
[1]王晓丹.浅谈工程建设财务管理存在的问题及解决措施[J].商品与质量:学术观察,2012(8).
关键词：园林绿化工程；财务管理失控；原因；对策
经济的发展和城市的进步，加速了城市化发展的步伐，而人们物质生活水平的提升使得其环保意识不断增强，对环境改善也逐渐重视起来，园林绿化工程因此得到了快速地发展。财务管理是园林绿化工程项目的重要组成部分，其在园林绿化工程项目的顺利实施中具有关键性的地位，但在此过程中财务管理失控问题逐渐暴露，影响了园林绿化工程项目的正常开展。因此，加强园林绿化工程项目的财务控制，降低企业的经济损失，保证企业经济效益的获取尤为关键。
一、园林绿化工程项目财务管理失控的表现及原因分析
(一)合同问题未能按要求约定
合同是园林绿化工程项目施工的基础和重要保障，在工程项目施工之前必须要按照相关的要求进行合同的约定。但在具体的执行过程中，很多企业由于与行政单位合作抱有过于乐观或者悲观的心理，在合同拟定过程中针对于纠纷问题很难达成一致的意见，这在很大程度上阻碍了园林绿化工程项目施工工作的正常开展，甚至还会出现延误工期，影响工程施工质量的现象。在甲乙双方针对合同进行谈判时，如果双方还没有达成书面合同，也要在合同内容上保持一致性，以避免在后期工程施工时和交付时产生纠纷。例如：园林绿化工程项目中甲乙双方约定在园林内部进行灌木丛的种植，乙方施工，丙方与乙方进行合作，甲方则通过债券受让继承了施工方的权利义务。在绿化工程项目当中，双方口头明确了种植数量、种植金额，但并未签订合同，在施工过程中甲方与丙方之间因某问题产生了纠纷，导致施工进度受挫。所以针对于此种问题可以看出合同缺失问题已经威胁到了工程后期的各项施工建设了，对整个园林绿化工程项目管理造成了消极影响。
(二)财务管理的信息化程度低
当前是信息化时代，信息化内容的传播提高了工作效率，打破了时间空间格局等；信息化应用在企业财务管理工作中，能够利用现代技术的优势提高数据分析的精准性和信息处理的多效性，为企业的决策和内部发展多做贡献。在当前的信息化时代下，企业的健康发展必须要在充分发挥市场竞争的优势，利用信息技术的独特形式，扩展市场份额，但是园林绿化工程财务管理工作的信息化建设起步晚，程度低，管理水平欠缺，已经出现了财务管理信息严重不足的现象了。而园林绿化工程项目中财务管理信息的缺失，使其在处理企业问题时长期处于被动接受的处境当中，致使园林绿化工程项目建设与企业财务管理之间出现了明显的脱轨现象。
(三)在项目管理上多方管理现象严重
园林绿化工程建设与其他工程是存在差异性的，这主要是因为投资方不同而造成的。园林绿化工程是城市建设的重要组成部分，多数都是由政府和房地产开发商进行具体规划的，所以在项目管理过程中很容易出现多方的利益代表，而不同利益代表之间会因为利益冲突而产生多方管理的现象。首先，房地产开发商在对园林项目进行规划时主要考虑的是自身的经济效益，而政府主要考虑的是园林工程整体的施工效果，考虑园林工程的施工能否为城市建设提供作用，所以重视的是竣工后的品质问题，对工程项目的施工过程和技术水平等关心不多。可见，在园林项目施工中严重的多方管理现象，会导致园林绿化工程造价成本的增加，进而加剧房地产开发商与政府之间的矛盾。
(四)财务管理体制尚不健全
园林绿化工程正处于起步发展阶段，工程项目财务管理体制还不完善，在财务管理过程中财务人员的责任义务较为模糊，经常会出现一人承担多项工作任务的现象，这也是导致园林绿化项目财务管理失控的主要原因。另外，在财务项目的管理过程中，领导不重视，规章制度的不健全，管理力度的不到位等都导致了园林了绿化工程在资源配置、资金分配以及抵御风险等方面存在严重的不足，进而威胁到园林绿化工程项目整个的施工效果。
二、园林绿化工程项目财务管理失控原因的对策分析
园林绿化工程项目的施工阶段也是投资的重要阶段，所以在这一阶段最重要的就是要进行工程造价的控制，对财务管理工作进行严格管理，从而为工程项目的顺利开展提供坚实的保障。在对园林绿化工程项目进行财务管理时主要应该从以下两个方面进行控制：一是对园林绿化工程的造价进行控制，二是对园林绿化企业在工程项目建设中产生的成本、利润等进行控制。这样才能够确保园林绿化企业的经济效益和工程进度，保证园林绿化工程项目能够保质保量地完成。
(一)对园林绿化工程的施工成本进行控制
园林绿化工程项目财务管理失控的主要原因是没有对工程造价问题进行科学的规划，所以在解决这一问题时要对成本问题进行严格的控制，降低施工中的成本支出，保证企业经济效益的获取。这一工作的开展需要用科学的方法进行控制，首先要分析园林绿化工程都会产生哪些成本，比如在项目施工过程中所造成的能源消耗、物资消耗以及其他费用等，然后根据工程的具体情况将这些成本控制到最低，以保证成本目标的实现。园林工程项目在施工建设过程中，要确保施工内容与当地的自然环境相符合，以免在后续施工过程中出现设计与地理环境不符合的现象。在园林绿化工程的施工过程中经常会出现设计变更的问题，这一问题是施工企业进行利润获取的重要突破口，所以企业要对设计变更的问题进行严格的规划，并对变更后的工程造价问题进行仔细控制，确保在不影响工程施工进度的前期下，对设计变更进行科学分析，保证园林绿化施工的顺利进行。
(二)设置合格的供应商名单
供应商信誉直接关系着工程项目的施工效果，所以在项目施工之前就可以通过政府的网站对承包商的信息进行查询，这里面包括对供应商的信誉、经营能力、管理能力等进行查询，然后设置合格的供应商名单。也可以根据供应商以往的经验和施工资料信息等对他们的信息进行获取，在此基础上建立完善的、全面的供应商名单。同时，还要对供应商进行动态化的管理与定期的评价，最终选择最为适合的供应商。进行合格供应商名单的设置，能够将项目施工与供应商的预审制度结合到一起，缩短业主审查的时间，提高园林绿化工程项目抵御风险的能力，保证园林绿化工程项目的施工效果。
(三)合理分配闲置资金
园林绿化企业在经营与发展过程中会留有一定的闲置资金，这些资金的科学合理分配与园林绿化企业经济效益的获取之间有着之间的关系。因此，园林绿化企业要根据当前我国货币的情况对企业的闲置资金进行优化处理。比如，园林绿化企业可以根据银行不同时期存款资金的政策对闲置资金进行优化管理。一般情况下银行为了吸引更多的客户，会不定期推出一些利率好的产品，而企业将闲置资金投入到银行当中，不仅可以获得利息，还能够为企业的发展留有启动资金，以此来保证园林绿化企业各项活动的顺利进行。
[关键词]新建本科院校；基建财务管理；现状
在大力发展国内高等教育的前提下，大多数师范专科学校、教育学院通过联合、合并成为本科师范院校或本科综合类院校。经过几年的发展，这些院校在办学目标、办学规模、办学质量、办学条件等方面逐步实现了从专科到本科的转型，呈现出良好的发展势头。但多数学校在基建财务管理方面仍然沿用专科学校时的“一揽子”财务管理模式，工程项目计划缺乏合理性，基建财务管理缺乏可控性。基建竣工决算存在滞后性，基建财务人员知识存在老化性，这些问题严重影响了基建财务管理的规范性和科学性，急需进一步改进。
一、基建财务管理现状
(一)工程项目计划缺乏合理性
工程项目计划是为实现工程项目的既定目标。对工程项目实施过程进行规划与安排的过程。具体内容包括工程项目目标的确定和目标实现方法及具体措施的制订。项目计划是实施项目控制的前提条件，项目管理人员实施项目控制的目的就是使体现该项目目标的计划得以实现。建设编制单位的计划体系包括项目前期工作计划(工程项目前期工作计划是指对工程项目可行性研究、项目评估的工作进度安排，它可使工程项目前期决策阶段各项工作的时间得到控制。工程项目前期工作计划需要在预测的基础上编制，详细载明项目名称、建设性质、项目可行性研究，项目单位负责人和项目评估)、工程项目建设总进度计划(工程项目总进度计划是指对工程项目从开始建设、施工准备至竣工投产全过程的统一部署。其主要目的是安排各单项工程、单位工程的建设进度，合理分配年度投资，组织各部门、各项目单位加强沟通与协作，保证初步设计所确定的各项建设任务的完成)和工程项目年度计划(工程项目年度计划是依据工程项目建设总进度计划和批准的设计文件进行编制的。该计划既要满足工程项目建设总进度计划的要求，又要与当年可能获得的资金、设备、材料、施工力量相适应。应根据分批配套投产或交付使用的要求，合理安排本年度建设的工程项目)。而实际工作中，有些院校在没有工程项目前期工作计划、在对工程项目名称、建设性质、建设规模等开工工作准备不够充分的情况下，在对工程项目的概况和特点，安排建设总进度的原则和依据，建设投资来源和资金年度安排情况不能大体确定的情况下，盲目上马一些连用途和名称都无法确定的项目，根本谈不上合理和科学，最后导致部分工程报废，或者部分工程竣工后再投资几百万元改变用途，从而对学校本来就十分有限的经济资源和土地资源造成极大的浪费。
(二)学校领导对基建财务管理的重要性缺乏深刻认识
一个工程项目的建成使用，归根结底是一项投资的实现。从项目的提出到项目的实现，始终伴随着资金的筹集和使用。无论是对工程造价实施控制，还是对工程质量进行实施控制，都离不开经济措施。为了实现工程项目，项目管理人员要收集、加工、整理工程经济信息和数据，对各种实现目标的计划进行资源、经济、财务诸方面的可行性分析。要对经常出现的各种设计变更和其他工程变更方案进行技术经济分析，力求减少对计划目标的影响，对工程概、预算进行审核，要编制资金使用计划，对工程付款进行审查等。如果项目管理人员在目标控制时忽视了经济措施，不但使施工造价目标难以实现，而且还会影响工程质量和进度目标的实现。而在实际工作中，包括领导在内的大多数人认为，基本建设工程管理主要是施工管理，职能部门和领导关注的重点是新开工哪些项目以及工程进度和工程质量，弱化或忽视了基建财务管理的重要性，主观地认为财务工作仅仅是付款而已。个别主要领导甚至要求超合同付款，一厢情愿地认为在工程没有决算之前，实际工程支出肯定会大于工程合同价。殊不知，近几年高校的建设规模不断扩大，投资额度成倍增加，国家对基建财务核算方式的要求发生了变化：由注重单一的财务核算与基建财务年度报表转向注重基本建设财务管理和制度建设、财务的前瞻性作用和投资效益评估，以及基建项目最终的竣工财务决算。另外，基本建设投资管理在认识方面也发生了根本的变化：以前基建管理人员对基本建设投资的政策性、法规性认识不够，基本建设程序不够规范，容易导致超概算、超合同的情况；现在的基建投资管理，要求项目单位的领导和管理人员必须具有高度的责任心，充分认识基建投资的政策性、法规性、合理性和科学性，严格按政策、法规和程序办事，并主动接受国家和社会有关部门的检查监督。所有这些都要求高校领导必须对高校基建财务管理的重要性有深刻认识，从而高度重视学校的基建财务管理。从决策程序和决策方法等方面，保证决策的合理性到科学性。
(三)基建财务管理缺乏可控性
建设项目合同是对建设项目的总领文件，财务部门必须依靠它进行账务处理。而在实际工作中，财务部门领导虽然参加学校有关基本建设问题讨论的校长办公会议，所起的作用仅仅是表面上的程序要求而已。对基建合同条款是否符合法定要求概不知情，往往是施工单位拿着领导签批的借款单到财务部门办理项目工程预付款时，财务人员才会发现个别项目无合同，或者有合同但工程投资概算价待定，甚至个别项目将近200万元的新楼改造项目按小型维修项目签订合同，并出现为付款临时补合同的现象。将一个完整项目拆分成几个小项目的情形也时有发生，且找一些不具备资质或表面具备、实质上却是通过权利，挂靠在学校有施工项目的大公司名下的私人建筑队，以承建他们能力范围以外或根本不具备施工资质的项目。申请预付款时开票单位与收款单位不一致。领导便间接给财务部门施压，导致基建财务管理缺乏可控性。更常见的另一种情形是，新建本科院校的基建项目，在开工前未按审基发[1992]84号财政部国家发展计划委员会审计署《固定资产投资项目开工前审计暂行办法》的规定，进行开工前审计；竣工决算前也没有按财建[2002]394号财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知要求，编制基本建设项目竣工财务决算，导致部分工程在建设规模和建设标准方面与可行性研究报告不相符。甚至在有超规模、超标准问题的情况下匆忙上马，导致部分有甩尾工程的项目，其甩尾工程量超过该工程总量的5％以后，依然进行了竣工决算，致使部分工程投资额度、新增固定资产价值不能正确核定，反映竣工项目建设成果文件和办理竣工结算以及固定资产移交的依据不完整、不充分，从
而使得整个项目的基建财务管理缺乏可控性。
(四)基建竣工决算存在滞后性
多数新建本科院校注重的是基建工程项目的前期准备工作。施工阶段的控制管理工作、管理的目标是如何保证基建项目按期交付使用，往往忽视了基建工程项目的后期工作。竣工项目的竣工决算严重滞后，部分工程项目投入使用3～4年以后，依然在“建筑安装工程投资”科目下继续挂账，导致在建工程的规模不断加大，进而造成一系列的不良后果。一是固定资产账实不一致。国有资产管理部门与财务部门的“固定资产”账实不一，且相差甚远。二是管理成本人为加大。资产在交付使用过程中无疑会产生维修管理等费用，在工程尚未竣工决算之前计入“成本”，造成管理成本加大。三是资产账务处理不规范。由于完工工程已开票但结算业务不能如期办理。造成原始发票开票日期距报销日期间隔太长，导致发票过期。
二、基建财务管理存在问题的成因
一是部分基建项目计划与实际相差太远。往往是边建边改，既改项目规模，又改项目用途，无疑导致超概算、超规模、超标准，到工程完工时已经不是原来所申报的项目，早已由学生公寓楼变为商用楼。而商用楼在无人租用的情况下闲置不用，造成学校资源的极大浪费。一方面学生公寓紧张，10人住一间不到9平方米的房子；另一方面，几层的高楼在三番五次地改结构、重装修，闲而无用。
二是近年来，国家对高校的基建投资越来越少，有些省属院校几乎得不到国家的基建投资，完全是靠银行贷款和其他渠道自筹。因此，常常出现资金链中断的情形，无法按合同约定支付工程款，客观上影响了工程项目的正常竣工结算。
三是前期准备工作不充分，部分基建项目没有在指定媒介招标公告，对招标项目没有进行更广泛、更深入的市场调研和考察，或者是其它难以言表的原因，使得原本没有资质、临时挂靠在有资质公司名下的外地皮包公司，参与投标并奇怪中标，这些公司一旦拿到工程款的95％以后就不再来学校办理任何工程结算手续，甚至连人也联系不上。他们所承建的工程自然而然地无法及时办理相应的竣工决算和账务清理。
四是学校领导对竣工决算工作的重要性认识不足、重视不够。各职能部门缺乏沟通，基建项目管理人员只管工程进度，而对基建项目竣工决算资料，不负责搜集和提供。财务人员由于不直接参与工程项目管理，不掌握基建项目可行性报告(包括初步设计、概算调整及其批准文件，招投标文件(书)，历年投资计划，承包合同、工程结算等有关资料)，常常是工程款有人要，相关手续无人办理。当然，基建管理人员和财务工作人员业务知识不足、业务能力不强也是重要原因。
三、加强基建财务管理的措施
首先，在多数新建本科院校，对于涉及学校重大问题方面的决策权，基本掌握在主要领导手中。所谓的集体决策和民主讨论无非是为了从程序方面保证某些问题合法化，让所有参会人员分担他们本来没有一点发言权的参会风险。因此，建立一套真正从决策层面考核提拔干部的用人机制至关重要，至少可以限制部分领导权利高度集中给学校带来不必要的损失。
其次，应该把招投标文件管理和基建项目合同管理作为基建财务管理工作的重点之一予以加强。因为，招投标文件是甲乙双方签订正式合同的依据，也是约束乙方认真履行义务的书面文书。如果不予重视，将会影响工程价款和工程质量。基建项目合同则是明确甲乙双方权利义务和经济责任的法律保证，可以把项目工期、工程成本、工程质量和工程目标有机统一起来。财务部门必须紧紧抓住基建项目合同管理这条主线，顶住各种压力，严格按照合同条款和工程进度预付工程款。严格按照国家规定扣足质保金，不但能够保证工程质量和工程目标的有效实现，而且可以将引起原合同价款增加或减少的工程量的变更，纳入到财务监督的范围之内，一定程度上避免因中途变更工程量而引发的财务风险。
关键词：电力工程；财务；精细化管理
中图分类号：F275 文献标识码：A
收录日期：2016年4月15日
财务管理是现代企业管理的核心，与企业的运营发展和经济效益息息相关。目前，我国电力工程项目财务管理工作还是存在一些问题，为了解决传统财务管理模式中的问题，新时期电力企业需要开展工程财务精细化管理，提高工程项目的财务管理水平，而且能真正实现优质电力工程项目的建设目标。
一、电力工程项目财务管理中存在的主要问题
（一）管理制度不健全。完善的财务管理制度是做好电力企业财务管理工作的重要基础，主要包括预算制度、会计制度、审计制度等。然而，现阶段电力企业财务管理工作中普遍存在的一个问题就是制度不完善，这不利于财务管理工作的推进。
（二）财务管理职能不完善。财务管理工作的有效开展还离不开各个部门之间的协调和配合。但是，目前电力企业部门间的管理混乱，存在交叉管理、越权管理等现象，这就导致不同部门之间存在管理上的矛盾，财务管理工作面临各种阻碍，难以促进财务管理工作的有效开展。
（三）财务管理认识不全面。由于电力企业工程项目较为复杂，其财务管理工作也会涉及到很多因素，要想确保财务管理工作有序的进行，就必须明确管理目标。具体来看，电力企业基建财务管理目标主要是指企业基建的财务预算额度和财务管理预期效果。目前，很多电力企业对于企业的发展及市场环境缺乏整体的把握，对于财务管理定位不准确，财务管理目标不清晰，这些都不利于电力工程项目的开展。
（四）财务管理业务水平不高。财务管理业务水平的高低直接影响到财务管理工作的效果。现在电力工程项目财务管理工作基本较为规范，但是财务管理业务水平仍然有待提高。一是企业的管理层对于财务工作的了解和认识不足，对于财务工作的重视程度不够，没有意识到财务管理工作的重要作用；二是财务管理人才投入不足，没有加强现有财务工作人员的培训，也不注重引进先进的高素质人才，这些都不利于财务管理工作的开展。
二、电力工程项目财务精细化管理措施
（一）增强财务精细化管理理念。目前，市场经济发展迅猛，企业之间的竞争激烈，企业要想获得长远发展就必须提高管理水平，其中财务管理工作占有重要地位。目前，有些部分电力工程企业的管理者没有注重改革财务管理方式，没有建立全面财务管理体系，导致财务管理工作的片面性，影响了企业的经济效益。基于此，企业财务管理工作应该增强精细化财务管理理念。精细化财务管理是一种现代化的财务管理机制，更加适应企业的发展，企业建立科学的管理，通过业务流程的各个环节分解，然后再向企业内部推行计划的精确化、决策制作的精确化、成本控制的精确化、员工考核的精确化等，从而最大限度地节省资源，降低管理成本，实现最深层次的挖掘企业价值。精细化财务管理要求企业深化对财务工作职能的认识，将财务工作由记账核算型向经营管理型进行转变。
（二）实行全过程财务管理。电力工程企业还必须坚持全过程财务管理，不管是新建电网、迁建电网、扩建电网等工程，还是小型电网基建工程，都必须遵循全过程财务管理理念，实现全员、全部门的参与，这也有利于促进电力工程项目的顺利开展。在全过程财务管理中，财务管理部门一方面要从项目的投资规划、设计、施工及竣工等阶段加强财务管理；另一方面要加强各部门之间的联系，对每个项目相关部门的财务情况进行统计和分析。当然，全过程财务管理的有效实施离不开高素质的财务管理人才，保证财务全过程管理工作高效完成。
（三）完善财务精细化管理机制。（1）建立健全电力工程财务管理监督机制。财务管理监督机制是促进财务管理工作顺利开展的基础保障，主要针对的是电力工程项目资金的预算、拨付、核算等工作，要全面做好监督管理，确保财务信息的真实有效性，确保电力工程资金合理应用，确保整个工程财务管理的有序；（2）建立健全内部控制制度。完善的财务内控制度有利于约束财务管理行为，保障财务管理成效。一方面财务内部控制制度需要注重增强财务审计的独立性，通过财务审计确保财务管理的质量；另一方面还要充分考虑外部市场环境，优化和完善内部控制制度，提高财务管理水平；（3）建立财务管理考核评价机制，这样有利于约束财务人员的行为，通过奖惩措施，增强财务工作人员的工作积极性和主动性。
（四）改进财务分析方法。电力企业财务分析应多用定量的分析方法，以减少因为分析人员的主观偏好而发生的财务分析失真情况的出现。在财务分析中可以较多的运用数据模型，既可以推广运用电子计算机处理财务信息，又可以进一步改进财务分析的方法增强财务分析的准确性和实用性。还可以按照国家财务制度，联系相关法规政策，考虑不可计量因素进行综合论证，并实际修正定量分析的结果。定量分析与定性分析的结果必须结合起来综合判断，修正误差，使结果更趋于客观实际。对于那些有条件的企业还可以聘请外部人员进行财务分析，以减少分析的主观性。
（五）提高财务人员整体素质。随着信息技术的普及推广，目前会计电算化不断发展，在信息的展现形式上也不再仅限于表格、数字等枯燥的形式，而是更多地运用到声像结合的方式来传递，这样在很大程度上提高了财务报表资料的及时性。会计电算化只是分析的手段和工具，财务分析人员是财务分析工作的真正主体。财务人员素质的高低直接影响财务管理的质量。因此，企业应当选拔一批优秀的财务人员担任这项工作，同时在企业内设立专门的财务分析岗位培养适应本企业的专业分析人员。在财务分析人员的过程中应同时注重基本分析能力、数据的合理修正能力还有综合分析能力，切实提高分析人员的综合素质。再者，为了让决策者不做出错误或者过于追求短期效益的结论，要求财务分析人员应不断提高自身的专业技能水平和职业道德素质，加强对财务报表分析人员的培训及职业道德素质建设。
（六）企业财务管理信息化。在电力工程项目财务管理中引进先进信息技术可以确保工程财务管理工作的有效性和准确性。目前，我国电力企业也已经采用和推广信息化管理技术，并取得了一定的成效。和传统的财务工作相比，企业财务管理信息化具有很多优点，一是可以利用信息技术对基础数据进行收集、整理和分析，提高财务数据的准确性，还有利于避免企业管理人员对于财务工作的干涉，有利于确保财务管理的公正性、真实性和准确性；二是通过利用信息技术，财务工作的效率得到了大大的提高，节省了人力和物力。
（七）充分利用大数据。在大数据时代，数据管理技术水平不断提高。在财务管理的数据管理中，电力企业可以充分利用大数据，从数据收集、数据存储、数据分析、数据应用等几个方面有效地进行管理。需要注意的是，需要保障财务数据的真实、准确性，这样才可以更好地体现数据的价值。此外，如果数据收集不到位，就会导致财务管理工作捉襟见肘。由此可见，在大数据环境下，企业财务精细化管理的首要工作就是财务数据的收集，不断拓展数据收集渠道，综合考虑企业发展的各方面财务信息，满足企业财务管理需求。再者，数据快速增长也给数据管理带来了更高的要求，需要做好数据存储工作。这就要求企业加强内部硬件设施和软件设施的建设，并且根据企业的发展情况，完善财务数据库，系统的进行数据整合和储存，为企业财务分析提供良好的数据基础。
三、结束语
综上所述，目前我国电力工程项目财务管理工作还是存在一些问题的，管理制度体系不健全、财务管理职能不完善，而且财务管理业务水平不高，这些都阻碍了电力工程项目的有效开展。基于此，电力工程企业需要进一步改进和完善，转变传统的财务管理观念，建立精细化财务管理体系，积极利用信息化技术，并加强对财务管理人员的业务培训，从而降低电力工程建设的成本，提升电力工程的质量。
主要参考文献：
[1]魏军.电力工程精细化施工管理的措施研究[J].投资与合作，2012.1.
关键词：财会人员；基建工程；管理；作用
正文：
1、基建工程管理中财会人员进行会计核算的重要性
对于基建工程建设来说，会计核算在整个财务管理中占有非常重要的地位，有效把控好会计核算的准确性，不但可以降低基建项目中的相关财务支出，还可以在一定程度上进行会计核算资料的整体把控。同时，在基础工程项目的整体管理方面，基建财务管理起到了很好的监督作用，特别是在项目工程结算的时候，会计核算能够依据各阶段的财务指标进而统计出所有部门的财务收支情况，对各部门的工作效果及进展情况进行不断更新和深入。还有，为了使基建工程的财务造价更加合理，业主也要不断监督基建工程中的各项管理工作，进而全面提升基建工程建设的整体效益。
2、当下基建工程财务管理中存在的问题
2.1财务管理专业性欠缺
对于整个基建工程来说，其财务管理是至关重要的，必须确保其严谨性。而当下，未足够重视财会人员的专业管理和综合素质提升，以至于在财务管理活动中，相关财会人员的专业素养较低，对于基建工程财务管理的有关业务不清楚，也就不能准确掌控财务核算的相关步骤和实施，制约着工程的发展。
2.2未突出基建工程财务管理的重点
在进行基建工程财务管理的时候，其监管力度存在明显缺失。财务管理的难点和重点就在于财务管理的有效实施，所以，如果未明确规定和设置财务管理监督的管控人员、形式以及程序的话，就会造成财务管理的无序及松散，严重影响基建工程的良好发展。
2.3工程竣工决算薄弱
竣工决算是基建工程财务管理中的关键环节，其有效的决算可以全面反应出财务管理的实际使用状况及工程建设成果。然而，在当下基建工程的竣工决算中，却未充分体现决算的作用，仅限于形式化，相关工程对于竣工决算的处理不全面、不及时，也不能准确编制相关的决算资料，进而导致财务管理的严谨性不足。
3、财会人员加强基建工程管理的具体措施
3.1健全相关财务制度
健全相关财务管理制度对于基建工程财务管理的有效实施至关重要，可以全面规范和监督相关的会计核算活动，还能够有效解决基建工程项目中存在的一系列财务问题，在一定程度上防止基建工程项目工期拖延。另外，在基建工程财务制度的完善和改进上，应针对项目预算、资金预算、成本管控等方面，实现全方位管控，进而促进基建工程财务管理工作的顺利进行。
3.2完善监督机制
在进行基建工程建设的时候，对工程全程实行全方位监督，并及时抽查施工进度，且在项目决算时，对于财务验收要加大监督力度，确保制度有效落实，而不是限于形式主义，只有全面把控和监督基建工程各环节，才能有效促进基建工程项目的顺利开展。
3.3建立有效的资金管理制度
建立有效的资金管理制度对于基建工程项目的合理运作非常重要，其核心就在于资金的有效使用与管控。在这个基础下，科学合理地对资金进行预算，并依据基建工程项目各环节的具体情况制定出相应的资金运作方案，防止资金使用不合规。
3.4提高财务人员的综合素养基建工程会计核算的整体质量与财会人员的专业素养密切相关，因此基建工程企业要不断强化财会人员的专业技能和综合素养，以及进行必要的职业培训，并保证各部门、各渠道之间的沟通顺畅。值得注意的一点，要确保财会人员在进行基建工程财务管理的时候始终保持公平公正的心态。
4、基建工程中财务核算和管理的重点
4.1在选择财务核算项目时坚持科学合理化
在进行基建工程财务核算项目的选择时，要始终坚持科学合理化。通常在实际选择财务核算项目时，由于资金持续时间长、来源复杂，所以在确定项目时，对于核算项目要单独建立，并依据相关核算制度的要求和标准编制资产负债表、现金流量表和利润报表等。另外，资金用途、在建资产和资金来源等也包含在基建工程项目核算中，针对不同资金进行账户的分类处理。
4.2健全财务风险防控机制
4.2.1对预算分析做好准确把控，针对基建工程项目建设的工作重心及相关进度的变化，逐步调整和更新各阶段的预算收支，进而确保各阶段项目核算的科学合理化。
4.2.2在预算制定的前提下，对于各项目要分别落实到位，并加大工程预算方案的审核力和执行力，保证各项资金的支出合理，且有相关依据证实。
4.2.3对审批力度进行有效控制，其核心内容是针对相关的资金核算及支出份额进行全面把控，保证资金支出系统的有效性，在一定程度上使财务管理可预判。
4.2.4对相应的风险进行分析和整合，深入分解和剖析工程建设中的风险因素，强化管理，找出根源所在，并进行有效去除和缓解。同时，健全风险应对机制，强化工程的风险管理。4.3强化基建工程财务监督管理为确保基建工程财务管理的顺利实施，就要进一步落实财务监督工作，相关财务部门要不断健全监督管理机制，并且加强各部门之间的财务信息沟通，对于其全过程进行有效预算及核对。另外，相关财会人员要深入到基建工程财务管理的全过程，全面熟悉资金的使用状况和落实程度，避免资金被挪用、转借或截流。
总之，在基建工程的建设中，要不断强化企业的会计核算及财务管理，而财会人员在基建工程管理中发挥着非常重要的作用，因此基建工程企业要有效运用财会人员资源，健全科学合理的财务制度，不断完善和更新监管体制，同时还要不断强化和提升财会人员的综合素养，以确保基建工程建设的顺利完工。
参考文献：
[1]潘少丰.关于基建工程财务管理的思考[J].商,2014,26:121.
[2]杨晶晶.基建财务管理的内部控制缺陷及改进措施[J].管理观察,2015,04:106-109.
