时间:2023-09-20 16:56:08
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇基层团组织调研报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

xx年全年工作即将结束,团县委从2月着手制定基层团建试点方案,到3月开展调查研究,到4、5月工作方案完成并召开全县基层团建试点工作会议,再到年底12月,基层团建工作可以说已经历经了九个月的时间,通过这一阶段的努力,基层团建取得了一些实实在在的成绩,结合工作方案,对照检验总结出以下情况:
一、已经取得的成绩
1、基层团建整体取得了实效。自基层团建工作开展以来,10个乡镇团组织、18个学校团组织、11个企业团组织、15个事业单位团组织以及全县的162个村级团组织纷纷开展团建工作,在不同程度、不同范围以及不同的成效上分别取得了基层团建的实际成果。全县基层团建的整体局面是进步和发展的。
2、全县基层团干部队伍质量有明显改善。抓好干部的建设也就抓住了基层团建的核心和根本。全县现有专职的县级团干部5人,乡镇专职团干70人,学校专职团干90人,企事业团干部25人,村级团组织干部178人,全县实有专职团干部人数为368人,团干部的最低学历大专。团县委为进一步提升专职团干部的业务素质和工作能力,利用八、九、十3个月的有利时机,举行了三期团干学习班,368名团干部无漏一人的参加了学习班,每一个参加培训的团干部在结业的时候上交了各自的结业论文,并获得了结业证书。通过这一举措,全县团干部有效的统一了思想和行动,团的工作能力和应对能力有了明显提升。
3、全县基层团的阵地有明显改善。阵地是基础也是共青团组织开展工作的具体依托。改善和改变基层阵地的工作环境和工作条件是促进基层团组织建设的有效手段。在经费紧张、场地有限、条件较差等不利因素的制约下,团县委先后从自身办公经费抽出两万余元投入到全县最差的15个基层团组织阵地,为他们送去了电脑、电视、办公桌、档案柜等。
4、全县基层团组织工作制度有所创新。创新是一个组织体的生命和灵魂,抓紧制度创新工作是推进基层团建的必然要求。按照工作方案的部署和安排,全县各基层团组织分别开展了为期10天的调研工作,以此查找不足、摆出问题、寻找对策、整改创新。截止目前,全县各基层团组织共完成基层团建调研报告65篇,形成有效创新制度50余条,很好的改善了共青团组织的工作制度环境。
二、部分仍在推动的工作。
一部分工作取得了实在的成绩,还有一部分工作正在推进中,成绩的显现也只能在明年了。这部分工作有试点乡镇团委副书记的选配工作、未完成的基层团组织阵地建设工作、未完成的调研报告工作、未完成的制度创新工作等。
三、工作不到位的方面。
工作有做的好的方面,也有做的不好不到位的方面。不到位的方面主要体现在,
1、有些基层团委书记、基层团组织负责同志对试点基层团建工作的重要性认识不到位,不能全身心的投入工作;
2、有些团干部不能很好的贯彻落实上级组织的工作要求,或者是不能全面的贯彻,只是部分的应付了事;
3、有些本该一个月完成的工作,结果做了两个月甚至做了三个月,时间拖得很慢,进度拖得很厉害,不能及时有效的开展工作。
4、部分基层团组织甚至不开展工作。
四、基层团建的经验。
综合总结县九个多月的基层团建所取得的成果,我们得出以下三点经验:
1、强化培训,建立激励措施,提高团干部工作积极性。以提高业务能力、改进工作方法为重点,加强对基层团干部的业务培训,不断提高团干部的工作主动性和带领青年致富的能力。
2、广泛动员,创新团建模式,发挥青年带头人作用。建立农村优秀青年人才库,加强联系,帮助他们在实现创业就业的同时,大胆尝试在他们的产业中建团,扩大团组织的覆盖面。
3、有效利用网络媒体等,加强团组织的工作能力。积极利用互联网发展团员,管理和引导青年,并建立团组织、团员青年的电子档案等。
五、今后需要努力的方面总的来说全年的工作做得很好,虽然有这样、那样问题的存在,但这不影响大局的进步。
今后工作有几个要努力的方向,
1、做好当前未完成的而正在推进的工作;
【关键词】高校共青团;青年;大学生
高校共青团组织在大学生思想政治教育中具有重要作用,是党联系青年学生的桥梁和纽带,承担着培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重要职责。共青团肩负着完成党交给的组织青年、引导青年、服务青年的使命。然而,伴随着社会主义市场经济的发展,新时期工作面对诸多挑战。
一、背景与问题
新形势下,教育体制改革试点全面启动,高校扩招、后勤社会化管理、专业调整、大学生综合素质教育等措施的实施,导致高校共青团工作出现了许多新情况新问题。
团的基层组织建设面临挑战,基层团组织建设滞后,无法实现对团员青年的有效覆盖,亟需加强组织建设创新力度。基层团组织首先要承担起组织动员青年学生的功能,因基层团组织未能充分发挥应有的动员组织作用,目前共青团活动在大学生中的熟知程度很低。
信息多元条件下高校团员个性化特点突出,高校共青团开展引领青年学生工作不能与时俱进。我国社会正处于市场经济化的转型期,大学生的世界观、价值观、人生观也普遍随之产生了许多新的变化,共青团组织不能根据青年学生的特点,采取适合青年学生特点的方法开展工作。
不同青年学生群体利益诉求多样化,基层团组织工作的实效性不足。在发展过程中青年学生在学习、生活、成长成才、就业等方面遇到的困难更多,面对的问题更加具体,迫切需要团组织的引导与帮助,基层团组织需要探索服务青年的有效渠道和途径。
青年学生感恩意识服务精神欠缺,高校团组织志愿服务、社会实践工作待于进一步加强。一定程度上青年学生出现拜金思想功利化思维,大学扩招和国家产业结构带来的就业难强化了青年团员的这种思维。
二、开展工作的思路
中国海洋大学海洋生命学院团委牢牢把握党的要求,主动适应时展要求和当代青年特点,以服务大局和服务青年作为出发点,坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则,转变思路,适应社会的变化,学校的变化,学生的变化,建立担负起引领青年思想、服务青年成长、凝聚青年力量重任的学习型创新型服务型团组织。
三、具体对策及措施
近年来,中国海洋大学海洋生命学院团委以加强基层团组织建设为基础,坚持以党建带团建,创新基层团组织建设模式,大力实施团员思想引领计划、团员意识教育计划、团员素质提升计划,以强化带动服务为核心,以立德树人全员育人为目标,着力构建团建新载体,夯实团建工作阵地,创建组织生活新方法,发展团建工作新格局,凝聚青年学生的向心力,激励青年学生的争先力,提升青年学生的发展力,激发团员青年的创造力,培育青年学生的服务力。
(一)加强基层团组织建设,创新基层团组织建设模式。学院团委建立工作职能部门,拓展组建学生社团等特色团支部,并完善落实团小组制度,构建学院团委―团支部―团小组的三级工作体系,制定学院团委联席工作会议制度,建立团组织全员覆盖全面影响的新框架格局。
1、发挥各方优势,学院团委框架设置合理。学院团委设组织发展部、理论教育部、社会实践部、创新创业部和综合管理部等,由工作能力强、学生威信高的骨干团支部书记兼任各部部长,既充分发挥了他们密切联系学生的优势,精心谋划设计出学生喜闻乐见的活动形式,同时又能充分发挥骨干学生干部的桥梁纽带作用,将团委的各项精神落实到实处。
2、建立特色团支部,落实团小组制度,建立组织体系,实现有效覆盖。根据学生喜欢参加社团活动的特点,建立学生社团团支部,还可以依托学生社区或学生公寓组建联合团支部,学院认真落实团小组制度,各基层团支部按照要求设立团小组。团小组是团支部的组成部分,在团支部委员会领导下开展工作,大四毕业班根据考研、找工作、留学等类型进行设置,大二、大三则主要根据个人兴趣或爱好设置,组建起了“挑战杯”、SRDP等特色团小组,并取了一些如“Dream catcher”、“微臣有爱”、“青春律动”等特色名称,凸显本小组特色。
3、严格制度落实,理顺工作机制,组织高效合理。学院团委督促各团支部认真贯彻落实“”制度,并建立学院团委联席工作会议制度,团委老师、团委各部门、各团支部书记参加,通过工作联席会研讨团支部建设工作,各支部间交流工作经验和心得体会,形成团组织建设工作合力。根据团支部达标升级、团员教育评议制度,建立团支部考核评价制度、团小组评优工作细则、团员评优办法、团员推优入党制度等,完善考核评价机制,建立了高效运转的组织体系框架,严格了各项工作制度,为各项工作开展奠定了良好基础。
(二)高举团旗跟党走,实施三项计划,助力青年“五力”工程
学院团委坚持党建带团建,实施团员思想引领计划、团员意识教育计划、团员素质提升计划,以立德树人全员育人为目标,构建团建工作新载体,夯实团建工作阵地,以理想信念教育为核心,加强青年学生共青团员意识,提高青年学生各项素质,发展团建工作新格局,凝聚青年学生的向心力,激励青年学生的争先力,提升青年学生的发展力,激发团员青年的创造力,提高青年学生的服务力。
1、以理想信念教育为核心,凝聚青年向心力。学院团委开展了“青春正能量 拳拳爱国情”、“奋斗的青春最美丽” 等系列主题教育活动,以“演绎中国梦 讲出我精彩”主题演讲比赛和“刻印青春足迹”青春故事讲述系列活动激发广大青年敢于有梦,组织各团支部开展“恰同学少年,风华正茂”主题学习、“于书中畅游,与思想对话”图书推介、“青春使命 由我做起”爱党爱校知识竞赛,激励青年学生勇于追梦,以“充实一周,我的学习计划”周记表发放和“我的梦想,请你见证”团员成长档案发放活动促进团员青年勤于圆梦,志存高远,脚踏实地,为伟大中国梦的实现奉献当代大学生的青春力量。
2、以团员意识教育为依托,激励青年争先力。以开展“五四”表彰为契机大力开展增强团员意识教育活动,以学习宣传党的十精神和“我的中国梦”为主要内容,先后开展多次“奋斗青春 激扬梦想”青年讲坛,通过学习讨论会、小组讨论、观看视频等多种方式,增强团员们的共青团意识,提高团员们的思想认识,树立团员青年积极向上的精神风貌。加强榜样激励措施,组织开展“榜样力量 青想” 优秀学生微访谈及中国大学生年度人物学习活动,开展好优秀团员、学习标兵、杰出青年志愿者等优秀个人评选,融入红旗团支部、先进团小组等集体典型的评选和表彰工作,激励青年学生奋发向上、奋勇争先。
3、以提升团员素质为目标,提升青年发展力。依托团小组建立学习小组,建立团支部―团小组―学习帮扶岗工作机制,主动构建与学生家长、任课老师配合的制度,助学公益岗主要由高年级学生党员组成,实施党员先锋引领计划,对学业困难学生提供思想、学业和实践方面的指导,为学院良好学习风气的形成提供切实有效地支撑。以大学生职业发展协会组织职业生涯规划讲座、职场能力拓展月等活动,邀请校外导师和毕业生学长学姐讲解工作经历,提高大学生自我定位和职业规划意识,服务青年学生职业发展。大学生心理健康协会定期开展学生心理辅导讲座,邀请学校心理咨询中心专家授课,为团员青年提供心理咨询指导,提高青年学生的心理调适能力和排解忧虑能力。
4、以促进创新创业为契机,激发青年创造力。学院着力营造浓厚的创新创业氛围,提高团员青年的创新创业意识。以“挑战杯”、“大学生创新创业论坛”、国际基因工程机器竞赛等各类创新创业竞赛为带动手段,鼓励全员参与科研项目、学术论坛和实习实训,积极搭建创新创业服务体系,确保实验有场所,创新有带动,交流有载体。
5、以推进社会实践为途径,提高青年服务力。大力推动学院暑期“三下乡”、“四进”社区等社会实践活动,建立大学生社会实践基地四家,包括自闭症儿童关爱机构、关街道办事处、青岛市新市民之家、四方区康老护理院等机构,培育青年志愿服务精神,做肯付出、勇担当的有责青年,做热心肠、愿助人的有爱青年。
四、不足之处
今年“五四”座谈会时深入阐述了青年一代的历史责任,勉励广大青年坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格,努力在实现中国梦的生动实践中放飞青想。这为高校基层团组织开展工作提出了新的更高要求,目前学院工作存在主要问题有:
第一,网络等新媒体手段利用有待于进一步拓展,以拓展思想教育手段,扩大思想教育影响力和覆盖面。
第二,青年学生民主评议制度有待于进一步完善,为广大团员评优考核提供一个更加公平合理的标准。
第三,学生因科研学习压力大,导致参加活动频率和次数不统一,活动效果有待于进一步提升。
参考文献:
[1]陈相光.新时期高校共青团工作的多维向度思考[J].思想政治教育研究,2011年2月第27卷第1期
[2]王斌.高校共青团工作现状调研报告――以东南大学为例[J].中国青少年研究,2011年2月
关键词:共青团 基层 新兴领域 调研报告
中图分类号:D296 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)09(c)-0174-03
1 泰州医药高新技术产业园区基本情况
1.1 泰州医药高新技术产业园区历史背景
泰州医药高新技术产业开发区成立于2007年,以接轨国际医药产业为己任,以推动科技创新为动力,致力于打造中国规模最大、产业链最完善的医与药为一体的专业园区。2009年5月27日,泰州医药高新技术产业开发区获批成为当今中国唯一的国家级医药高新区,总体规划面积30km2,由科研开发区、生产制造区、会展交易区、教育教学区、康健医疗区、综合配套区六大功能区组成,正在打造成为中国产业规模最大、产业链最完善的医药产业基地,朝着“中国第一、世界有名”医药城的目标努力奋斗。
1.2 泰州医药高新技术产业园区发展现状
3 新兴团建模式特点
3.1 基本特点
(1)QQ群团支部[1]:QQ是一种最为常见的社会性软件,也叫腾讯即时聊天工具,是一款由深圳腾讯计算机系统有限公司开发的一款基于Internet的即时通讯(IM)软件,该软件支持在线聊天,即时视频、音频、文件传输等。随着移动通讯设备的发展,QQ也已经和移动通讯终端相连,使之成为一种方便、实用、高效的即时通讯工具。QQ群是腾讯公司推出的多人交流服务平台,为拥有共性的小群体建立的一个即时通讯平台,群主在创建群以后,选择相应的成员加入到群里。此外,QQ群还提供了群社区、群共享、群相册、群邮件、群直播、休闲小游戏、群讨论组、多人语音会话等服务。目前,QQ群已经不仅仅是聊天游戏的工具,也已成为信息沟通的重要平台,笔者的调研显示,所选定的调研对象都加入了不同的QQ群,由此可看出,QQ群已经成为具有普遍意义的网络交流平台。近些年来,基层团组织也开始利用QQ群建立了不同级别的团支部,如笔者所在园区就有“CMC团工委”QQ群、“CMC篮球俱乐部团支部”QQ群、“中国医药城青年联谊会团支部”QQ群、“中国医药城医院分团委”QQ群、“中国医药城管委会第一分团委”QQ群、“中国医药城管委会第二分团委”QQ群、大致框架如图2。
(2)飞信团支部[2]:飞信(fetion)是中国移动提供的可同时在电脑和手机上使用,能实现消息、短信、语音等多种沟通方式的综合通讯服务,有两个客户端:电脑客户端(PC),通过官方网站下载后,安装在电脑上,安装运行后,注册飞信号码;手机客户端,将飞信软件安装在手机上。其电脑客户端发送短信免费,若使用手机客户端,会产生无线数据传输流量费用。飞信具有以下特点:①适时性:即摒除了面对面交流的低频率、电话沟通的不隐蔽、QQ和邮箱交流的非实时等缺点;②便捷性:任何一个客户端都可以迅速的将信息快速传达到多个成员;③经济性:飞信是移动推出的免费软件,基本不需要支付额外的费用。笔者在调研的四种新兴建团模式中,飞信的满意度是最高的,由此可知,飞信在基层团建中是最受欢迎的一种建团模式。
(3)微博团支部:2010年是微博年,微博是以200字以内的文字,有选择性、针对性的附以图片、音视频等,丰富的方式让受众进行交流互动以及感知等。2012年2月9日,团中央书记处第一书陆昊在讲话中强调,各级团组织都要开通官方微博,广大团干部也要积极开通微博,团的宣传战线的专职团干部都要开通微博,还要鼓励各级团组织树立和联系青年典型开通微博。按照这一要求,笔者所在泰州医药高新技术产业园区团委积极相应上级团委的号召,在开通中国医药城团委新浪博客的基础上(http://.cn/u/2756419360),开通了新浪官方微博,腾讯官方微博。
(4)微信团支部:微信是一种基于智能移动终端的产品,比较有名的有移动飞聊、联通沃友、电信翼聊、米聊等,笔者在调研中,使用微信的用户据大部分使用的是腾讯微信,园区部分企业、以及翰林学院2011级各班级团支部也已建立了腾讯微信团支部。腾讯微信在一定程度上满足了用户在信息碎片时代的所有需求,打通从QQ、邮箱到微博等各个环节,构成跨平台的信息枢纽,并具有社交属性,具有语音对讲、查看附近的人和摇一摇三大功能,其设计理念参考了佛教中的“贪、嗔、痴”三毒,比如说其中的摇一摇功能,是很多用户都非常上瘾,此对应了“贪”,而没有摇到异性的用户,又会激发“嗔”。另外,相对手机QQ来说,微信更小巧,占用资源少,用语音对讲,省区了短信的繁琐。2011年是微信年,笔者在调研中发现,高达56%的调查对象加入了微信平台,而且其满意度要高于QQ群模式,仅低信团建模式。
3.2 使用感受
(1)QQ群团支部:QQ群中的信息传播具有即时性、互动性、开放新,以及“一点发信、多点感知、交互传递、滚动发展”等特点[1],QQ群日益成为人们进行交流、获取信息的最通常途径。利用QQ群建立起来的网络团支部,对于信息的即时、网络会议、话题讨论都有很好的便利之处。笔者在此次调研中也发现,有24%的成员认为这种团建模式需要进一步完善才能发挥更好的作用,大致原因如下:①出差期间不方便上QQ,很多信息无法第一时间获知;②的一些消息被群成员迅速跟加,后面登录QQ群的用户很难寻找的重要信息;③消息记录只能在同一个终端进行查询,换一个登录终端无法获知以前的消息记录;④有一些成员由于电脑中病毒等原因,会自动在群里“不当”连接等信息;⑤会有一部分小广告、拉票等信息,影响了自己的正常工作,如果屏蔽群聊信息,又怕错过重要的事情;⑥团支部成员之间面对面接触变少,不利于增进友谊等。
(2)飞信团支部[2]:飞信传输的特点使得它广受用户的好评,其群发功能,能让信息迅速得到有效传播,注册飞信账户的用户不需要专门下载飞信软件,也能以短信的形式收到飞信,但仍有27%的调查对象认为飞信建团模式还需要进一步完善,具体如下:①目前仅有中国移动的用户才能使用飞信,中国联通和中国电信用户无法采用这种模式进行消息传播;②每条飞信内容不能超过180个字,字数超出,接受者接受的短信有可能由于系统的延后,造成多条短信交错混杂;③群发短信的时候,每次最多只能选择50个对象;④群发的频率太高系统会显示发送失败,甚至就是发送成功,也有部分用户收不到短信;⑤有人借助飞信平台发小广告,影响正常工作、生活。
(3)微博团支部:微博团支部在笔者所调研的四种新兴团建模式中所占比例最小(31%),主要原因是2010年微博迅速发展的一年,而2010年时,园区的青年人数、团支部数量还都很少,但调研中也发现,有部分年轻人还是非常追捧这种团建模式的,原因主要有:①看重微博的门槛降低,使得微博的原创性内容大量增加,使每个人都成为了“自由媒体人”;②微博的表现形式是“碎片化”的,其承载的信息多数都是个人生活片段、生活的感悟或者某个新闻事件的阶段性进展;③避免了在内容的“事前审查”环节,实现了真正意义上的“即时”。
(4)微信团支部:笔者在调研中发现,多数用户认为仅仅花费少量流量费就可以进行语音、视频、图片等各种交流,而且目前微信也引入了二维码身份识别、动感表情、小游戏等功能,这是飞信所不具备的,此外,微信还可以进行语音的记事。但用户中46%的调查对象认为微信团建模式需要进一步完善,具体原因如下:①微信适用的移动终端是智能手机,且部分智能手机也无法使用微信软件,目前仅有iOS、Android以及Symbian系统的手机能够使用,部分用户无法加入微信群;②微信团支部覆盖面还不全,且用户需要开通无线数据传输功能。
4 新兴团建模式面临的挑战
高校共青团是党领导的先进青年的群众组织,是党的助手和后备军、国家政权的重要社会支柱、党和政府联系青年群众的桥梁和纽带。近年来,随着我国经济社会的发展,以及科学技术的突飞猛进,基层团组织的工作对象和外部环境都发生了深刻变化,给基层团组织建设带来了挑战,这主要体现在以下三个方面。
4.1 信息多元化下的环境造就了青年团员个性化突出的特点
新时期的青年团员思想独立、追求民主、权利意识强;崇尚自由、平等,思维活跃、乐于接受新鲜事物;追求个性和自我张扬,具有反叛精神,不习惯于传统的灌输说教、口号宣传。他们乐于接受网络等信息传播快的新型媒体资源,但往往沉迷于网络,容易
受网络言论的影响,造成冲动和盲目。同时,网络的虚拟性加大了人们之间的感情隔阂,致使部分青年团员主体意识淡薄,团员责任意识淡化。
4.2 金融危机后续影响团员更趋功利化
受市场经济影响,他们渴望自由、崇尚竞争,但是一定程度上具有拜金思想、功利化思维,追求利益至上的个人主义。金融危机的影响强化了青年团员的功利化思维:由于金融危机,青年团员找工作的难度较之以前有所增加,不少学生因此更加趋利,凡是与日后找工作无关的活动一概不参加,这一现象使得共青团活动的吸引力降低。再者,中国的高房价压力迫使青年人不愿意拿出多年的积蓄创业,而是使得多青年团员被迫成为“房奴”、“车奴”,甚至还有青年以能成为“房奴”、“车奴”为荣,这就抹杀了青年的创业激情。
4.3 交流平台的虚拟化使得人与人之间变得冷漠
新兴的团建模式,包括QQ群、飞信、微博、微信等团支部形式,虽然在一定程度上解决了基层团支部中青年团员相对分散,不容易集中等召开会议或活动等弊端,但网络的虚拟平台使得彼此之间虽然在网络上很熟悉,却面对面互不认识的尴尬,于是有了“宅男”、“宅女”的称谓,这种虚拟的交流方式使人与人之间变得陌生,冷漠。
5 具体对策和措施
5.1 以青年团员为本,创新改革基层共青团工作模式
科学技术的飞速发展,信息的多元化给基层共青团工作带来了诸多挑战。将原来以企业、单位为主体的建团模式进行改革,以满足广大青年团员的需求,提高他们对团组织的兴趣。笔者所在的团委就进行了积极的探索,(1)利用兴趣爱好组建团支部:如利用篮球联赛的形式举办篮球赛,再次基础上成立“中国医药城篮球协会”,然后成立“中国医药城篮球协会团支部”,并建立对应的QQ群团支部平台、微信平台、飞信平台、微博平台等网络建团形式;(2)利用所处婚姻情况成立团支部:如今年4月份利用举办“迎五四—— 中国医药城单身青年联谊会”的活动,成立了“中国医药城青年联谊会”QQ群;下一步笔者所在基层团委也将根据园区人员的特点,成立以专业、兴趣爱好为划分点的网络团支部,包括“药物分析”团支部、“药物化学”团支部、“分子生物学”团支部、“羽毛球”团支部、“乒乓球”团支部等。
5.2 在服务中求发展,了解园区青年团员需求,即时调整团的工作
虚拟网络团支部的形式造成了青年之间直接的接触交流变少,在此次调研中,笔者发现园区青年多为刚工作不久的大学生,多数为单身青年,现代城市工作的快节奏,造成了他们无暇解决自身问题。下一步园区团工委计划安排以月为周期的循环小活动模式,每次安排10人的单身男女,初步方案如下:每周二晚上7:00一期小活动,(1)第一周:安排一期“杀人游戏”(《天黑请闭眼》、《三国杀》、《三国斩》三选一);原因:此款游戏是一类智力和心力游戏,概括地将,是一个多人参与的较量口才和分析判断、推理能力的游戏,能将陌生的人很快熟络起来,每个人都有自己专有的时间表现自己,是一个快速了解他人,让别人了解自己的游戏;(2)第二周:“007”游戏,该游戏能够锻炼大家的反应能力,迅速活跃气氛,也是大家快速记住对方名字的好方法;(3)“合力吹气球”游戏,每组5人,主要培养组员的合作团队精神,让大家在互相合作中寻求认同;(4)“交换名字,互认识”游戏,该游戏能让大家迅速相互认识熟悉,同时也能锻炼各自的反应能力。
5.3 创新新兴团建模式,充分利用不同模式团支部的互补性
美国管理学家品彼得·德鲁克(Drucker)曾提出:“知识是组织获得持续竞争优势最根本的源泉”[3],唯有运用科学的知识管理的方法,有效利用共青团内部力量进行管理方式、服务方式的创造,不断更新工作方法,才能与时俱进,永葆共青团活力。在调研的四种新兴团建模式中,QQ群团支部只能彼此都在线时才能进行交流,有一定的滞后性,而飞信是中国移动推出的一款即时通讯工具,即时对方不在线,也可以通过电脑或手机,将信息传输到对方手机上,而且也支持群发功能,因此利用QQ群和飞信功能的互补性,组建“QQ群+飞信”团支部模式,使得原有的网络建团方式得以空间延伸,使资源具有交互性,得以迅速共享。下一步,园区团工委也将探索其他模式的团建方式以及组合模式,以更好的服务好园区青年团员。
5.4 加强网络团支部监管,提倡实名制
网络的虚拟性,使得原来不敢说的想法、观点可以随意在网络上表述,甚至一些具有盈利性质的广告也在网络团支部上,这就引起了部分加入网络团支部成员的反感,有些不厌其烦就直接退出了基层团组织建立起的网络团支部,给团支部的管理带来了诸多不便,这也是笔者在调研中无数调研对象反应最多的问题。结合园区实际,园区团工委将从以下三个方面进行引导:(1)严守出入口,强化专职、兼职团干部。从入口方面而言,要确认加入网络团支部的每个人的真实身份后才能准许加入,提倡实名制;加强专职、兼职团干部、各级网络团支部干部的培训,对网络上出现的突发事件进行引导,保证舆情既有畅通的途径,又在合理的控制范围;(2)通过不同范围内的活动,发现、培养新的团干部,让每一个青年团员都有机会表现自己的特长,找到自己的归属感;(3)表扬与批评相结合。对不小心犯了错误的团员好耐心引导,做足思想工作;对积极表现,做出突出贡献的要即时表扬,形成一个良性循环的奖惩氛围。
参考文献
[1]田振华.试论高效网络的发生激励和应对策略—— 以QQ群信息传播为例[J].广西大学学报哲学社会科学版,2011,33(4):99-102.
深入贯彻落实科学发展观,研究当前青年群体的新变化、新特点,把握青少年的思想脉搏和利益诉求;研究新形势下青年运动发展的新规律、新方向,团建工作面临的新情况、新问题,推进共青团事业和青年工作发展的新思路、新方法;探索新形势下共青团事业发展的重大课题,找准共青团工作在经济社会又好又快发展重的切入点和结合点;研究团的工作思路、工作方式和自身建设创新;形成一批能够切实指导工作实践的调研成果,推动全校共青团事业和青年工作的新发展。
二、调研形式
各学院团委可以依据《兰大共青团2010年度调研课题指南》,重点开展所列选题的子问题研究,也可以依据本学院的共青团和青年工作实际,自行确定选题,深入开展调研,撰写调查报告,推出调研成果。调研活动可以采取座谈、访谈、调查问卷、个案研究等多种形式进行。
三、实施步骤
1、准备阶段(5月):各学院团委要根据校团委的统一部署,以列出的调研课题指南为参考,结合各自实际,确定调研项目。
2、调研阶段(6月至9月):各学院团委要成立专门的调研课题组,通过多种形式,集中力量开展好调研活动。期间,校团委机关工作人员应对自己的联系点学院的调研活动开展情况进行跟踪督察指导,确保调研活动取得实效。
3、评选阶段(10月):组织有关专家成立评审委员会,对确定的调研项目进行验收,对各学院团委选报的调研文章和成果进行评选表彰。
四、具体要求
1、加强领导,提高认识。各学院团委和广大团干部要充分认识调研工作对于推动团的理论建设和共青团事业发展的重要性,加强调研工作的组织领导,扎实深入基层和青年,认真了解实际情况,掌握第一手资料,确保调研工作落到实处。
2、突出重点、体现特色。要结合共青团和青年工作面临的新形势和新问题,要结合共青团兰州大学委员会的特色,有针对性地开展调查研究。调研要突出重点,不搞面面俱到、大而化之的研究。
我们把学习好、贯彻好、落实好总书记总书记“七一”重要讲话精神作为党建工作的重要内容摆在团委工作重要位置提前谋划、主动抓。
一是实时收看直播。月日上午,单书记就率团市委全体党员、干部、职工在会议室集中收看学习中央电视台关于总书记总书记在七一庆祝大会上的重要讲话实况直播,团市委名在职职工除了人在岗值班(下午再另外组织观看实况录像)外,其余职工全部集中在单位会议室观看学习,使团市委全体人员在第一时间获知讲话主要精神。
二是加强组织领导。总书记重要讲话精神的学习贯彻活动由单书记亲自主抓,团委宣传部负责落实相关工作,形成主要领导负总责、分管领导具体抓的一级抓一级、层层抓落实的责任体系,有效保障了学习贯彻活动的顺利开展;月日上午,团市委党组召开会议,专题研究学习贯彻胡总书记“七一”重要讲话精神,要求各级团委、团组织都要把学习贯彻落实重要讲话精神作为今后一个时期重要政治任务来抓,列入团市委年度党建的重点工作,迅速组织传达贯彻,营造浓厚的学习活动氛围。
三是精心动员部署。月日下午,团市委召开全市团委系统动员大会,专题部署学习贯彻活动,单书记亲自作了动员讲话,提出了工作要求,统一了思想,提高了认识。会上还下发了《关于认真学习贯彻总书记总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话的通知》。
二、把学习贯彻讲话精神体现在凝聚共识上,认真开展学习,深刻领会精神
动员大会后,团市委机关、直属各单位及各联系单位都迅速行动,在全市团委系统快速掀起学习的热潮。
一是全面精学讲话原文。团市委按人手一册为机关各部门、直属各单位统一购买了总书记总书记“七一”讲话的单行本,并且对讲话内容要点和重点进行了提炼,坚持集中学习与个人自学有机结合,多措并举深入开展学习。月日,团市委组织机关和直属单位副科级以上领导干部参加党组中心组学习扩大会议,会上副书记组织大家对“七一”重要讲话内容原原本本进行通读研学,准确领会精神实质,与会县级领导干部还分别谈了自己的学习体会。
二是深入开展讨论调研。月日下午,团市委组织召开了全市各界青年代表学习讨论总书记“七一”重要讲话精神座谈会,青年代表均从不同的角度阐述了对讲话精神的理解,纷纷表示将以实际行动去贯彻和落实讲话精神,去践行青年的时代使命。团市委机关每位干部结合工作岗位写出字以上的学习心得,并以此为基础于7月日下午开展了“学习贯彻讲话精神我怎么做”为主题展开了深入的学习讨论,机关中层以上干部还围绕这一主题深入基层调研,写出了高质量的学习调研报告。
三是切实加强检查督导。为确保学习收到实效,我们采取党组成员包点的办法对少年宫、青旅、青年人才交流中心以及青联、学联、少工委等单位学习贯彻情况进行检查督导,确保学习不走过场、不图形式;团市委宣传部将各单位的学习贯彻情况纳入七、八月的月度工作进行考核,有效提高了学习自觉性,确保了学习情况取得实效。
通过学习讨论调研,大家一致认为,总书记的“七一”重要讲话,既有全面性、历史性、继承性,又有强烈的忧患意识,具有重大深远的指导意义,是引领全党目前乃至今后一段时间全党工作的纲领性文件,尤其是讲话中关于青年的重要论述和对当代青年提出的殷切希望,大家倍感无尚荣耀,更深感责任重大。
三、把学习贯彻讲话精神落实到团建创新中,着眼工作实际,突出躬身实践
坚持在原文中学习讲话精神、坚持在实践中落实讲话精神是团市委党组旗帜鲜明的要求。一个多月以来,我们主动找结合点,积极抓关键点,把学习贯彻讲话精神融入南京团建,收到了积极的成效。
一是坚持把学习贯彻讲话精神融入“南京大学生村官风采展示月”活动。通过评选南京首届“十佳大学生村官”、开展“青春会客厅”成长访谈、召开大学生村官联谊会换届会议、举办“大学生村官风采巡展”、举办风采展示月闭幕式5大活动,进一步激发了广大青年扎根基层、干事创业、无私奉献的奋斗激情。
摘要 秘书工作悟性的研究文章很多,但秘书工作悟性能力提升培养方面的教学应用不多。本文主要通过对秘书工作悟性能力的要求及培养作为研究对象,深入探讨,对促进秘书人才工作及工商管理专业方面工作能力培养具有教学研究意义,并建议在工商管理专业课程体系里增加《秘书实务》这一课程。
关键词 秘书 工作悟性 能力培养
一、学情需求在基层管理层中,常用的是一般行政管理能力。这些能力,在工商管理系的专业基础平台课里,虽然有《管理学》这门课程,但《管理学》强调的是管理的总体能力,从计划、组织、指挥、协调、监控方面学习,这要求有大量的工作能力的积累,才会形成自己的心得体会及实践能力,学生不可能在学完专业课就很好地拥有这些管理能力。现实中的案例很多,09级工商管理专业的一个学生因对这种日常化事务的管理工作不会做辞去事业单位的管理工作;10级某学生在国企工作因对事情的轻重缓急不懂如何处理,每天都有处理不完紧急的事做不完而受领导的批评,这些都是缺乏工作悟性的典型表现。按11级行政管理专业的学生们反馈,除了《秘书实务》这课程,其他没有一门课程能让他们能这么真实的学到切合实际的基层管理工作知识。所以在能力的培养方面,建议如下:一是学好文秘知识,练好文秘基本功,打好秘书底;二是夯实专业技能知识,积累和掌握部门和企事业单位运作情况,熟悉岗位要求的知识结构;三是多参与如社团组织等其他的管理活动和策划;四是《秘书实务》这门课程,建议在工商管理系里大力推广。
二、能力要求秘书是个“高起点”的职业,位处领导中枢,定位“领导的左膀右臂”,辅参与领导的工作,围绕领导决策提供大量的有关的信息的收集、整理、筛选、传递工作,准确理解领导的意图及方针政策,熟悉相关法律法规,准确传递传达领导意图及向下级宣导贯彻落实方针政策,了解基层存在问题,及时沟通及汇报,帮领导从繁杂的事务工作中脱离出来,从而让领导得以处理一些重要的及总体性的大方向的问题。这里就涉及以下几个重要的悟性能力的提高:1.细致缜密。心思缜密,常想哪里会出问题,哪会出差错,如何处理和防范。于细微中见精神,做事稳妥,“言之有据,行之有序,动之有规”,这是秘书在做大量的事务管理中防止出错出问题出漏洞的最好把关。2.沟通协调。要求秘书要有一般的经营管理思想及能力,很多时候,秘书所说的,是代表他所服务的领导说的;他所做的,代表领导的意图及观点立场。所以要求他在综合协调时候,须要“有坚定的政治头脑”,审时度势,有大局观,把握好全局与局部的关系,于大处着眼,这没在领导身边工作一定年限,没一定的工作经验及资历,没领导的点拨,一般管理岗位是很难快速学习到的。3.对政策的解读。学会解读政策,才能把握好未来发展的态势,走在行业的前面,工作才会顺藤摸瓜,顺理成章的提前为企业的发展做出有前瞻性的或战略性的建议与策略。以下谈谈悟性能力培养实训心得:1.细致缜密的培养。通过对一些应用文挑错的练习,来培养秘书从业人员的细心习惯。可以在学习完秘书的三大实务“办会、办事、办文”后利用秘书考证视频来进一步进行综合实训,以挑错为题目来培养学生缜密的思维习惯及各技能的运用。2.政策解读的学习。培养学生对宏观政策的理解,可通过查阅政策及资料一些行业规划,分析判断,小组研讨,课堂交流,来培养学生对政策的灵敏度,培养敏锐的触角。3.上传下达的写作能力。写作能力是秘书的基本功,通过对《请示》《批复》《报告》《总结》《通知》《嘉奖令》函等文件的拟写及转发、印发文件的流程,来提高学生对公文的写作能力及公文处理能力。但写作能力需要学生出于自身文学的喜爱与持之以恒的读写积累,才可以文思泉涌,胸中有丘壑,下笔如有神。4.领导意图的准确把握。这是起草讲话及拟文的关键,也是处理各项工作力度的把握,要求学生把握好领导的站位,“正确领会领导的意图,工作才会少走弯路,才会办出让领导满意的工作”。对领导意图的准确把握,基本要领:一要从把握领导工作的热点上领会领导意图;二要从把握领导思想的闪光点上领会领导意图;三要从上头文件及基层实际情况来领会领导意图;四要从把握领导个性特点中领会领导意图;五要从把握领导意图的实质上领会领导意图。但在实训方面很有难度,毕竟这方面在很多期刊或学习资料方面都比较小,仅以“只可意会,不可言传”一言概之,所以在教学方面需要继续探索研究。5.综合协调能力的培养。协调不是靠热心、热情就够的,还要懂得方法和技巧、艺术。协调的关键一在于有大局观、全局观和统率意识;二在于把握好领导授权原则、可行性原则;三是要主动商量,不急不躁,以解决问题为出发点,有理有节,营造良好且高效的工作氛围。沟通协调的学习,可通过情景模拟及案例演练来提升学生的左右沟通、综合协调的能力,这方面的案例很多,在这里就不再详述了。6.通过拟写调研报告来学习了解基层情况。“调查研究是做好领导工作的一项基本功”,“调查研究的过程,是领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程”(摘自撰文谈调查研究:“身入”层更要“心到”基层)。通过调研深入基层,理清思路,才可以在解决问题上更能有的放矢。调研的关键在于调研课题的确定,调查问卷的精心设定,从被访者的角度换位思考,才可以再保调研过程中能获得真实的资料。这在我们的实训里进行明确的要求。7.通过案例分析培养学生对轻重缓急的判断能力。通过罗列一系列的工作项目来让学生判断事情的轻重,来提高学生对事情处理的把握。判断轻重的原则在于要判断事件的目标、性质、后果及预测事件过程需要能否受掌控或在掌控中。这个实训可以参考人力资源管理公文筐的处理或公务员考试的一些试题做参考。但这对老师的管理经验、工作背景、管理理念、能力素质有很高的要求。
三、秘书的未来发展方向以悟性工作,定会四两拨千斤,有活力有灵性。在“知人善任”下,由秘书这些一般管理人员到办公室主任或其他领导岗位的跳跃,指日可待。所以,秘书的工作能力,张弛有度;秘书的工作悟性,要求很高;秘书的职业未来,前景无限广阔。
参考文献:
[1]罗素平.社会需求型秘书人才培养探析.办公自动化杂志,2011,(2).
[2]王育.秘书实务(第二版).高等教育出版社.
[3]领导干部要提高悟性的能力.中直党建网.
一、准确定位,明确目标,树立转型发展的必胜信念
“思路不开坐井观天,眼界不开瞎子摸象,胸襟不开进退两难”。无煤可采的局势突如其来,让人始料不及。怎么办?往哪儿走?两眼茫茫,前途未卜。企业持续发展、职工安置就业一系列问题一股脑摞到了眼前――等待政策,解散队伍,破产关门,分流安置。这些问题摆在眼前,如何解决?停产闭井,是环境条件变化后的被动之举;转型发展,才是适应形势自我发展的主动之策。陶一矿依靠“两条退”走路和跨区域发展战略,转型自救,资源枯竭矿井枯木逢春;依靠托管项目,风生水起,趟出了一条卓有成效的持续发展之路。
定位准确,才能步伐坚实;目标明确,才能越走越远;真抓实干,才能大有作为。当前,企业生产经营遇到了暂时困难,要正确理解和对待,坚定必胜的理想信念,自觉将其作为对企业的一次考验和检阅,抓住发挥作用、展示作为的有利时机,增强危机感和使命感,自我加压,负重奋进,在做好新常态下职工思想政治工作的基础上,全面审视和解决转型发展工作出现的新情况和新问题,进一步稳定职工队伍,把转型发展的步伐迈得更加铿锵有力。
二、面对困难,有的放矢,为转型发展奠定思想基础
转型难,首先难在思想上的转型。然而,思想政治工作、职工稳定工作并非这么简单。通过几次思想调研发现,“五难五怕”造成职工思想动荡,情绪摇摆。随着闭井日益临近,很多思想问题变得矛盾重重,有时也很尖锐。给思想工作带来了很多课题和任务。一难,和许多单位一样面临市场下行、经营拮据,转型无项目,投入缺资金,安置缺政策。年轻的怕风险,影响前途;老同志怕担责,担心临退休落一个坏名声。二难,没先例缺经验,转型前期思想、物质准备不足。怕搞不好,瞻前顾后。三难,没有信息,缺少渠道,目标茫然。怕冷眼、受冷讽,怕人看笑话。四难,长期工作在国企,合作关系、地方关系难搞,经营方式、经营体制、工作环境、管理体制变化,怕思想适应不了、工作方法适应不了。五难,觉得外地办矿难,守家在地不想出远门,生活、住宿、工作条件都很难,怕收入少、待遇低,家庭难照顾。有的干部觉悟不高,怕出门受苦、受累还受罪。
这些问题,让思想政治工作任务变得既现实,又具体。这种情况,让畏难情绪、退出思想、消极言论此起彼伏,此消彼长。如果这些现实思想问题解决不了,必将会成为转型发展最大的障碍。这“五难五怕”让思想工作一难再难,难上加难。
充分利用宣讲材料、报告会、演讲会、大讨论、深度汇谈、新媒体教育等途径、方式,向干部职工讲清国家宏观经济形势、煤炭市场变化、企业面临的困难挑战和美好前景,讲清企业转型发展新的思路和要求,讲清工作思路、主要目标、重点任务,以及各层面、各岗位应承担的责任和工作要求。深入基层进行巡回宣讲,讲透形势,讲明任务,讲清措施,推广好经验,提振精气神。给党员、干部讲服从组织、服从大局、服从分配,政治使命、责任担当。通过这一系列宣传教育工作,解决个别职工的思想矛盾,为企业转型奠定思想基础。
三、形式灵活,措施得当,为转型发展铺路护航
企业越困难,越要做好职工的思想政治工作。做得好,就一定能发挥出“清道夫”“剂”“助推器”的作用。紧紧围绕“早、巧、活、热”,抓时机、抓重点、抓效果。
提前介入,预热升温。抓住思想政治工作切入时机,早动手、早谋划,在职工思想萌动之前早介入。思想状况调研坚持经常。每一次重大的决策出台前后,每一个重要的事件节点前后,每过一个时间周期之后,都要安排专人做深入细致的思想调研,撰写调研报告,领导班子传阅。为宣传思想工作提供内容、对象依据,增强了思想工作的针对性和有效性。与此同时,做到形势发动预热升温,思想问题灭在萌芽。
巧用方法,活用形式。跨区域思想工作难做,难就难在托管矿政工干部力量弱,道路远,交流难。如何实现长驾远驭?除了在特殊时期,外派政工干部帮助工作,托管单位政工干部交流以外,一是采取学习、宣传材料及时捎送、寄送;二是利用互联网技术,建立职工思想工作微信平台,并在矿开通无线上网技术,随时随地接收各类信息。
经过六年多的探索与实践,不断深化对“青马工程”的认识和理解,充分挖掘整合校内外资源和力量,将“青马工程”与学校维稳工作紧密结合,探索“青马工程”的实现路径和工作方法,以“加强顶层设计,重视学院建设,整合培养资源,优化考核机制”为培养模式,逐步建立“青马工程”的长效培养机制,积极发挥学生骨干队伍在学校维稳工作中的作用。
二、浙江大学组织实施青年者培养工程的探索与实践
(一)加强“青马工程”的顶层设计浙江大学“青马工程”的工作对象主要是大学生骨干。这一群体是广大青年学生中综合素质优秀、组织管理能力突出、有较强影响力的骨干分子,是学校和广大同学之间联系的桥梁和纽带,是学校培养具有国际视野未来领导者和高素质创新人才的主要对象,也是学校维稳工作的一支重要队伍。为此,学校制定“青马工程”学生骨干培养计划,紧扣“政治坚定、德才兼备、素质全面、模范表率、堪当重任”培养目标,建立校、院两级培养体系,成立“浙江大学青年者培养学院”,组建“青马工程导师团”队伍,建设“青马工程”主题网站和建立“浙江大学青年者种子库”,以理论培训、高端论坛、社会实践和志愿服务、对外交流、课题研究等为主载体,形成一套长效培养机制。
(二)大力建设青年者培养学院学校率先在浙江省成立了第一个青年者培养学院(以下简称“青马”学院)。学院由校党委副书记任院长,成立由学校党委组织部、党委宣传部、党委学工部及外事处、就业指导与服务中心、团委等部门负责人组成的学院工作指导委员会,对学院的相关重要工作进行指导,团委负责学院日常事务。学院下设培养规划工作组、理论培训工作组、实践锻炼工作组、活动创办工作组、对外交流工作组、课题研究指导组、网站和CIS工作组等七个工作组,负责对学生骨干的成长进行具体规划和指导。在学校“青马”学院的影响辐射下,各学院也纷纷建立了大学生骨干培养的基地和组织,成立相应领导机构,并逐步建立领导决策、议事协调、表彰激励等工作机制,通过重点项目和活动,推进本学院各类学生骨干的培养。
(三)组建“青马工程”导师团队伍在师资队伍建设上,“青马”学院发挥学校学科综合、师资力量雄厚和社会联系丰富等优势,狠抓导师队伍建设。组建了“专业导师团”和“成长导师团”队伍。学院聘请以从事马列主义相关理论研究为主的专家学者组成“专业导师团”,聘请主要由从事思想政治工作的教授、从事党政管理的高层领导、社会知名人士等组成“成长导师团”,以校内为主、校外兼顾、内外结合、优势互补的原则,建立规模适中的开放式“青马工程”两支导师队伍。由导师团根据校院两级培养对象的需求进行理论培训、课题研究以及个体职业生涯规划和实践指导,帮助大学生在实践活动中受教育、长才干、作贡献,增强社会责任感,提高社会适应能力,不断从实践中寻找努力方向。[1]
(四)建设“青马工程”主题互动平台网站网络是大学生群体最易接触且最易接受的事物,要适应信息时代青年的思维和行为特点,需要进一步加强对网络的运用。“青马”学院为适应网络学习的新形势,提高学习效率、加大学习成果交流,在互动平台建设上,利用网络资源,打造综合性、开放性网站,将主题教育网站和“青马”学院网站进行整合建设和开发。网站点击次数已近10万余次,已成为浙江大学“青马工程”强有力的一个辐射源。在网站建设过程中,“青马”学院加强网络队伍建设,还培养了一支政治素质高、业务能力强的网络管理队伍。
(五)制定标准化考核机制浙江大学“青马工程”实行学院(或学园、校级学生组织)培养、学校(校级“青马”学院)培养两阶式,注重与学生组织和各级基层党团组织的双重联系,经过院级(校级学生组织)培养并考核优秀的培养对象获得举荐机会参加校级培养。总体培养分为院级(或校级学生组织)培养阶段(初阶段,1年)———校级培养阶段(重点阶段,1年)———动态跟踪培养(长期)三个阶段。为了更好地对每一阶段浙江大学“青马工程”的工作进行评估,同时也是为了加强对该项工作的管理,“青马”学院在指导部门和相关专家的帮助下,制定了考核机制,使“青马工程”各个培养模块能够整体联动起来,进而全面反映学生骨干学习成效。学院注重跟踪培养,把接受校院两级、三个层次培养的优秀学生骨干建档立册,依托“大学生素质拓展认证体系”的技术平台,开发建立“培养工程”学生骨干种子库。“种子库”除反映校院两级“青马”学员日常学习记录外,另一重要的功能就是动态反映培养对象的基本信息、思想动态、培养历程和成长过程,形成集记录和考核功能一体的优秀学生骨干电子信息档案。
三、浙江大学青年者培养工程在高校稳定工作上的成效
(一)把握培养对象的群体特征,加大稳定意识培养,进一步夯实学校稳定工作的思想基础浙江大学“青马工程”以领导型、创新型人才的开发与培训为重点,立足国家、社会发展和青年需要,不断深化对“青马工程”体系的认识,正确引领青年人科学规划自身发展,构建内容更加充实、形式更加多样、层次更加鲜明的青年骨干培养体系,加强学生骨干政治意识、全局意识和危机意识的培养,发挥学生骨干队伍自我教育、自我管理的独特作用,为夯实学校维稳工作奠定良好的思想基础。学院编写了《浙江大学青年者培养工程理论读本》,将《浙江模式与地方政府创新》作为规定读物,组织了《科学发展观:社会主义现代化建设指导思想的重大转型》等专题理论培训,通过聘请知名教授专题理论培训、学员集中学习、课后撰写学习心得等方式,加强理论学习。同时根据大学生的特点,组织学员结合时事热点,开展时事讨论会,进一步验证理论学习,从而实现自我教育。几年来,共印发1000多本理论读本,开展了140余场专题理论培训,学员完成理论学习心得近800篇,影响、辐射4万余名学生。
(二)把握人才培养的客观规律,探索和创新培养机制,进一步稳固学校稳定工作的组织基础浙江大学“青马工程”注重把握人才培养的客观规律,将学生工作实际与青年学生时代特征相结合,将思想政治教育与能力素质拓展相结合,以增强先锋意识、服务意识、创新意识、团队意识为重点,通过专题报告、互动参与、素质拓展、学员展示、参观调研、交流讨论、社会实践等途径,追求高品位,注重实效性。将学生骨干个体培养与增进团队合作、形成团队意识相结合,推动个人稳健发展与团队跨越式发展的统一,从而探索一套彰显时代特点、深具浙江大学特色、富于创造性和实效性的学生骨干培养长效机制,进一步稳固学校稳定工作的组织基础。学院从开发、引进到管理、利用,全方位入手,实现资源建设的科学化、社会化和集约化,统筹规划,合理配置,巩固学生骨干培养工作的长效机制。打造“大学院”概念,努力将校内各个系统的培养对象集结起来,从空间、时间、内容等各个方面实现不同院系、组织培养对象的整体培训。重视评估考核环节,激活竞争激励、优化榜样激励、引导自我激励,认真分析考核结果并反馈到人才培养的模式中去,使培养效果落到实处。校院两级“青马”学院成立以来,围绕科学发展观、全面建设小康社会、中国化最新成果在青年中传播和接受规律研究———以浙江大学“青马工程”为例、大学生村官、农民及农民工权利保障情况、大学校园文化、高校基层学生党支部建设情况,共立项各级课题62项,完成调研报告454份,开展各类实践、对外交流活动350多次,2000多名学员顺利结业,4000多名学生参与各类活动。
一、实践探索
在校外文化教育转型的背景下,笔者所在的武汉市青少年宫始终坚持以人为本、与时俱进的队伍建设指导思想,一是加强活动场所师资和文化工作者力量,二是优化人才队伍的整体结构,三是加强在职人员的继续教育,四是重点培养一批青少年校外文化教育领域知名教师、群众文化工作者和懂教育、善管理的校外教育管理人才,促进了各项公益性文化活动的发展1.拓展引进渠道,改善人员结构武汉市青少年宫建宫历史长,职工队伍年龄偏大,知识、专业、能力和年龄整体结构与目前所担负的重要任务很不协调,亟需调整和加强。自2009年起,我宫从拓展引进渠道,改善人员结构入手,逐步壮大专业教师队伍,一是连续5年向社会公开招聘近17名专业技术人员,二是于2011年经职能部门同意,创新探索人员引进渠道,从各大专院校引进12名合同制教师,充实培训活动的业务工作一线岗位,逐步改善了专任教师和文化工作者的专业结构。2.加强理论研究,提高活动质量为确保教育教学和文化活动质量,我们通过建立专门研究机构,开展综合教研活动,建立听评课和课题研究辅导制度,开展常态化的教学活动案例分析,教研论文撰写辅导,群文活动观摩展示课,文化论坛讲座、学员成果展示,等多项教研活动,丰富活动内容,提高活动质量和校外文化教育工作水平。我们还采用多渠道、多方式、有计划地对教职员工进行岗位培训、专业进修和文化深造,逐渐调整和完善教职员工的年龄、知识、专业和能力结构。知识结构及年龄结构,不断提高教师和管理人员的整体素质。3.制定职业规划,提高整体素质围绕我宫建设与发展重点,我们不断强化职工的职业规划意识,陆续开展了在职人员的职业规划培训和专业培训,如新员工入职培训、如何制定个人职业规划培训、素质拓展训练、各项专业培训等活动,加强了团队的凝聚力,提高职工队伍的实践能力整体素质。4.依托职工队伍,开展公益活动由于近些年我宫十分注重加强人才培养和队伍建设,各项公益性青少年群众文化活动硕果累累。一是结合党团中心工作、青少年快乐成长的实际需要、上级团组织和宫协的要求,依托武汉市青少年社会教育活动指导中心、市青教办、市少工委、市宫协等组织和宫阵地平台,采取整合社会资源的途径和青少年喜闻乐见的方式,陆续开展了“小时候”主题系列活动、“乐享文化之旅”主题活动、“党在我心中”建国60周年文艺汇演、纪念建党90周年和辛亥首义100周年系列活动、“感悟成长•未成年人训练营”、奇奇趣味运动会、“梦之翼”爱心课堂等多项主题思想教育文化活动,加强青少年爱党、爱国、爱社会主义教育,社会主义核心价值教育以及文明创建、生存自护、节能环保等多项教育活动,激励青少年积极投身建设有中国特色社会主义的伟大实践。在活动中注重思想性、知识性、艺术性、观赏性的有机统一;注重活动方式的转变,注重凸显公益性、基本性、均等性和便利性,做到高频度、广覆盖。活动立足本宫,面向全市,辐射基层,覆盖到全市11个中心(新)城区、武汉城市圈和湖北省,年均参与活动的青少年达两百万余人次,较好地发挥了活动教育引导娱乐和保障青少年基本文化权益的重要作用。二是素质兴趣培训规模不断扩大,教学效益不断增长,为国家社会培养输送了大批后备人才,创造了良好的社会效益和人才效益。三是阵地活动丰富多彩,每年来宫参加各类阵地文化活动的青少年和市民近百万人次之多,充分发挥了公益性文化活动场所的服务青少年、服务文化教育、服务社会的职能。
二、经验启示
1.造就一支优秀的职工队伍,必须营造一种单位创新用人机制,打造成长平台;员工目标明确,奋发向上;职工之间相互鼓励、相互欣赏的团队文化氛围。讲学习,讲工作,讲专业,讲发展,使教职员工们既有明确的职业规划,又有具体的实施环境和有利的政策支撑,个人专业成长的快乐与和谐与单位的事业创新发展同步。2.围绕全宫教育文化事业的持续发展,探索建立符合实际、具有操作性的教职员工培养规划、评价体系和管理办法,完善专业学科带头人、青年骨干教师(群文工作者)评定制度,有利于促进人才培养,树立品牌。3.广泛开展教研活动,进一步拓展业务培养空间。我宫以编撰文体活动宫本教程、撰写业务论文、调研报告、公开示范课、参加全国行业专业会议、挂职交流、职称晋升、申报市政府专家津贴等有效途径,提供工作学习发展空间,健全保障激励机制,进一步提高教师素质,发挥专业教师的骨干作用。近4年,我宫共有4名专业人员分别晋升为正高专业职称或被评为享受武汉市人民政府专项津贴。4.选择聘用一大批教学活动经验丰富、素质能力强,有一定社会影响力的教师和文化工作者,壮大本宫教职员工队伍。建立教师和文化工作者个人专业发展档案。每年进行个人专业小结,汇报自己学历进修、教学科研、专业发展的情况。总之,进一步加强队伍建设,提高校外教育和群文活动质量,推动校外文化教育活动场所内涵式发展,既是贯彻“以人为本”理念,落实科学发展观的本质要求,也是校外教育和公共文化现代化的战略选择。
作者:谭敏 单位:武汉市青少年宫
一、调研时间安排
从20__年12月20日-20__年12月30日,各调研组利用10天左右的时间进行实地调研,12月30日左右进行调研成果交流研讨。
二、分组及调研范围、方式、重点和课题
分成农村牧区、城镇社区、工商业、社会事业4个调研组,按调研调范围确定调研方式、重点和课题。
农村牧区调研组:
组 长:* (县委书记)
副组长:* (县委常委、统战部长、政府副县长)
* (县委常委、党办主任、机关党工委书记)
*(人大副主任)
*(政协副主席)
成 员:*(水务局局长)
*(县委办副主任)
*(农牧业局局长)
*(林业局局长)
*(扶贫办主任)
*(围转办主任)
*(草监局局长)
*(统计局局长)
(一)调研范围。农区不低于200户,牧区不低于450户。
(二)调研方式。采取入户走访、个别访谈、实地查看、发放问卷、召开座谈会等方式进行。参加苏木镇座谈会人员为:党政班子成员、本苏木镇两委、党代表、人大代表和政协委员及部分典型农牧户(协会会员、合作社成员、联户经营户、农牧业大户、中小户)、苏木镇二级单位领导,原则上不少于40人;参加嘎查村座谈会人员为:“两委”班子成员、本嘎查村居住的党代表、人大代表和政协委员,嘎查村民小组组长、嘎查村民代表、部分典型农牧户、贫困户代表及部分已转移就业创业人员,原则上不少于20人。
(三)调研重点。
1、全县农牧民收入状况,特别是贫困人口数量、分布、结构和贫困程度及致贫原因;制约农牧民增收的主要因素,进一步推进扶贫工作的意见和建议;在实施涉农涉牧项目过程中存在的问题及工作建议;解决农牧民政策性收入差异的建议。
2、农牧业结构调整工作现状及存在的问题;推动农牧业产业化进程的对策建议;如何引导各类投资主体加大投入、提升农牧业综合生产能力,发展防灾避灾农牧业;提高农牧民组织化程度,建立社会化服务体系;如何建立健全农牧业抗风险保障机制。
3、农村牧区人口转移工作基本情况,取得的成效,存在的问题;在引导服务、转移培训、政策保障等方面的建议。
4、清理非牧人员占用草场、征占地补偿、落实草畜平衡制度等情况;土地草牧场流转后管护和利用方式等方面做法经验、政策措施及问题建议。
5、基层干部队伍建设现状和家族、宗派势力对农村牧区健康有序发展的不利影响。
(四)调研课题。
1、农村牧区人口转移的现状及对策;
2、农牧业规模化、集约化经营及合作组织发展情况,存在的问题及对策;
3、养牛业发展中存在的问题及对策;
4、发展特色种养业的前景及存在的问题及对策;
5、农牧业科技服务机构设置和职能发挥情况,存在的问题及建议;
6、农村牧区经济结构调整方面存在的问题及建议;
7、农牧民增收方面的存在问题各研究分析;
8、农牧民家庭贷款和债务现状分析和应对的措施;
9、公路沿线和两个建制镇周边重点发展奶牛业的存在的问题和解决的办法;
10、建设人工草地和高产饲料基地的有利因素和如何发展可靠的饲草料基地的建议;
11、农区落实草畜平衡制度中存在的主要问题及对策建议;
12、如何开拓流通渠道,完善市场体系建设,解决农畜产品“卖难”问题;
13、农牧民集体和非正常上访的防范和化解;
14、加快发展节水避灾性设施种植业的必要性和如何发展的建议;
15、提高农牧业产业化水平的思路和建议,特别是如何鼓励和引导龙头企业与农牧民建立紧密型利益联结机制;
16、林权制度改革面临的主要问题和思路对策;
17、实施公益林补偿机制方面面临的问题及对策;
18、农村牧区经济社会发展中金融机构发挥的作用及存在的问题、建议;
19、北部沙区、中部丘陵、南部农区结构调整方面的群众意向及发展中的困难及解决对策;
20、公路沿线和两个建制镇周边重点发挥奶牛业存在的困难和解决的办法。
城镇社区调研组:
组 长:*(人大主任)
副组长:*(县委副书记)
*(县委常委、人武部部长)
*(县委常委、组织部长)
*(人大副主任)
*(政府副县长)
*(政府副县长)
*(政协副主席)
成 员:*(人大办公室主任)
*(政府办副主任、法制办主任)
*(交通局局长)
(一)调研范围。明安图镇塔山社区、南山社区、奈曼山社区、北山社区、察汉淖社区、陶林社区及新区社区的所有城镇居民。
(二)调研方式。调研实施抽样调查的方式,通过入户走访、个别谈话、实地查看、发放问卷、召开座谈会等形式,按照人群构成开展调研。
召开5个座谈会:一是关于城镇居民收支及居住情况的综合情况座谈会,人员30人左右,人员由苏木镇负责人,三级人大代表和政协委员,离退休代表,社区负责人代表及两新组织代表及其他需要参加人员构成;二是关于各社区建设座谈会(3个,每两个社区合开一个座谈会),人员30人左右,人员由“两委”班子成员,本社区党员代表、三级人大代表和政协委员;三是关于城镇居民困难群体方面的座谈会,人员20左右,由下岗失业人员代表、低保对象代表、灵活就业人员及就业、社保、民政等部门相关人员参加。
(三)调研重点。
1、第二批学习实践活动整改落实后续工作及其效果,第三批学习实践活动开展情况及存在的问题和典型经验做法;
2、城镇居民的收支、居住情况;城镇居民低收入群体的居住状况;城镇居民低收入群体的社会保障工作方面;城镇居民基本医疗保险情况;城镇居民消费情况;城镇居民就业创业情况;城镇居民对社会治安的看法、意见和建议;城镇居民低保动态管理情况及建议意见。
3、社区“六级联动、互助共建”情况;党员活动阵地建设情况;社区“两委”班子建设情况;社区志愿者队伍建设情况。
(四)调研课题。
1、明安图镇旧区拆迁改造中群众意愿、开发企业要求及需要进一步加强的方面及对策有哪些;
2、如何做好明安图镇各社区“两委”班子换届选举工作;
3、如何加强明安图镇各社区班子建设;
4、当前我县城镇居民收入方式有本文来源:文秘站 哪些?其中主要收入来源是什么?建议采取哪些措施增加居民收入;
5、如何改善城镇居民低收入群体的生产生活状况;
6、社区“六级联动、互助共建”情况及下一步的工作思路;
7、社区志愿者队伍建设情况;
8、当前我县城镇居民支出比例最大的是哪项支出;
9、当前我县城镇居民消费结构如何?消费结构是否优化?消费水平是否提高?居民是否有短期和长期消费计划;
10、当前我县城镇居民对现有住房是否满意(包括结构、面积、地理位置等);
11、我县城镇居民如何看待当前的就业现状,对就业的岗位是否满意?对工资待遇是否满意?对今后的就业工作开展有哪些合理、可操作性强的建议和意见?是否满意政府当前采取的创业扶持政策?对今后的创业工作开展是否有合理建议意见;
12、我县城镇居民对当前我县实施的社保、医疗等社会保障工作是否满意?对今后社保工作开展有哪些合理建议意见;
13、城镇居民弱势群体对我县当前的扶贫方式、扶贫范围、扶贫对象等方面工作是否满意,有哪些意见建议;
14、我县城镇居民对其他方面还有哪些意见建议。
工商业调研组:
组 长:*(县委副书记、政府县长)
副组长:*(县委常委、政法委书记)
*(县委常委、政府副县长)
*(人大副主任)
*(政协副主席)
成 员:*(政府办主任)
*(发改局局长)
*(财政局局长)
*(国土局局长)
*(城建局局长)
*(经济局局长)
*(旅游局局长)
*(工业园区办主任)
(一)调研范围。全县企业、个体工商户 户。
(二)调研方式。采取座谈会、个别访谈、问卷调查等形式,其中限上企业要全部召开座谈会。
(三)调研重点。
1、现有工商企业现状,存在的困难和问题,下一步发展的思路和措施;明年重点推进的煤、油、铅锌、萤石、水泥、 石材项目,如期达到20__年既定目标存在的困难和问题,应采取的措施和办法,具体实施方案;
2、着实推进物流业发展,应重点抓的环节,以及具体方案;
3、促进农牧业产业化,在引入、投资、税收等方面如何扶持龙头企业的发展;
4、目前全县软、硬环境对经济发展的影响,存在的突出和亟待解决的问题。
(四)调研课题。
1、肉类加工企业发展壮大的途径;
2、完善园区建设,提高园区承载能力和服务能力;
2、工业园区基础设施建设如何摆脱资金制约问题;
3、如何保障煤炭开采项目的顺利实施;
4、石油勘探开发的认识;
5、如何推进×××日处理20__吨铅锌选厂项目如期开工和投产达效;
6、萤石精粉采选、氢氟酸加工项目推进的措施和办法
7、如何搭建银企合作平台,解决中小企业融资难问题;
8、绒毛加工业现状和发展前景;
9、促成水泥项目落地的措施和办法;
10、×××酒厂现状及问题;
11、塑料制品生产加工企业存在的问题。
13、如何创新招商机制
14、全民创业、扩大投资群体的思路
社会事业调研组:
组 长:*(政协主席)
副组长:*(县委常委、纪检委书记)
*(县委常委、宣传部部长)
*(人大副主任)
*(政协副主席)
*(政府副县长)
*(政府副县长)
成 员:*(政协办主任)
*(民政局局长)
*(计生局局长)
*(教育局局长)
*(卫生局局长)
*(社保局局长)
*(就业局局长)
(一)调研范围。全县教育、卫生、广播电视、社保、就业、民政、计生及涉及民生等方面工作的部门、干部职工及全县广大群众。
(二)调研方式。调研以灵活多样的方式,通过入户走访、个别谈话、实地查看、发放问卷、召开座谈会等形式,按照部门职能、针对对象及服务人群开展调研。
教育方面:
卫生方面:
社保方面:
计生方面:调研对象是流动人口已婚育龄妇女(已婚至49周岁之间的妇女);1个座谈会人员30人左右,人员由计生主管部门人员、社区计生工作人员、流动人口代表、社会群团组织负责人、企业建筑施工队负责人、计划生育综合治理单位代表(公安、共商、民政、卫生、城建、人事等单位)等构成。
就业方面(3个座谈会):一是关于进一步加强就业岗位征集和安置工作座谈会,人员20人左右,参加人员为县内各企业负责人、经济局、就业局有关人员;二是如何进一步强化培训和农牧民转移就业工作座谈会,分苏木镇召开座谈会,座谈人员30人左右,参加人员为农牧民代表、嘎查村领导座谈会;三是如何进一步推进创业培训和小额担保贷款工作座谈会,人员30人左右,参加人员为县内个体工商户代表,就业局、工商局个体协会等相关人员。
民政方面:1个座谈会人员30人左右,参加人员由苏木镇有关人员,城镇低收入居民、农牧民代表,嘎查村社区干部,民政、扶贫、统计、经管站、监察等部门有关人员组成;
(三)调研重点。
1、第二批学习实践活动整改落实后续工作及其效果,第三批学习实践活动开展情况及存在的问题和典型经验做法;
2、加强我县教育教学管理和提高教学质量的思路;就业培训工作开展情况,就业的培训模式情况;我县优抚对象及退伍军人安置就业工作情况;广大农牧民、城镇居民的基本医疗保险状况;关于加强转移农牧民及流动人口的计划生育管理工作的建议;推进广播电视村村通、文化信息资源共享、苏木镇文化站建设、农村牧区电影放映等文化惠民工程;城乡低保动态管理长效机制方面;
(四)调研课题。
1、提高我县教育教学管理和提高教学质量的意见建议?
2、目前就业培训工作情况及存在的难点?
3、目前就业培训模式是否使参加培训人员转得出、稳得住?
4、当前我县优抚对象及退伍军人安置就业工作情况及存在的困难?
5、广大农牧民、城镇居民的基本医疗保险状况及如何进一步提高参保率?
6、农牧民社会养老保险试点工作开展情况及存在的问题?
7、农牧民对养老保险的认可度及有何期望?
8、如何加强流动人口计划生育管理,控制流动人口非政策生育?
9、是否满意县委政府当前采取的创业扶持政策?对今后县委政府的创业扶持政策有何建议?
10、我县当前社会保障体系建设及今后如何进一步扩大社会保障面?
11、对社会保障体系涉及群体有哪些意见建议?
12、我县村务公开、民主管理工作开展情况及下一步工作意见?
13、关于我县城乡低收入家庭的确定、家庭经济收入的核算方法及意见和建议?
14、我县非物质文化遗产抢救和保护状况,抢救、保护非物质文化遗产的具体措施有哪些?
15、乌兰牧骑机制改革后所取得的主要成效及下一步扩大队伍的建议?
16、如何进一步加强就业岗位征集和安置工作?
17、如何使农牧民进城务工人员合法权益得到保护?
18、进一步加强全县 、维稳工作的意见和建议?
三、具体要求
(一)各调研组要合理安排时间、路线,条件允许情况下,要尽可能多地走访调研地区和调研对象。车辆由调研组自行安排。
(二)调研组在调研时要讲究方式方法,要根据群众的文化知识水平和实际情况,因人而宜,灵活运用各种方法开展工作;要细心体察民情民意,认真倾听群众呼声,广泛征求群众意见;要本着“不给基层增加负担”的原则开展工作,轻车简从,深入到最困难的农牧户、居民家中调查摸底,确保调研的针对性和实效性。
“劳动是人类文明进步的源泉,劳动创造世界。”为呼应团省委“两进三同”(“走进基层、走进青年,与青年同劳动、同学习、同生活”)活动,表达对劳动者的敬意,黄金时代杂志从本期开始推出《走近新生代产业工人》系列报道,用媒体人微薄而真诚的关爱,回应新生代产业工人的理想、智慧、追求和担当。
幸福自定义:爱和被爱
“我觉得,幸福就是我家门前有一条河,静静地流淌,我和喜欢的人安静地生活着,远离社会的喧嚣……”来自四川南充的23岁小伙子谷浩带着些许浪漫主义的理想色彩,这样描述着自己对幸福的定义。
别误会,谷浩可不是诗人,而是广州的新生代外来务工青年。如果没有跟谷浩接触过,或许有人认为他是一个不谙世事的文艺青年。当年高考失利,他选择了到沿海城市海口打工,做装修工人。工作了一年多,又辗转来到了广州,如今在番禺的一间建设安装工程公司做装修。谷浩坦诚自己一直没有找到女朋友,“不是不想找,是没有找到有默契的,我很想结婚,可是我遇不到合适的人。”漂泊的生活让谷浩感觉到疲惫和孤独。他的工作性质决定了他必须跟着装修队伍经常出差,并且工友中男性占绝大部分,难以认识女孩子。像他这么大或者比他大的小伙子大多都是单身汉,闲暇时间也主要待在室内玩玩纸牌、打打游戏,鲜有结识女孩的机会,因而他对“家”的概念特别敏感。
谷浩,是千千万万新生代务工青年中的一员。与他同龄的外来务工青年,也一样是精力充沛的80后或90后,有着各种各样梦想,在心理和生理上处于躁动期,对情感有着浪漫的憧憬,也有无穷无尽的困惑。
当“剩男剩女”、“剩斗士”、“齐天大剩”等词语充斥媒体,婚恋电视节目传递出恋爱条件化、婚姻物质化的观念时,我们不难发现,开始进入而立之年的80后被贴上“过度物质化”的标签,90后甚至被称为“垮掉的一代”、“最自私的一代”、“最叛逆的一代”,即使在婚恋方面,社会也经常给予玩世不恭的负面评价。可是,还有这样一个80后90后群体,他们出生于乡村、小镇,学历大多在高中以下,收入微薄,在社会上少有话语权,默默地在各行各业流淌着汗水;他们没有华丽的外表,没有人生宣言的喧嚣,只有一个坚定的信念――改变父辈贫穷的命运,寻找属于自己的发展空间,并为此付出最大努力,即使是在婚恋方面,他们自定义的“幸福”也十分简单――爱和被爱。
当下,社会舆论往往将焦点集中在新生代外来务工青年的就业、就医、就学、薪酬等问题上,而对于生活中的重要组成部分――爱和被爱,人们却讳莫如深。事实上,现在不少广东新生代务工青年出现了情感危机,他们甚至没有时间和空间来谈一次正常的恋爱。
在今年广东省“两会”上,以“两进三同”调研报告为依据的团省委《新生代产业工人婚恋问题与解决对策》提案,引起代表委员的热烈讨论。“在推进产业升级、建设幸福广东进程中,数量庞大的新生代产业工人的婚恋问题不可忽视。”省人大代表、团省委书记陈东在分组讨论时如此表示。
非诚勿扰, 生活不能没有恋爱
没有爱,等于一无所有
今年春晚《春天里》亮相,草根明星“旭日阳刚”一夜之间红遍大江南北。对于肖源辉来说,在打工的日子里,有了爱,生活才能走向春天。
肖源辉,26岁,河南周口人,从17岁开始在广东打工,先后在深圳、惠州、东莞、广州、佛山的企业里干电焊工。按照他的话说,他把珠三角转了个遍。
21岁那年,肖源辉在惠州与一个老乡马红相恋。今年春节,两人终于步入婚姻殿堂。对于来之不易的婚姻,他庆幸自己得到了月老的垂青。他说,其实孤身在外打工倍感孤独,大家对爱的渴望和期待特别高,“可以这么说,找到真爱,太难了。”他的同龄工友,绝大多数单身,真正谈过恋爱的也不多,原因并不是挑剔,而是缺乏恋爱的条件与机会。记者问:“你们出来打工,恋爱在生活当中占有多大分量?”他说:“大家都是二十来岁的年龄,打工生活是十分乏味辛劳的,如果情感世界一片空白,你一定会觉得寂寞无聊空虚。我认为收入不如意生活不如意可以忍耐,但谈情说爱不能放弃,不然你就真的一无所有了。”在他看来,体面、有尊严的生活,就是要有恋爱的生活,“你恋爱都没有经历过,什么体面、尊严呀,都是很虚的东西。”
肖源辉告诉记者,许多外来务工青年由于业余文化生活贫乏,加班频繁而无序,生活圈子很狭窄,所以自嘲“上班是机器人,下班变成木头人”。打工的首要目的是为了生计,且自己收入低,虽然大家渴望恋爱、婚姻,但不得不放在一边。
因精神贫瘠而滋生精神杂草
毕竟,青春是躁动的,即使工厂环境再封闭、单纯,围墙外的世界仍然是五彩缤纷。这种诱惑与躁动融汇在一起,就会因精神贫瘠而滋生精神杂草。
肖源辉说,当年他在东莞打工。打工者密集的地方通常是正在开发或刚刚开发的偏僻的地区,老板选择这种地方,是因为偏僻之地租金便宜,有税收优惠,政策灵活性强,讲白了就是利润高,还有一个重要的因素就是这些地方的相对闭塞,围墙挂上铁丝,门口关上铁门,就是一个与世隔绝的世界,员工容易管理。也有老板为了所谓的企业文化建设,如同施舍一般在厂区摆上几张乒乓球桌、架起一个篮球架,开设一个摆了几本杂志的“文化中心”。这一切,并非出自对员工需求的真正关心,而是因员工强烈要求而做的表面文章。所以,每当夜幕降临,镇里的理发店、推拿室便会亮起粉红的灯光。一些耐不住寂寞的工友会结伴到镇里消遣,有的涌进乌烟瘴气的舞厅,有的在路边游游荡荡,与人打情骂俏,有的在出租屋与不是夫妻的人过上几个小时的“夫妻生活”。
这是道德沦丧吗?他们也想正正经经谈恋爱,找个好女孩结婚,可是除了几本过期杂志和一间宿舍七八个人共用的一台电视机外,他们还有什么消遣?十多个小时的工作时间已让旺盛的精力几乎消耗殆尽,他们还能做什么?镇里的各种黄色信息侵袭着每个人的大脑和神经,时间一长就麻木了,不会再脸红了,空虚与无聊使原始的冲动变成生活的调剂品和放松剂。
如果我们简单地用道德标准谴责他们,可能流于伪君子所为。这就好像仅靠出台惩罚随地吐痰者的法规无法建立起文明社会一样。
被爱羁绊的女孩
肖源辉的妻子马红,25岁,16岁开始南下打工,“工龄”比丈夫还长,肚子里装着说不完的打工故事。
她说,来到异乡打工,大家要么想干一番事业,学一门技术和手艺,要么寄望于感情有个归宿。打工仔打工妹谈恋爱,一般有四种途径:通过同乡介绍认识,一般就是老乡、朋友,下班后到街头唱卡拉OK,但这样机会也不多;通过聚会、联欢认识;在工作过程中相识相恋;前些年还兴起通过地摊打工杂志上的“留言”栏目相互认识;近年来则兴起网络交友和QQ聊天。马红这样回忆自己当年出来打工时的人生规划:恋爱、结婚、生孩子。她说,这也是大多数打工妹走出家门前的人生规划。
马红说,在珠三角地区,许多工厂“阴阳失调”,尤其是电子厂、服装厂。有的工厂女工与男工的比例甚至高达8:1。在这种男女比例严重失衡的情况下,女性对于爱情的渴望会更强烈,而男性则更容易移情别恋。
她在广州白云区一间服装厂打工时,她的一个工友与一个打工仔同居,后来发现男友竟然还有另外两个女朋友,“厂里女孩子多,离家在外都觉得挺孤单,只要男孩嘴巴甜一点,懂女孩子心思,对她们好一点,就很容易交到女朋友。那些长得帅一些的,谁要是只有一个女朋友,还会被人笑话。”
繁重的劳作,可能造成情感的扭曲、麻木。肖源辉夫妇和接受记者采访的其他打工仔打工妹证实,在珠三角工业区,“一夫多妻”的事并不是新闻。
外来务工青年收入低,特别是女性,而且她们升职的希望非常渺茫,因此对情感的追求肯定会高于对金钱的渴望,一旦感情受挫,绝望感可想而知,有的女孩因难以接受失恋,往往会干出傻事。还有的女孩,由于太痴情,自己舍不得吃舍不得穿,却以微薄的工资养男友,原因也是为了得到一个好的归宿。按照马红的话说就是,林子大了什么鸟都有,有的打工仔吃“软饭”吃上了瘾,“都惯出好吃懒做的毛病了。”马红厂里有一个女孩,省吃俭用养男友,却被男友抛弃了,“她哭着喊着要离开这个伤心地,能走多远就走多远,她说就算路上被人抢劫、也认命了,就是想寻死,最后被宿舍里的姐妹们连拖带拉劝回来了。一个晚上,大家都陪着她掉眼泪,不停地开解她。”
他们说,在厂外租房住的打工妹多是与男友同居,由于文化程度不高,她们对科学避孕、安全、人流危害的认识不多,所以还需要面对更多烦恼:比如未婚先孕、人流甚至性病。
只要用心寻觅,爱就在当下
相信上天总会眷顾乐观的人
正是“有情人终成眷属”,寻找爱情和幸福的打工仔打工妹们,不会总被爱的困惑所羁绊;他们向往的爱情,爱情不会永无着落。
只要用心寻觅,爱就会在适当的时候开花结果。
来自湖北襄阳的陈妍是个乐观开朗的22岁女孩,2008年她在县城读职业技术学校时,父亲生了一场大病,几乎把家里所有的积蓄都花光了,早早懂事的她不想因为自己读书给家里增加负担,技校没读完就出来打工给家里补贴生活费。去年9月份她才刚进东莞长安镇的一间精密组件公司打工,12月份就有幸被挑中参加团省委新生代产业工人“北大100圆梦计划”启动仪式,得到报考“北大100”的难得机会。如今陈妍一边在流水线上工作,一边复习3月份的考试,她报的是国际经济与贸易专业。由于工作出色,陈妍还有机会被提拔为流水线组长。这一切都有一个信念在支撑着她,“脚踏实地,相信未来”。她相信,如果是金子,不管放到哪里,总会发光。
她与男朋友去年相识于工作中,男友是江西人,去年大专毕业刚进这间工厂做管理。说起男朋友,陈妍的脸上多了几分羞涩与甜蜜。“我们有聊过结婚的问题,今年春节他很想到我家去看看我的父母,但是我没有让他去,我父母觉得我们家离得很远,父母还是想我找一个家乡那边的。不过现在我们关系还挺好的,还是先交往着吧。”
陈妍是个非常孝顺的女孩子,在婚姻的现实问题上,她还是会比较多地听从父母的意见。对于未来,陈妍没有想太多,她觉得想太多也没用,只有努力去奋斗。她说,知足者常乐,幸福其实很简单。
敢于承担是改变未来的筹码
来自湖北宜昌的熊云成今年24岁,是东莞长安镇一间电子厂流水线的作业员,负责监督整条流水线的工作流程。他之前在武汉读了一年大专,然后回老家做铝合金装修生意,苦于没有人脉,生意惨淡,经营不下去,于去年6月份南下东莞打工。
工作刚稳定下来,熊云成却苦恼了。他与同在武汉读书认识两年的女朋友在以后的婚姻问题上发生了分歧。女朋友的想法是,俩人先在这边打工,赚点钱,然后回家结婚,做点小生意过日子。对于将来,熊云成考虑得更长远,“我想一边做着现在这份工作,一边报考大学,我的理想是读中山大学经济管理学,我对这方面比较有兴趣。至少目前来讲,我还是不想那么早回老家,我觉得学习知识很重要,脑袋里面没有知识储存着,没有经验,以后不管做什么都很难。”俩人就这个意见分歧闹起了矛盾,各自把持着自己的理由,前段时间还因此发生了“冷战”。来自单亲家庭的熊云成明白母亲一手把自己拉扯大的艰辛,也知道以后将要承担的责任。他相信只有知识才能改变命运。
作为男生,熊云成也有考虑过女朋友的感受,其实他是想以后能够给女朋友更好的生活,只不过从小因父母离异而性格变得内向的他,不善于向别人表达自己的想法。他说,“我们现在关系好点了,我觉得我们两人从湖北过来打工也不容易,都是为了以后的生活过得好,我也在慢慢地让女朋友接受我的想法,我相信她一定能够理解我的。”
幸福就是柴米油盐酱醋茶
初中毕业就到广东打工的马媛慧显得比同龄人要成熟许多,她今年24岁。马媛慧是四川内江人,有着四川辣妹子的爽朗性格。
刚开始她是在一间制衣厂车间的流线上做工,后来换了几间工厂,现在在深圳一家电子厂做文员,虽然工资只有2000元左右,工厂还不包吃住,但总比在流水线上的工作轻松。她的工资基本花在租房和生活费用上,很少有节余,存钱买房一直是她结婚后的目标。她于去年和男朋友在深圳结婚,男友初中没毕业就出来打工,工资仅够自己花,没有积蓄,为了结婚还把辽宁老家的房子卖了。结婚之后,马媛慧不得不面对现实,她直白地说,我们现在一无所有。随即她笑着补充道,不过人要是有上进心就有希望,日子虽然困难些,可钱也是人挣来的。况且他们双方的父母都还年轻,可以自己赚钱,给年轻的小两口减轻了很多负担。
马媛慧觉得,幸福有喜有悲,有苦也有乐,最大的幸福就是跟自己爱的家人在一起,“而现在对于我而言,幸福就是柴米油盐酱醋茶可以概括的咯。”对于将来,马媛慧仍想努力挣钱在深圳这边买房子。
人非草木,孰能无情?还有许许多多像谷浩、陈妍、熊云成、马云惠这样的新生代产业工人,他们或许正在寻觅着自己的爱情,或许正愁于婚恋的现实处境。他们正值青春年华,一样有着梦想,不想过着和父辈一样的贫困生活,在婚恋方面他们没有过多的奢望,也没有太多的物欲需求。虽然城市给他们留下发展的空间还很小,虽然还有很多人在工厂的流水线上,但他们还是希望凭借自己的双手,去创造自己定义的幸福,这种幸福或许简单的柴米油盐酱醋茶就可以满足。
“玫瑰梦”应该怎样编织?
调查结果:对象首选老乡
《广州日报》曾联合广州市总工会,在全市范围抽样进行了一项新生代打工者状况调查,结果显示与上一代打工者相比,新生代打工者与第一代打工者在消费观、就业观与人生观方面都有着明显的区别,然而在婚恋观方面,新生代打工者普遍表现传统,这与第一代打工者几乎一致。在调查中,超过四成人表示,选择结婚对象首选老乡,因为有共同的语言和生活习惯,其中19.2%还明确要回家乡选,对双方家庭有保障。
2008年9月,参加“为幸福婚姻投一票”――广东省和谐家庭大调查活动专题座谈会的省工会相关负责人介绍说,广东省的外来工总数,最保守数字也超过3000万,而在这个群体中,有一半人处于单身状态。
2010年6月21日,全国总工会公布《关于新生代农民工问题的研究报告》。这份基于历时两月,遍访十余省市前提下出台的报告称,新生代农民工普遍面临想交友没时间、想恋爱没人选、想倾诉没对象的困境。婚恋和精神情感问题,已经成为困扰新生代农民工的首要心理问题。这份报告对如何直接破解农民工婚恋困局提出的对策,只有短短一句话“关心新生代农民工的恋爱婚姻问题,为他们组织开展交友联谊活动,为解决婚姻问题创造条件”。
2010年,《南方都市报》曾公布一项东莞新生代农民工调查报告称,在一个共同团体中打拼的农民工往往会产生感情,独在异乡为异客的孤独感、心理和生理方面无慰藉、家庭责任感淡薄等,这些因素都可能导致一场没有责任感的“错爱”。18到20岁,情窦初开的年龄。大多数新生代农民工在这个年龄段都会谈恋爱,对象多为厂里工友或者同一个镇上打工的老乡。南都对500名新生代农民工的统计调查中,在“进城打工后,你以何种方式结交新朋友?”一项中,51%的人选择“工作交往”,21%的人选择“通过老乡同学介绍”,选择“居住地交往”和“娱乐交往”的各占14%。在这样的前提下,发生感情风波就很常见。
婚恋须迈三道门槛
国务院发展研究中心学者常子中,是为数不多对外来工婚恋问题进行过深入分析的学者。他认为,新生代农民工婚恋困局的背后,凸显的是各种政策的城乡错位,所带来的社会经济差异和各种权益的缺失。
常子中分析,现代社会精神和物质文明的冲击,造成了新生代农民工在择偶问题上观念城市化、标准多元化、方式市场化、对象自主化、区域扩大化的特征。新生代农民工进入城市后,受城市新思想、新观念濡染,也开始学着城里人大胆追求理想对象,更多地像城里人一样把送花、看电影、逛街融入恋爱过程,愿意去享受爱情的浪漫。
他们的择偶标准,不再局限于父辈那种“能过日子”、“勤劳”、“本分”这样简单的线性思维。转而向“有共同语言”、“外貌俊朗”等多元因素发展。他们在重视对方个人品质和能力的同时,也重视对方的经济实力。而家庭出身、政治成分等传统标准,逐渐被淡化。
新生代农民工的婚恋渠道较之父辈,也得到很大拓宽。网络、手机信息为他们提供了一个崭新的交友平台,人际交往的方式日益市场化。他们走出了农村相对封闭的生活状态,在择偶中突出以个体喜好为取向,而不是以群体主要是大家庭的喜好为取向的现代特征。同时,随着择偶方式的市场化,新生代农民工的择偶区域也大大延伸,不同地区、民族、背景下的婚恋机率越来越高。
这些特点,也造就了新生代农民工的婚恋困局,其结果主要体现为三个方面。
一是受职业限制找不到爱情。根据第五次人口普查,农民工在第二产业从业人员中占58%,在第三产业从业人员中占52%;在加工制造业从业人员中占68%,在建筑业从业人员中占80%。尤其是建筑和加工制造业,几乎都是新生代农民工的就业首选。而在封闭的建筑工地和工厂,他们不是因为没有机会见到异性,就是因为工作繁重且待遇不高,很难受到异性青睐。
二是收入水平低。在中国社会转型期,各种社会保障不健全的情况下,组建一个家庭面临着不同的压力和困扰,爱情与婚姻,都不能建立在空中楼阁之上。不少新生代农民工因为囊中羞涩,不得不暂时将更多的时间和精力投入到工作中去,婚恋由此被搁置。
三是新生代农民工男女错位。对于农民而言,婚配是他们冲破户籍壁垒,告别农村生活,为城市所真正接纳的重要途径之一。相对来说,新生代女性农民工更易于找到一个城市人作为伴侣。但对于同龄男性农民工而言,这样的“好事”不会很多。新生代女性农民工看不起男性农民工的现象,让男性农民工原本已严峻的婚恋局面雪上加霜。
煎熬中的黄金岁月
常子中说,现在城市举办的大规模相亲,大都没有农民工的份。没有相互交流的平台,他们的黄金年龄只能边熬边过。正规的婚介机构,很少将农民工群体纳入服务对象。而那些非正规婚介,更是让农民工有苦难言。
新生代农民工是一个庞大的群体,但也是一个弱势群体。他们年龄较轻,心理承受能力和心智发展不够成熟。他们远离家乡和亲人,立足未稳,社会关系和社会资本均很薄弱。
单身的他们,正处于应该恋爱的季节,爱情是他们最需要的情感,但却受到了过分的压抑。没有知心的伴侣,他们巨大的心理压力又将失去一个宣泄的途径。心灵的创伤和生理的压抑,也缺乏消弭的通道。
他们在黄金般的年龄感受着黑色的情感煎熬。随着他们的适婚期临近,婚恋情感问题已成为困扰他们的首要心理问题。
在从事高强度劳动,遭受歧视,缺乏适龄和社交生活的前提下,人性感情压抑长期得不到宣泄的后果极其严重。广东三大监狱基于新生代农民工犯罪调查报告表明:新生代农民工在缺少良好教育的条件下,其性道德的形成往往落后于性机能的发育。追求低级趣味和感官刺激,如、猥亵、等侵害案件,已经成为新生代农民工犯罪中一个不可避免的犯罪类型。
农民工需要知识、需要岗位,更需要解决婚恋大事。如何让新生代农民工在努力融入城市这个艰难的过程中,拥有一份温馨的爱情或者足够温暖的婚姻,已成为整个社会必须关心和解决的问题。
常子中认为,新生代农民工婚恋困局的背后,是户籍制度、就业制度、教育制度等政策后果所带来的社会经济差异和权益缺失,是他们基本权益得不到保障,享受不到应有国民待遇的结果。婚恋问题正成为影响农民工存在与发展的一个新难题,成为城市管理者们面临的新课题。
富有建设性的提案
新生代产业工人现已成为城市经济发展和建设中不可或缺的一群,却也是一群漂泊者,爱情在他们眼中成为“奢侈品”,他们的“玫瑰梦”应该怎样编织?他们的爱情应该如何在城乡夹缝中寻觅?
2010年11月,团省委联合北京大学调研组对东莞新生代产业工人进行了调研。参加了此次“两进三同”实践性调研的团省委书记陈东说:“结果令人触目惊心”,目前新生代产业工人的婚恋幸福感较低,“适龄未婚青年数量庞大、性别失衡、夫妻分居比例较大、畸形婚恋有所蔓延,新生代产业工人的婚恋观念逐渐多元化。”
今年1月23日晚举行的广东省“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会上,陈东提出,在推进产业升级、建设幸福广东进程中,数量庞大的新生代产业工人的婚恋问题不可忽视,“广东新生代产业工人数量接近2000万人,其平均年龄已进入适婚阶段,但未婚比率居高不下。”
座谈会上,农民工代表、企业家以及来自法律、卫生等部门的人大代表、政协委员从各自角度,对团广东省委的提案进行了富有建设性的讨论。
“新生代产业工人中,很多人婚恋观不正确,性随意、性无奈的情况比较普遍。”来自深圳的省人大代表、农民工代表张志亚表示。
“正常婚恋行为的缺失,长期情感需求得不到正常满足,给新生代产业工人带来了许多严重的心理问题。”据北大调研组的调查报告显示,由于婚恋问题难以解决,心理问题、生理伤害、诱发犯罪、人口安全、公共卫生隐患等问题层出不穷。此外,由于产业集群的原因,区域内同质或关联度较高的企业相对集中,导致产业工人性别相对聚集,“新生代产业工人的正常婚恋越来越难以实现”。深圳总工会的调查显示,新生代产业工人平时社会交往的交集圈比较狭窄,同事和老乡分别占了74.8%和42.8%。
建议:布局产业考虑性别平衡
“新生代产业工人为广东做出了巨大贡献,各级党委政府不应把他们遗忘。”为此,陈东建议,广东在“十二五”期间应该先行先试,率先破解新生代产业工人的婚恋难题。他建议,在推动产业升级、规划产业布局中,可适当考虑以产业的合理布局实现区域内产业工人的性别平衡。“重工业集中的区域除了男工,也应配置一定数量女工,不然就会出现不和谐。”
政府在招商引资时,要推动产业与人口的科学和谐布局,要充分考虑资源的合理配置及产业链条的空间紧密度,要以产业的合理布局实现区域内产业工人的性别平衡。
此外,还要引导企业在规划建设中充分考虑新生代产业工人的生活和发展需求,如配套建设相应的文化娱乐设施,尽可能满足新生代产业工人的精神文化需求,“特别是人际交往需求,要重点引导企业建设新生代产业工人公寓、工人探亲房等,地方政府要采取有效的政策如税收返还土地使用等优惠政策。”陈东还建议,政府还可以引导市场力量进入企业后勤保障领域,同时劳动保障、卫生等相关部门要将婚恋、心理、生理健康和疾病防控知识纳入新生代产业工人培训中。
建议:实现区域内产业工人性别平衡
通过“两进三同”实践性调研,团省委发现,80后、90后新生代产业工人在婚恋方面普遍存在交往面狭窄、相处时间少、相聚无居所的问题。由于产业集群现象普遍,区域内同质化或关联度高的企业相对集中,导致同性别产业工人相对集中,如服装行业的企业员工以女性居多,而家具、模具企业则以男性工人居多,异性间缺乏交流、联谊的机会。
另外,生产生活环境也影响了新生代产业工人的正常婚恋,单调的业余生活直接导致他们缺乏婚恋交往的平台和渠道。提案还表明,新生代产业工人婚恋观念比较多元,择偶有功利化趋势,道德约束力较弱,缺少系统的疾病防控知识。为解决新生代产业工人的婚恋问题,提案建议各级党委政府在考虑产业集聚的同时,要兼顾人口布局的合理性,在规划产业布局时,不可忽略产业工人的性别平衡,要注重“男女搭配”。企业要确保产业工人的正常休息和休假,保障工人的夫妻团聚和婚恋交往时间等。
陈东提出,团组织要关注和帮助新生代产业工人,广泛开展正确的婚恋观教育,要以行政化、社会化,并引入市场化的手段,开展项目活动,为新生代产业工人婚恋提供指导和帮助。各级团组织要发挥作用,为新生代产业工人编织一个“玫瑰梦”,解决他们最迫切的婚恋问题。
建议:消除造成婚恋难的政策背景
参加“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会的广州毅昌科技股份有限公司董事长冼燃,介绍了他的企业关心新生代农民工婚恋问题的经验,并且强调稳定的婚姻能使工人更有责任感,对企业更有归属感,更容易管理,能够形成工人与企业良性互动的企业文化。而没有正常的婚恋会导致工人在工作、精神上漂泊不定,也影响企业的效率。
省人大代表、农民工代表张志亚表示,新生代产业工人婚恋难造成他们内心苦闷,再加上农民工群体打工之余文化生活还比较贫乏,不利于心理健康,容易造成他们排斥城市主流社会,增添社会的不和谐因素。为避免庸俗文化产品进入农民工文化市场,他主张应该着力打造题材与农民工相关的电影、电视剧,形成农民工文化品牌、精品,并给有天分的农民工展示自我的机会,好像“旭日阳刚”这样的例子还是太少了。
【内容提要】综观改革开放以来的农村青年研究可以发现,研究者们已经对农村青年的相关问题进行了大量的探讨,提出了许多符合客观现实而严谨有据的结论,以及切实可行的对策建议。这为分析和把握农村青年的生存发展状况和现实问题奠定了良好的基础,对以后农村青年研究以及青年研究都将起到十分积极和重要的作用。当然,农村青年研究在理论和方法等方面还有值得讨论之处,研究领域还可以进一步拓展,研究者和研究机构之间的合作还可以进一步加强。
【摘 要 题】共青团与青年工作
【英文摘要】 A review of the findings in the studies of rural youth reveals that researchers have done much exploration in the problems faced rural youth, and have put forward a lot of conclusions which are targeted accurately at the objective fact and are of high accuracy and sufficient evidence. Some effective countermeasures and recommendations are also raised in these studies. All of these may be a good preparation for analyzing and locating the situation of survival and growth and some real issues for rural youth. They will also be actively influential to further studies of rural youth or youth in general. Nonetheless, there are still some points to be debated around theory and methods utilized in these studies, and scope of study for rural youth can be further extended. Further collaboration between researchers or between research institutions also needs to be strengthened.
【关 键 词】改革开放/农村青年研究/生存发展状况
reform and opening/rural youth/situation of survival and growth
【正 文】
根据第五次全国人口普查的结果,农村青年占全国青年总人口的一半左右。这样庞大的农村青年群体,他们的生存和发展状况如何,直接影响到国家和社会的稳定与发展。因此,研究农村青年具有重要的实践和理论价值。习惯上,人们区分农村人口和城市人口,是以户籍所在地而不是生活所在地为依据,学术界所讲的“农村青年”也是以户籍为标准。由于改革开放以来大量的农村青年进城务工,“农村青年”实际包括两种情况,一种是户籍为农业户口,一年内半年以上生活在农村的青年;另一种是户籍为农业户口,一年内半年以上生活在城市的青年[1]。这两类农村青年在现实生活中面临着一些共通性的问题,而又有各自的特点。针对不同类型的农村青年,研究者的研究视角、内容和重点各不相同。
一、研究概况
改革开放以来,国内学术界对农村青年问题的研究可以划分为两个阶段。第一阶段是从20世纪80年代中期到90年代初;第二阶段是从90年代中后期至今。这两个阶段,研究者关注的问题不同,即使是同样的问题,研究的目的、理论、方法和侧重点也有很大的变化。
第一阶段的农村青年研究,研究者多侧重于分析农村青年改革开放后思想意识和生活方式的变化。研究集中在四个方面:(1)农村青年的思想状况,包括价值观和信仰问题;(2)农村青年的婚恋观变化,特别是婚姻中的消费问题;(3)农村青年的入团入党问题;(4)农村青年劳动力转移问题。其中,对农村青年劳动力转移问题的研究,多侧重于分析农村青年劳动力转移给城市带来的压力和如何对他们进行适应城市生活的教育问题,转移渠道和进城务工青年的权利保障等问题研究较少。这些研究多采用实地考察和问卷调查的方式,描述性研究居多,并停留于经验研究层面。
20世纪90年代中后期,“三农”问题成为学术界的热点问题,有的学者甚至提出,要真正解决中国发展中的问题,最重要的是解决“三农”问题。同时,一些国际基金组织,如美国福特基金会和卡特中心等,为中国农村问题研究提供资金,鼓励和支持“三农”研究。在这种情况下,农村青年问题研究进入了第二阶段。尤其是近几年世界银行与中国民政部基层政权司合作,共同关注中国农村问题,极大地推动了农村青年研究。这一时期的研究既包括对以往各研究方面的深入探讨,又出现了新的研究对象和内容。研究方法更加科学,观点多元化,理论和经验分析都更加深入。
第二阶段的农村青年研究,包括对农村青年的基本生存、生活状况进行了整体性的考察与分析的宏观研究和对具体问题的微观分析。研究集中于八个方面:(1)农村青年的思想道德状况,包括价值观、伦理观和信仰问题;(2)农村青年的恋爱、婚姻和家庭情况,包括早婚、婚前性行为、生育观和婚仪观念等;(3)农村青年的心理状况;(4)农村青年的政治社会化,包括村民自治和政治参与等方面;(5)农村青年的人力资源开发,包括农村青年的教育、就业等,主要是对劳动力转移问题的探讨;(6)农村青年组织建设,如农村“青年中心”;(7)进城务工青年的权益保护和社会支持;(8)农村青年的违法犯罪行为,特别是进城务工青年的报复社会行为。这一时期的研究总体上分为社会学和政治学两种学科视角,并侧重于从社会学的角度进行考察和分析。
纵观两个阶段的农村青年研究,可以说在实证调查和理论分析方面都取得了较为丰硕的成果,对现实问题的解决有很大的助益。但是,两个时期的研究理论深度都不够,简单的数字罗列和粗浅描述多,双变量及多变量的相关统计分析相对缺乏,建设性应对策略更少。一些问题和现象诸如农村青年的闲暇生活状况、政治意识走向、维权问题、隐性失业现象、生理和心理健康问题以及农村青年在社会转型时期的地位和作用等都没有得到足够的关注。
二、重点问题的研究回顾
农村青年生存和发展的有些方面,是政府、社会和研究者关注的重点问题。其中,最为重要的是围绕农村青年劳动力转移而展开的各种问题。农村青年的思想观念变化、生存状态的变动、权益保护和社会支持、政治和社会参与乃至违法犯罪等问题,都与农村青年劳动力转移相关。因此,我们重点回顾围绕农村青年劳动力转移而展开的各个问题的研究情况,简要介绍一年中半年以上生活在农村的农村青年的婚恋等方面的研究状况。
1.农村青年劳动力转移的困境
农村青年从农业转移到非农产业,从农村转移到城市地区,能够促进城市经济发展,在很大程度上也能够提高其自身的收入。但是,由于政策体制、社会保障、经济发展、文化背景、就业市场、自身素质等诸多因素的制约,农村青年劳动力转移面临着诸多的问题与障碍。这些问题主要是:农村青年劳动力流动渠道的单一性、流动方向的盲目性、流动手段的非法性、从业的低层次性和受歧视性[2]。这些问题阻碍了农村青年劳动力的有序流动,导致了一些潜在的隐患,引发了一系列深层次的社会问题。
农村青年劳动力转移困境的归因研究方面,学者们提出了制度、经济、文化、子女教育、土地、转移成本等多种观点[3]。在制度上,由于城乡隔离的户籍制度、传统城市用工制度的负面影响,以及有待完善的社会保障制度导致无法及时消除城乡分割的二元结构,使得城乡差距拉大,劳动力流动受到阻隔,是农村青年进城的根本障碍。在经济上,城市吸纳农业劳动力的空间有限、速度缓慢,劳动力供大于求,并且农村青年向城市转移需要承担一定的成本和风险,从而阻碍了农村青年劳动力转移的进程。在文化上,农村青年总体科技文化素质不高,导致农村城镇化所需资金积累不足、发展受限,以及就业率较低等一系列问题。在子女教育问题上,进城务工青年家庭教育社会互动系统的缺陷、子女成长的需要与家庭环境以及与其父辈自身素质低下的矛盾都构成了农村青年劳动力转移的障碍[3]。有的学者提出“土地”也是制约青年外出就业的重要因素[4]。现行的土地承包责任制既没有土地产权,也没有确定土地的永久使用权以及继承权,使农民很难对土地进行流转和集中,也很难对经营土地作长期打算。这就在一定程度上阻碍了青年农民向非农领域流动。同时,由于我国的劳动力市场尚处于起步阶段,发育滞缓,大部分中介组织发育程度较低,劳动力供求双方信息不畅通,致使劳动力流动成本相对较高,极大地制约了劳动力的转移。
农村青年劳动力转移困境的解决方法,出现频率较高或具代表性的观点,概括起来主要有以下几个方面:(1)促进非农产业与城镇化的联动发展,以小城镇工业为依托,拓宽投融资渠道,紧密结合劳动密集型工业与技术密集型工业,大力发展第三产业;(2)加快改革城乡分割、地区封闭的户籍制度,建立对人口实行开放式管理的户籍制度,充分尊重农民自主就业的权利;(3)加强政府的宏观调控,建立健全农民工的社会保障制度和就业服务体系,营造良好的社会环境;(4)向农业的广度和深度开发,拓宽农村青年回乡创业的视野,在农业内部围绕农林牧生产,建立各种产前、产中、产后的专业化服务企业或组织;(5)突出共青团组织的作用,依托优秀“青少年维权岗”,帮助青年农民工摆脱进城困境,维护其合法权益;(6)抓好职业技术培训,从单一型向广泛型辐射,全面提高农村青年的科技文化素质。
2.青年“民工荒”和权益维护问题
农村青年大规模涌入城市以来,待遇低、生活条件差、工资被拖欠、缺乏社会保障和社会支持等问题一直就存在,但并未引起足够的重视。由于“民工荒”现象的出现,因劳资纠纷而导致的恶性事件和报复性犯罪事件的增多,这些问题才受到各方面的重视。
2003年下半年,广东、福建、浙江等沿海发达地区相继出现了“民工荒”现象,特别是广东珠江三角洲地区,民工短缺形势尤为严峻。业内人士指出,“16~25岁”是大部分企业招收普通民工的基本要求,“民工荒”实际上是指“青年民工荒”,而25周岁以上的民工还是充足的。学者们从“民工荒”现象出发,透视潜在的社会、经济和文化因素,把研究的视点集中在了农村青年回流现象的分析和维权问题的研究。
改革开放以来,中国出现过两次青年农民工回流现象,第一次出现在20世纪90年代中期,由于劳动力供大于求、乡土情结、相对剥削感以及回乡创业的需求等原因所引起[5]。当时国内学者对此现象正面评价较多,普遍认为,农村青年回流对农村发展具有积极作用:有利于推进中国乡村的文化改革,启动了乡村的产业革命,促进以经济为核心的社会关系模式取代了人伦关系模式[6]。在“民工荒”问题上,有的学者仍承接这一思路,认为自国家和社会广泛关注“三农”问题以来,农民的经济负担相对减轻,农村生活条件有了很大改善,同时城市中的歧视和社会保障体系的不完善都促使青年民工的回流。另外,从这一时期青年民工的总体特征来看,他们是“生于80年代的青年”,此阶段是实行联产承包责任制以后,严格执行计划生育时期出生的人,独生子女较多。他们进城打工并不只是为了追求经济利益,而多半是为了见世面,但由于赡养父母的需要,以及他们的收入水平不足以在城市中成家立业使得“回流”又是他们的最后选择[7]。
“民工荒”现象的出现基于多种因素,但农民工群体的社会保障体系的欠缺和权利保障机制的不完善是导致“民工荒”的重要原因。农村进城务工青年的维权工作相对落后,青年务工群体的社会救助机构过少,通过法律渠道维护自身利益的成本又太高。有些地方外来务工青年维权工作有形的工作着力点太少,力度不够,或追求片面经济增长而牺牲劳工的利益,从而使这一群体显得更加孤立无援,“用脚投票”就成了他们维权的手段。这场“民工荒”反映了权益保护正在成为外来务工青年的第一要求,如果得不到及时解决将成为社会极大的隐患[7]。
进城务工青年的权益受损现象,主要可以归纳为子女受教育权难以实现,人格受歧视,索取劳动报酬难,精神文化生活缺乏,工作无保障(因工作而受到的身体伤害得不到补偿、劳动时间随意被延长,劳动强度随意被加大和随时面临被辞退的情况)等诸多方面[8]。其中,人格受歧视和索取劳动报酬难是许多进城务工青年都经常碰到的问题,而且是诱发各种恶性事件的主因。
进城务工青年合法权益受到损害,主要有劳动力过剩,政府管理缺位,地方法规滞后,进城务工青年维权成本太高,城市人口固有的文化偏见,企业主的法律意识淡薄和不守信用,务工青年本身素质较低等原因。另外,有的学者指出,缺少相关的非政府组织,而共青团等青年组织在维护务工青年的权益方面心有余而力不足也是非常重要的原因。在相关的对策研究方面,有的学者提出的给进城务工青年以“国民待遇”,加强对用工单位的法律监督,加强政府监管力度等都是非常值得注意的观点。
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3.农村“留守儿童”和务工青年的子女教育问题
农村青年壮年劳动力流入城市初期,在农村中就出现了“留守家庭”问题,包括“留守老人”、“留守妻子”和“留守儿童”。留守儿童问题在2002年之后,特别是2004年以后才受到广泛关注。所谓留守儿童,是因父母双方或一方外出打工而形成的由母亲或父亲一人抚养的“单亲家庭”、由祖父母或亲戚代为抚养的孩子[9] 。这是一个非常庞大的群体,但其确切的数字研究者有不同的估计。
研究者普遍认为,留守儿童由于得不到父母的温暖和照顾,将在学习、生活和心理等方面产生一定的问题[10]。针对这些问题,学者们提出了加大社会力量帮助儿童的力度、建立农村社区儿童教育和监护体系、加强农村宿制学校的建设等建议。
其实,“留守儿童”问题不过是外出务工青年子女教育问题的一个方面。外出务工青年的子女教育问题,人们早期关注的是与父母一道进城的孩子们,关注的是打工子弟学校的问题。随着相关政策的出台,这个问题逐步得到缓解,但并没有得到根本的解决。这不仅涉及到教育体制和教育公平问题,而且还涉及到贫困的代际传递、社会稳定等其他更深层的社会问题。
4.务工青年的城市适应性问题
从理论上讲,农村青年进城务工之后,会逐渐接受城市的社会规范、价值观念和生活节奏而渐渐由被动转为主动地融入城市生活中。从发达国家的城市化过程来看,这是基本的规律。但是,从我国的现实情况来看,进城务工青年虽然工作、生活在城市,但实际上处在城市的边缘,并且难以真正融入城市生活。这不仅给他们自身带来困扰,而且导致了一些社会问题。
生活在城市的农村青年难以融入城市社会的原因,有的研究者将其归纳为以下几个方面:(1)农民工完成了职业的非农化过程,角色从农民转化为工人,但身分却没有变化,户口仍然在农村,造成了青年民工社会角色与社会身分的分离与交错;(2)青年民工接受并追求城市生活,但由于经济收入普遍较低,他们的生活方式呈现出既不同于传统的农民生活方式和消费方式,也不同于现代的城市居民生活方式和消费方式的边缘化特征;(3)青年民工在向城市流动的过程中,不断远离农村的生活圈,而在城市中由于歧视和经济条件的限制也无法拥有城市中的交往圈,致使其关系网络建构具有很大的局限性;(4)城市滞留型农村青年在农村与城市之间呈“钟摆状”生存,归属感模糊;(5)交往方面的心理困扰。由于普遍感受到城市人的歧视,多数农村青年不愿与城市人交往[11]。
从政策和认知层面上讲,党和政府强调“农民工已经成为工人阶级的新成员和重要组成部分”,但是受城乡二元体制、户籍制度、城乡生活方式和文明程度的巨大差异、务工青年所从事的工作等方面影响,务工青年目前只能生活在城市的边缘,处在一种漂泊的状态,他们既不完全属于农村,也不属于城市。
5.农村青年劳动力转移对农村发展的影响
农村青年劳动力的大量转移使得当代农民思想观念、生活方式、农村生产结构和经济状况都发生了巨大的变化。客观认识农村青年进城务工对农村发展的影响,是非常必要的。相关的研究认为,农村青年在城乡之间流动,接受着城市从理念和价值观等各方面的重塑,并把自主意识、竞争观念和进取精神带回农村,推动着农村思想观念的变革;推动着当代农村生活方式的变革,如生活方式的城市化、社会交往的简单化、婚嫁生育趋晚等,这些都有利于推动农村现代化的进程[12]。同时,相关研究也认为,农村青年大量涌入城市,对农村的发展也有不利影响,如:农民种粮积极性不高,土地资源出现浪费现象,农业收益比较低;青年农民大量流失造成农业劳动力素质低下,不利于我国农业向现代化转变;青年农民的大量流失,严重地影响了社会的稳定,给经济建设带来许多问题[13]。这些研究主要是理论的分析,相关的实证调查则不足。
6.农村青年的观念与生活
这方面的研究对象,主要是一年内半年以上生活在农村具有农业户口的农村青年,研究的内容主要集中在婚姻、爱情、家庭、生育、消费观念和行为等方面,尤其是婚恋观、生育观和消费观。
研究者均认为,农村青年的婚恋观和改革开放初期相比已经发生了较大的变化。在这些变化中,既有连续性量的变动,又有非连续性质的变革。择偶方式和择偶观念方面,农村青年主要采取“自己认识”的择偶方式,表现出较强的自主性和独立性;择偶标准主要强调个人素质,尤其是个人的品性、健康状况、个性、能力及学识,而相对地忽略家庭、社会地位等外在因素[14]。婚姻方面,虽然大多数人对婚变行为持否定态度,但是,由于人们对婚姻质量要求越来越高,妇女对婚姻的自主性不断增强,舆论对离婚现象的宽容,婚外情现象的出现,以及离婚手续的简化致使青年中婚变现象剧增[15]。在对待婚前性行为的态度上,农村青年较之过去更加能够理解这种现象,但是大部分女性青年仍存在较强的观,对于恋爱对方存在过性行为的接受性还很低[16]。
农村青年的生育观念方面,多子多福和重男轻女的传统观念已经逐步改变。农村已婚青年对不同性别子女的家庭作用、受教育程度等方面表现出进步的家庭性别平等观念,其生育意愿也正在由传统的注重家族香火传递的价值观转向注重自我价值、自我情感的诉求。尤其是现代农村青年出现了对生育男孩偏好呈现弱化的趋势,这就为根本解决人口性别比偏高提供了可能性[17]。
农村青年的消费观念,主要以“实用”为主导,这与农村的经济发展状况和农村青年的收入水平是密切相关的。由于我国农村的经济发展水平不高,农村青年的生活消费资金主要用于应付生存性和象征性需要,用于生活消费以外的资金十分有限。从城乡青年消费观念比较的角度考察,当代青年注重实用的消费观念并没有多大的差别,异地打工青年与农村常住青年在消费观念上差别也很小。但是,因城市经济发达、文化设施完善、闲暇生活丰富、与世界接轨性强等特点,城市青年具有明显的品牌消费意识和强烈的投资意识,超前消费意识也大大强于农村青年[18]。
三、讨论与建议
综观改革开放以来的农村青年研究可以发现,研究者们已经对农村青年的相关问题进行了大量的探讨,提出了许多符合客观现实而严谨有据的结论,以及切实可行的对策建议。这为分析和把握农村青年的生存发展状况和现实问题奠定了良好的基础,对以后农村青年研究以及青年研究都将起到十分积极和重要的作用。当然,农村青年研究在理论和方法等方面还有值得讨论之处,研究领域还可以进一步拓展,研究者和研究机构之间的合作还可以进一步加强。
1.研究的视野和角度
农村青年是流动性极强的群体,需要用发展的、动态的眼光来看待。现有的研究,总是潜在地或把农村青年划分为“进城型”青年或“留守型”青年。这种类型划分有其合理性,也便于研究的展开。但是,我们要充分认识两种类型的农村青年在社会心理、文化背景、经济水平和群体特性等方面的关联性和承接性,把农村青年视为一个流动的、活动的群体来观察和研究,用发展性的眼光考察和分析农村青年的发展变化和所面临的现实问题。
农村青年的问题涉及到经济发展、文化建设、社会稳定、制度结构等多方面的问题。农村青年的任何变化和发展都不是孤立的,而是与经济转轨、社会转型、制度变革紧密相关的。因此,我们需要在社会发展的大视野下研究农村青年。农村青年与社会、政治、经济、文化等各种因素变化的内在关联性研究,比如农村青年与“三农”问题、农村青年与和谐社会的构建等,都是需要的。
2.研究的立场问题
目前,农村青年整体上还是社会弱势群体,和其他社会群体一样也属于“沉默的大多数”。研究者站在为农村青年代言的立场来展开研究是无可厚非的,甚至是必要的;站在维护社会良性运转的立场上来研究,也是可取的。但是,正如有些研究者已经指出的那样,我们需要让农村青年自己来说话,给予其充分表达的机会。同时,研究者也不能够只站在“局外人”的立场,在保持价值中立的同时,也需要对农村青年有同情的理解。
在这一问题上,值得重视的是农村青年的犯罪问题。我们没有回顾和梳理这一问题的研究情况,并不是我们认为这个问题不重要,或者说在这个问题上没有高水平的研究成果,原因是我们不认可这样一种理论假设,即城市犯罪率的上升与农村青年大量涌入城市呈正相关关系。这个理论假设或许是正确的,但是生活在城市的农村青年的犯罪动机和原因值得关注,或许是他们不得不做出一些违法犯罪的事情来。这就是同情的理解的关键所在。
3.研究的深度问题
农村青年的研究,正如很多社会问题和社会现象的研究一样,不能只停留在对其表象层面的描述,应当关注一些深层次的问题。深层次的问题包括两个方面:促进和制约农村青年发展的社会性的深层因素,农村青年的需求、心态和认知态度的群体和个体性的深层问题。我们不能只注意一些“面”上的问题,还要有对“点”的深入调查和分析。对农村青年的某个问题进行连续的、深入的调查研究的成果已经有一些,但是还很不够。
4.研究的资料问题
农村青年研究在资料获取方面确实存在着很多困难,无论是对生活在城市的农村青年,还是对生活在农村的农村青年的研究,都存在着人力、物力、财力、方法、研究对象的选择与配合等方面的难题。但是,如果要保证我们研究结论的可靠性、可信性和准确性,科学的调查是最基础的。没有科学的调查,就难以掌握真实资料,研究也就难以客观地反映实际情况。真实反映农村青年的生存状态,避免出现“进城务工青年是城市中生活满意度最高的群体”这样的结论出现,并不算是过高的要求。
在农村青年研究方面,有许多问题值得关注。除上述几个问题之外,有一点需要特别提出,就是许多在“三农”问题研究方面卓有成就的专家学者并没有给予农村青年问题以特别的关注。每个研究者的精力都是有限的,但我们期待这些高水平的专家学者多关注一点农村青年问题,正如我们期望每个农村青年都能有很好的生存和发展条件一样。
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