时间：2023-09-14 17:44:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇特殊学生特殊教育，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：特殊；社会；多样化；全面性
中图分类号：G622 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2013）22-122-01
特殊教育中的职业教育，是特校基础教育的延伸和深化，又体现出特殊教育的终极关怀。如果让残疾学生适应主流社会，回归主流社会，真正达到平等、参与、共享的目的，就必须要有融入主流社会的本领与能力，而职业教育就是一个重要的途径。如何办好特教学校职业教育？
一、要正确认识残疾学生，树立正确的残疾学生观
残疾人有不同典型和不同程应的生理缺陷，在社会生活中存在着特殊的困难，但是他们绝大多数具备劳动能力，更可贵的是他们有着不向命运屈服的坚强意志和毅力，以及积极参加劳动与建设的强烈愿望。许多身残志坚的残疾人在各行各业中取得了甚至连正常人也难以取得的成就。残疾学生的职业教育不是一成不变的，要随科学技术应用于生产的发展情况不同，随着社会分工更加精细化，随着自然科学和科学技术的发展，使人的生理缺陷得到进一步补偿。只要实施合适的职业教育，他们的潜能就可以得到充分的发挥。
二、让残疾学生树立要学职业技术的观念
兴趣是学生学习的动力，如何使学生对学习职业技术感兴趣。第一要宣传学习职业技术的作用。第二要教育引导学生学习有兴趣的专业。第三要有社会实践，使残疾学生有成就感。通过一系列的形式，帮助学生树立一种观念：我要学职业技术，我要有一技之长，我要成为有用的人，使这种观念成为学生学习的内在动力。
三、培养目标要突出适应性、内容要符合社会经济发展的需求
我们要求学生学习和掌握职业教育的基本理论和基本技能，更鼓励他们一专多能，并能熟练应用，特教的职业教育既有一般职业教育的普遍要求，又有其自身特点的特殊要求。所以我们要根据实际需要，开设了社会需要、学生喜爱、家长欢迎和符合自身特点的职教专业.以保证实现目标的达成度。
特殊教育学校职业教育要得到发展，必须结合本地区实际情况，面向社会，面向市场。使培养目标具有适应性。你培养的人才能适应社会发展的要求，对国民经济的发展能起到促进作用，那么你培养人才的质量是高的，就会被社会接受，这样的人才就是有用的人才。因此，特殊教育学校的职业教育内容就要随着科学技术的发展变化而改变和增加。
四、要坚持教学多样化
要做到教学多样化，第一要课程多样化。现在许多高校都实行了学生专业综合化，就是一个学生可以学这个专业，也可以同时学其他的专业知识。我认为特殊教育学校职业教育应该借鉴此方。可以把有一定联系的专业同时学。如服装设计和制作及美发，美术和计算机等专业。这样就解决了残疾学生专业课程面窄，难以适应社会需要的实际问题。第二，教学过程要多样化。合理使用现代化电教设备和信息技术网络资源，既使残疾学生掌握了新的职业教育动向，又使特殊教育学校职业教育的课堂教育得以延伸。
另外，学校要经常给学生提供自我展示的机会，如技能表演，外出比赛等活动。经常组织和参与技能展示，有利于培养残疾学生的自信心和适应能力。通过教育手段和方法的多样化就会提高教育教学质量。
五、素质教育突出全面性
残疾学生在进行职业教育的同时，绝对不能忽视其他素质教育，我认为在进行专业素质教育的同时，应积极开展思想素质、文化素质、能力素质、身心素质和创业素质等方面的教育，应指导他们“学会求知，学会做事，学会合作，学会做人”，借以求得发展，使他们能够系统掌握丰富的专业理论知识和文化知识，具备“一专多能”的职业技能。具有良好的职业道德素质和健康的心理素质，适应现代化建设的需求，为终身接受教育奠定良好的基础。
特殊学生心理异常的表现主要有以下几个方面：
1、判断是非的能力差，易上当受骗。
2、意志力薄弱，易产生自卑的心理。
3、依赖性强，不善于自主学习。
4、自私自利，排斥他人。以自我为中心，很少考虑他人的利益、处境、心理感受，与别人（包括家长、老师、同学、邻居）关系疏远，常发生冲突。
针对以上的论述，我认为在学生德育和心理健康教育方面我们应该做好以下几方面的工作：
一、与家长配合，提高家教水平
家庭是孩子成长的摇篮，父母是孩子的第一任教师。我国特殊儿童入学年龄一般比正常儿童来得晚，他们在家庭生活的时间比正常儿童长，家长的人格、品德、学识、情感及生活习惯无时无刻不影响着孩子，家庭教育以其启蒙性、连续性、终身性、潜移性的特点对孩子心理素质的形成和发展具有无可替代的作用。完整的家庭结构、温馨的家庭教育氛围、科学的教养态度是学生心理健康发展的重要保证。学校可通过家校联合的方式，使学校与家庭及时沟通，使教师与家长统一认识、分工合作，形成教育合力，确保学生心理的健康发展。
二、创设良好的教育生活环境
好的环境能使人振奋。对特殊学生来说，影响最直接、最经常的是学校班级以及与他们交往密切的老师和朝夕相处的同学。有序的学校管理，优美的校园环境，良好的校风、班风，和谐的人际关系，浓厚的学习氛围，共同的理想目标，这些都会使特殊学生在心理上受到潜移默化的熏陶。为此，我们应该本着“一切为了学生”和“为了学生的一切”的原则，积极创建团结协作、互助友爱、乐观向上的班级环境和丰富多彩、轻松活泼的课外环境以及优美文明的校园环境。面对社会上一些不良影响和学生的现状，我们应把堵与导结合起来，通过各种激励性的活动，努力营造校园文明氛围，使学生在心理上产生集体规范的认同效应、校容校貌的陶冶效应、人际关系的凝聚效应和良好校风的导向效应。特殊教育学校也必须坚持进行日常行为规范的养成教育。常规制度是一套系统的行为规则，它确定着对儿童行为活动规范的方式和标准。 特殊学生由于易遗忘、丢三落四、时间观念差、个人卫生差，坚持进行日常行为规范的养成教育更为重要。
例如每周一升国旗，在国旗下奖励卫生好、学习好、不迟到、爱劳动、讲文明的优秀班集体和优秀个人。学生养成了每周日自觉洗头、洗澡、剪指甲、换衣服的习惯，每个星期一都能穿得整整齐齐、干干净净，按时到校上课。这些都对学生的德育和心理健康发展有促进作用。
三、架起沟通桥梁，融入文明社会
特殊教育学校的学生更需要我们每一个健全人与他们架起心与心沟通的桥梁，关心他们的心理健康发展。作为特殊教育学校的老师，则更要关注他们、了解他们，及时发现他们存在的心理问题，及时给予疏导和矫正。我们要掌握一定的心理保健知识，依照心理健康教育的原则，有计划、有目的地对学生施加直接或间接的影响，排除他们心理上的苦恼，维护他们的自尊心，消除他们的紧张和焦虑，避免他们可能产生的挫折感，满足他们的心理需要，使他们保持积极健康的心理状态，让他们融入文明的社会大家庭中。
如，与正常学校建立友谊班，加强与正常儿童的接触和交往，增强其自信心和独立意识。正常儿童每月来帮他们打扫卫生，辅导他们做数学题。他们也可以为正常学生表演他们的文艺节目，或者向正常儿童赠送小礼品等。通过这一活动的开展，学生们懂得了人与人之间需要理解、需要友爱，从而培养了正常儿童理解、尊重、帮助残疾儿童的良好美德，对特殊学生来说也克服了自卑感，增强了独立意识，也学习了正常儿童的办事效率与优秀品质。
四、将德育融入生活，感恩社会
在抓好特殊学生的心理健康教育的同时，还应该对学生进行简单的生活能力的培养，让他们在监护和安全条件下，开展有利于他们品德发展的活动。
如：教育学生孝敬长辈，让他们学做力所能及的家务劳动，这样既能培养他们尊老爱幼、关心他人、热爱劳动的观念，又能提高他们做事的能力，提高自立、自强的信心。毕竟，这群学生早晚是要走向社会的，将来想在社会上生存肯定要获得更多人的帮助。那么，现在就要学会感恩社会、回馈社会。
对于聋哑小学生，在听力和语言上，存在生理方面的障碍，所以，没办法很好地和在学校的其他小伙伴以及家人进行表达与交流，而我们的社会，也没有很好地关注他们的发展情况，尤其有的人，对待他们不好，总是小看他们。
1.聋哑小学生的心理特点与普通小学生相比
聋哑小学生的内心很脆弱，他们的心灵很容易被摧毁，因此，聋哑小学生容易出现心理问题。因此，我们要深入了解聋哑小学生的心理健康情况和影响因素。通过开展有效的、心理健康教育、心理咨询等工作，对于聋哑小学生来说,真正为提高其心理健康水平给予了有利的帮助。为了了解聋哑小学生心理与行为，在其发展方面的特点，在国内，受到很多学者的关注，都进行了认真的调查和研究。
2.聋哑小学生的行为特点
对于聋哑小学生，较高倾向在“精神质”方面，原因可能是：“内心比较孤独，很少关注别人的行为，不能很好适应外部的环境生活，反应比较迟缓、麻木，与他人相处不随和，而是喜欢挑事、闹情绪，爱做有危险的事。对于男生，大多数是内向的性格，即在人格上，很内向，喜欢安静、不喜欢集体活动，对一般人没有感情很冷淡，喜欢平淡的生活方式。而对于神经质聋哑小学生，其情绪、反应表现的是：缓慢、轻微，即使在高级动下，感情、情绪很快得到平稳、安静，所以，他们通常表现的是稳重、性情温和、自我平和。
3.调查研究对于其他研究人员
有新的发现。由于聋哑小学生，存在听觉、生理的缺陷，不能与外界正常的人进行感情的传递，因此，其认知水平的发展也比较慢。又由于聋哑青少年，没有办法体会声音的强弱，所以，找不到相关事物，代替其情感的变化，更不能很好地感知“事、物、情”的内在意义，对于抽象思维能力更不用说，在学习语言方面，尤为困难,即很难使知觉与语言保持一致，在注意力方面，不能集中比较分散,不明白口头的指导和命令。总之，他们的感知和思维，没有统一起来,在感知活动上，没有思维和语言的配合。因此，他们主要借助于个体、直接的经验,不能利用间接的经验。对于感性知识变得“贫乏、肤浅、零乱”；被当前的情、境约束了,这样就表现出：“思维的僵顿、固执状态,迟钝的思维”。所以，根据聋哑小学生的心理与行为的发展，有其特殊性，在聋哑青少年的心理健康教育和咨询方面，提出了更高的要求。我们要关注特教学生的心理健康，从课堂教育开始，提高其心理的健康，教育的有效性，而在思想品德教学中,我们要明确其心理素质，培养其素质具有很重要的意义,从把握心理素质开始培养,这能够提高德育的实及效果,这也是实施素质教育的前提。所以，在思想、品德教学中,我们必须重视、培养聋哑小学生的在政治方面的素质,才能真正提高人才的质量,下面从工作的实践中，提出几点看法供大家参考。
二、加强德育,注重学生的心理素质
1.认真学习、转变思想我们把德育工作
放在学校教育的第一位,除了组织教师认真学习外；还要学习教育方针、教育理论；转变自己的思想；改变旧的教学观念，即重点是提高全民族的素质。在新时期小学德育工作，依据其特点和规律,通过多渠道、多层次，去培养学生，尤其是心理素质的培养。
2.开展教育活动,渗透心理素质
在思想品德的教育方面，我们要根据小学生的年龄特点，通过开展各种教育活动,学生知道和掌握一些道德、观念,再根据其心理的需求,来引导、激发起兴趣,激起他们的感情,使得他们的个性得到发展；他们的意志得到锻炼,从而摆脱坏的心理素质,在学生心理素质方面，正常发展。3.实行共同教育。思想、品德教育的效果好还是坏,学校教育是一方面，需要严格要求；而社会、学校和家庭，要共同教育、要求一致。因此,我们要发动各方面的力量,、各种渠道的力量，才能使思想、品德教育和心理素质的培养一致,虽然，在学校的教育是主要的,但儿童隐形的学校是家庭的环境,家长是儿童的第一个老师,对学生的影响起着很重要的作用。只有家庭的密切、配合,共同抓好在小学生的、思想、品德和心理素质方面的教育。
三、挖掘思想品德课中心理素质因素
对于低年级学生，由于年龄小，又是独生子、女,家长把他们看的很重要，他们要什么，家长给什么,他们要怎样，家长就怎样,加上，在家庭生活环境中，没有伙伴,养成了一种“惟我、独尊,我行、我素”的坏习惯,这样一来，以“我”为中心的思想，助长了自己的固执，不考虑别人，不喜欢集体的心态，在入学时,对学校的所有，都感到不熟悉，不喜欢在学校过集体的生活,而不喜欢集体的心态，养成了他们孤立的性格，在社会上，与他人不能很好相处,从而，影响了他们身心的发展。所有，从低年级开始，培养学生合群的心理,在人际交往中教育,这就有利于形成其良好的、健康的氛围,在愉快的心境下，接受教育,有利于形成良好的班集体,学生的个性得到发展。
四、总结
关键词：视障学生;语文学习;教学实践
视障学生以耳代目、以手代目的特点决定了普校教材并不适宜视障学生。同时，特殊教育职业院校视障学生学情复杂，视障程度各异，年龄差距大，语文水平参差，整体语文水平远低于普通职业院校，且有相当部分学生因视力障碍及生活境遇在心理上存在各种障碍。对此，特教教师可结合视障学生的身心发展特点，有针对性地选择、改编教材，以“讲”故事为主要教学方法，开展创新思维、综合化语文教学，以提升学生人文素养、培养学生独立发散思维能力、引导学生树立积极、健康的价值观和情感态度。
一、适当选用改编故事并结合文史常识开展课堂教学
作为一种创新型教学模式，故事教学法对于激发学生的学习兴趣、提高学生课堂教学参与的积极性、培养学生的语言表达运用能力、提高学生对语文知识的记忆力、构建语文知识体系等方面具有重要的意义。视障学生通常用听力补偿视觉缺陷，课堂学习往往以听说为主，所以故事教学法对视障学生更具适用性。
语文故事教学就是把语文内容的字词句、思想内涵等融入到故事中进行教学，让学生在讲故事或者听故事中学习到语文知识，以实现教学目标。对此，可以设计成语故事专题，有针对性地挑选、改编成语故事，并结合以文史常识讲解及情感价值观引导。如鉴于有相当部分视障学生经历坎坷、性格自卑自闭、对未来消极悲观，还有些学生三四十岁仍生活窘困的情况，可有针对性地选择励志成语故事，如“大器晚成”，通过讲述崔琰、姜尚的故事，让学生重新树立对未来生活的信心。讲完故事后，再讲解与故事相关的文学常识，如“二十四史”、中国古代神魔小说等，以提升学生的文学素养。又如，针对部分学生在接受帮扶后却不懂感恩、缺少爱心的现象，可选择成语故事“投桃报李”，将经过改编的网络故事《丘吉尔与弗莱明》与中国古代刘秀的故事进行串讲，加深学生对成语“投桃报李”的理解，再扩展讲解《诗经》等文学常识。
此外，布置作业让学生课后自学成语故事，并在每堂课上安排一名学生为大家“讲故事”，再由教师点拨。此教学活动有助于提高学生的自学能力、表达能力、文学素养，增强对语文的学习兴趣。
二、培养独立思维、发散思维、创新思维
如苏霍姆林斯基所说“思维是学习的第一要素”，在教学中，教师应当积极引导学生打破固有观念和模式的束缚，鼓励和培养其独立思维、发散思维、创新思维，引导其全面深入、辩证统一地看待事物、开展实践。
如引导学生从全新的视角温故经典文学。在讲授《伊索寓言》中的《狐狸与葡萄》时，引导学生展开联想――如果自己就是那只狐狸会怎么做。在分组头脑风暴后，四个组都给出了让人耳目一新的答案。一组：葡萄就是酸的，因为如果是甜的早就被路人摘走;二组：找把高梯子就知道是甜还是酸;三组：找大象帮忙摘葡萄大家一起吃，还能交个朋友;四组，找长颈鹿来帮忙，可长颈鹿摘到葡萄后竟独自吃了起来，结果被农药毒倒，故事说明路边的葡萄还是不要随便吃。在深入挖掘、创新拓展《狐狸与葡萄》这则寓言后，安排各小组表演改编剧《狐狸与葡萄》，并评出团体与个人最佳表演奖。此教学活动不仅极大地提升了学生对语文的学习兴趣，也锻炼了学生的创新思维。
三、结合其他学科知识、实践进行综合化学习
作为一门基础性的人文社会学科，语文与其他学科有着千丝万缕的联系。如古代诗词的作者生平、创作背景、创作过程等历史知识都与语文教学息息相关。在讲授苏轼的《念奴娇赤壁怀古》时，将赤壁大战的历史背景、周瑜的运筹帷幄同北宋与大辽的历史背景、苏轼的政治抱负相结合讲解，有助于学生对词的时空转换和思想内涵有更为深刻的体会。
语文综合性学习充分体现在语文学习内容的丰富性，也体现在学习途径的多样性、学习过程的实践性、学习目标的综合性等特点。比如：讲授成语故事《投桃报李》时，通过联系生活实践，培养了学生乐于助人、感恩的情感价值观，让学生先回忆发生在自己身边的投桃报李的事，再实践做一件投桃报李的事并写成记叙文。
教育的根本出发点是人。作为特殊教育工作者，应以视障学生为中心，不断深入研究、实践探索、创新教学模式，让学生对热爱语文课程，同时让语文课程更好地为学生身心发展服务。
参考文献：
[1]杨晓伟.故事教学在中职语文课堂中的运用研究[J].课外语文，2012（6）.
中图分类号：G76 文献标识码：A
一、问题的提出
学习动力是由学习动机、兴趣、态度和个性特征因素组成，对学习起着始动、定向、引导、维持、协调、强化的作用[1]。根据学习动力的来源和作用方式，可分为内部学习动力、外部学习动力、综合学习动力。对于接受成人特殊教育的大学生来说，学习动力是激发其克服生理障碍、优化学习效果、实现自身价值的关键性因素。为了全面了解高等成人特殊教育学生的学习动力状况，进一步激发和提升他们学习动力，特开展此次调查研究。
二、结果分析
通过对艺术设计、钢琴调律、针灸推拿、文化事业管理、计算机应用专业的问卷得知，44.8%的学生是基于今后职业发展的需要，29.4%的学生是基于专业兴趣，13.9%的学生是基于家人或其他外在因素的被动选择，11.9%的学生随便学学或其他原因。可见，高达74%的学生对于所学专业为主动选择，少部分学生为被动选择。
在专业兴趣方面16.6%的学生“非常喜欢”，41.5%的学生“比较喜欢”，31.3%的学生选“一般”，8.4%的“不喜欢”，2.2%的“非常不喜欢”。尽管有超过一半的学生喜欢所学专业，但“比较喜欢”比例较高，“非常喜欢”比例较低。在101名基于专业兴趣学习的学生中，经过一段时间的学习，仅有60.5%的学生对专业保持“非常喜欢”。
34.3%的学生是为全面提高综合素质，20.4%的学生为今后的深造做准备，30.3%的学生想拿更多的证书，为以后的工作增加砝码，10.2%的学生只为获得文凭，4.9%的学生没有。
28.3%的学生一直保持良好的学习习惯，26.5%的学生想学好，就是学不好，19.5%的学生对学习提不起劲，厌学，10.2%的学生考试不好了才会去制定学习计划，6.7%是周围同学都努力，所以不得不学，8.8%的学生无所谓，只要不是太差就行。
影响学习的主要因素有：知识基础太差(50.4%)、学习主动性不够(46.1%)、心理压力太大(29.4%)、教师教学水平低(21.4%)、听力或视力障碍(20.1%)等。对于残障学生来说，认为听力或视力障碍影响自己学习的占28%。认为最需要学习的知识依次是：实用的操作技能(66.5%)、处理人际关系的知识(52.6%)、专业理论(48.3%)、计算机知识(35.4%)、外语(24.6%)等。
对于接受成人教育的学习机会，21.4%的学生态度是非常珍惜，42.1%比较珍惜，30.2%一般，5.4%不太珍惜，只有0.9%的学生非常不珍惜。课堂听讲时，15.3%的学生非常专心，能够认真听讲，45.2%的学生比较专心，23.7%一般，主要自己看课本，10.9%的学生不太专心，特别精彩的课偶尔听听，4.9%非常不专心，上课就干别的事。
对于旷课，15.4%的学生坚决反对，39.6%比较反对，认为如果有重要的事，偶尔旷课也情有可原，26.3%认为无所谓，个人自由；15.3%比较支持，认为旷课与否并不重要，不影响学习就行，另有3.4%坚决支持，认为教师教学水平差，就得旷课。
19.8%的学生课前预习上课课后复习，32.1%的学生不预习上课复习，21.7%的学生预习上课不复习；24.7%不预习上课不复习，1.7%不预习不上课不复习。学习时，48.2%的学生喜欢安静地一个人，23.5%的学生喜欢和好友一块学习，12.6%的边听音乐边学习，12.2%的学生什么样的学习环境都行，3.5%的学生无所谓，从不自习。
考核考试时，22.1%的学生平时用功，力争高分；42.4%的学生临阵磨枪，紧急备考；25.7%的学生偶尔复习，及格万岁；6.7%的学生不复习，伺机作弊；3.1%的学生不复习也绝不作弊。作弊行为上，2.4%的学生经常设法作弊；21.2%的学生看情况，偶尔作弊；47.3%的学生有过作弊想法，但还没有作弊行动；29.1%的学生从来没有过这种念头。作弊主要原因则有：平时没用功，害怕不及格(60.4%)；对课程不感兴趣，只为考试过关(49.6%)；周围作弊多，自己不作弊吃亏(42.7%)；监考不严、作弊机会多(24.3%)等。
三、讨论和启示
障
学习动力不足的学生，或知识基础较差或存在沟通障碍或心理压力等，但一个共同原因就是学生的主体地位不突出[2]。调查显示，缺乏学习上的压力和动力是导致学生旷课的重要因素（48.4%）；平时不用功、害怕不及格是引发学生考试作弊的最大原因（60.4%）。个别学生的学习处于一种自由散漫状态，缺少约束性和自制力，需要严格的学习纪律进行约束，由他律逐渐转化为自律，形成自觉的学习行为模式。
一部分教师在教学过程中不注意对学生的管理，有的上课从不或极少考勤，有的课后作业缺少探究性或根本没有作业，表面上是给学生轻松，实际上是对教学活动缺少设计和精力投入不足的表现。教师教风不正、教学马马虎虎、课程设置和内容陈旧枯燥，学生就没有兴趣学习。教师教学和教风上的不尽人意，是影响学生学习动力状况的客观因素，应大力予以改善。
学习主动性不够是影响学生学习的主要因素(46.1%)；而缺乏学习动力、厌学、为考试而学是高等成人特殊教育学生中存在的首要问题(35.6%)。针对这种情况，院校学生事务工作的重点应放在激发和提升学习动力上。营造学习氛围，浓厚学习兴趣和端正学习态度[3]；严明学习纪律，规范和培养学生良好的学习方式方法和行为习惯，从而提高学生的学习效果、培养学生特别是残障学生良好的行为习惯和自我教育、自我管理能力。
四、对策
关于国外特殊教育的起源，国外特殊教育学界有些争议。有的学者认为1445年是国外特殊教育的元年，这年朝鲜政府选拔10名聪慧的盲人安置在书云馆里学习阴阳风水术另一个不同观点则认为现代意义上的国外特殊教育始于19世纪末，1894年美国传教士霍尔女士对盲少女金凤来进行个别教育训练，并于1898年创办第一所女盲校。霍尔女士还派老师到中国学习聋教育方法，1909年创办韩国第一所聋校。韩国特殊教育最初在美国传教士的努力下，学习参照欧美和中国先进的特殊教育方法。日殖民时期日本对韩国实施殖民化教育，特殊教育也不例外。1913年朝鲜总统府在济生院设置盲哑部，教育盲人和聋人。济生院是国外第一个公立特殊教育机构，日殖民时期即使有公立特殊教育机构，国外残疾人也极少受益。根据记载1916年盲哑部学生共有62人，其中国外学生只有8人，但济生院盲哑部的师生，为国外特殊教育发展起到积极的作用。1935年李昌浩牧师在平壤设立光明盲哑学校，是国外创办的第一所特殊教育学校。日殖民时期国外特殊教育学校屈指可数，残疾人受教育机会也十分渺茫，特殊教育在艰难中求发展。
21949年颁布的《教育法》首次要求地方政府设立特殊教育学校
二战后的韩国百业待兴，李承晚政府要建立民主社会制度，1948年颁布宪法，1949年颁布《教育法》。《教育法》中提出特殊教育学校的教育对象、教育内容以及教育水平，还规定各道要设立一个以上特殊教育学校。但50年代由于朝鲜战争，只在济州岛和釜山增设公立特殊教育学校，到了60年代韩国虽然政局稳定，但政府把经济发展作为国家第一大政策，教育的重点在初等教育和扫盲教育，特殊教育未成为国家和地方政府关心的话题。虽然《宪法》和《教育法》都赋予身心障碍者教育权利，但没有具体的措施及促进政策，韩国公共特殊教育发展缓慢。而民间宗教人士热衷于特殊教育，陆续创办私立特殊教育学校。仅60年代新增设的私立特殊教育学校有14所，而新增的公立特殊教育学校只有2所。可以说20世纪五六十年代，私立特殊教育学校承担了韩国特殊教育的重担。
31977年颁布的《特殊教育振兴法》标志着韩国特殊教育进入国家化时代
20世纪70年代随着经济的复苏和国力的增强，韩国政府开始关注特殊教育。以1971年在大邱市的普通学校设置特殊班为契机，韩国政府逐渐扩大公共特殊教育。而1977年颁布的《特殊教育振兴法》则可视为韩国特殊教育从民间力量为主转变为国家政府职责为主的重要标志。在特殊教育学界的大力推动下国外政府1977年12月颁布《特殊教育振兴法》，1978年颁布其施行令和施行规则。之后多次修订，其中1994年的修订最为全面。
3.1《特殊教育振兴法》强调国家和地方政府的职责《特殊教育振兴法》全文共有16条，其宗旨是保障身心障碍者的教育权益。提出特殊教育的目的在于对特殊教育对象提供生活所需的知识和技能，使之成为对社会有贡献的人。特殊教育对象包括视觉障碍、听觉障碍、精神迟缓、肢体障碍、情绪障碍、言语障碍以及其他身心障碍者。在义务特殊教育方面对国公立和私立特殊教育学校有所区别，国公立特殊教育学校实施小学阶段义务教育，幼儿园、初中和高中阶段实施无偿教育*。而私立特殊教育学校仅对小学阶段实施无偿教育，这也成为《特殊教育振兴法》颁布后备受争议的一个条文。《特殊教育振兴法》中明确要求国家和地方政府采取措施振兴特殊教育。在施行令中具体规定，文教部设置特殊教育审议会，审议特殊教育振兴相关的重要政策，由文教部的副部长担任，由15－20名成员组成。施行规则还要求各市、道设置特殊教育对象鉴定委员会，主要负责鉴定身心障碍程度以及教育安置。除了颁布专门的特殊教育法律外，韩国政府出台专门政策振兴特殊教育。《特殊教育振兴法》出台后的十年国外特殊教育取得了三方面可喜的成果。
(1)出台国家层面的特殊教育振兴计划。第四次经济开发5年计划(1977－1981年)中专门提出强化特殊儿童教育的计划，这个计划是真正从国家层面拟定的特殊教育振兴计划。计划中提出在未设置特殊教育学校的市郡，新增设特殊教育学校或特殊班。为缓解私立特殊教育学校的运营困难，逐渐扩大政府财政补助。
(2)大力发展特殊班，扩大身心障碍学生公共教育机会。韩国政府主要通过大幅度增设普通学校特殊班，发展公共特殊教育。1971年韩国只有1个特殊班，到1976年增加至350个，1986年猛增至2260个。80年代随着特殊班数量的增多，60%以上的身心障碍儿童在特殊班接受公共特殊教育。
(3)修订《特殊教育振兴法》，促使国公立和私立特殊教育学校学生享有相同权益。根据《特殊教育振兴法》的规定，私立特殊教育学校在校生只能享受小学阶段的无偿教育。民众和学者对此深感不满，要求修订相关内容。1987年对《特殊教育振兴法》中的义务教育相关条文进行修订，至此无论就读国公立特殊教育学校还是私立特殊教育学校都能接受无偿特殊教育。
3.2全面修订《特殊教育振兴法》强调“适当而均等”的特殊教育在《特殊教育振兴法》的推动下，韩国政府大幅度扩大了障碍学生的公共教育机会，但也出现特殊教育发展不均衡和质量不乐观的现象。中重度障碍儿童入学率不高，特殊教育学校和特殊班过于集中在小学和初中阶段，学前、高中和大学阶段特殊教育发展不理想。1994年全面修订的《特殊教育振兴法》以提供适当而均等的特殊教育为目的，促进特殊教育均衡发展，还首次提出个别化教育计划和融合教育的具体规定，使特殊教育从重数量向重质量发展。1994年的修订虽然延续《特殊教育振兴法》的名称，但其目的及具体内容发生较大变化。全面修订的《特殊教育振兴法》最大的亮点在于五个方面。
(1)特殊教育概念的变化。1977年的《特殊教育振兴法》中的特殊教育是狭义概念，认为特殊教育是“采用盲文、手势语和身体辅具进行的教育”。1994年重新定义特殊教育，强调特殊教育要采用适合特殊教育对象特性的课程、教育方法和教育媒体，实施学科教育、治疗教育、职业教育。
(2)义务特殊教育范围的扩大。义务特殊教育的范围从小学扩大到初中阶段，幼儿园和高中阶段实施无偿特殊教育。
(3)规定特殊教育对象的鉴定及安置流程。障碍类型在原有的视觉障碍、听觉障碍、精神迟缓、肢体障碍、情绪障碍、言语障碍等其他身心障碍基础上，增加学习障碍，并将自闭症纳入情绪障碍。但并不是具有上述障碍就是特殊教育对象，特殊教育对象是因这些障碍，被鉴定为需要特殊教育的人。修订法中规定特殊教育对象的鉴定及安置流程，高中以下的特殊教育对象由教育监根据审查委员会的审议进行鉴定，并指定适合的安置学校。教育安置综合考虑特殊教育对象的障碍程度、能力及居住地，并参考监护人的意见。
(4)特殊教育形式的多样化。1994年修订中提出多样化的特殊教育形式，包括巡回教育、融合教育*、个别化教育、治疗教育。首次在法律条文中提出融合教育概念，“特殊教育对象在普通学校就读或者特殊教育机构的在校生参与部分普通学校课程称为融合教育”。为了有效落实个别化教育，还要求为每个特殊教育对象拟定个别化教育计划。这是第一次以法律用语规定个别化教育计划的拟订和实施。
(5)保障特殊教育对象及监护人的权力。在修订法第25条专门规定特殊教育对象及监护人的权力。特殊教育对象及监护人对鉴定和教育安置有异议，可以向审查委员会提出再审申请，而审查委员会在接到申请30天内把重审结果通报申请人。1994年全面修订《特殊教育振兴法》后，韩国政府通过两次专门的“特殊教育5年发展计划”，提升特殊教育质量。韩国政府首先通过加强特教师资培养体系，提高特殊教育教师专业化水平。为改善融合教育质量在普通学校教师培训中开设特殊教育相关课程，2007年该比率达到79.9%。除外还逐年增加特殊教育财政预算，改善特殊教育办学条件。特殊教育财政预算1998年占教育预算1.9%，2007年计划提高到3%以上。实际完成情况各地区不均衡，如釜山增加到2.7%，仁川增加到4.4%。为解决学前特殊教育和高等特殊教育发展滞后的问题，1998年至2007年之间逐渐扩大身心障碍者早期教育和高等教育机会。普通幼儿园特殊班数量从5个增加至1414个。招收身心障碍学生的大学也从1996年的20所增加到80所。
42007年颁布的《特殊教育法》开启“融合、生涯、支援”为核心的韩国特殊教育时代
进入21世纪随着韩国特殊教育理念和思想的革新，特别是身心障碍者及其监护人权益意识增强，颁布30年的《特殊教育振兴法》面临新的挑战。《特殊教育振兴法》主要涉及初、中等特殊教育，在障碍婴幼儿早期教育、障碍者高等教育和成人教育极少涉及。学者和家长认为《特殊教育振兴法》不够具体明确，不能有效保障身心障碍者的权益。2007年韩国政府废止《特殊教育振兴法》，颁布新的《特殊教育法》＊＊。《特殊教育法》把韩国特殊教育引向促进融合、关注生涯、提供支援的特殊教育时代。《特殊教育法》共有38条129项条文，比1994年多10条55项，条文更加具体，具有可操作性。
4.1重新定义“融合教育”概念1994年的《特殊教育振兴法》把特殊教育学校学生部分参与普通学校课程也纳入融合教育范畴，在《特殊教育法》中重新定义融合教育，提出融合教育是“不受障碍类型和程度限制，特殊教育对象在普通学校与同龄人一起接受满足个别教育需求的适当的教育。从此新定义下的融合教育迅速发展，成为韩国特殊教育主流。根据2012年特殊教育年度报告书，6707所普通学校设有14562个全日制融合班级，实施完全融合教育。1994年以前特殊班以分离式教育为主，1994年《特殊教育振兴法》修订之后逐渐转变为部分时间融合教育，2007年以后大部分特殊班采用部分时间融合教育。为了保证融合教育质量，在《特殊教育法》及其施行令中具体规定融合教育支援措施。有障碍学生的普通学校即使没有特殊班，学校也应为障碍学生拟定融合教育计划，本地区的特殊教育支援中心为普通学校融合教育提供巡回服务，要保证每个学生每学年150课时。4.2提出贯穿身心障碍者生涯的特殊教育体系《特殊教育法》共有6章，其中第四章主要阐述婴幼儿、初、中等特殊教育，第五章则重点阐述障碍者高等教育和终身教育，这为韩国身心障碍者生涯教育体系奠定法律基础。身心障碍者义务特殊教育范围扩大到15年(3－17岁)，实施幼儿园到高中阶段特殊义务教育，对未满3岁障碍婴儿和特殊教育学校专攻科阶段学生提供免费教育。为促进身心障碍者的高等教育和终身教育，《特殊教育法》专门用6个条文规定相应内容，要求大学应设置特别支援委员会专门负责障碍大学生相关事宜，为障碍大学生提供人力支援和辅具支援。21世纪终身教育备受韩国民众的关注，为了促进身心障碍者终身教育，《特殊教育法》规定开设专门的障碍者终身教育课程，扩大障碍者终身教育机会。
4.3为“特殊教育支援中心”的有效推行提供法律保障在第二次特殊教育发展综合计划(2003－2007年)中，曾规划推广特殊教育支援中心，支援安置在家庭、医院以及普通班级的特殊教育对象，但因没有法律依据，没有得到实质性发展。《特殊者教育法》中明确要求设置特殊教育支援中心，其主要任务是早期发现、诊断评估、信息管理、特殊教育研修、支援学习教学活动、支援特殊教育相关服务、巡回教育等。1994年《特殊教育振兴法》中提出治疗教育，在《特殊教育法》中转变为治疗支援，作为特殊教育相关服务的一种。从此治疗教育从教育活动转变为有专门治疗师提供的治疗支援。在之后颁布的施行令再次强调治疗支援包括物理治疗、作业治疗、言语治疗、听力治疗、心理行为治疗等，治疗支援的提供者应获得“医疗技师法”或“资格基本法”规定的国家认可资格证。特殊教育对象需要治疗支援，但特殊教育学校和特殊教育支援中心无法提供时，教育长或教育监联系障碍福利机构提供治疗支援。2008年，韩国政府颁布第三次“特殊教育发展5年计划(2008－2012年)”，这是《特殊教育法》颁布后的第一个特殊教育发展计划。第三次特殊教育5年计划最大的成果是实现幼儿园到高中阶段的义务特殊教育和障碍婴儿以及专科阶段学生的无偿特殊教育。正在进行中的第四次“特殊教育发展5年计划(2013－2017年)”，其宗旨是提供能够实现梦想和才能的适当特殊教育，促进障碍学生主动参与社会。根据韩国教育部颁布的2014年特殊教育年度报告书，2014年就读普通学校特殊班级和全日制普通班级的障碍学生共有61451人，其中就读全日制普通班级的障碍学生占25.5%，74.5%的障碍学生在特殊班级接受部分时间融合教育。2007年以后，有了法律保障特殊教育支援中心数量持续增长，到2013年韩国共有201个特殊教育支援中心，安排人员1432名［35］，包括特殊教育教师、康复教师、治疗师、辅助人员等。近几年韩国障碍者的高等教育和终身教育也有长足的发展，2014年高中毕业的障碍学生共有6991人，升学率为46．4%，其中66%的障碍学生升入专攻科，16%升入专科大学，还有18%升入本科大学［36］。为了支援障碍大学生顺利完成专业学习，投入39亿韩元用于辅助人员的聘用。2014年承担障碍者终身教育课程的机构(包括夜校、特殊教育支援中心、特殊教育学校等)共有209个，财政预算达到28亿韩元。
5结语
一、完善残疾人教育体系，切实保障残疾人受教育权利
1.巩固提高残疾儿童少年义务教育普及水平。到2015年，城市和经济发达地方适龄视力、听力、智力残疾儿童少年(以下简称三类残疾儿童少年)入学率基本达到当地普通儿童少年水平；其他地方三类残疾儿童少年入学率达到90%以上。积极创造条件，以多种形式对重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年等实施义务教育，保障儿童福利机构适龄残疾儿童少年能够接受义务教育。
2.加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。要积极整合教育资源，采取多种形式发展残疾人高中阶段教育，为残疾学生就业和继续深造创造条件。特殊教育学校要根据需要举办残疾人高中教育部(班)；普通高中要招收具有接受普通教育能力的残疾学生就读；残疾人中等职业学校要积极拓宽专业设置，扩大招生规模；普通中等职业学校要积极开展残疾人职业教育。
3.加快推进残疾人高等教育发展。要进一步完善高校招收残疾学生政策，普通高校要依据有关法律和政策招收符合录取标准的残疾学生，不得因其残疾而拒绝招收。鼓励和支持普通高校开办特殊教育学院(系)或开设特殊教育专业。继续办好中州大学聋人艺术设计学院、郑州师院特殊教育系、推拿职业学院，在保证质量的基础上，扩大招生规模，拓宽专业设置，提高办学层次。各地要为残疾人接受成人高等学历教育、远程教育和参加自学考试等提供更多方便，满足其接受高等教育的需求。
4.因地制宜发展残疾儿童学前教育。各地要根据本地残疾儿童的实际状况，开设专门的残疾儿童学前教育机构，满足残疾儿童接受学前教育的需求。有条件的幼儿园要开设学前康复教育班，接收适龄残疾儿童。鼓励社会力量举办学前特殊教育机构。各级教育、民政、卫生部门和残联要相互协作，采取多种形式，在有条件的地方积极举办0-3岁残疾儿童早期干预、早期教育和康复训练机构。
5.大力开展面向成年残疾人的职业教育培训。依托现有的高等职业学校、中等职业学校和设立职业高中部的特殊教育学校，建立残疾人培训基地，以就业为导向，开展多种形式的技能培训，提高残疾人的就业和创业能力，逐步构建文化教育与职业教育相结合、职前教育与职后教育相沟通的残疾人职业教育体系。
6.积极扫除残疾青壮年文盲。各地要将扫除残疾人青壮年文盲纳入当地扫盲工作整体规划，统一部署，同步推进。各有关部门和民间组织、残疾人教育机构、残疾人所在单位要积极开展扫除残疾人青壮年文盲工作，使残疾青壮年文盲率显著下降。
二、完善特殊教育经费保障机制，提高特殊教育保障水平
7.加强特殊教育学校建设。统筹规划特殊教育发展，抓好国家中西部特殊教育学校建设扫尾工程，严格执行国家有关建设标准，确保工程建设质量。严禁将特殊教育学校用于普通教育。
统筹安排在普通学校、儿童福利机构或其他机构附设的特教班以及高中阶段特殊教育学校(班)和高等特殊教育专业的建设。在建设青少年学生校外活动场所时，要充分考虑残疾学生的需求。
8.全面实施残疾学生免费义务教育。对义务教育阶段残疾学生在“两免一补”基础上，针对残疾学生的特殊需要，进一步提高补助水平。按照福利彩票公益金的使用宗旨，结合我省实际，支持残疾儿童少年特殊教育。
9.做好中等教育和高等教育阶段残疾学生资助工作。普通高校全日制本专科在校生中家庭经济困难的残疾学生和中等职业学校一、二年级在校残疾学生要全部享受国家助学金。在特殊教育学校职业高中班(部)就读的残疾学生也应享受国家助学金。就读普通高中的残疾学生按照每生每年1500元的标准给予补助。
10.提高特殊教育生均公用经费标准，确保特殊教育学校正常运转。鉴于特殊教育生均成本高的实际情况，义务教育阶段特殊教育生均公用经费标准按普通生标准的3-5倍确定，高中及以上阶段特殊教育生均公用经费标准按普通生标准的2-3倍确定。所需资金按学校隶属关系由同级财政负担。
11.加大特殊教育专项补助资金投入。省财政继续安排特殊教育专项补助经费，主要用于支持特殊教育学校充实教学与康复仪器设备。市、县级政府要设立特殊教育专项补助(经)费并逐步增长。在安排教育经费增量时，向特殊教育学校倾斜。
各地要从残疾人就业保障金中每年安排不低于5%的资金，用于特殊教育学校开展包括社会成年残疾人在内的各种职业教育与培训。
三、深化特殊教育教学改革，提高特殊教育的针对性
12.根据残疾学生身心发展特点和特殊需求，增强教育的针对性。注重学生的潜能开发和缺陷补偿，培养残疾学生乐观面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强精神。加强残疾学生法制教育、心理健康教育和安全教育。
认真推进特殊教育课程改革，进一步转变教育观念，创新教育模式，改进教学方法，注重提高残疾学生生活自理、与人交、融入社会、劳动和就业等方面的能力。13.全面推进随班就读工作，不断提高教育质量。重点推进县级随班就读支持保障体系建设。所有实施义务教育的学校要积极创造条件，接收具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童少年随班就读。在随班就读人数较多的学校，有计划地开展特殊教育资源教室建设。建立特殊教育学校定期委派教师到普通学校巡回指导随班就读工作的制度，确保随班就读的质量。
14.加强职业技术教育，促进残疾人就业。特殊教育学校要在开足开好劳动技术、综合实践活动等课程的同时，开设符合学生特点、适合当地需要的职业课程。根据市场和社会需求，加强残疾人中等职业学校骨干专业课程建设。不断更新高等特殊教育院校教学内容，合理调整专业结构。加强学生的生产实习和社会实践，促进职业教育实训基地共建共享。做好学生的就业指导工作。鼓励和扶持各类特殊教育学校(院)、职业学校及职业培训机构，开展各种形式的残疾人职业培训。各级政府和有关部门要加大残疾人职业培训经费投入，在生产实习基地建设、职业技能鉴定、就业安置等方面给予特殊优惠和扶持保护。
15.加快特殊教育信息化建设。实施省特殊教育学校信息化建设工程，加强包括多媒体教室在内的特殊教育信息化软硬件建设。建好省级特殊教育资源库和特教信息资源管理系统，促进优质特殊教育资源共享。特殊教育学校要根据残疾学生的特点积极开展信息技术教育，大力推进信息技术教育在教学过程中的应用，提高残疾学生信息素养和运用信息技术的能力。16.深入开展特殊教育研究。依托现有的高校特殊教育学院(系)和条件较好的特殊教育学校建立特殊教育研究中心，承担区域特殊教育研究、教学指导、咨询服务等工作。加强特殊教育科研骨干队伍建设。提高特殊教育科研质量和水平。省和省辖市教育部门所属的教学研究和科学研究部门要配备专职或兼职的特殊教育研究人员，组织并指导学校开展教育教学研究。特殊教育学校要鼓励和支持教师结合教学实践开展教育教学研究，力争推出一批原创性的研究成果。继续开展盲文和中国手语研究推广工作。积极开展特殊教育的国际、地区、校际科研学术交流合作，提升我省特殊教育研究水平。
17.实施特殊教育提升计划。开展特殊教育示范校创建活动，带动和引导各地加强特殊教育学校建设，提升特殊教育学校办学水平，促进特殊教育事业发展。
四、加强特殊教育教师队伍建设，提高教师专业化水平
18.加强特殊教育教师培养培训工作。统筹规划，合理布局，加大特教师资培养力度。鼓励和支持各级师范院校、综合性院校举办特殊教育师范专业或开设特殊教育课程。加大特殊教育研究生或相关专业研究生培养力度。注重特殊教育专业训练，提高培养质量。鼓励高校优秀毕业生到特殊教育学校、儿童福利机构等单位任教。
要将特殊教育教师培训纳入教师继续教育培训计划，对在职教师实行轮训，重点抓好骨干教师特别是中青年骨干教师培训。要加强对在普通学校、儿童福利机构或其他机构中从事特殊教育工作的教师和特殊教育学校巡回指导教师的培训。要高度重视残疾人职业教育专业课教师培训。依托高校特殊教育学院(系)、其他有关院校和专业机构建设“特殊教育教师培训基地”、“残疾人职业教育师资培训基地”。
特殊教育学校教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。
19.执行特殊教育教职工编制标准。各地要认真执行省定特殊教育教职工编制标准，中小学阶段按照教职工人数和残疾学生人数1：3配备，确保特殊教育学校正常教学和管理需要。提高高校特殊教育学院(系)教职工编制标准，按照教职工人数与残疾学生人数1：5的比例配备教职工。要为特殊教育学校配备必要的医疗康复和护理人员，并纳入教职工编制管理，实行教学、医疗、康复相结合，使学生的身心缺陷得到有效矫正和补偿。要加强中小学教职工编制管理，各地富余的中小学教职工，符合条件的，可调整充实到特殊教育队伍。
20.落实特殊教育教师待遇。从事特殊教育工作的教职工和聋儿听力语言训练的教师及手语翻译，按照有关规定，享受特殊教育津贴，具体标准按国家有关规定执行。各地要采取切实措施，确保特殊教育教师及从事特殊教育工作人员工资待遇落实到位。要将承担随班就读教学与管理人员的工作列入绩效考核内容。其工作量计算要根据随班就读学生人数情况，适当高于当地教师标准课时工作量。要在优秀教师和优秀教育工作者表彰中适当提高特殊教育教师和校长的比例。
五、强化政府职能，全社会共同推进特殊教育事业发展
21.进一步强化政府发展特殊教育的责任。各地要把各级各类特殊教育纳入当地经济和社会发展总体规划，列入政府重要议事日程，坚持特教特办，定期研究解决特殊教育事业发展中的重大问题。要将特殊教育发展情况作为教育督导的重要内容，定期督导检查。对在特殊教育工作中取得优异成绩的地方、单位和个人，根据有关规定给予表彰和奖励。
特殊教育类专业贫困生是指就读于特殊教育类专业且家庭经济贫困，就学期间无力支付教育费用或支付教育费用较困难的学生。根据贫困程度的不同可将特殊教育类专业贫困生确定为特别贫困、比较贫困和一般贫困。特别贫困是指从家庭获得的经济支持很少或没有，基本生活缺乏保障，学费与生活费基本无法通过家庭解决，所有经济来源于兼职打工。特别贫困的学生，经济匮乏使其面临着生存、生活和发展全方位的危机。比较贫困是指依靠家庭能够解决基本的衣食和学费问题，但这种解决还处在较低的水平，存在借款或生源地贷款现象，家庭经济压力十分巨大，一些生活的需要还处在一种低端的状态。比较贫困的学生面临的主要是生活和发展问题。一般贫困是指学生基本达到温饱，但却明显感受到经济压力对他们的身体、心理、综合能力的发展有切实的限制。一般贫困学生面临的主要是经济的匮乏对其发展的影响。
2 特殊教育类专业贫困生现状
在全国普通高校中，贫困生约占在校生总数的20%，人数在240万左右，其别贫困学生人数约占在校生总数的5%~10%，人数在60万~120万之间。特殊教育类专业贫困生人数约占在校生总数的40%~45%，每个班级持有贫困证明的学生占到总人数的一半。与普通院校相比特殊教育类专业在校大学生的贫困比例之高，令特殊教育类专业院校的贫困生资助工作面临重重困难。
就目前情况看，大部分特殊教育类专业的招生属于全国招生，招生层次定位在专科层次。这从两方面导致了特殊教育类专业贫困生比例居高不下。一方面，受到专科层次的影响，在全国招生的过程中专科录取分数线普遍低于本科录取分数线，同时生源地经济发展情况直接影响到教育的投入，影响到教育的质量，从而影响到考生的分数，这使得特殊教育类专业的生源多数来源于经济欠发达地区，这必然导致经济困难学生的比例增多。另一方面，在经济发达地区对教育的投入相对较大，教育资源丰富，同时受到特殊教育行业的现状和工作对象特殊化的影响，导致一些发达地区的学生或家长不愿自己或者子女从事虽然光荣但如此艰辛的行业，这导致了就读于特殊教育类专业经济条件较好学生的减少。贫困学生比重较大为特殊教育类专业贫困生资助工作带来了巨大挑战。
3 特殊教育类专业贫困生资助工作的现状及问题
3.1 特殊教育类专业贫困生资助工作在国家层面上的现状
多年来在教育部、财政部等部门配合下，建立起了以国家奖助学金、国家助学贷款为主体，学费减免、特殊困难补助、勤工助学、“绿色通道”等有机结合得比较完善的高校贫困生资助政策体系。从制度保证了每一位考上大学的贫困生都能顺利入学，不因家庭经济困难而失学。这在某种程度上为特殊教育类专业贫困生解除了相当大的压力，也为特殊教育事业的发展提供了良好的保障。
3.2 特殊教育类专业贫困生资助工作在校级层面上的现状
近年来高校特殊教育类专业贫困生资助工作主要通过国家奖助学金、国家助学贷款、学费减免及缓交、特殊困难补助、勤工助学、“绿色通道”来实现。但由于特殊教育类专业贫困生比例较大，导致物质资助平均额度较少。
3.2.1 特殊教育类专业贫困生资助评审精度有待加强
学校对特殊教育类专业贫困生的资助程序主要分为“成立评审委员会—学生申请—委员会评审—实施资助”等步骤。但在学生申请及委员会评审过程中，往往没有对贫困生根据地域差异、贫困根源差异进行详细的划分，只是简单地将贫困生划为特别贫困、比较贫困和一般贫困。由于学生对贫困补助的申请与家庭的支付能力并不完全相符，从而导致评审结果不能完全真实准确地反映贫困程度。
3.2.2 特殊教育类专业贫困生资助形式与内容有待丰富
目前特殊教育类专业贫困生资助工作以物质援助为主，缺少精神援助工作的开展。导致一些受助的贫困生不重视或不珍惜得到的资助，甚至出现个别贫困生肆意挥霍资助钱物，对资助工作产生不良影响。
4 建议和对策
4.1 继续做好特殊教育类专业贫困生的经济资助工作，完善国家助学体系
在贯彻相关文件精神的同时，结合特殊教育类专业贫困生的实际情况，做好贫困生的经济资助。并以此为基础，形成一整套多渠道、全方位的资助体系：从新生入学开启绿色通道或学费减免打开特殊教育类专业家庭经济困难学生的求学之门；通过生源地贷款和国家贷款解除特殊教育类专业家庭经济困难学生的后顾之忧；在读期间通过勤工助学培养特殊教育类专业家庭经济困难学生的自强自立的独立意识；通过临时困难补助解决特殊教育类专业家庭经济困难学生处理突发事件的燃眉之急；通过国家奖学金、国家助学金、校内奖学金激励特殊教育类专业家庭经济困难学生成长成才。
4.2 充分开发高校内部潜能，促进对特殊教育类专业贫困生资助的可持续发展
高校必须以教育公平为依据，加大对特殊教育类专业贫困生的帮扶力度，通过各种方式为学生尽可能多地提供帮助，解决学生的经济困难，最大程度地保证教育的公平性。帮助他们能够顺利完成学业、服务社会。对于高校而言，应从长远角度考虑，建立健全的基金会机构，选配精干的、具有广泛校友和社会关系的人才作为基金会专职队伍；借鉴其他基金会的经验，逐步建立和完善基金会的规章制度，建立学校与捐款个人、群体、社会层面之间形成互惠互利的筹款与发展机制，确保基金会在规模和效益等方面的持续发展。
一、特殊教育师范生生命教育内涵
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确指出要“重视生命教育”。特殊教育师范生生命教育内涵的界定，必须考虑特殊教育师范生的特点，了解他们的心理和社会发展的需求。特殊教育师范生兼具双重角色，即当下的受教育者和将来的教育者，其生命教育观不仅会影响自身的生命质量，更会直接影响其日后的教育活动。特殊教育师范生生命教育需要社会各部门和机构通力合作，实现学校、家庭和社会三者教育职能的整合，一方面要使特殊教育师范生对生命本体有更加深刻和透彻的认识，掌握一些必需的生存技能；另一方面，还应激发特殊教育师范生的主体认知和行为实践，引导他们认真思考生命的价值和意义，最终达到帮助特殊教育师范生确立正确生命观的目标过程。
二、特殊教育师范生生命教育内容
（一）特殊教育师范生生命意识教育
特殊教育师范生生命意识教育，是开展特殊教育师范生生命教育的起点。生命意识教育是引导受教育者解读生命进而尊重、珍惜生命，促进其身与心的健康发展，树立正确生命观的意识。笔者曾对N学院的300名特殊教育师范生开展“生命教育”问卷调查（有效问卷285份）。调查中，认为“生命是精神与肉体的统一体”的占总人数的84.2％，选择“生命仅是精神的”占总人数的12.0％，选择“生命仅是物质的”占总人数的3.8％。少部分特殊教育师范生不能正确地认识生命，应引起我们的注意。在调查“学校、家庭教育中死亡教育的实施”问题时，仅有5.6％的特殊教育师范生会“经常讨论”，81.4％的学生选择“偶尔提及”。因为只有认识到死亡的趋势才能认识到自己和他人生命的宝贵和价值，从而使特殊教育师范生能珍惜和享受生命。在“压力”调查中，有11.9％的学生认为自己有“良好的心理承受能力”，64.6％的学生认为自己有“较为普通的心理承受能力”，选择“较差、很差”的学生占23.5％。这说明大部分被调查的特殊教育师范生在学习、生活中承受一定压力，生活状态欠佳。教育者要从内心深处唤醒特殊教育师范生的生命意识。在问及“是否接触到具体有关生命、生命意义等方面的教育”，1.8％的特殊教育师范生选择了“有接触，且开设课程较多”，64.9％的学生表示“偶尔有接触”，其余33.3％的学生表示“没有接触过”。这从侧面体现出当前特殊教育师范院校有关生命教育的内容及其实践应大大加强。
（二）特殊教育师范生生命态度教育
生命态度是特殊教育师范生在社会生活实践中形成的关于生命问题的一种心理倾向和意愿。生命态度教育，实质就是要让特殊教育师范生树立积极乐观的态度对待生命和生活。调查显示，有23.2％的特殊教育师范生表示“有理想，有抱负，积极为自己的目标努力着，抱有乐观的心态”，有76.8％的学生是典型的消极生命态度。因此需要加强特殊教育师范生生命态度教育。问卷调查中，认为“有必要对特殊教育师范生进行生命教育”的比例占64.6％。这表明应该让特殊教育师范生意识到生命态度教育的重要性。调查“特殊教育师范生是否乐于为残疾人提供帮助”，结果显示“乐于提供帮助”的特殊教育师范生占86.3％。同时，92.3％的特殊教育师范生认为“同老师和同学的相识应当好好珍惜”。因而应强调特殊教育师范生的责任意识，只有具有积极的生命态度，才会自觉履行对他人、对集体、对社会的责任。
（三）特殊教育师范生生命价值教育
生命价值教育是要引导特殊教育师范生深入思考生命的意义和人生价值，挖掘其潜能，创造并升华生命价值；是要教育特殊教育师范生在社会生活中正确对待个体生命的自我价值，正确处理自己与他人、与社会的关系时所表现出来的社会价值。。问卷调查显示，26.0％的学生认为“特殊教育师范生的价值判断”趋向于“实用化”，31.9％的特殊教育师范生选择“功利化”，35.8％的学生选择“个人兴趣”，仅有6.3％的学生认为是“崇尚真美”。在“准教师是否对生命有正确的理解，从而能传达积极生活态度”的调查中，选择“是”的仅占15.8％，选择“否”的占4.2％，选择“不清楚”的学生占80.0％。调查“伤害他人现象”是什么原因引起的，89.8％的学生认为是“对生命的漠视引起的”，10.1％的学生认为是“为了找到发泄的方式”。因而，生命价值教育要求特殊教育师范生摒弃错误的、功利化的价值观，树立远大的理想和崇高的信念，不断完善和超越自我，创造自己生命的价值。
（四）特殊教育师范生生命质量的提升教育
生命质量的提升教育是特殊教育师范生生命教育的最终目标，把生命教育看作是一种可持续的全人教育，使生命质量得到最大的提升，包括职业、生活等方面。当问及“将自己的一切奉献给特殊教育事业是否值得”时，86.0％的特殊教育师范生表示“值得”。同时，调查中，85.6％的特殊教育师范生认为“自己人生的意义和价值在于对残疾人事业的贡献和自我价值的实现”。84.2％的特殊教育师范生认为“大学三年的主要目的是掌握特教相关知识和技能，从而服务于残疾人事业”。这些调查表明特殊教育师范生对生命质量的提升教育期待程度非常高，生命质量的提升教育可以通过生命力提升教育、幸福感教育、自我实现教育等来实现。调查问卷设置了开放性题目“对特殊教育师范生生命教育有什么看法或建议”，12.6％的学生做了有效回答，有关生命质量的提升教育，强调了“潜能的开发”“创造力的培养“”幸福感的提升”“生命教育的终身发展”等方面。
三、特殊教育师范生生命教育模式构建
（一）特殊教育师范生特色生命教育课程的建设
1.生命教育通识课程。
这种形式的生命教育能够系统化、完整化地对特殊教育师范生进行生命教育，直接而有效。通过努力创建“特殊教育师范生生命教育课程群”，构建完整统一的生命教育课程体系。课程群的主要课程包括《特殊教育师范生生命教育》《特殊教育师范生人格统整与灵性发展》《特殊教育师范生职业生涯规划与就业指导》《生活健康与生殖健康》《生活中的急救知识》《生死关怀》《道德思考》《与婚姻伦理》等。这些课程针对特殊教育师范生的身心特点而设置，涉及人际交往、情感、就业、身心健康、生命意识与生命价值的实现、人生道路的选择等方面。
2.专门的生命教育课程。
这种形式的生命教育课程，将生命教育的内容按照某个与生命相关的问题组织起来，这些问题可能是某一历史阶段的社会热点问题，也可能是长期困扰某一年龄段学生的热点问题。如：江西师范大学郑晓江教授于2006年起，与四位教授合作在江西师范大学开设了《生命教育与生死哲学》全校公选课。笔者认为在特殊教育师范院校设置专门的生命教育课程是非常必要的。在调查与访谈中，大多数特殊教育师范生都表示“学校有必要开设专门的生命教育课程”。
3.实施课程改革，整合原有课程突出生命教育的内容。
这种做法，能使特殊教育师范生在接受常规教育的同时，接受生命教育。将生命教育的内容融入“两课”教育之中，以实际生活作为出发点，与特殊教育师范生沟通交流，从而达到生命教育的目的。将生命教育的内容列入心理健康教育中，提供科学化的心理教育和人生指导，促进他们的健康成长，树立积极的生命观。将生命教育内容摄入文学艺术教育之中，用美的事物激励他们，用美的情操陶冶他们，使特殊教育师范生用审美的态度来对待生活。将生命教育的思想渗透在专业课程的教学中，可以使特殊教育师范生从本专业的角度理解生命。专业课程是特殊教育师范生每天都要接触到的，在专业课程教学中的渗透，可以使其连续不断地接受生命教育的思想，潜移默化地受到影响。
（二）特殊教育师范生良好生命教育环境的营造
1.校园文化。
营造充满生命情怀的校园文化是生命教育的一个重要载体。通过开展实践活动推动生命教育发展：（1）以“现代大学生阅读论坛”为平台，开展“特殊教育师范生生命教育必读书目”活动。（2）开展各式专题教育活动，在学校校园中营造浓厚的生命教育气氛，如：安全意识教育、法制教育、禁毒和预防艾滋病等活动。（3）从“生命”“生命关怀”为主题开展社团活动。此外，可以组织成立“生命教育社团”。
2.良好的生命教育环境：学校、家庭和社会共同营造。
特殊教育师范生心理正处于迅速走向成熟但又尚未完全成熟的发展阶段，在这一关键时期，营造良好的家庭环境，对特殊教育师范生的道德观念、价值取向、生命意识等方面的形成有较大的帮助。另外，特殊教育师范生要想更好地成长和发展，必须有一个有序、稳定、健康、良好的社会大环境，这依靠全社会的共同努力。因而，建立学校、家庭、社会相结合的生命教育的保障体系，发挥合力作用，能提供一个全方位的教育环境，为特殊教育师范生生命教育提供环境保障，促使其健康成长。
（三）特殊教育师范生生命教育动力体系的加强
1.学校管理。
学校是实施生命教育的重要场所，应做到：（1）建立有效的管理制度。我国目前生命教育的实施动力主要来自教师和学术机构的自发努力。（2）设立专门的生命教育机构，如：浙江传媒学院于2008年成立了国内高校第一家专门的“生命学与生命教育研究所”。（3）经费保障。学校没有足够的力量自我解决生命教育的经费，经费的投入主要依靠政府的财政拨款，专款专用。
2.生命教育师资队伍。
教师在特殊教育师范生生命教育的实施中起着非常重要的作用：（1）应具备“生命教育”的“学科”知识。这样一种内容宽广的“学科”，要求教师具备非常广博的“学科”知识。（2）应具有“生命教育”的理念：特殊教育师范生是有生命的人；培养健康的生命意识至关重要；培养全人是生命教育的永恒追求。（3）应掌握互动的教学方式，尊重特殊教育师范生的主体性。
3.特殊教育师范生自身的积极性和主动性。
特殊教育师范生要合理构建自己的生命家园：（1）要加强自我教育。特殊教育师范生应主动学习有关“生命教育”的知识并积极参加实践活动。（2）要具有良好的理性和非理性能力。（3）要合理规划自己的职业生涯。
（四）特殊教育师范生“准教师”角色中生命教育的实施
特殊教育师范生的教育见习和教育实习活动以及针对“特殊儿童”的家教工作是职前的实践演习，是检验并丰富教育理念和教育技能的宝贵机会。特殊教育师范生应突出“实践能力”的培养。作为未来教师，特殊教育师范生对这一身份是否悦纳，是否了解这一身份所承担的特殊意义，很大程度上影响他们能否在未来教育活动中承担好生命教育的任务。在“实践演习”中，指导特殊教育师范生从生命的角度看待特殊教育师范专业的意义和价值，从事特教教师行业不再是简单的谋生手段，而是自觉地追求教育幸福的体验与感受。从而使特殊教育师范生更热爱特教教师行业，更认同特殊教育师范专业的定位，并自觉树立科学人道主义的情怀。同时，见习实习学校和指导教师以及专业课程任课教师应纠正特殊教育师范生教学实践过程中出现的问题，并给予悉心观察和及时启发。
（五）特殊教育师范生生命教育评价标准的多样化
［关键词］特殊教育学校；“阳光体育运动”；影响因素；对策研究
［中图分类号］G807.4 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1009 — 2234（2012）03 — 0175 — 03
2006年12月23日，为全面贯彻党的教育方针，认真落实“健康第一”的指导思想，在全国亿万学生中掀起体育锻炼的热潮，切实提高学生体质健康水平，教育部、国家体育总局、下发了《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》。〔1〕并于2007年 4月29日，在全国范围内启动了“全国亿万青少年学生阳光体育运动”，标志着“阳光体育运动”进入实施开展阶段。特殊教育学校学生是一个弱势群体,特殊教育学校是对这部分弱势群体进行专门教育的重要场所〔2〕。国家教委等8个部门于1985年给国务院的《关于发展特殊教育的若干意见》中指出:“由于种种原因,我国的特殊教育,特别是残疾儿童教育,已经成为普及初等教育最薄弱的环节”。 〔3〕目前社会上对教育公平的呼声很高，我们应该看到在“阳光体育运动”普照广大普通学校学生的同时，特殊教育学校的学生也应更好的受到“阳光体育运动”所带给他们的健康与快乐，同时也是全面提高特殊教育学校体育工作的一次契机。因此，在“阳光体育运动”启动一年之际，探讨特殊教育学校如何有效的开展“阳光体育运动”，将具有重要的现实意义。
一、特殊教育学校体育开展现状分析
（一）特殊教育学校体育设施不足，并且不适合特殊学生的身心特点
目前，特殊教育学校都存在体育设施不足的现象，而且体育设施的“常人化”、“竞技化”等现象较为突出。国家教委颁布的特殊教育学校建设标准中规定，9个班规模的学校活动场地，弱智和盲校应不少于3 570m2，聋校应不少于5 394m2；学校应设体育康复训练室，面积不少于56m2；盲校体育活动场地设置以适宜视力残疾学生使用的环形跑道和直跑道。除少部分作硬地外，大部分场地宜铺设草坪，并在适宜地位布置沙坑等适合残疾学生活动的体育设施和游戏场地。〔4〕但实际上，绝大多数特殊教育学校场地都不能达到这一标准，同时场地是沙地和水泥地等现象极为普遍，阻碍了特殊教育学校体育教学的开展。
（二）特殊教育学校的体育课程设置有待改革
“我们发现特教学校没有专供残疾学生使用的体育教材，除聋校有一套试验教材（教师用书）外，许多特教学校只能借用普通学校的体育教学大纲和体育教材。即便聋校有试验教材，也没有摆脱以竞技项目为中心的教材内容体系，脱离特殊教育实际。”〔5〕可见，特殊教育学校体育的课程改革是多么的紧迫。同时课程改革也关系到特殊教育学校体育教学目标的实现和体育工作发展的速度。
（三）特殊教育学校课外体育活动形式简单，频率相对较低
调查显示，虽然大多数学校都能把体育活动纳入课表，但学生平均每周只进行2.28次课外体育活动，这与国家对中小学生“保证每天一小时体育活动”的要求相距甚远。〔6〕从调查中我们可以看到，特殊教育学校的课外体育活动还有待改善。特殊教育学校的课外体育活动形式也主要集中在两操上，多种形式的比赛和校际之间体育活动相对较少，而且体育课外活动频率也很低。由于特殊教育学校经费和体育设施的限制，在一些经济欠发达地区这一现象更加的普遍。
（四）有关特殊教育体育的研究严重不足
从表中数据统计可见:有关特殊教育体育方面的研究，到本世纪以来刚刚开始发展，还处于起步阶段，加之该领域的学者严重缺乏，因此研究成果和数量非常的少。由于近几年特殊教育受到国家和社会越来越多的重视，对特殊教育学校体育的研究已有了很大的发展，但是还是不能满足特殊教育学校体育发展的要求。
三、特殊教育学校开展“阳光体育运动”的影响因素分析
（一）政府财政支持的影响
我国教育一直实行的是一种精英教育体制，各级政府和社会也只是重视重点学校的投入与建设，而没有对所有儿童(特别是特殊儿童和少年)一视同仁，这就导致特殊教育学校各个方面的发展往往滞后于其它类学校的发展。《中国特殊儿童义务教育发展中的问题调查报告》(2005年)显示:所有被调查的特殊教育学校校长都认为自己的学校在发展中资源缺乏。对于特殊教育专项经费是否到位的问题,仅有35.56%的人作肯定回答,64.44%的人表示不能及时到位;同时92.59%的校长认为学校的使用经费缺乏。〔7〕“阳光体育运动”是一项系统工程，不同于简单的一次体育活动和赛事，如果得不到政府与社会的支持与帮助是很难顺利开展的。因此，只有政府和社会的大力帮助与支持，才能使特殊学生真正的享受道“阳光体育运动”带来的快乐。
（二）特殊学生自身生理缺陷的影响
特殊教育的对象是身心发展有缺陷或残疾的少年儿童，即智力、听觉、视觉、肢体、语言、情绪等方面发展障碍的儿童少年。因此，不少的特殊教育学校视不同的对象称为“盲人学校”、“聋人学校”、“启智学校”等。〔8〕特殊教育对象与普通教育对象在身体和心理等方面都存在着明显区别，这种区别在实施“阳光体育运动”过程中表现得非常突出。首先，因为特殊教育学校的学生生理缺陷的类型和程度是不同的，如何选择适合不同特殊学生的体育运动形式是很重要的方面，不能像普通学校那样可以整齐划一的形式开展“阳光体育运动”。其次，特殊学生进行体育运动往往都是被动和困难的，尤其是盲生和智障生，他们由于运动器官的严重缺陷，导致他们进行体育运动时受到很大的阻碍。因此，由于特殊学生的各种生理缺陷，导致了“阳光体育运动”很难顺利开展。
（一）被试。选取黑龙江省八所特殊教育学校，包括哈尔滨市两所，绥化市两所，鸡西市、鹤岗市、七台河市和佳木斯市各一所。在选取特殊教育学校时适当考虑学校所在区域等特征变量。
（二）研究工具。本研究的测量工具采用自编特殊教育学校在校生情况调查问卷。问卷共分为四个维度：在校生总体规模情况、在校生性别情况、在校生障碍类别情况和在校生城乡差别情况。为确保调查问卷具有良好的结构和内容效度，调查问卷的编制严格按照一般问卷的编制过程进行。
（三）数据的整理与分析。研究者对回收的问卷进行审核，建立数据库，采用SpssForWindows(18.0)进行统计分析。
二、研究结果
（一）特殊教育学校在校生人数及性别情况（见表1）表1数据显示，八所特殊教育学校共有在校生862名，其中男生511名，女生351名，分别占在校生总数的59.28%和40.72%。八所特殊教育学校中，在校生人数最多的达216人，最少的只有35人。
（二）特殊教育学校在校生障碍类别情况（见表2）。表2数据显示，八所特殊教育学校中自闭症、智障、听障学生分别占在校生总数的14.39%、58.70%、12.99%。
（三）特殊教育学校在校生城乡来源情况（见表3）。表3数据显示，八所特殊教育学校共有在校生862名，其中城市学生419名，占在校生总数的48.61%，农村学生443名，占在校生总数的51.39%。
三、结论与分析
（一）特殊教育学校在校生规模差别较大。从调查结果来看，黑龙江省特殊教育学校在校生人数平均约为107人，在校生人数最多的达216人，最少的只有35人，分别占所调查在校生总数的25.04%和4.06%。特殊教育学校在校生人数差异如此之大与学校所在地区的经济发展水平密切相关。大城市的特殊教育学校在校生人数较多，如哈尔滨市的一所特殊教育学校，乡镇特殊教育学校在校生人数较少，如绥化地区的一所特殊教育学校。教育部特殊教育专家组2010年对全国特殊教育学校的调查数据也反映了这一特点。该调查表明，省市级的特殊教育学校在校学生数都远远高于100人，而县镇特别是农村的特殊教育学校则规模偏小，有的特殊教育学校就仅招收二三十个残疾学生[7]。尽管特殊教育学校所在地区的经济发展水平是其在校生规模的重要影响因素，但特殊教育学校的办学理念，管理水平，教师的工作态度等因素也不容忽视。
（二）特殊教育学校在校生障碍类别多样化。此次调查表明，特殊教育学校主要有听障、视障、智障、自闭症、脑瘫和多动症等六类残疾儿童。其中，智障学生比例最高，占所有被调查学生的58.70%。2012年全国教育事业发展统计公报也显示智障学生最多。该统计公报中，智障学生为18.67万人，在所有障碍学生中列在首位。自闭症学生占第二位。这与我国自闭症儿童数量增多有关。“全国残疾人普查情况表明，儿童自闭症已占我国精神残疾首位，发病率逐年上升且速度惊人，已由原来的万分之三上升到千分之六（即203名儿童中就有1位自闭症儿童）”[8]。同时，调查也表明，特殊教育服务对象的类别更细,而且有进一步扩大[9]的趋势。特殊教育学校以三类残疾儿童（智障、听障、视障）为主要教育对象的局面已被打破。
（三）特殊教育学校在校生男生多，女生少。此次调查表明，在校的男生占被调查对象总数的59.28%，女生占40.72%。男女生之比约为1.46:1。残疾学生男多女少的情况反映在多项统计数据中。教育部2012年公布的统计数据显示，特殊教育学校女生占学生总数的比例为35.38%[10]，由此推算，特殊教育学校男女生之比为1.83:1。尤其是自闭症儿童，相关调查结果表明，自闭病男女发病率差异显著，在我国男女患病率比例约为5∶1[8]。（四）特殊教育学校在校生农村生比城市生稍多。调查显示，特殊教育学校在校城市学生与农村学生占被调查学生总数的比例分别为48.61%和51.39%。城市与农村学生之比为0.95:1。依据2006年第二次全国残疾人抽样调查数据：全国残疾人口中，城镇残疾人口为2071万人，占24.96％；农村残疾人口为6225万人，占75.04％[11]。农村残疾人口为城市残疾人口的3倍多。黑龙江是农业大省，农村人口比重较大，为什么特殊教育学校中农村生只比城市生稍多呢？可能原因有三：一是部分适龄农村残疾儿童到普校随班就读。黑龙江省是较早开展随班就读实验的省份之一。1987年就已经开始在部分小学进行随班就读实验，2011年全省设立了40个随班就读实验区，80所义务教育阶段实验学校。随班就读实验学校多设在农业区，使可以随班就读的适龄残疾儿童就近进入普通学校学习。二是部分适龄残疾儿童已进入教育康复机构，上文已有论述。三是有些边远农村地区的适龄残疾儿童，由于各种原因没有入学。根据2012年全国未入学适龄残疾儿童少年情况通报（残联厅〔2013〕37号）[12]，农业户口的残疾儿童63258名，约占未入学残疾儿童总数的80.62%。其中黑龙江省就有314名农村残疾儿童未入学。
四、建议
（一）提高特殊教育学校招生能力，适当扩大招生规模。特殊教育学校在我国特殊教育体系中起着骨干作用，但目前普遍存在生源不足的问题。国内学者王辉对特殊教育学校校长的调查表明，半数以上的特殊学校生源不足,尤其是聋校[13]。在校生规模在很大程度上决定着一个学校能否正常运转。特殊教育学校与普校相比，投入大，成本高，如何充分调动特殊教育学校的积极性，适当扩大招生规模是当务之急[7]。目前，这一问题已受到国家相关部门的重视。国务院办公厅转发的教育部等七部门《特殊教育提升计划(2014—2016年)》明确提出，提高特殊教育学校招生能力，支援现有特殊教育学校扩大招生规模[1]。现阶段，特殊教育学校扩大招生规模的途径主要有两种：一是通过扩大招生类别，招收各种障碍类别的残疾学生。本次调查表明，虽然特殊教育学校已在招收各种类别的残疾儿童，但除了三种障碍及自闭症外，脑瘫、多动、其他障碍类别所占比例都较低。二是增开非义务教育学段，招收学前阶段和高中阶段残疾儿童。从国外的经验来看，特殊教育学校由义务教育向学前教育、高中教育两头延伸是必然趋势。
（二）强化特殊教育学校多元服务功能，提高残疾儿童教育质量。1.服务普校。在国际融合教育的理念下，尤其是，我国随班就读为主体的教育实践下，特殊教育学校正面临功能的重新定位，特校对普校的多重服务功能是其新的功能之一。具体表现为，特殊教育学校要对随班就读的特殊儿童提供教育咨询、为普通教育学校提供指导、接受特殊教育相关问题咨询、开展教师培训等[14]，进而保证和提高普校随班就读的质量。2.服务康复机构。近年来，各种特殊教育机构如雨后春笋般大量涌现，学前残疾儿童及义务教育阶段适龄残疾儿童纷纷进入特教机构，这一方面反映了家长对特殊儿童康复训练方面的需求，另一方面也说明正规的特殊教育机构对于特殊儿童的康复训练确实起到了一定作用。但问题是，特殊教育康复机构的康复训练质量良莠不齐，多数特殊教育康复机构教师的专业技能有待于进一步提高。所以，如何建立有效的机制，既能保证中重度特殊儿童接受义务教育，又能使特殊儿童较好的接受康复训练，是亟待解决的现实问题。台湾特殊教育发展的早期，也曾面临同样的问题，他们的成功经验是在康复机构中设置特教班。针对程度较重的，必须进行长期康复训练的义务教育适龄特殊儿童，单独编班，使这些适龄特殊儿童纳入到义务教育体系中，进行学籍管理。我省可以借鉴台湾早期的经验，选派特殊教育学校教师到康复机构进行授课，一方面使特殊儿童接受国家教育体系内的规范教育，另一方面对机构教师的教学起到示范作用，有利于进一步提高他们的专业水平。
关键词：特殊教育；教职人员；方法策略
引言：特殊教育中的职业教育对于特殊教育领域的发展至关重要，特殊教育学校的学生由于身体上的不方便可能不能像正常的学生一样上学学习，他们的综合素质和身体素质发展可能受限因此需要老师带着同学来进行适当的训练，可能有些同学因为身体方面的缺陷而感到自卑，觉得自己不如正常的学生，因此心理可能也会可能不像其他学校的同学阳光，因此需要特殊教育的职业老师加强对学生的心理教育，让学生敞开心扉，为学生未来良好的发展打基础，通过合理的特殊教育让身体有缺陷的学生积极的迎接学习的生活，和其他同学和睦相处。
一、特殊教育的现状
1.特殊教育的教职人员不足
我国的教育领域殊教职人员的不足不利于我国特殊教育的发展，很多老师觉得特殊教育这个工作岗位需要更多的时间精力技巧和学生进行相处，那些身体有缺陷的学生可能性格古怪，如果聋哑的学生更需要老师和学生进行有技巧的沟通，因此很多人不愿意从事当前的特殊教育工作，这样特殊教育领域的工作人员严重不足，从而让特殊教育的学生得不到充分的教育，这样学生的教育工作不到位，就会导致一系列的恶性循环，心理问题严重，身体有缺陷，这些学生可能会更加自卑，觉得不如别人，这样的教育现状不利于学生的全面发展，对于身体有缺陷的学生来讲不利于他们以后就业发展和综合素质提高。
2.特殊教职人员较少，由许多其他老师代课
很多特殊教育学校的老师比较少，因此需要从其他学校安排老师过来进行教学，而其他学校的考试习惯了他们原来的传统的教学方法，自己一个人主导课堂，把整节课都进行知识的灌输，学生被动的接受知识，老师的出发点可能是比较好的，为了让学生学习到更多的知识，想把自己头脑里的知识都让他们学会，整个课堂都被他们主导着，可是他们没有让学生的主体性得到充分的发挥，而且身体有缺陷的同学可能不能很好的对老师讲述的内容加以理解，另外如果一节课四十分钟都让他们集中精力去听课是比较困难的，再加上老师利用传统的教学方法课堂互动较少，学生学习积极性会更低。许多聋哑学生还有失明的学生更不能很好的上课，不是专业的特殊职业教育的老师也不会手语等特殊教育方法，因此，小学生上课思想神游，讲台下的小动作是传统语文课堂中常见的问题，甚至有的聋哑学生自暴自弃放弃学习。所以，解决特殊教育领域老师的短缺问题迫在眉睫，更需要在岗的特殊教育的老师创新课堂的教学方法激发身体有缺陷学生学习的积极性，让他们能够敞开心扉积极的去学习，和同学良好相处。下面就是促进特殊教育发展的具体方法策略：
二、促进特殊教育发展的方法策略
1.增加对特殊教育的师资力量
传统的教育方法对于特殊教育领域的学生来讲不受用，而特殊教育领域的老师又比较缺乏因此需要国家对特殊领域教师数量的增加，这需要国家给予一定的政策进行奖励，让特殊教育领域的工作人员增多，让很多老师愿意从事这份工作，另一方面国家应该让教育领域对于特殊教育的设备配备齐全，增加对于特殊教育领域的教师职业培训工作，让老师拥有更多的和身体有缺陷的学生相处的方法，让老师有更多的好的教学方法，通过教学方法的创新，让聋哑学生，失明学生或者身体有其他缺陷的学生能够投入到正常的学习当中，也能够和正常的学生一样获得良好的发展，综合素质得到提高，能够像其他正常学生一样进入工作岗位。
1.改变传统的教学方法，把多媒体应用到课堂中
传统的教学方法是一些老师习惯应用的教学方法，他们只想着把自己掌握的知识传授給学生他们的出发点是好的，为了让学生掌握更多的知识，但是他们整节课整节课的讲不利于他们掌握知识，但是对于身体有缺陷的学生应该进行适当的课堂创新，针对身体有缺陷的不同同学的状况进行课堂教学，如果班级里失明的学生比较多，老师就可以利用多媒体播放音频然后学生感受学习的美好，如在学习《桂林山水》这节课时老师可以把这节课的内容用多媒体按段落播放出来，需要老师重复多播放几次，因为他们看不到课文的内容，老师需要耐心对待他们，直到老师提问学生他们可以自己回答出来老师提的问题，然后失聪的同学看着课本，老师让他们朗读出来，失明的同学听着他们读的内容，老师就要作为中间协商者让失聪的同学和失明的同学之间进行积极配合，然后失明的同学听着失聪的朗读发现他的错误并且指出来。要注意的是这个同学朗读完成以后其他失聪同学也要有顺序的指出他读音不对的地方，这样全班同学都积极参与到了课堂中，上课的积极性更加高了，他们的自卑感也会降低，而且还可以巧妙的把不同缺陷的同学积极让他们进行配合全班同学一起合作，老师也发挥了重要的作用，老师积极的利用多媒体不仅减轻了专职教师的任务量，还让同学学习到了知识。
2.利用游戏方法，激发学生上课的欲望
特殊教育学校的学生可能上课的积极性不是很高，因此作为特殊教育的职业老师就要想方设法的激发学生学习的欲望，让身体有缺陷的学生能够和正常的学生一样学习，如老师可以利用游戏的方法激发学生，让不同身体缺陷的学生互补，老师可以玩猜字的游戏，如对失明的学生老师可以让失聪的学生读出文字，然后让失明的学生去解释这个字的意思，然后老师作为法官进行判断，对这两个学生进行评论。另外，老师可以带着学生去识字让失明和失聪的学生相互配合，通过师生的配合让学生敞开心扉积极配合，学习好知识把身体缺陷进行客服，还让学生的能力得到了锻炼，让身体有缺陷的学生能够和其他正常的学生一样积极发展，为以后就业打好基础，促进自身全面的发展。
总之，国家应该积极重视对于特殊教育领域的建设，促进全体学生的共同发展，把身体有缺陷的学生的心扉敞开，学生积极交往。但是要想得到好的效果就需要老师及时发现特殊教育领域现在存在的问题然后根据问题提出解决的措施，通过老师和学校的共同努力让特殊教育的发展蒸蒸日上，让老师和学生能够和睦相处，让身体有缺陷的学生勇敢放开自我，积极发展。
参考文献：
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