时间：2023-09-05 16:58:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇行风建设年度工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以“三个代表”的重要思想为指导，坚持党的基本路线和公司规章制度，服从公司安排，强职工思想道德建设和企业文化建设，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍，不断增强企业凝聚力，原创：进一步提高企业的管理水平和整体素质，大力推进公司经济的发展，力争达到创先进供用电营业所的目标。
二、务实基础，抓好安全管理
坚持“安全第一，预防为主”的方针，以人为本，不断强化各级安全意识，建立健全管理机制，全面推行安全生产标准化管理，争创无违章供电所，掌握安全生产的主动权，具体做法是：
⒈整章建制，强化管理；
⒉注重职工教育，强化安全意识；
⒊建立风险机制，落实安全生产责任制；
⒋完善监督约束机制，查处违章、违规行为；
⒌加强安全学习，全面加强职工的安全意识，使之形成良好的安全氛围；
⒍积极开展农村安全用电宣传，加强对配电设备的保护；
⒎定期对线路及低压线路，设备的正常巡视和维护工作，消除安全隐患；
三、搞好本职工作，抓好本所范围内的管理工作，努力完成上级下达的各项经济任务，熟悉掌握全所的用电和安全情况及每一台配变的地理位置、供电范围、运行状况、存在问题，要重点掌握电费回收的难点问题，及时恰当的做出处理，要不折不扣的完成上级布置的各项工作任务。
四、做好年度工作计划，并进行专项检查
定年度工作计划和管理目标，落实安全生产和经济目标责任制，在线损率的管理上进行专项检查，实行目标管理、分级管理，将线损指标层层分解到人，严格奖惩兑现，合理分配负荷，做到安全、经济运行，把网损降到最低限度，同时加大用电稽查力度，扩大电费回收，常年进行营业普查，杜绝跑、冒、滴、漏现象，等违法行为，具体做法是：
⒈严格执行线损管理制度和电费回收制度；
⒉按时组织员工进行线损分析，每月抄完表后，组织员工进行线损分析，总结当月的线损管理工作，及时发现及时纠正问题，并对以后的线损进行预测，制定具体的降损措施；
⒊做好线损和电费回收的考核工作，每月定期对职工的学习、工作予以评比，把线损和电费回收功效挂钩，逐月考核兑现，实行奖惩分明，确实调动职工的积极性。
⒋加强营业管理，减少管理线损，不断加强职工的思想职业道德教育及法制教育，加强用电检查及审核工作，杜绝错抄、漏抄或错算、漏算以及个别不法分子给窃电行为造成的电量损失。定期组织用电普查和经常性非定期突击检查，加强反窃电力度，尽量减少管理线损。
⒌加强临时机建用电的管理工作，及时清理线下的违章树木，做好三相负荷的平衡工作。
五、配合当地政府及行政管理部门，搞好全所的安全社会治安综合治理工作，抓好各班的三德教育，搞好和他们的关系，动用他们的影响，协调各方面的工作。
六、优化窗口，创新管理，不断提高优质服务水平
⒈要不断的强化职工的纪律意识、服务意识、效益意识、形象意识，牢固树立职工优质服务和行风建设再上新台阶的意识和观念，进一步提高职工的政治、技术、业务素质。
⒉坚持把客户的呼声当作第一信号，把客户的需要当作第一目标，经常深入农户了解用电情况，征询农民群众对农电工作的意见和建议，切实解决实际问题。
⒊不断深化承诺服务制，制定用电连心卡，贴近电力客户，方便群众投诉、举报、咨询和紧急服务的目的。
七、热爱本职，廉洁自律，发挥主人翁精神，不断学习先进技术和先进管理经验
⒈热爱本职工作，发扬主人翁精神，按守则自律，上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不违法，做个称职的所长。
20xx财务年度工作计划(一)
做好公司的财务工作是财务人员的工作宗旨。为弥补之前工作的不足，发扬优秀工作态度，现将新的财务工作计划向大家汇报：
xx年，公司财务科在**供电公司财务部、**公司党政班子的正确领导和全体财务人员的共同努力下，认真贯彻执行公司财务预算，紧紧围绕公司“四型一流”发展规划，以加强财务核算、提高会计素质为主要工作内容，以精细化核算、数量化考核为工作方法，以利润最大化为目标，以资产经营责任为主线，全面推行制度化、标准化、程序化、信息化的财务管理模式，加强成本核算，实行全员、全过程的财务管理策略，为完成xx年各项经营工作目标作出了应有的贡献。在新的一年里，财务科将一如既往的紧紧围绕公司的总体经营思路，从严管理，积极为公司领导经营决策当好参谋，具体有以下财务工作计划安排。
一、财务工作计划要顾全大局，服从领导，坚定目标不动摇。
年初财务预算，是通过公司职代会集体意见表决制订的，它反映了公司新的一年总体经营目标和任务。财务科全体人员要端正态度，积极发挥主观能动性，时刻坚持以公司大局为重，不折不扣的完成公司安排的各项工作任务。
1、按财务预算科学合理安排调度资金，充分发挥资金利用效率。平时要积极提供全面、准确的经济分析和建议，为公司领导决策当好参谋，
2、积极争取政策。积极利用行业政策，动脑筋、想办法、争取银行等相关部门优惠政策，为公司谋取最大经济利益。
3、深入研究税收政策，合理避税增效益。新的一年里，全体财务人员应加强税收政策法规的研究和学习，加强与税务部门各项工作的联系和协调，通过合理避税为公司增加效益。
4、搞好电费清收核算，合理调度资金完成年度预算。近年来电费回收程序逐步规范，高耗能企业市场回暖，电费回收成绩显着，给企业现金流量带来积极有利影响，同时也给财务流动资金管理提出了更高要求。XX年，我们应适应新形势，进一步加强流动资金分析和管理，为公司谋求最大利益。
5、搞好固定资产管理。凡是资产都应该为企业带来效益。XX年，我们应加强闲置资产、报废资产处置工作，努力提高资产利润率。
二、财务工作计划要加强管理，挖潜增效，为生产经营目标的实现和效益的增长服务。
管理是生产力，是企业正常运行的保证，管理是提高企业核心竞争力的关键环节，建立创新的机制，必须靠管理来保证，管理对企业来说是永恒的。为此，财务科将加强内部管理列入工作重点，即进一步加强财务管理，降低财务费用，控制生产成本，实行全面预算管理，合理安排，压缩不必要的或不急需的开支，做到全年生产、开支有预算，有计划，使企业资金得到有效合理的发挥效益。同时财务工作计划中对于机关科室和各站所的费用，实行科学预算，包干使用，并纳入年底对各单位的考核，有效控制各项费用的不合理开支。
1、业务招待费管理。XX年我们对业务招待费的管理办法依然采取行政负责、工会参与、纪委监督、包干使用、超支不补、节约归公的原则管好用好业务招待费。严格执行“就餐代金券制”。
2、差旅费管理。严格规范差旅费报销程序和职工借款的还款时限，坚持按照公司《关于加强差旅费和职工借款管理的通知》制度执行。做到坚持原则，一事同人，杜绝虚报冒领，借款长期不还，占有公司资金挪作它用的现象发生。
3、电话费管理。严格预算控制，电话费预算按科室为单位包干到位，努力降低话费开支。
4、办公费管理。办公费管理要按照年初各科室列出计划，经领导审批后，公司统一采购、保管，各单位按计划领用的原则执行。
5、车辆费用管理。严格执行公司制订的相关车辆费用管理办法，从严从细加强管理。车辆维修必须先有计划，经分管领导审核批准后进行维修;车辆用油由财务科负责采购、结算，车辆服务中心负责保管、登记、领用，杜绝乱购、无计划领用。
三、财务工作计划要明确责任，从严要求，积极抓好会计从业人员职业道德素质培训，提高服务水平。
财务科作为公司的一个对外窗口科室，我们将认真落实国网公司供电服务“十项承诺”“优质、方便、规范、真诚”的服务方针在财务科得到充分体现，做到内让公司全体干群称心，外让社会各相关人员及部门满意。财务科倡导“会计为生产经营一线服务、上一流程为下一流程服务、全员为客户服务，每个岗位相互服务”的意识，切实抓好财务行风建设。
四、财务工作计划要稳定财务队伍，继续加强会计从业人员业务培训，规范供电所财务管理，使全公司财务会计工作再上新台阶。
XX年度我们财务工作将继续以稳定增强财务队伍为主，通过集中培训与岗位培训相结合的会计业务培训和规范供电所财务管理为主要内容，扎扎实实的把全公司的财务工作推上一个新台阶。我们具体从以下几方面入手：
1、稳定增强财务队伍。对现有财务从业人员进行业务考核，同时选拔引纳相对优秀、有会计基础的人员加入财务队伍，实行优胜劣汰，增强公司财务队伍的实力，为全公司的经营稳定打牢基础。
2、加强理论培训，增强财务的宏观经济管理意识。使财务人员从仅仅应付日常业务的工作状态得到改变，充分认识财务工作的连续性、复杂性，培养超前意识。
3、加强企业经营财务分析培训。以推行全面预算管理为目标，培养会计从业人员企业经营管理的事前预测、事中分析和站所基础财务分析工作。
4、加强会计实务培训。注重工作效率，以推行财务会计电算化核算为目标，全面提高财务人员素质。
总之，我们将以现在拟定的财务工作计划范文为宗旨，在今后的财务工作中，我们财务科的奋斗目标是：在省市公司财务部门和公司领导的大力关心领导下，在各相关部门和科室的积极配合支持下，逐渐培养出一支以规范化流程、精细化核算、数据化考核为基础的科学管理型财务队伍;在今后的经营管理中，紧紧围绕公司“四型一流”发展规划，时刻坚持科学性预测、过程化控制、准确性核算的工作方法和态度，为全面完成新一年度的财务预算目标任务而努力奋斗。
7财务年度工作计划(二)
7年工作目标：立足基础工作，深化工作细节;提高人员素质，追求工作质量
第一部分 财务工作
一、财务基础工作
(一)、制定财务制度及相关流程执行标准。
1、从公司实际出发依据《企业会计准则》制定公司财务制度。
2、制定各项财务工作的执行流程及规范标准。
3、寻求创新和突破，细化和改善财务管理工作中各环节的监督、管理职能。
4、完善内部控制，不断查找财务工作中存在的漏洞，对发现的问题及时上报总经理，并对应完善相关制度。
(二)、拟定财务人员配置及岗位职责
1、根据公司发展需要，拟定财务部岗位及岗位人员配置，制定岗位职责、工作标准、考核制度。
2、按照规范、精细、科学的标准，提升会计人员综合素质和强调工作的主动性，以提升财务部整体工作水平。
3、以培训带动基础工作的落实
年，有目的、有步骤的对全体财务人员进行基础工作的培训，预计在7、8月份在网上进行了会计人员的后续教育培训，主要选取会计基础工作方面的内容加以学习，使会计人员认识到会计基础工作的重要性，能够更好地开展会计工作。
(三)、会计核算管理
1、进一步规范会计科目
按照公司业务的具体需求，依据《企业会计准则》科学合理地对会计科目进行归类，规范会计科目的使用方法，从而使会计科目更具有科学性、一致性。
2、理顺现金收支、货款结算流程
为保证现金收支的安全性、合理性，避免在支付现金环节出现漏洞，规定经办人员必须填写现金、费用支付单据，写明支付原由，并必须经总经理签字，方可支付，使现金按标准管理，做到有据可查，避免收付风险。
货款结算方面，对商场结算单据进行细致审核，对其取的各项费用做到严格审核，不错交一笔费用。
3、加强财务指标分析力度
① 按时完成月度、季度、年度的财务分析报表，上报数字做到零差错。
② 7年重点针对销售额、费用额、利润额三项指标着重进行分析。
③ 对品牌促销推广活动的投入、产出及其实施效果进行分析，重点关注影响各项指标的相关因素，提出促销推广中存在的问题。
④ 通过高质量的财务分析为企业未来经营发展和战略决策提供重要依据。
4、落实会计档案管理制度
至7年我公司成立已3年，所涉及的会计档案累积增多，必须制定执行会计档案管理制度，将会计档案分别归类，按序存放，严格履行会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度，并注意防火、防潮、防盗等;
二、财务管理工作
(一)、强化财务监管职能
1、加强对存货的监管
存货是企业正常经营的基本保证，尤其是对于我公司来说库存商品占有较大的份额，存在品种繁多，销售状况参差不齐的状况，为保证库存商品的准确性，财务部每月对各品牌的库存盘点结果进行抽查，对有问题商品，及时发现，及时督促相关部门予以整改，并对产生问题的部门进行考核，通过考核与监督，降低问题商品的数量，努力提高存货周转率，减少存货损失。
2、挖潜创新、开源节流，加强对销售、费用的监管
① 在挖潜增效方面，积极地将好的建议、意见上报总经理;
② 对经营中存在的不合理费用支出及时做出统计，并上报总经理，力争费用支出的合理性;
③ 监督终端店销售情况，查找销售中存在的漏洞，避免收入损失风险。
3、加强对人员调动和工作交接的监督
针对各岗位工作的特殊性，相关人员如果变动，必须履行严格的工作交接手续，列清移交事项，交清货品、钱、物，并由主管领导监交，避免货品、钱、物损失风险。
(二)加强安全管理，杜绝安全隐患
安全是企业正常经营的前提和重要保障，安全工作应常抓不懈，作为资金的管理部门，进一步建立健全安全管理体系，使安全管理完全纳入制度化、规范化的管理之中;
1、增强全员的安全防范意识;宣贯公司各项安全管理制度，积极参加公司举办的各类安全知识讲座，熟练掌握安全器具，进行安全隐患排查，杜绝隐患发生;
2、保证资金、系统、有价票据、印鉴、发票等安全;
3、每日对电源、门锁、系统开关等进行检查，消除各类安全隐患;
第二部分：其他工作
一、完成领导布置的其他工作。
二、配合其他部门完成指定工作。
三、从公司发展的角度考虑问题，勇于创新。
7财务年度工作计划(三)
为了使财务工作更好地为公司的业务发展服务，加强财务管理，完善各项财务制度，做到财务工作长计划，短安排，使财务工作在规范化，制度化的良好环境中更好地发挥作用。特拟定年财务工作计划。
一、20xx年计划指导思想
1、财务会计应发挥好“企业信息系统”的作用，为公司内部经营管理及公司外部会计信息使用者提供及时、真实、可靠的会计信息。
2、秉承“企业价值最大化”的理财观念，不断加强公司的财务管理工作，切实做好财务预测，财务预算、财务控制和财务分析等工作。
二、目标和任务
1、按时完成日常会计记录和会计核算工作，提高工作效率
2、帐务初始化工作：根据公司实际情况，20xx年要求做好财务软件的初始化工作，建立桂林蓝溪谷旅游开发有限公司以及其他各公司的财务帐套。
3、做好日常会计核算。做到及时编制有关会计凭证及报表，及时报送税务局;及时装订会计凭证;及时清理往来款项。
4、财务分析：及时利用财务业务，会计统计、市场等信息资料，对公司的财务状况和经营成果进行分析，全面、客观地评价公司财务活动的业绩，有效控制财务活动的运行。
5、不断提高自身从业素质，明确自身的工作职责。
6、加强财务部内部及与公司其他部门的沟通合作
7、措施：
7.1做到岗位职责制，坚持原则，秉公办事，做出表率。
7.2制定并完善财务管理制度。
7.3明确财务管理的有关规定，在财务活动中认真执行。
7.4搞好财务基础工作，做到账目清楚，账证、账实、帐表、账账相符。使财务基础工作在规范化中达到升级。
7.5培训财务软件，加强产品知识。
三、需求
需各部门的配合及支持。
20xx财务年度工作计划(四)
一、财务工作计划要顾全大局，服从领导，坚定目标不动摇。 年初财务预算，是通过领导的英明策略制订的，它反映了单位新的一年总体经营目标和任务。财务人员要端正态度，积极发挥主观能动性，时刻坚持以单位大局为重，不折不扣的完成单位安排的各项工作任务。
1、按财务预算科学合理安排调度资金，充分发挥资金利用效率。平时要积极提供全面、准确的经济分析和建议，为中心领导决策当好参谋，
2、积极争取政策。积极利用行业政策，动脑筋、想办法、争取银行等相关部门优惠政策，为单位谋取最大经济利益。
3、深入研究税收政策，合理避税增效益。新的一年里，全体财务人员应加强税收政策法规的研究和学习，
二、财务工作计划要加强管理，提高工作效率。
管理是生产力，是建立创新的机制，必须靠管理来保证，管理对企业来说是永恒的。为此，财务科将加强内部管理列入工作重点，即进一步加强财务管理，降低财务费用，控制成本，实行全面预算管理，合理安排，压缩不必要的或不急需的开支，做到全年开支有预算，有计划，使单位资金得到有效合理的发挥效益。
1、业务招待费管理。XX年我们对业务招待费的管理办法依然采取行政负责、工会参与、纪委监督、包干使用、超支不补、节约归公的原则管好用好业务招待费。严格执行“就餐代金券制”。
2、差旅费管理。严格规范差旅费报销程序和职工借款的还款时限，坚持按照公司《关于加强差旅费和职工借款管理的通知》制度执行。做到坚持原则，一事同人，杜绝虚报冒领，借款长期不还，占有公司资金挪作它用的现象发生。
3、电话费管理。严格预算控制，电话费预算按科室为单位包干到位，努力降低话费开支。
4、办公费管理。办公费管理要按照年初各科室列出计划，经领导审批后，公司统一采购、保管，各单位按计划领用的原则执行。
5、车辆费用管理。严格执行公司制订的相关车辆费用管理办法，从严从细加强管理。车辆维修必须先有计划，经分管领导审核批准后进行维修;车辆用油由财务科负责采购、结算，车辆服务中心负责保管、登记、领用，杜绝乱购、无计划领用。
三、财务工作计划要明确责任，从严要求，积极抓好会计从业人员职业道德素质培训，提高服务水平。
财务科作为单位的服务科室，让“优质、方便、规范、真诚”的服务方针在财务科得到充分体现，做到内让公司单位干群称心，外让社会各相关人员及部门满意。财务科倡导“会计为全员客户服务，每个岗位相互服务”的意识，切实抓好财务行风建设。
四、财务工作计划要稳定财务队伍，继续加强会计从业人员业务培训，规范财务管理，使单位财务会计工作再上新台阶。
通过集中培训与岗位培训相结合的会计业务培训和规范供电所财务管理为主要内容，扎扎实实的把单位的财务工作推上一个新台阶。我们具体从以下几方面入手：
1、加强理论培训，增强财务的宏观经济管理意识。使财务人员从仅仅应付日常业务的工作状态得到改变，充分认识财务工作的连续性、复杂性，培养超前意识。
这次会议的主要任务是：全面总结*年行风建设及优质服务工作，表彰先进，分析当前行风建设及优质服务工作面临的形势和任务，部署*年工作重点，努力推动行风建设及优质服务工作再上新台阶。
下面我讲二个方面的内容。
一、*年行风建设及优质服务工作回顾
*年，公司在市公司的正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕行风建设这条主线，坚持标本兼治、纠建并举的原则，以“作风建设年”、“优质服务年”、“精细化管理年”为切入点，以“行风零投诉、服务零事故”、“百问百查”、“七彩阳光亮万家”服务品牌宣传等活动为载体，认真贯彻落实国家电网公司“三个十条”，一手抓制度建设，一手抓服务举措，企业的内质外形建设取得了明显成效，得到了各级党委政府和社会各界的充分肯定，公司行评“回头看”以优异的成绩顺利通过验收，并获得了“黄冈市保护消费者合法权益先进单位”、**区人民政府“纠风及行风建设先进单位”、黄冈供电公司“行风建设先进单位”等荣誉称号。
（一）健全了工作责任体系
公司党委高度重视，把行风建设工作置于企业生命线的高度，建立健全行风建设长效运行机制。
一是加强组织领导。根据人动和工作要求，适时调整了行风领导小组，设立了专门机构，分别组建了“优质服务年”、“行风零投诉、服务零事故”、优质服务“百问百查”等专项活动专班，制定了活动方案，明确了任务要求，将行风工作与生产经营工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级对一级负责的组织体系。
二是明确工作职责。按照行风建设工作要求，明确了各相关科室、单位工作职责和工作要求，层层签订了行风建设责任状，实现了行风建设责任到科室、到单位，任务到班组、到个人，形成了上下联动，左右协调，全面推进行风建设工作的局面。
三是建立服务网络。本着服务社会展示核心价值的宗旨，公司重建了服务架构，向一线、向营销、向客户倾斜服务资源，建立了“机关为基层服务、后勤为一线服务、生产为营销服务、营销为客户服务”的服务网络。
（二）完善了制度管理体系
制度是规范管理的依据，流程是有序工作的前提。公司从完善和创新行风制度建设入手，修订了系列制度办法，使行风工作“有据可依、有章可循”。
一是注重制度建设的可操作性。面对新的形势、新的任务和新的要求，制定了行风建设年度工作计划，印发了《优质服务常态机制考评标准》、《供电服务事故责任追究办法实施细则》、《投诉举报管理办法实施细则》、《故障报修抢修管理规定》和《电费交费、欠费催交、欠费停电及复电工作规定》等一系列规章制度，为规范管理提供了制度保障。
二是注重制度建设的系统性。制定了抄核收监管相关制度办法，对正常电费的审核和异动业务的审批实行集中审批；加强了欠费人性化管理，停电催收一律实行“审批制”；加大了对抄、核、收各工作环节的考核奖惩力度，提高了抄核收工作质量，从源头上遏制了因营业差错引起的有效投诉。
三是注重过程管理的实效性。针对客户反映报装工期过长的问题，加大了与市公司客户中心、计量中心的业务衔接与协作，制定了《业扩报装管理规定》，并通过电费监管系统对报装各环节时限进行监控，加快了业扩报装速度和规范化服务水平。
（三）注重了员工的素质培养
理念激发动力，服务理念决定员工的服务行为，公司注重以教育培训为导向，切实提高员工素质。
一是以考促学。加强了行风建设及优质服务有关规定和措施办法的学习宣传，组织了*次“三个十条”和优质服务知识全员闭卷考试，进一步增强了全员的规范服务、真诚服务和主动服务意识。
二是定期培训。结合“优质服务年”、“作风建设年”和“企业文化读书月”宣传活动，为全员配发了《企业文化宣传手册》、《优质服务年活动手册》，举办了服务技能培训班和服务礼仪培训班，邀请武汉电院的教授为全体营销窗口人员进行授课，进一步提高了员工服务技能。
三是以赛促学。先后开展了月度标杆单位、月度标杆个人评选、窗口服务人员星级员工评定、抄表、收费、电能表修校、营业月度工作无差错、“七彩阳光杯“服务技能大比武等劳动竞赛，形成了创优争先的竞争氛围。通过多种形式的教育培训，促进了员工服务观念的转变，各级各类服务投诉得到了有效遏制。
（四）营造了良好的经营环境
沟通交流是相互理解的桥梁，公司以优质服务宣传活动为载体，注重宣传阵地建设，多渠道收集客户意见和建议，营造了良好的供用电服务环境。
一是注重内部教育。通过在局域网开辟网页、制作宣传栏28期、悬挂宣传横幅*余幅、开展明察暗访*次、印发行风《双零简报》11期共*余份等多种形式，大力营造宣传教育强势，增强了干部员工的服务意识。
二是重视对外宣传。先后组织开展了*次大型宣传，在大街小巷悬挂宣传横幅*余条，接受客户咨询*余人次，上门报装*余户，现场解决客户提出的实际问题；重新制作了*余块宣传“七彩阳光亮万家”服务品牌、缴费模式、安全用电、节约用电的宣传牌，投放在城区各营业厅和居民小区；制作了“七彩阳光亮万家”明白消费小卡片1200*份及各类宣传资料*万余份投放在各营业窗口。同时，在《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《楚天声频报》等新闻媒体上稿36篇，及时报道公司行风建设和优质服务工作举措及动态，扩大了行风建设及优质服务工作的社会影响和知晓度。
三是架起供用“连心桥”。采取走出去、请进来的方式，加强了与社会的交流和沟通。坚持领导走访客户、领导接待日、行风热线和客户座谈会制度，去年，公司领导带队走访客户*余家，发放征求意见函、调查问卷*余份，对征集到的*条意见和建议均按战线及时进行了处理，在*次领导接待日和10期行风热线活动中，共接受处理意见和建议*件次，树立了企业良好社会形象。
（五）突出了服务的软硬环境服务手段的创新和服务环境的优化，是增强行风建设与优质服务的活力源泉，公司注重了服务延伸和功能拓展，行风及优质服务活力凸显。
一是提高了电网的供电能力。*年来，公司在配网建设上投入2千余万元，先后完成了*条10kv线路改造，新增了21台变压器布点，改造了*个“三高一低”供电台区，努力消除供电线路、台区卡口问题，圆满完成了冬夏用电高峰、市区“两会”、“十七大”、市二运会、“全国基础教育%26#8226;黄冈论坛”等重要时期和重要活动的保供电任务。
二是拓展服务，推出了新举措。推广了窗口服务人员星级评定和新供用电合同管理系统的应用，通过营销数字化平台建设和“四优三好”供电所创建活动，树立了内部规范化管理标杆；在做好普遍服务的基础上，公司推出的百人服务进社区、流动表箱进农户、农村用户电费邮政批扣，商场代收电费、“电信万能充值卡缴费”、pos机刷卡交费，流动营业厅报装交费等差异化、个性化、特色化服务方式，得到了社会各界和广大客户的一致好评。
三是抗击天灾，众志成城保供电。在去年7月黄州发生多年未遇的风灾、今年春节又遭遇50年一遇的雪灾，公司全体干部职工众志成城抗灾害保供电，领导跟班作业，党员干部模范表率，发扬顽强拼搏、无私奉献的精神，连续作战，取得了抗击风灾和雪灾战役的全面胜利，在保证城乡人民群众生产生活的正常用电的同时，公司还积极响应上级号召，组织了21位勇士远赴江西抗冰抢险救灾。在抗击天灾中，公司员工顽强保供电的先进事迹，得到了市公司及地方政府的充分肯定和广泛赞誉。
（六）健全了服务的考核体系
建立健全供电优质服务防偏、纠错机制，严控容易产生服务事故的环节，在一些容易滋生行风问题的薄弱环节重点加强制度建设和监察督导，防患于未然，使一些容易引发客户投诉的苗头消除在萌芽之中，解决在问题出现的初期。
一是坚持内外兼修。对内，加大了明察暗访工作力度，坚持一月一查一通报，公司领导全年带队明查暗访*次，印发通报*次，通报存在的突出问题，宣传正面典型。对外，开展了行评回头看工作，适时召开了“供电服务、请您说话”为主题的社会监督员及大客户座谈会，虚心听取客户意见，对征集的*条意见和建议进行了闭环处理和回访，树立了公司诚信负责的企业形象。
二是加强投诉管理。坚持了投诉处理督办反馈制度，及时通报各单位投诉及处理情况，去年组织调查处理一般供电服务投诉*件次，工商12315投诉*件次，投诉*件次，均以文字材料形式进行了回复说明，并根据投诉的闭环处理流程对客户进行了回访。新建立了服务投诉案例库，对每一起投诉的原因、处理过程、收到的效果，进行了认真剖析，进一步规范了服务监督防错机制。
三是严格考核奖惩。严格落实责任追究，做到明察暗访、客户投诉、责任追究三位一体，对行风检查和各级明察暗访查出的问题，在公司例会和局域网上进行通报，对行风工作中涌现出的先进人和事进行表彰，对违反供电服务规定的责任班组和责任人进行处罚，去年共表扬表彰了*余人次，处罚*人，辞退*人，调离“窗口”*人，通报批评*人次，达到了弘扬先进、鞭策落后、整体提高的目的。
在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到存在的问题和不足：一是营业窗口建设有待进一步规范。
在几次的行风暗访中，发现有个别营业厅的查询触摸屏没有正常运行，个别营业厅没有遵照作息时间营业，部分工作人员未挂牌、未穿工作服或不按规定着装等问题；二是员工服务素质有待进一步增强。行风建设及优质服务规章制度的执行力有待提高，极少数员工服务意识不强，服务水平不高，工作方法比较简单，服务态度、服务质量等方面的投诉仍有发生；三是供电可靠率及电压质量有待提高。部分线路和台区仍存在薄弱环节，在高负荷时段，客户端电压偏低；四是业扩报装管理有待改进。业扩报装“绿色通道”还需要进一步完善，工作效率还需要进一步提高。这些问题和不足需要我们在今后的工作中努力克服和改进。
二、*年行风建设及优质服务工作任务
*年是省、市公司全面实施再上新台阶战略的一年，行风建设的任务重，要求高，各单位要坚持“谁主管谁负责”的原则，切实把行风建设与生产经营、党风廉政建设、文明单位创建和优质服务等工作紧密结合起来反复抓，抓反复。
*年行风建设总体思路：深入贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举、以建为主”的方针，树立对标理念，践行“优质服务年”活动八项承诺。认真履行纠风职责，以行风自评为着力点，以客户投诉为切入点，以监督检查为手段，以制度建设为根本，大力开展“金牌服务迎奥运”活动，深入推进“双零”目标创建，增强服务意识，提高服务质量，丰富服务载体，规范服务行为，不断提高公司行风建设和优质服务工作水平。
*年行风建设主要任务：服务一个中心，加强二大建设，树立四大理念，狠抓六项措施，实现一个目标。即以服务电力客户为中心，加强制度建设和营业窗口建设，牢固树立大服务理念、大平台理念、大宣教理念、大监督理念，狠抓工作责任落实、规章制度执行、队伍素质提高、服务能力提升、服务监督考核、服务品牌打造六项措施，促进服务管理水平不断提高，客户满意度稳步提升，实现“双零”创建目标，获得市公司行风建设优秀单位，省公司“纠风及行风建设先进集体”荣誉称号。
围绕*年行风建设和优质服务工作目标，要重点做好以下工作：
（一）抓责任落实，健全机制建设，确保行风建设和优质服务扎实开展
行风建设和优质服务工作与企业生产经营密不可分，是企业整体实力的综合体现。公司党委将继续把行风建设和优质服务置于企业生命线的高度来抓紧抓好。
一是要严格落实行风建设责任制。按照“谁主管谁负责”和“管业务必须管行风”的原则，进一步健全一级抓一级，一级对一级负责的行风建设责任机制。各部门各单位要分解工作任务，落实工作责任，形成内部承诺保外部承诺兑现、后台服务支持前台服务的运行机制，使公司运营的全过程、各环节共同为提高供电服务质量承担责任，确保行风建设和优质服务工作扎实有效开展。
二是要进一步强化制度执行力。要加大各项制度的宣贯力度，着力提高广大员工执行制度的自觉性和主动性，加大制度的执行力度，真正使制度起到规范和约束作用。这次会上印发了行风建设及优质服务管理规定、供电服务质量考核实施细则、营业窗口规范化管理标准等系列新的制度办法，重新明确了各部门、各岗位的工作职责，进一步规范了服务流程，加大了考核力度，各单位要认真落实本次会议出台的几个行风建设及优质服务工作措施和管理办法，按照规定和要求开展工作。
对不按流程、规章制度办事引起的服务投诉，公司将按照这次下发的《供电服务质量考核实施细则》里的规定对事不对人，严格进行处理和落实。
（二）抓观念转变，促进素质提升，增强行风建设和优质服务的驱动力
作为关系国计民生的企业，电力职工队伍的作风状况，直接影响到企业的生存和发展，我们要增强政治敏锐性，深化理念教育，进一步增强责任感和使命感，为搞好行风建设及优质服务提供源源不竭的动力。
一是要狠抓观念转变。各单位、各科室、各负责人，要通过各种会议、各项活动，积极宣贯搞好行风建设及优质服务工作的意义和重要性，要牢固树立“行风无小事”的大服务理念，认真贯彻国网公司“三个十条”和《员工守则》，严格执行《供电营业职工文明服务行为规范》，公司将开展职业道德教育，通过举办形势任务教育讲座，引导员工转变观念，换位思考，让员工充分认识到服务也是产品，理解“电”是包含服务内涵的商品。牢固树立以优质服务求生存、求发展的理念，使每个员工自觉规范服务行为，由他律变自律，自觉将确保客户满意落实到具体工作中，今年公司继续开展“行风双零先进单位、优质服务标兵”评选活动，各单位要以争当双零先进单位、先进个人为目标，切实做好行风建设和优质服务工作。
二是要提升队伍素质。加强队伍建设，提高员工素质，是加强行风建设和优质服务工作的根本保证。公司将结合“感恩·责任·奉献”、“每个员工都是企业形象”等主题教育活动，举办1-2期服务技能培训班，采取集中培训与现场培训，专业培训与技能培训相结合的方式，提高员工思想政治和业务素质。各单位也要结合学习型班组的创建，组织开展好自己的有针对性的培训工作，结合员工各自的岗位学习业务知识、相关规章制度办法，开展好师带徒、党员结对子帮扶活动，精心培养供电服务“能手”和“专家”。只有这样，才能增强员工的知识水平和业务素质，才能进一步提高员工在供电服务中的快速反映和专业服务能力，推进行风建设和优质服务纵深发展。
（三）抓电网建设，提高供电能力，夯实行风建设和优质服务硬件平台
完成年度行风建设工作目标任务，推动行风建设及优质服务工作持续健康发展，必须不断夯实电网基础，建设坚强的配电网络，提高电力供应能力。
一是要建设坚强电网供好电。今年，公司将投资大量改造资金，全面启动城区配网改造，重点解决黄50、宝18、宝21、路62等线路改造，部份台区在用电高峰时期卡口，存在安全隐患问题，提高供电可靠率和电压质量，向客户输送高质量电能。要切实搞好农村供电服务，加强农电管理，积极支持农村经济发展，确保农民生产生活用电和农业排灌用电。
二是要搞好优质服务送好电。黄州工业园、路口工业园是地方政府招商引资的中心地域，各相关单位和部门要积极支持配合工业园区建设，对用户工程要坚决做到“三不指定”，对重点招商引资项目，要建立跟踪服务制度，帮助客户早日投产用电，促进地方经济的发展，实现企业和电力客户双赢局面。
三是要严格科学管理保好电。加强电网运行维护管理，准确分析和预测电力供需形势，优化电力资源配置，要科学合理调度电能，特别是在电力供需矛盾比较突出期间，要正确处理好经济效益和社会效益的关系，要进一步加强需求侧管理，大力开展电力供需平衡工作，通过政策措施引导客户合理用电，努力保障电力有序供应。
要落实供电服务突发事件应急处理预案，加大服务的科技投入，应用gis配网生产管理系统，健全故障抢修快速反应机制，采用先进的设备和技术手段为搞好供电服务提供保障。
（四）抓热点难点，树立企业形象，延伸行风建设和优质服务的拓展力
要充分认识到“群众关心的，就是行风建设的重点；群众投诉的，就是行风建设的难点，群众期盼的就是行风建设的热点”，针对服务中存在的突出问题、关键环节，要从客户最不满意的问题抓起，从政府做不放心的方面抓起。
一是要抓窗口服务。继续推进“四优三好”创建，力争今年完成*个四优供电所、*个“三好”电工组创建目标，加大窗口规范化改造力度，完成黄州供电营业所三星营业厅建设。理顺95598坐席管理隶属关系，加强95598与抢修、调度、生产及有相关职能部门的联动，搭建信息传递的技术平台，实现服务过程的可控、能控和在控。认真落实大客户经理制，积极推行vip客户管理模式，推行一站式服务，深入开展服务双十佳评选、窗口服务明星评定活动，积极争创省市公司“十佳明星窗口”、“十佳星级员工”和“七彩金牌员工”。
二是要抓报装服务。对内，要加快推动报装主辅分离，完善报装管理流程，坚持业扩报装月度例会制度，严格执行《报装时限考核办法》，继续加大报装各环节时限考核力度，确保内转外不转；对外，要从根本上解决“三指定”问题，实行业扩报装统一业务流程、统一工作规范、统一服务行为、统一收费项目和标准、统一资料格式，公开报装流程、公开收费项目和标准、公示设计、施工、设备供货单位供客户自主选择，打造“阳光报装”品牌，有效解决“报装难”问题。
三是要抓收费服务。要加大现有13种交费模式的普及和宣传力度，按照方便客户和经济实用的原则，重点普及银行代收、农村邮政批扣、万能卡、网上营业厅和银联pos收费等客户乐于接受的电费交费方式，引导客户选用适当的交费方式，有效解决客户“交费难”问题。在停电催费这个问题上，要进一步规范停复电流程，严格执行停电催费审批制度，对已停电的客户，要有专人跟踪其交费动态，一旦交清电费，就应迅速复电，最大限度减少停电对客户造成的不利影响，避免由此而引起的服务事故。
四是要抓效能监察。根据公司一些供电线路和台区线损居高不下的现象，各供电单位要以精益化管理为目标，以技术降损为手段，以管理降损为重点，以同业对标为平台，全面开展高损台区降损节能工作，打一场线损攻坚战，严肃查处台区管理中存在的转供电、偷窃电、人情电等一系列违规违纪行为。
（五）抓文化建设，打造服务品牌，壮大行风建设和优质服务的软实力
文化是企业的灵魂，品牌是企业文化的核心，是企业素质、信誉、实力和形象的代表，是产品竞争力和企业生命力的体现。我们要通过各种活动载体，赋予品牌内涵，用品牌服务来吸引群众，用品牌效应来壮大公司科学发展的软实力。
一是要加强企业文化建设。要积极宣贯“干事、干净”的廉洁文化核心理念，认真贯彻《企业文化手册》、《员工守则》、《湖北省电力公司核心价值体系建设导则》和《黄冈供电公司企业文化建设实施方案》，实现公司上下对核心价值的深刻理解和广泛认同
。
要导入优秀的营销文化理念，大力推动以服务价值观为核心，创造顾客满意、赢得顾客忠诚、提升核心竞争力为目标的服务文化建设。努力打造服务文化体系，实现从基础服务到理念服务的转变，从单向服务到互动服务的转变，从常规服务到精益服务的转变，从普遍到个性化服务的转变，提升行风建设乃至整个公司发展的“软实力”。
二是要打造“七彩阳光”服务品牌。要以创建“国家电网”服务品牌为龙头，精心打造“七彩阳光亮万家”服务品牌，要集中人力和物力做好服务文化建设方案策划，深入推进“七彩阳光亮万家”品牌实施方案，大力实施“六个百”工程，以营业示范窗口改造、故障报修车载服务标识、客户报修反馈卡、发放资料、提供便民服务等多种形式，加大七彩阳光vi标识的应用和宣传，要结合“金牌服务迎奥运”、“星级创优”、“党员服务监督岗”、“党员突击队”、“党员服务队”等载体活动的组织实施，通过一些差异化、个性化、社会化、特色化的服务，探索推行各种提醒服务、免费服务、增值服务、延伸服务新模式，扩大“七彩阳光亮万家”服务品牌的知名度，使人们只要用电，就会想到供电“七彩阳光”品牌，树立企业“真诚规范、严格高效、公平诚信”的社会形象。
（六）抓服务宣传，注重交流沟通，构建行风建设和优质服务的良好氛围
公司因为地理位置特殊，行风建设及优质服务工作难度大、责任重，做好服务工作的宣传报道，营造良好的舆论氛围，构建和谐的供用电关系，对搞好全年的行风建设工作具有重要意义。
一是要注重服务宣传。对内，要通过局域网、文化长廊、宣传栏等阵地加大对行风建设及优质服务工作的宣传力度，让员工了解当前服务工作的形势和新要求，不断增强服务意识。要加大在落实“三个十条”和“双零”创建工作中涌现出来的先进事迹和先进典型的宣传，让员工学有榜样，赶有目标。要通过悬挂宣传横幅、心得体会、办板报、印发活动宣传手册、设立网上光荣榜和曝光台等形式，进一步激发全员搞好供电服务工作的自律性，树立服务就是形象、服务就是效益的服务观；对外，要加强与新闻媒体的联系，针对当前外部监管和监督力度不断加大、电价上调预期和供用电紧张不利因素，充分利用报刊、广播、电视台等传媒，做好优质服务和安全供用电知识及电费电价政策、交费方式的宣传，通过舆论造势，为企业营造良好的社会环境和舆论环境。
二是要注重交流沟通。交流沟通是争取客户的法宝，要定期走访纠风主管部门，向他们汇报公司行风建设及优质服务工作动态，取得政府的理解和支持；坚持开展客户走访活动，上门宣传电费电价政策和服务举措，听取客户意见，接受客户咨询，帮助客户排忧解难；坚持参加行风热线，倾听群众的呼声，了解民情、民意，诚心诚意为群众谋利益；通过开展领导接待日活动，定期接待客户来电来访，解疑释惑；适时组织召开新闻媒体、供电社会监督员和客户座谈会，宣传用电政策、电力供应形势和供电服务措施，征求社会各界意见，增进供用电双方的沟通和理解，构建宽松和谐的供用电关系。
（七）抓监督考核，重在责任追究，促进行风建设和优质服务健康发展
完善常态化监督考核机制是搞好行风建设和优质服务工作的根本保障，要注重监督防错，加大考核力度，通过严格的奖惩考核兑现，有效地增强全员遵章守制、自觉做好优质服务工作的责任意识，促进行风建设和服务持续健康发展。一是要坚持明察暗访。
以贯彻落实国网公司“三个十条”为重点，结合省市公司开展的供电单位行风星级评比活动，针对在供电服务中存在的个别员工思想认识不到位、服务行为不够规范、服务事故还未完全杜绝的问题，坚持行风巡回检查监督机制，进一步加大经常性明察暗访工作力度。今年公司将改进暗访工作方法，邀请行风监督员到服务窗口进行明查和暗访，扭住加强行风建设的牛鼻子这个着力点，切实提高内部管理水平。
二是要发挥激励作用。继续设立“曝光台”、增设“对标台”，宣传行风建设和优质服务工作中好的经验做法，鼓励典型，发挥榜样的力量，达到“拔亮一盏，照亮一片”的目的。设立优质服务奖励基金，探索优质服务风险抵押金制度，促进行风建设和优质服务工作质量稳步提升。
一、认真履职尽责，全面落实城管执法工作
一要抓好不间断的思想教育。要围绕局的中心工作，层层组织动员发动，把教育动员和宣传鼓动工作贯穿到年度、阶段、专项等工作任务的始终，把思想和行动统一到局的决策部署上来；要结合会议、工作讲评、个别谈话等时机，适时开展爱岗敬业、职业道德、遵规守纪等经常性思想教育，强化责任意识，激发荣誉感。
二要统筹计划安排工作。各科、各中队要根据局的年度工作规划和阶段工作计划、专项活动方案，制定年度工作计划、阶段工作安排和落实专项活动的措施；全局干部要制定周工作计划，确保各项工作有条不紊落到实处。
三要建立健全和完善工作制度。各科、各中队要根据各自职责，制定岗位责任、责任追究、行政执法过错责任追究、行政执法人员行为规范等制度，科学分工、合理定岗，明确岗位职责，真正实行定岗、定人、定责的工作运行机制。要建立工作协调制度，通过会议、碰头等形式，部署安排、协调、讲评工作，通报情况。
二、坚持执法为民，构建和谐城管
一要认真履行社会服务承诺。对群众来信、来访、来电反映的问题，属于职权范围内的，及时办结并反馈；不属于职权范围的，告之承办单位。对违法建设、噪音、违规经营危险品等损民、扰民、坑民、害民行为，要主动作为，及时发现、制止和查处，维护群众的合法权益。
二要积极做好城管执法宣传。要充分运用宣传车、宣传栏等现有宣传工具，组织开展城管执法宣传进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭“五进”活动，主动“送法上门”，宣传法律、法规；按照局年度信息报送指标，及时向各类媒体报送城管执法动态信息，调动群众支持和参与城管执法的热情。
三要深化便民服务执法思路。要树立执法就是服务的观念，不断探索和推行人性化执法方式方法。在违法建设查处中，要坚持说服劝导先行，最大限度说服劝导村（居）民依法建设、按要求停建、主动自拆；在市容管理中，积极协调相关部门，根据需要设置便民停车场、便民张贴栏、便民市场和摊位，规范市容环境卫生管理。
三、规范权力运行，消除权力寻租空间
一要继续推行行政权力公开运行。认真落实政务信息公开五项制度，不断扩大政务公开的范围和内容，重点抓好面向公众的执法案件的对外公开和事权、物权、人权等重点内容的对内公开，不断增强行政权力运行的透明度。
二要严格执行行政自由裁量权。按照《市城市管理行政执法局行政自由裁量权适用规则》和《市城市管理行政执法局行政自由裁量权参照执行标准》，以及实施行政处罚的程序和权限，公平、公正实施行政处罚。
三要加大监督检查力度。采取明查和暗访、自查与交流互查、现场督查和案件审核回访相结合，定期或不定期对城管执法行为进行监督检查，同时，通过多种形式和渠道，发挥人大、政协、公众、新闻媒体的监督作用，及时纠正行政不作为和乱作为问题，防止行政权力滥用。
四、加强体制机制创新，提高城管执法工作实效
一要严格实行工作检查考评机制。坚持年终考评与平时检查相结合，以平时为主。科、中队要建立健全日常工作登记统计制度，做到日有登记，周有个人小结，月有科、队汇总上报，季有局综合情况通报，半年、年终有局和科、队总结，自下而上，根据平时检查和上报情况，适时讲评，逐月量化计入平时考评成绩并予以公示，让干好干不好不一样。
二要不断深化联动工作体制机制。加强与城市管理各职能部门的联系，主动协调配合开展城市管理和行政执法工作。局分管领导要主动与镇（街）沟通联系，协商城管执法工作。驻镇（街）行政执法中队要继续深化与镇（街）国土资源所、村建站（办）联动工作机制，适时组织联动执法行动，并主动与村（社区）两委及其他自治组织沟通，争取支持，努力构建城管执法网络。
三要全面推行错时执法制度。下班时段，在人流和车流密集区域，安排协管员定点蹲守，及时纠治乱停车、占道经营等违章行为，疏导秩序；在主干道、镇街区、各类园区禁止摆摊设点的区域，由值班组及时纠治，努力消除城管执法空档。节假日尤其是长假，局领导住局带班，二分之一以上的执法队员坚守岗位，安排协管员包村（社区）定点巡查，有效控制抢建行为，维护节假日秩序。
五、改进工作作风，推进勤政廉政
一要不断探索创新执法方法。坚持“三个统一”：即忠于法律和忠于人民的统一、严格执法与热情服务的统一、维护城市环境和善待群众的统一；“四个工作原则”：即以人为本、依法执法、原则性和灵活性相结合、干成事不惹事；“五步执法”：即一敬礼、二亮证、三宣传、四纠正、五处罚；“六化工作要求”：即行政管理制度化、执法行为规范化、办公办案程序化、文件资料档案化、计划总结及时化、工作任务效率化。
二要加强言行约束规范养成。落实半军事化管理，每月组织2-3次军事训练，每周安排4个小时体能训练，培养令行禁止、整齐划一、雷厉风行的战斗作风；加强日常管理和督查，严格落实各项工作制度和管理制度，针对突出问题和思想苗头，适时组织开展作风纪律整顿，规范队员行为；推行“阳光执法”，完善执法程序，严格执法过错责任追究，规范执法行为。
三要建立健全奖勤罚懒制度。进一步完善机关工作任务考评指标设置，全面推行绩效考评奖罚制度，加强对机关工作人员日常工作态度、工作能力、工作业绩的考评，充分发挥考评的激励作用，奖勤罚懒，在城管执法队伍中逐步形成讲实效、重效能、比服务的良好风气，不断深化机关效能建设工作，提高执法水平和服务质量。
六、加大问效问责力度，构建监督网络
一要不断完善效能监察投诉网络。设立效能举报电话、举报邮箱，依托政府网“政民互动”栏目，健全“上下贯通、左右连接、统一有序”的投诉监督网络体系，发挥效能投诉的主渠道作用，进一步畅通群众监督的渠道，对群众反映的倾向性问题，认真查纠，保证效能投诉“事事有回音，件件有着落”。
一、存在的问题
1.理论学习方面还没有完全做到全面系统。虽说平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，并且认真记录、认真思考，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性不高。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透辙，掌握和运用还不够好。在学习上侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知识升华。只满足完成本职工作，没有自觉地去学习，结合自己的思想实际的少，思想政治素质还不完全适应形势发展的要求。
2.工作作风方面还没有完全做到深入细致。一是深入基层调查研究、指导工作不够细致。虽然自己能够经常深入到各学区、各学校调查研究，了解情况，但整天忙于事务，真正扑下身子，带着问题到基层调查研究取得第一手资料少。二是对同志关心不够。在工作中，安排工作多，压任务、压担子多，与同志们思想交流少，坐下来谈心少，思想工作做得不够，体贴关心不够。有时到基层学区、学校，也多是检查、督促工作，没能经常、定期地到基层去关心一线工作的同志，听听他们的意见和呼声，帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。
3.工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。在实际工作中还存在一些薄弱环节。一是在基层组织建设上抓的不紧不严。把基层组织建设的任务常常压给分管领导，致使自己不能全面细致的了解基层建设情况，导致个别基层班子的战斗力、凝聚力、号召力不强。二是抓落实的力度不够。在整体工作的安排布置上，都能尽量做到周密细致，有布置、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾，尤其是对基层学校校长管理上，考虑基层同志工作具体、难度大，干事不容易的成分多，缺乏硬手段和铁手腕。今年以来，全区教育系统启动了12个建设项目，大部分项目建设进展较为顺利，但个别项目由于资金、土地等因素的影响进展还很缓慢，这与区委、区政府“116”年度工作计划和市上推进“六个方面集中突破”工作要求存在很大差距。在对待领导班子内部和个别同志的差错问题上，侧重于讲团结、讲和谐和泛泛地指导，轻轻地纠错，缺少铁面无私、果断纠错的胆量和勇气。在推行和推动工作、抓落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求，注重了充分准备，忽视了猛扑猛干，注重了社会效益和正面影响，忽视了一些负面方面的作用。
4.党员干部教育不够，管理不严。作为局党委第一负责人，我总认为我区教育系统各学区、学校的班子队伍总体上是比较好的，但还存在这样那样的问题，反映出局党委对党员、干部管理尤其是领导干部的管理还不严，在制度上还有待于进一步完善和规范。
以上查摆出来的问题，究其原因主要有：一是理论功底不够扎实，只注重自己感兴趣的业务知识学习，而没有深入学习研究理论知识，特别是没能把理论运用到实践中去指导工作，指导生活，指导学习。政治素质不够高，不能完全适应新形势对领导干部的要求。二是有时过于相信和依赖自己已有的经验，认为每一项工作都有分管的领导去抓，自己出出主意、点点题，督促检查一下就可以了，不必事事都亲历亲为，缺乏进一步的深入实践考察研究。帮助基层单位解决问题的措施不够多，离党和人民的要求还有一定差距。三是有时不讲究批评的方式方法，虽然平时平易近人，经常与同志交心通气和开诚布公的谈心，但有时比较急躁。在工作任务大，时间紧的情况下，担心任务不能按时完成，有时对同志们说话态度生硬，不讲情面。
对于存在的问题和不足,我决心加强学习,拓宽思路,用科学发展观的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。
二、改进措施和努力方向
通过这次“创先争优”活动的扎实开展，我思想认识有了新的提高，对我区教育科学发展有了新的认识和明确的目标。今后要转变思想观念，在工作、生活中努力克服自身存在的问题和不足，按照落实科学发展观的具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己，努力做到以下几点：
1.加强理论学习,进一步增强创优争先活动的主动性和积极性。在今后的工作中,把理论学习作为第一需要，我将坚持在学中干,在干中学,把科学发展观贯穿于工作的全过程,不断改造世界观，提高整体素质,与实际紧密地结合起来，克服“两张皮”的现象，同时加强业务知识的学习，真正成为一名教育的行家里手。解决工作中存在的突出问题。在提高学习能力上下功夫,以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。在提高工作能力上下功夫,按照“创先争优”活动的要求,不断提高实际工作能力和水平。在提高工作落实能力上下功夫,进一步明确抓落实的标准、重点和程度,确保各项工作任务落到实处。
2.立足本职工作，着力解决群众反映强烈的困难和问题。以科学发展观为统领,用以人为本的理念指导工作,用统筹兼顾的方法解决群众反映强烈的困难和问题。在抓后局党委工作的同时，重点督促好以下工作的落实：落实国家各项教育惠民政策，保证贫困学生有学上、上好学;切实减轻学生负担，努力提高教学质量;着力提高机关服务效能，建设“五型”机关;加强教育系统行风建设，办人民满意的教育;进一步加强和安全工作，全力维护教育系统的和谐稳定。
关键词：供电所；综合管理；工作
Abstract: Power supply is the power supply enterprise to the forefront, is the enterprise series work main point, is a production-based integrated mechanism. For cogent advance power supply management to a level below actual, this paper make following discussing.
Key words: power supply; integrated management; work
中图分类号：V242.3
1 现行农村供电所综合管理存在的问题
在县级供电企业内定位模糊，内部规范化建设和运作无法实现常态；复杂的劳动用工关系，给企业带来了很大的用工风险；简单且形式化的薪酬模式，让在供电所工作的非供电企业员工精神患得患失，农电队伍的结构性缺员、稳定、和整体素质的提高、农电安全“可控、能控、在控”等工作面临窘境；承担着企业几乎全部管理职能的区域落实责任，各项工作没有明晰的归类整合，没有组建可以与整合内容相对应的落实机构，所务管理向企业内权力加蛮力倾斜等。
2 对策与出路
2．1明确定位，撇开企业外的职能不谈，合理搭建农村供电所内部运作框架
对供电所的描述是：在隶属关系上，供电所属于县供电企业的派出机构；在工作性质上，供电所是供电企业面向大众，服务社会的一个“窗口”。供电所的设置应按照便于管理、方便客户、经济合理的原则，按照工作流程标准化和作业组织专业化的要求开展工作。据此，在企业内部机构设置时应将供电所明确定位为综合性生产单位，搭建落实任务与责任的班组。作为一个综合性生产单位，依据新版的《农村供电所规范化管理标准》的规定仍难在实际工作开展中灵活高效的运作。认真分析目前农村供电所实际承担的工作内容、性质及特点，为保证新的规范化标准施行又可确保其能真正担当起服务社会的窗口责任，不妨作以下设想：在其内按规范化标准设立所长、专责综合管理员、专责技术员、专责安全员、专责计量员、专责核算员等管理岗位的同时，配套在其下相应设立综合管理班、配电班、营业班、电费班、营业大厅等班组。
2.2解析整合全部工作内容，合理设定岗位与班组职责，以保证实现上下管理任务、责任的承接与对应落实工作
2.2.1 工作内容的解析与整合。①安全管理：生产安全，交通安全，治安保卫，安全工器具，属地电力线路及电气设备运行中的保护。②生产与设备管理：管理区域内变电站的出线关口和10kV及以下至400V配电线路与电气设备运行的全过程管理（建立设备台帐、实施双重编号、定期评级、巡视、检修、抢修、试验、消缺、维护与保护），备品备料，项目物资（含废旧物资）管理等；③电力营销管理：营业管理：根据受理权限和规范流程开展业扩报装与变更用电业务、用电检查、需求侧（电压与无功）管理、负荷控制等；电费管理：执行国家规定的电量电价和电费计收政策，开展电量的抄录、复核和电费的收取工作，负责400V以下至用户产权分界点的线路及设备的巡视、维护与抢修等工作；电能计量、线损、负荷预测等的管理；营业厅规范化运行。④优质服务管理：推行供电所服务规范和国网公司员工服务“十个不准”、供电服务“十项承诺”，实施客户工程“三不指定”，规范有偿服务，开展特色服务，充分发挥供电服务“95598”呼叫热线和网页的功能，规范受理客户的咨询、投诉与举报，推行走访客户和所长接待日制度，创新品牌服务。⑤综合管理：系列制度建设，员工的学习、教育与培训，系列创建（含廉政建设、行风建设、文明创建、企业文化等系列主题活动的方案制订、开展与阶段实施情况总结）、考勤与考绩、后勤（食宿行等）保障，车辆管理，防火防盗，治安及环卫维护等
2.2.2管理岗位与班组职责的设定。①所长：主持全所工作，是供电所全部管理工作的第一责任人，主持相关制度、方案、计划的制定与修订，主持召开安全分析会、线损分析会、季度工作综合分析推进会等，协调相关工作关系，统筹、支持与考核全所各岗位、班组及时履行职责，落实并实现企业下达的各项指标任务。②专责综合管理员：在所长的领导下，接受并请示企业相关职能部门的指导，组织开展对全所各项工作的计划、方案与制度建设、修订及工作和活动过程的记录、宣传与总结，组织或配合相关岗位专责人员对具体实施情况进行督促、考核与兑现。③专责技术员：在所长的领导下，接受企业专业部门的指导，参与相关制度、方案、计划的制定与修订，组织开展全所生产、设备等的标准化建设、标准化作业和规范化管理工作，考核电压合格率、供电可靠率，保证全年生产与设备管理目标的实现。④专责安全员：在所长的领导下，接受企业专业部门的指导和统一安排，结合实际，参与相关制度、方案、计划的制定与修订，主动协调相关岗位专责人员，负责组织与督查全所的全面安全质量管理及属地电力设施保护工作，确保安全目标实现，努力提高安全工作“三控”水平。⑤专责计量员：在所长的领导下，参与相关制度、方案、计划的制定与修订，严格执行国家相关计量政策，接受企业专业部门的指导，加强计量信息、器具及设备的常态与动态管理，组织用电检查工作，做好线损分析与管理工作，协调相关岗位专责人员做好技术降损工作。⑥专责核算员：在所长的领导下，参与相关制度、方案、计划的制定与修订，严格执行相关电量计量、电价及财务政策和规定，组织做好电费的及时回收、催收与上缴工作，考核抄表到位率、电费差错率，按既定的财务及考核制度统计兑现职工报酬、福利、资金等，按时上报相关经营报表，做好负荷预测工作。⑦综合管理班：根据企业的整体规划和年度工作计划，依据企业颁布的相关岗位标准、技术标准、工作标准，承担全所系列工作制度、计划、方案地建设、修订与过程活动地记录、宣传、总结与考核（含廉政建设、班组建设、优质服务与行风建设、各类创建、企业文化等系列主题活动）；落实考勤与考绩、后勤保障，车辆管理，防火防盗，治安及环卫维护等工作。⑧配电班：负责区域内变电站的出线关口和10kV及以下至400V配电线路与电气设备运行的全过程管理（建立设备台帐、实施双重编号、定期评级、巡视、检修、试验、消缺、抢修、维护与保护），负责供电可靠率、电压合格率及无功优化工作，负责备品备料，项目物资（含废旧物资）管理等工作。⑨营业班：根据受理权限和规范的流程开展业扩报装与变更用电业务；负责400V以下线路及计量器具的报修业务；根据安排开展用电检查、需求侧管理及负荷控制等工作；⑩电费班：管理模式已实行了集抄表（电脑），几乎无须人工抄表，但仍有差错；供电所不设立财务，县公司农电财务到分公司报账（报账制)。
电力企业的安全管理关乎人民生命和国家财产，是企业压倒一切的大事，供电优质服务工作事关企业形象和社会稳定，二者均要求供电企业的每一个员工在每一项工作中都要牢牢遵守既有的规程、规章、规定和制度，将其贯穿在全部管理过程之中。
2.3理顺劳动关系，规范用工管理，化解用工风险。现在农村供电所从事农电管理工作的人员，有供电企业的全民职工；有供电企业多产公司的集体身份员工。《劳动合同法》的颁布实施，对社会各界用工与企业劳务派遣的资质要求作出了严格规定，同时对用工单位规定了必须强制性执行的加重处罚措施。
2.4构建以人为本的薪酬体系，以稳定最基层的农电管理队伍，稳步提高基层农电队伍的整体素质。现行薪酬体系过于简单，且流于形式。主要是农村供电所员工的薪酬起点工资过低，没有体现出初始学历学位、技能等级种类等的差异化起点工资，没有明确员工就业后通过不断努力感觉到自己可上升的薪酬通道，甚至还存在不计工龄工资等现象。在全社会基础用工实行招聘制、初次就业实行自主择业制的今天，这种陈旧而形式的薪酬模式，已难以满足较高素质择业者的精神和物质愿望上的需求，导致招聘进来的人员难以集中心思工作，很多真正优秀的人存在以此作为过渡，择机另谋发展的驿站思想。所以，改革现行薪酬模式，畅通员工努力可上升的薪酬渠道，对于吸引和留住优秀人才，充实稳定农电队伍，从而真正持续提高农电队伍综合素质大有裨益。
一、精心部署，为政务公开及规范化建设提供有力保障
(一)强化领导责任。全市政务公开和电子政务工作会议后，我局成立了由局长同志任组长，副局长、任副组长的市民政局政务公开及规范化建设领导小组,直属各单位也成立了相应的工作机构。局党组把政务公开及规范化建设作为一项重要工作摆上议事日程,今年两次召开会议专题研究政务公开及规范化建设工作，制定下发了《市民政局政务公开工作实施方案》和《市民政局政务公开规范化建设活动实施方案》,从指导思想和总体目标、工作内容和要求、保障措施等方面进行了具体规定。把政务公开的责任进行了分解细化，规定分管领导是该项工作政务公开的责任人，各科室负责人是本科室政务公开的第一责任人，全面负责本科室的政务公开，形成业务工作与政务公开同时抓的工作格局。
(二)强化监督检查。我局政务公开及规范化建设领导小组在做好具体指导工作的同时,对机关各科（局、处）室、直属各单位的政务公开工作进行不定期的检查，及时总结和推广好的典型,发现和解决存在的问题,不断推动工作落实。今年8月份，结合开展“排忧解难服务月”活动，我局对直属单位和县区的有关政务公开工作进行了一次全面督促，发现问题，及时进行纠正。
(三)强化机制保障。我局在政务公开及规范化建设中建立了“三个一”保障体系,即:一个由局领导任组长的政务公开及规范化建设领导机构；一个由各方面人士组成的监督网络；一套监督制约制度。我局聘请了五名同志为行风监督员，使政务公开工作置于社会监督之中；制订了《市民政局加强机关效能建设规定》、《市民政局行政效能投诉处理办法》、《市民政局关于加强纪律作风建设和机关效能建设的若干规定》、《市民政局违反行政许可法责任追究制度》、《市民政局规范权力运行制度建设工作方案》等20多项制度，形成以制度管人，依规章办事的良好氛围。
二、强化措施，确保政务公开工作落到实处
(一)广泛宣传,提高认识。我局坚持抓好政务公开的宣传教育，及时纠正个别干部对政务公开的模糊认识。通过教育，使他们充分认识到,推行政务公开规范化建设,是贯彻党的十七大精神和实践科学发展观的具体体现;是强化对权力的监督制约,从源头上预防和治理腐败,促进党风廉政建设的有力措施;是规范政务工作,提高工作效率,建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要举措。
(二)突出重点，明确内容。紧紧围绕群众反映强烈的“热点”、“难点”问题,影响民政形象、阻碍民政发展的重大问题、容易滋生腐败的关键问题,根据各层面的具体情况,统一对外公开的重点内容。对外五个方面公开：民政职能范围、执行收费的法规、政策依据和标淮；办事内容，办事依据、办事条件，办事程序，办事过程，办事时限和办事结果；办事纪律，服务承诺，违纪违诺的投诉途径、处理办法；直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项；群众关注的其他事项。对内五个方面公开：年度工作计划和完成情况；领导干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况；干部管理情况；资金使用和管理情况；以及干部职工关心的有关事项。同时，我局加强对公开内容和事项的审核把关,防止该公开的不公开。以公开内容是否真实、群众是否满意、监督是否有效,作为考核工作成效的标准。如在实施城乡居民最低生活保障的工作中，我们坚持做到两个公开。首先，申请低保救助的困难户，在审批前，将调查核实的情况在人群较集中的地方张榜公示，让群众监督其家庭情况的真实性。其次，加强低保对象的动态管理，将享受了低保救助的户主名单在其所在的村(居)委会设置的公示栏上公开，让群众监督低保家庭的经济变化情况，及时调整低保救助对象。通过公开，大大地提高了工作的实效，减小了工作失误。
(三)严格标准,规范形式。一是将政务公开内容在民政网站上公开，方便群众查询和社会公众监督。二是开通电子触摸屏，在局大楼一楼建设电子信息触摸屏，将民政的政策法规、办事程度等公开在触摸屏上，方便群众办事和咨询。三是通过报纸、广播、电视等媒体广泛宣传民政的法律法规、工作成效和先进典型。
(四)因地制宜，分类指导。坚持实事求是的原则，根据实际情况，采取灵活多样的形式搞好政务公开及规范化建设工作。
1、实行一站式窗口服务，简便年检手续，提高工作效率。对社会组织实施年检是民政部门实施监督职能的一种重要手段。按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，每年的3月1日至6月30日是社会组织的年检时间。我局被纳入政务中心综合窗口，实行一站式窗口服务，3至4月为统一年检时间。为方便各单位办事，年检期间，我们始终坚持遵守政务中心年检各项工作制度，坚持热情、周到、优质服务，对各社会组织上报的年检材料及时认真地进行核查，尤其是对社会团体的财务管理、党政领导兼职、会员发展、制度建设等方面进行重点清查。发现有不符合社团管理政策规定的，都及时当面进行政策宣传与纠正、规范。
2、规范审批呈报材料，减免收费，提高服务质量。为方便各单位、当事人了解政策规定、工作程序，我们就各类社会组织的登记、变更、注销工作编制了办事指南、工作流程，共9个专题，印制成宣传卡片，并在局机关触摸屏和民政信息网上进行公布。对于需要进行呈报的登记审批材料，我们还编制了示范文书样本，装订成册，便于办事人员直观、便捷了解工作要求。此外，根据国家省市有关规定，我们及时停止了各项登记、变更收费。
3、认真履行职能，指导村务公开和村委会换届选举。全面完成全市第八次村委会换届选举。健全完善了现行的村务公开、财务公开和配套的规章制度，全市所有行政村都实行了村务公开，90%以上的村建立了永久性村务公开栏；172个难点村，已有157个得到根本治理，15个得到初步治理；全市119个城市社区已有111个建成了办公活动用房。
三、注重实效，促进民政工作健康发展
我局通过推行政务公开和规范化建设，增强了民政工作透明度，构筑了监督网络，转变了行风，巩固了反腐倡廉的制度体系，增强了工作效能，推进了民政工作的健康发展。
1、进一步加强了社会救济救助工作。一是继续开展社会救助“阳光行动”，推进城乡低保等社会救助工作公平公正。清退不符合条件的保障对象人，新增保障对象人。同时，在条件具备的地方，探索建立了县（区）、乡（镇）、村（社区）“联评联保”一站式审查审批办法。全市1-8月城市低保和农村低保月人均补差分别达到169.5元和66元。二是努力加强防灾减灾能力建设。今年以来在做好春荒救济、新灾应急工作、抗旱救灾、妥善安排受灾群众基本生活的基础上，重点开展了“综合减灾示范社区”创建活动，加强了减灾防灾宣传工作。同时，认真安排部署农村危房改造工作，及时下达了省厅安排的户建设任务。三是及时录入上报孤残儿童信息数据，并按规定标准及时发放孤儿生活费。四是认真执行市政府出台的《关于做好中心城区流浪乞讨危重病人及精神病人救治救助工作的通知》，落实好救治救助工作措施。今年，全市救助流浪乞讨人员3313人，其中危重病人235人次，精神病人262人次，未成年人278人次，投入救助、救治经费280万余元。五是开辟了《情暖》慈善栏目，主办了《慈善》周刊，成立了市慈善志（义）工服务指导协会，着力培育慈善氛围。开展了一系列的慈善救助活动，取得了良好的社会效果。1-8月，募集善款516.33万元，发放救助金986.91万元。
2、进一步落实了各项优抚安置政策。全面落实各项优抚政策，为近5万名各类优抚对象发放优待抚恤金。巩固并健全“五位一体”的重点优抚对象医疗保障制度。全面完成去年安置扫尾工作。认真落实军休人员的各项政治和生活待遇，加强军休所管理。圆满完成了各项军供保障任务。努力做好复退军人来信来访和帮扶解困工作，维护了社会大局的稳定。
3、进一步加强了社会建设和管理服务。一是加强城市社区建设。中心城市每个社区的工作经费由去年的6万元提高至12万元，、两县社区经费提高到16万元以上，社区居委会成员生活补贴标准月人平达到1300元以上。二是加强了其他专项社会事务的管理。积极推进社会组织党建工作，认真开展社会组织评估，完善社会组织登记管理长效机制，全面部署社会组织“小金库”清理工作。将、两区婚姻登记处从政务中心迁出，实现了全市所有婚姻登记机构独立办公。认真执行市委、市政府出台的《关于进一步加强老年人优待工作的实施意见》，落实老年人优待政策。深入开展平安边界创建活动，启动省界线和4条县级界线的年检。提请市物价局对经营性公墓销售价格进行了成本测算，严格规范公墓价格。1-8月发行福利彩票1.63亿元，完成全年考核任务2.19亿元的74.4％。
4、进一步加强了行风建设。随着政务公开和规范化建设的深入，带动和促进了行风建设，密切了民政部门与广大人民群众的联系，完善了内部制约与外部监督相结合的机制。一是完善了监督机制。推行政务公开，使民政部门的各个工作环节都置于群众的监督之下，堵塞了漏洞，使无孔可钻，有效地防止和避免了权力滥用和腐败现象的滋生，提高了权力运行的透明度，形成了内外结合的有效监督机制。二是加强了收费管理。严格按物价部门批准的收费标准，实行收支两条线管理，杜绝了搭车收费等现象。三是政务环境明显优化。全系统的干部职工坚持方便群众办事，基本杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，对上门群众热情接待，耐心解答问题，不推诿，为前来办事的群众营造了一个宽松愉快的环境，千方百计为群众提供优质服务。
一年来，我校把创建“青年文明号”作为精神文明建设的一个载体，把塑造适应新世纪教育发展要求的青年教师作为立足点和出发点，在区团委和校党支部的领导下，认真落实区团委的各项工作方针，大胆开拓，积极进取，在平凡的岗位上默默地耕耘，无私的奉献，以“人生能有几回搏”拉开激励青年教师争勇奋进的篇章。现对照市级青年文明号的创建标准，对我们在创建过程中所做的工作进行自查：
一、基础工作扎实稳健
从申报“区青年文明号”到申报 “市青年文明号”，我校教工团支部高度重视，针对创建“青年文明号”考核细则，认真研究，仔细分析，由党支部、校长室亲自指导，成立创建工作领导小组。在我校青年集体成立后，立刻以党支部、校长室为龙头，以团支部为依托，以青年教师为主体，成立了创建工作领导小组、创建工作组织小组、创建工作宣传小组，由魏书记、周校长、董校长亲自指导，团支部书记担任“青年文明号”的号长。同时周校长还组织召开全体青年教师创建工作动员大会，制定年度工作计划和措施，定时召开负责部门会议，层层布置，层层落实，做到支部的每一个青年教工都明确自己的岗位职责和具体负责的创建任务，同时，学校团委和领导小组实施定期检查和考核，督促创建工作落到细处。并且按照去年区“青年文明号”的考核细则配置了创建台帐，张贴了创建标志牌、悬挂了荣誉牌，向广大市民公布了监督电话并设立了意见箱。通过这些工作的部署和落实，我校的基础工作显得忙碌而紧凑，有序而扎实。
二、学习实践齐头并进。
加强政治理论学习，结合创建“青年文明号”活动提高青年教师思想素质。我们在学校的宣传橱窗中又张贴创市“青年文明号”服务标准和“青年文明号”创建口号。把创建市“青年文明号”作为精神文明建设的一个载体，我们要努力争取的不仅仅是市“青年文明号”的这块牌子、这项荣誉，更重要的是利用这一载体让我校青年教师的整体素质再上一个台阶，树立良好的师德形象，做到奉献在岗，服务社会。
一年来，领导小组召开青年教师政治理论学习，把学习科学发展观和学习“青年文明号”服务标准、岗位职责有机地结合在一起，青年教师积极认真地对待每一次政治理论学习，会时认真笔记，会后认真领会会议精神，并积极落实，每一次学习都能提高青年教工的理论水平，为自身的发展提供了丰富的养料；学校还开展了形式多样，收效良好的教育活动，如聘请教育局工委和教研室同志分析最新的教育与教学信息，安排积极要求入党的青年教工参加新党员入党仪式。向先进党员和优秀教育工作者学习，通过“爱，是我们的教育品格”特殊师德报告会引导青年教师树立正确的世界观、人生观、价值观。关心刚参加工作的新教师，为他们的健康成长积极创设条件，搭设舞台。青年教师多次组织沙龙交流，畅谈对教育的理想，对事业的认识，对学生的爱心，切实抓住教师思想阵地，提高青年教师思想素质。组织青年教师到外地考察，了解新的教学动态，增强教好书育好人的紧迫感和自信心。组织青年教师进行快乐教坛、红会支愿，爱心一日捐，拓展参观，虎凤蝶等活动，建成一支师德高尚、行风优良的青年队伍。
三、文明执教一丝不苟
我校制定了创建公约，上墙并在教工大会上向全校师生庄严宣誓，接受全社会的监督。我校青年教师都能使用文明用语，用普通话和同学交流，努力营造师生平等和谐的校园氛围，广大青年教师着装整齐，为人师表。鼓励青年教师做班主任、副班主任，定期举行家长开放日,召开家长会，为学生和家长提供最大的帮助，遵守师德规范，不损害学生利益。青年教师还精心布置班级的阅读空间，日积月累，班级文化窗，辅导学生，心理讲座各种形式加强和学生之间的交流，融洽了师生关系。
从各班的学生家长中聘请了14名社会监督员，向家长公示行风建设公开承诺书，通过召开行风座谈会，及时听取监督员和家长的意见。同时，还认真落实责任制，制定了“高压线”， 对违反制度受家长有理由投诉的，及时给予处罚，有力地维护服务承诺的严肃性。但面对家长的意见甚至是刁难，我们仍然以坦诚的微笑和热情的解答去冰释他们心中的不满，尽量争取家长的理解，尽力妥善每一起家长的投诉意见。
每学期结束时发放意见征求表中，服务对象满意度90%以上，全体青年文明号的成员服务对象的满意率都达到了95%以上。
四、配合学校特色建设，青年教师发挥生力军作用。
1、为了提高青年教师的业务水平，团支部指导青年教师积极参加学校开展的各项教学活动，许多青年教师也积极投入到新课改的研究和实践中去，推进了新课改的发展与完善。(活动介绍)。许多青年教师通过努力在教学上有了很大的进步。在区教学比赛中都取得了很好的成绩。参加区“希望杯”赛课获二、三等奖。学校青年教师中，有市 语文学科带头人1名，区英语学科带头人1名，区数学学科优秀教师1名，省、市优秀青年教师各一名。
2月11日 举行教师专业成长颁奖会，13项市、区个人课题结题，15篇次论文在省市区获奖。
“小学数学课堂教学中如何有效运用现代教育技术”教学竞赛:一等奖，董泽芳；三等奖，韦昊。优秀辅导奖1名，张晓星。
5月27日，我校在市校本研修论坛上作“快乐讲坛”模式交流。
6月2日，区小学优质课暨优秀案例评选获奖名单揭晓：胡 萍、杨 静获得语文学科三等奖；董泽芳、韦 昊获得数学学科二等奖；张晓星获得美术学科一等奖。殷红蕾获得语文学科三等奖。
6月22日，区第二届学陶师陶博客征文竞赛获奖结果揭晓，我校共有 17篇获得一二三等奖，学校获得优秀组织奖。
6月30日，英语教研组获得区优秀教研组称号。区英语课本剧比赛我校再次获得一等奖。
2、围绕学校中心工作，在德育专题教育活动中，青年文明号的成员也积极响应学校的号召，自觉主动地投入学校德育工作活动中，一方面对学生的道德意识、诚实守信、文明礼貌、行为习惯、爱护公物、讲究卫生、保护环境、交通安全等方面进行了有效的培养和训练，如开展“阳光体育我能行——课间活动评比”活动， “安全教育”主题班会，“文明出行”“讲文明，树新风”等活动。另一方面，与少先队合作，结合纪念__解放60周年开展了召开“文明__我能行 快乐收获每一天”大队主题会，20__年“悦读”节开幕式暨__路小学图书交易会活动，开展班级文化建设工作检查评比活动，举行六一庆祝活动，兴趣小组汇报展览……青年教师的亲力参与极大的调动了学生参与的积极性，并使得教育成果的效果，实现最大功效。
3、创建活动扎实有效，推出一项以上的特色活动并取得一定成效。
心理教育是我校多年以来的特色工作之一，青年教师还专门成立了心育小组为学生进行心理咨询辅导，同时进行心理教育的研究。
学生可以在每日中午心理咨询室开放的时候来到“快乐娃”室，向老师提出心里的困惑，也可以留下想说的话。在老师们的帮助下，孩子们解开了心中的结，为今后的学习成长铺平了道路。心育老师还把发现的问题及时与班主任联系，和班主任配合共同搞好学生的教育工作。
今年9月的新学期甲型h1n1流感的蔓延，渐渐地离我们越来越近了，校青年文明号的领导小组立刻组织起来，迅速的商量制定一系列的工作方案。为了对每一位学生负责，每天一大早，我们青年文明号的老师就在校门口检查学生的“今日体温登记表”，还特地购买了电子测温器，为遗忘量体温的学生做体温测量，对发烧、生病的学生进行观察处理。进了校门之后我们班主任老师上午、下午还要两次对全班同学进行一次仔细检查，及时了解学生情况。并及时向学校汇报，由卫生处汇总进行分析。另外，为了保证教室的卫生安全，每天中午、下午我们都要亲自对教室进行消毒，平时还注意教室的通风。对于没到校的学生，我们班主任天天都要与他们通电话，了解他们在家的情况。
4、在参加区团委组的文体比赛中，我校青年教师也发挥纽带作用。在4月24日，参加区红歌会比赛中，12位青年女教师在完成工作后，加班加点的排练，比赛中优美的合声，体现了青年教师积极奋进的风貌，最终获得一等奖；组织老师参加区第一、二届“谐趣”摄影比赛，幽默、和谐的照片既能体现出我校“快乐收获每一天”的宗旨，并以新颖的视角、完美的拍摄效果，荣获此次比赛的桂冠。青年教师对少年儿童的爱，体现在点点滴滴：“国庆节”合唱比赛，青年教师与少年儿童同台献艺；校园课本剧的排编，14个节目个个渗透青年教师的心血；随班就读孩子的成长记录袋中，总有青年教师为他们留下的成长足迹；残缺家庭温暖的孩子(来源：文秘站 ）心中，总有一位与他们亲密相处的青年教师……连续两届评选“我的最喜爱的教师”中，一半以上均为青年教师。无数学生的成长，都蕴含着青年教师的辛劳付出，在团员青年教师的尽职辅导下，学生们的成长也结出了累累硕果：20__年4月22日，省中小学生诗歌大赛中我校43人获奖，一等奖9人，二等奖13人，三等奖21人。“我是__小主人”绘画大赛喜获佳绩：全校有13幅作品脱颖而出，参加区、市评比。其中二（1）中队张超然同学的《从小做个好市民》荣获市二等奖；五（1）中队王思琪同学的《保护珍稀动物》荣获市三等奖。20__年6月1日《扬子晚报》38版“特别报道”了本次大赛成绩。
课本剧是我校的特色项目已经连续两年获区英语课本剧一等奖，今年参加市英语课本剧的比赛中也获得二等奖的好成绩，并且在在区“小学生《我的生活与数学》作品大赛”中，一等奖4名，二等奖13名，三等奖12名。教师辅导奖9名。省中小学生诗歌大赛中我校43人获奖，一等奖9人，二等奖13人，三等奖21人。……青年教师在不断的磨砺中，已秉承了__路小学勇于创新、追求卓越的品质和凡事精益求精的工作作风。现在，团队精神在__路小学随处可见 ，因为这是取胜的一大法宝。
4、与工会合作，组织全校老师开展了丰富多彩的活动，活动内容有为庆祝建国60周年组织教师观看《建国大业》的电影、为加强教师的体质还不时举办乒乓球比赛、趣味体育等等。这些活动的开展，不仅调节了教职工的工作状态，丰富了教职工的生活内容，还陶冶了教职工的身心，培养了教职工团结协作、开拓进取的意识，使之以更加饱满的精神从事自己所钟爱的事业。
五、贡献一份热情，积极开展服务社会类主题活动
1、加强党团共建活动。
几年来，团支部积极与学校党支部签订党团共建 责任书，使我校党团之间更加亲密。党支部坚持对团工作的直接指导和多方面关怀，并提供多次学习与交流的实践机会。另外，团支部每周定期向学校党支部及时汇报工作，保证团建工作有序有效开展。定期请党支部领导出席团支部会议及活动，并规范团建工作保障活动经费的收缴和运行。
2、深化青年志愿者服务活动。
一、开展深入学习实践活动形成的共识
在学习调研和分析检查过程中，局领导班子成员紧密联系个人思想和工作实际，通过集中学习和专题调研，对如何在发展改革工作中更好地贯彻落实科学发展观进行了深入思考，深刻认识到科学发展观是发展改革各项工作的重要指导方针，贯彻落实科学发展观是发改部门的重要职责，我们必须结合实际，把科学发展观的要求贯穿于发展改革工作的各个领域、各个环节。在推进发展和改革的实践中，始终坚持以下共识。
1、必须坚持解放思想，抢抓科学发展机遇。解放思想是我县取得改革开放辉煌成就的不竭动力之源。象山30年改革的历史充分证明，每一次大发展都伴随着一次思想大解放，每一次思想大解放都促进了经济社会的大发展。当前，我县正处于加快发展的重要机遇和转型升级的关键时期，机遇前所未有，挑战也前所未有，发展改革部门作为经济社会发展的综合管理部门，肩负着推动全县发展改革工作、促进经济社会又好又快发展的繁重任务，我们必须按照县委县政府贯彻落实科学发展观的部署要求，坚持用解放思想推动科学发展，用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，努力把科学发展观的要求转化为推进发展改革工作的新思路、新机制、新举措。
2、必须坚持统筹兼顾，推进经济转型升级。加快转变经济发展方式、推进经济结构转型升级、促进我县经济又好又快发展是我局深入学习实践科学发展观活动成果的重要体现。当前我县经济社会发展面临着许多新问题、新困难、新机遇，面对新形势、新任务，落实科学发展观，就必须牢牢抓住统筹兼顾的方法，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级。尽快走出金融危机，促进象山科学发展“漂亮转身”，发展改革部门要从全局和战略的高度，深刻认识加快经济转型升级的重大意义，进一步增强危机感、紧迫感、责任感，协调各方，统筹谋划，兼顾全面，促进我县经济全面转型升级。
3、必须坚持以人为本，切实改善民生。以人为本是科学发展观的核心。坚持以人文本，就是要着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，让经济社会发展的成果惠及广大人民群众。发展改革部门要把解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为落实科学发展观的着力点，以实施“四大民生行动计划”为主要抓手，努力在解决社保、医疗、弱势群体等事关群众利益的热点难点问题上为县委县政府提出新思路、新举措，不断完善为民办实事的长效机制，切实保障民生事业和谐发展。
4、必须坚持改革创新，健全长效机制。坚持改革创新，加快推进改革开放，努力实现重点领域和关键环节改革突破，建立落实科学发展观的长效机制，已成为新时期完善社会主义市场经济体制的当务之急。作为发展改革部门，我们必须始终坚持社会主义市场经济体制的改革方向，紧紧围绕转变经济发展方式的主线，着力推进创业创新、结构调整、要素保障、统筹城乡的体制改革，用改革的办法破解发展中的矛盾，用创新的举措破解发展中的难题，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，向改革创新要新的动力、新的资源、新的空间，在新的起点上再创余姚体制机制新优势。
二、近年来贯彻落实科学发展观取得的成效
近年来，发改局党委领导班子认真贯彻落实科学发展观，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践，切实把科学发展观的要求贯穿于发展改革工作各个领域、各个方面，精心谋划，主动有为，发展和改革工作不断迈上新台阶。
（一）抓统筹谋划，参谋助手作用较好发挥。近年来，局党委围绕当好县委、县政府参谋助手这一职能，积极主动地为县委、县政府谋思路、出主意、抓落实，进一步理清了发展思路。一是加强重大课题研究。围绕县委、县政府的中心工作，开展前瞻性、全局性、战略性课题的研究，注重将调研成果提炼为决策方案，转化为工作举措。近年来，先后就产业发展、项目推进、改革创新、物价监管”等重大课题深入进行调查研究，及时提出对策措施建议，得到县委、县政府的高度重视和充分肯定。二是加强规划引导。规划是推进科学发展的重要依据。近年来，我们既抓好规划的编制实施，又强化了相应的管理机制。相继编制《象山县循环经济发展规划》、《象山县船舶修造中长期发展规划》、《象山县城乡饮用水安全保障规划》等多个专项规划，对引导我县经济社会全面协调可持续发展发挥了重要作用。加强规划管理，编制年度经济社会发展计划，开展规划纲要的年度监测和中期评估工作。三是加强经济监测预警。密切关注形势变化，坚持经济形势季度分析制度，及时提出有针对性的建议。特别是去年以来，针对世界金融危机引发的复杂多变的经济形势，加强经济形势调研，召开企业座谈会，反复研判形势，及时综合分析提出有高度、有深度、有观点的季度经济形势分析报告，突出把握发展特点及趋势，提出有针对性的对策建议，为县委、县政府把握大局、正确决策提供了重要依据。
（二）抓项目建设促进投资较快增长。作为全社会固定资产投资管理的综合部门，我局高度重视重点项目建设和投资的适度增长。一是强化要素保障。紧抓国家扩大内需机遇，会同相关部门积极申报争取项目，今年下半年以来，上报国家、市中央投资储备项目60余个，其中12个项目列入新增中央投资计划，争取到中央投资资金3370万元，积极争列省市重点项目，落实总用地指标5180亩，争取到市统筹指标项目47个，到位用地指标3950亩。积极向金融部门推介政府投资项目，择优筛选18个项目向市、县级金融机构推介，部分项目已明确贷款意向。二是加强项目管理。完成县长经济责任政府投资项目专项审计工作。完成《政府投资项目管理办法》实施评估，出台《象山县固定资产投资考核办法》，修订《象山县电网建设责任制考核办法》。推进重大项目前期工作，做好新行政中心建设前期研究工作，推进风电等重大前期项目工作进度。加强造价队伍建设，提高造价审核效率。建立中介机构业绩审核通报制度，从严控制超概算超预算现象，08年共核减概算和预算标底1.38亿元。三是强化项目审批服务。建立投资项目联合审批制、联合审查和专家评议制度。重点实事工程审批实行优先办理制、提前介入制、陪同办理制、现场办公制、预先告知制“绿色通道”审批办法，海水淡化、海螺水泥、中油重工等重大项目获省市核准。集中力量做好船舶企业的审批服务工作，10个待批的船舶修造企业8家已列入市发改委首批解决名单。
（三）抓协调服务，重点工程加快推进。积极发挥“重点工程攻坚年”活动办公室作用，认真做好各项组织实施工作。加强工程监管，制订出台《象山县重点工程考核评优办法》，做好人大政协督查员、干警联系人、挂职联络人制度的组织落实工作。强化协调服务，协调解决了炸药缺供、石材供应难、柴油供应紧张、建筑材料涨价等问题，保障工程顺利推进。加强载体平台建设，重点工程简报实行“一周一报”制（刊出27期），及时通报项目前期和工程建设进度。有效开展“开工促进月”、“环境整治月”、“安全质量月”、“竣工投产月”等专项活动活动，力促城东市场、林善岙隧道、新乐船厂等14个项目实现新开工，三门口大桥、丹城四小、中心城区滨海水厂等12个项目完成建设任务。印发《县重点工程安全生产隐患排查治理工作实施方案》，开展重点工程安全生产百日督查专项行动。2008年，41个重点工程建设项目总体进展顺利，共完成投资34.36亿元，占年计划112.06%，比去年同期提高了11.45个百分点。全县固定资产投资完成76亿元，比上年增长17%。
（四）抓体制创新，体制改革不断深化。牵头完成城镇集体所有制企业职工遗属政策的出台实施。中心镇改革步伐加快，石浦镇已列入全国小城镇改革发展试点，西周镇培育政策已出台，贤庠镇已列入省级第二批中心镇培育规划候选名单。积极开展行政管理体制综合配套改革试点工作，制定出台《象山县行政管理体制综合配套改革试点方案》，并通过市里论证；初步拟定《石浦镇扩权强镇改革试点方案》。全面完成政策性农村住房保险工作，参保农户12.8万户，参保率达98.5%。
（五）抓监管服务，物价保持基本稳定。一是加强价格监管。积极应对价格上涨偏快引发的价格问题，保持市场价格稳定。改进煤热价格联动机制，解决企业间热供需矛盾。及时制止我县客运中巴车的集体上涨等价格行为，积极疏导水、电、热气、屠宰等价格矛盾。依法对粮食、牛奶、食用油、石油液化气等部分重要商品及服务实施临时价格干预。全面完成2007年度行政事业性收费验审工作。积极配合县政府做好经济适用房和廉租房的审核工作，切实解决低收入家庭的住房困难。二是严格价格执法。组织开展清费减负活动。减免企业价格评估收费2万余元严格督查150多项停止和降低行政事业性收费的落实，及时办理收费许可证的注销变更。同时，清理规范各镇乡、街道自行出台的不合法不合理的收费项目。共取消行政事业性收费项目75个，暂停68个，降低（包括经营服务性收费）18个，进一步减轻了群众和企业的负担。重点查处公安、农林、工商、国土、气象等12个部门的涉企收费，共查处价格违法案件2件，违法金额10.2万元。三是优化价格服务。积极开展“代表委员谈价格、《价格法》实施十周年宣传月、价格服务进万家”活动，宣传价格法规政策。发挥“12358”价格举报电话，化解价格矛盾，维护群众合法利益。开展价格认证，拓展价格服务领域。
（六）抓资源节约，新型墙材使用逐步推广。全面开展砖瓦窑专项整治组织实施工作，按计划完成淘汰拆除14座粘土砖瓦窑任务。加强新型墙体材料发展的推广应用，完成建筑节能和新墙材推广应用市级试点示范项目验收，完成我县5家新型墙材企业产品资格认证。新墙材总产量达1.11亿标砖，新墙材应用比例达68%，新墙材生产比例达52%；积极做好散装水泥专用车辆和混泥土搅拌车辆的养路费减免的协调工作，散装水泥生产率达到75%。加强墙改、散装资金管理，专项资金征收突破1000万元。推行墙改散装基金缓缴措施，10家企业缓缴墙改散装基金400万余元。
（七）抓内部建设，队伍素质得到提高。注重学习培训，邀请相关领导作十七大精神、依法行政、反腐倡廉专题讲座，全面提高机关干部的政治素质和理论素养。加强信息报送和宣传，制订出台《局宣传信息工作考核奖励办法》，刊出《发展和改革》30期，《今日象山》刊登我局相关工作报道60篇。加强内部管理，依据“四条禁令”等相关规定，出台《局机关工作人员违纪违规处理意见》，制定《局编制外聘用人员工资福利待遇的意见》，规范编外职工待遇。增强工作主动性，建立局领导工作一周上报和科室月度工作检查制度。深化学习型机关建设，倡导创新合作的机关文化，进一步提高队伍的凝聚力。提升机关效能，组织召开机关行风建设监督员会议。深入开展“帮企业、鼓干劲、破难题、促发展”活动，出台八方面帮扶措施，成立帮扶小组，切实帮助企业解决困难。局干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。08年度局获得县开放型经济优胜服务单位，县重点工程优胜服务单位，县调研工作先进集体等多项荣誉。
上述成绩的取得，是县委县政府贯彻落实科学发展观、总揽全局、正确领导的结果，也是全局上下团结一心、励精图治、奋力拼搏的结果。实践证明，只有深入学习实践科学发展观，不断提高驾驭和统揽全局的能力；只有深入贯彻落实科学发展观，我们才能真正做到解放思想、实事求是、与时俱进，努力丰富和完善发展改革工作思路；只有深入贯彻落实科学发展观，我们才能始终站在时代的前列，切实加强发改局自身建设，更好地肩负总体指导和综合协调的职责。总之，深入贯彻落实科学发展观，既是这几年我们做好各项工作的最根本的经验，也是今后工作中必须始终坚持的最根本的要求。
三、在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题及原因剖析
总体上看，我局在贯彻落实科学发展观方面，思想是高度重视的，态度是坚定不移的，行动是积极主动的，措施是果断有力的，效果是比较明显的。但是，从科学发展观的深层次、高标准来衡量，按照面临的形势和任务来衡量，离县委县政府的要求和人民群众的期望来衡量，还存在一些不足和问题，主要表现在以下几方面。
1、思想解放的力度还需进一步加大。从总体上说，局领导班子及党员干部的政治觉悟、综合素质、工作作风的主流是好的，是符合科学发展观要求的。但我们也清醒地看到，发改部门作为综合经济管理部门，在思想观念、工作措施、操作能力与深入贯彻落实科学发展观，与履行好宏观经济综合管理部门的职责、当好参谋助手、开展发展改革工作新局面的要求相比，还有不少差距，还不能有效突破固有的思维定式，因此组织协调力度还不足，改革创新的步子不大。特别是在新的历史条件下，如何进一步统筹协调各方利益关系以及创新规划管理方法、提升产业结构、推进重大项目、创新机制体制等方面还有不少难题亟待破解，需要我们作更为艰苦和深入的探索。
2、重大问题的研究还需进一步提高。加强宏观经济和社会发展的预警预测，科学把握经济发展客观规律，增强经济协调发展的能力，为县委县政府提出决策依据，是发改局贯彻落实科学发展观的重要体现。近年来，我们着力开展重大课题的研究，不断增强工作的前瞻性、战略性和全局性，统筹推进各项工作，较好地完成了县委县政府部署的各项目标任务。但我们深切感到，在工作中，由于客观上存在着干部队伍知识结构层次不一，年龄结构相对老化等问题，因此对宏观经济和战略研究的工作力量整合不够、力度不大，注重抓当前，谋划长远的力度还不够，特别是在关系长远的思路、规划、项目政策等研究得不够系统、不够深化，前瞻性地预见重大问题、系统性地分析矛盾根源、创造性地提出对策措施上仍需进一步强化。比如，规划体制改革推进较慢，规划安排和落实还缺乏有效的机制，重编制轻实施现象比较明显，实施约束力不强，规划对发展的引导作用没有充分发挥出来。参谋助手作用还没有充分发挥，虽然我们的很多建议对策为领导决策提供了依据，但是从高标准严要求来看，尚还有很大距离。尤其在当前金融危机的影响下，深度研判经济形势，准确提供对策建议还有待研究深化。“十二五”规划编制过程中还存有困难，刚好处于金融危机影响的非常时期，指标等重要问题的研究难度更大，如何整合资源，科学定位象山的发展还需要依托研究机构共同研究。
3、重大项目的推进合力还需进一步加强。发挥重大项目的支撑作用，是拉动内需实现保增促调，保持经济平稳较快发展的关键，也是实现科学发展的前提和基础。近年来，我局着力加大重点项目推进力度，为优化发展环境、增强发展后劲奠定了坚实的基础，但也还存在很多差距和不足。比如，项目推进的合力还没有真正形成，如何进一步增强全局合力、增强与县级有关部门以及乡镇（街道）的合力，加快项目审批进度，加强重大项目督查监管，共同推进重大项目建设及如何统筹协调各方利益，加大政策处理力度，做好征地拆迁工作，加大要素保障力度，切实做好重大项目的资金、土地等要素保障等等问题还需深入的研究，探索更好的办法。政府投资项目管理还存在不足，项目整体推进不快、项目前期谋划储备、投资结构优化、投资体制改革等存在问题需要继续探索。重点工程的协调服务还不够，在项目推进和管理中的综合协调效果不甚理想，部分问题困难没有及时有效地帮助解决。对重点工程推进情况全过程了解、跟踪、督查，掌握工程推进情况还不够全面及时。造价审核效率还需提高，与相关项目管理部门的工作交流沟通还不够，对中介机构的监管还需加强。个别项目在监管审批与监管的相互配合协调上还存在一些实际问题，需在内部操作流程上做进一步规范，价格成本监审机制尚需规范落实。
4、促进产业结构加快调整还需进一步深入。我局在认真贯彻落实县委县政府的战略部署中，认真履行综合经济管理部门职能，积极参与转变经济发展方式、调整经济结构方面作出了努力，取得了一定的成绩，但对照科学发展观的要求，总体上创新突破不足；产业结构优化升级与兄弟县（市）先进水平相比，仍存在不少差距，主要是产业布局不够合理，区域之间和区域内部优势互补、错位发展的格局尚未形成，还缺少具有强大带动作用的核心型企业，对全县产业结构优化升级带动强、影响大的重点项目不多，还需更好发挥综合管理职能。抓服务业发展工作力度还不够大，服务业发展面临的体制障碍仍然比较突出。作为全县抓服务业发展的牵头部门，组织协调工作还需进一步加强，必须进一步研究完善服务业发展规划和措施落实，加快推进我县服务业发展步伐。在循环经济发展方面，推进力度还不够，《循环经济发展规划》已经出台，但各方面配合政策还不完善，如何加快循环经济项目的实施，还有待进一步探索和实践。
5、机关内部建设还需进一步加强。近年来，我局的机关作风和党风廉政建设抓得紧，抓得实，也取得了效果，党风廉政建设总的情况是好的，但同时还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。比如，有的干部对政策的学习不深、理解不透，依法行政水平有待进一步提高；有的干部工作作风上仍存在效率不高、办事拖沓等现象。有的干部创新进取的愿望不强，干事的积极性不高，主动性不强。在队伍建设方面，干部队伍结构层次不够合理，对干部职工的培训、业务指导、工作联动以及协调推进工作等方面的手段不够多，服务的主动性和超前性仍显不足，内部工作制度和管理制度在执行中仍有不如人意之处，无法满足日益繁重的发展改革工作要求，这些问题的存在需引起我们高度重视。
针对以上主要问题，全局上下特别是局党委领导班子，按照科学发展观的要求，进行了全面反思和深入剖析，从客观因素上分析，上述许多问题的存在，有诸多客观原因，但从主观因素深入分析，还是努力不够，工作不到位，剖析原因主要有以下几个：
一是科学发展的系统性认识还不够。科学发展观的第一要义是发展。实现科学发展，首先必须实现思想观念、思维方式的深层次转变。科学发展观思想深刻，内容丰富，我们虽然制定了学习制度和学习计划，但由于平时业务性工作繁重，没有对理论进行深入钻研，理论学习还不够全面、系统和深入，对科学发展观的学习把握不够系统、全面和深入。在实际工作中。
二是改革创新的力度、深度还不够。创新是推动全局工作顺利推进的不竭动力。从整体上看,领导班子开拓创新意识较强，但还存在稳妥有余、开拓不足的问题，实际工作中还习惯于按老经验、老套路干事，对工作中出现的新情况、新问题前瞻性、突破性研究还不够，缺乏锐意改革、开拓进取的精神。在一些问题上突破不够多，视野还不够开阔，目光还不够长远
三是调查研究，工作作风扎实深入还不够。在实际工作中，对县委县政府安排部署的工作任务能积极主动地贯彻落实，尤其在项目争取和重点工程推进等重要工作投入了较大精力，但调查研究的深入还不够，到基层调研时，多数停留在开座谈会、听汇报的层面，掌握实际情况不够细致全面；同时，调研思考不够深入，对产业结构调整等工作的政策引导和工作抓手的研究还不够及时、不够具体，积极探索、勇于开拓不够。
四是抓内部建设、形成合力的方法还不够。干部队伍建设整体素质大幅提高，但参差不齐现象仍然存在，少数干部联系思想实际改造主观世界还不够，不同程度的存在缺乏奋发昂扬的精神，个别同志不太安心本职，有的不能很好地处理好工作与岗位的关系、职务与进步的关系。作风建设和思想政治工作有待进一步加强，工作效率、工作质量仍有较大提升空间，个别同志服务意识不够强，办事效率不够高。发展改革工作的长效机制构建力还不够。
四、进一步贯彻落实科学发展观的努力方向
针对存在的主要问题，我们将在学习实践活动和今后推进发展和改革工作地实践中，进一步深刻把握科学发展观的精神实质和本质要求，对照县委县政府的各项目标任务和具体要求虚心听取各部门意见和建议，围绕提高战略谋划能力、协调推进能力、便民服务能力活动目标，力争在重大问题的研究上有新提高，在重大项目的推进上有新突破，在重大改革举措的推出上有新作为，用发改工作的新成效促进全县经济社会又好又快发展。
（一）抓思想解放，力争在科学谋划水平上新提高
如何正确认识和把握县情及经济发展客观规律，为县委县政府提供决策依据，是发改局的重要职能。当前，面对国际金融危机、扩大内需拉动投资、经济转型升级、企业发展等问题，都需要我们深化对科学发展观的认识，进一步解放思想，强化创新意识，在重大课题研究上取得新突破，作出前瞻性的分析预测，提出有效的应对措施。一是在重大专题调研上取得新突破。加强统筹安排，每年突出若干个事关全县经济社会发展的全局性、战略性、宏观性的问题，坚持超前思考、集中力量进行深入研究，创造性地把上级党委、政府发展的精神与发展改革工作实际紧密结合起来，为县委县政府作出决策、制定战略提供服务。二是在规划引导方面取得新突破。强化规划的指导性、约束性和权威性，建立完善的规划实施机制和以规划为依据的绩效考核制度，形成落实规划实施的制度保障。重点探索确保“十一五”规划实施的有效机制，启动“十二五”规划的前期和编制各项工作。三是在重大经济活动监测预警方面取得新突破。及时、准确把握国内外形势变化，针对我县经济社会发展状况，做好季度和半年度经济形势分析工作，特别要加强服务业发展形势的分析，及时发现经济运行中出现的新情况新问题，不断提高政策建议的前瞻性、及时性和准确性。
（二）抓项目建设，力争在扩内需保增长上有新突破
全面落实项目中心制，加快推进项目建设，发挥重大建设项目对全县经济社会的带动和引领作用，为推进我县经济社会科学发展提供强有力的支撑。一是加大投资，确保完成固定资产投资任务83.6亿元，为今明两年以50亿政府投资拉动200亿全社会投资奠定基础。深入开展“重点工程突破年”活动，进一步强化重点项目建设的推进力度。科学安排投资计划，根据项目的实际进展和推进条件，梳理排定“上报一批”、“催批一批”、“开工一批”、“在建一批”、“储备一批”等“五个一批”项目，实行动态推进。项目的立项审批、规划设计、开工建设做到早谋划、早部署、早分解、早落实。二是完善重点项目协调推进机制。充分发挥县重点项目建设领导小组办公室协调职能，及时协调解决工作中的矛盾和问题。加大重点项目推进力度，切实做到三个“到位”，即责任分解到位、跟踪督查到位、考核奖惩到位。三是探索完善重点建设保障机制。创新工作机制，努力在前期工作、征迁安置、环境整治、要素保障、企业项目落户建设、服务管理等方面实现新突破。严格工程建设监管，加大项目监管力度，及时开展重大建设项目督查工作，确保项目的规范推进、资金的有效使用和工程建设全过程的高质量。
（三）抓结构调整，力争在加快经济转型升级上有新成效
我县经济已经进入转型升级的关键期、攻坚期。按照县委县政府提出的“保增促调”总体方针，着眼长远，坚持加快调整结构和转变经济发展方式，切实增强可持续发展能力。一是加快推进服务业发展。全面组织实施《服务业发展四年行动纲要》，研究制订进一步加快发展服务业的政策意见以及现代服务业及其重点领域发展专项规划，明确现代服务业的发展目标、重点产业和空间布局。在税费政策、土地政策、要素和价格政策、市场准入政策等方面加大对服务业的扶持力度，优化我县服务业发展环境。二是大力推进工业结构调整。突出发展临港工业的战略地位，大力发展船舶修造、新型能源、石油化工等临港装备制造业。进一步推进开发区（园区）生态化、信息化建设和改造步伐，加快区域特色产业的集聚集约发展。三是推进高技术产业发展。积极参与实施自主创新能力提升行动计划，进一步加大高新技术产业政策引导和扶持力度，加快高新技术对传统产业的改造，尽快形成我市高新技术产业的集群优势和局部强势。四是加强节能减排和循环经济工作。从项目审批源头上抑制高耗能、高污染行业盲目扩张，加快可再生能源的开发利用。实施“1030”循环经济行动计划，重点推进10大基地建设和30个重点项目建设。巩固粘土砖瓦窑整治成果，大力推广发展新型墙体材料，扎实推进散装水泥发展。
（四）抓统筹协调，力争在改善民生上有新作为
深入贯彻落实科学发展观，必须从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，着力保障和改善民生，积极推动基本公共服务均等化，努力促进社会和谐。一是全面推动《象山县行政管理体制综合配套改革试点方案》和《石浦镇扩权强镇建城改革试点方案》的实施，分解落实工作责任和年度工作计划。二是加强社会发展规划统筹协调。积极参与社会事业发展各专项规划的组织实施，加快推进我市社会事业发展。启动“十二五”社会事业相关规划编制的前期工作。三是切实加强涉及群众切身利益的社会事业建设。加快发展教育事业，继续把教育支持政策的重点放在农村、薄弱学校和困难群体上。全面实施“四大民生行动计划”，全面提高城乡低保、农村五保、医疗救助等水平，切实保障社会弱势群体基本需求。大力推进公共文化建设，着力提高公共文化产品的生产能力和服务水平，创新公共文化服务方式，完善公共文化服务网络。四是继续做好全县社会发展形势分析工作，尤其要加强复杂宏观环境下社会发展形势的监测预警，及时发现问题，力争把矛盾和问题解决在萌芽状态，维护全市的社会和谐与稳定。
（五）抓学习教育，力争在机关内部建设上有新水平
