时间:2023-09-12 17:11:14
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇纪律作风建设方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

各位领导、同志们:
吴局长在局纪律作风集中整顿活动动员会上做了重要讲话,明确了这次整顿活动的目标、内容、方法步骤和要求,为了把这次活动精神落到实处,我代表监察支队作表态性发言,在纪律作风集中整顿活动中,我们决心做好以下三个方面的工作:
第一、充分认识纪律作风集中整顿活动对环境监察支队的重要意义。作为履行环境执法的部门,我们的一言一行、一举一动都代表者市环保局对外的形象,监察支队纪律作风的好坏集中反映着环保局纪律作风的好坏。开展纪律作风集中整顿活动其实质就是要把我们的思想行动统一到市委市政府的决策上来,统一到环保局党组的意志上来,通过扎实开展纪律整顿活动来改造我们的世界观和人生观,加强我们的事业心和责任感,把心思和精力真正用在做好工作、服务群众、服务发展大局上来。作为环境监察部门,要切实履行环境执法职能,加大环境监管力度,解决群众关心的环境污染问题,就必须有严明的工作纪律、严格的工作作风、规范的执法行为,而这就决定了我们必须下大力气抓好纪律作风整顿。因此每一位环境监察人员都要高度重视此次纪律作风整顿活动,充分认识这次活动的重要意义,适应日趋繁重的环境监察工作,圆满完成上级领导交给的各项任务,树立良好的环保形象。
第二、精心组织,将纪律作风集中整顿活动各项安排落到实处。首先,我们支队也要成立纪律作风集中整顿活动的领导机构,落实专人负责,并召开会议进行更具体的安排部署,做到思想、组织、人员、措施四到位,让每一个人都积极参与到这项活动中来,以强烈的集体荣誉感和责任感,认真对待这次纪律作风集中整顿活动,以这次活动为契机,切实推进环境监察工作再上一个新台阶。其次,为保证纪律作风集中整顿各项工作能分步骤、有计划实施,我们将严格按照《实施方案》规定的步骤来进行,按照局整顿活动办公室制定的时间表和计划来进行,确保每一阶段工作都能够保质保量地完成。再次要对照吴局长的讲话中提到的问题,突出重点、深入查摆监察支队存在问题,不仅要自查,我们还要征求执法对象、征求局机关各个科室、各站所对我们有什么意见和建议,帮助我们查找问题。本着实事求是的态度,对这些问题坚决做到不回避、不掩饰、不护短,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。然后对这些问题进行汇总,深入分析哪些属于思想观念上的问题,哪些是属于制度和措施上的问题,哪些是我们工作作法上的问题,哪些是支队的问题,哪些是个人的问题,哪些是领导的问题,哪些是职工的问题。针对这些问题制定出切实可行的整改方案,通过建立健全支队管理制度和工作制度、完善目标责任制、完善考核制度和奖惩制度来进一步加强环境监察支队的纪律作风建设,通过监察支队标准化建设来进一步加强软硬件建设,全面提高环境监察工作水平,提升全体环境监察人员的精神面貌,大兴真抓实干之风,营造想工作、议工作、干工作、干好工作的浓厚氛围,大力倡导雷厉风行、言出即行的办事作风,坚决做到有令则行、有禁则止,决不允许上有政策、下有对策;坚决消除推诿扯皮、不负责任的工作态度、消除敷衍塞责、不干实事的工作作风、消除养尊处优,不思进取的精神状态、消除搬弄是非,无事生非的小人作法;增强大局意识和服务意识,切实推进环境监察工作再上一个新台阶。
第三、我们要正确处理好纪律作风集中整顿活动与业务工作的关系。纪律作风整顿的根本目的还是要通过加强纪律作风建设来更好地做好各项环保工作。前天的全市环保工作会议上吴局长对今年的环保工作进行了部署,我们要切实贯彻落实,并做好“六个结合”,即将纪律作风整顿与排污收费结合起来、与小锅炉集中整治结合起来、与继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康的专项行动结合起来、与加强对重点污染源监管结合起来、与建立健全突发环境事件应急机制,确保环境安全结合起来、与加大投诉案件查处力度,解决影响群众切实利益的环境问题结合起来,要将我们严明的纪律作风充分体现在各项环境监察工作中。通过纪律作风整顿促进环境监察工作的转变,通过加强环境监察工作,促进纪律作风的不断好转。各位领导和同志们,请相信,在市环保局纪律作风集中整顿领导小组的领导下,监察支队在这次活动中一定认真学习、务求实效,通过扎扎实实地开展好这项活动,培养出一支有纪律、有能力、懂业务、会管理、能战斗、能吃苦的环保执法队伍,塑造环境监察支队的良好形象。
谢谢大家!
《纪律作风建设整顿动员会表态发言》来源于,欢迎阅读纪律作风建设整顿动员会表态发言。
一、指导思想
以科学发展观为指导,结合“三查三进三解”主题教育活动,认真解决全系统干部职工在政治纪律、工作纪律、服务意识、服务态度、服务水平、依法行政、廉洁从政等方面存在的突出问题,确保通过本次活动取得实效,使全体干部职工在思想上有新提高,作风上有新变化,工作上有新突破。以更加昂扬向上、团结奋进的精神状态做好当前和今后的各项工作,保障全县经济社会又好又快发展。
二、目标、范围和任务
(一)整顿目标
坚持以人为本,继续创建学习型、务实型、清廉型、服务型、创新型机关,以达到解放思想有新突破,转变职能有新举措,服务水平有新提高,干净干事有新气象为目标,着力解决干部队伍中存在的权力观、地位观和利益观问题,牢固树立群众观念和服务意识,使全系统干部职工思想上有明显进步,作风上有明显改变,纪律上有明显增强,效率上有明显提高,真正建成一支勤政廉洁、务实高效、诚信奉献的国土资源队伍。
(二)整顿范围
局机关各股、室、队、所全体干部职工。
(三)整顿任务
1、解决好工作纪律松懈的问题。重点解决个别单位工作人员不严格遵守工作纪律,不按时上下班、经常迟到早退;不严格执行请销假制度,不按时参加会议等问题。从领导做起,每个机关工作人员都必须全天候在岗上班。既要人在岗,又要心在岗,有业务要认真办理,没业务要抓紧学习;不允许上班串岗、聊天、玩游戏;工作日中严禁饮酒;外出办公要按规定请假,非工作事务应放在休息日处理;凡集体会议要按时参加,原则上不应以其它事务影响参会。
2、解决好工作作风漂浮问题。重点解决个别单位工作人员工作不深入、不善于调查研究,作风漂浮的问题;解决部分干部抓工作重部置、轻落实,满足于一般性的要求和布置,不把主要精力用在抓工作落实上;工作不主动,得过且过,遇事不加分析,没有对策,等领导安排,不能创造性地、积极主动地开展工作的问题。
3、解决好服务质量问题。重点解决个别单位工作人员对群众办事时服务态度不热情,用语不文明等问题。要在一定时间内提高服务质量;对群众办事的主要问题,态度要热情、用语要文明;在责任问题上,要实行首问责任制和责任追究制;在办理时间上,要实行限时办结制。
4、解决好廉洁从政的问题。严格落实廉洁从政有关规定的执法责任制,坚持依法行政、从严执法、公正执法;不违反法律法规乱收费、乱指派、乱集资,杜绝吃、拿、卡、要和等行为;坚决杜绝不给好处不办事,给了好处乱办事的不良习气。绝不收取礼品、礼金、接受宴请等行为。
三、方法步骤
这次纪律作风集中整顿活动集中利用20天时间完成,深入查摆问题,限期整改,并从监督检查上下功夫,本着创新、可行、规范、有效的要求,注重整顿纪律作风的质量和实际效果。活动按三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(2月13日至2月14日)
2月13日下午召开局动员大会,成立以局长为组长、班子成员为副组长的局纪律作风整顿领导小组,根据本系统实际,制定切实可行的具体工作实施方案。动员教育广大干部职工形成共识,增强积极参与纪律作风整顿活动的责任感和工作热情。
(二)整顿教育阶段(2月15日至2月30日)。
各股、室、队、所要深刻自查纪律作风方面存在的问题,广泛听取社会各界、服务对象和基层单位意见,深入查摆自身问题,提出加强作风建设的整改意见和建议,并将自查情况和整改方案于2月30日前报局办公室。
(三)整改提高阶段(3月1日至3月3日)
针对各方面提出的意见和建议,制定整改方案,逐条逐项抓好落实。做到事事有着落,件件有回音,让人民群众满意。重点要解决执法不严、办事不公、服务态度不好、办事效率不高等问题,促进机关作风转变。各股、室、队、所务必于3月3日前将活动总结报告报局办公室。
通过一个月的教育整顿和学习活动,我深刻地认识到当前在公安公消防部队开展纪律作风教育整顿活动的正确性,也更加清醒地感受到在我们消防队伍中存在的各种问题的普遍性和严重性,看到了消防队伍建设中所面临的挑战。而教育整顿活动的开展必将有利地推动正规化建设的步伐,特别是对各项工作中依然存在的突出问题起到了较好的督促整改的作用。
因此,我深刻的意识到在纪律作风教育整顿的过程中,我的工作、我一言一行必须要与践行“三个代表”重要思想有机的结合起来,要与“立警为公、执法为民”的要求有机的结合起来,要与部局和省总队的有关精神和规定有机的结合起来,在认真作好各项工作的同时,紧密联系个人的思想和工作实际,认真查摆,深刻反思,找准存在问题,分析根源,制定整改措施。对照这些要求,认真回顾自已这几年来的工作,我确实感到与党和人民的要求还有一定的差距,还有许多问题和不足之处。
第一,“立警为公、执法为民”的思想观念还不够牢固。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,“立警为公、执法为民”是我们公安消防部队所有工作的出发点和落脚点;是指导我们各项工作的思想法宝;更是消防工作必须遵守的法律准则。牢固树立全心全意为人民服务的思想宗旨和“立警为公、执法为民”的思想观念,对于严格、公正、正确的行使自己的权利是非常重要的。而我在实际工作中,坚持的还不够。
第二,思想教育和理论学习有待进一步加强。
教育整顿活动已开展一个多月了,但由于近期各项工作任务比较多,没有按照支队《方案》的要求一步一步的落实,特别是在教育整顿的学习和查摆阶段,由于节日期间各项工作任务比较多,一些学习任务没有完成。表现出自己在思想上的认识不高,认识不够,对理论学习的重视程度还不够高。还须进一步加强思想方面和政治方面的教育和学习,努力提高自己的思想觉悟和政治素质。
第三,工作责任心、事业感还需进一步加强。
在工作中有时存在等靠的心理,总是等着上级领导部署,不能自己积极主动地开展一些工作。工作责任心、事业心还需进一步加强。有时还存在着迟到和早退的现象,工作不忙的时候有时就早走一会或是办一些个人的事。在工作中存在着精力外移现象。
上述这些问题的存在,在一定程度上为队伍的建设产生了一些负面影响,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素影响。在教育整顿的查摆剖析阶段,我也利用一些时间,自已结合理论学习,对照工作实际,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真的反思,深刻剖析了产生这些问题的根源,从主观上找不足,概括起来主要有以下几个方面:
一是存在一定形式主义思想。即在有些工作中,没有实事求是,狠抓落实,浮于表面,制度、规定的具体落实还不够坚
五是政治理论学习抓得不够,政治思想认识不能紧跟形势的要求。每次除了参加单位组织的学习外,只是看文件,报纸,电视新闻等,对于其他方面知识的摄取的还不够广泛。也有时,由于工作比较繁忙,涉外工作较多,没能按时、积极的参加集体组织的学习活动。有缺课落课现象。
针对上述问题和主要问题根源,我在今后的工作和生活中,主要抓以下几方面:
一是加强政治理论学习,努力改造世界观。实际中自已要像对待业务工作一样,制定出详细的政治理论学习计划,挤出时间予以落实,通过学习,不断提高个人政治修养,增强分析问题解决问题和辩别是非的能力,并注意与实际结合起来,指导实际工作;要从思想上彻底清除存在的不良思想,“一切从人民的利益出发,而不是从个人利益或小集团的利益出发”做到“立警为公,执,全国公务员共同天地法为民,清正廉洁,一身正气”。
二是加强纪律观念,提高为基层服务意识。在工作中我要时刻牢固树立全心全意为基层服务的思想,对待官兵如对亲人,积极工作,努力为官兵多办实事,多办好事。
三是严格管理,真抓实干。在工作中,我要认真履行自己的职责,狠抓各项工作的落实。
四是坚决执行“五条禁令”。要牢固树立“立警为公、执法为民”的思想观念,努力提高为基层服务意识,努力工作;通过深入基层搞调查研究,切实为基层排忧解难、多办实事。
2016年以来,河北省枣强县检察院始终把建设高素质的队伍作为根本保障,认真落实提出的“五个过硬”要求,切实加强干警思想政治、业务能力、纪律作风建设,打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。
加强思想政治建设。扎实开展了解放思想大讨论活动。坚持问题导向,抓住关键环节,突出工作重点,深入宣传发动,深入查摆问题,深入整改落实,在全院积极营造了想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。扎实开展了“两学一做”学习教育活动。开展了“手抄100天”活动,提升了党员自觉学习、遵守、维护的自觉性。h组书记、检察长为全体干警上了一堂专题党课,引导干警坚持学做结合、以学促做,争做“四讲四有”合格党员。组织党员干警到林秀贞事迹展室参观学习,通过聆听讲解、座谈交流、重温入党誓词等形式,接受思想洗礼。举行了升国旗、重温入党誓词、“牢记入党誓词,争做合格党员”签字仪式、“两学一做”学习教育暨庆祝建党95周年知识竞赛活动,向党的生日献礼。邀请衡水市委党校讲师为全体干警作了“七一”讲话精神专题辅导讲座,促进了干警把握内涵,领会实质,融会贯通,推动工作。
加强业务能力建设。坚持“一案一评析”、“一案一总结”、“一案一听庭”制度以及定期组织公诉观摩庭活动和“精品案件”评析活动,提升干警的业务素质和专业技能。发挥资深检察官的传、帮、带、教的示范作用,加强对年轻干警的锻炼培养,引领和促进年轻干警快速成才。组织开展了疑难案件攻坚和业务研讨,在实践中提升干警查办和预防职务犯罪能力、诉讼监督能力、信息化应用能力、涉检处置能力和新媒体时代社会沟通能力。
加强纪律作风建设。扎实开展了作风整顿活动。制定了《关于开展作风整顿的实施方案》《“一问责八清理”专项行动实施方案》,下大决心、下大力气解决“不能为、不想为、不敢为”等突出问题,着力激发干警想事、干事、干成事的激情和活力,不断塑造机关良好形象。聚焦“八破八立”,对照十二个方面突出问题,领导班子成员及每名干警就懒政怠政不作为不在状态进行了自查,撰写了自查报告,提出了整改措施,做到了不等不拖、真改实改。扎实推进“三严三实”专题教育活动。坚持“强化教育不放松、查摆问题不肤浅、整改落实不虚晃”的原则,做到规定动作不走样,自选动作有特色。针对征集到的意见建议和自身查找的问题,召开了专题会议进行研究,分析了问题的具体表现,提出了整改措施。(文/许春祥)
一、指导思想
以建设“三满意机关”和幸福社区为重点,以保证服务对象满意为标准,以促进街道经济和社会各项事业发展、维护稳定、促进和谐为目标,旨化措施,使辖区经济和社会环境得到显著改善。
二、工作目标
通过加强软环境建设和纪律作风整治,提高机关干部为民务实、勤廉从政意识,弘扬优良工作作风,树立“人人都是软环境,事事都是软环境”理念,营造加快发展的人文环境、勤政为民的服务环境、科学稳定的政策环境,规范有序的法制环境、权责清晰的责任环境,形成损害软环境可耻,维护软环境人人有责的局面。
三、主要任务
全面落实区软环境建设纪律处分暂行办法,集中整治软环境建设和纪律作风中存在的突出问题,进一步完善规范工作制度和服务流程,推进工作健康有序开展。
(一)落实“四制”工作机制,促进作风转变
一是落实首问负责制。首位受理居民群众咨询或办理事项的人员,为首问责任人,街道或社区工作人员要热心接待,耐心受理,细心承办,真心服务,如实受理登记或处理。对超出服务办理的内容,责任人应告知有关情况,并将其引荐到相关业务部门,对不符合政策办理的内容应主动做好解释工作。对属于业务不明确或责任人不清楚承办部门的事项,责任人应及时与上级部门联系,做好沟通工作,做到事事有回音,件件有落实,不得以任何借口推诿、拒绝和搪塞。
二是落实挂牌公示制。街道和社区干部都要佩带胸牌上岗,自觉接受群众监督,方便群众办事。服务窗口要对各项业务的办理程序进行公开,做到阳光下服务,不得以种种借口敷衍服务对象,甚至向服务对象吃、拿、卡、要,事关群众利益和敏感的问题都要公开、透明。
三是落实文明用语(行为规范)制。街道和社区工作人员要衣着整洁大方、不浓妆艳抹、不奇装异服,保持室内卫清洁有序。自觉使用文明用语,不说脏话和粗话,待人接物要礼貌,回答办事人员问题态度和蔼诚恳、耐心细致。自觉执行街道工作人员行为规范。不利用单位电脑玩游戏、聊天、炒股等。
四是落实工作承诺制。街道机关干部要按照年初工作承诺的内容,认真对照检查落实情况。街道公开承诺领导小组将通过召开调查度会、分析会等推进工作承诺落实到位。
(二)推行“三进”做法,提升服务质量
在软环境建设工作中,要重心下移,街道机关干部、社区干部要深入辖区充分了解单位、企业、居民的需求,及时为他们排忧解难。
一是进单位。街道机关干部、社区工作者每月至少2次到辖区单位了解基本情况,加强与辖区单位的沟通,使他们积极参与到街道经济、民生、党建和安全稳定中来,为建设和谐街道做出贡献。
二是进企业。每名机关干部包保2户以上企业。主要任务是及时掌握企业变化情况,加强与企业之间的沟通联系,与企业主要负责人建立良好、稳定的关系,随时掌握企业生产和经营动态。宣传街道良好的经济发展环境和扶持企业发展的优惠政策,树立街道机关服务经济发展的良好形象。力所能及地帮助企业解决生产经营中的实际问题,巩固和拓展招商引资成果,在稳商、强商的基础上,实现以商招商,壮大区域税源经济总量。
三是进居民。社区除党委书记外,根据社区实际将辖区划分成若干个区块,每名社区工作者负责一个区块分片包保责任区,责任人在社区班子的领导下开展工作,坚持每周保证三天深入到责任区走访居民,随时掌握包片区域内基本情况,通过走、看、听、问及时了解片区情况,及时处理发现问题。社区书记、责任人要在责任区内每楼栋每年结交1-2户知心居民,了解居民的需求和困难,收集居民的意见和建议。掌握街道不稳定因素,做好化解矛盾工作,切实维护街道的稳定、和谐。
通过落实“四制”机制和推行“三进”做法,切实改进机关干部工作作风,增强为民服务意识,创新工作方法,提高工作效率与工作质量,优化发展软环境,树立街道新形象,使街道真正成为基层满意、群众满意、企业满意的“三满意”机关。
四、方法步骤
(一)学习动员阶段
街道各部门要组织全体机关干部认真学习本实施方案,掌握其精神实质,落实到实际工作中。各部门要按照实施方案要求,结合本部门实际,抓紧动员部署,制定工作计划,迅速启动优化软环境建设工作。学习动员工作要在月底前完成,具体工作计划要及时上报街道主题活动领导小组办公室。
(二)查摆整改阶段
街道各部门要按照主题活动的内容和要求开展查摆整改。要认真查摆在优化软环境建设工作中存在的不足与问题,对查摆出的问题,能立即整改的要立即整改;对当前立即整改有困难的问题要落实整改责任,制定详细整改计划,限期整改。要健全完善制度,针对查摆发现的问题,要深入分析原因,着眼于改进与提高,着力健全完善制度。各部门须于X月X日前将本部门查摆整改情况书面上报街道主题活动领导小组办公室。
(三)总结提高阶段
街道主题活动领导小组在汇总各部门查摆整改情况的基础上,对我街道优化软环境建设工作进行总结,全面、客观评价我街道化软环境建设工作现状,总结化软环境建设工作做法和成效,提出进一步改进和加强软环境建设工作的意见,促进主题活动向纵深发展。
四、工作措施
(一)落实检查制度。机关的软环境建设和干部纪律作风检查,有两名街道领导进行,社区的纪律作风检查将由主管民政的副主任和社会事务科进行。通过检查,及时发现问题,加以纠正。
(二)落实情况通报制度。街道党工委、办事处将把“优化软环境建设工作”主题活动纳入承诺制目标考核内容中,对检查工作中发现的问题和表现突出的单位与个人进行重点通报,从而激励先进,鞭策后进。
(三)落实奖惩制度。结合每次检查和平时考核情况,对照承诺制和行为规范要求,严格落实奖励政策,年终对为街道建设做出突出贡献的单位个人进行重奖,对破坏街道软环境和违反纪律的进行重罚。
五、具体要求
(一)统一思想,提高认识
全体机关干部、社区工作人员要充分认清开展“加强纪律作风建设,优化发展软环境”主题活动的重大意义,切实增强做好工作的责任感和紧迫感,进一步统一思想,坚定信心,求真务实,开展好主题活动,力求取得成效。
(二)强化措施,落实责任
党政综合办公室等科室部门要在街道主题活动领导小组的领导下,加强对主题活动的组织、协调,明确工作目标、任务、措施,使主题活动如期开展,如期完成。
为认真贯彻落实全省政法系统“守纪律、讲规矩、树形象”会议精神,市司法局按照上级安排,启动了为期4个月的主题教育活动。活动旨在强化全体司法行政干部政治意识、纪律意识、责任意识、形象意识,建设一支过硬的司法行政队伍,为新一年司法行政工作再上新台阶提供作风保证。现将活动开展情况报告如下:
全省政法系统“守纪律、讲规矩、树形象”会议召开后,我局迅速传达会议精神,制定活动方案,扎实推动活动开展。成立了由局长张宜华为组长、纪检组长宋宏平为副组长、各科室负责人为成员的活动领导小组。3月11日,在全市司法行政会议中,传达学习了中央、省、市纪委关于加强纪检监察干部自身建设的相关精神,并组织学习了《关于纪检监察机关干部“十不准”的规定》,明确了我市司法行政系统“守纪律、讲规矩、树形象”活动目标任务,紧紧围绕十“守纪律、讲规矩、树形象”会议神的学习贯彻落实,党校老师、局党组书记分别上党课,强化理论学习、学好党纪党规和学习先进典型。
本次主题教育活动重点抓好三个环节:一是抓好学习教育环节。坚持学习例会制度,重点学精神,把握守纪律、讲规矩、树形象的精神实质,把学习贯穿整过活动的全过程。结合工作实际,做到学以致用,着力改进工作作风,有效推动工作落实。二是抓实查摆剖析环节。坚持把思想作风、学风、工作作风、生活作风、纪律作风建设作为当前队伍建设的重点,切实解决在思想观念、执行政策、服务态度、依法行政、工作效率、执行纪律、党风廉政等方面存在的突出问题,严肃查处不作为、慢作为、乱作为、效率不高的行为。严格执行廉洁自律的各项规定,坚决纠正群众反映强烈的行业不正之风,树立良好的政风行风,提升服务水平,提高办事效率。三是抓实整改落实环节。坚持严字当头,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病。制订过硬的整改措施,加大执法监督检查和暗访督办力度,特别是针对某一个时期出现的某一倾向性作风问题,集中力量进行整治,做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,树立司法行政队伍良好形象。
本着“以人为本、严格管理、提高效能”的原则,建立完善岗位责任、学习、考勤、培训、工作、管理、考核、督查等各项管理制度;严格上下班纪律,加强请销假管理,严格机关办公纪律,规范司法岗位职责和干部言行;与乡镇党委政府密切联系、加强沟通,创新“双重”管理举措,建立局领导联系司法所制度,强化对基层司法所人员和工作的管理。强化考核机制,突出工作绩效。把考核作为加强干部队伍建设的重要环节,量化考核标准,充实和改进考核内容。不断加大全方位监督力度,确保形成多层次多渠道监督网。从党内监督入手,在上下级之间、同级之间、组织与个人之间,形成多渠道监督网。坚持开门纳谏,请群众监督,确保作风建设各项制度落到实处。
一是加强工作领导,细化分解任务。按照年初工作目标责任书要求,结合全乡实际,进一步加强领导,把目标任务层层分解,责任到人。采取领导包片、干部包村的方式,逐级、逐人严格落实工作责任,确保各项工作按时完成。采取一年两次自查考核的方式,加大考核自查力度,发现问题及时解决。
二是充分发动群众、依靠群众发展。群众缺乏敢闯敢干精神,在各项工作开展的过程中,通过多种渠道,加大宣传力度,充分发动群众。特别是在重点工程项目实施中,以“严树”活动为契机,强化公开透明力度,积极采纳群众意见和建议20余条,鼓励群众积极参与到工程项目建设中来,共同出力,共同致富。
三是纪律作风保证,严格奖惩机制。在工作过程中,我们严纪律、正作风,狠抓纪律作风建设,以纪律作风提升整体形象。在重点工作和工程项目实施过程中,按照年度产业发展进度,倒排工期,定任务,抓考核,采取一级抓一级,层层抓落实的方式,将工作量化到月到天。与各分管领导、各行政村支书主任签定责任书,就各项工作的进展情况实行一月一汇报,一季度一总结,严要求,卡进度,从而确保全年各项工作任务圆满完成。同时,严格执行年初制定的乡村干部考核方案,奖优罚劣。
三、落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作情况
今年以来,我乡党风廉政建设工作按照县委的总体部署,明确目标责任,按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的要求,紧紧围绕和促进改革、稳定、发展大局,深入推进党风廉政建设,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
一是深入贯彻党风廉政建设责任制。乡党委把党风廉政建设责任制同经济工作有机结合起来,狠抓了责任制的落实。一是完善考核办法。在总结以往经验的基础上,完善了《__乡党风廉政建设责任制度考核与责任追究办法》。二是同基层党支部负责人签定了《__乡__年党风廉政建设工作责任书》。三是不断充分和完善党风廉政各项配套制度。四是强化督促落实、严格考评机制。定期组织廉政监督员深入各党支部对落实责任制情况进行督查,发现问题及时纠正。
二是认真做好查处违法违纪案件工作力度。坚持把查处党员干部违法违纪案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓,严肃查处贪污贿赂,挪用公款,失职渎职,腐化堕落等方面的案件,加大了对党员干部在森林防火、宅基地等热点问题进行集中清理,针对在清明节护林防火期间,个别村由于负责卡口的村干部失职,导致发生火情,乡纪委对相关人员做出了严肃处理。
三是加强思想教育,强化党员干部自律意识。我乡组织村干部及全体机关干部学习了《》、《农村党员干部廉洁从政若干规定》和一些相关的法律、法规;形成“六五”普法与干部学法、机关效能建设、作风建设有效结合,深化廉政文化“六进”活动,把廉政文化领进基层。制作大型廉政建设警示广告牌,张贴各种宣传标语30余幅,宣传板报8块。
四是完善制度,加强对重点领域、重点环节的监督和管理。我乡在认真抓好党员干部廉洁自律的各项规定贯彻执行的基础上,着力抓好制度的完善和落实,通过强化约束机制来规范党员干部的行为。进一步加强了对村及财务的监督管理,充分发挥村级村务监督小组作用,利用乡政府电子显示屏和各村的宣传黑板,继续加大党务、政务、财务公开力度。加大农廉网建设力度,加强对重大项目资金使用情况的监督,并进行专
一、2009年上半年工作情况
1、围绕政府中心工作开展监督检查,保证政令畅通
××县行政监察机关始终坚持把维护改革、发展、稳定大局作为首要任务,围绕加强扩大内需、教育收费、“三农”工作,安全生产等决策措施,认真履行行政监督检查职能。一是加强“四项制度”落实情况的监督检查,认真解决干部作风漂浮、纪律松散等方面存在的问题,对一名不遵守工作纪律,经常脱岗离岗的橡胶产业改革工作队员进行了全县通报批评的问责。二是紧紧围绕中央扩大内需项目的监督检查,确保项目落到实处,资金管理使用规范安全。××县目前已实施扩大内需项目6大方面,其中廉租房建设项目2个,总投资320万元,实际到位资金175.93万元;农村饮水安全工程1个,总投资175.6万元,实际到位资金158万元;重大水利工程1个,总投资375万元,实际到位资金337.5万元;扶贫和以工代赈项目2个,总投资212万元,实际到位资金192万元;基本农田建设项目总投资118万元,实际到位100万元;基层医疗卫生服务体系总投资186万元,实际到位资金182万元;基层文化建设总投资85万元,实际到位资金60万元。在检查中发现项目组织实施进度缓慢,建设项目资金缺口大,目前资金管理使用规范安全。三是围绕县政府年初安排部署的20项重点工作、20项工程建设开展监督检查。四是督促参与重大安全生产事故的调查处理,积极开展安全隐患排查整治工件。
2、纠风工作和执法监察进一步加强
一是会同教育、发改、财政、审计抓好规范教育收费示范县的相关工作,积极深入教学第一线全面了解收费情况,2009年3月通过了市级验收,得到了社会和家长的好评。二是配合相关部门抓好支农、惠农政策、资金的落实,积极参与以工代赈建设项目和整村推进项目的检查验收。三是继续抓好工程廉政“双合同”的签订和工程建设招投标的监督管理。截止目前共签订工程廉政合同33份,合同价款3837.75万元,工程招投标8件2142.17万元。
3、抓督查,促作风转变
“7.19”事件的发生与干部的工作作风有一定的因果关系。××县纪委监察局针对干部的纪律作风问题,草拟了《××县党政机关事业单位干部职工作风建设督查方案》报县委行文执行。及时从县委办、政府办、组织、人事、财政、林业等部门抽调人员组成了三个督查组,紧紧围绕党纪党风、工作作风、政策执行、组织纪律、工作不作为及乱作为等9个方面的突出问题,采取明查暗访、专设举报电话、媒体跟踪曝光等形式,重点对勐马镇、公信乡的下乡工作队员及乡镇干部,县属机关各单位的干部作风进行严格督查。对督查中发现工作纪律松散、上班玩游戏的干部进行当面批评教育,责令改正;对违反工作纪律长期脱岗、离岗的干部进行全县通报问责;对违反组织纪律、会议纪律的干部进行诫勉谈话和通报批评问责;对工作不作为的干部进行了调整工作岗位的问责。通过认真督查,狠刹了歪风邪气,扭转了不正之风。
4、加强核实工作,严肃查处各类违纪案件
半年来,纪检监察机关共收到来信来访18件,经过认真核查,已办结件13件,办结率达72.2%。受理各类违纪违规案件9件9人,现审结7件,给予党政纪处分7人,其中:3人,严重警告2人,撤销党内职务1人;给予开除公职2人,行政降级1人,行政记大过1人。通过执纪办案,共为国家和集体挽回经济损失62.16万元。
二、下半年工作要点
1、继续抓好中央扩大内需项目建设的监督检查。
2、抓好公安系统的民主评议政风行风工作。
3、继续贯彻落实各项强农惠农政策,坚决纠正损害农民利益的突出问题。
经局党组研究决定,今天召开全局干部职工思想作风整改大会。主要任务是认真总结前一阶段思想作风建设的情况,安排部署整改提高阶段的各项工作,动员广大干部职工进一步解放思想,提高认识,强化措施,狠抓落实,圆满完成思想作风建设活动的各项工作任务。下面,我讲三个方面的问题:
一、前一阶段思想作风建设情况
自全县干部思想作风建设活动开展以来,规划局干部职工迅速行动,较好完成了的工作任务,主要体现在:
一是领导班子重视。局党组多次召开会议,专题研究部署思想作风建设工作。班子成员带头垂范,根据职责分工,分片包干负责,形成了分级管理,一级抓一级,层层抓落实的良好局面。此外,我局还邀请部分人大代表和政协委员召开座谈会,认真听取他们的批评和建议,并由局党组成员当面逐一回复。从而使全局干部思想作风进一步转变,机关效能进一步提高,大局意识进一步增强,有力地促进了城乡规划事业的发展。
二是自我剖析深刻。广大干部职工积极查找个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题中找不足,从工作实践中找差距,从实际案例中找教训,切实做到了问题查得准,根源挖得深,触及灵魂和要害。按照活动要求,局机关党支部认真组织召开了专题民主生活会,组织党员干部开展批评和自我批评,做到了讲党性不讲面子,讲要害不讲枝节,使党员干部思想受到了很大触动,认识上得到了升华。
三是活动形式多样。为进一步激发广大干部职工参与作风建设活动的积极性和主动性,组织了社会公开服务承诺、党风廉政建设警示教育、“作风监督热线”、“阳光规划”等多项活动。寓作风建设于活动之中,形成了广大干部职工关注、支持、抓好作风建设的良好氛围。公开服务承诺活动求真务实、详细具体,并通过电视对外进行了公开承诺;党风廉政建设警示教育采取观看警示录象、从而筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线,激发了立党为公、执政为民的内在动力。
二、存在的问题及其原因
在肯定成绩的同时,我们也要看到存在的问题和不足,主要表现在:一是服务不优,存在凭个人感觉办事、相互推诿、说话不中听、对群众不热情等现象;二是执法不严,刚性控制引导不够、规划随意性大,行政处罚标准不一、变化多;三是形象不佳,内部管理不够规范,极少数人纪律作风观念淡薄。
规划局是一个新单位,我们从事的是具有战略性、前瞻性和挑战性的公共管理工作,一切工作无套路可循,无先例可遵,也暂无过多的手段与资源可依。过去的一年多,广大干部职工加班加点,辛勤工作,做了许多有影响的、有目共睹的、大量卓有成效的工作,在座的绝大部分同志可谓劳苦功高。为什么在全县作风建设讲评大会上规划局被点名批评?原因何在?
作为党组书记和局长,承担作风建设的责任责无旁贷,第一责任在我。我已经在最近的局党组会、局长办公会上作了自我批评,请大家继续监督和支持我的工作。同时,大家静下来想一想,抛开国家法律和政策层面的因素不说,我们主观上是不是还个别存在大局意识不强、服务意识不强、公仆意识不强?作为国家工作人员,是执行公务的人员,也是为人民群众提供公共服务的人员。我们的权力来自人民,我们的薪水出自纳税人,我们应当而且必须为民众提供好我们的服务。这不是过分的、特殊的要求,而是每个人的应有之义和基本职责。我们有时在工作中是不是“多了点火气、少了点耐心”?古人说:“心平气和、百福自集。”工作情绪化,无条理性,一团乱麻,天天忙得晕头转向,既不出活,更不出彩。我们的内心要和谐,管好自己的情绪,不要因为过激的言行,而影响整个部门的形象。所谓态度决定一切。一个人的工作作风好,不是装出来的,而是从内心深处自然流露出来的。我们要学会安排,学会思考。我们的工作是有原则的,只能满足建设单位和个人的合理要求,不能满足他们的无理要求;与其他部门的合作,既要讲配合,又要讲原则,必须做到不卑不亢。
三、变压力为动力积极整改
11月3日,县委常委、组织部部长曾祥文同志亲自挂帅的县委思想作风建设工作组进驻规划局。对此,我们应该正确认识和对待,大家不要有包袱,我们要变压力为动力,积极整改。
一是加强教育,提高认识。紧紧围绕县委、县政府的中心工作,全力以赴地完成交办的各项任务,千方百计围绕中心创造性地开展工作,服务全县发展大局,是我们的职责。县里定下来的事情,安排好的工作,我们坚决马上去办,立即去做,做到雷厉风行,精益求精。同时,加强党风廉政警示教育,鼓励高调做事,低调做人;高标准工作,低标准生活。强化廉洁自律,净化社交圈,多与基层群众交往,多与有品味的人交往,少与不怀好意、拉拉扯扯的人交往,更不要与低级粗俗、品味低下的人交往。
二是选贤用能,激活队伍。坚持“不能让综合素质高的人吃亏,不能让干事的人吃亏,不能让老实人吃亏”的用人导向,大力实行竞争上岗制度,正股级负责人一律实行竞争上岗。努力破除“求全责备”、“论资排辈”等陈旧观念,大胆提拔使用优秀干部,把他们放到重要岗位去锻炼,严格要求、严格教育、严格管理,促使他们健康成长。同时加快制定完善定期轮岗制、ab岗位制、首问负责制、服务承诺制、窗口部门流程化管理等制度,并着手修订完善现有的一系列制度,进一步规范制度,实现用制度管人、管事、管作风,激活干部职工队伍,保证局内各项工作规范顺畅。
三是简化程序,优化服务。坚持“只做减法,不做加法”,在法律、法规规定的情况以外,不增加新的规划审批环节和条件。坚持“换位思考,急人所急”,积极为建设单位出谋划策,把事情办妥办好。每个工作人员务必做到“六不让”(即不让领导布置的工作在我这里延缓;不让该办的事在我这里耽搁;不让差错在我这里产生;不让来办事的群众在我这里受冷落;不让不正之风在我这里产生;不让单位形象在我这里受损害)、“六个一”(即一张笑脸迎进,一句好语相问,一杯清茶暖心,一把椅子让座,一身正气办事,一个满意答复),真正在思想感情上贴近群众,真正把对上负责与对下负责有机统一起来。
一、认真开展查摆
为确保剖析查摆阶段工作健康有序开展,就如何开展剖析查摆阶段工作进行了认真研究。根据上级要求,结合本职工作的实际情况,制定了带领分管同志推进作风建设专项活动剖析查摆阶段实施方案和日程安排,并明确了工作目标、具体步骤和要求。
二、带头查摆,确保活动引向深入
一是带头学习。搞好理论基础,是开展好专项活动的首要任务,我在学习活动期间带头学习,不断丰富学习内容,拓展学习平台,为全站干部职工做好学习表率。
二是带头写心得。把自己科学的学习计划、合理的学习内容、端正的学习态度与同志们分享,充分发挥带头作用。
三是带头查摆。通过自我剖析、同志查找的形式,从思想观念、从政行为、工作作风等方面,以“三个代表”重要思想为镜子,对照廉洁自律和转变工作作风进行带头查摆。
三、查摆中存在的问题。
对自身在工作作风、纪律、能力等方面存在的问题和不足,进行了深刻剖析,主要表现在三方面。
一是自我批评求真求实不够。在自我批评时,都能结合自身实际情况,把自身存在的问题全盘托出,不回避问题,不掩饰矛盾,但对认真分析产生问题的主、客观原因还不够深入和具体。
二是互相批评坦诚互助不够。在互相批评中,大家本着开诚布公、互相帮助的原则,既提不足和问题,又帮助批评对象对问题进行分析理解,但一些分管同志对相互的批评还不足,没有更加全面和深刻的认识。
三是虚心接受端正态度不够。对每位领导干部的批评和建议没有全部进行虚心接受,自认为别人还不如自己,不承认自身存在的工作还有不断提高,作风还有待转变,服务有待提升的空间。
四、下一步工作计划
一是进一步加大学习力度。剖析查摆阶段的工作涉及到的突出问题,要将下一阶段内容开展好、组织好。加大学习力度,制定好切实可行的学习计划,进一步增强广学习、活动的主动性,通过有效的学习来促进各项工作的全面开展。
1、行政许可数量:一年来,制造计量器具生产许可证1个项目,企业计量标准建标许可6家企业的17个项目;小型锅炉房设计方案核准251台。
2、行政处罚及大要案数量情况:一年来,共出动执法人员3159人次,检查企业1409家,查处案件596起,立案案件74起,涉案货值59万元,其中大要案3起,捣毁窝点1个,移送公安3起。
3、政务公开的方式、期数情况:
(1)行政许可收费情况,每季度一次,在局大楼前政务公开栏公开。
(2)其他重要事项公开,结合局干部职工大会定期公开,接受群众民主监督。重大经费开支情况每季度公开一次,干部考核奖惩、民主选举等情况,及时在墙上公示。
4、进行了行政执法依据和职权的梳理。我单位具有行政执法资格的单位共有1个;本单位行政执法主体执行的现行有效的法律、法规、规章共有102部,其中由本部门为主实施的法律3部、法规14部、规章71部,配合其他部门实施的法律5部、法规9部、规章0部;具体的行政执法职权共242项,其中行政许可7项,行政监管7项,行政处罚202项,行政强制11项,行政确认0项,行政征收0项,行政给付0项,行政裁决1项,其他具体行政执法职权14项。
5、技术机构的法制监督情况。今年以来,共出具水泵产品监督抽查检验报告120批次,没有接到投诉和对结果异议的情况。
二、行政执法责任制工作
1、注重教育,夯实行政执法工作的思想基础。注重从思想源头上抓行政执法责任制工作,确保全局干部职工在思想认识上不产生偏差,做到思想上警钟常敲。一是坚持思想教育。较好地坚持了每月向干部职工发廉政短信,共发短信1000多条。向各科室队所分发廉政教育学习资料,能做到每月一份。结合作风建设年活动,利用周一夜学习日制度,经常安排有关廉政方面的学习内容。二是开展作风建设年活动。根据市委和*局的统一部署,结合我局实际,分教育动员、对照检查、“三学三创”大讨论大实践活动、制订整改措施等步骤,扎实开展了作风建设年活动。大家的思想认识得到了进一步的统一和提高,长效机制进一步健全和完善。三是开展预防职务犯罪辅导讲座。结合省局下发的系统内职务犯罪案例,局里组织全体干部职工举案学法,每位同志结合自己的职责,谈如何做好廉洁从政,如何做好职务犯罪预防,起到了较好的思想教育和启迪。对全体干部职工进行了检察院下发的《预防职务犯罪》小册子宣讲,并做到每位中层人手一册。四是利用社会监督进行警示教育。今年我局通过征求部门意见、走访行政相对人、召开行政相对人座谈会等多种形式,征求大家对履行质监监管职能的意见和建议,了解质监部门服务地方经济的情况,查履行职责情况,有没有态度恶劣和违反纪律的。同时,对收集到的意见和建议,及时反馈给科室队所负责人,并对重点人员进行戒免谈话,收到了较好的警示教育作用。
2、注重创新,转变行政执法工作的方式方法。我局作为服务地方经济的职能部门,自去年以来切实转变执法理念,寓服务于监管之中,寓执法于服务之中。一是执法人员寓执法于服务之中。一改过去执法人员到企业就是封存处罚等做法,建立了巡查企业档案制度,变单纯的处罚为服务。今年巡查1409家企业,指出了标识标注不规范等问题,指导企业改进,受到企业的欢迎和好评。二是继续抓好轻微违法行为首查不罚。在去年试行首查不罚制度以来,今年注重抓好深化和完善,将重心放在服务企业上,督促企业健全产品质量保障体系,下功夫提高产品质量。同时,将巡查和检查企业的相关问题进行细分整理,并将相关信息填写成表格,移交给管理科室,由其他科室予以业务上的帮助和指导。三是实行查办分离,确保执法公正。现场执法人员与调查笔录人员分离,确保案件处罚的公正。四是协助管理科室进行专项整治。今年重点放在产品质量和食品安全专项整治工作,将稽查人员分成几个组,协助配合行政科室进行整治,提高了办案人员的业务水平。
3、注重规范,健全行政执法工作的运行机制。结合贯彻《浙江省质量技术监督行政案件办理程序(暂行)规定》,我局主要做了以下几项工作:一是抓责任状的签订。局里与5个执法责任小组签订了执法打假责任状,明确了义务和责任以及责任追究,较好地约束了行政执法人员的执法活动。二是规范涉案财物的处置。对涉案财物从查扣、保管、处置等环节的相关责任人员进行了明确,同时,涉案财物出入库建立了双人双锁同进同出制度;涉案物品后处理时,纪检监察人员与执法办案人员一起到现场监督。自实行以来,参加了20多家企业的涉案财物后处理,金额达12万元。这些举措有效地防止和杜绝涉案财物的损毁、遗失、贪污、挪用等现象的发生。三是规范案件办理流程。对从接到举报或取得涉嫌质量问题的证据立案,到最后结案归档等诸多环节的时限和责任进行了明确和规定,相关责任人在办结的流程表上签字。各个环节环环相扣,节约案件传递时间,减少案件传递的工作量,达到内部控制和相互监督的目的。四是规范日常执法行为。规范日常执法检查,设置生产加工企业现场巡查记录,将执法人员日常执法活动情况及时登记,内容有被巡查单位、现场人员、巡查情况、存在问题的处置等十多个栏目,最后被检查单位、巡查人员签字,对执法人员起到了有效的监督。
4、注重实效,做细行政执法工作的日常事务。一是抓了规范性文件和政策措施的清理工作。局班子会议专题研究了清理文件事项,接着分相关责任科室作专项调查,提出废止和保留意见,由办公室汇总,最后班子会议研究通过,上报市法制办。今年共清理规范性文件和政策措施11个。二是在执法队伍中开展“三无、三铁”纪律作风教育活动。今年我局在执法队伍中进行为期一年的“无违纪、无违法、无错案,树铁心、守铁纪、办铁案”的纪律作风教育活动。活动分学习教育阶段、检查整改阶段、总结验收阶段三个阶段。采取集中学与自学相结合、职务犯罪及技术监督法律法规知识讲座、撰写心得、制订整改措施、个人小结等方法。通过教育整顿,确保了执法人员无违纪、无违法、无错案。三是抓行政人员的学法。我局共有6人次执法人员分期分批参加了省局组织的执法人员业务知识更新培训,使相关人员的法律水平、业务水平和作风建设得到了进一步的加强。我局组织了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《行政处罚法》、《浙江省安全监察条例》、《行政许可法》及相关专业法律法规的学习。四是开展行政执法责任制项目清理,对行政执法项目和依据进行了梳理和确认。
三、政务公开工作
今年办证中心窗口获市“人民群众满意基层站所”。办证中心代码窗口通过报纸刊登公告、分镇(街道)打印名单给质监联络员等措施,加大了代码证年检换证的宣传通报力度。今年4个季度均被评为满意等级,未收到不满意票。并通过设置《政务公开栏》、报纸公告等途径,对调整后的7项对外公开项目及时予以公布。干部交流、考核、奖惩、机关人员外出电话联系明确具体、财务报表、招待费支出、医疗费支出等对内公开项目均按规定要求及时公开。基建项目和仪器设备投入均按政府采购要求实行公开招投标。
(一)加强领导。局领导切实加强对政务公开工作的领导、指导与督促,使该项工作持续而有效地开展。坚持把政务公开工作列入对各科室年度工作目标责任考核范畴,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。结合每月工作例会制度,要求各科室对上月政务公开的工作实绩进行总结,对下月政务公开工作进行安排,从而扎实而有序地推动了政务公开工作。
(二)加强督查。一是局里成立了以纪检监察人员为主的机关效能督查组,结合“作风建设年”活动,检查全局干部职工工作效能,对存在的问题,责令当事人写出书面检查,并在全体干部职工大会上予以通报批评。二是通过聘请行风监督员、公布监督投诉电话、召开座谈会、发放征求意见表以及局纪委明察暗访形式和途径,深入各镇(街道)、各企业以及行政相对人,自觉接受社会各界对本机关行政执法过程的工作质量、工作效率的监督。三是加强外部监督。以召开全市质量工作会议、局班子集体走访镇(街道)为契机,听取对我局政务公开工作的意见与建议,并通过发放《效能建设征求意见表》、《政风行风测评表》,拓宽监督渠道,起到了良好的监督制约效果。在局办公大楼前的墙报栏内公示行政许可项目许可结果,主动接受社会群众监督。
这次全局干部作风集中教育整顿活动动员大会,主要传达贯彻2月29日全区干部作风集中教育整顿活动动员大会精神,动员全局上下集中时间,集中精力,认真开展一次干部思想作风集中教育整顿活动,切实解决在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题,有效推动安全生产工作各项任务的落实。下面,我代表局党组讲三个方面的问题。
一、认清形势,统一思想,充分认识搞好干部思想作风集中教育整顿的重大意义
党的十七大提出,要切实改进党的作风,深入开展党风党纪教育,继承优良传统,弘扬新风正气,以优良的党风促政风、带民风。省、市、区委也对加强机关作风特别是领导干部作风建设问题高度重视,去年以来就加强领导干部作风建设作出了具体安排部署。我们这次干部作风集中教育整顿活动,主要是就是贯彻落实中央和省、市、区有关指示精神。从我们本系统看,总的感觉是好的,全局广大党员干部特别是党员领导干部作风是好的,能够自觉做到政治坚定、务实创新、忠厚诚信、艰苦奋斗、埋头苦干、廉洁从政。近几年来,全区安全生产形势持续稳定,这与全局人员素质高、能力强、作风好是分不开的。这些好的作风值得在今后的工作中继续发扬。但是,我们也应该清醒地看到,我们有些干部身上还存在着一些不容忽视的问题。分析起来,可以归结为以下四个方面:一是在思想方面。宗旨观念还不够牢固,“八荣八耻”的社会主义荣辱观还没有很好地树立起来,思想解放程度还不够,观念陈旧、僵化,不能够做到与时俱进。有的盲目乐观,不思进取,自我感觉良好,沉醉于过去的业绩中;有的悲观失望、意志消沉,遇到困难不积极研究办法,要么畏难发愁、怨天尤人,要么束手无策、被动应付;还有的思想浮躁,不求有功,但求无过。二是在工作方面。有的工作方法简单,工作不扎实,不注重思考和研究问题,抓落实的力度不够,只求干完,不求干好;有的见事迟、行动慢,事业心不强、责任心不够。三是在学习方面。整体上学习氛围还不够浓厚,有的同志不想学、不愿学,满足于现有知识;有的同志不能正确克服“工学矛盾”;有的同志仅限于翻翻书、看看报,学习不系统、不深入;有的同志没有做到理论与实际相结合,学用脱节。四是在纪律方面。有的同志作风散漫,不严格遵守局机关制定的规章制度。以上这些问题和现象,我们必须以本次活动为契机,认真克服整改。
二、突出重点,强化措施,确保教育活动扎实有序开展
这次集中教育整顿活动,局专门制定下发了《关于在全局开展干部作风集中教育整顿活动的实施意见》,大家一定要认真领会文件精神,按照区委、区政府的工作部署,抓住关键,突出重点,强化措施,狠抓落实,确保整顿活动扎实有序开展。具体地讲,在整顿过程中,要重点解决六个方面问题,努力建设“六型机关”。
(一)着力解决学风不浓、学用脱节的问题,努力建设“学习型机关”。当前,已步入知识经济时代,每一名机关干部都要充分认识加强学习的重要性和紧迫性,自觉把学习作为工作和成长进步的第一需要,努力克服“工学矛盾”,自觉坚持在工作中学习、在学习中工作,边干边学、边学边干,做到学习与工作两不误、两促进。既要向书本学,也要向实践学。要坚持理论联系实际的学风,真正做到学以致用、学用结合,使我们的机关成为真正的“学习型机关”。
(二)着力解决思想保守、不思进取的问题,努力建设“创新型机关”。思想观念落后是做好安全生产工作的大敌。领导干部要带头解放思想、转变观念、放开手脚、敢闯敢干、开拓创新,要有争先创优的胆识和气魄,要有想大事、干大事、争一流的精神,要树立“干不到一流就是失职,争不到第一就是落后”的观念。要自觉增强责任意识,敢于承担风险,能够全力以赴,使我局切实成为敢于创新、善于创新、能够创新的“创新型机关”。
(三)着力解决作风飘浮、成效不高的问题,努力建设“务实型机关”。目前,我区安全生产工作任务繁重。对此,希望大家要特别用心、特别扎实,少说空话,多出实招,注重实效。年初,我局制定了全年任务目标和工作计划,每一项工作都要定标准、定时限,不仅要有安排、有部署,而且要有检查、有考核、有奖惩。要进一步增强时效观念。无论干什么工作都要立说立行、立竿见影、不推不拖。对服务对象请示的问题,能当场答复、解决的要当场答复、解决;涉及别的部门的,要立即进行协调沟通,确保尽快答复。既不能越权越位行事,也不能延时误事,确保事事有着落,件件有回音,努力建设“务实型机关”。
(四)着力解决自由散漫、纪律松弛的问题,努力建设“严明型机关”。纪律是执行路线的保证,要重点强化三项纪律。一要强化政治纪律。就我局来讲,必须与区委、区政府保持高度一致,就局机关干部来讲,就是对局里作出的部署、安排的任务,必须认真贯彻执行,确保令行禁止、政令畅通。二要强化组织纪律。要坚持重大事项请示报告制度,凡重大事项都要按程序及时报告。要认真执行民主集中制,坚持集体领导与个人分工负责相结合,凡属重大问题,都要坚持集体研究、集思广益、科学决策。三要强化工作纪律。要严格遵守工作制度,坚守工作岗位,工作时间内一律不准做与工作无关的事情,更不能想来就来,说走就走。区机关效能投诉中心经常开展明查暗访活动,大家一定要高度警觉,不要“闯红灯”。区委明确决定:对在一年内被通报批评或效能告诫两次的机关人员和单位,当年度取消一切评先树优资格;对一年内被通报批评或效能告诫两次以上的机关人员,年度考核时定为不称职等次。
(五)着力解决为政不廉、奢侈浪费的问题,努力建设“节约型机关”。当前,我局财力支出很大,需要我们齐心协力、勤俭节约。正常公务接待,严禁饮酒过量,影响正常工作,要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风,要牢记“两个务必”,树立过紧日子的思想,决不允许讲排场、摆阔气,大手大脚、铺张浪费,努力建设“节约型机关”。
(六)着力解决服务意识不强、工作效率不高的问题,努力建设“服务型机关”。为企业服务、为发展服务是机关干部的主要职责。作为机关干部,拿国家俸禄,没有理由不尽心为企业、为群众办事。要强化为发展服务的意识,进一步提高办事效率,决不允许推诿扯皮。要正确处理管理与服务的关系,多服务不设卡,多协调不扯皮。要建立严格的问责制度、严格的限时办结制度和严肃的服务承诺制度,并向社会公开,接受社会监督。要努力优化发展环境,深化民主评议行风活动。从今年开始,区委、区政府对民主评议每半年组织一次,对一年两次评议满意率均达不到60%的业务科室,对其科室负责人予以免职,是后备干部的取消后备资格,并对其所在单位分管负责人进行通报批评。以此促进局机关干部进一步转变工作作风、提高工作效率,更好地为企业、群众搞好服务,努力建设“服务型机关”。
三、加强领导,精心组织,确保取得实实在在的效果
这次集中教育整顿活动,是区委、区政府的重要举措,大家一定要把这次集中教育整顿活动作为一项政治任务来看待,真正做到认识到位、精力到位、措施到位,确保取得实效。
一要加强领导,落实责任。局里对这次整顿活动非常重视,专门成立了领导小组,领导小组下设办公室,具体负责整顿活动的组织领导和督促检查工作。各分管局长要对所分管科室(大队)的整顿工作负总责,切实行动起来,具体抓好各项活动措施的落实。
二要精心组织,务求实效。要搞好学习讨论。要在认真学习有关文件和领导讲话的基础上,结合各自工作实际,组织机关干部进行座谈讨论,及时交流心得体会。要深入查摆问题。要借鉴开展“三讲”教育和先进性教育活动的做法,认真回顾总结,重点在查摆问题上下功夫,深入查找在思想、作风、纪律和制度落实方面存在的突出问题。要广泛征求意见和建议,充分利用批评与自我批评的武器,通过召开民主生活会、自查互查会及谈心交流等方式,多从思想方面分析问题,多从工作角度总结教训,多从个人职责查找不足,真正找准问题,把握症结。要突出抓好整改。要根据各自实际,重点解决影响安全生产工作的突出问题,要树立长期抓整改的思想,对查摆出的问题,要逐项分类排队,制定切实可行的整改方案,列出整改时间表,并自觉接受监督。对存在的突出问题,能解决的必须尽快解决,暂时不能解决的也要制定出整改计划,逐步加以解决。要通过集中整顿,把我局机关建设成为务实高效、团结协作、廉洁勤政的战斗集体。
三要建章立制,巩固成果。机关思想纪律作风建设必须脚踏实地,常抓不懈。要切实抓出成效,必须要有相应的制度来保证。要本着目标明确、内容充实、具体管用、便于量化考核、利于社会监督的原则,对照这次整顿活动中发现的问题,结合新形势、新规定,对原有的办事程序、机关管理、服务承诺等各项规章制度要进一步健全完善,努力实现机关工作的规范化、科学化和制度化。