时间:2023-09-06 17:07:48
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇作风建设专项整治,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
最新2017五查四整三提升个人自查报告篇【一】
3月23日,渭南市委外宣办召开作风建设年活动新闻会,渭南市纪委常委豆军鹏表示,要围绕追赶超越主题,以五查四整三提升活动为抓手,确保作风建设年活动取得实效。
五查:查认识、查效能、查状态、查担当、查纪律。
查认识,看党员干部是否存在理想信念动摇,缺乏事业心、责任心、使命感;是否把作风当小事,把纪律当儿戏,对自身要求不严;是否对岗位职责和工作任务认识不清,安于现状,不思进取。
要查效能,看工作态度是否与干部身份相适应,服务水平是否与群众要求相适应,工作效率是否与目标任务相适应,自身能力是否与追赶超越相适应等。
要查状态,看是否在位不谋其政,出工不出力, 上班不见人影、下班吆五喝六;是否炫耀享受自在行为,传播消极怠工思想;是否工作精气神饱满。
要查担当,看是否存在口号喊得响,只挂帅、不出征行为;是否存在不作为、慢作为、乱作为行为;是否存在工作畏难不愿担当,能力不足不敢担当,认识偏差不想担当等问题。
查纪律,看是否存在纪律松弛、作风涣散,违反中央八项规定精神问题;是否存在形式主义、官僚主义等问题;是否存在刁难、推诿、吃拿卡要等侵害群众利益问题等。
四整对象:隐形变异、庸政懒政怠政、吃拿卡要、乱收费乱摊派、强买强卖、强揽工程。
开展隐形变异问题专项整治,着力整治贯彻落实中省和市委决策部署打折扣、搞变通、走形式等突出问题;着力整治巧立名目胡支乱花、滥发津补贴,在机关食堂搞豪华宴请、到私房菜馆违规高消费等问题。
开展庸政懒政怠政问题专项整治。着力整治党员干部消极颓废、精神不振、不思进取、裹足不前,工作心不在焉、不在状态、办事拖沓,以及不作为、慢作为,不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
开展吃拿卡要、乱收费乱摊派问题专项整治。着力整治职能部门和工作人员多头检查、无序检查,强制管理服务对象捐款捐物、索要赞助、接受指定中介机构有偿服务、购买指定商品、违规报销费用,违规收受财物、接受宴请等行为。
开展强买强卖、强揽工程问题专项整治。着力整治组织煽动群众堵门断路、停水停电等阻挠干扰工程建设,在项目建设中吃拿卡要、强买强卖、强揽工程、效率低下、故意刁难等问题。
三提升:提升理念,提升激情,提升效率。
最新2017五查四整三提升个人自查报告篇【二】
渭南将今年确定为作风建设年,围绕追赶超越主题,以五查四整三提升活动为抓手,整治由表面向纵深推进。
今年渭南要重点,查认识,看党员干部是否存在理想信念动摇,缺乏事业心、责任心、使命感;是否把作风当小事,把纪律当儿戏,对自身要求不严;是否对岗位职责和工作任务认识不清,安于现状,不思进取。要查效能,看工作态度是否与干部身份相适应,服务水平是否与群众要求相适应,工作效率是否与目标任务相适应,自身能力是否与追赶超越相适应等。要查状态,看是否在位不谋其政,出工不出力,上班不见人影、下班吆五喝六;是否炫耀享受自在行为,传播消极怠工思想;是否工作精气神饱满。要查担当,看是否存在口号喊得响,只挂帅、不出征行为;是否存在不作为、慢作为、乱作为行为;是否存在工作畏难不愿担当,能力不足不敢担当,认识偏差不想担当等问题。还要查纪律,看是否存在纪律松弛、作风涣散,违反中央八项规定精神问题;是否存在形式主义、官僚主义等问题;是否存在刁难、推诿、吃拿卡要等侵害群众利益问题等。
6月6日,某某社区以“整治机关‘衙门’作风,扫除机关作风之弊”为主题组织开展支部主题党日活动。活动首先传达了区委组织部印发的《关于印发<
区开展机关“衙门”作风问题专项整治工作方案>的通知》,并部署了社区机关“衙门”作风问题专项整治工作。
活动指出,社区全体人员要按照通知要求,认真查摆社区存在的“衙门”作风问题,认真整改,着力解决群众反映强烈的生冷硬、管卡压、推绕拖等问题,制定出问题整改台账。通过此次专项整治活动,不断增强服务群众意识、达到改进工作作风、促进机关作风大转变。
接下来,党员们进行了讨论,大家表示要认真学习,在沈阳大干实干、奋勇攻坚的爬坡期,做到“三少三多”,加强群众监督,畅通渠道。推动作风建设常态化长效化发展。
为进一步强化作风建设,着力解决群众反映强烈、不作为乱作为、吃拿卡要等作风方面的突出问题,我局根据自身工作实际,结合当前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动,对照要求开展专项整治工作,认真查摆自身问题,现将工作开展情况汇报如下:
我局组织全体人员,召开专题会议,传达文件精神,统一思想认识,局党组制定了具体实施方案,把“贯彻不到位、行政不作为、行政慢作为”作为治理重点,突出解决办事效率低下问题,推进机关作风明显转变,行政效能明显提升,作为当前一项重要工作来抓。成立专门领导小组,具体承担专项治理日常工作。党支部、各股室原原本本学习“八项规定”,深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义,从小处着手,从小事做起,从现在做起,从身边事做起,推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向深入开展。
坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终,分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导直接抓、具体负责,层层抓落实。领导同志带头自我查摆,以股室、分局为单位集体讨论,结合各自职责,采取自查和互查相结合的方式查摆问题,形成全局上下推进整治工作的强大合力,并针对查摆结果研究制定相应整改措施,坚持边查边改,强化整改措施和整改效果,确保整改到位。
领导小组督促全体人员按照要求、紧紧围绕县委县政府中心工作和工作重点,加强内部监管,严肃纪律,设立监督箱、公开监督电话,形成了与社会监督、群众监督互动的工作机制,加大督查督办力度,严肃查处不作为、慢作为行为,确保专项整治活动顺利进行,取得明显效果。对新、续建项目实行“一一二三”动态跟踪服务管理制度,即:每月一统计、一分析;根据项目建设进展要素每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地调研,并查阅相关资料,了解情况;每季度组织专门力量对招商引资工作情况和重大招商项目进行重点督察,深入企业进行实地走访、座谈交流,认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议,发现问题及时协调解决。
我局严格实行干部请销假制度、上下班签到、中途查岗制度,坚持经常性地进行作风纪律教育,积极开展批评与自我批评,杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。坚决克服形式主义、,带头践行“以人为本、执政为民”和科学发展观,牢固树立大局意识、公仆意识、责任意识、发展意识和服务意识,加强作风建设,坚持以人为本执政为民、密切联系群众,内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩,建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的工商队伍。
以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标,进一步加强机关效能建设,强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识,形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。强化服务意识,助力企业发展,坚决杜绝慢作为、不作为问题的发生。切实做到为企业服务,把企业的事当成自家的事来办,充分发挥部门职能,帮助企业出主意、想办法,为企业办实事、办好事,办成事,努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。切实做好对日常来访投资商的接待服务,认真落实首问责任制、限时承诺服务制,从政策咨询、证照办理、土地使用等方面作了大量工作,减少了办事环节,给每一位投资商一个满意的答复。
一、指导思想
以党的十、十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕“学、守纪律、讲规矩”的总体部署,坚决落实中央八项规定,反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风,切实推进机关作风建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,为建设法治民政提供坚强保证,推进全县民政工作更上一个新的台阶。
二、整治目标
坚定理想信念、严明政治纪律、严格执行规定、发展党内民主、加强自身建设。时刻用规范自己,用入党誓词约束自己,真正把的各项规定落实到行动上、体现在工作中。大力推进机关作风整治活动,促使局机关作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
三、活动重点
深入贯彻落实中央“八项规定”、省市县有关规定,重点解决机关工作人员作风方面存在的突出问题:
一是治“庸”。重点整治机关工作人员不思进取、能力平庸,执行上级决策部署变形走样,重点工作项目落实不力,执行力较差;不讲政治讲人情,不讲原则讲变通,不讲正气讲和气,不讲实效讲实惠;不求有功,但求无过,躲事怕事,不敢担当等突出问题。
二是治“懒”。重点整治机关工作人员效率低下,失位缺位,对歪风邪气不敢较真,对待群众态度生硬、官气十足;处理工作拖拉敷衍、得过且过,执行公务推诿扯皮,服务态度冷言冷语;深入基层走马观花,以点带面等突出问题。
三是治“散”。重点整治机关工作人员思想混乱、纪律涣散,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策;在编不在岗,出工不出力,工作时间迟到早退、遛岗、上网炒股、玩游戏,从事与工作无关活动;工作日午餐时饮酒;接受服务对象安排的宴请、娱乐,参与赌博等突出问题。
四是治“浮”。重点整治机关工作人员贪图虚名、心浮气躁,忙于迎来送往、乐于接待应酬;政治敏感性不强,是非判断力不够,传播小道消息,网上乱发帖子;学习的自觉性不强、钻研的主动性不够,工作满足于过得去,不求过得硬等突出问题。
五是治“私”。重点整治机关工作人员贪图私利,乱用审批权,看人定事,看钱办事;利用职务便利和影响,为亲属朋友托关系、走后门、办私事;找下属单位或管理对象报销应由个人负担的费用,从工程项目中捞好处等突出问题。
六是治“奢”。重点整治机关工作人员铺张浪费、挥霍公款,在公务接待、公务用车中违反相关规定,奢侈浪费;会议过多、规模过大、标准过高、滥发纪念品;文件简报、检查考核、庆典研讨等活动过多过滥,浪费财政资金等突出问题。
四、方法步骤
(一)自查自纠阶段(8月10日一8月20日)。局机关全体干部职工要紧紧围绕六个方面,认真查找存在的突出问题。各股室、局属单位要重点查找工作机制、工作流程、制度执行等方面存在的管理漏洞;个人要重点查找工作态度、工作纪律、工作质量、工作效率等方面存在的突出问题,从宗旨意识、群众意识、自律意识等方面查找思想根源。
(二)集中整改阶段(8月21日一8月31日)。要坚持边查边改、立说立行,领导带头、全员参与的原则,针对查找出来的问题,每名机关工作人员要制定详细整改计划,内容包括存在问题、原因剖析、整改措施,在此基础上,形成自查整改报告。
(三)建章立制阶段(9月1日一9月10日)。根据每位干部的自查整改情况,结合民政工作实际,出善各项制度、规定、办法、准则和工作流程,把管理的漏洞堵死,把变通的可能消除。根据各自工作特点,重点建立健全以下制度。
一是建立健全激励机制。实施绩效考评,责任具体到人,质量标准明晰,奖罚公正分明。以实绩评价人,以实干选用人,以担当考验人,以正气鼓舞人。
二是制定机关工作人员行为准则。对行为规范、职业操守、工作纪律、工作标准、工作程序等,逐一明确自律红线,逐一明确惩戒措施。
三是健全公务接待制度。严守“定点接待,严格标准,总量控制,按月结算,限额支出,厉行节约”规定;健全“三公”经费管理制度,及时公开,接受监督;健全公车管理制度,严格审批手续,堵塞管理漏洞,杜绝公车私用。
四是健全精简会议和文件制度。建立会议经费管理制度,会议审批归口把关制度,会议发言限时管理制度;建立文件制发归口把关制度,推行无纸化办公、文件网络化传输。
五是健全学习考评制度。建立机关工作人员学习制度、学习缺席补课制度,学习量化考核制度,政策法规业务知识定期测评制度、综合业务素质与提拔使用挂钩制度。
六是健全风险防控制度。建立重大决策征求意见制度、失职责任追究制度、重点岗位人员廉政风险防控制度,工作轮岗交流制度等。
(四)巩固提高阶段(9月11日一9月20日)。对专项整治情况进行“回头看”,看机关工作人员是否普遍受到教育,各项制度是否真正有效落实,服务群众、服务发展的理念是否显著增强,工作效率和服务水平是否明显提高,影响民政工推进的问题是否得到有效纠正,干事创业、创先争优的良好局面是否形成。把整改方案、各项制度、公开承诺等内容,通过单位网站、办事窗口等载体向社会公开,接受各界监督和评议。
五、工作要求
(一)加强组织领导。为确保机关作风专项整治取得明显成效。成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员的作风整治领导小组,切实加强对此次活动的组织领导。
(二)营造舆论氛围。利用公开栏、局网站等平台,广泛宣传机关作风专项整治的重大意义,及时报道机关作风专项整治成效,公开出台的制度措施,树立正面典型,曝光反面典型,接受社会监督,营造浓厚氛围。
站南在2018年一季度营商环境建设工作中,积极落实区委、区政府关于开展优化营商环境建设的部署,针对营商环境中存在的突出问题进行专项整治,在着力推进营商环境建设中取得显著成效。
一、第一季度工作推进情况:
1、行政执法行为更加规范,各级执法队伍人员公仆意识明显提高,把严格、规范、公正、文明的执法要求全面落实到执法活动的每一个环节,执法环境明显净化。
2、营商环境规章制度更加健全,对违纪违法行为的整治、查处措施更加有效,营商环境治理长效机制逐步形成。
3、站南广场及周边市容管理常态化。
(1)在区执法局大力配合下,对站南五交化区域背街巷乱堆乱放问题进行专项整治,从根源上清除五交化区域安全隐患。
(2)联合铁路消防和蓝鲨执法人员,对站前商家店铺安全隐患进行排查,增强商家安全意识。
(3)对胜利广场、宏孚商务酒店、渤海明珠大酒店等11家企业单位进行垃圾强制分类,并跟踪督导,全面推进垃圾分类工作。利用站南广场广播系统等资源积极开展垃圾强制分类社会宣传,强化市民垃圾分类的意识。
(4)主动报告2017年政府信息公开情况。
(5)联合发改局对火车站周边饭店、商户明码标价情况进行检查,进一步提高了辖区的文明指数。
4、 为优化营商环境,站南开展加强机关工作纪律活动。全面提升干部职工的精神面貌,提高工作效率,进一步加强党员干部作风建设。在活动中,重点查处了在岗在位、迟到早退、履职尽责等情况。 通过此次整治活动,机关作风建设得到进一步加强。
二、第二季度工作计划:
继续强化市容管理,树立文明的城市形象。
1、继续推进垃圾分类工作,提高生活垃圾分类投放质量。
2、积极主动认真处理益治理平台、智慧城管、网络诉件的工作。
3、协助胜利广场硬件的改造及周边整治。
4、协助执法局对站南周边广告牌匾集中整治,做到整齐划一。
5、在站南重要路段建立“路长制”和“网格化”管理相结合的日常城市管理模式,全面强化主要路街、重点路段市容环境综合管理。
6、抓好安全生产工作和创建全域旅游示范区工作,建立健全文明城市长效机制。
一、工作目标
确保不突破市、县下达的年度控制考核指标,有效防范和遏制较大以上事故,重点行业领域安全生产状况进一步好转,安全生产宣教培训体系进一步健全,全社会安全意识和安全素质进一步提高。
二、严格落实安全生产监管责任
1、系统内的安全监管责任采取预警预报、行政问责、目标考评等手段,按照“一岗双责”和属地管理分级负责的原则,严格落实安全监管责任。
2、督促本系统内的各责任单位层层分解并落实安全生产目标责任,对目标责任施展情况实行每月跟踪、季度通报;将安全生产目标责任列入年度工作考核,严格执行考评奖惩。
3、严格坚持“常抓不懈”的原则,认真落实事故查处挂牌督办制度,依法监管烟花爆竹经营门点、企业经营生产安全中事故的发生。
三、主要任务
(一)加强制度建设,进一步推进“一岗双责”落实。要进一步完善“一岗双责”制度化机制,积极探索安全生产领导责任制,突出企业安全生产主体责任。进一步推进安全生产职责,完善人人肩上有担子,个个岗位有责任的安全工作制度,建立起与安全生产“一岗双责”制度相配套的机制。坚持安全生产定期督查制度,落实安全生产责任;严格实行安全生产奖惩制度,对安全生产目标任务实行“一票否决”。同时完善事故查处、责任追究和尽职免责机制。督促“一岗双责”责任的落实。
(二)加大“打非治违”力度,进一步规范生产经营建设秩序。在安全生产领域开展“打非治违”专项行动,是当前和今后安全监管工作的重中之重。
一、强化主体,建立了常态化的工作机制
我们主动适应从严治党新常态和作风建设新要求,突出抓好责任落实、制度规范、教育引导三个环节,始终把师德师风工作放在心上、抓在手中、落到实处。
一是抓好责任落实。我们将师德建设作为衡量学校办学质量和水平评估的重要指标,把师德表现作为教师评价和晋级评优的必查内容,切实做到师德师风建设专题研究、师德师风工作专题部署、师德师风问题一票否决。同时,通过逐级签订责任书,将工作责任具体分解细化,综合运用日常检查、谈心谈话、述职述廉、群众评议等方式,严格落实教育主管部门、中小学校主要领导师德师风建设制度和问责制,形成了全覆盖、多层次的责任体系。在此基础上,每年我们还组织开展“万名教师大家访”、学校“开放日”和教育满意率“四评”工作,接受社会监督和评议,建立了学校、教师、家长、学生四位一体的师德建设监督网络。
二是注重制度规范。近些年,我们制定下发了《关于进一步理顺中小学教师管理体制的实施意见》,对中小学教师资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等管理职能进行了规范;制定关于进一步加强师德师风建设的若干意见,出台常德市中小学教师从教十条禁令和节假日行为六条禁令,明确规定全市教职员工严禁侮辱、歧视、体罚和变相体罚学生,严禁在工作时间上网聊天、炒股、打游戏,严禁向学生乱收费、强制和诱导学生购买教辅资料,严禁收受学生或家长财物等,为教师行为划出了纪律“红线”,使教师管理做到了有章可循。
三是突出教育引导。我们把廉洁从教作为教师师德教育的第一内容,将每年3月份确定为教育系统作风建设主题活动月,将每年9月份确定为优秀教师主题宣传月,先后组织开展优秀教师事迹报告团巡回演讲、最美乡村教师寻访、我身边的好老师评选等活动,请身边人讲身边事,用身边事感染教育身边人。同时,结合书香校园建设,大力推进廉洁文化进校园,开展了一系列教师学生喜闻乐见的主题活动,近3年全市共表彰廉洁文化示范学校26所,形成了依法治校、廉洁从教的良好氛围。通过抓实党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”专题学习,真正让党员干部受教育、教师素质有提升。
二、实行重奖,营造了导向明的从教环境
常德市历届党委、政府高度重视教育,关心教师工作和生活。借全市尊师重教的东风,我们加大力度,争取支持,建立了多层次的激励机制,最大限度地激发教师工作热情。
一是设立教育突出贡献奖。2014年,我们以“师德表率、育人模范、教学专家”为标准,在全市设立教育突出贡献奖,每两年评选10名左右对教育事业做出突出贡献的优秀教师和教师团队,每名对象一次性奖励10万元,并由全市建设教育强市领导小组统一颁发荣誉证书,首开全省先河。通过前两届评选,常德市共有28名一线教师、校长和教师团队获奖,他们的先进事迹被电视台、网站、报纸集中推介,并结集成书后印发,在广大教师中产生积极反响。此外,我们每年出资10万元与《常德日报》《常德晚报》、常德电视合,于教师节前后在新闻媒体上公布评选的优秀教师的信息和照片,宣传各类优秀教师的典型事迹。
二是奖励表彰优秀教师群体。每年教师节期间,我们按照大奖年500人、小奖年300人的标准,有侧重地对各类优秀教师和教育工作者给予表彰奖励,对一批家庭经济困难的教师进行救助。如从2000年开始,我们已连续评选12届优秀校长、5批扎根农村优秀教师群体和2批师德建设先进个人。2016年,我们又设立“乡村红烛奖”,在全市评选了560名长期扎根在乡村学校的优秀教师,每人奖金2000元。通过这些举措,培养和树立了一大批先进典型和师德楷模,为全体教师的自身发展树立了榜样。
三是打造名优教师团队。从2006年开始,我们在全市启动实施名师工程。10年来,我们已评选了3届市级骨干教师,4届市级学科带头人,建成了20个名师工作室,出台了骨干教师、学科带头人、特级教师和名师工作室管理办法,初步建立了“名师领衔,交流合作,共同发展”的梯次培养模式。同时,市财政对市级骨干教师、市级学科带头人以及在职在岗的全省特级教师,按照每人每年5000元、7000元、10000元的标准分别发放地方性津贴,对已认定授牌的11个名师工作室每年分别给予2万元的科研经费。实施名师工程让全体教师在业务提升方面有了明确目标,成为了常德市加强师德师风建设的一项重要举措。
三、严明纪律,形成了查必快的震慑效力
我们把正风肃纪作为推进师德师风建设的重要举措,从狠抓作风建设、专项整治、案件查处三个环节入手,始终保持了惩治不正之风和突出问题的高压态势。
一是大力转变作风。细化中央八项规定的刚性约束,相继出台教育系统厉行节约、反对浪费以及工作纪律管理、公务接待管理等配套制度,进一步完善党员干部教师直接联系群众的实施细则,努力构建反对“”问题的“防火墙”。同时,组织明察暗L组深入直属单位、服务窗口,对作风建设规定落实情况进行定期督查,对学校行政骨干带头兼课上课、深入教学一线,党员教师教学常规、师德表现等情况开展自查自纠,极大地提振了教师形象,校风教风明显好转。
二是开展专项整治。针对群众反映强烈的师德师风问题,每年都组织开展专项整治行动。如,2012年成立专门整治办公室,对教育系统发放的教辅资料进行摸底排查,确定了一种课补辅导资料,明确统一的发放渠道,使教辅资料乱征订的问题得到了有效的遏制;2013年联合纠风办、综治委、公安、民政、工商、物价等部门,对民办学校和培训机构的无证办学、虚假广告、违法招生、乱收费等问题进行了集中整治,建立了民办学校和培训机构登记备案制、招生广告的审批制、办学行为的评估制、收费公示制;2014年开展了近5个月的农村义务教育乱收费专项整治行动,及时清退学校违规收费近200万元,初步建立了农村义务教育收费监管工作的长效机制;2015年开展了坚决纠正发展教育事业中损害群众利益的专项整治行动,重点整治学校收费补课、教师家教家养、乱订复习资料等师德师风问题。通过开展专项整治,教育内部出现的一些乱象得到了有效遏制,办学行为、从教行为得到了进一步规范。
三是加大案件查处。对各种师德师风突出问题采取“零容忍”态度,坚决做到有案必查、查案必严、有举报必核实。三年来共查处典型案例30余件,处理相关责任人65人,在广大教师中产生了较大的震慑作用。同时,全面启动市、县、校三级教育阳光服务站点建设,强化对基层单位师德师风建设和反腐败工作的监督指导,广泛接受并及时处置群众意见建议及投诉举报,严格做到苗头性问题提醒在前、倾向性问题防范在前、普遍性问题约束在前,对各种不正之风和腐败问题露头就打、一抓到底,有效降低了党员干部教师的廉政风险。
为切实抓好海圣社区作风建设专项治理工作,按照上级有关要求,结合我辖区工作实际,特制定本方案。
一、总体思路和目标
以中、省、黑河市改进工作作风、密切联系群众有关规定为指导,以转变作风、提高效能、优化发展环境为主线,坚持以自检自查为主,集中检查与日常监督检查相结合,纠正问题与建章立制相结合,全面组织开展对社区作风问题的专项整治,完善相关制度规定,促进作风建设长效机制建立,海圣社区将在三个月时间内,实现干部工作作风,履职效能等根本转变。
二、工作任务
针对当前作风实际,重点解决以下问题:
(一)机关风纪问题。重点解决纪律松散、我行我素、“慵懒散浮”、贪图享受、骄气十足等问题。严禁社区工作人员迟到早退、擅离职守;严禁工作时间上网聊天、炒股、玩游戏或者从事与工作无关的活动;严禁工作日午餐饮酒;严禁无故缺席应当参加的会议或组织的活动;严禁执行公务时态度生硬、言辞粗俗、作风霸道甚至故意刁难当事人;严禁参与服务对象安排的各种娱乐活动。
(二)履行职责问题。重点解决不履行或不正确履行职责,办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为、慢作为等问题。严禁在公务活动中索要好处或接受服务对象的馈赠;严禁滥用权力,弄权勒卡,贪图私利,以权谋私。
(三)与民争利,侵害群众利益问题。重点解决社区工作人员乱用自由裁量权,失职、渎职、乱收费、乱罚款、乱摊派,在居民保障性及惠民问题等方面损害群众利益的突出问题。
三、主要推进措施
(一)成立领导小组。按照铁西办方案要求,结合实际,建立和落实作风专项治理责任制,由社区支部书记负总责,分管领导具体抓,层层落实责任,一级抓一级,一抓到底。要明确治理的工作标准、阶段性目标、进度要求、保障措施、责任部门。
(二)坚持查改并举。海圣社区支部将采取多种有效形式,通过大家找、自己查、集体议、互相帮、上级审、群众评等方式,从每名工作人员做起,从身边的每项具体工作抓起,自上而下查找机关作风方面存在的突出问题。要撰写承诺书,认真查找自身存在问题,要坚持边查边改,边整边改,立行立改。对发现的问题要认真梳理,剖析原因,制定切实可行的整改方案,明确整改内容、整改时限、整改措施。
(三)严格纪律约束。海圣支部针对作风专项治理暴露和查摆出机关风纪等方面的突出问题,结合实际,制定和完善本单位约束工作人员基本行为的准则规定,对工作人员个人形象、纪律约束、工作标准等最基本的行为做出明确规定,让每名干部都清楚地知道自己什么可为、什么不可为,坚守行为底线,慎用权力,恪尽职守。
(四)公开作出承诺。社区要建立健全行为规范,并通过分管领导审阅,按章执行,完善履行职责、转变作风、提高效率。要注重制度的针对性、操作性、指导性,坚持以制度巩固落实整改成果,强化制度的硬约束。
(五)加强监督检查。由铁西区街道党工委牵头,组成监督检查领导小组,重点加强对一楼服务大厅及各社区窗口工作人员的服务态度、工作效率、履行职责等方面的监督检查,加大对不作为、乱作为、慢作为、“慵懒散浮”等问题的整治力度,提高执纪监督的实效性、震慑力,形成加强作风建设的高压态势。要求各科室及各社区每月至少上报四次工作情况动态。党工委监督小组将随时检查,发现一起查处一起,对情节严重的要上报市纪委,决不姑息。
四、有关要求
(一)高度重视,加强领导。切实提高对作风专项治理工作的认识,将此项工作纳入了重要日程,建立了工作机构,周密部署,统筹安排,精心组织。海圣支部要加快建立横向到边、纵向到底、责任到岗、任务到人、一抓到底的工作推进机制。用扎实有效的工作,促进问题的解决和作风的改善。
(二)层层落实,坚持扎实有效开展。党支部要切实发挥好牵头作用,及时研究解决工作推进中遇到的问题,加强对工作推进落实情况的监督检查,切实解决工作落实不力、浮于表面、走过场等问题。社区要切实负起责任,并把压力层层传导下去,确保我社区作风专项治理活动扎实有效开展。
(三)健全制度,坚持作风建设常态化。要注重制度建设,注重从加强专项治理向工作常态化转变,注重不断提高作风建设的针对性和实效性。要加大问责力度,党工委将加强对制度落实情况的监督检查,对有令不行、有禁不止、搞变通、打折扣,致使职责范围内问题迟迟没有解决的,要严肃处理,追究相关人员和领导责任。
五、组织领导
为推进此项活动开展,成立作风建设专项治理工作领导小组。
组 长:陈秀兰 (副书记)
副组长:王亚莉 (妇联主席)
成 员: 张金华 张 颖 李敏杰
今年以来,××县工商局通过开展作风建设年活动,强化队伍建设,转变思想观念,创新工作思路,改进工作方式方法,尽心尽力履行职责,充分发挥职能作用,积极主动适应新形势要求,努力构建出了具有××工商特色的监管文化机制。
树立为地方经济服务的管理理念。县工商局以优化××投资环境、繁荣市场经济为中心,切实把工商管理工作与我县经济的发展结合起来。一方面,积极贯彻落实县委、县政府实施“双大战略”、促进“三化一业”又好又快发展的方针,努力培育各种经济成分的市场主体,对大企业、大项目申请登记、变更、年检办理有困难,实行特事特办,帮助企业解决实际困难。针对我县个体私营非公有制经济发展分布不平衡,乡镇个体私营非公有制经济发展缓慢的实际,对个体私营企业采取上门办照、验照、帮助解决小额贷款等优惠便捷服务措施,促进了我县个体私营企业的较快发展。县旅游局专门致信,充分肯定和赞扬该局对旅游招商引资工作上的积极作用。
另一方面,积极开展市场整治工作。今年先后与县有关部门开展了校园周边食品餐饮行业专项整治、假冒伪劣产品专项整治、农贸市场环境卫生整治等工作。在农贸市场环境卫生整治行动中,该局建立各种长效管理机制,有效改善了××县内各农贸市场的环境卫生状况。由于该项工作成效明显,《××日报》_月__日刊登文章《××第二市场:从前买菜卷裤脚如今菜场如商场》详细介绍了××第二市场在农贸市场环境卫生整治行动后干净整洁的情况和××县工商局在该行动中采取的各项有效措施,该文章在省内引起了巨大反响。
截止__月底,我县共有企业___户、个体户____户、农民专业合作社__户,注册资本总计_______.__万元。其中,今年新增企业__户、个体户___户、农民专业合作社__户,共计新增注册资本_____.__万元。
打造素质过硬的管理队伍。在开展作风建设活动中,县工商局进一步加强队伍建设,不断提升服务形象。一是深入抓好“三有三好”主题教育活动,提出“两个确保”,即确保办公环境和办公用品的卫生整洁、确保窗口单位好的服务形象,让全体同志从观念和具体行动上切实受到教育。二是继续深入开展“争创岗位标兵活动”,以身边的典型教育和带动队伍的建设。三是强化业务培训,提高业务能力和执法办案水平。____年_月_日全国工商系统停征“两费”(集贸市场管理费、个体工商户管理费)后,积极组织相关业务股室对基层所全体人员进行分批分班的业务培训,重点对市场巡查、执法办案、网上录入、食品安全监管、注册登记等业务工作进行多层次、全方位培训。共举办业务培训班_期,参训人数达___人次。通过一系列的学习教育活动,促进基层工商人员迅速转变思想观念,不断提高队伍的整体综合素质。
构建××特色监管文化机制。该局紧紧围绕工商行政管理重点工作,按照“四个统一”、“四化建设”和“四高目标”的要求,结合××实际,注重服务效能,在监管中搞好服务,在服务中加强监管,做到人性化的管理,亲情化的服务。
在依法行政方面,注意纠正基层执法人员由于法制观念、业务能力原因,重实体、轻程序、重罚款、轻教育等问题,充分尊重服务监管对象的权利,对一般轻微违规行为只纠不罚,避免激化社会矛盾。
在服务企业和个体经营户方面,为企业和个体经营户提供优质服务,做到办理一个年检只需约__分钟、办理一个开业登记约__分钟,不卡、不拖、不压、不为难投资者和经营者,对个别困难个体户还主动服务上门,积极为企业和个体经营户排忧解难。
在市场专项整治方面,结合辖区实际,积极采取上门教育、告示、督促引导等人性化的管理措施。
今年以来,该局为县市场整治工作做了大量卓有成效的工作,据统计,在校园周边整治行动中,该局平均每周出动执法人员___人次、检查学校周边餐饮业经营户___户次,共取缔学校周边流动食品、餐饮摊点__户;在农贸市场环境卫生整治行动中,该局共出动执法人员____人次,检查农贸市场__个,检查农贸市场内个体经营户____户次,下达责令整改通知书__份,纠正轻微违法行为__起,取缔无照经营户_户;共查处各类违法违章经营行为案件___宗,其中一般案件___宗、特定类型案件__宗、简易案件___宗,有效促进××市场秩序规范有序。
xxxx区软环境办自2017年成立以来,一直致力于结合xxxx区发展实际,深入贯彻落实全市“抓环境、抓项目、抓落实”会议精神,通过强化学习,落实责任,创新实践,建立规范、协调、高效、廉洁的行政管理机制和服务机制,构建亲清政企服务关系,营造良好投资发展环境,有序推进了xxxx区软环境建设工作,现将2018全年工作总结如下:
一、开展日常工作、狠抓作风整顿
(一)开展作风整顿,肃清机关纪律。为集中整治全区机关单位(窗口单位)不作为、慢作为、乱作为、工作纪律松弛软弱涣散等问题,有效提升机关作风建设水平,为xxxx区发展提供强有力的环境支撑和纪律作风保障,在全区集中组织开展“三提升、一整顿、一树立”学习教育实践活动。
同时,为了坚决贯彻落实巴音朝鲁书记批示“xxxx市政务大厅乱象说明我省干部作风整治还要加大力度”的精神和要求,开展了我区政风建设政风建设自查自纠工作督查活动。结合以上活动,软环境办制订了“三提升、一整顿、一树立”暨“政风建设自查自纠”活动指导手册,将主题教育与常态化学习相结合,根据本部门相关工作制度和特点,汇编成册,进行全年阶段式学习教育整顿,并该指导手册纳入2018年软环境工作日常考评范围。
(二)处理涉软案件,严查违规部门。2018年软环境办通过省软环境投诉管理平台共接到投诉9件,其中2件超出行政管理范围予以驳回,余下7件通过联系相关部门和当事人进行调节,已经全部处理完毕,平台回访当事人均对结果表示满意。
二、推进重点工作、实现重点突破
(一) 随机抽查联合检查工作
1、及早准备,周密部署。为确保抽查工作的顺利进行,软环境办领导高度重视,按照省、市软环境组文件精神,召开专题会议研究部署,制定下发了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》,明确抽查时间、抽查方式、抽查内容、抽查步骤、工作举措和目标要求,实施方案下发以后,全系统各单位按照方案要求进行组织部署、照章实施,确保了“双随机”工作顺利开展。
2、建立健全“一单、两库、一细则”。软环境办结合工作实际,配合工商局的工作开展,建立了全区8152户市场主体名录库和33名执法人员名录库,转发了《xxxx省行政执法随机抽查联合检查暂行办法》等文件,为市场主体经营行为随机抽查工作的有序开展和规范事中事后监管工作奠定了坚实基础。
3、推进工作,开展宣传。软环境办联合工商xxxx分局在7月11日举行了“双随机、一公开”启动仪式,会议由xxxx区软环境建设办公室主任xxxx主持,工商xxxx分局副局长xxx现场介绍了监管系统的运作,工作人员现场演示了系统的操作使用流程,进行了首次摇号抽取仪式。该仪式通过xxxx电视台“xxx”栏目进行播放,起到了良好的宣传作用。
4、会议推进、加强责任追究。7月22日,xxxx区管委会副主任王xxxx主持召开了“一单两库一清单”建设推进会。王xxxx表示,“双随机、一公开”是规范执法、杜绝执法扰民、优化软环境的重要举措。各部门要加强沟通协作,高度重视,确保在规定时间内完成名录库的录入和抽查检查任务。对于没有在时间节点完成任务的局室,要加强责任追究,计入年底考核。
截至目前,已经建立了全区8个检查对象名录库,8152户市场主体名录库,建立了8个检查人员名录库和33名执法人员名录库,全面落实了“双随机、一公开”监管机制。共制定抽查任务7项,摇号抽查市场主体224户,检查人员24人,通过执法人员的检查,在抽查的市场主体中,问题户数65户,,占59%。抽查检查结果已录入49%,进行网上公示。
(二)开展专项整治行动
1、道路通行软环境问题专项整治行动
根据市委市政府软环境建设工作部署及《全市道路通行软环境问题专项整治行动方案》要求,软环境办制发了《xxxxxxxx区道路通行软环境问题专项整治行动实施方案》。8月3日下午,管委会副主任王xxxx主持召开道路通行软环境问题专项整治行动部署会。会上成立了xxxx区道路通行软环境整治工作领导小组,主要负责全区道路通行软环境整治工作的组织领导、统筹推进和工作部署。
2、垄断性行业涉企服务专项整治行动。
按照市软环境建设领导小组印发的《全市垄断性行业涉企服务问题专项整治行动方案》,软环境办制发了《xxxxxxxx区开展垄断性行业涉企服务专项整治行动实施方案》。8月6日上午,王xxxx主持召开垄断性行业涉企服务专项整治行动部署会议。xxxx区建设管理局、经发局、工商局、公用事业局、物价局等相关部门负责人参加会议。
3、招商引资违约失信问题专项整治行动。
为优化营商环境,加强政务诚信建设,提升政府公信力,按照《关于印发<全市招商引资违约失信问题专项整治行动方案>的通知》,软环境办制发了《xxxxx开展招商引资违约失信问题专项整治行动的实施方案》。
三、抓好涉企服务 实现环境优化
(一)7月26日,软环境办召开“服务重点企业、优化软环境、助推经济发展”推进会暨软环境监测点启动大会。会上,xxxxxxxxx有限公司等15家企业颁发了软环境监测点牌匾,并且进行了实地座谈。多家企业负责人踊跃发言,提出了企业在经营过程中遇到的实际问题。王xxxx主任一一给予耐心解答,联系相关部门提出解决对策。会议通过“直播江城”节目播出,起到了良好的宣传效果。
(二)按照xxxxxxxx区干部作风大整顿活动部署及“三个一”工作内容的要求,9月6日下午,软环境办联合科技局共同深入走访企业,与xxx电子股份有限公司、xxx有限公司、xxx科技有限公司三家企业进行面对面谈话交流,了解企业运行发展状况、深入企业生产车间,向企业问需问计,并召开了征求企业意见的座谈会。
(三)9月20日下午,软环境办联合交警xxxx大队到xxxx实验学校进行走访、调研。工作人员现场听取了该校校长陈福提出的学校道路交通软环境存在的问题,并结合实际,针对xxx学校附近上下学时期存在的安全隐患问题,根据地形和交通情况提出了切实可行的建议,决定在上下学等事故高发期加强警力部署,为学生安全提供切实保障。
四、强化宣传引导,营造“亲”“清”环境
(一)组织开展集中宣传活动。制定下发《xxxx营商环境建设提升年活动方案》,将5月份定为集中宣传月,在宣传月期间,分别组织开展驻区机构、委内各局室宣传周活动,并确定1天为全区各级各部门集中宣传日,努力营造了关心维护营商环境的强大声势。
(二)组织开展好日常宣传工作。加强与媒体的密切联系,坚持以正面宣传为主,利用xxxx区微信公众宣传平台发送软环境宣传图。拓宽了宣传渠道,在“江城新闻”“直播江城”等媒体大力宣传了软环境建设行动,及时报道了企业关心的xxxx区经济热点问题,努力传播了xxxx区发展的正能量。
五、联合相关部门,打造服务环境
按照2018年省、市政府关于加强软环境建设的决策部署及《xxxx2018年软环境建设工作的安排意见》的整体安排,为努力实现“服务大提升、建设零干扰、发展无障碍”总体目标,深化软环境合作共建机制,构建“亲”“清”政企关系,软环境办联合xxxx区检察院、质监局、公安分局、国税局,制定了2018软环境工作方案。各局室联系实际,根据各自职能提出切实可行的便民利企政策,联合打造xxxx区良好的服务环境。
六、重点目标任务完成情况
根据2018年软环境办绩效考核重点目标任务分解表,截至目前,软环境办开展了xxxxxxxx区政风建设自查自纠专项行动和“三提升、一整顿、一树立”学习教育实践活动,制定下发《2018年软环境建设工作的安排意见》,并组织实施。修订和完善《xxxxxxxx区软环境建设考核评价办法》、《xxxxxxxx区软环境宣传月方案》、《xxxxxxxx区随机抽查规范事中事后监管实施方案》、监督实施《xxxxxxxx区社会诚信体系建设实施方案》。修订和完善《xxxxxxxx区软环境监测点工作制度》、《xxxxxxxx区软环境监督员工作制度》、《xxxxxxxx区涉软投诉举报线索办理制度》、《xxxxxxxx区软环境建设重点岗位负责人评议办法》、《xxxxxxxx区软环境建设企业评议部门制度》,计划年底组织开展企业评议部门工作一次。组织活动完善了xxxxxxxx区软环境监督员队伍建设工作,加强了xxxxxxxx区软环境监测点建设工作。全年查处涉软案件7起。并且完成了党工委、管委会交办的阶段性重点工作。
七、我区营商环境建设存在的主要问题
(一)开发区功能建设滞后,没有很好地发挥出聚集新兴产业、引领科技创新的作用。发展规模偏小,是我区现状。功能定位不清晰,是我区的先天不足。缺乏清晰明确的产业定位,没有发挥出聚集新兴产业、引领科技创新、率先改革开放的作用。体制机制不顺畅,是我区建设发展不优的根本症结。有关部门的职能交叉、责任不清,在行政审批、招商引资、人才引进等方面改革明显滞后。激励约束机制不健全,是我区内生动力不足的重要因素。考核指标体系设计不科学,公开招聘、竞争上岗、末位淘汰的激励机制还没有有效形成。
一、指导思想
坚持以全面贯彻落实党的十、十八届三中全会精神,紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动,深入落实中省市作风建设相关规定,坚持不懈纠正“”,持之以恒改进作风,努力建设一支遵守纪律好、干事创业好、公众形象好的农机干部队伍,坚持标本兼治、综合治理,努力提升我局领导班子和干部的执行力,实现作风大转变、效能大提升、环境大优化,为农机局更好的服务我市“三农”和发展农业机械现代化事业,提供有力的作风和环境保障。
二、实施范围
局属各站股室、各乡镇(街道)业综合服务中心、农机定点经销商,重点是我局领导班子和领导干部。
三、活动内容
坚持问题导向、发展主题、为民情怀,围绕解决制约科学发展的难点问题、影响社会和谐的热点问题、损坏干部形象的突出问题。在2012年突出“整作风”、2013年突出“转作风”的基础上,2014年突出“优作风”,重点围绕解决农机局干部职工“怎么干好”的问题,巩固和深化作风大整顿活动成果,努力打造农机好形象。
(一)遵守纪律好。严明政治纪律。严格遵守和其他党内法规,坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委、市委、市委部署要求,做到有令必行、有禁必止。严明组织纪律。强化对广大党员干部的组织纪律观念教育,牢固树立讲党性、讲规矩、讲程序、讲纪律意识。加强对落实民主集中制、重要事项报告制、“三重一大”事项集体决策制等专项督查,坚决克服个人主义、自由主义、好人主义等现象。严明工作纪律。严格执行中央、省委制定的规范公职人员行为的系列“禁令”,市委“五个一律免职”、优化经济发展环境“五个严禁”规定。加强对遵守各项纪律规定的监督检查和违纪行为的曝光查处,使纪律真正成为带电的“高压线”。
(二)干事创业好。围绕市委、市政府“冲百强、统城乡、建小康”的总任务,以优良的作风推动干部争创一流工作业绩。加强对农机局重要决策、重点工作、重大项目的监督检查,确保2014年农机化工作目标任务顺利推进落实。对农机安全监理站和农机科技推广站两个执法服务窗口股室,具有行政审批和行政执法职能的重点岗位开展专项效能监察,推动行政审批提速提效和行政执法依法规范。大力推进深化行政审批制度改革、电子政务和电子监察、规范权力运行制度落实、规范健全农机定点经销商办理农机购置补贴的相关制度,进一步优化全市农机化事业发展环境。
(三)公众形象好。结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,聚焦“”,认真开展超标配备公车及公车私用、公款收送礼金礼品、“庸懒散”、“门难进脸难看事难办”、违规职务消费和公款大吃大喝、“三公经费”开支过大、干部人事安排、侵害群众利益等八项专项整治。坚持以上率下、由浅入深,一个时间节点一个时间节点地抓,一个问题一个问题地规范。通过深入开展作风整顿,形成干部忠于职守、守土有责的良好局面,树立党员干部为民务实清廉的良好形象,以作风建设的实际成效取信于民。
四、活动安排
2014年作风大整顿“好作风建设年”活动从3月开始,到2015年1月结束。分安排部署、自查自纠、集中整治、总结评比四个环节进行。除自查自纠集中在2014年3月份、总结评比集中在2015年1月份进行外,其他各个环节的工作贯穿活动始终。
(一)安排部署。召开全局作风大整顿“好作风建设年”活动动员大会,对活动进行整体部署。开设监督投诉方式。在每次干部职工会议上学习当前全市干部作风实施情况,每月对干部作风情况进行通报。加强宣传报道力度,营造良好的社会氛围。
(二)自查自纠。全局各股室站点要结合实际开展“五查五看”,即查思想观念,看是否存在思想解放不够、进取精神不强的问题;查服务态度,看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象;查工作效率,看是否存在不作为、慢作为的行为;查纪律观念,看是否存在有令不行、有禁不止的问题;查服务环境,看是否存在损害市农机局形象、影响加快发展的问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求和虚心听取群众、机手和基层的意见和建议。通过剖析典型案例,组织干部互相评议,开展批评与自我批评,深入查摆问题,努力把问题找准、议透。针对自我查摆和群众评议中发现的问题,认真进行梳理,深刻剖析根源,制定整改方案,落实整改措施。
(三)集中整治。全局各股室站点要按照市委、市政府的统一安排和我局制定的实施方案,扎实推进作风大整顿“发展环境整治年”活动。以厉行勤俭节约为切入点,全面开展工作作风整顿。突出抓好环境整治,共同推进各项重点工作落实到位。加强督促检查,查究问责,按照“出重拳、下猛药、治顽症”的要求,动真碰硬,标本兼治,抓住影响工作作风转变和损害“三农”发展的突出问题进行集中整治。
(四)总结评比。在集中整治突出问题的同时,各乡镇(街道)农机站、局属各站股室要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、化为制度,把集中整治的成果转化为加强干部作风建设的长机制。对作风大整顿“好作风建设年”活动开展情况进行认真回顾,总结成绩、查找差距。召开总结会议,交流经验,表彰先进,树立一批先进典型,并将“好作风建设年”的成果作为综合绩效评估和干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据。同时,要把作风大整顿“好作风建设年”活动与第二批党的群众路线教育实践活动相结合,与市委、市政府的中心工作相结合,与各乡镇(街道)农机站业务工作相结合,与创建“四型”机关相结合,以活动推动工作,以工作做实活动,做到活动、工作“两不误、两促进”。
五、工作要求
(一)加强组织领导。建立健全作风大整顿“好作风建设年”活动党政领导班子成员联系点制度。明确党政主要负责人为第一责任人,切实加强对作风大整顿“好作风建设年”活动的组织领导,一级抓一级,层层抓落实。局党政领导干部要身先士卒,模范带头,推动活动全面深入开展。市农机局作风大整顿领导小组成员名单如下:
一、指导思想和工作目标
按照“标本兼治、长治久安”的总体目标和安全生产事故“可防、可控、可减少”的具体要求,在全镇烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品等高危企业大力开展违规行为专项整治行动,促进企业全面落实安全生产主体责任,预防制止和减少从业人员不安全行为,杜绝较大以上事故,有效遏制一般事故,实现全镇安全生产形势的根本好转。
二、整治重点
结合我镇实际,此次重点整治高危企业从业人员的不安全行为,以及《烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品生产经营企业主要违规行为行政处罚和安全监管暂行办法》(佘政发[2011]14号,以下简称《办法》)所列的主要违规行为。
三、组织领导
成立镇高危企业违规行为专项整治工作领导小组负责全镇专项整治组织领导和指挥协调工作,镇安全生产领导小组办公室负责日常工作,派出所、烟花产业办等部门及各企业联厂干部为领导小组成员。
四、整治步骤
1、宣传教育阶段(4月25日至4月30日)。镇安全生产领导小组召开各相关企业负责人会议,进行专题安排部署,各企业要结合各自实际,制定切实可行的安全管理制度和奖惩办法,层层召开相应会议,以会代训,广泛宣传发动,把整治行动精神传达到每一个操作员工。要深化整治氛围,企业要在厂区范围内张贴标语20条以上(宣传标语内容见附件1)。
2、自查自纠阶段(4月25日至5月5日)。各企业要认真开展好自查自纠。企业要针对各自的特点,以及平时员工易违规的行为,对照《办法》所列条款,认真开展自查自纠,逐条落实整改,并将自查自纠情况以文字材料报镇安全生产领导小组备案。
3、检查验收阶段(5月6日至5月10日)。镇安全生产领导小组将对各企业落实日常巡查检查、干部联厂、专管员驻厂、高危工序跟班作业、安全生产“早课”等各项制度,奖惩办法分解落实以及自查自纠情况进行全面检查验收。根据检查验收结果,对工作不力、制度不严、责任不明的有关人员进行通报批评;对自查自纠走过场、整改不力、仍然存在违规生产经营行为的企业,责令立即改正,并作为执法处罚阶段的重点对象严格监管。
4、集中执法处罚阶段(5月11日至6月30日)。镇安监站、派出所、烟花产业办等部门要结合计划执法检查、专项执法检查、日常巡查检查等,采取随机式、暗访式的方式,不打通知、不定时间,对企业进行全面巡查检查。对检查中发现的问题,严格按照有关法律法规和《办法》规定的程序、标准予以查处。
集中执法处罚阶段结束后,各企事业单位要在认真总结的基础上,建立完善长效工作机制,经常化、常态化抓好执法检查、处罚工作。
五、工作要求
1、加强组织领导。各有关部门及企业要分别成立专项整治工作机构,明确专人,全力以赴抓好专项整治各阶段工作。同时,要发挥各自职能优势,形成整治合力,务求整治取得实效。
2、加大指导力度。镇检查验收组要根据安排,提前下到各有关企业,对专项整治各阶段工作进行全程指导,配合各相关企业开展整治工作,督促企业落实宣传教育、自查自纠工作措施。