时间：2023-09-18 17:33:19
一、落实主体责任，把党的政治建设摆在首位
（一）统一思想，提高认识。
我局以党的十九大精神为指导，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，维护党中央权威和集中统一领导。切实抓好党风廉政建设工作，把党风廉政建设与业务工作深度融合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成党组统一领导，各股室各司其职的工作格局。
（二）明确责任，抓好落实。
一是落实主体责任。局党组认真落实主体责任,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管的领导体制和工作机制。把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容,纳入局领导班子、领导干部目标管理,层层分解落实工作责任，推动全面从严治党责任落到实处。二是狠抓工作落实。局党组在年初及时召开专题会议,研究确定今年党风廉政建设工作安排,按要求对局各股室党风廉政工作的目标任务进行明确,对年度工作进行部署。三是强化督查考核。制订党风廉政工作考核办法,对局领导班子、机关各股室进行量化考核。局党组书记履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设负全面责任;其他班子成员认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,确保党风廉政建设工作落实到位。
二、重视廉政教育，增强防腐能力
牢固树立宗旨意识和组织纪律观念，坚持集中学习与自主学习相结合的制度，局党组组织干部职工开展政治理论、党风廉政、业务知识等多方面学习培训；全年组织廉政学习7次，传达各类违纪违规问题通报6次，组织观看廉政警示教育片—巡视利剑1次，主动开展审计人员违规挂证清理承诺活动，严格执行廉政承诺、廉政谈话制度。同时，结合全局实际，努力在依法从审、廉洁从审，提高服务水平、提升工作效能、加强道德建设上下功夫，进一步增强党员干部廉洁从审的意识和决心。
三、完善制度建设，规范自律行为
（一）不断完善廉政建设制度。严格要求干部职工遵守审计“八不准”、“四严禁”工作纪律和中央八项规定精神，建立健全审计进点前廉政谈话制度，审计期间廉政巡查制度和审计结束后回访制度，构造出全过程、全阶段的审计廉洁防线，时刻保持审计的纯洁性。从健全制度、重抓复核、廉政防控等方面入手，加强参与政府投资审计的社会中介机构的管理。制定了《政府投资项目造价咨询中介服务单位入库管理制度》、《审计项目廉洁和回避制度》、《审计项目三级复核制度》、《中介机构项目考核制度》，社会中介机构出具成果报告后，还需经过审计项目复核环节，才能出具审计报告。强化了社会中介机构审计人员依法审计、廉洁审计的意识。
（二）开展局内廉政风险排查。
1、进一步健全完善民主决策、依法行政和监督检查等制度,积极从源头上加以预防。继续完善议事规则,特别是对重大决策、重大人事调整、重点项目建设、大额资金使用等事项充分进行了民主决策,进一步规范了领导干部的廉洁从政行为，严格落实领导干部贯彻执行中央八项规定精神报告制度。
2、进一步加强廉政风险防范，认真落实审计回访制度，了解和规范干部职工的审计行为，确保审计干部廉洁从审；组织对各股室开展廉政风险排查和防控工作，继续深入排查廉政风险点，完善内控制度，开展廉政风险预警，填补制度的“空白点”，提高预防腐败的针对性和有效性。
四、打好作风建设持久战，提高审计效能
（一）加强机关工作作风整治。
1、落实相关规定。把改进领导干部作风作为我局加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要举措，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，带头转变作风，为全局干部职工树立良好榜样;严格执行上级作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义“十种表现”，规范干部职工的言行，切实维护审计形象。
2、加强监督检查。重点督查上班迟到、早退，上班时间空岗、串岗、溜岗，网上购物、聊天、玩游戏、炒股等违反工作纪律的行为，重点督查工作日午餐饮酒、公款吃喝、违规收送红包礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、涉赌涉毒等违规行为，促进机关工作作风进一步转变。
（二）夯实基础,加强自身建设。
1、加强理论学习。局党组始终把深化理论武装工作作为加强领导班子和干部职工思想政治建设的首要任务来抓,认真学习党的路线、方针、政策。通过采取中心组学习和其他组织学习方式,抓好理论学习。
2、落实党内监督。认真组织召开民主生活会和组织生活会,查找剖析自身存在的问题和不足,认真开展干部职工批评与自我批评，带头查摆自身存在的问题，带头转变作风。听取干部职工及群众的意见建议，接受干部和群众考评及监督,接受民主评议。
3、执行民主监督。深入落实“三重一大”、民主集中制等制度，班子成员团结协作，不搞“一言堂”。
4、加强制度约束。认真开展领导干部廉洁自律规范化管理工作,认真学习党的十九大精神、中央“八项规定”和严格遵守审计署的“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求,班子成员以身作则,自觉遵守规定,除正常公务接待以外,严禁人情消费。坚决执行民主集中制,涉及重大活动安排,集体研究决定,促进班子的团结和合力的形成。局班子成员没有发生违反党纪政纪事件。
（三）认真履行审计监督职责。
审计作为执法监督部门，将以最严格的标准、最严厉的举措发挥审计的监督作用，进一步加大对群众身边不正之风和腐败问题的审计力度，切实做到把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
1、实行审计项目廉政监督制度。每个审计项目都向被审计单位发放审计人员廉洁从审情况反馈函,在审计结束后由局党组书记对被审计单位审计开展回访制度，预防了不廉洁行为的发生,提高了监督效能。
2、加强对审计项目的管理。坚持重要问题上业务审定会讨论,所有项目严格执行分级复核审定制度,确保了审计人员廉洁从政、从审。
全年共完成审计项目175个，审计查出问题金额181251.06万元，促进整改落实资金6849.62万元，收缴县财政金额148.91万元，政府投资审计送审金额合计136915万元，核减政府投资项目造价9880万元，移送案件线索2条，涉及人员2人，给予党内警告处分2人。向被审计单位发放审计人员廉洁从审情况反馈函1755份，未收到任何违法违纪的反馈。充分发挥了审计的“勇士”“卫士”“谋士”作用。
五、2020年工作计划与思考
1、进一步深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,把握党的十九大、十九届二中、三中、四中全会的重大意义及习近平总书记系列重要讲话精神,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实全会确定的各项任务。
2、进一步抓好廉政责任制,确保党风廉政建设工作的落实。仔细研究制定全年工作规划,明确局班子成员和各股室负责人的主要工作任务和职责,注重落实。
3、进一步加强廉政教育,筑牢防腐倡廉思想基础。坚持集中学习制度,及时传达党风廉政建设工作会议精神。
4、进一步搞好制度建设,规范干部职工的廉洁自律行为。继续以改革的精神,研究新情况,总结新经验,不断规范工作程序和监督机制,从制度上预防腐败问题和不正当行为的发生,为廉政建设提供保障。
第二条各市和省直单位领导班子、省管领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核和责任追究工作由省委、省政府统一领导，省纪委组织协调，省委组织部、省监察厅共同负责具体工作落实。
第三条党风廉政建设责任制考核的对象为：
(一)各市党委、政府、人大、政协的领导班子及其成员；
(二)省直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子及其成员；
(三)省(部)属人民团体、国有企业、事业单位的领导班子及其成员；
(四)其他在职省委管理的领导干部。
第四条党风廉政建设责任制执行情况考核的主要内容是：
(一)履行并指导下级履行《规定》第六条和《实施办法》第五条规定的领导责任情况及对所属或分管地区、部门和干部实行责任追究的情况；
(二)领导干部本人遵守廉洁自律各项规定的情况；
(三)落实反腐败斗争各项任务的情况；
(四)省委、省政府认为需要考核的其他情况。
第五条考核方式分为综合考核和专门考核。
第六条综合考核是对领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的经常性考核。综合考核由省委组织部负责组织实施，可视情商请省纪委、监察厅派人参加。主要结合执行党政“一把手”年度总结报告制度和届中、届末对领导班子、领导干部的定期考核，了解考核对象执行党风
廉政建设责任制的情况，特别是贯彻落实党和国家党风廉政法规，廉洁自律、对亲属和身边工作人员加强教育、严格要求的情况以及严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的原则和程序选拔任用干部，防止和纠正用人上不正之风的情况。
省委组织部应将党风廉政建设责任制执行情况作为对领导干部业绩评定和选拔任用的重要依据。对考核对象执行党风廉政建设责任制方面的重要情况，应形成专题材料向省委报告，同时抄报省纪委。
第七条专门考核由省纪委、省监察厅负责组织实施。省纪委、省监察厅每年应对部分市和省直单位进行专门考核，全面检查领导班子、领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制的情况。专门考核可与巡视工作结合进行，可视情况商请省委组织部派人参加。对省部属高校和国有企业领导
班子、领导干部的考核，分别委托省教育纪工委和省经贸委纪委负责组织实施。
专门考核按照以下方式进行：
(一)听取被考核的领导班子、领导干部关于党风廉政建设责任制执行情况的汇报；
(二)听取被考核对象同级纪检监察机关关于本地区、本单位领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的汇报；
(三)列席领导班子会议及其他有关会议，参加领导班子民主生活会；
(四)直接向领导班子成员了解情况；
(五)采取召开座谈会或其他方式广泛了解情况，在一定范围内采取无记名方式进行民主评议、民主测评；
(六)查阅有关会议记录和材料。
专门考核工作结束后，向省纪委常委会报告，由省纪委向省委写出专题报告。
第八条各市和省直单位领导班子和党风廉政建设第一责任人应将当年贯彻落实党风廉政建设责任制的情况形成书面材料，于次年3月底之前报告省委，同时抄报省纪委和省委组织部。
第九条领导班子、领导干部违反《规定》第六条和《实施办法》第五条的，依照《规定》第十二条、《实施办法》第九条、第十条和《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《国家公务员暂行条例》等有关规定进行责任追究。
第十条违风廉政建设责任制责任追究方式分为组织处理和党纪政纪处分。
对领导班子的组织处理种类包括：口头批评、责令写出书面检查、通报批评、组织调整、责令负直接责任的领导人员辞职或对其免职等。对领导干部的组织处理种类包括：
诫勉、调离领导岗位、免职、责令辞职、降职等。
党纪政纪处分方式按照和有关条例、规定执行。
组织处理、党纪政纪处分可单独使用，也可合并使用。
第十一条领导班子违风廉政建设责任制，除依照《实施办法》第九条的规定处理外，对领导班子成员要按照其在集体中所起的作用和应负的责任分别给予相应的组织处理或党纪政纪处分；对于集体严重违纪，本身又不能纠正的，除对其中负有责任的领导班子成员予以追究外，还要根据不同情况，按照《》规定的程序对领导班子进行改组。
第十二条领导干部违风廉政建设责任制，除按《规定》第十二条所列情形给予组织处理和党纪政纪处分外，有下列情形之一的，应当单独给予组织处理或在给予党纪政纪处分的同时给予组织处理：
(一)在党风廉政建设方面严重不负责任，经考核确定为不称职的；
(二)在党风廉政建设方面群众反映强烈，已不适宜担任领导职务的；
(三)需要追究纪律责任，但情况比较复杂，一时难以取证的。
第十三条对领导班子、领导干部进行责任追究的程序分别依照《实施办法》第九条、第十条的规定执行。
根据市局党委工作部署及制度要求，我局党支部于12月22日组织召开了***公路分局领导班子民主生活会，认真总结了班子一年来的工作情况、党风廉政建设责任制落实情况及班子成员一年来在工作、学习、思想、作风等方面的差距和不足，并明确了今后工作努力方向。特将领导班子民主评议生活会情况汇报如下：
一、会议的主要内容：
1、学习党的“十六大”精神，“党内两个条例”及党员先进性
性要求；
2、总结一年来分局领导班子工作情况；党风廉政建设责任制落实情况；班子贯彻党的路线、方针政策和上级党委的决议、贯彻民主集中制原则的情况；及上次民主生活会提出的整改措施落实情况。
3、根据本次征求群众意见情况，提出整改措施。并结合“三个代表”开展批评和自我批评，沟通思想，加强团结，提高班子自身建设水平。
二、会议的准备情况
为确保这次班子民主生活会的质量和效果，分局党支部做了认真的准备工作。一是会前(12月上旬)分局支部组织分局纪检、工会等部门人员深入基层道班进行了深入的调查了解工作，广泛听取群众对领导班子的意见和反映，掌握了一手资料。二是要求班子成员按照上级党委要求，结合一年来班子的组织、作风、纪律和思想等各个方面建设情况，及班子成员在德、能、勤、绩、廉、学等自身建设方面进行深刻的总结、剖析，摆成绩，找不足，并提出今后工作打算和整改措施，力求实效。三是在开展批评和自我批评上，要求做到“四突出”：即开展批评突出一个“讲”字，少讲成绩，多讲不足；开展自我批评突出一个“严”字，要严肃、严格，不敷衍了事；开展相互批评要突出一个“实”字，要实在，讲实话，坚持实事求是；接受批评要突出一个“诚”字，对提出的批评要认真对待，切实整改，不回避，不以虚掩实。四是通过这次民主生活会，在班子自身建设方面，领导水平要有新的提高；在思想沟通、团结协作方面有新的加强；在民主公开方面，认真贯彻制度，增强班子的战斗力、凝聚力。
三、班子的建设情况：
1、支部领导核心有保证，组织制度有落实。
在征求意见过程中，分局绝大部分党员、职工群众对分局领导班子一年来的工作是满意的。不断增强局领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。
今年领导班子有了新的变动，党支部委员会及时进行换届选举，一年来，分局党支部认真学习贯彻十六大精神，按照“三个代表”要求，狠抓了党的思想建设、组织建设、作风建设，组织制度进一步严格落实，支部核心作用得到充分发挥，组织生活制度严格落实，一年来，支部坚持了“”组织生活制度，召开了12次支委会，12次党小组会，6次支部大会，上党课12次；开展了1次民主评议党员活动；并坚持虚心征求职工职工群众意见，认真组织召开班子民主生活会。
分局领导班子在实际工作中，成员讲团结，工作有合力。班子成员分工明确，互相配合，各自发挥了自己的作用，能切实做到“决策上互尊，思想上互通，工作上互补”的工作原则，形成了思想上不争权，互相信任；工作上不越权，互相支持；作风上不专权，互相尊重；生活上不特权，互相监督；能认真好民主集中制，重大事项提交党支部委员会集体研究决定，大事讲原则，小事讲风格，领导班子成员团结协调，班子工作卓有成效，班子的凝聚力和战斗力不断提高，班子成员在廉洁奉公，工作作风、政务公开、工作实绩等方面的工作得到职工职工群众的职工群众认可。
2、领导班子作风有转变，廉政有体现。
今年来，领导班子能认真学习贯彻十六大精神，按照“三个代表”要求，围绕班子的组织建设、思想建设、作风建设，深入开展“创建学习型班子”、“创建五好党支部”活动，大兴求真务实之风，理论学习扎实有效，组织制度严格落实，班子作风在不断转变，支部核心作用能充分发挥。
一是能认真抓好机关管理干部的思想进政治学习，坚持开展了每周一班前政治学习制度，并能通过开展批评与自我批评，查找问题与不足，促进纪律作风转变；二是能切实抓好机关的形象建设。制定了机关工作职工群众评议制度，即：每月26号工作总结会上，分局各科室负责人和业务负责人对月度工作完成情况进行总结汇报，由基层道班负责人和基层职工结合“德、能、勤、绩、廉、学”评议内容，针对局室有关负责人实际表现进行评议，连续三个月工作不称职的有关负责人，分局将及时调整其工作岗位；三是能付诸行动转变干部工作作风。开展了领导干部下道班驻队挂职活动。领导干部在抓好机关事务的同时，下道班挂职劳动两天以上，挂职期间工资与所在道班目标工资、效益工资挂勾，用实际行动做好了表率。
领导班子在党风廉政建设上也有严格的体现。一年来，分局领导班子能认真落实党风廉政建设责任制，对分管责任范围内的反腐倡廉工作，能以身作则，带头廉洁，敢抓敢管，竭忠尽职。各项工程建设、办公楼建设、办设施采购都能坚持三人行、四到位，严格按招投标规定、廉政管理规定严格落实。同时领导班子廉洁自律，成员中严禁自己的亲朋好友参与本单位的工程建设，从源头预防了腐败。
3、创建工作有亮点，机制改革有突破。
一是领导班子不断加大了申报市级文明单位工作力度，单位文明创建工作有成效、有亮点。我局办公楼是20年前的老家属楼改造的，硬件环境差严重影响了我局市级文明单位的申报工作。对此，今年局领导班子以加大硬件环境建设、营造单位美好形象为突破口，新建了分局办公大楼，扩建了十里道班，美化了硬件环境，为职工创造了良好的工作和生活条件，提升了单位文明创建水平，为***公路增加了两处崭新的亮点。
二是机制改革有新举措，实现了机制改革中的“三个新的突破”。今年来，分局领导班子根据市局公路改革精神，结合分局实际，对全局人事、用工、分配制度及养护运行机制等工作进行了调研讨论，在广泛征求职工群众意见、反复酝酿修改的基础上制定了《***公路分局体制改革方案》，进一步深化了公路内部机制改革。在实际动作改革方案的过程中，取得了三个新的突破：一是工资分配制度实现了新的突破。结合局情摸索出一套适合***公路发展的养护运行机制，按照《***公路分局机制改革方案》，我局率先取消档案工资，全局职工实行效益工资制。机关管理人员工作与道班挂职，工资与道班挂勾，有效促进了“三个一样”问题的转变。二是人事用工制度实现了新的突破。在分局内部将单位富余人员和请假人员组成青年施工突击队，建立了内部劳务市场。通过在分局内部推行小修工程招投标模式，养护经费按养护定额与工程计量支付，既解决我局小修经费超支、人员超编的重点问题，又建立健全了竞争激励机制，有效调动了职工劳动积极性，提高了养护投资效益，为养护机制改革找到一条新的途径。三是股份公司发展实现了新的突破。领导班子积极为职工谋利益，为发展打基础，身体力行三个代表，着力发展第三产业，在取得三级路基专业承包资质的同时，目前正积极申办二级路基专业承包资质资质，为我局三产做大做强、走向市场、持续发展创造了条件。
4、队伍建设有成效，整体素质有提高。
一年来，党支部牢牢把握以学习促发展的新理念，在抓好公路中心任务的同时，一是狠抓干部职工队伍素质建设，创造条件，积极鼓励青年职工立足岗位自学成材；二是狠抓人才资源培养，建立激励机制，认真贯彻《党政领导干部选拔作用条例》，将一批优秀的年轻干部投放到重要管理岗位上进行培养锻炼，逐步营造了“能干事、会干事、干成事”的良好氛围和用人机制，为单位的发展增添了后劲。职工中“讲学习、干事业”尉然成风，队伍整体素质不断提升。
5、领导班子关心职工有措施，温暖工程有实事。
今年来，分局领导班子通过抓好“三个重点”、办好“四项实事”，让职工切身感受到了组织的“温暖”和分局领导的求真务实精神。
一是根据萍路工发［2004］4号文件“关于做好养路工生产生活状况调查工作的通知”精神，分局组织开展了对一次职工生产生活状况调查活动，组织专人负责抓落实，分局领导亲自到道班一线、职工家庭中进行职工生活的调查家访，及时掌握困难职工的家庭生活状况和基层职工的生产生活状况，及时了解和广大职工的意愿和要求。针对存在的实际情况，分局领导制定了“三必访”制度：即职工生病住院必访；职工有丧事难事必访；职工家庭发生天灾人祸必访”，充分体现单位领导和组织对职工的关怀。今年来，分局领导共走访慰问离退休职工、生病住院职工及困难职工近30人次，将“送温暖工程”做到了职工的心坎上。
二是切实做好了女职工的劳动保护工作，今年对全体女职工进行了一次健康体检。
三是加大了道班建设力度，不断改善职工生产、生活环境。道班是职工生活休息的地方，为让职工吃得开心、住得舒心、工作顺心，今年来，分局领导在经费十分紧张的情况下，想方设法改善道班职工生活条件、美化道班庭院环境、提升道班文明程度。在新建分局办公大楼、扩建十里道班房的同时，又投入数千元维修资金对五个道班门窗进行了修缮，墙面进行了粉刷，改善了道班内外生活环境；使分局机关办公环境及各个道班居住环境得到改善。
四是关注职工文化生活，不断陶冶职工精神情操。今年来分局领导克服困难、创造条件极力丰富职工文化生活。组织职工参加了省交通系统职工运动会；三.八节期间组织女职工到云南昆明参观；重阳节期间组织离退休职工到北京参观。通过这些活动，体现组织关怀，开扩职工眼界，陶冶职工精神情操。
四、会议取得成效
围绕学习四中全会精神，结合自身实际，实事求是地总结和反思自己的工作，认真寻找差距，查摆问题，取得了较好成效。一是对加强党的执政能力建设的重大意义有了新的认识和体会；二是思想更加统一，方向更加明确；三是增进了搞好班子建设的信心。
按照上级党委关于班子民主生活会的基本要求，班子集体对照检查和班子成员个人对照检查。大家一致认为，去年民主生活会以来，分局领导班子认真落实整改措施，不断加强自身建设，充分发挥领导核心作用，议大事、谋全局、打基础、抓统筹，各项工作迈出了新步伐，分局改革发展稳步向前推进。但在增强理论学习的自觉性和实效性、坚持统筹推进各项工作、加强执政能力建设、改进工作作风、加强党风廉政建设等方面还存在一定的差距。大家结合市局和分局改革发展的实际及自己个人的实际，认真总结了一年来在工作、学习、生活、思想、作风等方面的差距和不足，并深刻分析了产生问题的根源。
民主生活会上，班子成员认真讨论并原则确定了当前和今后工作的整改重点和主要措施：要进一步提高理论学习的针对性和实效性，真正做到在武装思想和指导实践两方面取得新的进步；进一步搞好统筹指导，切实按照全面、协调、可持续的科学发展观推进分局各项工作；进一步加强领导班子和干部队伍建设，不断增强班子的凝聚力和战斗力，充分发挥广大干部的积极性和创造性；进一步改进作风，反对形式主义和，坚持发扬求真务实的作风；进一步维护人民群众的切身利益，关心职工生活；进一步加强党风廉政建设，引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观。
在廉洁自律方面，一班人要起好模范带头作用，进一步落实好党风廉政建设责任制，严格管好亲属和身边工作人员，严格执行建设工程等招投标规定。进一步强化廉政监督制度，健全群众机制。
五、班子的努力方向
目前，全局的发展正在进入一个关键的改革阶段。在这样一个关键的阶段，我们正在自觉不自觉地经受着考验。我们要坚定信心，保持清醒，团结奋进。要认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本经验，自觉树立和落实科学发展观。坚持发展这个执政兴国的第一要务，坚持改革开放，以人为本，统筹兼顾。分局班子成员要在各自的工作岗位上，围绕中心，结合实际，创造性地工作，有所作为，不辜负上级党政的希望。
1、进一步加强领导班子的自身建设。当前，我局总体形势较好，我们正处在改革发展的关键时期，全局上下必须以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，按照立党为公、执政为民的要求，不断总结经验、改进工作，努力把领导班子的自身建设提高到一个新水平。
2、进一步加强班子思想政治建设。要始终坚持把思想政治建设放在首位，讲学习、讲政治、讲正气。要讲学习,坚持不懈抓好领导干部的学习，努力建设学习型领导班子。要讲政治，始终坚持正确的政治方向和立场。要讲正气，始终坚持以身作则，从严治党。
3、进一步加强班子执政能力建设。要按照提高执政能力的要求，不断提高自身水平和能力。要自觉树立和落实科学发展观，更好地推动经济社会发展。要坚持立党为公、执政为民，始终保持同各族群众的血肉联系。要坚持科学执政、民主执政、依法执政。
一、2005年劳动保障任务完成情况 二、领导班子建设情况 （一）高度重视，把领导班子的政治理论学习放到突出位置。一是局党委高度重视。局党委研究下发了《××市劳动和社会保障局党委中心组2005年度理论学习计划》，拟定了中心组每个月的学习提纲、研讨目的、参考文献、自学必读书目，并结合劳动保障工作实际，强调加强劳动保障理论知识和政策法规的学习。对于领导班子学习，我作为“一把手”亲自抓，主管领导认真抓，其他领导共同学，做到了时间、人员、效果三落实。二是理论与实际相结合。在政治理论学习中，我大力倡导理论联系实际、学以致用的学风。注重在学习中结合实际情况，研究解决劳动保障工作中出现的热点和难点问题，分析劳动保障工作面临的新形势、新任务，研究探索做好劳动保障工作的新对策、新思路，使全局各项工作得以顺利开展。
（二）建立务实创新的“三好”领导班子，加强班子成员之间的团结沟通。我带领班子成员，按照市委组织部开展创建“三好”领导班子活动的要求，以建立“团结、务实、创新”的坚强领导班子为原则，搞好班子团结，加强班子成员之间的相互沟通。重点做好原任班子和现任班子之间的交接，促进新老班子成员在思想和工作方面的交流，做好重大工作面前的思想统一，收到明显成效：一是思想高度统一。班子成员都能把思想统一到党的路线、方针、政策和市委、市政府的决策部署上来，按照任务分工，坚决完成市委、市政府下达的各项工作目标任务。二是坚持民主集中制原则。我作为局领导班子的“班长”，注重充分发挥班子成员的积极性，对于重大工作、重要问题首先由主要领导或分管领导提出意见，再提交党委会研究决定，不搞“一言堂”。党委成员之间能相互交流思想，及时指出存在的问题与不足，使领导班子团结统一，坚强有力。三是思想和工作作风扎实。对于上级部署的劳动保障、党建、宣传等各项工作，我都能够认真加以贯彻，有条不紊地抓好落实，并高度重视党风廉政建设，严格执行廉洁自律的有关规定，确保班子成员在思想、工作、作风上不发生问题。
三、开展保持共产党员先进性教育活动情况
按照中共中央关于在全党开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的要求，2005年上半年，我以“双重身份”身先士卒并带领全局系统广大党员积极地参加了教育活动。一是认真部署全局系统先进性教育活动。及时组织召开局党委扩大会议，认真贯彻上级指示精神，研究部署全局系统开展“教育活动”工作。把“保持共产党员先进性教育活动”纳入局党委的重要议事日程常抓常议，做到了重要问题专题议、日常工作经常议、临务及时议。二是加强自身学习，提高政治理论水平。按照局党委统一部署，我按时参加党委中心组学习，并积极参与机关第一支部组织的先进性教育活动，切实加强对《》及党建理章的学习，认真做好学习笔记，并以《用党的先进性理论作指导，积极推动劳动保障工作不断发展》为题，写了文章，在党建工作中，我还指导局机关党委研究修订了“党建工作十项制度”；三是带头遵章守纪，发挥表率作用。坚持用党员的标准对照自己、用党员的义务鞭策自己，廉洁自律，以身作则，并自觉接受群众监督，带头在遵守党纪、国法和有关规章制度上不出问题。四是改进工作作风，贴近职工群众。注重个人整改措施落实，把理论学习成果与实际工作相结合，经常与机关处（室）负责人、二级单位班子主要成员谈心，有重点地与系统职工、服务对象进行接触，了解他们的要求，研究措施，努力解决他们的实际问题。五是以活动为契机，促进劳动保障工作开展。在整个先进性教育活动中，我身体力行，做到把问题整改与履行第一责任人职责相结合、与劳动保障业务工作相结合、与“解决突出问题、多办好事实事”相结合，有效地促进了劳动保障工作的开展，保证了全年工作目标的圆满完成。
四、个人履行党风廉政建设责任制情况
2005年，我能够按照中央、省、市纪委和省劳动保障厅纪检监察有关会议要求，按照党风廉政建设责任制和“四大纪律八项要求”的规定，严格要求自己，全年没有在党风廉政建设方面出现问题。
（一）党风廉政建设岗位职责
根据《××市劳动和社会保障局2005年度党风廉政建设责任制目标及目标分解》规定，我作为劳动保障局党风廉政建设责任制第一责任人，全面负责全局党风廉政建设和各项责任制度的落实。
（二）党风廉政建设责任制的落实情况 2.加强教育，增强党员干部执行“四大纪律八项要求”的自觉性。为使广大党员干部自觉执行“四大纪律八项要求”，我及时向局纪委、局机关党委提出了开展工作的思路。一是组织召开了全市劳动保障系统党风廉政建设工作会议，在会议上，我对抓好党风廉政建设提出了具体要求；二是组织开展以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主要内容的学习教育活动；三是在劳动保障局域网上建立起党风廉政建设专栏，设《党纪党规》、《组织建设》、《廉政出击》、《领导》等6个小栏目，及时刊发有关廉政规定、警示案例；四是在党员先进性教育活动中带头撰写和剖析；五是在领导班子成员民主生活会上学习廉洁自律方面的规定，自我剖析，检查落实情况。
市纪委：
根据市纪委、市监察局、市目标管理考核办《20__年度党风廉政建设目标考核意见》（纪发〔20__〕12号）文件精神，现将我会20__年度党风廉政建设工作情况报告如下：
一、党风廉政建设责任制工作
能认真执行党风廉政建设责任制。按照《市20__年党风廉政建设工作要点》和《市20__年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》的要求，切实做好本会党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作。党组为保证机关党风廉政建设责任制落到实处，年初就专门开会研究，切实抓好廉政建设和反腐败工作任务的部署和任务分解，围绕市委确定的党风廉政建设重点工作，结合本会工作实际，重新制定了《市工商联20__年党风廉政建设工作要点》和《20__年市工商联党建工作实施意见》，做到责任分解具体实在，班子成员分工及要求明确，责任落实。10月党组成员调整后又及时对党组成员分工作了调整，保持了工作的连贯性。党组书记以身作则并要求领导班子成员率先示范，按制度办事，注重自身形象。切实落实党风廉政谈话制度，今年以来对职务变动的9人均做到任前按廉政谈话的分工逐一进行廉政谈话，做到立足教育、着眼防范，会机关坚持在季度工作讲评、半年和年终终结时对党风廉政建设的考核列入文明示范部室评比的一项重要内容，一级抓一级，层层抓落实，把贯彻落实党风廉政建设责任制与反腐败任务结合起来，切实抓到实处。
二、领导班子抓党风廉政建设工作
领导班子对职责范围内的党风廉政建设能负起全面领导责任，坚持每季度定期分析研究党风廉政建设状况。结合上半年开展保持共产党员先进性教育活动、民主评议党员和全年创建文明机关等活动，通过召开离退休干部、行业商会和同业公会、部分非公代表人士座谈会等形式，在广泛听取对党组工作意见，帮助查找问题的同时征求和听取对党风廉政建设工作的建议。对上级和我会有关党风廉政建设的制度和规定，领导班子成员均自己先做到做好，自觉接受群众监督。能认真抓好党员干部的教育、管理和监督，结合实际，制定、完善和落实从源头上预防和解决腐败问题的制度及措施。并通过多形式的教育活动，加强廉政宣传，通过组织观看廉政教育录像片这些生动的题材，使党员干部始终保持清醒的头脑，严以律已，提高自身修养。在日常工作中，真正做到勤政廉政优政。党政领导班子能坚持民主集中制，维护班子的团结和统一。党组书记能按照民主集中制要求，对本会的党风廉政建设和反腐败工作亲自部署，定期听取汇报，直接督促检查。党组成员按照责任分工和“五个一”的要求，认真履行职责，对责任范围内的各项工作能严格按照党的民主集中制原则，在今年对机关干部9人的选拔任用、非公有制经济代表人士的政治安排、宣传表彰和十二届执委会班子28人的调整等方面，均能广泛发扬民主，坚持集体研究决定，并严格按程序办事。党组书记在与市委统战部领导沟通的基础上，分别与班子成员和各部室主要负责人逐一谈话征求意见，并与党外会长、副会长进行沟通思想。会长办公会议也能在重大活动计划和经费使用等方面及时征求党组意见，做到党政领导班子统一思想，共同带领机关工作人员完成各项工作任务。其他党组成员分别与责任对象进行了谈话，均收到了较好的效果。党支部还定期分析党员干部思想状况，发现苗头性、倾向性问题及时解决，防患于未来，并及时向党组汇报。
三、领导班子成员廉洁自律
领导班子成员自律意识强。能认真执行领导干部廉洁自律的各项规定，严格执行党的“四大纪律八项要求”；认真落实党内监督有关制度。党组召开全体机关工作人员会议，由党组成员向大家公布廉洁从政情况，自觉接受组织和群众的监督，还组织与会人员对党组成员廉情及公布情况进行民主评议。能严格执行在公务活动中收受和处理礼（物）品的有关规定，还健全了礼（物）品登记和处理制度。今年以来在公务活动中对接受的礼品均能按上级的有关规定进行上缴并逐一进行登记。还进一步加强了公务接待和公务用车的管理。能及时根据上级的要求，对副会长、秘书长在贷款担保公司兼职情况进行办理相关免去手续，并向市纪委和市委组织部进行报告。能结合先进性教育开好党员领导干部民主生活会，组织党组成员认真学习上级有关文件精神，进一步把认识统一到增强领导班子的思想、政治、作风建设、提高执政能力和树立领导干部廉洁务实形象的认识上来，检查自身通过党风廉政建设责任制执行情况和廉洁从政情况，开展批评与自我批评。还广泛征求党外会长、副会长和不同层次机关工作人员的意见，召开离退休干部和行业商会、同业公会秘书长座谈会，广泛听取对党组成员的意见和建议，通过对照和分析，切实找准存在问题，制定整改措施，明确今后工作努力方向。
通过上述工作使我会今年党风廉政建设工作圆满完成了目标管理任务并取得了较好的成绩。
一、报告的目的与方式
实行党风廉政建设工作逐级报告制度，是为了便于党组织及时掌握党风廉政建设情况，及时发现和解决存在的问题，报告方式采取党政领导班子成员向班子主要领导汇报，党支部向党委汇报，条线部门负责人向条线分管人汇报。
二、报告时间
原则上规定在每年的民主生活期间开展党风廉政工作报告，按规定方式报告本年度党风廉政建设情况和执行党风廉政建设责任制的情况。每年报告两次，年度报告一般安排在每年的12月进行，具体时间由党委确定。
三、报告内容
（一）党政正职听取领导班子成员的汇报
1.贯彻落实党委有关党风廉政建设的重要决策和工作部署执行情况。
2.所负责的党风廉政建设专项工作的完成情况。
3.解决所涉及分管部门群众反映强烈的问题的情况。
4.贯彻廉洁自律制度规定及“一岗双责”的执行情况。
5.其它涉及党风廉政建设的情况。
（二）领导班子成员听取分管部门汇报
1.本部门负责人及其成员履行党风廉政建设责任制的情况。
2.本部门承担党风廉政建设和反腐败工作任务的完成情况。
3.本部门负责人及其成员贯彻执行廉洁自律制度规定的情况。
4.其它涉及党风廉政建设的情况。
若条线部门较多可采取召开专题会议的形式集体听汇报，村（居）党组织向党委汇报形式和内容与基层站所相同。
四、汇报前准备事项
主管领导要作出计划安排，明确汇报的重点内容、方式方法、具体要求和时间、地点等，提前半个月通知相关人员。
汇报人要根据汇报内容，形成专题汇报材料。
五、汇报时及汇报后工作
发现问题，总结经验，加强指导，对存在问题的，帮助制定改进措施，并及时加以解决。要及时组织召开领导班子会议，根据听取汇报中了解的情况，总结经验，研究制定整改措施，推进党风廉政建设责任制全面落实。
六、工作要求
认真执行汇报制度，健全汇报工作记录，规范工作程序，按时听取下级汇报，主动向上级汇报情况。
2020年全面从严治党主体责任清单
为深入贯彻全面从严治党的要求，压实局党组落实党风廉政建设的主体责任，根据市委、市纪委监委全面落实从严治党主体责任要求，结合市自然资源局工作实际，制定本责任清单。
一、领导班子主体责任清单
局党组领导班子对全面从严治党和党风廉政建设负全面领导责任，承担领导、组织、推动、落实的重要职责，发挥统揽全局、协调各方的作用。
（一）加强组织领导
1、贯彻落实中央、省、市委关于党风廉政建设的部署和要求，研究制定年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案，确定目标任务和工作举措。年初召开从严治党暨党风廉政建设部署会议，总结工作，分析形势，部署任务。
2、把全面从严治党和党风廉政建设工作列入全局目标管理任务，将党风廉政建设工作与今年提出的“11364”工作目标紧密结合。
3、落实“一岗双责”，抓好廉政责任分解。党组书记与党组成员、分管领导与科室负责人层层签订党风廉政责任书，坚持一把手负总责，一级抓一级，层层落实责任体系。
4、每半年召开1次专题研究党风廉政建设的会议，研究落实党风廉政建设责任制工作，并督促领导班子成员认真履行
职责。及时全面了解局党组全面从严治党和党风廉政建设、意识形态责任制落实情况，对存在问题组织整改。
5、加强党风廉政建设责任制检查考核工作，把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；每半年向市纪委专题报告1次党风廉政建设责任制落实情况。
（二）加强党的政治建设
6、旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党的路线方针政策和中央和省、市委决策部署不折不扣贯彻落实，始终做到“五个必须”。
7、严格执行重大事项请示报备制度，将本单位的重要工作、大额财务收支、项目工程审批、落实党风廉政责任制及领导干部个人有关事项等情况如实向市纪委报备，确保不出现漏报、迟报、瞒报现象。加强对维护党章、执行党中央的路线方针政策和省、市委重大决策部署情况的监督检查。
8、尊崇党章，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的各项规定，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活。
（三）加强党的思想建设
9、完善和落实每月党组理论中心组和党员学习制度，巩固和深化主题教育，做到常态化制度化，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神作为首要
政治任务，坚持不懈强化理论武装。
10、严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，每半年分析形势，牢牢把握意识形态工作领导权、话语权和主动权。
11、开展廉洁从政教育，组织党员干部深入学习党风廉政建设专题学习，坚定政治立场。组织学习《中国共产党廉洁自律准则》以及中央、省、市一系列关于廉洁自律各项规定,教育和引导党员干部树立共产主义信念，提高廉洁自律意识。
12、开展党纪党风警示教育。每年开展2次警示教育，保持警钟长鸣，防微杜渐；组织学习有关违反中央八项规定精神的通报，使广大党员干部从反面教材中汲取教训，筑牢反腐倡廉思想防线
（四）加强干部队伍建设
13、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于进一步规范干部选拔任用工作的若干规定》，认真执行干部任职民主推荐、考察、谈话、公示、报批等程序，确保干部选拔任用工作严格规范。
14、深化干部人事制度改革，建立完善领导班子和领导干部实绩分类考核评价体系，完善实绩考核机制，提高选人用人科学化水平。
15、加强对党员干部的日常管理和监督，坚决纠正和查处“为官不为、不廉、不勤”等问题。认真贯彻落实“三项机制”，坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重。
16、严格执行拟任领导干部个人有关事项报告制度、征求派驻纪检监察组意见制度和领导干部任前廉政谈话制度，抓好新任干部任前廉政教育，确保用人权的正确行使。
（五）加强基层组织建设
17、认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，推进基层党组织标准化建设。组织开展《章程》的学习，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，强化党的意识。
18、按照讲党性、重品行、作表率的要求，加强基层党组织班子建设，按期完成基层党组织换届选举工作。
19、严格执行“三会一课”、***、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和领导干部双重组织生活制度等党的组织生活制度，规范党员发展和党费收缴工作。
20、认真执行《中国共产党党务公开条例（试行）》，规范党务公开的内容、范围、程序和方式，推进党务公开。
（六）加强作风建设
21、全面贯彻落实中央“八项规定”精神及实施细则，坚决纠正“四风”，完善公务接待、财务管理、考勤等作风建设等相关制度，把改进作风各项规定落到实处。
22、将主题教育制度化常态化，深入推进局机关反对“四风”的专项整治工作，切实解决群众反映强烈的突出问题，对违反作风建设相关规定的同志进行廉政约谈，坚决杜绝“四风”问题回潮。
23、加强对局党组作风建设情况的监督检查，及时整改存
在问题。定期开展作风建设专项督查，对违反规定的行为严肃查处和通报，杜绝在项目审批、综合考核中出现违规违法行为，以严明的纪律推进作风建设常态化、长效化。
24、完善并落实机关内部管理制度和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决刹住公款请吃、公款娱乐、公款送礼、奢侈浪费及“慵懒散”等不正之风。
25、继续推进形式主义、官僚主义集中整治活动，局党组要根据前期排查出领导班子及班子成员存在的形式主义、官僚主义突出问题和制定的整改方案，推进落实整改。领导干部要带头落实整改方案，做到以上率下，主动整改纠正，并将整改落实情况，以适当方式内部通报。
（七）加强纪律建设
26、强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律更加严格。加强对工作人员的工作情况和服务情况不定期进行检查，督查干部职工的遵纪守制情况，杜绝迟到、早退，工作时间上聊天、玩游戏等现象。
27、做好廉政风险点防控排查工作，全面开展廉政风险点排查，明确风险等级，落实防控责任和措施。强化对党员干部的日常教育管理监督，运用监督执纪“四种形态”，通过开展廉政提醒、谈心谈话，对党员干部身上存在的苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒、早处置，抓早抓小、防微杜渐。
（八）加强制度建设
28、每半年召开一次局党组会，总结半年或全年领导班子
全面从严治党和党风廉政建设主体责任工作，分析研判形势，研究部署任务，并听取班子成员落实“一岗双责”情况。
29、党自书记与班子成员、班子成员与分管科室负责同志，每年谈心谈话不少于2次。
30、年底前局党组向市委、市纪委书面报告全面从严治党和党风廉政建设主体责任落实情况，班子成员向局党组书面报告主体责任落实情况。
31、健全完善党委与派驻纪检监察组的沟通工作机制，自觉接受指导和监督，并听取全面从严治党和党风廉政建设工作的意见和建议。
32、严格执行民主集中制，按照议事决策规则，凡重大事项、干部任用等重要问题经集体讨论决定，严格决策程序，防止决策失误，提高决策水平。
33、建立党员干部违法违纪问题通报制度，对单位或个人发生的违法违纪行为，在一定的范围内及时通报。
（九）深化政治巡察
34、持续巩固市委巡察反馈意见整改成果，不断深化整改落实，健全完善长效机制。
35、切实抓好省委巡视市委反馈相关意见整改，建立任务清单、责任清单，有效整改落实。
36、认真落实《中国共产党问责条例》，对履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任、推进巡视巡察反馈意见整改不力的责任单位和个人实施问究。
二、主要负责人主体责任清单
党组书记是落实全面从严治党主体责任的“第一责任人”，对全面从严治党工作负主要领导责任。
1、把全面从严治党和党风廉政建设列入日常重要工作议程，主持召开党组会，分析研究、部署安排党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自批办督办。
2、研究制定党组、班子成员主体责任清单，督促班子其他成员和局、局直单位主要负责人廉洁从政，履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任。与班子成员签订党风廉政建设责任书，抓好任务分解，明确职责分工，加强监督检查，督促工作落实。
3、组织开展党风党纪教育、廉政警示教育，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，自觉筑牢廉政自律思想防线。
4、继续推进开展集中整治形式主义、官僚主义，根据前期排查出领导班子及班子成员存在的形式主义、官僚主义突出问题和制定的整改方案，推进落实整改。要带头落实整改方案，做到以上率下，主动整改纠正。
5、学习贯彻上级关于全面从严治党和党风廉政建设的部署要求，每半年主持召开党组专题会议，分析研判形势，研究重大事项，部署安排风险点排查等党风廉政建设重点工作。
6、严管班子、严带队伍，每年围绕全面从严治党和党风廉政建设工作同其他班子成员及科室负责人开展谈心谈话不
少于1次，对苗头性、倾向性的问题，及时约谈提醒、批评教育、督促整改。
、加强对局机关支部落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任的检查指导，对落实不力的，进行廉政谈话，督促整改；对责任不落实，造成严重损害或者严重不良影响的，严肃问责、严肃查处。
8、严格党的组织生活制度，组织召开领导班子***，指导局机关支部召开民主（组织）生活会，带头以普通党员身份参加所在党支部组织生活；把落实全面从严治党和党风廉政建设责任制情况作为**重要内容，带头开展批评与自我批评；年内上廉政党课不少于1次。
10、持续抓好上级巡视巡察反馈意见的整改落实，举一反三整改问题。
11、驰而不息加强作风建设，及时研究部署作风建设工作，对全局重大节日期间作风建设及时提醒，每半年听取作风建设情况汇报1次。
12、密切联系群众，经常深入基层开展走访调研活动，对疑难信访和群众反应强烈的热点问题，采取现场办公、现场督办等方式协调解决。
13、认真接待重要的来信来访，落实群众来信阅批制度，对重点信访问题实行领导包案，化解信访积案，及时处理解决群众反映的问题。
14、贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究，落
实一把手“五个不直接分管”、末位表态等制度，科加强民主决策，主动接受监督，规范权力运行。
15、坚持党管干部原则，严格落实干部选拔任用的原则、程序、纪律等要求。
16、严格执行党的政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”；自觉遵守党规党纪及国家法律法规，严格贯彻落实中央八项规定精神、领导干部廉洁从政规定等，当好“领头雁”。
17、带头执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和作风建设规定，带头培育良好家风，加强对亲属、身边工作人员的教育管理，自觉接受监督，保持良好形象。
18、督促班子成员严格落实“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，切实抓好分管范围内的党风廉政建设。
19、加强督促指导，对一些党风廉政建设重大问题、重点工作实行点题汇报。不定期开展对领导班子成员及下级领导班子正职廉情约谈，及时发现倾向性苗头性问题，加强提醒告诫和监督约束。
20、年底向市委、市纪委报告年度履行党风廉政建设第一责任人责任情况。
三、班子其他成员主体责任清单
党组领导班子其他成员履行“一岗双责”，对职责范围内全面从严治党和党风廉政建设工作负直接领导责任。
1、组织学习贯彻中央和省市市委、局党组全面从严治党和党风廉政建设工作的部署要求，协助党组主要领导履行主体责任。
2、履行“一岗双责”，自觉把全面从严治党和党风廉政建设工作与我局承担的重大项目建设、产业园市发展、全市综合考核、能源节能降耗等各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，每半年向局党组报告1次分管范围落实主体责任情况。
3、督促分管科室负责人履行主体责任，全年听取分管科室党风廉政建设工作情况汇报不少于1次，分析研判形势，研究重大事项，部署安排工作。
4、加强经常性廉政教育，组织推进分管范围内的廉政文化建设，与分管科室负责人提醒谈话不少于2次，对分管科室人员存在的苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒、早处置，对发生的不正之风或不廉洁行为，要进行批评教育，及时纠正。
5、结合工作实际，推进党务、政务公开，全面排查廉政风险点，落实防控措施，健全长效机制。
6、组织分管科室经常性开展党风党纪、廉政警示等教育，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，筑牢廉政自律思想防线。
7、继续推进开展集中整治形式主义、官僚主义，对分管科室在形式主义、官僚主义集中整治活动中排查出的问题清单和制定的整改方案，督促落实整改。
8、积极参加局领导班子**，并以普通党员身份参加所在支
部组织生活，带头开展批评与自我批评。
9、密切联系群众，每年深入基层调研指导不少于4次；主动接待涉及分管范围内的群众来信来访，对举报、诉求及时批办、跟踪督办。
10、自觉贯彻民主集中制，客观公正研究决策“三重一大”事项，涉及分管事项规范抓好落实。
11、组织分管科室认真抓好巡视巡察相关反馈意见的整改落实，并举一反三、全面整改问题。
12、持续加强分管科室作风建设，及时研究部署、督促推进，严肃工作纪律，加强对分管科室工作人员的工作情况和服务情况不定期进行检查，督查干部职工的遵纪守制情况，杜绝迟到、早退，工作时间上聊天、玩游戏等现象。
13、严格执行党的政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，践行“两个维护”；自觉遵守党规党纪及国家法律法规，严格贯彻落实中央八项规定精神、领导干部廉洁从政规定等，当好表率。
全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会、中央纪委三次、四次全会和系列讲话精神，深刻认识当前加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵和具体要求，以明晰责任界限为重点，以完善责任体系为支撑，以健全体制机制为关键，着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条，切实做到主体明确、责任清晰、担责有力、问责有效，进一步形成党风廉政建设和反腐败工作强大合力，推动建设全镇风清气正的政治生态，为__镇跨越发展提供坚强纪律保障。
我镇党委对职责范围内的党风廉政建设负主体责任，包括党委领导班子责任、党委领导班子主要负责人责任和党委领导班子其他成员责任。
（一）党委领导班子责任。镇党委领导班子大力加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，推动我镇党风廉政建设。
1.加强组织领导。坚决贯彻落实中央和省委、市委、县委关于党风廉政建设的部署和要求，将党风廉政建设融入社会发展和__镇中心工作总体布局，统一研究部署、统一检查考核。每半年至少召开一次党风廉政建设工作专题会议，分析党风廉政建设形势，制定工作计划，对工作任务进行责任分解。及时了解掌握工作开展情况，督促各部门充分履行职责，确保工作落实。充分发挥落实党风廉政建设责任制领导小组作用，协调解决我镇党风廉政建设重大问题。
2.选好用好干部。树立正确的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选。认真贯彻落实中共平陆县委《关于从严管理干部强化队伍建设的若干规定》，防止和纠正选人用人上的不正之风。
3.深化作风建设。深入贯彻中央八项规定精神和省委、市委、县委若干规定要求，严格执行中央八项规定等作风建设纪律，加强监督检查，持之以恒地反对和纠正“”，防止问题反弹。坚持为民务实清廉，认真落实“三严三实”要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实解决玩风盛行、为官不为、不敢担当等突出问题，以优良的党风政风带动民风社风，建设风清气正的政治生态。
4.维护群众利益。认真落实省委省政府《关于进一步增强决策科学性和执行力切实维护群众合法权益的意见》，不断完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道。定期分析群众反映强烈的突出问题，有针对性开展专项整治，坚决查处和纠正发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
5.坚决惩治腐败。支持执纪执法机关依纪依法履行职责。全力支持纪委查办腐败案件，做到有腐必反，有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势。充分发挥反腐败协调领导小组作用，支持和保证纪委聚焦党风廉政建设和反腐败工作，突出抓好监督执纪问责；经常听取镇纪委工作汇报，协调解决重大问题，为镇纪委履行职责提供必要保障。
6.推进源头治腐。大力推进体制机制创新，努力实现从源头上防治腐败。贯彻落实中央、省委、市委和县委《实施方案》，深入推进具有__特色的惩治和预防腐败体系建设。抓好改革发展与惩治和预防腐败政策措施的衔接配套，保证改革发展各项工作都体现惩治和预防腐败的要求。
7.强化权力制约和监督。科学配置权力，推行权力清单制度，完善重点岗位和关键环节的廉政风险防控机制。切实开展党内监督，严格执行民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、罢免和撤换、领导干部述职述廉述责和报告个人有关事项，领导干部亲属经商、出国定居和任职回避、防止利益冲突等制度。坚持用制度管权管事管人，及时清理和完善党风廉政建设相关制度，不断健全反腐倡廉制度体系，强化对制度执行情况的监督检查，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
8.加强廉政教育。开展经常性理想信念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育。组织参观廉政教育基地，开展廉政知识测试、签订廉政承诺书和廉政宣誓等活动。大力宣传廉政勤政先进典型，运用典型案例进行警示教育，广泛开展廉政文化建设，引导网络反腐方向，强化廉荣贪耻的社会价值导向。
9.支持配合上级巡视工作。
（二）党委主要负责人责任。镇党委主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，敢于负责、勇于担当，始终把党
风廉政建设放在心上、抓在手上。1.强化领导责任。负责落实党委领导班子党风廉政建设责任，积极推进我镇党风廉政建设工作，及时传达学习上级有关工作部署要求，结合我镇实际进行专题研究和精心部署。每年至少主持召开两次专题研究党风廉政建设工作的党委会议和两次落实党风廉政建设责任制领导小组会议。坚持做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办，定期向上级党委和纪委报告工作。
2.管好班子带好队伍。坚持原则，敢抓敢管，敢于批评，摒弃好人主义，加强对领导班子成员和各部门负责人的教育、监督、管理，督促其廉洁从政、履行党风廉政建设责任。及时掌握领导班子成员和各部门负责人的思想作风、工作作风、生活作风和履行党风廉政建设职责情况，帮助其改进工作，发现苗头性问题及时提醒、告诫，发现重大问题线索及时向县委、县纪委报告。
3.当好廉政表率。带头遵守党纪国法，带头遵守廉洁自律各项规定，带头执行中央八项规定精神，带头反对和纠正“”，带头执行民主集中制和党内政治生活准则，带头管好亲属和身边工作人员，做到坚守正道、弘扬正气，襟怀坦白、光明磊落，坚持原则、恪守规矩，严肃纲纪、疾恶如仇、艰苦奋斗、清正廉洁，树立廉洁从政的良好形象。
（三）党委领导班子其他成员责任。党委领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，要根据工作分工，认真履行“一岗双责”，层层传导压力。
1.强化责任担当。协助镇党委主要负责人落实党委领导班子党风廉政建设责任。按照党委领导班子部署要求，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。把党风廉政建设融入分管业务工作，完善制度规定，加强廉政风险防控。加强班子成员之间的协调配合，形成党风廉政建设工作合力。对分管领域发生的案件，要主动与镇纪委沟通，积极做好配合工作。
2.加强日常监管。加强对分管范围内的党员干部经常性教育管理，监督检查分管范围内党员干部廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况，发现苗头性问题及时提醒、告诫，发现重大问题线索及时向镇党委或县委、县纪委报告。
3.自觉接受监督。严格遵守党纪国法，严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，管好自己、亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督，养成在监督下履职的习惯。
镇纪委是在县纪委和镇党委的领导下，认真履行赋予的职责，充分发挥党内监督专门机关的作用，全面落实监督责任，当好参谋助手。
（一）加强组织协调。认真贯彻落实县委、县纪委的部署和要求，结合我镇实际，向镇党委提出党风廉政建设和反腐败工作意见建议。在镇党委统一领导下，充分发挥反腐败协调领导小组的组织协调牵头作用，加强执纪执法机关协作配合，形成反腐败斗争工作合力。协助镇党委加强党风廉政建设和反腐败工作任务落实，定期向镇党委和县纪委报告履行监督责任的情况，及时请示报告党风廉政建设和反腐败重要情况和问题。
（二）强化纪律监督。坚决维护党的章程和其他党内法规，严格执行党的各项纪律，严肃查处违纪行为。把严明政治纪律放在首位，切实维护党的团结统一。严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。加强对党的路线、方针、政策和决议决定执行情况以及县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。
（三）加强监督问责。镇纪委加强监督镇党委领导班子成员落实党风廉政建设责任制，遵守廉洁自律规定等情况。监督检查各党支部、村委会、镇直单位履行党风廉政建设责任制情况。
（四）严肃查办案件。坚持以零容忍态度坚决惩治腐败，严肃查处违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题。坚持抓早抓小、防微杜渐，主动了解情况，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。实行线索处置和案件查办在向镇党委报告的同时还向县纪委报告。
（五）维护党员权益。及时受理党员的控告和申诉，切实保障党员的权利。对党员检举反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。
（一）履责情况报告评议制度。镇党委每年年底前以书面形式，分别向县委和县纪委报告本年度履行党风廉政建设主体责任情况；镇纪委每年年底前以书面形式，分别向镇党委和县纪委报告履行监督责任情况。镇党委主要负责人向县纪委全会报告落实党委主体责任和个人廉洁自律情况，现场进行评议，评议结果进行反馈，对存在问题提出整改要求。镇党委主要负责人任期内述职述责述廉不少于一次。
（二）签字背书制度。每年年初，镇党委主要负责人与各党支部责任人签订党风廉政建设主体责任书，并按照有关规定，对职责范围内的领导干部个人有关事项报告和抽查结果进行审签；对我镇党风廉政建设责任分工、工作报告以及其他重要事项进行审阅，提出意见并签名。
（三）检查考核制度。镇党委加强对各党支部落实党风廉政建设责任制工作的检查考核，创新检查考核办法，改进和完善检查考核机制，对考核中发现的问题限期整改。强化考核结果运用，将考核结果作为对各单位表彰奖励和实施问责的重要依据。
第二条全省国税系统基层分局以上单位均要建立党风廉政建设责任制，按照“分级管理，下管一级；一把手负总责，谁主管，谁负责”的原则，逐级进行考核监督。
第三条实行党风廉政建设责任制，要以签订“责任书”的形式，将责任范围、责任内容、责任考核、责任追究加以约定。各单位根据《规定》和实际情况，适时完善党风廉政建设责任制考核内容，结合年度考核，视情组织签订廉政责任书。
第四条廉政责任考核的内容
对各级国税机关领导班子的责任考核内容为：
（一）所在单位建立党风廉政建设责任制，并坚持党组统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪检监察部门组织协调，群众参与的领导体制和工作机制，做到一把手负总责，谁主管谁负责。把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，与其他业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
（二）坚决执行党的政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，认真贯彻落实上级有关党风廉政建设的部署和要求，落实各项廉政法规制度，结合实际，制定完善本单位的规章制度，并组织实施。
（三）有计划、有步骤地组织党员干部学习有关党风廉政建设的理论、法规、制度，进行党性、党风、党纪教育、廉政勤政教育和税务职业道德教育，提高所属人员执纪执法水平。
（四）纠正行业不正之风工作常抓不懈，坚持标本兼治，纠建并举，完善管理监督机制，行风建设和民主评议行风工作扎实有效。
（五）重视和案件查办工作，严肃查处税务人员违法违纪案件，杜绝瞒案不报、有案不查的现象，年终违法违纪案件查结率达到85%以上，上级要求报结果、案件的查报率达到100%。
（六）认真履行监督职责，对职责范围内的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况、落实责任制情况，进行监督检查和考核。每年不少于两次听取党风廉政建设领导小组汇报。
（七）重视纪检监察队伍建设，切实加强对纪检监察工作的领导，积极支持纪检监察部门履行职责。
对各级国税机关的党组书记、局长的责任考核内容为：
（一）每年组织召开1至2次会议，根据班子成员的分工，分解上级部属的党风廉政任务，并听取班子成员分管范围内和自身党风廉政建设情况的汇报，研究部署贯彻意见。对党风廉政建设工作的重点、热点、难点问题要亲自抓。
（二）对领导班子其它成员要严格要求，严格管理，严格监督，发现问题及时批评教育，督促改正。
（三）严格执行领导干部《廉政准则》和廉洁自律的各项规定，严于律己，率先垂范，并切实管好配偶、子女和身边工作人员。
（四）支持纪检监察部门履行职责，帮助解决工作中的困难和问题。坚持领导办案责任制，遇有大案要案，要亲自指挥并组织力量及时查处。
（五）按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。
对各级国税机关领导班子的其他成员的责任考核内容：
（一）按照分工，协助党组书记、局长抓好职责范围内的党风廉政建设，在局党组的统一安排下，具体部署，并负责督促、检查、落实。
（二）定期分析、研究分管单位和部门的党风廉政建设状况，管好分管单位和部门的领导干部，有针对性地制定防范措施和制度，发现问题及时批评教育，及时作出处理。
（三）带头执行廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众监
督，认真落实礼品登记、收入申报和重大事项报告制度，主动教育管理好配偶、子女和身边工作人员。
（四）支持纪检监察部门调查处理分管单位和部门的违法违纪问题，做好分管范围内的群众来信来访工作。
（五）深入调查研究，认真分析和解决分管单位和部门在廉政建设中出现的新情况、新问题，及时总结推广工作经验，培养树立廉政勤政典型。
对各级国税机关职能部门的领导干部的责任考核内容：
（一）组织本部门干部、职工学习党风廉政建设理论、法律、制度，加强廉政勤政和职业道德教育，增强廉政意识和法制意识，防止违法违纪案件的发生。
（二）结合本部门工作实际，认真部署和检查党风廉政建设任务，建立健全有关工作制度，采取积极措施，落实上级和有关部门的部署和要求。
（三）监督检查所属干部职工执行党风廉政建设责任制规定和税收政策情况，及时解决和纠正存在的问题。
（四）带头遵守领导干部廉洁自律各项规定，自觉接受组织和监督。
（五）积极支持和配合纪检监察部门履行职责、开展工作。
对各级国税机关的纪检监察部门的责任考核内容为：
（一）根据党中央、国务院和上级纪检监察部门的工作部署和要求，结合本系统的情况和特点，研究提出党风廉政建设的具体意见和建议，经党风廉政建设领导小组研究并报局党组审定后，积极组织实施。
（二）在党风廉政建设领导小组的领导下，具体负责党风廉政建设的日常工作，并监督检查党风廉政建设情况和责任制落实情况。
（三）及时总结工作经验，定期向党风廉政建设领导小组和局党组汇报党风廉政建设工作开展情况，针对存在的问题，提出解决办法。重大情况随时报告。
（四）认真组织系统内的党风廉政教育，积极开展调查研究，注意发现和研究带有倾向性的问题，并及时写出报告。
（五）负责案件查处的组织、领导、协调以及执法执纪工作，做到公正、准确、及时。
第五条各级局党组负责领导本机关、本系统的党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。各级纪检监察部门负责党风廉政建设责任制的制定、监督落实、考核和责任追究等日常工作。
第六条党风廉政建设责任制考核分为日常考核和年度考核。年度考核每年进行一次，结合国税系统目标管理考核、领导班子和领导干部考核、公务员年度考核一并进行。必要时可结合领导班子调整和干部离任审计组织专项考核。
党风廉政建设责任制考核坚持实事求是、客观公正、民主公开的原则，采取个人自查与民主评议、组织考核相结合的方法进行。
第七条党风廉政建设责任制考核要事前制定严格的标准和办法，提出具体的考核方案。考核工作结束后，要写出考核报告，对存在的问题要提出处理意见，报局党组审批后，及时向被考核单位反馈。
第八条领导干部党风廉政建设责任制的贯彻落实情况要作为年终工作总结和领导干部廉洁自律专题民主生活会的一项重要内容，认真进行检查和汇报，对存在的问题切实加以整改。
第九条领导干部执行党风廉政建设责任制的考核结果要记入个人廉政档案，并作为干部晋职、晋级、评选先进和选拔任用的重要依据，作为干部争先创优的重要条件。
1.认真贯彻落实中央和省、市、区委关于党风廉政建设的部署要求；研究制定工作计划、目标任务、具体措施；督促班子成员及各科室、充分履职、各负其责、齐抓共管。
2.加强局班子成员思想政治建设和干部队伍建设，健全干部管理机制，通过强化教育、严格制度，增强干部队伍整体能力和水平；深入开展责任建设和“不作为慢作为乱作为”整治活动，坚持不懈纠正“”，警醒干部特别是班子成员管住自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，做到防微杜渐，争做清廉为官、事业有为的好干部。
3.狠抓源头治理，完善廉政风险防控等相关制度。认真落实党风廉政建设宣传教育月各项活动，加强机关廉政文化建设；对文化、体育市场监管等执法类风险，建立科学合理的防控监督机制，做到事前监督、事中监督、事后监督，融监督于权力运行的全过程。
4.加强资金管理，严格执行财务报销审批制度，控制“三公”经费支出；加强对文化专项资金使用的监督，严格实行专款、专户、专项，严格按照程序实行逐级审批财政拨付，严格按照规定的范围、标准和程序使用，防止出现违反财经纪律的行为。
5.支持派出纪工委依纪依法履行职责，加强工作联系、及时交流沟通，解决重要问题；完善“三重一大”事项报告制度，主动接受监督；全力支持和配合派出纪工委执纪办案，做到有案必查、有腐必惩。
二、局党支部书记、局长的第一责任清单
1.根据区委和区纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合全区文化系统的实际，及时主持召开会议，做出具体部署和安排；做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、检查考核亲自参加。
2.监督检查文化系统贯彻执行区委、区政府重大决策部署的情况；监督检查局班子成员廉洁从政情况；定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动，带头讲廉政党课，开展廉政谈话。
3.督促局班子成员履行抓党风廉政建设的职责，及时纠正工作中存在的不足和干部群众反映的突出问题，抓好班子、带好队伍。
4.发挥党风廉政建设的表率作用，带头履行党风廉政建设主体责任，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，带头管好自己，管好配偶和子女，管好身边工作人员，带头接受组织和干部群众监督。
5.大力支持派出纪工委工作，与派出纪工委书记就重要监督事项的沟通协商原则上每个季度不少于一次，就文化系统落实党风廉政建设责任制方面的情况交换意见每年不少于一次，重要情况应及时沟通协商、交换意见；加大对派出纪工委聚焦主业、履行职责的支持力度，为派出纪工委创造良好的工作环境。
6、负责办公室、体育科、产业科、全民健身中心的党风廉政建设工作
三、副局长分管范围内的领导责任清单
1.抓好分管的文化科、文化馆、图书馆的党风廉政建设工作，每季度听取一次党风廉政建设汇报；年中进行一次党风廉政建设检查分析；年底参加党风廉政建设责任制检查。
2.认真贯彻执行局班子的安排部署，主动承担局班子的主体责任，扎实做好各项主要工作；每半年向主要负责人汇报一次分管领域党风廉政建设情况，及时报告和移交发现的违纪违规问题线索。
3.主动了解掌握分管科室和单位干部苗头性倾向性问题，并及时进行谈心谈话、提醒告诫、责令纠错，加强教育引导，督促遵守廉洁自律各项规定；结合分管领域的工作实际，细化职责分工，研究制定有效管控、务实管用的措施办法。
4.严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己、管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。
5.支持派出纪工委履行监督职责，对分管领域内发生的违纪、违规问题，支持派出纪工委依纪依规查处。
四、保障措施
（一）明确党风廉政建设工作的分管领导、分管科室和责任人，每年初对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，明确局主要负责人、班子成员、机关各科室及二级单位的责任和履责要求，形成落实党风廉政建设主体责任的工作任务明细表。
（二）建立局主要负责人与领导班子成员、领导班子成员与分管科室、单位负责人廉政谈话制度，每年廉政谈话不少于2次，班子成员之间要结合民主生活会，开展真诚的谈心谈话。
开展巡视工作是加强党内监督的重大举措。**年9月，党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》提出“中央和各省、自治区、直辖市党委要逐步建立巡视制度，把下一级领导班子特别是主要负责人的廉政勤政情况作为重要内容，进行监督检查”。**年11月，党的十六大明确提出要“建立和完善巡视制度”。hjt同志明确指出：“巡视组是在新时期加强党的建设，加强党内监督的措施之一”，并多次指示要加强和改进巡视工作。从近几年中央及其他行业开展巡视工作的情况和经验介绍来看，巡视工作做好了，能够进一步发扬民主，广泛听取各方面的意见和建议；能够及时了解领导班子和领导干部贯彻执行党的路线方针政策、民主集中制、选人用人和落实党风廉政建设责任制的情况；能够从制度上炕在中国人保系统建立巡视制度，开展巡视工作是公司在新时期新阶段贯彻落实科学发展观，保证党的路线方针政策和公司各项决策得以贯彻执行，确保中国人保事业又好又快发展的客观要求，是加强对所属公司及其分公司领导班子和领导干部进行监督的有效手段。中央金融巡视组在向公司党委反馈巡视情况时，指出了公司在党风廉政建设、民主集中制、重大决策、改革发展等方面存在的一系列问题。春节以后，控股公司党委以及各所属公司党委分别召开了民主生活会，对照中央金融巡视组指出的问题进行深入剖析和认真整改，对于促进领导班子建设起到了积极作用。因此，开展巡视工作是有其积极意义的。各所属公司也要向下面讲清楚，巡视工作是加强党内监督的重大举措，是加强党的建设和党风廉政建设的制度性安排，它不是针对哪个人的。上级党委对下级党委及班子成员的情况进行了解是职责所在。在2月28日召开的公司纪检监察工作会议上，我代表公司党委提出了实现公司新的创业和跨越式发展的战略构想以及需要采取的一系列重要措施，经过前一段时间广泛深入的学习讨论，会议的主要精神已为系统广大员工所认同，讲改革、谋发展成为公司上下的共识。要实现中国人保的发展振兴，关键在领导班子和领导干部，关键在执行，关键在落实，这就需要把公司各级领导班子建设好，把转变工作作风作为领导班子建设的重要内容，使各级领导班子始终保持振奋的精神和良好的作风；需要我们把公司各级领导干部队伍建设好，以加强执行力建设为核心，使各级领导干部成为朝气蓬勃、奋发有为、作风优良、员工信任的表率和模范；需要我们把公司各项经营管理工作抓紧抓好，以科学发展、精细管理、防范风险为重点，实现公司又好又快发展。
实现上述目标，必须以制度建设作保证。为建立和完善巡视工作制度，控股公司设立了巡视工作办公室，成立了公司巡视组，从今年开始，将陆续在全系统开展党风廉政建设、业务发展情况和领导干部思想作风、工作作风的监督检查。这项工作在人保财险已经开展，作了有益的尝试，积累了一些经验，取得了较好的成效。从人保财险的实践经验来看，开展巡视工作至少有四个方面的积极作用。一是能够强化对领导班子和领导干部特别是“一把手”进行的有效监督。二是有利于党风廉政建设责任制的落实。三是能够改进领导干部的作风，密切党群关系。四是能够促进和提高公司的风险管控能力。公司各级领导班子和领导干部要进一步提高对巡视工作重要性和必要性的认识，变被动地接受基层和员工的意见反馈为主动积极地接受监督。
二、全面履行巡视职责，圆满完成巡视任务
开展巡视工作要按照《中共中国人保控股公司委员会巡视工作暂行规定》和《中国人保控股公司**年巡视工作实施方案》的要求来进行，具体有以下几个方面需要明确。
(一)要明确巡视工作的指导思想。**年公司巡视工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实中央纪委七次全会和中国保监会及中国人保控股公司纪检监察工作会议精神，以科学发展观为统领，坚持党要管党、从严治党的方针，围绕中心、服务大局，强化控股公司管控职能，发挥整体优势，保证党的路线方针政策和公司党委各项决议、决定及工作部署的贯彻落实，促进中国人保各级领导班子建设和干部队伍建设，为实现中国人保新的创业和跨越式发展提供强有力的保障。
(二)要明确巡视工作的主要任务。主要是以下五个方面：一是贯彻执行党的路线方针政策和公司党委各项决议、决定及工作部署的情况。是否能够结合实际工作，贯彻落实科学发展观和国务院23号文件精神；是否围绕国家宏观经济政策和公司的经营决策，制定经营计划，开展业务工作；是否存在因有法不依、有令不止、有禁不止、失职渎职行为而造成重大影响和经济损失的问题。
二是执行民主集中制情况。重点了解党委和行政议事规则是否完善，民主决策机制是否健全；领导班子特别是主要负责人是否充分发扬民主；重大经营决策、重大项目安排、重要人事任免和大额资金使用是否经过集体研究决定；是否存在个人专断，压制、抵制不同意见和正当批评的情况；是否存在软弱涣散、决策力和执行力差，精神面貌和工作状态不佳的情况；是否存在因违反决策程序和敷衍塞责，造成重大决策失误，导致严重损失的问题。
三是落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况。重点了解是否健全和有效执行领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、责任追究等各项规章制度，特别是党风廉政建设责任制的落实情况；领导班子特别是主要负责人作风建设情况，是否身体力行hjt同志在中央纪委七次全会上倡导的八个方面的良好风气；是否存在、奢侈浪费、谋取不正当个人利益等问题。
四是选拔任用干部的情况。重点了解在选拔任用干部工作中是否遵守组织人事纪律；是否坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则；是否存在违反干部选拔任用工作程序导致用人失察的问题；是否存在打击报复、营私舞弊等严重违反组织原则，造成恶劣影响的问题；是否存在“带病提拔”、“带病上岗”等选拔任用干部的情况。
五是坚持科学发展、强化经营管理、加强风险防范的情况。资产、负债和经营成果是否真实、完整、合规；是否存在违反国家财政、金融、保险政策法规及财务会计制度的问题；是否存在账外账和“小金库”的问题；业务经营中是否存在商业贿赂和不正当交易行为，是否存在收入不入账、虚假批单退费、撕单埋单、阴阳保单、制造假赔案、套取费用等问题；存续资产数据系统是否真实、完整，资产处置是否依法合规。
除以上五个方面外，巡视组还可以根据工作需要和公司党委的安排，针对一些单位存在的比较突出的问题进行专项巡视工作。
(三)要明确巡视工作的方式。巡视组到被巡视单位后主要采取以下方式进行工作：听取被巡视单位领导班子及成员个人述职述廉汇报；对领导班子及成员廉政勤政和履行职责情况进行民主测评；听取被巡视单位工作汇报和有关专题汇报；根据工作需要列席被巡视单位有关会议；与被巡视单位领导班子成员和部分员工进行个别谈话；调阅有关文件、会议记录等资料；受理来信来访，根据需要进行专题了解或实地考察有关问题。这些方式既借鉴了中央开展巡视工作的有效做法，也结合了公司实际，符合党的组织原则和工作纪律，希望大家能够很好地运用，并注意在实践中加以改进和完善。
(四)要明确巡视工作的组织领导。巡视工作在公司党委统一领导下进行。公司党委成立巡视工作领导小组，领导小组成员由控股公司及部分所属公司有关负责人员组成，负责研究、部署、组织、协调巡视工作。巡视工作领导小组下设巡视工作办公室，负责巡视工作的日常管理，为开展巡视工作做好各项服务。巡视组在巡视工作领导小组领导下具体承担巡视职责，开展巡视工作。巡视组内部实行组长负责制，副组长协助组长开展工作。巡视组与巡视办要保持经常联系，巡视办视情况可派员到被巡视单位了解有关情况。对于巡视中发现的重要问题，巡视工作办公室要根据公司党委的意见精神，督促有关单位、有关部门认真研究解决，不断推进巡视工作向制度化、规范化、经常化方向发展。
三、几点要求
(一)加强领导，狠抓落实。巡视工作政策性很强，任务艰巨，必须加强领导，落实责任，要建立健全巡视工作机制，保证各项工作的落实。各所属公司及分公司要积极支持和配合控股公司巡视组开展工作，同时也要制定各自的巡视工作计划，开展巡视工作，通过上下联动，相互配合，扩大巡视工作覆盖面，增强巡视工作整体效果。巡视工作办公室要认真做好组织协调工作，全力协助巡视组开展工作。巡视组要在认真学习和掌握有关巡视工作方针政策的基础上，着重在了解和掌握真实情况上下功夫，客观、准确地报告巡视工作中发现的重要情况和问题，有针对性地提出有关处理意见和建议。要建立及时报告和反馈制度，对发现的重要情况和问题要及时报告，根据公司党委的意见，区别不同情况分层次向被巡视单位反馈，并将整改情况向公司党委报告。
(二)突出重点，抓好典型。巡视工作需要了解的情况很多，工作涉及方方面面，巡视组在每一个单位的时间有限，时间紧，任务重，所以必须突出工作重点。一是要把领导班子特别是“一把手”作为监督的重点对象。巡视组到一个地方或单位，要掌握领导班子和主要领导干部的基本情况，通过关口前移及早发现和解决问题。二是要把领导班子特别是“一把手”的执行力、贯彻民主集中制、廉洁自律、选拔任用干部以及坚持科学发展观、强化管理、防范风险情况作为监督的重点内容。要善于在巡视工作中发现典型，对加强班子建设、强化经营管理、实现创新发展的先进典型，要及时总结先进经验。对存在问题较多甚至比较严重的单位，要进行深入剖析，帮助整改。要在实践中不断改进、提高巡视工作质量和水平，使巡视工作充分发挥其应有的作用。
一、为了进一步强化党风廉政建设责任制的贯彻执行。推动财政系统党风廉政建设和反腐败工作取得实效，按照党风廉政建设责任制有关内容规定，结合工作实际，特制定本制度。
二、报告、检查、考核、责任追究和“一票否决”工作在县纪委。监察局的统一领导和工交财贸纪工委的指导下，由县财政局具体组织实施。
三、财政总支各支部主要领导是贯彻落实党风廉政建设责任制工作“五项”制度的第一责任人。其他领导班子成员是直接责任人。
四、党风廉政建设责任制情况汇报、检查。考核和责任追究的对象是财政系统领导班子及系统副科级以上领导干部。
五、领导班子报告内容包括：1、贯彻执行党的路线方针政策、研究制定党风廉政建设工作计划及组织实施和年度党风廉政建设责任制目标责任书签定执行情况；2、单位加强反腐倡廉建设情况；3、开展党风廉政教育情况；4、组织召开专题民主生活会和年度述职述责述廉情况；5、单位结合实际制定党风廉政建设法规制度及其落实情况；6、领导班子成员遵守廉洁自律规定情况及责任追究和重大问题随时报告情况。
六、领导干部报告内容：1、个人按照党风廉政建设责任制领导分工履行职责情况；2、单位党风廉政建设目标任务完成或进展情况；3、个人执行廉洁自律各项规定的情况；4、管理好配偶、子女、亲属以及身边工作人员情况；5、个人认为需要报告的其他重要事项。
七、报告的基本形式：1、半年的工作报告和全年的综合报告；2、凡发生涉及党风廉政建设责任制方面的重大事项和情况，要一事一报，及时报告；3、综合报告和单项专题报告，均须班子讨论研究后，以正式文件形式上报。
八、党风廉政建设工作检查和考核。本着公开、公正、全面、准确和规范的原则，由局总支采取经常性检查和半年、年终定期检查考核及单位自查相结合的方式，进行监督检查和考核，并且将检查考核结果计入廉政档案，作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的主要依据，对落实不到位、走形式的要追究其领导责任。
九、责任追究和遵循的原则：1、及时、公开、公正的原则；2、有错必纠，责任自负为主、连带责任为辅的原则；3、事实清楚、责罚相当的原则；4、追究责任与纠正过错相结合的原则；5、纠正过错与预防教育相结合的原则。
十、责任追究和“一票否决”的内容：1、不履行“一岗双责”，对自己职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作敷衍塞责的。2、对开展党风党纪、廉政勤政教育工作不重视，不组织党员干部学习、宣传党风建设理论和党风廉政法规的。3、对管辖范围内出现的倾向性、苗头性问题不能有效制止，导致问题形成的。4、对上级的监督检查或案件查处不支持、不配合，甚至授意、指使下属人员隐瞒事实，涂改证据，干扰和影响问题查处的。5、不认真执行领导干部廉洁自律规定，不检查或者不纠正廉洁从政中存在问题的。6、本单位因发生违规违纪问题，被中、省、市、县党政机关及纪律检查机关通报批评的。8、领导班子成员中，有违纪违法行为，并给予党内警告以上处分或移送司法机关的。9、本单位发生违纪违规问题，经群众举报、新闻媒体披露的。10、上级部门对单位履行党风廉政建设责任制和执行廉洁自律规定考核中被评定为不合格等次的。
十一、系统各单位及领导干部。每年6月底和12月底前须将本单位和个人党风廉政建设责任制工作情况报告局党总支，同时向县纪委、县监察局及工交财贸纪工委报告。
