时间：2023-09-18 17:32:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建设工程项目全工程管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】 油田建设；安全管理；动态控制；全过程管理；经济效益；社会效益；制度建设
1引言
油田建设工程作为油气田开采和安全生产的重要组成部分，具有施工环境恶劣、施工周期长、工艺技术复杂等特点，是安全风险较高且现场事故频发的施工项目，因而提高油田建设工程施工安全管理水平，业已成为贯穿于油田建设工程项目全过程的核心工作，与施工人员的人身安全、建设工程项目质量乃至投产后的经济效益密切相关。因此，识别油田建设工程危险源，据此改进油田建设工程施工安全管理存在的问题尤为重要。
2工程设计期的安全管理
在建筑工程项目勘察设计阶段，建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位所提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签订合同，这样起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料，并按照建筑安全标准进行设计，以保证建筑结构的安全和作业人员的安全。
3工程实施期的安全管理
建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围，具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建设工程项目单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。建筑工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制，设立安全生产管理部门，配备与工程规模相适应的安全工程；吊装工程；脚手架工程；施工临时用电工程；垂直运输机械安装拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危险性较大的工程。同时，进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。建设工程项目施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。建设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训、考核合格后，持证上岗；并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查，组织参与安全技术交和安全防护设施验收，纠正和制止违章指挥、违章作业，验证预防措施和应急预案。建设工程项目施工单位应当接受建筑工程安全监督机构的监督管理，分阶段向当地建筑工程安全监督机构申请安全审核。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案：土方开挖工程；模板工程；起重等。
4工程验收期的安全管理
在建筑工程项目竣工后，施工单位要自行检测工程质量和整理相关资料，做好建设工程项目竣工施工安全评价，向建筑工程安全监督机构提交《单位工程竣工施工安全管理资料》。建设工程项目竣工安全管理资料是证明施工现场能否达到建设工程项目安全要求的程度。所提供建设工程项目的客观检测资料文件记录，是建设工程项目在施工现场能否达到实行全过程安全管理的主要依据，同时也是建筑工程监督机构对工程项目考核的重要内容。建设工程项目在全程实施过程中作的安全资料的记录正确与否，体现了建设工程项相关单位对工程项目的安全管理能力和力度。在建设工程项目施工安全管理过程中应将建设工程项目全程安全记录。其中应包括以下相关内容：台账、报表、原始记录等，并按有关规定去建立、收集和整理，确定种类、格式；确定安全部门或相关人员，收集、整理包括分包单位在内的各类安全管理资料，进行标识、编目和立卷，并装订成册；安全记录的贮存和保管，要有专人负责，贮存的环境应利于保存和检索。
5对安全管理方法的展望
5.1安全管理的本质化
安全管理必须从大处着眼，从提高本质化水平入手，致力于宏观掌控，微观治理，主动出击，充分发挥安全管理功力。要实现工程建设的安全本质化水平的提高，主要应从以下4个方面着手：从加强源头预防控制实现本质化；从创新安全技术更新设备上来提升本质化；从实现人与措施的和谐统一方面来创造本质化；以实现人与系统的和谐统一来达到本质化。
5.2加强对物质、环境不安全状态的分析
在建设工程的实际建设中，物质、环境的不安全状态，主要表现在以下3个方面：1、设备、装置的缺陷。指机械设备和装置的技术性能降低，强度不够，结构不良，磨损、老化、失灵、腐蚀，物理和化学性能达不到要求等。
2、作业场所的缺陷。指施工现场狭窄，立体交义作业组织不善，多工种密集作业不协调，交通道路不宽畅，机械拥挤，多单位同时施工等。
3、物质和环境的危险源。化学方面的氧化、自燃、易燃、毒性、腐蚀等；机械方面的重物、振动、冲击、位移、倾覆、陷落、旋转、抛飞、断裂、剪切、冲压等；电气方面的漏电、短路、火花、电弧、电辐射、超负荷、过热、爆炸、绝缘不良、高压带电作业等；环境方面的辐射线、红外线、强光、雷电、风暴、骤雨、浓雾、高低温、洪水、地震、噪声、冲击波、粉尘、高压气体、火源等。物质和环境均具有危险源，也是生产安全事故的主要因素。为此，在安全管理中，
必须根据工程施工的具体条件，采取有效的措施断绝危险源。
例如：起重伤害事故的主要原因有：起重设备的安全装置不全或失灵；起重机司机违章作业或指挥失误所至。因此，预防起重伤害事故也要从这两方面入手。即：保证安全装置（行程、高度、变幅、超负荷限位装置，其它保险装置等）齐全可靠，并要经常检查、保养、维修，使运转灵敏，严禁使用带“病”的起重设备；起重机指挥人员和司机必须经过操作技术培训和安全技术考核，不得违章作业。要坚持10个“不准吊”。在创造和改善物质、环境的安全条件时，也应从劳动者生理和心理状态出发，使其能相互适应。例如：施工现场的采光照明问题、色彩的标志问题、环境温度问题、施工现场环境问题等等。
5.3加强企业与建设工程的联系性
公司与项目部的分离，致使公司的安全措施难以在项目部得到充分的落实。一些施工单位往往同时有多个项目，项目分散且远离公司总部，由于项目部的临时性和项目经济承包制的影响，有些项目经理重效益，轻安全，安全就有可能被忽视，得不到充分的落实。
6结束语
总之，施工安全管理是油田建设工程项目施工管理中不可忽视的重要工作，提升施工安全管理水平有助于防范和减少安全事故隐患，减轻因事故造成的人身伤害和经济损失，是油田建设工程质量、工期以及经济效益达到预期要求的切实保障。
参考文献：
[1] 彭继轩，郭呈柱. 油田工程建设安全管理策略和实践[J]. 中国安全生产科学技术. 2009（04）
[2] 王庆国. 浅谈工程建设如何提升本质化安全管理[J]. 甘肃科技. 2008（22）
[3] 毕彩霞，缪会青. 胜利油田安全管理队伍存在的问题与对策[J]. 中国高新技术企业. 2008（24）
关键词：合同管理；工程项目；工程造价
Abstract: the construction of the project construction cost by the project installation equipment, tools and furniture is, the engineering construction other fees, expenses reserved four parts. The construction project contract management should include a construction contract conclude, to perform, to change, termination and dispute resolution, for cost control, generally divided into decision-making stage project proposal and feasibility study report of the investment estimation, design phase of the project design and preliminary design budgetary estimate and the implementation stage of the project bidding contract price, the target bid price and construction process of the construction cost and the completion of the dynamic settlement cost audit etc. Project cost contract management as the project construction cost control and management of an important means and supervision mechanism, and to participate in the whole process of project construction supervision is very necessary.
Keywords: contract management; Engineering project; Project cost
中图分类号： TU723.1文献标识码：A 文章编号：
0 引言
长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在初期、中期、或后期进行分段控制，这个都不是合理的机制，合理结算建安工程价款，算细账，这样做尽管也有用，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。建设工程项目合同是指建设单位与勘察、设计施工材料供应等单位，为完成一定的建设工程任务而签订的合同，属于经济合同的一种。工程项目建设的控制归根到底是合同履行问题。所以，加强建设工程项目合同管理是十分必要的。
一、.建设工程项目合同的特点
1.经济法律关系的多元性。主要表现在合同签订和实施过程中会涉及多方面的关系，建设单位委托监理单位进行施工管理，而承包单位则涉及专业分包材料供应和设备加工、以及银行、保险等众多单位，因而产生错综复杂的关系，这些关系都要通过经济合同来体现。
2.内容庞杂、条款多。由于每个工程项目的特殊性和建设项目受多方面多因素的影响和制约，所以合同中除一般条款外，还包括特殊条款，并涉及保险税收、专利等多项内容。因此在签订合同时，必须全面考虑各种因素，以免产生不良果。
3.合同履约方式的连续性和履约周期长。这是由建设工程的特殊性决定的，由于建设项目实施必须循序渐近地进行，所以，履约方式也表现出连续性和渐进性。这就要求项目管理人员要随时依据合同和实际情况进行有效地管理，以确保合同的顺利实施。
4.合同的多变性。项目在实施过程中经常会出现设计变更或合同条款的修改，所以项目管理人员必须加强对变更的管理，做好记录，作为索赔、变更或终止合同的依据。
二、建设工程项目合同管主要内容
1.对合同履行情况进行监督检查。主要内容有：检查合同法及有关法规的贯彻行情况，检查合同管理办法及有关规定的贯彻执行情况，检查合同签订及履行情况，减少和避免合同纠纷的发生。
2.经常对项目经理及有关人员进行合同法及有关法律知识的教育，提高合同管理人员的素质。
3.建立健全工程项目合同管理制度。包括项目合同归口管理制度、考核制度、合同用章管理制度、合同台账主任计及归档制度。
4.对合同履行情况进行统计分析。包括工程合同份数、造价、履约率刻纷次数选约原因、变更次数及原因等。
三、建立合同履行的保证体系。
为了使合同管理有条不紊，应建立科学的合同履行保证体系。
1.实行合同责任制
合同是规定总任务的依据。因此在合同履行之前，应认真进行合同分析，把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作上。2.制定合同管理工作程序为了协调各方考试吧面工作，使日常合同管理工作程序化、规范化，应制定以下工作程序：
（1）建立协商会议制度。合同履行过程中，各建设主体之间应定期或不定期召开协商会议，就计划执行效果、已完工作和后期工作，尤其是合同条款变更及变更措施等问题进行评价、协调并形成决议对重大问题及决议应用会议纪要的形式记录下来纳入合同文件。
（2）建立必要的工作程序。对于经常性的合同管理工作应建立制度化的工作程序，使大家有章可循。必要的程序包括图纸审核程序，工程变更程序，设备材料及已完工工程验收程序等。
2.建立健全文档管理系统
必须建立健全工程项目文档管理系统，要明确提出数据资料的标准化、及时性、全面性、准确性等要求，责任要落实到部门乃至个人。加强合同监督与协调合同监督与协调是工程项目依照合同要求顺利进行的重要保证。它主要包括合同指导、费用监督、进度监督质量技术监督和工程协调等内容。合同管理人员应对工程管理人员进行必要的合同指导，做经常性的合同解释，使它们树立全局观念，及时对合同履行中发现的问题提出意见建议或警告。合同管理人员要对合同实施计划的落实情况进行检查，合同管理人员要在合同范围内代表业主协调各建设主体之间的工作关系。严格控制合同变更几乎在每一个项目的实施中都要或多或少地发生合同变更，业主和承包商对合同变更的处理，也成为项目管理工作中最主要的内容之一。
3、合同变更的原则
（1）把合同变更限制到最低程度的原则。
（2）协商一致原则。
（3）重要变更提前采取措施的原则。
4、监理制度下的合同变更程序
合同变更管理的主要问题是如何处理各种变更，所以必考试吧须建立科学的合同变更程序。项目管理人员必须依据相关程序进行合同变更管理。综上所述，建设工程项目合同管理是建设工程管理的一项非常重要的内容，作为一个合同管理人员，必须在熟悉工程项目合同的特点和有关内容的基础上，严格对合同履行和变更进行管理，只有这样，才能保证建设工程项目合同的正常履行。
四. 建筑工程项目加强分承包管理的必要性
（一）建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势
1. 建筑市场竞争加剧，分工更趋专业化建筑市场早已是卖方市场了，夺标竞争激烈无比，利润空间被压缩得越来越小。提高竞争力，将集中于提高专业技术能力，管理服务水平，提高本专业的知识信息深度，即在产品的附加值上展开竞争。社会发展总是向更高效的生产方式发展的，专业化趋势正体现了这一要求。
2. 以顾客为中心的市场需要，促使专业化管理和专业化的分包企业的分化由于市场竞争的激烈，以顾客为中心的管理观念得以突出。
3.国家政策法规将促使专业化的分承包体系完善新的建筑资质划分，已经说明了高层次的向专业管理型建筑综合承包商发展，低层次的向专业化的分承包企业发展的趋势。新颁布的建筑工程项目管理规范，也预示了项目管理的发展，要求建立完善的分包体系。
（二）建筑企业的专业化趋势
1.为增强核心竞争力对大型建筑总承包企业来说。所面对的顾客，要求其具有良好的管理服务能力，项目管理能力将是企业的核心竞争力。
2.降低成本，提高利润率、生产率的需求 对大型建筑企业而言，其承包的施工项目是企业产生利润的中心，项目是生产一线，直接发生产值，是企业利润的源泉。
3.提高效率和应变能力在大型的建筑企业中，为了提高效率，对分包的管理将越来越重要。专业的项目管理，最终使项目变得更有效率。
（三）分承包管理模式的探讨
1、发包模式就总包方内部而言，按发包方层次的不同，可分为公司集权式组织发包和项目团队组织发包两种方式。
2、组织结构以下按上述由公司集中发包的方式，讨论管理组织结构研究项目在分包管理时的信息沟通渠道，可以发现，不论总承包商、分包商、总包项目团队、分包项目团队都是由项目工作联系起来的，分包商项目团队被两个“领导”管理：总包商项目团队和分包商企业。
关键词：工程施工质量问题措施
中图分类号：TV523 文献标识码： A 文章编号：
工程施工质量是建筑企业生存的保障，是建筑行业健康发展的前提，加强对工程项目施工质量的管理是提高建筑企业市场竞争力的有效手段。本文对工程建设中施工质量出现的一些问题进行探讨，分析影响施工质量的因素，旨在提高工程建设的施工质量，促进建筑行业良性发展。
1 工程施工质量管理中所存在的问题分析
现阶段，我国建设工程项目的施工质量管理当中存在着许多有待于迫切解决的问题，这些问题的存在直接或者间接的影响了建设工程项目的施工质量，“豆腐渣”工程时有发生，以下提出了建设工程项目质量管理当中的主要问题：
1.1 施工管理人员综合素质偏低
在建设工程项目的施工质量管理当中，施工质量的管理人员发挥着至关重要的作用。建设工程项目基层管理工作人员的技能及水平在很大程度上决定了建设工程质量的高低。与此同时，建设施工管理者的技术水平与素质水平，甚至会对建设企业未来的运营和发展产生直接的影响。现阶段，很多建设施工单位的质量管理人员整体素质严重偏低，管理水平及管理能力良莠不齐，一些质量管理人员缺乏必要的觉悟以及素质，无视国家相关法律法规，肆意的收受贿赂，放松了对建设工程质量管理的严格把关，最终造成建设工程质量问题的频频发生。除此之外，部分质量管理人员的管理知识与专业技术非常贫乏，在对建设工程项目进行施工管理的过程当中普遍存在不能及时解决问题、及时发现问题甚至与其他工作人员发生冲突的不良现象。
1.2 施工单位选择不当
直接影响建设工程内在质量的因素就是施工单位。优秀的建设施工单位能够在科学的体制管理下来对建设工程进行管理，并且所负责的建设工程一般不会有质量问题的出现。然而，有些施工单位为了能够获取最大化的经济效益和经济利益，让一些私人性质的建设施工队伍打着自身企业的名号，参与到建设工程的施工及管理中，这便使得工程项目施工质量的产生。甚至有些施工单位无视建设方面法律规范，在建设施工中违背规程、违背顺序、违背图纸施工，无视施工中所出现的质量问题，甚至在施工材料方面存在偷工减料的情况，使得建设工程项目的质量偏低，质量事故便相继产生。
1.3 质量管理体系有待完善
在我国建设行业不断发展的过程当中，质量管理体制经过长期以来的改革，已经初步建立了质量管理体系。在建设工程项目的质量管理体系当中，具备着非常显著的计划经济时期的特征，比如建设施工过程当中存在政企不分和政出多门等恶劣现象。因此，由传统体制所形成的质量监督管理体系无法从根本上发挥出基本的职责作用，无法切实的对建设工程项目的质量做出严格且公正的监督和管理，并且难以有效发挥出约束机制的效用。除此之外，一些政府管理部门存在着严重的懈怠心理，区域内地方保护主义和部门保护主义不良风气盛行，造成建设工程管理质量不断出现问题，严重影响了工程项目质量管理。
1.4 工程施工中监理单位监管不到位在工程施工中，一些监理单位项目监理机构的人员资格、配备不符合要求，只是一味的寻求经济效益而挂靠高级资质承接监理业务，存在监理人员无证上岗的现象，现场监理质量控制体系不健全，监理人员对材料、构配件、设备投入使用或安装前未进行严格审查，没有严格执行见证取样制度，甚至对隐蔽工程没有进行有效的监理，有的项目监理机构甚至未按规定程序组织检验批、分项、分部工程的质量验收，就进入下道工序施工。有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设；有些工程层层转包，企业资质审查不严；有些工程施工图纸未经审查即开始施工，边施工边设计，盲目追求施工进度，留下很多质量隐患。验收作为工程质量的最后一道关口，最初由政府监管部门把关，但随着政府职能的转变，实行竣工验收备案制后，工程质量由业主负责，开发企业在验收过程中处于主导地位，一些质量监督部门监督不力，部分工程质量监督中存在的不廉洁行为，一些地方质量监督部门的工作人员收受开发商或施工单位的好处以后，循私舞弊，乱开口子乱送人情，竣工验收并没有发挥其应有的作用，许多地方的劣质工程或危房居然被评定为优良工程或合格工程，当然会助长质量下滑趋势。
2 加强工程施工质量管理的有效措施
2.1 完善质量保障体系
工程项目的施工单位应当充分的加强自身的质量保障体系，质量保证体系的建立与健全对施工质量控制有着直接的影响，只有从根本上促进自身质量保障体系的完善，才可以真正的确保质量控制的有效实施。施工单位要想建立科学有效的质量保障体系，那么首先就应当加强质保体系的合理运行，其次应当从工程项目的任务承接、工程调研、施工校验、检验与试验、施工生产、材料采购、工程项目的功能试验及用户回访等一系列环节对质量体系结构进行改进与完善，严格的控制和保证工程项目产品的使用功能及质量。
2.2 提高员工的综合素质
建筑施工企业应当定期或者不定期的组织员工培训，积极的开展继续教育，全面的将员工素质提高。此外，还应当做好技术交底工作，在分项工程每一道工序开始施工之前，工程的项目部负责人应当及时的参与到施工人员及管理人员的技术交底和安全交底工作中去，对图纸设计、施工程序及成品保护、程序的交叉配合，都必须进行详细的交底，交底的内容主要包括设计变更、质量标准、施工方案、规范要求、技术安全措施等，使全体施工人员均可以掌握与了解相关要求和技术，同时做好交底记录。
2.3 加强施工环节的质量控制
项目经理部应当根据企业的质量目标，及时的制定具体的质量验收标准，同时还应当严格的把好材料质量关，充分的确保施工材料的质量，严格的贯彻落实材料验收制度，此外，还必须保证主体结构的内在质量，因为主体结构的质量直接的影响着工程项目的整体安全及质量，直接关系到每一位施工人员的生命安全，所以，应当从根本上保证主体结构的质量，严抓关键部位的施工，全面的将质量通病克服。
2.4 建立有效的监督机制和管理体制
除了将成本控制和各项协调工作做好之外，还应当及时的建立有效的监督机制与管理体制，以促进施工质量的加强和工程项目施工管理水平的提高。一方面，施工单位应当健全工程项目施工质量控制的领导责任体制，全面的落实各项工程质量责任；另一方面，应当加强工程项目质量的监督及管理，把工程项目的施工质量控制和质量管理组织成相互促进与相互协调的一个有机整体，并促进这个有机整体向科学化、规范化的方向不断发展。建设单位要对质量负责，从项目的可行性研究，到设计、施工单位的选择，都是建设单位承担的，都要对工程质量负责。
建立政府监管主体，实现政府对工程质量的监督，其中包含宏观和微观两个层次：宏观层次就是政府通过立法、建制，构造一个市场的运行规则，并保证这个规则的正常实施，其中最重要的就是进一步加强法制建设；微观层次就是政府对具体的工程项目的质量监督，全国各地的质量监督站，质量检测机构就是从事这方面工作的。
3 结语
总而言之，在当今的工程项目施工管理过程当中，如果想要有效且合理的控制工程项目的质量，那么就必须综合性的考虑各项质量控制因素，从微观与宏观两个方面，有条理、有重点的统筹规划，严格的对工程施工质量进行把握，抓好工程施工的质量管理及控制工作，只有这样才能够为人民生命及财产的安全提供可靠的保障，才能够促进我国建筑市场的可持续发展。
参考文献
[1]滕善琼.大型建筑工程项目质量管理研究[J].现代企业文化,2009(29).
【关键词】工程项目；合同结算；监管；合同纠纷
一、建设工程合同结算的含义
一般来说，在工程验收合格后的28天内，承包人要向发包人递交工程决算报告，如果发包人没有该要求的，承包人应该对该工程及相关资料承担临时保管的责任。工程竣工后，工程的验收报告需由承包人发给发包人，验收报告必须完整，结算资料要详细，另外这些事项的完成要在承包人认可工程验收报告的28天内进行。在工程结算报告递交给发包人认可的28天内，承包人不能进行正常的工程资料结算，或者工程结算价款不能及时交付的，要及时说明。
发包人在确认承包人递交的竣工结算资料后的28天内，应该支付工程竣工结算的工程项目款。承包人应该将竣工工程项目资料交给发包人的时间，是在收到发包人支付工程结算的项目款的14天之内。发包人不能以不正当的理由或者拒绝支付工程竣工的价款，如违约，在一个月后，发包人要承担相应的法律责任和违约金。
二、如何加强建设工程结算的监管
1.提高合同双方的法律意识
健全工程合同条文，严格遵从合同条款形式进行工程结算。
建设工程合同一经签订，就将合同双方捆在了一起，建设工程合同中的所有条文都跟合同的双方利益有着千丝万缕的联系。因此，在签订建设工程合同时，如果合同双方对合同中的具体条款，尤其是对工程合同中的违约条件和责任未做具体审查，就贸然签订工程合同，这样工程合同双方的纠纷就将会不可避免了。在工程项目的施工期间可能会产生的一切风险都不要进行口头的担保，应该用明确具体地合同条款形式进行规定。在工程合同中应该有应对可能产生的问题的具体条文，以降低工程建设的风险。因此，在签订工程合同的过程中，合同双方应该对合同条文的严密程度和一些具体的条文进行严格的推敲和审查，尽量避免双方在签订合同时就产生纠纷，而终止了合作。提高合同双方的法律意识，健全工程合同条文，严格遵从合同条款形式进行工程结算，以保障工程结算的有条不紊地进行。
2.选择适合的工程价格合同形式
现如今，建设工程合同有三种形式：固定价格工程合同形式、可调价格工程合同形式、成本加酬金工程合同形式。固定价格合同要求工程的承包方必须承担在工程建设施工期间发生的所有的风险，且也要为不能预测或无法想象的意外付出相应的代价，风险系数比较高，因而一般报价也较高，这种合同形式适用于工程量不太大但是能够精确计算，工程期比较短，技术含量不高的建设工程项目；可调价格工程合同分为总价可调工程合同和单价可调工程合同，该合同可以规定调整建设工程的价格范畴，这样可以使工程建设期间出现的不可预料的风险得到合同双方合理的分担，其能适合应用的范围也会比较广泛；成本加酬金工程合同是承包方预付该建设工程项目的成本费用，并按约定的某一种方式支付工程项目资金的一种合同形式。工程合同的形式选定后，在该工程项目结算审计时就应该严格遵从已经确定的工程合同价款形式进行工程竣工结算。如，某桥梁工程，约定的工程合同价款结算为固定价格工程合同形式，但是由于工程的承包方缺乏经验，没能预测风险，在该工程建设期间市场上的各种施工材料大幅涨价导致该桥梁项目工程发生了严重的资金周转困难，没有能够如期完成该桥梁工程。然而后来在竣工结算时，承包方又以各种理由推脱责任，企图逃避误工责任和试图弥补在建材购买上超出款项。然而该桥梁承包工程合同选择的是固定价格工程合同形式，所以该桥梁工程的承包方应当承担合同责任。因此，在工程合同结算时必须严格遵从工程合同条文精神进行工程结算。
3.各级政府应该加大对建设工程合同结算的监管，尽量避免合同双方发生纠纷
在我国，建设工程主体之间的权利和义务关系基本上都是通过项目工程合同条文确立的，对建设工程合同监管也是建设主管部门对建筑项目管理的一个十分重要的部分。近年来，经过建设行政管理部门的不断探索和努力，对工程合同监管工作取得了十分优异的成绩。对于建设行政管理部门而言，应该把建设工程合同结算监管的工作作为整顿改善和改革工程建设市场工作的重要内容之一，使工程合同监管制度进行普及。2004年国家财政部和建设部共同了财建[2004]369号文件《建设工程价款结算暂行办法》，初步规定了建设工程合同结算的方法和方式。
4.加强建设工程合同结算监管人才的培养，提高他们的专业素质，为企业赢得最大的经济效益
要做好合同结算监管的工作，首先，就必须要求工程合同的监管人员具有高素质、高度的责任心，还要求监管人员能够实事求是，公正监管。其次，监管人员还应该具备审核预算、工程标底等工作的能力。第三，监管人员要熟悉合同备案管理，建筑法规和工程招标和投标等方面的专业知识，能够应对各种工作上变化。最后，在建筑公司中应该实行工程合同监管人员持证上岗制度，同样是增加建设工程合同结算监管效果的一项十分重要手段。建议在建设工程管理机构中设置注册造价工程师的岗位，专门管理工程的合同结算事宜，这样就能在优化企业资源配置的基础上，实现企业利益的最大化。
三、加强建设工程结算监管的意义
在我国，建设工程的投资结构主体跟随着社会主义市场经济的不断发展也发生了很大的变化，投资的主体出现了多元化的趋势，政府投资比例逐步降低，个人出资、多人合资、中外合资以及外商独资等投资主体的比例不断增多。由于利益的驱使，投资主体增多必定造成投资市场的混乱，在工程建设中就会出现许多偷工减料、以次充好的情况，这必将带给工程的安全和工程质量极大的问题。因此，要解决好这一问题就必须遵循建设工程合同条文的精神，加强建设工程结算监管。
建设工程的合同结算直接涉及到发包方和承包方的利益，关系工程投资方的投资效益和工程承包方的经济效益。因此，加强工程合同结算的监管就显得举足轻重了。对于承包方而言，只有严格按照工程合同如数结清工程价款工程款，才能避免企业的经营风险，降低企业内部运营成本，获得较好的经济效益；对投资方而言，按工程合同结清工程价款，才能控制投资的造价，进而赢得更大的投资效益；对建设行政管理部门而言，合同结算可以避免合同双方的纠纷，保证的工程竣工接受的顺利进行，同时，也是承包方对建筑工程质量的保证。
因此，加强建设工程合同结算监管是保障合同双方利益的重要举措，也是减少建设工程安全问题和避免合同纠纷的有效途径，更是工程建设各方共同关心的大事。
四、结语
工程合同结算监管是项目工程建设的竣工后十分重要措施，同时也是搞好工程结算管理维护建设主体各方利益的有效手段，所以合同的规范性与严密性有益于工程竣工结算工作有条不紊地进行。建设工程项目与其他工程不同，工程项目的结算工作在实际操作中还可能会碰到各种出乎意料的问题，因此承包方和发包方都应该对建设工程项目合同给予高度的重视，应该对合同的具体条款进行审查后才签订工程合同，尽量避免问题和纠纷的出现，使得工程合同的结算工作能够按照工程项目的合同条文的规定顺利地进行。
参考文献：
[1] 王琰钊.明确合同备案意义 加强动态监督管理[A]. 责任与使命――七省市第十一届建筑市场与招标投标联席会优秀论文集[C]. 2011
建筑业是国民经济的重要物质生产部门，与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。目前，我国是世界上基本建设投资最多的国家之一，建筑业完成产值年年持续增长。然而在我国建筑业高速发展、取得丰硕成果的同时，也伴随着大量的安全事故发生，每年由于安全事故丧生的从业人员超过千人，直接经济损失逾百亿元。虽然近几年国家对安全问题十分重视，先后出台了一系列涉及安全的法律法规，建立了比较符合国情的建设工程安全生产管理体制，有效地预防和控制了安全事故的发生。但和发达国家相比，在事故发生总量或百亿元产值死亡率方面安全生产形势仍然十分严峻，主要原因是国工程建设中的安全管理水平较低。项目施工是建筑施工企业生产的最前沿阵地，项目安全管理将成为项目管理的一项重要的工作。如何应对日益突出的安全事故，强化安全管理，是每一个项目管理人员，尤其是安全管理人员的当务之急。
二、建筑安全生产事故特点近三年施工行业安全生产事故呈现三大特点。
（一）高处坠落不再处于事故原因第一位，坍塌、机械、起重伤害呈取而代之之势。2007年施工坍塌19起、死亡86人，分别占事故起数与死亡人数的54.29%和59.72%；起重伤害6起、死亡18人，分别占17.14%和12.5%；高处坠落3起、死亡18人，分别占8.57%和12.5%。
（二）重大、特大事故频发。2008年1—10月，较大事故99起，死亡385人，同比分别上升20.7%和27.1%；特别是10月28日至11月15日短短的18天内，重庆武隆、福建霞浦和浙江杭州连续发生3起建筑施工安全重大事故，死亡44人；10月以来起重机械和模板支撑系统安全事故呈多发态势。2009年5月1日—6月22日，全国发生重、特大事故11起，死亡和失踪147人，重特大事故起数同比增加10％；6月以来，全国发生较大事故84起、死亡331人，同比增加18起、42人，分别上升27.2%和14.5％。
（三）安全事故向新领域发展。近年来，火灾事故频繁，无论是三类设施火灾还是施工过程中发生的火灾，发生频次高，程度越来越严重。
二、建筑施工安全管理存在的问题
（一）安全生产管理费用不能做到专款专用。由于建筑市场竞争十分激烈，一些建筑商为拿到工程不惜恶意压价，用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是，能省的省、能拖的拖，从而导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。
（二）安全生产管理机构及人员设置不健全。现在一些施工现场配备的管理人员只有项目经理、工长、技术员等两三人。一人身兼数职，大部分精力都放到工程质量、工程进度和材料的采购进出库上，对安全管理没有完整的组织机构，责任不明。甚至有的工地没有专职的安全员。即使有也是有职无权，不能充分发挥其作用。
（三）施工现场工作区域划分不明确，消防安全意识不强。施工现场办公、生活与作业区划分不合理，办公、生活区不符合安全性要求，环境卫生较差。忽视消防安全管理，消防设施、设备不齐备，很容易造成安全事故。
（四）安全防护用具及机械设备、施工机具管理混乱。目前，有的施工单位在采购、租赁安全防护用具、机械设备、施工机具及配件时，只为节省开支，不惜采购、租赁无牌无证的劣质产品。所用的机械设备也不定期检查，有的已经淘汰的机械设备仍在使用。
（五）无安全教育培训制度和安全检查机制。虽然有的施工现场也有一些制度牌、安全标识等，但并没有真正起到安全教育和安全警示的作用，很多只是为了应付安全检查用的，很多施工人员连安全标识的意义都不懂，怎么能做到安全施工呢？加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训应当成为施工企业的当务之急。假如一个技术工人在自己从事的职业当中，连如何保护自己都不知道；一个工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患，对违章作业、违章指挥熟视无睹，这样的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。
四、保障项目施工安全管理的对策
（一）施工前期的安全管理。建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建筑安全监督机构提交工地安全方案，其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能、保质、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全过程的安全检测、评测、验收管理。
（二）建筑工程项目实施阶段安全管理。“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程，是一项系统化的工程。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。通过与各级各类人员层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围，具体要做到建设工程项目实施安全、质量、定期和投资四项同步控制。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案：土方开挖工程，模板工程，起重吊装工程，脚手架工程，施工临时用电工程，垂直运输机械安装拆卸工程，拆除、爆破工程。
（三）实现建筑施工的全过程安全控制。在建筑施工现场施工之前进行安全评价，避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料，以及不合适的设备、设施。当必须采用这些设备、设施时，提出降低或消除危险的有效方法。开工之后进行的评价，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。安全施工管理制度是规范企业安全生产行为，目标管理控制、制约、激励的总纲，是企业领导、管理者为实现安全生产所采取的保障措施，是贯彻实施党和国家安全生产方针政策的具体化。它具有法律效力，规章制度一经确定，必须在严肃认真地组织实施。
（四）安全管理对策。安全管理对策归根到底是对人的管理，做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识，提高安全素质，只有这样，才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。笔者认为应采取的主要措施对策是：（1）落实安全责任，实行目标管理。（2）加强安全培训教育，持续提高员工的安全素质，筑牢安全管理基础。（3）加大安全监督检查力度。（4）落实各项安全措施，加大安全隐患排查治理力度。（5）努力实现本质安全，健全HSE管理体系，不断提升安全管理水平。（6）突出重点，强化各项专业管理。施工的管理、监督、检查分别由建设单位、质量监理和施工单位按职责分工负责。施工现场安全管理主要包括：（1）安全组织管理（包括：机构、制度、资料）：（2）场地设施管理（文明施工）：（3）行为安全规定：（4）安全技术管理。
关键词：工程档案 工程建设 作用
中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：
前言
档案部门在工程建设中应开创全过程管理模式,全面控制档案质量,发挥档案部门的职能作用，使重点建设项目档案工作的控制管理扩展到项目建设的每一个阶段、每一道程序、每一个环节、每一个形成的文件上,使每份文件的形成、积累、整理、归档都处于受控状态，以保证整个工程建设过程的质量,加速工程建设的速度,减少国家不必要的投资和耗费，更好地为工程建设和整个社会服务。
一、充分认识工程前期档案资料管理工作的重要性
工程前期形成的档案主要是指令性文件，主要收发渠道是行政文书部门。前期文件主要包括建设依据、建设用地审批文件等,与竣工验收有着密切的联系,不可分割，它在工程的开始立项及工程的竣工验收过程中都起着关键性的作用。在工程前期,归档是个薄弱环节,由于机构刚刚组建,人员配置比较少,就会产生较忙乱、生疏、紧迫的状况，但前期文件却有重要的法律价值,对整个工程建设起到有效的监督和法律规范的作用。工程档案的实用价值表现在工程档案来源于工程建设实际,又直接服务于工程建设实际。
建设工程项目的建设有一个过程，遵循着一定的规律进行,这个规律就是基本建设程序。基本建设程序是工程建设者们长期实践的总结和概括，能正确反映每一个建设工程项目建设过程中的工作顺序、技术经济要求、基本建设各项工作的内在联系，是从事和参与基本建设的单位和人员应当遵循的行为准则。
1基本建设程序反映了基建工作的规律
基建工作的每一过程进行的工作都是围绕着为完成某一个建设过程而展开的，优化的工作程序能提高基本建设效率，因此，工程建设每一过程都与基本建设程序的每一阶段紧密地联系在一起，这是基本建设的内在规律。
2基本建设程序一般不能任意颠倒，可以合理交叉
基本建设程序是参与工程建设的人们在建设实践中经验的总结，符合基础程序的客观规律。因此，基本建设程序不宜任意改变，过程不得任意取舍，前后顺序也不能任意颠倒，应认认真真地按程序进行。
3基本建设程序是建设工作应当遵守的行为准则
从事工程建设的单位和人员应认真负责的按基本建设程序深入细致的开展工作，完成各自承担的工作任务。为工程建设服务的职能部门、业务部门和其他部门也应按基本建设程序进程中各阶段的任务，完成自己承担的工作任务，为工程建设尽职尽责按程序办事。在工程建设中，要逐步实现城建档案编报工作的规范化、制度化，还需要加强宣传、提高全民的档案意识；加强教育，提高城建档案工作人员业务水平；加强组织领导，建立健全工作档案的编报管理。
二、工程档案在工程建设中的作用
1工程档案为维护企业的合法权益服务。改革开放以来，城市建设发展很快，企业生产经营等逐步进入到法制轨道上来，企业形成的工程档案在工程建设中愈发重要。在企业活动中，总是以证据说话，所谓“空口无凭，立字为证”。如果没有工程档案，或者工程档案不准确、不完整，对工程档案不充分利用，那么企业将蒙受巨大的损失。事实证明，工程档案在城市基础建设中所发挥的作用是巨大的、多方面的。
2工程档案是进行城市、交通规划等工作的基础城市、交通规划建设是根据城市的现状、条件和基础、特色等动态变化因素，进行全面地、综合地、科学地、长远地预测和设想，通过论证，编制规划方案后付诸实施。假如没有工程档案，特别是没有勘察工程的档案作为依据，城市规划将无从下手。
3工程档案是积累企业建设经验，进行企业建设技术储备的手段。工程档案是企业在港口、道路、桥梁等城市活动的产物，城市建设活动的成果主要是两个方面：一是工程实体，二是工程档案。工程档案就是企业生产、经营成果的直接记录和实际反映，它真实地记述了企业生产活动的过程和成果，记载了工程科技人员的工程技术、工程经验。工程档案作为企业建设成果的直接载体成为积累、储备工程技术和工程经验的工具和手段。
4工程档案是城市、交通建筑物维修、改建、扩建的依据，是提高企业经济效益的最佳途径。工程档案还可以转化为生产力，是国家的重要技术。通过利用服务可转化为物化劳动，直接创造物质财富，这在工程建设中是不可忽视的经济资源。合理利用工程档案，就可以对拟建工程进行合理开发，保证工程建设的合理设计、施工，充分利用工程经费，为国家、企业节约大量的资金、人力、物力，促进城市建设的发展。没有工程档案，各项工程建设就会造成混乱，维护、改建、扩建等就难以进行，因此工程档案是城市及交通建筑、维护、改建、扩建的基础和重要依据。
三、实施全过程的建设工程档案管理， 确保工程档案质量
1重视建设工程前期准备阶段的工程档案整理发放
建设工程前期档案也叫工程准备阶段文件，是指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。前期档案是建设工程档案的重要组成部分，是工程建设的凭证性和基础性文件，是工程建设单位永久保存的法律原始性凭证。只有规范前期档案管理，明确归档范围，保证前期档案的齐全、完整，及时准确的整理发放，才能为主体工程档案管理打下良好的基础，才能保证工程建设的完整性和连续性。
在工程准备阶段有立项文件、建设用地审批文件、勘测设计文件、招投标文件、开工审批文件、预算文件、工程管理机构文件、强制性条款执行文件等；在监理方面有监理规划、监理会议纪要、进度控制、质量控制、造价控制和监理总结等；在施工方面有施工组织设计、施工方案、施工单位资质证明、特殊工种资质证件、开工报告和应急预案等；还有设计施工图纸等。
2加强建设工程中期施工阶段工程档案控制收集
建设工程在中期档案也叫工程施工阶段文件，是指工程施工实施以后在各项工程管理过程中形成的文件。随着建设工程施工全面展开，各种建筑实体逐渐成型，则产生了大量的档案信息。由于工程建设工期长、工序多、工艺复杂、施工单位多等原因，使得文件形成繁琐，分散零乱等特点，但这时期的施工记录文件能够真实反映建筑实体状况和面貌，具有不可替代的真实性、可靠性和参考价值，是建设工程档案的主要组成部分。因此，要加强建设工程中期施工阶段工程档案控制收集在施工阶段有土建工程资料、安装工程资料、基础设施文件、材料二次检测文件、地勘测绘文件、各种施工报验文件、隐蔽工程检验记录、工序转序复测文件、图纸设计变更文件、各系统调试记录文件、监理的巡检、停工待检和旁站见证记录文件、监理日志、施工进度与结算记录文件和各种施工试验及施工记录文件等;
3保证建设工程后期竣工验收阶段工程档案鉴别归档
建设工程后期档案也叫工程竣工验收阶段文件，是指工程完工以后能够检验和反映建设工程全貌所形成的文件。这些文件将和前期、中期文件一起组合成一套完整的建设工程档案，以保持工程档案的价值性、完整性、连续性和系统性。后期档案也是建设工程档案的重要组成部分，也要保证建设工程后期竣工验收阶段工程档案鉴别归档。竣工验收阶段有综合竣工图、专业竣工图、工程竣工报告、工程竣工总结、竣工验收记录、工程决算、工程审计、强制性条款执行情况文件及交付使用财产文件、声像及电子档案文件等。
结束语
建设工程的成果直接体现了一个地区或者一个国家经济发展速度和社会效益。优良的建设工程成果无疑会产生良好的社会效益和经济效益，工程档案管理是建设工程质量控制的重要环节，只有完整的工程档案才能给工程质量评定提供真实、科学的依据。
参考文献
[1] 王晓燕.浅谈工程档案管理中存在的问题及对策[J]. 陕西水利. 2009(03)
[2] 陈道贵,张全军,李存利.工程建设中各参建方的责任[J]. 山西建筑. 2008(33)
[关键词]信息管理系统;工程项目管理;数据处理
文章编号：2095-4085（2015）02-0101-02
中图分类号：TN948. 61
文献标识码：A
1 工程管理信息化与电子信息管理系统在工程管理中的运用现状
工程管理信息化是指工程管理信息资源和信息技术在工程管理中的开发和利用，它可以帮助我们了解项目中大量有价值的组织、管理、经济、技术和法规信息，项目实施其项目的目标控制，和项目建成后的项目运行维护，更可方便获取类似项目的正反两方面经验和教训，提高建设工程项目的经济和社会效益。这其中电子工程信息管理以其信息传输的数字化和信息处理的变换的程序化大大提高了工程信息数据处理的准确性，保真度和保密性，同时提高了数据传输的抗干扰能力，使其不受时间和距离限制，使得信息获取更加便捷。
目前因建筑企业的不重视，建筑工程的信息管理意识薄弱。很多企业认为信息管理包括档案信息是可有可无的，不能为企业创造更多的经济效益，所以不会对其投入人力、财力、物力等。甚至存在认为档案管理的不规范、不科学对于工程质量的影响不大的思想，造成很多建筑工程档案资料管理的体制趋于形式化。由于我国工程项目管理存在地区性差异，各地各部门管理规章不尽相同，工程项目管理参与方，管理方跟地方政府也大多分头管理，沟通不畅，其信息组织、管理方法大多还停留在传统的手工模式上，更加导致工程项目管理的信息化水平参差不一，尤其是建筑业信息技术的开发和应用效率较低。因此，如何提高工程行业项目管理信息化水平，尤其是大型国有工程建设施工企业在目前“中国建设走出去”和“一带一路”基础大开发的大好机遇下，优化工程项目信息利用，做好项目管理，是亟待解决的重大课题。
2 工程项目电子信息管理系统的建立
首先，成立专门的项目信息管理部门，负责编制和在项目执行的过程中根据实际需要及时更新信息管理手册，并检查督促其在项目运行过程中有效执行。同时建立和维护信息处理工作平台即电子信息数据库，做好项目人员信息管理相关知识培训。作为信息管理中枢，该部门既要协调组织项目各方的信息处理工作，又要负责工程档案管理。这种全方位的信息管理应当贯穿项目实施的全过程，即项目的决策期、设计期、施工期、试车期、运营和维保期。工程项目信息因其工程管理的专业性特点，决定了管理这类包括经济型档案（如项目可研报告，资产评估报告等）和科技档案型（如竣工图，质量报告等）信息的部门及人员必须接受相关的专业培训。
其次，要建立健全工程项目信息管理统一规则，即项目信息管理手册，以规范项目参与各方的信息管理工作，明确各自的管理内容、管理方法、责任人员，和工作成果要求。例如：信息管理的任务，职能及责任人分工，信息分类表，信息的编码体系，信息输入及输出版本模型，信息流工作流程图，信息管理电子平台，各类信息文件的格式及报告周期，信息管理保密制度等。在项目开始阶段就此应做好沟通，明确各层面信息，落实并统一标准，为项目信息管理奠定规范的基础，也是工程项目电子信息管理的重要基础数据。
除此之外，信息管理部门必须会同IT团队建立起工程项目信息管理门户。这是项目电子信息管理的主要工作平台，实现项目信息管理的重要手段，为.包括工程项目业主方、工程管理咨询方、设计方、施工方、供货方在内的各个项目参与方在互联网平台上提供个性化项目信息的单一入口，和一个高效率信息交流、共同工作的在线项目管理环境。并且合理设置规范的基础信息及合理高效的在线信息工作流，让参与项目的各方在任何地点任何时间都能准确无误地获取并利用职能范围内的项目信息，以方便各项工作有序开展和推进。
3 工程项目电子信息管理系统的维护 和利用
3.1 在用户管理的开发和设置方面
根据在项目实施过程中的职能定位，项目各参与方包括业主方，管理咨询方，设计方，施工方，供货方，政府主管部门，都将陆续参与到项目中来成为项目电子信息管理系统的用户。系统管理员可以针对每个用户的职能为其及时提供电子信息管理系统的登录用户名和密码，并且对每位用户的浏览、、信息下载权限进行设置。对于项目实施的过程中发生的人员调迁，岗位变更，公司资料调整，及管理架构改变等引起的用户信息更新，必须第一时间完成其在电子信息系统的账户更新。
3.2 在确保工程项目信息的真实性，有效性，完整性和一致性方面
工程项目中的文件信息是整个工程相关数据的真实记录，所以在项目执行的各个时期都应该及时记录工程相关信息，成套归集并录入电子信息系统，确保每阶段的文件都不丢失并及时更新。对于同一信息不同的记录形式，例如底图与蓝图，档案原件与缩微平，纸质文件与电子文件等，都应在电子信息管理系统中加以区别和记录。随着建筑物的改扩建，处于不断变化之中的信息，电子信息管理系统也需要及时补充与更新。
3.3 在信息管理，文件形成方面
电子信息在生成时易于修改，更无需抄稿，誊清之劳，还可以根据需要便捷地制作图表和多媒体等多种形式的文件，将文字，数据，声音，图形，影像等工程重要信息资料及时正确地保存。
3.4 在信息处理管理与传递方面
电子信息系统登记快捷省时，便于多种方式检索查找和贮存。由于信息存贮相对集中透明，信息流扁平化，可以同时满足不同用户在不同地点的信息存取和利用.
3.5 在信息分类检索方面
电子信息系统能够提供深层次、多途径的随机检索可以大大提高工程管理信息的利用效率，方便形成相关数据报表，及时实现工程项目信息流监控，为可能出现的质量、安全、工期、费控等工程管理方面的隐患提出预警，为项目参与各方提供决策依据。检索目录的常见分类包括文件类型，主题名称，生成日期，专业类别，分项分部，保管期限，制作单位等。
3.6 信息整理和文件归档方面
项目电子信息系统可以将文件准确完整地存贮与计算机内，减少了物理空间和管理成本。经过分类整理后，非常方便交竣工阶段和后工程时期的工程信息数据移交跟信息再利用，为工程本身改扩建，市政相关建设调整，类似工程项目的提供有效借鉴。
4 工程项目电子信息管理系统的信息 安全管理 由于电子信息的工程项目的信息安全应从多方面多层次考虑，比如制度安全，技术安全，存储安全，传输安全和服务安全等等，主要涉及处理电子信息的以下几个方面：
（1）硬件安全：指的是计算机，打印机，扫描仪，绘图仪等硬件设施的质量，使用管理，和环境等。
（2）软件安全：是指操作系统，应用软件安全，有效防控病毒和后门等。
（3）网络安全：如信息保密，授权控制，跟防止黑客攻击等。
（4）数据安全：是指有效避免误删不当格式化等误操作，泄密，恶意操作等。对于机密信息，应当设置口令密码或群组授权。
5 结束语
本文从项目信息的建立过程、系统的日常维护使用以及项目信息的安全管理等角度阐释了工程电子信息管理系统的主要特点和优势，通过电子信息管理系统的开发运用可以有效提高建设工程的项目的管理水平。
参考文献：
[1]祝健.浅议项目管理信息化系统及其运用[J]，建筑施 工，2012，34（6）.
【关键词】电力建设；工程项目；施工管理；质量问题；控制
1.电力建设工程项目施工中质量管理的重要作用
电力建设工程项目范围涉及得比较广泛，是一个极其复杂的过程，在这个周期长、复杂程度高的工程中，影响因素繁多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、质量、技术措施、管理系统等。在这些因素中不管是其中的任何一项出现问题，都可能直接影响到整个工程的质量和进度。相比较于其他的工程，电力工程的施工不会像其他普通工程那样，当发生质量问题时可以通过各种手段进行弥补，但电力工程施工过程只有两种结果：成功或是失败，如果质量管理失控，可能导致的后果是相当严重的。
2.电力工程施工质量管理的特征
2.1工程质量的多变性
由于影响电力工程施工质量的因素复杂多样，从而使得对工程质量的分析、辨别、解决产生了很多的变化。而有些问题还会随着时间的不断增长而发生相应的改变，进而引发其他方面的质量问题。所以，当工程发生质量问题时，施工企业应该及时地根据相应的问题采取解决措施，进而避免质量事故的扩大和蔓延。
2.2工程质量的重要性
电力工程的质量问题可大可小，情节轻的可能只是影响工期，增加投资方的投资费用。严重的就会对整个工程产生深远的影响，影响以后的安全使用，从而产生无法预知的安全事故，对整个社会及人们的生命财产造成损失。
2.3工程施工的独特性
在施工过程中，有些工程质量问题都是一些经常容易发生的，对待这些问题应该做到不断地根据以往的经验进行总结，采取预防的方法。而有的问题是在人们不经意间发生的，尤其是在电力施工这种特殊的施工中，主要原因还是因为施工人员对特殊工程的了解不够，对一些因质量问题产生的严重后果认识不足。针对此类问题，需要广大的技术人员不断地深入到施工现场进行必要的研究与管理，从而减少或杜绝问题的发生。
3.电力工程项目管理中存在的问题
3.1管理人员的整体素质不高
在很多的项目中管理人员以及技术人员，达不到工程管理的要求。技术人员编制的作业指导书质量低劣，普遍没有针对性，未真正起到指导施工的作用；专业工地及职能部门的管理人员素质有待提高，责任心有待加强。也没有做好针对性的技术交底工作，技术交底工作不够扎实细致；施工过程的检查以及二、三级验收力度也不够。项目上配备的技术管理人员数量也较少，有些项目施工队伍存在技术员、施工员、质检员为 “三合一”现象。
3.2电力工程项目施工标段较多
几乎每个电力工程项目一般都要划分3个以上施工标段，多者达10个以上施工标段。某一工程项目主体工程及工程的建筑、安装施工承包单位较多。
市场经济条件下，标段划分得愈细，业主对工程的直接控制权愈大，并且在大多数的情况下，业主可以通过对价格竞争最大化的手段更经济地发包工程。然而各个标段工程间的协调难度加大，管理环节增多，不利于施工管理，同时，加大了质量风险。同时，承包商的责任相对愈难以确定，所以标段细分比较容易取得相对经济的发包价格，但不易取得工程建设的高效率；采用设计施工总承包的标段划分方法则较容易取得工程建设的高效率，但价格较高。所谓标段划分中的经济高效原则，就是指的要根据工程特点的自身条件平衡经济与高效的关系，找到一个最佳的标段划分方案，以合理地确定施工标段，实现效率与经济的统一。
3.3施工质量不容乐观
近几年来，虽然很多机组工程都按期移交投产了，但是，有些工程中留下了不少质量隐患，尤其是工艺质量方面的质量通病。屋面、楼面渗（漏）水等质量通病已经直接影响到了机组的安全运行，造成了不良的后果。本来施工承包商就面临着空前的进度压力，在工程施工阶段，业主在合同工期基础上还要再压缩工期，而且不管过程当中的前期准备不充分、图纸交付不及时、设备供应滞后等所有影响因素，最后，施工单位却没有了“精雕细琢”抓工艺的时间。
3.4施工安全管理薄弱
施工安全管理中难以做到统筹兼顾，其中的漏洞以及薄弱环节层出不穷。例如对其重要性认识不足，策划监督不力，事故时有发生。这些安全隐患，现阶段集中反映在工程施工安全上，投产后将会引发电力设备运行不稳定和可靠性差等问题。所以，电力工程建设安全工作要长抓不懈，要加快监管工作的法制化进程，要做到“有章可循，有章必循”。
4.电力工程施工质量管理与控制措施
4.1落实领导责任制度
在当前的电力工程施工质量要求下，建立一套相应的质量管理体系和管理制度是非常必要的。只有这样才能够充分地满足市场的需求以及更加全面地将生产责任落实到相应的负责人身上，从而使得各级领导、项目负责人、技术人员不断加强自身的监察力度。
4.2提高技术人员水平及综合素质
在整个工程施工过程中，人是第一要素，相关人员的素质对电力工程的质量起到了至关重要的作用。这一素质包括文化水平、技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、作业能力、控制能力、身体素质及职业道德等。相关人员素质的提高是整个电力工程质量提高的基础，应该在各类电力工程施工过程中都要注重人才的培养，不仅要关注国内，更要放眼世界，抓住一切机会培养人才，更应该采取"请进来"和"走出去"培训相结合的方式。
4.3确立施工质量目标
施工质量目标制定，应结合工程项目本身的需要和满足合同文件的要求，市场因素以及质量经济因素，综合考虑质量和成本之间的关系，合理确立项目的质量目标。其中质量通病应是最重要的质量控制目标之一；质量目标的实现是对目标进行细化、分解以及目标中心环节的组织实施，过程中应检查目标实施情况，并及时纠正或改进，以达到最终的质量目标。
4.4控制材料设备质量
施工材料的采购与管理通俗意义上讲就是物资的供应和管理，在项目施工过程中占有举足轻重的地位，其直接关系着工程质量和施工成本。尤其是在项目工程的前期阶段，材料的采购管理直接关系到整个工程的工期。所以，应该加强对材料采购全过程的监督与管理。
4.5推动质量管理水平
作为工程人员，应该提高自身的思想认识，增强自己对工程质量控制的责任意识，利用各种先进的科学技术提高工程管理的有效性。坚持用科学发展观和正确的政绩观引导企业的科技进步和创新，求真务实，按客观规律办事，使科技进步和创新真正成为企业发展的直接动力，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
5.结语
综上述而言，我们要加强学习探索，总结自身经验使自身的管理水平不断提高，并借鉴国外先进管理技术，只有了解了电力工程施工项目建设过程中质量控制的重要性及特点，才能解决当前电力工程施工项目建设过程中存在的问题，方能使我国的电力工程质量不断提高。 [科]
【参考文献】
[1]邱江涛.试论电力工程施工项目管理之经验总结[J].科技资讯，2010.
关键词：电力配网建设；工程管理；成本管理；进度管理
中图分类号：tu72 文献标识码：a
一、引言
随着我国电力事业的迅速发展，配网工程建设规模与日俱增，技术要求也越来越高，配网工程建设技术需要不断完善与进步，这就要求一定要对电力配网工程实施专业化管理，实现资源的优化配置。所以，加强与完善电力配 网建设工程管理势在必行。
二、电力配网工程建设的作用与意义
电力配网的作用主要是指通过配电设备把从发电厂或输电网的电能依电压逐级分配到社会的每个使用角落。配电网依照电压等级可分为低压配电网、中压配电网、高压配电网；根据供电区域又可分为农村配电网、城市配电网、工厂配电网。
目前我国正处于经济高速发展的时期，每年我国的经济都有着翻天覆地的变化，国内企业数量正在逐年节节攀升中，而且人们的物质生活与精神生活也变得丰富多彩，对于电力的需求也在与日增加中，由此对于现代电力工作具有越来越大的挑战性，同时电力工作人员将要面临越来越大的困难。我国的电力企业建设早已经发展了相当长的一段时间，并且仍然不断在完善过程当中，经过电力研究者与工作人员的不懈努力，我国现代的电力配网管理已经成为了具有本国特色的管理模式，已经可以保证了电力配网的稳定与安全运行。电力配网的建设过程为一个具有非常鲜明特征的工作过程，在进行配网建设管理时必须在遵循其特点的基础上去完成。若不能根据其特点进行相关的工作，必将导致相关工作状态发生混乱，促使电力配网甚至整个电力网的运行受到不同程度的影响。所以对于电力配网建设管理而言，不能单一只是根据相关的规定来进行，且还要与实际相结合，对相关设备灵活运用，保证电力工作人员在工作时的高效性与安全性，从而确保电力配网的正常稳定运转。
三、加强电力配网建设工程管理的措施
1 电力配网建设前期的准备工作
在电力配网工程建设的前期，相关单位要对工程初期进行细致专业的设计，选择一个最为科学合理的设计方案，对配网工程前期设计进行整体的规划管理，可以预算出建设项目总体工程量的多少。
配网工程建设事前要做好及时到位的准备工作，首先，事前进行勘测施工现场，组建项目组织机构（如图1所示），工作人员到位情况应合理优化配置，合理安排好建设计划，对于配网建设存在的安全隐患处要及时有所防范。其次，严格进行检验原材料与检测相关的设备，保证原材料的质量与设备的正常运作。最后，要坚持“以人为本”的理念，加强对工作人员进行岗前技术培训与安全教育。同时，岗前需要调整好工作人员的心态与精神状态，使他们在配网建设工程中保持非常好的工作质量，确保电力配网工程建设能够高效率地进行。
图1 项目施工组织机构图
2 电力配网建设工程的成本管理
（1）事前设计控制
配网工程设计作为一项事前技术纲领性的操作，关系到整个配网工程的质量与安全。其设计需具备工程的预期前瞻性与适用性，在技术、成本基础上提出多种方案进行对比，从而选择出一个技术强、成本低同时面对突况应变机制很强的设计方案。
（2）工程变更管理
工程变更主要有施工进度的变化与设计变更。工程变更对工程造价与成本控制有所影响。在工程设计变更时，应全面考虑各种不同因素控制设计变更的次数，通过结合实际情况，尽可能减少由图纸和实际情况不相符而发生的设计变更。除此之外，必须禁止更改设计图随意增加工程内容，若需要增加工程建设内容，需向相关部门提交设计变更申请，由设计单位、监理单位与施工单位一起协商，并严格根据成本控制的原则最后决定变更方案。
（3）工程结算管理
工程结算是成本控制的一个主要组成部分。在进行工程结算时，应严格对各种支出原始凭证的可靠性与真实性进行审核，分析分配成本的科学性与评价资金审核调度的合理性。按照各级部门所提供的辅助记录数据，并结合审计部 门的审计报告全 方位进行核算成本，应重点计算出实际成本与计划成本之间的总差异（公式如下），严格控 制成本。
本总差异计算公式：
总差异=（ap×aq）-（sp×sq）
ap=实际价格
aq=实际用量
sp=标准价格
sq=标准用量
3 电力配网建设工程的进度管理
（1）加强设计单位、施 工单位与监理单位之间的交流。坚持定期召开例会，在例会上交流工程进度实际情况，对比计划与实际工作之间存在的差异，并进行合理有效分析其原因，然后制定相应的解决措施。设计单位、施 工单位以及监理单位还要加强施工现场的协调，当现场施工发生问题时，各单位应共同到现场进行沟通与协调，使解决问题的效率有所提高，确保工程进度的正常进行。
（2）认真实施工程规划。把配网工程的总体规划根据实际操作的需要，分解为阶段性的中小目标，并把目标计划中的工作任务与工作量具体分配至各个班组中，实行责任制，各司其职，保证任务目标能够高效完成。
4 电力配网建设工程的安全质量管理
（1）安全管理工作责任落实到位，实行防治结合
抓好现场安 全管理与基层工作，让基层工作层层落实；加强各级人员的安全意识，健全与完善安全责任机制、安全责任考核机制、安全责任奖罚机制及安全责任追究机制，使安全工作毫无保留地落到实处，平时要养成积极向上的工作状态，严格认真执行各级领导及各部门分配的安全生产任务，进一步加强安全生产管理，抓好安全管理中的各个环节，实行对安全生产全方位、全过程、全人员的管理，避免管理方式只浮于表面，把安全生产责任制尽可能做到量化、细化及具体化。
要做好安全分析会，安全日活动，安全网例会，安全简报，安全监察，安全检查等预防工作，不断加强对各级人员进行安全教 育与培训；安全管理工作者要深入生产现场，对各起安全事故要认真追查，分析并及时进行处理，对违章作业、违章操作及违章指挥要严格查处，以达到防 患于未然。
（2）加强质量控制管理
在电力配网建设工程项目中，其现场相关工作人员是影响工程质量的主导因素。提高建设工程的质量管理，首先要努力使全体工作人员的质量安全意识得到加强。可以对配网工程中的施工人员与项目管理者定期进行工程质量相关业务培训，使他们对配网工程的技术、特点、范围等要求得到明确，并不断增强各级工作人员的责任感，让全体的工作人员在思想源头上深刻认识到质量是配网工程与电力企业的生命。
建立一批素质能力强、技术水平高的施工队伍，在配网建设工程中发挥其重要的作用。加大力度对一线工人进行如施工注意事项、材料设备质量如何把关及工艺质量要求等的培训，提高他们的安全生产意识与技术素质，促进他们对安全生产的各项规章制度能够自觉地遵守，从源头上对配网建设工程严格把好质量关。
结语
电力配网建设工程项目繁多，工作量大，给具体工作的落实带来了相当大的难度。因此在电力配网建设工程中需要形成一个多层次、全方位、动态化的管理体系，对施工进度进行科学合理规划，对工作人 员进行安全教 育与培训，各部门之间需合理进行有效的沟通，使工作质量与施工效率得到提高；合理控制工程建设成本，提高资源的利用效率；及时总结实践经验，改进工作方法与思路，从而快速有效提高配网建设工程的管理水平。
参考文献
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[2] 陈晓曦.探析电力配网工程建设及管理[j].才智，2012（01）
关键词：道路桥梁工程管理 问题
Abstract: this paper mainly expounds the importance of road &bridge engineering management, analyzes luqiao engineering management are the main problems, and put forward the corresponding in luqiao project management of some proposals.
Key words: the road and bridge project management issues
中图分类号：U41文献标识码：A 文章编号：
前言
随着经济的发展，我国路桥行业取得较大的进步。但是，总的来说，其管理水平与现实发展问还存在较大差距，亟待提高。近年频繁出现的一些质量事故,如桥梁垮塌、 房屋倒毁、 路基沉陷等直接关系到人民群众生命财产安全, 这些事故无一例外都与项目管理有关，都是由于项目管理不善抑或管理不规范造成的。因此，我们要加强道路桥梁工程的管理。
一、路桥工程管理的重要性
路桥工程管理就是某项路桥工程从路桥工程的投资可行性分析到该项路桥工程的设计、施工到最后项目竣工评价的管理过程。
路桥工程建设是一种社会公益性投资T程建设，首先得从整体七对一项路桥工程在结合城乡布局和城乡规划，在基础上进行社会效益的可行性分析，然后在作出投资的决策，上述决策很大程度上是属于一种政府性决策行为，它属于一种政府基础设施建设工程决策行为，重点分析其投资的社会效益。
二、路桥工程管理中存在的主要问题
路桥工程项目中往往出现问题的地方是质量、安全控制和施工监督方面，下面主要从这几点探讨其中的问题。
1、路桥工程质量、安全控制中存在问题
由于多年来工程质量通病具有极大的危害性和一定的顽固性,因此加强质量通病的研究和预控是一项重要的任务。对高填土下沉、软土地基超限沉陷、 青路面早期破损、水泥路面断板开裂、路面不平、桥梁伸缩缝和桥头跳车、隧道衬砌渗水、防护工程和小型结构物表面粗糙、预应力结构管道压浆不实等质量通病必须制定预控措施。为切实控制路基压实度,必须按试验路基填土厚度的 90%控制规模施工时的填土厚度。质量通病及其原因:
(1)半刚性结构层厚度不足和工艺水平低,使路面产生早期结构性破坏;基层工艺水平不高,平整度差,使沥青面层厚薄相差较大,引起路面平整度较快降低。
(2)面层粒料级配不佳和沥青用量不稳定,开放交通 1―2 年,行车道就产生轻重不一的泛油现象,使表面粗糙度显著下降,抗滑性能衰减较快,这种现象相当普遍。
(3)软弱地基路段预压时间不够,工后沉降过大,路面产生较大的不平整和横向裂缝;路基压实度不够和地基处理不当,引起路面产生较多纵向裂缝(沥青路面)或断板(刚性路面)；构造物两端填土压实度不够,引起桥头跳车。
(4)雨水进人面层引起面层网裂、 变形和局部松散而形成坑洞;雨水透过面层滞留在基层顶面和基层质量不好引起冲刷、网裂、 变形和坑洞,这种现象较多。
(5)面层采用质量不符合要求的沥青,以及基层材料设计和工艺不合适等原因,使面层横向裂缝过多。
2、施工监督方面
1）施工监理力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用
监理不仅仅是对现场施工质量的监理，还应对工程的进度计划、人员设备配备情况、工程款的拨付进度等进行监理，这是监理单位的职责所在。但在实际工作中，存在着监理单位力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用的情况。我认为单位首先要按规矩办事，使监理单位能充分发挥作用；监理单位应摆正自己的位置，认清职责，认真负责并维护监理的权力；应增强市政质量监督部门执法力度。
2）重视工程移交工作
目前，很多城市都存在着竣工工程移交滞后现象。导致城市基础设施管理上的遗漏。当然，致使移交滞后的原因很多，例如资金结算问题、施工质量问题等，都应引起足够的重视。
三、加强路桥工程管理的措施
1、结合实践的基础上
路桥工程项目中的财务管理包括路桥项目的筹资管理、投资管理等。这些专题管理并不完全停留在项目范畴内，它们的实施要依赖路桥公司、政府部门等诸多相关部门的配合，如果一开始就准备在一项目实施中进行全面的项目管理，会存在相当大的难度，因为就路桥公司本身的内部运作还不足以支撑这样的全面项目管理。而且大部分人员也不可能在一开始就能全部领会这么多的内容。要让项目管理真正进入实际业务运作中，应该结合实情逐步落实项目管理理论中的各项内容。第二阶段，全面实施质量管理，对工程施工进行监督，重点把握工程质量关，同时对工程项目进行成本控制进度控制、健康安全与环境管理；第三阶段全面实施变化管理，完善信息资料的整理，做好项目的竣工与评价工作。
2、质量控制管理
业主的质量控制门标取决于道路桥梁工程全面的质量管理以及保证竣工项日到达投资者所预定的质量标准。道路桥梁在施工阶段，业主也要对项目管理展开一系列相关的管理工作，多方面的对工程项目管理进行监督控制，做好事前控制和主动控制工作，把控制的重心放在施工的准备阶段，这样做有利于发现问题，早防治，以防患于未然。
3、施工安全问题
路桥的施工安全管理，是一项很细致的工作，由于路桥施工线路长，交叉作业面多，设备投入量大，人员工种特别是特殊工种多，且均为露天作业，所以管理难度极大。坚决做好现场的安全管理工作，是保证施工生产顺利进行的重要前提，没有施工安全，进度、质量、效益根本无从谈起，所以抓好安全工作是现场管理的重中之重。
（1）建立健全各项管理制度。安全是效益之本，它直接关系到企业的生存和发展，也关系到职工的切身利益。在实际工作中，必须建立健全安全管理机构，建立安全管理制度，完善安全岗位职责，设立安全奖惩制度，将有关的安全措施落实到实处，决不可以人浮于事。
（2）加强安全监督检查。 对施工现场的安全管理除了靠制度约束以外，安全监督检查也是重要的防范手段。 除了旬检、月检、季检及年度大检查外，还应经常进行专业检查，如防火、防爆、防盗、用电安全、高空作业、交通安全、机械设备的检查等，同时不定期的进行安全突击检查，也是对安全进行监督的重要手段。
4、进度管理
进度管理主要指计划管理。业主单位要定期和不定期的召开会议，解决或协调影响工程进展的问题。跟踪检查施工单位的人、材、机是否按计划进场。如遇问题，及时调整施工方案。定期进度表，并督促施工单位。
5、合同管理
监督检查监理单位合同的执行情况，审查复合支付等综合报表。合同管理应是双向的，一方面乙方(施工单位)是否按合同规定的期限完成任务量；一方面是甲方(业主单位)是否已按合同支付资金。
结语
总之，随着经济发展，改变了人们的认识，“要致富、先修路”已成共识，加快交通基础设施建设已变成了人们的自觉行动。而其中也存在不少问题，针对道路桥梁的管理问题，本文在结合实践的基础上，并在科学理论的指导下，具体问题具体分析，着重把好质量、安全关，最大限度地实现经济效益化，保证建设项目顺利实施的重要因素。
参考文献
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【3】田德春．关于建设工程项目管理的若干问题【3】北京物资流通，2008(04)
随着社会主义市场经济体制的建设与完善不断深化，项目建设实施的法人责任制，一定程度上加大了项目法人对建设项目管理的责任和风险，客观上要求要有懂管理的专业知识人才来协作项目业主，从项目可研、设计、招投标、施工、竣工验收、竣工决算、试运行的全过程项目管理人员。需要工程项目管理企业具有雄厚的技术实力，较高的管理水平；全过程工程项目管理企业需要具备综合管理能力，能够为委托方提供专业化、科学化的管理服务。全过程工程项目管理既能提高投资效益，也能保证工程质量、安全、进度，维护合同各方合法权益。
2根据工程项目建设各阶段不同特点加强项目全过程管理
2.1编制项目建议书阶段工程项目管理
建设单位提出工程项目建设计划，工程项目管理单位协助建设单位编制项目建议书，项目建议书经主管部门审核后，提交决策部门审批，项目建议书是确定工程项目是否可行的首要步骤。
2.2项目可行性研究与投资估算阶段工程项目管理
根据已通过审批的项目建议书，工程项目管理单位根据建设单位委托协助编制工程项目可行性研究报告，报告内容主要包括市场可行性分析、技术可行性分析和财务可行性分析。可行性研究报告是对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的方案进行认真的分析和比较，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价，对其技术性、经济性、适用性、有效性等进行全面的分析和比较，经综合评价得出项目建设是否可行的结论性意见。投资估算是在可行性研究阶段依据现有的资料，对建设项目的投资数额进行估计，是可行性研究报告的重要组成部分，是项目主管部门审批可行性研究报告的依据之一，是项目确定投、融资方式，进行经济评价和方案比选的依据之一，是设计阶段编制设计概算、确定限额设计目标的依据之一。投资估算的准确性不仅影响到可行性研究报告的质量，也直接关系到初步设计概算和施工图预算编制的准确性，可行性研究报告和投资估算的工作质量是一个工程项目是否可行的决定性因素。
2.3勘查阶段工程项目管理
工程项目管理单位协助业主编写勘察任务书（勘察大纲）或勘察招标文件，确定技术要求和质量标准，协助建设单位组织委托竞选、招标或直接委托，进行商务谈判，签订委托勘察合同，审核满足相应设计阶段要求的相应勘察阶段的勘察实施方案，提出审核意见，定期检查勘察工作的实施，控制其按勘察实施方案的程序和深度进行，控制其按合同约定的期限完成。按规范有关文件要求检查勘察报告内容和成果，进行验收，提出书面验收报告。组织勘察成果技术交底。编制勘察阶段项目管理工作总结报告并提交业主。
2.4加强工程项目设计阶段与设计概算质量管理
设计阶段是全过程工程项目管理控制的重点。设计费用只占工程建设全部费用的约1%，但对于工程造价的影响却能达到75%以上，设计概算设是计文件的重要组成部分，工程项目管理单位在设计阶段为业主提供咨询服务主要是控制建设投资的主要手段之一，工程项目管理单位能充分发挥专业技术优势。在设计阶段开展工程项目管理，可以进行技术经济分析，分析设计方案是否合理性，造价资金分配是否合理，这样能够提高投资效率，也会使以后的投资控制工作更加主动，造价结构也相对合理。在方案设计阶段进行投资分解，就需要专业的技术人员深入设计阶段，与设计人员密切配合，进行限额的设计，运用价值工程进行多个方案对比，以此来优化设计方案。设计阶段工程项目管理可优选设计方案，节约工程投资。
2.5施工招标、投标阶段与签订合同阶段工程项目管理
实行建设项目招标投标是我国政府加强建筑市场的管理，与国际惯例接轨的重要举措，实行建设工程招标投标可择优选择承包单位，规范工程计价节约投资，使建设工程投资适应市场趋于合理。在招标投标阶段，工程项目管理单位在接受业主的委托协助业主：①编制招标公告书，招标文件，资格预审文件，评标、定标原则及办法，对投标报价进行对比分析，为业主选择承包单位提供依据，协助业主签订工程承包合同。②编制招标控制价、工程量清单，审核招标控制价、工程量清单，为施工承发包合同价款的确定提供依据。③协助业主确定工程合同价款，协助业主确定施工承包合同中的专用条款。通过合同文件管理可以协助业主避免合同纠纷、节约投资、缩短工程建设周期、保障工程质量安全。
2.6施工阶段工程项目管理
一般工程建设的周期都比较长，涉及的经济关系和法律关系也都较为复杂，因为受自然条件和客观因素的影响，导致项目的实际情况和招标时的情况有所不同，而施工阶段主要是控制工程进度和保证工程质量、安全、投资，防止合同纠纷和减少工程变更增加，施工阶段工程项目管理督促施工单位要严格按照设计规范进行施工，按照合同的规定要求准确进行工程计量、严格控制工程变更、及时处理工程索赔、按合同相关条款及时支付工程进度款。工程项目管理单位在施工阶段依靠现场签证、过程验收、影像资料等手段来进行现场管理，严格设计变更，准确进行工程计量，及时处理工程索赔，避免合同纠纷，达到节约投资、保证工程质量、安全、缩短工期的目的。
2.7竣工验收（试运行）阶段工程项目管理
竣工验收指建设工程项目达到竣工验收条件后建设单位会同勘查、设计、施工、监理等各方，对建设工程项目是否符合设计、规范及合同要求进行全面检验，取得竣工验收证书。竣工验收和试运行阶段是全面考核建设工作，检查是否符合设计及规范要求的工程质量的重要环节，对保证工程质量，发挥投资效益，总结建设经验有重要作用。工程项目管理单位在竣工验收阶段要审核施工单位完成的工程是否按照合同规定的工程质量完成的，是否符合单位工程或单项工程质量竣工验收标准，单项工程是否达到使用条件或满足生产要求，建设项目是否能满足建成投入使用或生产的各项要求。承包人确认工程具备竣工验收各项要求，并经监理单位签署认可，向发包人提交竣工验收申请。工程项目管理单位在发包人收到竣工验收申请后，协助发包人在约定的时间和地点，组织有关单位进行竣工验收和试运行检验。协助发包人组织勘察、设计、施工、设备安装、监理等单位按照竣工验收程序和试运行检验标准，对工程进行核查后，应做出验收结论，并形成验收报告。
2.8竣工决算阶段工程项目管理
竣工决算是建设工程投资的全面反映，是项目法人核定各类新增资产价值，办理其交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果，另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。工程竣工决算是指在工程竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。竣工决算是整个建设工程的最终价格。工程项目管理单位应做好以下几个环节的工作来控制工程的投资：一要核对竣工工程内容是否符合设计、规范及合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人确认，并经建设单位和总监理工程师签认，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。四要深入工程现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。
2.9工程项目后评价
关键词:建设单位;安全管理
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
众所周知,安全生产关系到国家稳定发展大局,是构建和谐社会的重要基础,也是确保交通建设顺利发展的头等大事。由于公路建设本身的特点:线长、面广,参建人员庞杂,涉及到的因素特别多,安全事故时有发生,工程施工安全更是成为社会关注的焦点。尤其是在地质条件复杂地区,安全管理任务更为艰巨。由于业主方是建设工程项目实施过程的总集成者和总组织者,业主方的安全管理也更为全面,是项目参建各方安全管理的核心。笔者结合公路建设安全管理的实践经验,主要从业主方项目管理的角度,探索公路工程建设安全管理的模式、程序、内容和方法等方面。
1 安全生产管理体系
公路建设本身就是资金密集型、技术密集型的行业。投资大,技术含量高,建设周期较长,是一项复杂的系统工程。而工程建设的诸多因素如质量、进度、造价等相互之间存在的辩证统一的关系,无不对安全生产工作有着至关重要的影响。因此,公路工程建设的安全管理是“全员、全过程、全方位、全天候”的管理,应按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的要求建立一个横向到边,纵向到底的安全管理体系。这个体系主要有以下几个构成:
1)企业负责。建设工程项目参建单位包括项目业主、设计、监理、施工单位等在其生产经营活动中必须对本单位的安全生产工作负全面责任,其单位法定代表人是该单位安全生产工作的第一责任人。参建各方应建立其单位的安全生产责任制,在管生产的同时,必须搞好安全生产工作。参建各方应自觉贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,必须遵守安全相关的法律、法规和标准,根据国家有关规定,制定其单位的安全生产规章制度;必须按要求设置安全机构、配备足额的符合资质要求的专职安全生产管理人员进行有效管理。参建各方还应负责提供符合国家安全生产要求的工作场所、生产设施,加强对有毒有害、易燃易爆等危险品和特种设备的管理,对从事危险物品管理和操作的人员都要严格培训。
2)申请政府监察。政府有关安全监察部门对工程建设安全负有监察责任,有权对工程建设的安全进行指导和监察,建设工程项目参建各方应按安全相关法律法规要求申请政府监察。
3)群众监督。对外公开安全生产举报电话和信箱,加大群众监督检查的力度,全心全意依靠职工群众搞好职业安全健康工作,使安全生产置于社会监督之下,在一定程度上变人人关心安全为人人管理安全。
2 安全管理程序
公路工程建设程序必须符合国家有关法律法规的要求及项目所在地的交通主管部门的要求。作为项目业主或参建单位,应该深刻领会科学发展观_______以人为本的核心价值观,从建设和谐社会的高度来认识安全生产问题的重要性,高度重视安全生产,狠抓安全管理。
具体来讲,公路建设安全管理工作的主要程序可以按照公路建设的阶段,分为工程可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工建设、运营等阶段,概述如下:
1)设计阶段,可借鉴国内外同行业的先进经验,对道路设计进行安全审查,在设计阶段消除安全隐患。
2)筹备期间,首先必须向国家交通运输部办理施工许可证,向省交通运输厅申报安全监督手续,严格实行“三同时”,即同时设计、同时施工、同时投入使用。
3)招投标阶段,主要工作是选择监理单位、施工单位及监控量测、主要原材料供应等服务或材料提供商。业主可在招标文件中设置相应安全管理条款,从合同文件上要求其他参建单位具备较高的安全管理水平和保证资金、人员、设备等资源的投入。
4)施工阶段,建立以业主方为核心的安全管理体系和信息管理体系,畅通安全生产管理人员联系渠道。主要表现在如下几个方面:
①制定和完善以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度,指导和规范本项目的安全管理工作。如制定《安全生产管理办法》、《档案管理办法》、《民用爆破器材管理办法》等,使项目安全管理工作有法可依、有章可循。
②加强对施工单位的“三类人员”、特种作业人员和特种设备的检查,坚持持证上岗。保证安全经费投入的有效实施,改善劳动生产条件,加强劳动保护,确保工程优质、安全、廉洁、高效。
③对危险性较大的工程,要求施工单位编制安全专项施工方案,并邀请相关专家对施工方案进行安全审查,按照专家意见认真修改,完善安全技术措施。
④应加强安全生产检查,要求各参建单位加强现场管理,落实现场安全防护措施,预防安全生产事故。
⑤深入开展“平安工地”建设活动，落实参建各方的安全生产责任，规范参建各方的安全管理行为，争创“零伤亡”工程。
3 安全管理重点内容
1)明确职责。明确各部门和各岗位的安全职责,做到分工明确,事事有人管、人人有专责,全员参与。
2)严格遵守国家安全相关的法律法规。督促各参建单位依法办理各种安全生产手续,如办理特种设备的检验、注册登记手续、民用爆破物品的使用许可证、特种作业人员操作证等。
3)加强安全教育培训工作,保证参建人员掌握本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能,杜绝“三违”行为,实现安全生产“零”事故。
4)狠抓重点、难点部位和工序的安全管理。针对挖孔桩、隧道施工、高墩大跨、高边坡等危险性较大工程施工,施工单位应编制安全专项施工方案,组织专家对方案进行审查,并认真落实专家审查意见。
5)做好节假日、季节性气候期间的安全管理工作。如汛期、高温、冬季、夜间、雨季等特殊季节气候施工,认真做好防汛、防暑、防火、防寒等工作,必要时开展多层次,全方位专项检查,以求实效。特别是工程建设期间涉及甲型流感的传播、工程建设地涉及血吸虫疫情区域等做好专项防控工作。
6)完善应急救援体系建设。编制和完善应急救援预案,配备应急救援器材,建立健全应急救援体系,定期或不定期组织演练,加强应急技能培训,改进和提高应急处置效能,减少事故危害性,防止事故扩大,实现损失最小化。
7)建立奖惩机制。业主可根据合同文件,结合劳动竞赛等考评活动,评选安全生产先进单位或个人,形成有效的奖惩机制,并进行适当奖励,对各参建单位形成良好的促进作用。
4 公路工程建设必须明晰安全生产的责任
公路工程的建设必须由多方参建单位共同协作完成。在《建设工程安全生产管理条例》中对参建各方及相关方的安全责任都有明确的规定。政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。安全生产必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法人代表人负责制。两个主体、两个负责制相辅相成，共同构成我国安全生产工作基本责任制度。
这个制度规定，直接掌握生产经营决策权的法定代表人是安全生产第一责任人，必须对本单位安全生产负总责。这样，公路参建单位的项目管理机构中项目法人代表人、项目总监、项目经理都是各自项目机构的安全生产第一责任人，并且我们可以理清参建单位各方的责任关系。建设单位是重要责任主体;勘察设计单位是工程施工建设的第一步，是保证建设工程施工安全的重要因素和前提条件;监理单位实施工程安全监理是工程安全管理的重要保障;施工单位在工程建设安全生产管理中处于核心地位。
《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规中还详细规定了违反相关法律法规的法律责任，相关处罚是相当严厉的。因此我们在公路工程建设中必须明确参建各方的安全责任及其安全体系相关人员的安全责任，使各单位及其相关安全管理人员各司其责，并且充分认清，由于自己的不作为或渎职是要负法律责任的。
5 结语
目前，公路工程建设发展迅速，工程中缺乏大量有技术基础并能熟练操作的工人，大批农民进入施工队伍，导致施工队伍整体素质参差不齐，并且施工队伍流动性大，给安全生产管理带来很大困难。但是，法律是严肃的，法律是无情的，我国的工程建设领域已进入法制时代，这就要求我们必须按照法律所赋予的责任来规范和约束自己，让全民知法、守法，并按照法律法规的要求，这样才能真正做到以人为本的生产建设理念，实现工程建设安全管理和安全发展。
由此可见:1)公路工程建设参建各方项目安全管理体系的建立是安全管理的前提;2)相关的法律法规是安全管理得以实施的保障;3)公路工程建设实施安全管理，是对国家负责，也是对人民负责，同时也是对自己负责。
参考文献:
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