时间：2023-09-21 17:35:45
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇市政工程项目管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号：TU3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
由于市政工程大多在城镇马路及其两侧或居民小区内，因而对施工现场的安全、文明施工管理就显得格外重要了。在市政工程施工路段（小区）的主要路口应设立告示牌，标明工程规划、施工单位、施工起止日期等，还应设安全警示牌、封路通告、施工平面图等，沿路边、沟槽还应设围栏和夜间红色警示灯。市政企业领导和现场管理人员应坚持“安全第一、预防为主”方针，对施工中的人、物、环境等因素严格管理，有效遏制人的不安全行为和物的不安全状态，坚持实施全过程、全方位、全天候安全动态管理，努力做到不损害公众利益、不影响周边居民正常生活和工作秩序。
市政工程施工企业要想提高本企业在建设市场的竞争力，就应通过加强对市政工程项目的全面管理，以市政工程的优质、高效、低成本、短工期等突出的品牌效应提升自己的经济效益和社会信誉。
1 我国市政工程项目管理的现状
1.1 质量意识低下
质量是工程的生命线。有些单位缺乏质量意识，在建设时，不注重对质量的监控，违规操作，埋下了安全隐患，造成不必要的损失；有些单位分工责任不明确，一旦出现安全事故，就逃避责任，完全不将质量铭记在心；部分工作人员在施工过程中不按照规章制度严格执行，为了应付检查，重视速度不重视质量。
1.2 质量管理不到位
市政工程项目是一个复杂而庞大的系统，由许多部门共同构成，而每个部门下又有许多小单位组成。这样就导致了系统过于复杂，而出现质量管理不到位的情况。一些企业正好钻这个漏洞，搞内部项目承包工程，极大地降低了企业的整体管理质量水平，造成了质量监管的困难。
1.3 监管体制不健全
近年来，我国监理体制逐渐发展起来，但仍旧存在体制不健全，机制不完善的现状。一些监理人员专业素质低下，没有相关的资格证书。更有一些监理人员是由施工人员出身，对设计等环节完全陌生。这样直接影响了监理部门对于整个工程项目的监管和服务力度，使市政项目工程存在着巨大的隐患。
1.4 管理不规范
市政工程项目管理要严格遵循基本的建设程序，实行招投标制、工程监理制、执行项目法人制、合同管理制等。但是在实际操作中，部分企业或单位不执行各种管理制度或不按照基本的建设程序进行，在未经审核的情况下就盲目开工。这样都会导致施工项目安全隐患众多，施工质量无法保证。还有一些企业为了追求政府政绩，只求速度快，不顾质量差，不停地缩短工期，加快建设步伐，最终造成豆腐渣工程，只能看，不能用。
2 正确选择投标项目和抓好施工合同管理
正确选择投标项目是市政工程施工企业的经营决策问题，它关系到企业的经济利益、当前的生存和今后的发展。市政工程施工企业在选择投标项目时，首先要从本企业实际出发，实事求是、量力而行，看能否保证招标文件中的质量和工期要求，项目的利润情况怎样；其次要选择适合于本企业的优势项目，扬长避短，比如本企业在市政地下管线工程施工方面实力较强，就应多选择此类工程去投标；第三还应考虑本企业在建设市场上是否具有一定的竞争力，竞争对手的实力如何。
3 要善于优化项目的资源管理
3.1 对人力资源的优化管理。
我们通常所说的资源管理，首先是指人力资源的优化管理。由于市政工程子项目较多，而且相对比较分散，要求总工程师在工程开工前，应该根据工程特点优选适合于该项工程的施工员去主持这项工程的施工管理工作；而施工员接受此项施工任务后，也应优选曾从事过类似工程施工的专业队来施工，而且必须提前向操作工人进行技术交底和安全操作技术培训，如果本工程是采用新材料、新工艺和新技术进行施工，还应对他们进行短期专业培训，使他们能基本掌握必要的专业知识和操作技能，以便顺利完成施工任务。在关键部位和重要工序施工前，技术负责人和施工员还应向操作工人作认真的技术交底，内容包括质量要求、操作要点、安全操作技术等；对机械操作手而言，由于市政工程需用的机械种类多、性能复杂，务必坚持通过专业培训，经考核合格者才准予发证、上岗操作。
3.2 对原材料和构配件的优化管理。
由于市政工程子项目多，所需原材料和构配件的品种、规格、型号又相当繁杂，再加上随着科技的发展，新材料、新工艺又层出不穷，各专业队在采购各种原材料和构配件时，稍不注意就会上当受骗，将假冒伪劣材料用到市政工程上。为此，市政工程的主要原材料和构配件应该采取招标方式进行采购，由专家亲自把关，会同质量检测机构的检测人员去建材市场优选原材料和构配件，并按施工进度分批进入施工现场，以确保材料及时供应，而又不会因进料太多、挤占道路而影响正常交通。
3.3 对施工机械的优化管理。
在选购施工机械时，应尽量选购本企业在市政工程施工时常用的，如挖土机、免爆机、空压机、搅拌机等，对较少使用或短期使用的机械，可向机械租赁公司租用，以降低工程成本。市政公司各项目部应根据常用机械情况编制机械订购计划报请公司领导审批；对进场机械必须进行性能和安全性检查，并经试运转符合机械使用说明书要求后方可投入使用。各类施工机械操作手必须经过岗前培训、并考核合格取得上岗证后方可上岗操作，操作手不仅要熟悉机械性能和使用范围，更要懂得如何正确操作和维护保养机械设备，使它们始终处于良好的待机状态，以提高施工机械设备的使用率和使用寿命。
3.4 对建设资金的优化管理。
由于市政工程点多、面广、战线长，在项目资金管理上更应特别注意确保收入、节约开支、防范风险和提高经济效益。具体做法是：各工程项目部应设立项目专用账号，统一对外收支和结算，项目经理负责项目资金的使用管理；项目经理还应按企业下达的用款计划控制工程资金的使用，以收定支，节约开支；还应按财务会计制度设立财务台账，详细记录资金使用情况，加强财务核算，以判定盈亏。
3.5 加强对市政工程项目的信息管理。
在当今这个科学技术日新月异、电脑信息网遍布全球的信息化时代，加强信息管理自然便成为各市政工程施工企业应予以特别关注的重要资源管理内容了。市政工程项目信息管理应适应市政工程项目管理的要求，为正确指导市政工程施工提供可靠依据，以利于提高各项目部的管理水平。因此，项目部应建立信息管理系统，项目经理应及时收集与本工程有关的各种信息，并将信息迅速而准确地传递给项目部相关人员，以利于更好地完成施工任务。
4 强化对市政工程项目的技术和质量管理
为确保市政工程顺利实施，减少乃至杜绝技术问题和质量事故的发生，项目部应根据各子分部的特点和施工进度，分阶段向各专业队施工员和技术工人作技术交底，以便全面部署和优选施工方案，更好地完成各分部的施工任务；各项目部技术负责人应经常巡检施工现场，对重点部位、关键工序更应严把施工质量关，按照技术责任制明确每个操作工人的责任范围；组织有关人员认真编写分部分项工程的施工组织设计和施工方案。为了优化本工程的质量管理，首先应加强对员工的质量意识教育，牢固树立“百年大计、质量第一”思想，要有高度的责任感和事业心，并按照ISO9000标准的要求建立健全质量保证体系，明确各专业班组和每个操作工人的质量责任，以人的工作质量保工序质量，以最终实现工程的质量目标。在施工全过程还要坚持预防为主原则，对工程质量要勤检查、多把关，把质量事故消灭在萌芽状态；还要贯彻科学、严谨的职业规范，坚持质量标准，一切用检测数据说话，不合格的坚决返工重做，直至合格。
5 抓好项目的进度和成本管理
项目部要以施工过程中的关键线路为主控目标，以关键工作、控制节点带动并协调与其他工作的工序关系，优化组合各种资源，为关键线路上的关键工作能按进度计划顺利推进扫清道路，进而确保工程总工期的实现。市政工程项目的成本管理应坚持成本最低化和全面成本管理原则，即不但要重视施工成本的计算分析，也要重视采购成本、工艺成本和质量成本。为此，必须对市政工程实施成本决算、成本预测、成本计划和控制、成本核算和分析等全面、动态的成本管理。
6 加强对施工现场的安全管理
市政工程项目管理一般包括正确选择投标项目和抓好施工合同管理、善于优化项目资源管理、对原材料的优化管理、对机械设备的优化管理、对建设资金的优化管理、对项目信息资源的管理、对技术和质量的强化管理、对施工进度和工程成本的精细化管理以及对施工安全等的全面管理。
参考文献：
[1] 姚君，陈伟民.浅谈市政工程项目管理存在的问题及应对措施[J]. 山西建筑，2010,(15).
【关键词】市政工程；项目管理；创新；实践
前言
市政工程是指市政设施建设工程。在我国，市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。随着社会经济的快速发展，当前市政工程项目的建设规模和投资也在逐步增大，为人们提供了更多的服务、休闲场所，因此，我应重视对市政工程项目的管理，通过对项目工程中各项要素的管理，来切实保障市政工项目的质量、进度、成本和安全。
一、市政工程项目管理中存在的问题
首先，在很多市政工程中，建设单位在前期投资中缺少合理的规划，往往只凭过去的经验施工，使工程中的各种管理制度和施工标准无法得到落实，并且在施工过程中很可能产生各种类型的问题，威胁着市政工程的施工质量。一些施工单位为了能够获取更多的经济效益，而采用质量较差的机械设备和施工材料，在人员配置上也尽量选择价低的农民工，使得市政工程既没有得到硬件质量方面的保障，也没有达到基本的施工技术标准。
其次，在当前我国建筑施工队伍中，很多劳务人员尚不具备安全防范意识，即不懂得如何加强对工程质量的保护，也不懂得如何防范自身的危险。一部分施工人员还常常忽略施工中的施工规范和标准，只是按照自己以前的经验来进行施工，且缺乏安全防护措施，使安全事故发生的频率增加。而且很多建筑工地环境较为恶劣，违章用电等现象时有发生，使得施工中的安全管理存在着很多问题。
最后，施工中，很多施工单位为了能够早点收回成本，而尽可能缩短施工周期，大幅度提高施工进度，但是这种做法不仅会使施工人员承受较大的劳动力和压力，还会影响市政工程的质量，也将对使用者的生命安全产生威胁。
二、加强市政工程项目管理的主要途径和方法
1.加强前期的规划和设计管理
在市政工程的决策和设计阶段，常常忽略了对总体进度、总体投资的把握，对于建设地点没有明确的了解，很对施工图纸在设计之后，没有雨实际情况进行核对，使得施工过程中发现很多问题，产生设计变更，不仅耽误了施工进度，还提升了工程造价。因此，在施工前期规划和设计阶段，应重视对建设地点的勘察，明确当地的土质、水文、温度、湿度特点，收集与工程建设有关的材料和信息，按照施工实际情况进行施工方案设计。并且，应组织建设单位、施工单位、设计单位、监理单位共同对施工图纸进行会审，及时发现其中存在的问题，防止由于监督不足造成的设计变更，为施工的顺利开展奠定良好基础。
2.加强对材料和机械设备的质量控制
建筑材料与机械设备的质量直接影响到市政工程的整体质量，也影响着施工安全、成本和进度。为了能够对材料与机械设备的质量进行严格控制，应该在采购过程中就选择拥有合格证、出厂证和具有良好社会声誉的供应商，选择适当的数量、尺寸、规格的材料和设备，对其质量进行严格把关。在材料和机械设备进场的时候，要对其质量、数量和型号进行二次筛查，确保其质量符合施工的基本情况，才能够让材料和设备进入施工现场。在对施工材料和设备进行使用的过程中，要按照施工总体进度按批次入场，防止材料的堆积、设备闲置造成的施工现场拥堵现象。在储存材料和设备时，应将其防止在防潮、防火、防雷电的位置，杜绝操作不当造成的质量损害。
3.加强对施工安全的控制
现阶段，我国很多工程建设过程中都会发生或大或小的安全事故，很多还是较为大型的安全事故，不仅给政府、建设企业带来了很大的经济负担，也使施工队伍产生较多人员伤亡。因此，在市政工程项目施工过程中，必须严格落实安全生产责任制度，在进入施工现场前，应对所有人员进行安全方面的培训，使其具备基本的自救措施；在施工现场应布置好安全标语，并增加安全防护设施，使施工人员能够在安全、舒适、宽敞、温度适宜的环境下施工，保障施工人员的生命健康；在施工中应向施工人员传授保护成品的有效措施，可以使施工人员更加注重对施工成品的保护，防止出现质量问题和安全问题。
三、结语
从上文的分析中我们可以看出，随着市政工程项目在城市中的不断建设和发展，在为人们生活提供方便的同时，更应重视对市政工程项目的质量、安全、成本和进度的控制和管理，为城市经济的快速发展和人们生活安康奠定良好的基础。
参考文献：
[1]李小林.谈市政工程项目管理的创新与实践[J].山西建筑，2012，26：279-280.
关键词：市政工程；施工管理；
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
随着市场经济的发展，我国城市建设突飞猛进，市政工程的规模也日益扩大，工程的建设难度也在加大，因此正确认知市政工程项目管理，综合各方因素，全面规划，落实项目管理，也势在必行。
一、项目组织机构管理
1、施工项目组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体的关系，企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备，建立一个能完成管理任务，令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构(项目经理部)。
2、其次，组织系统能否正常运转，首先要看项目部领导核心(项目经理)。不同的项目需要不同素质的人才担当项目经理。工程建设项目的一次性决定了项目班子的针对性。在组建班子时首先应明确所要组建的这个班子必须满足完成这个项目任务的各种要求，要对工程项目认真负责、具有良好敬业精神。基于此，作为项目经理最先要研究该项目工程的基本特点，包括规模、结构、工期、质量要求、可能遇到的恶劣气候情况，以及其他指令性特殊要求等等，为工程建设任务的顺利圆满完成打好基础。
3、随着市政工程建设项目规模的不断扩大，各方面要求的不断提高，导致传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制，已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。各企业在做强做大思想的指导下，规模扩张与资源不足的矛盾突出，经营规模迅速扩张，所承接的项目面广、点多，管理跨度大，经营模式多，情况复杂。致使出现了人力、资金、设备、物资等资源的全面紧张。尤其是在人力资源上更显得十分紧缺，不少项目部不仅人员配置不足，并且许多新手还被推上不熟悉的岗位，有的素质不高、经验不足，使项目管理能力减弱，缺乏过程控制能力，安全、质量事故时有发生，工期得不到保证，生产效益难以达到预期目标。
二、进度控制在市政建设工程项目上，控制进度的最主要的目的就是按照合同或者是上级的规定要求来完成工程建设。要控制进度首先要制定工程的施工计划，按施工计划合理有效的施行。为了保证在合同或者指示内竣工，必要时也要对施工计划稍作改动或者补充。
1、施工前进度控制
(1)确定进度控制的工作内容和特点，控制方法和具体措施，进度目标实现的风险分析，以及还有哪些尚待解决的问题。
(2)编制施工组织总进度计划，对工程准备工作及各项任务做出时间上的安排。
(3)编制工程进度计划。
(4)编制年度、季度、月度工程计划。
2、施工过程中进度控制
(1)定期收集数据，预测施工进度的发展趋势，实行进度控制。进度控制的周期应根据计划的内容和管理目的来确定。
(2)随时掌握各施工过程持续时间的变化情况以及设计变更等引起的施工内容的增减，施工内部条件与外部条件的变化等，及时分析研究，采取相应措施。
(3)及时做好各项施工准备，加强作业管理和调度。在各施工过程开始之前，应对施工技术物资供应，施工环境等做好充分准备。应该不断提高劳动生产率，减轻劳动强度，提高施工质量，节省费用，做好各项作业的技术培训与指导工作。
(4)出现实际施工进度与施工计划进度不一致的情况，要及时进行协商调整，采取紧急措施加以管理。出现较大天数的偏差时，要认真分析偏差原因，找出根源及时修正、调整。
3、施工后进度控制施工后进度控制是指完成工程后的进度控制工作，包括：组织工程验收，处理工程索赔，工程进度资料整理、归类、编目和建档等。
三、质量控制保证质量是市政工程建设项目管理的核心之一，贯穿于整个工程的实施过程之中。制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理人员按模式进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。
l、工程质量的形成过程中，人、材料、时间和机器都会对质量的形成造成重要的影响。施工单位和监理单位要经常对这几大要素进行监督和管理，以确保建设良好的质量作为工程的基础。同时控制好工序和对成品的保护也是保证质量的重要组成部分。
2、在工程项目质量的控制过程中，首先还是要在项目开始时制定计划。另外还要在施工过程中监督和检查实际施工的质量和情况并且记录成表。对于实施质量不达标的工程要及时寻求问题所在，并整改返工。要将项目施工的结果与最初制定的标准进行鉴定和比较，如果存在差异，要寻求形成差距的根源。同时从已经完成的项目之中借鉴成功的经验、总结失败的教训，使整个市政施工的过程形成一个系统性的工程。
3、要明确监理职责，提高监理人员素质。提高专业知识和管理素质，要懂得法律和公共关系学，善于处理协调各种关系，与建设单位建立良好的合作伙伴关系。认真履行监理职责，掌握工地各种情况。深入研究图纸、合同、技术规范，督促承包单位执行承包合同，严格按照工艺操作规程、规范、质量标准施工。巡视检查并监督各工序的施工工艺和工程质量做好巡视记录，发现和解决施工中存在的问题。搞好隐蔽工程、重要工序：重要操作、关键部位的旁站监理及分部分项工程质量验收。
4、业主单位要认真贯彻执行相关的法律法规。要有一整套切实可行且行之有效的管理办法，奖惩分明。对施工的每个环节督查督办，同时，积极协调各相关部门，尽量为施工单位提供一个良好的施工环境，及时解决施工中出现的问题。
四、成本控制
1、加强技术能力，严格控制投资。工程造价管理不仅是个工程经济问题，它还将技术与管理方面综合为了一体。市政工程中造价控制人员除要具备市政工程和工程造价方面的专业知识外，还要有一定的测量方面和计算机制图的知识。
2、抓好合同管理，减少工程索赔。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做至0事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，避免投资失控，最大限度降低投资，要认真负责地做好现场签证。负责现场签证的人员在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，要懂得哪些是施工组织措施费，间接费以及合同中已包括的费用。以及需要签证的工程量是清单已包括的还是新增加的项目等。由于市政工程项目的地下隐蔽工程较多，如果不及时做好现场签证工作，项目完工后，实际结算时工程量难以复查，从而造成造价的不合理增加。
3、加强竣工阶段的造价控制，工程竣工阶段是成本控制工作的最后阶段。竣工的同时要根据规定或者有关的法规来认真审核成本。审核各分项工程使用的综合单价是否与投标或合同签订时的综合单价相对应，审核竣工决算总金额，使审核后的结算真正体现工程实际成本。
关键词：市政工程 项目管理 质量控制
我国随着改革的深入，国民经济的迅速发展，，城镇化进程的进程加快，城市基础设施建设步伐的加快，从事市政施工的队伍也急剧增多，施工单位也出现管理水平、技术素质参差不齐的现象，提高城市基础设施建设的速度和质量是改革中面临的一个难题。“工程项目管理”作为一种工程项目的管理模式被广泛的采用。自近几年的城市市政设施工程建设质量来看，总体水平是好的，投入运行后的工程项目总体效果也较好，可是也不乏一些工程项目的施工质量不很理想，造成了一定程度的经济损失。怎样对工程项目在质量进行控制，值得探讨，值得研究；根据这些年的施工管理和同行的交流，应从以下几方面有深度的讨论、认识、研究。
1 企业要清楚认识项目经理在工程项目质量控制的意义
在工程项目上，项目经理责任制是施工企业项目管理常用的方法，它是在工程项目管理理论体系下产生，吸收了目标管理和责任制管理等管理思想，结合我国土建企业施工管理的经验而逐步发展起来的。实践证明，项目经理责任制是保证项目质量的有效举措。 责权利明晰是现代企业制度的最基本要求。明确项目经理的责权利，使土建企业内部挖潜，获取最大利润的根本途径，同时也是项目管理质量目标能否实现的关键。 在施工项目实施中，企业法定代表人赋予项目经理作为在工程项目上的全权委托人，在项目管理中有最高权力，是工程项目管理的核心，是项目管理的直接组织实施者，同时，作为项目管理的中心点，施工单位的品牌形象、经济效益和核心竞争力最终全会通过项目经理的管理而表现在完成的项目上，项目经理对质量目标的实现负最大责任。实行项目经理责任制，用合同的方式对项目经理责任目标的完成承诺丰厚的酬金，和完不成责任目标而受到的处罚。用这种高风险、高收益的刺激下，项目经理的能动性、积极性被调动起来，质量意识会不断提高，并充分体现到项目管理中，增强项目质量目标和其他目标的完成，为施工企业创造出更大财富，实现经济效益和社会效益的双丰收。项目经理不仅要管好人、财、物，要管好工程的协调和工程进度，取得一定的经济效益，更重要的是要抓好工程质量的控制，因为质量是企业的生命。企业的经济效益、声誉、市场都是建立在质量的基础上的。只有控制好项目质量，企业的发展才能有后劲，才能在激烈的市场竞争中有自己的一席之地。对项目经理而言，项目质量的控制，不仅仅是对项目负责，更是对企业的发展有重大的战略意义。所以项目经理和项目经理部要牢固树立“质量第一”“ 质量是企业的生命”的思想，一丝不苟的认真抓好工程质量，当作项目管理负责人重要工作进行。
2 清楚认识企业质量控制和项目质量控制的不同
控制好施工项目工程质量，要清楚认识企业质量控制和项目质量控制的关系。企业质量管理同项目质量管相比，其形式、内容和性质都发生了变化，因此在两种质量控制时，一定要分析两者的不同的地方，只有这样才能为项目质量管理提出明确的目标和范围，让项目工程质量有合理、有力的控制。市政工程施工企业对工程质量的控制与项目经理部对工程质量的控制虽然互相密切相关，又是概念和层次两个不同的管理。它们的区别在管理主体、对象、内容、手段多方位，它们之间有着显著的差别。企业质量管理的主体是企业的各职能部门，而项目质量管理的主体，就是项目经理部及其所属机构或职能人员；企业质量管理的对象是总体施工任务，而施工项目的质量管理是具体的施工项目、相应的人、物等等生产要素，重点是工序质量的管理；企业从总体角度出发，就质量管理的目标、方针、组织、制度、重点工程等进行管理，可项日质量管理的内容是渗透到项目施工的全过程，其在时空和项目施工交织在一起。因此，项目质量管理是工程合格质量形成的主要因素；企业质量管理则是间接管理和控制，是以监督、检查、检测、指导为手段的。
3 施工项目质量控制的要点
实现特定的目标对所控制的对象要采取的计划、监督、检查、引导和纠正，让其处于稳定状态的连续管理行为。因此对市政工程项目质量控制的基本要求有以下几个要点：
3.1 明确项目质量管理的目标。工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。怎样实现总目标，要把总目标分解成很多分目标，所以分目标是实现总目标的具体步骤，比如：某施工企业为了达到某项城市市政道路工程的优良，该工程的各种预埋管线工程、路基工程、基础工程、路面工程等分项必须达到工程优良，这样才能形成整体工程的优良。所以确定的目标有两方面的意义，一是要求被控对象要在预定的轨道和方向进行；二是控制活动不能超出一定的资源限定条件。因此在明确了整个工程的质量目标之后，项目经理部在制定质量管理计划时，就必须按目标为依据，对实施工程过程中的各要素进行科学合理的分析，制定保证实现目标质量切实可行的、有效的、经济的计划、措施和采取相应的技术标准。
3.2 明确项目质量控制控制的主体。项目质量的控制主体是项目经理部，为了实施项目质量控制，项目经理部应根据工程具体情况，组织成立质量管理小组或专职质量检查管理人员，负责项目质量的监督、检查、指导和验收。把专职质检管理人员设在项目经理部，就是项目管理的基本要求。
3.3 按预定的计划和技术标准控制实施项目质量。控制活动的根本是检查实际施工情况和预定的计划、技术标准相比较发生多大偏差，偏差是否在允许范围内，据此判断进行什么样程度的整改措施。因此，没有计划和标准，也就无法进行控制。在实际的施工项目中，常常会出现这样的情况，准备搞优质工程却没有计划和措施；准备克服某项质量通病却没有预定的标准；甚至有了计划和标准也不去执行，施工中就凭经验和想当然，这样工程质量的控制就失去了意义。项目质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来，由不自觉的行动为自觉的行动。
3.4 控制项目质量要求在时间和空间上是一种全面的、连续的管理。控制应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理。所以项目质量控制不能“单打一”、就事谈事，一定要从分析项目对象的基本特点入手，找到影响工程质量的规律性的东西与它的主要矛盾，来进行全面的、有重点的管理。质量控制管理要随着施工的继续而延续，并切随交叉施工的展开而扩大，一定要在全过程控制中，特别需要重视对工序质量的控制。
4 项目质量控制的基本内容
质量的形成在市政工程中是一个复杂的过程，可以依据“TQC”中人、料、机、法几大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量控制的内容。
4.1 工作质量的控制。在项目质量控制中，人、机、料、法这几大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程项目质量起着决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量一定要进行严格精细管理。岗位的教育与技术交底工作，一定是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，只有这样才能在质量上形成比、学、赶、帮、超的自觉行动，就能形成人人关心质量，个个重视质量的习惯、氛围、风气，与此同时要实行竞争机制、激励机制、奖惩机制，多管齐下这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。
4.2 原材物料的质量控制。工程项目⑩用原材物料，就是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。确保原材物料按质、按量供应和使用，是工程项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制要采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检规格，检验品种，检验质量，检验数量，认认真真的管理好材料关。
4.3 机械设备的质量控制。施工机械设备一般不直接用于工程实体，所以对工程质量不产生直接影响，但是，我们不能忽视它的间接影响。因此要在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的机械设备，一定对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，一定要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以完全满足工程质量的要求。
4.4 工序的质量控制。工序质量的控制是质量控制最基本的内容，发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，是工序质量控制的目的。让工序质量控制在一定范围内，保证每道工序的质量。不稳定性和不确定性是工序质量具有的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是说市政工程施工不象工业产品的工序那样，可以人为的事先确定。市政工程施工工程量大，共同操作的人员多，交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，必须要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
关键词：市政工程；项目管理；创新
中图分类号：TU99 文献标识码：A
引言：工程的项目管理工作需要贯穿于整个工程的建设过程中，是控制工程质量的一个重要环节,在建设过程中保证工程的建设效益其核心就是要做好项目的管理工作。由于市政工程的建设需要确保工程的人文性和美观性以及市政设施的实用性以及创新性，要求在市政工程的项目管理工作中一定要增强工作的创新以及实践的力度，切实符合城市建设以及发展的需要，确保市政设施给人们工作以及生活提供必要的便利。
一. 市政工程项目的特点
1.市政工程项目管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前，市政工程大部分具体施工任务还是由项目部将劳务队和自由机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低、劳务队伍素质不稳定、项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。项目的管理水平也被拖住，不能提高，工程项目还处于粗放型的阶段。
2.市政工程项目复杂程度高，市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响比较大，相对时间长。
3.项目进行过程中不确定因素多。市政工程项目复杂受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总承包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加上项目自身建设中的问题其不确定程度高。
4.市政工程项目目标高、要求严、政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高。同时工期紧冬季施工费用投入较大。
二.市政工程项目管理的实践
工程项目管理主要由项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段六部分组成的。其中，我们主要分析项目实施阶段的管理实践。在这一阶段主要由市政工程部门负责管理。具体分为以下几点。
1. 安全控制管理
建立完善的安全生产机制，筹备安全生产小组，并派指定人员进行监督管理。对于施工过程中的用电、开采等大型工程进行严格地监督和控制，以免出现不必要的重大安全事故。同时，定期举办安全知识讲座，为广大工作人员讲解安全生产的注意事项，提高安全生产意识。在施工现场张贴安全展板、宣传条幅、简报等形式的安全提示，提醒工作人员随时将安全记在心间。注重文明生产，安全施工。另外，安全小组要不定期的进行安全抽查，如发现不按照规定进行生产的现象，进行严惩，并对其进行安全生产培训。在抽查过程中对于发现的安全隐患一定要及时进行处理，严禁出现拖延或置之不管的现象。
2. 进度控制管理
在工程实施阶段，要严格制定工程进度计划，对于工作的内容、时间、顺序、规划等因素要合理的进行统筹、安排。同时，对于工程项目中可能遇到的施工难题、施工重大变革要做好事先估计，并记录预案。在工程计划实施的过程中，工作人员跟踪检查，确定实际实施的过程与计划中有哪些不符，针对实际的施工情况对进度计划做出相应调整。这个过程一直持续到工程竣工之后。
3. 合同管理
合同管理主要指的是工作人员对合同协议书、补充协议、商务条款、技术条款、招标通知、备忘录等内容进行深入研究，并对条款内容等做到心里有数。由于市政工程项目管理是不同于投资方、承包商的第三方管理。所以，在合同面前三方的地位都是平等的。主要表现在两方面：①严禁承包商在项目的进行过程中采用欺骗等手段谋取大量资金。②项目管理的负责人员严禁逼迫承包商接受合同之外的条款。③承包商如提出对合同修改的意见，首先要结合合同的条款认真考虑所带来的经济、进度问题等方面因素，再做相应的修改。
4. 质量控制管理
质量控制管理的最大目标就是在保证各项工作能顺利完成的前提下，确保工程各方面的质量能符合国家质量管理条例，严禁出现重大的安全事故以及安全隐患。这其中主要包括：①建立质量保障体系，完善质量保证规划。监督承包商制定符合国家规定的质量保证体系，明确质量目标、内容、责任、义务等因素。②加大对工程材料和设备的质量控制。首先确定承包商是否按照合同的规定达到购买材料和设备的标准，再对购买的材料和设备进行监督、检查，确定合格后，才可以使用，从材料设备就做好质量把关。
5.信息管理
信息管理包括：针对监理单位的文件和报告进行严格地审核，确定各项文件是否符合合同的规定，进行保管，备份。同时，针对不符合管理的内容，要及时上报给有关部门，进行审核和协调。另外，对于台账要按时统计，针对合同进展的情况进行改进，变更。定期召开会议，协调有关信息，利用计算机对各方面的信息进行分析，处理，总结在案。
三 .市政工程项目管理的创新模式
1.创新管理机制，提升运行质量
提高市政工程项目管理的创新性应以技术创新为先导，建立完善的项目科技创新体制，营造良好的创新氛围。要坚持以难点、重点工程为中心，以科技成果转换为核心，以降低工程成本、提高工程质量为目标。通过创立合理的项目技术创新管理制度，加大科技投入，鼓励技术人员科技创新，建立起一个以项目管理领导班子为核心、以科技机构为辅助，以高、精、尖工程为载体的科技创新格局。
加大项目管理技术监管力度，确保技术工作能够一步到位，形成以总工程师为核心的技术管理体系。组织工程技术管理人员加强对重大技术问题的研究力度，不断研究出更优异、更合理、更经济的施工方案和施工工艺，使技术难题事先有预案，靠创新技术保证施工质量，以质量控制促进技术创新。
2. 市政工程项目管理必须信息化、网络化
在计算机网络技术日益普及的今天，各方面的信息流铺天盖地，纷至沓来。面对如此宏大的信息流，传统的管理模式、管理方法显然已无能为力了，我们必须寻找现代化的管理手段。计算机的引入标志着工程项目管理工作有了新意，同时也给社会创造了效益。充分发挥现代化管理手段，既是向国际接轨的需要，也是工程建设管理的需要。
3. 提高项目管理成员的自身素质
工程建设项目的一次性决定了项目班子的针对性。随着社会主义市场经济的建立和发展，建筑行业引进并创造了大量的、先进的、科学的管理方法和模式，使得行业总体施工管理水平有了很大提高。在这种形势下，不断提高项目管理班子每个成员的自身素质，才能在社会主义市场经济大潮中站稳脚跟。
四.结束语
总之，市政工程项目作为政府的重点投资项目，要加强市政工程项目的管理工作，不断提高项目管理的有效性和实用性，开拓创新，提高创新能力和创新技术，以管理为主线，技术发展为核心，建立健全领导管理机制，做到项目工程各环节、各程序的顺利进行，实现企业的经济效益与社会效益的双丰收。
参考文献：
关键词：市政工程；质量管理；成本控制
Abstract: This article mainly describes the construction project management and cost management measures in the municipal engineering, for your reference.
Key words: municipal engineering; quality management; cost control
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
市政工程项目管理是一项多工种、多专业的复杂的系统工程，要使施工全过程顺利进行，以达到预期的质量目标，就必须采用科学的方法进行管理。
1充分认识市政工程项目质量控制的重要性
随着我国改革开放的深化，国民经济持续高速增长，基建投资项目的不断增加，使得市政施工企业也随之大量发展。但由于对施工质量未能进行有效地控制，重大工程质量事故时有发生，并出现了一批粗制滥造的“豆腐渣”工程，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来消极影响。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。导致工程质量问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量的因素，如施工时材料的质量差异、施工工艺的改变天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量变异，造成质量事故。因而，分析市政工程项目质量控制因素，把握市政工程项目质量控制方法，对加强工程质量管理，提高工程质量水平极其重要。
2正确处理工程质量控制与投资控制、进度控制的关系
质量控制、投资控制、进度控制是进行建设项目管理的三大重要控制目标，这三个管理目标之间有着相互依存和相互制约的关系。我们进行市政工程项目管理的最终目标是以较少的投资，在预定的工期内，完成符合工程质量指标的建设项目。然而，单纯过高的质量要求会造成投资的加大和进度的延长；相反，对质量要求过低，将会导致质量事故剧增，严重的也会拖延工期，造成投资费用增加，且对整个项目的产出质量造成严重后果，这就要求我们要从实际情况出发，确定出符合实际需要的质量标准。
3加强市政工程项目质量控制的措施
控制是一定的主体，为实现特定的目标对所控制的对象采取的计划、监督检查引导和纠正，使其处于稳定状态的连续管理行为。所以对市政工程项目质量控制的基本要求有：①要有明确的目标。工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。为了实现总目标还必须有许多分目标，分目标是实现总目标的具体步骤，例如为了达到某项城市道路工程的优良，就必须要达到各种预埋管线工程、路基工程、基础工程、路面工程等分项工程优良，这样才能形成整体工程的优良。所以在明确整个工程的质量目标后，项目经理部在制定质量管理计划时，就要以目标为依据，对实施工程过程中的影响工程质量的要素进行科学合理分析，制定保证实现目标质量切实可行的、有效的、经济的计划、措施和采取相应的技术标准。②要有明确的控制主体。项目质量的控制主体是项目经理部。为了实施项目质量控制，项目经理部应根据工程具体情况组织起质量管理小组或专职质量检查管理人员，负责项目质量的监督检查指导和验收。将专职质检管理人员设在项目经理部，正是项目管理的基本要求。③要按预定的计划和技术标准实施。控制活动其实质就是检查施工中实际发生的情况与预定的计划、技术标准相比较是否存在偏差，偏差是否在允许范围内，是否采取有力的整改措施。有了计划和标准不执行，施工中只凭经验和想当然，工程质量的控制就难以掌握。项目质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来，变不自觉的行动为自觉的行动。
4市政工程项目质量控制的主要内容
市政工程质量的形成是一个复杂的过程，但可以依据“TQC”中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性地分析，明确项目质量控制的内容。①劳动主体的控制。在项目质量控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，形成人人关心质量，个个重视质量的风气。坚持对分包商的资质考核和施工人员的资格考核，坚持工种按规定持证上岗制度，坚持激励机制和奖惩机制，以达到保证工程质量的目的。②劳动对象的控制。原材料、半成品、设备是形成工程实体的基础，其质量是工程项目实体质量的组成部分。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检规格，检验品种，检验质量，检验数量。③施工机械设备的控制。施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别是对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量的要求。④施工工序的质量控制。质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是指市政工程施工不像工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作检验把关预防和检测检验相结合的管理控制方法。⑤施工环境的控制。环境因素主要包括地质水文状况，气象变化及其他不可抗拒因素，以及施工现场的通风照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境等内容。环境因素对工程施工的影响一般难以避免。施工人员必须密切注意外界环境变化，对变化作出预测，及时采取相关措施，尽量减小环境变化给工程质量带来的影响。
5市政工程项目质量控制的方法
项目质量控制要求在时间和空间上是一种连续的，全面的管理。控制应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理。因此，项目质量控制不能“单打一”、就事谈事，必须从分析项目对象的基本特点着手，找出影响工程质量的规律性的东西和其主要矛盾，进行全面的管理。①事前质量控制：确定工程质量控制流程中影响质量因素。重点是做好开工前的准备工作，组织对影响工程质量的各因素和相关方面进行事先分析和预控，找到主要的因素和方面，将这些控制重点贯穿于工程的始终。②事中质量控制：抓好质量检验，落实检验方法。对施工整个过程和各个环节进行质量控制，是市政项目质量控制的主要阶段。重点应做好工序质量控制，工序间的交接应有检验，隐蔽工程应及时验收。在施工阶段质量控制过程中，针对关键工序和主要因素设置质量控制点，并定期进行检查纪录，针对某些关键的施工工序进行重点控制，阶段性工作完成后应进行检查，大型项目还应组织阶段验收，从各时段各工序各环节的重点控制做起，最终保证工程全过程的质量标准。对隐蔽工程组织验收，质量检验评定标准，应严格按照国家标准和部颁标准及行业标准组织验收。③事后质量控制：施工项目完工后，应对整个项目进行整理，相关文档应齐全。
【关键词】市政工程；质量控制；工程管理
前 言
质量控制是指为达到质量要求所采取的作业技术和活动。质量要求需要转化为可用定性或定量的规范表示的质量特性， 以便质量控制的执行和检查。质量控制贯穿于质量形成的全过程、各环节， 要排除这些环节的技术、活动偏离有关规范的现象， 使其恢复正常， 达到控制的目的。质量控制的内容是采取的作业技术和活动。这些活动包括: 确定控制对象， 例如一道工序、设计过程、制造过程等; 规定控制标准， 即详细说明控制对象应达到的质量要求; 制定具体的控制方法， 例如工艺规程; 明确所采用的检验方法， 包括检验手段; 实际进行检验; 说明实际与标准之间有差异的原因; 为了解决差异而采取的行动。市政施工企业质量管理和项目管理有区别也有联系，企业质量管理是以组织性宏观管理为主导。项目质量管理是以控制性微观管理为主导。项目管理克服了传统的企业管理存在的弊端， 使各生产要索得以优化配置， 项目经理负责制的涵义更明确地阐明了工程质量目标的实现是项目经理的主要职责。因此， 在市政工程项目施工中， 对一切直接或间接影响工程质量特性形成的因素进行管理都是项目质量控制的内容和手段。
1 项目质量控制的基本内容
市政工程质量的形成是一个复杂的过程， 但可以依据 TQC中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性的分析， 明确项目质量控制的内容。
1、工作质量的控制。在项目质量控制中， 人、机、料、法、环这五大要素， 人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量， 因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提， 因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识， 这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动， 才能形成人人关心质量， 个个重视质量的风气，同时要实行竞争机制， 激励机制和奖惩机制， 这样才能提高工作质量， 以达到保证工程质量的目的。
2、工程所用原材物料的质量控制。工程所用原材物料是形成工程实体的原料， 也是工程质量形成的基本要素。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制应采用/ 三把关， 四检验的制度， 即材料供应人员把关， 技术质量检验人员把关，操作使用人员把关; 检规格， 检验品种， 检验质量， 检验数量。
3、施工机械设备的质量控制。施工机械设备一般不直接用于工程实体， 因此对工程质量不产生直接影响， 但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中， 选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备， 对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和维护， 使其达到额定的性能， 以满足工程质量的要求。
4、施工工序的质量控制。质量控制最基本的内容是工序质量的控制， 工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素， 并消除制约因素， 使工序质量控制在一定范围内， 以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点， 不稳定性是因人工操作所致， 而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大， 共同操作的人员之多及交叉施工的存在， 使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征， 控制好工序质量， 就要做到对每道工序， 每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
5、产成品保护养护的质量控制。施工周期长和多工种交叉作业的存在， 决定丁市政丁程施工产成品保护的重要性。分项工程的完成对单位工程来说仅仅是产品完成过程中的一个工序， 对已完成分项工程的保护养护对整个工程有着决定性的作用， 所以要严格按照规范及操作要求保护养护好已完成的分项工程。
2 项目质量控制的要求
控制是一定的主体， 为实现特定的目标对所控制的对质量检验与控制采取的计划、监督、检查、引导和纠正， 使其处于稳定状态的连续管理行为。所以对市政工程项目质量控制的基
本要求有:
1、项目质量控制要有明确的控制主体。项目质量的控制主体是项目经理部， 为了实施项目质量控制， 项目经理部应根据工程具体情况组织起质量管理小组或专职质量检查管理人员， 负责项目质量的监督、检查、指导和验收。将专职质检管理人员设在项目经理部，正是项目管理的基本要求。
关键词：市政工程；项目管理；质量控制
1 前言
随着城市建设飞速发展，大量市政基础设施需要新建、改建，这给城市建设者带来了新的机遇和挑战。浙江义乌新建的市政道路、排水和桥涵工程面广量大。百年大计，质量第一。如何搞好市政工程的质量控制是摆在人们面前的一个重要课题。在工程建设管理中，就如何抓好工程质量管理与控制作了一些实践与尝试，取得了良好的效果。
2当前市政工程质量管理中存在的问题
在当前我国市政工程质量管理中，普遍存在着一些问题，笔者结合工作实践经验，将其归纳为以下几个方面：①高层管理人员的管理思想不能适应形势发展的需要，计划经济体制下形成的管理思想、管理模式需要改进。中层管理人员不善于学习，心浮气躁，管理手段、方法落后，整体素质亟待提高。②人员的结构不合理，施工管理人员太少，后勤人员过多，人浮于事，缺乏有效的激励机制和约束机制，调动不起施工管理人员的积极性和创造性。③质量责任制没有做到责、权、利的统一，不能完全落实，甚至形同虚设；同时质量工作没有计划、缺乏目标，走一步说一步，干到哪儿算哪儿，不能形成全员努力，心往一处想，劲往一处使的局面。
3 正确处理工程质量控制与投资控制、进度控制的关系
质量控制、投资控制、进度控制是进行建设项目管理的三大重要控制目标，这三个管理目标之间有着相互依存和相互制约的关系。我们进行市政工程项目管理的最终目标是以较少的投资，在预定的工期内，完成符合工程质量指标的建设项目。然而，单纯过高的质量要求会造成投资的加大和进度的延长；相反，对质量要求过低，将会导致质量事故剧增，严重的也会拖延工期，造成投资费用增加，且对整个项目的产出质量造成严重后果，这就要求我们要从实际情况出发，确定出符合实际需要的质量标准。
4 市政工程项目质量控制的几点要求
控制是一定的主体，为实现特定的目标对所控制的对象采取的计划、，监督、检查、引导和纠正，使其处于稳定状态的连续管理行为。所以对市政工程项目质量控制的基本要求有：① 要有明确的目标。工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。为了实现总目标还必须有许多分目标，分目标是实现总目标的具体步骤，例如为了达到某项城市道路工程的优良，就必须要达到各种预埋管线工程、路基工程、基础工程、路面工程等分项工程优良，这样才能形成整体工程的优良。所以在明确整个工程的质量目标后，项目经理部在制定质量管理计划时，就要以目标为依据，对实施工程过程中的影响工程质量的要素进行科学合理分析，制定保证实现目标质量切实可行的、有效的、经济的计划、措施和采取相应的技术标准。② 要有明确的控制主体。项目质量的控制主体是项目经理部。为了实施项目质量控制，项目经理部应根据工程具体情况组织起质量管理小组或专职质量检查管理人员，负责项目质量的监督、检查、指导和验收。将专职质检管理人员设在项目经理部，正是项目管理的基本要求。③ 要按预定的计划和技术标准实施。控制活动其实质就是检查施工中实际发生的情况与预定的计划、技术标准相比较是否存在偏差，偏差是否在允许范围内，是否采取有力的整改措施。有了计划和标准不执行，施工中只凭经验和想当然，工程质量的控制就难以掌握。项目质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来，变不自觉的行动为自觉的行动。
5 市政工程项目质量控制的主要内容
市政工程质量的形成是一个复杂的过程，但可以依据“TQC”中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性地分析，明确项目质量控制的内容。① 劳动主体的控制。在项目质量控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，形成人人关心质量，个个重视质量的风气。坚持对分包商的资质考核和施工人员的资格考核，坚持工种按规定持证上岗制度，坚持激励机制和奖惩机制，以达到保证工程质量的目的。② 劳动对象的控制。原材料、半成品、设备是形成工程实体的基础，其质量是工程项目实体质量的组成部分。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检规格，检验品种，检验质量，检验数量。⑧ 施工机械设备的控制。施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别是对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量的要求。④ 施工工序的质量控制。质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。⑤ 施工环境的控制。环境因素主要包括地质水文状况，气象变化及其他不可抗力因素，以及施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境等内容。环境因素对工程施工的影响一般难以避免。施工人员必须密切注意外界环境变化，对变化作出预测，及时采取相关措施，尽量减小环境变化给工程质量带来的影响。
6 市政工程项目质量控制的方法
项目质量控制要求在时间和空间上是一种连续的，全面的管理。控制应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理。因此，项目质量控制不能“单打一”、就事谈事，必须从分析项目对象的基本特点着手，找出影响工程质量的规律性的东西和其主要矛盾，进行全面的管理。① 事前质量控制：确定工程质量控制流程中影响质量因素。重点是做好开工前的准备工作，组织对影响工程质量的各因素和相关方面进行事先分析和预控，找到主要的因素和方面，将这些控制重点贯穿于工程的始终。② 事中质量控制：抓好质量检验，落实检验方法。对施工整个过程和各个环节进行质量控制，是市政项目质量控制的主要阶段。重点应做好工序质量控制，工序间的交接应有检验，隐蔽工程应及时验收。在施工阶段质量控制过程中，针对关键工序和主要因素设置质量控制点，并定期进行检查纪录，针对某些关键的施工工序进行重点控制，阶段性工作完成后应进行检查，大型项目还应组织阶段验收，从各时段、各工序、各环节的重点控制做起，最终保证工程全过程的质量标准。对隐蔽工程组织验收，质量检验评定标准，应严格按照国家标准和部颁标准及行业标准组织验收。③ 事后质量控制：施工项目完工后，应对整个项目进行整理，相关文档应齐全。
（一）管控主体因素分析
所谓“管控主体因素”其实就是在市政建设项目管理过程中的人的因素。“在市政工程施工质量管理中，人为因素是最重要的因素，工程管理人员、工程施工人员以及设备操作人员的专业知识水平等综合素质的好坏对工程质量能否符合标准起到决定性作用。”可见，要做好市政建设项目的质量管控的前提是切实做好质量管控人员素质的不间断性提升。为此，只有确保质管人员的专业技术知识和操作技能的不断提升，保障其质量安全意识和工程质量观念不断强化，才是彻底提升市政工程质量管理水平的“治本之策”。
（二）设备材料因素分析
市政工程施工过程是个漫长而繁琐的过程，期间不仅关系到各种机械设备的采用，还牵涉到众多建筑材料的选取。所谓“巧妇难为无米之炊”，强调的就是设备材料对于市政建设项目管理质量的重要作用。尽管市政建设项目涉及到的各类机械设备不直接作用于工程实体本身，但机械设备能否在建设过程中处于良性运转状态却对市政建设项目质量管理至关重要。同样，施工材料的质量也是事关项目质量优劣的重要因素。我们必须严把材料的质量关，确保市政建设项目的质量不会因施工材料的问题而存在隐患，甚至是大打折扣。
（三）技术方法因素分析
所谓的“技术方法”主要是针对施工方式方法和施工采取的技术方案而言的。在市政设施的建设过程中，工期问题是摆在所有施工方面前的头等问题。为了在规定的工期内顺利完成市政建设项目的建设目标，施工方会在工程施工之前反复多次的详细论证建设项目的技术方案和施工方法等具体内容。只有施工项目的技术方案符合项目建设规律和内在要求，才能确保项目推进过程中的技术手段的全面、准确和到位。
（四）施工环境因素分析
众所周知，所谓“施工环境主要包括工程技术环境、工程管理环境、劳动环境和人文环境等。”工程施工过程所面临的环境并非一成不变，比如：温度、湿度、降水量、土壤地质等多方面因素都是处于变动不居的状态。这就要求市政建设项目的质量管理必须将施工环境因素作为首要考虑的因素，采取全方位、多角度、不间断的动态监管手段和处置措施，将环境因素对工程质量的影响程度和影响面全面的考虑到市政建设项目管理过程中。
二、优化市政工程项目质量管控的几点建议
（一）明确项目管控的具体目标
做到管理主体有的放矢鉴于市政建设项目的规模巨大，其整体建筑质量的优劣离不开局部建筑质量的保证。因此，我们必须将项目整体质量与项目管理的具体目标高度统一，并以具体项目建设目标为依据，有条理、分步骤的进行项目局部质量的管理和掌控。只有这样才能保证管理主体在市政建设项目整体质量管控过程中一直处于有的放矢的状态，不会因局部建设项目与整体项目的建设目标问题，而茫然不知所措。
（二）建立项目质量管控体系
做到管理过程“以方圆成规矩”市政建设项目的质量管控需要相关法律法规、行业规定等机制和体系的约束。法律法规和行业规定等内容对于市政建设项目质量管控而言，不仅起到了准绳和参照的作用，还是劣质工程问责机制的依托。以法律法规和行业规定为内涵的市政建设项目质量管控体系，不仅为质管人员提供准确的操作规程和技术参考指标，而且还为质监人员提供明确的监督程序和问责纠错手段。这些无疑对市政建设项目的质量管控水平的提升提供了有力保障。
（三）强化施工材料的管控力度
严格拒绝“以假充真，以次充好”由于施工材料的质量问题直接决定市政工程质量的好坏，因此，提升管控力度，严格拒绝施工材料的“以假充真，以次充好”是十分必要的。对此，施工单位应当严格依据施工方案准备施工材料，时刻做好施工材料定期和不定期的全检、抽验、管控和维护。对于个别素质较低的施工单位为了谋取不法利益私下更换施工材料，“以假充真，以次充好”的不良行为，相关部门必须做好问责追究制度，做到对违法违规行为狠、准、稳的有力打击。
（四）做好施工现场的质量管控
关键词：市政工程；质量；控制；管理
Abstract: the municipal engineering is an important part of the construction of city, is the image of the city and the city's appearance ShiMao municipal engineering construction quality directly affect the construction of the city, for city residents and enterprises of production and life has provided the service foundation. The article to the municipal engineering quality management with and the existing problem of brief analysis, and puts forward some opinions and views the pertinent to exchange for the industry.
Keywords: municipal engineering; Quality; Control; management
中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：
市政工程作为一项目惠民工程，是目前很普遍的工程之一，然而做好相关市政工程的质量工作是非常重要的，因为它直接关系到社会大众的利益和城市的形象。近年来，随着市政建设的快速发展，我国市政工程建设的的质量管理水平近年来也有了很大的提高。但其中也存在问题与不足，重大工程质量事故时有发生。“百年大计，质量第一”。如何改善市政工程的质量管理是我们面临的重要问题。
一、影响市政工程质量的因素
（1）人的因素。如直接承担建设工程项目质量职能的决策者、管理者和作业者个人的质量意识及质量活动能力；承担建设工程项目策划、决策或实施的建设单位、勘察设计单位、咨询服务机构、工程承包企业等实体组织。
（2）技术因素。技术因素包括直接的工程技术和辅助的生产技术，工程技术包括工程勘察技术、设计技术、施工技术、材料技术等，辅助的生产技术是指工程检测检验技术、试验技术等。
（3）管理因素。管理因素包括决策因素和组织因素。决策因素首先是业主方的建设工程项目决策，其次是建设工程项目实施过程中，实施主体的各项技术决策和管理决策。实践证明，没有经过资源论证、市场调查，盲目建设，重复建设，建成后不能投入生产或使用，所形成的合格而无用途的市政产品，从根本上是社会资源的极大浪费。同样盲目追求高标准，缺乏质量经济性考虑的决策，也将对工程质量的形成产生不利的影响。
（4）环境因素。环境因素是指自然环境(水文、地质和气象等)、劳动作业环境(施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等)、管理环境(由多单位、多专业交叉协同施工的管理关系、组织协调方式、质量控制系统等构成的)。
（5）社会因素。主要表现在建设法律法规的健全程度及其执法力度；建设工程项目法人或业主的理性化以及建设工程经营者的经营理念；建设工程交易市场和建筑生产要素市场的发育程度及交易行为的规范程度；政府的工程质量监督及行业管理成熟度；建设咨询服务业的发展及其服务水准的提高；廉政建设及行风建设的状况等。
二、市政工程施工质量管理中存在的问题
（一）质量意识不强
在市政工程建设过程中，由于市政工程项目的特殊性，一般市政工程是城市发展过程中的过渡产品，建设主体会过度追求工期而忽视质量，加上市政工程是一个整体工程，监理人员往往忽视某一方面，比如认为城市道路与园林绿化没有多大关系，过度重视城市道路而忽略给排水工程。还有些施工队伍没有严格执行工程质量标准，造成施工质量下降。
（二）质量标准不完善，质量责任制落实不到位
随着城市市政工程设施的不断扩充，有关的质量检测标准也应该随着设施而不断地完善，否则会造成质量检测标准滞后，无法适应不断更新换代的市政工程建设，项目工程质量也难以得到保证。除此之外，权、责、利落实不到位，当出现质量问题时，找不到责任人，影响施工质量。
（三）施工单位管理不严格，质量管理存在问题
有些施工单位对项目管理意识不强，项目管理体系不健全，没有很强的质量意识，对施工质量不在意，对施工要求不关心，技术力量不强，施工过程混乱，导致项目管理问题重重。
（四）监理单位质量管理存在问题
监理体制不健全，标准达不到要求，程序不完善，监理处罚力度不够。监理工作要求监理人员的综合能力高，专业知识强，但是大多数监理人员水平参差不齐，人员混乱。目前市政工程监理单位多，大部分单位内部机构混乱，人员结构不合理，监理程序不完善，监理标准达不到要求。
三、加强市政工程质量管理的对策
（一）提高全员质量意识
市政道路施工中的质量管理是市政道路工程建设项目管理中的一个重要内容。因此，做好质量宣传工作，是搞好质量管理的一种主要手段。质量意识的灌输，要分层次，逐级地贯彻下去。对质量的认识，有一个自下而上和自上而下的过程，需要经过多次培训、宣传，质量意识才能逐步深入人心。质量管理是“政府监督、社会监理、企业自检”，的循环过程。要提高全员质量意识，就要把宣传工程质量管理工作放在首位。以高度的责任感和使命感加大工程质量管理力度，强化工程管理手段。
（二）坚持落实质量责任制
多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设各供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
（三）工程所用材料质量管理
(1)骨料：严格按规范要求控制骨料中的含泥量及有害物质的含量，每批骨料使用前均必须作常规物检，并及时向监理工程师提交复试报告，经监理工程师认可后方可使用。
(2)钢材：每批普恿钢筋及预应力钢绞线进场时由监理审核施工单位提供的质保书，核对其品种、规格，并按规定见证取样送检，检验合格后方可使用。
(3)水泥：按照混凝土配合比的要求，选择水泥的品种和强度等级。每批水泥进场必须提供相应的质保书并见证取样送检，测试合格后方可使用。对超期存放及受潮结块的水泥未经检验不得使用。
（四）施工实施过程的质量控制
施工过程是形成工程项目质量的重要环节，必须充分重视，严格控制。按质量计划目标要求，加强工艺管理，施工单位应认真执行工艺标准和操作规程，以提高项目质量的稳定性。在工程麓工过程中，首先，应在职工中强化质量意识；其次，健全质量控制机构，落实质量责任制：第三，应加强工序控制。及时检验工序活动效果的质量，使工序按规定的质量要求而正常运转，从而获得满足质量要求的最多产品和最大经济效益。工序活动效果是评价工序质量是否符合标准的尺度，为此，必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态。一旦发现质量问题。随即研究处理，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和标准的要求。为了保证产品在生产制造过程中质量稳定。除了对一般工序进行控制和验证，使其处于受控状态外，还应对关键工序设置质量控制点，系统地开展工序控制活动，严格控制每道工序质量。市政工程由于受到环境的限制，很难形成大面积的施工，一般分成很多断面施工。因此对所完成的每个分项工程进行分批分段的检测、验收、评定，对检测评定不合格的项目或工程质量有缺陷的项目，应查明原因并采取相应的技术措施进行返工或维修，最终应达到工程质量目标要求。
（五）提高人员素质
人是质量管理的根本。市政工程质量的形成受到所有参加市政工程项目施工的管理技术人员、操作工人、服务人员共同作用，他们是形成市政工程质量的主要因索。因此要控制施工质量，就要培训、优选施工人员，提高他们的素质。首先应提高他们的质量意识。按照全面质量管理的观点，施工人员应当树立五大观念；质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及经济效益全、质量、成本、工期相结合、社会效益、生态效益观念。其次是人的技术素质。管理人员、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；生产人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风、严格执行质量标准和操作规程的法制观念；服务人员则应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保证市政工程质量。
（六）产成品保护养护的质量控制
施工周期长和多工种交叉作业的存在，决定了市政工程施工产成品保护的重要性。分项工程的完成对单位工程来说仅仅是产品完成过程中的一个工序，对已完成分项工程的保护养护对整个工程有着决定性的作用，所以要严格按照规范及操作要求保护养护好已完成的分项工程。
（七）交工验收阶段的质量管理控制
市政工程完成后，全面考察工程质量，保证竣工项目符合设计标准、规范等规定的质量标准要求。因此，自工程开工日起，根据工程的进展情况及时收集、记录有关工程数据，在工程竣工后完成合格的隐蔽工程验收资料和工程建设档案资料，管理人员要严格按照要求组织竣工验收，确保工程质量合格。
总之，市政施工质量管理与控制是一项技术很强的工作涉及内容比较多，因此产生问题也是多种多样的，并且贯穿整个施工过程。只有抓住关键措施，科学有序的工作，有效地控制项目的质量，避免不必要的意外发生，从而保证市政工程的高质量水平。
参考文献：
【1】周友发.市政工程施工质量管理浅析.中华民居：学术刊，2011（7）.
【关键词】市政工程；施工项目；管理探析
前言：
市政工程项目管理在整个市政工程建设施工之中占重要地位，在提高市政工程项目建设质量的同时也能使得工程项目按期完成，只有对市政项目能够进行整体把控必须进行有效的管理。但是，市政工程项目是一项繁杂而庞大的工程项目，我们准确掌握市政工程项目的特点才能提高其管理效率，并在不断的实践中摸索出一条施工项目管理的成功之路。
1市政工程项目管理存在的问题
1.1管理体制不健全
我国市政工程行业的起步较其他国家发展较晚，因此，为了能加速缩短我国与其他国家之间的距离，在发展过程中将重点仅放在提高施工水平上，却忽视了市政工程项目管理体制的构建，导致我国市政工程行业直到现在仍然不完善。健全市政工程项目管理体制，能够使市政工程项目管理管理力度加强，充分的发挥管理的作用。
1.2管理制度不完善
针对我国目前市政工程来说，大部分市政工程企业的施工项目管理制度都是不健全的，再加上相关的管理部门的管理工作不到位，从而使得其在管理工作中执行任务缺乏合理性，标准型和规范性，导致工作形式化，这很严重的影响了市政工程项目管理的规范，同时也不利于建筑企业的发展。因此，导致市政工程项目管理的效果不明显的原因之一就是制度不完善。
1.3管理手段不科学
我国目前市政工程发展相对较快，管理方法也逐渐有所创新，但是在这种社会状态下许多市政工程项目的管理部门仍旧使用传统的管理手段，因而便导致管理效果不明显。因为市政工程的有一定程度的创新和发展，假如管理手段还在延用传统的方法去规划，控制，监督相关的施工项目，必将在很多方面的漏洞百出，管理不合适、不合理等，更严重的是导致管理作用失效，促使市政工程项目更加难以实现规范化。因此，导致市政工程项目管理的效果不明显的另原因之一便是市政工程项目管理手段不合时宜。
2施工现场的现场管理
施工现场的管理主要是施工阶段保证质量的组织工作和管理工作。工期短！成本低！质量好！生产安全是组织施工的目标。
2.1按计划组织综合施工
首先应提高施工计划的可靠性。不断提高计划的准确性和严密性，必须有可靠的物质基础。其次，在施工中要有预见性，做到施工的连续和均衡，掌握施工组织指挥的主动权，做到组织指挥工作遵守既定规划和部署保证重点。接下来，为了弥补计划和指挥上的不足，提高指挥队伍在综合施工中的自我调节能力，应当建立健全岗位责任制和承包制。最后，要组织好综合施工工作，避免施工成为纯粹的纸上谈兵，必须做好保障技术物资工作。
2.2施工过程的全面控制
1）所有施工现场为保证合理使用场地！现场交通道路和排水系统畅通以及文明施工，都应以施工组织设计所确定的施工总平面规划为依据，经常的进行施工总平面图管理工作；2）在计划管理的基础上，围绕施工组织设计和其他经济技术文件，进行准确！及时果断的施工调度工作。施工调度工作是及时解决矛盾！保证正常施工的必要手段，是贯彻企业相关决策人意图的桥梁；3）施工过程中必须进行对质量！进度！安全！节约等方面的检查。
3施工质量管理
3.1建立质量保障体系
为了能全面的落实质量工作，首先应当建立有效可行的质量保障体系。与此同时，市政施工企业应该按照质量保障体系，建立适合自己企业的质量保障系统，编写合理的质量手册，制定严格的质量方针和技师任务目标，使之具有系统性、指令性、协调性、可操作性和可检查性。
3. 2完善施工质量过程
为了达到施工过程中形成的工程质量的项目目标，必须加强其过程管理。所以，必须对施工前的准备工作以及施工的方案措施进行准备工作；对工程的检查交接和隐蔽工程必须严格验收，坚持进行不经检查验收不准进行下道的工序选择；监督工作人员的操作并对其进行严格要求，不符合要求，坚决否决。
4施工项目的成本管理
即增收又节支，既开源又节流是降低施工项目成本的主要途径。其主要措施有：组织措施，经济措施，技术措施。
4.1组织措施
1） 项目经理是市政工程施工项目成本管理的第一负责人，全面组织项目部的成本管理工作，及时掌握盈亏状况并及时分析！采取有效措施；2） 经营部主管合同实施工作！合同管理工作，主要负责处理赔偿问题，工程进度款的申报和催款工作。经营部应注重加强合同预算管理，增创工程预算收入；3） 财务部主要管理工程项目的财务工作，随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金。
4.2技术措施
正确选择施工方案是降低成本的关键。为了提高质量！缩短工期和降低成本，项目经理部门可以制定以确定合理的施工方法！选择施工机具！安全施工顺序和组织流水施工为主要内容的先进！经济合理的施工方案。在施工中严把质量关卡，坚决杜绝返工，减少返工带来的经济损失。各种能降低消耗！提高工效的新工艺！新材料！新技术能应当积极寻找并应用，以降低成本。
4.3经济措施
1）妥善控制管理人工费用。建议采取以下措施：a.加强作业人员技术教育和培训工作；。0实行改善劳动组织，尽量减少窝工浪费的现象；b.加强作业劳动的纪律，严格控制非生产人员的比例，压缩非生产用工和辅助用功；c.改善并实行合理的奖惩制度。
2） 妥善控制管理材料的费用，建议采取以下措施：a.改进材料的采购！收发！运输！保管等工作，尽量减少各环节的消耗，减少采购费用的支出；b.严格实行材料进场验收和限额领料的制度，必要时可以改进该措施；c.合理放置堆砌现场材料，尽量避免二次搬运；d.合理使用材料，制定并贯彻节约材料的技术措施，综合利用一切可用的资源。
5施工项目的安全文明施工管理
5.1施工项目安全管理
必须本着安全管理的原则。即坚持安全与施工同步，安全优于施工，安全与施工相结合，安全起着促进施工发展和保证施工效率的作用。坚持“四全”动态的管理，保证工作安全是
所有与施工相关人共同的事情，而不是少数人与安全相关机构的事，如果没有全员的参与那么安全与施工是不会有效结合的，安全管理体制也不会健全。
5.2施工项目文明管理
改革开放以来，我国工程施工技术逐渐与西方接轨，也让我们逐步意识到文明施工也是非常重要的，因此做好施工项目的文明管理也越发的重要。健全文明施工管理体制，做到不同部门，不同岗位有不同的文明措施。加强文明施工教育，以提高施工人员的文明意识，并落实安全与文明相结合的施工行为。
结束语
总之，施工项目管理不仅贯穿着市政工程而且还贯穿着其他工程，这督促着项目的管理者从项目本身出发对各个方面，包括质量、成本、组织、安全文明等进行监督，这样才有利于各项工作的进行。市政工程施工项目管理是企业与项目发展的基础，没有一个好的管理系统就不会有一个好的企业，做好施工项目管理不仅能为自己企业带来收益，而且还能加快市场的发展，为国家经济也带来效益。
参考文献：
[1] 李小林 . 谈市政工程项目管理的创新与实践 [J]. 山西建筑 ，2012，38（26）.
我国市政工程项目管理工作对于提高市政工程的建设水平具有重要的意义。市政建设工程是城市发展的基础，而项目管理工作是市政工程建设的核心，它贯穿工程建设施工的整个过程，必须充分重视项目管理工作。市政建设工程项目管理是采用科学合理的手段对施工的质量、进度、成本等及进行控制，确保工程顺利完工。但是项目管理中存在一些问题，只有不断创新管理方法，才能够不断提高市政工程建设的施工质量。
一、市政建设工程项目管理现状
1.工程险项目管理前期现状
在市政建设工程项目的前期的规划和设计对于市政工程施工非常重要。施工单位没有明确规定出施工流程、施工现场设置、质量标准等。在工程施工中，没有在施工设计上明确做出指标规定，工程施工中管理没有强劲的约束力，致使施工中市政建设材料管理不善，乱堆乱放，不依照施工工序进行施工，施工效率低，工程质量低严重影响工程施工进度。前期工程中的技术交底、施工测量以及设计图纸复核，关乎整个市政工程建设的施工，而在实际施工中，没有严格依照施工要求进行技术交底和图纸复核的工作，导致市政工程的质量和效率严重受到影响。要想确保市政工程的建设质量，必须在前期做好工程的测量工作，对于测量工作中出现的疏忽和忽视复测工作，都会对整个施工造成致命的影响。
2.工程项目管理中期现状
材料的质量是影响工程质量的关键影响因素，它关系到工程的施工质量、施工的验收、使用寿命等。市政工程施工中没有对施工材料进行严格的管理，不能够确保材料来源途径和质量，致使材料型号、质地不一样，而在材料运输和仓储工过程中，没有做好管理导致材料变质、受损，这样会影响施工的进度，最终影响工程质量。施工单位缺乏施工管理制度，不能够对施工过程进行全程监控，没有严把质量关，造成重大施工失误。市政工程管理工程中，管理模式老化，管理人员冗杂，机械设备和材料配制跟不上工程进度等，这些都不能够适应市场经济的发展，因此市政工程管理体制改革迫在眉睫。
二、市政工程项目管理的创新措施
1.更新观念，转换机制
市政建设施工中，要强化对施工人员的培训，使他们不断树立合作、竞争、效益意识。要进行市政工程改革，改革部门职能和机构设置。应该依据市场的需要建立市场合同部门，工程技术部门、施工管理部门等，不断增进部门的职能，市场合同部门要履行合同管理、计划管理、成本控制和结算管理等职能，这样有利于突出合同管理的地位，强化合同管理的功能，克服合同管理与资金以及成本管理的脱节的弊端。施工管理部门要做好施工现场的管理，要把握全局，做好施工材料的配置，调节施工进度。还要做好施工现场技术、质量、安全、成本控制等工作，要从根本上解决施工中重视施工进度，忽视施工质量的问题。在市政工程建设中要不断进行技术创新，要在工程设计中结合施工需要，引进和研发施工新技术和新材料。还要积极吸收其他城市的建设经验、创新设计和创新技术等，力求市政工程建设做好整体规划。技术部门要及时引进新技术和新设备以及施工新工艺，加强对技术研发的资金投入，为工程施工提供有力的技术保障。
2.市政工程质量管理和成本管理的创新
在市政施工管理中要建立高效的质量管理平台，因为市政施工是一项复杂的工程，它需要做到各个环节有效的控制，还需要市政建设管理部门做好整体把握，控制工程的进度和设计施工方案等。管理部门要对项目施工的各方面进行标准化管理，对工程整体进行科学管理，做到全面优化工程的资源配置，不断提高工程整体的进度，从而提升先，项目工程的施工质量。在质量管理中，还要做到依据工程工序和施工人员的工种实行监督和管理，对于施工的设备和工具，要依据施工的需要以及工具的用途进行分部管理，不断完善设备管理体系。项目管理的核心是成本管理，因此，在项目管理中要重视成本控制。建立成本管理责任体系和运行机制，在施工中要做好成本目标的总体控制，凭借对合同单价的分解和计算，确定出内部核算价格，在此基础上，做出目标成本规划指导方案，以此在具体施工中对成本进行监督和调控。施工单位要严格执行和贯彻目标成本规划指导方案，做到严格奇偶控制成本消耗。总工程师要组织施工人员优化施工方案，改进机技术。不断鼓励技术人员进行施工技术的创新和工艺的创新。总工程师要依照合同，编制成本预算计划，并做到层层分解和监督成本控制工作的落实。另外还要做到对成本项目的具体消耗进行核算，反映出项目的盈利情况，总结成本控制的经验。
3.建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制
在市政工程项目管理中要建立和完善竞争、激励、约束和监督机制，造就高素质的建设队伍，对于竞争机制的建立，要在施工中采用竞争上岗的制度，不断激发施工人员的工作热情，调动工作积极性。对于激励机制，要在项目管理中制定明确奖罚制度，对于偷懒和没有依照施工标准进行施工的，给予严格的惩罚，而对于富有责任心和工作认真的人员给予奖励，这样才能够激发员工的责任心和使命感。在项目管理中建立强有力的约束机制，对于项目的执行具有重要的意义。缺乏约束机制，各个部门就不会按照项目要求进行市政建设工作。因此在市政建设中，各个部门都制定有各项规章制度，从而才能确保管理工作的顺利开展。要建立全方位的质量监督机制，做到责任落实到各个部门，加强对设备和物资的管理，监督物资的调配。
三、结束语
市政工程项目管理工作关系到市政工程建设的整体质量、建设效率以及建设水平，因此，必须在市政工程建设中不断进行管理方式创新。在具体的施工中，要重视和实际的结合，从更新观念，质量管理和成本管理的创新，建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制等方面入手，不断提高项目管理水平，从而进一步提高市政建设工程的质量。
参考文献：
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