时间：2023-09-11 17:41:42
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会计核算程序的区别，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:企业破产清算会计核算原则
随着经济的发展，企业改革的进一步深入，有的企业由于不能很好的适应市场经济的变化而要面临着破产。一旦企业按照法律程序进入到了破产程序之后，企业内部的会计核算体系也由原来的维持经营状态转入到了对企业破产清算的核算体系。在对企业进行破产清算的过程中，如何建立起一整套反映出企业破产清算期间的各项经济活动过程的会计核算体系，这对于企业的破产清算工作显得尤为重要。
一、企业破产清算的会计核算目标和内容
企业的会计目标指的就是企业的会计工作所要达到的目的。而对于企业的破产清算会计核算目标主要指的就是：将破产企业的资产变现、资产债权偿付等各类破产会计信息及时的客观的向债权人、人民法院、企业破产清算组等其他的信息使用者进行披露和提供，同时对企业所执行破产程序的合法性、有效性以及公平性进行有效的监督，另外还要对破产企业的清算行为进行规范，最终达到对债权人的合法权益进行维护的目标。
企业一旦进入到破产程序，作为企业的财会人员最基本的做法就是，必须结合企业破产清算的内容进行真实合法的会计核算。那么企业破产清算的会计核算内容主要有：一是对企业移交的全部财产、账册以及其他的相关资料妥善接管，编制财产清查清册和财产清查资产负债表等各类会计报表；二是对破产企业的债权、债务进行落实，对企业的债权进行依法回收，同时对债权人债务进行确认；三是依照法律程度对破产财产的范围和数额进行界定和价值评估，并以此作为会计账务调整的依据；四是在对破产企业财产进行清算的基础上，对财产分配方案进行制定，同时按照法定程序对财产进行变现和债权清偿，妥善处理好善后工作。
二、企业破产清算的会计核算原则
一方面，对于会计核算本身而言就要符合真实有用性、及时清晰性以及认真仔细等原则，而这些原则对于企业破产清算的会计核算而言也是适用的。由于企业的破产使得其记账基础、要求等都发生了比较大的变化，因此也就使得企业的成本、权责发生制以及收入费用的核算原则都要有所变化。比如说，当企业进入到法定的破产程序后，以历史成本计价的资产账面价值对企业债务的偿付也就无从谈起了，这个时候就需要从破产企业自身的情况出发而选择其他的合适的计价基础。
另一个方面，企业破产清算的会计核算对于会计信息披露要确立公平、公开的原则，同时依法确定企业破产清算日，以利于更好的进行企业破产清算。对于破产清算的会计信息披露原则的确立，应该要以破产会计要素进行入手。在我国，会计对象是由资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润这六个要素所组成的，而会计信息就是在这几个要素的基础之上通过资产负债表和损益表这两张基本的会计报表反应出来的。一旦企业进入了破产程序，其会计资料就必须向法院和债权人提供。这时候作为企业的破产清算会计核算人员就应如实的将这些重要会计信息提交给法院和债权人。
三、企业破产清算会计核算程序
为了顺利进行企业的破产清算，在对企业的破产清算会计核算时一般都会编制破产清算会计财务报表，这样做的目的是，在对企业的破产处理情况和债务清偿情况进行真实反应的同时，也为受理破产案件的人民法院和债权人提供有效的真实会计信息资料。一般情形下，对企业破产清算的会计核算主要有以下几个程序。
首先，要合理设置好破产清算会计核算的会计账户以及会计科目。因为是企业是处于破产的状态，所以各个会计账户和科目的设置与企业处于生产经营时的设置有一定的区别。比如企业负债类账户主要设置有“借款”、“其他应付款”、“应付工资”以及“应付票据”等，这与企业经营时的账户含义是有所区别的，其中“其他应付账款”主要指的就是被清算企业需要清偿的除了应付票据以外的各种款项。在企业进行破产清算中还要设置清算损益类账户，一般都包括：“清算费用”、“土地转让收益”“清算损益”这三个账户，当企业破产清算完成后，清算损益的余额会根据实际情况在贷方或借方体现。这其中的“清算损益”一般所体现的就是企业在破产清算期间对资产进行处置、确认债务等过程中发生的损益和所有者权益。
其次，从企业破产清算开始日开始，要做好清算会计核算账目与企业原账目的结转，同时做好企业在会计清算过程中的主要会计事项的账务处理。依照上文所述，企业在破产清算期会计账户设置和内涵与其经营期有着较大的区别，这就需要会计核算人员对这些账目进行认真的结转。对于企业破产的财产，一般可以通过拍卖、招标以及协议这三种方式进行处置而转变成现金，另外在进行企业的破产清算中对于企业的各种账务也要进行及时的处理，一般的账务包括：收回应收账款等各类债权、对材料、产成品等存货的变卖、转让固定投资等。在整个的破产清算中，还要特别注意清算费用的登记，要严格避免虚报漏报等不合法行为的出现。
第三个方面，就是对于企业破产清算会计核算的各类报表的编制。清算资产负债表主要是对企业在破产清算报表日的各类资产、负债以及清算损益的一种反映。其中清算财产指的就是清算资产负债表的附表，该表的主要作用就是详细反映被清算企业在清算期间财产的初始账面值、本期变现金额以及期末账目金额；而清算损益报表主要是对企业在破产清算期间所发生的清算收益、损失以及费用等各种情况的反映；另外还有一些关于企业破产清算会计核算的报表，同样也是需要财会人员认真的领会报表的意义并进行科学合理的编制。企业的破产清算会计核算合理与否，都与这写报表的合理编制息息相关。
我国于1995年开始在部分城市进行了优化资本结构试点工作, 对于试点城市破产的国有企业给予了一定的政策优惠,规定可以允许他们允许其有偿转让土地使用权, 转让的收入可以用来支付职工的安置费用。这样, 试点城市国有企业破产清算的会计核算与一般的破产清算的会计清算相比,就会产生以下的不同之处。
(1)增设“ 土地转让收益”会计科目，用此科目核算被清算企业转让土地使用权取得的收人以及土地使用权转让所得支付的职工安置费。企业发生的转让土地使用权有关的成本、税费也在此科目核算。
(2)在核算程序中增加转让土地使用权、支付职工安置费等有关费用环节。取得转让收人增加货币资金时, 如果原土地使用权入账, 减记原科目, 差额记人“ 土地转让收益”科目如果土地使用权未人帐, 直接记入“ 土地转让收益”科目。以转让土地收人支付未参加养老、医疗保险的离退休职工的离退休费, 以及对自谋职业的职工支付一次性安置费, 在减少“ 现金” 、“ 银行存款”等货币资金的同时, 借记“ 土地转让收益”科目。
土地使用权转让所得不足支付职工安置费的, 用其它破产财产支付职工安置费, 借记“ 清算损益” 科目, 贷记“ 现金” 、“ 银行存款”科目。
下面我们来看一个具体的企业破产清算的案例：
湖南重型汽车制造集团公司(以下简称集团公司)于2001年10月26日进入破产程序，2002年2月9日衡阳市中级人民法院依法下达破产终结裁定，集团公司破产工作圆满完成。企业破产工作具体情况如下：
四、破产的选择
集团公司1994年开始亏损，到2001年8月底，负债62.8万元，资产负债率达343.9% ，企业经营陷于停顿。在此期间，省局、雁南监狱、雁北监狱都采取了多种措施，力图摆脱困境，均未奏效。
最后根据国家相关法律规定进入破产程序。
五、破产法定程序的实施过程
（1）立案
（2）成立破产清算组及召开第一次清算组大会，全面开展破产清算工作。
（3）开展破产资产的清理、审计、评估工作。
破产清算组组织人员对破产资产进行了全面清理，分车间、分仓库，将所有存货、机器设备、低值易耗品分门别类的清理，以原始帐为基础进行登记造册并与实物逐一核对。为了公平客观地搞好破产清算中的审计、评估工作，破产清算组报请人民法院同意委托具有审计、评估资格的湖南湘资有限责任会计师事务所对破产企业的财务进行审计，对破产企业的资产进行评估。经评估：集团公司账面资产3114万元，评估值为234.3万元。评估报告得到了湖南省财政厅的备案认可。2002年2月1日，破产财产由法院监督，在衡阳市华信拍卖行公开向社会拍卖。参加竞拍的有9个单位，最后，由雁南、雁北监狱中标，破产财产中的实物资产变现收入94.6万元，变现率为评估值的40%。
(4)做好债权债务的清理清收工作。
破产清算组对集团公司的应付账款、其他应付款等进行了反复的清理、审核、并登记造册。
(5)确认抵押财产所有权。
(6)召开主要债权人会议。
(7)终结破产程序。
以上，笔者对企业破产清算的会计核算问题作了较为详细的探究，总之，在破产企业终止正常经营活动时，必须按照相关法律法规办理破产清算，并严格按照财务管理制度的相关要求，进行破产企业的会计核算。
参考文献:
[1]尹修华,常桂林.谈企业破产清算的会计核算. 合作经济与科技. 2003（05）
一、工业会计与商业会计的主要区别
1、成本构成的内容不同工业会计与商业会计在成本构成上存在明显的区别,实际上工业产成品的成本构成也是因行业不同而有所区别,除了制造费用这个工业会计必须提及的成本之外,还包括比如原材料的采购费用、生产产品工人的工资及福利、机械设备的维修保养以及燃动力费等。工业企业区别于商业企业最重要一点就是存在生产过程,而生产过程产生的成本费用占总成本的比例也很高,因此正确核算生产成本是工业企业会计账务处理的关键,其中制造费用的核算尤为重要。由于商业企业不存在生产环节,其商品成本构成相对也更加简单,无非是仓储、整理以及运输成本,所以想要核算清楚商品的采购成本,只需确认已销售商品和库存商品的价值既可。但应注意不包括商品运输费用、人工费用以及工资福利等。
2、会计方法及科目设置不同工业会计的会计处理方法主要有计划成本法和实际成本法两种方法,计划成本法下设置“材料采购”和“材料成本差异”两个科目进行核算;实际成本法下对于款项已支付但尚未验收入库的材料,应设置“在途物资”科目进行核算。而商业会计的会计处理方法主要有进价法和售价法两种方法,进价法下,对尚在运输途中并已支付款项的商品,应设置“在途物资”科目进行核算;售价法下,则必须设置“在途物资”和“商品进销差价”两个科目进行核算。
3、会计核算流程不同工业企业的实物流转过程比较复杂,主要包括供应阶段(即采购阶段)、生产阶段和销售阶段。供应阶段购进原材料后进入生产阶段,产品完工后核算成本进行销售,最后结转销售商品的成本,其核算的复杂之处在生产阶段,也就是从原材料到产成品的过程。原材料在投入生产时,会发生一系列的费用,包括人工费、材料费、管理费、机械设备费、制造费用等,这道工序过后,原材料变为了半成品,形成下一工序的材料成本。月末,将本月发生的所有间接费用在加工完成的半成品和尚在加工过程中的在产品之间进行分配,分配给半成品和在产品的成本就作为下一工序的材料投入,然后加上下一工序的费用转入第三道工序,以此类推。最后加上前面各道工序的费用就是本月的生产费用,将其在在产品和产成品之间再进行分配,那么分配给产成品的成本就是库存商品成本。这就是工业企业比商业企业多出来的会计流程。而商业会计的实物流转过程相对于工业会计要简单得多,只是商品的购入、存储和销售环节,没有生产这一会计流程。
二、工业会计与商业会计的其他区别
1、资金运动过程不同工业会计资金运动过程包括从供应到生产,再到销售三个环节,其具体表现为货币资金、储备资金、生产资金、成品资金、货币资金;而商业会计只有购进和销售两个过程,其具体表现为货币资金、商品资金和货币资金。
2、账户所属类别不同工业会计核算项目包括资产类、负债类、所有者权益类、损益类和成本类五大类,而商业会计则没有成本类账户,只有四大类项目,即资产类、负债类、所有者权益类和损益类。
3、存货核算方法不同根据我国《企业会计准则》规定,“存货是指企业在生产经营过程中为销售或者耗用而储存的各种资产,包括商品、产成品、半成品、在产品以及各类材料、燃料、包装物、低值易耗品等”。工业会计的存货主要有原材料、低值易耗品、包装物、半成品、产成品、委托加工物资和分期收款发出商品等。商品流通企业的经营活动主要是购入货物和销售货物,并没有生产制造环节,因此商业会计的存货主要是待销商品,当然也包括为经营活动而准备的材料物资。
4、销售成本结转程序不同工业会计的会计核算方法分为计划成本法和实际成本法两种,在计划成本法下,结转销售成本应在月末归集制造费用总额,按一定比例在产品间分配制造费用,计算并结转材料成本差异和完工产品,最后结转销售成本;在实际成本法下,做法基本接近计划成本法,只是不用再计算和结转材料成本差异。商业会计的会计核算方法分为售价法和进价法两种,在售价法下,结转销售成本应在月末进行价税分离,将已销商品的进销差价进行摊销,然后结转销售成本;进价法下月末则可以直接结转销售成本。5、收入核算项目不同我国出台的《具体会计准则—收入》中,对我国企业应该如何确认和计量收入给予了全面和细致的规定,在对准则的内容进行仔细分析中我们不难发现,准则中的收入涉及的行业较多,可以说是各行各业会计在对收入进行核算时的综合体现,有关收入确认的原则也跟据不同行业而有所区别。例如,工业企业的收入主要来源于销售产品、销售材料以及与销售产品无关的过程,因此工业会计的收入在“主营业务收入”、“其他业务收入”和“营业外收入”科目核算,商品流通业的收入主要来源于销售商品的过程,因此商业会计的收入在“商品销售收入”、“其他业务收入”和“营业外收入”科目核算,核算科目的区别显而易见。
三、结语
通过以上的探讨,我们对于工业会计与商业会计在不同会计过程的不同处理方法有了更深刻的了解,今后还需在实际工作中更好地理解和运用会计制度,尽职尽责地做好会计工作。
关键词： 比较法 归纳法 账务处理程序
在上岗证考试中账务处理程序这章的内容虽然分值不算很高，但由于内容抽象，理解起来有一定难度，里面有许多内容很容易混淆，为了更好地学习与掌握本章内容，可以采用比较法和归纳法分析。
账务处理程序，又称会计核算组织程序或会计核算形式，是指会计凭证、会计账簿、财务报表相结合的方式，包括账簿组织和记账程序。在我国，常见的账务处理程序主要有记账凭证账务处理程序、汇总记账凭证账务处理程序、科目汇总表账务处理程序。所以本章主要介绍三种常见账务处理程序各自如何把凭证、账簿和报表结合起来的，它们的区别是什么。
三种常见账务处理程序的主要区别是登记总账的依据和方法不同。为了清楚地看出这种区别，可以把三种常见账务处理程序的步骤列示如下表（表1）：
通过表格的归纳，可以一目了然地知道三种账务处理程序各自的步骤及区别，这个区别就是登记总账的依据。记账凭证账务处理程序登记总账的依据是记账凭证，汇总记账凭证账务处理程序登记总账的依据是汇总记账凭证，科目汇总表账务处理程序登记总账的依据是科目汇总表，同时明白记账凭证账务处理程序是最基本的账务处理程序。
因为登记总账的依据不同，所以三种账务处理程序的特点、优缺点、适用范围各有不同。归纳如下表（表2）：
通过表格对比分析，从各自的特点再一次印证三种账务处理程序的区别，另外可以看出汇总记账凭证账务处理程序和科目汇总表账务处理程序的优点中都有减轻登记总账工作量这一点，这决定了它们的适用范围有相同的地方，都适用于经济业务较多的单位。
之所以汇总记账凭证账务处理程序和科目汇总表账务处理程序都可以减轻登记总账的工作量，是因为都对记账凭证进行了汇总，但汇总的方式又不同，归纳如下表（表3）：
通过上表可以看出，汇总记账凭证和科目汇总表在进行汇总时，需要汇总的内容不同，汇总记账凭证是按借方或贷方科目进行归类，但科目汇总表是按科目把一定时期的借方和贷方进行归类的。而且汇总记账凭证不同种类，具体汇总时也有差异，体现在设置和归类上。由于汇总方法不同，所以汇总记账凭证和科目汇总表的格式也不同，具体格式可以参见教材。
另外，在汇总记账凭证账务处理程序和科目汇总表账务处理程序下，对转账凭证编制的要求各不相同，如下表（表4）：
所以，按照上表的要求，在不同账务处理程序时编制转账凭证要注意。
因为账务处理程序中涉及凭证、账簿和报表，所以对凭证、账簿、报表的依据归纳如下表（表5）：
以上五张表格的内容都是根据会计从业资格考试大纲要求归纳的，把该章的学习重点各种账务处理程序的主要特点、区别、适用范围等都体现出来，希望通过思路清晰的归纳、高度凝练的总结，可以帮助考生降低学习难度，提高理解能力，增强记忆，达到事半功倍的效果，使学生在掌握知识的基础上通过考试。
参考文献：
关键词：税收会计 结说会计 税务会计 税收筹划
我国长期以来实行的是财税合一的会计制度，但是随着会计改革与国际接轨进程的加快和税收制度的不断完善，西方财务会计、管理会计、税务会计三大会计体系的逐渐形成，我国税务会计的建立必将成为会计改革与发展的必然趋势。继而出现了税收会计、纳税会计与税务会计等不同提法。关于对这三个概念的界定，理论界可谓众说纷纭，莫衷一是。有人认为税务会计就是企业纳税会计；有人认为税务会计就是国家税收会计；还有人将代表国家利益的会计称为税务会计，将代表企业利益的会计称为税收会计。鉴于诸多观点，笔者汰为有必要对三者的内涵予以界定，明确税务会计的内涵及其内容。
一、概念界定
顾名思义，税务会计是关于税务的会计。税收工作包括反映国家税务机关和纳税人两方面的税收活动。若站在征税人角度（税务机关），税务会计称为“税收会计”（即国家税务会计）；若站在纳税人角度，税务会计称为“纳税会计”（即企业税务会计）。由此可见，税收会计和纳税会计是税务会计的两个方面，两者都归属于税务会计，分别为税务会计的一门专业会计。税收会计是国家预算会计的一个组成部分，它是税务机关核算税收收人，反映和监督税款的征收、解缴、入库和提退情况的税务资金运动的专业会计，体现了税务机关和国家金库的关系，是属于国家政府会计范畴的一门专业会计。纳税会计是以税收法规为准绳，运用会计学的理论和技术，并融会其他学科的方法以货币计价的形式，连续、系统、全面地综合反映、监督和筹划纳税人的税务活动，以便正确、及时、足额、经济地缴纳税金，井将这一信息提供给纳税人管理当局和税收机关的门专业会计。纳税会计具有直接受税法制约的特点，体现了依法征纳关系。税务会计概括的说就是以税法为准绳，运用专门会计理论和方法，对社会再生产过程中税收或税务资金运动进行反映和监督的专业会计，划分为税收会计和纳税会计。通常意义上，将纳税会计称为税务会计。即税务会计从广义上，包括纳税会计和税收会计；从狭义上，税务会计即指纳税会计。下文中采用税务会计的狭义概念，对税收会计与税务会计作以比较、分析。
二、税收会计与税务会计的联系
两者几乎是同时产生，只要有税收，就有计算应纳税款的税务会计和核算征收税款的税收会计，这是税收活动的两个方面。这两方面的衔接点是税法。以税法为准绳，税务会计监督纳税人自身及时、足额并且经济地缴纳税金，而税收会计则要监督所有纳税人及时、足额并且正确地缴纳税金。所以两者存在着天然的、内在的联系。
三、税收会计与税务会计的区别
从税收会计与税务会计的定义来看，两者的内涵存有较大差异，并非简单的概念之别。但是目前我国理论界和实务界经常混淆两者的区别，这将不利于会计理论问题的研究和会计改革的实践，使之有失偏颇。本文拟从会计主体、会计目标、会计具体职能、会计核算对象、会计核算依据、会计记账基础、会计核算范围、会计核算难易程度及会计体系诸方面分析税收会计与税务会计的内涵区别。
（一）会计主体不同
税收会计的主体是直接负责组织税金征收与人库的国家税务机关，包括从国家税务总局到基层税务所等各级税务机关以及征收关税的海关。税务会计的主体是负有纳税义务的纳税人（法人和自然人）。
（二）会计目标不同
纳税人一方面满足纳税企业管理当局的需要，进行税务筹划，寻求经济纳税（即节税）的有效途径，以实现降低费用，达到税后收益最大化的目的；另方面满足税收机关的需要，核算税金的形成，保证及时、足额地缴纳税金。
（三）会计职能不同
税收会计与税务会计的基本职能是一致的，即核算与监督资金运动。然而其具体职能不尽相同。税收会计的具体职能受制于税收会计的目标，即参与税收管理的职能和保证税款安全的职能，从而为税收政策的制定提供决策依据，并保证税款及时、足额地缴入国库。
（四）会计核算对象不同
税收会计与税务会计的核算对象共同构成税收资金运动的全过程。税务会计的核算对象是税金的形成（从企业生产经营资金中分离出来），包括事前纳税的筹划，事中税款的计算、申报缴纳、核算，税后税款计算、缴纳正确性的检查等项内容。
（五）会计核算依据不同
税收会计与税务会计的核算依据有其一致之处，都遵从于税法的具体规定。
（六）会计记账基础不同
税收会计的主体是税务部门，它是属于非盈利性组织，一般执行改良的权责发生制，即对税款征集、解缴等的核算以收付实现制为记账基础，对固定资产的折旧、无形资产的摊销等需要划分期间的业务以权责发生制为记账基础。
（七）会计核算范围不同
税务会计的核算范围包括企业所有应纳的税款，如流转税、所得税、其他税及关税。而税收会计则要区分税种和征税机关。关税在我国是由海关对进出国境的货物征收的一种税，也就是说海关作为征集部门要征收关税，与进出口货物有关的消费税、增值税也由海关征收。
（八）会计核算难易程度不同
税收会计是在税务会计核算的基础上，仅对纳税人缴纳的税款进行核算，并作税款的收入与付出的会计处理，会计核算较简单。税务会计则是核算税收资金与其经营资金相互交叉运动，其计税、纳税的程序和方法及其会计处理比较复杂，增加了纳税会计核算的难度。
（九）会计体系不同
税收会计与税务会计归属于不同的会计体系。税收会计属于国家预算会计体系，国外称之为政府会计。
Abstract： This article mainly expounds the relationship between environmental accounting and traditional accounting from accounting treatment procedures， work basis and other aspects and the differences between the two from precondition of accounting， accounting principles， the research object and other aspects， so as to further clarify the relationship between traditional accounting and environmental accounting.
关键词： 环境会计；传统会计；货币；持续经营
Key words： environmental accounting；traditional accounting；currency；going concern
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）19-0169-02
0 引言
1990年，Gray在《绿色会计：Pearc后的会计职业界》的文章中提出了环境问题对会计的启示和会计界对环境保护所做的贡献，掀起了人们对环境会计问题的兴趣，从而环境会计正式从社会会计中独立出来，成为会计的一个新兴分支。它是环境责任、社会可持续发展与传统会计的有机结合，它突破了传统企业会计单纯以利润为中心的模式，它对传统会计既有继承，又有创新，那么它与传统会计相比，继承了什么，又创新了什么。因此本文就环境会计与传统会计的联系与区别加以研究，旨在更好的促进环境会计理论的进一步发展。
1 环境会计与传统会计的联系
1.1 两者的账务程序相同 传统会计的账务处理程序也称作会计核算程序，它不仅是对不同会计岗位、会计工作的前后衔接关系进行有机的安排，也是形成会计凭证、会计账簿以及会计报表等会计核算专业资料的过程。在账务处理程序的不同阶段所形成的会计资料能够提供相应的会计信息，并且他们之间存在着必然的联系。①现阶段账务处理程序的种类有五种分别是记账凭证账务处理程序、科目汇总表账务处理程序、汇总记账凭证账务处理程序、多栏式日记帐账务处理程序、日记总帐账务处理程序、通用日记帐账务处理程序。由于环境会计是针对环境资源的恶化而在传统会计的基础上产生的，是一门新兴的会计分支，因此传统会计的五种账务处理程序同样适用于环境会计。只是环境会计所填制的记账凭证、登记帐簿和编制会计报表不局限于用货币计量的数字表达式，也可以采用非货币计量的文字叙述式。
1.2 工作依据相同 传统的会计必须遵守国家制定的《会计法》和统一的会计制度。环境会计所提供的会计核算资料、会计报表除了和传统会计一样提供给社会公众、债权人、现实或潜在的投资者、税务部门等外，还要向环境管理机构提供环境信息，以便政府了解企业对周围环境所做的贡献以及损坏程度，因此同样侧重于对外，所以环境会计和传统会计一样，必须遵循国家制定的《会计法》和统一的会计制度。
1.3 作用时效相同 环境会计作为会计学的一个分支，在以会计学的基本理论和方法的基础上，借鉴环境学、环境经济学、发展经济学以及现代经济理论等相关学科的研究成果，采用以货币计量为主的多种计量方式和计量属性对企业中与环境相关的生产经营活动进行核算和控制，通过将其确认为环境会计要是以及对环境会计信息进行计量和披露来实现经济效益和环境效益的协同发展。②从环境会计的概念中我们就可以看出，环境会计也是对过去已经发生的经济业务进行核算，作用的时效和传统会计一样主要反映过去。
1.4 最终的目的相同 传统会计的目的是提高企业的经济效益，实现利润最大化。环境会计的目标是为控制与协调经济效益与环境资源的关系，实现环境效益、社会效益和经济效益的同步最优化，实现社会的可持续发展、实现经济的发展、社会的进步和环境保护的和谐统一。但是从企业本身而言，协调企业经济效益与环境资源的关系，最终的目的还是为了实现企业的利润最大化，并且是为了实现可持续发展的利润最大化。因此环境会计和传统会计一样最终的目的都是为了实现企业利润的最大化。
2 环境会计与传统会计的区别
2.1 两者的对象不同 传统会计对象的研究，目前会计学界较为一致的意见是将传统会计对象定位于“资金运动论”，即是对特定会计主体在一定会计期间的资金及其运动过程进行确认、计量、记录和报告。所谓资金运动就是指再生产过程中财产物资的货币表现，再生产过程是由生产、分配、交换和消费四个环节所构成的多种多样的经济活动过程。
而对于环境会计对象的研究，目前没有统一的认识，但是笔者认为在我国，环境会计的对象包括微观和宏观两部分，从微观方面来说环境会计的对象是企业的经济活动对周边环境的影响，所作出的补偿或获得的收益。从宏观方面来说环境会计的对象是鉴于近30年来，环境保护工作的内涵和环境保护机构的职能扩展到包括环境污染治理、自然资源的保护和合理利用以及生态平衡的维持等诸多领域，因此笔者认为环境会计对象是环境的污染和治理及生态平衡的破坏和恢复以及自然资源，特别是可进行商品性开发的自然资源的合理利用。也就是说，在环境会计是将人类赖以生存的自然环境、自然资源以及与环境有关的生产经营活动来进行研究，即使不能用货币计量的环境活动以及与环境活动有关但不能用货币计量的经济活动也应该纳入环境会计对象的范围。
由此可见就两者核算和监督的对象来看是传统会计只能核算和监督企业经济活动过程中，能用货币表现的经济活动，而环境会计除了核算和监督能用货币计量的环境活动以外，还要核算和监督与环境活动有关但不能用货币计量的经济活动。
2.2 两者核算的基本前提条件不同 我国《企业会计准则-基本准则》中提出的会计核算的基本前提主要包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。环境会计基本前提条件则是在坚持传统会计四个基本前提条件下，对其中的会计主体、持续经营和货币计量提出了新的含义。
2.2.1 会计主体 会计主体指的是会计工作特定的空间范围。有些会计学者认为由于会计处理的数据和提供的信息必须有一定的空间界限，而会计主体正是明确了会计活动的空间范围和会计人员的责权范围，并强调了会计为之服务的特定单位或组织。而环境会计理论要得以实施，其环境会计主体这个前提条件也必须具有该层含义，同时又不局限于该层含义，环境会计不仅要考核和报告会计主体自身的经济效益，还要考核和报告该主体的生产经营活动对会计环境的影响。而对会计环境的影响，必然涉及到企业外部的单位和个人，因此环境会计的主体延伸到企业及其他具有法人资格的其他经济组织、政府和其他不具备独立法人资格的非政府组织。
2.2.2 持续经营 传统会计的持续经营是指在正常情况下，会计主体的生产经营活动按既定的经营方针和预定的经营目标会无限期的经营下去，在可预见的未来，不会停产倒闭。环境会计则是在持续经营这个前提条件下有了更深层次的含义，既是企业持续经营的条件下，还必须满足可持续发展为前提的持续经营，有学者认为“环境会计核算从可持续发展的角度分析环境会计信息，以公平分配和使用自然资源确保经济、社会发展的环境资源基础不会枯竭的可持续发展思想来分析和反映环境会计要素的内涵，其资产涵盖到环境资产，负债涵盖到当代人对未来世代人在环境资源利用方面的“代际欠债”能够提供充分揭示企业在环保方面的社会责任的信息，并且按照社会利润来评价企业，进而可以正确的评价产业和国家经济的发展状况”。
2.2.3 货币计量 传统会计是以货币为主要计量单位，进行计量、记录和报告会计主体的生产经营活动。根据这个前提条件，会计反映和监督的内容只局限于那些能够用货币来计量的经济活动。但是环境资源由于存在商品和非商品性两种形式，对于森林覆盖率、草场质量、空气质量改善度以及沙尘暴强度和频率等反映环境状况的指标不仅很难用货币进行计量，并且用货币计量也不能说明问题，因此，计量存在模糊性。这充分说明了环境会计不能单纯的以货币来计量，必须辅以其他计量单位，即环境会计可以采用货币和非货币两种计量形式，对于环保设备购置、三废处理费用以及水土流失治理费用等能够用货币计量的尽量采用货币计量；对于可以采用实物指标、技术指标以及环境质量化指标的单独编制附表等形式来反映；对于其他一些无法量化但是能够影响用户重大决策的定性信息，应当在报表附注中予以说明，从而使得环境会计采取以货币计量为主，其他指标计量为辅的多元计量假设。
2.3 两者的原则不同 对会计事项予以确认和计量时所依据的规则即为会计原则，为了保证会计信息质量，必须对企业会计的确认、计量和报告行为予以规范。传统会计的核算原则有可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性原则。但是笔者认为，环境会计原则除了具有以上原则外，还要遵循适用于环境会计所特有的会计原则。
2.3.1 社会性原则 此原则是要求企业在考虑业绩的时候必须站在社会会计的角度，因此，环境会计提供的信息应当充分揭示企业对环保的社会责任。
2.3.2 强制性原则 由于经济利益的驱使，企业很难主动地披露完全的环境信息，但是环境事项的性质又关系到经济、环境与社会的可持续发展，因此这就需要国家政策和法律强有力的支持。为了正确处理企业与环境的关系，国家应当颁布与环保相关的政策、法规以及会计法规和制度，并要求企业在进行会计核算时必须严格执行这些法规和制度。此外，在公布报表时必须全面公正的反映企业对生态环境的作用、保护或污染损耗等情况，要求企业真正做到“谁收益，谁负担”。国家政策和法律要对环境成本和环境负债的确定予以约束，在对环境会计进行核算的时候要体现国家的相关政策方针和法律要求。此外，通过国家相关的环保法律、法规以及相关的会计法规强制企业充分披露环境会计，在公布报表和提供会计信息时要求全面公正的反映企业对生态环境的作用、保护、污染、损耗等情况，不得故意忽略或隐瞒重要的数据资料。
2.4 体系的完善程度不同 传统会计的理论体系具有规范性和统一性，体系相对成熟，形成了通用的会计规范和统一的会计模式。环境会计发展至今才30多年的历史，虽然随着各国立法的加强，政府和有关组织的大力支持以及环境会计的不断实践，环境会计逐渐趋于完善，趋于实用。但是关于环境会计的基本理论各国还没有达成共识，从而不利于环境会计的进一步研究。因此，建立科学的环境会计基本理论体系十分重要。总之，会计环境随着环境问题的日益突出以及可持续发展战略的引入发生了巨大的变化，从而使得会计信息使用者的需求也趋于复杂化和多元化。环境会计存在的空间和必要性会越来越大，环境会计也一定会有广泛的发展前景。
注释：
①王朋才.账务处理程序改革初探[J].会计之友，2009（1）.
②罗喜英.从环境会计看环境经营的有效性―以理光集团为例[J].中南大学学报（社会科学版），2009（10）.
参考文献：
[1]赵贺春.环境会计对象探究[J].财务与会计，2003.
[2].关于我国环境会计基本假设的探讨[J].攀枝花学院学报，2007.
（一）预算管理
预算管理是对企业利用预算的方法对各部门、各单位的相关财务资源及非财务资源进行科学合理的分配、审计、控制，使企业的经营活动在有条不紊的情况下进行，以达到利润的最大化，该种模式下的管理是企业全员参与的模式。预算管理有着以下几个特点。
（1）全额性。预算的金额涉及了企业的每个方面，主要包括了业务预算、筹资预算、财务预算、投资预算等。
（2）全员性。主要是指预算管理要在企业各个部门和员工共同努力下才能够顺利完成，只有通过部门之间的相互合作才能够实现企业资源的优化配置。
（3）全程性。企业预算管理工作贯彻在了整个经营生产活动中，主要包括了执行、分析、监控、考核预算等，这样才能将预算管理的作用发挥到最大化。
（二）会计核算
会计反映也称作会计核算，主要是以货币为计量尺度，可以客观地反映出会计主体资金运动的情况，通过会计核算可以对会计主体完成或者是已经发生的财务活动实施事后核算。
作为企业经营活动中主要工作之一的会计核算，其主要特点体现在以下几个方面。
（1）整体性。会计核算是对一切会计对象进行的记载，要保证所有数据的系统性和整体性，同时也要连续计算所有的数据，避免出现间断的现象发生，这样才能够保证会计核算内容的整体性。
（2）全面性。在进行会计核算的过程中是需要较多的计量工具和不同的度量，通过会计核算可以统计和计算企业经营活动中消耗的人力、物力和财力，并形成系统的记录，可以全面地反映出企业的经营情况。
二、工业企业集团预算管理与会计核算的关系
（一）工业企业集团预算管理与会计核算的区别
从实际情况来看，工业企业集团预算管理与会计核算的区别体现在以下几个方面。
1.管理期间不同
预算管理主要的工作是通过计划、分配、组织、制定控制和调节等方法对企业的经营活动进行事前计划和事中控制，然而会计核算主要工作是事后反映企业的经营活动。
2.法律效力不同
在预算管理中的预算报告并没有法律效力，企业内部主要是其责任范围，然而会计报表是会计核算的最终结果，经过对外公布的会计报表是具备法律效力的，会计报告的责任人承担着报告合法性、真实性的主要责任。
3.应用方法不同
预算管理在应用方法上是建立在实现各项管理目标的基础上，根据实际情况灵活的采用各种方法，例如固定预算、零基预算、增量预算、滚动预算、概率预算等方法，最终实现管理目标的目的。然而会计核算的方法不能人为进行更改，必须采用国家规定的方法，例如历史成本计价原则等。
4.管理职能不同
预算管理的主要工作是控制和计划企业的经营活动，同时也包括了控制和计划企业的财务活动，然而会计核算是对企业各项经营活动的客观反映。
5.施人员不同
预算管理人员的实施人员并没有特定的要求，但是实施会计核算的人员必须是由国家认可的专业人员来担任，即必须持有会计从业资格证书才能够上岗。
（二）工业企业集团预算管理与会计核算的联系
工业企业集团预算管理与会计核算的联系体现在以下几个方面。
（1）相同的加工对象。预算管理与会计核算的加工对象都是能够反映企业经济活动的原始数据。
（2）相同或类似的实施手段。预算管理与会计核算的实施手段都需要通过归集、分配、计算等方式来进行。
（3）相同的目的。预算管理与会计核算的主要目的都在于实现企业的战略目标，防范企业经营过程中的风险，尽快地实现企业的经营目标。
三、工业企业集团预算管理与会计核算有机结合的对策
从上述可以看出，工业企业集团预算管理与会计核算既有区别又有联系，为了提高工业企业集团综合竞争实力，需要将预算管理与会计核算紧密的结合起来，工业企业集团要正确认识到两者之间的区别和联系，要采用科学合理的对策将两者有机的结合起来，主要可以采用以下对策。
（一）将预算管理与会计核算协调应用
工业企业集团要实现预算管理与会计核算的相互分离，两者可以通过预算编制的方式实现完全独立以及协调好两者之间的关系，财务人员应该首先算出会计核算的结果，然后再写进预算管理报告之中。由于在工业企业集团财务管理工作中预算管理是比较重要的工作，因此也就应该加大考核的力度，可以以会计核算为主要依据，例如可以利用会计核算数据和信息作为考核的参考，这样就可以保证预算管理的有效性和科学性。工业企业集团为了保证数据和信息的有效性，在进行预算管理与会计核算工作过程中，要运用最新的企业资料，并委任专门的部门和人员来统计、制作数据和表格，这样有利于及时地更新工业企业集团的财务情况，逐渐形成集预算管理与会计核算为一体的财务管理体系。
（二）考虑到预算管理对会计核算的要求
一般情况下，工业企业集团在经营过程中需要进行销售、生产、财务、专项预算，要按照工业企业的生产经营范围来实现集团企业的经营目标。工业企业集团为了更好的实现对预算管理的控制，要对各个执行人的业绩进行考核，要从责任中心的角度来重视预算工作，集团的总体计划也要按照责任中心来落实，这方面的工作被称作责任预算，主要目的是使预算责任中心的管理人员明确自身的责任和控制，因此在设置各种明细账的时候需要充分考虑到相关责任中心的需要，保证与预算的口径相一致。工业企业集团在进行会计核算过程中，要对相关责任进行转嫁，在进行分配共同费用的时候要根据责任的归属选择出科学合理的分配方法，工业企业集团为了便于单独考核部门的业绩，各个部门之间要相互提供劳务或产品，要适当地拟定内部转移的价格，这样有利于客观地反映预算报告的情况。
（三）充分利用现代化的信息技术
工业企业集团要重视预算管理与会计核算工作的重要性，要认识到预算管理与会计核算的积极性，要在与管理工作与会计核算工作中引入电算化的方式进行工作，这样就可以在一定程度上减轻预算管理与会计核算工作的工作量，简化会计核算的工作程序，对企业的经营活动财务人员就可以进行全面的预测、研究和调整，通过现代化信息技术也可以弥补预算管理与会计核算中的不足之处，提高工作的准确性。工业企业集团要认识到现代经济是信息化的时代，要认识到现代科学技术的重要性，因此工业企业集团的领导者要组织财务人员进行相关软件培训，让财务人员熟练的掌握财务计算机软件，使得财务人员从繁琐的预算管理与会计核算工作中脱离出来，这样可以提高财务人员的工作效率。
（四）要进行差异性处理
工业企业集团在进行经营的过程中，一般情况下利用会计进行生产、营销和收支进行会计处理，工业企业集团在经营过程中具体战略目标是制定预算的主要依据，需要衡量工业企业集团每一位员工的工作完成情况，这样有利于对预算进行更好的管理和控制，工业企业集团的领导者要认识到预算管理与会计核算之间差异性的存在，要制订出差异性的处理方法，首先，工业企业集团在会计核算中要设立独立的科目，集合会计核算中的模糊事项，并进行详细的记录，这样有利于进行会计核算工作的判断；其次，工业企业集团要定期的组织预算管理与会计工作进行讨论，要仔细地分析每一个项目；再次，要利用预算与会计核算来分析出责任差异，并进行详细的整理和记录。这样才能正确处理好预算管理与会计核算之间的关系，保证两者在单独运行的基础上实现有机的结合，促进工业企业集团获得健康稳定的发展。
同时，在制定预算目标的时候也要进行差异性的处理，例如在初创期工业企业的战略目标应该以开拓市场、提高产品种类为主，因此，预算管理的目标也要在坚持战略扩张的原则下，积极地开展业务预算和筹资预算管理；在成熟期的工业制造企业经营情况比较稳定，主要以巩固、防御的战略目标为主，主要的任务是保护工业企业的竞争力和市场占有份额，因此在制定预算管理目说氖焙蛞惨设定为巩固、防御的类型；在衰退期和转型期的工业企业，一些业务会逐渐退出市场，不断寻求出新的业务领域和寻找出转型的机遇，因此预算管理的方式也应该采用紧缩型、保守型的方式。
四、总结
综上所述，预算管理与会计核算都可以给工业企业集团带来较大的经济效益，两者之间既有区别又有联系，只有将两者有机结合起来才能够不断完善工业企业集团的财务管理体系，因此工业企业集团要结合自身的实际情况，适当地调整预算管理与会计核算，将两者有机地结合起来，提高工业企业集团的财务管理水平，保证工业企业集团在竞争激烈的市场环境中立于不败之地。
参考文献：
[1]黄立江.试论企业财务管理和会计核算的运作[J].企业研究，2013（10）.
财务会计主要是通过传统记账、算账,并定期编制报表的专门策略,为企业提供一定日期的财务状况,以及一定期间的经营成果,它的服务主要是外向的,侧重于对企业外界有经济利害关系的团体和个人报告财务状况,以便股东及潜在的投资人了解企业经营状况,评价业绩,作出投资决策;以便供银行及其他债权人了解企业经营成果和偿债能力作出信贷决策;以便政府税务机关核定税收。财务会计又称外部会计,或“对外报告会计”。
企业只有全面推行管理会计,才能真正实现企业会计工作由核算型向经营管理型转变,才能真正发挥管理会计在现代企业经营管理中的重要作用,也才能推动企业由粗放型经营向集约化经营的转变。
企业搞好管理会计,将有利于转变管理职能,有利于加强会计基础工作,有利于加强会计监督力度,有利于提高企业经济效益。
管理会计是以强化企业内经营管理,实现最佳经济效益为最终目的,通过一系列专门策略利用财务会计提供的资料及其它有关财务
信息资料,进行整理,加工和再利用,实现对企业经营过程的预测、决策、
计划、制约责任考核评价等职能管理。会计不仅使企业各级管理人员能据以对Et常发生的一切经济活动进行规划与制约,而且还帮助企业领导作出各种专门决策。管理会计的服务主要是内向的,侧重于加强企业内部管理,提高企业生产经营效益。管理会计又称内部会计,或“对内报告会计”。
企业搞好管理会计,将有利于转变管理职能,有利于加强会计基础工作,有利于加强会计监督力度,有利于提高企业经济效益。
管理会计与财务会计共同构成企业的会计管理体系。两者从服务对象、工作重点、约束依据、行为影响、时间跨度、会计主体、会计程序、会计策略、精确程度、信息特点等方面都存在着差别,但它们之间有着不可分割的密切联系,主要表现在以下两个方面:一方面,两者的对象就总体上来说是一致的,即企业的经营活动及其发出的信息,但两者分工不同,在时间和空间方面有所侧重。管理会计的对象在时间上侧重于现在和未来的经济活动及发出的信息,在空间上侧重于部分的可选择的特定的经济活动及其发出的信息,而财务会计在时间上侧重于过去的,已经发生的经济活动及其发出的信息,在空间上侧重于企业整体的全部的经济活动及其发生的信息;另一方面,两者的原始资料很多是相同的,管理会计经常直接引用财务会计的凭证帐簿报表的资料进行研究和浅析浅析,而财务会计有时也把属于管理会计的内部报表列人对外公布的范围。财务会计还把企业内部管理需要的主要产品实际成本与标准成本,实际利润与目标利润的对比数,作为基本财务报表的补充资料对外公开发表。
一、管理会计与财务会计区别的主要表现
1.核算目的。财务会计是通过定期编制财务基本报表,提供一定的财务状况,以及一定时期的经营成果和资金流动情况的财务信息,它主要为企业外界有经济利益联系的团体和个人服务如政府部门、财政税务、银行等;管理会计是通过灵活多样的专门策略和技术,不定期的编制各种管理报表,提供有效经营和最优管理决策的有用信息,主要为企业内各级管理人员服务。
2.核算重点。财务会计着重反映过去,单纯地提供信息;管理会计着重于能动地利用已发生的财务会计信息及其有关资料,预测前景、参与决策、规划未来、制约现在。
3.核算依据。财务会计必须遵守国家制定的《会计法》和统一的会计制度;而管理会计主要服从管理人员需要,相关的经济决策理论和
数学公式,以及有效制约性的公认会计原则或统一的会计制度。
4.核算对象。财务会计主要以整个企业为核算对象,提供集中概括的财务成本信息,,用以对全企业的财务状况和经营成果作出综合性的评价和考核;管理会计主要以企业内部的责任中心为核算对象,对其日常生产的实绩和成果进行制约和考核,同时也从企业的全局出发,认真考虑各项决策与计划之间的协调配合和综合平衡。
5.核算程序。财务会计核算程序比较固定,凭证帐簿报表均有规定的格式;管理会计的核算程序不固定,可自由选择,一般不涉及到填制凭证和复式记账不足,报表也没有一定的格式,通常按管理的需要自行设计。
6.核算策略。财务会计在一定时期内,统一以货币为计量单位,采用同一种核算策略反映企业的经营活动,核算时使用简单的核算策略;管理会计在一定时期内可采用多种核算策略,提出不同的选择方案,核算时大量地应用运筹学和电子计算机技术来确定最优方案。
7.核算要求。财务会计对核算准确无误,而管理会计不要求绝对精确,一般只要求近似值,但强调及时陛。
8.编制时间。财务会计需要定期编制财务报表;管理会计可根据管理需要不定期地编制会计报表。
二、财务会计区别于管理会计的主要特点
1.财务会计必须以国家或行业组织制定的会计法规、会计准则、会计制度及有关规定作为其工作的准绳与规范。这一不同于管理会计的特点,是由财务会计核算的特定对象和目的所决定的。既然财务会计是要对资金运动中的经济关系进行确认、计量与反映,那么,只有按一定的社会性规范进行,才能保证各利益相关主体的权益不受侵害,才能为各利益相关者所认可。
2.财务会计实行严格的凭证制度。因为财务会计处理的每笔业务都与人们的实际利益息息相关,只有实行严格的凭证制度,才能保证经济业务处理的真实性、可靠性,防止各种侵犯企业财产的行为发生{以保证企业财产的安全和完整。
3.财务会计实行定型的会计模式。由于财务会计工作直接涉及到相关者的经济利益,所以人们自然十分重视财务会计工作的质量,并要对其工作质量,即会计资料的可靠性、真实性、客观性进行检验,为了保障财务会计工作的有章可循和便于对会计工作进行检查与监督,财务会计需要定型的会计模式。
一、会计集中核算模式的主要问题
第一，预算单位作为独立的法人，其会计主体地位不明确、职责不清晰。实行会计集中核算后，各单位不再设有会计机构及人员，只有报账会计负责会计单据收集及出纳工作。单据录入、制单、记账及生成报表均由会计核算中心完成。预算单位完全脱离会计核算工作，一些单位产生错误认识，认为预算单位的财务核算工作均在核算中心，账户上只要有资金便随意使用。
第二，缺乏统一规范的经费开支标准，在中心核算的各单位间分配不均。由于历史原因，各单位的资金来源渠道、财务管理制度各不相同。实行会计集中核算后，会计，核算中心本可在资金支付环节，对经费支出统一监督管理，但由于缺乏统一的标准和依据，执行起来较困难，一些权力部门及单位巧立名目发放奖金及补贴时有发生，这也造成了各单位间新的不平衡等诸多问题，制约该模式的进一步发展，成为亟需解决的问题。
第三，会计核算与实物资产管理脱节。会计集中核算模式下，核算中心根据单位的单据及财产物资验收单人账核算，但实物资产仍由原单位人员管理，原有资产管理模式下，财务人员参与的账实符合性验证环节缺失，造成实物资产管理相对簿弱。
第四，各单位报账员业务水平参差不齐，制约会计集中核算工作效率的提高。由于各单位取消了原银行开户与会计出纳岗位，原有财务人员部分转岗，加上部分单位领导对报账工作重视不够，报账员无会计从业资格，对本单位支出项目填列不清，会计基础工作受影响，从而对进一步提高会计集中核算造成了困难。
第五，凭证账簿等会计资料在核算中心保管，规模庞大。一方面中心不堪重负；另一方面单位如需查询资料，事无巨细都要到中心档案室查阅，极为不便。
第六，核算中心人手少与集中核算工作任务繁重的矛盾尤其突出。由于长期处于超负荷状态，提高了错账的概率，也造成报账会计长时间等候，不方便日常事务的处理。中心人员忙于制单、记账、报表打印等日常财务核算工作，无法帮助单位进行深入财务分析，为领导决策提供参考。
二、会计集中核算向国库集中支付制度转型的可行性分析
实行国库集中收付制度是一个庞大而复杂的系统工程，目前的财政体制不能保证所有的财政性资金都能通过国库进行收付，我国公共财政体制改革处起步阶段，部门预算不够细化，预算追加调整较多，预算刚性不够，尤其是县乡财力还相当薄弱。因此。要全面实现国库集中收付制还较为困难。但根据我国的国情，在构建公共财政框架时按照“总体规划，分步实施”的原则，可以分阶段来实现国库集中收付制度，在条件不成熟的部分单位实行远程报账下的会计集中核算。
会计集中核算模式与国库集中支付制度有许多共同之处。清理统一各类账户，实行工资统发，在政府采购业务中财政性资金直达供货商。核算中心以往对经费支出的有效监督，为转型提供了坚实的技术保障与经验参考。利用会计核算中心现有人力物力等条件，在保留原有机构编制的基础上，增设国库支付管理职能岗位。新的核算中心将实现一科室多职能，机构设置更加精干高效，基层单位办事更加集中便捷。
三、会计集中核算模式向国库集中支付制度转型的实施
首先，建立国库单一账户体系。国库单一账户体系是实行国库集中支付后，财政性资金存储、支付及清算的一套独立账户体系。主要由以下账户构成：国库单一账户，财政部门在中国人民银行开设，用于核算和反映纳入预算管理的财政收支活动。财政零余额账户，财政部门在商业银行开设，核算和反映实行财政直接支付方式的财政性资金活动。单位零余额账户，财政部门为预算单位在银行开设，核算和反映预算单位在财政授权用款额度内实行授权支付方式的财政性资金活动。预算外资金财政专户，财政部门按规定在银行开设，核算和反映预算外资金的收支活动。特设专户，经上级部门批准，财政部门在政策性银行或商业银行开设，记录、核算和反映纳入预算单位的特殊专项收支活动。
其次，规范财政收入收缴程序。财政性收入分为税收收入和非税收收入，其缴纳分为直接缴库和集中汇缴方式。一是对县级各项税收收入，除法律法规另有规定外，均采用直接缴库方式。经征收机关审核无误后，区别收入性质，由交纳义务人将应缴收入直接缴入国库存款账户。二是法律另有规定的应缴收入，采用集中汇缴方式。由征收机关在规定的时间内，区别收入类别，汇总缴入国库存款账户。三是实行非税收入“银行代收”管理办法后，对缴入“银行代收”管理并缴入财政非税收收入银行归集专户的应缴收入，由财政部门区别收入性质，分别划归国库存款账户和非税收入汇缴专户。
再次，规范国库集中支付程序。国库集中支付包括财政直接支付和财政授权支付两种类型。财政直接支付程序包括：(1)基层单位申请时，应填制财政直接支付用款申请书，加盖预留在国库支付管理中心的印鉴，报一级预算单位审核签署意见后，附上财政局需要的有关资料，向国库支付管理中心提出用款申请；(2)国库支付管理中心根据预算单位的申请，对预算单位用款申请的印鉴、额度及有关资料进行审核后，签发财政资金支付凭证送银行；(3)银行审核确认财政资金支付凭证后，通过财政零余额账户将资金支付给收款人，并将付款凭证回单送国库支付管理中心；(4)支付完成后，国库支付管理中心开具财政资金直接支付入账通知书给一级预算单位；一级预算单位负责向所属基层预算单位提供记账依据；(5)预算单位根据支付情况，向收款人索取发票并据此入账。财政授权支付程序包括：(1)预算单位根据国库支付管理中心下达的授权支付用款额度，签发财政资金支付凭证送银行；(2)银行审核确认财政资金支付凭证后，在授权支付额度内通过单位零余额账户办理资金支付手续；预算单位需要提取现金，应按照《现金管理暂行条例》等有关规定办理提取现金的手续；(3)银行向收款人付款后，将付款凭证回单送预算单位，同时向国库支付管理中心反馈授权支付执行情况。
最后，会计集中核算采用远程报账模式。对条件不成熟未实行国库集中支付制度的单位仍沿用会计集中核算制度，并采用远程报账模式。远程报账是通过租用电信宽带线路，组建VPN虚拟通道，中心增
设防火墙及入侵检测系统，预算单位由报账员通过LAN或ADSL登陆中心服务器，进行远程录入、记账、结账、生成报表、打印账簿等操作，会计核算中心工作人员只负责审核及对账工作。每月初，财政部门按年初预算安排向各单位下拨经费，预算单位根据收到的银行到账通知，将汇入款项入账。报账员在本单位完成经费支出的日常报销单据录入，送中心审核并由中心开具现金及转账支票，支票由报账员送银行办理现金及转账业务，取得付款通知后，完成生成凭证、记账、月结、生成会计报表、打印账簿等工作，财务资料全部在各预算单位保存。
四、国库集中支付制度较远程报账会计集中核算模式的优越性
会计集中核算模式向国库集中支付制度转型存在较好的工作基础，对单位资金支出监督管理及会计核算积累了许多经验，对单位各方面资金性质有更加深入的了解，实现转型后，国库集中支付制度的优越性更加突出。
第一，实行国库集中支付制度，促进各级财政部门加强预算工作，提高预算刚性，杜绝了预算执行的随意调整。促进有关部门统一津贴、补贴发放标准，利于各行政、事业单位财力协调平衡。防止各单位间的收入差距悬殊和不均现象。
第二，有利于政务公开，加强预算执行的透明度。预算单位的经济业务以部门预算为支出依据，经严格的审批程序，使单位资金支出管理更合理，从而加强预算约束。
第三，有利于盘活资金，提高了财政资金使用效率。在国库集中支付制度下，财政集中支付和财政授权支付两种方式均使财政资金直达供货商和劳务提供者手中，改变以往资金层层划转，减少了财政性资金的国库外滞留，最大限度地挖掘出财政资金高效运转的潜力。
关键词：集中会计核算 财务管理 内部控制 分析 建议
中图分类号：F23 文献标识码：A
一、引言
近年来我国政治经济体制改革不断深入，进入攻坚区，科研院所的会计核算与财务管理面临的生存发展环境发生了巨大的变化。对于大型科研单位来说，实行资产、资源统一管理、国库集中支付、会计集中核算、全面预算管理等改革措施，财务职能由单一的费用控制向资金筹集使用、成本控制和收益管理转变，成为新时期财务管理的必然趋势。集中财务管理就是为使企业内部全部资金资源更好整合，而建立一套完善的集中报表管理体系、集中会计核算体系、集中式资金管理体系，企业内部统一的财务制度能够更好地贯彻和执行[1]。如何顺利实现改革目标，如何进行集中会计核算后财务管理等问题，成为目前需重点关注的课题。
二、会计核算后各单位财务管理存在的主要问题
集中会计核算前会计与财务的职能是难以区分的，两者相互融合、合为一体，且往往重视会计、弱视财务，普遍用会计核算取代财务管理工作[2]。集中会计核算后反映与监督、核算与管理相对分离，这必然造成各单位财务管理工作的弱化。
（一）会计主体责任不清、落实难
根据《会计法》及相关财经法规要求，本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性由企业法人或单位负责人负责。由于成立会计核算中心负责会计核算，该中心作为审计、检查部门与业务主体单位之间的“中间人”，在一定程度上改变了会计责任主体资格，弱化了单位的核算权和会计监督权，从而导致业务主体单位与会计核算中心之间可能就一些会计责任、财务管理、经费使用、经营状况等问题责任不清，且对档案提供、资料保管、具体业务处理等方面难以落实责任。
（二）单位会计核算与财务管理一定程度上相悖离
集中会计核算后，各业务单位财务信息的获取完全依赖于会计核算中心，由于两家单位互不统属，难以有效沟通、协作，造成会计核算权与财务管理权一定程度上脱节，甚至悖离。一方面导致会计信息反馈速度慢，难以实时监控，影响财务管理和监督的效率；另一方面业务单位领导认为中心负责财务管理，控制经费使用，放松对经费支出的审批，而会计核算中心认为业务单位经费、资金原规定的支配权、使用权、审批权限以及财务管理权不变，应有业务单位对经费进行控制、严格审批，出现问题，责任两家纠缠不清，最终无人负责。
（三）单位经费预算执行率和资金使用效益较低
由于单位财务的反应与监督职责在一定程度上分离，即经费的收支核算与执行、控制分离，必然导致单位经费预算执行率、资金使用效益方面的考核难以进行。具体体现：首先各单位普遍未建立全面预算管理体系，或即使建立也难以操作、落实。全面预算管理体系是围绕单位战略规划和年度任务目标，利用预算对各种资源进行分配、控制、考核，通过全过程、全方位及全员参与，有效组织和协调经济活动，完成既定的任务目标。计划和预算是全面预算管理的基础，执行、监督、考核是全面预算管理的核心，要依托于单位的年度计划，包括科研计划、经营计划、人力资源计划、投融资计划等，确定年度预算目标，所有的预算事项应先立项，并进行科学论证，使预算与项目的业务内容相结合。其次预算应落实计划、综合平衡、各负其责、刚性实施，特别是在项目资金使用过程中，要树立讲究效益的观念，执行要保持严肃性。最后，会计核算中心财务会计人员与业务实际脱离，对经费的资金来源、性质不清，财务分析、管控环节不强，同时会计专业人力资源重复配置和匮乏并存，财务管理薄弱与会计核算繁杂并存。
（四）会计核算的规范化、标准化、控制力仍不足
实行集中会计核算后，虽然统一流程标准、业务标准，但该工作仍有待加强，同一或同类业务内容仍存在不同的标准，会计政策和财务政策统一贯彻仍不尽到位。审计检查中不断有问题暴露，相同的问题在中心也不断重复出现。这主要是因为：一是各业务单位认为失去了对财务部门的控制，经费使用过程中增加了会计核算中心的监督控制，可以放松对相关经费的审核、审批，不需要再作财务管理工作了。二是各业务单位资产管理未能与会计核算有机结合。三是往来款项不能及时清理，财务风险进一步加大。四是缺乏统一的费用开支标准，在集中会计核算实践中，对同一费用开支在符合国家财经法规的范围内，各单位执行的标准及流程不尽相同，中心的务人员需要采取不同的审核标准区别对待各单位，容易造成差错，监督控制力不足。
三、集中会计核算后加强各业务单位财务管理的建议
（一）加强沟通协调，不断强化财务管理职责
各业务单位应认识到集中会计核算是现代财务体制改革的必然发展趋势，是财务管理高效化的必然要求。会计核算中心的成立，只是将各业务单位的会计核算业务集中起来，其主体责任并未改变，其经费的审批、使用等财务管理权限亦未发生改变，经营效益及监督控制仍由各业务单位自行负责。这就要求中心财务人员应积极参与并了解、熟悉单位的经济业务，强化财务管理职能，从单纯的会计核算向核算管理转变，加强与各单位的协调沟通，切实为各单位提供优质、高效、热情的会计服务，充分发挥好反映、监督的职能作用，整合财务管理职能，提高财务管理水平。
财务部门应采取措施，主动服务，配合单位做好财务管理等方面的工作，具体措施有：首先建立较为迅捷的会计信息反馈机制，保证将财务收支、利润、资产负债等会计信息及时、准确、全面反馈，与单位协调沟通好，事前控制，做好监督；其次切实加强资金运行的风险控制，既要提高预算执行的效率，又要把资金风险降到最低；三是业财融合，主动作为，积极参与单位内控制度的建立过程，并完善相应的财务管理制度；四是定期报告，当好参谋，要对业务单位整体财务状况定期分析、报告，对预算、财务制度执行情况进行控制，配合单位做好财务管理工作。
（二）建立并完善全面预算管理体系，完善预算编制，加强预算执行监督考核
各业务单位首先应根据自身业务发展的特点、组织机构构成，工作职责、经营目标以及各类计划、立项事项，认真编制预算，既不能过于粗糙，也不能过于细致，导致执行困难。其次根据预算严格预算执行，统筹安排经费使用，无预算或预算调整不得安排资金支出，同时要充分利用会计核算的成果等资料，加强监督、控制，按项目进度开展工作，切实提高各单位预算执行率。中心既要确保资金安全，提高资金使用效益，又要加强对项目预算的执行与财务监督力度。
（三）建全务管理制度，规范会计核算程序，完善内部控制制度
一般来说，一个单位的财务制度是单位内部控制体系的重要组成部分，如果制度建立不完善、不健全，甚至存在明显缺陷，必然造成单位内部控制的失控，经营、资金的风险增大。如果已经建立财务制度，但制度过粗或过细，难以操作或执行，那该制度效力也较低。单位的财务管理就是要在单位内控体系下建好制度，做好执行。首先要按照国家相关法律法规及部门财经纪律的要求下，结合单位业务发展需要、经营特点以及组织架构，建立并完善单位内部财务制度，逐步建立起相互监督、相互制约的内部管理控制体系，并完善财务管理流程。其次要根据制度执行情况定期进行评价，针对执行过程中制度缺陷以及国家政策法规方面的变化，对制度及时进行修订，以便更好适应单位业务发展。最后，单位领导应高度重视财务管理，应带头抓、亲自管，并严格执行相关财经制度，做好财务人员的后盾，切实降低财务风险，使财务制度能够顺利执行。
中心的职能要改变重核算、轻监督、轻管理的现状，应向核算管理型转变。中心还要建立健全内部控制制度，充分发挥会计集中核算的反映与监督职能。制定统一、详细会计核算程序，并切实执行，该程序既要合法合规，又要符合单位经营发展的需要，使整个会计业务标准化、流程化。
（四）积极参与单位经营决策，事前控制，当好参谋
会计核算中心应针对业务流程进行归并和优化，做到业务处理流程化、标准化、专业化。根据项目类别、专业化分工要求、业务流程内容等，优化内部核算体系。同时应积极推动财务信息化的建设，做到及时反馈会计信息，并在做好事后核算、分析的基础上，提前介入单位的经营决策环节，提供参考意见，在重大投资、采购等经济活动中，必要时应及时预警风险，甚至拒绝支付相应资金。
（五）业财融合，主动作为，努力提高专业技能，做好财务管理工作
财务部门要切实加大对单位财务基本制度相关知识的培训力度，加强学习，财务会计人员除认真学习自身领域的专业技能外，还要不断探索新时代财务管理的要求，不断提高财务分析能力，积极了解业务部门的专业知识，与财务知识相融合，主动作为，积极参与单位的经营活动，提供高效的会计服务，融核算、管理、监督、控制等责任于一体，督促单位不断加强财务管理、财务管控，进一步做好单位内部控制。
四、总结
实践中实行集中会计核算，是以统一核算为形式、集中资源为基础、加强财务管理为目标的一种新时代的财务管理模式，是财务管理体制的一项深层次的重大变革。改革后的会计核算中心要受中心和各业务单位的双重领导，切实提高会计信息质量和工作效率。现阶段虽然还有很多不足，但我们还是要坚定改革目标实现的信心，我们既不要盲目前行，又不能疲于应付，应实事求是，不断总结、完善，以利于改革顺利进行，逐步建立起适应现代化科研院所的高效、精干的财务管理模式，为深化改革、管理提升、事业发展做出应有贡献。
参考文献
一、制定交通运输业会计核算规程的必要性
交通运输业是一个特殊的产业部门，在整个国民经济中起着纽带作用。交通运输业的基本职能是从事旅客的运送与货物的运输及其装卸，具有鲜明的行业特征：一是生产经营活动的成果表现为一种效用而不是一种实物产品；二是作为劳动对象的被运输或被装卸物无需承运的企业垫付资金；三是生产和消费发生的同时性，没有脱离生产过程而存在的实物产品，并不像其他生产行业那样只有生产者完成了产品的生产过程后，消费者才能开始对这一产品的消费；四是对于同一货物从生产地到消费地的运输往往需要通过不同的运输方式，由各种类型的运输或装卸企业来联合完成，从而形成复杂的结算关系；五是生产经营受自然条件的影响大。由于以上生产经营的特殊性，交通运输业在资金的分布及其构成、资金的周转过程、成本费用的组成及其收入、成本的计算程序、结算的程序与内外结算关系等方面，存在着鲜明的特点。
由交通运输业生产经营的特征决定了交通运输业会计核算的内容和方法的一些特殊性，这些特殊性无论在《企业会计制度》中还是在具体会计准则中都是无法体现与顾及的。在我国分行业会计制度被废止、实行会计准则和统一会计制度并存的法律规范体系的条件下，客观上需要制定能体现交通运输业生产经营特点的会计核算规程，来统一规范交通运输业的会计核算。
交通运输企业的会计管理水平是参差不齐的，一些企业在相当长的一个时期内难以具备制订内部会计制度（会计政策）的能力，如果由国家来制定交通行业会计核算规程，对交通运输行业会计核算中的一些有疑义的问题进行统一规定，等于给交通运输企业提供了制定会计政策的蓝本，企业内部会计制度的制定也就相对容易些了。并且，各交通运输企业根据统一的会计核算规程来制定会计制度，特别是对一些特殊的交通运输会计问题有了共同可以参照的明确规定，也就有利于交通运输企业所提供的会计信息的可比性，也有利于加强交通运输行业的会计管理工作。
二、交通运输业会计核算规程的主要内容
1.收入确认。交通运输行业收入核算的难点问题是对营运业务收入的确认。交通运输企业的营运业务属于提供劳务，对此，《企业会计准则——收入》与《企业会计制度》均作了如下原则规定：在同一会计年度内开始并完成的劳务，应当在完成劳务时确认收入；如劳务的开始和完成分属不同的会计年度，在提供劳务交易的结果能够可靠估计的情况下，企业应当在资产负债表日按完工百分比法确认相关的劳务收入。提供劳务的总收入，应按企业与接受劳务方签订的合同或协议的金额确定。但交通运输业由于生产与消费的同时发生，并且一些运输业务（如远洋运输业务）的生产过程比较长，使得收入的确认比较复杂。仅从货运来看，可以将与交通运输业确认收入有关的生产经营活动分为四个主要过程：（1）签署运输合同，确立供求关系；（2）货物装载车辆、船舶、飞机等运载工具上，运载工具出发；（3）收到运费或取得运费单据；（4）运载结束，货物转交。根据《企业会计准则——收入》与《企业会计制度》中劳务收入应在完成时确认的原则，运输业的营运收入一般也就应在过程全部结束之时予以确认。但由于过程（3）的发生可能在过程（2）之前，也可能在过程（4）之后，并因多式联运的存在，过程（3）与过程（4）发生的时间间隔可能很长，从而造成目前一些交通运输企业采取按收取价款或取得收款凭据确认营运收入的做法。并且，一些交通运输企业，尤其是水上运输企业，生产经营的过程较长，往往会产生业务的开始与完成分属于不同的会计期的问题。例如，远洋运输企业以航次作为业务计算单位，在会计期末会产生大量的未完成航次的情况；沿海港口企业以整船装卸作为业务计算单位，在会计期末也会产生一些未完成整船装卸的情况。此外，运载工具的租赁经营，例如航运企业的船舶期租与船舶程租是其生产经营的一种方式，但极易与一般的资产租赁相混淆，也存在着收入的确认问题。因此，如何能够根据交通运输业生产经营的客观实际，合法合理地确认营运收入是交通运输业制订会计核算规程的难点问题。
2.运输款项的结算。由于对于旅客、货物的运输，通常有直达、非直达、联运、合作等多种运输方式；对于运输款项的收取，有起收、到收、扣收等多种方法；对于企业的营运进款则要通过内部或外部的站点、港口或单位向货主或旅客收取，从而形成了大量的运输票证与多方的复杂结算关系。仅从水运企业来看，一个港口装卸公司可能有几艘甚至十几艘船舶同时作业；一艘船有一票货，也有数票货甚至有数十票货。面对如此众多的托运人、收货人、人和船公司，港口企业一般设置几个或十几个营业所，受理托运、提货、计费、开单、收款工作，并由营业所将收取款项及货运票据报送企业会计部门，由企业会计部门办理委托收款和营运收入核算及结算。加之交通运输业的营运区域相当广阔，甚至会出现跨地区、跨国家的流动，在营运区域的有关点线上，会设有相对独立的单位，相互协作提供服务、代付工资、供应燃材料等，发生各种结算关系。在水运企业的外部，港航之间要发生结算关系，远洋运输企业与国外行之间不仅要发生一般的结算关系，而且要发生外汇收支的结算关系。由于结算票证多、结算环节多、结算的内容多，制订科学的合适的会计核算规程来解决及时无误地进行营运进款与其他有关资金的清算与结算问题，也是交通运输业制订会计核算规程的特殊问题之一。
3.营运费用的确认。交通运输企业在营运费用的确认上具有特殊性。例如，水运企业直接为取得营运收入所发生的费用可分为直接费用、固定费用与非营运期间的费用三类。直接费用包括海洋运输企业的航次运行费用，内河运输企业的船舶直接费用，港口企业的装卸直接费用，堆存直接费用和港务管理直接费用。直接费用与运输周转量、装卸吞吐量、货物堆存量等劳务作业数量直接相关，均应当在确认劳务收入的同时，确认为该期或该航次的费用。固定费用包括海洋运输企业、内河运输企业的船舶固定费用、船舶共同费用、集装箱固定费用等。固定费用在一定生产规模下与运输周转量的大小不直接相关，而与航次时间长短有关。因此固定费用需按会计核算期予以确认，并按已完航次和未完航次直接费用的比例分配计入航次运输成本。非营运期间的费用系指海洋运输企业的船舶非营运期费用、内河运输企业的船舶维护费用和内河港口企业封冻期间的费用。非营运期间费用虽然是为获取营运收入而发生的，但与营业收入的实现并无明显的关系，因此一般在发生时即可确认费用，与当期营运收入相配比。如果企业全部船舶、全部码头都进入非营运期，如内河进入封冻期，运输企业和港口企业都无法经营运输生产和装卸生产，则封冻期间发生的费用归集后须按月计人营运期间，确认为营运期费用的一部分，与营运期取得的营运收入相配比。交通运输企业的期间费用包含营运间接费用，它和管理费用都是为获取营业收入所发生的间接费用，与营业收入的实现均无明显的关系，因此都在发生时即可确认。两者的区别仅仅是：营运间接费用应按受益原则分配计人各类营运业务和各种成本计算对象的成本；而管理费用无需分配，可直接记人当期损益。
4.成本计算。交通运输业所提供的是一种位移产品，可以以所完成的旅客周转量、货物周转量、港口装卸量等作为统一的计算对象，归结收入与成本、确定营运利润。但交通运输业的生产是在广阔的空间进行，受自然影响比较显著，工作条件与运输、装卸的要求各不相同，差异很大，对于不同的运输对象、运输方式、运输手段、运输线路、运输距离、港口或场站位置等，完成同一生产量的耗费是不同的，存在着很大差别。为此，应根据成本控制的需要，从为运价、费率的制定提供依据的需要，来确定成本计算对象。除计算旅客周转量成本、货物周转量成本、装卸量成本之外，尚需计算货种运输成本、航线运输成本、航次运输成本、单车（或单船、单机）运输成本、分作业过程运输成本、分货种分操作过程装卸成本等。交通运输业也需要制定相应的成本计算方法，包括成本项目、直接费用与间接费用的划分、费用的归集和分配办法、成本核算程序等，来适应不同的成本计算对象。
需要指出的是，在交通运输业的成本费用中，固定资产折旧费、修理费、保险费，以及其他为保持运载工具与设施正常营运状态而发生的费用等设备性费用相当多，这些设备性费用以及一些生产人员如船员的工资等，都属于与生产量没有直接关系的固定性费用。即使营运过程中的燃材料消耗，也不是与生产量直接相关的变动性费用。例如，航运企业船舶运输耗用的燃料，仅属于与航次相关的变动性费用，而不属于与运输量直接相关的变动费用；并且船舶在港发生的吨税、船舶港务费、灯塔费、引航费、拖轮费、码头费、系缆费、停泊费、检疫费等港口使费，都是属于与航次相关的变动性费用，而与运输量并不直接相关。在交通运输业的成本费用中，与生产量直接相关的变动性费用相对较少，这与工业产品的成本费用结构具有较大差别，并且对固定费用与变动费用的划分，比一般行业困难得多，但各类费用的划分直接影响着交通运输业各种成本的计算与对成本费用的有效控制管理。
三、制定交通运输业会计核算规程的几点建议
1.关于交通运输业生产经营特点的体现问题。由生产经营的特殊性而产生资金循环、收入核算、成本费用核算、收入或费用结算的特殊性，是单独制定交通运输业会计核算规程的首要因素。无论是《企业会计制度》还是具体会计准则，对于收入、成本费用的核算，即使将交通运输的营运业务作为劳务，也只是作原则规定，如何通过交通运输业会计核算规程将交通运输业生产经营的特点与会计的特点体现出来，是值得研究的一个问题。笔者认为首先要加强交通运输业的会计理论研究。例如，关于收入的确认，通常是从商品或劳务的提供的角度来研究的，这对于商品的生产过程与消费过程截然分开的行业来说似乎是可以了。但是，对于商品的生产过程与消费过程同时发生的行业来说，仅从商品或劳务的提供的角度来研究还不够；如果从商品或劳务接受的角度来研究，许多问题可以迎刃而解。因为在生产过程与消费过程分开的一般行业，从商品或劳务接受的角度来看，消费的开始，必然是提供方生产的结束，也就可以根据商品或劳务接受方能否开始消费来确认收入。同理，对生产与消费过程同时发生的交通运输业，可以在生产过程开始之时确认收入，因为此时运输或装卸劳务接受者的消费已经开始。为此，对于生产实物产品的行业来说，产品生产过程的完成是其收入确认的基本条件，对于生产非实物产品的行业即提供劳务的行业来说，也就可以不必将提供劳务的过程是否完成作为收入确认的基本条件。
【关键词】 林业会计； 改革趋势； 改革路径
经济发展步伐的加快、人类无休止地向自然索取自然资源导致生态环境的日益恶化。研究表明，生态环境的恶化会不可避免地造成相应程度的经济损失。多个国际性环保文件的签署，如《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》等，表达出人类对于制止生态环境恶化、保护人类美好家园的迫切要求。生态环境问题的日益严峻使得森林的地位凸显出来。森林作为一种自然资源，除了具有重要的经济价值外，它还蕴含着巨大的生态价值。在这个背景下，森林会计问题的研究也被提升到一个新的高度。我国现行的林业会计核算体系并不完善，对林业企业的经济事项不能够有效地反映和监督，制约着林业企业的健康和可持续发展。
一、我国林业会计核算体系的弊端
我国目前对森林的会计核算主要依据《企业会计准则第5号——生物资产》中有关林木类生物资产的部分，该准则大致将其分类为林木类生产性生物资产、林木类消耗性生物资产和林木类公益性生物资产，并有区别地对这三类林木资产的确认、计量、核算和披露等问题作出了规范。与生物资产旧准则相比，新准则增加了公益性生物资产的类别，并且在个别问题的会计处理上也进行了完善。然而，新准则仍然体现着以“木材利用”为中心的传统林业会计思想，忽视了森林的价值构成以及相应的资金运动过程。它的弊端主要体现在以下两个方面：
第一，森林价值反映不全面。在传统的观念下，森林只是用来生产木材，其主要价值是通过收获和出售木材来实现，导致林业会计体系的设计总是以森林的生长周期为导向，注重对森林资产的取得、抚育、更新，林产品的收获到最后的出售这些环节的会计的处理，主要反映的是森林通过市场交易而取得的货币收益。然而，森林资源是经济价值与生态价值的统一体，生态价值从投入、形成到发挥作用都没有得到真实、可靠的反映。这就造成了林业企业的个别收益与社会收益的不一致现象，导致林业企业在经济利益的驱动下，盲目地对森林资源进行不合理采伐，从而限制了森林资源生态服务潜能的发挥，不利于生态环境的保护与改善。另外，与生态效益有关的资金循环链条，包括生态价值的成本、价值折耗以及经济补偿等在会计反映的缺失，违背了“实质重于形式”的基本原则，弱化了林业企业对育林资金风险的控制和运转的管理，对林业企业的健康和可持续发展造成了消极的影响。
第二，林业分类核算不明确。依据森林的经济效益和生态效益两类不同的功能属性，森林资源可以划分为商品林和公益林，它们分别按照自身的属性和规律进行经营管理。其中，将以经济效益为主的森林划分为商品林，以企业经营的方式通过多种渠道进行融资，追求经济效益最大化；将以生态服务功能为主的森林划分为公益林，采用各级政府投入育林基金与依靠社会力量建设相结合的模式，追求生态效益最大化。新准则虽然增设了公益性林木资产的类别，并且指出了生态服务潜能是公益林的本质属性，但是该属性并没有因此纳入会计确认的范围予以进一步核算，商品林和公益林的会计处理过程没有实质性的区别。在这种背景下，公益林企业的经营目标很容易被混淆甚至扭曲，造成片面追求经济利益而忽视生态效益的供给。同时，对服务于经济效益和生态效益两类不同用途的资金难以做到专款专用和合理区分，不利于对公益林企业的经济绩效和生态绩效作出科学、合理的评价。
二、我国林业会计核算的改革趋势
（一）商品林与公益林的分类核算
会计是一种管理活动，由于商品林和公益林企业在资金来源、运作方式和经营目标等方面存在着显著的差异性，林业会计核算体系的设计应当能够对这类林业企业的财务状况和经营状况做到有效的反映与监督。在新准则增设公益性林木资产类别的背景下，理论界逐渐形成了对林业进行分类会计核算的改革思路。具体地讲，就是依据商品林和公益林的经营规律有针对性地设置相应的会计核算方案，两套会计核算方案既相互独立又通过一定的程序相衔接，共同构成一个完善的林业会计核算体系。比如，商品林企业的特点是自主经营、自负盈亏，采取“投入——产出”模式来经营，通过确认林木产品的收益和归集林木产品的成本费用来计算企业的盈亏。企业应当以这些特点为导向，依据基本会计理论与方法，对企业的会计目标、会计要素、会计科目表、具体的核算办法以及财务报告等做出规范性的安排；公益林企业会计核算方法的确定也是遵循这一思路。
（二）生态效益纳入公益林企业会计准则的范围
森林可以生产出有形产品与无形产品。有形产品诸如树苗、木材等通过市场上交换活动能够为林业企业带来直接经济利益；无形产品主要针对公益林企业而言，指的是水土保持、防风固沙、旅游休憩等生态效益。目前这些无形产品还无法通过市场交换的途径给林业企业带来直接的经济利益，生态效益的生产成本主要依靠政府和社会通过一定的渠道进行经济补偿。随着当今生态环境的持续恶化和人们环保意识的提高，公益林企业将会面临更大规模生态效益的供给任务，而我国目前单纯依靠政府补助的资金投入方式明显不能适应企业资金周转的要求，并且生态效益会计处理的缺失造成了生态产品的价值与经济补偿价值无法进行对比，扭曲了公益林企业的财务状况和经营成果，制约了公益林企业的可持续发展。因此，在公益林会计核算的改革中，首先应当重视森林生态价值的存在，其次应当依据它的特征确定其会计归属并且对后续的核算工作做出规范性的安排。
（三）公益林生态效益三方主体综合核算体系的构建
生态效益从产生、消费到经济补偿主要涉及政府、公益林企业和生态效益承受企业这三方经济主体。其中，生态效益承受企业指的是那些无偿享受到公益林企业生产的生态效益或者因为生产经营活动破坏了生态效益创造的生态环境的企业。政府对这类企业征收罚款、税费等，并且将这些所得进行重新归集并分配给公益林企业，作为经济补偿的一部分。上述三方经济主体相互联系、相互影响，共同构成一个完整的资金运动过程。如果把该项资金运动作为会计核算的对象，就形成一个包括三方会计主体在内的生态效益综合会计体系，该体系扩大了对公益林和生态效益进行会计核算的空间范围，使得各相关经济主体能够同时从微观和宏观了解经济业务的来龙去脉、牢牢把握与生态效益有关资金循环链条的运转状况，及时反映、监督和修复资金链条上与经济主体发展不相适应的环节，有利于实现生态环保与经济补偿的双重目标，促进林业企业的可持续发展。
三、我国林业会计核算的改革路径
传统的林业会计核算经过几百年的发展形成了一套比较完整、比较稳定的理论和方法体系，但存在着诸多的缺陷与不足。因此，在林业会计核算改革路径的设计上，应当体现与现行核算体系相衔接、按照循序渐进的原则来推行，并且要做到深刻参考我国林业企业和林业资本市场的发展现状。另外，从改革趋势的分析来看，新的林业会计核算体系将会涉及制度经济学、发展经济学、生态经济学和政府行为学等多种学科的理论知识，特别是增设的生态会计的内容，将会使得林业会计的核算日益趋向科学化与复杂化。
在改革路径的具体实施步骤上，笔者认为可以分为三步。
（一）实现商品林与公益林的分类核算
这是林业会计核算改革的基础性工作，既明确划分了不同性质森林资源会计核算的空间范围，又明确了不同性质林业企业的经营目标和会计目标，该步骤对于改革的全局具有重要的导向性。
（二）将生态效益纳入公益林企业的会计核算范围
随着我国市场经济的发展和林业资本市场的日益完善，生态效益的估价技术和经济补偿机制会趋向成熟，相应的会计处理的完善程度也会随之提高。公益林企业将会因此并存一般林业会计和生态会计两套会计系统，它们在会计核算过程中会不可避免地出现生产成本与生态成本交叉等一系列的问题，这就要求改革的决策者们正确处理两套会计系统的关系，适时地调研和评估系统的运行效率，并决定两套系统的双轨并行是否有必要向复合的单轨制转变。
（三）生态会计核算空间范围的扩展
建立健全政府的林业基金会计核算制度和生态效益承受企业的经济补偿会计核算方法，构建出包括政府、公益林企业和生态效益承受企业在内的三方主体会计核算体系，明确各个主体在该体系中的角色定位和互动关系，使得生态效益的会计核算更加多元化与立体化。
【主要参考文献】
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1.确认企业研究开发费用范围，加强研发支出规范化管理。研发活动，是指企业为获得科学与技术新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）、工艺而持续进行的具有明确目标的系统性活动。研发支出是核算企业研发活动中发生的相关支出。同时，国家一系列财税优惠政策都针对企业规范研发支出会计核算与管理进行了明确的要求，企业应当明确研发支出的列支范围和标准，严格审批程序，按照研发项目进行辅助核算，并按研发支出的费用类别进行合理分类。建议企业参考财企〔2007〕]194号文件精神，建立相应的费用明细类别。
2.明确会计日常核算、企业研发支出以及研发费用加计扣除三者的区别。企业健全的会计日常核算是做好研发支出管理的基础，设计合理的会计核算科目体系，规范的研发支出费用明细项目，有助于满足多方面的管理要求。企业研发支出核算体系的合理搭建有利于企业全面、完整的反映企业科技研发投入情况，不仅为企业享受研发费用所得税加计扣除提供基础资料，还为企业高新技术企业认定审核创造有利条件，享受更多的税收政策红利。因此，企业日常会计核算就要未雨绸缪，提前规划，合理划分各项研发支出的明细科目，为后续统计研发费用加计扣除，高新技术企业研发费用投入统计创造有利条件。
二、明确研发支出会计处理方法
研发支出有3种会计处理方法：（1）全部费用化：企业研发支出发生的研发费用全部作为期间费用。（2）全部资本化：企业发生的研究开发费在发生期内先归集起来，待达到预定用途时予以资本化。（3）符合条件资本化：把符合条件的研发费用资本化，把其他费用化计入当期损益。
研发支出的全部费用化处理是基于研发支出给企业带来的经济利益具有较大不确定性的，基于谨慎性原则将其全部费用化，有利于提升企业未来的盈利能力，但这种处理方法会低估企业的资产或企业价值，不利于重视研发投入的企业做大做强。研发支出全部资本化的建立在假设企业研发投入能形成相应的无形资产，可以给企业带来经济利益流入，有利于企业做大做强，但违背会计核算的谨慎性原则。符合条件资本化处理是较好的平衡了谨慎性原则和可靠性原则，有助于重视研发投入企业的发展壮大，又可以规避研发支出给企业带来经济利益的重大不确定性。提高资产质量，降低企业未来盈利压力。
三、企业研发支出的税务处理
从国税发〔2008〕116号文件，财税〔2013〕70号文件，一直到最新的财税〔2015〕119号文件，国家对鼓励企业开展研发活动和规范企业研发费用加计扣除优惠政策进行了不断的优化和完善。因此，一个规范的会计核算体系有助力于更好的满足税收核查要求。企业研发支出在所得税税前加计扣除计算时须注意以下事项，首先要正确区分研发支出费用和生产经营费用，不得串项混淆，不进行分别核算，准确、合理归集的研发支出将面临失去享受税收优惠的风险。其次，要正确区分研究开发活动与企业产品（服务）的常规性升级、研究成果的直接应用、成果商品化后的技术支持活动、现有技术的重复或简单改变、市场调查研究及产品服务的常规质量控制、测试分析、维修维护活动的差异，不得将非研究开发活动的支出混入加计扣除范围，防止随意扩大税收加计扣除优惠范围，带来税务风险。
四、研发支出核算成果应用
企业研发投入关系到企业的核心竞争力和竞争优势的建立，财务人员在完成研发投入的会计核算的基础上，合理利用收集整理的研发支出信息，为企业创新发展战略服务是一个高级财务管理人员应该思考和关注的问题。（1）分析整理企业研发投入使用去向，可以从费用性质和费用项目两方面来分析展示，通过费用性质分析，可以厘清研发人工费用、直接材料、试制试验、仪器仪表设备运行维护、折旧摊销等费用在总投入中的比重，为后续研发投入重点提供参考。研发费用投入的项目分析，能给企业经营决策者提供更全面的信息情况，帮助决策者从企业战略的高度来统筹企业资源，选择最优先的研发项目作重点投入，提升企业核心竞争能力。同时，企业还需要持续跟踪研发成果的转化应用情况，通过统计应用研发成果带来的新产品销售收入增加，企业成本控制带来的改善，低碳、节能、环保等指标的改善等角度来评估企业研发投入的产出效果。为企业后续改善研发投入方向助力。
