时间：2023-09-21 17:34:55
【关键词】餐饮企业；餐饮管理；制度建设；服务规范；餐饮卫生；成本控制
1、前言
餐饮服务行业在改革开放开始得到逐步发展，特别是在20多年的市场经济洗礼下，到今天已经初具规模，当前餐饮服务行业的市场规模在扩大、从业企业和人员在增多、行业竞争激烈程度在增加，已经初步形成了现代化、产业化、集团化的发展格局。这其中餐饮企业就是餐饮服务行业的高端，代表着整个行业发展和进步的趋势与方向。为了加快提升餐饮企业的经济效益和社会效益，餐饮行业进行了积极地思考，探索出以科学化、系统化管理制度体系建设来确保餐饮企业的发展进程和质量。其中餐饮服务和管理是餐饮企业管理工作的核心，应该引起行业全体从业人员的重视，餐饮企业管理需要一个科学而系统的现代管理制度，应该联系餐饮企业管理实际的基础上，从关键细节入手展开餐饮企业管理的变革研讨，进而实现餐饮企业管理和整个管理体系的变革，达到餐饮企业的经营和管理目标。
2、餐饮企业管理的难题所在
2.1餐饮企业管理和人员流动间的矛盾
餐饮企业是一项劳动密集型的专业性工作，服务、厨房、卫生、采购、财务部门都围绕餐饮工作而开展，这会形成餐饮行业专业性要求和技术性需要较高，出现餐饮企业工作人力资源上的紧张。而与此同时，餐饮企业人员又呈现出人员流动大的特点，导致很多餐饮企业都放弃了自身的人才培养，转移到市场去招聘高层级人才，这会在负面上加速餐饮行业恶性竞争的恶果。
2.2餐饮企业管理和传统管理方式的矛盾
当前，很多餐饮企业管理仍然沿用传统模式，这导致家族式管理、低水平管理等问题十分普遍，这样的管理不能为顾客的生理需求提供更为具体的服务，同时也不能为顾客的心理需求提供必要的空间和氛围，最终导致餐饮企业千家一面，失去了餐饮企业对餐饮行业的引导作用。
2.3餐饮企业管理的特殊原因
餐饮企业食材和原材料大多数属于鲜活类产品，容易因时间过长或保存方法不当而出现腐败和变质，如果继续使用这些食材和原材料将会导致食品卫生问题，如果废弃这些食材和原材料则会导致餐饮企业成本过高。
3、餐饮企业管理的流派
3.1实践管理流派
这种流派的思想认为：餐饮企业管理具有特殊性，如果依靠单一的规章制度将不会很好地指导餐饮企业工作，必须发挥员工的主动性和管理者管理的技巧，形成动态、权变地餐饮企业管理措施，以实事求是的做法实现对餐饮企业的管理。这种思想的主旨是实践，他们将餐饮规章制度看做索绊和束缚手脚的框架，更多重视的是管理人员的灵活运用和临机处理。
3.2制度管理流派
制度管理流派的主要思想是规范化思想，他们认为餐饮企业管理人员和服务人员存在着素质和能力上的差异，为了避免这些差异对餐饮企业管理结果产生影响，必须依靠制度的力量，他们注重用详尽的制度体系来规范餐饮企业管理的每个过程和每项工作，让管理者和员工清楚自己的责任，这样有利于餐饮企业实现有效管理。
3.3全面管理流派
全面管理流派看到了实践管理的动态和权变方面的优势，也看到了制度管理流派在制度和规范方面的优势，同时也看到了实践管理在制度上的劣势和制度管理流派的僵化劣势，因此，全面管理流派力主将二者的优势结合起来，也有利于对二者劣势的综合性预防，全面管理是通过具体问题具体分析的策略实现对餐饮企业的全面而科学的管理，本研究认同全面管理流派的观点。
4、对餐饮企业管理制度的创新建设
餐饮企业管理制度是一个庞杂的体系，应该利用全面管理流派的思想对当前餐饮企业管理的制度体系进行重新定义，通过对具体制度的强化和动态管理的实现来提升餐饮企业管理的绩效，完成餐饮企业管理的制度和经济目标。
4.1餐饮企业规范制度建设
一方面，要对餐饮企业服务人员完善行为规范，要制定出服务人员服务工作中标准的体态、走路、说话的方式，使餐饮企业服务人员做到举止得体。另一方面，要规范餐饮企业人员的言行，禁止在餐厅内高声喧哗、避免聆听顾客对话、保持餐厅环境卫生、避免对顾客身体的碰触。此外，要建立餐饮企业服务人员的服务行为规范，要避免对顾客的无礼行为、避免在服务区范围内的说笑和打闹、保持良好的服务形象。最后，要建立餐饮企业服务人员的礼貌行为规范，要对顾客热情、避免强制推销、耐心对待儿童、禁止索要小费的行为。
4.2餐饮企业厨房操作规范
一是，餐饮企业开餐前应该有厨师长对当前的情况进行检查，对于当日的基本情况进行了解，公布当天的菜单，对厨房服务人员做出具体安排。二是，餐饮企业开餐时应该根据“以顾客为中心”的原则及时将菜肴烹制出来，要在确保顾客利益的基础上，对厨房操作和菜肴加工的成本进行控制。三是，加强对厨房的卫生、安全管理，避免出现因操作失误出现的烧伤、烫伤和电击事故。
4.3餐饮企业厨房出菜管理
厨房切配厨师要负责随时接受和核对菜单，餐厅的点菜单应填上服务员工号、点菜时间，并夹有桌号与菜肴数量相符的木夹；宴会和团体菜单需有订宴中心或厨师长开出的正式菜单；配菜应按先接单先配、紧急情况先配、特殊菜肴先配的原则配菜；总调度排菜必须准确及时，前后有序，菜肴与餐具相符，成菜及时送至传菜间，提醒传菜员将菜品传出；接受订单到第一道热菜上桌不得超过十分钟，凉菜不得超过五分钟，因误时出菜引起顾客投诉的由当事人负责；炉灶厨师对总调度所递菜肴要及时烹调，对所配菜肴的规格、质量有疑问的，要及时向切配挡提出，以便妥善处理，烹制菜肴的先后次序及速度要服从调度安排。
4.4餐饮企业食品检查规定
传菜部领班要检查每一道菜肴的数量和质量，在色、香、味上是否符合标准，餐厅服务员要再次检查食品的质量和数量，保证其种类、份量与客人所订一致，在每天的服务结束后对食品检查的过程进行整理，形成规范的资料予以保存。
4.5餐饮企业菜肴创新制度
餐饮企业应该设立菜肴创新领导小组，形成新菜肴的奖励办法，对于菜肴创新给予一定的奖励；对创新菜为饭店带来较好经济效益的员工要给予特别奖励，给予创新者一个正面的鼓励和肯定。
4.6餐饮企业餐饮卫生管理
餐饮卫生管理的内容可分为日常餐厅环境卫生、餐具用品卫生、员工个人卫生和服务员操作卫生四大部分。每一部分都应做出详尽的规定，这样便于餐饮卫生工作的落实，也便于实现餐饮企业卫生工作的制度保障。
4.7餐饮企业原材料成本控制
选用质量符合要求、价格适宜的商家，控制好成本的源头；对于常用原材料，确定合理的库存量，保证正常运营五天的供应量，对于非常用原材料，要及时与厨师长沟通，用多少购多少，避免造成积压浪费；做好原材料仓库的入库验收、贮存、领料管理工作。
5、结语
通过本研究对餐饮企业工作管理制度的研讨，我们可以看到餐饮企业管理制度建设的重要价值，新时期，要将餐饮企业工作看做是一个整体，要认知到现代管理制度对餐饮企业管理的重要价值，从餐饮企业管理中常见问题的分析和研究，整理出建设餐饮企业管理的要点，并通过对餐饮企业关键的服务规范、厨房操作规程、厨房出菜管理、食品检查规定、菜肴创新制度、餐饮卫生规程、食材原材料和成本控制等相关管理体系的创建，形成对餐饮企业管理制度的完整体系，进而实现餐饮企业工作的科学化和规范化，达到餐饮企业对市场和竞争适应能力的有效提升。
参考文献
[1]刘红，向瑛.当前企业人力资源管理制度建设的思考[J].科技情报开发与经济，2005（13）：89.
[2]魏洁云.餐饮采购管理漏洞分析及治理[J].中国科技信息，2007（22）：93-94.
[3]薛瑜.浅谈酒店餐饮业采购成本的控制[J].经济研究导刊，2011（22）：123-124.
关键词：中式快餐；发展问题；企业管理
一、引言
在当前我国各级地方政府大力推进产业结构转型升级和优化经济发展方式的大背景下，餐饮行业迎来了历史最好发展时期，作为餐饮行业的新兴产业中式快餐行业近年来也发展较为迅速，成功创造了一大批有一定影响力的知名品牌。但是这些加盟店在创业过程中也由于自身经验不足，生活阅历不丰富，而在产品营销、价格谈判、售后服务等方面存在着一些问题，给加盟创业带来了风险，我们将对这一问题深思和加以研究，促进山东香天下餐饮管理有限公司良性健康发展。
二、山东香天下餐饮管理有限公司发展过程中存在的问题分析
1、加盟店从业人员的整体素质不高山东香天下餐饮管理有限公司及其加盟企业从业人员文化水平普遍不高，绝大多数县城、乡镇的加盟店从业人员的文化水平集中在九年义务教育阶段，很多加盟店服务员还没有读完初中，或者仅仅接受了小学教育。这种加盟店从业人员整体素质不高的现状，一定程度上影响了山东香天下餐饮管理有限公司的加盟推广效果。从业人员文化水平较低的小加盟店从业人员对于礼仪知识的掌握程度较低，接受新事物能力有限，不能够在短时间内提高服务水平，这在一定程度上影响了山东香天下餐饮管理有限公司的市场推广效果。2、从业人员对服务礼仪的认识存在偏差山东香天下餐饮管理有限公司员工对于加盟店服务礼仪的认识存在偏差，他们大多数都片面的认为餐饮业服务礼仪没有什么作用，客人需要的是能在最短时间内品尝到自己购买的美食，而不是观赏饭店从业人员的站姿、坐姿、走姿和其他仪表仪态。这种观点是错误的、片面的。还有一部分加盟店从业人员认为公司统一培训多此一举，一个人的气质和修养是经过长期的教育和积累形成的，不能一蹴而就，短时间内难以得到提高和有效改观，且从业人员培训会占用大量的闲暇时间，无形之中延长了工作时间，缩减了休息时间是对从业人员的一种不公平待遇。3、内部管理制度不健全不规范经过分析，我们发现山东香天下餐饮管理有限公司的企业内部管理制度不健全、不规范。这种制度的不健全主要表现在企业的公司治理结构和组织机构形式不规范，企业的奖惩激励机制缺失和营运管理不规范，没有一套完整的企业管理制度，很多都是套用的互联网上的中小企业制度范文，或者照抄照搬的其他企业的管理制度，这些制度中有很大一部分都和山东香天下餐饮管理有限公司实际情况不相符合，难以在企业中得到有效执行，也难以发挥应有的效用。此外，山东香天下餐饮管理有限公司没有建立完善的企业内控机制和制度，也没有配备相应的内部控制人员，使得内控机制形同虚设，没有发挥应有的作用。这些制度的不健全和不规范，阻碍了山东香天下餐饮管理有限公司健康快速发展。
三、优化山东香天下餐饮管理有限公司发展的对策措施
1、提高加盟店从业人员的准入门槛当前山东香天下餐饮管理有限公司从业人员整体素质不高，影响了山东香天下餐饮管理有限公司的长远发展。建议有实力的加盟餐饮企业，在不影响饭店正常营业的前提下，在招聘从业人员的时候，尽可能的提高从业人员的准入门槛，尽量招聘一些文化程度较高，接受新事物能力较强，可塑性较高的年轻人到加盟餐饮企业工作，来为山东香天下餐饮管理有限公司注入新鲜血液，提高山东香天下餐饮管理有限公司的整体对外形象。同时通过高素质人才的示范、引导效应来促使全体加盟店从业人员重视礼仪，参加培训，在为客户提供服务时自觉做到礼貌有加，举止得体。在与消费者沟通交流时谈吐得体，时时刻刻都能够注意自己的言行和服务质量。2、提高从业人员对服务礼仪的认知水平山东香天下餐饮管理有限公司应当高度重视加盟店员工的服务问题，通过各种途径、采用各种方法来挖掘报道服务周到热情、卫生干净整洁、菜品质量较好、从业人员整体素质较高、服务用语文明的加盟店，来向社会大众推荐消费。这样就能够让其他加盟店争相效仿，为了经济利益，重视加盟店服务礼仪，拿出资金或者组织从业人员开展培训，提高加盟店从业人员的整体素质和服务质量，进而提高山东香天下餐饮管理有限公司的整体形象，给山东香天下餐饮管理有限公司带来潜在收益。山东香天下餐饮管理有限公司应当加强从业人员的职业道德教育，让加盟店从业人员热爱山东香天下餐饮管理有限公司，维护山东香天下餐饮管理有限公司荣誉。要让加盟店从业人员知晓，自己的一言一行关乎山东香天下餐饮管理有限公司的整体形象，自己的服务态度好坏，关乎着山东香天下餐饮管理有限公司的经济效益，如果山东香天下餐饮管理有限公司名誉受到损失，自己无形之中也会受到影响。3、加强内部管理制度建设山东香天下餐饮管理有限公司要逐步完善和规范公司的治理结构和组织结构，建立现代化的公司治理结构和组织形式。要逐步建立健全内部管理制度，尤其是要适时修订和完善企业财务管理制度，及时废止那些已经被时代所淘汰的制度条款，添加符合企业生产经营活动实际情况，有利于提高企业管理水平和盈利能力的条款，来通过加强制度建设，改善生产条件，提高盈利能力和管理水平。要有预见性的思考企业发展过程中可能出现的一系列问题，进而针对这些问题，建立健全企业的内部管理制度，必要的情况下可以借鉴其他餐饮企业的管理制度，对一些不适应自身企业实际情况的条款进行修订和完善，以求使得这些制度能够切实发挥效应，同时加强制度的监督执行力度，依靠制度来管人、管事、管物。
四、结论
本文从中式快餐行业发展现状出发，归纳总结了中式快餐行业发展的几个问题，提出了优化山东香天下餐饮管理有限公司发展的应对措施和对策建议，既有微观方面的也有宏观方面的对策建议，来帮助山东香天下餐饮管理有限公司积极应对和成功规避风险。正确处理发展过程中所遇到的一系列问题，就一定能够取得更大的成绩。
参考文献
[1]刘畅.基于时空视角的中国快餐业需求分析及启示[J].现代商业,2015,(07).
[2]方青兰.企业人力资源管理与经营的发展之路[J].科教文汇,2015,(09).
[关键词]餐饮业;人力资源管理;服务员;薪酬管理
随着我国经济的发展,服务行业已经成为我国的主导 产业,特别特别是餐饮业的扩充,吸引了大量的劳动力就 业,餐饮业服务员的队伍日益发展壮大。餐饮业是一个劳 动密集型的服务行业,做好服务员的人力资源管理在餐饮 业管理经营中显得尤为重要。事实上,现阶段餐饮业服务 员的人力资源管理制度缺乏科学性,有失公平性,不注重 对餐饮企业服务员的激励作用。因此,如何合理并公平地 设计餐饮业服务员的的人力资源管理制度,激发员工的的 积极性,提高员工的对企业的归属感,降低服务员的离职 率就成了一个很重要的问题.
一、餐饮业服务员的特征 1.年龄偏小,一般来自于农村。由于餐饮业招聘时一 般要求年龄不超过25岁,所以服务员年龄一般在20岁左 右。目前,餐饮业服务员一般属于90年左右出生的,城市 里90年左右出生的收入压力较小,大部分都不愿意从事 服务员的工作,从事服务员工作的一般是来自于老少边穷 地区的,这些地区的年青人没有上大学之后,进入城市打 工的首选就是服务员行业.
2.学历低,整体素质不高。根据社会相关人力资源调 查资料显示,餐饮业服务员初中及以下学历约占总人数的 24%;高中学历的约占总人数的71%;大专学历(包括进 修取得的学历)的占总人数的4. 66%;本科学历的仅占约 总人数的0. 34%。这是因为,一方面是受我国文化观念 的影响,很多有本科学历的人耻于从事服务员,一般在餐 饮企业工作都选择做管理层;另一方面从事服务员需要的 是体力劳动,大部分的从业人员还没有意识到低学历所带 来的困难.
3.男女比例相差很大,根据统计,目前餐饮从业人员 中,服务员男女比例为1∶3. 7。造成男女比例相差大的 原因主要是企业在招聘服务员要求为女性,一是认为女性 比较细心和周到,较适合做服务工作,二是长久以来,顾客 比较习惯女性服务员为之服务.
二、餐饮业服务员人力资源管理现状 1.服务员流动性强,离职率高。据报道,餐饮业服务 员流动率高达80%,这是因为餐饮业一般不与服务员签 订正式劳动合同,企业与服务员之间没有稳定的雇用关 系。因此,在工作期间,餐饮业可以根据服务员的工作表 现,企业的经营好坏随意的解雇服务员;服务员也可能因 为有其它更好高薪或者环境更好的就业机会而随时离开 企业。导致餐饮业服务流失的原因有多方面的,经过统 计,依次得出流失的原因为:服务员想另寻发展、认为薪酬 偏低、自身违规违纪、劳动强度过大以及其他原因.
2.服务员工作强度大且工作时间长。由于工作性质 的原因,服务员每天从早上9点工作到晚上9点,中午一 般会休息2个小时,工作时间长达10小时之多,其中站立 时间达长6小时。在顾客进餐时,服务员是一刻不停地忙 碌着,在周末和节假日,或是有承接宴席时,服务员一般几 乎要有分身术才能忙碌得过来,可见服务员的工作强度之 大.
3.薪酬管理不科学,缺乏公平性。在对餐饮业服务员 的离职调查中发现,决定服务员离职的所有要素中,最重 要的影响要素就是薪酬水平。餐饮企业管理者认为,市场 上的人才很多,对薪酬管理不是很积极对待,一般采取听 之任之的态度,更多地依赖经验化管理。薪酬是指企业支 持给服务员物质和非物质的总和,包括基本工资和奖金、 福利三个层次,但是餐饮企业服务员一般只有基本工资, 即使有奖金也少之又少,更谈不上福利,几乎所有的餐饮 企业都没有给服务员办理养老保险和医疗保险。薪酬计 量没有和绩效挂勾,做得好和做得坏没有区别,缺乏公平 性,并且往往是根据规章制度罚得多,奖得少,严重挫败服 务的工作积极性.
4.职业发展潜力小。服务从事的都是简单的体力劳 动工作,企业一般没有进行职业培训,服务员的职业生涯 相对于其它职业来说比较短,服务员如果没有提升到管理 层,由于年龄的关系,一般怀孕以后就不会从事服务员工 作。服务员工作时间不长,企业也考虑到成本的原因,也 没有必要为服务员进行职业发展规划.
三、对餐饮业产生的影响 1.服务员高离职率影响餐饮业收益。餐饮业服务员 大量离职,导致餐饮业出现用工荒,客户进店消费却没有 服务人员,这样会流失了大量的客源。特别是在节假日和 春节前后,都是餐饮业生意红火的季节,据统计,在武汉这 样的城市, 90%有一定规模经营的餐饮企业客户全部爆 满,像湖锦和太子这样酒店翻台率达到100%。如果在这 样的季节缺少服务员,那将会给餐饮企业带来不可估量的 损失.
2.服务员流动率过高,无法保证服务质量,并且还会 增加企业重置成本。适度的人才流动能优经企业内部结 构,使企业充满生机活力,但流动率过高,餐饮业服务质量 稳定性将无法保证。企业也将陷入不断招聘和培训管理 的漩涡之中,大大地增加了人力资源管理成本。目前餐饮 业人力资源管理人员不断应付有两大问题:一是服务员的 流失,总是在做招聘和培训这样的工作,这样的工作占了 他们工作时间的90%以上;二是由于服务质量不稳定所 带来的客户投诉.
3.服务员流失将制约餐饮业的发展。随着人们消费 观念的改变,对餐饮业的要求越来越高,餐饮业的竞争越 来越大,餐饮企业需要从基层的服务员中培养人才,因为 他们更懂得消费者,懂得如何管理经营,如何引领消费者 潮流。由于观念上的误差,餐饮业很难吸引优秀的人才进 入企业担任管理者,所以很多企业选择从服务员中培养管 理人才,服务员大量流失,企业想培养人才也无从下手.
现代企业竞争就是人才的竞争,餐饮业也不外。留不住优 秀的服务员,是目前餐饮企业面临的共同难题.
四、应对餐饮业服务员人力资源管理对策 餐饮业是服务行业,所提供的是对人的服务。现如今 餐饮行业竞争越来越激烈,如何有效地提高企业的人力资 源管理水平,是餐饮企业经营管理的重中之重。餐饮行业 的竞争就是人才的竞争,提高服务员对企业的忠诚度,增 加服务的满意度,为餐饮企业留住人才,增强企业的外部 竞争力,吸引人才进入餐饮行业是目前餐饮企业亟待解决 的问题.
1.树立科学的企业人力资源管理理念。餐饮企业要 走出传统的人事管理的误区,必须从观念上有所突破,树 立人力资源是企业第一资源,人力资本是企业第一资本的 观念。管理者应由传统的领导型转为管理服务型;服务员 应由实用型转为发展型;服务员的培训应由应急型转为终 身有用型;待遇应由工资制度转为薪酬制度。只有观念上 改变了,才能开展企业人力资源管理的其他工作.
2.服务员的引进。一方面,大部分餐饮企业目前对服 务员的年龄依然有所限制;另一方面由于服务工作不稳 定,工作强度大,薪酬不科学,职业发展前景小的各种因 素,餐饮企业服务员缺少已经非常明显。所以餐饮企业管 理者可以放宽用人的标准,不能局限只用年经服务员,可 以适当考虑将年龄放宽,引进一些下岗企业的员工来餐饮 行业从事服务员的工作。另外,企业还可以和几个中专院 校、培训学校建立合作关系,引进这样的服务员,不仅可以 为社会解决就业问题,增加餐饮企业的知名度,还可为企 业引进年轻有活力、素质相对较高的服务员,填补高学历 毕业生不愿从事服务员工作的空白.
3.服务员的培养。服务员的特征是学历低,素质普遍 不高,所以对服务员的培训应该是全方面的,不应该只有 仪容仪表和操作流程这样一些应急型的培训。管理者应 对服务员介绍企业的背景、文化、理念、愿景以及教他如何 做好一个餐饮人,这样指明了企业的发展方向与空间,同 时也预示着服务员的发展空间。企业让服务员感受
到成 为这个企业中的一员,有强烈的归属感,承担着企业的使 命,感受到在企业之中的自豪,能与企业一起合作,共创企 业未来,充满了自信。让服务员不把餐饮企业做为人生的 驿站,而是把这份工作当作一辈子的事业.
4.建立科学的服务员薪酬体系。据调查,服务员薪酬 低,不稳定是导致离职的首要原因,建立科学的薪酬体系 是当务之急。服务员的薪酬应由基本工资+绩效+福利 组成,首先餐饮企业应该提高服务员的基本工资;其次应 该将服务的资金与绩效紧密结合,只有这样才能提高服务 员的积极性,提高服务员的工作效率,可以在减少用的的 前提下保证服务质量,节约下来的费用可以用来支付提高 服务员的基本工资;最后餐饮企业应为服务员办理社会保 险,办理社会保险餐饮企业的责任,不仅增强服务员对企 业归属感,留住员工减少离职率,另外还可以增强企业的 外部竞争力吸引人才.
5.设计服务员的职业通道。为吸引、激励和留住优秀 的服务员,餐饮企业应该设计科学合理的职业发展通道.
为服务员提供更大的发展空间,为企业发展培养和储备人 才,是企业为服务员设计的自我认知和成长的管理方案.
服务员可以走管理岗位,服务员的职业通道可以设计为: 服务员—主管—楼层经理—部门经理,让服务员承担更多 的责任来实现职位的提升。餐饮企业为服务员实现职业 目标确定职业发展通道,充分调动服务潜能,使服务员贡 献最大化,利于企业目标实现的过程,使员工的职业目标 和餐饮企业发展的目标一致.
参考文献: [1]解进强.人力资源管理员工薪酬管理实务[m].机械 工业出版社, 2008.
[2]崔佳颖.现代企业员工职业生涯规划[m].机械工业 出版社, 2008.
[论文摘要]随着我国经济的发展，服务行业已经成为我国的主导产业，餐饮企业服务员的队伍也日益发展壮大。餐饮业是一个劳动密集型的服务行业，做好餐饮业服务员人力资源管理很重要，但是现实中，餐饮业服务员人力资源管理观念落后，缺乏科学性有失公平性，不注重对餐饮业服务员的激励作用。因此，如何从现代人力资源管理角度出发，提高餐饮业服务员人力资源管理水平，是一个我们值得思考的问题。
随着我国经济的发展，服务行业已经成为我国的主导产业，特别特别是餐饮业的扩充，吸引了大量的劳动力就业，餐饮业服务员的队伍日益发展壮大。餐饮业是一个劳动密集型的服务行业，做好服务员的人力资源管理在餐饮业管理经营中显得尤为重要。事实上，现阶段餐饮业服务员的人力资源管理制度缺乏科学性，有失公平性，不注重对餐饮企业服务员的激励作用。因此，如何合理并公平地设计餐饮业服务员的的人力资源管理制度，激发员工的的积极性，提高员工的对企业的归属感，降低服务员的离职率就成了一个很重要的问题。
一、餐饮业服务员的特征
1.年龄偏小，一般来自于农村。由于餐饮业招聘时一般要求年龄不超过25岁，所以服务员年龄一般在20岁左右。目前，餐饮业服务员一般属于90年左右出生的，城市里90年左右出生的收人压力较小，大部分都不愿意从事服务员的工作，从事服务员工作的一般是来自于老少边穷地区的，这些地区的年青人没有上大学之后，进人城市打工的首选就是服务员行业。
2.学历低，整体素质不高。根据社会相关人力资源调查资料显示，餐饮业服务员初中及以下学历约占总人数的24% ;高中学历的约占总人数的71%;大专学历(包括进修取得的学历)的占总人数的4. 66%;本科学历的仅占约总人数的0. 34%。这是因为，一方面是受我国文化观念的影响，很多有本科学历的人耻于从事服务员，一般在餐饮企业工作都选择做管理层;另一方面从事服务员需要的是体力劳动，大部分的从业人员还没有意识到低学历所带来的困难。
3.男女比例相差很大，根据统计，目前餐饮从业人员中，服务员男女比例为1: 3.7。造成男女比例相差大的原因主要是企业在招聘服务员要求为女性，一是认为女性比较细心和周到，较适合做服务工作，二是长久以来，顾客比较习惯女员为之服务。
二、餐饮业服务员人力资源管理现状
1.服务员流动性强，离职率高。据报道，餐饮业服务员流动率高达80%，这是因为餐饮业一般不与服务员签订正式劳动合同，企业与服务员之间没有稳定的雇用关系。因此，在工作期间，餐饮业可以根据服务员的工作表现，企业的经营好坏随意的解雇服务员;服务员也可能因为有其它更好高薪或者环境更好的就业机会而随时离开企业。导致餐饮业服务流失的原因有多方面的，经过统计，依次得出流失的原因为:服务员想另寻发展、认为薪酬偏低、自身违规违纪、劳动强度过大以及其他原因。
2.服务员工作强度大且工作时间长。由于工作性质的原因，服务员每天从早上9点工作到晚上9点，中午一般会休息2个小时，工作时间长达10小时之多，其中站立时间达长6小时。在顾客进餐时，服务员是一刻不停地忙碌着，在周末和节假日，或是有承接宴席时，服务员一般几乎要有分身术才能忙碌得过来，可见服务员的工作强度之大。
3.薪酬管理不科学，缺乏公平性。在对餐饮业服务员的离职调查中发现，决定服务员离职的所有要素中，最重要的影响要素就是薪酬水平。餐饮企业管理者认为，市场上的人才很多，对薪酬管理不是很积极对待，一般采取听之任之的态度，更多地依赖经验化管理。薪酬是指企业支持给服务员物质和非物质的总和，包括基本工资和奖金、福利三个层次，但是餐饮企业服务员一般只有基本工资，即使有奖金也少之又少，更谈不上福利，几乎所有的餐饮企业都没有给服务员办理养老保险和医疗保险。薪酬计量没有和绩效挂勾，做得好和做得坏没有区别，缺乏公平性，并且往往是根据规章制度罚得多，奖得少，严重挫败服务的工作积极性。
4.职业发展潜力小。服务从事的都是简单的体力劳动工作，企业一般没有进行职业培训，服务员的职业生涯相对于其它职业来说比较短，服务员如果没有提升到管理层，由于年龄的关系，一般怀孕以后就不会从事服务员工作。服务员工作时间不长，企业也考虑到成本的原因，也没有必要为服务员进行职业发展规划。
三、对餐饮业产生的影响
1.服务员高离职率影响餐饮业收益。餐饮业服务员大量离职，导致餐饮业出现用工荒，客户进店消费却没有服务人员，这样会流失了大量的客源。特别是在节假日和春节前后，都是餐饮业生意红火的季节，据统计，在武汉这样的城市，90%有一定规模经营的餐饮企业客户全部爆满，像湖锦和太子这样酒店翻台率达到100%。如果在这样的季节缺少服务员，那将会给餐饮企业带来不可估量的损失。
2.服务员流动率过高，无法保证服务质量，并且还会增加企业重置成本。适度的人才流动能优经企业内部结构，使企业充满生机活力，但流动率过高，餐饮业服务质量稳定性将无法保证。企业也将陷人不断招聘和培训管理的漩涡之中，大大地增加了人力资源管理成本。目前餐饮业人力资源管理人员不断应付有两大问题:一是服务员的流失，总是在做招聘和培训这样的工作，这样的工作占了他们工作时问的90%以上;二是由于服务质量不稳定所带来的客户投诉。
3.服务员流失将制约餐饮业的发展。随着人们消费观念的改变，对餐饮业的要求越来越高，餐饮业的竞争越来越大，餐饮企业需要从基层的服务员中培养人才，因为他们更懂得消费者，懂得如何管理经营，如何引领消费者潮流。由于观念上的误差，餐饮业很难吸引优秀的人才进人企业担任管理者，所以很多企业选择从服务员中培养管理人才，服务员大量流失，企业想培养人才也无从下手。现代企业竞争就是人才的竞争，餐饮业也不外。留不住优秀的服务员，是目前餐饮企业面临的共同难题。
四、应对餐饮业服务员人力资源管理对策
餐饮业是服务行业，所提供的是对人的服务。现如今餐饮行业竞争越来越激烈，如何有效地提高企业的人力资源管理水平，是餐饮企业经营管理的重中之重。餐饮行业的竞争就是人才的竞争，提高服务员对企业的忠诚度，增加服务的满意度，为餐饮企业留住人才，增强企业的外部竞争力，吸引人才进人餐饮行业是目前餐饮企业鱼待解决的问题。
1.树立科学的企业人力资源管理理念。餐饮企业要走出传统的人事管理的误区，必须从观念上有所突破，树立人力资源是企业第一资源，人力资本是企业第一资本的观念。管理者应由传统的领导型转为管理服务型;服务员应由实用型转为发展型;服务员的培训应由应急型转为终身有用型;待遇应由工资制度转为薪酬制度。只有观念上改变了，才能开展企业人力资源管理的其他工作。
2.服务员的引进。一方面，大部分餐饮企业目前对服务员的年龄依然有所限制;另一方面由于服务工作不稳定，工作强度大，薪酬不科学，职业发展前景小的各种因家，餐饮企业服务员缺少已经非常明显。所以餐饮企业管理者可以放宽用人的标准，不能局限只用年经服务员，可以适当考虑将年龄放宽，引进一些下岗企业的员工来餐饮行业从事服务员的工作。另外，企业还可以和几个中专院校、培训学校建立合作关系，引进这样的服务员，不仅可以为社会解决就业问题，增加餐饮企业的知名度，还可为企业引进年轻有活力、素质相对较高的服务员，填补高学历毕业生不愿从事服务员工作的空白。
3.服务员的培养。服务员的特征是学历低，素质普遍不高，所以对服务员的培训应该是全方面的，不应该只有仪容仪表和操作流程这样一些应急型的培训。管理者应对服务员介绍企业的背景、文化、理念、愿景以及教他如何做好一个餐饮人，这样指明了企业的发展方向与空间，同时也预示着服务员的发展空间。企业让服务员感受到成为这个企业中的一员，有强烈的归属感，承担着企业的使命，感受到在企业之中的自豪，能与企业一起合作，共创企业未来，充满了自信。让服务员不把餐饮企业做为人生的释站，而是把这份工作当作一辈子的事业。
【关键词】高校；餐饮服务安全；影响因素
一、前言
近年来频繁发生的餐饮安全事故使我们的餐饮安全问题再次受到审视，餐饮安全已经被我国公众列为社会生活中最差的环节。在高校后勤社会化的推动过程中，高校餐饮服务安全就显得格外重要，它不仅是校园稳定运行的核心，更是社会安稳的基石。由于这些年对高校餐饮服务安全的影响因素还缺乏分析，对高校餐饮服务安全影响因素的内在影响机理缺乏探究。诸如此类问题悬而未决，高校餐饮服务安全问题仍然阻碍着高校餐饮服务安全的提高。
国内外对高校餐饮安全领域的研究进展和侧重点有很大差异。发达国家在餐饮安全领域的研究开展的比较早，其研究的重点集中在：科技进步导致的新方法、新工艺引发的公共餐饮安全问题；影响学校餐饮安全的政治因素等新的安全问题。国内学者的研究主要集中在学校餐饮安全监管的基本理论依据；餐饮安全的属性及市场失灵；餐饮安全的保障机制及法律法规、政策标准体系的建立和完善；国外餐饮安全管制措施和方法的介绍及国内外比较研究。查增祥，陈志兴（2004）介绍了发达国家学校食品安全管理的3种模式：美国模式、英国模式和加拿大模式，分析了我国学校食品安全体系与发达国家的差距，并提出了借鉴国际经验进一步完善我国食品安全体系的构想[1]。刘继芬（2004）比较了国内外不同国家学校餐饮安全监管体系后认为，就中国而言，学校餐饮安全监管机构宜少不宜多，应尽快对餐饮安全监管体系进行整合[2]。与此同时，金征宇（2005）[3]、赵霖、鲍善芬（2001）[4]、张涛等（2006）[5]等学校餐饮安全法律法规和技术标准进行了一定的研究；闻哲（2003）[6]、杨明亮，钱辉（2004）[7]、杨福星（2005）[8]、文君（2007）[9]等对结合发达国家校园食品安全建设的经验与总结，对中国学校餐饮安全生产者行为进行了研究，这些研究成果为进一步探讨高校餐饮服务安全奠定了基础。
综上可以看出，学者们已经意识到高校餐饮服务安全的重要性和严重性，影响高校餐饮服务安全的因素有很多，立足现有研究，分析高校餐饮服务安全的影响因素，探究其内在影响机理，根据这些影响因素做出理性的对策建议，是提高高校餐饮服务安全首先要关注的课题。
二、高校餐饮服务安全的影响因素及作用机理
影响高校餐饮服务安全的因素有很多，从监管主体方面可划分为三类：高校安全餐饮的生产者、广大师生、政府及学校。广大师生追求效用最大化，生产者追求利润最大化，政府及学校追求社会福利最大化，三种力量互相制约、互相依赖，共同决定了高校餐饮服务安全水平。在此基础上分析这些影响因素的作用机理，测度其对校餐饮服务安全的影响权重，为提高高校餐饮服务安全提供依据。
1.高校安全餐饮的生产者
目前的高校餐饮服务生产者主体主要有三类：个体经营者、高校餐饮服务部门和企业。经过多年的高校后勤社会化的实施，在高校餐饮服务生产者群体中出现了一批有影响的企业，企业的规模和实力逐渐成为影响高校餐饮安全的关键因素，尤其是随着竞争的日趋激烈，企业的品牌意识逐渐增强，一批企业如千禧鹤、中快餐饮、中一餐饮等，逐渐从个体经营向连锁经营转变，从分散管理向集成服务转变，从粗放管理向精细化管理转变。这些企业开始重视自己的声誉、品牌，因为在信息时代，品牌的声誉是企业发展的关键，为了能够在市场上立足脚，这些企业凭借经营经验和专业化服务，逐渐探索科学的餐饮安全监控体系，为高校餐饮服务安全保障做出了重要的贡献。可以说，企业的规模和企业对品牌的孜孜追求成为高校餐饮服务安全的重要影响因素[10]。从生产者的角度来看，影响高校餐饮服务安全的主要因素首先是企业的规模与实力，因为企业的规模和实力越大，就越注重长期的利益，注重品牌建设，就会从自身长期利益的角度来考虑餐饮服务安全，从而形成餐饮安全的自我约束机制。在某种程度上来说，这种自我约束机制在长期的发展过程就会沉淀为企业文化，成为企业自上而下的文化激励与约束，从而形成良性发展的内在动力。在这种情况下，企业对生产成本的意识就会完全不同，就会在源头上注重原材料的安全、加工过程中规范操作等。当然，企业监管作为单体店来讲是非常重要的，没有制度的监管，分店经理的逐利性会得到无限膨胀，因此企业的管理制度强制监管将是影响餐饮安全的重要因素，现在很多餐饮企业都成立了品控部门，目的就是通过公司内部自上而下的监管，来实现安全防范与控制。最后，对企业而言，市场竞争也是高校餐饮安全的重要影响因素，在一个完全竞争的市场里，企业是自由进出的，信息是完备的，一旦企业出了安全问题，整个市场都会知晓，那企业的未来就是一片黑暗。因此，市场竞争是制约餐饮安全的重要因素。
2.广大师生
作为高校餐饮服务的消费者，广大师生可以利用政府和媒体作为消费者利益的人，凭借相关法律武器和舆论压力来维护作为消费者的权利，也可以通过严格的合同制度来约束生产企业，通过合同的激励约束机制来实现餐饮服务安全的管理和控制[11]。这种机制的实现，当然是依托比较健全的市场机制，通过市场机制中的信息披露对企业品牌施加影响，让企业能够按照学校的合同约束来实现食品安全控制。因为在完全竞争的市场里，学校面对的企业有很多家，要想赢得学校的餐饮服务合同，就必须按照合同条款来规范操作，这等于由师生自主选择餐饮服务，从而对高校安全餐饮的生产者产生约束力。同时，为保证合同的履行，作为代言人的后勤管理部门，往往还采取履约保证金来对合同的实施施加压力，迫使企业能够在安全监管的视角下实现餐饮安全。因此，从师生的角度来讲，信息披露、合同约束和履约保证金制度是从外部来保证高校餐饮安全，并且这三个要素的作用机理具有内在一致性。
3.政府和高校
在中国目前的形势下，高校餐饮具有公共产品的部分属性，被赋予更多的政治内涵。按照公共产品的属性，政府就应该为政治伙食买单，但是由于政府的财政约束，政府缺乏有效的财政投入，其结果是高校餐饮投入严重不足；即使有一定的投入，也不一定能够到位，对高校众多的领导者来说，对高校餐饮服务的看法不一，有些甚至认为只要不出事的餐饮服务就是好餐饮服务[12]。因为相对后勤服务而言，教学和科研比较容易出成果，也容易为领导者政绩增添色彩，而餐饮服务等这些投入，一是比较大，二是不容易见效果，这就导致高校对后勤餐饮服务的投入严重不足，有些学校不得不依赖于社会企业的投入，如果将餐饮安全投入完全依托企业，其结果势必会被动地应对，会削弱餐饮安全的监管力度。
基于这种矛盾的现实，政府需要认真评估高校餐饮安全的形势，要考虑到不同利益集团之间的利益诉求，从政治上考虑高校餐饮服务安全管理手段，制定科学合理的高校餐饮服务安全监管政策，同时从源头上强化高校餐饮服务安全，加大对高校餐饮安全投入。对学校而言，也应该树立餐饮安全意识，强化后勤服务的基础地位意识，切实认识到只有稳定的后勤服务，才会有稳定的教学科研环境，没有强大的后勤保障，就不可能有良好的教学环境和科研基础，将后勤服务、教学、科研并列为高校的三大职能。在此基础上，完善管理制度，健全监管手段，通过安全教育、信息提供、合同约束等来进行处罚和奖励，保证高校的餐饮服务安全。
三、高校餐饮服务安全控制的政策建议
分析新时期高校餐饮服务安全影响因素的成因得知，在目前的高校餐饮服务安全影响因素里，政府的投入及高校的重视程度，是高校餐饮服务安全的关键。在目前严峻的餐饮安全背景下，强化政府投入，增强高校的餐饮服务企业安全意识是防范食品安全的第一要务。政府的投入加上高校与餐饮企业的高度重视，才有可能系统地解决高校餐饮安全服务工作。
1.政府要加强餐饮服务投入，强化制度落实
餐饮服务是学校开展教学与科研的后勤保障部门，它的经营管理情况如何将直接影响学院的正常发展，是牵一发而动全身的重要事情，同时也是构建和谐校园、安定的教学和科研环境的重要标志。在目前物价幅度高达30%以上的情况下，各级部门相关领导要高度重视高校伙食工作，可以讨论财政拿出专项资金建立物价平抑基金，对高校伙食进行补贴。在餐饮服务价格不变的情况下，对食堂经营者进行补贴，以减轻经营压力；在餐饮服务价格上涨的情况下，对学生进行物价补贴，以减轻学生的就餐压力。注意的是，各高校一定要充分调研的基础上，考虑学生的承受能力，控制餐饮价格上涨的幅度。同时，要建立高校餐饮服务准入门槛，从制度上保证经营市场的公平性和合理性，避免一些企业仅凭借上缴高昂的托管费用获得了高校餐饮服务的经营权，彻底贯彻国家“零租赁”的方针和政策。高校”伙专会”要充分发挥自己的行业协会职能，优选经营业绩良好、信誉良好的企业，建立优秀企业库，优先这些企业进入高校餐饮托管市场，避免一些个体户、小型企业搅乱市场，从制度上保证高校伙食经营市场的公平性和合理性。
2.高校要高度重视餐饮服务安全，切实履行监管职责
高校要重视餐饮服务安全工作，一是在财政投入上，强化高校的相应投入，不能仅仅是推给经营者，要加强组织领导，高校就应加强对食堂的组织领导，要从实现”平安中国”，构建和谐社会的高度来认识食堂卫生安全工作的重要性，这就起码要求有一名高校领导直接分管食堂安全工作。因为校领导的参与能协调各部门的工作，尤其是对做好高校食堂卫生管理工作起着重要的统一、协调作用。二是要完善各类管理制度，并保证各类制度的有效落实。目前，大部分高校虽然制定了学生餐饮卫生管理规章制度，政府也加大对高校餐饮服务安全的监管，但在很大程度上表现相对松散、避实就虚。在卫生管理中，比较重视员工“健康证”和原料采购、验收保管、加工烹调等环节的要求，但对整个系统的科学运作和有效衔接缺乏足够的重视，使得餐饮服务这个系统工程被人为地分割，并且制度的落实缺乏量化，也缺乏有效的评价，这在一定层面上暴露出高校餐饮安全管理制度的脆弱性和局限性。高校餐饮管理部门的工作人员还应利用一切可以利用的场合与机会，进一步强化高校主要领导对高校伙食工作极端重要性和紧迫性的认识，使高校主要领导清晰认识到对学生食堂的管理监督与扶持永远主要是高校的责任，改变有些学校领导身上的那种一改了之，一甩了之，将所有压力和责任全部挤压给伙食部门承担的做法。
3.企业应加强食堂管理，提高服务意识和服务质量
针对当前严峻的餐饮服务安全形势，高校伙食管理部门及经营者，应不断提高自身的经营管理水平，苦练内功，细化管理，堵塞漏洞，向管理要效益，狠抓各类管理制度的落实工作。要把人的安全意识作为第一要素。首先要不断加强餐饮从业人员的业务水平与服务质量，从人员的管理上来提高餐饮安全卫生系数。相对较低的从业人员素质、相对较松散的卫生管理制度和相对狭隘的卫生观念意识严重制约高校餐饮社会化改革的步伐。这就需有效提高从业人员素质，切实加强卫生管理制度，全面提升卫生观念意识，以全新的餐饮卫生理念服务高校餐饮社会化改革。同时，要不断创新管理理念，建立和健全高校食堂价格质量、餐饮卫生安全、成本核算、物资采购、食品卫生监督量化分级管理、主副食品加工、服务员工卫生、服务公约、食堂防火、食堂操作规程管理等方面的内部规范、科学严格的管理责任制度，要认真负责地落实国家关于食品卫生的法律法规，将食品卫生的监督管理制度落实到班组和个人，保证对食品生产经营全过程的监督管理，建设高校食品放心工程。
参考文献：
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[2]刘继芬.欧盟食品质量安全推广体系[J].农业质量标准，2004（5）：45-48.
[3]金征宇.食品安全导论[M].北京：化学工业出版社，2005.112-115.
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[11]Maldonado E S，etl.Cost-benefit analysis of HACCP implementation in the Mexican meat industry.（2005）.Food Control，2005（16），375-381.
[12]张云华.食品安全保障机制研究[M].北京：中国水利水电出版社，2007（13）.
一、高校后勤餐饮成本管理的必要性
回顾中国高校的后勤改革，餐饮服务改革一直是走在前列，最初是从突破传统意义上的单一福利型餐饮服务开始的（即开始注重服务成本），并在管理体制和指导思想上也有所突破，随着改革的深入和学校对后勤服务要求越来越高，逐步认识到控制成本是做好高校后勤餐饮服务工作的关键。因为，高校后勤餐饮服务工作面向的主要是学生这样一个特殊的消费群体，他们没有独立的经济来源，贫困学生占有一定的比例，学生餐饮消费的经济承受能力有限，对价格特别敏感。学生评价学校餐饮工作的好坏，首先看餐饮价格是否合理。因此，高校后勤餐饮管理部门要高度重视成本管理和控制工作。高校后勤餐饮服务实体，虽不是独立法人，但实行的是自负盈亏的企业化运作模式。成本管理不善，亏损严重，势必影响员工的利益，造成员工队伍的不稳定，影响餐饮服务实体正常运行和学校的稳定。另外，加强成本管理也是防止违纪违规、产生腐败行为的重要措施。高校后勤餐饮物资采购数量大、品种多，如果不注重成本管理和控制，缺乏健全的规章制度，很容易滋生犯罪行为。
二、高校后勤餐饮成本管理的现状分析
1.稳定的校内服务市场，弱化了高校对餐饮服务的成本管理。中国高校后勤餐饮服务实体与社会企业相比，具有许多优越的经营条件。成规模的、稳定的市场，使他们的经营服务“皇帝女儿”不愁嫁，成本的大小，质量的优劣，对他们的经营收益没有根本上的影响。“高进高出”的现象依然存在。当餐饮成本、价格受到市场冲击和影响，学校为了维护稳定，不得不给予政策上支持和保障。而且高校后勤社会化改革也指出，在人事分配制度上实行的是“新人新办法，老人老办法”，处于餐饮管理岗位上的人员和承担学校改革的分流人员，基本上是国家事业编制职工，每年还有两个多月的寒暑假，其工资待遇是受到保护的。餐饮经营实体的成本高低，经营效益好坏，对他们的利益没有多大的影响。因此缺乏成本管理意识。
2.不合理的餐饮成本构成，增加了成本管理的负担。高校作为事业单位，餐饮服务的公益性，决定了高校餐饮成本构成的严肃性。高校餐饮成本构成不能分摊事业经费支出的费用，也不能为学校提供积累。但也有少数经济状况不好的学校，没有很好地遵循这一原则。因此，在餐饮成本管理中，不但要考虑直接成本的控制，还要承担部分资产的折旧费用，或要完成学校下达的经济目标任务，有的学校已经除房屋外，实行准成本核算，增大了成本管理的难度，增加了后勤餐饮服务的负担。
3.稳定的餐饮供应价格与变化的市场价格之间的矛盾。价格是成本的表现形式，有多大的成本，就应该定多高的价格。由于受高校师生员工消费心理和消费水平的影响，高校餐饮定价相对稳定，不能随行就市，需保持一定的福利性。蔬菜类原材料，因季节变化，价格差距大，特别是近年来，中国粮、油、肉、食品、燃料市场价格变化大，并且有呈持续上涨的趋势，对高校餐饮成本带来了较大的冲击。而高校餐饮价格却是师生员工、学校领导乃至教育行政部门和政府十分关注的问题。为了确保稳定，学校对提高餐饮价格十分谨慎，不到万不得已，不轻易让餐饮服务调整餐饮的价格。频繁的市场变化与稳定的餐饮供应价格形成的矛盾，使高校餐饮成本管理处于十分为难的境地。
4.高校餐饮物资采购的复杂性，给餐饮成本管理提出了更高的要求。高校餐饮物资采购批量大、品种多、质难辩，面临复杂、分散的市场，价格不确定因素大，要采购到物美价廉的物资，工作难度大。加上社会风气不正，也会影响到高校后勤餐饮成本管理。
三、高校后勤餐饮成本管理的措施与办法
1.坚持集中采购，加强采购环节管理与监督。加强餐饮物资采购的管理与监督，是搞好高校后勤餐饮成本管理的首要环节。因此，必须坚持集中采购，制定严格、规范的制度和建立健全监督机制。（1）成立专门的采供部门，承担降低采购成本的责任。高校后勤餐饮服务一般管理着多个分散的餐饮服务单位，如果各服务单位分别采购，无论是采购人员的浪费，还是采购数量和采购价格上形成不了优势，势必会增加采购成本。成立专门的采供部门，专职负责各服务单位所需物资的采购和调配，形成集中采购的优势，降低采购成本。采购员是采购行为的主体，应加强对采购员的思想教育，明确他们的职责，严把质量和价格关，对采购员还应实行定期轮换制，防止腐败行为的发生。（2）建立物资采购计划申报与审批制度。餐饮物资采购，品种繁杂，原材料保质期短，价格变化大。制订科学的物资采购计划，不仅能为食品的制作提供质量上的保证，而且可以争取较好的经济效益。因此，各餐饮经营服务单位应根据需要，认真编制物资采购计划报有关负责人审批，才能送采购部门采购。（3）建立严格的采购询价、定价制度。高校后勤餐饮服务实体要成立市场询价、定价机构，进行广泛的市场询价，制定阶段性的有一定幅度的物资采购价格目录，作为指导采购人员确定采购价格的依据，采购人员超出指导价格幅度采购，要说明情况或报批。（4）建立供应商准入制和招投标制度。高校后勤餐饮应根据物资类别来征集专业供应商，建立供应商准入制度；对于大宗物资（米、面、油、肉、禽、蛋、燃料等）的采购采用公开招投标制度。招标要对供应商提供的物资的质量、价格、供货费用和保障能力做全面的评价，以保证物资采购取得较好的效益和防止违纪违规的行为发生。（5）建立严格的采购验收和库存物资管理制度。要制订物资验收标准，确定验收责任人。验收责任人对采购物资的数量、质量、计划、价格，要严格把关。对于质量低劣、价格不符、无计划进货有权拒收。要合理控制物资的库存量，根据餐饮经营的需要，合理设置库存物资品种和下限存量。要建立严格的物资出、入库手续，发生残损霉变、短缺、盈余，要按财务规定办理有关手续，进行账务处理。加强库房安全管理，确保库存物资安全。
2.加强对食品制作过程的管理，控制生产成本。生产成本的控制与管理是高校后勤餐饮成本管理的薄弱环节，要逐步规范和强化。制定各类原材料出材率标准和边角料利用方案，做到物尽其用。（1）加强标准成本与标准食谱管理。所谓标准成本管理，是指制作某一食品、菜肴投入的总成本，能否按规定的份量、数量和销售价格，实现预定毛利率的成本管理办法。标准食谱管理，是对制作某一食品、菜肴的名称、份数、份量、投入原材料的名称、规格、数量、需要的生产设备、制作工序、时间和方法做规定的管理办法。标准成本和标准食谱管理办法，在实施过程中虽然工作难度大，但易于控制餐饮成本，提高饭菜质量和保证就餐人员的利益。（2）加强员工的能力素质培训，提高标准成本实现率。高校餐饮销售的特点是批量大、时间集中。因此，要求员工在销售过程中要有敏捷的反映能力，快速的计算能力和对食品、菜肴份量的把握能力。标准成本管理的关键在于销售过程中对食品、菜肴份量的控制，控制不准，标准成本管理将会是一句空话。同时，尽可能在供应销售过程中用标准容器定量销售，以提高标准成本实现率。
3.建立原材料出入库价格管理机制，抑制市场价格波动对餐饮成本的影响。根据季节、市场变化，所形成的价格差异，制定相对稳定的、折中的原材料出库价格，使原材料入库价和出库价形成一定的差额，将这一差额作为调节基金，以“旺”（季）养“淡”（季），以“低”（价）补“高”（价），用以保持食品价格的相对稳定，形成自己完善的成本核算体系。由于高校师生员工就餐具有相对的稳定性，建立价格平衡机制，不会损害就餐人员的利益，是调整市场价格波动对高校后勤餐饮服务价格影响的有效措施。
4.定期分析主料成本，从大处控制餐饮成本。主料是餐饮成本的主要构成部分，其包括米、面、油、肉、鱼、禽、蛋、豆制品、蔬菜等。由于高校师生员工餐饮消费水平和消费心理具有相对的稳定性，使餐饮主料投入比例也具有一定的稳定性。通过对两个和两个以上核算单位在同一经营周期主料投放的比例对总成本的影响分析，根据数据调整主料投入比例，从而达到控制餐饮成本的目的。
5.建立全面目标管理责任考核制。餐饮成本管理是全方位、全过程的管理过程，如何制订全面系统的成本管理目标，将目标责任落实到服务过程中的各个环节、各个岗位，并实行严格考核与奖惩。形成人人讲效益，处处有管理的氛围，使餐饮成本管理工作落到实处。成本控制的方法很多，不论是管理书中所提供的，还是自己实践经验中总结的，但是有一点就是不管用什么方法都必须是人去执行与完成。因此，成本控制最有效的方法主要是把成本控制的意识根植于员工的思想中去，管理者能提出许多有效的方法，也能加强跟进的力度，但是却不能做到事事亲历亲为，总有看不到的地方，总有想不到的地方。因此，建立管理责任考核制，让员工理解成本控制与自身利益之间的关系，把成本控制转化为日常工作中的一种潜意识，只有这样才能更好地解决成本控制。
6.运用市场机制经营高校餐饮服务。（1）在完善餐饮准入制度和质量、安全监控机制的前提下，适当开放高校餐饮服务市场，引进社会有实力、经营管理水平高的餐饮业进入高校经营，加大高校餐饮服务市场竞争力度。通过竞争降低餐饮成本，通过竞争提高服务质量。（2）严格企业化运作，增强高校后勤餐饮服务实体自主经营、自我发展的能力。高校后勤餐饮服务实体要实行准成本核算，一方面学校不向后勤服务实体转嫁负担：另一方面，学校也不提供餐饮成本补贴，使餐饮服务实体真正成为自负盈亏、自我防范风险、自我发展的经济实体。（3）深化高校餐饮实体人事分配制度改革，提高员工队伍的整体管理水平。高校后勤餐饮服务实体人员聘用、薪酬分配要严格按企业化模式运作，坚持竞聘上岗，同工同酬、对不能适应餐饮经营服务岗位工作的“老人”，要调离餐饮服务岗位，要制订特殊政策吸引餐饮经营管理人才和专业技术人才。要加强职工思想业务培训，增强全员成本管理意识，全面提高餐饮服务实体成本管理水平。
四、结语
关键词：成长期；餐饮企业；成本控制
一、我国成长期餐饮企业成本控制的特点
近年来，由于我国餐饮行业食品安全事件频繁发生，食品安全问题逐渐成为广大人民群众关注的热点和焦点，国家也加强了食品安全的监管力度，出台了《餐饮服务食品安全监督管理办法》；这一年里，要求餐饮行业在立足“美味”的基础之上，更是要以品质赢得市场、以服务赢得客户、以不断创新为工作准则。
成长期的餐饮企业销售规模翻了几番，品牌在市场上已有了一定的震撼力，但面临店面房租的增长，物价、人工等成本费用的上升，特别是同行业不同品牌的激烈竞争，对于品牌连锁加盟企业来说，无论是直营店还是加盟店，成本控制都成为了企业财务管理的核心。从企业可持续发展的角度出发，就必须降低成本、提高餐饮企业经济效益，增强企业竞争力。靠手工起家的传统餐饮企业面临着巨大的困难，成本控制本身难度就大，加之餐饮从业人员“用工难”等问题，就要求餐饮企业能够从生产和销售周期的各种耗费或支出中加以控制。它包含了采购、验收、保管、加工、盘点、出售、促销各环节产生的直接成本与间接成本。由此餐饮企业成本控制必须以目标成本为基础，做好日常管理中发生的各项成本所进行的计量、检查、监督和指导工作，使其成本开支在满足业务活动需要的前提下，不超过事先规定的标准或预算。总之，加强餐饮业成本控制正是提高企业竞争力的关键所在。
二、成长期餐饮企业成本控制存在的问题分析
餐饮成本的特点决定了餐饮成本的控制具有一定的难度。成长期的餐饮企业销售收入迅速增长，门店数量也翻倍增加，但由于过度扩张和急于拿到店面，没有经过慎重的市场评估，导致了不必要的浪费和亏损，综合起来店面净利润也达不到预期的效果，投资回收期加长；产品由于是人为操作加工，再加上员工素质参差不齐、培训不到位等原因，暴露出了成长期餐饮企业成本控制的漏洞，主要体现在以下几个方面：
1.原材料采购问题
成长期的餐饮企业虽然达到了一定的规模化，但之前的扩张以至于没有空闲来进行资源的整合，没有省去经销商这一环节，拿到的采购价格不是最低价；另外随着《食品安全法》的出台，对原材料供应商的选择也需加大力度，要选择有资质、正规、合法经营的公司来配合。重视食品安全、规模化生产，一方面通过统一的采购、生产、运输以及及时地检测检验有利于食品安全的管控；另一方面则会因为没有解决好一个极小的问题造成整体的毁灭性灾害。
2.流程设计问题
餐饮产品与其他企业产品有某种相似的地方，即都要购进原材料进行生产；而产品的价格结构中，占较大比例的是原材料成本。除营业费用中的折旧、大修理、维修费等是餐饮管理人员不可控制的费用外，其它大部分费用及食品饮料成本都是餐饮管理人员能够控制的费用。这些成本和费用的多少与管理人员对成本控制的好坏直接相关，而且这些成本和费用占营业收入的比例很大。成长期餐饮企业同样面临着一套流程设计上的不成熟，定岗定位不能严格执行，导致分工不明确，出现问题不能责任到人，上一环节没有解决，下一个环节问题越积越多，循环管理的模式得不到实现，人工成本增加，产品品质不统一，服务不到位。
3.人员问题
成本泄漏点多，餐饮成本和费用的大小受经营管理的影响很大，食品饮料的成本控制、餐饮的推销和销售控制的过程中涉及的诸多环节往往因某个环节控制不严而可能导致成本的增加。这不管对管理层人员或是基层人员，都是很大的挑战。由于管理层人员没有成本控制观念，也缺乏长期目标，目光短浅，私心严重，新进员工晋升过快，管理不严，导致基层人员不能得到持续有效的发展，要不人才流失，要不产品成本控制不严、忽高忽低、出现过期产品，甚至损失严重。
三、改善成长期餐饮企业成本控制的对策措施
通过以上分析可见，成长期餐饮企业在成本控制方面还存在一些问题，从而影响了其成本控制效用的发挥，为了改善这些问题，可以从以下几点采取措施：
1.公司物料成本的控制
采购作为成长期餐饮企业成本控制的关键环节，如何高效地进行采购管理？其实关键在于两个方面：成本关和质量关。
原物料的采购对餐饮企业来讲是成本控制的第一个环节，只有制定严格的采购审批制度和流程，建立严格的周期询价制度，及时了解市场价格变动情况，随着企业的不断成长，采购量的增加，寻找直接供应商，跳过经销商，争取到最低供应价格，才能把好成本关。
另一方面对供应商的资质也要严格把关，每一种原物料是否都符合安全生产标准，选择正规的供应商，不定期对原物料进行测验，把好验收关，保证原物料质量合格；对保质期比较短的原物料，要控制好采购量，一旦失控，就会造成库存积压、过期浪费、产品质量问题。首先原物料采购没有问题，接下来门店的产品销售环节就不会受到根本影响。
总而言之，餐饮企业需要梳理并完善采购管理流程，制定且严格执行相关的验收、入库、保管、出库等制度及对应的审批手续，并能定期对供应商、采购、验收人员实行考核，从而可在餐饮采购环节中逐渐降低物料成本。
2.门店成本的控制以及ERP的推广与应用
（1）人工费用成本靠得是加强安全意识的培训
门店工作人员的安全事故多数是因为操作不规范而造成的，如手指被封口机压断，冰沙机割伤；被热水烫伤；地面过滑摔伤等等，因而发生意外事故产生的费用及赔偿，合计金额也不容忽视。
门店安全操作管理工作重点需要分三步：第一步常抓员工的防范、安全意识，经常进行安全演习和不定期的安全检查；第二步制定切实可行的防范措施，并不断培训；第三步对“水电”、“设备”加强监管，定期维护设备及水电，贴上醒目的安全标志，有效预防因线路老化带来的短路，造成设备烧坏，影响营运，有效预防“设备”带来的灾难。
（2）加强对门店仓库的规范与管理
①控制的是订货错误：由于订货时的失误，导致货品过多的订入，造成货品保质期缩短，储藏条件降低，质量得不到保障，造成食材损耗。为有效控制此部分损耗，需在库存盘点时确保盘点准确，并在订货单形成前，交上级仔细检查，确保无误后再行上传公司物流部门
②在收料入库前，如果没有严格的检验数量、质量、保质期限等关键指标，那么部分原料没有入库就已经过期了，或者与订货数量不符等，都会造成有形或无形的损失。所以建立严格的验收制度并有效执行才能保证不良品不被“混入”下一环节。
③未按照先进先出的出库原则，保管不当。仓库管理员在摆货或理货时，未按先进先出的顺序进行摆放，或在摆放时未注意摆放环境，随手放置，造成货品失温、霉变、鼠咬、过保质期等现象发生，形成原物料浪费。仓库针对此类现象，需做好6S管理，严格按照原物料的不同属性进行分类摆放并将袋装物品放入整理箱，鼠患比较严重的仓库也可通过与灭鼠公司合作的方法来防治。
（3）严格按照标准配方操作，强化事中控制，减少原物料损耗
建立并实施信息系统管理就要做到成本的有效控制，必须按照标准配方来制做，但对操作中原物料的损耗，需要我们有一套完善的IT系统——ERP来进行理论和实际的比较。前台POS营业额及时上传，后台ERP 产成品BOM表的及时扣减，每天进销存报表的及时反馈，来进行现代化的经营管理。
ERP的实现旨在更正以往的订货错误：由于订货时的失误，导致原物料过多的采购，造成库存积压、原物料过期、资金周转不畅等，这都是低成本管理效率的根本措施。
而从门店销售上来看，店长也能通过ERP中的商品数据统计分析并根据不同餐期、不同季节进行对销售毛利高的产品实现促销，以达到低成本商品与高成本商品的平衡。
3.加强人员培训和管理（诚信、服从、服务）
对于成长期餐饮企业，成本控制不是为了节流，而是“开源”，是我们把有限的资源能最大化利用。从采购到销售的各个环节都要定岗定位，责任到人；不管是管理者还是基层人员，都要有广义的成本控制观念，有一个长期目标。让每个人都明确工作目标，每个人只有明确了自己的工作目标，其工作的积极性和主动性才能充分调动起来，否则，每天都浑浑噩噩，当然无效率可言，更不要说成本控制了。企业管理的最终目标是：“人人都管事，事事有人管”。
从基层管理抓起，加强对员工企业文化的培训，时刻牢记企业文化和经营理念，时刻谨记三大高压线（诚信、服从、服务）。首先任何有效的计划和控制程序也仅是“管理工具”而已，因为没有一种制度本身有遂行控制的能力，故“人员”为制度推动之根本；其次管理者应对计划及制度透彻了解，并不断协助所有其他负有责任的人员了解其本身职责；最后管理者应积极推动“循环控制”观念，计划、执行、考核，以确保目标之达成。
总之，成本控制是增加利润的重要方法，也是我们企业发展壮大的基础；更是成长期餐饮企业经营成功的关键。
参考文献：
[1]方骏彪：餐饮企业成本管理与控制浅议[J].审计广角，2012（9）.
关键词：餐饮卫生 卫生意识 管理制度 加强宣传
一、当前餐饮业卫生方面的主要问题与不足
根据有关方面的统计，餐饮业的增长率要比其他行业高出十个百分点以上，可以说餐饮行业在社会主义市场经济的发展进程中，占据了越来越多的有利市场份额，有着极其光明的发展前景。同时也必须认识到，目前的餐饮业卫生状况还难以满足公众不断增长的卫生需求，餐饮单位自身管理水平和有关部门的监管水平也需要进一步提高。由于我国地缘辽阔、人口众多，各地居民饮食习惯差异较大和经济发展水平不平衡，餐饮业和集体用餐配送单位在企业规模、卫生意识、卫生条件、管理水平、从业人员素质等方面水平参差不齐，食物中毒事故仍屡有发生。问题主要表现在：一是部分餐饮业经营者对食品卫生的重要性认识不足，重视不够，尤其是一些小型餐饮业加工场所卫生条件较差、加工操作不规范、卫生管理制度不健全、从业人员健康管理不严格，甚至存在无证无照经营的现象；二是经济欠发达地区、农村、城乡结合部的学校和建筑工地食堂卫生状况较差，学生、建筑工人饮食健康难以得到有效保障；三是餐饮业和集体食堂发生的食物中毒事故起数、人数较多。四是消费者食品卫生意识不强，部分消费者贪图便宜和方便，盲目选择一些存在卫生隐患的无证摊贩、小摊点就餐，同时还存在发生食物中毒后不能及时向卫生部门报告等问题。
二、提升餐饮行业卫生管理水平的措施
1、提升餐饮行业人员的卫生意识。良好的意识能够带动员工在日常的工作中践行合理的工作准则，潜移默化中引领着员工朝着正确的方向迈进，提升餐饮行业人员的卫生意识，可以考虑从以下几个方面出发：首先，餐饮店的服务人员的健康必须符合相关标准规定，服务员的外表形象以及语言卫生必须能够展示良好的精神风貌，从而给顾客留下良好的卫生印象，这就需要餐饮店负责人要以身作则，以自己优秀的管理经验以及个人形象影响员工、带动员工，保持整体的讲卫生、讲文明的餐饮业形象；其次，要注重在日常的工作进程中培养员工的卫生意识，要不断地加强卫生管理，相关负责人要经常检查餐厅内外卫生状况、厨房和厨师的卫生状况以及服务员的卫生状况等，一旦发现问题就要责令其立刻改正，以防留下后患。与此同时，餐厅经营者要经常将“卫生素质，人人有责，互相监督，共同提高”的思想灌输到员工给员工，让每一个员工既能够监督被人，又能够接受别人的监督，在共同监督和帮助的情况下促使餐厅的卫生日益完善；再者，要不断地强化对服务人员的培训，时时刻刻的通过情境模拟、实习等方式，促使员工意识到卫生服务的重要性，并且将有效的竞争机制引入到培训进程中去，对于获得优秀卫生服务的工作人员要给予充分的精神鼓励或者物质奖励，以便在更大的程度上调动员工积极地参与到餐饮业卫生建设和管理的热情和主动积极性。
2、强化卫生管理制度。尽管已经存在了比较完备的餐饮业的卫生管理制度，但从不同的餐饮独立经营机构的层面来看，相关的卫生管理制度仍然有待完善。这就需要餐饮业的负责人要结合自身餐饮店的经营状况以及市场发展的要求，严格按照食品卫生法、餐饮业食品卫生管理办法等卫生部门规定的管理标准，从餐厅环境、餐具、厨房、员工服务标准、食品管理等各个方面都作出合理标准的硬性的制度规定，为餐饮服务机构的各项工作提供强而有力的参考依据，督促各项工作朝着更规范化的方向迈进。还有，餐饮业负责人要不断地总结经验和借鉴精华，合理地吸取其他餐饮机构的管理标准和规范，并且鼓励员工结合自己的工作经验，积极地说出自己的看法和建议，在集思广益的基础上为管理制度的完善与改革提供活力。除此之外，餐饮业的卫生管理工作是一项系统的工程，需要借助全社会的力量才能有着更加坚实的基础，因此，卫生制度的强化所需要的不仅是有关部门的规定、不同的餐饮行业自身的努力，更需要其他服务部门的共同参与，因此，餐饮机构要积极地与工商部门、城建部门、环保部门以及各社区居委会等进行沟通和交流，将这些部门的要求纳入到卫生管理制度的完善进程中去，确保卫生管理制度更够更加符合新时期餐饮行业发展的要求。
3、加强宣传，强化监督。要想切实提高餐饮业卫生管理水平，政府部门要不断地加强宣传，强化监督，让社会的大环境共同监督和促进餐饮业卫生管理。宣传就是把影响食品安全的科学知识、管理制度、解决办法以及先进经验等内容灌输给广大餐饮业的经营者以及社会公众，让他们在更大的范围内了解和掌握有关的政策法规和食品安全方面的要求，运用315消费者权益日、食品卫生宣传周、发放宣传资料以及卫生图板巡回展等丰富的活动，并且结合电视、广播、网站以及报纸等宣传媒体的力量，将宣传工作与教育和新闻联系起来，切实的加强宣传，让全社会共同关注餐饮业的卫生管理，提高社会各界的关注程度。与此同时，要加强对不同的餐饮机构的监督力度，对不同的餐饮服务机构进行分类管理，派遣专业人员对餐饮服务机构开展定期或者不定期的监督和检查工作，并且协助各饭店、餐厅做好卫生整治工作，使得各个餐饮机构都能够做到三个统一，即统一标准、统一标示、统一设施，在各项卫生管理达到全部规定标准的同时，也促进了自身的长足发展。
三、结束语：
在时代以及社会主义市场经济飞速发展的今天，餐饮业在激烈的市场竞争中逐渐占据了更多有利的市场份额，谋求了更加广阔的发展空间，社会进步的同时，餐饮卫生管理问题逐渐受到重视。如今，我国的餐饮业卫生管理仍然存在诸多问题，但只要我们认真对待、积极采取措施，这些问题并非难以解决。政府部门、餐饮经营者以及社会大众只要共同努力、协作，餐饮业的卫生管理水平就会日益提高，促进餐饮业的社会价值在更大的平台上得以体现。
参考文献：
A股餐饮企业上市的现状
根据证监会行业分类，目前境内A股市场共有3家上市的餐饮企业，分别是1997年4月上市的西安饮食、2007年11月上市的全聚德和2009年11月上市的湘鄂情。截至2012年6月25日，上述3家餐饮企业的加权平均静态市盈率为38.47倍。自湘鄂情上市之后，证监会暂缓了对于餐饮企业的上市申请审核。目前，共有4家餐饮企业向证监会递交了上市申请，分别为顺峰饮食酒店管理、狗不理集团、广州酒家集团和净雅食品。上述4家企业的审核状态均为初审中,其在证监会的审核周期均已超过1年，部分企业的审核周期甚至超过了2年。
证监会对于餐饮企业上市审核政策的考虑
证监会自2010年下半年即开始对餐饮等生活服务类行业进行研究，准备制定针对行业特点的审核和披露指引。2012年5月16日的《指引》，既是证监会对于餐饮企业A股上市的招股说明书的信息披露指引，也体现了证监会对于此类企业审核时的重点关注。针对餐饮企业等生活服务类公司分支机构较多、现金收支占比较大的经营特点，证监会在制定审核政策主要关注以下几点：
1.营业模式的可复制性通常餐饮企业在门店进入营业成熟期后，单店销售额增长速度可能出现下降的情况，销售额增长主要依赖于门店装饰、餐位布局等对于顾客的吸引和菜单价格、结构的调整。在平稳经营的年份，餐饮企业单店销售额增长一般略高于通货膨胀速度。如果餐饮企业希望营业收入能够保持持续、高速增长，需要通过不断新开门店的方式进行连锁扩张。因此，餐饮企业能否建立一个稳定的营业模式，并且成功将此模式复制到其他地域，是其业务能够增长的关键。良好的营业模式主要体现在门店建设和管理的可复制性。由于正餐、快餐、火锅等多种业态的餐饮企业所针对的目标客户群不同，对于门店选址要求也不同。如何通过科学的手段制定具备标准化、可复制性的选址流程，营销方案和工程建设管理流程，对于新店开拓的成功率有着十分重要的影响。同时，餐饮企业实现菜品标准化对技术要求较高，由于地区文化和消费者口味差异较大，因此门店管理难度较大，无形中增加了管理成本。如何通过标准化的管理模式提升各门店的管理水平、增强新开门店的核心管理能力与操作程序的可复制性也是餐饮企业在扩张阶段需要解决的问题。证监会在审核中会通过审阅发行人的市场推广模式、选址条件、门店历史经营数据、新店的营业情况、成熟期等指标来判断企业营业模式的可复制性。
2.完善的内部控制制度针对餐饮企业从原材料采购到最终产品销售、确认收入期间需要经过大量运营环节，现金收付比例较大、原材料和产品种类繁多、供应商规模普遍较小、现金交易量较大、从业人员众多且素质参差不齐、食品安全关乎消费者生命健康等特性，餐饮企业应遵循重要性原则，不断完善内部控制体系。需重点关注质量控制、货品采购、生产加工、销售、资金管理等日常经营中多个重要环节的内部控制设置，需在治理结构、机构设置、权责分配、业务流程等方面形成相互制约的监督机制，以确保管理的有效性。证监会通过审阅企业的主要管理制度（包括采购、付款的内控制度；销售、收款、资金管理的内控制度），食品安全卫生情况及公司治理情况来判断企业是否具备完善有效的内部控制制度。
3.商标与员工的管理此外，针对连锁企业的行业特点，证监会还特别关注企业的商标和商号使用情况及员工的社保缴纳和流失率情况。商标和商号是一个餐饮企业菜品、服务、环境等的综合体现，是企业特有的企业文化及竞争优势地位的集中表现。在众多餐饮企业中，品牌是消费者进行区分与选择的重要标准。因此，证监会较为关注发行人拥有商标和商号的情况、是否存在因商标和商号使用发生的纠纷、是否存在个别企业与发行人具有相同或类似的商标和商号等。餐饮企业属于劳动密集型行业，餐饮企业人员流动性较为频繁。因此，证监会对于发行人报告期内各直营门店员工数量及薪酬、社会保险及住房公积金缴纳情况较为关注。同时，确保员工的稳定性是保证餐饮企业正常运营、销售收入稳定增长的基石。证监会通过审阅发行人员工流失率、对核心员工实施的激励计划、员工培训及人才储备计划等资料来判断企业员工是否稳定。
4.《指引》与香港交易所《指引信》共同关注的要点《指引》与香港交易所《指引信》均对餐饮企业的下述几项问题较为关注：(1)持续发展能力。餐饮企业主要通过直营及特许经营的方式进行扩张，以保证其业务的持续发展。证监会及香港联交所均对发行人经营现状、未来扩张计划、市场竞争情况等问题较为关注；(2)经营现状。餐饮企业进行新店拓展一般均需要一定的培育期才能达到收入稳定，为让投资者更好的了解餐饮企业门店情况，香港交易所及证监会均要求发行人披露报告期内门店桌/座流转率、顾客人均消费、餐厅达到收支平衡所需的时间等；(3)食品安全问题。餐饮行业与人们的日常生活息息相关，食品安全直接关系到消费者的生命健康，历来受到监管部门及社会舆论的广泛关注与高度重视。证监会及香港联交所均对发行人是否具备健全的食品安全控制体系、是否曾遭受过主管部门的处罚等问题较为关注；(4)加盟店问题。除直营连锁外，餐饮企业的另一种重要扩张形式为特许经营连锁。特许经营的方式有助于餐饮企业的迅速扩张，但同时是否能够对加盟店实施有效管理是特许经营成功与否的重要因素。因此，证监会及香港联交所均要求发行人对于特许经营的相关情况进行披露；(5)商标及商号。商标及商号对于餐饮企业的运营起到较为重要的作用，因此证监会及香港联交所均要求发行人披露商标权属及历史上是否存在与商标及商号有关的纠纷等情况。5.《指引》与证监会近期颁布新政的关联为贯彻落实《关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见》（证监会公告〔2012〕10号）的有关要求，进一步提高首次公开发行股票公司财务信息的披露质量、增加透明度，证监会于2012年5月23日《关于进一步提高首次公开发行股票公司财务信息披露质量有关问题的意见》（以下简称《意见》）。
《指引》中对于发行人财务信息的披露要求与《意见》中的主要精神相契合，证监会针对发行人财务信息披露中存在的问题，对发行人、会计师提出以下几方面要求：发行人应建立健全销售、收款、资金管理等方面的内控制度；会计师应对发行人的经营及核算特点，关注发行人收入确认和计量；会计师应对发行人的内控制度建设、交易结算系统的应用给予充分关注，核查发行人报告期内内部控制制度的设计及运行是否健全有效。此外，为保证财务信息披露的真实、准确、完整，《意见》别指出，相关中介机构应关注发行人申报期内的盈利增长情况和异常交易情况，防范利润操纵；发行人及各中介机构应严格按照《企业会计准则》、《上市公司信息披露管理办法》和证券交易所颁布的相关业务规则的有关规定进行关联方认定，充分披露关联方关系及其交易；发行人应结合经济交易的实际情况，谨慎、合理地进行收入确认和毛利率分析，相关中介机构应关注收入确认的真实性、合规性和毛利率分析的合理性；相关中介机构应对发行人主要客户和供应商进行核查；发行人应完善存货盘点制度，相关中介机构应关注存货的真实性和存货跌价准备是否充分计提；发行人及相关中介机构应充分关注现金收付交易对发行人会计核算基础的不利影响；相关中介机构应保持对财务异常信息的敏感度，防范利润操纵。
《指引》的主要内容解读根据《指引》要求，餐饮企业需按照《指引》在招股说明书中对重要事项进行披露，美容、健身等其他生活服务类公司可结合自身经营特点参照执行，其他类型的连锁经营企业或生产经营中存在大量个人客户和现金收付的企业，也可参照《指引》相关条款进行信息披露。指引主要包含招股说明书披露的七个方面的要求，其中前两项关注于营业模式的可复制性，第三到五项关注于公司的内部控制制度，第六项和第七项是关于商标和员工管理，具体的披露要求如下：
1.发行人业务发展状况(1)企业自设立以来的业务拓展情况；(2)报告期内直营店及加盟店的数量及变动原因；(3)现有各直营店的经营情况，包括地址、营业面积、开业时间、装修支出及摊销政策，报告期内各直营店的营业收入、利润总额、净利润、桌/座流转率、人均消费等；(4)现有各直营店的店面租赁情况，包括租赁期限、租金水平、续租权利等；(5)现有各加盟店的具体信息，包括控制人、店面名称、地址、营业面积及报告期内特许经营费和管理费的收取情况；(6)现有加盟店特许经营到期后的商业安排，历史上加盟店到期后不再续约的比例，发行人与现有加盟店相关利益主体存在的纠纷；(7)保荐机构及发行人律师应检查发行人报告期内下属加盟店停业或关闭的原因，核查发行人与现有加盟店相关利益主体是否存在纠纷。
2.发行人主要经营模式及持续发展能力(1)发行人的市场定位、定价政策及与主要竞争对手的差异；(2)发行人的主要市场推广模式及各门店在资产、人员、财务、机构、业务等方面的管理方式；(3)发行人选择新店地址的条件，以及防范新店与现有门店竞争的措施；(4)在正常情况下新店达到收支平衡所需的时间；(5)发行人未来三年的扩张计划，包括新设门店数、收购计划及资金来源等。如发行人激活跨区域经营，还应披露扩张中外部环境、税收政策及消费习惯等差异对于公司新设门店的不利影响；(6)发行人采用特许经营方式合作经营的，应披露：发行人特许经营模式下的品牌加盟策略、加盟管理模式、相关各方的权利与义务、加盟费的收取原则等；发行人控股股东或实际控制人、董事、监事、高级管理人员及其直系亲属、发行人内部员工持有加盟店股份的情况；报告期各期特许经营业务占发行人营业收入及利润总额的比例；发行人确保特许经营餐厅根据发行人标准经营的措施；(7)保荐机构应对发行人在新地区开设的直营店和加盟店最近三年及一期的财务状况进行分析比较，说明发行人跨区域发展业务的能力，是否存在跨区域经营的风险。
3.发行人食品安全卫生(1)发行人的食品安全控制体系及其具体措施，包括采购、加工、储存、配送、人力资源、质量控制等方面；发行人对供应商进行检测的方式、次数和标准；发行人报告期内是否受到相关部门对食品或餐厅卫生的调查，解决的方案和处理的结果；(2)发行人及其下属各门店报告期在食品安全、卫生、环保、消防等方面收到主管部门处罚的情况；(3)如发生重大投诉及事故（如食物中毒）需披露具体处理程序及防范类似事故所采取的措施。
4.发行人主要管理制度及执行情况(1)发行人报告期在采购、支付等方面的内控制度建设及运行情况，包括各直营店和加盟店主要原辅材料的供应方式；报告期内店面统一采购、加工、配送的覆盖比例，以及占营业成本的比重；(2)发行人报告期在销售、收款、资金管理等方面的内控制度建设及运行情况；(3)餐饮收入、与餐饮相关的烟酒收入、商品销售收入、特许权及加盟费等收入的确认和计量方法；(4)会计师应针对餐饮企业的经营及核算特点、主要风险，特别关注发行人收入确认和计量的准确性和完整性，以及与收入确认相关的打折、发卡、赠券等行为的会计核算方法，采取必要的审计程序，获取充分、适当的证据；(5)会计师应对发行人的内控制度建设、交易结算系统的应用给予充分关注，检查发行人报告期内部控制制度的设计及运行是否健全有效，并发表专项意见，核查范围包括但不限于发行人在购物、付款、销售、收款及资金管理等环节所采取的具体内控措施及执行情况，集中监控系统和交易结算系统的运行情况、申报报表和原始报告报表存在重大差异的原因等。
5.发行人公司治理(1)公司股东大会、董事会、监事会、独立董事、董事会秘书制度的建立时间及主要内容，说明相关制度是否符合有关上市公司治理的规范性文件要求，是否存在差异；(2)报告期内公司股东大会、董事会、监事会的实际运行情况，包括但不限于会议召开次数、出席会议情况等；(3)独立董事、外部监事（如有）出席相关会议及履行职责的情况；如独立董事（外部监事）对有关决策事项曾提出异议的，则需披露该事项的内容、独立董事（外部监事）的姓名及所提异议的内容等；(4)公司战略、审计、提名、薪酬与考核等各专门委员会的设立时间、人员构成及实际发挥作用的情况；(5)公司针对其股权结构、行业等特点建立的保证其内控制度完整合理有效、公司治理完善的具体措施。
【关键词】 餐饮；服务；食品安全；卫生
文章编号：1004-7484（2013）-02-1028-02
1 严格落实餐饮服务卫生要求，严把餐饮卫生关
餐饮食品卫生质量是餐饮食品安全的基本保障。在餐饮行业整个经营过程里，确保良好的经营环境、服务设施、食品安全以及原料的安全和工作人员卫生健康是餐饮的重中之重。
构建并执行工作人员健康制度管理。餐饮行业工作人员直接从业食品操作，员工的体质可以直观地导致所加工的食品安全。增加餐饮行业从事工作人员健康管理，实行年年查体、获取有效体质健康证明在来到岗位上、给每个人建立档案、假设身体有状况要及时上报等有效措施管理方案，服务人员还要不能留长指甲，染指甲，还要勤洗手。如发现工作人员患有传染疾病、皮肤感染等一些病况的员工，务必停止其从业该食品岗位。
构建并执行工作人员健康制度管理。餐饮行业从事工作人员优良的个人卫生习惯是预防食品影响“病从口入”的有效方法。增加从事工作人员卫生制度管理，应构建工作要穿戴清洁的工作衣帽、常洗手和自己卫生良好的制度。工作应严谨执行操作的各项制度，确保个人的卫生情况。构建并管理用具卫生有效方案。餐饮行业提供者应实行按《餐（饮）具消毒卫生标准》制度，有效洗刷以及消毒用具。给用餐客户给予一个安全及卫生的饮食环境，确保用餐者卫生。推进小餐饮部运用国家标准清洗餐饮具。
2 严把食品采购关，严格落实索证索票制度
食品原料质量直接决定了餐饮成品的质量。严格把关产品的原料、食品有关产品的采购关，主要是要严格实施索证索票、来货要检验和采购笔录管理。有效确保供货单位的合法性。建立长期安全的货源商，是确保食品采购安全的首要任务。构建供货渠道的资格审查管理制度，索取和验收货源商的有效证件、有关质量认证证书、许可证等资质有效性，确保食品货源商的身份合法性，保证产品的有效、合法、安全是关键。餐饮行业人员要构建有效供货商资质档案，留存备查。
严格检验食品安全质量。实行进货验收制度，对采购食品以及有关食品应已专业人员每批每笔每次有效验收，验收检疫、索要验明证明、质量安全检验报告等食品有效证明和营销发票（凭证），以及当场验货，货证符合才能购入，保证采购产品质量安全。实行货源验收笔录制度。有效、整体的来货验收记录，是呈现食品质量追溯和安全责任追溯的一项核心基础性工作。
3 严格落实餐饮食品加工规范，严把食品加工操作关
有效制造加工和烹饪是保护膳食质量和营养要求的核心环节。要严谨成熟餐饮服务行业产品生产加工，有效确保餐饮所有食物的安全性。对制作食品的工具同时要完善。构建食物加工、储藏、放置等相关设施的要求，每个月要有固定的时间来保养和按要求维护。冰冻和保鲜、冷冻设备，要固定时间清洗验收，确保正常有效的运转。用于制作的墩、刀、抹布等一些东西、容器必须标明，做好区分放好。构建设施设备归档和保养的笔录，加大一些设备的有效管理。加强食品添加剂和原料的有效管理。增加实施食品添剂和食品加调味料索证索发票、来货的验收以及“五专”制度管理，避免买来非法食品和仿制滥用等食品的添加剂。规范食品添加剂运用加工流程，指明菜的产品中添加的类别以及用的方式方法，做好依法依规使用食品添加剂。
构建并执行食物加工流程。依照防止食物中毒的有效方式，执行好每个环节，认识到食品质量的重要性、卫生环境、生产等每个环节的流程。还有我们的凉菜、肉食类的食品和特色菜等流程、核心项目制约要求和设备加工与有效维护，规范各程序、各工作人员的要求及职责。
例如：制定有效熟肉产品加工流程。针对督查验收中出现熟肉产品的抽检合格率减少的问题，展开熟肉产品质量安全整体治理。落实到位生鲜肉类来货的索证索票、检验查收和采购笔录等有关规定的生产经营部作为首要，严格处理对肉产品原料不明来源、没有相关合格证明、超标使用的食品添加剂、制作环境里外的卫生情况不符合标准等问题。出现非合格熟肉产品，立刻让公司暂停销售，严查非合格熟肉产品到我们餐桌上。
4 明确重点，推进监管
4.1 加大教育力度培训 构建服务工作人员有了资质在上岗的标准，从事工作人员通过产品安全认识考核通过后才能正式工作。构建有效培训体系，经常安排员工进行相关培训。
4.2 加大行政管理力度 食品药品管理部门要拿出有效监管方法，加强管理和执行的力度，严谨实施《食品安全法》。推进实行网格化管理和分片区包干管理政策。
4.3 加大技能督导力度 健全饮食管理有关技能扶持，逐渐构成以食品检验形成主导、国家有效检测方法为填补、迅速检测方法和检验室确保方法相连接，符合我们民情、地方的餐饮服务行业安全验收检验制度。加大宣传使用有效的检测系统，促使督导执行工作有效。
4.4 加大国家部门督导力度 做好食品的安全法律意识，让每个人都记住，促进民众主动参加食品安全加工中来。展现网络报道的督导，经常公开非法不良风气。主动寻找企业、公司、国家部门、用餐者和有关新闻网络共同参加的产品安全国家管理的方方面面。
5 构建健全责任落实机制，确保关键环节监管有效
加大就餐服务行业食物质量安全核心环节监管，务必做好：健全的监管体系。构建完善的服务行业的培训和相关考核制度，做好企业考核管理，有效规划学科，针对性和科学性加大考核评估工作。完善问题处理体系。对从业非法公司的用餐工作给予者要按相关法律追踪和管理好，严格治理妥善管理。国家的相关部门要构建并实施严谨的食物安全督查责任管理体系，监督各有关行业严谨执行食物保障义务的相关责任，严格处理相关不良行为。
加大信誉制度建设。快速构建守规守法的良好体系、以良好的道德为原则、公司自控为目标、国家做好相关监督、以信誉求发展、良好的信誉能使服务行业健康发展，完善就餐服务行业的供应人士信誉管理体系。严格查处相关非法，不良风气，使用一些违背健康的原则，构建就餐服务行业信誉记录，构建食物公司守信不法笔录整合、治理、罚款制度和就餐事业让出体系，加大负责人的非法不良行为，使激励守法、惩戒失信的道德理念和监管机制落到实处。
参考文献
一、酒店餐饮部门面临的压力
目前来讲，酒店餐饮部门主要面对几个方面的压力：第一，水电气等主要能源价格的波动决定着酒店餐饮部门利润的高低；第二，酒店餐饮部门的装饰装潢在其市场占有率上有着十分重要的影响，现代人的饮食习惯决定了其追求的不再是果腹或者是满足基本的温饱，而走向了追求舒适的就餐环境、科学的营养搭配和优质温馨的服务等，其中就餐环境的舒适与否直接决定顾客重复消费的次数，酒店餐饮部门深喑之理，为维持生存和既有市场占有率还必须忍痛“放血”；第三，新劳动法的颁布实施，对劳动者权利的进一步保障及作为用人方的酒店餐饮部门提出了新要求，酒店餐饮部门必须在劳动法的规范下使用劳动者，必须付出更高昂的成本代价；第四，适时推出新菜，不断研发名菜，尽量满足常客对菜品“喜新厌旧”的饮食需求，也使酒店餐饮成本不断上升。
由上述分析可知，酒店餐饮部门要稳定市场份额同时不影响投资回报率，就必须在成本费用控制上有所行动。
二、目前酒店餐饮存在的主要问题
（一）生产成本增长给酒店餐饮带来的压力
1.高投入低回报是旅游星级酒店的共同特征
追求功能全、高档次、规范化服务，存在建造成本高和经营成本高的两高现象。在某些中小城市修建一家200间客房的三星级酒店投资约需8 000-10 000万元，修建一家200间客房的四星级酒店投资约需10 000-15 000万元，而经营一家三星级酒店年营业总额约1 000-1 700万元，利润只占营业收入的10%；一家四星级酒店年营业总额约2 000-2 500万元，利润也只占营业收入的10%。
2.能耗、人力资本支出是酒店经营成本的两个制高点
星级酒店除面临上述投入高、产出低，社会酒楼、娱乐、经济型酒店的竞争压力以外，经营成本居高不下对旅游酒店的压力更大更具体。其中能耗、人力资本支出是酒店经营成本的两个难以攻克的制高点（见表1）。
通过对某中小城市具有代表性的几家酒店的调查，能耗和人力资本两项支出约占营业收入的35%至40%。为了降低成本，各酒店采取各种节能措施，压缩人员编制，节约人力成本。2007年a酒店和d度假村为创建评定绿色旅游酒店，在节能上用尽心思，也只降低了2-3个百分点，而同期人力成本却上升了2-4个百分点。在调研中，酒店总经理对水、电、气的市场高价反应最为强烈。物价上涨而酒店的餐标却没有上涨，新劳动法实施后人力成本上升让酒店在经营中更头痛。
3.经济型餐饮企业的不断涌现对酒店餐饮店带来了巨大冲击
经济型餐饮企业租用城市居民楼房第一、二层作为营业场地，租金低；水电气价税费低；物品的采购不考虑品质和档次，价格低；在经营中对清洁卫生、环境污染、服务质量没有标准要求，经营成本低，对酒店的餐饮造成了冲击，迫使酒店降低餐标竞争客源。经济型酒店低投入、低成本、高回报的效应，不仅造成了酒店内部的恶性竞争，动摇了酒店在社会经济中同业的绝对地位，而且造成了酒店队伍的分化，部分酒店为了在竞争中取胜，再次投入巨额资金改造升星，走向高端。
（二）缺乏严格规范的采购制度和监督机制，生产环节创新意识不强，综合利用度不高
对于每一个酒店的餐饮部门来讲，无论其规模大小，经营业绩好坏，都必须建立明确而具体、严格而科学的原材料采购制度。多数酒店餐饮部门材料采购没有形成比较系统的制度，遵循经验行事，在应对突发事件，如雪灾、旱灾等严重自然灾害事件时显得束手无力，在竞争中处于十分被动的地位。
（三）管理方法因循守旧，现代先进的管理思想和方法没有在酒店餐饮管理过程中得到充分应用
经营很长时间的某些酒店餐饮部门会形成不同程度的思维定势，沿用比较传统的管理方式和生产方式，无法在与新兴酒店餐饮部门的竞争中实现突破和创新，以致于在物价上涨压力和竞争对手的强势夺利下显得慌乱。
（四）酒店餐饮部门理念得不到及时更新
很大一部分酒店餐饮部门认为成本控制就是成本节省，没有意识到现代意义上的成本控制不仅仅意味着成本的节省，也在于成本的避免。这种理念上的陈旧使得酒店餐饮的成本控制变得异常艰难。
三、酒店餐饮成本费用控制的实施对策
（一）制定严格规范的采购制度和监督机制，控制采购成本
各酒店餐饮部门要建立明确的原材料采购计划和审批流程，同时，酒店餐饮部门的财务负责人应定期对日常消耗的原辅料进行广泛的市场价格调研，熟悉货源市场的价格构成，对物资采购的报价进行分析反馈，对价格时刻保持高度敏感性和警觉性，可以采用限价采购、竞争报价等竞争性采购技巧，规定供货单位和供货渠道，降低采购价格。
合理计算酒店餐饮部门正常经营状况下应保持的物品库存量，根据本酒店的年、月、日经营情况合理设置库存量的上下限，对于不易变质、大宗购买比较经济的物品可以允许较多库存，对于那些易变质的物品要保持高度警惕，必须保证库存物品在有效期内正常生产销售。
（二）目标管理在酒店餐饮部门成本费用控制中的应用
目标管理就是使组织中的上级和下级一起参与组织目标的制定，由此决定上下级的责任和分目标，并使其在目标实施中实行自我控制，以努力完成目标的现代管理方法。这种管理方式简单地讲，可以说是全员管理的一种方式，它尽最大可能调动每一位员工的积极性并使其参与酒店餐饮部门成本费用的控制，可以整合全体员工的力量，以更加迅速和高效地实现酒店餐饮部门成本费用控制。酒店餐饮部门的很多决策制定都可以邀请员工共同完成，然后进行目标分解。目标分解就是将总体目标在纵向、横向或时序上分解到各层次、各部门以至具体人，形成目标体系的过程。即把该酒店餐饮部门的经营目标从经理一直分解到酒店最基层的每一位员工。 （三）酒店餐饮部门的业务流程重组
酒店餐饮部门完全可以从根本上重新思考并彻底设计业务流程，以实现在关键业绩，如成本、质量、服务和响应速度，取得突破性的进展。酒店餐饮部门要建立标准化的操作体系，对生产质量、产品成本、制作规格进行数量化，并用于检查指导生产的全过程，随时消除一切生产性误差，达到控制管理的效能。制定标准成本，保证菜肴在制作、加工过程中，能够按规定的份量和比例出品，同时保证厨房工作运行有序，并最终实现期望的毛利率。除此之外，还可以对食谱进行标准化制作，从份额大小、投放原料的名称、规格、数量、时间、温度和方法等控制原料的投放数量和规格，严格控制产品质量。
（四）酒店餐饮部门理念上的更新能控制成本
酒店餐饮部门成本控制的思路应该从成本节省到成本避免转变，从理念的转变上搞好成本控制。传统的成本降低基本是通过成本的节省来实现的，力求在工作现场不浪费资源和改进工作方式以节约成本，将发生的成本支出，如节约能耗、防止事故、招标采购原材料或设备等，是酒店的一种战术的改进，属于降低成本的一种初级形态。高级形态的成本降低需要酒店在产品的开发、设计阶段，通过重组生产流程来避免不必要的生产环节，达到成本控制的目的，是一种高级的战略上的变革。
战略成本控制的首要任务是关注成本战略空间、过程、业绩，可表述为“不同战略选择下如何组织成本管理”。即将成本信息贯穿于战略控制整个循环过程之中，通过对酒店餐饮部门成本结构、成本行为的全面了解、控制与改善，寻求长久的竞争优势。它把酒店内部结构和外部环境综合起来，酒店的价值链贯穿于酒店内部自身价值创造作业和酒店外部价值转移作业的二维空间，价值链不同于价值增值，它是更广阔的外在于酒店的价值系统链，酒店不过是整个价值创造作业全部链节中的一部分，一个链节。因此，战略成本控制从酒店所处的竞争环境出发，不仅包括酒店内部的价值链分析，而且包括竞争对手价值链分析和酒店所处行业的价值链分析，从而达到知己知彼，洞察全局的目的，并由此形成价值链的各种战略。
（五）采用先进的人力资源管理技术开发酒店员工潜力，多途径提高职工素质
人力资源开发在现代企业得到了越来越多的应用，其在实现企业目标上的巨大功效已经得到显现。酒店餐饮部门必须对本单位的所有员工进行系统管理，科学定编，动态用人，科学合理地定制定编定岗，合理使用各类型人员，并根据经营季节，动态使用人员，合理控制人力成本。制定专门的员工教育月、学习日等，为他们讲解成本控制常识，长期给他们灌输成本控制的责任意识，让员工自觉养成成本控制的良好习惯，自发地参与到酒店餐饮部门的成本控制工作中来。
（六）建立费用支出的内部控制制度
针对酒店餐饮部门的费用管理对于酒店餐饮部门成本控制的作用也十分重要。酒店餐饮部门可以根据统一领导、分工负责的原则，对各项费用分别由各个职能部门归口掌握和管理，并将归口管理的费用指标进一步分解，落实到各部门、班组以及个人，分级负责。根据各项费用发生的环节、地点和职能部门的分工，按照“谁花钱、谁负责、谁经手、谁管理”的原则，确定费用管理的责任部门，确定费用分级管理层次及考核指标，确定各项费用的不同控制方法，确定费用节约、浪费的经济关系。
认真做好酒店餐饮部门内部的费用预算，建立严格的预算管理制度。酒店餐饮部门日常开支的内容均应纳入预算范围，定期分析检查。对费用的支出进行严格控制，采用费用支出审批制度，预算内的费用开支，由经手人填单，经主管人员审批，由财务部门审核后即可开支报销；预算外的费用开支，经主管经理批准后，由财务部门审核，提出意见，报总经理或其授权人批准。公关应酬费、广告宣传费等费用的支出直接由总经理或其授权人负责审批控制。
酒店餐饮部门还必须开展好成本费用考核。可以从成本率和费用率两个指标来考核，成本率指一定时期内费用额占营业收入的百分比；费用率指一定时期直接成本占营业收入的百分比。
结 语
控制成本是提高餐饮部乃至整个酒店竞争力的重要途径。笔者在对酒店餐饮的管理现状进行分析的基础之上，提出了对餐饮成本进行成本控制的一些想法。此项研究的目的在于，使酒店的投资者及管理者对成本能保持清晰的认识，认清本酒店在运作中问题出现在哪里，从什么角度去应对，不断打破常规，进行逆向思维和创造性思维，把成本控制工作做得更好，克服物价上涨等因素对酒店利润的影响，提高市场竞争力。
【主要参考文献】
[1] [美]博克尔.波特（poter.m.e.），夏忠华.竞争优势[m].北京华夏出版社，1997.
文章编号：1004-7484（2013）-10-6124-02
餐饮具集中消毒是一个新兴产业，其实质就是把餐饮店的清洗环节外移出来。餐饮具集中消毒较传统的餐饮单位餐具消毒具有突出的优势：消毒效果好、便于保存、消毒成本低。但是，由于对集中消毒餐饮具没有专门的国家强制标准和地方标准，餐饮具集中消毒单位无需卫生许可，卫生监管处于空白状态。本文通过对一起餐饮具集中消毒服务中心消毒的餐具不符合国家卫生标准案的查处来分析探讨餐饮具集中消毒的安全与监管。
1 基本案情与处理
1.1 基本案情 2012年2月，接到市卫生监督所转交投诉，反映本区一家民房内进行集中式餐具消毒，卫生条件差，餐具消毒不干净。经检查发现：该民房内从事餐饮具清洗消毒及包装工作的九名从业人员未取得健康证明，现场只有两个水龙头，没有清洗餐饮具的水池，无餐具清洗消毒机械设备，餐饮具包装封口场所与生活起居场所共用，消毒的餐饮具外包装上印有某某消毒餐具服务中心，监督员现场抽检十套已消毒包装好的餐饮具。
1.2 案件的处理 抽检的消毒餐饮具经区疾病预防控制中心检测，部分样品中检出大肠菌群，不符合GB1934-1994《食（饮）具消毒卫生标准》，依据《消毒管理办法》第四十八条第一款“消毒服务机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门责令其限期改正，可以处以5000以下的罚款；造成感染性疾病发生的，可以处以5000以上20000以下的罚款”第一项“消毒后的物品未达到卫生标准和要求的”的规定，给予当事人三千元的行政处罚，并通报区工商部门和食品药品监督管理部门。
1.3 辖区内餐饮具集中消毒单位基本情况 2011年，我区持有工商营业执照的餐饮具集中消毒单位有3家，2012年、2013年分别发展到4家、6家，呈逐年上升趋势。2012年12月、2013年4月，我所组织开展餐饮具集中消毒单位专项监督检查，并对消毒餐饮具进行了监督抽检，检查发现这些领取了营业执照的餐饮具集中消毒单位，在布局、工艺流程等方面存在诸多问题，以2013年4月检查情况为例：
从表1、表2可见：餐饮具集中消毒单位生产过程中不符合规范的地方很多，但抽检合格率较高，可见抽检结果并不能很好地反映消毒餐具卫生质量。而针对检查发现问题，卫生部门只能对餐饮具集中消毒单位提出整改要求，对抽检不合格的单位依法予以行政处罚。
2 讨 论
2.1 餐饮具集中消毒行业的规范管理水平与卫生状况整体上仍较低。
2.1.1 2004年5月，《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》公布取消了消毒服务机构卫生许可、消毒服务机构的消毒服务人员资格认定的行政行为。[1]自此，餐饮具集中消毒单位注册时无需取得卫生许可就可以办理营业执照进行生产，餐饮具集中消毒行业准入门槛降低，在选址、布局、工艺流程等方面存在先天不足，卫生监管成为盲区。上述案例中，该消毒餐具服务中心是一家无工商营业执照、无消毒设备、从业人员无健康证明的地下家庭式生产作坊，选址在民房内，平时是锁门的，很隐蔽，经由市民投诉才得以查处。
2.1.2 集中消毒要洗好一套餐饮具，必须经过粗洗、精洗、冲洗、消毒4道工序，再加上包装、运送及损耗，成本较大，而餐饮服务经营者为了赚取最大利润，往往会选择低价消毒餐具，而忽视餐饮具集中消毒单位的资质及餐饮具的消毒质量问题，集中消毒单位就形成了无序竞争，纷纷减少工序，降低成本，争取销量，不考虑消毒效果，使用消毒餐饮具的安全无法得到保证。
2.1.3 2010年，卫生部、工商总局、食品药品监管局联合印发《关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》，明确卫生行政部门负责对餐饮具集中消毒单位实施日常监督管理，对餐饮具集中消毒单位的餐饮具进行卫生监督抽检，依法查处不符合卫生规范的行为；食品药品监管部门负责餐饮服务单位使用集中消毒餐饮具的索证管理，并加强对餐饮服务单位餐饮具的监督检查，查处违法行为；工商行政管理部门依照工商行政管理法律法规，核发营业执照，[2]多部门的监管在一定程度上导致监管效率较低。
2.1.4 相关法律法规缺失 依据《消毒管理办法》、《消毒服务机构卫生规范》、《食（饮）具消毒卫生标准》，卫生执法部门只能对消毒后的餐饮具未达到卫生标准和要求的，给予相应的处罚，现场不符合规范要求无处罚依据，处罚手段单一，且处罚力度小，不足以起到震慑作用，导致餐饮具集中消毒单位自律性不高。
2.2 餐具集中消毒单位的监管
2.2.1 明晰权责 完善餐饮具集中消毒单位监督管理工作制度，落实责任，建立多部门沟通协作和通报制度，如餐饮具集中消毒单位申办营业执照时，工商行政部门与卫生行政部门的并联审批；消毒餐饮具抽检不合格情况及餐饮具集中消毒单位监督检查结论不合格情况，卫生行政部门及时通报食品药品监督管理部门，加强部门之间合作和信息交流，密切配合，齐抓共管，形成监管合力，消除监管空白。
2.2.2 加大执法力度 各部门各司其职，加强日常监督检查力度，严肃对无证照餐饮具集中消毒单位的取缔和查处，规范餐饮服务单位索证管理制度，杜绝不合格餐饮具流入餐桌，增加消毒餐饮具的抽检频次，公布抽检结果，集中力量查办一批消毒后的餐饮具不符合卫生标准的案件，并通过媒体曝光，提高餐饮具集中消毒单位的违法成本，起到警示作用。
2.2.3 健全法律法规 制定、完善相应的法律法规规范，对无证生产企业及虽然有证但生产加工卫生条件差、卫生管理不到位、从业人员未取得健康证明从事餐饮具消毒工作等违法行为设置相应的罚则，使监管有法可依；进一步明确餐饮具集中消毒单位的执法主体和职责，使监管无缝对接。
2.2.4 宣传和培训 加强执法人员的培训，提高监管能力和依法行政水平，是做好餐饮具集中消毒单位卫生监督工作的保证；加强对餐饮具集中消毒单位及餐饮服务单位的相关法律法规的宣传和培训，强化餐饮服务单位食品安全第一责任人的责任意识；面向社会做好宣传，提高广大群众的识别能力。
2.2.5 整合优化资源 在检查时，我们也发现一些规模小的餐饮具集中消毒单位在生产过程中为节约水电费，会使用人工清洗餐饮具，而消毒设备成了摆设。通过整合优化资源，一定区域内成立1-2家大型餐饮具集中消毒单位，优化配置，规模化生产，可以规范生产环境和生产操作，实行关键控制点质量管理，建立自检室或委托检验，开展质量控制，以确保消毒餐饮具的卫生质量，同时可以降低生产成本，避免无序竞争。
参考文献
