时间：2023-09-08 17:15:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会计核算与财务管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘要：集中会计核算依托于高度信息化的系统运作平台，更好地服务于科研生产，促进发展、提高效率，文章以某科研院所集中会计核算为目标的财务管理方案对履行财务的反映、核算职责，直接为基层服务，提供会计报表和其他核算成果等问题加以分析，并针对性的提出相关建议。
关键词：集中会计核算；财务管理；实践分析
一、引言
集中财务管理依托于高度信息化的系统运作平台，以更加全面地的管理体系对单位的全部资金、资产等财务资源进行统一管理、有效控制、调配筹划等操作，从而最大程度上保证单位的财务管理体系运行的安全性、及时性、准确性。为了更好地服务于科研生产，促进发展、提高效率，提升服务和信息质量，适应管理体制规范化、经营体制多元化的改革进展，实行银行帐户、税号等核心财务资源统一管理、国库集中支付、会计集中核算、全面预算管理等改革措施，财务职能需由单一的费用控制向资金筹集使用、成本控制和收益管理转变，某科研院所实施了以实现集中核算为目标的财务管理方案，财务部门的职能由“核算型”向“核算管理型”转变。改革后该院各二级单位不再设独立的财务机构进行会计核算，同时逐步取消过渡时期的财务负责人委派制度，进一步做大做强会计核算中心，切实履行财务的反映、核算职责，直接为基层服务，向各内部独立核算单位提供会计报表和其他核算成果。随着改革的逐步深入，集中会计核算是否能顺利实现改革目标，纳入集中会计核算的各二级单位如何进行财务管理等问题显露出来，接下来将对集中核算后的财务管理现状进行分析。
二、集中会计核算后各单位财务管理的现状
实行集中会计核算以前，各单位财务部门的职能，反映与监督是一体的，是无法区分的，在反映的过程中进行监督，监督控制的过程中进一步准确反映。而且各单位一定程度上更加重视会计核算、资金使用、编制报表等业务，忽视财务分析、管理、控制等职责，在经济运行过程中，财务管理往往被弱化，被简单的会计核算取代。集中会计核算实行后，核算与管理职责相对分离，反映与监督职责分由不同部门执行，即进一步做大做强会计核算中心，将单位的会计核算工作整体置入，切实履行财务的反映职能，精简财务部门，强化其监督管理职能，一定程度上对会计核算中心进行监管，制衡。同时，集中会计核算，集约利用资源，包括人力资源，改变了一个单位多名会计的人力状况，提高了会计核算效率，加强了单位资金的监督，在不改变资金管理权限的情况下更有效的利用资金。从单位角度来说，一些管理基础较好、资金量大的单位，积极完善了内部控制制度，资金收支比较规范，能及时提供项目预算等信息，依托于中心进行财务管理活动，保障了单位的正常运转；一些单位则基本取消了财务管理，完全依赖于中心进行财务报告、分析等财务管理活动，单位只管经手收支，领导签字就支出，基本没有内部控制，单位预算编制粗糙、与实际业务需求脱节，中心报送会计报表、财务报告也无人重视，财务风险较大。其中一些单位是认识偏差，认为集中了会计核算、加强了监督，单位就不再作为会计核算、财务管理的责任主体了，无须再进行财务管理了；有些单位更严重的会抵触集中核算的改革，认为其独立的财务机构被撤销，既难以掌握真实的财务情况，又无法对财务信息保密。同时会计核算集中后，由于认识上的错觉，导致双方之间缺乏有效的沟通协作机制。有些单位领导认为资金支付均由会计核算中心会把关，无需严格审批经费支出；会计核算中心根据经费、资金原规定的支配权、使用权、审批权限以及财务管理权均不改变的处理原则，坚持经费、资金支出、管控的决定权在各单位，其职能仅为准确反映财务信息。基于此，各单位与会计核算中心对财务管理工作职责的归属难以界定，互相推诿，甚至出现无人负责的情况。但即使各单位管理层想承担财务管理的职责，加强对资金的监督和控制，但由于财务信息必须由中心提供，同时又不具备相应的人力资源，无力为继。同时基于会计核算与财务管理分由不同部门执行的现状，会计核算中心由于只须对核算的财务信息及时、准确、完整即可，无须对资金支付的真实性负责，单位经营效益如何亦对中心无影响，导致中心的财务人员很难有了解单位业务实质，参与管理，充当决策参谋的意愿，如无法了解支出项目的资金来源渠道、性质，预算编制与预算执行、控制进一步分离，既难以保障财务管理职能的充分实现，又对经营效益的情况难以考核、监督。
三、集中会计核算后各单位财务管理的实践
单位负责人是单位各项工作、包括财务会计工作的第一责任人、主要推动者和决策者。单位负责人对财务工作的重视程度和定位，对单位财务管理工作的最终目标的实现起重大作用。单位负责人及管理者，首先对单位整理目标的实现过程中，要明确财会工作的定位，而一个单位的主要目标决不会是算好帐，管好钱，而是获取利润、履行职能等。为此，单位应依托于中心的财务管理工作，实现单位主营业务指标，中心也应充分利用自己的专业知识，做好财务管理工作，为单位的主营业务服务。财务管理是建立在会计核算信息基础上的。中心除承担会计核算工作外，还承担大量财务管理的具体工作，但最终的财务管理权仍在各单位，保持不变。再此基础上，两个部门如果沟通、配合方面始终存在障碍，做好财务管理工作将无从谈起。为此，首先，中心应主动作为，积极配合单位制定内部财务制度，加强内部控制，会计核算设置上也要求于单位的财务需求向匹配，及时准确提供财务信息。其次，中心必须按照单位要求及时提供有针对性的会计报表、财务报告，这就需要会计人员积极深入了解单位的经济活动情况，及时分析，发现问题并提出相关建议，同时单位要高度重视相关的财务报告，并针对提出的相关问题和建议，高积极、认真分析、整改；最终，中心与各单位针对全面预算中的相关内容，以及专项经费财务报告、分析等，应统筹安排，密切配合，共同完成，已保障经营业务的顺利开展与资金支付的安全运行。管理终究是要靠人来实施的，做好财务管理，相关人员的素质如何就变得十分重要。首先，中心的财务会计人员应具备较高的财务会计专业技能，从而有效进行财务数据分析、参与单位运营决策、建立完善财务制度。其次，财务人员应不断学习新的会计政策，提高专业技能，不断适应新形势下的财务管理要求。最终，财务人员经积极了解单位业务情况，以便针对性的实施财务管理，做业财融合以便更好地编制预算、审核支出和为业务服务。
四、总结与思考
针对集中会计核算后单位财务管理实践的现状，不得不让我们思考如下问题：会计集中核算后，在财务管理权不变的情况下，会计核算中心如何发挥自己的专业能力，配合各单位做好财务管理工作？应当说每个单位的财务部门均需承担单位全部的会计核算与财务管理工作，承担法律赋予的反映与监督职能，这是两项相互联系又不尽相同的工作。其中会计核算就是经济行为发生后用专业术语准确记录与反映相关信息，财务管理则是在核算反映的相关信息基础上，加以分析，从而指导单位经营决策，完善内部财务制度，监督、控制资金、经费使用的全过程，既保障单位经营目标的顺利实现，又降低单位资金风险，更加安全、可靠。单位财务体制改革后，集中会计核算并不改变会计核算、财务管理的责任主体，其所属经费、资金原规定的支配权、使用权、审批权限以及财务管理权不变，按《会计法》等法律法规对单位主体责任的相关要求亦未改变，集中会计核算只是将同类会计记账业务进行了集中，并承担了部分财务分析等管理工作。改革加强了财务活动的控制和监督，是以统一核算为手段、集中资金为基础、加强财务管控为目标的一种新型财务体系，是财务管理体制的一项深层次的重大改革。改革后的会计核算中心要受中心和各核算单位的双重领导，争取项目、编报预算、审批审核、收支控制等管理工作，仍不变，由单位办理。据此中心会计人员必须切实提高自己的专业素养，发挥自己的主观能动性，要了解、掌握单位的主要经济业务，主动参与单位的日常管理，互为依托，相互融合，当好参谋，切实提高会计信息质量和工作效率，促进会计核算规范化、标准化，加强财务分析、管控力，建立公开、高效、廉洁、务实的财务管理体制，做好财务管理工作，实现财务管理的目标。尽管在实践中集中会计核算仍有诸多问题需要解决、完善，我们应循序渐进，实事求是，打好基础，不断总结，扎实推进，健康改革，稳定发展，逐步建立起适应现代化科研院所的高效、精干的财务管理模式，为深化改革、管理提升、事业发展做出贡献。
作者：徐自强
关键词：高校；财务管理；会计核算
1经费的日常管理和使用
目前，就高校在管理和使用日常经费方面，还有不少问题存在：第一，还未能完善经费管理和使用制度建设[1]。对比发达国家，我国的相关制度之间还存在不小的差距；第二，未能严格执行预算，特别是未能参考计划审批书上的预算，对于经费的结余处理不当；第三，经费使用时往往产生资产重置问题，总体而言，难以很好的进行资产管理；第四，未能科学的评价经费的使用情况。如今高校财务管理需要重点研究的一个新的课题就是，将全新的日常经费使用和管理办法研究和制定出来。就日常经费的管理、使用来看，具体需要做到：（1）针对经费加强预算管理。促使财务人员不断提升自身的预算编制水平，从而借助预算来对日常使用经费的进行监督和控制，对报销人员进行指导，促使其工作更加规范化。（2）进行精细化管理。经费运作过程中，若是使用的资金情况没有符合预算要求，那么一定要获得财务部门和分管领导的共同认可，才能对预算进行调整，将相关费用报销掉。（3）对账务处理进一步加强，对会计核算进行加强。对于拨付的资金，应该采取措施，分类记账要及时进行。（4）将日常经费绩效评价制度建立起来，这是以项目质量为基础的，继而促使合理激励机制的形成[2]。
2会计集中核算和支付问题
高校还需要深入的对会计集中核算和支付模式进行改革。自从执行会计集中核算之后，会计集中核算支付中心的工作任务就大大加重了，包括了原来二级学院的会计工作内容，如此会导致二级学院会计的平日工作内容也会由会计核算支付中心一人负责。如此，会计核算管理模式就会造成职能的分离，具体是指会计核算和财务管理。如此，最初想要实时的监督整个高校会计也无法真正发挥出作用。如今已全面执行公务卡支付结算，然而公务卡却存在使用范围窄的问题，也缺乏完善的使用制度与规范的管理，办理公务卡通常是以个人名义，也是个人承担信用问题，没能合理的设计，因而对进一步推广使用高校公务卡造成了极大阻碍。关于进一步完善的具体建议：（1）促进相应制度的建立健全，明确各岗位的职责，对相关人员进行分工，促进内部控制的加强；（2）针对报账员强化管理措施，要求其在完成核算、支付之后，处理好报账资料，就数据和备用金强化管理措施，将自身勾通作用发挥出来，加强联系；（3）对监督制度的完善，从而使资产安全得到保障，要求报账员将账务处理工作做好，对于固定资产要加强管理，从而将实物盘点制度建立起来，和核算支付中心进行相关账目的核对；（4）进行公务卡的结算和推广使用，促使现金尽可能少的支出，从而对资金流向进行很好的监督，更加科学、规范的使用单位资金。
3高校固定资产管理问题
关于固定资产管理，高校方面存在的问题包括：（1）账实存在不符情况，存在普遍的账外资产现象。例如，有的是有账但没有资产，有的资产未入账，固定资产流失严重。有一些高校不能清查清楚资产，存在十分严重的账实不符情况。（2）在交接时，往往存在混乱的情况，缺少相关单据。（3）固定资产管理总体上是多头管理、比较松散，未能理清职责。还是有一些高校出现重复采购、忽视管理的情况，存在严重的资产闲置情况，缺乏应有的教学和实验设备短。
4高校债务管理问题
如今高校债务问题是重要的研究热点[3]。如今有一些不得不高校面临“破产”。怎样才能对这方面的管理进一步加强，使得高校的这类风险能够化解，将其重要作用充分发挥出来，这已是高校和财政部门需要着重探讨的问题。第一，通过高校财务管理的加强来促进资金使用效率的提高，工作的首要内容就是将高校债务问题化解。对债务的管理需要进一步加强，将相应的管理领导小组建立起来，学校主负责人来领导，对财务运行状况进行分析，从而最大程度的将风险处理掉。工程项目建设要做好调度，将资金问题及时解决好。第二，政府需要投入更多资金，来帮助学校将一些债务及时化解掉。第三，通过预警机制的建立，将监控指标合理确认，对预警系统进行及时地更新，对风险大小要进行随时地判断，随时应对可能出现的风险。
5结语
高校在致力于自身发展的时候，一定要突出关注财务管理工作和会计核算工作。一定要加强相关方面的监督和控制，将其中存在的问题找出来。高校要想实现可持续发展，就一定要对高校财务管理和会计核算制度进行不断完善。通过一些有针对性的措施，来增强管理力度，从而保证高校固定资产的安全，以免资产流失的行为发生。
参考文献：
[1］王建梅.高校会计集中核算制的研究[D].泰安:山东农业大学,2012.
[2］郭丽.高校财务管理工作若干问题的研究与对策[D].武汉:华中师范大学,2014.
关键词：会计核算，财务管理，关系，问题
中图分类号：F045.33 文献标识码：A
引言：在市场经济的前提下，会计核算与财务管理对企业经济活动的展开和企业发展起到至关重要的作用，占据着企业管理的重要地位。企业强化财务管理，规范会计核算有利于企业及时掌握资金的使用及运动情况，提高资金的使用效益，确保各项经济业务的合法性、合理性，有效地杜绝资金管理过程中出现差错和舞弊现象。然而，当前企业的财务管理工作现状不容乐观，尚存在诸多亟待解决的问题，企业必须制定与此相对应的措施以改进财务管理工作的不足，提高财务管理工作效率。
1、会计核算和与财务管理的概念
（1）财务管理。财务管理是指运用管理学的方式和技能，对于企业资金获得、筹集、有效运用的方式以及分配的方式进行事前、事中、事后的管理行为，弥补了会计上的遗漏，主要侧重于对价值的管理和进行重大决策。
（2）会计核算。会计核算是指采用资金的形式，及时、准确、真实的对企业的日常经营活动进行反应、监督和决策。
2、会计核算和财务管理之间的关系
（1）两者的联系。财务管理和会计核算工作的最终目的都是为了更好的企业经营管理，不断提高企业的经济效益。会计核算人员的分工一般比较细致，财务管理则是对细致工作的全方面统筹。因此财务管理的人员一般都是先从事会计核算工作的，他们通常从单一的会计核算工作演变为财务管理工作的。因此会计核算是财务管理的基础和重要组成部门，财务管理是否有效依赖于正确的会计核算。
（2）两者的区别。财务管理和会计核算两者具有不同的内容。会计核算的内容严格按照会计制度的内容执行，根据固定的模式对原始单据进行收集，编制会计账簿和制作会计报表等等，对企业日常的经营活动和成果进行反应、核算，为企业的财务管理服务。财务管理的内容受到财务制度内容的约束，但是她的目标明确，方法相似但是没有固定的模式。从行为上来看，会计核算是一种间接参与企业管理的行为，通过为企业提供完整、真实、及时的会计信息，间接参与企业的经营管理决策。而财务管理是一种直接的管理行为，通过对会计核算数据信息的分析和判断，结合企业现状和社会环境，来确定企业的经济以及经营决策。
3、企业财务管理和会计核算存在的问题
3.1 企业会计核算存在的问题
在企业的财务管理工作中，各种问题不可避免的发生，会计核算上的问题主要体现在对于会计基础工作上的缺陷，不按规定建立账簿，制造假的凭证，任意编制财务报表，随意调节利润和帐表。一些企业的会计报表和总账和明细账不符，任意调整账目数据，对于企业资产没有进行盘点和记录，资产流失的状况严重，对已资金的往来没有及时记录等等会计核算中不合规的现象。
3.2企业财务管理存在的问题
企业财务管理上存在的问题主要有，企业领导认识不到财务管理的重要性，没有将财务管理作为企业的核心管理，不重视财务管理工作，导致企业内部管理混乱。企业的会计从业人员的业务素质低下，不能很好的对于企业核算数据进行有效的分析和判断，不具有财务管理的能力。财务管理人员的道德低下，违规舞弊的行为时有发生，导致会计队伍管理混乱。企业内部的控制制度不完善，有些企业空有内控制度但是没有有力的实施，有些企业甚至缺乏内控制度，造成管理上产生大的缺陷。对于资金的管理混乱。对于资金有些企业没有及时的对账，对于资金的流向没有实时关注，坐支现金的现象屡有发生，企业呆账较多，往来款项没有及时核对等等。
4、改善财务管理和会计核算对策
4.1建立完善的财务管理体系
企业管理人员要重视财务管理，认识到财务管理是管理的核心，全方位的支持企业的财务管理活动。提高企业财务管理人员的业务水平，通过培训，教育，让企业财务管理人员能够胜任财务管理的任务。创新财务管理的模式，企业应该以财务管理为核心，将生产、技术、业务等等部门统一起来建立整体管理体系。企业应针对资金情况建立财务管理制度，包括会计核算制度、岗位责任制度、概算编审制度、报表制度、资金管理制度、竣工财务决算制度等。财务管理应贯穿于资金管理的全过程之中。企业还应健全财务管理流程，保证财务核算、财务分析、财务评价等各项工作落实到位，通过准确计算融资成本、投资利润率、投资回收期等数据。实施银行账户统一管理，确保资金的流入和流出均在可监控的范围内。企业应按照有关规定开设银行存款专户，由财务部门负责统一管理和核算，严禁发生资金体外循环的现象；资金的审批必须经过经办人审查!财务部门审核以及主管领导审核三个程序才可以办理资金支付手续，财务部门应全面掌握资金的使用状况和使用效益，防止资金滥用的现象发生；落实资金使用情况信息反馈制度和报告制度，财务部门应对资金的使用情况进行定期或不定期的检查，重点审查是否存在资金挪用、挤占、人为滞留等违法违规的行为。
4.2完善会计核算制度。
首先对于会计凭证、账簿、报表的填制进行系统的规范，对于内部监督、内部管理提出明确的要求。其次建立完善的内部控制制度和成本核算的方式，保证企业信息的真实有效。最后建立各种适用于企业发展的核算制度，使会计核算更加的规范化和制度化。新企业会计准则下，会计人员应准确掌握会计核算，建立新的会计核算流程，摒弃传统的核算模式，根据不同性质的投资支出分别进行会计核算；处理好企业投资资金与会计核算之间的关系，设立完善的明细账和辅助账，以确保财务管理部门对项目投资的实时监控；保证会计信息能够真实、准确、完整地反应出项目资金投入产出情况。
4.3加强财务人员的业务素质和道德水平。
对企业的从业人员实行财务统一管理的制度，从事管理下一级的人员由上一级主管部门直接委派，会计核算工作由财务管理的主管部门统一领导。要求财会人员应具备多学科、多领域的专业知识。企业减少会计的流动，使会计能够很好地完成复杂业务，从而确保会计核算工作的稳定性和连续性，充分发挥会计监督职能。此外，财会人员还应增强法制观念和职业道德观念，认真做好各项资料的收集、加工、处理、整理以及归档工作。同时向主管部门及时、准确、如实地报送会计报表和会计资料，确保基建项目成本核算的真实性，进而为企业的经营决策提供可靠依据，避免决策的盲目性和随意性，将决策风险降至最低。因此，企业要加强对财务人员的业务培训和思想道德教育，优化财务人员的业务水平，使财务管理人员坚持原则和遵纪守法，创造一批高水平、高素质的管理型人才，不断提升员工自身的价值，为企业创造更多的利润。
5、结语
总而言之，企业应当重视财务管理工作和会计核算工作，通过建立财务管理制度、健全监督约束机制、强化资金管理、规范会计核算、提高财会人员素质等一系列措施完善现有工作中的不足，以达到控制基建成本，保证企业财产物资安全完整，维护财经纪律的目的#从而为确保基建项目的顺利完工奠定基础。
参考文献
[1]彭守峰,企业集团财务管理与会计核算问题初探[J].商业经济.2006(2)
[2]刘莎,浅谈企业内部财务管理与会计核算的分离[J].科技创业2005(9).
[3]周丽滔,新形势下加强基建财务管理的探讨[M].消费导刊.2011(10).
企业的财务管理包括了与企业的资金、资产、债权、财务关系等各方面的管理内容，会计核算主要是针对企业内部的资源与资产进行货币化计算，他们都属于企业必要且重要的经济管理内容，财务管理所包含的内容更为广泛，对专业与科学的管理技巧和水平要求较为严格。由于财务管理包含了一切与企业经济资金流动相关的事项，因此从某一角度说会计核算是财务管理的一部分。
二、房地产企业财务管理与会计核算的现状
(一)房地产企业财务管理现状
1、融资困难由于房地产企业的特殊生产形式，对资金流通量的要求比较高，并且投资的收益是一个长期的资金回笼过程，因此对企业以及投资公司的实力要求非常高，目前由于地产行业的竞争愈发激烈，同时市场形势也趋于下滑，因此造成了许多地产公司的融资困难。2、生产资金管理困难房地产企业的生产由于涉及到各个与原料、项目建设、项目运营、开发等多方面的费用，因此在资金的合理分配与有效管理方面存在着非常大的困难，目前的房产企业对资金管理的缺失使企业的生产资金不能被集中管理和控制，造成了许多生产上的不便与资金控制的困难。3、销售资金管理困难销售资金主要是指项目的推广和项目销售相关的其它资金，由于企业一般将较多的资金放在项目的开发与建设上，因此在项目的运营及推广方面的资金不足，并且即使资金充足，但由于企业对资金管理的忽视，使销售资金方面不能得到科学的管理，无法实现效益最大化。4、成本管控困难合理的成本管控是地产企业取得利益最大化的根本，地产项目的生产成本占据了整个地产项目的最主要资源与资金消耗，但是由于地产项目的复杂性使得与项目生产有关的原料采购、项目开发、土地使用权的获得等多方面都对成本管控提出了要求，因此在没有科学完善的财管管理制度的前提下，无法完成对成本的有效管控。
(二)房地产企业会计核算现状
1、工作不规范由于会计核算不仅涉及专业的财务知识还要求符合相应的核算制度，对专业化与法制化的要求均较高，但地产企业又没有对会计核算投入足够的精力，因此造成了在地产企业的会计核算工作中普遍存在运算与核算数据不的准确，以及运算方法和工作方法的不规范。2、缺乏监管由于我国关于会计核算的制度与相关法律尚未形成统一的监管意见，因此对地产企业的会计核算监管力度不到位，监管机制不健全，无法实现对企业会计核算工作的有效监管。
三、房地产企业财务管理与会计核算的运作提升措施
(一)加强资金管控
企业要想寻求自身财管管理水平的提升，有效利用会计核算机制实现企业利益的合理分配，必然要加强对资金的管理和控制，加强资金管控的首要任务就是企业应当提升自身的资金管控能力，将财务管理做为重要的管理内容对待。
(二)建立资金核算监管体制
由于企业的资金核算机制不健全，导致了企业的资金管控困难，因此加强资金管控的一个重要要求就是将资金的核算体制完善与健全，将资金核算以科学的财务管理要求为标准建成完整的管理体制。
(三)提升会计人员业务水平
由于企业的财务管理与会计核算具有较强的操作性，因此对财务人员的要求也更加全面和严格，对财务人员进行专业的财务管理知识培训，是提升企业财管管理水平的重要手段。
(四)提升综合管理能力
企业要正视财务管理与会计核算在企业运营中的重要意义，并加强企业全面的管理，使企业的每个运营环节都能够条理、科学的进行，最终实现企业的有效运转，实现企业的最终利益、取得企业发展。
四、结束语
（一）财务管理体制设置不明确，职责不清
目前，我国高校普遍呈现规模大，范围广，在财务管理上既包括教师、学生等人员经费和公用经费的管理，还包括科研、教学、校园绿化、物业、大型设备维修、基建改造、学校食堂、校企合作等管理。多数高校存在财务岗位分工不明确，一人多岗、不相容岗位兼职现象普遍。在职责不清，不相容岗位不能合理设置的情况下，倘若会计人员业务能力及素质偏低，很容易出现管理漏洞，发生舞弊行为。另外，还存在业务审批程序繁琐问题，一项业务跑下来，需要9~10个人审核签字。实际上这些机构完全是靠学校拨款维持，这样就会造成管理不到位，引发利益分配的冲突，提高了财务成本。
（二）资金活动管控不严，财务管理混乱
资金活动管控不严，乱花钱现象严重。经济业务发生内容不符合逻辑，专款不专用，暗箱操作以及虚开招待费、会议费或者住宿费等现象严重。费用开支与其项目不相符，未按预算规定的用途标准使用资金。导致资金被挪用、侵占、抽逃现象时有发生。这样也很容易造成资金链断裂或资金使用效益低下，易造成高校陷入财务困境。（四）资产管理意识薄弱、权属不清高校固定资产流失严重，不能全面真实反映单位资产状况现象严重。财务管理基础信息不完全，未建立固定资产和债权债务等明细台账，内控制度不健全普遍存在。为了隐留部分收入，不做收入，而是列作往来性的“其他应付款”挂账，长期放在“其他应付款”中供单位使用，结余管理不规范，这样极易造成单位设置小金库现象。甚至有的高校把新入住的校舍资金支出列入了事业支出，导致国有资产流失。财务部门只能起到“核算”、“付款”作用，对资产的使用过程缺乏相关的内控制度。
二、高校会计核算存在的问题
（一）发票不规范，花样百出
会计核算的起点就是对原始凭证的审核。原始凭证是否真实、合法、准确、完整是保证会计资料真实、合法、准确、完整的可靠依据。原始发票与会计处理的每一笔经济业务都是相互联系的。只有做好日常的会计审核工作，才能保证会计凭证手续齐备、规范合法，及时向领导提供相关信息、资料，为正确决策提供可靠依据。在实际审核发票时，不合理的发票层出不穷。有的发票真实而内容不真实，有的经济业务发生的内容不符合常规、不符合逻辑。比如：发票内容开的办公用品15000元，既没列品名、单价和数量，也没有明细清单。有用多张连号大额发票报销相同业务，有相同质量和价格舍近求远购物，有大额业务用小额固定发票报销。还有的拿了已经过去好几年的发票来报销，从根本上违背了凭证时效性原则，若出现问题，责任难以查找和追究。
（二）收付实现制核算，难以保证会计信息准确性
当前高校会计核算都是以收付实现制核算为基础，财务报表根本不能准确反映单位的债权债务等资产负债情况，报表存在很大缺陷。许多项目和资金游离于会计帐外，财务资料信息失真。如：高校工程项目结算、学生学费收入、工程完工，发票只开来一部分未全开来，就只能部分入账，会计账面就不能全部反映。同样学生学费，只能在账面反映收到的学费，而对那些欠费、缓交的学费就不能在账上反映，更谈不上在报表反映了。会计信息缺乏可靠性、准确性、连贯性。
（三）国库集中支付系统与财务预决算软件不匹配
目前多数院校已实行以国库集中收付为主的财政国库集中管理制度，财政拨款主要采用授权和直接支付两种形式。但在会计核算过程中，存在预算指标录入系统与国库支付系统不匹配。高校作为预算单位必须按照财政部门下达的预算批复指标执行预算，不得自主调整和更改。预算指标和追加指标必须由人工手工录入到不同的两个系统中，业务量大。而在国库支付系统中下达的指标又很笼统，不明确项目明细，与预算指标要求不符。这样就会引起会计处理账务混乱，出现专款不专用、结余资金不准确等现象，不能清楚反映资金使用的计划性、科学性和规范性，信息不能得到及时反馈，报表反映不准确，不能从根本上反映预算执行情况。大大削弱了预算执行透明度。
三、解决高校高校财务管理存在的问题的建议
（一）改变财务管理核算模式，提升管理水平
随着高校多渠道办学模式及招生自主办学的多元化，财务管理在内容、目标和任务上也发生了相应的变化。高等教育事业发展与资金投入不足的矛盾也日益突出，高校财务活动已形成了一条资金循环链，资金链不断裂是促进学校持续发展的重要保证。因此，必须改变以往单一的财务管理核算模式，建立一套适合本校完整的财务管理体系。建立内部牵制制度，充分发挥单位纪检、内部审计部门的作用，定期或不定期检查和评价资金活动情况，落实责任追究制度，确保资金安全，资金链不断裂并有效运行。根据学校实际情况，建立集中与分散相结合的管理核算模式或多元化管理模式。权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制，树立全院一盘棋思想，发挥学校资金最大效益，优化资源配置。要提升高校财务管理水平，还必须加强预算管理，搞好会计核算。
（二）完善财务管理体制设置，正确履行职责
高校财务管理在高校管理中起着举足轻重的作用，学校应当严格执行国家统一的会计准则制度，合理设置财务内部职能机构，明确内部职能机构的职责权限，避免职能交叉、缺失、或权责过于集中，形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制。按照不相容职务相互分离的要求，对各职能进行科学合理的分解，确定具体岗位的名称、职责和工作要求等，明确各个岗位的权限和相互关系。学校应当制定组织结构图、业务流程图、岗位说明书等内部管理制度，明确岗位职责，正确履行职责。落实“三重一大”决策制度。完善业务审批程序。利用现代化信息资源，建立与高校管理相适应的信息系统，促进内部控制流程与信息系统的有机结合，实现对业务和事项的自动控制，减少或消除人为操纵因素。加强会计人员培训，合理配置会计资源，高校财会人员除了要具备会计人员职业道德外，还要具有良好的职业判断能力，熟悉和掌握本院校的一切教学模式、教学研究、经营活动、现代化信息技术等多方面的管理知识，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序，保证会计资料真实完整。
（三）加强资金活动控制，实行公务卡制度
高校应建立和完善严格的资金授权、批准、审验等相关管理制度，强化预算的严肃性和权威性。学校要把财务各项收支都纳入财务预算，各部门根据学校资金分配情况和各部门承担的事项，合理安排资金，专款专用，不得改变资金用途。财会部门在内部控制有效性方面，发挥着十分重要的作用。财会人员办理资金支付业务，应当明确支出款项的用途、金额、预算、限额、支付方式等内容，并附原始单据或相关证明，履行严格的授权审批程序后，方可安排资金支出。实行公务卡制度，能用公务卡结算必须用公务卡结算，充分发挥公务卡作用。堵塞跑、冒、滴、漏现象的发生。加强资金活动的集中归口管理，明确学校各个环节的职责权限和岗位分离要求，定期或不定期检查和评价资金活动情况，落实责任追究制度，确保资金安全和有效运行。学校的财务活动应当贯穿学校经营管理全过程，财会部门不能将眼光仅仅局限于财务活动，而应贯穿于学校经营管理的全过程。在制定发展战略、分析评估风险和作出决策等环节扮演好关键的助手和参谋角色。为此，高校领导应当赋予财会部门负责人参与相应决策的权力，并支持和指导其关注经营管理的更广范畴。
（四）加强资产管理，分清权属关系
学校应当加强各项资产管理，进行资产登记造册，对取得每项固定资产后均需要进行详细登记，制定固定资产目录，对每项固定资产进行编号，按照单项资产建立固定资产卡片，详细记录各项固定资产。全面梳理资产管理流程，分清权属关系，及时发现资产管理中的薄弱环节，切实采取有效措施加以改进，并关注资产减值迹象，合理确认资产减值损失，不断提高学校资产管理水平。学校还应当建立资产清查制度，至少每年进行全面清查，对资产清查中发现的问题，应当查明原因，追究责任，妥善处理，降低资产损失风险。财会人员应严格执行国家会计制度，建立资产内部控制制度，防止国有资产流失或虚增。
四、解决高校高校会计核算存在的问题的建议
（一）严把审核关，强化公务卡结算
严把审核关，会计人员不仅要有高度责任心，还要具备一定的专业职业判断能力，在审核原始凭证时，对不真实、不合规、不合法的原始凭证敢于指出，坚决不予报销；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求经办人员更正、补充，杜绝一切不合规原始凭证发生，切实发挥会计核算、监督职能。通过严谨、细致的审核与监督，才能保证会计凭证手续齐备、规范合法，确保学院会计基础数据的准确记录和会计资料的真实完整。强化公务卡结算制度，根据公务卡结算的范围，单位公务卡强制结算目录，如办公费、差旅费、邮电费、机票等应按规定使用公务卡结算，通过公务卡结算的报销原则，规范财务管理，减少现金支付结算，提高公务支出透明度，预防和惩治腐败。加强预算执行监控管理，提高资金使用效率，
（二）适当运用权责发生制，准确披露会计信息
在高校财务管理中执行单一会计制度已经远远不适应高校发展的实际状况。高校应在收付实现制基础上，适当运用修正权责发生制，只有运用权责发生制，才能有效解决会计核算中存在的问题及弊端，才能健全和完善高校财务信息质量，防止财政资金游离到会计账户体系监控之外，全面反映高校财务实际状况，为报表使用者提供正确决策，才能有效规避风险。促进高校健康稳定可持续发展。
（三）完善国库集中支付制度，搞好网络系统升级
关键词 基建项目 财务管理 会计核算 对策
随着我国经济的迅猛发展，我国基础设施建设项目取得了很大的发展，不仅实现对内的巨大的拉动作用，而且促进国民经济结构趋于平衡，所取得的效果有目共睹。有效的财务管理可会计核算能促进基础设施建设项目的建设，减少其经费，对基础设施建设项目具有非常重要的作用，因此加强基础设施建设项目财务管理和会计核算具有非常重要的意义。
一、当前基建项目会计核算和财务管理面临的问题
随着国家投资体制改革的日益深化，现行的基建财会制度建设明显滞后于形势发展的要求。近年来我国企业会计准则和制度体系建设日臻完善。这个体系当然覆盖了固定资产投资的核算管理内容，但作为形成固定资产主要内容的基本建设投资的特殊性，及其反映这种特殊性的基建财会制度的建设，似有被边缘化的感觉。
（一）企业的财务管理和会计体制不健全，漏洞较多
随着经济社会的发展，基建项目投资方式变得多样化，而现行财务管理制度已无法适应经济的发展，在财务管理制度上存在“真空”，从而产生了许多不规范的行为。由于财务管理制度不健全，在实际操作中有许多困难。
（二）缺乏行之有效的财务管理和会计核算监督机制
当前，我国许多企业尚未建立起行之有效的财务管理监督机制，导致会计核算和财务管理人为性强，像脱缰的野马，不受控制，在企业的基建项目中这种现象更甚。许多企业在基建项目的投资过程中过分把精力放在了资金的投入和项目的施工建设上，从而忽视了财务管理和会计核算，导致企业在基建项目中出现各种财务问题。
（三）基建项目中缺乏财务管理与核算 ，致使资金错位
近年来审计发现，部分建设单位在建设项目管理中，内部控制管理比较薄弱，单位各项规章制度形同虚设，资金监管不到位，常常出现建设单位不按基建建设程序、施工进度和资金计划拨付工程款项；超付工程款；脱离职能部门监管擅自支付工程款；挤占、挪用建设资金；擅自改变资金用途；随意变更工程设计，扩大投资规模等违规、违纪现象。
（四）企业的财务管理和会计核算的从业人员素质和经验参差不齐
基建项目的管理不同于一般经济性的项目，基建项目代表着国家的政策意向，具有一定的事业性质。然而在实际操作过程中，由于相关人员的经验不足，对于基建项目的财务审核能力较差，加之基建项目复杂的关系，严重影响了财务管理的质量。
二、强化企业基建项目会计核算和财务管理的措施
（一）建立健全内部控制制度，严格遵守法律法规
各单位必须根据基建项目建设实际，制订基建财务管理实施细则和内部财务管理制度，抓好内控关键点、建立健全岗位责任制，确保办理业务的不相容岗位相互分离、制约，确保每项业务都有一系列相互联系的授权批准程序，促进基建财务管理科学化、制度化、规范化。同时应保证有完善的内部监督和检查机制，定期和不定期检查基建项目的资金管理、工程进度和工程质量。
（二）统一领导，规范管理
随着生产管理的逐步深入，计划财务整体化管理愈发显得必要。投资作为长期投入，必将对其成本运行产生长期的影响，而成本分析也将为投资管理提供有效的参考依据，投资与成本，尽管资金来源渠道不同、财务核算管理方法有别，但目的是一样的，都是为生产经营服务，都应接受财务统一领导，遵守和执行统一制定的财经政策和规章制度。这样不仅沟通了管理上条条块块的关系，为协作管理提供了契机，而且增强了基本建设投入的灵活性和基建资金调配的合理性。财务部门可以自主地根据实际情况，按照严格区分资本性支出、效益性支出的原则合理使用资金，从而使有限的资金发挥更大的投资效益。在当前核算管理体制下，基建财务管理工作既要满足生产和工程项目管理的要求，又要严格遵守会计制度和财经纪律，这是摆在我们而前的一个新问题。所以，要求基建财务人员在工作中必须不断的探索和研究，进一步加强和提高基建财务管理水平，以合理和有效的控制投资，降低工程造价，提高工程项目投资效益，把基本建设工作推向一个新的台阶。
（三）做好资金监管，确保建设资金安全和效益
加强建设资金监督管理是财务管理的核心环节，也是建设项日顺利进行的基本保障加强资金监管，就是要建立和完善资金的全过程控制体系和完善严格的审批程序，通过实行监理工程师签证制度，严格遵守基本建设程序，严格执行招投标管理办法，强化合同管理，严格按照基建程序付款，杜绝出现计划外、超计划付款、无进度付款和挪用建设资金的现象有利于促进建设单位和施工单位双力加强内部管理，提高管理素质.维护建筑市场正常秩序
（四）加强基建会计队伍建设
财务部挑选或外聘具备良好的职业操守、必要的专业资质和业务素质的人员负责基建会计工作，明确岗位的职责和权限，包括制定和完善基本建设项目资金的内部控制和管理制度；设立基建专用账户，设置独立的账簿进行会计核算；参与基本建设资金的筹措，落实建设项目的资金需求；参与编制基本建设项目预概算、工程招投标、合同签订、参与施工工程的造价控制、竣工验收等工作；办理工程与设备价格结算、控制费用性支出；编制年度基本建设财务决算及财务分析报告；收集整理基本建设项目建设期间的有关财务决算资料，做好项目竣工验收准备工作、编报竣工财务决算，协助项目办完成资产的交付使用。
综上所述，加强基本建设财务管理工作，要从制度建设和人才建设两方面来完善，始终围绕基本建设全过程控制来展开。我们必须从工作实际出发，针对基建项目财务管理工作中的薄弱环节，不断提高财务管理水平，降低投资成本，提高投资效益，确保项目建设依法、规范、有序进行。
参考文献：
[1]周萍.加强基建项目财务管理与监督.现代商业.2011（15）.
财务部门是建设项目管理的重要职能部门，对建设项目的财务活动实施财务管理和监督。财务部门在建设项目的各个阶段都发挥着重要作用，在决策阶段，财务部门应参与建设项目的可行性研究、投资估算的评审；设计阶段，财务部门应参与初步设计概算的审查，参与施工图会审及施工图预算的审查；招投标阶段，财务部门应参与建设项目的有关经济业务的谈判、招标、评标、开标和合同签订工作；施工阶段，财务部门应负责建设资金的筹集、使用并按预算管理的原则进行管理与监督，控制工程造价，准确核算工程建设成本；竣工决算阶段，财务部门应参与工程竣工验收、准确、真实、完整地编制工程竣工决算报告，做好资产移交工作并按规定报送竣工决算财务报表。
二、建设项目中几个重要业务的会计处理
（一）建设项目的资金核算
第一，项目资本是建设项目资金的必要来源，煤矿企业最低注册资本金为总投资额的30%。企业在收到投资者投入的项目资本时，借记“银行存款”等科目，贷记“项目资本”科目。第二，基建投资借款是建设项目资金的主要来源，本科目核算建设单位为完成基建计划按规定借入的各种基本建设投资借款，包括向银行或其他金融机构借入的投资借款。
（二）设备核算
设备，是指根据批准的设计文件，为完成工程项目建设任务所购置的各种设备。包括需要和不需要进行安装和调试的各种设备等。需要说明的是，凡是建设单位固定资产目录及折旧年限中列示的设备，均确认为固定资产；没有列示的，虽然初步设计文件将其归纳为设备清单的采购范围，也只能作为材料进行核算。工程领用专用设备，对设备进行安装，物资管理部门与施工单位办理设备交接手续后，根据“设备出库单”，应借记“在建工程—基建工程—在安装设备”科目，贷记“工程物资—专用设备”科目。
（三）材料的核算
材料，是指为完成工程项目建设任务所购置的各种材料，一般分为原料及主要材料、辅助材料、燃料等，另外，煤炭工业企业专用的小型设备，风镐、电风钻、7.5KW及以下的水泵、200A及以下的低压防爆开关、7.5KW及以下的电动机、10KVA及以下的变压器、局扇、矿灯、自救器、综合保护器等，由于使用年限短、数量多、流动性大、更换频繁，不作固定资产核算，而作材料核算。购入材料时，应借记“材料采购、应交税费—进项税额”科目，贷记“应付账款、银行存款”等科目。根据工程进度，施工单位领用专用材料或通用材料，根据“领料单”，借记“在建工程—基建工程—矿建工程、地面建筑工程”等科目，贷方记“原材料”科目。
（四）建筑安装工程费用的核算
建筑安装工程包括矿建工程、地面建筑工程和安装工程等。矿建工程包括井巷工程、井下铺轨工程、特殊凿井工程和露天剥离工程。地面建筑工程包括一般土建工程、金属结构制作及安装工程、金属结构安装（吊装）工程、地面轻轨铺设工程和大型土石方工程。安装工程包括地面安装工程和井下安装工程。建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。应设置“在建工程—基建工程—矿建工程、地面建筑工程、安装工程”等科目，核算建设单位在建设期间发生的矿建工程和地面建筑工程和安装工程费用。
（五）在安装设备费用的核算
在安装设备费用，是指在办理出库手续后，交付现场进行设备安装的需要安装的设备实际成本。按照国家财经制度的有关规定，在安装设备必须同时符合以下三个条件：一是需要安装设备的基础和支架已经完成。二是安装设备所必需的图纸资料已经具备。三是设备已经运到安装现场，开箱检验完毕，吊装就位，并继续进行安装。应设置“在建工程—基建工程—在安装设备”科目，核算建设单位在安装设备费用的实际支出。
（六）待摊基建支出费用的核算
待摊基建支出费用，是指建设单位发生的构成工程建设成本的，应当分摊计入工程项目交付使用资产成本的各项费用支出。建设单位待摊基建支出费用一般包括以下内容：建设单位管理费、建设用地费、可行性研究费、研究试验费、勘察设计费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费、联合试运转费、生产准备及开办费、其他待摊基建支出等。对于能够确定应由某项交付使用资产负担的待摊基建支出，应直接计入该项交付使用资产成本；对于不能确定负担对象的待摊基建支出，则应分摊计入受益的各项交付使用资产成本中。
（七）工程煤收入
煤炭建设中的工程煤收入，应冲减工程成本。
（八）工程结算的核算
关键词：公路财务管理；会计核算；问题；对策
中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）01-0183-02
公路作为我国经济社会发展的制约和促进因素，在我国经济和社会发展建设中占有十分重要的地位。而公路财务管理与会计核算工作作为公路事业管理中的重要部分，不仅影响着公路项目建设的顺利开展，还影响着我国公路企业甚至是整体国民经济的健康发展。当前我国公路财务管理和会计核算虽然在较为稳步的依照国家相关政策法规正常发展着，但其中仍然存在着诸多问题和亟待发展改进的地方，因此，必须从财务管理和会计核算方面进行不断地发展完善、改革创新，以适应我国公路事业的快速健康发展，为经济和社会的发展打下良好的基础。
1 公路财务管理和会计核算概述
公路财务管理是指在建设、养护、管理公路的任务下，对公路的投资、筹资和资金的流动进行有效计划、控制和监督的动态工作过程。其主要内容包括从公路建设到公路运营过程中的各种固定资产的管理，财务预算与资金的筹划，流动资金管理和成本控制，盈亏平衡管理和风险控制等。公路财务管理的主要目标应该是合理编制预算并有效控制，提高投资效率，加强资产的管理，进行财务分析并形成对管理决策以及其他会计信息使用者有价值的财务报告，同时还应该对整体的组织管理提供帮助。
公路会计核算也称公路会计反映，是指以货币为计量单位对公路资金的使用、成本耗费以及收益情况等资金流动信息的科学反映和计量。其主要内容包括对公路成本的核算、资产的核算以及资金流动的核算等。通过会计核算可以确保会计工作的质量，提高会计工作的效率，促进公路财务管理水平的提高。
2 公路财务管理和会计核算存在的问题
随着我国公路建设的发展，公路事业及其管理也不断加强，公路财务管理和会计核算也取得了长足的发展。但当前我国公路财务管理和会计核算仍然存在着一系列不足之处和有待改善的问题。
2.1 财务管理存在的问题
公路财务管理问题的首要表现在于财务管理理念的薄弱。财务管理作为一项管理活动，必须有正确的理念作为指导。目前我国公路项目建设以及管理单位或企业，在财务管理方面都缺乏通过科学的财务管理来提高公路建设质量和工作效率的理念，加之传统理财观念和模式的影响，以及管理者在管理过程中对个人利益的过分追求，导致公路建设使用过程中资金使用质量不高，财务难以得到有效的保障，财务风险大大增加。
财务管理体制不健全也是公路财务管理中面临的重要问题。当前我国公路经营主体既有事业单位，也有股份制企业，还有外资企业，管理起来本身就具有难以协调统一的客观因素，健全的财务管理体制亟待发展和完善。在预算管理方面，编制主体与执行主体缺乏有效的协调，预算在执行过程中又缺乏有效的约束机制，预算与实际的结合缺乏科学的机制导致计划和具体实施脱离，从而进一步引发财务在公路管理过程中的失控。财务监督体制不健全也是财务管理中不容忽视的问题。公路财务监督必须贯穿公路管理的始终，尤其是施工阶段。财务监督关系到公路施工的顺利进行，同时影响到公路的质量，确保财务为公路的建设服务，有效控制财务风险。
此外，公路财务管理人员水平偏低导致管理不够科学是公路财务管理的另一重要问题。公路行业因为在户外施工等特点，其财务管理面临着一系列的客观条件，随着公路行业管理的日益规范和行业从业人员的整体素质提高，对财务管理人员水平的提高也有着较高的要求。当前我国公路财务管理人员的专业水准尚有欠缺，导致公路财务管理缺乏条理性和科学性。
2.2 会计核算中存在的问题
公路会计核算是对公路财务管理成效的反映，对公路财务管理水平的提高起着促进作用。公路会计核算问题也是公路管理的重要评价指标。当前我国公路会计核算中也存在着各种问题。
首先，会计核算作为评价性工作，应当是与财务管理工作分开的。而当前我国公路会计核算往往与财务管理结合在一起，导致核算难以起到明显作用。同时，对于核算的忽视和混乱管理导致会计核算难以发挥应有的作用，会计核算在实际中能提供的有效会计信息十分有限，从而导致对整个公路财务管理工作的作用受到限制，甚至产生消极影响。
其次，鉴于公路管理的特殊性，现行的财务管理体制的不健全，导致费用支出缺乏统一的标准，导致会计核算工作与实际工作的冲突。公路的收付多以现金的实际支付为依据，也使得会计核算难以真实反映会计信息。
此外，现行的传统预算管理和公路财务管理体系，也使得其与当前的经济发展和市场体制难以一致，导致财务的监督和控制难以有效实施，使得会计核算工作难以在实际中推行；目前，我国公路会计核算也缺乏统一有效的标准和完整的法律法规体系。
3 公路财务管理和会计核算对策分析
针对公路财务管理和会计核算工作中存在的各种困惑与问题，必须积极采取应对措施，提高公路财务管理和会计核算工作的水平，为我国经济和社会发展提供有效的保障。
第一，必须树立起科学的财务管理和会计核算理念，提高财会人员的业务素质。当前我国对公路财务管理和会计核算的工作已经逐步重视，在日常管理和规范方面进行了有效的改善。同时，我们要进一步加强对财务管理和会计核算的重视程度，明确其作为有效监督和评价、保障公路管理工作顺利开展的地位，为管理决策提供有效的依据，降低公路财务风险。而财会人员作为树立并推行财务管理和会计核算理念的主体，也必须不断提高自己的认识和业务水平，促进公路财会工作的专业化、科学化，确保公路财务管理和会计核算工作的顺利开展。
第二，完善财务管理机制体制，加强会计核算。公路财务管理和会计核算的规范化和标准化建设是公路财务管理工作的首要任务。因此，完善公路财务管理和会计核算必须进一步完善财务管理体制，健全相应的机制，促进财务管理和会计核算工作高效运行。加强预算机制和监督体制建设，是工作制度化、规范化，确保对公路事业的科学管理和有效控制，提高公路财务管理和会计核算的有效性。充分发挥会计核算的作用，严格制定科学的预算并控制其有效实施，加强成本控制和资产管理，提高资金的利用率，为公路建设提供有效的财务保障。通过机制和体制的不断建设完善，提高财务管理工作的效率以及会计核算的作用，为公路事业管理提供有效的会计信息，促进管理水平的不断提高。
第三，将财务管理和会计核算工作有效结合起来，提高企业的整体财务管理水平。财务管理和会计核算作为两项分开的工作，共同为公路管理提供有效的会计信息。公路财务管理工作必须将二者有效结合起来，以完善的财务管理机制推动对会计核算的充分认识，以规范的会计核算促进公路各项财务管理工作的有效开展，促进财务管理在公路事业中发挥最大的作用。
综上所述，公路财务管理和会计核算在公路事业中占有十分重要的地位，必须受到相关单位和人员的充分重视，加强规章制度建设，建立健全的管理模式和机制，以及加强人才培养，为我国公路事业的快速健康发展提供必要的保证。
参考文献
［1］张伟.公路经营企业财务管理与会计核算的几点特殊要求及建议［J］.交通财会，2007，（1）.
［2］周国光.公路经营企业财务管理与会计核算有关问题的探讨［J］.交通财会，2002，（11）.
关键词：教育单位 财务管理 会计集中核算 措施
随着社会经济的发展，会计集中核算制度已经成为我国财务管理中的一个重要举措。为了适应时展的需要，在中小学基础教育管理中，教育部门也成立了会计核算中心。实行会计集中核算，不仅有利于提高会计的工作效率，而且对于提高教育资金的有效利用具有重要意义。但是，目前，在会计集中核算下，教育单位财务管理工作中仍然存在不少问题。在新时期，我们一定要采取一定的措施，加强会计集中核算下教育单位的财务管理工作。
一、会计集中核算下加强教育单位财务管理的重要意义
近年来，随着我国财政管理制度的不断改革和创新。在新形势下，为了适应时展的需要，会计集中核算制度应运而生。教育单位财务管理实行会计集中核算制度不仅提高了财务管理的工作效率，促使教育资金的有效利用，而且有利于增强增强政府的宏观调控能力，对于加强教育单位财务管理工作具有重要意义。具体来讲，会计集中核算下加强教育单位财务管理的重要性主要体现在以下几个方面。第一，加强教育单位财务管理有利于提高教育资金的利用效率，保证教育事业的健康发展。当前，随着教育改革的不断发展，教育事业所涉及的范围更加广泛，教育单位的财务工作更加复杂。教育单位的资金是保证学校开展正常的教学活动的物质基础。加强教育单位财务管理工作，可以使教育单位财务部门通过对教育资金的有效分配和科学管理，使教育资金的使用恰到好处，落到实处，防止国有资产的流失，这样才能更好地为学校的其他工作的开展提供物质保障。第二，加强教育单位财务管理工作是适应我国财政改革的需要。随着我国经济社会的发展，财政管理不断改革，这对教育单位的财务管理工作提出了新的挑战。目前，会计集中核算制度被广泛推广和应用。会计集中核算制度对提高财务管理工作效率具有重要作用，但是会计集中核算也给教育单位的财务管理工作提出了更高的要求。面对会计集中核算的新形势，教育单位加强财务管理工作十分必要。由此可见，在新时期，会计集中核算下加强教育单位财务管理工作十分重要，但是，就目前现状而言，我国会计集中核算下教育单位财务管理工作中仍然存在不少问题。
二、会计集中核算下教育单位财务管理存在的问题
（一）教育单位财务管理意识薄弱
当教育单位实行了会计集中核算以后，学校的会计核算和监督工作都由会计核算中心负责。这样一来，有些学校就对会计主体认识不清楚，财务管理意识淡化，从而弱化了学校的财务管理工作。比如，有些学校的主管就会认为学校的资金管理工作已经由会计核算中心承担，于是就放松了学校内部的财务管理工作，忽视内部会计控制等。这样就导致学校财务的预算、控制和监督等管理工作上的漏洞和空缺，从而造成学校资金的流失，影响到学校其他各项工作的有序进行。
（二）会计核算工作与财务管理工作相脱节
在学校，实行会计集中核算制度后，会计核算工作主要是由会计核算中心的会计人员负责，但是，财务管理工作仍然保留在原单位，这样一来，就造成了学校会计核算工作与财务管理工作相分离，不利于学校财务管理工作的开展。比如，会计档案在学校的核算中心保管，如果学校的财务管理人员想要查看就非常的不方便，也就不利于财务管理部门及时地了解学校财务资金的具体使用情况。
三、会计集中核算下加强教育单位财务管理工作的具体措施
正如上文所述，目前，会计集中核算下我国教育单位财务管理中存在着管理意识淡薄和会计核算工作与学校财务管理工作相分离等问题。针对这些问题，我们必须采取一些相应的措施来改善工作。下面我们就从增强财务管理意识、加强会计核算中心和财务管理部门之间的合作、完善财务管理制度和监督制度等方面来采取一定的措施。具体措施如下。
（一）提高主体认识，增强学校财务管理意识
教育单位实行会计集中核算制度以后，有不少学校对财务管理工作主体的认识不到位，从而放松了学校的财务管理工作。因此，学校财务管理部门要加强学习，认识到会计的责任主体仍然是预算单位，而不是学校的会计核算中心。在学校的财务管理工作中，财务管理部门要充分发挥自己的主体作用，不断提高财务管理水平，同时也要积极地与会计核算中心进行交流和沟通工作，及时地发现和解决学校财务管理中的问题，从而更好地做好学校的财务管理工作，为学校正常活动的开展提供资金保障。
（二）加强部门协作，共同做好财务管理工作
针对学校财务管理工作中会计核算中心和学校财务管理部门工作脱节的情况，需要加强核算中心和学校财务管理部门之间的合作和协调，从而共同管理好学校的财务。具体讲，一方面，会计核算中心要转变仅仅把自己作为一个核算部门的理念，从核算部门进入到参与学校管理工作。在日常的工作中，核算中心要加强与学校其他部门之间的沟通和交流，尤其是与学校财务管理部门的合作，更加了解到学校的财务收支状况，参与到学校的管理中来，从而更好地做好会计核算工作和监督财务管理工作。另一方面，学校财务管理部门要加强财务管理部门与会计核算中心联系，并且主动接受会计核算中心的监督，从而彻底地解决会计核算中心与学校财务管理工作相脱节的问题。同时财务管理部门还要加强与学校其他部门之间的沟通和联系，更好地掌握学校的具体情况，进而更加合理地分配学校教育资金，提高资金的利用效率。
（三）建立健全财务管理制度
在学校财务管理工作中，财务管理部门要建立健全财务管理制度，从而保障学校财务的合理有效利用。比如，在财务管理中完善报账员的报账制度。报账员是学校财务管理部门和会计核算中心之间沟通的纽带和桥梁。报账员一方面要负责把会计核算中心的财务数据报给学校的财务管理部门，另一方面也负责将财务管理部门的信息传达给会计核算中心，使会计核算中心及时地进行账目处理工作和监督财务管理工作等。完善的报账制度不仅保证了财务管理部门、核算中心以及报账员之间的有效联系，而且有利于协调会计核算中心和财务管理部门的工作，及时发现和解决学校财务管理中的问题，从而保障会计信息的准确性和及时性，提高学校资金的利用率。
（四）完善财务监督制度
在教育单位的财务管理工作中，完善财务监督制度，可以使学校教育资金收支情况公开、透明，避免有些人投机取巧、损公肥私，从而导致学校资金的流失。一方面，学校的财务管理可以采取民主理财的方式。民主理财让更多地参与到学校的财务管理中来，不仅可以为学校财务管理工作建言献策，而且可以使学校资金的使用在阳光下运行，使财务管理工作接收广大群众的监督。另一方面，学校财务管理部门要完善内部审计制度。内部审计制度是财务管理部门内部是自我监督的一种有效方式。通过内部审计，审计部门定期或不定期对学校的财务状况进行检查，从而保证学校资金用到好处、落到实处。
四、结束语
随着社会经济的发展，会计集中核算制度将会被更广泛地运用到我国的财务管理工作中。教育单位的财务管理工作也不例外。会计集中核算制度运用到教育单位的财务管理中以后，一方面它提高了会计工作效率，保证了会计信息的正确性，另一方面也对学校财务管理提出来更高的要求。为了更好地做好学校财务管理工作，学校财务管理部门不仅要增强财务管理意识，加强同会计核算中心的合作，还要建立健全完善的财务管理制度和财务监督制度，从而保证学校资金的有效利用，为学校教育事业的健康发展提供物质保障。
参考文献：
[1]李莉.会计集中核算后加强教育财务管理的思考[J].内蒙古电大学刊.2011（01）：26-28
[2]侯仁祥.教育会计集中核算中心运行问题思考[J].现代商贸工业.2010（16）：10-11
【关键词】行政事业单位会计集中核算财务管理
行政事业单位会计集中核算是我国财政管理体制改革的一项重要内容,是融会计核算、监督、管理和服务于一体的一种会计委派形式。其基本职能是:在纳入集中核算单位的资金所有权、资金使用权和财务自不变的情况下,由会计核算中心各单位行使资金结算、会计核算职能,同时又行使其资金的监督职能。会计核算中心对各单位的财务收支采取“集中管理,分户核算”的办法。纳入集中核算单位的各项资金收支由核算中心严格按规定的标准和相应的科目进行核算,实行预算内外资金统管。会计集中核算规范了会计基础工作,提高了会计信息的质量;加强了会计监督功能,从源头上制止腐败行为;有利于提高财政资金的使用效益,节约行政成本;有利于部门预算的编制、执行和预算管理改革。
但由于会计集中核算是对单位会计机构及人员管理体制、会计职能和部门之间利益的重大调整,如果不注意理顺关系,完善配套措施,会导致会计集中核算工作在取得一定成效的同时,给核算单位的财务管理工作带来一些新问题。因此,如何加强和完善单位财务管理,对做好会计集中核算工作具有现实意义。
一、实行会计集中核算后行政事业单位财务管理存在的问题
长期以来,我国行政事业单位的财务与会计是合二为一,相互融合的,而且单位普遍重会计而轻财务,即重资金使用轻财务管理、重会计核算轻全程监督、重报表数字轻财务分析,往往是会计核算工作代替了财务管理工作。会计集中核算实行会计与财务相分离的原则,即会计核算工作统一集中在会计核算中心进行,财务管理工作仍由单位承担。这样一来,更容易造成单位财务管理工作的弱化,具体表现在以下方面。
1、会计核算工作与单位财务管理工作相脱节
实行会计集中核算后,由于双方之间缺乏有效的沟通协作机制,导致认识上的错觉。部分单位领导认为会计核算中心会把关,无需严格保管、审核财产物资;单位报账员认为自己只是现金收付的出纳员和会计凭证接收、报账的“票据传递员”;会计核算中心根据“会计主体不变、预算体制不变、理财机制不变”的原则,认为财产物资自在单位,其职责是核算,监督。于是会计核算中心与结报单位对各自的责任产生了一些模糊的认识,产生“三不管”现象。即使单位管理者想做好管理,但是财务数据必须由会计核算中心有针对性地提供,心有余而力不足,从而动摇行政事业单位的主人翁意识;而会计核算中心主要是对会计核算工作的真实性、完整性负责,对代管资金及会计资料的安全性、完整性负责,从目前情况来看,单位财务管理水平高低及单位效益如何与会计核算中心关系并不大,对于财务核算中心的会计来说,参与管理、充当参谋的意愿并不强,会计人员的管理职能不能得到有效发挥。
2、单位资金使用效益较低
具体表现为:一是部门预算不规范。单位在编制预算时对项目支出缺少科学论证,使资金和项目的实际支出内容脱节。二是预算执行缺乏应有的约束力和严肃性。如支出控制不严格,经费支出缺少计划性,超进度、超范围支出时有发生。特别是在项目资金使用过程中,没有树立讲究效益的理财观念,重使用而轻管理,对项目资金实际使用绩效缺乏有效的监督和考核。同时,由于会计集中核算与单位财务管理的脱节,中心记账与单位的经济业务活动在时空上相分离,中心会计对各单位的具体业务和开支项目及资金来源、性质并不完全清楚,基本上都是按照单位报账会计填写的收支报账汇总单的内容入账,缺少对支出合理性、效益性的有效监督。
3、单位内部控制制度弱化
主要表现在:一是实行会计集中核算后,有的单位认为各项收支已由会计核算中心审核把关,大可不必再实施内部监督检查。由于对单位资金支出疏于管理,导致部分单位负责人对支出审批把关不严,一些明显不符合财务制度规定的支出凭证仍能通过审批。没有对单位内部容易发生、虚假冒领等行为的薄弱环节进行有效的监控;二是单位财产管理未能与会计核算有机结合。实际工作中,会计核算中心对各单位的资产不能进行定期清查盘点,容易造成国有资产流失。特别是在固定资产的后续控制上,会计核算与资产管理相脱节,加上部分单位实物短少又未能及时向核算中心报账,导致账实不符。三是往来款项不能及时清理,财务风险进一部加大。核算中心会计对单位情况了解较少,加上部分单位不能及时报账,致使有的往来款项年复一年的挂账,久而久之形成了呆账死账,从而造成国有资产的流失。
4、单位财务管理工作缺位
实行会计集中核算之前,单位的财务管理工作主要由单位会计、出纳具体组织实施,集中核算后单位的会计人员减少了,财务管理的衔接和研究制定完善相关管理制度却没有及时处理好。而且随着会计集中核算工作的推进,大部分专业会计人员都集中在会计核算中心,单位报账会计业务水平参差不齐,再加上一些报账会计除办理本单位的日常的收入解缴、支出报账、备用金的管理等一般事物性的工作,还兼顾单位的其他工作。上述种种因素导致单位财务的预算、计划、分析、控制、监督等重要管理职能没有做到专人、专职、专管,造成了财务管理工作的“空档”和“缺位”。
二、加强和完善行政事业单位财务管理工作的建议
1、完善协作机制,整合单位财务管理职能
各核算单位必须认真学习《会计法》等财经法律、法规及制度,认识到实行会计集中核算是财政体制改革的趋势和要求。会计集中核算后,预算单位的会计主体并未改变,经济业务及财务收支由各单位自行决定,具有资金所有权和使用权的单位是承担违法违规行为的法律主体。单位负责人对本单位会计工作和会计资料的合法性、真实性负责。因此,各单位要落实责任,继续抓好本单位的财务管理工作,主动接受会计核算中心的会计监督,认真听取有关意见,及时进行沟通,使中心会计人员能深入了解和掌握单位的经济活动情况,从而对单位的各项支出进行更为有效的核算、监督和管理。
会计核算中心也要加快职能转变,从核算型向管理型转变,加强与各单位的协调沟通,切实为各单位提供优质、高效、热情的会计服务,充分发挥好核算、监督、服务的职能作用。采取各项措施,积极支持和参与单位的财务管理。一是完善会计信息反馈制度,拓宽信息传递渠道,及时、全面、准确地将预算执行等会计信息反馈给单位领导,协助单位领导加强对资金收支的事前控制,防止资金的损失浪费;二是实行单位财务风险预警制度,切实加强对单位资金运行过程的控制和风险预警,使单位领导及时调整资金使用计划,把单位的财务风险降到最低,确保资金的安全高效运行;三是实行单位财务状况评价报告制度,要定期对单位资金运行情况、存在的问题或应予重视的会计事项以及财务制度执行情况进行分析评价,为单位领导提供决策依据,促进搞好单位财务管理工作;四是积极指导和帮助单位建立或完善相应的财务管理制度,加强单位财务管理的基础工作。
2、加强预算管理,提高资金使用效益
预算编制上,单位要根据自身工作职责,按照早编细编预算的要求,充分考虑单位的具体工作,编全编细预算。预算执行上,牢固树立严格执法、依法理财的观念,严格按照预算安排经费的使用。会计核算中心要通过掌握的会计资料,更好地利用相关会计资料,积极配合单位加强预算管理,提高资金使用效益。一是积极配合,提高预算编制的水平。当前部门预算编制工作中,由于各部门占用资源、财务状况、财产物资等缺乏准确的基础数据支撑,直接影响了部门预算定员定额和项目库编制的质量。因此,会计核算中心要细化核算项目,充分发挥核算功能,将各项支出与项目明细按编制预算的需求做好核算。这样在编制预算时,将历史发生额度提供给单位,从而为预算编制打下良好基础。二是加强核算,做好预算执行的监督工作。部门预算下达后,会计核算中心要配合单位做好国库集中支付的用款申请工作,特别是项目支出,要督促单位按项目进度做好用款额度申请,提高各单位预算执行的主动性。在实际预算执行过程中我们发现,基本支出预算执行效率较高,与之相比较的是,项目支出预算执行进度很缓慢,每年往往有大量的结余资金沉淀,如何提高预算项目执行进度,成为当前预算改革中的一大难点。会计集中核算中心可以考虑与预算单位签订项目执行责任书,明确项目的执行进展、开支范围及检查验收等内容,从而加强会计核算中心对项目预算的执行与财务监督力度。
3、建章立制,完善单位内部控制制度
各单位要结合改革形势和单位自身的经济业务活动特点,进一步制定完善相应的内部财务制度,如财务预决算制度、收支管理制度、开支标准制度、财务分析和财务监督检查制度、财产管理制度等,逐步建立起相互监督、相互制约的内部管理控逐制体系。对支出弹性大、容易发生舞弊行为的活动,严格执行授权控制,加强实施过程监督;对不相容职务,严格按财务制度规定分别设置,防止舞弊行为发生;财产物资管理,完善实物保管登记卡(或备查记录),建立财产清查、盘点、处置、对账制度等财产物资管理制度,实行动态管理,防止国有资产的流失;加强往来款项清理力度,规避财务风险。
4、加强学习,不断提高财务管理水平
单位负责人作为单位财务管理工作的组织者和领导者, 要自觉加强自身的会计知识学习,深入学习和掌握有关财经政策法规和财务管理知识,增强财务管理意识,不断提高领导和驾驭单位财务管理活动的水平,坚持做到依法理财。单位报账会计不仅负责日常收入解缴和支出报账工作,还肩负履行单位财务管理的重要职责。各单位要把具备业务基础扎实、政策水平高、工作能力强、有会计从业资格的人员选拔到报账会计岗位上来,并保持其工作岗位相对的稳定性。会计核算中心或上级会计主管部门要切实加大对报账会计的业务知识培训力度, 使报账会计能够正确地履行职责,保证单位的财务管理工作真正落到实处。核算中心会计除掌握熟练的核算技巧外,还要不断适应新形势下财务管理改革的要求,具备有效的财务分析技术,全面提高理财能力,融核算、管理、监督、协调于一身,达到督促、帮助单位提高财务管理水平的目的。
【参考文献】
1 石油销售企业会计核算的现状
石油被誉为现代经济的“黑色血液”，是“黑色的金子”，随着柴油机、汽车等机械的出现，石油被广泛运用，石油企业在促进世界发展的事业上起着不可替代的作用。目前，国内石油企业财务核算呈现出多头管理、分层核算的现象，并且随着市场日益激烈的竞争，石油销售企业的会计核算方法被不断地改进。传统的会计核算链条长、核算工序复杂、工作量大而信息更新滞缓，明显不能满足石油销售企业的会计核算需求，会计集中核算应运而生，且被越来越多的企业采用。
2 会计集中核算存在的问题及对财务管理产生的变革
2.1 会计职能弱化，责任不明确
会计核算单位不能严格执行核算规则，各部门职能界限模糊，未能真实地体会到集中核算的本质，核算方式发生转变但各责任承担主体未变。由于集中核算还处于开发领域，有关会计核算的监督职能的相关法律法规并不完善，故不具备可行性。在财务管理方面，上级财务主管人员不能合理地分配自己的工作和时间安排，整天忙着指导、督促下级，工作重心发生偏移。在这种局面下，工作效率将会受到严重的影响。再者，会计与财务两个相互交织的单位，看轻任何一项都会影响公司的整体运行。企业如果放松财务管理，财务信息不能及时地反馈，财务管理制度也不能得到进一步完善，这样财务管理就会混乱，会计核算工作的真实性就会受到质疑。
2.2 会计核算工作与财务管理工作相分离
在会计集中核算体系中，会计单位领导认为会计核算中心会严格控制资财产物资的使用，没必要进行详细的核审；报账员觉得自己的职务就只是负责现金的收入、支出、票据的传递者，是资金的一个中转站，没必要严格校核数据；会计核算中心根据“会计主体不变、预算体制不变、理财机制不变”[1]的原则，认为他们的任务只是负责核算，不用处理资金的使用情况，这样一层一层的下来，各个部门的责任与义务都存在一定的交叉盲区，彼此相互推诿，导致会计管理环节中断，阻碍核算工作与财务管理工作的进程。如果上述现象不能得到良好的解决，那么二者之间的矛盾将更加突出。
2.3 集中核算和财务管理方式单一
会计的主要功能就是集中核算，重置会计中心单位的职责，而财务管理则是由单位直接实施，作为会计中心的一级账目，细节性的账务则是由报账处记录。集中核算与财务管理有着十分清楚的界限，二者的管理方式也十分单一。
3 针对石油企业会计集中核算的问题和对财务管理变革的影响的措施
3.1 建立内部控制制度，加强认识和管理
首先，石油销售企业为提高核算的效率和财务管理的有效性，必须建立内部控制度，加强各部门及其成员对会计集中核算和财务管理的认识，做好财务管理的基本工作，定期监督和审查会计清单，确保财务账目的真实性和准确性。其次，在执行预算的过程中，如若出现什么偏差，要仔细分析偏差产生的原因，提高资金的有效率。再次，公司要进行合理的信息系统建设，没有及时准确的信息，很难提高公司在财务预测、财务计划方面的研究，不能掌握社会石油销售的规律性发展。
3.2 将会计核算由集中型向管理型过度
会计集中核算就是将会计核算与财务管理相分离，剥离了二者之间的同属联系。会计核算的发展从集中型转向管理型，会计核算的监督职能也将归为会计核算中心。相比原来石油销售企业的信息管理系统的分散性的服务器而言，既有利于终端用户的访问，又方便了信息数据的维护与备份等操作。此外，会计集中核算对报账员又有更高层次的专业素质要求，他们已成为单位与会计中心之间联系的桥梁，要加固桥梁就要对工作人员进行定时培训，提高报账人员的素质，完善相应的规范条例。
3.3 加强对会计审核与财务管理人员的培训
在会计集中核算的过程中，必须要有综合管理思维的人才。针对各项工作不同的工作性质设定不同的工作岗位，建立与职位相对应的权限和职责，明确限定业务人员的操作权限，让他们在一定范围内行使权力；会计核算定期举办有关财会业务培训，规范核算业务处理程序的操作，提高业务人员的操作水平[2]；及时地更新财务知识，提高他们的专业素养和职业道德修养水平，同时各单位的核算人员要熟读有关会计核算的法律法规，及时掌握会计核算的政治动态。
3.4 建立健全预算体系，变更报表编制方式
预算的制定和实施在一定程度上可以保证会计核算的可行性。在会计核算中，核算中心对不同的预算单位进行分散的、多头管理的经费进行集中核算，这样能够为相关部门的预算提供详细真实的信息[3]，为了保证信息的及时性和有效性，扩大部门的预算范围，要在实践中不断完善预算体系。最后要建立石油销售企业内部的报表管理体制，根据工作需求变更报表的编制方式，以满足企业不同部门对信息数据的需要。
关键词:内部控制；会计核算中心；实施措施
一、会计核算中心内控制度现状
会计核算中心是企业财务部门下设的一个机构，主要负责财务报销、审核和录入等财务服务型业务。在以往企业财务管理模式下，采用的分散式的会计核算方式，容易出现监督缺位、核算失实的问题出现。组建会计核算中心，进行统一核算的办法，在提高财政资金的使用效率的同时，还可以保障财会人员的独立性，保障会计信息质量，从而杜绝公司资金占用、挪用等财会违规行为现象出现。然而企业中会计核算中心面临着刚刚起步的状态，从实践经验的方面来讲还有一定的不足。首先会计核算中心在同企业原财务部门的接口上还存在一定的问题，导致了中心在专项资金的监管中的效率还比较弱。在公司会计集中核算中心成立后，会计核算和财务监督体系发生了改变，一方面加强了对公司财务的监督力度，另一方面也对于财务管理人员的岗位职责提出了新的要求。会计核算中心在会计统一核算的过程中，为了加强对财务管理主动性和能动性，加强核算对于财务工作的管理，就要在会计核算中心内部实施行之有效内部控制办法。
二、强化内控在会计核算中心实施的措施
(一)建设良好的内部控制环境
就目前公司中设置的会计核算中心的现状而言，内部控制制度建立和实施的环境还不够理想。会计核算中心的工作同财务管理部门在衔接上还存在一定的问题，企业管理者对于会计集中核算认识的不足也给核算和审计过程形成了潜在性的阻碍。内部控制是会计核算中心在财务业务处理过程中发挥其优势作用必不可少的一环。因此，要保障会计核算中心职能的充分发挥，就要优化企业内部控制的环境，提高领导以及其他部门对于会计核算中心的认识。通过加大对会计核算中心内部控制管理规范的制度化，并成立相应内部控制管理部门对会计集中核算过程中的核算结果和业务水平进行定时和并定时的抽查，保障内部控制制度在会计核算中心的有效实施，是内部控制制度在会计核算中心扎根并生存的基础。
(二)加大内部审计力度并完善审核评价体系
企业的会计核算中心内部控制体系的完善离不开会计集中核算审计和审核工作。只有完善的会计审核和评价体系，并对于会计核算结果的审计工作，才能保障会计信息的真实性和完整性，确保财务资金上的安全性。因此，在会计核算中心的内部控制体系中，要制定相应的会计核算信息和支付资金的审计和审核规范和政策，成立有章可循、有理可依的财务审计和审核评价标准体系，根据会计核算中心具体的实际和实施情况，对费用类别和资金核算结果按照规范进行严格的审计和审核工作。对于核算过程中发现企业财务系统和子公司财务管理系统中出现重大问题时，可以通过上报公司管理部门责令其对财务信息进行整改。通过完善会计核算中心的审计和审计评价体系，可以提高企业内部控制在企业资金管理中的督导作用，并大大降低企业会计核算中的审核风险。
(三)实行财政集中支付制度
会计核算中心作为企业财务管理会计集中核算部门，对于公司和子公司的财务管理中经费和法制的具体情况很难做到完全的把握。在实行会计集中核算的基础上，会计核算中心要加强对企业自身财务系统和子公司财务系统的财政管理的监督情况，依据各单位上交的记账凭证，将被核算单位的数据通过账务处理系统进行统一的登记和保存，方便集中核算和管理。企业会计核算中心的主要职责就是形成系统化的企业资金使用动向固定资产的监管，以企业财务核算中心财政集中支付办法为手段，根据被核算企业部门和下属子公司所出具的发票和财务报表的核算结果，规范其财务管理能力和流动资金和企业资产的管理工作。同时按照严格的支付流程和支付方式，建立规范的资金支付系统，尽可能降低会计核算中心在支付资金上的风险。
(四)搭建现代化信息平台
随着会计电算化技术的不断推广，先进的会计电算化工作方法在会计集中核算的各个方面都起到至关重要的作用，科学有效的计算分析网络和远程报账查询和管理系统对于会计核算中心的会计信息资源的处理、共享和储存上都有着不可替代的作用。然而，目前企业的会计核算中心脱胎于原企业的财务管理工作部门，其电信化系统的建设还不够到位。同时，传统的会计核算方法和现代化的处理系统还存在一定衔接上的困难。加速企业会计核算中心的信息化发展，实现会计核算工作电子报账、远程报账查询服务和电子核算功能，对于会计核算中心工作效率提高、保障会计信息真实性具有重要的作用。随着电算化会计目标的基本实现，会计核算中心在此基础上需要通过更加完善的内部控制手段和制度，对财务核算工作和会计信息进行有效的监管，并保障会计核算中心核算工作的有序进行。
(五)加大人才培养力
随着科学技术日新月异的变化，新的财务工作办法给当前企业财务管理者和会计核算中心的财务工作者提出了更高的专业技能上的要求。优秀的财务工作者需要由良好的业务素质、优秀的专业技能和以及正确的法律和道德意识。对于会计核算中心人力资源的管理上，一方面要加强企业内部控制制度的理论教育，帮助在职财务工作者熟悉和了解财务管理过程中相关的内控规章和制度，防止人为财务风险的出现。另一方面，要定期开展会计核算中心内部在职员工的培训和委培工作，并有针对性的对在岗财务人员进行知识和专业能力的考核，将提高会计核算中心综合能力工作落到实处，从而达到以人才为保障促进会计核算中心内控制度推行的目的，在内部控制制度不断落实和完善的同时，加强会计核算中心财务工作者的积极性与能动性。
三、结束语
为了确保内部控制在会计核算中心的实施，要从以加强内控环境为基础、以财政审计和财政集中支付为手段、以加大人力资源培养为保障，通过搭建信息化的现代财会信息平台切实落实内控制度在会计核算中心的实施，从而保证会计核算中心的更好发展。
作者:孙芳 单位:浙江聚鑫联合集团有限公司
参考文献：
