时间:2023-09-21 17:36:32
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇落实作风建设方面的情况,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

一、总体要求
(一)深化思想认识。作风问题关系党的形象,关系人心向背,关系党的执政基础。加强作风建设是一项长期任务,解决作风问题是一项经常性工作。在新的历史时期,建立健全作风建设长效机制,是落实党要管党、从严治党的重要举措,是巩固提升党的群众路线教育实践活动成果的必然要求,是推动全乡经济社会健康发展的根本保证。各党支部要深刻认识建立健全作风建设长效机制的重要性和必要性,将管党治党作为主要职责和根本任务,锲而不舍、常抓不懈。
(二)把握指导思想。坚持以中国特色社会主义理论为指导,把作风建设作为推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点,贯彻落实好党的群众路线,从严落实管党治党责任,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以科学的机制设计、刚性的制度规定、严格的执行落实为关键,以注重源头治理、加强监督检查、严肃责任追究为抓手,紧扣为民务实清廉要求,突出问题导向,持续不断把作风建设引向深入,确保改进作风规范化、常态化、长效化,为深入实施“一五一”工作思路提供坚强保证。
(三)明确目标任务。通过全乡上下持之以恒、久久为功的共同努力,推动形成科学规范、系统完备、长效管用的制度机制体系,使市委的十一项规定真正落地生根,成为乡村党员干部自觉遵守的行为准则,推动党风政风实现根本好转,营造凝心聚力、风清气正、干事创业的良好政治生态。
二、主要措施
(一)落实“两个责任”
1.切实担负职责。乡党委要担负作风建设主体责任、乡纪委要担负监督责任,以落实责任带动作风建设,以作风建设成果检验责任落实。乡、村两级领导班子成员担负作风建设“一岗双责”,既要抓业务工作,又要抓好分管部门和领域的作风建设。
2.严格考核评价。完善作风建设考核机制,将作风建设情况作为乡、村绩效目标管理和党风廉政建设责任制考核的重要内容,将作风建设考核结果作为班子总体评价和班子成员表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要依据。
3.严肃责任追究。建立责任追究制度,实行“一案双查”,对发生作风方面的重大案件和不正之风长期滋生蔓延的村(居)及乡属单位,既要追究当事人责任,又要分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任,倒查追究相关领导责任。建立约谈机制,对不重视作风建设、不敢碰硬、推动不力及做表面文章、弄虚作假的,纪委要约谈其主要负责人,责令限期整改。
(二)坚持正风肃纪
1.找准突出问题。针对作风方面特别是“”问题的不同表现形式,每年组织专题调研,面对面倾听基层干部群众心声,综合梳理作风方面的突出问题,明确年度正风肃纪工作重点。
2.开展专项治理。对查找出的作风方面突出问题,逐一制定整治工作方案,每年集中力量、集中时间,开展专项整治。
3.健全工作体系。坚持党委统一领导、纪委协调抓总、主责部门牵头、相关部门配合的正风肃纪工作领导体制和工作机制,形成正风肃纪工作合力。
(三)加强监督检查
1.开展常规督查。对监督检查中发现的问题,建立台账、及时反馈、限期整改、跟踪问效。
2.适时开展好专项督查。针对作风建设专项任务,以及重要时间节点和重要问题反映,不定期开展专项督查,推动阶段性任务落实。
3.加强社会监督。探索建立更加有效、更为灵活、参与广泛的社会监督机制,完善电话、和网络“三位一体”举报平台,引导人民群众有序参与监督。
(四)严肃案件查处
1.以零容忍态度查处案件。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,严肃查处作风方面的案件,严肃查处发生在群众身边的腐败问题。建立违反作风建设规定案件的快查快结机制,对不收敛、不收手、顶风违纪的行为,发现一起查处一起,决不允许遮掩护短。
2.加大通报曝光力度。将影响恶劣、社会普遍关注的典型案件,点名道姓地进行内部通报或公开曝光。
3.完善抓早抓小机制。建立作风方面和案件定期分析制度,排查反映党员干部问题的线索,着力发现党员干部作风方面的苗头性、倾向性问题,及时进行提醒、函询和诫勉谈话。
(五)注重源头治理
1.完善廉政教育机制。把党风廉政建设和反腐败宣传教育融入干部培养、选拔、管理、使用各环节。深入开展向先进典型学习活动,营造学先进、赶先进、扬正气、树新风的良好氛围。
2.实施积极预防。建立和完善好惩防体系,积极预防、系统治理工作机制,加大积极预防腐败力度,着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的制度机制,从源头上铲除滋生不良作风的土壤和条件。
3.推进建章立制。围绕反对“”,建立健全改进文风会风、控制“三公”经费支出、治理吃拿卡要等制度。
(六)弘扬优良作风
1.锤炼坚强党性。大力弘扬党的优良传统,大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风,引导广大党员干部坚定理想信念,全心全意为人民服务。
2.严格党内生活。认真贯彻民主集中制,抓住议事决策这个核心环节,突出对“四个服从”情况的监督,提高领导班子内部运行规范化、民主化、科学化水平。从而增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
3.抓好群众工作。健全乡属机关单位联系指导村(居)、党员干部直接联系服务群众制度和党员干部驻乡进村入户及蹲点调研制度,深化好“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。
三、工作保障
(一)强化示范带动。健全领导机关和领导干部带头改进作风机制,各级领导干部要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识和自律意识,保持作风纯洁,带头践行良好作风,干在实处、走在前列,以上率下、层层示范。
今天这个动员大会,主要任务是对开展“作风建设年”活动进行安排部署,对科级干部述职评议。这是局党组贯彻落实全国“两会”精神、深入开展基层组织建设年的具体行动。下面,我就如何开展好这次活动讲三个方面的意见。
一、充分认识开展“作风建设年”活动和对科级干部述职评议的重要性,切实增强责任感和紧迫感
机关作风关系党和政府的形象,关系事业成败。近年来,通过学习实践科学发展观活动和创先争优活动,我局的作风建设取得了一定成效。但必须清醒地认识到,当前我局作风建设与贯彻落实科学发展观的要求,与加快民政事业发展的要求,与加强党的建设和自身建设的需要,与基层和人民群众的期盼还有不小的差距。我们必须从政治和全局的高度,充分认识新形势下加强作风建设的重要意义。
第一,加强作风建设,是贯彻落实中央、省上及市委、市政府各项决策部署的迫切需要。近年来,中央、省、市各级政府更加重视民生、关注民生,政策倾斜力度明显加大,投入民生领域的资金、项目大幅增加。主要表现在民政业务不断拓展,作用日益凸显,地位更加重要。这就要求我们以更加扎实的工作作风、更加务实的工作态度、更加优质的工作效率,把党和政府的各项决策部署真正落实到位。
第二,加强作风建设,是促进民政工作、推动民政事业科学发展的重要举措。科学发展观的核心是以人为本。体现在民政工作中,就是要健全完善社会救助体系、自然灾害应急救助体系、拥军优抚安置体系、基层民主政治建设体系、社会福利和社会事务管理服务体系,通过保障民生、促进公平,维护稳定,真正让改革发展成果惠及广大人民群众。民政工作头绪众多、任务繁重,服务的对象几乎面向全社会。能否把这些工作抓实抓细、抓出成效,作风建设是关键。我们只有牢固树立一切为了群众、一切依靠群众的理念,深入扎实地做好排民忧、解民难、谋民利的各项工作,才能把党和政府的各项惠民政策落到实处,推动民政事业又好又快发展。
第三,加强作风建设,是密切党群干群关系、提高民政为民服务水平的重要途径。作风问题说到底是对人民群众的感情问题。群众看党风政风,首先看的是党员干部的作风。我们民政工作的宗旨是“以民为本、为民服务、为民解困”,“为民”是民政工作的灵魂和民政工作者的核心理念。民政部门面对的主要是因各种原因造成生活困难的群体,民政工作者的服务对象大都是需要政府和社会关心帮助的人员。及时把党和政府的温暖送到需要帮助的群众那里,既考验着民政部门的工作作风,也反映着民政工作者对人民群众的态度和感情。我们只有在“爱民”上固宗旨、在“利民”上谋策略、在“惠民”上抓落实,才能真正用实际行动践行“为民”宗旨,提升“为民”服务水平。
第四,加强作风建设,是建设廉洁民政、争创一流业绩的重要保证。增强服务能力,提高工作效能,加强勤政廉政建设,是机关作风建设的应有之义,也是建设人民群众满意的服务型、效能型和廉洁型机关的迫切需要。我们必须从作风建设入手,进一步转变工作作风,改进工作方法,提升工作质量,以此来推动干部队伍建设上台阶、上水平,努力打造学习型、服务型和效能型机关。同时,要进一步健全完善规章制度,规范权力运行程序,强化监督约束机制,切实做到靠制度管人、管权、管事,以廉洁高效的工作服务基层、服务群众、服务大局。
第五,开展干部述职评议,是改进机关作风的需要。
局党组决定对在科级干部进行述职评议,目的是了解干部在学习工作生活方面的思想动态,履职水平,为今后调整提拔提供依据,是加强我局中层干部队伍建设的一项创新举措。2010年我局对中层干部轮岗后,干部的能力素质总体是好的,一批批中层干部脱颖而出走上了领导岗位。各科室、各单位必须克服一些片面认识和局部利益观念,转变“求稳怕乱”、“求全责备”等狭隘思想,以改革创新的精神进一步解放思想,从全局的高度充分认识重要意义,认真述职,公正评议,把这项工作作为促进我局发展的重要举措,作为建设高素质干部队伍的重要途径,作为推动部门工作的重要契机,作为改进机关作风的重要机遇,真正做到推荐优秀干部,提供重要岗位,选择适合人才,确保述职评议工作取得预期的效果。
二、抓好“作风建设年”活动的重点工作,切实增强针对性和实效性
这次作风建设年活动总的要求是,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七届四中全会精神,切实加强和改进干部作风,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实、促进发展”为重点,进一步提高工作质量和工作效能,提升服务基层、服务群众的水平,努力建设一支勤政、为民、务实、清廉的民政干部队伍,为加快民政事业发展、服务全市工作大局提供有力保证。
(一)加强思想作风建设,树立政治坚定、奋发有为的良好形象。一要在思想上、工作上、行动上与市委、市政府保持高度一致。坚持讲党性、讲政治、讲大局,自觉服从市委、市政府的领导,做到立场坚定、认识深刻、执行自觉、落实有力,确保政令畅通。二要强化中心意识和大局观念。坚持以加快发展为中心,牢固树立民政“一盘棋”的思想,各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,集中精力发展民政事业。三要坚持解放思想、实事求是、与时俱进。通过学习,围绕“如何实现民政又好又快发展”这一主题,广泛开展解放思想大讨论,重点破满、破慢、破难,进一步强化忧患意识、赶超意识、机遇意识、创新意识,以思想的再解放,观念的再更新,促进民政事业的大发展。四要坚持立党为公,勤政为民。要大力倡导和践行老老实实做人,扎扎实实做事,踏踏实实工作的“三实作风”,时刻保持对党组讲忠心,对事业讲信心,对群众讲爱心的“三种心境”,牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观“三种观念”。
(二)加强学风建设,树立勤奋好学、开拓创新的良好形象。一要切实加强干部职工的理论学习。深入学习科学发展观、市委、市政府的重大决策和部署,找准民政工作的着力点和结合点,自觉服从和服务于全市的工作大局;自觉学习民政业务等各方面的知识,提高文字写作水平;二要坚持和完善集体学习制度。坚持周五集体学习制度,围绕业务抓好各方面知识的学习。三要改进学习方式。各单位、各科室主要负责同志每年都要结合分管业务,积极撰写调研文章,切实增强学习效果。
(三)加强工作作风建设,树立真抓实干、执政为民的良好形象。一要深入开展调查研究。当前全市正在开展“联村联户、为民富民”行动,局领导班子成员、局属单位领导、科室负责同志要定期深入基层,开展调查研究,了解真实情况,掌握工作的主动权。二要狠抓工作落实。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,紧紧围绕局党组确定的重点工作,力争民政各项工作在全省当排头兵。三要密切联系群众。民政工作很具体,很多事情又很琐碎。我们要把服务对象、特别是困难群众看作是我们的亲人,全心全意、满腔热情地为他们服务,帮助他们解决困难。
(四)加强领导作风建设,树立团结干事、求真务实的良好形象。一要发挥好领导干部的表率作用。领导干部立言立行,对部属是无形的命令,能产生很强的示范性和号召力。领导干部要自觉践行“讲党性、重品行、作表率”的要求,要求下级做到的,自己首先做到,勇于给大家当尺子、做样子,一级带一级,一级抓一级,逐级抓落实。二要加强团结。党员干部要牢固树立加强团结是党性、维护团结是大局、搞好团结是责任的思想,高度重视团结,加倍珍惜团结,自觉维护团结。要坚持和完善民主集中制。领导班子成员,既分工负责,又相互配合,形成工作合力,培育和发展和谐的内部关系。三要坚持正确的用人导向。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,坚持用好的作风选人、选作风好的人,使同志们的工作激情和个人才华都得到最好的发挥和展示。
(五)加强生活作风建设,树立道德高尚、清廉节俭的良好形象。一要坚持廉洁从政。民政部门直接为人民服务,直接为困难群众服务,民政部门经手的资金,大都是困难群众救苦的钱、救难的钱,甚至是救命的钱,每个同志必须自觉加强党性锤炼和人格修养,带头廉洁自律。要时刻对照廉政准则和各项制度规定,经常检查反省自己,从一些小事小节上严格要求自己,自觉做到慎初、慎独、慎欲、慎微、慎友、慎权,做廉洁勤政的模范,坚持杜绝一切违法违纪行为,不论在任何情况下,真正能够经得起各种诱惑和考验。二要培养正派健康的生活作风。注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,把握住小事小节,明辨是非,克己慎行,提高文化修养,摆脱低级趣味。三要坚持勤俭办一切事情。艰苦奋斗,勤俭节约是中华民族的传统美德,是党和政府历来倡导的优良作风。作为民政干部,更应当率先垂范,身体力行。
三、加强对“作风建设年”活动的组织领导,确保活动取得实效
开展“作风建设年”活动,是党组作出的一项重要决策。我们一定要把这项工作摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,确保这项活动取得实效。
(一)要精心组织实施,靠实工作责任。为了加强对“作风建设年”活动的领导,局党组专门成立了领导小组,制定了《实施方案》。各科室、局属单位要在领导小组的统一领导下,结合本科室、单位的实际,切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。
(二)要突出重点、务求实效。这次活动的重点是转变工作作风和提高工作能力,关键是要振奋精神,奋发有为。要通过深入的学习和整改,尽快提升工作能力。要把作风建设贯穿各项工作的始终,进一步增强工作的主动性和创造性,落实年度目标任务,做到用好的作风推动工作落实,用好的工作业绩检验作风建设成效。
(三)要加强督促检查,促进工作落实。市局“作风建设年”活动领导小组办公室要加强对活动的指导和协调,对各单位、各科室活动开展情况进行督查,确保“作风建设年”活动取得实实在在的效果。
在区作风办的精心指导和部机关全体同志的共同努力下,部机关“作风建设年”活动第一阶段即“宣传发动、提高认识”阶段的各项任务已基本完成。5月8日,区委召开了全区“作风建设年”活动第二阶段工作动员大会。今天,我们在这里召开部机关全体同志会议,主要任务是回顾总结我部“作风建设年”活动第一阶段情况,研究部署第二阶段的工作任务,进一步统一思想、提高认识,更加深入地推进我部“作风建设年”活动,确保在已有的基础上取得更大的成效。现在,我根据部机关“作风建设年”活动的总体部署,讲三方面意见。
一、肯定成绩,正视不足,全面总结前阶段工作开展情况
全区“作风建设年”活动动员大会后,我部根据区委的统一部署,紧紧围绕“坚持公道正派、转变工作作风、加强能力建设”的目标要求,迅速行动,扎实推进,努力做到“规定动作做到位,自选动作创特色”,取得了阶段性成效。主要有以下四个特点:
1、领导高度重视,行动迅速及时。正月初八,省委“作风建设年”动员会召开后,我部高度重视,马上召开了全体机关干部会议,由我通报了省动员会精神,并提出了“强化六大意识”的要求,即强化责任意识、争先意识、全局意识、创新意识、抓落实意识和团队意识。区动员会后,我部立即成立了强有力的部机关“作风建设年”活动领导小组(我任组长,观祥、禹斌两位副部长为成员),下设办公室,方部长兼办公室主任,办公室下设两个组,综合组和秘书组,抽调各科室精干力量,共9名同志组成,并明确了各自的职责分工。3月16日,又召开了由部内全体同志和离退休老干部参加的部机关“作风建设年”活动动员会,我作了动员讲话,强调了开展部机关“作风建设年”活动的重要意义,进一步明确了总体要求、主要内容和实施步骤,并提出了部机关“作风建设年”活动要走在全市组织系统前列的工作目标。通过认真的动员部署,部内广大党员干部对开展“作风建设年”活动的重要性和必要性有了充分的认识。
2、精心组织安排,注重主题设计。在区级层面,我们注重整合资源,切实做到三个结合,即与牵头抓好区级和乡科级领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动相结合,与全市组织系统开展的“树和谐理念,创和谐组工”教育实践活动相结合,与今年全区的组织重点工作相结合。在部机关层面,在深入调研的基础上,出台了部机关“作风建设年”活动实施意见,明确了指导思想、目标要求、主要内容、实施步骤和工作要求。紧密联系组织部门的自身实际,提出了“政治意识更强、精神状态更好、工作能力更强、工作作风更实、工作效能更高、干部形象更佳、工作制度更全、工作业绩更优”等目标,主要从三个方面着手,一是以“公道正派”为核心,进一步加强组工干部的思想作风建设,二是以提高“五种能力”为重点,进一步加强能力建设,三是以建立“和谐组工”团队为目标,进一步提升组工干部形象。同时制定出了详细的第一阶段工作安排,注重虚实结合,确保部机关“作风建设年”活动既有丰富多彩的内容,又能取得实实在在的成效。
3、狠抓工作落实,措施有力到位。首先,狠抓部机关的学习教育。主要体现了三个特点:一是注重学习的计划性,制订了《部机关**年度学习计划》,对学习时间、内容、形式等均作出了详细的规定,并专门印发了部机关“作风建设年”学习参考资料,人手一册发放;二是注重学习形式的多样性,采取集中学习、专家辅导、组工论坛、交流研讨、外出参观等形式开展学习教育,增强学习的吸引力。三是注重学习结果量化的科学性。建立了部机关干部学习档案,将每个干部的学习情况分成“学习笔记记录情况、参加学习情况、参加培训情况、调研信息宣传文章情况、参加测试情况、组工论坛发言情况、学习体会撰写情况”等七个方面,年终进行考核。其次,注重抓好“树新形象、创新业绩”主题实践活动的指导工作。组织部既是这次“作风建设年”活动的参与者又是指导者。我部在积极牵头抓好全区“作风建设年”活动面上指导的同时,又重点抓好**区区级和乡科级领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动,抽调了部内4位同志作为协调小组成员,出台了实施意见,广泛宣传,精心指导,强化督查,深入开展“下基层蹲点调研抓落实”、“勤政廉政承诺”、“一帮一”帮扶、百件实事公告等系列活动,已取得了较为明显的阶段性成效。另外,我部还切实做好对外宣传工作。在《今日**》、《**组工》开设了“树新形象、创新业绩”主题实践活动专刊,对我区“树创”活动中的好做法、成功经验和典型事例进行大张旗鼓地宣传报道。同时积极向省、市、区级作风建设年活动办公室、“树新形象、创新业绩”主题实践活动办公室、报纸、杂志、电台等各类媒体报送相关信息和宣传稿件,积极扩大我部作风建设年活动的影响力,进一步提升组织部门“公道正派”的形象。至今,已报送各类信息50多条(包括树创办),共有8条被录用,其中省级简报综合1条,市级简报录用4条,区级简报录用3条;上报各类宣传稿件8篇,被《今日**》录用3条。
4、紧密联系群众,务求取得实效。在推进部机关“作风建设年”活动中,我们坚持虚实结合,虚功实做,始终把“紧密联系群众,务求取得实效”作为工作的落脚点和归宿。一是深入一线解民忧。根据区委安排和要求,我自带被褥到联系乡镇新前街道的后洋黄村开展了为期一周的蹲点调研活动,通过听村干部汇报,与群众面对面座谈,深入企业、农家、重点工程现场和田头走访,召开民主恳谈会,组织党员干部义务劳动等多种形式,了解该村的基本情况,积极为该村的经济社会快速健康发展出谋划策。调研期间,我还走访慰问了5户困难党员群众,与政协副主席许萍一起解决了新前街道高岙村与黄潭水库关于养鱼塘归属和利用的纠纷问题,协调开发区、交通局、供电局、农办、民政局等相关部门正着手解决该村反映的移民户政策落实、加快村道建设、电网改造、村庄整治、期盼土地开发等热点难点问题,并为该村筹集资金10多万元,用于该村的公益事业,受到了当地干部群众的欢迎。同时,还对所联系的乡镇、重点骨干企业和贫困村等进行了一次走访。二是转变作风促工作。在部机关全面实行开门办公、限时办理、首问责任、勤政廉政承诺、AB岗工作制度等一系列便民措施,进一步规范了组工干部行为,方便了广大党员群众办事。同时积极推行“一线工作法”,建立了部机关干部联系基层工作制度,每名部机关干部都联系若干个乡镇和部门,全年下基层时间不少于两个月,部领导不少于三个月,努力做到领导在一线指挥,干部在一线锻炼,问题在一线解决,形象在一线树立。通过这一系列举措,部内机关干部的作风得到了进一步的转变,也有力地推进了各项工作。今年以来,我们圆满完成了区乡两级的换届工作,基层组织建设扎实推进,人才工作进一步规范,干部教育培训工作有序开展,“树创”主题实践活动有声有色,自身建设得到进一步加强,各项组织工作进展态势良好。三是建章立制保实效。对部机关内部原有的管理制度进行了全面梳理完善,并明确提出了“五个不得”。即不得对来访的党员群众搪塞推诿,不得有吃、拿、卡、要现象,不得接受与工作有关的吃请,不得泄露涉及干部选拔任用的有关信息,不得利用工作之便办任何私事。同时还建立了组织工作汇报会和目标责任考核制度,坚持每季度召开一次以上组织工作汇报会,及时了解掌握全区组织工作动态,围绕争先进位的目标,对照考核要求,寻找差距,查摆问题,改进不足,并提出下阶段具体的工作举措。
回顾前阶段工作情况,我们也感到存在一些问题和不足,主要有:个别同志对“作风建设年”活动的思想认识还需进一步提高;理论学习还有待进一步加强;工作的创新精神和争先进位意识还不够强烈等等。这些都需要我们认真对待并在下阶段切实采取措施加以解决。
二、围绕中心,突出重点,周密部署好下阶段工作
按照区委的统一部署和部机关作风建设年活动的总体安排,从今天开始,部机关“作风建设年”活动将进入第二阶段,即“查找问题,边整边改”阶段,时间持续到8月份。这阶段的主要内容为认真排查问题,广泛征求意见,提出整改措施,明确努力方向,主要由以下六个步骤组成:
1、深入进行思想发动(时间:5月20日前)。通过会上讲、平时学、典型带等多种形式,深入进行思想再发动,使部内每个同志明白为什么要查找问题,重点要查找什么问题,怎样剖析根源,确定整改方向,增强事业心和责任感,真正做到“内化于心、外见于行”。
2、广泛征求意见和建议(时间:5月31日前)。通过深入基层、走访群众、召开座谈会、发放征求意见表和网上征求意见公告等多种形式,广泛征求服务对象、基层党员群众、党代表、人大代表、政协委员、离退休老同志和上级部门等社会各界对我部及部机关全体同志在作风建设方面的意见和建议,将征求到的意见和建议进行分类整理汇总,并及时做好反馈。部内将分层次开展谈心谈话活动,大家有什么意见建议也可以找我们几位部长反映。
3、认真查找存在的突出问题(时间:6月20日前)采取部领导班子带头查、个人自查、内部互相找、基层群众提、上级部门帮等方法,认真查找本部和部机关干部职工在作风建设方面存在的突出问题,特别要注重查找基层和党员群众关注度比较高、涉及党员群众切身利益的问题,对查找到的问题要及时进行梳理、汇总、挂牌。
4、深刻剖析原因(时间:6月30日前)。要结合组织部门的实际、结合警示教育活动、结合作风建设总体要求,召开专题分析会,对查找出来的问题进行分析,深入剖析原因,切实抓住问题的本质,每位同志都要结合自身思想工作的实际,真正把自己摆进去。
5、研究提出整改措施(时间:7月31日前)。在查找问题,分析原因的基础上,研究提出部机关总体的整改措施,提出的整改措施要注意切合实际,简单易操作。部内每位同志也都要针对自身实际提出个人具体的整改措施。
6、认真开展整改(时间:8月31日前)。要按照制订的整改措施扎扎实实进行整改,要把整改任务进行分解,细化落实到责任科室和具体责任人,实行项目化管理,做到责任明确,挂牌销号,限时整改,奖罚分明。同时也要采取适当方式将我们的整改措施和措施落实情况在一定范围内公布,接受社会的监督。
三、严格标准,狠抓落实,扎实推进第二阶段活动的各项工作
第二阶段工作在整个部机关“作风建设年”活动中起着承前启后的重要作用,对于巩固和扩大宣传发动阶段的成果,确保部机关“作风建设年”活动最后取得成效至关重要。我们一定要高度重视这一阶段的工作,努力克服可能出现的厌烦、应付等现象,扎扎实实将第二阶段的各项工作任务落到实处。这里,我想再提三点要求:
一是要继续深入抓好学习。勤奋好学、学以致用,牢固树立终身学习的思想,这是总书记大力倡导的“八个方面良好风气”之一,也是我们党员干部提升思想境界、提高发现问题和解决问题能力的重要途径。要在前一阶段学习的基础上,继续组织机关同志有针对性地学习,深入学书记的重要讲话精神和党的作风建设的有关论述,切实增强学习效果。同时,要结合省委书记赵洪祝同志来台州视察时的重要讲话精神,结合组织工作实际,围绕“营造三个环境”,对照自身在“五风”方面存在的问题,开展以“转作风、强创新、促发展”为主题的大讨论,促进思想解放、观念更新、思路拓宽、作风转变,为开创我区组织工作新局面打好坚实的思想基础。
二是要与实际工作紧密结合。抓作风建设,最后的落脚点是推进实际工作。现在已是5月份,今年时间已经过去了三分之一,大家可以对照年初的工作计划,看看完成了多少,完成得怎么样,我想还有不少事情等着我们去做,大家现在手头工作都很忙,既要积极参与部机关的“作风建设年”活动,又要牵头抓好全区“树创”活动,还要完成各线的本职业务工作。因此,我们一定要正确处理好开展“作风建设年”活动与做好各项业务工作的关系,既要严格按照要求做到规定程序到位,又要把开展“作风建设年”活动同提高自身的素质能力和推动当前的各项组织工作紧密结合起来。每位同志都要结合自身实际,把作风建设同推进组织工作创新结合起来、同解决突出问题结合起来、同组织工作的争先进位结合起来,达到在作风建设中推进工作,在推进工作中抓作风建设的良好效果,努力做到“两不误、两促进”。
加强领导干部作风建设是当前和今后一个时期纪检监察机关的重大任务,必须进一步增强使命感、责任感、紧迫感,要切实发挥职能作用不断推进作风建设
严格教育,夯实领导干部作风建设的思想基础。加强领导干部作风建设,强化思想教育是基础。必须从教育入手,发挥教育的基础性作用。要突出对领导干部进行理想信念教育、党的优良传统作风教育、从政道德教育,以及维护和遵守党风廉政各项规定的教育,提高领导干部改进作风、抵制歪风邪气的自觉性,使领导干部牢记“两个务必”,落实“八个坚持、八个反对”的要求,树立八个方面良好风气。要健全完善教育工作机制,把领导干部作风教育纳入纪检监察工作的总体部署,集中开展教育活动。要不断创新教育形式,整合教育资源,努力提高教育效果。要把集中教育与个别教育结合起来,传统教育手段与现代化教育手段结合起来,正面典型教育与反面警示教育结合起来,充分利用党报党刊、广播电视等新闻媒体,利用信息技术和文学艺术等形式和手段进行教育,确保收到实实在在的效果。
严格制度,构筑领导干部作风建设的约束机制。加强领导干部作风建设,要以制度做保证。在领导干部作风建设工作中,必须把制度建设贯穿于全过程,定期分析领导干部作风建设方面存在的问题,积极研究加强领导干部作风建设的对策和措施,努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。一是不断完善规范领导干部作风行为的具体制度。围绕领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风的具体表现,制定严格的行为规范和具体的行为责任追究办法。二是不断完善从源头上杜绝领导干部不良风气的工作制度。三是不断完善领导干部作风建设的奖惩制度。严格落实目标管理考核制度,切实做到鞭挞空谈者、惩罚误事者、奖励实干者。要把领导干部作风建设的工作任务细化、量化,做到责任明确、逐级负责、各环节衔接协调。要把定性考核与定量考核相结合,阶段性考核、动态性考核与年终综合性考核相结合,坚持做到工作推进到哪里,考核就跟进到哪里。
严格监督,确保领导干部作风建设的措施落到实处。要不断加强对领导干部作风建设各项制度规定执行情况的监督检查,认真解决存在的突出问题。当前和今后一段时间,要采取有力的监督措施,坚决克服形式主义、,严格控制各种名目的节庆、达标评比活动。改进会风和文风,精简会议和文件。大力提倡勤俭节约的风气,始终保持艰苦奋斗的政治本色。要大力发扬民主,积极推进党务政务公开。坚持集体领导和个人分工负责制,坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用、国有资产的重组并购等必须由集体研究决定。要拓宽监督渠道,充分发挥派和无党派人士、人民群众、新闻舆论的监督作用。通过加强监督,在领导干部中大力弘扬求真务实的作风。
严格纪律,坚决惩处败坏领导干部作风的行为。要针对当前领导干部作风方面存在的突出问题,下猛药,动真格,严肃查处。要继续保持查办领导干部作风方面违纪案件的力度。对败坏领导干部作风的行为,要严格执行纪律,特别要依纪依法严肃查办领导干部、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件,重点查处利用人事权、司法权、行政审批权谋取利益的案件,以儆效尤。
一、总体目标
通过回访复查活动,进一步发现问题,完善整改措施,在实践中不断深化和拓展集中教育活动;同时,要以这次集中教育活动为契机,建立机关作风建设的长效机制,不断巩固和提高集中教育的成果。
二、具体安排
这一阶段从4月25日开始到5月31日结束,重点做好以下两项工作:
(一)开展回访复查
1、市机关作风建设集中教育领导小组在4月30日前将派出督查组,采取参加会议和活动、听取工作汇报、查看台帐资料、进行实地检查等形式,对有关经济管理和行政执法部门各个阶段开展工作的情况进行督查,对其他部门组织抽查,对活动不规范、成效不明显的部门,要督促进行重新整改。
2、从4月25日至4月30日,市机关各部门要及时组织“回头看”,同时成立督查机构,制定回访复查工作方案。要结合整改情况和部门的日常工作,加强与基层的沟通和联系,以基层和群众是否满意为标准,对本机关内部的科室和个人的整改情况及取得的效果进行督查回访。
3、从5月8日至5月15日,要针对对照检查,查摆问题阶段排查出来的突出问题,结合整改措施的落实到位情况开展一次自查自省,采用召开小结会、进行自我回顾反思等形式,进一步查看整改情况,总结经验教训。
4、召开一次回访复查情况通报会。市机关各部门要在5月16日至5月20日之间召开专题会议,通报回访复查情况,包括已经整改到位、正在整改和尚未整改的问题,继续完善相应的整改方案。
(二)建立机关作风建设的长效机制
加强机关作风建设,是一项长期而艰巨的任务,市机关各部门要以这次集中教育为契机,建立起机关作风建设的长效机制。
1、切实加强学习,注重思想建设。思想建设是作风建设的灵魂,加强机关作风建设,关键要以加强学习为手段,把思想建设放在第一位,提高机关干部的思想政治素质。要严格学习制度和学习纪律,做到规范化、系统化,把学习理论与改进思想作风结合起来,与提高思想素质结合起来,教育引导机关干部坚定正确的政治方向和政治立场,不断提高执行市委、市政府决策的自觉性与坚定性。
2、狠抓制度落实,坚持长效管理。要把建立健全机关作风建设的有效机制贯穿于机关作风建设的全过程,确保机关作风建设的长效性和规范性。要切实落实好各项规章制度,克服把制度停留在口头上、停留在墙壁上的现象,强化制度管理,把落实制度作为实施长效管理、加强队伍建设的关键举措,用严格的制度来加强自我约束,规范行政行为。
3、推行政务公开,自觉接受监督。市机关各部门要立足于方便基层、方便群众,从提高服务质量,提高工作效率出发,实行服务承诺,推行政务公开,把各自的职能、工作的流程等及时向社会公开,把有关的法律、法规和政策主动向基层和群众作好宣传,特别是要把那些与人民群众切身利益相关事项的办事和审批程序、规则、条件、时限等信息公开,将监督方式和途径公开,畅通监督渠道,自觉接受各方面的监督。
三、有关要求
1、要抓好落实。市机关各部门要严格按照实施意见做好回访复查阶段的各项工作,确保取得实效。同时,要积极主动配合好市督查组的工作。
各科室、管理所(稽查中队)、客户服务部:
根据省局、××市局和市委、市政府关于开展机关作风建设集中教育活动的总体部署和措施要求,现对“建章立制、集中整改”阶段的工作安排提出以下实施意见:
一、总体目标
建章立制、集中整改是机关作风建设集中教育的重要环
节,要通过建章立制,规范行为,严格自我约束,建立健全机关作风建设的长效机制。要通过集中整改,切实解决本科室、部门和干部职工作风建设方面存在的突出问题,实现转变职能有新举措,服务水平有新提高,队伍面貌有新改观。
二、具体安排
这一阶段从4月15日开始到4月24日结束,着重抓好以下三项工作:
(一)搞好建章立制(4月15日至4月17日)
完善的规章制度是机关作风建设取得实效的重要保证,局机关将结合实际制定新制度、完善老制度,最终建立起一套健全有效的制度体系。我们将根据前阶段查摆和发现的各类问题,集中研究,追根寻源,从制度上查找原因,属于有制度而没有执行的,将制定严格的措施保证制度落实;属于制度不完善的,将有针对性地加以健全;属于没有制度的,局机关作风建设集中教育领导小组将加紧研究制定。局机关将加快建立健全干部作风建设和队伍建设方面的一系列规章制度,重点包括以规范内容、组织严密为主要内容的学习制度,以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度,以规范行为、保障工作为主要内容的管理制度,以廉洁从政、加强自律为主要内容的监督约束机制等。要通过落实制度,严格管理,切实加强机关干部队伍建设。
(二)制定整改方案(4月18日至4月20日)
制定整改方案要实事求是、客观公正、明确实在,即要考虑针对性,又要具有可操作性。
1.根据千人评议机关、民主测评、民主生活会、对照检查等活动中排找出来的问题,进行系统的梳理分析、整理归类,理出产生问题的原因、环节及责任人,认识问题的危害性,明确整改的方向,为下一步制定整改方案提供充分的依据。
2.各科室、部门及个人要在分析整理问题的基础上认真制定初步整改方案。整改方案要做到“五到位”:即整改内容到位、方法步骤到位、具体措施到位、工作责任到位、时限要求到位。
3.各科室、部门对整改方案要进行讨论完善,要向部门员工征求意见、组织讨论、提出建议,对整改方案作进一步的修改完善,在此基础上形成正式的整改方案,局机关作风建设集中教育领导小组办公室要汇总各科室的整改方案,形成局机关的整改方案。
4.要对整改方案层层把关,并在一定范围内公布,接受监督。局机关集体的整改方案要在4月24日汇总完成后正式上报给市机关作风建设集中教育领导小组办公室。
(三)落实整改措施(4月21日至4月24日)
1.要细化方案,提高可操作性。局机关的整改方案将分解落实到责任科室,各科室要将整改方案分解细化,明确具体的整改时间和要求,落实具体的整改责任人,以增强整改的可操作性。
2.要抓好整改,提高成效。要把工作的着力点放在整改措施的落实上,根据轻重缓急,能够立即整改的要即行即改,暂时有困难难以整改到位的,要创造条件、列出计划,分阶段实施整改。要围绕解决突出的问题,重点加强理论学习,提高思想素质;加强业务培训,提高服务水平;加强内部管理,规范行政行为。
三、有关要求
1.目标要明确。要把建章立制作为加强机关作风建设的重要举措,把集中整改的成效作为检验集中教育活动成败的重要标准。各科室部门要严格按照这一阶段的目标要求,认真扎实地作好各项工作。
2.责任要落实。认真落实责任,是建章立制、集中整改阶段工作顺利进行的重要保证。要建立起明确有效的责任体系,分级负责,真整真改,确保整改落到实处,取得实效。
3.督查要到位。加强督查,是这一阶段工作取得实效的重要环节,各科室、部门负责人要切实履行职责,加强工作指导,加大督查力度,使集中整改工作有序展开。局机关将进一步建立健全整改工作的考核、奖惩机制,把整改情况纳入对科室、个人的考核范围,作为评价工作优劣的重要标准。
一、充分认识作风建设的重要性与紧迫性
作风建设是党的建设的重大问题,也是人民群众关注的热点问题,必须常抓不懈。人社部门全体党员干部职工必须充分认清形势,切实提高认识,不断增强作风建设的自觉性与主动性。
(一)加强作风建设,是各级党委政府的要求。良好的作风是凝聚攻坚克难强大力量的重要保证,是决定事业成败的关键。从中央到地方,各级各部门对作风建设高度重视。今年年初,市委、县委专门召开作风建设会议,对干部作风建设提出了明确要求。县委提出了“用心用力、认真扎实、真抓实干、攻坚破难”工作作风十六字方针,制定了党员干部“十要十不要”行为规范,并在全县组织开展了“发展,我的责任”教育实践活动。人社部门全体干部职工要深刻认识和全面把握各级党委政府对作风建设的要求,以最大的决心与力度,以过硬的措施与方法,推动干部作风大转变、大提升。
(二)加强作风建设,是职工群众的期盼。当前,职工群众利益诉求日趋多元化,对政府部门服务水平和服务效能提出了更多、更高的要求。近年来,我们人社部门坚持不懈抓作风建设,推动了部门整体形象改变,得到社会一致好评。但对照全县经济社会发展的要求与职工群众的期盼,作风建设上还不同程度的存在一些问题,主要表现在三个“不够高”、四个“不够强”:办事标准不够高、工作效率不够高、服务质量不够高,责任心不够强、组织纪律不够强、群众观念不够强、法制观念不够强。这些问题如果不及时改进,势必影响部门整体形象、影响群众切身利益。
(三)加强作风建设,是工作职责的要求。人社部门担负着保障改善民生、促进社会和谐的重要职责。当前,人力资源社会保障事业处在提速升温、快速发展的关键时期,各项工作取得了可喜的成绩,但就业难与招工难、社会保险扩面压力大、人力资源队伍建设滞后、劳动人事关系矛盾复杂多变等问题依然存在。能否克服困难、解决问题,履行好县委、县政府赋予我们的职责,满足人民群众对我们的期待,实现人社事业新跨越,重点在作风,关键在落实。这就要求广大党员干部职工转变作风,深入基层、深入一线、深入研究,以宽广的视野开拓思路,以扎实的作风推动落实。
二、抓好三项工作,开展“三个一”活动
(一)围绕能力提升,开展学习教育,组织一次测试。利用每周集中学习时间,组织学习作风建设相关会议、文件精神。活化学习形式,集中学与自学相结合,书本学与网上学相结合。为确保学习实效,拟定于5月中旬,组织开展一次“转作风、提效能、促发展”综合知识测试暨金点子大赛。测试采用开放式命题开卷作答。邀请系统外人员阅卷,确保阅卷公平公正。根据测试成绩给予一定表彰奖励。
(二)围绕活化形式,开展实践活动,组织一次演讲比赛。结合庆祝建党91周年活动,6月下旬,组织开展以青年干部职工为主体、以“加强作风建设,责任在我心中”为主题的演讲比赛。通过演讲、朗诵等形式宣扬人社系统风清气正、干事创业的精神风貌。比赛分预赛、决赛两个阶段进行,邀请专业人士担任评委,对表现优秀者给予一定物质、精神奖励。
(三)围绕服务大局,开展“大调研”,组织一次调研成果展评。认真开展“一线工作法”,组织“大调研”。各单位(科室)要按照局里确定的《2012年度重点调研课题》,按时按质完成调研任务,调研报告完成与刊况纳入信息宣传考核。7月下旬,组织开展一次优秀调研成果评选。采取“盲评”方式,从全县范围聘请专家组成评审组,按照调研成果质量和转化情况进行评选。对评选出来的优秀调研成果进行表彰奖励,在局《工作简报》、局网站上刊发,并择优向县委、县政府及上级相关部门推荐发表。
三、突出“三化”建设,建立作风提升长效机制
(一)突出作风建设规范化,制定“十要十严禁”行为规范。局里将结合单位实际,制定服务大厅和窗口服务单位“十要十严禁”行为规范,明确在待人接物、举止言行、服务态度、礼仪规范等方面的基本要求,张贴在显要位置,接受用人单位、职工群众监督。落实两个服务大厅领导带班制度,抓好日常管理。各单位(科室)要进一步梳理完善工作流程,简化办事程序,于法无据的原则上一律取消,切实做到既符合程序,又便民利民。
(二)突出作风考核常态化,建立“周查月通报”制度。周查,即定期不定期组织人员对各单位(科室)人员的考勤值班、领导带班、服务态度、午间禁酒及遵守“十要十严禁”行为规范情况进行检查。原则上每周一次,督查情况及时通报全局。对违反相关规定的,将严肃追究相关人员责任。月通报,即根据《工作作风评议办法》,组织开展固定评议、随机评议和定期评议,重点对两个服务大厅的服务态度、工作效能进行评议,评议结果每月一汇总一通报。评议结果将按满意程度及评议票数量化,纳入年底绩效考核。
(三)突出作风考评多元化,建立服务标兵、敬业标兵季评。结合开展创先争优活动,每季度末,各单位(科室)根据个人日常表现,经民主推荐,推选服务标兵、敬业标兵推荐人选。经审核把关后,差额拟定服务标兵、敬业标兵候选人。采取“互评法”和“票决制”,局属单位服务标兵由局领导班子成员和局机关科室负责人投票确定,局机关敬业标兵由局领导班子成员和局属单位领导班子成员投票确定,连续三次被评为服务标兵、敬业标兵的,被确定为“红旗标兵”,年终绩效考核实行“一票肯定”。建立反馈制度和诫勉谈话制度。对被职工群众实名投诉举报的或年内累计获2张以上“不满意”票者,将有关情况反馈单位主要负责人(局机关科室分管领导),并对责任人进行诫勉谈话,取消其年内评先树优资格。被诫勉谈话两次的,调离原工作岗位,年终绩效考核实行“一票否决”。
四、组织领导
(一)加强领导,精心组织。局里成立“作风建设年”活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责活动的安排部署、组织协调、指导督查。局属各单位要按照工作实际组织实施。
工作目标:抓巩固,扩大成效。在2006年作风建设工作成果的基础上,继续加大力度和深度,在“示范科室”的带动下,局机关各科室、基层各单位开展作风建设的达标验收活动,争取达标率达到68%左右,努力使全局干部职工在公共服务、依法办事等方面有明显提高,基本形成公正透明、诚信务实、规范有序、廉洁高效的工作机制。
主要任务:
1、推进政务事务公开。认真执行中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》(中办发[2005]12号)和《市政府信息公开规定》等法规文件,按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求,围绕“财权、事权、人事权”,抓住人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题,全面实行党务、政务、事务公开,并不断拓展公开领域、深化公开内容、丰富公开形式、完善公开制度。通过政务公开栏、宣传版面、便民手册、告知单、水务信息网等有效形式多渠道进行公开,既公开过程,又公开结果,保证公开的时效性和实效性。
2、完善公共服务体系。按照精简、效能、集中的原则,进一步加强驻投资服务中心“一门式”水务窗口和基层单位的建设,更新服务理念、完善服务功能、增加服务项目、创新服务手段,通过坚持首问责任制,坚持许可行为信息畅通,切实为服务对象提供优质高效的便民服务。
3、提高行政管理效率。不断推进行政审批制度改革,进一步精简和规范行政审批事项,把行政许可事项的梳理和审批流程的调整优化作为工作的重中之重,做到简化办事程序、缩短办理时限、提高行政效率、降低行政成本。继续加强对权力运行的制约和监督,规范水行政执法的权限和程序,积极实行水行政执法自由裁量权基准制度,克服行政行为随意性、增强权力的公信力。
二、主要方法和措施
2007年是加强作风建设三年行动计划的承上启下之年,必须坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进,力求取得实效。
1、强化教育培训,提高综合素质
机关各科室、基层各单位要结合实际,制定本科室、本单位的作风建设2007年度工作计划和方案、措施,并于4月20日前上交局加强作风建设领导小组办公室。对加强作风建设工作要进行专题动员,进一步明确工作职责、落实具体措施。要加大教育培训力度,突出政治理论和政策法规培训,重点学习中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》等内容;强化业务知识和技能培训,通过提高文化素养,加强对社会主义市场经济、管理科学等方面知识的学习等多种形式,扩大知识面,改进知识结构,引导干部职工钻研技术、提高技能,切实提高依法行政能力、实际工作能力和岗位操作水平。
2、深化达标创优,提升工作水平
继续在机关各科室和基层各单位中开展作风建设的达标、创建和验收活动,今年我局将机关的水资源管理科、工程管理科、组织人事科以及海塘管理所、水闸管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列为重点“达标科室”,至2007年底,作风建设的达标率争取达到68%左右。同时,在达标的基础上,积极参加区里开展的“十佳机关”、“示范科室”、“服务标兵”的创建评选活动,并结合“文明单位”、“双示范”等创建活动,与政风行风测评、工程建设创“双优”等工作紧密结合。
3、坚持明查暗访,促进作风转变
继续加大监督检查力度,坚持明查与暗访相结合,以暗访为主,充分发挥局作风建设督查组和党风信息员的作用,今年重点对以下六个方面进行检查:一是制度执行。是否对法律法规政策和上级的决策部署消极抵触、执行不力甚至拒不执行;行政越权、擅自增加或变相增加审批事项;擅自提高收费标准,有乱罚款、乱收费、乱摊派现象;执法不公,行政不作为或乱作为的;违反规章制度和廉洁规定等。二是办事效率。是否办事效率低下,违反办事规程故意刁难、推诿扯皮、拖延办事时限;不熟悉工作业务,未能一次性告知服务对象所需提交的材料,使办事人员多次重复往返。三是政务、事务公开。公开内容是否齐全、时间是否及时、程序是否规范、形式是否有效等。四是服务态度。有无服务态度生硬、冷漠,对服务对象使用禁忌用语,或未能履行首问责任制等。五是工作纪律。是否无故缺岗、随意脱岗、上班时间玩电脑游戏、上网聊天、打扑克或进行其它娱乐活动,有损单位形象。六是作风投诉。重点督查调查责任是否落实、办结是否及时、问题是否纠正、责任是否追究、处理是否落实。对督查中发现的正面典型,要大力弘扬倡导,充分发挥榜样的示范引领作用;对发现的问题,不仅要严肃处理,而且要分析原因,找出症结,落实整改。
4、开展述职评议,增强监督实效
有计划地开展对机关科室、各基层单位负责人的廉政勤政述评工作,对贯彻执行政策法规、履行工作职责、改进工作作风、遵纪守法等情况由述评对象进行自评,并通过个别访谈、召开座谈会、征求意见、查阅资料等方式,对廉政勤政情况进行调查,在一定范围内进行公开评议,评议结果将与年度目标管理考核、评选先进、轮岗交流等相挂钩。对评议中发现的在作风建设方面的存在问题要研究分析原因,通过完善规章制度,采取有效措施,确保作风的真正转变。
三、工作要求
1、广泛动员学习,营造浓厚氛围。要进一步强化作风建设的责任意识,健全和完善工作制度,认真组织学习中央、市、区关于加强作风建设的一系列文件精神和领导讲话,党员干部起带头表率作用,进一步增强改进作风的自觉性、以身作则的示范性。要加强舆论宣传,运用会议简报信息、版面、宣传横幅等多种载体及时宣传作风建设活动的进展动态,总结推广经验,形成良好氛围,保证工作有声有色,富有成效。
【关键词】基层;公路管理部门;作风建设;常态化;科学化
一、公路基层管理机构作风建设工作的重要作用
(一)基层管理机构作风建设的具体内容
公路基层管理机构作风建设具有较强的综合性和系统性,实际工作的开展过程也是较为复杂和繁琐的,而且受到内部外部诸多不确定性因素与不稳定性因素的影响与制约,作风建设的内容主要包括以下几个方面:即领导方面的作风建设、工作方面的作风建设、生活方面的作风建设、思想方面的作风建设、学术方面的作风建设五个方面,而且这五个方面之间有着不容分割、相辅相成的关系。其中,作风建设工作的根本内容是学术方面的作风建设与思想方面的作风建设二者,而建设重点则是工作方面的作风建设与领导方面的作风建设。并且这五个内容支架又存在着紧密的联系。
(二)公路基层管理机构开展作风建设的意义
党的作风是党的形象的最直观体现,并且与人心向背联系密切,甚至还会对党的前途和命运产生决定性的影响。在公路基层管理机构中,干部的作用关系着履行职务的状况,并且决定了事业能否实现长远稳定发展。“空谈误国,实干兴邦”是总书记提出的重要思想,而这一思想在公路基层管理机构中也同样适用。我们要想尽早实现“中国梦”,完成全面小康社会的建设目标,使中国屹立于世界民族之林,就必须要将“真抓实干”作为各项工作的第一指导思想。
(三)要对作风建设内涵极其相互关系有一个深入的了解
要想保证作风建设工作的高质量,就必须在工作正式开始前就设立好明确的重点,并在工作期间不遗余力的解决好各种问题,但在解决问题时一定要分清轻重缓急,要先解决影响较大的问题。实际工作过程中,还必须善于进行探索,这样才能第一时间发现问题,制定出符合实际且高效可行的问题解决方案,并为后续的工作积累经验,创造一个良好的工作氛围,使传承能够和创新有机融合起来。总之,在实际工作中要将突出问题的处理和单位职工的教育有机协调起来,这样才能够为作风建设奠定坚实的基础,促进作风建设工作的高效稳定开展。
二、现今我国基层公路管理部门在作风建设方面的不足
(一)思想作风建设中存在的问题
现今,基层公路管理机构在进行思想作风建设工作时,对于问题的认识还不够全面,视野也不够开阔,也未能灵活的运用相关政策。但现今的基层公路管理部门又普遍存在着需求日趋多样化、管理不够严谨等各种新问题,可是我们在实际开展工作时往往是一味的借鉴之前成功的工作经验,没有对新问题展开系统、深入的分析论证,相关人员在制定问题的解决方案时,便没有准确的根据,加上工作人员对于这项工作往往也十分懈怠,最终不仅无法高效及时的解决问题,甚至还会使问题蔓延。
(二)学风建设工作中存在的问题
工作人员的学习态度不同程度存在有惰性,而这对于学风建设工作是极为不利的。因此,要想提高学风建设工作的效率和质量,首先就必须改变工作人员的观念,并且要尽可能的向学习型单位的方向发展,最终才能实现学以致用的目的。此外,在平时的工作中借助学习的理论知识来指导各项工作开展的效果也不甚理想,很多工作者都是只知书本知识,而未理论联系实际,因此达不到令人满意的效果。
(三)领导作风建设工作中存在的问题
进行领导干部作风建设工作时,一定要走群众路线,但由于在实际的工作中没有很好的做到经常性地深入到工作一线调查研究,广泛的去聆听群众的呼声,这样就不能很好的指导工作的开展。所以,在今后的工作中,我们一定要做到:情为民所系,利为民所谋,权为民所谋。
三、怎样促进基层公路管理机构作风建设科学化、常态化水平的提高
(一)重视组织领导的作用,保证作风建设的效果
1.必须给予组织领导工作高度的重视,基层公路管理机构要事先对作风建设工作的顺利进行展开严密的部署,并且要设立作风建设工作领导机制以及专门的办公室,这样才能够保证作风建设工作的高效稳定进行。2.根据实际情况进行活动方案的制定。工作方案是工作人员开展实际工作的主要依据和参考,所以制定活动方案势在必行,而方案的制定并不是随意进行的,而是要将上级主管部门部署作为大前提,同时立足于单位的实际情况,制定一套具有针对性和可行性的工作方案,使得作风建设在方案的支持下顺利进行与开展,将作风建设工作的每一个环节、工作目标与细节进行明确。3.积极开展宣传动员工作。要在单位召开作风建设工作动员大会,这样能够使单位内的每一个职工都对这项工作有一个正确的认识,并有助于思想水平、认识水平的提高,促进作风建设工作的稳定进行。
(二)积极开展学习教育工作,促进思想认识的提高
1.要设立科学、合理的学习计划。这份学习计划中应当对学习时间安排、学习重点、重点研究主题等都有明确的说明,学习时要善于使用多种多样的学习方式,保证全体职工参学率能达到100%。借助学习能够促进单位职工思想认识水平的提高,力使工作作风有较大的改观。2.为文化建设的进行投入更多的人力、物力以及财力。建立专门用于文化交流的区域,让员工之间开展密切的交流,使得他们的关系更加融洽,同时为整个单位创造一个良好而浓厚的文化氛围。
(三)积极征求单位各部门的意见,创造良好的工作氛围
1.要善于征求多方意见。使用下发调查问卷的方式来征求与单位作风建设相关的意见及建议,并不断改进相关条款。2、设立严格的考勤、请销假制度。要运用明察和协调相配合的方法检查单位职工状况,然后通报检查情况。3、要贯彻落实好“艰苦奋斗、勤俭节约”的优良工作作风。(四)积极进行行政效能建设,不断提高为民服务水平1、不断推行改革创新,提高工作效率。要将科学发展创新作为工作指导思想,重点建设环境友好型的新型公路管理模式,保证公路的安全稳定运行。2、做好文明服务工作,更好的为人民服务。窗口单位还应设立微笑服务长效机制,建设便民服务站,使人们在出行时能够享受到更多的便利,提高人民的满意度,保证人民的安全出行。
作者:李琦 单位:安徽阜阳市公路管理局颍泉分局
一、指导思想和总体要求
开展“抓作风建设、促工作落实”专项活动,要全面落实科学发展观,按照区委、区政府的要求,以强化执行力为目标,以求真务实、干事创业、狠抓落实、畅通政令为重点,着力解决作风建设和工作务实方面存在的畏难、僵化、推诿、懒散、拖拉、浮躁、疲沓等突出问题,以治庸提能力,治懒增效率,治散正风气。在全面贯彻落实区委、区政府部署的各项工作任务上取得新突破,为实现我区经济社会又好又快发展提供坚强保证。
二、主要任务
(一)狠抓工作落实。要围绕区委、区政府做出的重大决策、工作要求和部署,突出工作重点,采取有效措施,认真抓好落实。
1、“县域经济发展改革试验区”工作。
积极向省、市发改委汇报和沟通,以突出科学性、实用性为目标,结合我区当前的实际,深入调研,制定出切实可行、操作性强的《“县域经济发展改革试验区”工作计划》,抓市场发展主体,突出服务外包产业、文化创意产业、金融产业、低碳环保服务产业等新兴服务业的发展,在区域经济发展先行先试工作中抢占先机,加速推进我区在市实现科学发展、进位赶超、绿色崛起。
2、向上争取资金工作。
做好项目的前期准备工作,集中精力充实项目储备库。组织《2012年市政府主导投资推进的重大重点项目(区)》、《2012年全省大中型建设项目(区)》、《市“十二五”规划建设项目》、《市实施鄱阳湖生态经济区规划重大项目》等一批重大重点项目,积极向中央、省、市争取资金。
3、非公经济发展工作。
完善西格玛小企业创业基地配套设施,建立企业台帐,增加服务功能,在市级小企业创业基地的基础上,力争今年升级为省级小企业创业基地。优化入驻企业结构和档次,提高入驻企业在注册率,扩大基地整体楼宇税收总量。通过创业基地建设,将创业培训、创业服务、创业基地建设工作无缝衔接起来。
4、物价工作。
做好市场价格监控,加强民生价格和收费管理工作,优化发展投资环境,加快经济发展方式转变。全面、持久、深入开展价格公共服务,打造成系统工程、民心工程,促进各方价格关系和谐有序;继续做好价格诚信工作,在引导流通行业做好诚信经营的基础上,向其他领域扩展,促进诚信社会的建设。
(二)切实加强执行力建设。要明确执行力是促进决策的最终落实的关键,牢固树立使命意识和责任意识,狠抓工作落实,倡导认真做事、踏实做事、勤勉做事,干好每一件事,落实好每一项工作,以工作执行检验干部、以工作实绩评价干部,确保政令畅通。对执行不力、有令不行、有禁不止、办事拖拉、服务质量差、群众满意率低的科室和工作人员进行批评教育,并责令限期整改。对拒不执行制度的科室和工作人员,要严肃查处,并追究相关责任。
(三)深化机关效能建设。要推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、同岗替代制、责任追究制,提高工作质量,为群众提供方便快捷的服务。要把“抓作风建设、促工作落实”专项活动与开展“发展提升年”活动结合起来,与“创先争优”活动紧密结合起来,强化管理,整顿作风,严明纪律,提高素质,着力解决办事拖拉、推诿扯皮、敷衍应付、行政不作为或乱作为等问题,积极推进规范化管理。要认真开展绩效考核工作,把改进工作作风落实工作任务与党员民主评议、干部年度考核紧密结合起来,切实把抓落实、办实事、见实效体现到干部考核评价中去。
(四)努力为基层单位和职工群众办实事。要结合发展提升年活动的要求,充分利用“民情夜访”活动载体,深入基层调查研究,及时了解掌握基层党员干部群众的所想、所盼,健全和落实利民、便民、惠民措施,做好为民办实事承诺事项和扶贫帮困工作,关注民生、解决民忧,着力解决群众最直接、最关心、最现实的利益问题,切实为群众办实事好事,进一步密切党群干群关系。
三、工作步骤
1、开展一次查找作风和工作落实方面存在问题专项工作。(时间:5月至6月)
围绕工作实际,广泛征求意见,深入查摆在遵守规定、改进作风,真抓实干、提高效率、狠抓落实、为民谋利、优化环境、服务基层等方面存在的问题,严肃查处上班迟到、早退、擅自离岗,中午饮酒影响工作以及利用计算机进行娱乐活动或做与本职工作无关的事情等行为。深刻反思和分析问题原因,制定整改方案,落实整改措施,限期整改,向干部、群众通报,并将整改落实情况向区纪委汇报。
2、完善一套抓工作落实的制度措施。(时间:7月至8月)
要把执行区委、区政府各项制度作为工作落实的主要内容和重要措施,认真清理不合事宜的制度,及时修订完善各项制度,使制度建设更加符合客观实际,更具有可操作性和可监督性。同时,要按照新形势、新任务的要求,针对工作程序规范、转变作风等方面的突出问题,简化办事程序,降低行政成本。
3、开展一次以工作落实为主要内容的评议活动。(时间:9月至10月)
要结合全区开展的千人评议作风效能活动,组织工作人员以实事求是的态度,就自己是否存在“不思进取、得过且过、办事拖拉、效率不高、推诿扯皮、回避矛盾、作风漂浮、急功近利、漠视群众、脱离实际、形式主义、,,等不良作风,召开工作落实情况民主评议会,查找问题、相互评议,不断增强工作人员的大局意识、责任意识、使命意识和宗旨意识,更好地树立工作人员的良好形象。
4、开展一次查纠“不落实的事、不落实的人”专项活动。(时间:5月至11月)
要对照区委、区政府工作部署和要求、任务和目标、政策和规定,就贯彻落实情况认真开展自查自纠。对遵守纪律、执行规定、改进作风、提高效率、落实工作等情况进行监督检查,对不落实的事,要抓紧督办,限期整改;对不落实的人,要严肃教育,依照相关工作规定直至追究其责任。
作风是个人或组织在工作生活中一贯表现出来的态度和行为,是干部职工立德、立言、立行、立身之本,是道德修养和思想境界的综合体现。在一个企业,个人的作风,不仅代表了自己的素质,更反映了组织的形象。形象来自作风、作风来自管理;管理决定作风,作风体现形象,形象促进管理。机关属于公司的执行层,是联系公司决策层与操作层的桥梁与纽带,发挥着上情下达、下情上达的重要作用。机关作风的好坏,直接关系到公司的形象,关系到公司党委重大决策的部署和落实,关系到公司各项工作目标的实现。2006年公司按照袁董事长提出的“素质好、水平高、业务棒”的要求,按照侯总提出的“忠诚、规范、负责任”的要求,深入开展了机关作风建设活动,取得了明显的成效,机关人员的精神面貌得到进一步改进,服务意识和服务能力得到进一步的加强,工作水平得到进一步提高。但目前公司机关作风的某些方面仍然存在一些问题,离公司党委的要求还有不小的差距,主要表现就是标准不高、要求不严、节奏不快,如有的员工纪律涣散,上班开会迟到早退,不按规范着装;有的员工不讲效率,办事拖拉,出工不出力、不出活;有的员工不愿主动担责、承担任务,对工作推诿扯皮;有的员工作风官僚,定位不清,服务意识差,等等。这些问题虽然发生在极个别人身上,但千万不可掉以轻心,听之任之、不管不问,因为,我们做一百件好事树立的形象,一件坏事就可以毁掉;我们一百个人推进的一件事,一个人的环节出问题就会造成整体工作滞后。所以,个别人工作作风出现问题,如不能及时有效的解决,将严重影响公司的工作效率,甚至将对公司的整体形象造成极坏的影响。因此,加强机关作风建设,是继续贯彻“完善、规范、巩固、提高”总体要求,在“提高”上下功夫的体现,作风改善了,我们的工作效率、工作水平、工作成效才能提高。所以,对机关作风建设的意义必须领会到位,对它的目的必须理解到位,对它的作用必须认识到位。
当前正是公司实现跨越式发展的关键时期,发展的任务很重,要抓好管理、谋求发展,确保今年工作目标和任务的顺利实现,就必须大力改善公司发展的软环境,而软环境的改善,主要集中反映在机关作风上。因此机关人员要牢固树立和坚持积极进取、求真务实、团结协作、谦虚谨慎、艰苦奋斗、清正廉洁的作风,讲大局,讲协调,团结协作,敬业奉献,以强烈的政治责任感和事业心,全身心地投入到工作中。同时要解放思想,更新观念,实现由墨守成规向与时俱进的转变,由被动工作向主动工作的转变,着力构建干部素质高、服务质量优、工作效率高的服务型机关,为公司的改革发展创造一流的发展环境。
二、加强机关作风建设的有关要求
机关作风建设是一项长期性的工作,需要机关各部门和全体人员做出长期的坚持不懈的努力。根据现阶段公司机关的实际,2007年的机关作风建设将在总结以往经验的基础上,继续坚持“完善、规范、巩固、提高”的总体要求,在“提高”上下功夫,在求实效上做文章。围绕落实南网方略,建设和谐企业,落实“忠诚、规范、负责任”的要求,落实先进性教育活动中倡导的“三个五”,紧密结合“廉洁自律教育月”、“优质服务年”活动,突出解决机关工作人员劳动纪律、形象面貌、工作质量、工作效率以及执行力五个方面存在的问题,进一步提高机关的工作效能和服务水平。要增强责任心,从公司整体工作出发,坚持分层次管理的原则,认真履行好岗位职责,不越权越位;严格执行公司的有关制度,按程序办事,一级对一级负责,严格把关,提高效率,做好服务;秉公办事,不掺杂私心和局部利益,坚决、忠实地执行公司的各项决策和领导意图。
机关作风建设要紧密联系公司年度工作的实际,做到“四结合一发挥”。一是与领导干部作风建设结合起来,弘扬新风正气,发挥中层以上干部的模范带头作用,带动机关作风转变;二是与优质服务年活动结合起来,强化机关工作人员的服务意识,拓宽服务领域;三是与廉洁自律教育月活动结合起来,增强机关工作人员的遵章意识,促进制度执行;四是与企业文化建设结合起来,大力弘扬南方电网公司优秀企业文化和公司优良传统;五是充分发挥好青年团员的生力军作用,调动积极性,为机关增添更多生机活力。
借集中整改之利,收长效管理之效,是机关作风建设的最终目标。要坚决防止和克服那种认为机关作风整顿只是搞形式、走过场的想法,在思想上摆正位置,在实践中改进方法,坚持真改而不假改,实改而不虚改,使机关作风建设工作不断取得实质性的效果,把机关作风建设逐渐推上制度化、规范化的轨道上来,不断取得成效。
三、今年机关作风建设要突出抓好的工作
一是加强思想教育,进一步提高员工的思想认识。组织机关人员认真学习南网方略、南方电网公司及公司的工作会议精神、袁董事长关于“素质好、水平高、业务棒”的有关论述、南方电网公司企业文化和公司优良传统、“三个五”的基本内涵,以及侯总经理关于“忠诚、规范、负责任”的要求等资料,同时采取多种形式,广泛宣传发动,大力宣传这次机关作风建设工作的重大意义和深远影响,促使机关工作人员充分认识到转变机关作风、提高工作水平对于落实南网方略、完成公司各项工作任务、在南方电网快速发展中实现“先强先优”、树立公司良好形象、构建和谐企业等方面的重要意义,增强纪律观念、责任观念、大局观念、形象意识、服务意识,并明确转变作风、提高工作水平的有关要求。
二是加强调查研究,找准差距,积极改进。公司机关以部门为单位,组织员工认真开展调查研究,充分挖掘目前机关作风方面存在的突出问题,重点对照“忠诚、规范、负责任”、“三个五”的要求,查评自身的思想观念、工作能力、质量、效率、规范,以及待人接物等方面存在的差距,并分析原因,有针对性地制定措施加以改进。要把查评问题作为作风整顿的关键环节,针对查评出来的问题,逐条逐项细化到人,明确整改时间,明确整改要求,认真整改落实。
三是加大培训力度,提高素质,增加技能。提升机关员工的素质是提高服务能力和水平的关键。今年公司将举办系列培训和讲座,帮助机关工作人员掌握必备的知识,提高工资的技能和技巧,其中包括机关运作及常规的办文办事专业讲座、文明办公及商务礼仪讲座、沟通技巧讲座、时间管理讲座等。大家要积极参加这些培训,切实提高自己的工作水平和办事能力。任何部门、任何人不得以工作太忙、没有时间为借口不参加培训。
四是加强督促检查,强化落实,务求实效。为确保机关作风建设取得明显实效,公司将采取强有力的措施,加强机关作风建设的督促检查。根据公司的有关规章制度,机关作风建设领导小组办公室将对各部门的劳动纪律、办文办事等情况进行检查,对违反公司规章制度、部门之间推诿拖拉、不及时答复基层单位请示、不及时办理合同协议、举止行为不文明等影响公司运作、影响公司机关形象的现象及责任人员进行通报批评。检查结果将与部门绩效挂钩。设立公开监督平台和渠道,发挥公司基层单位、广大员工及合作单位的监督作用,鼓励大家向机关建设提合理化建议,并组织基层单位对机关作风建设开展专项评议活动。
一、统一思想,提高认识,增强开展干部作风集中整顿活动的重要性和紧迫性
作风问题是一个常新的政治问题。在全乡范围内开展干部作风集中整顿活动,是加强全乡干部队伍建设、密切党群干群关系的需要。乡村两级一定要从讲政治、讲正气、讲大局的高度,充分认识开展干部作风集中整顿活动的重要性和紧迫性,用更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作,认真抓好干部作风集中整顿活动,切实解决作风建设中存在的突出问题,真正使全乡干部作风有新改进、精神面貌有新变化、各项工作取得新突破。
开展干部作风集中整顿,是凝聚人心、密切党群干群关系的根本要求。党风正则干群和,干群和则社会稳。只有坚持不懈地抓好干部作风建设,不断教育引导干部真正做到为民、务实、清廉,才能营造密切和谐的党群干群关系;只有党风正、政风清、民风好,才能凝聚人心、聚合力量,充分调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性,才能形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好局面,为推进科学发展、富民强乡提供不竭的动力。加强作风建设,核心是保持与人民群众的血肉联系,赢得人民群众的信任和支持。越是在任务繁重、压力增大的情况下,越要团结群众、依靠群众、想着群众,越要深入做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。今年是个特殊的年份,维护稳定的任务十分繁重,我们只有切实转变作风,不断提高服务群众能力,最大限度地为群众排忧解难,才可以有效避免和预防各类问题的发生,得到人民群众的拥护和支持,形成共克时艰的强大合力。否则,就可能使一些能够解决的问题得不到及时妥善处理,甚至使个别矛盾和纠纷由小拖大、由大拖难、无法解决,致使一些突出问题比较严重,群体上访和非正常上访有所反弹,工作影响到党群干群关系的和谐。因此,要以对党对人民高度负责、对干部高度负责、对盘安未来高度负责的精神,严格教育、严格管理,防微杜渐、警钟长鸣,及早发现和解决干部作风方面存在的苗头性问题,坚持不懈地抓好干部作风建设,有效防止和减少一些干部不作为、乱作为的现象,进一步形成心齐气顺、风正劲足、密切配合、整体联动的工作格局。
开展干部作风集中整顿,是解决突出问题、加强干部队伍建设的重要举措。事业成败,关键在人。实现经济社会发展的预期目标,归根到底取决于基层干部综合素质的提高和工作作风的转变。近年来,我们通过开展先进性教育活动、“解放思想转变观念大讨论”活动,干部队伍建设取得了明显成效,全乡干部作风的主流是好的。但随着形势的变化,也出现了与发展不协调、与工作不适应、与群众的期望和要求不符合的问题,有些问题还非常突出。这些问题虽然表现在个别和少数干部身上,但造成的负面影响很大,如果不及时整改,我们的干部就会背离宗旨、损坏形象、贻误事业、影响发展。开展作风集中整顿活动,就是要采取过硬措施,下决心解决干部在思想作风、学风、工作作风和领导作风方面存在的突出问题,进一步加强对干部的教育、管理和监督,促进党员干部能力再提高、作风再转变,努力把各项工作做得更好更扎实。全乡广大干部职工都要站在落实科学发展观和实现全年预期目标的高度,充分认识加强作风建设的重要性和必要性,切实把干部作风集中整顿作为一项重要的政治任务和一次难得的机遇来对待,动真格、出实招、下硬手,不仅要触动思想和灵魂,而且要见人见事,下决心解决一些群众反映强烈、影响发展和稳定的突出问题,不断推动干部作风建设取得新的成效。
二、突出重点,明确任务,扎实推进干部作风集中整顿
这次全乡干部作风集中整顿活动的指导思想、对象范围、基本原则、目标任务、方法步骤和保障措施,《实施方案》已经安排得非常明确。在具体工作中,要抓住关键环节,突出工作重点,有序、有效地推进干部作风集中整顿活动。
一要紧扣主题,解决核心问题。为了突出解决核心问题,这次活动从现在开始,集中4个月时间,在全乡范围内开展干部作风集中整顿活动,这次活动直奔主题,直接查找问题,首先,要认真查找问题。《实施方案》中提出的“慢”、“混”、“散”、“满”、“浮”、“懒”、“庸”、“差”、“虚”、“私”十个方面的问题,是全乡干部作风建设中存在的共性问题,具体到每个干部身上,情况又不尽相同,一些方面的问题在有些干部职工身上表现得非常突出,群众意见很大。要认真对照《实施方案》中提出的问题,结合实际,采取自己找、别人提、领导点和社会评等方式,全面查找、深入查找,力求把存在的问题找准、找具体,富于针对性,坚决防止把问题模糊化、简单化和复杂化。其次,要深刻认识问题。作风整顿能不能取得成效,关键要看每个干部的认识深度、自觉程度和整改力度。因此,全乡干部要从全乡发展大局和党性原则的高度充分认识作风问题的严重性和危害性,从世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观等方面深刻剖析产生问题的根源,努力增强搞好整改的主动性和自觉性。再次,要着力解决问题。整顿的目的在于解决问题。全体干部要在认真查找问题的基础上,本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题的原则,见人见事,对症下药,抓好整改。对于自己份内的事,要精心谋划、大胆负责,不回避矛盾,不推卸责任,快节奏、高效率地抓好落实,解决“慢”和“懒”的问题。要大力弘扬求真务实、具体细致的工作作风,静下心来谋事、扑下身子干事,以实干解决工作中遇到的具体困难,不做表面文章,不摆花架子,真正做到重实际、察实情、说实话、办实事、求实效,一步一个脚印地把每一项工作干好、干到位,解决“浮”和“虚”的问题。要树立良好的学风,把勤学与善思紧密结合起来,用科学的理论武装头脑,用先进的理念启迪思维,用正确的方法指导工作,不断提升干部的能力和素质,解决“满”和“庸”的问题。要坚持胸怀全局、服务大局,牢固树立全乡“一盘棋”的思想,严明工作纪律,严格工作要求,以昂扬向上的精神状态,岗位职责,以有为争有位,确保全乡上下政令畅通、步调一致地开展工作,解决“散”和“混”的问题。要牢记宗旨观念,强化服务意识,关心困难群众的生产生活,尽最大努力解决好群众反映强烈的突出问题;要认真遵守干部廉洁自律的各项规定,厉行节约,廉洁从政,反对铺张浪费,严肃生活作风;要进一步加强对基层干部的教育和监督管理,全面落实各项惠民政策,不优亲厚友,不与民争利,不损害群众的切身利益,树立党委、政府的良好形象,解决“私”和“差”的问题。
二要抓根本,完善和落实制度。制度建设是解决作风问题的治本之策。要把这次干部作风集中整顿与即将开展学习活动实践科学发展观有机结合起来,对查找出的问题和征求到的意见建议,认真制定整改方案,切实抓好整改落实。对整顿中发现的共性问题,要从制度、机制上查找漏洞和薄弱环节,有针对性地健全相关制度,完善工作机制,不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化和标准化,使各项工作有法可依、有据可查、有章可循,减少工作的随意性、随机性和盲目性。在健全和完善制度的基础上,要着力抓好制度的落实。全体干部要坚持制度、遵守制度、落实制度,特别是要严格遵守县上提出的“五个绝不允许”,即不允许上班迟到早退、脱离工作岗位;不允许在上班时间内玩扑克、打游戏、扎堆聊天;不允许在工作日、值班期间和执行公务时饮酒,禁止酒后驾驶机动车辆,禁止在任何时间、任何场合酗酒滋事;不允许用公款大吃大喝、公车私驾、公车私用;不允许干部“走读”、脱岗失责。要进一步完善干部监督管理的各项措施,促进制度落实;要建立健全严明的奖惩制度,对不落实的事及时纠正处理,对不落实的人严肃问责追究,做到权责统一、奖罚分明,使制度真正发挥应有的作用。
三要高标准,达到群众满意。群众是否满意是衡量这次整顿活动成效的根本标准。对于干部作风中存在的一些问题,群众最清楚,也最有发言权,群众参与得越广泛,越能发现和抓住实质问题。因此,从整顿活动一开始就必须坚持群众路线,请群众参与,受群众监督,让群众评判,使群众满意。要坚持开门,开门纳谏,通过发放意见建议征求表,让广大群众对干部的信任度及满意度提出宝贵意见和建议,增强群众参政议政意识,促进干部作风转变。要创新群众参与方式,畅通群众参与渠道,采取各种形式,广泛征求群众意见。要把群众参与和群众监督贯穿整顿工作全过程,努力做到问题不解决,整顿不停止;群众不满意,活动不结束。
三、加强组织领导,确保集中整顿活动取得实效
开展干部作风集中整顿活动,涉及面广、任务艰巨、要求高。我们要将这次干部作风整顿作为当前一项重要政治任务来对待,高度重视、加强领导,统筹安排、强化措施,齐抓共管、狠抓落实,确保取得实效,不走过场。
一要加强领导。为了搞好这次集中整顿活动,乡上成立了专门的领导小组,领导小组办公室要加强协调调度,及时了解掌握情况,分析研判形势,增强指导工作的针对性和实效性。各村各单位都要把干部作风集中整顿活动列入重要议事日程,成立相应组织机构,从实际出发,制订切实可行的实施方案,构建起配套完善的组织领导体系和推进机制。
二要领导带头。好的作风是抓出来的,也是带出来的。领导干部要率先垂范、身体力行,要求广大干部做到的,领导干部要首先做到;要求基层做到的,我们要首先做到;努力形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。领导干部要自觉从我做起、从现在做起,在深入基层、深入群众、解决问题和推动落实上做出示范、树立榜样,以自身的实际行动带动广大干部转变作风,用自己的模范言行和人格魅力凝聚干部群众力量。对本单位存在的一些不良习气,要敢于批评,敢于纠正,决不能好人主义、听之任之。