时间：2023-09-10 15:02:03
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇作风建设的认识与思考，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】干部；作风；建设
如果说道德素质是人的内在自我修养，那么作风就是这种道德修养的外在表现，从这种意义上说，没有一定的道德素养，也就谈不上个人的作风建设，前者是内容，是本质，后者是形式，是表象。只有高尚的道德素养的人，才会有良好的个人作风体现，也才能展现个人的人格魅力，这应该是我们加强领导干部作风建设的出发点和立足点。因此，本文拟就对道德素质的认识和思考来阐述领导干部的作风建设。
1.道德素质修养在干部作风建设中的地位与作用
对于领导干部而言，作风建设和提高修养应该属于有理想、有追求的境界，属于自我道德意识的要求，是一种自我完善和自我提高的内在要求，是通过自我修炼来提升思想境界的高层次、高境界的表现。
1.1道德素养是中华文化德治精神的内涵
季羡林老先生在和总理聊天时，谈到“良知良能，乃国之魂魄”，他认为道德是国家的灵魂和民族精神。在关于领导干部作风建设工作中也曾讲到“礼义廉耻，国之四维；四维不张，国将不国”，他认为道德问题已经是涉及国家生死存亡的问题。诸此种种，都在告诉我们作为一个领导干部，提高自身的道德修养是一个很重要的事情。
1.2作风建设与道德素养的归属范畴
领导干部作风建设到底应该划归道德范畴，还是法律范畴？还是二者兼可？严格地来讲，作风建设应该属于两个范畴的综合，是从内外两个方面来发挥作用的。我个人更倾向于从道德范畴来认识和理解领导干部作风建设，主要缘于：
一是符合孟子性善论的儒家思想逻辑和人心向善的本能倾向。孟子说：“君子所性，仁义礼智根于心”（《孟子·尽心上》），表明他是以人心中所固有的仁义礼智等道德属性为人性。
二是提高了领导干部追求的层次和境界。基于人心向善的本能倾向认识，我更愿意从道德意识的培养、自我约束和个人修养等这些内在素质来思考领导者的作风建设。
1.3领导者不良作风的道德思想根源
21世纪是一个讲究领导者自我修炼的时代，道德自律就是要求自我约束、自我监督、自我管理、自我塑造。
一是个人思想深处遗留的封建社会“官本位”、“家天下”的陈腐观念，使一些领导者的道德行为得不到有效的规范，从而对群众产生重大的负面影响。二是市场经济的趋利性，使一些领导干部的人生观和价值观发生畸变，经受不住金钱和美色的诱惑，成为腐化堕落腐败分子。三是一些领导干部放松了自己的道德修养，世界观和道德观发生扭曲，经受不住名誉和地位的考验促使这些人的私欲膨胀，进一步加剧了道德缺失。
从这些方面分析，我认为：加强作风建设的关键在于领导干部自我修炼和内心道德意识的培养。有了这种内在的约束力，我们讲领导干部的作风建设、廉洁自律等等就都有了良好的前提和基础。
2.道德素质的基本构成和对领导干部作风建设的作用
2.1领导者道德素养体系的基本构成
领导道德和一般道德规范既有共同点，又存在不同之处。其共同点表现在：领导者的道德，也是社会主义精神文明建设的重要内容，它遵循发生论的一般规律，即社会道德发展的层次递进规律，即由角色主体性和行为主体性到认知主体性，最后达到一种道德自由的理想境界。
以人为本——就是要摆正领导者和被领导者的关系，这是领导者最高的道德境界。具体来讲，就是要一切从下属或群众的需要出发，全心全意服务员工，全心全意依靠员工，全力以赴做到公司倡导的“四个千方百计”，这是对领导者最基本的道德要求。
公正公平——处事公平，是对领导者道德的起码要求。公正，就是要按照科学的道德原则，坚持走群众路线，以大多数人拥护不拥护、赞成不赞成作为重要的衡量依据，客观、透明和正确地处理各种冲突或矛盾。
修身养廉——“廉洁”，领导者道德的底线伦理规范，所谓“公生明，廉生威”，在中国传统的官德中，廉洁被视为“为官之宝”，“为政之本”，廉洁是高层次道德所包含的重要道德内容，底线伦理道德规范是实现高层次道德的先决条件。
诚实守信——诚信是用来调节所有人际关系的最基本的行为规范，是一种人品修养、做人的根本准则。诚信是实现领导的基础，是维系领导和被领导者关系的道德基础和精神纽带。
2.2领导者道德素养对作风建设的作用
当前，人类社会正步入知识经济时代，知识经济时代的领导活动日益呈现出与传统领导完全不同的一些特点，具体来讲，领导者道德素养应具有以下几个方面的作用。
（1）导向功能。上行下效是道德运行的通则。领导者这一社会角色与其他社会角色相比，在社会生活中处于领导、组织、控制的地位。因此，领导者道德是社会道德活动的主体，也是社会主体性道德。
（2）规范功能。领导活动是靠领导者自身的影响力和在被领导者自觉服从的前提下进行的。在构成领导者影响力的诸多要素中，领导者的道德修养起着至关重要的作用。
（3）凝聚功能。领导活动是由领导者、被领导者、环境和作用对象等因素构成的，领导者的伦理规范主要体现在领导者如何去处理对人、对自己、对组织的各种关系上。只有严格自律、大公无私、廉洁奉公等较高的道德素养，才能形成相互理解、相互信任、相互支持、发奋工作的良好氛围。
（4）协调功能。在社会系统中，每一个人的行为动机或行为方式都会有一些差异；但当领导者通过率先垂范、以身作则的道德作用和潜移默化的人格魅力，即“依靠一种无形的规范或约束力”来缩短彼此之间的距离，公正协调相互之间的利益关系，就会化解矛盾，从而达到行为的一致性。
（5）保证功能。各级领导者是组织形象的直接体现者，人们总是从各级领导者的道德言行中感悟组织的路线方针政策和法律法规，并以此来认定并调节自己的行为。
3.提高道德素养的途径
对于一名领导干部，最重要的道德素养就是忠诚于企业，善爱于员工，勤勉于工作，感恩于组织。因此，提高道德素质的基本途径就是要善于学习、敏于思考，勤于实践和不断超越自我。如何提高自身的道德修养呢，主要表现在以下四个方面。
（1）要善于学习。一定的文化理论水平，是加强文明、理智和高尚道德修养的基础。
（2）要勤于实践。人的道德修养是一个由量变到质变的过程，需要一个漫长的积累和实践过程。
干部作风建设活动心得体会
根据县委、县政府的安排部署，在全县机关干部中开展干部作风建设活动。我通过积极参加作风建设集中理论学习以及个人在工作中的实践学习，使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风。
一、干部作风建设的重要意义
加强干部作风建设关系党的形象，是新时期党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望，是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。是建设和谐美好新城壕的重要保证。通过作风建设，破除“官本位”意识，可以树立真心为民的干部形象。真心为民，是“三个代表”重要思想的本质，是我们一切工作的出发点和落脚点。人的一生不过几十年时间，真正能够为党和人民干点事的时间是很有限的，大家一定要珍惜时间，珍惜岗位，为民尽责、为国竭力、为党分忧。通过作风建设，破除“小集团”思想，可以树立团结协作的干部形象。团结是大局，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出人才，团结出干部，团结是各项事业成功的根本保证。能不能搞好团结，是衡量和检查党员干部素质高低、党性强弱的重要标志。通过作风建设，破除“推靠等”思想，可以树立务实高效率的干部形象。实干就是水平，落实就是能力。解决好当前改革和建设中的难点问题，最根本的途径就是真抓实干，最老实的办法就是一件一件地抓，抓一件成一件。
二、对照要求，检查不足
通过学习，按照作风建设领导小组工作部署，对照机关干部作风建设相关文件，找准各自工作中存在的差距，对症下药，锐意改革，创新思维，不断完善自身工作。通过对照检查，我感到自己存在理论学习不深入、工作作风不扎实、缺乏开拓创新意识等问题。作为一名领导干部一定要通过学习，进一步提高政治素质，强化组织纪律性，确保工作做到精益求精。
三、明确方向，努力建设
一是要努力加强理论知识学习，认真学习和深刻理解每一份县委文件的精神实质，把握起精神要点，提高理论素养与思想政治水平。坚持理论学习，树立正确的政治立场、观点和方法，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。在学习方法上，要积极参加政治理论学习，同时在保证学习时间上，要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来，努力钻研政治理论、业务理论，学习经济知识、科技知识、历史知识，夯实基础，拓展视野，坚定信念，提高素质。
二是强化工作的责任意识、进取意识、服务意识，工作中做到踏踏实实、认真负责、精益求精，要以高度的责任感做最好的工作，用最好的服务为领导排忧解难。要按党员领导干部要求严于律己，始终坚持坚定的政治立场。要站在全局的高度思考问题，站在全县发展大局的高度思考工作，积极创新，更好地为经济发展服务。
三是不断改进工作，更好地为经济建设中心服务。牢固树立以经济工作为中心、以为经济工作服好务为目标的意识，一是要进一步熟悉与了解经济情况与态势，从全乡经济工作全局出发，思考工作方向；二是要进一步探索新的工作方法，努力形成市场经济理念与思维；三是严格遵守各项制度；四是进一步更新观念，树立四个意识。要牢固树立政治意识、大局意识、中心意识、服务意识，进一步落实科学发展观和正确政绩观，在工作中展现一个领导干部良好的工作作风，富于创造性，把握规律性，不断开拓工作的新局面
经局党组研究决定，今天召开全局干部职工思想作风整改大会。主要任务是认真总结前一阶段思想作风建设的情况，安排部署整改提高阶段的各项工作，动员广大干部职工进一步解放思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，圆满完成思想作风建设活动的各项工作任务。下面，我讲三个方面的问题：
一、前一阶段思想作风建设情况
自全县干部思想作风建设活动开展以来，规划局干部职工迅速行动，较好完成了的工作任务，主要体现在：
一是领导班子重视。局党组多次召开会议，专题研究部署思想作风建设工作。班子成员带头垂范，根据职责分工，分片包干负责，形成了分级管理，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。此外，我局还邀请部分人大代表和政协委员召开座谈会，认真听取他们的批评和建议，并由局党组成员当面逐一回复。从而使全局干部思想作风进一步转变，机关效能进一步提高，大局意识进一步增强，有力地促进了城乡规划事业的发展。
二是自我剖析深刻。广大干部职工积极查找个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题中找不足，从工作实践中找差距，从实际案例中找教训，切实做到了问题查得准，根源挖得深，触及灵魂和要害。按照活动要求，局机关党支部认真组织召开了专题民主生活会，组织党员干部开展批评和自我批评，做到了讲党性不讲面子，讲要害不讲枝节，使党员干部思想受到了很大触动，认识上得到了升华。
三是活动形式多样。为进一步激发广大干部职工参与作风建设活动的积极性和主动性，组织了社会公开服务承诺、党风廉政建设警示教育、“作风监督热线”、“阳光规划”等多项活动。寓作风建设于活动之中，形成了广大干部职工关注、支持、抓好作风建设的良好氛围。公开服务承诺活动求真务实、详细具体，并通过电视对外进行了公开承诺；党风廉政建设警示教育采取观看警示录象、从而筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线，激发了立党为公、执政为民的内在动力。
二、存在的问题及其原因
在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足，主要表现在：一是服务不优，存在凭个人感觉办事、相互推诿、说话不中听、对群众不热情等现象；二是执法不严，刚性控制引导不够、规划随意性大，行政处罚标准不一、变化多；三是形象不佳，内部管理不够规范，极少数人纪律作风观念淡薄。
规划局是一个新单位，我们从事的是具有战略性、前瞻性和挑战性的公共管理工作，一切工作无套路可循，无先例可遵，也暂无过多的手段与资源可依。过去的一年多，广大干部职工加班加点，辛勤工作，做了许多有影响的、有目共睹的、大量卓有成效的工作，在座的绝大部分同志可谓劳苦功高。为什么在全县作风建设讲评大会上规划局被点名批评？原因何在？
作为党组书记和局长，承担作风建设的责任责无旁贷，第一责任在我。我已经在最近的局党组会、局长办公会上作了自我批评，请大家继续监督和支持我的工作。同时，大家静下来想一想，抛开国家法律和政策层面的因素不说，我们主观上是不是还个别存在大局意识不强、服务意识不强、公仆意识不强？作为国家工作人员，是执行公务的人员，也是为人民群众提供公共服务的人员。我们的权力来自人民，我们的薪水出自纳税人，我们应当而且必须为民众提供好我们的服务。这不是过分的、特殊的要求，而是每个人的应有之义和基本职责。我们有时在工作中是不是“多了点火气、少了点耐心”？古人说：“心平气和、百福自集。”工作情绪化，无条理性，一团乱麻，天天忙得晕头转向，既不出活，更不出彩。我们的内心要和谐，管好自己的情绪，不要因为过激的言行，而影响整个部门的形象。所谓态度决定一切。一个人的工作作风好，不是装出来的，而是从内心深处自然流露出来的。我们要学会安排，学会思考。我们的工作是有原则的，只能满足建设单位和个人的合理要求，不能满足他们的无理要求；与其他部门的合作，既要讲配合，又要讲原则，必须做到不卑不亢。
三、变压力为动力积极整改
11月3日，县委常委、组织部部长曾祥文同志亲自挂帅的县委思想作风建设工作组进驻规划局。对此，我们应该正确认识和对待，大家不要有包袱，我们要变压力为动力，积极整改。
一是加强教育，提高认识。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全力以赴地完成交办的各项任务，千方百计围绕中心创造性地开展工作，服务全县发展大局，是我们的职责。县里定下来的事情，安排好的工作，我们坚决马上去办，立即去做，做到雷厉风行，精益求精。同时，加强党风廉政警示教育，鼓励高调做事，低调做人；高标准工作，低标准生活。强化廉洁自律，净化社交圈，多与基层群众交往，多与有品味的人交往，少与不怀好意、拉拉扯扯的人交往，更不要与低级粗俗、品味低下的人交往。
二是选贤用能，激活队伍。坚持“不能让综合素质高的人吃亏，不能让干事的人吃亏，不能让老实人吃亏”的用人导向，大力实行竞争上岗制度，正股级负责人一律实行竞争上岗。努力破除“求全责备”、“论资排辈”等陈旧观念，大胆提拔使用优秀干部，把他们放到重要岗位去锻炼，严格要求、严格教育、严格管理，促使他们健康成长。同时加快制定完善定期轮岗制、ab岗位制、首问负责制、服务承诺制、窗口部门流程化管理等制度，并着手修订完善现有的一系列制度，进一步规范制度，实现用制度管人、管事、管作风，激活干部职工队伍，保证局内各项工作规范顺畅。
三是简化程序，优化服务。坚持“只做减法，不做加法”，在法律、法规规定的情况以外，不增加新的规划审批环节和条件。坚持“换位思考，急人所急”，积极为建设单位出谋划策，把事情办妥办好。每个工作人员务必做到“六不让”（即不让领导布置的工作在我这里延缓；不让该办的事在我这里耽搁；不让差错在我这里产生；不让来办事的群众在我这里受冷落；不让不正之风在我这里产生；不让单位形象在我这里受损害）、“六个一”（即一张笑脸迎进,一句好语相问,一杯清茶暖心,一把椅子让座,一身正气办事,一个满意答复），真正在思想感情上贴近群众，真正把对上负责与对下负责有机统一起来。
一、善学精思，学以致用
在中央纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话中提出要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，其中就把“要勤奋好学、学以致用”摆在第一条。我们教育局也指出：有的学校领导和教师存在忽视学习的问题。因此我认为重视学习是作风建设的首要问题。只有学习，才能自觉运用马列主义、思想、邓理论和“三个代表”重要思想武装头脑，自觉树立终身学习、终身教育的观点，养成良好的学习习惯，才能提高对作风建设的认识，才能立足当前，学身边的人、学身边的事，学先进、赶先进，脚踏实地地做好每一项工作。我们要从书本知识中学习，从人民群众的生动实践中学习，只有勤奋好学、学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划教育工作的思路、促进工作的措施，改进工作方式，做到理论与实际，学习与运用，言论与行动的统一，才能坚持与时俱进，不断真正创造性地开展工作。
记得《优秀教师的九堂必修课》中第一条指出：读书修身——读书是教育之母。朱熹的《读书有感》：“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。问渠哪得清如许，为有源头活水来。”这首诗把读书和人的知识更新比喻得非常形象生动，如今知识更新这么快，作为教师如果不读书，这水怎么活得起来？
“教师首先是读书人”。（--高万祥语），想想老师自己不爱读书怎能教出爱读书的学生？其实一个人一辈子很可能平庸地度过，教师也是一样，但是如果能努力地追求，你也能成为一名优秀的教师，或教学专家，甚至可以称为出色的教育专家。其根本就在于多读书，读好书，书籍是学校中的学校，对一位教师来讲，读书即是最好的备课。
那么真正的教育应当做什么？其实教育的全部问题都在于读书上。教育其实最重要的不是传授知识，而是培养良好的习惯，其中最为重要的就是读书习惯，爱好阅读是“学会学习”的最主要的内容和前提。没有真正的阅读就没有真正的教育，对于儿童来说任何教育都不能取代阅读，少年时代是人生不可再生的黄金时代。
因此我们教师一定要培养自己的读书习惯，然后把你读过的好书推荐给你的学生，让你的学生也养成良好的读书习惯，你就是行大善、积大德、有大智慧的教师了。
另外，我在读《学校管理的艺术》后感受也颇多，其中关于环境文化的篇章，我觉得可以借鉴。文中指出，校园一景一物都会育人，其设置的初衷都必须面向着人应运而生。我校属于安居配套工程，绿化率高，约占全校占地面积的50％，有棕榈树、孝顺竹、桂花树等等，真是绿树荫荫、鸟语花香，这么好的资源不好好利用，真是浪费。每位客人来到我校都会说这里环境真好、绿化真好，那么如何发挥这个优势值得我们思考。美丽的校园是学生学习的乐园，是陶冶学生情操的理想课堂，是学生和家长放飞希望的神圣殿堂。优美、整洁的校园环境使人身心愉悦、精神焕发，应该达到“随风潜入夜，润物细无声”般的境界，陶冶着师生的情操。可以这么说，每一种植物，都有其深厚的文化内涵，让学生去寻找、去感悟。针对以上情况我向学校建议：让校园里的花草“说话”来提升文化品位。
我觉得通过学习，提高了我对总务工作的认识，也更加明白了学习的重要性。当然，要学的东西很多，我们要抓重点，要善于学习。
二、真抓实干、服务师生
学校工作与人民群众切身利益息息相关，学校承担“解决民生、维护民利、落实民权”的公共服务职能，肩负着教育后一代，维护社会稳定，促进社会和谐的重要职责，是构建和谐社会的重要基础。学校工作的宗旨就是“以学生为本：一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生”。对每一个教育工作者来说，作风建设的核心就是全心全意为人民服务，履行好职责，解决好学生迫切需要解决的困难。我们都应认清自己从事的工作虽然十分普通，但它是党的整个事业不可缺少的一部分，蕴含着不平凡的意义和价值。这就要求干部作风建设要落实到忠诚于党的教育事业的行动中去。作为后勤管理人员更是要有服务意识，凡是对师生发展有利的事就应该是我们工作的目标。对师生，我们要真心诚意，要换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想，不断提高服务质量、工作效率和服务水平，树立“心系教育、服务师生”的良好风气。
三、低调做人，高调做事
如今的社会诱惑太多，我们既然选择了这个职业就应甘于清贫，以精神财富来丰富自己的人生。我们要管好自己的口、眼、手、心，不要乱吃乱喝乱说；不流连于酒桌、牌桌，要坚守家里的饭桌、书桌；不要乱拿乱用，不要偏听偏信；要谦虚谨慎、团结协作；要一心为公，一心为民，做好自己的本职工作；要艰苦奋斗、勤俭节约；要提高认识，主动接受监督。要做低调的人。
一、善学精思，学以致用。
在中央纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话中提出，要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，其中就把“要勤奋好学、学以致用”摆在第一条。我们教育局也指出：有的学校领导和教师存在忽视学习的问题。因此我认为重视学习是作风建设的首要问题。我们既要从书本知识中学习，更要学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划教育工作的思路、促进工作的措施，改进工作方式，做到理论与实际，学习与运用，才能坚持与时俱进，不断真正创造性地开展工作。
读书是教育之母。朱熹在《读书有感》中说：“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。问渠哪得清如许，为有源头活水来。”这首诗把读书和人的知识更新比喻得非常形象生动，如今知识更新这么快，作为教师如果不读书，这水怎么活得起来？
“教师首先是读书人”。想想老师自己不爱读书怎能教出爱读书的学生？其实一个人一辈子很可能平庸地度过，教师也是一样，但是如果能努力地追求，你也能成为一名优秀的教师，或教学专家，甚至可以称为出色的教育专家。其根本就在于多读书，读好书，书籍是学校中的学校，对一位教师来讲，读书即是最好的备课。
那么真正的教育应当做什么？其实教育的全部问题都在于读书上。教育其实最重要的不是传授知识，而是培养良好的习惯，其中最为重要的就是读书习惯，爱好阅读是“学会学习”的最主要的内容和前提。没有真正的阅读就没有真正的教育，对于儿童来说任何教育都不能取代阅读，少年时代是人生不可再生的黄金时代。
因此我们教师一定要培养自己的读书习惯，然后把你读过的好书推荐给你的学生，让你的学生也养成良好的读书习惯，你就是行大善、积大德、有大智慧的教师了。
另外，我在读《学校管理的艺术》后感受也颇多，其中关于环境文化的篇章，我觉得可以借鉴。——校园一景一物都会育人，其设置的初衷都必须面向着人应运而生。美丽的校园是学生学习的乐园，是陶冶学生情操的理想课堂，是学生和家长放飞希望的神圣殿堂。优美、整洁的校园环境使人身心愉悦、精神焕发，应该达到“随风潜入夜，润物细无声”般的境界，陶冶着师生的情操。可以这么说，每一种植物，都有其深厚的文化内涵，让学生去寻找、去感悟。
二、真抓实干、服务师生。
学校工作与人民切身利益也息息相关，学校承担“解决民生、维护民利、落实民权”的公共服务职能，肩负着教育后一代，维护社会稳定，促进社会和谐的重要职责，是构建和谐社会的重要基础。学校工作的宗旨就是“以学生为本：一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生”。对每一个教育工作者来说，作风建设的核心就是全心全意为人民服务，履行好职责，解决好学生迫切需要解决的困难。我们都应认清自己从事的工作虽然十分普通，却蕴含着不平凡的意义和价值。这就要求干部作风建设要落实到忠诚于党的教育事业的行动中去。作为教务人员更是要有服务意识，凡是对师生发展有利的事就应该是我们工作的目标。对师生，我们要真心诚意，要换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想，不断提高服务质量、工作效率和服务水平，树立“心系教育、服务师生”的良好风气。
三、低调做人，高调做事。
2月14日下午我们在这里开会,黄局长传达了全市机关干部思想作风建设会议精神，并就如何贯彻落实会议精神，部署了我局工作安排，提出了八方面的对照检查要求。会后，按照黄局长的要求，同志们都很重视，认真进行对照检查，撰写了对照材料，有的同志还反复修改多次。分管领导又逐一找分管人员进行了谈话，指出问题，提出要求。我们局班子成员也都写了对照检查，黄局长还与我们每位班子成员谈心，对分管的工作及分管的人员提出了新的要求。刚才，5位同志结合各自的工作，从认识到下一步措施作了交流发言。应该说这次思想作风建设效果更明显，一方面，我们首次按照机关建设的要求全面进行了对照检查，从大家的对照材料来看，可以归纳为以下几点：一是思想认识比较统一，大家都能一致认识到思想作风建设的重要性和开展八个方面检查的现实指导性，对思想作风建设的认识达到了高度统一。二是对照检查仔细深刻，大家都能从八个方面，结合本人的实际，逐一对照，有的同志对自己存在的问题剖析得比较深入，分析得深刻、正确、到位。三是整改措施扎实可行，大家都能结合自己的本职工作，提出今后自己的努力方向，目标明确，措施有力。效果更明显的第二个方面，大家的工作有了明显的起色，都在尽心尽职地做好本职工作，挖掘项目源、审核申报书、有序推进科技节等全局的重大工作。今天，在距离上次会议一个月零五天后，我们又在这里开会，对这段时间我局的机关思想作风建设工作的进展作一个小结，同时作出新的部署，提出新的要求。下面，我结合对照检查情况，先讲两点意见，最后，黄局长还要给我们作指示，提要求。
一、加强机关思想作风建设，必须落实到“创新思维，改进工作，提高工作效能”上来
机关思想作风建设会议虽然每年都要开，但是在新的形势下，机关思想作风建设就赋予了新的内涵、新的意义。今年我们贯彻落实市机关思想作风建设会议精神的目的就是要工作创新、服务创优、提高效能、提高素质。今天我们召开大会就是要大家按照八方面对照检查，把纸上的表态变成自己的行动，要言而有信，履行诺言，坚决克服目前在我局机关作风中不适应科技创新工作发展要求的薄弱环节，采取扎实有效的措施，努力构建我们机关作风建设的长效机制，全力打造学习型、服务型、实干型、廉洁型机关，为加快推进我市科技工作创造更加优质的政务环境。
当前，面对科技工作的新形势，更加需要我们以创新的思维拓展空间，以创新的服务破除障碍，以创新的机制构筑新优势。加强作风建设的落脚点一定要放在改变工作作风、创造工作实绩上来。要有“对工作非做好不可的使命感”的理念，努力培养“准确领会领导意图的能力、准确分析和把握形势任务的能力和不找借口、狠抓落实的能力。重视“自驱力”的养成，倡导“主动工作，完美执行”。近几年我们每年都制定年度工作要点，并分解到各个科室，我们也要求按照分工协作的原则，各科室将目标分解到个人，量化到岗位。从这个月开始我们将从绩效、质量、负荷、作风四个方面执行新的考核体系，同时苏州的考核方案已经下发，我们各个科室从现在开始就要应对全年的考核，决不能失分，力争多加分，工作不能到年底再补。希望我们全体同志一定要保持奋发有为的精神状态，要发扬“狭路相逢勇者胜”的“亮剑”精神，走乡镇，下企业，掌握第一手信息，寻找和挖掘项目源泉，培育企业自主创新能力，真正把心思用在干事业、抓落实上，把思想作风建设的成效落实到提高我们全局的工作效能上来。
二、加强机关思想作风建设，必须落实到“加强学习，增强才干，提高综合素质”上来
加强作风建设，要牢牢抓住学习。学习是一个人完善自我、提升境界的必由之路，是我们每一个人增长才干、提高素质的重要途径，也是做好各项工作的重要基础。随着科技创新的迅猛推进，科技工作的领域不断扩大，赋予我们新的工作职能、新的工作要求。所有这些需要我们不断增长才干。而增长才干的关键途径只能是加强学习。当前有少数同志仍存在“我就是这么点水平，再努力也提不高了”的错误想法，一定要坚决克服这种自负倾向和畏难情绪。如果我们不抓好自身学习，提升水平，就难以完成肩负的历史责任。我们全体同志要把学习作为一种精神追求，一种政治责任，一种生活习惯，一种工作动力。树立“在干中学、在学中干、学以致用、用以促学”的学习理念。学习的目的在于应用，一定要结合本职工作，通过多学习思考、勤钻研做事，来加深对“科学发展观”、“协调张家港”等重大理论观点的理解和认识，提高对分管领域、本职工作中现实问题的研究和解决的能力，真正把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、解决问题的能力、领导工作的本领。
通过这次对照自查，我们要在全局上下形成“振奋精神，保持良好的工作状态；学习进取，不断提升能力和素质；自我约束，严格执行各项规章制度；团结协作，和谐处好各方关系；洁身自好，展示良好的公仆形象；顾全大局，始终维护整体利益；争分夺秒，加快工作节奏、提高工作效率；思维创新，努力开创工作新局面”八个方面的良好风气。
上述意见也是我的一点学习体会，与大家在工作中互相学习，互相促进。
自开展“作风建设年”活动以来，我局认真按照市委和市“作风建设年”活动领导小组的部署和要求，扎实开展各项工作，完成了第一、第二阶段的工作任务。目前转入第三阶段——集中整改阶段。这个阶段具有时间跨度长（6-9月，共4个月时间）、工作任务重、标准要求高的特点，是整个“作风建设年”活动的关键阶段。今天我们在这里召开第三阶段动员会，主要是回顾总结我局“作风建设年”活动查找问题阶段的工作情况，研究部署集中整改阶段工作。刚才，部分单位和机关科室进行了交流发言，讲得很好，请同志们交流学习，只有找准问题，深挖到根源，才能落实整改，活动才有效果。下面，我讲三个问题。
一、高标准、严要求，第二阶段工作成效明显
我局“作风建设年”活动转入第二阶段以来，全体干部职工紧紧围绕广泛征求意见、互帮互查、自查自纠和专题会议等关键环节开展工作，较好地完成了任务。这个阶段工作的特点是，各单位、科室工作细致认真，干部职工态度端正，工作成效明显。具体表现在以下几个方面：
一是深入发动，安排部署细。5月16日，局党组召开了全系统“作风建设年”活动第二阶段动员大会，认真回顾总结了学习动员阶段工作，对查找问题阶段工作进行了全面安排部署。同时，制定下发了《市海洋与渔业局作风建设年活动查找问题阶段工作计划安排》，对查找问题的各个环节的内容、时间作出了明确安排。局属各单位也迅速召开动员会议，提出了具体的贯彻落实意见，把查找问题阶段的具体要求、方法步骤传达贯彻到了每一位干部职工，保证了活动的顺利实施。
二是多措并举，征求意见广。采取开门纳谏与自查相结合，单位查摆与个人自查相结合的方式全面查摆问题。通过深入渔民群众走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开通投诉电话和网上信箱等形式，广泛征求市领导、机关事业单位、服务对象、人大代表、政协委员、派、先模人物、离退休干部的意见和建议，确保问题查摆全面、有针对性。在这个阶段中，我们共发放征求意见表241份，收回171份，征求意见建议20余条。
三是态度端正，查摆问题准。全系统各单位和全体干部职工能够本着“面广、心诚、言实”和服务基层、服务渔民群众、服务用海企业的原则，坚持“内查、外征”相结合，采取自己找、领导点、群众提、相互帮等多种形式，对照总书记指出的领导干部作风上存在的八个方面的问题，对照市委“作风建设年”活动实施方案中提出的六个方面的突出问题和我局活动实施方案中提出的问题，结合各单位、科室和个人的工作实际，认真查找自身存在的突出问题，列出了存在问题的单子，绝大多数的单位、科室和个人问题找的比较准、比较深，为下步整改突出了重点，找准了切入口，增强了活动的针对性和实效性。
四是边查边改，活动成效好。在查摆问题的过程中，全体干部职工坚持继续学习，不断提高认识，认真结合实际工作，对查找出的问题进行了深刻反思，能够把加强作风建设与促进实际工作落实紧密结合，从最易见到成效的事情做起，进行了初步整改，一时不能解决的，也制定了整改措施，真正做到了抓作风建设促工作开展，在实际工作中改进作风，达到了作风建设、具体工作双促进、双提高。同志们的精神面貌和服务质量、服务水平都上了一个新台阶。
总体来讲，我们第二阶段的工作是富有成效的。全体干部职工都受到一次深刻的思想政治教育，找出了问题，进一步明确了努力方向，振奋了精神，改进了作风，推动了工作。但是，在肯定成绩的同时，也应该清楚我们的工作与市委、市政府的要求，与“作风建设年”活动的目标要求，与渔民群众、服务对象的期望还有一定的差距，仍存在一些问题和不足：一是个别单位对查找问题阶段工作的重要性认识不到位，思想上没有引起足够的重视，没有按规定的程序、方法步骤广泛征求意见。二是有的单位、科室、个人找的问题比较虚，没有触及到实质性问题，重点不突出，被动应付，这个将被退回，重新查找问题。三是还存在个别同志只查不改、边查边犯的问题。四是活动开展不够深入，引导群众参与不够，等等。对这些问题，必须引起大家的高度重视，在集中整改阶段采取更加有力的措施，切实加以解决。
二、明确重点，精心组织，扎实推进集中整改各项工作
集中整改是整个“作风建设年”活动中解决问题、健全机制、展示成效、凝聚民心的关键阶段，是整个“作风建设年”活动的着眼点和落脚点。全体干部职工一定要充分认识做好集中整改阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，以整改的高质量，保证整个活动的高质量。
（一）进一步抓好学习教育，提高素质和能力。学习教育是确保“作风建设年”活动健康顺利开展、取得实效的基础和前提。我们要学理论提高素质，学业务提高能力，学先进提高境界，要把学习贯穿我们整个活动之中。各单位、局机关各科室要结合实施方案的整体安排，针对集中整改阶段的任务要求，开展形式多样的学习教育活动，认真抓好集中整改动员会议精神特别是李兆前书记重要讲话的学习，重点学习市委“作风建设年”活动办公室指定的有关书目和文章，切实增强学习的针对性、实效性，通过学习，教育广大干部职工换位思考，真正找出自身存在的缺点与不足，明确方向，转变作风，推动发展。
（二）召开会议进行再动员、再部署。集中整改阶段时间跨度长、工作任务重、标准要求高，全体干部职工要全面把握市委集中整改工作的基本要求，深刻认识集中整改工作的重要性、必要性，明确集中整改阶段的目的、意义和任务目标。各单位也要根据局里的统一要求，召开相应的动员会议，对集中整改阶段的工作进行再动员、再部署，确保全系统上下步调一致，认真、扎实、高质量地推进第三阶段的工作。
（三）继续深入查找问题。查找问题阶段是搞好整改的前提，问题找不准，整改就没有针对性，整个活动很难见到成效。查找问题阶段虽然时间已经过去，但查找问题工作并没有结束，要将查找问题贯穿于整个活动中。查找问题阶段，绝大多数的单位、科室和个人查找出的问题实事求是，准确到位，但也存在查找问题不实不深不透不全现象。我们在集中整改阶段先安排了一周的时间，进一步查找问题，查找问题未通过局活动办公室审查的，要重新组织查找，直至把存在的突出问题找准找实；已经通过审查的，要继续深入查找问题，确保把问题找全找深找透。在这里我再强调一下，在5月份的第二阶段动员会上我已经讲了，查找问题是为了更好地解决问题，而不是为了处理人，反之如果存在问题而态度不端正，或有意遮掩问题，却被群众今后反映出来或被明查暗访查出突出问题，最终导致给我们海洋与渔业系统抹黑的，一定要严肃处理，而且要处理到个人，请大家明确这一点。
（四）切实解决存在的突出问题。抓好集中整改，要按照市委的总体要求，针对总书记提出领导干部存在的八个方面的问题、市委“作风建设年”活动方案中提出重点解决的六个方面的问题和我局活动实施方案中提出的问题，特别要对照各单位、科室和广大干部职工查摆出来的突出问题，结合海洋与渔业工作实际，本着服务基层、服务渔民群众、服务用海企业的原则，采取扎实有效的措施，认真加以解决。要严格按照我局下发的第三阶段工作计划安排，深入分析问题存在的原因，精心制定整改方案，确立整改的任务目标，明确整改的时限要求，落实整改责任，扎扎实实的解决存在的问题。对各单位、科室找出的、渔民群众、用海企业反映最强烈的问题，要立即着手解决，争取以最短的时间、最好的成效向社会、向群众展示我们海洋与渔业系统“作风建设年”活动的实际效果。
（五）建全完善制度，建立长效机制。集中整改虽然能够解决一些突出问题，但时间毕竟有限，不可能在几个月的时间里解决所有问题，而且还会出现新问题。搞好“作风建设年”活动，既要治“标”，更要治本，既要集中解决突出问题，更要建章立制，完善规章制度。我们全系统的执法职能很多，执法单位很多，执法人员也很多，一定要落实行政执法责任制，规范行政执法行为，同时加强对行政执法的监督约束，不断完善监督约束机制，各单位要认真总结整改经验，在完善现有的规章制度的基础上，建立健全相关规章制度，把好的做法规范化、制度化，搞好制度建设，实现以制度规范人，以制度约束人，以制度推动作风建设，以制度巩固“作风建设年”活动成果。
三、结合实际，重抓落实，确保集中整改取得实效
“作风建设年”活动的成效如何，归根到底是要落实到整改上、体现在整改上。衡量“作风建设年”活动是否扎实有效，主要看整改的成效。群众评价这次“作风建设年”活动，也主要看是否解决了突出问题，是否真正进行了整改并取得了实效。必须坚持把求实效贯穿于“作风建设年”活动的始终，特别是要以集中整改的成效，让群众满意，取信于民。各单位、科室要进一步增强集中整改的责任感和紧迫感，要与海洋与渔业工作有机结合起来，努力推动活动的深入开展。
（一）加强领导，明确责任。要高度重视集中整改阶段工作，切实加强组织领导，落实工作责任制。局领导班子以及各单位班子成员要切实履行好“双重”职责，从自身做起，带头解决作风方面存在的突出问题，还要认真抓好分管单位、科室有关人员的整改工作，把整改措施落实到具体工作中去，抓一件、成一件，整改一件、见效一件，确保“作风建设年”活动取得实效。同时，要明确整改责任，要求责任到人，任务到人，措施到人，切实做到哪个环节、哪个岗位出现问题，就抓好哪个环节、哪个岗位的整改。
（二）加强督查，务求实效。局“作风建设年”活动领导小组办公室要切实加强对第三阶段工作的督促检查指导，精心组织、周密部署，深入细致地做好各方面工作，要继续采取正面调查与侧面了解相结合、设立举报电话、意见箱与深入渔民群众、用海企业相结合等方式，广泛听取意见建议，发现问题，及时处理。对检查中发现的反面典型，要本着“治病救人”的原则，做好思想教育工作，对那些顶风违纪和拒不改正错误的，要及时报局党组研究采取必要的惩治措施；对各单位的新做法、新举措要及时发现和总结推广，大力宣传先进典型，发挥好先进典型的示范带动作用，扎实推动“作风建设年”活动深入开展。
公路部门机关作风建设雏议
机关作风建设是机关行政效能建设的具体体现，也是提高党执政能力的核心和基础，机关作风建设的情况如何，直接关系到党和政府的形象，关系到人民群众的生产生活。作风正，可以出干部、出人才、出成果，促进单位建设，推动经济发展，富一方百姓；反之可能毁掉一个人，也可能搞垮一个单位，误一方百姓。当前，公路部门正处于一个“爬坡过坎”的阶段。市场经济的渗透、体制改革的深入推进给我们公路部门机关作风建设提出了新挑战，越是困难时期，越需要我们有良好的工作作风，需要两级干部同心协力谋发展、促发展。笔者就当前两级机关作风建设中存在的一些问题提一点粗浅看法。
一、当前两级机关作风建设中存在的问题及原因
1、思想作风方面。由于公路部门长期以来就是“生产靠计划、花钱靠拔款”，公路职工市场竞争意识淡薄，使得部分干部职工危机感不强，进取意识浓。在长期的工作中不自然地养成了一种惰性，少数干部精神不振，惰性十足，缺乏上进心，“不求有功，但求无过”，存在混日子思想。随着公路部门走向市场，越来越复杂的市场竞争形势、越来越重的施工生产任务、越来越高的工作要求、越来越快的知识更新，不善学习、不去思考、抱着老观念想问题，凭着老经验办事，工作标准低、工作效率差。有的大局意识、全局观念不强，没有“一盘棋”思想，过分强调自身利益，科室之间、单位之间缺乏有效沟通，工作有推诿扯皮现象，创造性地开展工作显得不足。
2、学风方面。有的干部职工对学习缺乏紧迫感和自觉性，对公路业务理论及专业知识、自身工作的基本业务技能学得不多，学得不深，学得不精，把学习当成额外的负担。特别是政治理论，以为自己经常听新闻、看报纸，学得够多，学习无动力，即是组织学习，也是走马观花、走过场，摆着资格过日子，放松了自身改造，以至人生观和价值观出现了认识上的问题，信念出现了偏颇和动摇，丧失了理想和奋斗目标，事业心、责任心不强，工作目标失落，浑浑噩噩，得过且过，做一天和尚撞一天钟，对工作漫不经心。
3、工作作风方面。少数机关干部，图安逸，浮在面上，沉不下去，成天泡在办公室，漂在餐桌上，迎来送往，醉心于交际应酬，混迹于文山会海，工作华而不实，缺乏真抓实干的精神。遇到问题就事论事多，轻的不予理睬，不以为然，敷衍塞责，畏首畏尾，平时不注重基础工作，而是习惯于搞阶段性突击，害怕陷入矛盾漩涡，甚至得罪领导和同事。有些单位机关政事合一，人浮于事，算起来人不少，真正在干事、能干事、会干事的人不太多，导致一些自己不愿意干事的人成天议论东议论西，影响到正常干事的干部工作。少数干部遵守作息时间不严，工作纪律涣散。人在单位，心在另处；上班时间上网娱乐、炒股、窜岗溜号、上街买菜、做家务，甚至不假外出、办私事或做与工作无关事情的问题。
4、生活作风方面。随着物质文化生活水平不断提高，一股追求享受、崇尚奢靡的不正之风在少数党员干部中有所抬头。一些干部不同程度地存在追求享受和盲目攀比的心理，工作缺乏应有的事业心，不比成绩比待遇，不比奉献比职位，若稍遇挫折，就精神不振，牢骚满腹。这些都严重影响到公路部门对外形象。
关键词：保卫干部 作风建设 思路对策
随着油田企业改革不断向纵深推进，新时期企业内部保卫工作对保卫干部的要求越来越高。保卫干部的思想道德和科学文化素质的高低、干部的形象、领导的方式、方法的好坏，都直接关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实。如何提高保卫干部自身素质，提高解决问题、分析问题的能力，做一名新时期合格的保卫干部是摆在我们面前的现实课题。在此，笔者结合河南油田保卫干部作风建设中存在问题、思路与对策，谈些粗浅的认识。
一、当前保卫干部作风建设存在的主要问题
油田党委始终高度重视企业保卫干部作风建设，油田保卫干部作风整体良好。目前存在的问题主要表现在下面五个方面：
（一）理论学习不够深刻，着眼点不高。没有对学过的东西进行认真反思，深刻钻研精神不够，缺乏“挤”劲和“钻”劲，对政治理论的实质精神理解也不够深刻。如，在运用理论学习成果指导工作、研究解决新形势下制约企业保卫工作上还显得不够多，方法不够活，特别是面对复杂的矛盾和严峻的问题时，由于政治理论深度不够，处理上有瞻前顾后、畏首畏尾的现象。
（二）工作落实不彻底，服务油田经济发展的创新力度不够。从调查来看，保卫干部存在“创新意识不强”、“沉不下去”、“深不进去”的问题，成天忙于开会，疲于应付，用于抓工作的时间和精力不足，对河南油田体制的改革，出现的许多新情况、新问题，不能创造性地开展工作，在创新中寻找高效的工作方法，不能以扎实有效的措施和严格的管理持续推进执法水平提高，全力服务油田生产建设，维护油区社会稳定。
（三）深入基层调查研究不够。由于忙于事务工作，到基层去的少，调查研究的深度还不够，对辖区治安变化情况、保卫人员生活和思想状况了解不够，对辖区单位和油区职工群众所想、所需，不能针对性地提出解决办法和措施。
（四）自身建设不够重视。少数保卫干部对廉政建设和反腐纠风工作重要性的认识不足，不能真正把廉政建设融入严格内部管理、提高服务质量中去，不重视防微杜渐，律己不严，纪律松懈。
二、产生问题的原因分析
针对上述问题，从更深层次上分析起来，问题根源主要有以下几点：
（一）理想信念淡化。部分保卫干部放松了对政治理论的学习，未能学以致用，使用马克思列宁主义指导自己在公安工作方面的实践，不能很好地从理论与当前社会治安状况实际相结合，对维护油区治安和服务油区群众创新方法不多。
（二）宗旨观念不够牢。基层保卫干部陷在大量的事务性工作，平时只注重工作，到基层走访群众不够多，倾听群众的意见少，对服务群众性工作落实力度不够，在为人民群众服好务，特别是要对困难群众投入更多的关心做得不够。
（三）工作方法和思想认知尚存在片面性。超前意识不强，大局观问题处理不够。工作需要用发展的眼光看待新事物，对工作的复杂程度，艰巨程度以及长期性没有足够的思想准备。争先与创新意识不强。
三、加保卫干部作风建设的对策
针对上述存在的作风问题，我们务必要采取科学可行的措施。下面，就如何加强和改进新形势下保卫干部的作风建设，谈几点肤浅的认识，以促进保卫干部作风的进一步转变。
（一）加强作风建设，提高保卫干部政治素养。一是加强思想政治基本理论学习。通过深入开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”等主题教育活动，切实铸牢听党指挥、忠诚使命的思想根基。二是创新思想政治工作。完善保卫干部思想动态定期分析，及时发现解决多发性、苗头性的思想问题；建立围绕企业经济发展中心工作为作战主题思想教育机制，不断提升保卫干部责任感、使命感，教育和引导广大保卫干部坚定理想信念，增强党性观念，严肃政治纪律，始终做党和人民的忠诚卫士。
（二）树立开拓创新意识，增强保卫干部干事创业的活力。面对油田低油价的新形势，以全新的思维去解决工作中遇到的各种新情况、新问题，紧紧围绕如何推动油田经济快速发展，从全局的高度运筹谋划，要敢于挑战过去、敢于挑战思维定式、敢于挑战现行机制，向人民群众寻求智慧和力量，突破条条框框，创造性地开展工作；主动思考、超前谋划，用创新的办法去解决发展中面临的困难和问题，用创新的办法去提升做好企业保卫工作的能力和水平。如，创新培训机制。采用集中培训、视频教学、跟班学习、技能比武等形式，切实提高基层干部把握运用法律政策的能力、做群众工作的能力、舆论沟通引导的能力。
今天我们召开这次会议，主要目的是传达全市"三提升"活动动员大会精神，对团市委机关"三提升"活动进行动员部署。"三提升"活动是市委、市政府立足我市发展现状和干部思想作风实际，为实现新跨越做出的重大决策，要求全市党员干部通过大力提升能力、提升标准、提升效率，把学习实践科学发展观和干部作风建设不断引向深入，为推进全市科学发展、跨越发展提供保证。前不久，市委已经就"三提升"活动进行全面部署，我们要不折不扣，一以贯之地抓好落实，全力确保活动开展不走样，有创新，见实效。下面，我就团市委机关开展"三提升"活动讲几点意见：
一、深刻认识并认真领会"三提升"活动的重要意义
市委书记**同志在动员会上从推动**科学发展的战略高度，作了一次政治性、思想性、指导性很强的报告，为我市开展"三提升"活动确立了目标，指明了方向。作为党领导下的青年组织，我们的任务就是要通过"三提升"活动，解决好我们在思想观念、工作思路、工作措施、工作作风等方面存在的突出问题，推动我市共青团事业更好更快发展。
第一，"三提升"活动是延伸巩固学习实践和作风建设年活动成果的重要举措。集中开展学习实践和作风建设年活动是有阶段性的，但贯彻落实科学发展观、加强干部作风建设却是没有阶段的长期任务。活动开展中我们在共青团工作思路、服务全市经济社会发展，服务青年成长成才方面进行了积极的探索和实践，取得了一些成果。但是要把这些活动成果真正转化为具体工作实绩，迫切需要以工作能力、标准和效率的不断提升做保障。"三提升"活动的开展，为我们巩固提升学习实践活动和延伸拓展作风建设成果提供了抓手和载体，也为我们推进全市共青团进一步发展的提供了良好机遇，我们一定要顺势而为，牢牢把握，认真学习实践，切实把学习成果体现到我们的各项工作中去。
第二，"三提升"活动是适应新形势、站在新起点、实现新跨越的现实需要。当前，全市面临着加快经济发展方式转变的新形势，确立建设京冀晋蒙交界区域中心城市，发展"4＋3"现代产业，打造独具特色的现代城市的战略目标，肩负着推进跨越发展的新任务。而我们共青团也面对很多新情况、新变化，如党的历史方位发生的变化，青年的政治意识表达方式的新变化，科学技术特别是信息技术发展和工业化、城镇化进程带来的社会变革对当代青年的深刻影响，这都对我们提出了更高的要求。我们要建设一个有强大凝聚力的共青团，迫切需要有有一个更高的目标追求。我们要提高落实科学发展观的自觉性和执行力，要树立向一流水平看齐的标准和战略思维，要以更快的速度推进工作落实，努力推动**共青团实现新的跨越。
第三，"三提升"活动是加强干部队伍建设的迫切要求。应该说，我们的团干部队伍，总体上是朝气蓬勃，素质较高的，特别是通过学习实践和作风建设年活动的开展，干部队伍的整体素质得到了进一步提升，工作作风得到了进一步锤炼。但是我们也有个别同志，学习能力还不够强，办事情、干工作一流意识、赶超意识不足，主动思考主动干事的氛围不够，作风还不够过硬，有的方面还不够成熟。这些问题有的是团干部共有的，也有的是一些同志固有的，还有的是个别同志独有的。我们要针对这些问题、下大力解决这些问题，毫不放松地把作风建设抓紧抓好，努力打造一支能力强、作风硬、工作实的干部队伍。
许宁书记在动员会上强调了"三提升"活动的基本目标要求。基础是深化学习，核心是对标定位，关键是解决突出问题。根本是健全体制机制，目的是促进工作落实。开展"三提升"活动要突出一个主题：就是科学发展，要达到"六个新"的目标要求：即：发展理念得到新转变、发展能力得到新提升、发展定位得到新提高、发展难题得到新破解、发展环境得到新优化、发展机制得到新完善。着力提升"五种能力"即：提升各级干部辩证思维、统筹兼顾的能力；提高开拓创新、求真务实的能力；提高转变发展方式、推动科学发展的能力；提高做好群众工作、维护和谐稳定的能力；提高攻坚克难、推动落实的能力。市委的安排为我们工作指明了方向，在实际工作中要认真领会，把握关键点，着力提升这五种能力，力争实现既定目标，推动团的工作不断前进。
二、把握关键环节，全力推进团的各项工作再上新台阶
我们要清楚认识到，"三提升"活动事关当前全市工作大局，事关**长远发展，是今年全市政治生活中的一件大事，今年也是团十七大召开后的开局之年，一定要为十七大确定的各项任务目标打好良好的基础，开个好头。全体机关干部一定提高政治敏锐性，增强政治责任感，切实把这项活动抓紧，抓实，抓好。
首先，以"抓学习、提能力、强素质"为目标，开展创建学习型机关活动。一是突出重点，增强学习的针对性。重点围绕全市提出的"建设京冀晋蒙交界区域中心城市"发展定位、"4+3"现代产业定位，学习现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理等新知识，了解新趋向，深入研究当前青年特点，青年普遍利益诉求和青年思想动态，结合共青团工作实际，找准切入点，去学习、去思考，去创造性地工作。二是创新载体，增强学习灵活性。把准青年干部学习兴趣和学习特点，灵活运用多种学习方式，通过开展"团干部应知应会测试"活动，检验机关干部的学习成果，查找不足，找差距。通过开展"团干部论坛"，激发大家思考的主动性与创造性。通过开展"专家学者走进机关"活动，使机关干部不断改善自身的知识结构，拓宽知识面。我们也愿意用大家乐于接受，能够迅速掌握的学习方式来促进学习。三是学以致用，增强学习实效性。以学习的深入开展推动工作，用工作的成效检验学习的成果，防止出现学习和工作"两张皮"。我们的一些同志，特别是新同志，大部分属于"三门"干部，只了解"书房"里的情况、"上边"的情况，知识比较受局限。一个人再聪明，读书再多，如果不实践，想做好工作是很困难的。要统筹学习与工作，真正做到以学增智、融学见势，学以致用、学用相长。我们要将学习纳入干部绩效考核体系，使学习成为一种习惯。
其次，以"学一流，提标准，争先进"为总要求，全面比照浙江台州团市委，比优学先找差距。一是开展"对标定位"活动，全面对标全国共青团工作先进地市-浙江台州共青团，明确**共青团努力方向。对标定位决定工作的力度和成效。对标，就是要瞄准一流标准，要虚心学习思考，台州团市委的工作卓有成效的原因，定位，就是要明确努力方向，深刻剖析**团的工作的不足和现状，认真谋划下一步该怎么办。只有开展对标、明确定位，提升能力才有方向，提升标准才有依托，提升效率才有动力。二是必须把开展对标定位作为"三提升"的核心，作为检验活动成效的重要标志。在思想观念上，就是要学习台州转变观念，开阔思路，在工作理念上，就是要学习台州"不做青年官，要做青年友"，在工作方式上，就是要学习台州"服务职能化，职能项目化，项目社会化"，基层基础工作上，就是要学习台州"强镇（乡）带村"的好经验，全面对比，找差距，提标准，争当先进。三是每个机关干部都要搞对标，比照先进，比照高标准，人人开展找差距，找不足活动，采取有效的措施，去弥补，去赶超，在机关营造一种"比学赶帮超"的氛围，拿出年轻人那种不服输，不甘落后，永争一流的劲头来！
再次，以"转作风、提效率、促工作"为目标，增效提速促工作。一是以河北省共青团干部作风十六条为标准，结合**实际，切实规范团干部的言行，切实转变作风，提高工作效率。用制度约束干部，加强机关精细化管理，精简工作环节，规范工作流程。二是通过制度建设实现增效提速。要建立完善责任机制，以责任的落实，促进能力、标准、效率的提升。要建立完善评价机制，对干部的能力、标准、效率是否得到提升进行全方位评价，引导机关干部进一步增强进位意识、争先意识、赶超意识。要建立完善激励机制，让想干事，会干事的同志能干事，干成事。三是开展任何活动关键是要解决问题，问题解决得越好，活动成效越明显，我们要紧扣全市中心工作，关心青年需求，倾听青年呼声，突出解决青少年民生问题，为党政分忧，为青年解难。
三、加强领导，狠抓落实，确保"三提升"活动取得实效
开展"三提升"活动，既是全市政治生活中的一件大事，又是学习提高的过程，事关当前，影响长远。大家一定要把此项活动作为一项重要的政治任务来做，做到认识到位、措施到位、落实到位，确保活动取得实效、不走过场。
一是要高度重视，加强领导。为进一步强化活动的领导，机关成立由我任组长、文冬、伟奇为副组长，各部室负责人为成员的领导小组，办公室设在组宣部。组宣部具体负责"三提升"活动的组织、协调工作，安排组织好全委的学习，各部室要积极配合，保证活动扎实有序推进。
二是全员参与，对标创先。这次"三提升"活动时间紧、任务重，责任重大，意义深远。机关每名同志都要搞好对标活动，每个人都要定目标，有标准，人人开展找差距活动，要真学、真对、真比。特别是今年，我们工作任务重，人员又紧张，我们年初制定的八项重点工作还要有序地展开。所以要妥善处理好当前工作和活动之间的关系，搞好统筹协调，既要搞好集中性的活动，也要抓好当前，谋划长远，实现各项工作与活动"两手抓、两不误、两促进"。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，围绕促进科学发展，健康发展，快速发展，和谐发展，着力解决机关作风建设中存在的突出问题，营造风清气正，纪律严明、和谐高效的机关工作环境。
二、总体目标
通过机关作风整治活动不断改进领导方式和工作方法，建立机关作风建设的长效机制，使机关作风有新改进，行政能力有新提升，精神面貌有新转变，发展环境有新改善，为推动我县经济社会又好又快发展提供干事创业，风清气正的政治生态环境。
三、整治重点
一是认真解决宗旨意识不强的问题。重点消除少数干部“梗阻”多，服务少，不顾大局，群众观念淡薄，中心意识淡薄等现象。
二是认真解决理论和时间脱节的问题。重点消除少数干部“唱功多”，“做功少”，不干实事，深入调研不够，缺乏理性思考等现象。
三是认真解责任心和事业心不强、不思进取、得过且过的问题。重点消除少数部门和干部工作牢骚多，理解少，不甘寂寞，效率低下，抓工作不深、不细、不实等现象。
四是认真解决政绩观不正确的问题。重点消除少数干部表态多，落实少，不讲人品，对县委、县政府的决策部署研究不够、贯彻不力，本位主义严重等现象。
五是认真解决心烦气躁、做表面文章、搞形式主义的问题。重点消除少数单位和干部形式多、学习少，不求成效，以会议贯彻会议、以文件贯彻文件等现象。
六是认真解决个人主义严重的问题。重点消除少数部门和干部逐利多，勤政少，不讲民主，从政不勤，为政不廉，挥霍浪费等现象。
七是认真解决怕担责任、怕得罪人的问题。重点消除少数干部应付多，工作少，不担责任；思想僵化，不思进取，争先意识不强等现象。
八是认真解决纪律观念淡薄的问题。重点消除少数干部玩乐多，工作少，不守规矩，有令不行，有禁不止，不遵守工作纪律等现象。
九是认真解决不善于作群众工作、方式方法简单化的问题。重点消除少数干部群众工作指令多，沟通少，不讲方法，不善于与群众沟通，对涉及群众切身利益的具体问题重视不够，解决不力等问题。
四、方法步骤
这次机关作风整治活动，从4月开始到12月底结束，分四个阶断进行。
1、学习动员、宣传发动阶段（4月至5月）。召开局全体干部职工会议，集中学习党的十七届五中全会精神及有关会议精神，重点学习同志的《实践论》、《反对本本主义》、《反对自由主义》等13篇文章，学习实行个人自学和理论中心组学习相结合，以个人自学为主。要紧密结合自身实际，认真做好读书笔记，撰写心得体会，通过学习进一步认清作风建设的重要性和努力方向，为抓好作风集中专项整治活动奠定思想基础。
2、查摆问题、分析原因阶段（6月至8月）。在学习动员、提高认识的基础上，重点围绕上述九个方面的问题，结合本单位和个人实际，开展自查自纠，查摆作风中存在的主要问题，分析问题原因，明确整改方向。
3、建章立制、整改提高阶段（9月）。围绕查摆出来的机关作风建设中存在的问题及成因，从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手，加强行政效能建设要求，凡影响办事效率的制度，坚决废止。同时结合实际认真落实首问负责制、限时办结制、责任究制等工作制度，并根据职责，就便民利民的内容方式，规章制度的建立完善，整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，全面进行机关作风整治。
4、认真总结，建立长效机制。（10月至12月）对机关作风整治活动开展以来取得的成效、存在问题进行回头看，认真反思，深入摸排情况，切实解决问题，确保在严格责任究、周到快捷服务、树立良好形象、优化发展环境、提高行政效能、建立作风建设长效机制等方面取得实实在在的整治成效。同时，健全完善各项规章制度，明确职责分工，形成靠制度办事，靠制度管人的长效机制。
五、工作要求
一、在深入推进学习宣传贯彻党的十七大精神上，有效发挥思想政治工作的保证作用
把学习宣传贯彻党的十七大精神作为现阶段思想政治工作的首要任务，运用多种生动活泼的形式，进一步组织开展十七大精神宣传普及活动，全面准确地宣讲十七大的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，深入浅出地解读中国特色社会主义理论体系，使十七大精神深入人心，并大力营造“四个氛围”，即大力营造继续解放思想、勇于求真务实的良好氛围，大力营造深化改革开放、不断开拓创新的良好氛围，大力营造坚持以人为本、推动科学发展的良好氛围，大力营造促进社会和谐、维护安定团结的良好氛围。通过积极的思想政治工作，保证干部职工在旗帜问题上始终做到头脑清醒、立场坚定。在总结经验的基础上，紧密结合检验检疫工作面临的形势任务和特点要求，进一步研究提出新要求、作出新部署，切实做好解疑释惑的工作，有针对性地回答干部职工普遍关心的理论与实践问题及社会热点问题，坚定走中国特色社会主义道路的信念和决心。
二、在学习实践科学发展观上，有效发挥思想政治工作的保证作用
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们检验检疫工作的性质、地位和职能作用，决定了深入贯彻落实科学发展观、用科学发展观统领我们各项工作的重要性。一方面，我们要充分发挥思想政治工作的优势，为科学发展观的贯彻落实提供保证。特别要在中央的统一部署下，深入开展好学习实践科学发展观活动，使广大干部职工尤其是领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，努力把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力，为科学发展提供坚实的思想政治保证。另一方面，我们要更加自觉地用科学发展观指导和统领思想政治工作，使思想政治工作更加符合科学发展观的要求。紧密结合实际，用科学发展观的要求审视思想政治工作，做到在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划思想政治工作，创新思想政治工作的思路、内容、形式和方法，不断开创思想政治工作新局面。
三、在贯彻落实中央对检验检疫工作的要求上，有效发挥思想政治工作的保证作用
党的十七大对检验检疫工作提出了“确保产品质量和安全”、“确保食品药品安全”、“立足以质取胜”、“加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平”、“完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力”等一系列要求，为我们今后的工作指明了方向。为此，思想政治工作要引导干部职工认真分析面临的新形势、新任务、新要求，帮助大家清醒地认识到，质检工作既面临着前所未有的发展机遇，也面临着前所未有的严峻挑战。在此基础上，进一步发挥思想政治工作的服务保证作用，教育引导广大干部职工进一步增强做好检验检疫工作的责任感、紧迫感和使命感，在严把国门、履行职能中切实发挥好“四个作用”：一是在贯彻落实科学发展观中发挥更大作用。组织干部职工以改革的办法破除体制障碍，以创新的精神破解发展难题，着力创新有利于科学发展的体制机制，着力探索符合检验检疫实际的科学发展新途径。特别要探索和改进检验检疫监管方式，进一步简化手续，减少程序，为外贸进出口提供全方位的方便快捷的服务。二是在提供技术保障中发挥更大作用。检验检疫部门的依法行政职能是靠技术手段来实现的。从长远发展看，技术保障能力建设将始终是我们事业发展的重中之重，一定要着眼长远、立足当前，科学规划、统筹安排，坚持不懈地下功夫抓紧、抓好、抓实，不断提升检验检疫综合实力，确保检得出、检得准、检得快，最大限度地满足对外贸易的需求。三是在防范国际贸易风险中发挥更大作用。把产品质量和食品安全问题作为技术性贸易壁垒，已成为贸易保护主义的新趋势。面对国外层出不穷的限制性措施，我们要认真研究破壁技术，大力加强预警通报，全面提高服务经济发展的水平。四是在维护进出口生产经营秩序中发挥更大作用。我们要从建立长效机制入手，严密监管，严格执法把关，严厉打击不法行为，切实维护外贸生产经营秩序。
四、在切实加强机关作风建设上，有效发挥思想政治工作的保证作用
自2004年江苏省委、省政府开展“万人评议机关作风”活动以来，我局始终把加强机关作风建设摆在重要位置，纳入到领导班子建设、队伍建设、党的建设、文明创建等重要工作之中，贯穿于检验检疫各个领域、渗透到各个方面，全省系统作风建设呈现出领导重视、全员参与、逐步深入、成效明显的良好态势。在去年初开展的江苏省第二次省级机关作风建设“万人评议”活动中，我局排名小组第五位，受到了省委、省政府的表扬。全省系统19个分支局，在当地机关作风建设“群众评议”中，有12个局的排名位居前列，其中有7个分支局分别获得第一、第二名。成绩只能代表过去。我们要进一步认清加强作风建设的极端重要性，切实把加强机关作风建设作为思想政治工作的重要内容。一是精心组织，进一步把作风建设引向深入。深入推进机关作风建设，要坚持领导带头，采取更加切实有效的措施，一级抓一级，一级对一级负责，推动作风建设各项目标任务落到实处。要深入动员、加强教育，树立典型、推动整改，把作风建设的具体要求落实到每个干部职工，转化为大家的自觉行动。二是健全制度，促进机关作风建设有效开展。制度建设是巩固作风建设成果、推动长效发展的根本保障。要着眼于新实践、新要求，进一步完善作风建设各项制度，多措并举、多管齐下，坚持用制度建设推进工作，靠制度创新解决问题，以制度规范加强管理。三是促进工作，以优良作风推动科学发展。深入推进机关作风建设，目的在于不断增强领导机关的服务能力和领导水平，推动科学发展观深入贯彻落实，促进检验检疫事业又好又快发展。因此，一定要把机关作风建设与班子建设和队伍建设、与中心工作和业务工作紧密结合起来，以良好的作风推动各项任务的落实。
五、在不断搞好精神文明创建活动上，有效发挥思想政治工作的保证作用
