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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇投资决策与项目管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
电力建设投资后评价效益
随着我国市场经济体制改革进一步深入，为进一步满足社会主义市场经济发展和完善的要求，市场经济对电力体制改革和投融资体制投资行为的约束日益强化，由于电力企业自身的特殊性，建设项目的后评价工作以及建立与完善后评估机制已经成为急迫而又崭新的课题。从一定意义上讲，项目后评价是项目周期中一个重要环节，是项目管理过程中保证其质量和效益的重要手段，对改进和完善项目管理水平、提高投资效益具有重要意义。
1后评价的概念和内涵
后评价是运用现代系统工程与反馈控制的管理理论,对已经完成的项目或规划项目的目的、执行过程、效益、作用、影响和运营结果做出科学的分析和判断。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。
项目管理的反馈控制过程是：投资决策者根据社会发展和经济环境需要，通过决策评价的可行性论证，依据分析结果，在项目决策阶段中及时纠正偏差，改进完善目标方案，做出正确的决策并付诸实施。当项目运营一段时间后，通过项目后评价将建设项目的经济效益、社会效益与决策阶段的目标相比较，对建设和运营的全过程做出科学、客观的评价，反馈给投资决策者，从而对今后的项目目标做出正确的决策，以提高投资效益。
2项目后评价的目的和意义
2.1开展后评价是当今市场的内在需求。后评价是改进投资效益、提高决策水平的重要工具与方法。实现国家制度的宏伟战略目标，经济建设、城市基础设旋建设还要进行大量投资，客观上形成了对后评价的潜在要求；目前有许多投资项目需要及时总结经验并作出再评价，是对后评价的现实需求。
2.2后评价有助于提高投资决策水平、改进投资决策、提高投资效益。通过项目后评价，研究、分析项目效益与预期目标出现不符的原因，从而分析确定产生问题的因素，是由项目决策、或项目实施中管理不善，还是由外部环境和条件变化造成的，并提出适当的纠正措施。同时，通过后评价，将有关信息反馈到投资管理和投资决策部门，为改进和改善项目投资提供依据。
2.3开展后评价有助于提高项目管理水平，实现项目管理科学化。后评价具有透明性和公开性，能客观、公正地评价项目活动成绩和失误的主客观原因，比较公正地、客观地确定项目决策者、管理者和建设者的工作业绩和存在的问题，从而进一步提高他们的责任心和工作水平。
做好后评价工作，不仅能提高投资决策水平、改进投资决策、提高投资效益，而且有利于提高项目管理水平，有利于实现项目管理科学化。通过运用实际数据、资料来检验分析工程管理中存在的问题，总结研究项目各阶段变化的内在联系和促成因果，形成科学的评价结论。运用评价的结论和所获得的经验教训，指导新的项目建设，从而能达到不断地提高项目管理水平的目的。项目后评价是工程项目管理工作的延伸，是项目管理周期一个重要阶段，应受到充分重视。
2.4后评价有助于保证可行性研究和前评估客观、公正性。建立完善的项目评价方法和制度，对前评估进行较全面、客观的检测和衡量，并建立起相应的奖惩制度，可以促使项目的前评估工作人员和有关部门在进行前评估中树立高度的责任感，确保项目前评估的客观、公正。
3电力项目建设后评价发展现状
电力行业是国民经济的基础产业，电力行业一直受到国家政府的高度重视。通过对项目进行后评价，可以总结正反两方面的经验教训，为改进投资决策管理，完善相关政策措施，提高科学管理服务的水平；也为今后电网建设的决策提供科学可靠的依据，达到在新一轮电网建设中提高投资效益的目的。因此，电力行业相继出台文件，重视电力建设项目后评价，国家电网公司专门出台“关于印发《国家电网公司投资管理暂行规定》的通知”，要求对送变电工程项目，在按照国家批准的本期建设规模建成投产并经过2年左右的运营期后，均应进行后评价工作。重视电力建设后评价，可以总结经验，节约建设成本，把握投资方向，规避投资风险。基于上述认识，对电力项目后评价的理论、方法及应用进行系统的研究具有重大意义。
4电力建设项目后评价的内容
4.1.电力建设项目过程评价：依据国家现行的有关法令、制度和规定，分析和评价项目前期工作、建设实施、运营管理等执行过程，从中找出变化原因，总结经验教训。
4.2电力建设项目经济效益评价：根据实际发生的数据和后评价时国家颁布的参数进行国民经济评价和财务评价，并与前期工作阶段按预测数据进行的评价相比较，分析其差别和成因。
4.3电力建设项目的性能评价：根据国家颁布的各项技术参数，对电力项目建成前后的供电能力、系统安全稳定、综合损耗等方面的各种技术指标进行对比分析，找出差异并分析其原因。分析项目建成对整个电力系统的作用，分析它对于以后改扩建产生的影响，并总结经验教训。
4.4电力建设项目环境影响评价：评价电力建设项目对环境质量、资源节约与利用、生态平衡及环境管理的影响等。
4.5电力建设项目持续性评价：主要对项目是否能持续发挥投资效益、企业的发展潜力和挖潜改造的前景等进行分析评价，做出判断，提出项目持续发挥效益必须具备的内部、外部条件和需要采取的措旌。持续性评价应分析的因素包括：项目本身的，如项目管理、财务、技术等因素；项目外部的，如政治、经济、社会、环境生态、地方参与程度等因素。
4.6综合评价：在以上各分部评价的基础上，运用成功度法对项目进行综合评价，定性总结项目的成功度，并总结经验教训，提出相应的建议和措施，为今后建设同类项目提供经验，为决策和新项目服务。
参考文献：
Abstract: This paper discusses that the project development is the prerequisite and basis for enterprise development,summarizes the development procedures for construction projects,according to the management status quo of Kailuan construction project,analyses enterprise construction project management problems and proposes targeted measures for improvement of development and management of enterprise construction project.
关键词:企业;项目;开发;管理
Key words: enterprise;project;development;management
中图分类号:F270.7 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)05-0227-02
0引言
进入21世纪,随着世界经济一体化进程的加快,我国经济体制改革的逐步深入,企业在努力提高自身的综合实力,以求在激烈的全球竞争中获胜。项目开发的成败决定了一个企业的发展速度和综合实力,并影响企业的整体发展。随着企业建设项目规模的扩大,投资的增加,项目技术工艺复杂,影响因素的增加,企业在项目质量、工期、投资、效益等方面要求越来越高。因此,加强项目管理,使投资项目效益最大化是所有企业面临的共同问题。项目管理是一种现代化管理方式,项目管理就是把各种系统、方法和人员结合在一起,在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目的各项工作。加强项目管理工作,可保证企业投资保值增值,促进企业的快速发展,如果不重视项目管理工作,就有可能会造成在重大项目决策中失误,盲目上马项目,可能使企业造成重大的经济损失,或者背上沉重的债务包袱。
在开滦“十一五”发展战略规划中,提出到2010年实现“双五”目标,即煤炭产量达到5000万吨,营业收入达到500亿元。这些宏伟目标的实现,都需要通过选择合理的项目,加强项目管理,提高投资效益去实现。开滦作为一个特大型煤炭企业,每年项目开发投资额度很大,每年投资总额达到几十亿元。因此,加强项目开发与项目管理,提高投资效益,对开滦今后的发展具有重要的现实意义。
1项目开发程序
任何一个建设项目都是一项系统工程,大体包括前期准备工作、项目建设实施以及项目投入生产后进行的后评价三个阶段。
1.1 前期准备阶段主要包括规划立项、可行性研究、初步设计、施工图设计以及设计委托、项目评估和项目决策。根据项目的投资及预期投资效益结合现状情况决策项目是否可行,并确定项目技术方案和投资规模。该阶段中项目立项、可研论证和初步设计是三个关键点。由于项目投资规模越来越大,复杂程度也越来越高,使项目前期论证工作难度加大。
1.1.1 项目开发在项目启动的初期,选择合适的项目进行投资以最大效用利用资源的论证过程,其目的是确定项目的可行性和有效性,通常需要考虑以下问题:①项目首先要符合企业的发展战略,并能够充分满足客户的需求,能为企业带来合理的投资回报,能够建立企业的竞争优势。可行性研究是确定项目成功的第一步。②开滦在选择项目中,应根据开滦为煤炭企业的特点,优先考虑煤炭生产、洗选、加工运输,延伸煤炭产业链项目:如焦化项目、电力项目。充分利用开滦煤炭资源进行深加工,以提高经济效益,并可减少投资失误。在发展非煤大型项目时,应充分进行可研论证,结合国家产业发展政策及企业发展战略,优先发展国家鼓励支持的高科技项目,选用先进的技术工艺,避免项目在低水平上重复建设。项目的选择应从集团公司整体角度进行分析,对开滦长远发展有利的项目,即使目前投资回报率较低也应开发建设,以增强开滦的发展后劲。
1.1.2 项目资源配置开滦集团公司每年要开发大量项目,属于多项目管理。应该根据投资总量不突破预算的原则对各项目进行评价分析,从企业发展战略、投资回报率等方面采用ABC管理法、价值分析方法等工具来评价这些项目,对企业发展战略影响大、效益好的项目,应优先给予资金安排;对企业影响不大,效益一般的项目,可纳入企业项目库,暂缓实施。这样把有限的资金投入到最重要、最有价值的项目中去,进一步提高投资回报率。
1.2 项目建设实施阶段包括筹措项目资金,落实项目建设的外部条件,通过招投标确定施工单位,并开工进行项目建设,完成后进行竣工验收和项目移交。在项目施工中,应加强现场管理,重点在投资、工期、工程质量和安全生产等方面进行控制、监理、监督。在确定项目后,要严格按照项目管理的方法实施项目并对其考核。包括采用项目管理的常用技术,例如:甘特图、净值分析等方法对项目各个方面进行管理。一般实施阶段项目管理分为8个方面:项目范围、质量管理、时间管理、沟通管理、人力资源管理、采购管理、费用管理和综合管理。
1.3 项目后评价阶段项目后评价是指项目竣工经过验收投入生产一段时间后,对工程项目的立项决策、设计、施工、竣工验收、生产运行全过程进行系统评价的一个过程,是项目管理的最后一道工序。通过对建设项目全过程进行系统分析,评价项目建设的成果与不足,总结项目管理经验,探索项目管理规律,吸取失误的教训,以便在未来的项目管理中进一步理顺关系,提高决策水平和投资效益。项目后评价主要包括两方面内容:一是项目过程的后评价。根据项目建设程序,对立项决策、设计、施工、竣工验收和设计方案技术进步、生产情况等过程进行评价;二是项目效益后评价。对可行性研究深度、总投资、财务效益、实际效益、达产规模效益等经济指标根据生产和项目经济效益情况,预期技术经济指标进行分析总结,为今后项目管理和决策提供经验。建立项目后评价制度,是完善项目管理的重要基础工作。
2项目管理存在的问题
开滦集团公司经过长期的项目管理,建立了一整套完整的投资决策和项目管理办法,项目管理规范化、科学化,项目管理取得了许多经验。先后制订了开滦集团公司《内部投资管理办法》、《建设工程项目管理办法》、《建设工程项目前期工作管理实施细则》等管理制度,按照项目管理办法的要求,对项目实行分段管理的办法,项目管理部门主要有规划发展部、经济运行部、建设管理办公室、监理部、质量监督站等部门。但开滦作为一个特大型的国有企业,由于历史和体制上的原因,项目管理还不能完全适应市场经济的要求,主要存在以下问题:
2.1 项目管理部门多,决策程序复杂,项目管理周期长建设项目由多部门分阶段管理,由于管理部门多,易造成扯皮现象。企业投资决策和项目管理有一系列严格的程序,基本包括:规划立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、项目建设、竣工验收等管理阶段。一个项目从规划立项到竣工验收,需要层层报批,反复论证,至少需要一年时间,甚至几年的时间,特别是项目前期论证阶段,周期显得特别长。由于项目决策程序多,周期长。在这期间,可能项目建设内、外部环境已发生了重大变化,使得新建项目亏损甚至无法实施,项目投资往往达不到预期效果。造成项目投资效率较低。
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2.2 项目超概算问题普遍开滦集团公司专业化重组以后,为了加快发展,每年需要上许多新的项目,项目中90%以上的普遍存在着“投资概算超估算、预算超概算、决算超预算”的问题。这不仅使建设工程项目投资效益下降,而且导致企业建设投资严重失控。不同的建设项目,造成概算调增的原因不同,分析主要有以下原因:初步设计深度不够,设计阶段外部条件不落实,缺项漏项,设计变更引起超支;建设单位不经批准自行增加工程内容、扩大设计规模、提高设计标准引起超支;主要设备、建筑材料价格变动引起超支;管理不严格、质量问题返工的损失、浪费引起超支;设计变更、施工签证缺乏有效的约束,特别是重大设计变更和现场签证,普遍存在着手续不完备和“先斩后奏”的问题;概算中没有考虑难度施工系数,对前期拆迁、地下隐蔽工程等因素估计不足引起超支;项目审批和设计之间,设计与施工时间时间间隔过长,加重了材料、设备价格的变化对概算准确性的影响;有的项目开工后,因缺乏资金而停建、缓建,长期闲置,造成了大幅度超概算;概算编制质量不够高,部分设计人员迁就各方面不合理的要求,人为压低或抬高概算;概算定额修订滞后,难以满足施工项目的要求,给准确合理的计价带来一定的困难。煤炭企业一般改造项目比较多,既要考虑充分利用原有设施,又要增加新的设施,考虑因数多,项目管理复杂,也给准确估计造成困难。因此,如何采取措施控制总投资不突破概算是项目管理中的一项重要任务。
2.3 对项目前期论证工作重视不够在项目管理过程中,普遍存在着重视项目建设轻项目前期工作的看法。项目前期管理中,对市场调研预测、技术工艺方案、投资规模缺乏认真的调查研究和仔细推敲。造成项目开工后更改、返工、甚至停工的情况,有的项目不经过批准立项,擅自开工建设,造成了巨大的经济损失。据有关专家通过资料测算分析,建设项目在初步设计阶段,影响建设项目造价的程度为35%~75%,施工图设计阶段为5%~10%。由此看来,在初步设计阶段的设计概算是编制建设计划和控制施工图预算的依据,是考核设计的经济合理性建设成本的依据,也是限制"三超"的关键。因此加强项目前期论证工作对项目的成败起至关重要的重用。
2.4 项目决策和管理失误追究责任制度不完善国有企业投资一般采取领导集体决策,多个部门审查会签,有一套固定的业务流程,项目管理一般按照项目进度分阶段由多个部门分别管理,这样做目的是为了发挥了集体智慧,减少了投资失误。但是一旦投资失误,责任分别相应分摊,很难追究具体的责任。目前项目中延期、超支以及关、停、并、转的项目仍占一定比例,项目的经济效益急待提高。随着企业产权制度的改革不断深入,投资决策和管理失误追究责任机制有待于进一步完善。
2.5 项目管理人员素质有待提高每个项目都是一项系统工程,要求项目管理人员必须具备多门类的专业知识和相关知识,能够熟练运用项目管理知识,并经常对具体项目,深入实际,调查研究,这样才能保证设计方案符合实际,并有效控制概算。目前存在项目管理人员配备不齐全,水平较低,不能满足项目管理实际的需要,有待于调整充实。
3提高项目管理水平的措施和对策
3.1 完善项目管理和投资决策机制在企业产权制度改革的新形势下,按照现代项目管理的要求,建立统一的项目开发与项目管理部门,以便对建设工程项目集中进行管理。进一步完善项目管理和投资决策制度。依据企业的发展战略和发展目标,建立企业项目库,大力开发企业支柱产业项目,避免项目在低水平上重复建设。扩大项目融资渠道,实行多元化项目投资。对重点项目实行追踪管理,提高项目管理效率,缩短项目周期,提高项目投资效益。
3.2 加强项目前期管理工作对于拟建设的工程项目,按照项目的归属性质,确定具体的建设投资主体,并组建项目团队,实行项目管理法人责任制,认真进行项目前期管理工作。在可研论证阶段,加强市场调研和预测,充分论证项目建设的必要性和发展前景;对工艺方案进行多方案比选、优化,对项目的经济效益进行全面分析和论证,保证拟上项目不仅要在技术上可行,而且经济上合理,回避项目投资风险,为投资决策提供科学的依据。在初步设计中,要逐项落实项目建设的内、外部条件,使项目内容完整,并符合实际情况;按市场询价审核设计概算,保证概算的准确性。
3.3 严格控制项目投资规模,建立责任追求制度严格执行项目管理基本建设程序,实行项目法人管理责任制,推行项目全过程的投资控制机制。对参与项目审查、决策的有关人员实行项目风险抵押金制度,既享受投资效益又承担投资风险。加强概算的审查力度,对设计变更、调概算等必须坚持“先报批后实施”的原则。加强项目建设期间的规范管理,确定施工单位、采购设备一律实行招投标,以节省投资。对违反项目基本建设程序的单位和人员要按责任追究制度进行处罚。
3.4 根据项目生命周期性,实现全过程管理每个项目都是有机的整体,如果一个环节出现问题和失误,势必会影响整个项目的进程和经济效益。对具体项目实施全过程项目管理,从规划立项开始直至项目结束,进行全过程参与。针对项目后评价工作开展的较少的情况,完善项目后评价管理办法。
3.5 提高工程经济项目管理人员的素质是搞好项目管理的基础
项目管理人员的素质高低,直接关系到建设项目的设计方案是否符合实际,以及投资规模的合理控制,应通过培训,提高工程技术人员和概、预算人员的素质,使项目管理人员具备相关资质,实行持证上岗制度。满足从建设项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计的工程审查、概预算造价分析及项目建设的全过程的控制管理。
4结束语
国务院下发了《国务院关于加强投资体制改革的决定》,今后企业不使用政府投资建设的项目,由原来的审批制改为核准制和备案制。对于项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案均由企业自行决策、自担风险。进一步落实了企业的投资自。这个规定对企业项目开发和项目管理提出了更高的要求。因此,企业需要在项目管理中,严格按照现代项目管理规定,不断提高水平,科学决策。为企业的发展增强后劲。
参考文献:
【关键词】企业；投资项目后；评价
1、前言
投资，对于任何企业来说都是至关重要的，关系着企业壮大发展。而投资不能盲目去做，必须要在科学合理的监督下实施。因此，投资项目后的评价具有现实的意义。所谓项目投资后的评价，就是企业对已建成（或规划）项目之目的、效益、执行进程、影响以及作用所产生的客观的、系统的分析。通过这种分析能够找出投资成功或失败原因，从中总结出经验为新投资项目提供参考依据。
2、投资项目后评价的概述
要探讨企业投资项目后评价的意义，就要全面了解项目后评价的方法和主要评价内容，在这些基础上去探讨项目后评价意义才具有实际意义。
2.1 投资项目的评价方法
对于企业投资项目后的评价方法较多，比如逻辑框架法、对比法以及统计预测法等，至于在现实中选择哪种方法要依据实际情况来定。
①对比法；这种方法就是把项目实际情况和项目立项之时所确定目标进行对比，分析存在偏差与变化的原因，进而总结出经验教训供以后新项目参考；对比法也存在多方面内容，包括前后的对比，有无的对比以及横向的对比等。
②统计预测法，这种方法是对项目中已经出现的事实做总结分析，进而在这些总结上对未来发展做出合理预测。
总之，企业投资项目后评价之时，不但可以采用一种方法也可以采用多种方法进行评价，这样才能真实反映出项目后评价结果。
2.2 投资项目后评价内容
投资项目后评价工作是一个综合过程，包括了整个项目的立项-开工-建设等等全过程，进而反映出最后成果的工作，这些评价可以作为即将完成项目及新建的项目依据，在这些依据上分享经验与教训，进而提升项目的管理水平。
3、企业投资项目后评价的意义
从上面可以看出来，投资项目后评价能够为企业投资提供宝贵成功经验和失败总结，在企业投资中至关重要。总而言之，企业投资项目后评价具有如下几个方面意义。
3.1 是企业投资的需要
通过投资项目后的评价，能够为有效的提升投资决策水平，改进企业投资决策，提升企业投资项目的效益。依据国家相关政策要确保国民经济快速健康的发展，这一段时间内必将投资一大批基础产业、基础设施以及靠科技产业各个项目；在这种形势下，国有投资占据了较大的比例，而国家大都是采用中标之法来选择投资企业。由于多种原因，很多项目投资最终效益比预测的效益低，而起有一些项目还长时间不能够达到设计的能力，达不到还贷能力，存在的因素不是某一方面而是涉及到方方面面，就需要通过企业投资项目后评价，认真的分析、研究投资项目的效益不能够达到预期目标之真正原因，通过分析查明造成这些原因究竟是那些项目决策、由哪些项目管理不善而造成，以及投资项目的内外环境条件与环境因素，并且要在这些依据上提出合理的纠正措施。而且经过项目后评价，能够将相关信息反馈到投资决策部和管理部，为改善与改进企业投资项目提供依据。
3.2 是确保投资项目可行性研究与前评估的公正、客观需要
随着市场经济体制的促进，在一定程度上改革了投资体制，包括投资项目的法人责任制、投资项目招标体制以及资本金体制等，但是因为多方原因致使投资责任约束机制还存在漏洞，还不健全，项目投资内在机制还不能完全发挥作用。因此通过企业投资项目后评价，能够对项目前评估进行客观、全面的衡量与检测，还能建立出健全的奖惩制度，这样就能够让有关部门及评估人员对前评估产生高度责任感，保证前评估具备公正与客观。而且随着金融体制改革进一步深化，这就要求相关银行在开展业务之前对项目实施后评估，对企业所投资项目具体情况，制定出回收款项建议与措施，让企业投资朝预期目标方向发展。
3.3 有效提升投资项目的管理水平
企业投资项目后评价，能够有效提高投资决策者的投资水平、提升投资的效益以及改进投资决策，还能够提升项目管理水平，这样就能够加强投资项目管理的科学化。因为企业投资项目的管理较为复杂，因此项目管理之中存在着多方因素管理体制，这也是投资项目管理具备的客观规律。企业投资项目后评价能够使用实际资料、数据来分析、检验项目管理中出现的问题，并通过评价来研究投资项目中内在联系及促成因果，这样才能够形成科学合理的评价结果。通过企业投资项目后评价能够总结投资项目中的经验，用来指导新项目运转，进而就能够达到提升投资项目的管理水平。由此就能够看出来，企业投资项目评价是项目管理的一个延伸，也是管理中的重要阶段。
4、结束语
总之，企业投资项目通过项目后的评价，能够有效监测到项目实际效益，有效发现投资项目中滞延现在和潜在不适应性；一旦发现前评价和后评价出现较大差距，就要及时采取处理措施，调整投资项目发展方向，这样才能降低企业投资项目的损失，才能确保企业投资项目获得最大投资的经济效益。
参考文献：
[1]白鸿莉. 开展水利工程建设项目后评价的意义[J].山西水利科技，2004（2）：72-75.
[2]冷明辉. 企业投资项目后评价管理的思考[J].贵州化工，2011（2）：51-53.
关键词：工程造价 项目管理 重要性 探讨
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
1 引言
我国大力发展工程建设，给项目管理和控制带来诸多困难和不便，尤其体现在复杂的大型项目管理过程中。工程项目管理贯穿于项目建设的全过程，即工程的决策、设计、招标、施工、竣工结算等阶段，而工程造价作为衡量工程项目的技术经济指标，影响投资和成本，其作为项目管理的重要依据和组成部分，需要广大管理者和相关投资、咨询人员足够的重视和关注。工程造价的管理和控制遵循项目管理的路线，也贯穿于项目建设的各个阶段和环节，做好每个环节的造价控制，充分认识在各个阶段的重要程度，也是项目管理相关人员需要高度重视。本文就针对工程造价在项目管理各个阶段的重要性进行分析探讨，为做好工程项目的管理控制提供指点和帮助。
2 工程造价及项目管理
项目管理是一个涵盖多方面技术理论的集合体，集现代工程技术、管理理论，然后将建设项目付诸实践，进行投资控制，实现项目目标，项目管理过程贯穿于项目建设的全过程。工程造价是进行工程建设所花全部费用，其构成是指工程项目在建设过程中各类费用的支出、费用的性质和属性，通过项目划分费用的分解结构，指出费用的各种用途，包括设备费用、委托勘察设计费用、土地费用、自身筹建管理等费用。工程造价的管理即确定造价和控制造价，项目管理过程中，涉及造价管理，并随项目管理贯穿于项目管理各个阶段，对合理控制、降低造价有积极作用。
3 项目管理过程中工程造价的重要性
1）投资决策阶段造价管理控制。造价控制随项目管理贯穿于项目建设全过程，通过技术经济的决策影响，能够判定该阶段对工程造价有重要的影响，例如，建设标准水平的确定、工程项目地点的选取、工艺设备的选择，都直接关系到造价的走势。此阶段的决策内容作为整个项目工程造价的基础，直接影响后续各个环节、阶段的造价合理性和科学性，根据有关资料统计，投资决策阶段的造价影响整个工程造价，占据比例相当大，80-90％。因此，在此阶段的各项经济技术决策对工程造价及后续的投产效益有决定性的作用，需要特别的重视。
2）设计阶段造价管理控制。设计阶段作为投资决策阶段的后续项目阶段，其影响项目造价的作用也仅次于投资决策阶段，对工程造价的影响需要重视。例如，一项工程，工程项目的设计费用仅占很小的一部分，以1%为例，这个费用对整个工程造价的影响达到75%以上。设计阶段的造价工作是在技术和经济的基础上对工程进行安排和规划的过程，对于技术比较先进、经济性合理的设计能够控制投资、缩短工期及提高效率。一般的工程成本主要在于材料设备，其影响占据成本总价的50％，设计阶段的结构形式、类别、设备材料都在此范围内，因此后期的实施阶段对造价影响甚小，因此，在设计阶段的造价控制重要性不言而喻。
3）招投标阶段造价管理控制。招投标阶段确定施工合同价格，其招标文件的内容对造价影响有直接的作用，对今后的施工和竣工验收阶段都有影响。其中，标底的编制和审核工作是控制造价管理的核心，标底是合同确定的基础，只有标底的科学性合理性得到充分认证和控制，才能正确的对投标报价的合理性与否进行评判和决策，选择合理的中标单位。因此，项目招投标阶段对工程造价的控制非常重要。
4）施工阶段造价管理控制。项目施工阶段是工程实体的形成阶段，期间会产生最大的人力、物力、财力消耗，项目实施涉及的范围广、工程量大、影响因素诸多，期间会有不确定的政策性变化、材料设备价格的波动、施工周期影响、市场的供求关系影响，对施工阶段的造价影响也很大。工程的变更、场地因素的变化最影响工程造价和工期，工程变更的处理好坏影响各方的利益，会给造价控制带来不利的影响。例如，在涉及工程变更过程中，会带来工程量的变化和承包商的索赔，使得投资超出原来的计划。因此，在施工阶段重要的控制造价需要重视工程变更。
5）竣工结算阶段造价管理控制。竣工结算是项目管理过程中造价控制的关键，工程项目的结算，需要有实事求是的原则和真实的工程竣工资料，以合同文件为依据，涉及设计变更、现场签证的情况，档案的建立，审查工作、相关工作人员的个人因素影响，都对造价结算起到重要影响。
4 项目管理各阶段的造价控制措施
1）投资决策阶段需要做好以下几个方面：基础资料的收集和调研――资料（地质条件、工程地点概况、水电、材料设备采购地等等）的准确性、真实性对做好经济评价有很重要的影响；市场调查――对项目的可行性研究需要做好市场供需、经济效益的数据信息统计，以备项目论证；项目前期的方案优化――多个可行性方案的优化会带来投资的节约；价格和基准参数的确定――财务评价对项目的盈利和清偿能力有很好的指导作用，需要做好相应的评价基准。
2）限额设计的大力推广。现在设计阶段都倡导限额设计，对工程投资的控制收到诸多有益的回报，在有限的资金环境下，进行投资目标控制，对设计工作进行目标分解、层层控制，分块限额，是降低造价的有效途径，加强设计变更管理。
3）招投标文件的编制。工程量清单作为招投标价格的计算依据，直接关系到造价的高低，因此，招标文件需要做到全面、准确，清单的编制要详细、符合文件要求，做到不漏项、不少算、不多算。
4）施工阶段的控制需要实施动态的控制，制定详细的目标计划、进行分解、定期的比较，对偏差进行分析，采取相应的控制措施。施工方案是否合理，需要做出技术经济分析，对材料价格、工程变更严格控制。
5）竣工结算内容合乎实际，竣工结算书编制需要严格的审查，业主委托相关机构的审查，内容包括是否和施工合同款项、招标文件相符合，施工方法和材料价格的合理性。相关数据资料显示，审查的结果和编制的工程结算差距在10%左右，有的甚至更高，此项审查对控制造价起到重要的作用。
5 结束语
工程造价作为项目管理的重要组成部分，随着项目管理贯穿于各个项目阶段而深入项目各个环节，造价的控制和管理在项目管理中的重要性已经在上诉内容中得到充分论证。项目管理过程中的全过程造价控制是造价管理发展的必然趋势，只有进行各个阶段的造价控制，才能从总体上对项目管理目标的实现起到推动作用。
参考文献：
[1] 江学成,房瑾. 工程项目管理与工程造价控制[J]. 福建建材,2008,04.
总理提出：“全面落实投资体制改革决定，……健全政府投资监管制度：建立政府投资和国有企业投资责任制与责任追究制，从根本上改变投资决策失误而无人负责的状况”。政府投资项目效益审计作为政府投资监管制度的重要组成部分，是保证政府投资资金有效、正常、合规使用的最有效的监督方式，受到社会的广泛关注。
笔者以为政府投资项目效益审计实务工作可以分五步进行。第一步：从项目立项的合理、合规、合法性入手，审计发改委、国土等部门，检查建设单位建设方案、项目的可行性报告、土地使用资料以及相关的调查、审批资料。第二步：抓项目管理制度，审计建设单位项目管理制度，整个项目是否建立了一套严格管理制度，包括项目工程管理和项目资金管理，执行情况如何，审计项目运作程序的合规性和公开透明度，是否实行了公开的招、投标，防止建筑腐败。在投资决策形成的各个环节上是否建立长期的决策责任制，是否使参与投资决策的每个主体都能承担相应的责任和风险，避免和决策失误造成建设资金损失浪费。第三步：以财务收支审计为基础，以财政资金的流向为主线开展审计。首先，审计财政部门拨付资金是否按规定及时、足额拨付资金，保证工程建设的资金需要。其次，审计项目建设单位财务会计资料，是否设置了专账，开设了专户，建设单位是否按合同条款支付工程进度款，项目资金是否全部用于项目工程建设，有无挪有用项目资金的情况。建设单位是否有肢解发包工程现象。再次，延伸施工单位及材料采购、供应部门进行审计调查，查明施工单位及材料采购、供应部门是否按规定签订了购销合同，是否按规定提交投标保证金、履约保证金，材料的质量、价格是否符合要求。第四步：项目的决算。审计项目工程预算、决算及其相关资料，按照施工图纸和实际验收的工程量进行核对，工程量的计算是否准确，增加的工程量是否有设计变更和现场签证；定额的套用是否合理、准确；工程结算书中的取费标准是否与施工合同规定的一致、是否与施工单位资质级别相符：材料的价格、用量是否合理。有无随意改变建设内容、扩大建设规模、提高建设标准概算外投资，隐蔽工程是否真实，有无弄虚作假、虚列建设成本问题。第五步：评估效益。对建设项目建成后运营期取得的经济效益、社会效益和环境效益进行检查、分析、评估，重点对工程管理和财务管理等方面进行检查、分析、核实、评估，促进提高管理水平。是否达到了预期目标或达到预期目标的程度、成本效益分析、对社会经济实际影响、项目可持续性等方面子以客观评价。实现从政府投资审计到投资效益审计的转变，提高政府投资项目决策管理水平和资金使用效益。
（作者单位：南昌县审计局）
【关键词】建设项目；项目管理；工程造价；控制措施
引言
近年来,建设工程项目投资急剧增长,加强建设工程项目管理、合理控制工程造价显得尤为重要。但由于目前建筑市场主体发展还不尽完善,业主方投资缺乏超前意识及管理经验,经常发生结算超预算、预算超概算、概算超估算等“三超”现象,无法实现建设工程项目管理和工程造价最大合理化。工程造价控制的好坏,直接决定建设工程项目成本的高低。建设工程项目管理中的工程造价控制是一种用来确定和控制建设工程项目工程造价的管理方法,它强调建设项目是一个造价决策和实施的过程,通过把工程造价控制工作落到实处,可以对工程项目管理工作带来更多积极的作用。
1 建设项目工程造价的概念
1.1 工程造价的含义
建设工程造价通常是指建设工程的建造价格，含义有两种。
从投资者(业主)的角度，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部资产投资费用。投资者(业主)为了获得投资项目的预期效益，就需要进行项目策划、决策及实施，直至工程的竣工验收等一系列投资管理活动。在上述投资活动中花费的全部费用就构成了工程造价。在这个意义上讲，建设工程造价就是建设工程项目固定的资产投资。
从市场交易的角度而言，建设工程造价是指为建成一项工程预计或实际在土地市场、设备市场、技术市场、劳务市场，及工程承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。在我国现阶段的工程建设过程中，它最通常的表现形式就是承发包价格。
狭义上讲，建设项目各组成部分的造价，均可用工程造价一词概括。这样，在整个项目建设程序中，按照工程的不同阶段，工程造价的工作与文件就有投资估算、设计概算、修正概算、施工预算、标底与投标报价、承发包合同价、工程结算、竣工决算等。一般建设项目工程的造价管理，较多的是指建设项目中承发包工程的承发包价格，它是建设投资中有关工程制造成本的部分，即建筑产品价格。它以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。
1.2 建设项目工程造价的构成
建设项目工程造价从广义构成上主要包括：设备及工/器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等几项。
6、设备购置费是指为建设工程购置或自制的达到固定资产标准的设备、工/器具的费用。包含设备原价和设备运杂费等。
(2)建设项目安装工程费用构成。工程费用主要由直接工程费、间接费和其他费用三大部分组成。其中直接工程费由直接费、其他直接费、现场经费组成；间接费由企业管理费、财务费、其他间接费组成；其他费用主要由利润、税金等组成。目前我国的建筑安装工程也因顺应市场的要求，逐步分解为：土建工程、装饰工程、安装工程(不包括交通、能源等行业)，并针对各分部工程的不同特点，分别制订了不同的定额和收费方法，建设项目工程总承包在我国已逐渐规范化，在部分外资和合资项目中实行建设项目工程总承包已经较为成熟。
(3)建设项目工程其他费用。其他费用主要是指投资方需增加的建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的费用。此部分费用弹性区间比较大，投资人不同，交纳的费用种类、比率也不相同；投资主体(政府投资或企业及私人投资)不同工程的费用走向也不相同。前者属于政策性拨款，一般执行总量控制，层层把关；后者一般要参照国家和地方的政策，同时考虑市场的现实情况，所以费用情况自然也就不一样。目前此项费用基本包括以下几项：一是土地使用费，主要包括土地征用及拆迁补偿费、土地使用权出让金两大部分。此部分费用因工程所在地的不同，差别也非常大，有时此费用占工程总造价的比例很大。二是与建设单位有关的其他费用，主要包括建设单位管理费、勘察设计费、咨询鉴定费、建设单位现场费用、工程监理费、工程保险费、水电补贴、引进技术和设备费、环卫、消防、电力、交通、地方政府管理费等。
1.3 项目管理中的造价控制的概念
所谓建设工程造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设施工阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
1.4 项目管理中的造价控制的阶段
工程造价主要分四个阶段。
一、项目划分、可行性研究阶段，准确度达到30%；
(2)工艺方案设计阶段，进行较详细估算，准确度可达到15%～25%；
(3)基本设计、招标文件准备阶段，进行详细估算，准确度可达到5%；
(4)施工图设计阶段，设计单位能保证各分项工程预算，控制在基本设计所确定的限额内。
2 我国建设项目工程造价存在的问题
2.1 管理缺乏动态性
目前，我国依然有很多地区使用工程定额来控制造价。传统定额管理是基于事先确定工程造价的政策，把属于竞争中最活跃的因素固定化，使之难以适应市场经济体制的要求；而在资金管理中，忽略了资金的时间价值，缺乏动态性，造成技术和经济的分离，导致造价在实际中的偏差。
2.2 缺乏事前控制
现有的工程造价控制方法一般是以经过审核批准的工程项目预算为标准，将实际发生的工程造价与预算进行比较和对照，当出现偏差时采取一定的措施进行调整，这种控制方法属于事后控制，是面向资源和部门的控制方法，难以通过事前控制和事中控制去消除无效的作业活动，无法实现对工程项目造价及时有效的控制。
2.3 造价管理薄弱
我国目前的造价管理大都是以办理工程价款结算为主要目的，注重工程建设实施阶段，特别是施工阶段的造价管理，而忽略了投资决策阶段和设计阶段的造价管理，不能从根本上控制造价。设计阶段一般决定了全部工程造价的60%～75%。
2.4 缺少资料体制
我国历来缺少对工程造价资料的收集整理，没有形成较好的造价管理信息系统，使造价管理的各项工作和工程造价的计价与管理缺乏有效的依据。
3 建设项目工程造价的特点解析
3.1 建设项目工程造价的大额性
能够发挥投资效益的任何一个建设项目或一个单项工程，不仅实物形体庞大，而且造价高昂。动辄数百万、数千万、数亿、数十亿，特大的工程项目造价可达百亿、千亿元人民币。工程造价的大额性，消耗资源多，关系到各方面的重大经济利益，同时也会对国家的宏观经济产生重大影响。这也决定了工程造价的特殊地位，同时也说明了造价管理的重要性。
3.2 建设项目工程造价的广泛性和复杂性
建设项目工程造价的广泛性和复杂性，表现在构成工程造价的成本因素复杂，涉及人工、材料、施工机械的类型较多，协同配合的广泛性几乎涉及到社会的各个方面。工程造价构成的因素广泛，还表现在构成建筑安装工程费的层次较多、内容复杂，一个在建项目往往由多个单项工程组成，每个单项工程又由多个专业构成，每个专业又分为不同的层次，同一个层次中，又具有不同的形态，要求不同的专业人员去建造。
3.3 建设项目工程造价的个别性
任何一个建设工程都是其特定的用途、规模和使用功能。所以对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求——即每项工程内容和实物形态都具有其个别性，这个也决定了工程造价的个别性。此外，工程所在地、在建期间的不同，也使得工程造价的个别性更加突出。
3.4 建设项目工程造价的动态性
在工程项目中，从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期，在此期间，经常会出现许多影响工程造价的因素，如设备材料价格的波动、当地工资标准的变动、工程设计变更、利率汇率的变化、政策的调整等，这些变化必然会影响到工程造价的变动。由此可见，工程造价在整个建设期间内处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终决定实际造价。
4 在造价控制中引入项目管理的意义
4.1 完善工程造价控制体制
由于建设项目在建过程中的参与者众多，主要有政府部门(包括多个不同职能的部门)、建设单位、地质勘察和设计单位、施工单位、监理单位、工程造价咨询单位等，而全过程造价管理又是一个环环相扣的不可分解的整体工作。矛盾就在于没有任何一个部门(建设单位除外)的工作是贯穿全过程的，而每个过程的参与单位都有控制工程造价的资格和责任，从而出现了造价管理工作脱节、管理成本高、效率低下和责任不明确等诸多问题。所以，随着工程造价管理体制的改革与完善，应当以制度的形式规定具有其相应资质的项目管理公司必须从工程项目的建设初期(即项目建议书的编制)开始介入，到项目竣工并办理完结算为止，全程监管，自始至终地对工程建设项目的造价进行管理，在工程建设的各个阶段进行造价控制并合理地使用人力、物力和财力，取得良好的社会效益和经济效益，这才是真正意义上的全过程管理。
4.2 引入项目管理对工程造价的全过程管理是发展的必然趋势
首先，项目管理公司可以重视投资决策阶段工程造价控制。在建设项目进行投资决策阶段对工程造价研究和论证，相对准确确定工程造价，对工程造价进行有效控制。其次，项目管理公司可以监督和指导设计部门进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺、变现象，为进一步推行、完善工程量清单计价模式招投标打好基础。最后，可以与国际惯例接轨，学习国外先进的项目管理经验，完善自己的体制，进一步加大对工程造价的控制力度。
5 项目管理对于造价控制的措施
建设工程施工阶段涉入的面很广，涉及的人员很多，与投资控制相关的工作也很多，因此，项目管理人员要经常深入施工现场，多与现场施工人员沟通，掌握工程第一手资料，同时在施工过程中，做到事前有计划，事中有控制，事后有分析，采取有效措施加强施工阶段的造价控制和管理，对管好用好资金，提高投资效益具有重要的意义。
5.1 工程建设项目投资决策阶段
据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，决策阶段虽然花费的资金不多，但对项目投资费用所造成的影响可达到 70%～80%。因此，投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否合理。
这就要求项目管理公司在项目决策阶段积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，根据市场需求及发展前景，合理确定建设规模及建筑标准，并对拟建工程项目在技术上是否可靠，经济上是否有利，环境上是否允许等方面进行全面系统的分析论证，有必要在满足功能的前提下做多个方案和效益评价，选用技术先进、经济合理的设计方案，进行多方案优选。对确定的方案科学地进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据或参照，尽量细致，并力求投资估算尽可能全面，从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地。监督推行建设项目法人责任制，将建设项目从筹建到实施全过程中的资金使用和偿还责任落实到人，同时建立与项目法人制度相配套的监督机制，由行业主管部门和监督部门共同设立监察组，全过程地监督项目资金的使用情况。
5.2 工程建设项目设计阶段
研究表明，在项目做出投资决策后，控制工程造价的关健就在于设计。工程设计费虽占工程建设费用的 3%～5%，但它对工程造价的影响可能超过 75%。可以说，设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的决定性环节。
合理地确定设计阶段造价控制的目标值以后，项目管理公司就要采用科学的方法对造价进行控制。设计阶段控制造价的方法有：加强对设计单位的考核和制约，开展技术经济分析等活动，利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，提搞标准化设计范围，控制设计变更。通过上述一系列方法，最终选择最优设计方案。这些方法对设计阶段控制造价确实也都起到了一定的作用。然而当前要强调的是：加强对设计阶段方案估算、初步设计概算、施工图预算编制的管理和审查是至关重要的。工作实际中经常发现有的方案估算不够完整，有的限额设计的目标值与造价编制缺乏合理性，有的概算不够正确，有的施工图预算或者标底也有不正确的地方。所以有必要选用业务水平高的造价专业人员组成审核小组，加强对设计阶段方案估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单及招标控制价编制是否全面准确，是否合规、合理进行全面审查，最后可以和投资方一起改革现行设计取费办法，建立激励机制，提高设计单位及设计人员在保障项目功能的前提下节约投资积极性。
5.3 施工阶段的工程造价控制
项目管理公司在对项目立项决策与设计阶段对投资进行有效的控制后，对整个项目的投资可以说也就基本上控制了，但对于施工阶段投资的控制也应该充分重视。施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段。由于施工过程周期长，影响因素多，应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，以保证投资目标值的实现。项目管理公司应和投资方在施工阶段一起，重视和做好以下几方面工作：通过招标方式选择好施工队伍；加强招标文件编制及合同管理，避免合同条款的缺陷；严格工程变更及现场签证的审查与控制；严格审核工程施工图预算；择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价；深入现场，收集和掌握施工有关资料；做好竣工结算及决算审核工作。
6 结语
在工程的建设过程中，控制工程造价是一个全过程的控制，每一个环节都十分重要，都是不能松懈的。随着加入世贸组织，我国投资主体呈多元化。投资方对降低成本、控制造价、提高投资效益的重视程度日益提高。项目管理公司因在项目实施的全过程具有经验和实际的方法而日渐显得重要。因此，只有对项目进行全过程造价管理，改变原有工程造价估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算各行其是和缺乏连续性的局面，开展建设项目投资系统控制，提高建设项目投资控制水平，才能促进我国社会主义市场经济的发展以及同全球建筑行业的接轨，更好更快地适应全球经济一体化进程。
参考文献
[1]黄有亮.工程经济学[M].南京：东南大学出版社，2002.
[2]张传吉.建筑业价值工程[M].北京：中国建筑工业出版社，1999.
[关键词]投资决策；实物期权；净现值
一、引言
在不确定条件下的项目投资决策分析中，实物期权理论正替代传统的净现值法(NPV)而得到广泛的运用。许多学者也将该方法引入了IT项目的投资决策分析之中，如：Benarch和Kauffman运用Black-Scholes模型，近似地估算一电子银行网络项目中所包括的实物期权价值，他们将项目投资机会看成一个仿真的美国式买入期权(Pseudo-AmericaCallOption)，并考虑分红的情况，将项目现金流现值和看成是期权的基础资产；Taudes运用Black-Scholes期权定价模型分析软件升级项目的经济效益；Panagi和Trigeorgis运用实物期权理论分析了某通信项目的经济价值；Schwartz运用动态规划法(DynamicProgram-ming)讨论了两种IT项目的期权定价。
上述文献中存在着两个缺陷：一是虽然在软件开发项目经济分析时考虑了项目内含的实物期权价值，但在项目投资决策分析中却仍然遵循NPV方法的思路，而没有考虑实物期权的执行问题以及何时执行问题；二是缺乏对软件开发项目在生命周期的各个阶段所包含的实物期权作全面、系统的研究，大多只是考虑到项目中的等待期权。本文则对上述问题作了详尽的研究和分析。
二、软件项目的生命周期
从项目管理与项目经济分析的角度看，软件项目的生命周期可归纳为图1所示的一般过程：
在图1中，横坐标是时间，纵坐标是收益或投资成本，t0=0是项目的决策点。在决策时，I是项目可行性研究费用(成本)，相对于项目的整个寿命期，一般来说项目的可行性研究阶段的时间很短，所以假设项目的可行性研究是在瞬间完成。t1是项目开发的起始点，t2-t1是项目前期开发阶段，在这一阶段，项目有一现金流C1支出，C1可能是常量，也可能是随时间的变量C1(t)。从t2时刻起，项目的首期开发完成，项目开始有收益，即现金流B1，B1也可能是常量，更一般的是随时间的变量B1(t)，这一收入可能是企业出售软件或软件相关服务效益的收入。同时，对于大多数成功的软件项目来说，从t2时刻起，该软件项目又开始了进一步的开发，如增加软件的新功能，或将软件移植扩展到其他的计算机操作系统等。从t3-t2阶段是软件项目的第二次开发阶段，在这一过程中所发生的开发费用为C2，C2的特点也与C1相似。从t3到tn，其中可能包括多个与t3-t2阶段相似的软件项目的扩展(二次开发)阶段。T是该软件项目结束的时间。由于技术进步与消费者需求的变化，一般来说一个软件不可能永远继续下去，它可能在某一时刻被完全淘汰。综上分析，t0是项目的决策点，t1是项目的开发起始点，他们可能是同一时间，但大多数情况下可能是不同点。t1-tn是项目的开发阶段，其中t1-t2是项目的纯开发阶段，在这一阶段上，项目无收益。t2-T是项目的收益阶段，在这个时段上项目有现金流入，他们通常大于本阶段上的开发费用。值得指出的是，软件项目在t2-T阶段，企业可以中止并出售该项目，并一次性收取转让费。
三、软件开发项目内含实物期权分析
从图1的分析可以看出，一个软件开发项目包含了多个阶段。把软件项目看作是由一系列序贯开发的小项目所组成，这一观点在软件开发项目管理中已被广泛接受。在软件项目中，前一阶段的决策，决定了后续阶段的开发投资。所以，在前一阶段的经济评价中，应考虑本阶段的决策所带来的后续阶段投资机会的价值。从这一观点出发，可以分析在软件开发项目的不同阶段中项目可能包含的实物期权。
在t0点，即项目投资决策时，项目内含一个等待(wait)或推迟(defer)开始的实物期权，这相当于一个美国式的买方期权(CallOption)。该期权的执行条件是：推迟项目可以使得管理人员获得更多(额外)的有关项目的信息，在此基础上，有利于管理人员采取管理行动，而且，一般来说计算机硬件，软件的价格随时间迅速下降，推迟项目会有利于降低开发成本。但同时也应看到，推迟项目也可能导致项目收入的损失和企业竞争优势的丧失，即推迟项目具有机会成本。在项目决策时，应综合全面考虑这两方面因素。因而，在项目决策时，除了筛选项目外，还应考虑这一实物期权的价值，在时间许可的范围内，决定最佳项目开始时间。
在t0时，除等待期权外，项目还包含有第二阶段投资机会的实物期权。
在t1至tn时项目的开发阶段。在开发阶段上项目具有更大的管理柔性，项目可能包含的实物期权有：1.推迟或中止下一阶段的开发。2.若不期望的情况出现，并且继续下去，则可完全放弃该项目。3.根据新掌握的信息，扩展或缩减项目。4.发现新派生软件(项目)的投资机会。
最后，项目的经营阶段，项目还可能包括中止(出售)的期权，或由于条件的变化，进一步升级软件的机会。
虽然软件项目中所包含的期权不同，但一般情况下，影响他们价值的因素主要包括：1.执行项目中实物期权所产生的收益。对软件开发项目来说，这可能是项目在某一阶段的收益，一般来说，其他条件不变，收益越高，期权的价值也就越大。2.执行实物期权所需要的成本。对于软件开发项目而言，是投资于项目下一阶段的成本，一般来说，其他条件不变，成本越小，期权的价值也就越大。3.收益与成本的不确定性的程度。对于金融期权来说，其价值是建立在市场风险之上的，这个风险反映在证券资产的价格变化上。然而，其中之一变为不确定了，则项目所包含的实物期权价值会相应增加。4.实物期权的截止时间。对于软件项目来说，这一时间就是下一阶段项目管理决策的可能时间。在实践中，它经常是企业因素所决定的。实物期权的截止时间越长，则期权的价值也就越高。5.项目包含的实物期权执行的机会成本。若这一机会成本越高，则期权的价值也就越低。6.无风险折现率。无风险折现率越低，则期权的价值也就越高。
四、软件开发项目经济分析的目标与内容
Trigeorgis等学者提出，在考虑内含实物期权时，投资项目的价值包括两部分：一是传统的、被动的、静态的(static)项目直接现金流的净现值(NPV)。二是管理柔性或灵活性所产生的项目内含实物期权价值。这一思想可归纳为下式：F=NPV+V(1)
(1)式中，F是扩展(Expand)的NPV，也是整个项目投资机会的价值；NPV是按净现值法计算出的项目净现值；V是项目内含期权的价值。
根据项目投资决策的NPV法则，内含实物期权的IT项目，其投资机会的价值大于零时，项目可行；筛选IT项目的多个独立方案时，选择投资机会最大的投资方案。在大多数投资项目的实物期权理论研究以及实证研究的文献中，都遵循这一准则。然而，这类投资项目的决策思路却值得重新审视。
传统的投资项目经济评价中，没有考虑项目中可能包含的实物期权，其经济评价是为其投资决策服务的。而投资决策的特点是在决策时只有投资或不投资两种选择，若项目选择投资，其经济评价的使命便告结束。若选择不投资，项目就放弃了。传统的投资项目决策的内容可归纳为下面三个基本内容：1.决定投资项目是否经济可行；2.若可行的投资项目存在多个相互排斥的投资方案，筛选最佳的投资方案；3.在企业资源(预算)约束的条件下，筛选多个项目的投资组合。然而，若投资项目中包含实物期权，项目经济评价中也考虑了项目内含实物期权的价值，那么投资项目不仅在经济评价的内容与方式上与传统项目的经济评价不同，而且项目的决策内容和方式也与传统项目的决策不同，具体体现在下面三个方面：第一，项目的决策不仅在项目最初的决策阶段(点)进行，而且还应延伸进项目的整个过程之中。第二，在项目最初的决策阶段(点)，管理者不仅要决定项目是否可行，筛选最佳方案和选择投资组合，而且还要依据项目经济评价的结果，决定项目内含期权是否应该执行和何时执行。第三，投资项目内含期权的经济分析，不仅在项目决策阶段进行，而且还应延伸至项目开发的全过程。在项目开发的每一个阶段，根据项目经济分析的结果，决定当时项目所含实物期权是否实施、何时实施。
五、软件开发项目决策框架与准则
从上述分析可以看出，在软件开发项目经济评价中引入实物期权的概念和实物期权定价方法，是软件开发项目经济分析与决策管理的革命，它必然给原有的软件开发项目的管理带来深刻变革。本文构建了软件开发项目的经济分析与管理决策过程的框架，其主要内容是：1.确定本阶段软件开发的范围及下一阶段开发的可能范围，决定是否可引出相关的开发项目。2.构造确定本阶段开发项目包含的实物期权，如推迟开发、进一步扩展开发等。3.预估开发项目成本、收益、时间和无风险折现率，特别应分析确定成本与收益的不确定性特征，如变化方差等。4.根据开发项目的不确定源的特征，选择合理、恰当的市区期权定价模型，确定开发项目内含期权的价值。对于相似于美国式期权的实物期权，还应确定最佳执行时间。一般来说，实物期权定价模型主要包括：已有的期权定价模型、偏微分方程法和动态规划方法等。5.根据项目的经济分析结果作出管理决策。应该指出的是，在软件开发项目的不同阶段，管理决策的内容有所不同，下面详细分析不同开发阶段管理决策的内容与规则。
在软件开发项目的最初决策阶段，决策内容包括两个部分：一是传统项目投资决策内容相同；二是针对项目内含期权的决策。具体可归纳为图2所示：
具体的决策准则如下：新晨
1.筛选可行项目。若软件开发项目的投资机会价值(扩展NPV)大于或等于零，则项目可行。
F≥0(2)
2.在可行项目中，选择最佳方案。投资机会价值最大方案：
F*=max{Fi}(3)
i=1，…，N
3.投资方案的期权决策。最佳投资方案选定后，具体的管理决策选择可归纳为下表。
在软件项目开发过程中的开发阶段，管理决策的内容为：根据项目经济分析的结果，决定是否执行期权，何时执行。若项目包含的期权价值大于零，对于相似于美国式期权的实物期权，则选择最佳时间来执行；而对于相似于欧洲式期权的实物期权，则到期执行。在执行美国式期权时，涉及到最佳执行时间的确定。正如实物期权的定价没有统一的模型一样，这一时间的确定是没有统一的模型，而应根据项目不确定因素的特征来灵活掌握。
参考文献：
[1]Benaroch，M.，R.J.Kauffman.Justifyingelectronicbankingnetworkexpansionusingrealoptionsanalysis[J].MISQuart.2000，24(2)197-225.
关键词：房地产 开发 工程项目 管理
0 引言
房地产开发项目是一项复杂的系统工程，具有开发周期长、投资金额大、面临风险多的特点。一般划分为项目策划阶段，项目设计阶段和项目实施阶段。房地产项目开发商作为管理主体，是整个建设项目从策划到竣工验收交付使用阶段的全程组织者、实施者，对工程建设项目要负总责。房地产开发商对其工程建设的项目管理是否有效，紧密关系到房地产产品质量好坏、工期长短、是否可获取高额利润等方面，因此显得尤其重要。现阶段，我国房地产开发商的项目管理历史较短、缺乏经验，尚未形成一个科学有效的管理模式。
1 房地产开发工程项目管理现状概述
当前房地产项目的管理方法主要分为四种，就是部门制、公司制、事业部制以及专业管理。作为部门制度的项目管理方式，其是最为普遍的管理方式，主要设置一系列的管理部门，用来管理各项工程。公司制度的项目管理方式，主要管理单一项目。而事业部制，从开发到工程施工，都必须参与管理，参与财务核算，以及参与工程的具体经营。专业管理运用比较少，主要承担设计后的一般管理工作。然而，当前形势下，房地产开发工程项目管理形势不容乐观，其具体表现为：
1.1 项目风险管理薄弱
房地产开发项目的奉贤，一般来讲无外乎七种：首先是政治风险，：即当政治环境变化后，影响相关投资走向，所产生的房地产投资风险。接着是环保风险，即在房地产施工中，涉及到的噪音污染，废水排除等相关环境影响，所面临的风险。金融风险是房地产项目开发中必须注意的风险，一般是跨国或者金融风暴，以及国家货币政策所带来的投资以及经营风险。而市场风险则是随着建筑市场的供求关系以及设备相关资源的短缺，加上企业的购买能力进行对比，所带来的风险。任何房地产开发企业必须坚持信誉第一，所以信用风险是最为关注的风险，他涉及到开发商和承包商，更涉及到房地产企业的营销。财务风险是企业经营必须规避的，如果企业面临严重的财务风险，其必然会造成资金周转不灵，导致企业破产。最后便是经营风险，即由于管理方面的原因，对企业造成严重的损失。如市场研究不熟悉，开发商管理手段不先进等都会造成经营风险。然而很多房地产开发企业对其风险规避的能力十分欠缺，通常导致工程质量得不到保证，工程造价过高。
1.2 项目成本管理问题
无论是从项目决策阶段以及设计阶段，到房地产施工以及竣工阶段，每时每刻都涉及到工程造价，优化项目成本管理，意义重大。在决策阶段，一部分房地产开发企业因错误的决策，导致工程投资增多，有形和无形的投资比例肆意增加。在招投标中，有的企业只是一味地追求造价，忽略了实际建设中的问题，导致在实际工程施工中，签证变更量大，施工进程无法保证，从而变相地增加的工程成本，影响房地产投资效益。
2 房地产开发工程项目管理优化措施
2.1 加强房地产开发项目风险管理
风险防范是指利用一定的技术管理方法来规避相关风险，用来减少房地产开发相关的隐蔽损失，维护投资方的利益。风险防范的方式一般有以下几种：①风险回避，所谓风险回避指的是在风险超过投资方心中的底线时，必须采取放弃投资决策相关措施，这样能有效地规避相关风险。但是风险回避必定是一种消极的方法，逼不得已的情况下，才能采用，因为采用风险回避的手段，必定使房地产开发不能获得任何可能的利润。②风险转移，所谓风险转移就是运用一定的防范，将一种特定的风险以其他形式转移到无形。在当前的房地产开发工程管理中，这种形式运用最为广泛。通常风险转移是以两种方式来完成，首先是签订合同，即以合同的方式，来转移相关风险，在签订合同后，无论发生相关风险，都有乙方来承担。然后便是保险，即通过买保险的方式，将不能预知的相关风险来转移给保险公司，虽然这样会增加部分成本，但是通过这种方式，最为有利。比如当房地产项目开发过程中，遇到重大自然灾害，或在房地产施工中因意外而产生相关的赔偿等。
2.2 全面完善项目成本管理
一、政府投资项目管理及“代建制”的内容
（一）政府投资项目管理的主要内容及特点
政府投资项目从政府投资资金来源和政府投资领域的角度来界定，是指运用政府财政预算资金和纳入预算理的各类专项建设资金（基金）以及借用金融组织贷款等，对公共基础设施、社会公益事业以及需要政府扶持发展的产业技术开发等领域进行的固定资产投资项目。目前我国每年的全社会固定资产投资为三万亿元，近年来随着实施积极的财政政策、扩大内需等政策措施，政府投资数额急剧增长，每年“政府投资项目”占到约10%，达3500亿元左右。
政府投资项目管理主要包括对投资项目的资金运用、成本控制、投资项目质量和建设周期等方面的控制与监督，其目的在于保证政府投资能按预定计划实施，防止投资项目在实施过程中各种不良问题的产生，以确保项目能按预期的要求完成。
政府投资项目管理具有以下三个特点：
一是政府投资项目大多数集中在为社会发展服务，非盈利的公益性项目；
二是政府投资项目具有一般项目更为严格的管理程序；
三是政府投资项目更容易受到社会各界舆论的关注。
（二）“代建制”的起源和定义
项目“代建制”最早起源于美国的建设经理制（CM制）。CM制是业主委托一称为建设经理的人来负责整个工程项目的管理，包括可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作，但不承包工程费用。建设经理作为业主的人，在业主委托的业务范围内以业主名义开展工作，如有权自主选择设计师和承包商，业主则对建设经理的一切行为负责。
现在所推行的“代建制”是将项目建设人与项目使用人分离，由项目出资人委托有相应资质的项目代建人对项目招投标和勘察、设计、施工、监理等建设全过程进行组织管理，项目竣工后交付使用人的项目建设管理行为。而政府投资项目代建制，则是指政府委托第三方以建设期法人地位，对所投资工程进行专业化管理的模式。它形成了投资、建设、管理、使用相分离的权责明确、制约有效、科学规范的管理体制及运行机制。
二、我国政府投资项目管理现状及分析
随着我国投资体制改革的深入，政府投资项目的建设管理模式正由“建设、监管、使用”多位一体的模式向“投建管用”职能分离的模式转化。改变长期以来我国各级政府对直接投资的项目管理方式实行“财政投资，政府管理”的单一模式，这就造成了以下几个主要方面的问题：
1、政府投资项目管理水平较低，工程质量难以保证。政府投资项目种类较多，有的工程具有很强的专业性，也有很强的综合性，建设过程中需要进行质量控制的环节很多，非专业部门管理效果不佳，工程质量难以保证。同时政府部门往往是上一个投资项目，就组建一个临时的基建班子或建设指挥部，由于缺少管理专业人员，加上没有管理经验的积累，造成建设管理水平相对较低。
2、政府投资项目的建设标准及投资规模难以控制。目前的政府投资项目建设缺乏投资和建设的各自规范主体。由于投资和建设的主体基本上合二为一，相应就缺少了投资约束机制，造成政府对项目建设过程也缺乏有效的外在管理和制约手段；而政府投资项目特别是公益性项目资金主要来源于政府财政性资金，资金是无偿拨付和使用的。因此，政府投资项目往往会出现预算超概算、决算超预算、投资超计划的“三超工程”现象，建设单位的“投资饥渴症”难以遏制，使本已十分紧张的政府财政资金更加“雪上加霜”。
3、政府投资项目的投资决策机制不够完善。目前我国的政府投资项目决策的科学性受到较大的影响，主要原因是政府投资项目的决策机制不完善。决策机制直接影响投资决策的质量，而投资项目决策在整个项目周期中至为重要。而目前我区政府投资项目决策方式与我国现有的投资项目决策方式基本一样，其主要表现为：个别领导说了算，善于争取多要点，形象工程突破程序加紧干，资金不足普撒胡椒面。这样的决策往往会造成工程决策拍脑袋、工程上马拍胸部、工程烂尾拍屁股等现象。
三、针对政府投资项目管理的问题提出“代建制”策略
为较大改善和解决上述存在的问题，为了进一步提高政府投资效益，规范和完善政府投资项目从决策、建设、资金计划安排到竣工验收的全过程管理，保证政府投资项目的质量，笔者认为可以从多个方面着手，本文仅以“代建制”为切入点重点论述，具体在项目实施阶段可采取如下措施：
1、代建项目的确定，即必须采用代建的适用范围。凡建安工程投资在规定额度以上且市财政性资金投入在规定额度以上、建设单位没有自行管理建设能力的建设项目，可要求必须当实行代建制。
2、代建的形式。可采取两种代建形式：全过程代建，即代建单位根据批准的项目建议书要求，对工程的可行性研究或初步设计及建设管理至竣工验收实行全程管理；阶段代建，代建单位根据批准的初步设计，对项目建设管理至竣工验收实行阶段管理。
3、实行代建合同管理。代建单位的产生引入了竞争机制，除个别特殊项目由政府指定外，均需通过招投标方式选择代建单位。代建单位确定后，建设单位应当和代建单位签订项目委托代建合同。明确代建项目的范围、形式，双方的权利、义务等法律关系。同时建立健全了重大政府投资项目稽察制度。
4、奖励与处罚。应采取适当激励机制来提高代建单位工作积极性，如工程包干有节余，代建单位可分成，其中市政府投资节余部分可有适当比例由代建单位留成。如决算投资超过包干基数，超过部分由建设单位和代建单位各承担相应比例费用。但因代建单位原因，造成工期拖延的予以罚款。
四、结束语
“代建制”使项目管理技术、管理手段、管理思想更专业、更先进；政府不用组织相应的管理机构，能够有效地防止公务员队伍膨胀；通过市场的方式转移项目建设费用超支的风险。政府不介入具体的经济活动，既符合国际惯例，有利于维护正常的市场运行秩序，又可有效地杜绝公务人员产生腐败。因此，实行项目法人制、推广项目“代建制”是社会主义市场经济发展的必然要求，是政府投资项目建设管理体制改革的必然趋势。
参考文献
1、尹贻林，阎孝砚《政府投资项目代建制理论与实务》天津大学出版社，2006
2、石明《项目管理实务》东北大学出版社，2004
【关键词】 建设工程；全寿命周期；费用管理
【中图分类号】 TU723.3 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2013）06-073-02
近年来，我国经济建设飞速发展，取得了举世瞩目的成就，但长期以来，多数建设项目的费用管理基本上仅仅着眼于工程建设的一次性投资，而忽视了建设项目全寿命周期的费用管理，包括运行费、维修费、环境污染费和报废处置费等。随着人们对费用意识的增强，建设工程全寿命周期费用管理日益引起设计者、建设者和用户者的重视。那么，如何使建设工程全寿命周期的费用最低成为我们项目成本管理的最终目标。作为一名合格而称职的项目管理者，应该从宏观角度和微观角度分析，既要控制建设项目中各个阶段的费用，又要重视建设项目全寿命周期费用问题，从而把建设工程全寿命周期费用控制在经济合理的范围内。
1 目前建设工程费用管理存在的问题
1.1 费用管理意识不足，市场各要素价格不稳，导致市场应变能力差。很多建设工程开工前通常并没有编制相应的费用管理方案，即使有管理方案，现场人员也不重视这些能够切实降低费用的各项措施。在建筑工程建设过程中，虽然领导层、项目部对费用管理的重要性很清楚，但是在具体实施过程中，他们更多看重的是工程项目带来的利润，从而忽视了对费用的控制。通常在项目人员的意识中，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作，而费用则是财务部门的工作。事实上，工程项目成本管理是一个全寿命的管理过程，因此，在当前“僧多粥少”的建筑市场局面下，项目的全寿命周期费用管理必将迎合市场发展趋势，提高公司的核心竞争能力。
1.2 费用管理手段不够健全，缺乏完善的费用管理体系。建设工程项目费用管理是一个复杂的系统工程，要达到预期的目标成果，必须各个子系统、各个环节的协调配合。尽管在工程项目费用管理过程中，各部门都很清楚费用管理重要性，但是当前形势下却没有科学的手段对费用管理职能有一个明确的职责划分，对于费用管理的具体细节也不明确，往往出现问题找不到人解决，缺乏完善的费用管理体系。
1.3 没有一套健全的责、权、利相结合的费用管理体系。涉及建设工程项目的各项管理活动，能够建立责权利相结合的管理体制是管理活动成败的关键，费用管理也不例外。而当前现行的许多工程项目费用管理体制，并没有很好地将责权利三者有机的结合起来，有些项目经理部简单地将项目费用管理的责任归于费用管理主管，没有形成完善的费用管理体系。
1.4 忽略工程项目质量、工期与项目成本费用之间的关系。工程项目质量、工期与项目成本费用之间的关系是辩证统一的，为了提高项目的质量、确保工期目标，往往会增加一些必要的费用支出，引起了成本费用的变化。但是项目人员对工程质量、工期与费用之间的关系存在一些错误的认识，一方面习惯于强调工程质量.而对工程费用不够关心，提高了工程质量和工程费用，降低了经济效益。另一方面，为了抢工期，追赶工程进度而增加额外的费用，使工程质量、工期与费用对立统一。
2 全寿命周期费用管理的基本思想
随着建设部关于《建设工程项目管理办法》的出台，允许具有设计、监理、造价、招投标企业都可以在自己资质允许的范围内进行建设工程项目管理，一大批作为综合性、多职能的工程项目管理企业应运而生，标志着我国工程项目管理正在进入一个全新的历史发展阶段，全寿命周期管理的理念也便应运而生。
全寿命周期是指从事物的产生至消亡的整个过程所经历的时间期间。对于建筑工程项目，全寿命周期是从工程项目前期策划，直至建设工程拆迁的全过程。在完整工程项目建设过程中策划、协调和控制等方面都会涉及费用的变动，因此建立系统的、全局的发展观，从全局的、可持续发展的角度对费用实施全过程控制，便形成了全寿命周期费用管理观念。
3 建设工程全寿命周期费用管理的特点
3.1 全寿命周期费用管理研究的时域是工程项目的整个生命周期，包括决策阶段、设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段和运营维护阶段，而不仅仅是工程项目的建设阶段。
3.2 全寿命周期费用管理的目标是工程项目整个寿命周期总费用的最小化。全寿命周期费用包括建设费用以及未来的运营和维护费用等。
3.3 全寿命周期费用管理包括全寿命周期费用分析和全寿命周期费用管理两方面的内容。全寿命周期费用分析用来计算工程项目的全寿命周期费用，在计算时常常采用折现方式，即把未来的费用折合成现在的费用。全寿命周期费用分析主要用在工程项目的投资决策阶段，作为工程项目投资决策的一种分析工具，全寿命周期费用分析还可以用在设计、施工和运营维护等阶段，用来作为选择设计、施工和运营维护方案等的工具。
全寿命周期费用管理是在工程项目整个寿命周期的各个阶段对全寿命周期费用加以控制，确保全寿命周期费用最小化目标的实现。
3.4 全寿命周期费用分析在工程项目全寿命周期的各个阶段是可以被确定和控制的，全寿命周期费用管理不仅是一种可审计跟踪的工程费用管理系统，而且是可以主动控制的工程费用管理系统。
综上所述，全寿命周期费用管理是一个系统工程，需要系统、科学的管理，才能确保最终费用控制在合理的范围之内。
4 建设工程全寿命周期费用管理的控制原则
通常情况下，工程项目的费用管理是力求在技术先进的基础上，经济合理，并有效控制全寿命周期费用在合理的范围内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。工程项目全寿命周期费用管理事实上就是项目投资的管理，要想对工程项目的费用进行有效的管理，全寿命周期费用管理应遵循以下三条原则：
4.1 以设计阶段为重点的工程项目全寿命费用管理原则。建设工程全寿命费用管理贯穿于项目建设全过程，但是往往以重点阶段为基础进行管理。通常状况下，工程项目费用管理的关键是施工前的投资决策和设计阶段，而现阶段的项目管理往往在项目作出投资决策后进场管理，所以工程项目管理的关键就是设计阶段。建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用以及该项目使用期满后的报废财产、拆除费用等。据西方一些国家分析，设计费虽然只占建设工程全寿命费用的1%以下，但在决策正确的条件下，它对工程项目投资的影响程度达75%以上。因此，设计阶段质量对整个工程建设的效益是至关重要的。
在人们的意识中，工程项目费用管理或费用控制应该只是施工阶段的预、结算的审核，往往忽视了设计阶段的费用管理。事实上，从设计阶段的影响程度上可以看出设计对工程项目全寿命周期费用的影响是决定性的。整体来说，设计阶段对工程项目费用的管理是战略性、全局性的，而施工阶段对工程项目费用的管理是战术性、局部性的，所以我们应该以设计阶段为重点进行建设工程全寿命费用管理，而这种管理应采用技术与经济相结合的手法，贯穿到建设工程项目的各个阶段，即从项目的可行性研究、方案设计、初步设计、技术设计直到施工图设计，并包括对设计的修改及变更等等，最终实现有效、合理使用建设资金，取得好的投资效益。
4.2 主动管理，杜绝额外费用的支出，令人满意原则。传统费用管理理论是建立在绝对的逻辑基础上的一种封闭式费用管理模型，本模型把人看作具有绝对理性的“理性人”或“经济人”，在费用管理时，会自然地遵循最优化原则来选择实施方案以使费用最优化。
相反，美国经济学家西蒙首创的现代决策理论的核心原则是“令人满意”准则。他认为，在现实世界里，最优化决策几乎是不可能的，西蒙提出了用“令人满意”这个词来代替“最优化”，他认为决策人在进行费用管理时，应对各种主观因素、客观因素、决策人采取的可能行动以及这些行动的可能后果加以综合研究，从而制定一套符合实际的衡量准则。如果某个可行性方案符合这套衡量准则，且能达到预期的目标，那么这一方案就是“令人满意”方案；否则，对原衡量准则做出适当修改，继续筛选，直到出现“令人满意”方案。
一直以来，建设工程项目的费用管理都是将目标值与实际值的比较，当实际值偏离目标值时，再分析其产生偏差的原因，从而确定纠偏对策。这种方法对工程项目全寿命费用管理是有重要意义的，然而，这种以比较—分析—决策为基础的纠偏和再偏离的管理方法，只有发现目标偏离时，才能制定纠偏对策，属于被动管理。
随着人们将系统论和控制论研究用于工程项目管理后，将“管理”立足于事先主动采取措施是未来发展趋势，这样才能减少或避免实际值偏离目标值，这是主动的、积极的管理方法，被称为主动管理。换句话说，建设工程全寿命费用管理不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工、被动费用管理，更要主动地管理投资决策，管理设计、发包和施工等方面费用状况，只有这样才能提高公司的核心竞争力，增强项目管理的竞争优势。
4.3 技术与经济相结合的全寿命周期费用管理原则。要想有效地对建设工程项目实施全寿命周费用管理，就要从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。其中，组织技术措施包括重视设计方案选择，严格审查并监督初步设计、技术设计、施工设计、施工组织设计等等，深入技术领域研究节约投资的任何可能；经济措施包括动态地比较计划费用和实际费用，严格审核各项费用支出，采取节约投资的有力奖励措施等。总之，只有技术与经济相结合才是全寿命周期费用管理最有效的手段。
一直以来，在中国的工程项目建设领域，技术与经济往往是相分离的，许多西方国家的专家指出，中国工程技术人员的技术水平、工作能力和知识面等方面的专业技能与外国同行相比基本不分上下，但他们缺乏经济观念，在他们意识中，技术人员只是负责工程质量和相关专业技术，而经济和费用是财务人员的职责，与他们无关，但是财会、概预算人员往往不熟悉工程技术知识，也较少了解工程进展中的各种关系和问题，往往单纯审核工程费用开支，难以有效地对工程项目实施全寿命周期费用管理。因此，中国的工程项目建设领域迫切需要把技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，从而提高工程经济效益，达到建设工程全寿命费用管理的目的。
5 结论
基于当前中国建筑市场的发展趋势，科技技术的不断进步，工程项目费用管理也将日益规范化、系统化，因此建设工程全寿命费用管理将是建筑企业在市场上立于不败之地的关键之一。全寿命费用管理是一种先进的管理理念和方式，与传统的管理方式相比，该方式能够较好地考虑工程项目建成后的运营和维护费用，涵盖了项目决策阶段、实施阶段、运营阶段的费用管理状况，能够提高工程项目的投资决策水平和投资效益，并促进我国建筑业持续费用管理的健康发展。
参考文献
1 金鑫.建设项目全寿命周期成本分析与控制.天津大学，2011
2 刘馨.建设工程成本管理存在问题与对策分析.城市建设理论研究，2013（17）
企业投资管理的现状及存在的问题
(一)企业投资管理的现状
随着社会主义市场经济制度的逐步建立，企业在投资管理方面进行了一系列改革。从投资管理体制方面看，实现了分级决策，企业获得了一定的投资决策自；从投资决策和管理方法上看，实现了分级决策，企业获得了一定的投资决策自；从投资决策和管理方法上看，在项目决策阶段推行咨询评估制度，在投资管理工作中推行了项目经理(法人)责任制，在物资采购与设计和施工单位的选择上推行了招投标制，在施工过程的管理上推行了工程监理制度。
(二)现阶段企业投资管理中存在的主要问题
1.思想观念滞后、认识水平有待提高。一些经营管理者效益意识、市场意识、竞争意识仍然比较淡薄，在投资中存在着重投入轻产出、重外延轻内涵的倾向。
2.投资管理的运行机制还不健全，约束机制也尚未真正落实。一是由于没有严格有效的投资约束机制；二是虽然已经普遍建立了项目经理(法人)责任制，但由于项目的责、权、利不落实，项目投资概算超估算，预算超决算，决算超预算的“三超”现象仍非常严重。
3.投资决策和投资管理方法比较粗放。当前企业投资决策和投资管理基本上是利用行业的平均水平作为指导企业进行计划安排或投资管理的基本依据，这种方法难以适应市场经济对企业投资决策和投资管理的要求。
4.基本建设程序尚未得到严格的执行。体现在没有根据投资运动的规律对投资活动进行全过程的系统的严格管理，定项目，排计划时主观随意性仍比较大，逾越基本建设程序的事还时有发生。
5.投资管理的基础工作十分薄弱。一是企业的发展战略和专项规划研究工作比较薄弱；二是项目前期工作受多种因素影响深度不够，质量不高；三是定额、标准、经济评价的基准参数等还不完善；四是投资管理的制度、办法还不完备。
企业投资管理应坚持的几项基本原则
1.投资决策必须符合国家和本行业的发展规划、计划和要求，必须认真贯彻国家的各项方针，政策和有关规定。
2.投资决策必须坚持科学化、民主化的原则。
3.投资决策与投产管理工作必须严格坚持按基本建设程序办理的原则。
4.投资决策必须坚持以少投入、多产出，努力提高投资效益为原则。
5.投资项目决策要坚持有市场、有效益、有资本金、有竞争力的“四有”原则。
6.企业在投资管理上要坚持量入为出、量力而行的原则。
企业提高投资管理水平的途径和措施
针对当前企业投资管理的现状和存在的问题，提高投资管理水平应该重点做好以下五个方面的工作：
1.提高认识、转变观念。投资管理人员，特别是投资决策人员，要切实加强对市场经济理论，相关政策法规和业务理论知识的学习，牢固树立起投资效益、投资回报、市场竞争等与市场经济相适应的新观念。
2.改革企业内部现行的投资管理工作运行机制。对企业内部单位采取模拟“法人”方式运行。变无偿使用为有偿使用。上交资产占用费；对新建项目实行项目经理(法人)责任制，实行项目投资效益的风险抵押，项目决策者、项目经理对投资全过程负责，项目决策和投资管理任务完成情况的好坏直接与项目决策者、项目经理、本单位职工的切身经济利益挂钩。
3.改进投资决策和投资管理方法，改进投资决策和投资计划安排方法,建立以项目可行性研究和投资项目咨询评估为基础，以经济效益为核心的投资项目管理方法体系，提高投资效益。
4.坚持按基本建设程序办事，在规划阶段要根据企业的发展目标确定好中长期发展计划，并依此为基础开展重大项目投资专题研究并编制投资项目滚动计划，指导年度投资计划的编制和投资项目的确定。
关键词：建设项目投资控制项目管理 目标实现
中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：
随着我国建筑行业的发展，投资管理已经在项目管理中得到广泛的运用。房地产工程由于施工周期较长，施工过程中涉及的因素较多，所以投资控制应该贯穿施工全过程，做好投资管理不仅可以协调建设各方的关系与利益，还能确保工程质量。由于建设项目涉及的内容较多，投资控制存在很大的难度，应该从各个阶段来进行投资控制。
一、建设项目招标阶段的投资控制
在进行项目招标时应注意以下几项工作
1.1招标工作应遵循公平，公开，公正，诚信的原则。避免造成一级企业转包，二级企业进场等不正常现象，这对项目投资控制非常不利。
1.2做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响项目投资的风险因素进行预测、鉴别、分析、评价，然后编制招标文件。
1.3合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，应杜绝一味寻求绝对低价中标，以免造成低于成本价恶意竞争。
二、投资方在项目决策阶段的投资控制
工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的投资有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到项目投资的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70％－80％。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。 建设单位作为投资的主体应积极做好工程造价的控制与管理工作，充分发挥自身主体优势的作用。工程建设项目投资决策阶段工程造价控制与管理的重点是：
2.1积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。
2.2切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准。
2.3科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽量细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。由此可见，只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，细致做好投资估算，才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现，避免“三超”现象的发生。因此，必须加强项目投资决策阶段工程造价的管理。
三、设计阶段的投资控制
3.1采用招标的形式选择设计单位
很多施工企业都有稳定的合作设计单位，设计单位缺乏竞争意识的状况下，往往套用以往的设计方案或者在设计过程中投入较少，致使施工企业耗费的设计费用与设计作品质量不成比例，造成了投资浪费。针对这个现象，施工企业应该采取招标的形式来选择设计单位，多个设计单位在争取机会时，务必会仔细慎重对待设计作品，设计质量也将有所提高。同样的价位，优秀的设计对投资控制有着的显著作用。
3.2.严格控制设计方案
当确定设计单位之后，针对设计作品应该进行严格检查。因为设计方案是施工的重要参考，所以其设计如果不详细具体，就会造成施工过程的投资超出预算的可能。为了避免超出费用，在设计阶段应该做到具体化，明确使用的材料、设备、人员等等，并严格计算质与量，确保在施工质量有所保证的情况下，投资降到最低。
四、施工阶段的投资控制
4.1合同管理
合同管理也是投资控制的重要部分，因为合同条款涉及到施工阶段的进度、材料、施工质量等方面，所以施工企业应该严格遵循合同要求进行施工。在施工过程中，由于环境气候、人力等不确定因素影响，会导致违背合同条款，从而遭遇索赔，增大了投资。所以，在施工过程中，应该安排专业人员进行合同管理，确保达到规定要求，如发生不可避免的问题，可以及时要求更改合同条款，避免发生索赔。
4.2施工进度与质量的控制
施工进度与质量是投资控制的重点环节。施工进度的控制应该遵循设计方案，由于设计中对于不定性因素考虑存在偏差，所以，在施工过程中应该结合实际情况严格控制施工进度，避免因为施工进度较慢，导致人力、物力投入加大，造成投资超出预算。
施工质量是业主最为关心的部分，如果出现质量问题，会因为返工造成人力、物力再投入，投资整体增多。因此，在施工过程中就应该在每个工序都严格检查质量，确保施工质量符合业主的要求与合同标准。
4.3施工设备与工艺的控制
高新技术的发展应用，为建筑带来了很大的便利，节约了大量的人力，施工企业在选择施工设备时，应该根据工程量、所需人力、物力综合考虑，确定施工设备与人力投入的总和最低，施工进度符合合同规定。
施工工艺的创新加快了施工进度，现在大部分的建设单位在选择施工企业时会以施工工艺为参考标准。因为创新的施工工艺可以节约时间，缩短施工时间，提高施工质量，最终节约了投资。
4.4施工现场控制
收集和掌握施工有关资料。工程施工过程中审计人员和费用控制人员要经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，及时与监理、总承包方及施工人员进行座谈了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态，协助业主及时审核因设计变更，现场签证等发生的费用，相应调整控制目标并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
五、现场签证控制是建设项目投资控制的关键
现场签证的特点是临时发生，具体内容不同，是施工阶段投资控制的重点，也是影响工程投资的关键因素之一。因此要严格现场签证管理。
施工过程中，要加强现场施工管理，督促承包商按图施工，严格控制变更签证，材料代用，现场签证，额外用工及各种预算费用。对必要的变更，应做到先算帐，后花钱，变更一旦发生就因工作量变更而发生费用的增减，应随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。要督促承包商做好各种记录，特别是隐藏工程验收记录和签证工作，减少结算时互相推诿的现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，导致给工程结（决）算带来额外的工作负担，并可导致较大经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段投资控制的关键。
5.1现场签证的主要内容
（1）零星用工。施工现场发生的与主体工程施工无关的用工，如定额费用以外的搬运、拆除用工等。
（2）零星工程。
（3）隐蔽工程验收记录。
（4）窝工、非施工单位原因停工造成的人员、机械经济损失。如停水、停电，业主供料不足或不及时，设计图纸修改等。
（5）议价材价格认价单。
（6）其他需要签证的费用。
5.2现场签证的重要作用
（1）作为工程结（决）算的依据。工程结（决）算的主要依据有：施工合同、招投标文件、设计图纸、设计变更等。
（2）现场签证、定额、以及结算资料汇编等资料，特别是对一些投标报价包死的工程，结（决）算时只对设计变更和现场签证进行调整。
（3）作为索赔和反索赔的依据
现场签证是记录现场发生各种情况的第一手资料。通过对现场签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据，并据以正确的计算索赔费用。
六、投资控制在项目管理中的重要作用
6.1全程系统管理作用
投资控制是贯彻整个项目全程的，所以有效的投资控制在项目管理中有系统化的作用。由于项目管理内容很多、较杂，管理人员会发生遗漏，但是由于投资控制涉及到施工的每个细节，严格控制投资就达到了系统化项目管理的作用。
6.2监督作用
为了确保投资控制质量，房地产企业会有专门人员进行设计方案、材料购买、施工质量、施工进度等方面的监督管理，在进行严格的投资控制过程中，同时对整体项目进行了实时监督管理。
6.3节约理念的贯彻
当今社会都在宣扬绿色发展原则，房地产行业作为国内市场经济重要影响因素，应该在项目管理中坚持节约理念。有效的控制投资，提高建筑物的质量，避免资源浪费。
七、对建设项目投资的跟踪控制
在施工阶段，随着工程的进展，投资不断加大，投资结构越来越复杂，所以对投资的控制是动态控制，必须加强对建设项目的跟踪控制。①认真审核承包单位提交的施工总进度计划和年、季、月施工进度计划；②依据年、季、月施工进度计划和合同报价，编制相应的投资计划；③实行月底上报完成工程量清单、分阶段进行结算的价款结算制度，随时掌握实际完成投资情况；④将实际投资与计划投资进行比较，发现偏差，分析原因，采取措施纠正偏差。
通过对建设项目投资的跟踪控制，将施工进度与投资控制结合起来：①可及时调整投资结构，保证资金合理使用；②可以优化施工进度计划，使投资控制有效地促进建设项目施工进度按计划完成。
