时间：2023-09-11 17:41:55
一、指导思想
创建文明城市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为根本，按照建设“现代化生态宜居宜业之城”的目标定位，拓展创建覆盖领域，不断提升城市功能和精细化水平，提升社会文明程度和城乡居民幸福指数，提升城市品质和综合竞争力，为推进在黄蓝经济区建设中率先崛起提供有力支撑。
坚持科学发展。全面开展各个层面的群众性精神文明创建活动，坚持管理与建设并重，推动城乡协调发展，促进城市软、硬环境建设的共同推进，实现经济社会的全面、协调、可持续发展。
坚持以人为本。把服务人民群众、满足人民群众利益需求、实现人的全面发展作为创建工作的出发点和落脚点，切实解决好人民群众普遍关注的热点、难点问题，不断提高人民群众的幸福感和满意度。
坚持群众路线。把创建工作的着力点放在基层，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创造更多群众乐于参与、便于参与的新载体，最大限度地吸引群众参与，使人们在活动中实现自我教育、自我提高。
坚持长效管理。严格按照《全国文明城市测评体系》的具体标准落实各项创建工作，巩固成果，狠抓整改，把弱项做强、强项做优，努力实现标本兼治、长效管理，不断开创文明城市创建工作新局面。
坚持地方特色。在努力实现创建工作全面达标升级的同时，突出黄蓝特色，力求在经济发展、社会进步、人文精神、生态环境、城市面貌、文明创建等方面增创新优势、形成新品牌。
三、任务目标
围绕县委、县政府创建文明城市工作部署和《县创建文明城市实施方案》，全面、深入地宣传创建文明城市的重大意义、基本原则和任务目标，结合机关实际，发动全体干职工参与全县创建文明城市的具体行动，教育和引导全体干职工统一思想，狠抓落实，为我县成功创建文明城市作出自己的贡献！
四、推进步骤
创建文明城市工作分三个阶段推进。
第一阶段，部署发动阶段（年3月底前）。结合实际，制定创建文明城市实施方案，召开动员会议部署创建任务。大张旗鼓地宣传创建文明城市的意义和主要内容，宣传创建工作进展和涌现出的先进典型，增强市民群众的创建意识、参与意识。
第二阶段，整体推进阶段（年4月至年12月）。根据创建的目标任务，认真总结经验，找出薄弱环节，列出工作计划，组织攻坚战役，确保创建的各项“软”、“硬”指标达标。
第三阶段，迎评阶段（年1月至年9月）。组织专门人员按照上级文明办的要求，做好各类档案材料的准备工作，突出准备实地考察、整体观察、问卷调查等项目，积极配合市创城办完成全国文明城市考评组开展的相关测评工作，确保实现创建目标。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立由单位主要领导同志任组长，班子成员任副组长的创建文明城市工作领导小组。坚持分线作战、切块管理，抓好各项工作的落实。实施科级干部联系项目制度、工作协调会议制度、督办制度，及时协调解决创建中出现的问题
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，充分运用多种社会宣传手段，采取多形式，多渠道、全方位地开展宣传工作。使“创国卫”和“创交模”活动以及社会主义核心价值观家喻户晓，提高城市文明卫生程度和市民素质，形成全民参与的良好氛围。
二、主要宣传内容
（一）大力宣传迎接“创国卫”明查的要求，引导各级各部门克服松劲情绪，引导广大市民积极参与，认真做好迎接“创国卫”明查的各项工作。
（二）大力宣传交通秩序大整治和创建国家交通管理模范城市的好思路、好做法、好举措。增强市民文明出行意识、法治意识、安全意识和公德意识，提升市民交通文明素质。
（三）大力宣传社会主义核心价值观。宣传“富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；爱国、敬业、诚信、友善”24个字内容，让社会主义核心价值观家喻户晓、入眼入脑入心。
三、工作职责
（1）成立宣传领导小组，任组长，为小组成员。
（2）在中心城区主次街道的户外广告牌上公益广告，开展创国卫和健康教育宣传，开展“创模”、社会主义核心价值观24个字内容宣传。
（3）在企事业机关、车站、学校、广场等大型公共场所设立宣传栏、电子屏幕，公益广告，开展“创国卫”、“创交模”，和社会主义核心价值观宣传；要在交警窗口、客货运站场、学校、社区、农村、企事业机关及路面店铺显示屏，广泛张贴公安部及省厅交管局下发的“摒弃交通陋习，安全文明出行”宣传挂图、“122LOGO”。
（4）加强城区广告管理，对在城区范围内的商业广告，审批时要求广告商在广告内容中加入“创国卫”、“创模”、和社会主义核心价值观公益广告。
四、工作要求
（一）明确责任。有关“创国卫”、“创模”，和社会主义核心价值观社会宣传的各单位要明确负责领导，确定一名专门的联系人做好社会宣传国内工作。要及时做好信息报送，做好资料归档管理。
（二）狠抓落实。有关“创国卫”、“创模”，和社会主义核心价值观社会宣传各单位要根据方案的要求，进一步细化方案，制定详细具体的工作措施，切实抓好工作落实。
编者按：本文主要从领导重视，健全机构，全面启动创建工作；深入调研，明确任务，详细制订创建方案；创新形式，优化手段，营造良好创优氛围；部门联动，层层分解，齐抓共管狠抓落实进行讲述。其中，主要包括：成立了由市委书记任政委、市长任指挥长的创优指挥部，选定办公场所，拨付专项资金，设立专门办公、明确了各组负责人和主要工作任务、结合我市实际，拟订了《**口市创建中国优秀旅游城市实施方案》，进一步分解细化了全市的目标任务、通过新闻宣传、散发资料、设置广告牌、标语等各种宣传手段和灵活多样的形式，广泛宣传“创优”活动的目的、意义及具体标准，增强社会各界和每个市民的“创优”意识和“创优”积极性、各责任单位在全市创建优秀旅游城市动员大会后，纷纷行动起来，扎实开展创优工作等，具体材料请详见：
根据市委、市政府的统一安排和部署，我市于**年正式启动了中国优秀旅游城市的创建工作。截止**年2月底，先后完成了筹备启动阶段和宣传动员阶段各项工作任务，达到了预期目的，收到了预期效果。现将宣传动员阶段工作总结如下：
一、领导重视，健全机构，全面启动创建工作。市委、市政府高度重视创优工作，从**年3月开始筹备启动，专题研究方案，及时向省旅游局呈报了有关申请材料，下发了《关于成立**口市创建中国优秀旅游城市指挥部的通知》，成立了由市委书记任政委、市长任指挥长的创优指挥部，选定办公场所，拨付专项资金，设立专门办公室，下设综合协调组、档案资料组、环境整治组、宣传组、旅游建管达标组、安全维稳组、督导组等六个专业组，并明确了各组负责人和主要工作任务。市委常委、宣传部长、市创优指挥部副指挥长**亲自安排创优办具体工作，解决工作人员的后顾之忧。**年12月23日，在均州剧场召开了全市创优动员大会，全面拉开了创优工作的帷幕，确保了创优工作的有序开展。
二、深入调研，明确任务，详细制订创建方案。在考察学习赤壁、钟祥、咸宁创建中国优秀旅游城市的基础上，根据《中国优秀旅游城市检查标准(**修订本)》，结合我市实际，拟订了《**口市创建中国优秀旅游城市实施方案》，进一步分解细化了全市的目标任务，将目标任务分解到40个责任单位，涉及到武当山特区、市直相关部门和5个乡镇办(区)。并及时提交领导研究，并以两办名义下发了(**)36号文件。
三、创新形式，优化手段，营造良好创优氛围。通过新闻宣传、散发资料、设置广告牌、标语等各种宣传手段和灵活多样的形式，广泛宣传“创优”活动的目的、意义及具体标准，增强社会各界和每个市民的“创优”意识和“创优”积极性。在市电视台和**口专刊开设“创优”专栏，定期宣传“创优”内容和动态。发放“创优”宣传单、活动指南、告全体市民的一封信;各窗口单位(景区、车站、码头等)结合自身实际以标语、横幅等形式进行宣传;街道办、社区居委会在各辖区单位(社区)庭院内外、黑板报、阅报栏等宣传阵地进行广泛宣传;在公交、出租车体以及各景区(点)张贴“创优”宣传标语。通过简报这个主要形式，对各责任单位开展的好的经验和做法进行宣传和交流，并向全市发放，推进了面上的工作开展。目前，已印发简报10期，同时向省旅游局、十堰市旅游局逐期寄送。省旅游局领导看后，对我市创优工作表示了充分肯定。通过广泛宣传，达到了人人皆知、全民参与的效果，在全市营造出“处处都是创优环境，人人都是创优形象”良好氛围。
四、部门联动，层层分解，齐抓共管狠抓落实。各责任单位在全市创建优秀旅游城市动员大会后，纷纷行动起来，扎实开展创优工作。旅游行业积极行动，召集相关乡镇办、旅游企业负责人，在全市率先召开旅游行业创优动员会，就旅游行业创优工作进行动员，层层分解了目标任务，签订责任状，对行业创优工作进行了全面安排和部署，部分旅游企业代表作了表态发言。同时下发了《旅游行业创建中国优秀旅游城市实施方案》和《关于成立全市旅游行业创建中国优秀旅游城市领导小组的通知》。市统计局和交通局高度重视本部门的创优工作，主要领导亲自带领有关分管负责人和科室工作人员，到创优办就目标任务的计划分解和落实进行沟通衔接。市建设局组织二级单位负责人召开了创建中国优秀旅游城市动员大会，对创优工作进行再认识，再提高，再动员;对各项任务进行再分解，再部署。对本系统承担的25条目标任务125分值，逐条分解落实到科室及二级单位的局、站、所、司、队，进一步明确了工作的责任。提出发挥建设战线在创建活动中的主力军作用，切实推进创优工作深入开展。同时，大多数责任单位领导重视，把创优工作任务拿在手上，列入本单位的议事日程和重点工作，一把手亲自过问亲自抓，把创优工作作为全局的重要工作，与全局的日常工作同安排，同部署，同检查取得了好的反响。
一、今年工作开展情况及亮点工作
（一）、基础工作
1、市容秩序。一是梳理重难点，专项整治薄弱环节坚持一周一主题、一月一梳理，每周按照一三五整治、二四六巩固的基本模式。重点梳理辖区市容秩序重难点问题，制定整改方案，统一部署、重点整治。二是以主次干道为主线，带小街巷、三无小区、农贸市场的片区整治。定期督查社区清理小街巷和三无小区乱张贴、牛皮癣和小广告。三是结合街道中心工作，开展专项治理工作。结合曙光南路道路建设，全面清理曙光南路露水菜市场，逐步试点推行曙光南路摊群点市场化管理。结合曙光北路文化一条街建设进度，对一直影响该路段市容和环境卫生的废品回收站进行专项清理。目前，该路段废品回收站已全部搬离。四是定期明查和不定期暗访相结合，不断规范辖区夜市排档经营秩序。继续聘请物业公司对望江路和绩溪路夜市摊群点进行管理和保洁，按照“三定两有”管理方式和定期明查和不定期暗访的督查方式，保证夜市排档管理基本达标。
2、创城迎检。今年是创全国文明城市的第二年和创全省文明城区的收官之年。为有效落实迎检工作任务，城管中心先后筹备召开了街道创城动员会、推进会和省文明城区迎检动员会、推进会。并认真对照上级主管部门的工作要求，认真部署：一是分工协作。今年创城期间，城管中心横向分成外勤和内勤两个组，纵向分文明和城管两个组，纵横兼顾工作，条块结合推进。两个组分别对照计划制定方案，确保创城期间各项工作有条不紊。二是利用每周固定召开的城管中心工作例会，向社区工作人员通报创城工作整体进度，增强一线人员的紧迫感和积极性，保障创城期间各项工作的深入推进。三是综合利用多种方式，扩大创城文明宣传面和督促街居工作人员按规定做好迎检工作。期间，共发放创城宣传横幅200条，播发创城手机短信130条，并短信平台和文件转换站等多种渠道，及时将各级考核通报、暗查情况，发至相关社区和网格队员手中，便于社区网格队员和协管员及时对照整改。
3、案卷制作和热线回复。作为执法部门，在新形势、新任务面前，全员办案已经成为队伍建设和规范化管理的一项重要内容。今年，城管中心对照市、区两级案卷制作的标准化、规范化要求，要求执法队员熟悉常用法律法规，并能独立制作一般程序和简易程序案卷。截止目前,2013年度共完成一般性程序案卷73份，违停案件1307件。其中，公议案卷4份，办案量指标数730件，实际办案量数量1378件，完成率178%，处罚金额93700元。此外，截止目前城管中心共接市民投诉947个，其中市长热线395件，办结295件，办结率100%，满意率90%。城管热线552件，办结552件，办结率100%，位于全区前列
4、文明工作：一是加强志愿服务广场建设。志愿服务广场是区的特色工作，城管中心按照要求，对10个社区采取分片指导，积极推进社区志愿服务广场建设活动，最终，8个社区通过区志愿服务广场验收，其中1个被评为市三星级志愿服务广场、2个被评为二星级广场，其余5个均为一星级广场。二是开展文明餐桌示范街和示范单位的评选活动。为确保文明单位“五个一”工作顺利通过上级检查，开展文明单位“五个一”工作专项培训指导活动，促使辖区5个餐饮单位被评为示范单位。三是督查指导社区创建软件资料的整理存档和志愿服务工作站、未成年活动室、心理咨询室、道德讲堂的规范设立。四是大力开展志愿服务活动。动员辖区志愿者开展文明交通、公共文明引导活动。组织志愿者参加在滨湖湿地公园举办的“市关爱山川河流主题志愿服务活动”的启动仪式以及区牛角大圩生态园开园的志愿服务活动。开展志愿者进行志愿服务培训活动。四是推荐曙光社区参加市“十大幸福小区评选”活动，经实地考察、网络投票、媒体暗访三个重要环节，最终获得市“十大幸福小区评选”称号，排名第二。五是积极开展“好人”的推报工作，本年度推报6名候选人。按时完成《文明风》杂志征订工作。
5、考核督查。一是对照原则，加大对重难点问题的回访督查力度。继续推进摊主自律、社会管理、社区督查、中心考核的四级管理体制，对参与摊群点、夜市排挡社会化管理的物业公司和社区定期明查和不定期暗访，以保证市场化管理有实效。二是严格督查，兑现奖惩制度。今年，街道将10个社区网格队员进行轮岗，以杜绝熟脸孔带来的工作上的不便。严格实行网格队员是网格主要责任人，社区协理员是具体负责人的两级责任模式，严格每周考评、每月调度和每月通报，兑现奖惩的制度。中心定期开展网格化管理考评工作，月考评由日常考评和上级检查相结合的方式进行，以12个月的平均分作为社区网格化管理的年度考评得分，实行网格化管理的奖惩与责任落实，实行人员绩效奖励，奖勤罚懒。
6、宣传工作。进一步加大城市管理法律法规的宣传，结合老城区驻地单位多、主次干道多、沿街商家多，居民小区多的地域优势，城管中心继续沿用面向驻地单位、面向沿街商家、面向广大居民“三个面向”宣传模式，加强针对性和有效性，提高群众对创城的知晓率、支持率、参与率。创城期间，城管中心分别印发“致辖区单位的一封信”和“致辖区居民一封信”约1000份，张贴到小区门口和楼栋内，让广大居民了解创城的意义，自觉做到三管好，动员辖区单位和沿街广大商家自觉履行责任区制度。其次是动员辖区单位利用电子显示屏、宣传栏，内部刊物、局域网、道德讲堂等平台，广泛开展文明创建宣传，制作大量的“讲文明树新风公益广告”、“遵德守礼提示牌”张贴到辖区主次干道、街巷、生活小区、楼宇大厦，营造出了浓厚的创建氛围，收到上级主管部门的好评。媒体宣传方面，截止目前共计完成宣传任务120篇
（二）、亮点工作
1、拓展思路，打造二级平台。深入推进精细化和规范化的数字化城管管理方式，建成街道城管指挥中心，和区数字化城管指挥系统联网对接，将市、区挂网督办案件和各类热线，分责到社区网格，社区网格队员和协管员，按照挂网问题进行整改、拍照和回复，减少中间环节，大大提高了工作效率。建立实时远程监控体系，实现了对辖区重点路段市容状况的实时监控，做到及时发现，及时派遣，快速处置。
2、三管齐下，突破重难点问题。在薄弱时段管理方面，重新拟定辖区重难点路段薄弱时段管理要求，招投标社会化管理物业公司，定期明查和不定期暗访管理效果，保证市场化管理切实实效。在撤销摊群点方面，我们一是宣传劝导，合理安置。积极主动联系经营户进行宣传劝导，做好摊点安置分配工作。二是张贴通知，维持稳定。在摊群点周边张贴摊群点疏散通知，做好疏散告知工作，保障辖区和谐稳定。三是强制清理疏散，死看硬守，坚决防止反弹，成功撤销绩溪路水果摊群点和曙光路北路废品收购站点。在拆除违章建筑方面，工作人员与违规搭建户积极沟通，对辖区内省建三公司、金江苑多处新建违章建筑进行了拆除，期间未发生一起冲突。截止目前，辖区中队依法拆除违法建设共计12处，200余平方。此外，由于今年创城检查时间的提前，季节性瓜果服务期限提前，为打好创城攻坚战，城管服务中心以宣传、引导、取缔的三步骤，使得辖区内西瓜销售点的经营户在8月20日前全部进行了撤离。
3、重点部署，推进沿街立面整治。按照区局部署，成立立面整治工作领导小组，下设办公室和宣传、清理整治、建设协调、经费保障和综合事务五个工作小组，按要求拆除人行道和绿化带及各类杆线上乱设的标牌、指示牌3块。规范店招标牌设置，拆除一店多招76户、违规设置楼顶字7块、违规设置户外墙体广告14块，清理沿街建筑立面乱张贴、乱悬挂百余处，清理沿街破旧遮阳棚三十余处、违规设置侧式灯箱二十余处。
4、走访调研，引入环卫购买服务机制。以往创城迎检期间，街道往往都是采取“打突击战”的方式，加强对无主管小区、自管小区道路和代管小区的改造服务，然而，随着标准的不断提升，受社区可调配人员少、环卫任务重、等实际情况的制约，无主管小区管理整治的成本也越来越大，并逐渐成为辖区环境卫生整体水平的一块短板。对此，今年创城结束后，城管中心通过调研走访，研究引入环卫购买服务机制的可行性，即在传统的、政府主导的环卫公共服务领域引人市场机制，让专业的人去做专业的事，发挥环卫专业管理机构的作用，提高辖区环卫服务效率和质量，通过这种竞争性的机制，实现资源的有效配置和改进公共服务的质量，让居民真正得到实惠。
二、存在的困难和问题和下一步工作打算
全面提高辖区城市管理的档次和水平，我们将着力从以下几个方面努力：
（一）社会化管理：继续推进曙光南路摊群点和望江路、绩溪路等路段的摊点和夜市排档规范管理工作，加强物业管理公司的日常督查管理，实现统一、规范、有序经营，切实有效的解决辖区内存在的城市管理方面的重难点问题。
（二）打造简洁、高效的城管运行机制。通过一系列体制、机制工作的创新，提高社区网格队员处理日常问题的时效性及规范性。1、优化二级电子管理平台管理，实现辖区市容创建问题的信息化管理。2、推行辖区自管小区的垃圾清运社会化管理，全力突破创城重难点。
（三）打造水阳江路立面整治示范一条街。
健机制重宣传拓领域
做靓妇联“文明家庭”工作品牌
家庭是社会的细胞，是社会稳定的调节器。俗话说，家和万事兴，家庭的文明进步是社会稳定发展的基础。多年来，我区妇联坚持不懈地开展了以弘扬“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”为主要内容的文明家庭的创建活动，并以鲜明突出的主题、贴近需求的形式吸引了千家万户的热情参与。是我市创建文明城市的关键之年，为充分发挥妇联组织在创建全国文明城市，提高公民道德水平，构建和谐社会中的重要作用，在成都市妇联的指导下，我区妇联紧紧围绕“党政所需”，深入落实科学发展观，继续深入广泛地开展了文明家庭创建工作，使越来越多的家庭加入到创建活动的行列，家庭文明之花开遍城乡，家庭文明之花吹遍香城，成为我区文明城市创建活动的一道亮丽风景，为我市争创全国文明城市做出了积极努力。
一、健全机制，及时表彰，促进创建活动有序开展
提高家庭成员的思想道德素质，切实加强家庭美德建设，是提高城市文明程度的必然要求。我们在及时制定我区创评工作方案的同时，还制定了《促进家庭和谐方案》和《提高家庭美德知晓率方案》，全区各镇（街道）、各机关单位积极行动起来，精心组织，制定措施，细化方案，并结合自身实际，采取召开会议、办板报专栏、印发宣传资料、悬挂标语、举办文体活动等多种形式，广泛宣传开展创评活动的目的意义。
家庭美德宣传是创建文明城市的一项重要内容，是一项长期工作目标，在区委、区政府的高度重视下，我区创建工作形成了一套严格的工作机制：一是及时制定我区《提高家庭美德知晓率方案》，对宣传工作作了详尽的安排部署。二是要求我区各镇（街道）妇联组织按照《方案》要求，精心策划，精心组织，细化方案，落实专人负责，做好部署和安排，将工作落到实处。三是定期召开妇联主席工作督导会，总结不足，制定和落实新的工作措施。四是在各镇、街道间开展经验交流，取长补短，推广好的措施和方法。
在开展文明家庭创评活动中，我区认真按照5个评选条件，每年评选表彰一批市级、区级文明家庭，特别是在基层大规模树立文明家庭典型，达到先进性与广泛性的有机结合。评选活动按照公开、公正、公平的原则，采取自愿报名和社区（村、组）、单位推荐的形式，广泛征求意见。同时认真审核，严格把关，切实评选好区级文明家庭。在此基础上，择优推选出市级文明家庭，经区妇联和区文明办审核后报市妇联、市文明办。区妇联和区文明办每两年进行一次区文明家庭评选活动，及时总结先进经验，推动文明家庭创建活动向纵深发展，为创建全国文明城市奠定坚实基础。
二、注重宣传，全民参与，积极推进家庭美德建设
家庭美德知晓率≥80%的硬指标是创建工作重点和难点，为确保此项指标的完成，我区以不同方式积极开展了家庭美德的宣传。
一是依托镇村，面向家庭，做好“挨家挨户”的深入宣传。我区通过印发宣传资料，印制实用的宣传物品，悬挂醒目的宣传标语，开办专题的宣传橱窗等宣传手段，将宣传工作覆盖全区每村每户。全区放发家庭美德宣传挂图16000份，并督促村、社区和单位张挂到位。印制《家庭美德二十字箴言》不干胶14000份，张贴至院落和小区。全区各村（社区）妇联组织还根据实际均组织了一支家庭美德宣传志愿者小分队，深入到农户或居民家中发放《家庭美德宣传手册》，加强家庭美德的入户宣传。
二是争取媒体，突出主题，做好“最大覆盖”的新闻宣传。我们在电视台和《资讯》报社均开辟专栏对家庭美德开展宣传，对先进典型和各单位好的做法进行报道推广，对违背家庭美德的行为予以批评曝光，在全区取得了良好的宣传效果。我们还联合电视台在黄金时段连续播出了20期“知荣辱、倡和谐、美家庭”专题片，以群众喜闻乐见的短剧、小品、典型案例、重大纠纷调解等为主要内容，对群众进行家庭文明教育，让群众感受到文明家庭创建为城市文明带来的诸多变化，激活广大群众的参与热情，收到了很好的社会效果。
三是发扬传统，组织活动，做好“面对面”的集中宣传。在文明家庭的创评活动中，我区各镇（街道）、各村、各社区甚至是各社和居民小组均层层召开动员组织大会，提高大家对创评活动的认识，深化对家庭美德的理解，以提高知晓率。与此同时，全区各级妇联还积极组织开展各类文体活动，通过群众喜闻乐见的形式，如开展文明家庭创评活动文艺节目调演和家庭美德宣传节目的评比活动，不断扩大宣传面，提高影响力。
四是成立志愿者宣传督导小分队，对家庭美德宣传工作进行全面督导。全区各镇、街道均成立了，每天深入农户和居民家中开展家庭美德知晓率的调查，并将每日所获调查数据上报区妇联。区妇联再根据所收集情况对工作做及时的调整，确保工作达标。
三、丰富活动内容，拓展工作领域，形成一点多面的创建格局
家庭美德建设工作植根家庭，辐射社会。区妇/:请记住我站域名/联以创建文明城市为要求，不断深化文明家庭创评活动，将创建活动与“文明新风进万家”、“美化环境”、争做“学习型家庭”、“美德在家庭”、“绿色家庭”、“不让艾滋病进我家”、“家庭助廉”等活动相结合，让全区妇女和家庭主动融入到我市创建全国文明城市的大局中。
一是配合政府，举全区家庭和妇女之力，以“不让进我家”、“法律进万家”、反对家庭暴力等活动为载体，大力开展“珍爱生命、拒绝，携手共建和谐家庭”、“零家庭暴力社区”、“无毒社区”等一系列“平安家庭”创建活动，并充分利用“三八”妇女节和“6.26”禁毒宣传日、“11.25”国际消除家庭暴力日、“12.1”国际艾滋病日、“12.4”全国法制宣传日等契机，以倡议、讲座、知识竞赛、政策咨询等形式大张旗鼓地宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等法律法规，引导教育家庭成员学法、守法，依法维护自身权益，积极促进家庭的平安和社会的和谐稳定。
二是在全区广泛开展“家庭助廉”活动 ，活动中以“家庭美德在我家”、“廉洁文明家庭”创建为载体，在全区各部门、各单位开展“十个一”和“六问”活动，引导教育广大领导干部以身作则、廉洁奉公，过好权力关、名位关、利益关、人情关，慎权、慎思、慎行，筑牢了领导干部反腐倡廉的家庭防线。
三是是举办各种讲座、论坛，开展公民道德、社交礼仪、生活技巧、传统文化、百科知识等方面的宣讲培训，全面提升群众的文明素质和生活品味。
四是与广大家庭签订“家庭文明公约”，开展“与文明同行，做文明市民”家庭文明实践活动。区妇联向全区居民发放“公民道德我先行、文明新风在我家”的倡议书，制定“家庭文明公约”召集大家参加签约仪式，传播文明治家、文明出行、文明居住的生活理念。
五是组织开展了一系列家庭参与的主题活动。如以家庭为单位的才艺展示活动，以家庭为单位的文娱体育活动，以家庭为单位的“巧手绘生活”书法、绘画、摄影、工艺品征集展览活动，以家庭为单位的文明习惯大家谈的征文活动等等，通过多种有声、有色、有形的活动形式，将文明示范寓教于活动之中。
充分发挥好文明城市的示范带动作用,对于提高群众的素质,创造良好的经济社会环境和建设社会主义和谐社会,都会起到巨大的推动作用。下面是小编整理的《文明城市创建工作计划》，供您阅读,参考。希望您能有所收获!
文明城市创建工作计划
根据市委、市政府创建全国文明城市和开展联点共建工作部署，按照省文明办对文明创建工作的具体要求，结合我院实际，特制定20__年我院文明创建工作计划。
(一)指导思想
创建全国文明城市工作，要认真贯彻落实上级的有关部署和要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用构建和谐医院总揽文明创建工作全局。通过创建省级文明单位巩固和扩大共产党员先进性教育活动成果，推动各项工作迈上新台阶，全面提高我院三个文明建设水平。
(二)目标步骤
创建工作要做到机构健全，制度完善，任务明确，责任落实，措施有力，稳步推进，共同力争20__年成功创建全国文明城市。
今年的创建工作分三个阶段进行：
第一阶段：20__年2月至4月，制定方案、宣传发动阶段。要修改、制定创建方案、年度计划及责任分解表，组织学习讨论，利用各种有效形式做好宣传发动工作。
第二阶段：20__年5月至7月，逐项落实、全面创建阶段。对照省级文明单位的标准和要求，按照政府的统一部署和年度工作计划，逐项落实分解责任。
第三阶段：20__年8月至20__年9月，查漏补缺、迎接评审阶段。政府对文明创建工作进行检查，提出整改意见。有关科室和个人采取有效整改措施，完成创建任务，确保顺利通过创建文明城市的评审。
(三)主要任务
根据《长沙市争创全国文明城市工作方案》规定，各单位必须做到领导班子坚强有力，业务工作成绩显着，文明创建工作扎实，思想政治工作深入，科普与文体活动活跃，模范遵守党纪国法和各项规章制度，重视环境建设和环境保护。根据这些要求，结合我院实际，今年我们必须在全面创建的同时，突出工作重点，在以下方面加大创建力度：
1、努力加强自身建设
领导班子带头加强学习，实现政治理论学习的经常化、制度化、规范化。充分发扬民主，严格执行民主集中制。坚持和完善单位重大事项集体研究、民主科学决策的制度。按照一级管一级的原则，严格落实党风廉政建设责任制，认真遵守廉洁自律的各项规定。深化干部人事制度改革，培养一支积极向上，努力工作的干部队伍。积极开展“五好党支部”创建活动
2、稳步提高业务水平
提升医疗技术水平。按照“医疗技术更精深、医疗设备更优化、服务态度更优质”的总体要求，不断提升医疗水平，提高服务质量。
提升管理水平。强化科室内部管理，进一步完善对在职职工的绩效量化考核。，加强党性锻炼，切实改进医风。
提升服务水平。增强医疗临床职工为患者服务的意识。加强对其他辅助员工的教育、培训和管理。
3、扎实开展创建活动
要按照创建文明城市的评选要求，结合我院实际，制定切实可行的创建规划。
大力推进科室和个人文明形象建设，美化办公环境，培育团队精神，做好本职工作，规范言行举止，严格遵章守纪，夯实创建基础。
积极开展争当文明科室、文明医生、文明护士活动，有关部门要制定工作方案，加强日常考核，把这一活动引向深入，务求取得实效。
4、努力构建和谐医院
严格落实各项社会治安综合治理措施，健全值班巡逻制度，消除安全隐患，确保医院安全，杜绝重大治安案件和安全事故。严格落实卫生防疫制度，加强公共卫生监督管理，杜绝食物中毒事故。抓好计划生育工作，杜绝计划外生育。健全矛盾纠纷化解机制，做好突发事件应急处置预案。确保我院综合治理的优化。
文明城市创建工作计划
20__年，在镇党委、政府的正确领导下，通过我社区、物业所有工作人员的共同努力，社区的文明创建工作获得了巨大的成效，呈现了良好的发展态势，我社区荣获20__年度文明创建工作一等奖，社区物业荣获物业管理公司二等奖。同时在20__年文明创建工作的基础上，我们将继续贯彻党的路线、方针、政策，高举邓小平理论的伟大的旗帜和以科学发展观我指导，深入贯彻学习党的十八大精神和“科学发展观”的重要思想，以人为本实现物质文明和精神文明建设的奋斗目标。围绕市、县、镇三级党委、政府制定的各项方针政策，结合县文明办、镇文明办下发的文件精神，积极地开展精神文明创建活动，进一步落实上级部门的工作安排，争取将20__年文明创建工作做的更好。现将20__年惠泉社区文明创建工作制定如下：
一、提升社区居民文明素质，加强公民思想道德教育。
(一)大力开展宣传教育活动，营造昂扬奋进的舆论氛围。将建设文明和谐绿色社区作为社区精神文明宣传的工作重点，通过社区宣传栏、板报等形式普及创建文明创建知识。开展并提高群众性的文明社区建设区水平。加强宣传和指导，使社区精神文明面貌再上新台阶。
(二)不断加强政治理论学习，践行社区主义核心价值体系。用坚定理想信念主导干部价值取向，开展党的执政理论教育，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，加强丹过的优良传统教育和形式政策教育，引导党员干部弘扬以爱国主义未核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。
(三)大力开闸公民道德建设时间活动。广泛开展社会公德、职业道德、家庭道德，弘扬民族传统美德，倡导公民基本道德规范;深入开展诚信教育，推进诚信建设不断深化;着力开展学习先进人物事迹活动，营造道德模范大家共尊敬、模范事迹共学习的良好氛围。
二、加强社区宣传教育工作的力度
利用各种宣传活动，开展形式多样的法律、法规和尊师重教的宣传学习，开展专题教育活动、文体活动和社区服务活动。加强对青少年的德育教育，广泛开展爱国主义、民族团结教育、法制教育等教育活动。大力提高社区居民道德建设水平。积极稳妥的搞好老年人工作，并开展有益与老年人身心健康的文体活动。做好社区居民的思想政治工作，加大思想道德建设，切实调高社区居民的整体思想素质。努力营造浓厚地宣传氛围，不断完善社区文明工作。
三、加强和改进对社区秩序的管理
开展经常性的普法宣传活动，发动辖区居民搞好群防群治、维护社区的政治稳定。加强对安全文明小区的管理工作，使小区居民的安全得到保障，能够安居乐业。妥善处理和协调民间纠纷，使民事问题及时解决。
四、努力营造良好的社会环境。
(一)努力提高居民的卫生意识。在创建文明社区活动中，树立社区意识，为充分认识到社区环境建设的重要性，扎实有效地组织专人专项整治工作，加强管理，努力消除脏、乱、差等现象。充分利用各种宣传活动及爱国卫生月活动向居民宣传普及各类卫生常识。
(二)深入开展清明、端午、中秋、重阳、国庆等传统节日的文化内涵，精心组织传统节日活动，把社会主义核心价值体系要求融入传统节日活动中，引导人们认识传统、继承传统，营造更加欢快、祥和、奋进、乐观的社会氛围。
(三)丰富辖区居民文化生活，提高创建活动的吸引力和凝聚力。组织广场文化活动、志愿服务活动等，广泛发动社区居民投身到全民健身活动中，充分满足社区群众参加社区文化的精神需求。
(四)推进志愿服务。以党员志愿者、青年志愿者和社区志愿者等志愿者服务队伍为基础，广泛普及志愿服务理念，引导社区居民关注、支持和参与。组织志愿者广泛参与普及文明风尚。整治环境卫生、维护社会稳定等志愿服务活动。
五、积极开展文明创建活动，夯实精神文明创建工作。
(一)结合社区实际，坚持“以人文本，重在建设”方针，深入开展文明家庭、文明居民、文明邻里等群众性精神文明创建活动，制定完善文明公约，规范居民日常生活行为，形成团结友爱、互相关心、助人为乐、诚实守信、邻里守望、互助互动的好风气，不断提高居民文明素质。
加强社会治安综合治理和平安创建工作力度，引导社区居民自觉参与平安社区、平安家庭创建活动，在辖区内形成家庭和睦、邻里团结、遵纪守法、家庭互学互助、社会和谐稳定的新气象。
文明城市创建工作计划
20__年，是我市全国文明城市创建的决战决胜之年。为巩固文明城市创建成果，扎实开展创建攻坚行动，根据《市创建全国文明城市20__年实施方案》、《关于开展文明城市创建突出问题“9315”集中整治行动的通知》精神，现就我局20__年创建全国文明城市工作提出如下行动方案：
一、指导思想
认真学习贯彻党的__大和十x届x中全会精神，以科学发展观为指导，践行党的群众路线，牢牢把握“创文明城市、惠万家百姓”的理念，切实体现文明城市创建群众需求的工作导向，开展扎实有效的创建活动，解决创建工作中群众反映强烈的突出问题，进一步打造城市良好形象，为力争在20__年把我市创建成全国文明城市奠定基础。
二、工作重点
根据市创建全国文明城市目标任务，围绕城管职能，突出重点，深入开展“十大创建行动”，即：城市环境综合整治“931”行动、市容秩序专项整治行动、环境卫生专项整治行动、户外广告专项整治行动、建筑渣土专项整治行动、占道管理专项整治行动、违法建设专项整治行动、项目设施建设推进行动、文明素质提升行动、社区联创共建行动，努力优化城市环境，着力提升城市品质，确保城管部门创建任务全面完成，努力在20__年全国文明城市检查测评中不扣分、争高分。
(一)开展城市环境综合整治“931”行动。
充分发挥市、区整治办的牵头组织、督查考核作用，对照“931”行动标准，深入推进城市环境综合整治工作。“九整治”即整治城郊结合部、城中村、棚户区、老旧小区、背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、建设工地、农贸市场;“三规范”即规范占道经营、车辆停放、户外广告;“一提升”即提升城市管理长效化水平。通过深入开展“931”行动，切实解决群众反映强烈的城市环境薄弱地段脏乱差问题，加快配套完善城市基础设施，着力改善城市市容面貌，努力实现城市管理规范化、精细化、长效化，不断提升城市人居环境质量。
(二)开展市容秩序专项整治行动。
落实市容环卫责任区制度，重点对坡子街商圈、主要商业大街、市区26条主次干道、农贸市场周边、公园、广场、校园周边、车站等公共场所、重要节点进行整治，实行错时工作制，实施定人定岗定责管理，清除乱堆乱放、乱搭乱建，取缔擅自摆摊设点、店外占道经营。规范摊点疏导区管理，因势利导，下大力气解决马路市场和流动摊点占道经营问题。开展城市“牛皮癣”整治，清除各类非法小广告、橱窗乱张贴，消除视觉污染。规范人力客运三轮客车车容车貌，确保无违规乱张贴的小广告及擅自改装、安装设置的附属装置;进一步规范人力客运三轮车停靠秩序，教育引导业主文明经营、安全行驶、遵守交通规则。加大城市立面环境整治力度，对主干道、城市出入口、主要商业大街立面环境进行综合整治，打造城市新形象。
(三)开展环境卫生专项整治行动。
按照文明城市创建标准，科学配置管理力量，合理安排工作班次，实现城区主次干道全天候保洁，对发现的卫生死角和积存垃圾及时组织突击清理，不断提升作业质量和效率;着力提升河道保洁质量，对城区河道进行分类、分片、定人、定岗，实行精细管理;积极推进生活垃圾分类工作，逐步实现生活垃圾处置减量化;进一步完善环卫基础设施，对垃圾箱、公厕、中转站进行整修出新，保持完好清洁;完善垃圾收运体系，确保垃圾日产日清，所有垃圾收集后全部进入垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。
(四)开展户外广告专项整治行动。
按照“规范化、减量化、景观化”的户外广告整治原则，集中拆除一批不符合规划、未经许可擅自设置的违法广告，不断净化城市空间;根据省户外广告设置技术规范，分期分批推进店牌店招的整治，不断提升市区店牌店招设置品位。在大型户外广告牌、电子显示屏、楼宇电视、工地围挡等部位刊播、制作“中国梦”、“讲文明树新风”、“未成年人思想道德建设”公益广告，确保户外公益广告达20%以上比例，工地围挡公益广告达30%以上比例。进一步增加在主要商业大街设置“遵德守礼”提示牌的密度，每隔500米有一块以上的提示牌。
(五)开展建筑渣土专项整治行动。
按照省建筑工地扬尘“百日整治、百日提升”行动要求，规范建筑渣土处置，强化源头防控，与市区建设施工单位和拆迁工地业主签订市容环卫责任书，落实管理责任，施工现场规范围挡、设置硬质施工道路和出入口冲洗平台，渣土车辆实现运输密闭化、监控数字化;充分利用建筑渣土处置监管信息平台，加强“两点一线”全程监管，加强对进出工地车辆冲洗的管控，坚持日查夜巡，对泼洒滴漏、带泥行驶以及偷拉乱倒、超载超速等违法行为进行重点查处，保持城市道路常态整洁。
(六)开展占道管理专项整治行动。
联合相关部门，规范邮政报刊亭、信息亭经营行为，查处超范围经营;整顿亭容亭貌，清理亭身及周围设施上的违规张贴;对擅自移位的亭棚按规划位置、许可地点进行归位;压降临时性占道宣传、占道促销许可，规范临时性占道施工许可;协同相关部门对占用人行道、盲道的配电柜、弱电箱等固定设施进行专项治理。
(七)开展违法建设专项整治行动。
充分发挥市、区防违办的牵头组织、督查考核作用，坚持“早发现、快处理、常通报、广宣传、严追究”的原则，始终对违法建设保持高压态势，把违法建设管理工作重心从被动拆违向主动防违控违转移，实现“新生违建零增长，历史违建负增长”的工作目标;对市区主干道两侧和重点区域进行拉网式巡查，及时发现和制止新出现的违法建设，拆除一批影响市容市貌、群众关心、领导关注的违法建设。
(八)开展项目设施建设推进行动。
按照全年项目设施建设任务，加快垃圾发电配套项目和罡杨填埋场封场工程建设;推进餐厨废弃物处理中心建设，完成征地相关前期工作;扎实抓好“改善民生实事”工程，完成新改建公厕、新改建中转站等为民办实事项目;实施数字化城管平台三期工程，加强数字化日常监管;实施市区公共自行车服务系统一期工程，尽快投入使用;推进建筑渣土处置场建设。
(九)开展文明素质提升行动。
切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，使社会主义核心价值观入耳、入心、见行动;开展“做谦恭有礼的人”主题教育活动，引导广大干部职工摒弃车辆乱停乱放、闯红灯、逆向行驶、乱扔垃圾、随地吐痰等不良习惯，形成积极向上、健康文明的生活方式;推进“道德讲堂”建设，在提高实效性上下功夫;开展志愿服务活动，加强基层城管工作站、数字化城管“帮帮您平台”、城管义工和志愿者队伍建设，打造富有特色的服务品牌。
(十)开展社区联创共建行动。
以群众路线教育实践活动开展为契机，紧紧围绕创建惠民理念，本着资源共享、相互促进的原则，与海陵区城东街道迎春社区、高港区口岸街道新明社区开展联创共建活动。建立定期联络制度，加强日常沟通联系，积极支持社区创建工作，为社区居民多办实事、多办好事。按照“适时、适度、适宜”的原则，精心设计活动载体，努力实现社区环境整洁优美、基础设施完备、道德风尚优良、文体活动丰富。
三、工作步骤
(一)宣传发动阶段
1.时间：20__年5月上旬
2.工作任务：召开动员大会，对20__年创建全国文明城市工作进行部署。制定创建行动方案，明确责任分工，认真组织实施。加大宣传力度，广泛进行发动，形成浓厚的创建氛围。
(二)重点推进阶段
1.时间：20__年5月至9月
2.工作任务：按照行动方案，狠抓落实，扎实推进，即整即管。开展督促检查，对照薄弱环节，及时进行整改，切实解决群众反映强烈的突出问题，落实长效管理措施。
(三)巩固迎检阶段
1.时间：20__年10月至12月
2.工作任务：根据全国文明城市考核方法从集中式考察，改为日常调研和暗访抽查的新变化，按照市文明办的总体部署，完善档案资料，做好各项迎检准备。抓好各类遗留问题的整改，建立健全文明城市创建长效机制，巩固创建成果，不断提高城市管理水平和人居环境质量。
四、督查考核
按照《市文明城市长效管理考核办法》的要求，以《全国文明城市测评体系》为依据，对文明城市创建成效和长效管理情况进行月度考核，分现场考核、专项督查两种方式。
(一)现场考核。以全国文明城市测评项目为重点，结合省城市环境综合整治“931”行动的要求，按照全国文明城市测评标准，对各责任单位进行考核打分。采取对发现的问题进行扣分的办法，并对整改情况进行跟踪考核。
城市环境综合整治“931”行动由整治办牵头组织考核;
市容秩序、环境卫生、户外广告、建筑渣土、占道管理专项整治行动由数字化城管办公室牵头组织考核;
违法建设专项整治行动由防违办牵头组织考核;
项目设施建设推进行动由办公室牵头组织考核;
文明素质提升、社区联创共建行动由政治处牵头组织考核。
(二)专项督查。以全国文明城市创建“十大创建行动”为重点，由局效能监察领导小组进行专项督查，针对发现的问题下发《督办单》，并对责任单位进行扣分。
局创建办每月根据现场考核和专项督查情况，汇总考核得分，每月公布考核结果。
五、保障措施
突出领导挂钩、长效管理、效能监察，推动文明创建步入制度化、规范化、常态化轨道，确保各项创建工作任务落到实处。
一是建立创建责任机制。做好20__年文明城市创建工作，对能否顺利实现既定创建目标至关重要。各处室、各单位要高度重视，强化履职意识，制定创建实施方案，落实工作措施，明确责任领导、责任人员、工作标准、完成时限，确保每个区域、每个地段、每个环节都有人管，将各项创建任务切实落到实处。
今年开始了我市第二轮全国县级文明城市创建工作，为大力推进全国文明城市创建工作，努力实现到2023年我市创建成为全国文明城市的目标，今天，我们召开创建工作动员部署会，主要任务是对全国文明城市创建工作进行动员、部署。目的是把市委、市政府的声音、态度和决心直接传达到全街上上下下、方方面面，凝聚全街力量，扎实贯彻落实市委、政府对创城工作的部署要求。参加今天会议的人员有：街道领导班子、机关全体干部、社区全体工作者、专职网格员。会议共三项议程：
现在进行第一项议程，请苏主任宣读《和平街创建全国县级文明城市三年规划》。
现在进行第二项议程，请 宣读《和平街2021年争创全国县级文明城市实地考察工作方案》。
现在进行第三项议程，请辉书记做动员讲话。
同志们，刚才会议宣读了《和平街创建全国县级文明城市三年规划》和《和平街2021年争创全国县级文明城市实地考察工作方案》，分别从目标任务、组织领导、职责分工、完成时限等几个方面作了细致的部署安排。辉书记对创建工作作了动员讲话，提出了明确的要求。各部门、社区要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我再强调几点要求：
一是要提高认识，科学筹划。要切实把思想和行动统一到今天的会议精神上来，统一到市委、政府新一轮创建工作的部署和要求上来。要切实加强组织领导，配好队伍，各社区书记要履行好第一责任人责任，结合实际工作，统筹安排创建各项任务，要把创建工作作为常态化工作来抓，不要搞突击动作。
二是要积极运作，抓好落实。会后，各工作组、部门和社区要快速行动起来，按照方案要求，对照整改台账，进行摸底排查工作，建立清单，对标分析，哪些问题能期限内整改完成，哪些问题整改不了。分析结果和对策于2021年4月10日前反馈至街道创城指挥部办公室。
三是要加强宣传，营造氛围。各社区要充分利用各自宣传阵地，融合党史学习教育、新时代文明实践、社会治理等工作开展丰富多样的活动，深化理想信念教育宣传学习，提升市民文明素质。利用新媒体平台、居民群、在职党员群、网上“学习讲堂”等各种微信群，通过多形式、高密度、常态化的各类宣传活动和创建载体，增强荣誉感、责任感，激发辖区人民积极参与创城的热情，掀起全街上下共同参与创建工作的热潮，确保圆满完成各项创建任务。
为进一步增强我处干部职工创建文明城市的使命感、责任感和紧迫感，为广大人民群众营造有序、安全、畅通的出行和运输条件，构成与文明城市相适应的交通运输环境，确保创建文明城市赋予我处的各项任务目标能够全面完成，根据市委、市政府的统一部署，结合我处工作实际，制定本宣传方案。
一、指导思想
按照市委、市政府关于切实加快创建全国文明城市的部署要求，坚持以党的和三中全会精神为指导，紧紧围绕创建文明城市这一奋斗目标，以全员参与为基础，以完成创建任务为根本，对照创建，诚信服务、文明执法、创新宣传、便民利民，不断提高运管干部职工的素质和人民群众对交通出行的幸福感和满意度，全面推进运管各项事业平稳较快发展，预防和减少交通事故，保障客、货运输安全有序，确保创建任务圆满完成。
二、工作目标
围绕市委、市政府分解下达给我处的创建文明城市工作任务，真抓实干，务实奋进，全面做好各项工作，确保完成各项指标，通过扎实有效的创建活动，改进工作作风，强化服务意识，提升服务质量，努力实现干部职工素质快速提升，行业窗口形象显著改善，运输市场秩序不断优化，确保市委、市政府提出的创建全国文明城市目标任务的完成。
三、工作步骤
（一）加强组织领导，落实工作责任
为加强组织领导，成立由主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室、所队负责人为成员的领导小组，下设办公室，具体负责协调、督查工作。
（二）发动全员参与，明确责任目标
召开处创建动员会，传达市委、市政府创建全国文明城市有关文件精神，下发《创建全国文明城市宣传方案》，要迅速掀起创建工作的热潮，围绕目标任务，广泛开展创建活动，确保人人参与、家喻户晓，使全处形成“人人关心创建，人人参与创建”的良好局面。
（三）广泛宣传创建，营造创建氛围
通过利用出租车LED显示器、张贴悬挂创建文明城市宣传标语等形式，提高广大市民对创市的知晓率、参与率和支持率，营造声势，形成氛围。同时，在长途汽车站显著位置及各公交站牌刊载公益广告，在公交车、出租车等交通工具的显示屏上经常性播放公益广告。
（四）强化督查指导，构建长效机制
领导小组通过现场抽查、暗访等方式，实行定期、不定期的督导，对发现的问题及时予以通报。
四、工作措施
一是组织全市各客运企业和客运站场负责人召开专门会议，签订创建国家文明城市工作责任状，强化相关客运企业和客运站场对创建工作的主体责任，确保创建工作在客运企业和客运站场得到落实。
二是组织全市各驾校负责人召开专门会议，签订创建国家文明城市工作责任状，落实驾校对创建国家文明城市的各项责任，切实提高新学驾驶员的文明素质，真正从源头上抓好文明创建工作，确保文明驾驶，安全行车。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，创建和谐社会,围绕实现“再造一个新*，全面走在中原崛起前列”的宏伟目标，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务，坚持重在建设，注重实效，坚持以人为本，共建共享。深入开展扎实有效的创建活动，促进物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的协调发展，推动人口和计划生育事业全面进步。
二、工作目标
按照中央文明委《全国文明城市测评体系》的要求，通过扎实有效地创建活动，努力营造廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、健康向上的工作环境和可持续发展的生态环境。各科室、直属单位要全面深化创建工作，在巩固、提高、发展上下功夫，为*市20*年跨入全国文明城市的行列做出积极贡献。
三、工作步骤
创建工作分为三个阶段：
（一）宣传发动阶段（3月底前）
1、召开动员大会。详细制定活动实施方案，及时召开人口计生系统创建全国文明城市工作动员大会，层层发动，全面部署，动员全体干部职工齐心协力、真抓实干，扎实做好各项创建工作，促进四个文明协调发展。
2、广泛开展群众性宣传活动。采取各种群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，多渠道、多层次开展宣传活动，使干部职工都能了解创建全国文明城市的必要性、重要性，以《公民道德建设实施纲要》20字基本道德规范、《*市市民守则》、《*市市民文明公约》等为主要内容，做好宣传，大力营造争创全国文明城市的浓厚氛围。
3、开展“知*、爱*”宣传教育活动。认真学习《市直机关创建全国文明城市基本知识手册》、《市直机关文明知识手册》，采取集中学习宣讲和自学相结合的办法，深入学习领会，增强干部职工对创建全国文明城市的认识，提高文明素质。
（二）全力攻坚阶段（6月底前）
1、明确任务责任。根据《全国文明城市测评体系》要求，对创建工作各项任务进行了目标分解，明确了责任科室、责任人及完成时间。直属单位也要根据工作任务，落实项目，分解任务，责任到人，加紧实施，力争每个项目达标。
2、针对存在的重点问题进行整治。各单位要采取有力措施，从各项规范管理抓起，在长效管理上下功夫，特别是对存在的突出问题做到层层有人抓，事事有人管，把突出性的专项整治与经常性的制度结合起来，把思想道德素质教育与依法管理结合起来，促进机关管理上档次、上水平。要充分发挥每个干部职工的积极性，形成合力，攻坚克难，一件一件事情、一个一个环节、一项一项任务抓落实，推动各项目标任务的圆满完成。
3、开展文明礼仪教育活动。以推行文明礼仪和文明服务为切入点，大力开展职业道德教育和礼仪实践活动，坚持以人为本，贯穿“创建文明城市、争做文明市民”的主线，强化机关干部群众文明意识，倡导使用文明用语，规范文明行为，创新机关文化内涵，为营造文明、廉洁、高效的政务环境提供强大精神动力和思想保证。
4、开展以“道德规范进万家”为主题的道德实践活动，弘扬道德新风。开展“公民道德宣传日”活动，举办礼仪知识宣讲、知识竞赛等活动，深入宣传《市民守则》、《市民文明公约》和《公民道德建设实施纲要》，引导干部职工从自我做起，自觉遵守公民道德规范和市民守则，弘扬时代主旋律，为创建全国文明城市争光添彩。
（三）迎检提高阶段（7月——考评前后）
抓好巩固提高。各科室、各单位要认真对照目标任务，在前阶段创建全国卫生城市基础上进一步加强弱项整治，全面提高工作标准，努力营造良好的政务环境、法制环境、工作环境和生态环境，让人民群众满意，确保创建工作一举成功
创建省级卫生单位工作总结汇报1
自市委、市政府提出在全市开展新一轮创建全国文明城市工作以来，我区高度重视，始终将其作为一项重要的政治任务，放在突出位置来抓。在区党委、管委的正确领导下，全区上下思想高度统一，组织有力，各职能部门责任明确，密切配合，抓重点、攻难点、促亮点，开展了扎实有效的工作，创城工作取得了明显成效，较好地完成了各项工作任务。
一、强化领导、落实责任，确保创文工作顺利开展
为确保全区文明创建工作整体推进、深入开展，我区成立了由区党委书记、管委会主任任组长的“省会创建全国文明城市领导小组”;为便于快捷指挥，我区还成立了以管委会常务副主任为指挥长，由副书记和主管精神文明建设工作的副主任为成员的“三人指挥中心”，下设×个专项整治指挥部。各指挥部都成立了领导小组，设立了专门办公室和督查组。同时，结合我区实际制定了切实可行的创建行动方案，建立了健全的目标责任制和督查机制，对工作任务进行了层层分解，落实了相应的责任人，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，全区上下齐心协力、共创文明的良好格局。
二、全面发动、广泛宣传，在全区营造出了浓厚的创城氛围
一是公益先行，加大社会宣传力度。
我区召开了文明创建动员大会，印制下发了“创文小扇子”×把、纸巾×盒、湿巾×包、创文宣传资料×份、至辖区市民的一封信×份，创文入户调查表×份，未成年人思想道德建设笔记本×本，宣传展板和条幅×块(条)。为宣传工作营造了良好氛围。二是寓教于乐，编排创文文艺节目。坚持寓教于乐，我区与河南八频道共同组织了“社区总动员”大型综艺节目，组织大河报和郑州电视台在朝凤路启明广场举行的“我秀我家”社区活动。三是分类指导，开展宣传教育活动。广泛开展“六进”宣传活动。采取包户宣传的方法，组织人员进社区挨家挨户向居民宣传创城知识;进各施工工地对建筑工人宣传安全施工、文明施工;进各大超市、商场，采取“入门见画”的方法，在显著位置设置宣传牌，张贴宣传画;进中小学校开展“小手拉大手、共创文明城”活动;进沿街各商户宣讲创建文明城市×问知识;进企业宣传文明创建和安全生产知识。通过多形式、多渠道的宣传教育工作，大大提高了全区市民对创城的知晓率、参与率和支持率。
三、创设载体、周密组织，广泛开展主题实践活动
一是大力开展志愿者服务活动。
我区动用×名志愿者累计参与活动达×余人次，开展“文明交通服务”、“社区服务”、“健康医疗服务”、“关爱残疾人服务”、“公交站牌排队日”、“讲文明、树新风”、“关爱农民工子女和留守儿童”、“志愿者进学校”等主题实践活动，提高了市民道德素质，营造了互帮互助的良好氛围。
二是开展交通秩序整治活动。
以畅通郑州为载体，集中整治突出交通违法行为。严查酒后驾驶、超载超员、超速行驶、争道抢行、闯信号、农用车违法载人等严重交通违法行为。创文期间，处罚、记分×人次、拖车×台、暂扣×人次、拘留×人。有效地规范了道路通行秩序，预防和减少了交通事故的发生。
三是开展市容环境综合整治活动。
开展“美化”、“绿化”、“净化”、“亮化”等综合整治活动，加大市政基础设施和园林绿化建设力度。开展了户外广告牌匾专项整治、夜市摊点占道经营、小广告集中清理整治等专项整治行动。
四是是开展建筑工地综合整治活动。
深入开展文明工地创建活动。进一步建立健全安全生产制度，对市区建筑工地采取拉网式检查，狠抓施工现场环境“脏、乱、差”问题不放松，规范建筑工地围挡和物料堆放;治理渣土乱放乱堆乱埋现象;改善工人居住条件。做到工地整洁，出入运输工具干净，确保净车出场，无滴撒漏现象。
五是开展集贸市场综合环境整治活动。
建立工作台帐，制定了详细的治理方案，发动商户全员行动，彻底清理卫生，规范物品摆放秩序;清理市场内外流动商贩，确保市场经营秩序;加强多部门联合执法，清理假冒、伪劣、变质等食品，确保食品安全与卫生。
六是开展小广告专项整治活动。
加强巡查，随时清理公交站点、路灯杆、路名牌、墙体等设施上的小广告×余处(条)。同时，采取疏堵结合的方法，在小广告较为密集的区域，设置了一批便民信息栏，规范市民张贴行为，使小广告问题得到了有效遏制。
七是开展“五小”专项整治活动。
充分发挥管委会职能部门、办事处、村三级监管网络的作用，采取“日督导、日整改、周总结，周通报”的方法，加强对区内×家“五小门店”卫生制度、日常管理落实情况进行管理，有效遏制了“五小门店”问题的反弹。
八是积极推进未成年人思想道德建设。
通过开展学校周边综合整治、开拓未成年人活动阵地和进一步提升校园文化品位等主题活动，教育全体未成年人能够文明出行、规范走路、礼貌待人、讲文明语，推动学校形成良好的学风、教风和校风，提升师生精神面貌，形成和谐的校园文化，营造未成年人健康成长的良好环境。
四、迎检准备充分，任务完成圆满
一是迎检指挥畅通及时。
区成立了迎检工作“三个指挥中心”。由管委会副主任xxx同志为指挥长、各责任单位一把手为成员的迎检指挥中心;×名志愿者组成的志愿者服务指挥中心;近千名绿化、环卫工人组成的环卫绿化指挥中心。建立了指挥平台，确保一声令下，随时投入工作，有效地保障了迎检工作开展。
二是重点突出，反应迅速。
迎检期间，每天“朝七晚十”对xxxxxxxXX等×个重点迎检部位安排人员值守，安排志愿者在区内重点部位、重要路段巡查，及时发现、解决和上报问题。执法局、交警中队、建设局、办事处、教文体局等责任单位全员出动，在责任区域内进行拉网式排查，发现问题，及时反馈，及时整改。
三是人员甘于奉献，勇于吃苦。
迎检期间时间紧、任务重，全体人员能够克服雨大路滑、交通不便等困难，坚持“早七晚十”工作制度，全身心投入到迎检工作。涌现出了很多感人事迹，×人带病坚持工作，×人推迟休假，×人克服家庭困难。
创建省级卫生单位工作总结汇报3
根据成工商发〔_〕80号《关于创建全国文明城市专项整治工作实施意见》及成工商发〔_〕71号《关于印发成都市工商行政管理局_年创建全国文明城市工作实施方案的通知》要求，我局从市场经营行为规范、市场监督管理规范、食品安全、广告和店名管理等规范入手，全面贯彻落实重点工作目标。现将_年创建全国文明城市专项整治工作情况总结如下：
一、提高认识，加强领导
为加强对全局创建工作的组织领导，我局决定成立以党组书记、局长xx为组长，党组成员、副局长xx，党组成员、副局长xx，党组成员、副局长xx，党组成员、纪检组长xx，党组成员、机关党委书记xx，公平交易执法分局局长xx为副组长，市场科、公平交易执法分局、注册科、消保科、商标广告科、人事教育科、法制科、办公室、计财科、后勤中心以及四个工商所主要负责人为成员的我局创建全国文明城市工作领导小组，负责创建工作的全面领导。领导小组办公室设在市场科，负责日常组织协调工作。
我局各科、室、所应结合工作职能对照“重点工作目标分解表”和“局领导责任区域分工表”中的工作内容，加强对各所的业务指导。人事教育科负责对创建工作推进情况进行公务督察。各工商所应成立相应的组织领导机构，加强对创建工作的组织领导。
二、创建文明城市工作进展情况
_年5月28日我局制订《_年创建全国文明城市工作实施方案的通知》成工商温发〔_〕44号文，将工商部门涉及三项牵头目标(1.集贸市场2.打击假冒伪劣商品3.食品安全)和四项责任目标(1.“清无”工作2.文化市场3.“窗口”建设4.广告管理)任务进行分解落实。要求各科、室、所、执法分局要严格按照创建工作目标和责任分工，圆满完成我局承担的牵头目标和责任目标任务。
5月31日召开全局创建文明城市工作动员大会。局长向阳就创建工作强调四点：一要高度重视，精心组织，增强紧迫感、责任感，要有主人翁意识。二要抓好重点工作目标落实，配合协调其他责任目标落实。三要注意收集、采集信息资料，建立健全软件资料。四是加强督查，促进创建工作圆满完成。
会后，各科、室、所、执法分局按照责任分工，将牵头目标具体落实，并相应制订出工作安排意见和实施方案。
(一)集贸市场整治内容：
根据成办函〔_〕161号《成都市人民政府办公厅转发市工商局等部门关于严格集贸市场管理等创建文明城市重点工作目标实施方案的通知》的要求：卫生制度落实、商品划行归市。摊位摆放整齐，经营者所售食品符合国家卫生管理的质量标准，无过期、变质、伪劣食品出售，不越门经营、占道经营，落实门前卫生“三包”责任制，保持环境卫生良好。严禁无证、无照经营。同时向各市场开办单位发放《关于做好肉食品市场整治的通知》并要求市场开办者与经营者签订《商品交易市场目标责任书》。
6月18日我局又发出《关于集中整治中介机构、集贸市场的紧急通知》。6月20至6月22日，我局集中开展了中介机构、集贸市场专项整治行动。行动中，我局共计出动人员50人(次)，执法车辆20车(次)，共检查中介机构68户，其中有照58户，无照经营10户，责令限期办理证照8户，依法取缔无证无照中介机构2户。检查集贸市场31个，其中有19个未办理市场登记证，现已当场出具责令整改通知。检查市场经营户700余户，其中无照经营30户，我局已向其出具《责令整改通知书》，检查肉食品经营户200户，猪肉两章两票执行情况较好。特别是城东工商所管辖集贸市场，市场建立有销售台账，肉食品销售有两章两票。
(二)打击假冒伪劣商品要求：严厉打击销售假冒伪劣商品，加大对大案、要案以及集中销售假冒伪劣商品窝点的查处力度。
开展共铸诚信活动，重点抓好与百姓密切相关的涉农服务、家庭装修、食品保健、医疗服务、教育培训、商业零售、广告宣传、旅游出行等行业的打假，全区销售假冒伪劣商品的质量投诉案件明显下降。
(三)食品安全整治要求：严格商品经营主体资格，坚决查处取缔无照经营行为;
严把食品质量准入关，严厉查处销售过期、变质、不合格各类食品。健立经营者自律制度，商场、超市、集贸市场的建制率达到100%，个体食品经销店(摊点)的建制率达到80%以上。组织开展食品市场经营主体资格专项清理规范执法工作。加强快速检测工作。为食品经营企业(户)制作相关自律制度及购销台账登记薄，不合格食品退市处理登记薄。
在创建工作中，注册科全面开展“窗口”创建文明行业活动，深入抓好行业“改进服务、便民利民”活动。按照规范化服务型政府建设的要求，继续采取扎实有效的措施来提升窗口形象。窗口建设增加了新的服务内容：一是不断增加服务措施，在窗口全部推行普通话，开展指导服务、限时服务、延时服务、预约服务和上门服务;二是加强政务公开，落实服务承诺制、首问责任制、开展“一口清”，按照市工商局“六统一”的登记规则，限时办结各项登记手续;三是在登记窗口开辟“绿色通道”，对企业(公司)换照、补照、增发副本、迁移、备案等不复杂的登记实行“一人受理、一人办结”，做到“当场受理、当场核准、当场发照”;特别是区上的重点企业、招商引资项目特事特办，只要资料齐全、符合法定形式的都是当场受理、当场核准、当场发照。今年我们以周到的服务和良好的形象赢得了群众和企业的肯定，被政务中心评为“优秀窗口”。
受理消费者投诉扎实有效。坚持“服务、创新、发展、效能，以人为本”的观念和“不因小事而不为、不因事难而推诿”的工作原则，将消费者咨询、申诉举报、消费安全预警、查办案件相结合，建立健全全方位、多层次、高效率、方便快捷的维权体系，努力作到投诉案件“件件有落实、事事有回音”，工作中牢固树立大局意识和服务意识，切实履行了“有问必答、有诉必接、有假必打、有案必查”的服务承诺，解决了农资、房地产、美容等一批消费者反映强烈的热点问题，为努力营造与全面建设小康社会相适应的放心消费环境作出了一定贡献。_-_年我区消费者协会共受理消费者投诉案件950件，其中商品消费申诉583件，服务消费申诉367件，成功调解950件，处理率100%，为消费者挽回经济损失173万元。
三、开展专项整治活动，整顿和规范市场经济秩序
_年6月14日-6月17日，以执法分局组织实施，汇同工商所对温江辖区校园周边进行了为期4天的专项整治，共出动执法人员69人(次)，执法车辆27台(次)。检查整治无照经营户293户，网吧16户，游戏厅7户。(其中对无照经营户现场书面发出限期整改通知书;对发现的无生产日期或少量过期食品当众销毁)，使专项工作取得一定成效。
近两年我局在公平交易执法工作上按照市局的工作部署和“建设现代意义的xx”的总体要求，大力整顿和规范市场经济秩序，加强对假冒伪劣和各类欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制，严厉打击假冒伪劣和各类欺诈经营行为，努力营造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境，共立案查处并办结各类假冒伪劣和欺诈经营案件22件、虚假宣传案件13件。
创建文明城市健康教育工作的指导思想是：以三个代表重要思想和党的精神为指导，积极、全面、准确、深入地宣传创建文明县城动员大会精神，大力宣传创建文明城市的重大意义、总体要求和目标任务，宣传健康教育实际行动，着力营造全党动员、全民动手、人人参与的良好舆论氛围，教育和引导全院干部群众统一思想，狠抓落实，把力量凝聚到创建文明城市工作上来，推进医疗保健等工作的协调发展，努力把我县建设成为经济发达、环境优美、秩序优良、文化繁荣的现代文明县城。
二、总体要求
一是深入开展弘扬和培育民族精神，全面建设小康社会主题教育活动，增强全院干部职工社会主义、集体主义、爱国主义观念，强化爱我中华，爱我洛宁意识。引导干部职工克服消极颓废、无所作为的思想情绪，树立求真务实、勇于创新、勤于学习、乐于奉献的精神，把对祖国、对家乡的热爱转化到工作、学习中去，为加快全市经济发展提供精神动力。
二是围绕打造诚信医院，继续开展医德医风教育，加强职业道德和个人品德建设。坚决制止和杜绝各种不利于医院集体利益的违纪行为，保持良好的外部形象。持续开展健康宣传，发挥我院的专业特长，在日常工作中把正确的健康知识，保健理念，卫生常识带给广大群众，最大限度的作到以防为主，以治为辅。
三是倡导礼仪规范，树立文明形象。
在生活礼仪方面，要做到讲究卫生、体态端庄、穿着得体、相互礼让、尊老爱幼、邻里和睦等；在社会礼仪方面，要做到文明乘车、文明出行、文明就餐、爱护公物、保护环境等；在职业礼仪方面，要注重窗口单位仪态规范、服饰规范、语言规范建设，严格执行职业规范，切实做到服务热情，文明办公。
三、实施步骤
创建文明城市健康教育工作分三个阶段进行。
第一阶段：组织发动。根据爱卫[]5号《关于开展创省、市级卫生先进单位的通知》要求和标准，制定创建文明县城健康教育工作实施方案；建立领导小组和专门工作机构，召开协调会议，按照创建文明县城健康教育工作任务分工，层层分解目标任务，落实工作责任。广泛开展宣传、教育活动，强劲造势，在全院营造起参与创建文明城市的浓厚氛围，引导干部群众积极投身创建文明县城活动。
第二阶段：整体推进。组织各责任单位按照任务分工和制定的实施方案，结合创建文明县城的进展情况，按照时间要求，抓好健康教育工作各项任务的落实，确保健康教育工作扎实有序进行。采取定期检查、随机抽查、现场调度、定期通报等形式，加强对各责任科室落实创建文明城市健康教育工作任务的督查考核，及时发现问题，认真加以整改。
第三阶段：迎接检查。组织各责任科室开展全方位、大容量、高密度的创建文明城市健康教育活动，为迎接检查营造浓厚的社会氛围。同时，认真对照考核标准，逐项进行自查自改。做好查缺补漏工作，规范整理有关文字、图片和图像等档案资料，迎接上级检查。
四、组织领导
(一)统一思想，提高认识。创建文明县城，是我县加快三个文明协调发展的一项战略举措，是牵动全局的系统工程。做好创建文明城市健康教育工作，对顺利实现创建目标发挥着十分重要的作用。我院是我县健康教育的重点单位，各责任科室要充分认识开展创建文明县城的重大现实意义和深远历史意义，强化措施，全力以赴，以高度负责的精神履行好职责，确保各项健康教育任务落到实处。
(二)加强领导，落实责任。各科室要将创建文明县城健康教育工作列入重要议事日程，指派专人负责，加强督查调度，精心组织实施。要结合自身特点，把健康教育任务逐一分解落实到分管领导、责任科室、责任人，做到层层有人抓，环环有人管。要建立搞好健康教育的长效机制，保持创建文明县城健康教育工作的连续性。各有关部门、要树立大局意识，加强协调配合，形成宣传合力。
，全市城管系统法制工作，按照市委、市政府创建全国法治城市、建设法治政府的要求，坚持以建设和谐城管、法治城管为统揽，积极推进立法工作，全面深化城市管理依法行政，努力提高全市城管系统法制建设水平，为扎实开展城乡环境综合治理，创建一流城管工作，提供了有力的法制保障，全面完成了各项目标任务。
一、城管行政执法责任制进一步落实
认真贯彻市委、市政府关于创建法治城市和依法行政的文件精神，调整充实了市局依法治市、依法行政领导小组，切实加强了对依法治市和行政执法责任制工作的领导。及时制定并印发了《全市城市管理系统依法行政和法制工作要点》、《全市城管系统开展创建全国法治城市活动的工作方案》、《市城管局依法治市工作计划》、《创建法治城市工作专项目标分解表》等文件，明确了目标责任。采取工作督查，检查调研，报送信息、报表等形式加强考核检查，切实督促各级城管部门履职尽责、依法行政、文明执法。全系统城管执法观念、思路、方式不断转变，城管法规适用率得到提高。
二、法制监督深入开展
（一）认真开展了行政权力清理工作。按照创建法治政府和建设规范化服务型政府的要求，积极指导各区（市）县局开展了行政权力清理工作。对市局的行政权力进行了清理，清理出行政处罚权299项，行政强制权5项，行政审批权5项、其他行政权力11项，并绘制了流程图，报市政府法制办审查完毕，正在上网公布中。
（二）依法开展行政审批和收费工作。进一步梳理和公布了行政审批和行政收费流程，严格按法律法规规定开展许可和收费工作。1-12月市局依法办理城市管理方面的行政审批等事项1314起（其中占道许可145起，挖掘许可437起，建渣处置许可101起，市政设施赔偿314件，办理建筑车辆运输专用证300件，实施洗车备案17件）。1-12月市局完成行政收费873.6万元。收取中心城区生活垃圾处置费1.24亿元。
（三）城管行政处罚行为进一步规范。严格落实一般程序处罚案件“五分离”制度和行政处罚与行政监督月报等制度，推进执法过程文书化，执法结果案件化，执法效果最大化，确保行政执法案件合法合理。按照依法行政的要求，理顺了火车北站分局的执法体制。截止12月，市局和中心城区执法局共制止纠正违反城市管理法律法规的行为542183起，实施一般程序处罚825件，简易程序处罚21件，警告321315件，执行罚款364.141万元，实行强制措施16起，拆除违建326493.56平方米。实施城市房屋行政强制拆迁7件。备案一般程序处罚案件决定书365件。
（四）案件质量评查活动广泛开展。年初，指导各区（市）县城管局参加区（市）县政府法制办组织的案件质量评查，均取得好成绩。12月31日，召开了全系统行政处罚案件质量评查会，参评案件质量有较大提高。据不完全统计，全年全系统共开展案件质量评查活动31次，评查简易程序案卷116个，一般程序案卷289个。市局和各单位充分运用案件质量评查结果，对评查中发现的问题进行了梳理和通报，进一步规范了案件办理工作。
（五）规范性文件清理和审查工作顺利开展。按照市政府的要求，认真清理了市局1990年以来制定的规范性文件42件，其中拟废止的有10件；拟失效的10件；继续有效的22件，已获市政府法制办审查通过并公布。协助市政府清理涉及城管工作的规范性文件42件。认真执行《市行政规范性文件制定和备案规定》及《市城市管理局行政规范性文件制定和备案管理办法》，审查并修改了《市城市道路地下管线检查井盖监督管理暂行规定（代拟稿）》、《关于集中整治中心城区违法占道经营烟花爆竹销售点的通告》、《关于核发〈市建筑垃圾运输车辆运输专用证〉的通告》、《关于清理整治市行政区域范围内高速公路（国道、省道）等公路、道路两侧户外广告的通告》、《新津县餐厨垃圾管理办法》等规范性文件草案6件。按规定向市政府法制办备案。
（六）规范行政处罚自由裁量权工作初步完成。在全系统认真宣传贯彻《市人民政府关于做好规范行政处罚自由裁量权的实施意见》，指导各区（市）县局开展规范行政处罚自由裁量权工作。对市局清理出的299项行政处罚项目的自由裁量权进行了细化。已初步完成《市城市管理行政执法局关于规范城管行政处罚自由裁量权暂行办法》的修改完善工作。
（七）行政复议工作顺利开展。今年以来市局共受理行政复议案件1起。（杨秀英不服青羊区局作出的限期拆除违法建设决定的复议申请），已办结。全年没有以市局为对象的复议案件和行政诉讼案件。
（八）行政执法人员资格认证制度得到健全。认真落实行政执法人员培训考核，持证上岗制度。按规定开展了行政执法证件验证、换证工作，验证492人，换证659人。行政执法人员持证上岗率达100%。对中心城区城管系统申领执法证的情况进行了核查。
（九）积极为清理整治违法设置户外广告工作提供法制保障。参与起草和审查了清理整治违法设置户外广告的文件和通告。主动召开广告 公司代表座谈会2次，听取意见，宣传法规，化解矛盾。牵头撰写了《关于户外广告管理有关问题的报告》、《关于对杭州市户外广告管理模式学习借鉴意见的报告》，会同市政府法制办对户外广告管理中的有关问题进行了深入研究，为领导决策提供了依据。3次派人参与处理广告公司到省政府群访事件。会同市委宣传部撰写了《规范管理户外广告，扮靓城市提升品位》的新闻通稿，营造了有利的舆论氛围。组织法律顾问对中心城区和出入城通道沿线户外广告治理工作涉及的法律问题进行了研究，并提出了法律意见，促进了依法整治户外广告工作。结合工作实际，向市人大提出了关于对《市城市户外广告和招牌设置管理条例》适用范围等问题进行立法解释的请示。指导各区（市）县依法查处违法设置户外广告50余次。
三、城管法制宣传培训广泛开展
（一）广泛开展法制宣传活动。大力推行“敬礼、告知、执法三步走”执法模式，坚持在行政执法过程中宣传城管法规。围绕创建全国法治城市和建设法治政府、开展城乡环境综合治理等中心工作，积极开展依法行政宣传。继续深化城管行政执法服务进社区、入校园、到乡村等宣传活动。深入开展了“妈妈城管文明劝导”、“门前双五包”等活动。5月-9月在全系统组织了“四川省建设系统法律法规知识电视大赛”预赛，9月25日选拔出三名同志代表城管系统参加了建国60周年全省建设系统法律法规知识网络竞赛，荣获先进单位一等奖，一名同志获个人一等奖。5月14日和11月23日两次到市人民广播电台开展《行风面对面》热线直播节目，宣传城管法规，收到了很好效果。7月-10月在全系统掀起了学习宣传新颁布的《市市容和环境卫生管理条例》的热潮，印发《条例》宣传资料10万余份。9月29日在全市开展了《条例》街头宣传日活动。国庆期间，在全市开展了宣传贯彻《条例》的专项宣传、执法活动，其间，各区（市）县局共设立《条例》宣传点103个，出动执法车辆210辆，发放宣传材料10万余份，接受群众咨询5600余人次，纠正违法行为共计48270起。11月下旬至12月上旬，在全系统开展了以宣传贯彻《条例》为重点的“12·4”城管法制宣传系列活动。据不完全统计，全系统全年开展城管法制宣传200余次，发放城管法制宣传资料40余万份，受教育群众达300万人次，较大提升了群众的城管法律意识。继续加强同媒体的合作，加强城管法规和城管工作宣传。9月19日利用《日报》半版的篇幅刊登了《适用范围扩至“大”内容具体到罚款金额》的文章，全面解析了新颁布的《市市容和环境卫生管理条例》。11月8日在《商报》上刊登了《四川省城市管理处罚权可望收归一个部门》的报道，宣传了我局正在代省法制办起草《四川省城市管理相对集中行政处罚权条例（代拟稿）》。第一时间在市局网站上更新城管法律法规宣传内容，努力营造和谐的法制环境。
（二）法制培训工作成效显著。6月-11月在全系统开展了为期半年的第三届城管法规知识学习竞赛活动，重点学习《市城市户外广告和招牌设置管理条例》和《市市容和环境卫生管理条例》等法规，11月13日组织了全系统决赛，有4000余人次参加了整个活动，较好地推动了全系统学法用法工作。积极开展城管人员法制培训工作，以《市市容和环境卫生管理条例》为重点，组织专题讲座、培训会等35场次，培训城管人员4500余人次。9月18日举行了“全市城管系统学习贯彻《市市容和环境卫生管理条例》培训会”，市局机关全体人员、直属单位和各区（市）县城管系统主要负责同志等260余人参加了培训会。市局通过提供培训资料，帮助联系授课老师，直接派人讲课等形式，先后帮助新都、双流、金牛、武侯、彭州等12个区（市）县培训城管人员2500余人次。组织局机关和直属单位干部职工288人参加了“五五”普法考试，考试合格率达100%。
四、立法和调研工作取得新成效
协助有关部门完成了《市市容和环境卫生管理条例》的制定工作，并于10月1日起施行。对市局列入市立法计划的修订《市城市生活垃圾收费管理办法》、《市市政工程设施管理条例》，制定《市城市道路地下管线检查井盖监督管理规定》、《市城市餐厨垃圾管理暂行规定》、《市城市管理行政执法条例》、《市城市扬尘污染防治办法》等法规、规章的工作下达了专项目标，已圆满完成目标任务。认真办理相关部门立法征求意见稿20件，为市政府立法提供了合理化建议。办理市人大代表、市政协委员涉及立法的建议、提案7件。积极开展法制调研工作，参与了《郊区（市）县城市管理问题调查与研究》的调研工作，撰写了《以法治理念破解城管执法难题》、《京、宁、杭城市管理工作考察报告》等调研文章。其中《以法治理念破解城管执法难题》在“蔚蓝青岛，和谐城管”全国城管执法论坛上做大会交流，受到与会专家学者的好评。总结开展城市管理相对集中行政处罚权工作的经验，代省政府法制办起草了《四川省城市管理相对集中行政处罚权条例》（代拟稿）并参与了修改工作。
五、法制指导服务扎实有效
各区（市）县城管法制机构继续深化提升基层执法质量活动，建立完善工作机制，继续加强各级城管机构同法制办、公安、 法院、工商等部门的联系，加强对基层的法制指导服务，努力提高城管人员管理、执法水平。市局法制机构进一步加强对区（市）县城管法制工作的指导服务。先后指导青羊、崇州、青白江、龙泉驿区、彭州等地城管局，修订完善执法文书、查处违法广告和开展市容环境卫生管理委托执法等工作。进一步统一了郊区（市）县执法文书。全年，市局法制机构通过专题培训，现场授课，会议交流，工作指导、电话解答等形式，为区（市）县城管机构提供法律适用、案件查处、文书制作、政策咨询等服务350余次，提供处罚手册、法规汇编和新出台的《市市容和环境卫生管理条例》等资料7.8万册，执法文书多册。
各级城管法制机构坚持重大决策实行法律论证制度，积极为重大决策、重大事项提供法律论证服务。市局法制机构重点指导法律顾问单位，为户外广告拍卖、整治，数字化城管系统建设，垃圾处置场建设等提供法律服务。继续开展法律顾问坐班咨询，做好城管法律问题研究解答，全年，两家法律顾问单位提交法律意见书共计94份；为城管执法系统解答法律问题280余个。
全系统的法制工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要是：法制监督有待进一步加强，特别要加强对行政处罚、行政许可的审查、备案、统计等工作。广告管理和违法建设查处的法制工作还需要进一步加强。深入基层调查研究还应加强。全系统依法行政意识还需进一步加强。各级法制机构的力量还很薄弱等。
工作思路
，全市城管法制工作要以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为指导，围绕建设世界现代田园城市，创建法治城市、深入开展城乡环境综合治理等中心工作，以提高广大群众的城管法制意识和城管人员依法行政能力为目标，坚持以建设和谐城管、法治城管为统揽，继续夯实基础，完善机制，加强法制监督，积极开展法制宣传培训，强化立法工作，努力提高全市城管系统法制建设水平，为创建一流城管工作，提供更加有力的法制保障。
一、加强法制监督。认真学习贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，扎实推进法治政府建设；全面落实行政执法责任制；严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度；加强案件核审、备案、月报表等工作；继续开展提升基层执法质量活动，广泛开展案件质量评查活动，逐步规范城管处罚自由裁量工作，进一步规范执法行为；加强规范性文件审查备案工作；积极推进申请人民法院强制执行工作；加强行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作；推进行政调解工作；完善行政权力网上公开透明运行工作。
二、加强法制宣传培训工作。广泛开展城管法制宣传活动，提高广大市民城管法制意识。以《市容条例》、《广告条例》为重点，强化城管法规培训。开展城管系统第四届法规知识学习竞赛活动，努力提高城管人员依法行政的意识和能力。
