时间：2023-09-13 17:14:08
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于应急管理重要论述，全面落实四中全会和省委十一届六次全会精神，认真贯彻州委州政府、县委县政府关于安全生产各项指示要求，树牢安全发展理念，压实安全责任，完善安全教育体系，创新宣传教育方式方法，不断提高安全生产宣传教育的针对性和实效性，稳步推进安全生产工作，确保群众切身利益安全。
二、主要任务
（一）安全生产进农村。一是将安全宣传与建设美丽休闲乡村、乡村旅游重点村相结合,进一步提升广大农民安全意识和安全素质，为乡村振兴战略提供有力的安全生产支撑和保障；二是通过举办“农民夜校”、发放安全知识手册，进村入户开展宣传等方式，主动积极向群众普及安全意识、丰富群众安全常识，重点普及道路交通安全、涉农危险化学品、自然灾害防灾减灾救灾以及消防、居家、农机、用水、用气等方面的应急知识；三是调动乡村两级干部、派出所干警、卫生院医生、中心小学教师等开展安全宣传的积极性，利用农闲、节庆、庙会等民俗活动和农民工进城、返乡等时机，针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象，开展精准化安全宣传和咨询服务，有针对性地普及灾害应对和建筑施工、道路交通、水上交通、火灾及森林防火等方面的安全知识；四是充分发挥各村农家书屋、党员活动室等场所的安全教育作用，通过设置安全宣传栏等方式，营造浓厚安全氛围；五是完善各村应急避难场所功能设施、区划标示等，偏远的景区、主要道路和山林、草原、村寨、文物古建筑等重点部位，设置相应安全警示标识。（二）安全生产进学校。一是乡辖区各学校负责认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》，编写修订学校安全教育教材，涉及推广示范课程，推动将安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划,保证安全教育课时;加强校园安全生产宣传教育，做到从早抓起、从小抓起，通过聘请“校外安全辅导员”普及安全知识技能，结合实际开展安全宣传“小手拉大手”等活动，强化学生安全素质；充分利用全国中小学生“安全教育日”、“全国防灾减灾日”、“安全宣传月”等活动,深入开展安全宣传进学校活动，积极传播安全生产知识；二是乡安办负责指导各学校积极开展“道路交通安全演练”、“火灾或地震疏散逃生演练”、“防溺水教育”等活动，让广大师生充分认识自然灾害、日常生活、出行和社交中应该注意的安全事项，了解发生地震、火灾等紧急情况时该怎样紧急避险、有效自救、有序撤离和安全疏散，最大限度地保障自己和他人生命安全，达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的效果。三是加强校园安全风险防控体系建设，定期开展校园安全隐患排查，将安全宣传作为重要考核指标纳入平安校园创建工作；四是乡安办负责指导学校建立事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制；定期组织师生开展安全应急疏散演练和技能比赛，组织安全专题讲座。五是加强乡辖区内小学与各村企业、单位及其他社会机构等联系，搭共建单位，结安全对子，共享安全教育资源。（三）安全生产进家庭。一是坚持把“文明家庭”“平安家庭”“五好家庭”等创建活动与家庭安全工作相结合，推动形成有效的社会安全治理体系和良好的社会安全秩序；二是通过制作宣传横幅，印发安全生产知识宣传单和安全常识手册等资料，利用微信、短信等媒体和群众宣讲、文艺活动等平台，宣传家庭安全防范、家庭安全用火、用电等知识；组织各村两委干部、党员用生动的事例、简洁的语言入户宣传安全知识，增强毎户农户的安全防范意识；建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资；三是各学校要采用亲情教育法，开展“我把安全带回家”、“给爸爸妈妈的安全家书”、“召开亲情恳谈会”等家庭成员共同参与的活动，让全家共同观看安全事故警示教育片，营造家庭成员共同关注安全、参与安全的良好局面；四是广泛开展家庭“安全明白人”活动，把家人平安、家庭幸福转化为促进安全生产的实际行动，鼓励群众自觉向亲友传播安全生产理念和知识，影响并带动更多家庭参与到安全生产宣传教育“进家庭”活动中来。（四）安全宣传进单位（企业）。一是乡安办通过加强安全生产清单制管理,将安全宣传教育纳入辖区内单位（企业）日常管理工作，以“安全生产月”、“青年安全生产示范岗”创建、“119消防宣传日”等活动为契机，通过安全知识讲座、安全生产展板展示等形式，强化单位（企业）负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，筑牢安全管理防线。二是加强单位（企业）安全文化建设，推动安全文化示范单位（企业）创建和安全诚信体系建设，通过开展安全文化讲座、设置安全宣传栏、岗位安全标示、张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施等，深入单位（企业）开展安全生产方针政策、法律法规的宣教活动，推动单位（企业）建立自我约束、持续改进的内生机制。三是辖区内各单位（企业）要以排查整治风险隐患、应急演练、放映警示教育影片等活动为载体，广泛开展“查找身边的隐患”活动，设立隐患线索举报平台，健全激励奖励机制；建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，加大举报奖励力度，及时发现风险隐患，检举重大风险隐患和违法行为，保护社会、集体和个人的安全权益。
为扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下简称“五进”），根据国务院安委会办公室、应急管理部《关于印发〈推进安全宣传“五进”工作方案〉的通知》、省政府安委会办公室、省应急管理厅《关于印发〈省安全宣传“五进”活动实施方案〉的通知》、市安委会《关于印发〈市安全宣传“五进〉”活动实施方案》和县安委会关于印发《县安全宣传“五进”活动实施方案》的通知精神，结合我镇工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，树牢安全发展理念，坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，创新宣传教育的方式方法，扎实推进安全宣传“五进”工作，进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。
二、宣传重点
安全发展理念。大力宣传关于应急管理重要论述和党中央、国务院重大决策，以及省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府重要部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想；
形势任务。组织开展安全生产和自然灾害防治形势任
务宣传，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、
风险意识、安全意识和责任意识；
工作举措。重点做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用,强化社会安全自觉，深化社会共治理念；
法制标准。广泛宣传应急管理、安全生产法规制度标准，宣传党委政府、部门单位的安全监管和管理职责，宣传企业安全生产主体责任和从业人员权利、义务，提高安全法治意识、法治水平和法治素养；
安全知识。广泛宣传和普及与人民群众生产生活息息
相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，
增强安全意识，提高安全素质，营造良好的安全舆论氛围，夯实社会安全基础。
自救互救。弘扬生命至上、安全第一的思想，不断创新应急管理、防灾减灾、安全生产宣传教育的方式方法，积极推进“体验式宣教”向纵深发展，不断增强全民的安全意识与应急意识，提高防灾减灾救灾能力。
三、阶段划分
按照全县统一部署，我镇的安全宣传“五进”活动分三个阶段开展：
（一）推动探索阶段（即日起至2021年6月）。
各单位在深入学习领会上级指示精神基础上，结合工作实际，认真制定具体的实施计划，广泛宣传动员，全面部署推动安全宣传“五进”活动开展。同时，选取一部分基础条件好、工作积极性高的单位开展试点，分别针对“五进”中每个场所的特点进行重点探索。
（二）总结推广阶段（2021年7月至2022年6月）。
认真分析全镇“五进”活动开展情况，特别是“每一进”试点探索情况，总结经验，分析不足，完善措施，形成制度性成果，在全镇推广。
（三）持续深化提升阶段（2022年7月起）。
各单位按照安全宣传“五进”活动制度性成果，持续深化活动开展，不断提升活动质量。
四、任务措施
（一）安全宣传“进企业”
1.任务：推动落实企业安全生产主体责任，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度，建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。
2.措施：（1）健全制度。企业要将安全生产宣传教育纳入企业日常管理工作，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实；建立健全培训制度，创新培训形式，将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划。（2）强化培训。要将落实企业安全生产主体责任作为出发点，紧盯违章指挥、违规操作、违反劳动纪律“三违”现象，结合岗位风险防控，突出岗位应知应会教育，聚焦一线员工事故防范能力，扎实开展“岗位大过关”安全教育活动。结合开展专家指导服务，推动企业做好风险辨识防控、隐患排查整治、按章作业等工作；推动烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、道路交通等行业企业开展员工岗位过关体验活动，充分利用县、乡安全体验馆和体验中心，强化体验式培训。组织企业职工开展安全应急培训演练，提高应急处置、自救互救能力。（3）开展活动。鼓励企业开展“公众开放日”活动，邀请社会公众走进企业，近距离接触生产、了解生产、为企业安全管理建言献策；积极开展安全生产大讲堂、安全隐患“随手拍”、安全技能竞赛等活动，激励引导全县广大青年职工强化安全生产意识、提高安全生产技能、参与安全生产管理。（4）典型引领。深入开展“查保促”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、安全文化建设、“防灾减灾日宣传”、“安全生产月”和“《安全生产法》宣传周”活动，邀请新闻媒体走进企业，开展“安全生产大家谈”“安全一线面对面”等报道活动，宣传先进典型和经验做法，支持新闻媒体开展舆论监督，曝光安全隐患和违法违规行为。（5）文化建设。推动企业安全文化创建和安全诚信体系建设，开展安全文化创演活动，推进安全文化“进车间、进班组、进走廊、进食堂、进宿舍”。设置安全宣传栏和岗位安全标识，悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序，设置岗位安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程等标识，在醒目位置设置安全生产宣传专栏，利用电子屏滚动播放安全宣传片和安全提示。
（二）安全宣传“进农村”
1.任务：建立农村安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施等“四有”工作机制，提升镇政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力。普及体验式安全教育，拓展安全宣传手段，全面提升农民安全意识和应急避险能力，为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。
2.措施：（1）营造氛围。在村庄社区安全文化主题广场与其他公共场所设置安全生产宣传橱窗，张贴安全宣传画和标语，在景区、主要道路、主要街道等重要部位，依法设立相应安全警示标识；根据不同地域、村庄等特点，因地制宜，完善农村应急避难场所功能设施、区域标识，充分发挥乡镇安全教育体验中心作用，增强安全宣传的普及性、趣味性和互动性，营造浓厚的宣传氛围。（2）有机结合。推动安全宣传纳入美丽休闲乡村、乡村旅游重点村、休闲农业示范乡镇创建工作之中；利用乡村广播、村民大会、村民议事会以及集市、庙会等，重点开展交通、消防、居家、农机等安全宣传教育；结合村规民约的制修订，鼓励村委会结合实际出台《村民安全行为规范手册》，建立乡村安全重点对象“特殊关爱”和“邻里守望”制度；结合各地实际，利用“村村响、户户通”广播，惠民电影、“科学辟谣”信息化平台等方式，广泛开展安全宣传。（3）充实队伍。充分发挥乡村干部、安全网格员、灾害信息员、科技志愿者、科普信息员等在农村安全宣传中的主力军作用，发挥挂职干部、大学生村官、支教教师等队伍的作用，调动其在工作之余兼任安全宣传员；鼓励支持本地党员和热心村民担任安全宣传员，引导广大乡村开展契合本地实际的安全宣传活动。（4）开展活动。积极开展群众性安全文化创演活动，鼓励民办文艺团体、农民业余文艺演出队针对农村人特点和喜好，进行安全文艺创作，在农闲、节庆、民俗活动和农民工返乡等时机演出，发扬琴书、梆子、等非物质文化遗产，以接地气的“家常话”，群众喜闻乐见、更加容易接受的方式，安全科普宣传内容情节化，切实把安全常识宣传到群众心坎里；依托志愿者队伍等社会组织定期到农村开展安全宣教活动、提供咨询服务，定期开展建筑施工、交通安全知识宣讲和防灭火应急演练。（5）精准宣传。充分发挥图书馆、活动室等场所的安全教育功能，在乡村公共设施、人群聚集地合理设置安全宣传橱窗，设置安全警示标语；利用农闲、节庆、集市、庙会等民俗活动和农民工进城、返乡等时机，针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象，开展精准化安全宣传和咨询服务，有针对性地普及灾害应对和建筑施工、道路交通、火灾等方面的安全知识。
（三）安全宣传“进社区”
1.任务：广泛开展综合减灾示范社区建设，建立社区安全宣传机制，增强社区安全管理和应急处置能力，提升社区居民安全素质和应急能力。加大社区公益宣传力度，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势，结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传，营造安全稳定的社会生活环境。
2.措施：（1）营造氛围。在社区、住宅小区因地制宜设置安全生产宣传栏、橱窗，在小区楼宇电视、户外显示屏等经常性播放安全常识、应急避险知识和安全提示。策划创作寓教于乐、通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品等，设计编印安全手册、海报、挂图、横幅等，在户外电子屏、社区微信群、宣传栏等广泛投放。（2）配备人员。建立社区专兼职安全宣传员制度，从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等，选取熟悉社区和居民状况的人员，担任安全宣传员、监督员，鼓励社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍；社区内福利院、养老院等机构，要依法建立安全宣传教育制度、责任人和应急疏散预案。（3）开展活动。将安全宣传作为重要内容纳入全国综合减灾示范社区、全国综合减灾示范县创建的评定工作；发挥社区内医院、学校、企事业单位以及社会应急力量、社区安全网格员在安全宣传中的作用，推动建立社区安全宣传教育制度体系。开展以安全为主题的消夏晚会、社区演出等活动，制作发放《社区安全知识手册》，推动“安全社区”“平安社区”“文明社区”等评选活动。（4）加强演练。结合实际，定期开展火灾、地震等安全应急演练。结合本辖区和社区实际，利用全国防灾减灾日、国际减灾日、世界气象日、安全生产月、消防宣传月、全国科普日等节点，定期开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练，提升社区居民应急避险和自救互救能力。加强社区安全宣传阵地建设，推动建设一批灾害事故科普宣教和安全体验基地，加大各类科技馆、展览馆、体验馆等公益开放力度，拓宽社区居民接受安全宣传教育的途径；推动社区安全体验场所建设，丰富应急避难场所内容和设施功能，将安全元素充分融入社区公园、广场等。
（四）安全宣传“进学校”
1.任务：推动安全教育纳入国民教育体系，在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容，保障师资、教育资源、时间、场地。发挥育人功能，强化学生和教职工安全意识，做到安全宣传从早抓起、从小抓起，根植安全理念。推动建立学校与政府、企事业单位、新闻媒体的共建协作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知识，使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。
2.措施：（1）纳入教学。认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》，将安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划，保证安全教育时间幼儿园及中小学每周至少安排一次安全教育课，每次家长会固定安排有针对性的安全宣传教育内容；中等、高等和职业院校开设安全选修课，每学期至少安排两次安全知识讲座。（2）营造氛围。在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全专栏。利用校园广播、电子显示屏等平台循环播放安全知识和安全提示；在走廊、教室、食堂、学生公寓、实习实训场地等场所醒目位置张贴安全提示标语。（3）开展六个一活动。利用全国中小学生“安全教育日”，专题开展安全知识教育，加强校园安全风险防控体系建设，定期开展校园安全隐患排查，将安全宣传纳入平安校园创建工作中；指导学校建立事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制；定期组织师生开展安全应急疏散演练，组织安全专题讲座。向学生发放《校园安全知识手册》，在图书馆、活动室设立安全角，提供安全知识读物借阅和电子资料下载；丰富校园安全教育“第二课堂”，开办安全知识小课堂、移动课堂；积极组织开展安全教育示范课、公开课、安全讲座、应急演练、安全征文、主题班会等活动；利用寒暑假期开学前后，开展以安全知识为主题的开学教育和安全教育进军训、进夏（冬）令营等活动。（4）共建共享。加强大中小学与社区、农村、企业、部队、社会机构等联系，搭共建单位，结安全对子，共享安全教育资源；用好安全教育平台和各类安全教育资源，在各类科技馆中植入安全教育内容，鼓励有条件的学校设立安全体验教室，积极推动建设公共安全教育实训基地，拓展安全教育校外实践领域。（5）考核测试。每学期至少组织一次针对教师职工的安全知识及应急处置能力考核；至少组织一次针对学生的安全知识测试。
（五）安全宣传“进家庭”
1.任务：广泛开展“安全宣教进万家”活动，积极推动家庭安全知识宣传教育，提升以家庭为单元的安全能力建设。以生活安全和防灾减灾知识普及为重点，以点带面、辐射带动，发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育，汇聚关注安全的家庭合力。
2.措施：（1）营造氛围。各级通过广场集中宣传、文艺演出、深入居民家中走访等方式，编印发放家庭应急手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片、安全手册、明白纸，利用宣传栏和报刊、电视、广播、网络等媒体，制作播出与生活息息相关的安全专题节目或安全公益广告，普及家庭安全常识；指导家庭加强安全防范，查找、消除安全隐患，掌握避险逃生技能，熟悉避难逃生路线，提升家庭和邻里自救互救能力。（2）开展活动。开展“我把安全带回家”“给爸爸妈妈的安全家书”“家人叮咛促安全”等家庭成员参与的邻里联谊和家庭共建活动；广泛开展家庭“安全明白人”活动，提倡健康的家庭安全行为及生活方式，养成良好安全行为和生活习惯。把家庭安全宣传融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动，面向家庭宣传安全防护知识，提升家庭成员的安全防护意识和能力，推动形成良好的社会安全秩序。（3）提升技能。指导家庭加强安全防范，查找、消除安全隐患，掌握避险逃生技能，熟悉避难逃生路线，提升家庭和邻里自救互救能力；通过多种渠道面向家庭普及高楼火灾、交通意外、地震等应急安全逃生技能。（4）储备物资。提倡家庭基本安全教育、保险等资源投入，推动建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资。
五、工作要求
（一）加强组织领导，明确责任分工。
各单位要牢固树立“抓宣传教育就是抓落实、抓治本”的理念，将安全宣传工作纳入重要议事日程，科学制定有针对性的具体工作实施方案，明确分工，责任到人。把安全宣传“五进”活动与安全生产专项整治三年行动和精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等有机结合，一并部署推动，扎实落实本行业领域的安全宣传“五进”活动内容。
（二）突出重点内容，建立长效机制。
各单位要完善安全宣传“五进”活动协作机制，各司其职、协作配合、全面发动、全民参与，形成齐抓共管的工作局面。充分发挥各人民团体、群众组织的作用和优势，广泛开展安全宣传。加强镇安全教育体验中心解说队伍建设，结合各自实际，制定具体方案，明确活动联系人和联系方式，督促抓好活动落实。要加强政策支持、人员配备和经费保障，积极拓展社会资源进入安全宣传的途径，拓宽社会化市场化筹资渠道，为开展安全宣传“五进”活动提供有力保障。
（三）精心制定方案，分级培树典型。
各单位要按照全镇方案部署，结合本辖区本单位工作实际，精心制定“五进”活动实施方案、实施计划。“每一进”分别选择1个基础好的单位作为前期试点先行单位（进家庭结合进社区、进农村确定试点单位），各单位要根据承担的工作职责和所监管的行业企业、单位，分别选取1个以上基础较好的单位，重点培树。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的四中全会精神，全面落实关于应急管理重要论述精神，树牢安全发展理念，压实安全责任，完善公民安全教育体系，坚持社会共治，坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，以安全生产清单制管理为抓手，扎实推进安全宣传“五进”工作，引导公众强化风险防范、安全应急意识和自救互救能力，实现企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。
二、重点任务
各乡镇（街）人民政府（办事处）、各部门要充分认识安全宣传“五进”工作在服务社会安全发展、提升社会安全水平方面的重要作用，坚持平战结合的工作机制，重点做好安全发展理念的宣传教育，大力宣传关于应急管理重要论述和党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想；重点做好安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识；重点做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化社会安全自觉，深化社会共治理念；重点做好相关法规制度标准、安全生产清单制管理的宣传教育，宣传党委政府、监管部门履行监管职责，企业和从业人员落实安全责任以及安全权利、义务，提高安全法治意识、法治水平和法治素养；重点做好公共安全知识的宣传教育，普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。
三、推进措施
（一）安全宣传进企业。推动落实企业安全生产主体责任，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度,建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质,培育企业安全文化，筑牢安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。
1.将安全宣传教育纳入企业日常管理，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实；将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划,健全培训制度，创新培训形式；将安全生产宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题。依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，加大举报奖励力度。及时发现风险隐患,检举重大风险隐患和违法行为。
2.定期举办“安全大讲堂”，企业主要负责人每年带头讲安全课不少于一次;组织安全生产法治宣讲会,增强职工法律意识;鼓励地方政府与企业共建共享安全教育体验场馆，强化体验式培训，满足企业安全培训需求，推动煤矿、非煤矿山、建筑、冶金、交通、制造等行业领域建设安全体验馆，强化体验式培训。
3.鼓励企业开展“公众开放日”活动，邀请社会公众走进企业，近距离接触生产、了解生产，为企业安全管理建言献策；组织企业积极参加“安全生产月”、“松水安全行”、《安全生产法宣传周》、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动；组织企业职工开展安全应急培训演练每年不少于一次，提高应急处置、自救互救能力；开展专家深入企业指导活动，帮助企业做好风险辨识防控、隐患排查治理、按章作业等工作，提高企业安全水平；邀请新闻媒体走进企业，开展“安全生产大家谈”“安全一线面对面”等报道活动，宣传先进典型和经验做法。
4.积极开展安全文化创建工作，将企业安全文化建设作为安全生产标准化建设重要内容，同时要切实承担起安全文化辐射全社会的责任。
5.在醒目位置设置安全生产宣传专栏，悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图；利用电子屏滚动播放安全宣传片和安全警示提示；高危行业企业及规模以上企业每季度至少要组织全体职工观看一次安全生产警示教育片，定期组织安全反思活动。
6.设置安全宣传栏和岗位安全标识，张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等。
（二）安全宣传进农村。提升乡镇政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力。建立农村安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施的“四有”工作机制，拓展安全宣传手段，全面提升农民安全意识和应急避险能力，为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。
1.鼓励支持本地党员和热心村民担任安全宣传员；充分发挥乡村干部、安全网格员、灾害信息员、科技志愿者、科普信息员等在农村安全宣传中的主力军作用；调动挂职干部、大学生村官、支教教师等开展安全宣传的积极性，引导广大乡村开展契合本地实际的安全宣传活动。
2.利用农村社区综合服务设施、村文化活动站、学习室、广播等，开展经常性安全宣传教育；推动安全宣传纳入美丽休闲乡村、乡村旅游重点村、休闲农业示范县、全域旅游示范区创建工作之中；鼓励村委会结合实际出台《村民安全行为规范手册》，建立乡村安全重点对象“特殊关爱”和“邻里守望”制度；利用“村村响、户户通”广播、惠民电影等方式，广泛开展安全宣传。
3.根据不同地域特点，完善农村应急避难场所功能设施、区划标识等，因地制宜开展有针对性的灾害避险逃生、自救互救演练；有条件的乡镇要推动建设安全教育科普站（室、所、点），增强安全宣传的普及性、趣味性和互动性；偏远的景区、主要道路和山林、草原、古村寨、文物古建筑等重点部位，依法设立相应安全警示标识。
4.利用农闲、节庆、集市、庙会等民俗活动和农民工进城、返乡等时机，针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象，开展精准化安全宣传和咨询服务，有针对性地普及灾害应对和建筑施工、道路交通、水上交通、火灾等方面的安全知识。
5.积极开展群众性安全文化创演活动，鼓励民办文艺团体、农民业余文艺演出队进行安全文艺创作；充分发挥图书馆、活动室等场所的安全教育功能，在乡村公共场地、人群聚集地合理设置安全宣传橱窗，营造安全氛围。
（三）安全宣传进社区。建立社区安全宣传机制，推动综合减灾示范社区建设，增强社区安全管理和应急处置能力，提升社区居民安全素质和应急能力。加大社区公益宣传力度，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势，结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传，营造安全稳定的社会生活环境。
1.将安全宣传作为重要内容纳入全国综合减灾示范社区、全国综合减灾示范县、全国科普示范县（市、区）和安全发展示范城市创建的评定工作；发挥社区内医院、学校、企事业单位以及社会应急力量、社区安全网格员在安全宣传中的作用，推动建立社区安全宣传教育制度体系。
2.加强社区安全宣传阵地建设，推动建设一批灾害事故科普宣教和安全体验基地，加大各类科技馆、展览馆、体验馆等公益开放力度，拓宽社区居民接受安全宣传教育的途径；推动社区安全体验场所建设，三年内每个社区达到有50-100平方米基础馆，有条件的社区可建设100-200平方米标准馆；丰富应急避难场所内容和设施功能，将安全元素充分融入社区公园、广场等。
3.建立社区专兼职安全宣传员制度，从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等，选取熟悉社区和居民状况的人员，担任安全宣传员、监督员，鼓励社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍；社区内福利院、养老院等机构，要依法建立安全宣传教育制度、责任人和应急疏散预案。
4.利用全国防灾减灾日、国际减灾日、世界气象日、安全生产月、消防宣传月、全国科普日等节点，定期开展安全宣传教育和隐患排查治理，每年组织火灾、地震等群众性主题场景式逃生应急演练不少于2次，提升社区居民应急避险和自救互救能力。
5.在社区、住宅小区因地制宜设置安全生产宣传栏、橱窗，在小区楼宇电视、户外显示屏等经常性播放安全常识和安全提示；策划创作寓教于乐、通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品等，设计编印安全手册、海报、挂图、横幅等，在户外电子屏、社区微信群、宣传栏等广泛投放；定期开展以安全为主题的消夏晚会、社区演出等活动,浓厚安全氛围。
（四）安全宣传进学校。推动安全教育纳入国民教育体系，在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容，保障师资、教育资源、时间、场地。发挥育人功能，强化学生和教职工安全意识，做到安全宣传从早抓起、从小抓起，根植安全理念。推动建立学校与政府、企事业单位、新闻媒体的共建协作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知识，使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。
1.落实《中小学公共安全教育指导纲要》，丰富学校安全教育资源，推广典型教育活动，推动将安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划，幼儿园及中小学要保证安全教育时间，每次家长会固定安排有针对性的安全宣传教育内容；鼓励中学、中等职业学校和高等学校开设安全选修课或安全知识讲座。
2.加强校园安全风险防控体系建设，定期开展校园安全隐患排查，将安全宣传纳入平安校园创建工作中；指导学校建立事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制；定期组织师生开展安全应急疏散演练，组织安全专题讲座。
3.用好安全教育平台和各类安全教育资源，在各类科技馆中植入安全教育内容；利用全国中小学生“安全教育日”，专题开展安全知识教育；在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全专栏。
4.丰富校园安全教育“第二课堂”，结合实际开展安全宣传专题教育活动；聘请“校外安全辅导员”，开办安全知识小课堂、移动课堂等；利用寒暑假期开学前后，开展以安全知识为主题的开学教育和安全教育进军训、进夏（冬）令营等活动。
5.加强大中小学与社区、农村、企业、部队、社会机构等的联系，共享安全教育资源；鼓励有条件的学校设立安全体验教室，积极推动建设公共安全教育实训基地，拓展安全教育校外实践领域。
（五）安全宣传进家庭。积极推动家庭安全知识宣传教育，提升以家庭为单元的安全能力建设。以生活安全和防灾减灾知识普及为重点，以点带面、辐射带动，发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育，汇聚关注安全的家庭合力。
1.将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动中，面向家庭宣传安全防护知识，提升家庭成员的安全防护意识和能力，推动形成良好的社会安全秩序。
2.推广家庭安全方面的伦理道德标准和价值观，扬安全家风，立安全家规家训，深植家庭安全理念；组织开展“小手牵大手”“我把安全带回家”“给爸爸妈妈的安全家书”等家庭成员共同参与的邻里联谊和家校共建活动。
3.广泛开展家庭“安全明白人”活动，提倡健康的家庭安全行为及生活方式，养成良好安全行为和生活习惯；指导家庭加强安全防范，查找、消除安全隐患，掌握避险逃生技能，熟悉避难逃生路线，提升家庭和邻里自救互救能力。
4.编印发放家庭应急手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片等，利用报刊、电视、广播、网络等媒体和百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻居节等活动，普及家庭安全常识。
5.提倡家庭基本安全教育、保险等资源投入，推动建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资，鼓励有条件的地区面向家庭免费发放应急安全包、灭火器等。
四、工作要求
（一）加强领导，明确责任。各乡镇（街）人民政府（办事处）、各部门和各单位要充分认识“五进”活动的重要意义，切实加强组织领导，做到有组织、有方案、有行动。市安委会、市减灾委各成员单位要结合各自行业实际制定专题实施方案，并切实推进落实。各乡镇（街）人民政府（办事处）要结合所辖属地实际制定推进工作方案，将每项活动责任层层分解落实到社区（村委会），并将相关工作落实到位。
一、指导思想
坚持以三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观。以平安家庭创建活动为载体，充分发挥各部门、各单位、各方面的联合协调作用，以消除家庭暴力、减少家庭犯罪为重点，切实维护妇女儿童的合法权益，保证人民群众安居乐业，维护社会稳定，为平安*建设作出积极贡献。
二、创建相关单位
牵头单位：县妇联。组成单位：县综治办、共青团县委、县公安局、县司法局、县教育局、县民政局、县文化局、县广电局。
三、创建目标任务与创建标准是：
“平安家庭”创建活动的目标任务：通过开展平安家庭创建活动，进一步强化五个意识，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；努力营造五个环境，即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；使更多家庭做好四防和实现四无，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；无、无、无暴力、无犯罪；使家庭成员更加充满活力，家庭更加幸福美满，社区更加优美文明，社会环境更加和谐稳定。
“平安家庭”创建标准是：
（一）认真学习宣传国家的法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身权益，创遵纪守法之家。
（二）崇尚科学，反对迷信，拒绝，远离，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家。
（三）家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，家庭暴力介入率为100％，轻微的家庭暴力要解决在第一时间，无因家庭暴力犯罪，力争实现零家庭暴力，创和睦关爱之家。
（四）切实履行子女监管教育责任，坚决支持子女入学接受九年制义务教育，家庭无无辜辍学行为。
（五）善待他人，友好相处，加强沟通，互帮互助，妥善处理邻里、亲朋关系，创友善明理之家。
（六）杜绝打架斗殴、杜绝参与集体上访、杜绝盲目维权，自觉同社会丑恶现象作斗争，创平安稳定之家。
四、创建工作任务
平安家庭创建活动，要坚持以家庭为主体，以社区村组为基本单位，各级妇联、综治办、共青团、公安、司法、民政、教育、文化、广播电视等部门联合组织实施。综治办要将创建活动纳入社会治安综合治理总体工作目标之中，协调有关成员单位积极参与创建活动，督促落实社会治安综合治理的相关措施，并负责检查考核创建工作总体情况。公安机关要积极排查、整治治安乱点，解决突出的社会治安问题，打击拐卖妇女儿童犯罪行为，为社区、家庭生活创建良好的治安居住环境。对于报案的家庭暴力，要保证出警到位，积极介入，及时制止，依照法律法规妥善处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。司法机关要加强法制宣传教育，积极做好家庭矛盾纠纷的排查调处工作。民政部门要认真做好婚姻登记、协议离婚案件的调解，积极做好对流女、儿童的救助工作。教育行政机关要认真做好适龄少年儿童的入学工作，坚持按《义务教育法》对无辜辍学少年儿童做好劝返工作。共青团组织要着力加强对广大青少年进行思想品德教育，健康心理教育，安全防范意识教育。文化、广播电视机构要积极配合司法行政部门，利用新闻媒体和信息网络，大力开展法制宣传教育工作，继续开展普法活动，不断丰富“三八”妇女维权周活动内容，不断提高家庭成员的法律素质和依法维权的能力。各级广播电视机构要积极配合各有关部门做好平安家庭创建活动的宣传工作。各级妇联要认真组织开展平安家庭创建活动，积极协调各职能部门，预防和制止家庭暴力，努力做好受害妇女儿童的救助、安置帮教工作；继续联合禁毒、综治等部门，不断深化“不让进我家”活动，积极开展“无毒家庭”创建活动，努力实现辖区家庭“无吸毒、无贩毒、无制毒、无种毒”的目标。
五、创建活动内容和时间安排
“平安家庭”创建活动自2006年7月5日至2007年12月31日。活动共分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(7月5日－8月31日)。各级各部门要因地制宜，创新宣传形式，大力宣传创建平安家庭的重要意义、目标任务、创建标准，努力营造创建活动的社会舆论氛围。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，采用面对面宣讲、文艺宣传、调研、论坛、情况通报等形式，要采取举行创建活动启动仪式、发倡议书、悬挂标语横幅、编印宣传手册、举办知识竞赛和文艺演唱会、领导发表电视讲话或署名文章以及召开现场会、报告会、演讲会、经验交流会等多种形式，掀起平安家庭创建活动的热潮。要坚持经常宣传不断线、集中宣传掀高潮，广泛发动群众，努力营造浓厚的宣传舆论氛围。要通过编辑出版图书、宣传页、宣传画、公益广告等，推出平安家庭创建活动标语、口号、故事，将创建活动具体化、形象化、通俗化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认可平安家庭创建活动，努力实现创建活动的目标任务，使创建平安家庭的理念逐步渗透到千家万户，提高平安家庭创建活动的知晓率、参与率，在全县形成家庭创平安，人人都幸福的良好局面。
(二)组织实施阶段(2006年8月31日－2007年2月28日)。1、大力开展法制宣传活动。通过组织开展送法下乡、送法进社区、送法进家庭等宣传咨询服务活动，将法律法规送进千家万户，不断增强人民群众的法制观念和法律意识，提高广大群众遵纪守法的自觉性和依法自我保护能力。2、积极预防和化解各种家庭、社会矛盾。把预防和制止家庭暴力作为创建平安家庭的重要任务，落实治理措施，同时努力防控和杜绝家庭不安全隐患，加强对吸毒人、服刑在教人员的子女、有不良行为的闲散青少年、流浪儿童、留守儿童以及流动人口子女的教育救助工作，强化家庭监护人责任，减少失辍学学生数量，切实做好家庭、社区矫正帮教对象的转化工作，加强对失足青少年和刑释解教人员的帮助教育，预防和减少重新犯罪。3、不断拓宽创建活动领域。要做到六个结合，即把平安家庭创建活动与五好文明家庭创建活动结合起来；与不让进我家无毒家庭预防艾滋病、健康全家人活动结合起来；与做好工作结合起来；与创建零家庭暴力社区结合起来；与创建文明社区优秀青少年维权岗实施为了明天预防青少年犯罪工程等活动结合起来，努力做到互相促进、相得益彰，使平安家庭创建活动不断焕发新的生机和活力。
(三)总结推广阶段(2007年3月1日－2007年9月30日)。通过总结研讨、交流沟通、信息通报等形式，及时总结推广各地各有关部门开展平安家庭创建活动的经验。县创建活动领导小组将适时召开工作会议，认真总结全面推广各地开展创建活动的先进经验，树立县l创建活动示范区和模范家庭，大力宣传典型事迹，提升平安家庭创建的整体水平。
(四)检查验收阶段(2007年10月1日－2007年12月31日)。各级各单位认真总结两年来平安家庭创建工作开展情况，检查本单位本系统平安家庭达标情况，并形成自查报告。平安家庭创建活动领导小组将根据各级各单位上报情况统一组织检查验收。
六、工作措施
(一)加强组织领导。为加强对创建工作的组织领导，确保创建活动扎实开展，县妇联、县综治办、共青团县委、县公安局、县司法局、县广电局联合成立*县平安家庭创建活动领导小组，下设办公室，办公室设在市妇联，负责创建工作的组织协调、督促指导、考核奖惩等具体工作。各级各部门也要成立领导小组，为活动开展提供组织保证。
为扎实推进我市家庭医生签约服务，传播以签约服务促进健康管理的理念，提高市民群众对家签服务的知晓率和获得感，营造良好的家庭医生签约服务社会氛围，经研究决定，我委拟在全市范围内开展“世界家庭医生日”主题宣传活动，具体方案如下：
一、活动主题
我与家庭医生有个约定——关注重点人群
二、活动目的
（一）通过主题宣传日活动，对前期开展的家签宣传系列活动进行升华总结，挖掘先进人物和感人故事。进一步增强市民群众主动签约的意愿，提高家签服务的知晓率和满意度，深化家签规模效应和品牌效应。
（二）通过专家义诊咨询、政策解读、科普展示等方式，广泛传播健康知识，提高群众健康素养水平。
（三）拉开2017年家签序幕。通过告知续签相关流程、现场签约、续签知情同意书等形式，全面铺开2017年度家庭医生签约工作，进一步提升家庭医生签约覆盖率及续签率。
（四）通过微信扫描“xxi健康”，提高医生与居民互动交流，提高信息化服务管理能力。
三、活动时间
2017年5月19日（星期五）上午8:30开始。
四、组织机构
主办单位：xx市卫生计生委
承办单位：各区卫生计生局
五、活动内容
（一）各区同步开展主题活动
5月19日全市各区同步举行主题活动，对前期开展家签宣传周活动进行总结，并通过现场签约、微信扫描“xxi健康”、开展文艺演出、知识问答、发放健康科普宣传册等形式多样的宣传活动，现场宣传xx家庭医生签约服务的做法及好处，吸引市民群众主动签约。对已签约居民开展知情同意相关宣传，告知续签流程，现场签署续签知情同意书。
（二）侧重重点人群签约服务
在“5·19世界家庭医生日”主题活动上，组织三级医疗机构临床专家以及三师团队及签约对象参与义诊，侧重对重点人群的宣传引导：一是延续老年人、高血压、糖尿病等人群；二是拓展重点人群到孕产妇、儿童；三是优先向建档立卡的农村贫困人口和计划生育特殊家庭签约。
（三）组织宣传报道
市卫生计生委负责统筹协调主流媒体对“世界家庭医生日”主题宣传日活动进行整体宣传报道，营造全社会关注、支持家庭医生工作的良好氛围。各区卫生计生局要充分利用电视、广播、报刊、杂志等传统媒体以及门户网站、微信公众号等新兴媒体对所开展的宣传活动进行宣传报道，做好舆论引导。
（四）开展优秀作品评选活动
市卫生计生委负责统筹协调“我与家庭医生有个约定——关注重点人群”优秀作品评选活动，提高居民签约的积极性，增进家庭医生团队社会美誉度。各区卫生计生局负责具体评选组织活动，具体要求另行通知。
六、活动分工
（一）宣传处：负责主题宣传周系列活动的策划、协调、统筹；邀请新闻媒体采访报道和组织优秀作品评选活动。（联络员：陈xx）
（二）医政医管处：负责组织各三级医疗机构临床专家（邀请部分国务院特贴专家)等xx名医参与现场义诊。（联络员：张xx）
（三）基卫办：负责组织社区卫生中心三师团队及签约对象参与启动仪式。（联络员：黄xx）
（四）各区卫生计生局：负责落实本区宣传日活动场地布置及安全保障等相关事宜；负责本区宣传日活动新闻媒体报道；负责组织开展辖区内家签主题宣传义诊活动；负责优秀作品评选活动。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以《中华人民共和国消防法》为依据，以深入宣传消防法律法规和普及消防知识、防火常识为主线，以提高社会抗御火灾的整体能力和全民消防安全意识为目标，大力开展消防宣传“五进”工作，普及消防法律法规和消防安全知识，传授防火、灭火和逃生自救技能，形成全社会人人关心和参与消防工作的良好氛围，努力为全市经济、社会快速发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为确保消防宣传“五进”工作健康有序开展，市政府成立“五进”工作领导小组，成员由市委农办、市经贸委、市综治办、市监察局、市公安局、市教育局、市民政局、市安监局、市工会、市妇联、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市工商局、市劳动和社会保障局、市消防支队领导组成，下设办公室，办公室设在市消防支队。各县（区）人民政府（管委会）要成立相应的组织领导机构，分管领导要具体组织协调，制定实施计划，各相关职能部门要积极参与，密切配合，深入推进消防“五进”工作的开展。
三、工作职责
（一）政府职责
各级政府要加强消防宣传“五进”工作的领导，成立相应的领导机构，切实组织开展消防宣传“五进”工作。要充分发挥各有关部门的职能作用，形成分工协作、齐抓共管的消防宣传工作局面。要将消防宣传“五进”工作纳入消防安全责任制、创建文明社区（村镇），社会治安综合治理、安全生产竞赛、“三下乡”和普法教育等社会宣传教育活动内容,推进宣传“五进”工作的落实。要把消防宣传专项经费列入本级地方财政预算，用于开展消防宣传“五进”工作。各县（区）人民政府（管委会）要在高速路进城区交通主干道、繁华地区等场所设置不少于2个大型固定消防宣传牌。
各地乡（镇）政府要切实履行消防工作职责，依托乡（镇）防火办和村委会等基层组织，大力开展消防宣传“五进”工作。各地乡镇（街道）、村（居）委员会要设立固定的消防宣传牌。
（二）部门职责
公安部门要将“五进”工作纳入基层公安派出所的工作范畴，监督检查居（村）民委员会、居民住宅区管理单位开展消防安全宣传工作；组织村、居民开展消防安全宣传工作。教育部门要将消防教育列入国民教育计划，学校及其他教育机构要将消防知识纳入有关教育课程。科普部门要努力推动消防知识进入科普内容，并指导消防站争创“消防科普教育基地”活动。司法部门要将消防法律法规纳入普法宣传和教育的内容。劳动和社会保障部门要积极推行有关消防重点工种人员实行消防职业资格制度，对社会消防从业人员开展劳动职业技能培训和鉴定工作，提高社会消防从业人员的消防安全意识和素质。文化、广电等部门以及报刊、广播、电视等新闻媒体，要在“119”消防宣传日、《消防法》实施周年、重大活动、节日等积极开展消防公益宣传。工商、市政管理部门要为利用城区道路和市政设施消防公益广告提供支持。工会、共青团、妇联等组织要充分调动广大职工、青少年和群众参与消防宣传工作的积极性。财政部门要给予一定的经费支持，确保消防宣传“五进”工作的落实。
公安机关消防机构要主动与其他部门协调、配合，做好消防宣传“五进”指导工作，为“五进”工作提供宣传内容。各县（区）公安机关消防机构突出“五进”的重点，有针对性地收集、整理消防宣传资料，城厢区公安机关消防机构以社区消防宣传资料为主，荔城区公安机关消防机构以家庭消防宣传资料为主，涵江区公安机关消防机构以企业消防宣传资料为主，区公安机关消防机构以学校消防宣传资料为主，仙游县公安机关消防机构以农村消防宣传资料为主。各县（区）公安机关消防机构每两个月按照宣传内容要求分别提供宣传内容。
（三）单位职责
机关、团体、企业、事业等社会各单位要按照《消防法》、国务院《关于进一步加强消防工作的意见》、公安部61号令等要求，认真履行消防安全工作职责，制定消防安全管理规定和消防安全教育培训工作制度，建立义务消防组织，开展消防安全演练和消防宣传教育培训，提高员工消防安全素质。各单位要拨出专项经费，用于开展消防宣传工作。
（四）公民职责
全市社会群众要增强主动参与意识，积极参与到各类消防安全宣传教育活动，通过多种渠道学习消防法律法规和消防安全知识，增强自身的消防安全素质和自防自救能力。社会各界要重视、关心和支持消防宣传工作，为消防宣传“五进”工作出资出力。
四、工作任务
在市委、市政府统一领导下，广泛动员社会各界积极参与，全面提高市民消防安全意识，努力推进消防工作的社会化进程。
（一）消防宣传进社区
1.每个社区建立消防工作站，居委会主任任站长。人口少于5000人的社区设1—2名专（兼）职社区消防员，5000人以上的社区设2—3名专（兼）职社区消防员。
2.消防工作站设报警电话、专用消防档案柜、消防器材箱，配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、消火栓扳手等消防器材。
3.在社区公共活动场所设置公共消防宣传栏或消防公益广告牌；每栋楼或每个单元设置1块消防提示牌，并定期更新内容。
4.建立健全消防宣传教育档案，制定社区居民防火公约。
5.街道办事处、居委会每月组织居民群众参加消防教育培训。
6.街道办事处每半年、居委会每季度组织居民和驻社区单位进行灭火与逃生演练；居委会每年组织居民参观一次当地消防站。
7.居委会对居民住宅的楼院、通道的防火安全检查和社区公共消防设施检查每周不少于1次。
8.建立社区老、弱、病、残等弱势群体档案，每周上门走访一次，为无生活自理能力的居民设置消防应急呼救器并指定专人负责。
9.把消防安全纳入创建文明社区工作中，经常性地开展“走万家，送安全”和创建“消防安全文明小区”等活动。
10.社区居民受教育率应达到90%，并做到“三懂三会”，即：懂得自救逃生常识、懂得家庭火灾的预防措施、懂得扑救家庭火灾的方法；会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾。
（二）消防宣传进学校
1.认真履行学校消防宣传教育职责，制定学生消防宣传教育计划，建立消防安全责任制度，制定消防安全疏散预案。
2.将消防安全知识纳入教学内容，各级各类学校至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员；编印学校消防安全读物，每学年开展消防宣传教育不少于4个课时，在开学初、放寒（暑）假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育。
3.城市中小学和乡（镇）中学、中心小学及各类大专院校设立消防宣传教育教室，配备消防图书、挂图、音像制品等消防宣传资料，公共活动场所设置固定消防宣传牌（栏）不少于2块，悬挂消防宣传挂图不少于1套。
4.每学年至少组织学生开展1次疏散演练，寄宿制学校每半年组织1次疏散演练。
5.大专院校建立“消防志愿者”行动组织并开展活动。
6.通过校园闭路电视、有线广播、校园网等形式开展消防安全教育，在校园网或互联网主页上设置消防专栏。
7.每学期每班至少组织召开一次消防主题班会，每星期进行一次消防常识广播。
8.每年至少要组织一次学生参观驻地消防站活动，并请消防官兵讲授消防常识课；组织一次师生与消防官兵互动活动。
9.消防宣传教育纳入“安全文明校园”、“消防志愿者”、“三下乡”等社会宣传教育活动内容。
10.学生受教育率应达到100%，并做到“两会两知”，即：会报火警、会使用灭火器；知道火灾的危险性、知道自救逃生常识。
（三）消防宣传进企业
1.建立企业消防宣传组织机构，制定年度消防宣传教育计划和培训制度，建立消防宣传教育档案。
2.建立相对固定的员工消防宣传活动教育室，配备消防宣传资料；有条件的单位要建立消防教育基地，定期开展消防宣传教育。
3.企业设置固定消防宣传牌不少于2块、消防宣传挂图不少于1套；重点部位设置永久性消防安全警示标志。
4.设置消防宣传栏，每月更新一次宣传内容。
5.建立企业消防志愿者队伍并开展活动，每半年组织全体员工开展一次灭火和应急疏散演练。
6.每年至少对员工进行一次消防安全培训，对新上岗和进入新岗位的员工及时进行上岗前消防安全培训，培训率达100%，并持证上岗。
7.利用单位广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等进行消防安全宣传教育；组织企业职工定期收看火灾案例教育片，阅读消防安全知识报刊。
8.每年119消防日和全国安全生产月期间，组织开展消防宣传活动。
9.企业必须开展经常性的消防宣传教育工作，每年要对职工进行一次消防知识和消防法律法规考试，干部、职工受教育率应达到90%以上，消防常识熟知率应达到70%以上，保证做到“三懂三会”，即：懂本岗位火灾危害性、懂基本消防常识、懂预防火灾措施；会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。
（四）消防宣传进农村
1.村委会成立消防安全工作领导小组，制订村民防火公约，建立消防宣传教育制度，组织开展消防宣传教育活动。
2.村民委员会确定至少一名专（兼）职消防安全员，具体负责消防安全宣传教育工作。
3.在农民群众集中的学习室、活动室等场所增加消防安全常识内容，并配备必要的宣传器材和宣传资料。
4.在村庄的公共活动场所设置消防宣传栏，每个行政村设置2块以上固定消防宣传牌、刷写2条（套）以上墙体消防宣传标语（消防宣传画）。
5.在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和乡村民俗活动期间，通过广播或视频设备播放消防安全常识。
6.在村内集市设置明显的消防宣传标语。
7.村民委员会建立老、弱、病、残等弱势群体档案，每周上门走访一次。
8.村民受教育率应达到60%以上，并做到“三懂三会”，即：懂得自救逃生常识、懂得火灾的预防措施、懂得扑救一般火灾的办法；会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾。
（五）消防宣传进家庭
1.建立家庭消防宣传工作制度并制定年度工作计划（方案）。
2.每年组织居（村）民开展一次消防知识学习、观看一部消防教育影视片；居委会或物业管理企业每年至少组织一次本单位员工和社区居民参加的灭火和应急疏散演练；居（村）民家庭成员掌握“三懂三会”（即懂家庭火灾危害性、懂家庭火灾预防基本知识、懂家庭常见火灾扑救方法；会报警、会使用灭火器、会逃生自救）。
3.每年冬春季等重点防火期向全体居（村）民家庭特别是孤寡老人、妇女儿童等弱势群体和空巢家庭免费发放家庭防火宣传资料。
4.夏冬季节和农村农忙时节向居（村）民宣传消防常识。
5.鼓励、引导家庭配备家用灭火器材和自救逃生器具，教育居（村）民爱护社区和乡村消防器材、疏散指示标志等消防设施。
6.联合相关部门将消防安全内容纳入“五好家庭”、“文明家庭”的评选内容。
7.依托居委会、村委会等组织，定期组织城乡居民群众到附近的消防站、消防科普教育基地等参观体验。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各级政府和有关部门要从维护改革、发展、稳定大局的高度出发，充分认识做好消防“五进”工作的重要性，进一步强化责任意识，将消防“五进”工作列入议事日程，结合各自实际，周密部署，统筹安排，狠抓宣传“五进”工作的落实。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，相关职能部门要互相支持，密切配合，齐抓共管，形成合力，确保宣传活动取得明显成效。
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