时间：2023-09-20 16:58:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇项目管理与精益管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.路桥施工项目管理的特殊性
路桥施工项目是指主要从事公路、桥梁施工生产的一种工程项目，在生产上和管理上由于其生产产品为公路和桥梁而具特殊性。归纳起来主要有以下特点：
1.1工程产品的多样性决定管理的复杂性
首先是因使用功能的多样性造成工程产品的类型也就不同。其次，即使使用功能相同、工程类型相同，但在不同的区域建造，也因建设地区的地理环境条件的不同而表现出差异。因此，路桥施工项目在管理上存在较大的复杂性。
1.2路桥施工生产的流动性增加管理的难度
路桥施工项目不像一般企业那样，可以在某个固定的城市、某个固定的地方生产和生活，拥有相对固定的生活场所，项目人员在一年内或几年内就要跨地区甚至跨省区作业。项目流动性给员工的生活带来极大的不便与困难，同时路桥项目一般地处乡村僻野，员工生活比较单调和乏味，工作积极性难于调动，不易提高生产效益。
1.3路桥施工凸显计划管理的重要性
路桥工程产品体积庞大，多不能放在室内生产，属露天作业，工作环境恶劣，受自然气候条件影响大，如雨、雪、风暴、洪水，工作计划常被打乱，工作中断，从而需要频繁地变更计划以适应实际情况。因此，制定预见性强、确实可行的施工计划尤其重要。
1.4路桥施工生产周期长，使项目管理具有较好的连续性
一般来说，一个路桥工程项目，少则一年，多则几年。这样，项目结构和人员比较稳定能够在较长时间保持某种管理风格，工作也容易实现持续改进。
2.我国路桥项目管理的基本现状
我国路桥行业在20 世纪90 年代中后期才真正实行项目管理，通过十多年的发展，取得较大的进步，但是，总的来说，管理水平还是不高。近年来，公路桥梁工程质量事故较多，施工工期拖延较普遍，施工利润普遍不高。特别是最近出现的多起重大工程质量事故，如重庆茶江彩虹桥垮塌、湖南凤凰堤溪大桥垮塌事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大
的损失，造成了不良的社会影响，同时也给路桥施工项目管理敲响了警钟。这些事故无一例外都与项目管理有关，都是由于项目管理不善，管理不规范所造成的。当前，施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题比较突出。
3.我国路桥施工项目管理存在的问题
3.1施工现场管理混乱
路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地，也是工程产品最终形成的场所，所以抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。2009 年以来，随着引入国外先进管理理念的同时，我国路桥项目管理水平得到了不断的提高，但是，施工现场管理混乱的现象还是比较严重，距离创建文明施工现场还比较远。尽管国家有关部门对施工现场文明施工要求多
年，然而，施工现场管理的“脏、乱、差”现象依然存在，是个普遍的共性问题。简单的说，脏是指建筑现场不整洁，设备仪容不美观，建筑垃圾堆积较多；乱是指材料乱堆乱放，机械不按规定停放，占用施工场地道路；差是既指现场工作人员面貌差，工作没积极性，作业效率不高，又指项目给人的形象差。
3.2施工流程存在较多的浪费
施工流程是指施工的各个过程，即多组连续活动。根据价值流的定义，价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动，这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾
客，也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值，则被视为浪费。在目前的路桥施工中，施工流程存在着较多的这种浪费。
2.3项目采购管理落后
项目采购管理是路桥项目管理的重要组成部分，与项目建设全过程有着密切的联系，是保证项目顺利进行的物质基础。采购管理涉及的物资品种极多、技术性强、工作量大，同时
对其质量、价格和进度都有着严格的要求，并具有较大的风险性。稍有失误，不仅影响工程的质量、进度和费用，甚至会导致承包单位的亏损。当前，路桥施工项目的采购管理普遍落后，制约了项目利润的提高。
4.精益思想及其对路桥施工项目管理的启示
4.1精益思想的出现和发展
精益思想起源于日本丰田汽车公司。在丰田公司追求卓越的路上，最引人注目的产物是其制造理念，一般称之为丰田生产方式（Toyota Production System，简称TPS）。这是一种旨在提高品质、降低成本、提高交货速度的生产方式。此方式是继亨利・福特发明的大规模生产方式之后，第二次改进企业流程效率的重大变革，它被详细记载、分析，并传递到全世界各产业公司。在丰田公司以外，丰田生产方式经常被称为精益思想或精益生产。尽管精益生产的某些内容早在20 世纪30 年代就被日本一些企业所采用，但只是到了70 年代，精益思想才得到完全准确的描述。精益思想已经是运营工作的日常词汇，以至于各种运营
改善流程几乎都会被贴上精益的标签。精益是一个通过消除所有损失的根源而不断追求完美的过程，它不仅是运营改善的方式，更是运营改善的战略。精益整合了一整套原则、做法、
工具与技术，用于解决运营绩效不佳的根源。精益是一套系统的方式，可以消除整个价值流的损失来源，以弥补顾客和股东要求与实际绩效之间的差距。精益的目标在于使成本、质
量与交付能力达到最优化，同时提高安全性。而我们知道，工程项目管理的主要内容是“三大控制一管理”，即质量控制、成本控制、进度控制和安全管理。由此可见，精益思想也适用公路桥梁施工。
4.2精益思想对路桥施工项目管理的启示
在市场经济与全球经济一体化的环境下，我国路桥企业面临着前所未有的竞争压力，一些企业开始提倡精细化管理。精细化管理是以最经济的管理方式获取最大的效益，达到企
业可持续发展为目的的管理方式。要求服务管理的每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，那么我们做的每一项工作都是精品。因此，路桥施工企业要生存，要在激烈的竞争中立
Abstract： The government investment supervision is an important public management functions， which carries out government investment supervision by lean production theory， is conducive to strengthening the construction of the management of government investment projects， to avoid and prevent dislocation between the various functional departments responsibilities， and discover a problem in time and take corresponding measures to improve the supervision department of the work efficiency and the efficiency of government investment.
关键词： 精益生产；政府投资；全过程监管；研究
Key words： lean production；government investment；the whole process of supervision；study
中图分类号：F283 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）17-0171-03
0 引言
政府投资项目主要是为了推动郭明经济和区域经济的发展，以此满足社会公共的需要[1]，其资金的主要来源包括：财政预算内外资金和国债资金的投资项目；国家外债资金项目；使用各类专项建设资金项目以及法律、法规和本级人民政府规定的其他政府的投资项目。改革开放以来，我国逐步建立的新型项目投资管理体系，以此规范了政府投资行为，节约建设资金，提高投资益及落实科学发展观奠定了重要基础[2]。近些年，各级政府投资支出的比例越来越大，为了避免国有资金损失浪费，就要取得良好的经济和社会效益，对政府投资项目进行全过程监管显得十分重要。
1 构建政府投资全过程监管体系的意义和作用[3]
1.1 完善市场机制缺陷 政府投资是市场失灵的产物，也是市场机制在微观领域中更好地发挥资源基础性配置功能，对于公共产品供给失灵则要求政府进行投资，这样才能建立健全政府投资监督体系等。
1.2 转变政府职能 市场经济条件下，政府的职能主要包括促进经济增长、维持稳定物价和保持社会公平等功能。但是，目前由于我国的政府管理体系正处于改革过程中，为了满足社会公共事业发展的需要，就要我们以公平为前提。
1.3 遵循基本建设客观规律 投资项目的管理本质是为了把管理贯穿于项目生命周期全过程的每一个活动中，在这个过程中，投资主体就需要对每个阶段的活动都进行相关的管理，这主要是由政府投资项目建设的客观规律决定的。因此，我们针对不同阶段项目的动态变化和相关影响因素，实施不同的项目管理。
1.4 贯彻建设项目管理法规和加强建设项目管理 建立政府投资监管联动机制，就要我们全面了解各个阶段的问题，然后便于正确判断项目建设是否符合法律法规的要求，并从整个法律法规体系出发进行综合评价。对于项目建设，要想强化项目投资意识责任，就需要加强对项目的了解，这样才能从根本上有效遏制建设工程中一些盲目的决策、随意指挥和胡乱变更等现象，以此促进建设单位制度健全，能够运作规范、科学管理。
1.5 加强廉政建设的重要内容 由于投资活动本身的复杂性所造成的监管困难，以及我国正处于经济改革时期，使得市场经济体制的基础条件尚不完全具备，就导致工程项目建设和投资领域的违法违纪的腐败现象容易滋生。为此，就需要我国政府的投资监管联动机制加以完善，强化投资管理，约束权力的滥用，有效防止经济犯罪，提高反腐倡廉制度。
2 精益生产理论在政府投资项目监管的应用
2.1 精益生产理论 精益生产（Lean production）是美国麻省理工学院国际汽车项目组的研究者John Krafoik给日本汽车工业的生产方式起的名称，其基本思想为：只在需要的时候，按需要的量，生产所需的产品。它是继大批量生产方式后，对人类社会和人们的生活方式影响巨大的一种生产方式。其中Womack和Jones提出的精益生产的五个基本原则是：价值（value）、价值流（value stream）、流程（flow）、拉式（pull）和完美（perfection）。
2.2 政府投资项目全过程监管的特点 政府投资项目监管本质上就是一个贯穿于项目生命周期的一个活动。因此，在这一过程中，就需要政府在投资的时候，对每个阶段的活动进行相关的管理完善，这主要根据政府项目建设的客观规律所决定的。政府在项目周期的前期阶段、准备阶段、实施阶段和投产运营阶段的要求和重点也是各不相同的。
2.3 精益生产理论在政府投资项目监管中的具体应用 精益生产理论在政府投资项目监管中的应用主要以生产管理理论为基础，以精益思想原则为指导，对政府投资项目监管过程进行重新设计，全面涵盖全过程包括：基本建设程序执行情况；项目建议书、可行性研究报告的可行性、合理性、完整性；项目初步设计及概算编制的准确性和概算调整的必要性；项目招标标底和工程预算控制价编制的合理性、完整性；项目预算和竣工决（结）算编制的完整性、准确性；资金来源及使用情况；项目建设实施情况；设备、材料和其他物资采购情况；建设项目竣工交付情况；项目后评价以及需要监管的其他情况。在保证质量以及最短的评审周期和消耗最少人力物力资源的条件下，可以提高政府投资效率和项目质量为目标的新型政府投资项目监管模式――精益监管。精益监管由精益生产延伸而来，精益生产是流动的产品和固定的人来生产；政府投资项目监管是固定的项目，由于政府投资项目具有复杂性和不确定性，所以要根据精益生产的思想，发挥其管理思想特点的优势，改善政府投资项目管理现状，实现整体水平的提高[4]。
3 基于精益生产理论开展政府投资项目全过程精益监管
3.1 精益监管与传统的政府投资项目监管方法的区别 ①精益监管有完整的传送目的体系，可以更好地达到项目监管的目标。②精益监管以政府投资效率的最大化为项目的最大目标，使政府投资的价值得到更好地认定、创造和传递。③同步项目监管过程与管理程序，减少评审时间，提高监管效率。④精益监管对项目的全生命周期的各环节监管进行了动态的控制，更好地保证项目监管完成预定的目标。整个精益监管的目的就是为了通过建设项目实现政府投资价值的转移。通过精益监管使得政府投资项目的目标更明确，监管结果更符合政府投资主体和项目使用单位的要求。
3.2 运用精益生产理论开展政府投资项目精益监管的主要内容
3.2.1 价值管理 精益生产理论应用于政府投资项目监管，主要手段是采用价值管理，以提高政府投资效率为中心开展精益监管，最大限度地满足政府各类投资项目的管理需要为宗旨，追求零浪费（时间、资源）、零失败、零缺陷，通过与政府部门和项目最终用户保持密切联系，最大化地满足项目建设单位的功能需要和政府投资效率目标，最大程度地提高政府投资项目质量。
3.2.2 全面质量管理 全面质量管理是保证政府投资项目监管的最终质量的好坏。而政府投资项目的全过程分别归属为前期阶段、准备阶段、实施阶段和投产运营阶段。政府投资项目的监管随项目周期的各个阶段逐渐展开并贯彻于项目周期的全过程，分别针对不同阶段项目的动态变化和相关影响因素的情况实行不同的监管[5]。
3.2.3 零缺陷，追求完美 精益监管主要以“零缺陷”为工作目标，然后不断追求完美的监管质量。而精益监管主要是以提高政府投资效率为前提，运用全面质量管理来实现政府投资项目质量的“零缺陷”，在进行监管流程中，一旦发现存在质量问题，就立刻停止，进行问题的分析，然后直到问题解决，从而尽可能实现“零缺陷”监管目标。但是“零缺陷”只是我们一种理想的状态，因此就需要我们不断向着这个目标努力，这样才能使得政府投资的项目监管工作保持永久的进步。只有在价值创造过程中不断地追求完美，才能使政府投资主体以达到完美价值为目的。
3.2.4 拉式JIT（准时化） 采用拉动式监管质量控制系统就是以政府投资主体的多样性需求为起点，以法律法规为依据，保证监管工作的准时完成。其中精益监管主要为了促进监管质量的提高。在规定的时间内来完成必要的监管工作，最终实现间隔时间为零的状态，尽可能地杜绝失误发生。
3.2.5 团队工作 大力弘扬团队的核心价值，使团队成员始终保持坚忍不拔、昂扬向上的精神状态，在服务决策、服务项目、服务基层的工作中有所作为。加强对年轻干部和新入行监管人员的政治思想和廉洁从业教育，帮助和引导他们尽快成长，适应经济发展和社会进步的需要。整合团队的专业技术资源，形成监管合力，以良好的精神状态、扎实的工作作风、精益求精的工作原则，推动各项监管工作任务的强力落实。
3.2.6 并行工程 并列工程主要是对政府投资项目监管及其相关过程包括监管过程和支持过程进行的集成化处理的系统方法和综合技术。它要求项目监管人员从一开始就考虑到政府投资项目全生命周期内各阶段的因素，并强调各部门的工作要相互配合好，通过建立各决策者之间的有效信息的交流与管理机制，根据综合考虑相关因素的影响，使后续环节中可能出现的问题在设计的早期阶段就被发现，并得到解决，以最快的速度完成政府投资评审，整个评审过程变得可以预测，从而增加了监管流程的可靠性与稳定性，从而使政府投资项目在设计阶段便具有良好的可实现性，最大限度地减少设计反复、工程变更、建设周期拖延和投资浪费。
3.2.7 标准化评审 所谓标准化评审是指工程项目实施中，对提出评审标准化要求、贯彻实施标准化要求的总任务方面进行的综合管理。政府投资项目的标准化评审工作按下列基本原则和要求进行，贯穿于项目监管的全过程。而政府投资项目评审标准化工作应统一领导、分级管理、分工负责；在各级标准化评审大纲中明确规定，并完成其规定的各项工作。
3.2.8 流程管理 精益监管用流程的思想管理评审过程，将评审过程视为一系列相互联系的活动组成的链。而监管流程是一个随时间和空间的变化，从计划设想到最终建成有形的项目，都需要向政府投资主体和使用单位输送价值的持续流动的过程。我们从流程的角度管理评审行为的时候不同于传统的项目管理模式，主要是强调政府投资项目的一体化概念，注重项目中每个环节的信息流动，以此提高整个监管流程的可靠性[6]。流程管理是以规范化、标准化构造卓越项目监管流程为中心，以提高政府投资项目投资绩效为目的的系统化方法。流动管理的核心就是流程，本质是构造持续、完美的监管流程。而精益监管体系下所进行的流程管理主要目标就是获得一套高效的可预测的监管流程，以此最好政府投资项目监管体系及项目评审人员的相互协调工作，最终实现持续流的创建。
3.3 政府投资项目精益监管体系基本框架
3.3.1 建立和完善政府投资监管体制 为解决政府投资建设项目监管中“政出多门”的问题，消除政府投资监管领域众多规定之间相互冲突的现象，应规范政府部门职能，明确界定部门分工和权限，理顺部门职责关系，切实解决职责交叉和权责脱节问题。健全部门间的协调配合机制，建立健全部门协调制度，涉及多个部门的重点工作和重要事项，明确主办部门，并切实发挥好牵头作用，组织协调相关部门共同完成任务；各协作部门要主动配合，按照任务分工积极履行职责。在实际的监督管理中加强监管部门之间的衔接和沟通，避免和防止重复检查，实行监督成果共享，提高监督部门的工作效率，保障政府投资监管体制形成一个完整的联动系统，形成横向到边、纵向到底的全覆盖、全过程的政府投资监管格局。
3.3.2 利用信息平台构建有关职能部门协同监管政府投资 政府投资监管部门之间应建立联网的政府投资计划安排、投资评审、资金到位与使用情况的信息跟踪系统。大力推进网上审批、电子监察，加快网上审批系统建设步伐，实现网上审批、电子监察，实现行政审批和监察方式的公开化、信息化、规范化、流程化。利用大型数据库、分布式处理技术、构筑跨平台的投资管理信息系统环境，提供信息传递、事务处理等多项服务，实现项目征集、项目申报、项目审批、项目核准、项目备案、资金安排、投资评审、项目监测、项目稽察的信息化。规范项目建设的业务流程，提高政府投资监管的工作效率和协同管理的能力，不断提升政府投资监管水平。
3.3.3 建立政府投资监管联席会议制度 实行政府组织、审计机关牵头协调、相关部门参加的政府投资监管联席会议制度和定期工作联系制度，每半年组织召开一次政府投资监管工作专题会议，并形成政府会议纪要下发到相关部门和单位。明确政府投资监管体系各有关部门和有关建设单位在政府投资监管过程中的职责，要求有关部门和单位及时通报项目建设情况和信息，协调政府投资监管有关事项，解决政府投资项目监管过程中存在的问题。定期互通情况、研究问题，做好个案的指导协调和对共性问题的制度规范。
3.3.4 开展政府投资监管联动绩效评价 政府投资监管联动绩效评价应达到以下几个目标：①促进项目资金合理、有效的使用；②促进项目的后续经营达到预期效果；③促进项目达到公共服务目标；④加强权力的制约和监督。政府投资监管联动绩效评价工作要贯穿整个项目生命全周期，具体内容包括项目前期、项目建设期、项目竣工运营期。要结合实际，选择具有代表性和社会影响力的项目进行政府投资监管联动绩效评价，不断总结和积累经验，逐步建立较为完善的政府投资监管联动绩效评价工作体系。
4 结论
精益生产是一种新型的项目管理模式，基于精益生产理论构建政府投资项目监管新模式――精益监管，是对传统政府投资项目监管模式的反思和改进。政府投资项目精益监管应从项目监管全过程本身出发，将项目建设程序、合同签订、征地拆迁、安置补偿、材料采购、隐蔽工程、设计变更、工程结算和决算、资金支出等环节作为基础和重点，运用精益生产的概念，从产生监管质量问题的源头抓起，重视政府投资项目监管质量管理，研究质量控制的科学性和可行性，探索政府投资项目监管最适宜的质量水平和最佳的质量控制方法，最终实现政府投资项目建设质量与经济效益的统一目标。
参考文献：
[1]陈勇强，张浩然.精益建造理论在工程项目管理中的应用[J].中国港湾建设，2007，8：74-76.
[2]熊光楞.并行工程的理论与实践[M].清华大学出版社，2001.
[3]刘军，于国伟.政府投资监管联动机制的构建.建筑经济，2012，3：5-7.
[4]闵永慧，苏振民.精益建造的优越性分析.经济师，2006，10：56-57.
智慧工地就是充分利用新一代信息技术来改变施工项目现场参建各方的交互方式、工作方式和管理模式。智慧工地应充分体现了感知化、互联化／物联化、智能化的特点。
文/刘刚
随着我国新型城镇化的大规模推进，传统的建造模式已经不再符合可持续发展的市场需要，迫切需要探索先进的科技手段来促进项目建造与管理的创新与发展。工程项目管理业务是建筑行业的核心业务，而工程项目的现场是开展项目管理活动的主要场所。工地现场的生产作业环境复杂，管理难度大，协作方多，资源消耗大，浪费严重。如何改进整个项目交付过程，迫切需要利用信息化手段构建个智能、高效、绿色、精益的智慧工地。
智慧工地就是充分利用新一代信息技术来改变施工项目现场参建各方的交互方式、工作方式和管理模式。消除各种浪费，持续改进工程质量、进度、成本，以最小的资源投入，实现项目效益最大化，满足客户要求，实现价值最大化。智慧工地充分体现了感知化、互联化／物联化、智能化的特点。整体架构可以分为三个层面，如图1所示。
第一层就是终端层。充分利用物联网技术和移动应用提高现场管控能力。通过RFID、传感器、摄像头、手机等终端设备，实现对项目建设过程的实时监控、智能感知、数据采集和高效协同，提高作业现场的管理能力。
第二层就是平台层。各系统中处理的复杂业务，产生的大模型和大数据如何提高处理效率？这对服务器提供高性能的计算能力和低成本的海量数据存储能力产生了巨大需求。通过云平台进行高效计算、存储及提供服务。让项目参建各方更便捷地访问数据，协同工作，使得建造过程更加集约、灵活和高效。
第三层就是应用层。应用层内容应始终围绕以提升工程项目管理这一关键业务为核心，因此PM项目管理系统是工地现场管理的关键系统之一。BIM的可视化、参数化、数据化，的特性让建筑项目的管理和交付更加高效和精益，是实现项目现场精益管理的有效手段。
BIM和PM系统为项目的生产与管理提供了大量的可供深加工和再利用的数据信息，这些信息需要DM数据管理系统的支撑，以充分发挥数据的价值。因此应用层是以PM、BIM和DM的紧密结合，相互支撑实现工地现场的智慧化管理。
智慧工地的特征主要包括：从范围上来讲，它包含了技术、商务和生产三条业务管线，实现项目的开源和节流。通过商务管线，提高项目二次经营的收入和二次经营的能力，通过生产管线，有效地控制材料支出，加快进度，进而控制成本，通过技术管线，提升工作效率，降低不合理设计带来的返工和变更。从技术上讲，智慧工地是以项目管理(PM)、建筑信息模型(BIM)、大数据管理(DM)、物联网和云计算等为代表的先进技术的综合应用，在这个过程中，必将让项目各方受益，促进绿色、集约、精益的管理。大幅减少资源损耗和降低碳排放，降低成本、减少浪费、减少返工，最终实现工地现场的智慧、绿色、协同的建造目标。
（作者单位：广联达软件股份有限公司）
本栏目主持人：龚 炜
一、2019年土建专业在公司各级领导的指导下取得以下成效：
1、在公司领导下，我们本着“工匠精神”及“精益管理”理念，全面开展现场安全隐患整改以及精益现场完善，完成厂区以及各变电站防汛、沉降治理工作，排查范围精细到每处房屋屋顶、每块沟盖板下以及每台设备区域的角角落落，排查出的每个大小隐患都认真对待，处理到底，保障设备安全运行，改善员工工作环境。
2、汛期前组织对厂区房顶修缮，保证生产区域设备安全。
3、防汛期间配合供水车间对生水母管巡视，保证生水母管安全运行，水沟段生水母管泄漏期间，配合抢修管道，连夜奋战完成抢修任务，保证园区供水安全。
4、在年初完成对#4、#5、#6炉临时烟囱烟道封堵工作，引进新工艺，治理#4、5、6机砼烟道及伸缩缝各处漏点，解决烟道伸缩缝常年泄漏问题，减少现场跑冒滴漏。
二、本年度工作完成情况
1、配合完成燃运、脱硫区域安全隐患整改，共密封孔洞90多处，设备支架护墩防护300多处，积水引排处理解决#1皮带、#2转运站、碎煤机室处地面积水问题。在整体工作安排下，配合各专业完善设备隐患整改，改善生产现场环境，降低扬尘，保证设备安全运行，保障巡检通道安全。
2、全年土建缺陷处理319项，对缺陷分区域分类集中处理，提高消缺效率，降低消缺成本。
3、沉降监测工作如期开展，对厂区内各构、建筑物分类监测。220KV、#4、5、6变压器区域的沉降现象都及时处理，做到有效防治。
三、目前工作中仍存在不足需要改进：
1、缺陷消除不够及时，主要施工单位因费用问题拖延，暂时处理安全影响危急缺陷，下一步督促并加大力度集中处理现场遗留缺陷。
2、应加强沉降防治管理力度，调动起各区域单位积极性，对现场设置的观测井、沉降点定期检查，做到“预防为主、提前发现、及时处理”。
3、外协工程项目管理紊乱，2018年完成项目如今仍未完成结算工作。需加强与项目管部沟通，按照豫联正文【2018】33号《河南豫联能源集团有限责任公司项目管理实施细则》配合项目管理部加强项目管理，提升项目进展速度。
4、工作中明显感到自身专业知识匮乏，专业技术不够娴熟，工作之余应加强学习所需专业知识，如果有可能应参加相应的培训，提升自己业务能力。
综合以上，工作中存在的这种种不足因为自身存在一定惰性，在以后的工作中应该明确责任、明确目标，做到“今日事今日毕”，消除惰性，让自己的工作及时、高效。
四、明年工作计划：
1、严格遵守管理流程，加强与项目管理部沟通，加强现场安全文明管理，加强现场施工质量监督。
关键词：新产品导入流程;六西格玛理论
中图分类号：F224.5 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）35-0120-02
全球产品市场竞争日趋激烈，市场环境瞬息万变，现代企业为了应对这些市场变化带来的挑战，必须时刻保持着对市场变化敏锐的洞察力，并予以科学的应对。应对这些市场变化的最好方法，就是开发出新的产品。持续不断地开发出新技术并向市场导入新产品，是企业保持市场竞争优势并立于不败之地的基石。
但是新产品开发的高失败率困扰着市场上的多数企业，集中体现在如下几个方面：
①投资回报率太低。
②开发的新产品常与市场脱节。
③新产品导入周期过长。
④新产品项目的资金使用效率不高，缺乏重点投入。
1 H公司背景与实践
1.1 公司背景介绍
H公司是一家世界五百强公司，在半导体行业享誉盛名。公司传承百年，一直致力于新产品的开发及新技术的运用，为客户提供专业的技术解决方案，满足客户各项高、精、尖需求。公司目前在世界范围内拥有大约二十万名员工，其中包括两万多名工程师和科学家，拥有超过三万项技术专利。
1.2 公司新产品导入实践
新产品研发一直以来是H公司的核心竞争力，但为了能够更好的发挥这个优势，解决公司当前新产品导入环节存在的一系列问题。公司管理层提出了在H公司亚太区实行五项举措，即外购资源的有效利用，六西格玛的全面贯彻，信息化平台的建设，间接成本的有效控制和东方服务东方的快速成长战略。公司管理层希望通过这些举措能够使得H公司在新的经济环境下保持长久的竞争力，并能够短期内扭转业务下滑趋势的局面。
尤其是公司的东方服务东方快速成长战略，从战略的高度对公司的新产品研发及导入提出了具体的目标和方法：要求公司亚太分部在抓住机遇正常成长的基础上，再设定比原来高30%的增长目标，从而能够使公司每年十多亿美元的研发费用得到更好的回报，同时必须将更多更好的资源投入到收益率高且成长性好的潜力项目，充分利用全球化市场机会，并使用六西格玛精益的一套工具来缩短新产品研发及导入的周期，这样H公司就能够在新产品研发及导入上保持巨大的优势，并遥遥领先于其他竞争对手，这就是H公司的核心竞争力。
H公司东方服务东方快速成长战略是通过提高亚太分部的决策权限，细分新产品等级，重新调整研发的重点及优先级，进而减少了新产品开发阶段的项目总数量，能够将更多更好的资源快速地投入更具成长性的研发项目。2013年，H公司将大约30%的研发投资进行了重新安排，投向了优先级更高的项目，例如可穿戴设备、电动车项目等。
H公司已经开始展开六西格玛精益设计，即DFFS，使得工程设计、产品管理、市场推广、项目管理、工程制造、财务和采购部门在新产品导入的起初阶段就紧密的结合起来。不久前，H公司延续之前的趋势：在产品开发的最后阶段才将好的项目和想法筛选出来，实际上剥夺了这些好项目所需的资源和关注。
因而，H公司的目标是将主要精力放在整个项目的两端，加速原始想法的想法并提高评估的质量。同时，通过六西格玛精益设计（DFFS），用数据筛选出好的项目并进入正式研发阶段，为这些好项目提供充分的资源，以获得成功。
2 新产品导入六西格玛设计模型（NPI-DFSS）的工
具运用
2.1 NPI-DFSS
新的精益六西格玛设计流程模型（NPI-DFSS）的目标是：
①在新产品开发阶段前，新的创意概念是NPI流程的两倍。
②在新产品开发阶段后，新产品商业化产出率的是NPI流程的三倍。
运用精益六西格玛设计（DFFS）的一整套方法与工具，可以更好地收集新产品概念创意，找到更多更好的市场机遇，同时基于产品市场的调查研究合理而有效得评估市场、优化和筛选项目，并依托大量的市场调查数据进行下一步的决策，是继续还是终止这个项目。因而可行性分析阶段（阶段3）是一个关键入口。精益六西格玛设计（DFFS）的一整套工具与方法能够有效的把控这个入口，使得进入新产品开发阶段（阶段4）的项目尽可能是在商业上、技术和财务上都很值得去做的项目，坚决淘汰那些不太可行或低价值的项目与构思，集中更多的资源投入到高价值且可行性强的项目中，尽可能消除优质项目的资源瓶颈，缩短产品开发周期，从而迅速抢占市场先机，增加成功的几率。
2.2 VOC&QFD
VOC（Voice of Customer），即顾客之声，是任何新产品开发成功的基石。QFD（Quality Function Deployment），即质量功能展开，是指把客户声音或市场需求转化为具体的产品工艺要求、设计要求、生产要求和产品零部件特性的多层次质量分析法。运用QFD进行顾客之声的收集，有别于传统实践。传统上，公司只依靠市场反馈与客户服务搜集相关客户信息：客户需要什么，又不需要什么。这些信息固然重要，但是顾客还有很多需求与想法没有完全表达出来。
精益六西格玛设计（QFD）用于了解顾客要求的方法，比传统的方法要更客观、更精确，也更迅速，并且还创建了关于顾客需求的序列表，将顾客需求信息与市场需求信息相结合，帮助制定初期的产品设计。
精益六西格玛设计（QFD）需要项目团队更为着重顾客需求这一块，这也同样是精益六西格玛设计的基础。在过去，项目团队需要自我选择一项产品设计，进而为这项产品设计制定产品规格，并自我认为只需达到制定的产品规格就能让顾客满意，但是真实情况往往并非如此。甚至有的项目团队在自己的目标客户群没有定位好的情况下就开始行动，也就更加不可能知道客户真正的需求与期望了。
但是通过精益六西格玛设计（QFD），整个过程刚好倒换过来并且效果会得到大大改善。目的不是为了告知顾客他们需要什么样的产品，而是询问顾客他们真正需要什么。在精益六西格玛设计（QFD）中，在选择最优产品设计前，要先列出客户反馈的各种需求，项目团队得全面且深层的了解谁是目标顾客，他们需要什么样的产品或服务？他们的期望是什么？也正因为如此清晰且全面的调查实践，才使得精益六西格玛设计（QFD）被称为“由顾客主导推动的产品开发的原因”。
2.3 RWW分析
真赢值（RWW，即Real，Win，Worth）分析是精益六西格玛一整套工具中重要的分析工具。其主要功能在于创建了一个交互对话的环境，并对确定项目进行量化，识别项目风险，并确认项目是否真实。真赢值（RWW）分析贯穿于整个新产品导入流程中，并需要不断完善更新。其中真赢值（RWW）分析需要在特定的范围及市场下对量化的数据评分进行比较，并通过一系列项目相关问题展开。
具体问题分为三个大类：
①Real，真实吗？产品真实吗？市场真实吗？
②Win，能赢吗？产品是否有竞争力？公司是否有竞争力？是否符合我们的战略？
③Worth，值得吗？产品项目值得去做吗？
真赢值（RWW）分析框架为这三个大类问题展开衍生而来。项目团队根据设定的评分标准对每一个问题进行打分，并根据设定权重得到此问题分数，对同一类问题分数进行加总，即得这一大类最终分数。
2.4 FMEA
FMEA（Failure Mode and Effects Analysis），即失效模式与影响分析。整个过程就是以一种理性的、逻辑的方法，制定一份产品失效或者流程失效的清单，然后客观评估这些失效后的结果。而行动小组将会对这些产品或者流程的失效概率进行评估，并需要在到达客户之前及时的阻止失效的法正。如此就能够对产品或者流程失效的可能性、后果严重性和失效后行动能力进行结合。
FMEA提供了一个条理清晰的方法，用于消除新产品导入流程中遇到的问题，在实质上证明了时间、人力与资金投入对于新产品导入项目的必要性，是新产品导入六西格玛模型的重要组成部分。
3 结 语
市场发展千变万化，机会稍纵即逝，每一款新产品导入都是越快越好，但是快速的项目往往缺少流程把控，也就意味着更大的风险。倘若结合六西格玛理论，在整个新产品导入过程引入一整套精益工具，就能有效的评估市场机会与产品潜力，缩短整个新产品导入周期，更好地把握住市场机会，取得市场优势。
新产品导入六西格玛设计模型（NPI-DFFS），在新产品导入的各个流程阶段都引入了精益六西格玛思想，并提供了一系列统计分析工具，能够有效指导许多公司，尤其是缺少六西格玛项目管理经验的公司如何正确而有效的开展新产品导入项目，解决了困扰他们“知道该做什么，不知如何做”的问题。
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关键词：电网建设；技改大修；数据库；项目管理；信息集成 文献标识码：A
中图分类号：TP316 文章编号：1009-2374（2017）02-0132-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.063
电力系统生产技改是利用成熟、先进、适用的技术、设备、工艺和材料等，对现有电网生产设备、设施及相关辅助设施等资产进行更新、完善和配套，以提高其安全性、可靠性、经济性和满足智能化、节能、环保等要求。生产大修是指为恢复资产（包括设备、设施以及辅助设施等）原有形态和能力，按项目制管理的修理性工作。技改、大修项目以安全、质量、效益为核心，强化综合计划管理和标准成本管理，具有计划性强、质量要求高、专业跨度大、协同部门广等特点。因此，生产技改大修项目的执行情况直接关乎电网安全和设备运行效率，是各级供电企业的一项重点生产工作。
随着国家电网公司“一强三优”战略的逐步推进，电力工程生产技改大修项目迫切需要实现标准化、精益化管理。但在地市供电公司目前的技改大修项目实施中，仍存在诸多问题，急需运用更有效的工具和手段，实现管理提升。
1 生产技改大修项目管理中存在的主要问题
由于电力系统生产技改大修项目管理精益化改革时间短，大部分项目执行工作仍停留于大环境下的现状，故项目实施过程中仍存在较多典型问题。
1.1 项目信息紊乱
由于生产技改大修项目实施周期短（技改一般在1～2年、大修1年）；项目囊括变电、输电、配电、继电保护、调度系统、自动化、通信等多个专业；横向联动涉及地市供电公司发展策划、运维检修、财务、物资、审计、经研所等多个部门；纵向贯通包含运维检修部、工区或县公司、基层班组等多个层级；因此，项目信息呈现出来源多、涵盖广、信息杂、更新快等特点。但各单位生产技改大修项目管理人员配置较少且多为兼岗，人员素质参差不齐，造成项目的具体工程量、预结算配套资料、里程碑计划、现场实际进度、项目过程资料等信息缺失或混乱，严重影响项目执行水平。项目信息收集整理不全面，不能为各项技改大修工作提供有效的参考依据，同时也缺乏系统性的比较分析基础，难以实现长期性的设备运行维护与生产管理优化。
1.2 进度管控不足
生产技改大修实施的主要环节为采购申请提报、物资采购、工程服务采购、现场施工、竣工验收、结算。地市供电公司组织各项目建管单位开展物资、服务采购申请提报后，采购申请流转至物资部门，开始进入招标采购环节，项目建管单位对其缺乏有效的进度监控措施，经常物资到货、工程服务签约时间与计划脱节。部分项目现场开工受制于物资到货、政府规划、协调停电、青苗赔偿等因素，项目建管单位事前预防、应急处理等工作不到位，都将造成项目进度管理失控。同时，各技改大修项目之间的联系与衔接紧密性不足，物资、设备以及人员的调配存在一定冲突问题，常常导致某一环节之后而影响其他工作进行，造成整体进度延期的问题。
1.3 预算管理低效
预算管理水平是体现项目投资产出指标的重要因素。生产技改大修工程尽管单项投资不大、实施时间较短，但从项目规划、储备阶段到结算、决算阶段，每个环节都对预算管理有着严格要求，可研估算、初设概算、施工图预算、施工预算、施工结算、全费用结算等造价资料是项目归档和技术经济评价工作中不可或缺的重要部分。但各项目管理单位往往因缺乏足够的专业造价人员、部分造价人员不熟悉电力专业技术、技改检修缺乏清单定额、技经资料与施工资料不完全相符等原因，致使预算管理长期处于散乱、低效的情况，容易出现预算金额不足或结余资金过多等严重问题。在预算管理有效性缺失的情况下，各项技改大修工作难以获得有效的支持，检修资源难以得到优化配置，实际资金预算的应用效果差强人意，难以实现精细化管理的目标，不利于资源的合理利用。
2 基于数据库的项目管理方法
基于数据库项目管理方法，是立足于当前的大数据信息时代背景，对地市供电公司项目实施全流程管理新思路的探索。主要指从人、财、物多维度，从项目立项、计划、采购、施工、结算、决算全过程，从地市供电公司、工区或县公司、基层班组多层级，从各年度各专业的全口径，全面建立起数据信息汇编，在数据库软件上集成、更新和共享，实现生产技改大修的项目时、高效管理。基于数据库的项目管理机制如图1所示。该方法拟在地市供电公司层面建立项目信息、典型经验、系统操作、规章制度、人员信息五大数据库，选取数据库软件为整合平台，将五大库进行模块化集成。
2.1 以PMS、ERP等系统为数据信息来源
基于数据库的项目管理方式，首先依赖于准确的信息来源。五大数据库中，最重要的项目信息库、人员信息库均来自于国网公司PMS（生产管理系统）、ERP（企业资源管理系统），从系统中获取历年项目的基本信息和所有项目管理人员的员工信息，整理后统一录入数据库。由于PMS、ERP系统为国网总部、省公司两级部署，因此项目、人员信息难以体现各地市特色和实际情况，使用自有数据库进行加工，加入项目里程碑计划、风险预防管控、考核措施、预算信息、人员职责分工等大量数据，便于充分完善本单位项目、人员的全部信息，并灵活进行更新、修正。系统操作库主要针对PMS、ERP、ECP（电子商务平台）、规划计划平台等多类软件的复杂操作，按照基层单位最常用的模块功能，分门别类制作操作手册，并在数据库中集成操作手册，以应对基层单位项目人员不熟悉系统操作的“老大难”问题。典型经验库主要针对项目管理中出现的各类问题，就问题性质、原因、解决措施、预防方法等进行分析，并归集至数据库软件中，供内部各单位查询共享，是缺陷预防的有效手段。
2.2 以大数据分层级集成为支撑
数据库的信息搜集离不开大数据支撑，需要倾听各层级的声音，地市供电公司除在省公司和基层项目建管单位之间做好上传下达工作外，还应从下至上逐级调研、取数，完善数据库信息，以获得对项目管理最有用的数据信息。如规章制度库除国网公司、省网公司的企业规定文件外，还应充分收集国家、地方、行业相关法律法规，容纳地市、县级供电公司根据自身管理实践制定的内部管理办法。将所有规章制度逐级归类后，按照重要程度编码排序录入数据库，作为项目执行最有力的指导纲领。在典型经验库的完善过程中，也离不开总部、省公司的指导意见和基层单位的合理化建议，需要将各渠道大量的先进经验、指导方案、缺陷分析等整理成详细文字信息，编入数据库。
2.3 以数据库软件为实时管理平台
五大数据库完成信息搜集并初具规模后，需要选取高效的数据库软件，对数据进行关联集成和管理。基于目前地市供电公司的人员水平和基层单位的应用能力，项目管理数据库应选取面向对象的成熟软件，如Access、FoxPro、mySQL等。地市供电公司可根据自身业务的实际需求，选取合适的数据库管理软件，完成信息集成、共享。在数据库软件的应用过程中，应重视相应模块功能与技改大修项目的契合度，从基础上保障对各项目信息分类处理的有效性，实现规范化、标准化的数据管理流程。同时，数据库软件应用应具备一定的可拓展性与良好的交互性，能够适应未来一段时间内的技改大修需求，保证管理平台的整体易用性。
3 管理方法改进对项目实施产生的影响
通过数据库进行全过程、全口径项目管理，不仅可以全面提升基层项目管理人员的业务素质，夯实地市供电公司的整体管理基础，而且能够通过数据库及时开展名片式的项目全信息整理、里程碑计划比对、风险管控、造价分析等一系列工作，实现对项目信息杂乱、时间逻辑混乱、进度管理失控、预算管理低效等问题的有效规避。并在项目数据库不断完善的过程中，使项目管理从单线独立完成改进至团队化运作，从事后管理提升至预防管理，从散点式管理完善至精益化管理。基于数据库的电力工程生产技改大修管理模式，有效实现了工程生产流程的整合，帮助企业实现了各项生产资源的优化配置，借助信息化技术的应用实现了标准化、动态化以及精细化的管理，将各项要素的监控与管理效果M一步提升，为电力工程生产技改大修项目管理工作构建了更为全面立体的管理方法体系与技术途径。
4 结语
电力工程生产技改大修作为电网技术更新、设备完善整治的最有效方式，是未来国家电网长期重视的一项核心工作；生产技改大修项目的实施管理的提升，在地市供电公司也一直是一项常抓不懈的重要任务。基于数据库的电力工程生产技改大修项目管理方法，不仅能有效解决项目管理目前存在的主要问题，而且便于地市供电公司在不断的实践中打造优秀的项目团队、完善项目全流程管理、建立项目精益管理的长效机制，是一项降本增效的重大举措。
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【关键词】企业集团；资金；支出；精益化；管控
文章编号：ISSN1006―656X（2014）05-0121-01
企业集团财务管理的关键是实现资金的有效控制和高效运转，谋求财务资源聚合的协同效应，因此，对资金实行集中管理和控制已经成为企业集团集权式财务管理模式下的必然要求，并成为广大企业集团的共识。对企业集团的资金支出进行精益化管控，不仅可以加速资金的周转、降低资金成本、提高资金的使用效率，而且能够有效地实现集团总部对于下属单位的财务监控，保证企业集团整体战略目标的实现。
一、企业集团资金支出现状及问题
资金是企业生产经营的血液，资金管理是企业财务管理的核心内容。近年来，随着集团公司大量涌现，企业规模迅速扩张，但随之而来的却是企业内部财务资金管理相对滞后，出现一系列问题。
（一） 企业集团资金支出管控难度大。
企业集团所属单位多、资产规模大、经济业务复杂、数据量庞大，资金管理面临着巨大的挑战。目前，企业集团资金管理中支出不够精细、铺张浪费、大手大脚等现象时有发生，如安排项目计划不够细致、论证不够充分，各种无效、低效支出有抬头的趋势，跑、冒、滴、漏时有发生。特别是在当前全国上下进一步加强作风建设、反对铺张浪费的背景下，更需要我们认真分析研究，严格管控资金成本支出，切实做到“支出不随意，花钱讲效益”。
（二）资金支出缺乏科学统筹，财务工作被动。
企业集团资金收支规模大，由于资金的成本意识还没有完全树立，成本支出没有得到科学筹划，资金的流量、流向缺乏有效监控，资金支付冷热不均，导致持有的货币资金余额大幅波动，出现资金存量高企与关键节点资金不足同时并存的局面，降低了资金使用效率，造成财务工作上的被动，需要进一步加大对资金的精益化调配、管控。
（三）关键节点资金管控流于形式。
企业集团日常管理项目多、金额大，项目实施成为公司财务管理的重点，也是资金支出控制的难点。随着ERP在企业集团中的使用越来越普遍，项目管理的颗粒度不断细化，项目管理的过程逐渐拉长，项目管理环节和部门逐渐增多，增加了项目实施和资金支出控制的难度，资金使用效率偏低，难以让有限的资金最大限度的发挥作用。
二、资金支出精益管控策略
（一）建立资金支出安全控制体系。
建立健全资金安全管理机制和授权审批机制，明确资金支付岗位流程及岗位职责权限，严禁越权审批；严格资金支付授权、网银密钥等管理，规范支付介质使用，严禁一人办理资金业务全过程；对大额资金实施跨单位、跨级次资金审批与支付，以实现资金管控的闭环管理。
（二）加强现金预算管理，严把资金管控关口。
在当前激烈的市场竞争环境中，企业要生存和发展，必须强化和依赖于有效的现金流量管理。随着财务管理对资金流的关注度不断提高，企业集团普遍建立了现金预算管理机制。企业在现金预算管理中，应强化过程控制，紧紧抓住现金预算编报、审核、执行、考核四个环节，深入把握资金流动规律，完整体现资金的预算管理流程，实现资金调配与支付的全过程预算管理。编报环节，由前端业务部门填报月度现金流量预算需求，填报时综合考虑外部经济形势变化、天气因素、合同执行等多方面因素，使资金需求与公司运营实际情况紧密衔接，满足公司生产、经营、管理等活动的需要。审核环节，将现金预算与财务管控标准流程相对接，优化预算编报流程，强化预算编制审核，集团内各项收支自动抵销。各项措施的实行和推广，全面提升了现金预算编制的科学性与准确性。执行环节，坚持“无预算不得安排资金、不规范不予列支出”，借助信息化手段对现金预算进行自动控制，保证预算执行的刚性。允许在总额范围内对现金预算支出进行动态优化、滚动调节，使资金流的综合调控渗透于企业日常业务活动的全过程。考核环节，加强资金风险评估，构建货币资金风险预警体系，借助信息化手段设置在线监控指标，在企业日常活动中，结合企业内外部的信息，通过对资金指标的分析判断，及时发现货币资金运用过程中的潜在风险，将风险消灭在萌芽之中，避免给企业集团带来不可挽回的损失。
（三）依托信息平台，实现在线监控。
为了进一步提高资金流转效率，保证资金流动的安全、便捷，越来越多的企业集团开始将自身的集团资金管理系统与银行的网络进行对接，通过银行网络系统进行资金的结算和调拨。相应地，为了满足企业集团进行资金管理的需要，各商业银行也纷纷推出了企业“网上银行”和POS机服务，企业集团可以利用网上银行进行资金归集、资金划拨、款项收付、银行账户等管理，利用POS机办理日常零星报销，避免了提现、点钞、验钞、找零、盘库等一系列工作程序，使出纳人员足不出屋，便能实时、快捷、方便、安全地办理支付业务，并对资金支付情况实时查询、核对，保证了资金管理质量，防范了资金风险。随着网络银行的不断成熟，为了便于财务信息与银行账务信息进行核对，实时掌握银行账户资金情况，可以利用网上银行“银企互联”模式开展资金在线监控，这种模式通过将企业资金管理系统与商业银行网上银行系统的进行有机的集成，企业集团直接通过内部资金管理系统的界面就可实时掌握集团内部全部单位所有银行账户资金变动情况及资金余额，享受银行账户信息查询、下载、转账支付的服务，并可在内部系统中设置资金变动曲线、资金预警阈值等增值功能，实现资金在线监控。
（四）强化关键环节管控，加大工程项目监控力度。
企业集团工程项目多、资金流动大，工程项目是现金流动中的主要控制环节和关键控制点。企业要深入分析工程项目资金使用情况，摸清项目和资金预算执行的运作机理，明确项目管理各环节责任主体，强化财务与业务协同，推动项目链和资金链紧耦合，实现项目全流程制度化、规范化、程序化闭环管理，使公司整体资金管理体系更加紧凑、高效。项目前期，财务部门与有关部门共同进行工程项目的科学论证，依据公司年度总体生产经营预测目标，科学统筹投入需求与财务能力，合理确定投入规模和时序。项目立项后，财务部门积极核实项目初设条件、掌握项目建设内容，参与概预算的审查，对项目概算编制提出意见和建议，以有效降低工程造价，提高资金投入的效益。项目实施过程中，结合招标采购规模、合同签订情况等因素，将月度现金预算纳入年度资金计划框架内，与年度项目计划相关联，通过按月编制现金流预算、按旬控制现金流量，将管理细度拓展到每一笔支出，做到日常业务流程化，预算资金与项目实施情况同步化，提升预算资金的使用效率。项目投产后，促进工程项目成本准确归集、及时转资，规范资金使用，消除挪用、挤占工程建设成本、资金闲置浪费等现象；开展项目效益后评价，结合概预算执行情况、投资完成情况、资金使用情况，对项目建成后的经济效益、社会效益、安全效益等情况做出评价分析，以提升投入产出水平，推动企业健康可持续发展。
参考文献：
关键词：工程管理；实验中心；建设
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2013）04-0087-02
工程管理是围绕工程活动过程而开展的管理活动，其研究和解决的是工程技术活动所涉及的管理规律和问题，该专业合并了原建筑经济、国际工程招投标、房地产经营管理、物业管理、造价管理等多个专业，是具有鲜明专业特色的管理类专业。工程管理专业的培养目标为：“培养具备管理学、经济学、土木工程技术的基础知识，掌握现代管理科学的理论、方法和手段，能够在国内外工程建设领域从事项目决策和全过程管理的复合型高级管理人才。”培养目标决定了工程管理专业具有鲜明的务实性和应用性特征，为实现人才培养目标，体现工程管理专业的时代特点，在教学中必须强化实践教学环节，以工程管理专业实验室的建设为平台，加强专业实验教学与管理。
一、工程管理专业实验室建设的必要性
实践教学对提高学生的综合素质、培养学生的创新精神与动手能力具有特殊作用。工程管理专业实验室应具备满足实验教学需要的硬件和软件，需要根据工程管理专业教育的特点和规律，设计以实践学习为中心的实验课程和项目，广泛利用信息技术和计算机提高学生的学习能力。学生通过实验可以系统地掌握基础理论的应用和工程方面的优化及管理，拓展相关的新知识、新工艺、新设备和新技术，并能够以较强的动手能力分析和解决实际问题。
（一） 许多课程需要通过实验教学完成
工程管理专业具有技术、经济、法律和管理四大平台课程，其中有相当一部分主干课程需要通过实验教学来完成。其中技术类课程，如工程测量、建筑材料等可以利用工科实验室，但经济理类课程需要自设实验室，主要有工程项目管理、施工组织与管理、工程估价、房地产经营、工程招投标与合同管理等，如工程估价课要借助造价软件，特别是课程设计需要利用造价软件模拟。工程管理专业实验室的建设成为实验教学重要的前提条件。
（二）工程项目精益建造的要求
精益建造的概念由Lauris Koskela于1993年首次提出：精益建造是指在建设项目交付过程中以价值流为中心，运用专业技术和方法，实现顾客价值的最大化、浪费最小化的建筑生产管理模式。精益建造在产品生产过程中追求精益思想，保障生产资源的高效转化和价值流的顺利流动，使得高质量的产品与高水平的生产力同时产生[1]。精益建造对专业的培养提出了更高的要求，学生应多对操作能力和设计能力加以训练，才能适应精益建造的模式。
（三）工程管理专业实验可以解决工程管理专业实习困难问题
在工程管理专业本科教学中有认识实习及生产实习，但是由于实习时间的限制，学生很难在一两个月内通过实习，对工程建设的各个阶段和过程有比较全面的感性认识，而只能了解工程项目管理表面的一些现象，很难深入到管理中更为复杂的处理问题的方法、手段和技能。同时，由于学生安全问题，实习地点的联系一直是实习教学的难点，如果能够将工地现场的实习放在实验室中完成，将取得事半功倍的效果，所以建立工程技术集成展示实验室对实习教学将具有不可估量的贡献。
（四）企业人才的需求
郑州大学工程管理专业每届学生就业去向多为建筑工程局，就业岗位多为造价和施工管理。从毕业生反馈的信息来看，工程类企业对毕业生的要求是扎实的建筑专业基础知识和基本技能，能够读图识图，用造价软件进行施工图预算，通过计算机软件进行施工平面布置，绘制施工进度图及其他工程管理实务，同时企业要求学生具有良好的沟通协调能力，通过实验情景实训可以培养学生这方面的能力。
二、工程管理专业实验的特点
工程管理专业依托于土木工程和管理学，工程管理实验既有体现工程技术的工科实验，也有体现管理理论应用的实验，建筑材料、工程测量等实验可以借助土木工程专业的实验室来完成，而管理理论应用则要在工程管理专业自身的实验室中完成。
随着工程管理学科的发展，其专业教学和研究工作需要在信息技术支撑下完成，工程管理实验室主要利用模拟教学系统来“模拟”工程管理活动实际的运作过程，通过对建设系统的模拟与仿真实验，使学生熟悉工程建设与管理的全过程，增加学生对专业的认识。因此，工程管理专业实验室的主要内容应是对工程建设和工程管理过程的仿真与模拟[2]。
三、工程管理专业实验中心建设的思路与内容
（一）实验中心建设的基本思路
实验中心将实验教学分为三大模块：技术类实验模块、管理类实验模块、综合类实验模块。技术类实验模块主要体现工程技术等工科实验，通过技术类实验的训练，学生会加深对技术课程的理解。技术类实验模块需要结构实验室、建筑材料实验室及测量实验室等工科类实验室，可以借助土木工程专业的实验室，实现资源共享。管理类实验模块主要体现对管理理论的应用。综合类实验则是在掌握技术类和管理类实验的单项训练后，进行对工程建设的情景模拟，学生充当工程建设管理过程中的某一角色，进行综合训练，通过对单项知识的综合，达到对技术知识和管理理论的综合运用。三大模块实验可以和课程设计与实习等实践活动交叉实施。实验中心建设基本框架如图1所示。
图1 工程管理专业实验中心基本框架图
（二）实验中心建设的内容
1.工程管理数字化实验室。工程管理数字化实验室在一些学校也叫做工程管理信息化实验室，是集教学培养、科学研究、学术交流、科技服务为一体的综合模拟实验室[3]。它有两个主要功能：一是为学生服务，帮助学生在课后利用实验室平台和资源，进行自习复习、答疑、案例讨论；研究如何模拟专业主干课程教学所需要的工程情境，使学生能够在实验室环境内模拟建设项目管理活动。二是为教师的教学工作服务，研究如何利用实验室平台和资源，提供先进的教学手段，丰富教学内容，提高教学质量，并进一步探索如何进行专业课程的仿真教学活动。数字化实验室可以进行的实验如表1所示。
2.工程技术集成展示实验室。技术集成展示实验室主要配备建筑结构的各种主要构件实物及三维模型，如桩基等基础类构件模型、墙体等砌筑类构件模型、砼构件、钢筋下料模型等工程施工过程相关的构件模型。通过实物或模型可以集成展示某类结构，如基础工程、设备与管道工程、钢筋砼工程等。同时可以展示出结构节点与细部构造，使学生了解建筑构造，加深对工程构件及施工过程的了解，既安全又可以在短时间内对工程全部施工过程有个总体了解，弥补在一个实习地点不能全部展示施工过程和工程构件的不足，增强学生对工程建设的认识。工程技术集成展示实验室和施工模拟软件相结合展现出所有分部分项工程，解决专业实习由于时间限制不能全面认知施工全过程的不足。
3.工程管理情景模拟实验室。工程管理情景模拟实验室主要训练学生谈判、协调的能力，工程管理情景模拟实验室的主要功能是模拟工程管理中的一些活动。管理情景模拟实验室可以进行工程项目管理模拟、招标投标模拟、协同工作模拟（PIP应用）、企业经营与管理模拟等，培养学生对建设工程生命期管理的认识与能力。学生可以进行角色扮演，比如，招投标活动，学生可以分成三组，分别扮演招标方、投标方和评标委员会，实验室提供案例资料，结合电子招投标系统，学生在实验室中完成招标、投标和评标的过程，直至定标、签订合同[4-5]。工程管理情景模拟实验室实验的主要内容如表2所示。
表2 工程管理情景模拟实验室实验内容
工程管理实验中心使用先进的项目管理沙盘、项目管理软件、招投标模拟系统、工程造价软件等硬件及软件实验设施，基本上覆盖了专业的主干课程，为教师的授课提供有利的途径和手段，使学生充分理解并贯通课程内容。工程材料、测量等实验可以借助土木工程专业的实验室。工程管理作为土木工程和管理学交叉的学科，可以授予工学学位。目前我国工程管理专业有些在土木工程学院，有些在管理工程学院。所以在课程体系的设置上会有所不同，但就专业本身而言，要求学生具有较强的动手能力，实验课的开设可以丰富学生的理论知识，提高学生的动手能力，培养学习兴趣，树立他们对专业的信心。
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目前公路养护技术与公路建设成本相比不是很成熟，而且养护费用相对来说也比较高，这与长期以来公路实行建管养合一的管理体制有很大的关系。公路建设与养护直接由上级拨款，公路养护单位无自主经营权，也不承担经济责任，使公路养护成本控制处于消极状态。养护成本控制的关键是养护市场化改革，就是将养护管理推向市场，参与市场竞争。公路养护企业要树立养护成本控制的观念，强化成本控制和管理意识，在不养护质量保证的下，降低成本。目前我国公路养护工程存在问题主要有一下几个方面：
1.1养护体制脱离市场经济的大环境
我国公路养护属于社会公益性事业，实行计划经济统一计划和管理。在市场经济的大环境下，实行计划经济是公路养护缺乏市场竞争力，阻碍养护技术创新。
1.2养护缺乏计划性和统一性
由于公路工程是分散行，是养护工作很难集中，统计工作量较大，在编制养护工程概预算是应对管辖区的公路进行全面的监测分析并结合建设年数，有计划有目标的进行公路养护。而不是现在阶段的等公路出现明显的破坏以后再采取一点的措施。
1.3公路养护重要性认识不足
我国的公路建设“重建轻养”的思想长期存在。对公路养护重要性的认识不足，养护资金投入相对较低。养护单位养护人员专业素质较低，队伍老龄化，不注重新思想、新技术的引进。
二、成本控制的方法
在项目管理中成本控制就是在保证工程质量的前提下，适当的降低成本。成本控制并不是一味地降低成本，以最小的付出得到最大的回报。现阶段的成本分析按照其分析的对象分为综合分析、单位成本分析。
2.1成本综合分析
成本综合分析是首先通过分析预算成本和实际成本偏差，检验降低成本的任务是否完成，同时分析实际成本与计划成本偏差，核查降低成本的计划与实际成本的偏离情况，从而分析项目的技术方案是否有效合理。最后实际成本与上年同期的成本比较，分析存在的问题，针对性的采取一定的措施。
2.2单位成本分析
单位成本分析按对象不同可以分为材料费分析、人工费分析、施工机械使用费分析、经营管理费分析。材料费分析是从采购、运输、保管、使用等，比较材料的价差和材料的量差，分析成本计划执行的效果。人工费分析比较人工定额与实际用工时、定额站公布的人工单价与实际单价的差别，分析工效高低和工时的利用率，从而核实人工费用对成本的影响。施工机械使用费用分析就是从比较施工方案、施工机械组合的不同对项目成本的影响，分析项目的机械化程度和机械的利用率的高低，进一步确定机械费用对成本的影响。经营管理分析就是对非生产开支的方面成本的控制，通过对比较实际管理人员的工资与合同中的管理费，分析项目管理费用的节、超情况。
三、公路养护工程成本控制的方法
3.1定额成本分析法
对于公路养护比较有效的成本控制方法是定额成本分析法，定额成本分析法是采用养护工程消耗定额中的消耗量和市场预计价格计算的预算成本，是养护成本计划书编制的依据。这方法结合养护定额是成本控制具有科学性、可行性，且便于掌握。定额法主要是结合公路养护工程消耗定额编制公路养护工程预算，并以公路养护工程预算为基础编制养护工程成本计划书。公路养护单位也可以根据自己的管理水平编制企业消耗定额，运用企业定额编制公路养护计划成本，计划成本跟接近实际成本，有利于成本的控制。针对目前公路养护工程的现状，一些公路养护单位逐渐解放思想、转变观念。为了调动广大领导干部、职工的积极性试推行公路养护的把市场化，在企业内部招标。通过竞标选择最具有实力的公路分局，公路分局负责监督检查养护队伍的施工质量，公路养护课通过投标确定。公路养护任务和养护费用实行责任制，养护科中标人独立经营，拥有中标养护项目的生产管理权，可以在权限范围内分配劳动报酬。这种半市场化的养护管理是节约成本成为全体职工的责任，调动了职工的积极性，对于有效控制成本起到非常重要的作用。
3.2精益成本法
精益成本管理是将精益采购、物流、设计、施工和服务技术融合在一起，并以客户价值的增值为指导，把精益管理的理念注入成本管里中，从而形成全新的成本管理理念。精益成本管理的关键是供应链成本，供应链成本是从项目采购、设计、施工和服务各阶段的成本和。精益成本控制的目的就是在不影响项目质量的前提下，最大限度的减少供应链成本。供应链成本就公路养护工程来说有采购成本、施工成本等。将采购与精益成本管理结合，是从源头控制成本。材料费用一般是占养护工程费用的40%-60%左右，并且材料费用严重影响着养护工程的资金流动。因此降低材料费用是控制养护工程费用的关键。目前一些公路养护单位材料采购无计划，对材料价格控制没有严格个程序和措施。不科学地材料采购的管理不仅影响养护项目资金的流动，也是项目成本控制变得被动。运用精益成本的管理的思想将采购环节与存储环节相衔接，将养护工程材料成本控制在最小的成本占用率和最低的成本投资内。实现精益施工成本管理必须依赖精益生产，精益施工成本不仅施工技术机械化、施工管理现代化，而且要求职工积极主动的控制成本。长期以来养护工程施工分工明确，项目经理负责进度的控制，材料采购部门负责材料采购计划，施工技术员负责养护的质量。虽然分工看起来明确，但是相互间缺乏交流，导致一方往往制约另一方的计划的的进行。采用精益成本的思想可以是各部分之间相互衔接起来，增加集体管理项目的概念，发挥团队精神。
四、结束语
关键词：精益化管理；总体思路；风险控制
当前国网公司及省网公司对内部业务运作及职能管理的管控方式以结果控制为主，重视考核指标、结果数据对实际业务执行和管理效果提升的作用；关注事后控制，放松过程控制和实时改进；这就造成虽然上报指标很漂亮，但是不能完全反映真实情况。事实上在实际业务管理和实际业务流程操作过程中还存在许多地方可以做得更好，这给公司的业务及管理操作留下了可提升的空间。山东省级计量中心当前已经完成了精细化管理的初步建设，实现了业务流程的标准化，明确了各个流程环节涉及的岗位及职责，明确了作业标准规范，极大提高了计量中心生产效率。为了将精细化管理进一步向精益化管理推进，计划进行精细化管理深化应用，将应用范围横向推展到计量中心所有业务。但是，在推进精益化管理的进程中，会出现各种风险。在此背景下，本文构建了计量中心精益化管理总体思路，并针对可能会出现的风险，提出了相对应的控制措施，旨在促进公司实际业务全过程、实时化效率提升，进一步提升计量中心实际业务的管理水平。
1精益化管理目标
计量中心精益化管理总体目标是对计量中心的各类业务进行精益化管理，把山东计量中心建立成为国网公司的标杆单位。从优化方向、途径分析、改进提升等多维度对计量中心的实际业务及管理流程进行动态管控，强调全过程的实时控制，降低实际业务操作风险发生的可能性，强化山东计量中心具体业务的内部管理。具体目标如下：（1）明晰组织岗位职责。对计量中心各部门间的权限进行划分，明晰组织架构内各岗位的岗位职责。（2）梳理并优化实际工作中的业务及管理流程。强化过程控制，降低业务流程运作和管理过程中计量服务风险发生的可能性。
2精益化管理总体思路
2．1总体思路。通过计量中心精益化管理的实施，全面排查计量实际业务运作和管理过程中存在的可优化方向，根据优化类别进行途径分析（职权不清晰，业务管理不到位，业务操作不规范等），精准定位责任部门、责任岗位、责任人和优化途径，探寻针对性、可操作性改进措施（明确岗位职责，梳理业务及管理流程），实现计量中心业务操作的高效运行，塑造计量中心的精益化管理标杆形象。2．2范围。计量中心精益化管理涉及中心内部、中心外部两种协调类别；涉及业务范围为需求、采购、订货、抽检、全检、质量核查、仓储、配送等领域；涉及专业模块为岗位职责描述，业务及管理流程改善（精简、合并部分流程环节）等主要模块。2．3主要内容。管理精益化主要阐述解决此类项目的一般思路和步骤，向客户介绍每一阶段咨询项目团队的主要工作内容、工作方法等。拟分三个阶段解决以上项目，分别为调研阶段、方案设计阶段和实施推进阶段。2．3．1现状调研阶段。本阶段的主要目的是分析山东计量中心工作流程现状与山东计量中心内部期望管理目标的提升空间、与计量中心用户和潜在客户服务诉求的提升空间、与先进网省或其他行业标杆企业的相似流程运作状况的提升空间，构建多层级、多维度的分析评价模型（效果、效率等），分析导致差距产生的主要因素，并从岗位职责描述、作业流程改善等几个方面详细阐述山东计量中心内部精益管理未来改进方向，为本项目第二阶段解决方案设计提供详实的基础材料和数据支撑。本阶段主要工作方法：现有资料分析、问卷调查、高层访谈、集体座谈、一对一访谈、小组讨论、精益管理标杆对照法等。其中现有资料需要客户在项目启动后，根据咨询项目团队提供的资料清单，项目小组根据现有资料研究情况（以现有资料能否有效支撑咨询项目团队对山东计量中心管理现状的判断为标准）判断是否需要进行问卷调查。如需问卷调查，需在项目启动后，向客户提交包含问卷调查方案和访谈方案（含调查问卷、访谈提纲、问卷发放对象，访谈对象、问卷填写说明、问卷回收时间、访谈时间安排等）。小组讨论主要是指咨询项目团队成员对资料分析、调研访谈情况的每日、每周讨论，目的是理清项目思路，规避项目偏差。根据现有资料分析结果、问卷调查结果和访谈收集到的一手研究资料，结合咨询项目团队制定的多层次、多维度精益化标杆评价模型，分析差距并找出成因，为山东计量中心精益化管理改进提供改进方向，并为第二阶段解决方案设计提供有效支撑。2．3．2方案设计阶段。本阶段的主要目的是根据调研阶段差距分析和成因分析的结果，利用管理咨询行业的先进工具和方法，有针对性地从岗位职责描述、中心工作流程改善等几个方面提供山东计量中心全面管理提升方案。利用权责对等的管理理念，梳理山东计量中心的部门的职能，明晰计量中心各岗位的工作职责。利用业务及管理流程优化管理工具，从客户需求和内部管理需要出发，根据前期计量中心工作流程分析现状的结果，制定针对性改进措施，对现有关键业务流程和关键管理流程进行梳理，改善，提升。从客户服务满意和内部管理提升两个维度考虑流程的优化策略，关注流程环节设置的必要性，关注流程环节执行的准确性，关注流程上、下环节的关联关系，简化流程环节，提高流程运作效率。2．3．3实施推进阶段。本阶段的主要目的是制定分阶段、分步骤、可落实的山东计量中心精益化管理咨询项目的落地方案，主要是根据提升方案中涉及的相关专业模块的优先等级和先后次序，依照管理先行、信息化支撑改进后续的原则进行。根据本项目的规划内容和所要的达到的目标，可以按照如下次序进行：组织岗位职责描述、计量中心业务及管理流程改善。2．4组织安排。组织机构设置如图1。2．5工作策略。2．5．1建立工作督查机制。建立工作督查机制，实现对项目实施过程的巡查、监督、审查等。主要工作如下：对项目的实施情况进行定期的巡查，实时掌握项目运行状态、质量状况。2．5．2建立项目沟通机制。（1）周例会制度。每周定期召开项目管理例会，山东计量中心项目联系人、朗新咨询项目团队所有成员必须参加会议，通报项目工作最新进展，面临的困难和解决的思路和措施等。（2）工作周报制度。朗新咨询项目团队每周以周报的形式向项目领导小组进行项目进展情况通报，由山东计量中心项目联系人负责传递，内容包括：本周工作内容及进度执行情况、存在问题、下周工作计划、重点问题回复、工作配合情况通报等。
3风险分析和保障措施
3．1风险识别和分析。在项目实施的各个阶段，应该进行严格管控，从而降低项目风险发生的可能性。本项目可能遇到的风险有：（1）项目整体开展计划不明确，项目阶段划分不明导致后期工作无法顺利开展；（2）项目成果应用单位与咨询项目团队对项目需求、项目方向认知不一致；（3）项目进度严重延期；（4）项目需求单位抵触，或者热情不高，造成项目实施困难；（5）新旧业务流程和管理制度过渡没有处理好，造成咨询项目成果无法真正落地实施。3．2风险应对措施和项目保障措施。为了避免或降低风险的发生从而导致项目失败的可能性，在项目进行的过程中，首先应当明确基本管理原则，其次应该理清各方职责，与此同时，在项目各阶段进行中不断对风险进行识别、评估、制定策略、监控风险，以最大限度实现项目的目标。根据以上风险识别和分析情况，结合项目特点，制定的针对性保障措施如下：（1）成立项目管理小组，编制项目工作方案，包括项目目标、项目内容、整体计划、关键里程碑点、项目建设要求等，经领导审核过项目方案和计划后，再按计划进行建设。（2）项目实施运作过程中，原则上不接受新的变更需求，确需对已明确的需求进行调整，由项目成果应用单位填写需求变更表，由项目领导小组对需求变更及对项目成果应用效果的影响进行评估审核。但需注意的是：项目运作实施过程中确认的需求变更，原则上不作为本期项目实施的内容，也不在项目验收时作为验收内容。（3）建立项目实施里程碑评审制度。
4结束语
计量中心运行管理平台是计量中心用于中心管理与生产的主要平台，其内容涵盖中心所有主要业务。因此，对于计量中心实行精细化管理，深入推进精细化管理总思路，正确估计其存在的风险，并合理解决，为加快精细化管理做基础。
作者:王者龙 李骁 郭红梅 李付存 刘丽君 单位:国网山东省电力公司电力科学研究院
参考文献：
［1］李臻葳．浅谈项目运营中的成本精细化管理能力［J］．城市建设理论研究，2014，（17）：34－35．
关键词：深化项目；预算管理
一、项目预算管理理念
围绕增强业务预算管控能力、提升投资精益化水平，充分发挥预算管理“引领”作用，建立项目预算全过程管控理念，以资源优化配置为前提，以专业化管理为基础，综合考虑各专业管理特点，积极适应管理方式转变，以流程优化、手段创新，推进项目预算全过程管理，实现从储备库、年度计划到业务预算执行的全链条式管控。
二、项目预算管理目标
理顺业务、计划和预算在项目管理上的关系，以经济效益为中心，坚持量入为出，强化职能对接，专业部门着重抓好可研、储备和项目执行的过程管理；计划部门着重抓好需求汇总、并与规划有序衔接；财务部门着重抓好能力与需求的平衡，参与项目储备，合理安排预算资金，并加强对预算执行的监督检查。共同实现均衡支出、均衡投产，促M知识共享、业财融合，达到指标完成、合法合规。实现目标有预控、项目有储备、支出有标准、过程有管控、业绩有考核的预算管理目标。
三、项目预算管理主要做法
（一）创新项目储备一体化机制，实现业财高度融合
近年来，省公司持续深化项目资金一体化管控，对储备项目的管理提出了越来越高的要求。烟台供电公司从市县公司成本项目管理入手，从源头上加强对储备项目的事前管控，构建定位明确、分工有序、管控有力的项目审查机制，促进财务与业务有机融合，共同落实国网公司及省公司相关制度及管理要求，确保项目支出依法合规。
1.组织市县公司开展储备项目培训会。针对烟台市域县公司数量多，各单位标准不统一的情况，结合省公司项目可研经济性与财务合规性评价要求，开展市域内储备项目审查培训会，对储备项目审查的重点、易忽视点进行详细讲解，对评审资料的要求进行认真梳理对应，同时初步建立市域公司储备项目评审专家人才库，培养公司储备项目精、细、专人才。
2.依托公司级项目管控平台，做实项目储备。公司依托公司级项目管理平台，搭建项目储备和预算编制阶段的桥梁，围绕“集约、精益、全面、统筹”核心理念，初步建立了以项目可研经济性与财务合规性审查为基础，以信息化建设为支撑的项目储备评价体系，提升市域项目整体储备质量和项目资金一体化水平。在对所有储备项目都需可研经济性与财务合规性审查后，方可纳入平台储备库及下年预算安排，所属县公司储备项目经市级业务部门可研论证后，由市经研所开展经济性、财务合规性评审出具意见，财务部门据此进行会签，审查通过后由市公司业务部门在线统一上报省公司逐级流转审查，形成层级分明、职责清晰的储备一体化管理机制。
（二）细化项目预算、以倒推式管理提升项目预算管理质效
1.运用ERP成熟套装软件，搭建预算编制和执行控制的桥梁。强化单体投资预算管控，增强项目支出管理精细度。运用工程关键参数测算项目单体总投资预算，统一项目结构和编码要求，细化单体工程单项费用，制定底层WBS项目预算挂接规则；项目总投资预算和年度预算相结合，根据项目跨年逐步发生情况，将工程总投资预算分解落实到年，用于引导项目执行和资金支付等各环节投资控制，通过招标采购、工程实施、竣工结算、决算阶段投资分析，实现投资监控关口前移和对投资成本的在线管理。
2.明确关键控制环节，提高项目管控实施效果。在项目实施过程中，烟台供电公司结合实际制订标准化项目预算管理流程，确定项目预算管理的关键控制环节。一是严把年度预算，严格控制预算内项目支出内容，对非项目内容支出一律不予审批，对项目有预算调整需求的项目明确预算调整签批流程，做好责任归属；二是加强执行分析，开展工程项目结算率诊断分析，针对结算中出现的问题，及时探讨解决方案，定期考核通报项目结算进度，将项目管理压力层层传递至项目主管部门及相关实施单位，确保项目预算处理提质提速。
（三）建立健全项目预算执行通报考核机制，发挥市县一体化管理合力
充分依靠制度对项目执行进度和控制效果进行奖惩，加强项目管理指标的考核力度，针对公司项目管理存在的问题设计科学的考核指标，建立有效的激励和约束机制，科学评价各单位项目管理成效。
四、实施效果
（一）通过构建项目预算闭环管理体系，公司战略协同能力显著提升
项目预算闭环管理体系使项目管理可预测、可控制、可优化、可考核、可评价，公司战略资源和能力得到整合，增强了财务服务公司发展的能力。目前烟台市域公司自觉树立全局一盘棋思想，增强“公转”意识，做到局部服从整体、小局服从大局，战略协同能力不断增强，有力推进了公司“两个转变”和“一强三优”现代公司建设。
（二）提高了财务部门对项目全周期链条的把控能力
依托公司级项目管控平台、ERP、全链条预算管控等信息化工具，疏通了项目全寿命周期“脉络”，改变了以往各级财务作为业务流程末端的被动。财务的监管视野由对承接项目发票校验、报销入账的“一亩三分地”，横向拓展到了所在公司的所有专业项目、纵向延伸到了项目创建、下达、执行、竣工、评价的整个寿命周期，有利于各级财务人员算清公司经营发展的经济账。
（三）形成了市域公司对项目预算“齐抓共管”的良性局面
公司通过诊断通报，督促各级单位开展检查整改及对进度落后项目的重视程度，加快解决滞后项目问题，促进了横向、纵向对项目预算“齐抓共管”的良性局面，初步构建了项目执行全链条的立体交叉管理体系。
【关键词】项目管理；物业管理；应用
矿区服务是油田的五项业务之一，承担着保障生产、服务生活、维护稳定的任务。项目管理模式是指把各种系统、方法、人员结合在一起，在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目的各项工作。作为一项新兴的学科和行业，它为组织提供了有力的工具，帮助组织提高进行、实施和控制各种活动的能力，同时也为组织提供了合理使用自身人员和资源的方法。
一、物业管理中的服务质量管理目标
质量是一个项目最基本的考核内容，项目的管理最终是要在进度与成本的约束下，达到项目交付物要求的性能指标，因此项目质量管理是项目管理的重要职能。
（一）以业主为关注焦点
物业项目是应业主的要求进行的，业主既是项目结果的需求者，也是项目实施的资金提供者，更是确定、评估和分析项目成功与失败标准的重要决策者。项目是否实现预期的功能性要求，首要指标就是判断提供的服务是否满足了业主的需求，是否达到了物业合同的规定目标。因此项目组织和成员在日常工作中必须牢固树立以业主为中心的理念，全面地、不断地了解业主的需求和期望，并在项目的整个生命周期中与业主保持充分的沟通，测量满意程度，并不断改进工作绩效，确保项目的各项目标体现业主的需求和期望，力求业主满意。
（二）用科学的方法进行管理
1.项目的质量管理不仅需要正确的领导，还有赖于全员参与的水平。物业项目的服务质量，是每个部门、每个岗位员工、每个工作环节、每个时间节点、每项具体事件的综合反映，因此必须全员重视服务质量，认识到服务质量是组织生存和发展的根本条件。
2.过程方法是要识别质量管理的关键过程，通过对每个确定的过程，特别是关键活动进行有效的控制，从而提高过程控制的有效性和效率，达到项目管理目标，使业主满意。物业管理过程包括了早期介入、承接查验、前期管理中的入伙交房、装饰装修管理、搬家居住和日常管理等阶段，每个阶段的时间长短、工作内容工作重点不同，服务质量检查项目也不同，但服务质量工作要贯穿全程。
3.项目质量管理是一个系统过程，主要是依靠质量计划、质量控制、质量保证及质量改进所形成的质量保证系统来实现的，同时质量管理本身又是项目管理这个大系统中的子系统，其他各个管理子系统的工作质量同样会影响项目的最终质量。
二、物业管理模式中的资源优化管理
在物业管理中，人力资源管理在项目管理中起着非常重要的作用。项目负责人必须使组织的成员成为一支配合默契、具有积极性和责任心的项目团队，才能快速高效的完成管理目标。具体应从如下几点着手。
（一）建立一支高素质的管理队伍
物业管理是典型的劳动密集型行业，人员队伍的管理至关重要。为此，项目团队的建设应致力于“管理专业化”（持证上岗）、“年龄年轻化”（管理人员平均年龄35岁左右，服务人员平均年龄40岁左右）、“结构多元化”（专业覆盖物业管理、行政管理、法律、中文、计算机、工程建设等），以抽调公司骨干、招聘社会人才相结合，并辅以行之有效的培训手段，形成一支“门类齐全、结构合理、作风过硬、管理有效、服务周到”的高素质员工队伍。
（二）树立共同认可的、明确的目标
项目团队的成员来自于四面八方，进入团队前每个人都有自己的抱负和愿景，必须树立共同认可的明确目标，通过统一的价值观加以维系，否则就会造成成员关系涣散、队伍内耗严重，出现“合群不合力”的现象。因此在项目负责人在日常工作中应致力于团队氛围的营造，积极倡导“以人为本”的理念，确立工作人员之间互相信任的关系，需要充分调动每个项目成员的工作积极性。
（三）实行科学的分工与协作
将目标分别成若干个子目标、分目标、以岗位职责的形式明确每个项目成员在组织中的作用，做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”。在分工时要结合成员的年龄、工作能力和个性特点，因人而异，因岗而异，将最合适的人安排到最需要的岗位，处理好“吃不饱”和“吃不了”两种情况。
（四）建立良好的信息沟通网络
在日常工作中项目成员需要打破各司其职，各自为阵的做法，强调实施团队共治共管。实现信息共享，这既减轻了项目管理人员的工作压力，充分发挥了各级人员的积极性，创造性，有效的提高了工作效率，也使每一位项目成员获得了团队的归属感和成就感。
三、物业管理中同时要注重工作效率与效益
项目成本管理是保证项目实际发生的成本不超过项目预算所进行的一系列管理过程和活动。这些管理和活动包括：资源计划编制、项目成本估算、项目成本预算和项目成本控制等。
（一）强化主要工作项目的目标管理
物业公司的工作范围包括“三保一修，四供二排”，即保安、保洁、保绿、维修、供水、供电、供暖、供气、排污、排涝，在实际人员岗位控制应以服务能力的柔性规划和实施为主。通过采用的定岗定员制，详细分析服务需求，采取定岗定员和综合值班结合的人员排班方式，科学合理地安排服务运作时间和在岗人员。需要注意的是，人力成本的精益控制，要以全体员工一专多能为前提和基础，在满足服务需求前，不能一味地强调减少人员数量。必须提高人员质量，对员工进行有计划、有目的的长期培训和岗位轮换实习，并将培训成效纳入绩效考评体系，才能高质量地柔性规划服务能力，达到人力成本精益控制的效果。
（二）强化成本控制
