时间：2023-09-15 17:31:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇特殊教育的现状，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：美国特殊教育；特殊教育教师；职业培训
中图分类号：G451 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）14-0258-02
一、美国特殊教育教师的培养和资格认定
美国很多大学的教育学院都设有特殊教育系，特殊教育专业的学生需要学习四年修够一定的学分后才能取到教特殊儿童的资格。除了学习专业的特殊教育课程外，还会学习普通教育的相关课程。
对于特殊教育教师的培养规格要求和认证制度要求，许多发达国家都有一套相应的法律规定程序和条件。事物的发展都有一定的规律性，特殊教育对教师的要求也有一定的规律，但不同的国家由于制订主体的不同对特殊教育教师培养规格和标准也不同。美国的特殊教育十分发达，在美国，要成为一名合格的特殊教育教师必须获得相应的任职资格。美国特殊儿童委员会1995年制定的《每个特殊教育者必须知道什么――有关特殊教育教师准备和资格的国际标准》，从八个方面提出了特殊教育教师应具备的专业知识和教学技能，这八个方面分别是特殊教育的哲学、历史和法律基础；评估、诊断和评价；学习者的特征；教学内容和实践；教与学环境的设计和管理；学生行为和社会交往技能的管理；交往和合作伙伴关系；职业特征和道德规范。美国教师教育资格认定委员会对特殊教育教师认定机构采用这些要求进行评定。
二、美国特殊教育教师的职业培训现状分析
教师专业发展学校（Professional Development Schools，简称PDS）是一个新型的教师教育模式，它的创立和运行旨在将教师职前培养、新教师职前培训、职后培养融为一体。教师专业发展学校在创立之初只是专注于普通教育教师的培训，但随着全纳教育的发展，特殊教育教师才逐渐受到关注，并逐渐纳入到专业发展学校中去。
（一）职业现状分析
特殊教育师资力量的短缺已经成为影响美国整个特殊教育领域的重要因素。据统计，每年有5万的教师得到每年一度短缺的特殊教育资格认证。其中，特殊教育教师得到的数量是普通教育教师得到的两倍。但实际记录的特殊教育教师资格认证数目却在减少，特殊教育教师的流失现象正在加重。超额的工作量，法律的更迭以及特殊儿童和身体上的问题使成千的特殊教育教师转向普通教育或离开教育这个行业。由于极度缺乏有特殊教育教师资格证的特殊教育教师，很多学区学校实施紧急的资格认证（降低了特殊教育教师的进校资格）。大多数被聘的教师不是毕业于专业的特殊教育院校，他们在胜任课堂教学工作的同时必须在3年内获得特殊教育教师资格认证。这直接导致了美国特殊教育后继缺乏人才，严重阻碍了美国特殊教育事业的发展。
（二）职前培训――入职培训
1.入职培训的目标
美国是联邦式的教育行政管理体制，所以美国各州实施教师职前培训的措施也是不同的。全美教学与未来委员会于2005年的《进入学习社区的教师入职指导》是目前对教师职前培训概括最全面的。该委员会通过对各州、学区、学校、高等教育机构共同开展的综合性初任教师职前培训的目标总结了以下四个中心目标来要求21世纪多元的新教师职前教育：特殊教育教师的专业知识应得到建构和深化；为了使学校的文化能支持所有特殊教育教师的专业发展，应该使新教师融入到老教师的教学组织环境中；新教师应积极发挥其创新能力，从而能给学校的教学机构提供持续不断的动力源泉；建立一种有清晰的目标，高尚的价值观以及最优团体实践上的专业对话。可以看出，这四项中心目标是相辅相成、环环相扣的，只有努力达到这四项目标，才能更好地做好职前培训。
2.入职培训的内容
特殊教育对象的特殊性在某种程度决定了教师队伍的复杂性，也决定了特殊教育教师的职业特点，这些特点构成了培训时必不可少的内容。
第一，职业素质要求高标准，多样化。特殊教育教师是特殊儿童的诊断者、评估者，所以应具有综合化的知识结构。特殊教育教师的综合素养、学科专业知识、教育教学理论和技能都需要扎实，过硬。除此之外，掌握基本的医学、康复学和心理学测量评估常识也是特殊教育教师必须要做的。
第二，特殊教育教师专业发展内涵的培养。在联合国教科文组织1966年发出的《关于教师地位的建议书》中指出“教师职业必须被视为专业，教师职业是一种需要教师严谨地与不断地研究以获得专门知识与特殊技能而提供的公共服务；教师职业也要求教师对于其所教导的学生的教育与福利，负起个人与协同的责任。”
第三，特殊教育教师评价。对新教师进行评价是判断新教师教育教学成果的一项重要指标。因此对新特殊教育教师的评价至关重要。通过评价，学校和学区可以直接筛选掉那些不具备特殊教育教师素质的新教师并能及时考察教师在专业素质方面是否存在欠缺或需要弥补的。
（三）职后培训――在职进修
PDS的创立，发展了新教师职前培养、入职培训和在职进修融为一体的新模式。近年来，美国各州和各学区都在积极实施特殊教育教师在职进修计划，由于特殊教育突飞猛进的发展，特殊教育教师的在职进修已经被有些州列入普通教师在职进修的计划中，使特殊教育成为整个普通教师在职进修的一部分；有些州则单独进行特殊教育教师在职进修计划。
1.职后培训的目标
为了促进美国特殊教育教师专业的发展，必须改进特殊教育教师的教学工作，提高教学质量。由于美国是一个联邦制国家，各个州的管理体制不一样，因此各州对特殊教育教师的职后培训目标也不一样。
总体上说，可以概括为以下四点：解决在课堂教学中发现的无法解决的实际问题和教学技术上的难题；更新专业知识和教学技能，以适应学生的发展需求；努力提升有需求晋升高级职称的特殊教育教师学习更多专业知识的能力；全面提升他们的素养和满足他们的个人兴趣爱好和特长需要。
2.职后培训的内容
参加职后培训的特殊教育教师的要求不同，职后培训的内容就需进行修改，因此培训的内容多种多样，若想总体概括美国特殊教育教师的培训内容，是不可能的。通过查阅相关资料，以下四项内容，基本上能反映出美国现阶段特殊教育教师在职进修的内容：一是为了达到最好的教育效果，特殊教育教师需要采用最适合特殊儿童特点的教育方式以及进行相关专业知识学习和培训，主要包括学科专业知识、课堂管理技巧、积极行为引导措施、个别教育计划实施方案等。二是美国特殊教育教师若想晋升高级特殊教育教师要求最低学历为本科且取得学士学位，因此在职的特殊教育教师必须利用空余时间去选修相应的硕博课程，才能晋升美国高级特殊教育教师。三是全纳教育思想的逐渐发展，它体现在教学中就是让所有学生都参与到教学活动当中，越来越多的特殊儿童开始进入普通学校学习，这就要求特殊教育教师必须掌握与不同专业团队合作的能力。因此，合作教学成为美国特殊教育教师在职进修的重要内容。四是随着计算机技术和网络技术的日益发展，特殊教育教师必须学习电脑和计算机网络技术来适应特殊儿童对网络教学的需求。
三、启示
在当前的中国还尚未制定出一系列的关于特殊教育教师职业培训的标准内容或措施，但根据美国特殊教育教师职业培训的分析，我国可以从中得到许多启示。
首先，使特殊教育教师树立先进的特殊教育理念观。热爱特殊教育儿童和特殊教育这个职业是特殊教育教师的首选条件，因此在职前培训时应努力培养各个特殊教育教师对特殊儿童的爱心，使他们能从每个特殊儿童身上发现他们自身的价值，同时也要发现每个特殊儿童的特性、志趣、能力和学习需要，从而制定不同的教育计划。
其次，使特殊教育教师的专业知识和技能在职业培训时得到充分的发挥和应用。随着时代的发展，教师专业化的进程也在不断的加快。为了能真正确立教师作为专业人员的社会地位，未来的特殊教育教师不仅要掌握对普通学生进行教育的知识和技能，还必须掌握必要的特殊教育知识和技能，善于诊断和评估学生学习和成长中各个方面的问题，并做出正确的评价，采取相应的教育策略。
再次，加强特殊教育教师的沟通技术。现代特殊教育理论特别强调以人为本，为了让特殊儿童的需要得到满足，特殊教育教师必须具备良好的沟通技术，只有掌握了与特殊儿童和谐沟通的技术，了解特殊儿童偏好的学习风格，才能激发他们的学习动机，促进他们身心的全面发展。
参考文献：
[1]朴永馨.美国的特殊教育[J].外国教育动态，1981，（6）
[2]朴永馨.美俄两国特殊教育师资培养及对我国的启示[J].中国教师，2009，（7）.
[3]Clark，R.W.，Effective Professional Development Schools[M].San Francisco：Jassey-Bass Publishers，1999.
关键词：特殊教育 医教结合 制度建设
分类号：G762．2
1 问题提出
特殊教育的根本目的是促进每一个残疾学生的全面发展，使之融入主流社会，适应社会生活。实践证明，如果对残疾孩子仅仅施以单纯的教育，而没有医学方面的介入，残疾学生的发展便难以取得最理想的效果。在改革开放初期，上海的聋校已开始探索利用中医针灸技术提高听力训练效果。1993年上海低视力学校还编写出版了我国的第一套《低视力康复训练图谱》。然而，仅靠学校联合若干医生之力，虽能探索出一些行之有效的操作方法，但由于缺乏足够的制度、资金、人力保障，很难完成从点上探索到面上普及的过渡。更何况这类由学校驱动的工作，往往还未对医教结合的内涵作全面、深入的思考，便急于着手开发操作模式，致使各校医教结合工作的目标、框架并不相同。2009年，上海市教委正式颁布了以实施“医教结合、按需施教、开发潜能、人人有所发展”为目标的特殊教育三年行动计划。2010年，上海市教委和卫生局联合下发了《关于开展特殊教育医教结合工作的通知》，并申报了国家教育体制改革试点项目“推进医教结合、提高特殊教育水平”，从而转变了医教结合工作以往的发展模式。项目明确了特殊教育中的医教结合是指教育、康复、保健三个领域的结合。课程内容、教学手段的有机融合固然需要，工作理念、工作流程、保障体系等方面的制度整合更为重要。为更好地掌握几年来上海市各区县在“跨部门整合资源、建设长效机制”方面推进特教医教结合工作的情况，特进行本次调研。
2 研究方法
2．1 对象
本研究采用区县全样本调查，即不仅包含参与国家教育体制改革试点项目“推进医教结合，提高特殊教育水平”的10个实验区(卢湾、徐汇、虹口、杨浦、闸北、宝山、闵行、嘉定、青浦、崇明)，也包括其它8个区县，以便更全面地掌握全市特殊教育医教结合工作的推进情况。
2．2 工具
本研究采用自编的《区县推进特殊教育医教结合工作问卷》。该问卷由上海市教委基教处、上海市教科院普教所、上海市教委教研室、上海市教育技术装备部的项目组成员联合编制。内容涉及区域医教结合工作的制度建设、工作情况、队伍建设、保障系统等方面。
2．3 施测
问卷由各区县教育局的特殊教育专干填写，并经分管科室领导审核、盖章。问卷的有效回收率达100％。问卷提交时，要求同时提交与题目相对应的附件，包括三年来各区县制定的相关政策、制度、工作计划与总结等。
3 研究结果
3．1 制度建设情况
3．1．1 区县特殊教育联席会议制度
区县特殊教育联席会议是联合相关区级职能部门，共同商议、决策、落实特殊教育相关问题(含医教结合工作)的机构。目前，上海市88．89％(实验区10个，非实验区6个)的区县建立了该项会议制度。其中，68．75％(实验区7个，非实验区4个)定期召开会议(6个区一学期召开一次，5个区一年召开一次)，31．25％(实验区3个，非实验区2个)不定期召开。未建立联席会议制度的2个区均为非实验区。
在成员组成方面，87．5％的区县特殊教育联席会议包括了区教育局、区卫生局和区残联。部分区县的民政局(62．50％)、财政局(43．75％)、人保局(31．25％)也参加了联席会议。其中，实验区的闸北、宝山、嘉定及非实验区的奉贤成员组成比较齐全(还包括区计生委、区编制办、区发改委、区政府)，基本兼顾了推进特殊教育发展的各个方面。1个非实验区未将区卫生局纳席会议成员单位，只是将医院作为成员单位，反映出对联席会议性质的把握不准。这种做法会在一定程度上限制区域卫生资源的充分利用。
3．1．2 医教结合专项工作制度
50％的区县(实验区7个，非实验区2个)建立了比较完整的区县跨部门“医教结合”工作制度。另有22．22％的区县(实验区3个，非实验区1个)已经在组织框架、职责分工、合作方式、政策制度等若干方面取得了一些共识，但制度设计还不够完整。
(1)组织框架
11个区县(实验区9个，非实验区2个，共计61．11％)明确医教结合工作由区县教育局牵头。另有1个非实验区由区特殊教育指导中心牵头。由于该中心并不是一个独立的行政管理部门，这种模式也会在一定程度上阻碍医教结合工作的全面推进。
在这12个区县中，9个区县(实验区7个，非实验区2个，共计50％)明确医教结合工作参与部门包括区卫生局和区残联。1个区县的民政局也参与了医教结合工作。个别实验区将特教指导中心、医院作为一个独立的参与部门。这与项目组在“落实政府职责、改革工作机制”理念下提出的工作机制构建要求不符，反映出各实验区对该项目工作重点与推进方式的理解上还存在一定的差异。
目前上海市还有6个区县(实验区1个，非实验区5个。共计33．33％)仍未明确该项工作的组织框架。
(2)职责分工
50％的区县(实验区7个，非试验区2个)明确了参与特教医教结合工作的各部门职责。根据这9个区县实际提交的材料来看，教育局的主要职责集中在统筹协调各部门工作(100％)；加强专业教师队伍建设(88．89％)和提供硬件与经费的基本保障(66．67％)三个方面。还有区县提到社会宣传与课程改革、残疾学生信息管理等方面。卫生局的主要职责集中在对教师与家长开展康复知识技能的培训与指导(100％)，组建多专业的指导医生队伍(88．89％)，筛查、确诊、上报残疾儿童信息并提出相关建议(88．89％)三个方面。还有区县提到要对学生的后续发展开展跟踪评估(含健康体检和康复评估)、共享相关医学康复设备资源等。残联部门的职责为对相关康复项目提供设备或经费上的支持(100％)、协助通报残疾学生信息(88．89％)等。另有1个区县明确民政局的职责为提供资金支持。
(3)合作方式
72．22％的区县(实验区9个，非试验区4个)已开展运行部门间的日常合作，主要方式为工作例会(实验区7个，非实验区2个，共计69．23％)、专题研讨(实验区7个，非实验区2个，共计69．23％)、项目委托(实验区5，非实验区2个，共计53．85％)和课题研究(实验区5个，非实验区1个，共计46．15％)。其中，工作例会召开的频率为1学期1—2次。总体而言，实验区较非实验区采用了更多的合作方式，且定期召开工作例会的比例更高。全市尚有5个区县(27．78％)还没有
开展具体的医教结合部门合作。
(4)政策制度
全市50％的区县(实验区7个，非实验区2个)出台了与特教医教结合工作相关的文件。其中，4个实验区的教育局和卫生局联合下发了特教医教结合专项工作意见。工作意见主要规定了残疾儿童“发现一诊断一安置”工作的流程与方法，确立了“定向转诊一定点确诊一回访上报”，及“医教结合综合鉴定一科学安置一统筹实施康复与保健”的工作模式(100％)。明确了特教医教结合的工作对象为0-18岁的各类残疾儿童，工作内容为整合实施个性化的教育、康复与保健服务(75％)。建立多科室的特殊教育指导医生制度，匹配需求与专长，建立医教结合工作的合作单位(75％)。加强专业队伍建设，稳步提升专职康复教师、指导医生等专业工作人员的业务水平(75％)。还有些区县提到了改善硬件、保障经费、定期召开工作例会等方面的内容。另有2个实验区和2个非实验区将医教结合工作要求纳入特殊教育发展规划(如三年行动计划、“十二五”发展规划)之中。1个实验区的教育局自行或与区残联联合下发了4项具体的工作意见(如成立残疾儿童入学鉴定委员会、组建区自闭症康复训练中心等)。
另有11．11％的区县(2个非实验区)虽未正式发文，但内部已经形成了一些具体的工作制度，如特殊教育指导医生制度、高校、医院与特教机构的项目合作制度等。
3．2 工作情况
3．2．1 服务流程
10个实验区和6个非实验区已经建立了残疾儿童“发现一诊断一安置”的医教结合服务流程。即各级各类医疗部门(或教育部门)在日常工作中发现疑似残疾儿童时，定向转介到市级指定医院接受统一标准的医学诊断和检测。综合定点医院医生的诊断意见和康复建议，区县残疾儿童入学鉴定委员会在综合评估的基础上，最终确定儿童最适宜的教育安置形式。
今年所有残疾学生入学前均接受了医学检测。但还有27．78％的区县(实验区2个，非实验区3个)的残疾学生未全部到市级定点医院进行医学检测。3个非试验区(16．67％)未成立跨学科的残疾儿童入学鉴定委员会，不能对残疾学生进行专业的综合鉴定与科学安置。50％的区县(实验区3个，非试验区6个)未对就读幼儿园的残疾儿童进行入学鉴定。可见，工作流程的规范性有待提高。
3．2．2 服务对象
各区县应为各类安置形式中的各类残疾儿童提供医教结合服务，但具体落实程度并不一致。具体而言，各区县的幼儿园及小学阶段都已开展特教医教结合工作。在0-3岁(16．67％)、初中阶段(83．33％)和高中(22．22％)阶段开展工作的区县相对较少。各区县广泛开展了对脑瘫(100％)、自闭症(94．44％)、弱智(94．44％)及多重障碍(88．89％)儿童的相关工作，对盲(27．78％)、聋(55．56％)儿童提供相关服务的区县较少。全市所有的特教学校(幼儿园)、特教班、义务教育阶段随班就读点、学前特教点已开展医教结合工作，但在送教上门(61．11％)、0-3岁儿童早教中心(16．67％)及普通幼儿园随班就读(33．33％)中开展相关工作的区县数量相对较少。
3．2．3 服务内容
所有区县的相关教育机构都对残疾学生开展了康复训练。既有通过康复课程实施的集体训练，也有个训时开展的个别康复，主要内容包括认知训练(实验区7个，非实验7个，共计77．78％)、运动康复(实验区7个，非实验6个，共计72．22％)、感知觉训练(实验区6个，非实验6个，66．67％)、行为情绪辅导(实验区7个，非实验5个，共计66．67％)、听觉言语康复(实验区5个，非实验5个，共计55．56％)，有2个区县还开展针对自闭症儿童的综合康复训练。但开展视功能康复的区县数量较少(11．11％)。
66．67％的区县(8个实验区，4个非实验区)为残疾儿童提供特殊的保健服务。在这些区县中，绝大部分(96．28％)开展的是卫生保健专题教育，内容主要集中于疾病预防与紧急情况处理，还未涉及针对残疾学生特点的营养搭配、运动计划、服药指导等方面。而为残疾儿童制定并实施个别化保健计划的区县更加有限，只占3．67％。
3．3 队伍建设
3．3．1 结构与数量
表1显示，上海市83．33％的区县(10个实验区，5个非实验区)成立了特教专职康复教师队伍，共计65人。大多具有特殊教育专业本科以上学历(88．28％)，有相关医学背景的人较少(7．36％)_9]。上海市有专兼职的特教保健教师，共计31人。大多具有大专以上学历(83．89％)，其中5人(16．67％)有医学背景，其他以学科教育背景为主(36．67％)。
50％的区县(7个实验区，2个非实验区)有专职的巡回教师队伍，共计23人。其中6个实验区和2个非实验区还同时配有兼职巡回指导教师。44．44％的区县(3个实验区，5个非实验区)只有兼职巡回教师。1个区县(非实验区)至今没有巡回教师。33．33％的区县(4个实验区，2个非实验区)有专职资源教师队伍，共计39人。其中，2个实验区和1个非实验区还同时配有兼职资源教师。50％的区县(4个实验区，5个非实验区)只有兼职资源教师。3个区县(2个实验区，1个非实验区)至今没有资源教师。具体人数配备情况见表1。
61．11％的区县(7个实验区，4个非实验区)成立了指导医生队伍，共计63人，以康复科、精神心理科、儿科的医生为主，部分区县还配备了儿保科、五官科和外科的医生(详见表2)。
总体而言，实验区指导医生的种类和数量均优于非实验区。其中，闸北、徐汇的指导医生涉及的种类最多(5类)，更能兼顾特殊学生多方面的医学需求。
3．3．2 工作领域
一般而言，特教康复、保健教师负责所处特教机构内学生的康复、保健工作的计划、组织与实施。巡回教师和资源教师除常规工作之外，也需要涉及康复、保健工作。特教指导医生主要负责指导合作教育机构内的康复、保健教师开展相关工作，对有需要的学生进行医学评估，并参与个别化干预计划的制定与实施，为残疾学生家长提供相关咨询服务。
38．89％区县(实验区6个，非实验区1个)的特教指导医生还参与了送教上门工作，对残疾程度较为严重的学生进行康复。72．22％区县(实验区8个，非实验区5个)的指导医生参与到特教康复指导中心的工作中。参与残疾学生的综合评估与入学鉴定，指导中心教师开展随班就读学生的康复训练，开展区域性的教师培训与家长咨询。
3．4 工作经费
调查显示，区县之间特教医教结合的经费投入不平衡。22．22％的区县(4个实验区)已发文设立了专项经费。以教育局的专项经费为主，数量从10万到30万不等。其中1个区县还同时有残联每年8万的专项经费。此外，44．44％的区县(实验区5个，非试验区3个)虽无专项经费，但可根据工作需要申请项目经费。
以2011年实际立项投入的经费情况来看，以教育局的项目投入为主，部分区县残联也提供相应的补贴。33．3％区县(实验区1个，非实验5个)至今未设专项经费，也没有正式批准相关项目的经费申请，实际工作缺乏经费保障。
3．5 困难与需求
94．4％的区县(实验区10个，非实验区1个)在调查问卷中列举了当前开展特教医教结合工作的主要困难与需求。涉及人才稀缺、专家紧张、培训不足、资金设备及人事等保障不充分，以及工作要求不明确、部门之间协调困难、家长不配合等几个方面。
为进一步推进工作，各区县比较集中的需求是出台市级特教医教结合工作指南(实验区3个，非试验区6个，共计52．94％)、组织系统的专业培训(实验区5个、非试验区3个，共计47．06％)、提供更多工作经费(实验区4个、非试验区4个，共计47．06％)。还有2个实验区提出了对专业指导医生的需求。
4 讨论
4．1 区县特殊教育联席会议制度基本建立，但作用发挥有待提升
由于特殊教育的医教结合工作需要教育、卫生、残联、民政等部门的通力合作，建立跨部门的特殊教育联席会议制度是此项工作开展的基础。目前，上海市该项制度的建立率虽已达88．89％，但还有2个区未成立联席会议，且有5个区不能定期召开会议，两者比例相加已近40％。这极大地削弱了它在搭建与特殊教育相关部门长效协同工作平台中所能起到基石作用，另外，各区县提交的材料中基本没有如何运作这一会议制度的具体内容。从高质量的议案产生、提交、审议、落实这个角度来说，该项制度的作用发挥还有很大的提升空间。
4．2 区县特教跨部门医教结合工作制度开始形成。但具体内涵差异较大
全市已有半数的区县着手架构区域性的医教结合工作制度。但实验区之间对牵头与参与此项工作的部门都未达成统一意见，出台文件的规格参差不齐，这都反映出各区县对特教医教结合具体内涵及运作方式的理解差异较大。医教结合绝不是一项新加出的工作，而是伴随着教育体制改革显现出一种特殊教育特点。医教结合作为上海特教体制改革的重要抓手，建立跨部门的合作工作机制是核心。区教育局牵头，区卫生局参与是该项制度必然的主体架构，区残联、区民政能对多项工作提供具体支持，是重要的组成部分。在当前的医疗水平下，残疾学生多元的医疗需求决不是一、两家综合医院就能全面、充分满足的。及时、准确的残疾学生信息通报更不可能离开区卫生局的网络化管理。
由于特教医教结合制度还处于初创时间，为确实推进这项工作的落实，明确各相关单位的具体负责处室十分重要。在局领导达成共识后，日常工作可由各负责处室联合发起、组织。区县特殊教育康复指导中心由于承担了一定的区域指导、服务功能，可以作为区县教育局基教科的重要助手参与进来。而制度保障等方面的协商工作可以通过原有的特殊教育联席会议制度得到落实和解决，相关单位不一定要加入。理顺各相关机构、组织之间的关系既是建设医教结合工作机制的需要，也是完善、强化原有各机构功能的重要抓手。
总之，特殊教育医教结合工作是一项牵涉面广、系统性强、专业性高的工作。决不是零星几个工作通知就能涵盖。应在综合建构的基础上，由教育、卫生、残联、民政等部门联合出台工作指南，对各条线上的工作提出全面的要求。加以法律保障，促进残疾儿童医教结合工作的长效化、规范化和法律化。
4．3 医教结合工作已广泛启动，切实推进要靠跨部门长效工作机制建设
各学龄段、各类教育安置形式、各类残疾儿童的各类医教结合工作都有区县在尝试开展。康复与教育工作的整合已初具雏形，基本保健服务普遍开展。由于跨区县的盲、聋教育指导中心目前未能和服务区内的区县教育局建起有效的合作模式，很少有区县将盲、聋学生的医教结合工作统筹到自己的全局工作中来。这既增加了盲、聋中心跨区工作的不便，也极大地限制了此类医教结合工作的落实，是一个亟待解决的机制建设问题。
从残疾儿童发现到进入适合的教育机构接受有针对性的教育、康复、保健，整条医教结合的服务流程已初步建立。但各个节点工作的规范性仍需加强，特别是要保证定点诊断与多学科参与的综合性入学鉴定。各类专业队伍的建设已受到关注，不少区县配备了专职的教师、组建了特教指导医生队伍，但人员的数量和结构还有待进一步优化。特别是要重视指导医生科室的多元化和匹配性，充分发挥他们的专长，提升卫生部门对各项工作的参与度。值得注意的是，在这两点上，实验区都有明显的优势。参与国家教育体制改革试点项目促进区县对医教结合问题的系统思考。构建的工作规范和保障体系可以持续性地推动医教结合具体工作的不断深入，最终带动区域特殊教育综合优势的提升。因此，切实推进医教结合工作离不开专家、医生与一线教师的深入互动，需要搭建跨部门的长效工作机制，全面保障合作的持续、深化。
5 结论
综合本次调研的结果可见，特教医教结合工作已在上海全市各区县普遍展开，内容丰富、涉及面广。实验区在制度建设、保障措施等方面明显优于非实验区，且卫生部门对于这项工作的参与度更高，部门间的沟通合作更为深入。搭建跨部门的长效工作机制，才能全面保障医生、教师、专家持续、深入的合作互动，从而在切实推进医教结合的过程中，提高特殊教育的适切性、有效性和科学性。
6 建议
6．1 医教结合工作制度建设需进一步完善
首先，上海全市各区县均要成立跨部门的特殊教育联席会议制度，并定期召开会议，切实搭建起教育、卫生、民政、残联、财政、人保等部门问的沟通、合作平台。
其次，要建立和完善医教结合专项工作制度。不仅明确该项工作的牵头部门和参与部门，更要理顺部门之间和部门内部的组织框架和职责分工，定期召开工作例会，制定和完善部门工作制度，形成并联合有地区特点的区县特教医教结合工作指导意见。
6．2 重视和加强医教结合专业队伍建设
首先，要配齐配足医教结合工作所需的各类工作人员，特别是专职康复教师、专职巡回指导教师与专职资源教师。
其次，要十分重视区县特教指导医生队伍的建立，不仅要逐步增加指导医生的人数，更要增加医生的种类，提高指导医生专长与残疾儿童需求的匹配度。同时要关注各类专业人员的业务培训，不断提高开展医教结合工作的水平。
6．3 加强对医教结合工作的经费保障
首先，各区县要加大对特教医教结合工作的经费投入。区县教育局和卫生局都应设立专项工作经费，纳入区财政的整体预算之中。可按生均方式制定工作经费，保障日常医教结合工作的运转。
其次，在残疾儿童辅具、特殊规格书簿等物资的适配方面，可与区县民政、残联部门原有的资助政策整合。在医教结合的背景下，用好每一笔经费，为残疾儿童提供最需要的设施设备。
同时，各区县可在特殊教育联席会议的协调下，由民政、残联等部门提供针对年度重点工作、特色研究项目等的经费。整合各部门资源，多渠道筹措经费。
6．4 进一步完善特教医教结合工作实践
2010年国家教育《规划纲要》明确提出：各级政府要加快发展特殊教育，把特殊教育事业纳入当地经济社会发展规划。同年四川省教育《规划纲要》也强调指出：要关心和支持特殊教育，加快构建特殊教育体系，提高残疾学生综合素质。要加强教师队伍建设，将特殊教育教师培训纳入培训计划，提高专业水平和待遇，改善工作环境和条件，在教师评优表彰中提高特殊教育教师比例。
但我省特殊教育教师队伍现状令人担忧。《四川省特殊教育事业发展分析报告》指出：尽管近年来四川省坚持每年举办各类特殊教育师资培训班，但由于省内高等师范院校及教师继续教育体系等在特殊教育专业上的缺失，全省特教学校仍有超出半数的教师从未接受过特教专业知识培训，专业素养亟待提高[1]。《关于四川、重庆等地特殊教育师资现状的调查》也指出：特教教师学历层次普遍较低，特殊教育专业修养不够；年龄普遍偏高，进修学习的机会较少；大多数教师还是在特殊教育学校从事传统的特殊教育，很难适应全纳性教育、融合性教育发展的趋势，势必会影响本地区特殊教育事业的发展[2]。
2008年以来，国家投入47亿实施“中西部地区特殊教育学校建设”项目，四川争取该项目新建、改扩建共计101所，其中盲校1所、聋校16所、培智学校12所、综合性特校72所。全省在校残疾学生41839人，其殊教育学校在校生7979人。通过新建、改建、扩建，特殊教育学校规模不断扩大，入学残疾学生不断增加，特殊教育专业教师不足的问题日显突出。可以说，特殊教育教师问题已成为制约我省特殊教育事业持续发展的瓶颈。
二、对我省特殊教育教师情况的初步调查
为了充分了解我省特殊教育教师队伍整体水平及其主要问题，笔者通过问卷、访谈、实地考察、座谈研讨等方式，对我省特殊教育学校教师进行调查研究，为我省特殊教育教师培养培训提供依据，以促进我省特殊教育事业快速优质发展。
本次调查随机选择我省成都、广元、阿坝等11个市州的19所特教学校，占全省95所（2009年数据）特教学校的20%。此次调查针对专业教师发出问卷300份，占全省1572（2009年数据）位专业教师的19.08%；回收问卷266份，回收率88.67%，其中有效问卷233份、有效率87.59%。在本次调查有效样本233名教师中，男性教师60人，女性教师173人。其中30岁以下教师65人，31～40岁教师107人，41～50岁教师44人，50岁以上教师17人；特殊教育专业毕业教师95人，非特殊教育专业毕业教师138人。职前学历：中专146人，专科57人，本科30人，硕士研究生0人；职后最高学历：中专26人，专科98人，本科105人，硕士研究生4人。可见，本次调查样本具有一定的代表性。
本次调查主要采用三种方式：一是网络联系特教学校及教师，通过网络发放、回收问卷（12所学校）；二是邮寄发放、回收问卷（3所学校）；三是实地考察、座谈研讨，发放、回收问卷（4所学校）。调查内容主要包括：我省特殊教育教师的性别、年龄、专业、学历等基本信息，以及特殊教育教师心理健康状况、教师职业倦怠现状、教师主观幸福感等。
三、我省特殊教育教师当前存在的主要问题
通过调查研究，进一步发现我省特殊教育教师目前主要存在以下问题。
（一）专业教师数量严重不足、负担过重、且分布不均
全省公办特教学校由2000年的63所，增加到101所；在校残疾学生由2000年的8224人增加到41839人，其教学校7979人，年均增加在校生4000多人。但全省特教学校教职工仅1777人，专任教师1478人，专任教师师生比高达1：5.4，若按师生比1：3的要求计算，我省专业教师缺口达1180人。而且不同地区、不同专业分布不均，特殊教育教师数量远未达到我省特殊教育事业发展的需要。
调查显示，我省特殊教育专业教师性别比例失衡，女教师占74.25%；师资队伍呈年轻化趋势，40岁以下青年教师占73.82%；但我省特殊教育教师在职学习的积极性较高，参加工作后学历水平有明显提升。
（二）专业教师特殊教育专业背景缺乏，专业素质参差不齐，职后培训缺乏制度化
我省特殊教育学校教师专业背景比较缺乏，普通学校到特殊教育学校转岗教师近60%，师资队伍专业化水平较低，专业素质参差不齐。尽管近年来我省坚持每年举办各级各类特殊教育师资培训班，但由于我省人口众多，教育基础相对薄弱，教师职后培训相对次数偏少，覆盖范围不均，且职后培训多以研讨、交流、校本培训为主，在职培训缺乏系统性与制度化安排，我省特教教师职后培训的速度和水平与特教事业发展需要存在较大差距。
调查显示，从未接受过在职培训的教师占14.16%，参加过1次培训的教师占14.59%，获得2次培训的教师占12.45%，接受过3至5次培训的教师占23.18%，接受过5次以上培训的教师占35.62%。
（三）专业教师心理健康问题检出率较高
本次调查233人中，《SCL-90量表》阳性项目数超过43，提示可能有问题的教师有87人，比例37.34%。因子平均分≥2分，表明有轻度或以上心理障碍、心理困惑的教师有39人，比例16.74%；因子平均分≥3，表明有中等或以上严重心理障碍的教师有3人，比例1.29%。可见，我省特教教师心理健康问题检出率较高。如何提高特教教师的社会地位与经济地位，建立有效的学校管理模式和竞争机制，让特教教师能够获得更多的社会支持与社会声望，关注他们的心理健康问题，完善新时期特教师资队伍建设，是特殊教育事业发展面临的又一重大课题。
（四）专业教师职业倦怠显著
《教师职业倦怠量表（Maslach MBI）》是目前世界上应用最为广泛的工作倦怠测量工具之一。其得分越高，教师职业倦怠水平越高、职业倦怠越明显。本次调查总分平均数43.28分，标准差17.27分，总体情况比较好。但在本次调查的233人中，总分66分（量表中数）以上19人，比例8.15%，有明显的职业倦怠症状。其中，平均数以上两个标准差到三个标准差（77.82—95.09）之间有5人，比例2.15%，属中度职业倦怠；平均数以上三个标准差（95.09）以上3人，比例1.29%，有严重的职业倦怠症状。
（五）专业教师主观幸福感较低
《总体幸福感量表（GWB）》是用来评价被试主观幸福感的量表。量表得分越高，主观幸福感越高。本次调查总分平均数113.25分，标准差14.93分。在本次调查的233人中，总分在平均数两个标准差（143.15分）以上4人，比例1.72%，主观幸福感非常强；总分在平均数两个标准差（83.39分）以下4人，比例1.72%，主观幸福感非常低，其中1人仅得60分，主观幸福感极低。
四、加强我省特殊教育教师队伍建设的对策举措
（一）加强高等师范院校特殊教育专业建设，培养新时期合格的特殊教育教师
目前，我省设有特殊教育专业的高等师范院校有乐山师范学院、成都学院、四川文理学院。2011年三校实际招生不足100人，远不能满足我省特殊教育事业发展需要。必须加强我省高等师范院校特殊教育专业建设，扩大招生规模，提高办学水平，保证教学质量。
必须针对我省特殊教育实际，精心设计特殊教育专业人才培养方案；构建特殊教育特色课程体系，精选教学内容；组建多元化教学团队，打造复合型教师队伍；投入资金加强实验实训设施建设，构建开放式、立体化的实践教学体系；加强与民政、残联、社区、特殊教育学校合作，革新人才培养方式，拓宽人才培养途径。着力培养具有良好师德，热爱特殊教育事业，具有一定特殊教育理论素养和较强的教育教学能力，具有创新意识和较高文化素养、基础宽厚、素质全面、实践能力强的特殊教育工作者。
（二）强化特殊教育教师在职培训，构建特殊教育师资职前职后一体化人才培养模式
必须明确我省特殊教育现状及中长期发展规划，积极探索、构建适合四川特殊教育事业发展需要、校内外结合、理论与实践并重、突出专业技能训练的职前职后一体化特殊教育专业技能综合训练模式，为特殊教育教师职前职后培养培训有效开展提供理论依据，以促进我省特殊教育事业高效快速发展。
促进省内特殊教育教师职后培训系统性和规范化，建设一支能够满足我省特殊教育需要特殊教育“三级资源教室”师资队伍，加强我省特殊教育“随班就读三级支持系统”、特教教师职前职后培训网络、特教教师教学科研交流平台建设。
（三）建立特殊教育师资培训资源中心，逐步形成特殊教育教师资格认定制度
充分利用社会资源，建立四川省特殊教育师资培训资源中心，保证特教师资培训制度化。加强特教教师各级各类理论培训基地和实践培训基地建设，形成四川特殊教育教师培训网络，实行分级管理、分级培训；健全各级各类培训机制，强化特教教师在职培训的针对性和有效性，并逐步形成特教教师资格认定制度。
（四）关注特殊教育教师心理健康问题，采取措施落实特殊教育教师待遇
国家《教育规划纲要》明确指出：要加强特殊教育师资队伍建设，采取措施落实特殊教育教师待遇。这不仅要加强社会对特殊教育的关心与宽容，让特教教师能够获得更多的社会支持与社会声望，提高特教教师的工资收入待遇等物质保障，更要关注特教教师的心理健康问题，为他们提供良好的心理环境，维护其身心健康，促进工作效率的提高。
提高特教教师的心理健康水平，不仅能形成积极的、有效的应对方式，有效缓解职业倦怠和职业压力，而且能很好的影响特教学校校园人文气氛，进而有利于特殊学生的人格形成和培养。提高特教教师的社会地位与经济地位，建立有效的学校管理模式和竞争机制，让特教教师保持激情和积极性，感受到工作带来的成就感，提高工作效率与工作热情，并进而完善我省新时期特殊教育教师队伍建设。
参考文献：
[1]黄汝倩.四川省特殊教育事业发展分析报告——基于近三年《四川省教育事业统计年鉴》的分析.中国特殊教育，2007，（9）.
广西共有57所特殊教育学校，其中聋哑学校有1所，盲聋哑合校有2所，智障学校有6所，特殊教育综合学校有48所。本次研究选取了广西具有代表性的城市南宁、柳州、桂林的15所特殊教育学校的学生、音乐教师作为研究对象，同时，选择个别音乐教师作为访谈对象。笔者在选择抽查的样本时，尽可能地考虑了调查学校、学生的代表性，保证了调查的准确性。15所学校分别是：南宁培智学校，南宁盲聋哑学校，南宁市福利院特殊教育学校，横县特殊教育学校，南宁市邕宁区特殊教育学校，柳州市柳北区育才特教学校，柳州市鹿寨县特殊教育学校，融安县柳明特殊教育学校，柳州市盲聋哑学校，柳州市致柳特教学校，桂林市聋哑学校，桂林市培智学校，灵川县培智学校，荔浦县特殊教育学校和兴安县特殊教育学校。
（1）学校音乐硬件设施现状分析
特殊教育与普通教育相比较，有其自身的特点，这就要求特殊教育学校的硬件设施要与普通学校有区别。由于特殊学校教育对象是残疾学生，因此，特殊教育学校的硬件设施是由教学设备和康复训练仪器设备两部分组成。学校配备的教学与康复训练仪器设备直接对学校实际办学目标的完成具有重要意义和作用。
在聋哑学校中，国家配备音乐硬件设备的标准是：律动教室，一架钢琴，套架子鼓打击乐器、一套电声乐器、一套音响、一台电视机、一台DVD机、一组练功垫。在培智学校中，国家配备音乐硬件设备的标准是：语音好康复训练室、三台以上电子琴、一套音响、一套奥尔夫音乐教具、一套蒙台梭利教具。在盲校中，国家配备音乐硬件设备的标准是：专门的音乐教室、三把电吉他、三架以上的电子琴、一把电贝司、一套架子鼓、两台校音器、三套音箱、三把二胡、一架古筝、一把琵琶、一架扬琴、一把中胡、一把大提琴、一套竹笛、一把中阮、一把大阮、一套电鼓。
（2）音乐课程设置和教材使用现状分析
在广西特殊教育学校音乐课程设置现状方面，调查显示：广西特殊教育学校中，市级的学校在音乐课程安排基本都能严格按照国家相关规定执行，但在县级27%的特殊教育学校音乐课程设施节数低于国家有关规定，往往表现为实际上课情况与功课表上课节数不同，音乐课被占用情况时有发生。市级盲、聋哑学生每周课时数为2节，每节35分钟。智障学生每周课时数为2至3节，每节35分钟。音乐教师每周总课时数为10至18节左右，除了按时上音乐课外，音乐教师还要定期开展兴趣小组活动，不算在音乐课时中。开设课外活动小组的主要目的是便于音乐教师发掘特殊儿童的音乐潜能。经过访谈得知，开设兴趣小组最主要原因在于应付各种演出比赛。
在广西特殊教育学校音乐教材使用现状方面，通过调查，广西三类特殊教育学校中，音乐课使用教材情况如下：有25%的学校没有配备统一的音乐教材，主要以县级的特殊教育学校为主。市级的学校大部分能按照国家的要求配备统一的音乐教材，但是在调查中也出现了这样一个问题：市级学校在拥有统一音乐教材的基础上，35%的音乐教师却没有按照音乐材料来上课，而是根据自己的知识体系，通过上网或查阅书籍重新组织音乐课程内容。在教师访谈时，一位教师这样说到：“由于学校各方面客观条件、教师自身能力的限制，统一的音乐教材在内容知识点上很难把握，在具体实施上会遇到很大困难。从学生的上课状态来看，也没能引起学生的强烈的兴趣。”各个特殊教育学校没有统一的校本音乐教材。
广西特殊教育学校音乐教师的待遇方面情况，广西特殊教育学校的音乐教师的工资待遇与其他科目教师工资待遇持平，但是校领导在音乐教育方面重视程度不高。主要表现在对音乐教学设施的购买量不足、用于音乐活动开展的经费明显少于其他学科、对音乐教师的奖励少等方面。学校对音乐教育的不重视往往会导致音乐教师们在教学中缺乏积极性。很多音乐教师在访谈中提到有过类似的经历：“在上完规定的课时后，，还要组织学生排练课外活动，参加比赛等，获得优异成绩后，学校未对教师发放额外补贴的占65.4%。得到过补贴的教师也普遍认为补贴额度太少。学校这种不重视的态度很大程度影响了教室上课积极性。
二、广西特殊教育学校音乐教育存在的问题
广西所有的特殊教育学校里都存在着用于音乐教育专项经费少这一问题。具体表现在音乐教师的培训机会明显少于其他科目教师；在开展课外音乐活动时，活动经费不足；用于其他科目的教学设备的配备程度明显高于音乐学科；音乐教师利用课余时间，帮学生排练时，学校没有给予奖励措施等等。造成广西特殊教育学校整体音乐硬件设施匮乏，用于音乐教育经费不足这一问题的最主要原因在于学校领导对音乐教育的关注度不够。学校管理者的教育观念对音乐教育的发展意义重大。
目前，广西的特殊教育学校音乐师资队伍专业化程度整体欠佳，主要表现在：很多音乐教师在最初选择从事特殊教育事业时，是出于被动，在问卷中关于“您最初选择从事特殊教育事业的原因是？”这是一道多项选择题，76%的人都选择了就业压力小这一项。从这一点我们可以看出，音乐教师没有真正的意识到特殊教育事业的重要性和艰巨性。因此，大多数音乐教师在树立正确的特殊教育教师观上出现了误区。在教育观念上，很多教师认为，特殊儿童的生理缺陷已经造成，音乐教育只是一个可有可无的科目，对特殊儿童的实际帮助不大。笔者在听培智学校的一节音乐课时，一名学生不愿意参与到音乐教师的教学中来，教师对于这种现象置之不理，以自我为中心的上完了这一节课。课后笔者和这名教师进行了访谈，问道：“为什么对那名学生置之不理”？教师的回答是：“孩子本来在智力方面就有很大的问题，这种事情在课上经常发生，音乐教师在其中起不到任何作用。”这位音乐教师把所有的责任归结于学生自身的缺陷，并未从自身的教学方式方法上找原因，这种教育观念是完全错误的。
三、促进广西特殊教育学校音乐教育发展的措施
全体特殊教育学校音乐教师在特殊音乐教育发展中起到的作用不容小觑，这就要求特教音乐教师在思想上加强对国家颁布的特殊教育相关纲领等方面进行积极地学习和实践。目前，广西特殊教育学校音乐教师的培养机制方面有着很大的漏洞，致使特殊音乐教师专业化程度普遍偏低。因此，为了加快广西特殊音乐教师的专业化进程，必须从完善的培养机制入手。笔者认为可以从三方面完善培养机制：一是师范院校开设特殊教育基础知识必修课；二是增加特殊音乐教师培训机会；三是音乐教师提升自身教育观念。目前广西特殊教育学校中音乐教师的在上岗前会参加一次培训，但是培训的效果不尽人意。在办法教师资格证时，特教音乐教师与普教音乐教师颁发同样的教师资格证，从这一点可以看出，国家从法律和制度上就已经忽视了特殊教育专业的特殊性，不利于特教教师专业发展。这就需要得到有关教育部门的重视。笔者认为一定要尽早的在法律法规上有明确的规定，制定实施特殊教育教师资格证制度。通过问卷和访谈得知，大多数音乐教师对音乐治疗有一定的了解，但也有一小部分教师对音乐疗法一点都不了解。一点都不了解的教师都是来自于县城特殊教育学校。对音乐治疗有一定了解的音乐教师获得知识的途径大多数是通过上网查阅，但在实际上课中很少运用。究其原因在于不知道究竟如何运用和操作。由此可知，广西教育部门在这方面的工作是不到位的。为了解决这一问题，笔者认为有关教育部门应该多组织音乐教师参加培训和讲座，内容主要以“音乐治疗与音乐课”实际相结合、“特殊教育音乐理论概论”等等。由于广西特殊教育学校音乐教育现有的状况，笔者不奢望特殊教育学校音乐教育能够在音乐治疗方面取得突出的成绩，基于光特殊音乐教师现有的专业化程度，笔者只希望在通过一系列讲座好培训后，能在懂得一些新鲜的理念，改进实际教学中的不足，从而更好地为特殊音乐教育事业添砖加瓦。下面我们就针对广西特殊音乐教育的实际，谈谈如何将音乐治疗与音乐课相结合，提高课堂教学效果。
摘要：文章对医教结合的涵义、医教结合实施的政策背景、医教结合改革的理论基础、技术条件与实践探索进行了论述，对特殊学校实
>> 特殊教育医教结合的意义及建议 医教结合：特殊教育改革的可行途径 上海市特殊教育医教结合工作情况的现状调研 特殊教育“医教结合”的四个途径 普特双轨，全纳教育绽放异彩医教结合，特殊教育关注特需 特殊教育学校“医教结合”课程体系探析 “医教结合”背景下高校特殊教育专业建设初探 牡丹江地区特殊教育师资医教结合培训实践调查 特殊教育师资培训的新近变化与趋势 师范特殊教育的发展趋势与展望 我国特殊教育公平发展的挑战与对策 浅析特殊教育中的“教康整合”理念 当代特殊教育学校设计趋势的探究 特殊教育与特殊儿童的成长 深化特殊教育课程与教学改革 学困生的特殊教育 拉萨的特殊教育 特殊学校的特殊教育 特殊幼儿的特殊教育 特殊环境中的特殊教育 常见问题解答 当前所在位置：，2010-07-29.
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随着社会经济的快速发展，教育事业也开始向着全民化和大众化发展。教育事业在发展的过程中，特殊教育也迅速的发展起来，一些在身体上或者生理上有着某种缺陷的学生都是拥有平等受教育的机会，而特殊教育学校就是专门针对这一类学生而发展起来的。在特殊教育学校中，体育教学也是必不可少的一门课程教学，身体上或者生理上有些某种缺陷的学生也是需要进行体育学习的，不断增强这类学生的身体素质，促进学生的全面发展。但是，在实际的特殊教育学校体育教学过程中，由于教育对象是一群特殊群体，因此在体育教学过程中，要对原有的体育教学方法和理念进行改变，探索出适合特殊群体学生的体育教学方法，促进学生的全面发展。
关键词：
特殊教育学校；学生；体育需求；干预对策
随着素质教育的不断深入，在特殊教育学校的体育教学过程中，需要对特殊群体学生进行适当的体育教学，满足特殊群体学生的体育需求，提升特殊群体学生的身体素质，促进特殊群体学生的全面发展。在实际的特殊教育学校体育教学实践中，很多的特殊群体学生都是具有体育锻炼和体育学习的需求，体育教师要在实际的教学过程中，了解到学生的体育需求，建立起符合特殊群体学生的体育教学体系，对特殊群体学生进行适当的体育锻炼，提高特殊群体学生的综合素质。同时，在实际的体育教学过程中，还要考虑到各种可能出现的干扰因素，比如经济条件，师资力量，体育场地等方面的因素，需要进行全方位考虑，提高特殊教育学校体育教学的质量。
1特殊教育学校体育教学过程现状分析
在特殊教育学校的体育教学过程中，主要是对体育教学的课堂教学过程和课外教学过程两种。其中，课堂教学现状是国家给特殊教育学校投入大量教学资金，扶持特殊教育学校，在原有的特殊教育学校的基础上进行扩建，为特殊教育学校提供更加完备的硬件设备和体育运动场地，加大对特殊教育学校的重视。在特殊教育学校体育教学过程中，将九年义务教育普遍进行推广和实施，扩大特殊教育学校的发展规模，在校学生人数也在不断上升，推动特殊教育学校的进一步发展。课堂教学过程中，一样根据国家规定的人才培养目标进行培养教育，重视特殊群体学生的综合素质培养，推动特殊群体学生的全面发展。同时，在特殊教育学校体育教学过程中，体育教师是完成体育教学的关键，也是保证体育教学顺利进行的关键，教师团队的力量也是决定体育教学质量的关键，需要进一步完善和调整教师队伍，提升教师团队的综合素养，推动体育教学的顺利开展。
2特殊教育学校学生的体育需求现状
在实际的特殊教育学校体育教学过程中，由于特殊群体学生在身体或生理等方面存在的缺陷，对于学习到的体育知识和体育实践能力有一定的限制，特殊群体学生的接受能力比较差，影响学生的体育学习成效。因此，在实际的体育教学过程中，要根据特殊教育学校学生的发展特点，安排教学内容，将体育教学内容具体化，加深学生对体育知识的理解和掌握，推动特殊教育学校体育教学顺利开展。在特殊教育学校中，特殊群体学生在身体特点、生理等方面存在缺陷，但他们同要具备体育学习需求。因此，在实际的体育教学过程中，教师要能根据学生群体的特点，为学生提供针对性的体育教学内容，考虑到学生的身体素质，身体机能，心理发展特点等方面的因素，学生所呈现出来的体育需求也是不一样的，教师要能知道这一特点，为学生的体育学习提供相应的基础和条件。由于特殊群体学生自身身体条件等方面因素的限制，学生在学习知识，接受知识等方面存在着明显的差异，体育教学所呈现出来的教学成效也是各不相同的，因此，需要进一步提升教师团体的专业能力，满足特殊群体学生的体育学习需求，推动特殊教育学校的进一步发展。
3特殊教育学校学生体育干预对策
在实际的特殊教育学校体育教学过程中，主要可以从以下三个方面进行干预：第一，要先从家庭开始干预，作为特殊群体学生的家长，要保持积极、客观的教育态度，对特殊群体儿童要具备一定的耐心和毅力，同时，还要拥有正确的特殊儿童教育观念，对特殊群体学生进行积极有效的心理健康引导，帮学生树立正确的思想观念；第二，从学校的角度进行干预，在特殊群体学生接受教育的过程中，主要是从学校开始进行的，因此，在实际的体育教学过程中，教师要具备良好的教学观念，注重对学生综合素养引导和培养，增强学生的身体素质，促进学生的全面发展；第三，从社会角度进行干预，社会可以在发展的过程中，为特殊群体学生提供一些专门性的康复医院，设置相应的特殊教育研究机构，做好理论研究和实践研究工作，推动特殊教育学校的进一步发展。
结束语
综上所述，在经济快速发展的今天，特殊教育学校应运而生，为特殊群体学生的学习和成长提供平台，促进特殊群体学生的进一步发展。在特殊教育学校的体育教学过程中，特殊群体学生具有一定的体育学习需求，教师在实际的体育教学过程中，要考虑到特殊群体学生的体育需求，为特殊群体学生的体育学习和体育锻炼提供机会和条件，满足特殊群体学生的体育需求，促进特殊群体学生的全面发展。同时，在特殊教育学校体育教学过程中，还有一些干扰因素，会影响特殊群体学生的体育学习成效，因此，需要深入分析各种干扰因素，并进行相应的干预，提高特殊群体学生的体育学习效率，推动特殊教育学校体育教学的进一步发展。
作者：李艳红 单位：扎赉特旗特殊教育学校
参考文献：
[1]韩景军,王悦.丹东地区特殊教育学校智障学生体育需求及干预措施[J].辽东学院学报(自然科学版),2013(01).
关键词:特殊教育学校；体育教师队伍；专业化
一、特殊教育职业教师专业化内涵
对特殊教育职业教师专业化内涵的理解应把握以下几点：第一，专业化是社会学的一个概念，其含义是指一个普通职业群体在一定时期内，逐渐符合专业标准，成为专门职业并获得相应的专业地位的过程。第二，教师专业化是指教师在整个专业生涯中，通过终身专业训练，习得教育专业知识技能，实施专业自主，表现专业道德，并逐步提高自身从教素质，成为一个良好的专业工作者的成长过程。第三，教师职业是一种培养人的精神活动，具有复杂性、灵活性、创造性、长期性和长效性等基本特点。这些本质特点决定了从事教育职业的人，必须经过专门训练，在专业道德、专业知识、技术和技能方面达到教师专业资格法定标准，成为专门人员，才能从事教师职业。所以，教师职业被视为一种专门职业，至少应是一种正在成熟过程中的准专业。第四，特殊教育则是以残疾儿童少年作为教育对象的一种培养人的活动，较普通教育更为复杂。要求从事特殊教育的教师，不仅要掌握普通教师所必备的基础知识、技术和技能，还要掌握残疾学生身体、心理教学训练方法，以及医学、康复、保健、社会等方面的知识，并具有对残疾学生身心缺陷进行诊断、评价及教育的能力。也就是说，特殊教育职业是一个对教师专业化要求更高的专门职业。
二、特殊教育学校体育教师队伍现状分析
（一）特殊教育专职体育教师严重短缺
残疾问题，是世界性问题，据资料显示，全世界每4个人中就有一个不同程度的残疾问题，而目前我国各类残疾人共有6 000多万，约占全国总人口的5%，平均每5个家庭中就有一个家庭有残疾人，其中男性占50.03%，女性占49.97%。符合九年义务教育年龄阶段的残疾儿童约750万人，义务教育阶段在校生约70多万人。可见，我国特殊教育事业的改革与发展任重道远，今后要有大量的残疾儿童接受九年义务教育，需要众多的特殊教育体育教师。抽样调查：安徽省特殊教育学校共有206个教学班级，平均每所学校有13.73个教学班级，共有20位专职体育教师，平均每所学校只有1.33位专职体育教师，每位专职教师平均要完成10.30个班级的教学任务，已远远超过《国家教育委员会关于加强中、小学体育教师队伍建设的意见》中规定的“每6个教学班配备1名体育教师”的规定，而专职体育教师仅占体育教师总数的51.28%，另外还有20%的学校没有专职体育教师，存在着相当数量的兼职体育教师，占体育教师总数的48.72%，可见特殊教育学校专职体育教师严重短缺。
（二）特殊教育体育教师职称学历偏低
在所调查的特殊教育体育教师中，具有中师学历的教师占10.34%，具有大专学历的教师占68.97%，具有本科学历的教师占20.69%，没有特师学历和研究生以上学历的教师。在上述统计数据中，有相当部分的教师是由原来的中师或大专学历经过函授或自考获得大专或本科学历的，可见特殊教育体育教师的学历普遍偏低。在所调查的特殊教育体育教师中，初级职称的教师占34.48%，中级职称的教师占62.07%，高级职称的教师仅占3.45%，没有特级教师。显然，具有高级职称教师的比例偏低，这充分说明特殊教育学校体育教师队伍职称结构不合理。
（三）特殊教育体育教师职业认识偏差
特殊教育体育教师队伍思想素质的优劣，会直接影响教学效果和教学质量。而造成思想素质、工作态度不容乐观的各种因素主要表现在以下方面：首先，高校毕业生不愿到经济落后、交通不便、生活艰苦、待遇偏低的农村和偏远地区。其次，大部分体育教师是兼职的，没有相应的专业知识，从事特殊教育体育工作非常吃力，在教育中又得不到专业化的继续教育，总认为是临时的，专业化思想不巩固。第三，从对特殊教育体育教师的交谈和问卷调查中发现，特殊教育不仅是身体的劳累，更多的是心理压力较大，结果有54.5%的教师对从事特殊教育持“不乐意”的态度，严重阻碍了特殊教育体育教师队伍专业化发展。
（四）特殊教育体育教师业务能力不强
特殊教育是一门有别于普通教育的学科，它对特殊体育教师的专业有严格的规定和要求。残疾学生在生理和心理上都有一定的缺陷，这就要求特殊教育体育教师，既要具备扎实的特殊教育体育专业知识、技术和技能，还要掌握必备的特殊教育心理学、教育学、肢体语言等。据调查，我国开设特殊教育体育专业的师范院校较少，培养的教师不仅不能满足数量上的要求，而且教学工作能力较差，直接影响着特殊教育学校体育教学质量和群体活动的开展，严重制约了残疾学生身心健康成长和社会适应能力的提高。
三、特殊教育学校体育教师队伍专业化发展策略
（一）政府重视体育教师队伍建设
特殊教育学校体育教师队伍专业化建设是关系到残疾学生身心健康、体育教育事业成败的关键。要办好特殊体育教育，首先要有一支数量充足、高素质、高层次、高水平的特殊教育体育教师队伍。因此，各级政府和主管部门必须进一步提高对特殊教育学校体育教师队伍建设的认识水平和重视程度。要解放思想、转变观念，制定有利于特殊教育体育教师队伍专业化建设的政策法规，提高教师的政治地位及福利待遇，逐步建立和完善教师管理规章制度，才能加快特殊教育体育教师队伍专业化建设步伐。
（二）合理安排体育教师岗前培训
一要建立完善的教师招聘制度，不断使教师结构趋于合理。学校在引进教师时，一定要从发展的角度选拔人才，尽量引进受过特殊体育教育本科及以上学历、具有真才实学的体育教育人才，充实到特殊教育学校体育教师队伍中来，加强学校的体育教学、课外体育活动及科研力度。
二要建立完善的岗前培训制度。教师在职培训是提高教师专业素质和教学能力的重要途径之一，是一项具有长期性、根本性、战略性的任务。一般来说，被招聘的教师多数是大学毕业生，他们具备基本理论知识，缺乏教学实践，如果不进行岗前培训就很难适应工作。尤其对特殊教育来说，那些刚毕业的青年教师面临的困难更大，他们不仅缺乏教育教学实际经验，而且面对的是有较大差别的残疾儿童，常常看到他们在体育教学中一筹莫展。因此，建立完善的岗前培训制度，是体育教师队伍专业化发展的一个重要环节。
（三）拓宽体育教师队伍培养渠道
1.在普通高等师范院校中培养特殊教育体育教师。多年以来，我国普通高师院校都设立了体育教育专业，是培养体育教师的最佳体制和渠道，承担着培养各类学校体育教师的重要任务。通过高师院校体育教育专业培养特殊教育体育教师，将是解决我国目前特殊教育体育教师短缺现状的最佳举措。
2.在体育院系中培养特殊教育体育教师。目前，我国高等体育学院学科门类齐全、教师力量雄厚、办学条件优越，具备培养特殊教育专职体育教师的能力。
3.在教育学院中培养特殊教育体育教师。近年来，各省、市教育学院设有体育教育专业，在职特殊教育体育教师可根据个人学历、层次需求选择不同的学习进修方式，是解决目前我国特殊教育体育教师短缺、职称学历偏低、业务能力较差的有效渠道。
（四）实行体育教师资格制度
在教育部颁发的《特殊教育学校教师资格条件》中明确要求，要实行特殊教育教师资格制度，实行双证书制度（普通教师资格证、特殊教育教师资格证）。教师资格制度的实施，是教育系统内的一项人事制度改革，是建设高素质教师队伍，培养造就大批优秀人才的治本之策。这将有力促使特殊教育师范院校毕业生、有志于特殊体育教育事业的社会人士，能尽快拿到进入特殊教育行列的“通行证”。
四、结语
实现特殊教育学校体育教师队伍专业化，是21世纪我国体育教育事业改革和发展的必然趋势。在教师队伍专业化理论指导下，全面分析了特殊教育学校体育教师队伍现状，提出了特殊教育学校体育教师队伍专业化发展策略。只有政府主管部门重视特殊教育学校体育教师队伍专业化建设；建立完善的特殊教育学校体育教师队伍培训制度；拓宽特殊教育体育教师培养渠道；大力推行特殊教育学校体育教师资格认定制度，才能加快特殊教育学校体育教师队伍专业化的发展。
参考文献：
关键词： 宁远县特殊儿童 随班就读 现状调查 完善对策
特殊儿童，广义上的解释是指与普通儿童在各个方面有明显差异的儿童，主要是在智力、言语、肢体、感官、情感或行为等方面的差异，不但包括智力发展落后于正常儿童的，还包括智力发展高于正常儿童及有违法犯罪A向的。狭义上专指身体或心理有缺陷的儿童，其中包括智力残疾、听力残疾、肢体残疾、视力残疾、言语障碍、精神残疾、自闭症等类型。特殊儿童在发现残疾后及早进行康复训练可以缓解残疾，有效提高他们的社会适应能力，使他们成为社会中平等的成员[1]。
随班就读是指将特殊儿童安排进入普通小学，与普通学生一同接受教育的形式。与专门的特殊教育学校、普通小学设立的特殊教育班一同成为我国特殊儿童接受教育的三大主要形式[2]。随班就读由于所在环境限制少，与普通儿童一起接受教育，避免专门的特殊教育机构造成的隔阂，更能适应社会。
湖南省宁远县特殊教育学校主要采取以“以特殊教育学校为骨干，以特殊教育班和随班就读为主体”的教育形式。为改善特殊儿童教育，2016年3月至10月，我对宁远县特殊儿童随班就读的教育现状进行了调查。为了更具有广泛性、代表性、实用性，笔者设计了《宁远县特殊儿童随班就读的现状调查》的调查问卷，与宁远县特殊儿童随班就读的实际情况相结合，并利用送教下乡、家长来校、召开家长会、建立家长QQ群等形式进行问卷调查。其中教师、家长问卷各150份，共300份，实际回收300份，有效问卷300份。
一、问卷统计与分析
1.教育理念的落后。
在宁远县特殊教育学校创办之前，宁远县特殊儿童随班就读工作并没有得到人们的广泛重视。2015年下学期，虽然宁远县特殊教育学校邀请了各随班就读学校的校长、教务处主任和特殊儿童所在班级的班主任，举办了随班就读的专题培训讲座，但达到的效果仍不明显。问卷统计发现，教育理念的落后是随班就读工作没有得到人们普遍重视的主要原因（见表1、表2）。
通过表1可以看出有51%的老师所任教的班级中有特殊儿童。时至今日，有18%的老师认为特殊儿童不应该和普通儿童同样享受受教育的权利，认为他们是社会和家庭的负担。虽然有92%的老师认为特殊儿童有潜力可挖掘，但是60%的老师认为有特殊儿童的课堂难以维持较好的课堂纪律，在课堂中他们的精力主要放在普通学生身上，直观表现在某些老师将特殊儿童的座位安排在教室的最后面，即使是视力、听力较弱的学生，对随班就读的特殊儿童视而不见、听而不闻；某些教师认为教育机会均等就是同在一间教室，同样听一位老师的讲课，其实真正的教育机会均等是教师要满足不同学生的学习需求。对待学习能力强的学生，有的老师可能会花更多的时间和精力在他们身上，但这样会扼杀他们独立学习和思考能力的发展。随班就读的特殊儿童更需要有挑战性的学习和目标，老师若能多帮助他们，帮助他们多获得成功的愉悦感，就会收到意想不到的收获，对老师而言何尝不是一次成功的体验？当然，40%的老师支持随班就读，这在一个偏远的小县城甚是难得。还有许多类似的观念都影响随班就读的进一步发展。
在表2中，有25%的家长认为特殊儿童是社会、家庭的负担，还有42%的家长对随班就读的观念比较消极，40%的家长认为孩子在学校会受到别的小孩欺负，不能和平相处。但就笔者所见到的是特殊儿童和普通学生大多能和平相处，成为好朋友，就以我校何轩老师的小孩为例，他和我校的彭振林、李伊祺等特殊儿童都能成为好朋友。在笔者所了解到的特殊儿童随班就读班级中，只要老师引导得当，他们同样可以和平相处，虽然更多的是普通学生对特殊儿童的帮助为主。能否和平相处，关键在于家长、老师的正确引导；96%的家长认为特殊儿童有特长可以培养，但是鲜有家长、教师愿意花时间在特殊儿童身上，我校学生曾繁忠，身体素质佳，协调性较好，腰腹力量强，笔者曾多次与其家长沟通让他去学习跆拳道或武术，对其日后的生存、发展都有好处，但家长仍没有送他去培训；58%的家长支持随班就读，91%的家长能够接受孩子所在的班级中有特殊儿童，79%的家长认为特殊儿童随班就读可以发展其日后的社会适应性。
2.随班就读师资力量薄弱。
为了解我县特殊儿童随班就读的教学情况，我从领导和教师两个角度设计了三个问题，针对教师提问，结果如下（见表3）：
由表3可见，特殊儿童不仅具有和普通学生类似的身心发展问题，更有其特殊的身心与学习特点，对此他们需要专业的特殊教育。有66%的老师认为其所在学校的领导对随班就读有积极的态度，能够支持特殊儿童随班就读。宁远县特殊教育专业教师目前仅有13名，虽然在办学开始就与宁远县教育局开展了送教到班活动，给随班就读班级的班主任和课任老师进行了专业培训，但庞大的师资缺口是宁远县随班就读师资薄弱的直接原因，希望以后多开展类似的高质量的培训讲座，提高随班就读教师的业务水平。在问卷调查中有40%的老师还不能完成对特殊儿童的特殊教育，只有老师了解特殊儿童的身心特点与学习特点，掌握相应的特殊教育方法，才能挖掘特殊儿童的优势潜能，找到适合他们的教学方法，有81%的老师表示在课堂中会更加关注、照顾特殊儿童。
3.普通学校班级人数过多。
为了解特殊儿童随班就读给教师带来的影响，我们设计了问题――您认为随班就读带来的工作负担（重点）主要来自哪里（多选）？教师们的回答统计结果如下：
目前，宁远县各乡镇一类完小与城区小学的班级学生人数普遍较多，在课堂教学中给老师对特殊学生的照顾带来不小的阻碍，难免造成顾此失彼的局面。在2015年下学期的“送教到班”活动中，笔者听到了有一位特殊学生上课从来不进教室的说法，心想这位老师也太不负责了吧，可仔细想想，一个班级中有学生将近70名，老师难以特别关注特殊儿童，毕竟不能因为一位学生而耽误其他学生的学习。从表4可以看到其他老师也遇到了这样的情况，个别化辅导、维持秩序和安全工作分别占63%、48%和59%，而这些都是班额人数过多带来的负面影响。在特殊教育学校学生人数虽然少，但是在安全方面同样是老师平时工作的重点，从来不敢掉以轻心。所以，在班级中有随班就读的特殊儿童时，应提倡小班化教学，老师不仅能够更多地关注到特殊儿童，对普通学生的教育也是有益处的。
4.其他影响因素。
宁远县已经有部分家长将随班就读的特殊学生的学籍转移到宁远县特殊教育学校，教育局下拨的经费，已经转移到宁远县特殊教育学校。这就意味着学校招收随班就读特殊儿童，可能会增加学校教学成本，经费问题是部分学校不愿接纳特殊儿童随班就读的原因之一。
特殊教育学校老师有特殊教育的津贴补助。在2015年下学期宁远县教育局与特殊教育学校开展的“送教到班”活动中，为随班就x老师发放了一定数额的现金补助。而在这之前随班就读的老师付出了劳动，却享受不到这样的待遇。老师待遇问题是影响随班就读的原因之一。
在宁远县特殊教育学校正式运转之前，特殊儿童的成绩是会影响教师考核的。尽管有部分特殊儿童已经将学籍转移到宁远县特殊教育学校，但仍有部分学生的学籍在普通小学。这部分学生的成绩势必会影响到其就读班级的升学率与排名，且随班就读班级的新考核方案尚未出台，这部分学生仍旧会影响老师的年终考核。
二、完善特殊儿童随班就读的对策
随班就读工作是特殊儿童接受教育的主要途径之一，随着社会的发展，随班就读工作的重要性日益突出。针对上述现状，尝试性地提出以下对策：
1.整合资源，形成合力。
将政府、社会、学校三者的资源整合，形成一种针对特殊儿童的多维的关爱体系。首先，政府的扶贫、低保政策向特殊学生家庭倾斜，让这些家庭在经济上的收入相对提高，为特殊学生就学提供更多的经济保障；其次，通过政府和社会各类爱心基金会发动社会上有能力的人士，在经济和精神上通过一些有益的活动对特殊儿童予以关心和支持，让特殊儿童群体感受到关爱，从而受到一定的激励；再次，政府和学校应出台相关政策和制度，对普通小学中有随班就读特殊儿童的老师予以一定的物质和精神奖励，并在考核、晋级、评先评优中予以适当倾斜，从而从侧面引导老师给予特殊儿童更多更细的关注和关爱。
2.加强对随班就读的任课教师进行特殊教育培训。
宁远县教育局和宁远县特殊教育学校要加强对随班就读教师的培训，加强特殊教育专业理论知识的普及和提升。一是组织培训讲座，对普通学校教师进行相关的特殊教育理论培训，正确的理论知识能够指导老师在教学实践中使用正确、适合特殊儿童的教学方法；二是组织普通学校教师到特殊教育学校进行教学观摩，学习特殊教育学校的专业教学方法并用于实践；三是积极开展送教活动，组织专业团队到各个特殊儿童随班就读的学校进行特殊教育专业送教活动，指导随班就读老师的教学工作；四是在全县范围内建立特殊儿童随班就读微信群、QQ群，由专业团队对普通学校随班就读学校的教师进行适时的指导和交流；五是积极引导特殊儿童随班就读的学校领导、教师和家长转变教育观念，转变片面追求升学率的应试教育观念，大力推行素质教育与学生全面发展的新思想；六是引导普通学生重视特殊儿童的受教育权利，对普通学生进行教育，加强学生思想教育，引导他们对特殊儿童采取平等尊重、热心关爱的态度；七是教师在授课过程中应更加关注特殊儿童，对他们学习、生活更注意，不可任由其消极发展。当然，家长要主动将孩子送到普通小学，支持随班就读。
3.建立试点班，以点带面。
鉴于宁远县只有一所合格的特殊教育学校，无论是师资还是办学规模都远远无法满足现有的特殊儿童群体，建议政府和教育行政部门合理地选择几所乡镇一类完小和部分城区小学，建立一个特殊儿童教育试点班。由教育行政部门特招一批特殊教育专业教师分配到试点班，再由他们带一个普通教师进行手把手的引领和培训，这样以点带面，可以极大地扩展特殊儿童的教育面，从而有效缓解特殊学校的压力。
4.加大相关经费投入力度。
认真落实特殊教育教师基本工资增加15%和绩效工资增加50%，以及在职称评定中增加10%。对下拨的学生经费问题，相关方面要多探讨协商，积极想办法解决这一矛盾；增加对随班就读老师的补助津贴，使其付出的劳动得到一定物质上的体现，提高随班就读老师的积极性；教育局相关部门尽快出台对随班就读老师的考核标准，不让特殊学生的成绩成为影响老师年终绩效考核的负担等。
参考文献：
改革开放以来，我国学校体育的改革与发展的 成绩令人瞩目，相比之下，对特殊教育学校体育的 改革与发展研究缺乏关注。在我国定期举行具有 较大影响的体育科学大会，全国学校体育论文报告 会，基本上没有特殊教育学校体育的研究成果，更 少见国家、省、市举行特殊教育学校体育研究活动。 显而易见，我国对特殊教育学校体育科学理论与实 践的研究尚未重视。总的讲是科研意识差，学术氛 围不浓，科研成果较少，其结果是学校体育教育改 革的信息不畅、步伐迟缓、观念落后。严重影响了 特殊教育学校体育改革与整体发展。正是基于此 目的，我们提出：对我国特殊教育学校体育现状与 发展对策研究”的课题，借此推进我国特殊教育学 校体育朝着全面、协调、可持续性发展。为国家、教 育行政部门提供咨询服务和发展对策研究。
1研究对象与方法
本研究对北京、上海、江苏、山东、云南、辽宁、 山西等12个省市的近百所特殊教育学校进行抽样 问卷调查，调查问卷根据我国东西南北中省市政 治、文化、教育、经济态势发放进行，基本涵盖省、 市、县级各类特殊教育学校。调查对象是校长、教 务主任、体育教师和学生等。发放问卷120份，3月 后共收回问卷105份，问卷收回率87. 5%。最后确 定有效问卷102份。确保了问卷对特殊教育学校体 育调查的全面性、整体性、科学性等。从而获得我 国省、市、县各级各类特殊教育学校体育教学、课外 体育活动、体育师资队伍、体育设施条件等方面的 第一手资料。鉴于有关本课题的国内、外文献不 多，在分析研究中主要通过文献资料法，搜集、查阅 国家对特殊教育学校有关的政策法规，作为本课题 研究的理论依据。又在广泛征求了国内对学校体 育问题有专门研究的15位资深专家意见的基础上， 实地观察了北京、山东、上海、南京等12所具有代表 性的特殊教育学校的体育工作，并与学校有关领 导、体育教师、学生进行座谈，全方位了解特殊教育 学校体育存在的问题，为课题研究提供了坚实的事 实依据。并运用了 spss11.0统计软件，对问卷相关 数据进行统计学处理(分析）确保数据的真实度和 可信度。通过分析、论证提出我国特殊教育学校体 育现状与改革发展对策。
2我国特殊教育学校体育现状分析与评述
我国特殊教育发展已有一百多年的历史。新 中国建立后，党和政府非常重视特殊教育事业，尤 其是改革开放以来，我国特殊教育事业除普通学校 的随班就读和附设的特殊教育班外，全国县市以上 基本都建立特殊教育学校，许多省高校成立了特殊 教育学院和特殊教育体育专业。符合我国国情的 特殊教育从早期教育到高等教育的体系基本形成， 我国特殊教育学校呈现蓬勃发展趋势。但特殊教 育学校的体育却令人担忧，且有相对滞后现象，将 影响着我国特殊教育学校的整体发展与进步。
2.1特殊教育学校的体育课、课外体育活动现状概况
《特殊教育学校暂行规程》规定：特殊教育学 校应按照国家制定的特殊教育学校课程计划、教学 大纲进行教育教学工作”。我们对执行体育教学 《大纲》、教材和体育教学课调查，见表1所示：
表1结果说明，多数特殊教育学校重视体育教 学工作，80%以上的学校开设体育课程，教师能做到 备课、写教案。对体育教学总的感觉是：教学目标 较明确，组织教学较好，运动负荷适中，学生练习积 极性高涨，教学效果良好。但绝大多数体育教师认 为，教育部1990年颁布的《大纲》、教材己不适应现 代教学的需要，其结构体系欠合理，课程内容单调， 竞技体育内容主线明显，不符合残疾儿童身心特 点，缺乏教育改革的新理念，与普通中小学校《体育 (与健康）课程标准》比较严重滞后，必须对特殊体 育课程进行深层次的研究和探讨，要把体育课程的 改革作为特殊学校体育改革的突破口，以此来推动 整个特殊学校体育的改革与发展。
课外体育活动是学校体育重要组成部分。通 过调查说明，80%的特殊学校坚持早操、课间操活 动;70%的学校坚持每周2次课外体育活动;65%的 学校有运动代表队2— 3个，多数学生非常愿意参加 训练和比赛，但苦于场地小，器材少，与外界学校比 赛少。每年学校仅仅召开一次小型田径运动会。 特殊教育学校的课外体育活动不景气，制约着特殊 教育学校体育的整体发展。
2.2体育师资队伍力量薄弱，影响特殊体育教育的 质量和水平
体育师资队伍是开展学校体育工作的关键，通 过对我国特殊教育学校体育教师类型、学历、职称 情况调查，见表2所示：
上述调查说明，特殊体育教师的专职与兼职； 专业与非专业教师的比例、学历、职称的层次都有 待于改变与提高，否则，今后将影响整个体育教学 的质量和水平。另说明90%的特殊体育教师愿意接受继续教育，并认为很有必要。但在实际中，绝 大部分体育教师从未参加过任何培训和进修。此 外，我们还对我国12省市的特殊教育学校体育教师 工作态度进行了调查，见表3所示：
上述特殊教育学校体育教师工作态度调查结 果告诉我们，特殊体育教师多数并不认为所从事的 职业低人一等，他们非常热爱本职工作，总的感觉 是爱岗敬业，关爱学生，无私奉献的精神可歌可泣。 另在调查中得知：我国特殊学校体育教师出现短缺 现象且质量不高。因为目前我国特殊教育学校近 2000所，今后要有大量的残疾儿童入学接受九年义 务教育，每年都需要补充一定数量的特殊体育教 师，加强特殊体育教师的培养、进修将成为发展特 殊教育事业的当务之急。我们国家为鼓励教师从 事特殊教育事业，将特教津贴提高20%并且多数 省市规定从事特教工作20年以上的退休时保留特 殊津贴的政策，并规定在评职称、评优中倾斜照顾。 国家的一系列政策对稳定、发展我国特殊体育师资 队伍起到了至关重要的作用。
2.3体育设施差、经费匮乏，制约着特殊教育学校 体育的发展
体育场地、器材设施是搞好学校体育工作的物 质条件。根据国家教育部颁布的《特殊教育学校建 设标准》和场地器材配备要求进行调查。我们所调 查的省、市县级特殊教育学校有400米标准田径场 的寥寥无几，非标准田径场占61%;有一般性活动 场地的学校占37%有篮、排球场的学校占76.5% 有单、双杠的学校占75%有律动教室（健身房）的 学校占47. 8%;有康复训练室的学校占25%;有乒 乓球台的学校(含室内）占78%。90%以上学校有 体育器材室，但室内狭小，器材数量品种单一，只有 少量的几块体操垫子、铅球、拔河绳、跳绳而己。部 分学校体育器材仅能够满足体育课堂教学的需要 (部分学校严重匮乏)，特别是可供残疾学生康复运 动的器材更少，使有些体育活动根本无法开展。据 统计特殊学校体育经费每年的投入从500元一7000 元不等，根本无力购买大型体育活动器材和建造体 育场馆等。体育场地设施、经费严重不足，给特殊 学校体育的发展带来了相当困难和障碍。
3我国特殊教育学校体育工作改革与发展 对策研究
3.1深化特殊教育改革，建立特殊体育教育课 程新体系
特殊体育教育课程建设是我国特殊体育教育 改革的重要问题，要把“学校教育要贯彻' 健康第 一’的指导思想”作为课程改革的首要理念，在新的观念和教学理念。打破传统《大纲》、教材、体育课 程结构的体系和内容，要从残疾学生的主体需要出 发，尊重学生的兴趣选择和个体差异，确立残疾学 生的主体地位，培养其终身体育意识。体育教育课 程内容的选择避免“常人化”、“成人化”模式，要开 发符合不同年龄阶段残疾儿童特点的课程资源，充 分发挥体育教育在身心补偿和康复过程中的作用， 并与残疾儿童的职业训练有机结合，制定编写一套 具有中国特色的特殊教育《体育（与健康）课程标 准》新体系，加快我国特殊体育教育改革的步伐。
3.2加强师资队伍建设，适应特殊学校体育教育改 革发展的需要
特殊教育体育师资队伍建设工作，是我国特殊 教育学校体育发展与进步的关键。要重视特殊体 育教师的培养和进修工作，让其尽快接受新的教育 理念，更新体育教育知识，适应现代特殊体育教育 发展的需要。特提出符合我国基本国情的特殊教 育体育师资的培养体制与模式：一是在普通高师院 校体育教育专业中培养特殊体育师资;二是在高等 体育大学、学院设立特殊教育体育专业培养特殊体 育师资;三是在省市教育学院体育专业中通过继续 教育的方式培养特殊体育师资。通过上述几种特 殊体育师资的培养体制和模式，为我国特殊教育事 业发展培养一支结构合理、业务精良、高素质、复合 型的特殊体育师资队伍。
3.3增大体育经费的投入力度，加快特殊教育学校 体育的发展步伐
目前，特殊教育学校体育经费匮乏是制约学校 体育发展的瓶颈，我国各级政府、社会团体和特殊 教育学校应多方面筹措办学经费，加大学校体育设 施经费投入，逐步改善学校体育物质条件，有计划 地建造体育设施场馆和购买器材。要加强对符合 残疾学生运动规律的体育活动项目和康复活动器 材的研究和开发工作，确保特殊教育学校体育工作 的整体发展。
3.4特殊教育学校体育要成为残疾人体育后备人 才培养基地
残疾人体育事业是随着特殊教育学校体育的 发展而发展的。特殊教育学校要把努力发现和培 养优秀残疾运动员作为学校的重要任务，要加强残 疾学生的竞赛训练工作，各省、市要定期开展残疾 儿童少年体育竞赛活动，使特殊教育学校成为“特 奥会”和“残奥会”的优秀体育后备人才培养基地。
关键词 特殊教育学校 体育教学目标 对策
作为我国教育事业的关键组成部分，特殊教育事业的发展水平能够充分反映出我国社会文明的发展程度。因此，我国应不断加强特殊教育事业的快速发展，不断提升残疾学生教育水平，满足广大残疾人员的心愿，同时这也是党和政府应积极承担的责任，在我国进入全面建设小康社会背景下，加强特殊教育对促进社会和谐发展有着重要作用。
一、特殊教育学校的体育教学目标
在我国，特殊教育虽然属于义务教育阶段，但由于体育教育对象较为特殊，所以相比于其他学校特教学校的体育教学目标也存在很大不同。
首先，其体育教学的重要内容是功能缺陷补偿和康复，通过开展这方面的教学活动，使学生可以对一些日常生活、生产等方面的知识与技能有相应的掌握，并对补偿自身缺陷的基本方法有初步了解，使其身心缺陷能够在受教育过程中逐步康复。而补偿则是指机体在失去某种器官，以及某种技能收到损害时的适应，是一种有区别于正常人的一种特殊发展过程，并使学生被损害的技能可以在这个特殊发展过程中，得到不同程度的恢复、改善。在这种补偿和康复过程中，作为一种积极、有效的手段，各特殊学校应给予足够重视[1]。
其次，特殊教育学校更注重学生社会适应能力的培养。特殊教育理论认为，对于残疾学生来讲，生理缺陷为第一性缺陷，而聋、哑等为第二性缺陷。体育教学活动的开展，对改善和纠正学生第二性缺陷有着不可忽视的作用，能够培养残疾学生树立勇敢、团结的精神与竞争意识，这些都是残疾学生未来在社会生存、发展所必须具备。
二、特殊教育学校的体育教学对策
（一）政府应加大扶持力度，构建良好体育教育环境
首先，充分保障残疾学生的受教育权利是各级政府与教学形成部门应承担的重要责任。各级政府应正确认识到加强特殊教育发展的重要意义，并科学管理和协调好各部门间的关系，并对特殊教育事业的发展给予一定的经济和政策支持，有效改善其新学校的教育条件，对于特殊教育学校师生的学习、生活给予足够关心。
其次，政府及有关部门也应该积极利用报纸、杂志和电视等媒介来加强特殊教育的宣传。同时，还应不断加强普通学校与特殊教育学校的交流，积极的为残疾学生提供一些与正常儿童共同参与、完成体育活动的机会。加强高等学校和特殊教育学校的联合，并定期组织学生对残疾学生的体育教育提供帮助的志愿活动。这些措施都会在一定程度上提高人们对特殊教育的了解、关系和帮助，进而为特殊教育学校构建良好的体育教学环境[2]。
（二）优化体育教育场地和器材
当前，很多特殊教育学校都出现了由于经费不足，体育场地和设施无法得到完善，从而对残疾学生的体育锻炼及康复效果造成不利影响。对此，政府应针对特殊教育学校经费不足的状况，充分发挥社会力量，不断拓宽筹资渠道，进而使特殊学校的体育教学条件能够得到有效改善。主要可以从一下几个方面入手：一是，各级政府应适当增加财政预算，加强对特殊教育学校体育教学的资金支持。利用福利彩票回收的一部分，去改善特殊学校的教学环境与条件。二是，通过各种合理渠道向社会筹资，帮助其特殊学校的体育教学增添一些必要的场地与器材。三是，特殊教育学校也应该努力克服种种困难，充分发扬艰艰苦奋斗和勤俭等精神，科学合理的组织学校师生搭建一些简单的体育场地，以及简易的运动器材，以此来满足体育教学活动开展的基本需求，进而使特殊教育学校体育经费、器材的匮乏状况得到有效缓解。
（三）建设高素质的特殊体育教师队伍
体育师资队伍的建设对特殊学校体育教学水平的提升有着关键性的作用。而特殊教育学校，以及各级政府要想实现预期的体育教学效果和目标，就必须要建立起一支既懂得特殊体育理论，又具有较高教学水平的师资队伍[3]。为此，各级政府和学校可以通过不断丰富体育教师培训形式来优化教师知识结构，促进教师教学水平的逐步提升。一方面，可以鼓励在校教师利用寒暑假去参加各种培训班、提高班，通过不断学习积累更加丰富的知识。同时，学校也要多组织教师对残疾人可残疾的体育运动比赛进行观摩，使其在观摩过程中积累更多特殊体育理论知识，从整体上提高教师的专业素养和教学水平，建立起一支高素质的特殊体育师资队伍，进而使残疾学生能够接受到更科学、全面的体育教学。
随着社会的快速发展，特殊教育学校也应该紧跟时展步伐，不断更新和探索更科学、新颖的教学理念，并结合我国特殊教育事业的发展趋势，以及体育教学和残疾学生不同阶段的认知需要，制定出科学的教学目标与对策，加强师资队伍建设，积极培养和引进高素质教育人才，以此来促进其学校体育教学水平的不断提升，也推进特殊教育事业的进一步发展。
参考文献：
[1] 田春雷.贵州省特殊教育学校体育教学现状与发展对策研究[D].贵州师范大学.2014.
关键词:成都市特殊教育学校;体育师资;研究对象;研究方法
特殊教育是一门涉及多学科领域的综合学科。据《中国统计摘要2009》中关于我国主要年份各级各类学校专任教师数统计,2007年全国特殊教育学校的专任教师仅有3.5万。经计算,我国特殊教育师生比约为1∶70,师生比例的严重失调极大的制约了我国特殊教育事业的发展。学校体育教育在特殊教育中的重心是让残疾学生掌握正确的锻炼方法的同时促进残疾学生的身心康复。然而,优秀的特殊教育教师就成为不可或缺的关键性因素。成都市作为四川省的省份城市,其特殊教育体育师资是否满足学生的特殊需要;特殊教育体育教师的专业素质的现状能否适应特殊教育的需求等问题都值得探讨和研究。开展特殊教育学校体育教师的现状调查研究对成都市特殊体育事业的发展、对特殊教育学校体育师资培养具有实际的应用价值和理论价值,拟为促进成都市特殊教育学校体育的发展和进步提供参考。
1研究对象与方法
1.1研究对象
该文以四川省成都市6所特教学校体育师资为研究对象。选取特教学校体育教师14名为调查对象。1.2研究方法运用文献资料法、问卷调查法、访谈法、实地调查法、观察法、数理统计法、逻辑分析法对成都市特教学校师资现状进行系统分析。
2研究结果与分析
2.1体育教师的性别与男女比例
参与调查的14名体育教师中有男教师7人,女教师7人,男教师数量与女教师相同(如表1所示)。男教师中青年教师的比例最高,达到了57.1%,中年教师占人数的42.9%,老年教师数量为零。而女教师中青年教师和中年教师的数量基本相当,分别为42.9%和57.1%。老年教师数量也为零。总体上来说,中年教师是特殊体育教育领域的主力军。
2.2体育教师专职、兼职与代课情况分析
当前成都市特殊教育学校体育教师专职教师占有一半以上的比例,达到了64.3%。兼职教师的比例占总人数的21.4%。代课教师占14.3%。由此可以看出,成都市特教学校对于体育教师的需求是供不应求的。通过访谈各校体育教师得知,各区各学校对有编制体育教师的名额有所限定,但仅有的体育教师人数不能满足学生特殊的需求,因此需要通过代课教师及兼职体育教师共同完成体育课的教授。
2.3体育教师的执教与学历情况
由表2可以看出,执教年限在1～5年的特教体育教师有7人,占总人数的50%,6～10年工作年限的有2人,占14.3%。11～20年的有4人,占总人数的28.6%。执教年限21～30年的体育教师有1人,占7.1%。由此可以看出,成都市特教学校体育教师中多以1～5年的新进教师为主。由表3可以看出,特殊教育学校体育教师中,30岁以下研究生学历的教师达到14.3%,大学本科学历的教师占28.6%,大专学历的教师达到7.1%,31～50岁中年教师大学本科学历为35.8%,本科学历的教师达到了总人数的7.1%。51岁以上教师大学本科学历为7.1%。由此可以看出,目前成都市特殊教育学校体育教师主要以青年教师为主,年龄主要分布在30岁以下。
2.4体育教师的专业结构
成都市特殊教育学校体育教师主要来自4个专业,其中体育教育专业是体育教师的主要来源,占总人数的71.4%。其次是特殊教育专业,占到14.4%,康复训练专业和普通教育专业,分别占教师总数的7.1%和7.1%。这几个专业在特殊教育学校的体育教学中都充分发挥着各自的优势。体育教育专业的体育教师具备完善的体育教学能力,但是在特殊教育教学中教学对象的不同会遇到很多问题。而特殊教育毕业的教师了解不同类型智力障碍儿童的特点,但对体育相关知识的掌握及运用则是他们的劣势。
2.5体育教师的科研情况
通过调查发现,成都市特教学校体育教师从未撰写发表学术论文的占总教师的42.9％,撰写发表过1～2篇学术论文的体育老师占42.8％,撰写发表过3～4篇学术论文的体育老师占14.3％。在对制约成都市特教学校体育教师发表撰写论文的原因分析后可以看出,制约体育教师撰写的主要原因主要有五点:第一是学校缺少参考资料是最制约体育教师撰写最主要的原因;第二是体育教师工作繁忙,没有时间撰写;第三是体育教师没有掌握撰写的能力。第四是学校没有具体要求;第五是教师对此不感兴趣。(如表4)
2.6体育教师培训状况
成都市特教学校体育教师中从未参加过培训的体育教师占21.4%,每年参加培训次数为1～2次的体育教师占总人数的57.1%,每年参加培训次数为3～4次的占21.4%。(如表4)如图1所示,在对成都市特教学校体育教师参加培训内容分析后可以看出,培训内容主要有6个方面:动作康复培训;相关理论培训;动作训练培训;感知训练培训;特奥项目培训;其他培训。
3结论与建议
3.1结论
(1)成都市特殊教育学校体育教师严重缺乏;体育教师性别比例失调,女体育教师太少。(2)成都市特殊教育学校体育教师中专职体育教师欠缺,体育教师的第一学历总体偏低,高学历的体育教师所占比例不高。(3)成都市特殊教育学校体育教师培训情况不容乐观,特殊体育师资培养院校较少,国家经费扶持力度小;学校及体育教师对相关培训不够重视;大部分体育教师参加过短期的培训,效果不显著。
3.2建议
(1)加大宣传力度,制定相关政策,增强法律意识,更新观念,扩充特殊体育师资培养院校,在师范院校与体育院校开设有关特殊教育体育课程。(2)加强教师的思想品德培养与心理素质的训练;加强科研活动,提高教师创新能力和科研素质。(3)加强特殊教育体育教师在职培训,加大特殊教育学校的体育经费及相关培训的投入。(4)特殊教育体育教师根据不同教学对象的需求提高自身专业素质,满足学生的需求。
作者:曾艳 单位:西华师范大学体育学院
参考文献
[1]成都市残疾人联合会.新世纪成都市残疾人事业的新跨越[Z].2004.
[2]四川省人民政府.关于推进特殊教育改革和发展的意见(川府函[2002]359号)[EB/OL].,2002-12-05.
[3]中国残联.2006年第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报(第二号［)EB/OL］.中华人民共和国中央政府网,www．gov．cn/fwxx/cjr/content_1308391．Htm.
[4]李璟寒.中国残疾人事业与残疾人竞技体育的互动发展—透视残疾人竞技体育观的嬗变[J]．体育科学,2011(2):25．
特教学校发展现状特教学校分布
北京市共包括18个区县，根据地理位置及行政区划，又划分为四个区域――城区、近郊、远郊、郊县。2009年全市有24所特殊教育学校，除昌平区以外其余区县至少有一所特殊教育学校。北京市盲人学校为市属学校，其余各特殊教育学校均属所在区县管理；平谷特教中心、密云聋校、房山特教中心、朝阳新源西里小学、燕山培智学校为普特融合学校。
(各区域包含的区县及学校数量见表l；各中小学特殊教育学校所处位置见图l。)
截至2009年3月，北京市24所中小学特殊教育学校共303篇，参加省市部级项目约58个，这些成果从一个侧面反映了北京市特殊教育师资队伍建设的成就。近三年北京市特教学校师资队伍学历和年龄状况见表2。
在校学生
2005年初全市随班就读班级3378个，其中中学1048个，小学2332个，占全市普通中小学总数的40.5％；2007年中小学在校学生分别为1644人、3675人；2008年中小学在校学生人数为1969人、3675人。
最近三年24所中小学特殊教育学校在校生状况见表3。
特教学校现状分析
师资队伍建设喜忧参半
北京市特殊教育师资队伍逐年扩大，从2007年的911人到2008年的942人，再到2009年的952人，近三年教师人数平均以2.2％的速度递增；越来越多的高学历人才从事残疾人教育事业，硕士从2007年的21人到2009年的41人，平均每年以43％的速度递增；具有硕士、本科学历的教师所占教师总人数比例逐年增大，而具有专科学历的教师所占比例逐年减少。随班就读教师队伍近两年也在逐渐壮大，2008年较2007年增长8.3％，博士、硕士人数较2007年增长10.9％。
在师生比例方面，截至2006年，北京市2007年特殊教育师生比例为1：2.99，2008年为1：3.17，2009年为1：3.24；均大于发达国家1：4的师生比例，更远远大于全国特殊教育学校师生1：10的比例。另一方面，从这三年的特殊教育师生比例来看，其比值逐渐变小，这表明北京市特殊教育学校学生的增长速度大于教师的增长速度。
师资队伍趋于老龄化。虽然北京市特殊教育师资队伍逐年增加，但从近三年的统计数据看，30岁以下教师所占比例有下滑的趋势，而30岁至50岁以及50岁以上的教师则有上涨的趋势，其中30岁至50岁所占的比例较大。
另外，还存在师资队伍男女比例失调的问题。截止2009年3月，北京市24所中小学特殊教育学校男教师共229人，女教师723人，男女比例约1：3.16，相对于发达国家来说男女教师比例严重失调。
在校学生逐年增加
截至2009年3月北京市中小学特殊教育学校拥有图书数量约20.6万册，人均占有教学面积约20平米，学生发展拥有良好的资源和空间。从表3中可以看出，近三年北京市中小学特殊教育学校在校学生人数逐年增加，在校学生男女生比例逐渐趋于平衡，重男轻女的思想正逐渐淡化；京外学生也逐年增加，这也说明北京市的特殊教育被越来越多的人所认可。2008年随班就读学生为5644人，较2007年增加了355人，随班就读学校在北京市残疾人教育事业发展中起着越来越重要的作用。
特殊教育区域发展不平衡
除北京市盲人学校以外，各特殊学校办学资金均来源于所处区县的财政拨款，由于区域经济发展不平衡，特殊教育发展也相应地不平衡。目前，北京近郊在教师人数、硕士本科学历人数、学生人数、参加省部级项目五个指标中所占比例均为最高，以下依次是城区，郊县、远郊。
特教学校紧缺资源
在对北京市24所中小学特殊教育学校的调查问卷中，我们从资金、教师等7个教学资源按紧缺程度进行排序。在紧缺资源中，资金和校合均有33.4％的学校将其排在第1位，但是有29.1％的学校将校舍排在第2位，有12.5％的学校将资金排在第2位，因此在7个紧缺资源中校合按紧缺程度排在第一位，这与北京市的土地资源紧缺有很大的关系。根据问卷统计结果，出北京市24所中小学特殊教育学校紧缺资源排序依次为：校舍、资金、土地、教师、教师培训、仪器设备和图书资料。
