时间：2023-09-19 16:27:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村土地承包管理条例，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
农村土地承包管理，农村集体资产和财务管理，农民负担监督管理，农民专业合作社发展指导，农村集体经济统计。
二、服务内容
农村土地承包、农民专业合作社和农民负担的法律、法规和政策咨询及日常管理；农村集体资产和财务的监督、审计指导；农民专业合作社规范建设指导等。
三、服务对象
乡镇、村、组管理组织和农民及农民专业合作社成员。
四、服务承诺
1、认真贯彻落实党的各项方针政策和法律法规，积极为我县农村稳定、农民增收出谋划策，提供法律保障。
2、认真贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》和《省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》，为我县农业农村工作保驾护航。
3、认真贯彻落实《省农民负担监督管理条例》和减负政策，维护农民群众权益。继续推行减负工作责任制、涉农收费公示制、农村义务教育收费“一费制”和村级报刊订阅限额制，严格规范各种涉农收费行为；加强一事一议筹资筹劳监管。
4、规范村级财务管理，抓好村帐乡镇，维护农村集体经济利益。抓建帐记帐；抓会计报表；抓规范管理；抓业务培训；抓制度建设；抓村财务公开。认真贯彻落实《农村集体经济组织审计规定》。
5、完善内部制度建设，树立良好部门形象。一是建立来信来访登记制度，接听电话、接待群众做到文明热情、服务周到；二是做到投诉在规定时间内件件有回音；三是严格执行首问负责制、限时办结制和服务承诺制，凡是接到服务对象咨询，都必须对群众有一个满意的答复。
以上承诺，保证做到，并请广大干部群众、社会各界和新闻媒体予以监督。
五、主要负责人姓名、办公电话、手机、从政格言
站长：
办公电话：
手机：
从政格言：凭良心做事，用诚心待人。
一、加强领导，全面实施“三农服务中心提升工程”
年，全区10个乡镇办全部建立了“三农服务中心”，但由于多方面原因，各乡镇办“三农服务中心”建设标准参差不齐，服务职能不能充分发挥。市里确定今年为“三农服务中心”提升年，为此，各乡镇办一定要进一步加强领导，强化措施，加大投入，按照“一站、一办、一庭、三中心”建设标准，努力构建一站式、窗口式服务体系。
1、加大资金投入，加强硬件设施建设。各乡镇办要加大资金投入，建设100平方米以上的三农服务大厅，实行柜台式窗口服务，配备微机、三资（财务）管理软件、土地承包管理软件、LED土地流转显示屏、信息查询触摸屏、电话、传真、复印机、档案橱等硬件设施，满足“三农服务中心提升工程”的硬件需求。
2、加强内部管理，充分发挥各项服务职能。
一是建立健全各项规章制度，制度上墙并切实落实到实处。
二是加强对人员的管理，各乡镇办要把懂业务、责任心强的人员充实到三农服务中心，30村（居）以下的乡镇办工作人员在5人以上，30村（居）以上的乡镇办工作人员在7人以上。
三是各服务窗口要按照各自的服务职能全面开展工作，切实发挥三农服务中心的作用，更好地维护农民合法权益，促进农村经济发展和农村和谐稳定。
3、积极探索三农服务中心信息化管理模式，实施三农服务中心信息化管理联网工程。将农村土地承包、土地承包经营权流转、农村集体“三资”管理等情况纳入区、乡镇办、村三级一体化监管范围，逐步建立起区监控管理、乡镇办录入汇总、村上报查询的管理模式，形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和运行机制。整合借助互联网络、触摸屏点播和党员干部远程教育网络等资源，搭建三农服务中心公开信息平台，推进三农服务中心服务内容公开化、形式规范化、监督经常化，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权并及时服务领导决策。
二、加强土地承包管理，稳定完善农村基本经营制度
1、继续抓好农村土地承包经营权证换发补发工作。根据上级要求，结合我区实际，今年继续在北、秦皇台、梁才、三河湖、杨柳雪5个乡镇办开展农村土地承包经营权证换发补发工作。目前，已经购买了承包合同和经营权证，其他3个镇办工作还没有实质性进展。今年区委、区政府仍把农村土地承包经营权证换发补发工作作为一项重点工作来抓，要抓紧做好合同的签订、经营权证发放和微机录入工作，其他3个镇办要切实加强领导，强化工作措施，坚决打开工作局面。区里将进一步加强督导检查，确保该项工作今年全面完成。
2、积极推进农村土地承包经营权规范流转。
一是乡镇办农村土地承包经营权流转服务中心，要加大对《农村土地承包经营权流转管理办法》的宣传，不断提高农民土地流转的积极性。
二是及时搜集、土地流转信息，为土地流转双方搭建桥梁，加快土地流转步伐，积极发展多种形式的适度规模经营。
三是指导土地流转双方签订规范的土地流转合同，防止土地流转纠纷，维护双方的合法权益。
3、进一步完善土地承包纠纷调处机制。认真贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》。区里将进一步加强农村土地承包经营纠纷仲裁庭建设，乡镇办农村土地承包经营纠纷调解庭，要积极开展工作，及时化解土地承包经营纠纷，维护农村和谐稳定。
三、建立健全农村集体“三资”管理制度，提高“三资”管理水平
1、乡镇办村级会计委托服务中心要健全内部管理监督机制，规范服务工作流程，进一步加强对集体资金的管理。
一是乡镇办村级会计委托服务中心要以村居为单位在银行开户，专户存储，资金支取实行“双印鉴”管理，确保村级集体对资金的使用权、支配权。
二是严禁将村级集体资金与财政资金和其他项目资金混存，严禁挪用、侵占村集体资金，确保资金安全。
三是加强对村集体财务活动的会计监督，定期进行财务公开，切实发挥会计的服务和监督职能。
2、乡镇办“三资”管理服务中心要建立健全各项规章制度，加强对“三资”的监管。
一是建立健全“三资”管理内部控制制度，确保各项收入及时足额纳入账内管理，各项支出符合规定的审批程序。
二是建立健全资产、资源清查登记备案制度，乡镇办“三资”管理服务中心要对村级资产、资源情况进行集中清查，摸清底数，建立资产、资源管理台账，对其管理使用情况进行动态监督。
三是建立健全资产、资源经营与处置招投标制度，村集体资产、资源承包、租赁经营，应当采用公开协商或者招投标的方式进行。招投标时，乡镇办“三资”管理服务中心要实行全过程监督，村集体招投标项目必须严格依法依纪进行，严禁采取不正当竞争手段操纵招投标程序，侵害绝大多数村民的利益。
3、积极开展村级财务审计。乡镇办农经站要对农村财务进行定期审计，对村级重大建设项目进行专项审计，对群众反映的重点问题进行重点审计，确保集体资金、资产的安全，防止腐败现象的发生。
4、认真做好农村财会人员培训工作。村两委换届结束后，对全区农村财会人员进行一次全面培训，提高财会人员的工作水平。
四、进一步做好农业工作，维护农村稳定
1、进一步规范完善农民登记、上报、通报制度。各乡镇办农经站要建立上访登记簿，对农民情况认真登记，并于每季度末将上访及处理情况报区农经局。实行农民季通报制度，区通报至各乡镇办党委、政府。乡镇办通报至各村。
2、及时处理农民上访反映的问题。区、乡两级都要安排专人负责，坚持首问负责制，认真搞好农民来信来访的日常接待处理。特别是要积极主动地做好上级部门转办和领导交办案件的调查处理，及时反馈工作情况，上报处理结果。
五、加强指导，促进农民专业合作社规范化发展
1、加大宣传力度，大力发展农民专业合作社。进一步加强对《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》和《省农民专业合作社条例》的宣传，积极引导农民创办各种类型的农民专业合作社，不断提高农民的合作意识和市场竞争力，增加农民收入。
2、加强内部管理，积极创办示范合作社。各乡镇办农经站要深入农民专业合作社进行指导，帮助农民专业合作社建立健全内部管理制度，提高规范化管理水平；为掌握各农民专业合作的发展情况，要求各合作社每季度将合作社发展情况及时报乡镇办农经站。积极开展农民专业合作社示范社创建活动，今年每个乡镇办至少培植1家示范合作社，在资金扶持和项目落实方面对示范合作社给予优先安排。
六、认真做好农经统计工作，服务领导决策
认真做好农经统计年报、基点调查、物价调查、农民专业合作社调查、一村一品调查等统计工作，做好数据的审核、整理、汇总和分析，为党委、政府提供可靠的决策依据。
七、做好“农业三刊”的征订和发放工作
《农村财务会计》和《农村经营管理》是广大农经工作人员和村干部的工具用书,刊物内容涉及农经管理工作的方方面面，是一个很好的学习交流平台。《农业知识》是我省农业系统唯一的技术期刊，在指导农业生产和新技术推广中发挥着越来越重要的作用，已成为广大农民朋友发家致富的良师益友。各乡镇办农经站要按规定做好征订和发放工作。
八、加强宣传报道，做好农经宣传工作
[关键词]提高；农村经济；管理；水平
[中图分类号]G42[文献标识码]A[文章编号]1009-9646（2011）1-2-0058-02
农村经济管理工作是农业、农村工作的重要内容，无论是大集体时期，还是实行家庭联产承包经营责任制以来的今天，加强农村经济管理工作都具有非常重要的意义。
农村集体财务管理涉及农民切身利益，关系农村改革、发展和社会稳定，涉及农村基层组织管理体制和机制创新，是加强农村基层党风廉政建设的重要内容。实践证明，在尊重农民群众意愿和民利的基础上，实行村级会计委托制，把村级财务委托乡镇(街道)统一核算和监督，是新形势下规范村级财务管理的有效方式，对于加强农村集体财务管理与监督、防止集体资产流失和村级债务增加、维护农村集体经济组织及农民群众的合法权益，改善党群干群关系发挥了重要作用。那么，如何提高农村经济管理水平的主要措施和经验呢？
一、加强财经队伍建设，全面提高农经人员素质
我街办针对新形势下农村经营管理的特点，转变思维方式、管理方法和工作作风，结合目前街办村两级财经队伍现状，把对街道村两级财经人员的业务培训作为农经管理工作的重点，贯穿于整个农经管理工作的全过程。2007年在市经管局的精心安排下，我街办78个村及财经统计站6名干部全部进行了系统培训，内容包括新农村建设、阳光村务“星期一集中办公制度”、村级事务契约化管理、村级“一事一议”管理、农村土地承包管理与仲裁、农村会计学基础及会计电算化操作规程等。通过培训，参训人员不仅提高了专业知识水平，也都学会了熟练操作微机。财经统计站工作人员能够熟练运用电算化软件处理财务，村会计能够通过远程教育设施开展农业病虫害咨询、大棚菜价格查询等，为广大村民、蒜薹贮存户及时了解市场行情提供了方便，为农业信息化的顺利开展打下了良好基础。通过培训，提高了街办村两级经管人员的政策水平和业务能力，提高了农经人员综合素质，培养了一支工作责任心强、勇于开拓进取的农经干部队伍，适应了新形势下农经管理工作的需要。
二、建立健全规章制度，提高农经执法水平
为提高农经执法水平，应紧紧围绕贯彻落实《中华人民共和国土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《山东省村集体财务管理条例》、《山东省农村集体经济审计规定》等法律、法规，在规范化、制度化和经常化上下工夫，建立起四项工作制度。一是建立农经岗位责任制度。要制定农村经济经营管理岗位和执法责任制，明确岗位执法责任。二是建立日常工作规章制度。制定一整套落实农村土地承包、减轻农民负担和农村财务管理的执法管理制度和措施，确保国家各项政策的落实。三是建立准确及时的信息反馈制度。根据涉及农经工作中的热点难点问题，及时到事发第一线进行调查研究，快速预测和发现问题苗头，及早向党工委、街道办提出解决问题的建议和措施，使问题得到妥善解决。四是实施“阳光星期一”集中办公制度和村级事务契约化，提高政务透明度。我街办实行“阳光村务星期一”集中办公制度，每逢星期一，各村村两委成员、两个议事会成员都按时在村委办公室集中办公议事，把各村应该公开的事项如村务收支、土地承包、集体经济项目承包等纳入议事日程，扩大了村级民主，深化了村务公开，提高了村干部的办事效率，能够及时化解有关农经不安定因素的各类社会矛盾，维护了社会稳定，促进了社会主义新农村建设。村级制订并规范实施了村级所有重要事务必须实行民主决策的契约化制度：即所有招标项目和村级承包合同、土地调整和经营活动必须签订正式合同，并在合同签订后三日内报街道财经统计站备案存档。通过村级事务契约化，我街办把大量可能诱发干群矛盾和纠纷的村级事务，用契约化形式约定下来，增强了干部群众的法制观念和依法办事的自觉性。
三、加快专业合作经济组织建设，推进农业产业化经营
继续做大做强龙头企业生产基地建设，逐步完善利益联结机制。把引进发展龙头企业作为调整优化农业结构、提升标准化生产、促进农民增收的有效手段，依托区位交通、农业基础等优势，吸引了瑞士先正达、荷兰安莎、以色列泽文、北京欧阁等20多家国内外知名农业公司纷纷落户。大力发展订单农业，鼓励龙头企业通过设立风险资金、保护价收购、利润返还等，与农户建立紧密合理的利益联结机制。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作。扶持龙头企业发展，以蔬菜、种子、食用菌等农业一条龙型经济为重点，摸清农产品加工龙头企业的发展现状，积极谋划项目，加大扶持力度。抓好专业合作经济组织试点。专业合作经济组织是农户联接龙头企业、市场的纽带，是提高农民组织化程度的载体，也是加快龙型经济发展壮大的重要组织形式，今年要重点抓好我省确定的2个农民专业合作经济组织，发挥典型带动作用。
