时间：2023-09-04 16:55:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇医药产业分析，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词] 生物医药产业 创新 融资 产学研联盟
生物医药行业是永续增长的朝阳行业，年复合增长率达到15%以上，远超全球GDP增长水平。上海的生物医药产业在国内处于领先位置，以张江高科园区为核心的基地形成了产业群体、研究开发、孵化创新、教育培训、专业服务、风险投资为模块的良好创新创业氛围，以及人才培养―科学研究―技术开发―中试孵化―规模生产―营销物流的现代生物医药创新体系。但与国外先进国家相比在产业规模、科研水平和企业实力方面处于劣势地位。要推进上海生物医药走上创新之路，可以从以下四个方面进行探索。
一、选择适合的创新突破口
生物制药业面临的一个核心挑战是新思想极少。实际上，在中国生物医药行业中，真正得到国际学术界承认的创新产品屈指可数。因此生物医药产业要加速健康发展必须寻找适合的创新突破口。上海生物医药产业上游科研水平处于国内领先水平，在中药合成、基因工程技术领域积累了一定的优势，但其整体产业规模和产业化水平较低。在选择创新突破口上，可以考虑优先发展具有自主知识产权和广阔市场前景的生物药物，力争在基因工程、抗体药物等方面形成新突破；积极推进小分子药物、新型药物制剂及给药系统和药物生产新工艺；大力发展新型预防性疫苗、治疗性疫苗和新型病原体诊断试剂；力争在恶性肿瘤、心脑血管疾病等重大疾病的治疗方面取得重大进展，提高重大传染病预防能力，有效控制艾滋病、病毒性肝炎等重大传染病流行，大幅度提高我国生物医药的国际竞争力。
二、拓宽中小企业的融资渠道
生物制药企业是一个无论是在创业初期还是维持其成长的阶段都需要大量资本支持的产业，对资本的大量需求决定了生物制药企业在不同的发展阶段需要有不同形式的融资手段来满足其资金需求。虽然我国生物医药产业的产值迅速增长，但生物医药产业并未吸收到足够的发展资金。由于资金投入的严重不足，我国生物医药企业一般规模都比较小、利润低、产品竞争力差。特别是在研发方面的情况不尽如人意，总体新药研发水平不高。
目前，上海生物医药产业创新资金渠道相对单一，以企业自筹和国家项目基金支持为主，缺少风险投资基金和证券金融市场的支持，因此，要建立生物医药项目的技术评估平台，为风险资本进入、退出创造条件，鼓励民营资本、风险投资基金介入生物医药产业；采取优惠政策，完善鼓励技术创新信贷政策，促进有实力的生物医药企业上市融资。同时，将科技资源分配到上海生物医药产业的薄弱环节和重点技术领域，加大开发研究、产品生产的投资，加快生物医药技术的产业化。此外通过间接的产业优惠政策鼓励中小企业与外资、本土研究机构进行横向研发合作，强化中小研发企业集成创新的能力，使各种相关技术有机融合，形成有市场竞争力的产品；政府可以通过增加科技活动的研发投入，增加创新基金的启动资金规模、为中小企业信用担保、加强税收优惠等方面，加大对中小型研发企业技术创新的支持，努力培育本土的大中型企业。
三、加强产学研联盟建设
生物医药业技术产业化过程包括：研发、中试、生产和市场四个阶段。最终实现科技成果的转化是生物制药产业链的最后一个环节也是最重要的一个环节。目前在美国有两种模式实现成果转化：一种是通过专业力量帮企业申请专利，做知识产权的管理，或者是帮助企业做市场推广；另一种方法则是将科研成果转移到发展中国家，把试验费用和时间转嫁出去，出口无形产品，把中间环节外包出去。但这两种模式做得都不彻底。通过对上海生物医药企业的调研发现，应当通过建立一批以企业为主体的产学研联盟，来加快实现产业化。要实现企业成为科研、开发和引进技术的主体，企业应努力培育自主科技开发力量，在各级政府的帮助和扶持下，打破条块和体制上的界限，实现产学研协作、联合。充分发挥企业技术开发中心、行业技术开发基地和技术转移中心的作用，以企业开发中心为主体，组织产学研紧密围绕生物医药产业关键技术领域，集中进行技术开发，力争实现产业某些技术的跨越式发展。同时鼓励以重大项目为纽带，建立多种形式的产学研联盟。事实上，现在要完成成果转化已不只需打通产、学、研三个环节，还应包括政府、融资以及相关服务。要做好这个多要素的联盟，就需要搭建技术服务平台和投资孵化基地。
四、建立新型研发服务平台
由于生物医药产业化所需的巨额资金和现有企业一体化程度低，生物医药企业尤其需要技术、信息交流平台，实现资源共享，降低企业自主创新成本。这个共享的平台应该主要包括技术、市场信息交流的平台和产品技术评估。调研中发现目前上海生物医药产业建立的一种能为科学家、企业、资本服务的研发服务平台正在受到瞩目。这个平台把新药研发的流程拆分以后标准化，在新药研发首端（科研）到尾端（销售）环节都形成了利益共享、风险共担的机制，并且这个平台能够反复使用，因而能够降低研发企业的风险和成本，更重要的是其能充分利用中国高校和研究所的力量，效率很高。
参考文献:
[1]张江:高科技产业园区发展报告课题组.张江高科技园区产业研究报告,2008
[2]中国投资咨询网:2008年中国生物制药行业分析及投资咨询报告,2008
产业竞争力代表某区域相关产业发展水平，而技术创新能力是产业竞争力形成的源泉和动力。本文通过建立生物医药产业技术创新能力评价指标体系，并经统计测试软件计算，得出辽宁省生物医药产业技术创新能力在国内31各省区市的排序及与国内生物医药产业发达地区相比差距，并针对提升辽宁省生物医药产业技术创新能力提出相关对策建议。
1医药产业技术创新能力评价指标体系
技术创新的定义(内涵)有广义和狭义之分。从狭义角度来看，技术创新是指人们在新产品开发或老产品改进中重新组织生产条件和要素，创造性地运用不同的方法、工艺、工具或装备的过程，并取得了显著经济效益或具有潜在的长远的经济效益，通常包括产品创新和过程(工艺)创新等。从广义的角度来看，技术创新是指人们在生产实践活动中重新组织生产条件和要素，创造性地运用其在科学实验和生产活动过程中所积累起来的知识、经验和技能的过程，并取得了显著的经济效益或具有潜在的长远的经济效益，通常包括产品创新、过程(工艺)创新、市场创新、组织创新和制度创新等。
国内外关于产业技术创新能力评价的研究仍处于探索阶段。斯切尔(Scherer,1992)认为，技术创新应根据不同类型的技术创新而采用不同的评价指标;加拿大的Depress二教授用8个指标来比较产业的技术创新能力:创新资本投入/职工人数、创新资本投入/销售收入、非专门的创新资本投入/职工人数、专门的创新资本投入/销售人数、出口销售收入/销售收入、企业的创新倾向;清华大学傅家骥等人从技术创新投入与产出不同侧面以R&D投入量、专利统计量、新产品有关指标量等作为产业技术创新能力的主要评价指标;中国人民大学赵彦云等人提出产业技术创新能力评价指标为:OO R&D总支出，R&D支出增长率，R&D支出/销售额。②直接R&D总人员，直接R&D总人员/员工总数，员工受教育程度构成。③专利数，产业申请专利数年均增长速度。④新产品销售所占比重，国际领先水平产品数，劳动生产率。
结合我国国家统计局统计规范及统计指标分布，本文以国内31个省区市(不含港、澳、台)生物医药产业(制造业)的技术创新投入能力、技术创新生产能力、技术创新产出能力为1级指标，以科技活动人员数量、科技机构数量、科学家和工程师数量、R&D人员全时当量等12个统计数据为2级指标，建立生物医药产业技术创新能力评价指标体系
2 31个省区市技术创新能力数据分析与结果
定量指标数据来自2013年全国31省区市(不含港澳台)的相关统计数据，见表3，检测工具采用IBM SPSS Statistics Version 19.0。首先对各1级指标项下的四个2级指标进行IMO样品测度和巴莱特球形检验，以判断变量是否适合作因子分析，检测结果显示3个1级指标的IMO均在0.70.8之间，球形检验均小于0.05，适合作因子分析。采用SPSS 19.0对数据进行因子检测
3 分析与讨论
技术创新投入能力方面，排名前五位的分别为山东、江苏、浙江、广东、湖北。辽宁排在19位，与排名第一的山东相比差距巨大，科研机构数量相差5倍，科研投入相差10余倍。技术创新生产能力方面，排名前5位的分别为山东、江苏、浙江、广东、河南。辽宁排在第13位，与山东相比生物医药产业资产总额及关键设备仪器投入相差近10倍。
技术创新产出能力方面，排名前五位的分别为山东、江苏、浙江、广东、天津。辽宁排在第18位，在东北三省中排位第2，与山东相比新产品收入、数量相差甚大。以评价技术创新能力12个2级指标综合分析，排名前十位的分别为山东、江苏、浙江、广东、湖北、天津、吉林、河南、河北、湖南，辽宁排在全国的18位，在东北三省的最后。
关键词：资源整合；医药产业营销；TIPE
1、前言
2005年，医药行业实现累计工业总产值4459.44亿元，比上年增加近1000亿元，同比增长26.19%；2006年，医药行业实现累计工业总产值5536.9亿元，同比增长18.43%；2007年上半年，医药工业完成累计工业生产总值2913.2亿元，同比增长21.31%；销售收入达2677.82亿元，同比增长21.75%；2009年，中国医药行业增加值增长14.9%，同时我国医药外贸总体运行良好，医药保健品进出口逆势增长，进出口总额达到531亿美元，2011年，医药产业共有6154家企业，总资产13762亿元，同比增长23%。实现产值15707亿元，同比增长28.5%。2013年中国超过日本成为世界第二医药大国。医药行业是我国经济发展的支柱型行业，不断增长的市场规模使得医药产业营销方向的人才需求量不断上升，然而纵观我国医药产业营销人才的供给状况尤其是应届大学毕业生的供给状况发现，在供给数量和质量上存在诸多问题。
2、我国高校医药产业营销方向人才培养现状分析
（1）我国大部分医药产业营销方向人才来自医学院校
2010年止，我国高校开设医药产业营销方向的人才比例不足20%，并且几乎全部来自于医学院校，2013年我国高校开设本科医药营销专业的超过50家，90%来自于医学院校，根基于市场营销专业开设医药产业营销方向的院校很少。
（2）大部分医药产业营销方向人才培养重医药技术知识
由于我国大部分医药产业营销方向人才来自于医学院校，而医学院校固有的医学系统知识培养的教学体系，使得绝大部分医药产业营销方向人才培养中医药技术知识轻营销知识，很多在校学生对医药系统知识了解甚多，但对营销知识了解不足，甚至并不具备营销学生具有的思维体系。
（3）医药产业营销方向教材体系、实践体系等建设不足
大部分医学院校建设之初都立基于医院或医学研究所，医学知识系统的实践平台相当充足，但是医药产业营销方向的学生就业的平台大都是与医院或医学研究所等医学院校固有的医学类实践平台对接的单位，因此很多医药产业营销方向在校期间的实践体系平台比较薄弱；有针对性的医药产业营销方向的教材体系也不完善，导致医药产业营销方向学生空有一腔医药系统知识，营销实践能力和思维能力的薄弱使得很多医药产业营销方向学生就业的岗位大都只能在产业链的最前端。
3、我校医药产业营销方向建设的定位
从2008年开始，武汉理工大学华夏学院市场营销专业就将医药营销作为市场营销改革的重点建设方向，通过5年的不断努力，医药营销方向不论从课程建设、师资建设等还是学生就业都取得了一定的成绩，从学生的就业情况来看，其主要岗位群分布在药品和医疗器械的市场开发（业务员、区域经理等）岗位，少部分从事药品质量管理、药品仓储及物流管理等工作。根据医药行业供给与需求的整体发展现状，我院市场营销专业培养的医药产业营销方向人才主要面向药品和医疗器械行业的中小型企业兼顾互联网转型发展中的药品和医疗器械传统中小企业。以满足湖北省及其周边省市、江浙、广东等医药产业营销方向人才需求旺盛地区为导向，以服务区域地区经济发展、助推地方产业转型升级为依托，以推进产教融合、校企合作，进一步提升我院市场营销专业服务地方经济、支撑产业升级、技术进步和社会管理创新的能力。
4、基于资源整合的医药产业营销方向培养模式
由于医药产业营销是做具体行业的营销工作，再加上医药行业知识系统的特殊性，我校在进行医药产业营销方向的时候就率先引入了医药企业，先后与九州通医药集团（中药产业）、太太口服液有限公司签订了就业实习基地，将企业资源和学校资源相结合，在教学、实习、试用、就业与企业进行很好的嫁接，构建校内外资源整合的医药产业营销方向TIPE培养模式。
（1）学校与企业联手共同设计并开展医药产业营销方向的教学体系
由校企双方代表和有关专家组成，对医药产业营销方向的人才培养模式、课程体系、课程标准、教学方式、实训教材、教学评价体系、师资团队等多个方面进行多方面资源整合，设计真正以应用型为主导的教学体系。
（2）学校与企业共同设计以联合招生、订单培养、定向就业为导向的实习、试用与就业体系
在实习、试用、就业方面，校企合作模式由单一的劳务输出安置向双方联合招生、订单培养，定向就业转变；就业合作的嫁接时间由毕业期提前到进校期，通过企业式实践平台的开展，从学生进校就开展以就业为导向的培养、评价、帅选、实习、就业一体化、流程化实习、试用与就业体系。
（3）校企建立互相融合的紧密型合作关系
在学校建立企业员工培训中心、在企业建立学生实习中心；企业选派人员担任学校的实习、实训指导教师，学校选派教师到企业挂职锻炼、顶岗实践。通过各种合作方式，实现学校与企业的双向“交流”，互惠互利，合作共赢。（作者单位：武汉理工大学华夏学院）
校级教研项目：基于校内外资源整合的医药产业营销方向TIPE培养体系研究。
参考文献：
[1] 徐斌艳，学习文化与教学设计[M].北京：教育科学出版社，2012.
[2] 安布罗斯，聪明教学7原理―基于学习科学的教学策略[M].上海：华东师范大学出版社，2012.
中医药是几千年来中华民族优秀文化的灿烂瑰宝，是中华民族在与疾病抗争的过程中逐步产生并不断发展的医学科学。近年来，随着以天然资源为原料生产的中药在国际上的认知度不断提高，中医药产业已成为我国国民经济和社会发展中一项具有较强发展优势和广阔市场前景的战略性产业，形成了一定规模的产业体系，中医药产业面临着前所未有的发展机遇。
陕西省是中医药的重要发祥地，也是我国传统的中药材生产大省之一，素有“秦地多名医，秦地无闲草”的美誉，拥有药用植物、动物、矿物及其他药物4 000多种，其中植物药就达3 291种。在国家中药现代化发展战略推动下，陕西省不断加强对中医药产业的扶持力度。自2002年起，陕西省政府相继印发了《陕西省中药现代化科技行动计划》、《陕西省人民政府关于加快陕南中药产业发展的意见》以及《陕南中药产业发展规划》等一系列政策措施，投入支持中药研究、基础平台建设以及产业化开发的扶持资金累计逾3亿元；制定并颁布了《陕西省中药饮片标准》，填补了陕西省中药饮片标准的空白，建立了中药饮片的质量标准体系，为陕西省中医药产业新的经济增长打下了坚实的基础。自政策实施以来，陕西省中药自主创新能力不断加强，产品科技含量日益提高，中药工业迅速崛起，中成药产业持续快速增长。全省现有药品生产企业253家，通过GMP认证的制剂生产企业有188家，其中70%以上拥有中成药生产线。
陕西省中医药产业在取得长足发展的同时，也面临着中药产品结构单一、品种老化、知识产权工作滞后，中药加工层次低、规模小等诸多难题。要想真正做大做强陕西省中医药产业，就需要开展技术预见研究，探寻促进产业发展的关键性技术。技术预见通常用于筛选战略研究领域和技术群，是对未来较长时期内的科学、技术、经济、环境和社会的远期发展进行系统的研究，以确定可能产生最大经济与社会效益的通用新技术。区域技术预测的目的更加明确，针对性更强，与地方经济社会发展结合更为紧密。
开展陕西省中医药产业技术预见研究，对把握陕西省中医药产业未来技术发展方向，对促进陕西省中医药产业在“十二五”期间快速、健康发展均有重要的现实意义。
国内外技术预见研究现状
国外技术预见活动兴起于上个世纪40年代，美国率先将技术预见应用于科技计划制定，形成了技术预见的第一次发展和第一代技术预见方法。20世纪70年代，日本采用德尔菲法进行大规模技术预见活动，并将此活动作为政府制订科技政策、使科技最大化作用于经济及社会发展的一种尝试，此后每5年组织一次，截至目前已组织了8次技术预见。1990年德国在欧洲率先开展了技术预见行动计划，通过3次技术预见活动，提出了德国未来30年内所应关注的重点技术领域，为政府有关部门和企业决策提供了依据；而英国、法国以及意大利等主要发达国家则是在开展技术预见计划的同时，加强在科技发展趋势与监测方面的研究工作。韩国、印度和泰国等发展中国家也纷纷开展技术预见活动，探索未来科学技术的发展方向。
技术预见活动在我国开始于20世纪90年代，但系统性的技术预见是在2000年后兴起的。在2002～2003年间，国家科技部启动了对信息、生物、新材料、能源、资源环境和先进制造等六个重点高新技术领域技术预测和国家关键技术选择研究，产生了多部技术预见报告。区域技术预见则以上海、北京技术预见为标志全面展开。2001年，上海市启动了《“十五”上海科技重点领域技术预见工作研究》计划；2009年《上海科技发展重点领域技术预见报告》出炉，该报告综合运用了技术路线图和专利地图技术，形成了技术预见综合报告和信息、生物、新材料与先进制造、社会发展等四个领域研究报告。2001年，北京市启动“北京技术预见行动计划”，在信息、材料两大技术领域采用德尔菲调查、专家会议和有关政策分析方法进行技术预见调查。随后云南、新疆、武汉、广州、陕西等省市也先后启动了技术预见计划，在取得阶段性研究成果的同时，也为政府决策提供了参考建议。
目前技术预见作为技术预测的一种延续，已成为高技术产业发展规划的重要方法。现有国内外文献对技术预见被广泛地应用于各个产业中，研究主要集中在其特点领域的应用以及预见方法的研究和改进方面，学者们已通过专利分析法、专利引文法、专家咨询法以及德尔菲调查法等，对生物医药产业、信息技术产业、新材料产业、先进制造产业以及能源产业等关键技术进行技术预见研究。目前针对中医药产业的技术预见研究文献相对较少，仅见生物医药产业技术预见中所涉及的部分内容。
研究方法和内容
技术预见发展至今，针对技术预见研究的方法主要采用德尔菲调查法、文献计量法、情景分析法、专利分析法等。
1.研究方法
（1）德尔菲调查法
德尔菲调查法是目前普遍采用的技术预计方法，许多学者运用它对高技术产业技术关键技术进行预见，可预见未来10-30年各种技术发展概率，为政府制定规划服务，一般基于国家层面。该方法简便易行，操作上比较客观，有利于科技决策民主化和社会化，但调查周期长，工作量大。
（2）文献计量法
文献计量法是为制定未来技术领域和学科领域方向提供客观的科学根据的一种预见方法，能够客观的掌握迅速发展的前沿研究领域，强化技术预见的客观性和前瞻性；但它以科技论文为基础，需要利用文献进行大量且较为复杂的分析，影响考虑问题的全面性。
（3）情景分析法
情景分析法既是一种预测方法，也是一种规划工具。它在技术预见中的运用比较复杂，一般用于国家科学技术的预见。它列出未来发展情景的多种可能性，并设置技术“路标”，即各种定量或定性的参数说明，倒推哪一种可能性更加逼近真实情况，但可能由于过多的想象而偏离预见的主题。
（4）专利分析法
专利是技术变化的领先指标，专利分析法是预测短、中期技术发展趋势最准确的方法。通常在研究某一开发试验阶段，我们可以运用专利分析法快速找到技术领域的发展前沿，实现技术预见的目标，同时也可以预见未来朝阳产业。但此类方法仅基于专利检索数据来进行分析，只关注专利文献所反映出来的技术和法律信息。
2.研究内容
本研究旨在立足陕西省中医药产业发展现状，结合陕西省经济发展对科技的需求，首先利用专利分析法对陕西省中医药产业技术进行遴选，然后选用德尔菲调查法进行技术预见研究。主要内容如下：
（1）在陕西省中医药产业重点技术领域和关键技术的选择中运用专利分析法，以中国专利数据库（SIPO）检索的专利数据为基础，选择中医药产业的前沿技术作为德尔菲调查问卷的备选技术。
（2）德尔菲调查采用问卷调查与专家研讨会相结合的方法。此次调查的调研对象来源于陕西省评估中心专家库，包括科研机构、企业、政府部门、高校等单位的专家和顾问，结合陕西省省情，针对中医药产业相关技术的专利分析，先遴选出的中医药产业备选关键技术，再做进一步的筛选和论证，最后形成能够促进经济增长，解决中医药技术瓶颈问题等至关重要的关键技术清单，为陕西省中医药产业相关政策和规划制定提供参考。
陕西省中医药产业技术预见
1.基于专利分析的中医药产业技术遴选
专利是反映某个领域技术发展水平的重要指标，因此，首先应针对国内中医药产业的总体技术发展进行专利综合分析，了解国内相关技术领域发展动态，再以此分析陕西省中医药产业技术状况，从而筛选出陕西省中医药产业发展的重点领域及其关键技术。
（1）中医药产业技术专利分析
中药主要由中药材、中药饮片、中成药三部分组成。结合国家发改委的高技术产业化重点指南（2011年度）以及《陕西省“十二五”科学技术发展战略研究》中指出的中医药产业关键技术及重点任务，根据《中医药专利管理办法》中所规定的中医药发明创造内容，对中医药产业进行内容类型划分。本研究拟对陕西省中医药产业涉及的中药制剂、中药材及饮片、中成药（包括含有中药的保健品、食品等）以及中草药等4种类型及的专利技术统计分析。
从专利类型来看，我国中医药多为发明专利，如表4-1所示。从陕西省状况看，中药制剂和中成药技术上相关发明专利相对较多，其他类型专利虽有涉及，但占全国的比重均很小。这说明陕西省中医药产业相关技术在全国范围内处于偏低水平，还需加大发展力度。
陕西省在上述四种中医药产业领域所涉及的关键技术中均未见有实用新型和外观专利，故以下关键技术专利分析只对其发明专利进行统计，如表4-2所示。我国在四种中医药产业领域均有发明专利，其中中药制剂领域的发明专利数量相对较多。从陕西省的状况来看，除中药制剂中提取技术的煎煮法、回流法以及蒸馏技术（含水蒸气蒸馏）和分离纯化技术中的色谱法发明专利数量相对较多外，其余技术专利数量较少，均小于10项，说明陕西省中医药产业总体技术水平较低，在全国还处于落后水平。
（2）德尔菲调查法
本次技术预见研究的调查对象是基于专利分析所遴选出的中医药产业备选关键技术课题。根据可行性和唯一性原则，最终遴选出陕西省中医药产业4个技术领域22备选技术课题。
专家的选择是德尔菲调查法顺利实施和有效预见的基础，根据技术预见的目的不同，来选择的不同的专家样本。高校和研究院所是科研工作的一线，是技术的供给方，这类专家的意见能够很好地反映技术发展的状况；企业在一定程度上是技术的需求方，对技术的预见更能反映市场的需求；政府是政策的制定者和产业发展方向的指导者，对技术的预见能反映产业未来发展的大方向。
因此，本次技术预见的专家来源于陕西省评估中心专家库，涵盖高校、研究院所、企业以及政府，各方面的人员均占有一定的比例，每个领域25人左右。本次预测拟形成100人以上的领域专家网络。
2.研究结果
通过专利分析法和德尔菲调查法的筛选和论证，最终确定陕西省中医药产业技术包含4个重点领域的20项关键技术。
（1）中药制剂领域
101 煎煮法
102 回流法
103 渗漉法
104 浸渍法
105 超临界萃取
106 水蒸气蒸馏法
107 超声波提取法
108 微波萃取
109 水提醇沉法
110 色谱法
111 大孔树脂精制法
（2）中药材及饮片领域
201 炮制技术
202 贮藏技术
203 种植
204 病虫害防治
（3）中成药领域
301 成分测定
302 质量检测
（4）中草药领域
401 种植
402 病虫害防治
403 毒物检测
中医药产业的发展归根到底是技术的发展。结合上述中医药产业重点技术领域及关键技术，加强对中医药产业的技术创新和技术研发力度，发挥陕西省中医药产业特色优势，打造“秦药”品牌，将其做大做强，实现中药现代化。
结语
关键词区位商 医药制造业 区位结构 医药产业
中图分类号：F429.9 文献标识码：A 文章编号：1006-1533(2011)09-0457-05
The region structure analysis of the pharmaceutical manufacturing based on the location quotient
CHU Shu-zhen，SHEN Nian-wu
（School of International Pharmaceutical Business，China Pharmaceutical University，Nanjing，211198）
ABSTARCTPharmaceutical industry is important in the people’ s livelihood，in which there are some problems such as low concentration of areas and industry. Both location quotient and pharmaceutical manufacturing output were used as two indexes to form the professional evaluation matrix. Meanwhile，the data from 2003 to 2009 were utilized to evaluate the pharmaceutical manufacturing industry among 31 provinces in China and analyze each medical manufacturing region’ s unique advantage from regional development perspective. According to the results of this research，some suggestions were made to further promote regional development of the pharmaceutical industry and optimize the structure of regional industry.
KEY WORDSpharmaceutical manufacturing industry；regional structure；location quotient；pharmaceutical industry
医药产业是关系国计民生的重要产业，在国际上被公认为是“永不衰落的朝阳产业”，且是目前世界上发展最快的产业之一。我国制药业发展也非常快，并已成为当今世界发展最快的医药市场之一。同时，随着我国医疗需求增加、人口老龄化、城镇化进程加快和新医改全面推动等因素的影响，医药制造业必将持续快速发展。
从产业区位的角度来看，医药产业是典型的技术规模指向型产业，在客观上要求一定地区的区域产业规模与集中度，以便形成一定的研发投资能力。保持一定的产业规模水平及与其相关的强大的技术进步能力，对于医药产业的持续发展具有重要意义。
我国医药制造业发展受区位因素、工业基础、国家与地方政策等因素影响，各地区、各省市发展存在较大差异。由于国家缺乏统一规划以及地方政府追求的区域利益最大化，自然形成了区域封锁、小而全、重复建设等“一小、二多、三低”的不合理的产业布局，造成诸如资源浪费、获利空间小、价格大战等一系列制约我国医药产业发展的不利局面。不过，随着近年政府的调控以及国际医药大环境的影响，我国医药产业的集聚现象也开始越来越明显。
针对我国医药制造业区域发展存在差异，本文拟从区域经济学的角度出发，以区位商（location quotient, LQ）[1]作为量化指标，结合医药制造业总产值这一总量指标，以各省市为研究单位，测定全国各省市的医药制造业集聚水平，分析我国医药制造业区域专业化优势，从实证分析的结论出发，提出对我国医药制造业区域结构发展的相关建议。
1区位商与地区专业化矩阵
区位商又称共位商、专业化率，是产业效率与效益分析的定量工具，是一种较为普遍的集聚识别方法。在空间经济分析中，区位商常被用来衡量某一个地理区域中某部门或行业在更高层地理区域中的地位和作用，或某部门、行业在区域经济内分布强度的相对指标或专业化程度[2]。
1.1区位商公式
区位商是指一个地区特定部门的产值在该地区中所占比重与全国该部门产值在全国总产值中所占比重的比率，其表达式[3，4]为：
其中，i――第i个地区（i=1、2、3……n）， j――第j个行业（j=1、2、3……m），Lij――第i个地区、第j个行业的产出 ，LQij――i地区j行业的区位商。
如果LQij＞1，表明该产业专业化程度较高，高于较高层次区域平均水平，意味着该产业在该地区生产较为集中，具有相对规模优势，发展较快。在考察确定主导产业时，一般只有LQ＞1的部门才能构成该地区的的基础部门，对当地经济发展起主导作用。如果LQij＜1，则表明该地区该产业专业化程度低于全国水平，其规模处于劣势，值越小，劣势越明显。如果LQij=1，表明该地区该产业处于均势，比较优势并不明显。
在区位商分析指标的选择上，最初人们一般使用就业指标，后来由于研究的需要和数据的限制，也大量使用生产量、总产值、净产值、增加值和销售收入等指标，本研究选取工业总产值指标。
1.2地区专业化矩阵
由区位商公式可知，LQ是一个相对值，只是反映了趋于专业化的相对程度，有必要结合总量指标考察产业的专业化水平。本文选取总产值指标来综合考察产业的专业化水平，若LQij＞1而且总产值指标也大于全国平均水平，就可认为该产业具有地方化优势，并且达到一定规模，在全国也具有比较优势。区位商和总产值的地区专业化分类矩阵见图1。
图1将各省市情况划分为4类：1）处于区域A的省市，区位商大，总产值高，其医药产业不仅在当地有专业化优势，在全国也有规模优势；2）处于区域B的省市，区位商大，总产值低，医药产业在当地具有专业化优势，但其规模小于全国平均水平，发展前景好；3）处于区域C的省市，区位商小，总产值高，医药产业在本地不具有比较优势，非本地主导产业，在全国有规模优势，与A区域共同构成了我国医药产业的领军区域；4）处于区域D的省市，医药产业规模小，区位商也小，属于医药产业落后省市。
2实证分析
2.1数据来源
本文所有数据均来自于：1）2004-2010年《中国统计年鉴》；2）2004-2010年《中国药学年鉴》；3）江苏省医药行业协会整理数据。
2.2计算与评定结果
根据区位商计算公式，计算出各省市2003-2009年医药产业区位商，同时结合区位商和总产值的地区专业化分类矩阵，对各省市医药制造业综合评定。计算与评定过程及结果见表1、表2。
2.3评定结果分析
1）A区域。7年内在矩阵中均处于A区域的仅有北京、吉林和四川3个省市，这3个省市医药制造业发展水平在全国平均水平之上，具有比较优势。其中吉林7年平均区位商均值为2.83，每年以25.9%的复合增长率递增，高于全国21.8%的平均水平。处于A区域的3个省市医药制造业在全国有一定的比较优势，但总量均不高，规模优势并不明显。
2）B区域。7年内均处于B区域的省市有湖南、广西、海南、重庆、贵州、云南、，另外，黑龙江省也基本稳定在B区域，这些省市医药制造业在全国竞争水平比较低，产值还没有达到全国平均水平，不具备比较优势，但相对于本省其它产业具有一定的竞争优势，发展空间较大。其中5年间的区位商均值达到8.29，为全国各省市最高，的医药制造业（主要是藏药产业）在当地相对于其它产业具有较强的竞争优势与规模优势，是工业的主导产业之一，但医药制造业的总量在全国还是处于落后水平，且发展较慢，年均复合增长率10.5%，与全国平均水平有一定差距。
3）C区域。7年内均处于专业化矩阵C区域的省市有江苏、广东，另外，浙江和上海基本稳定在C区域，这4个省市都是我国的经济大省与医药大省，2009年4省市的医药总产值分别排名全国2、3、4、8位，占全国总量的31.6%，这些地区医药制造业在全国具有规模优势，工业基础较好，但是区位商比较低，在本地区的产业中竞争优势较弱，专业化优势不强，但其医药制造业规模奠定了其在全国医药制造业的领军地位。
4）D区域。7年内均处于专业化矩阵D区域的省市有山西、安徽、福建、甘肃、青海、宁夏、新疆。另外，内蒙古基本稳定在D区域，这些地区的医药制造业未显出任何优势，整体实力在本地区不占优势，发展水平也不及全国平均水平，部分地区，如青海、宁夏、新疆产出非常低。内蒙古和宁夏等地近几年医药产业发展较快，增速远高于全国平均水平，内蒙古增速为全国第二。
5）C-A。山东和河南两省从C区域变动到了A区域，意味着它们的医药制造业在一直领先全国平均水平的基础上，区域专业化优势发展很快，医药制造业总体发展呈上升趋势，在当地工业总产值中的贡献越来越大。山东省的区位商从2003年的0.68逐渐增加到2009年的1.07，工业总产值一直位于全国前列，并于2005年开始登上全国医药产业总量第一的位置，在基数庞大的基础上，复合增长率高达35.4%，居全国第一，在全国整个医药制造业中具有明显的规模优势。河南省医药制造业的发展态势与山东很相似，发展势头良好，区位商稳步提高，从C区域发展到了A区域，而且33.7%的年均复合增长率，使其工业总产值从2003年的全国14位上升到了2009年的全国第5位。
6）A-B。天津、陕西、湖北3个省市从专业化矩阵的A区域变动到了B区域，医药制造业在本地一直具有专业化优势，但发展速度低于全国平均水平，而且这3个省市7年来的区位商也呈下降趋势，地区专业化优势也在逐渐减弱。
7）其它。辽宁从D区域变动到C区域，江西从B区域变动到A区域，均显示了较好的发展态势，医药制造业规模稳步提升。而河北从A区域变动到了C区域，区位商逐渐下降，医药制造业在区域内相比其它产业发展较缓，12.1%的年复合增长率落后全国平均水平很多。
3结论与建议
3.1结论
1）从产业规模上来看，全国几个主要医药大省区位商均不高，2009年全国医药制造业前5强中，有3个位于区域C，前10强中区位商最高的吉林排名第7位，区位商为2.52，另外，山东1.07、河南1.11，都是略大于1，医药制造业的区域专业化优势并非特别明显。全国主要医药大省地区专业化评定结果也反映出了我国医药制造业的规模现状：医药制造业在全国制造业中所占的比重还较小，在主要工业省份都不能形成主导产业，在当地与其它产业相比并不具有一定的比较优势，有的甚至属于弱势行业。但作为高新技术产业的医药制造业，高增长率必将使这种局面得以改观，全国前10强省市近7年来的医药制造业总产值复合增长率达到24%。随着医药产业的不断发展，医药制造业在国民经济中所占的比重会不断提高，而且将会发展成为多个省市的主导产业，如山东、河南、吉林、四川、江西。
2）从地区分布上来看，我国医药产业主要集中于中东部地区，并主要位于地区专业化矩阵的A和C区域，其中“长三角”（江浙沪）、“环渤海”（京津冀鲁辽）、“珠三角”（广东）三大经济区域集聚优势突出，2009年三大经济区占全国医药工业生产总值的59.02%。我国中西部除了个别省市，如四川、江西有一定的医药产业规模，且稳步发展，其它省市医药产业规模均较小，大都位于B和D区域，且西部地区医药产业平均增速不高。
3）从产业集中度上来看，优势地区分布比较分散，不存在具有绝对领先优势的省市，存在一批分散、小规模的医药制造业，缺乏实力雄厚，能够主导某地区医药产业发展的大集团，产业集中度有待进一步提高，以发挥产业集群的提升效应。
3.2建议
根据研究结论，笔者认为可以从下面几点入手，以推进医药制造业在各地区的发展，优化区域产业结构。
1）宏观调控考虑区域协调发展。在医药产业宏观调控中可适度考虑区域协调发展的因素，区域规划时应当考虑把一些大型医药产业的部分产能扩张到医药产业欠发达地区，主要是指处于专业化矩阵D区域的内蒙古、山西、安徽、宁夏等省市，这样不仅能利用当地低廉的生产成本，同时也能带动欠发达地区医药产业的发展，以形成优势互补，大型医药产业集团也可得到扩张，提高医药产业集中度。
2）强化区域产业政策。处于地区专业化矩阵B区域的天津、黑龙江、湖南、湖北、云南、重庆和等省市，医药制造业在本区域范围内已经拥有了一定的比较优势，只是规模相对较小，在制定区域产业发展政策时需要结合区域实际，深化原有产业优势，鼓励发展大企业、大集团；处于专业化矩阵A与C区域的医药领先省市在进一步提高产业集中度的同时，要注重产业升级，提升产业效益；区域产业政策还要避免各省市医药产业发展的趋同性，各省市在发展自身的医药产业过程中，都应以对自身优势的深刻分析为基础，各省市的医药产业若能实现自身的比较优势，全国医药产业也就实现了区域差别化分工与结构优化。
3）倡导企业规模经济。重点扶持一批发展健康、潜力十足的医药大集团。本文已指出医药产业是典型的技术规模指向型产业，在客观上要求一定地区的区域产业规模与集中度，以便形成一定的研发投资能力，以保持强大的技术进步能力。医药产业区域集中度不高的主要原因之一便是缺乏拥有雄厚资本与产品研发能力的医药集团，所以要鼓励企业的规模经济，鼓励大中型企业的并购重组。除此之外，还要鼓励新兴的技术先导型中小企业的培育与规模集聚。
4）推进区际合作。立足地理空间，强化经济空间，推进区际合作。对于区域医药产业的发展而言，省市仅是一个地理概念，一般也是产业发展的起点，但是产业的扩张将要求并孕育出更大的发展空间，这里的空间并不纯粹指地理空间，同时也具有经济空间的涵义。为了给产业发展提供良好的环境，在充分满足经济性的条件下，应该突破地理空间的限制，将立足点放在经济空间的层面上去思考问题，克服地方保护主义思想的束缚，选择与产业发展最相适应的区域规模。
参考文献
[1] 吕毅，宗刚. 基于区位商的中国汽车产业结构实证研究［J］．经济论坛，2007，(19)：55-61.
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[3] 高亮，高志. 基于区位商的装备制造业产业集群集中度测定［J］．大连交通大学学报，2008，29(6)：102-105.
关键词：生物医药；产业集群；发展策略
基金项目：湖北省教育厅人文社会科学研究项目《湖北省生物医药产业发展现状及其产业集群培育策略研究》（项目编号：2010b104）
中图分类号：F127 文献标识码：A
原标题：湖北省生物医药产业集群发展现状及对策研究
收录日期：2011年11月1日
一、产业集群：生物医药产业发展的有效选择
美国商学院波特教授1990年提出，产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。产业集群强调的是地理群聚现象对生产力和创新能力的意义。产业集群的核心是在一定空间范围内产业的高集中度，这有利于降低企业的制度成本、生产成本和交换成本，提高规模经济效益和范围经济效益，提高产业和企业的市场竞争力。
生物医药技术产品和服务创新的成本高昂、风险大、周期长、投入资金大、技术环节多。一个成功的生物医药技术产品一般要用20年才能完成商业化。生物医药产业的集群化是一种有效的避险机制和竞争利器，是生物医药产业发展的必然选择：
1、生物医药产业集群化发展有利于提高创新效率。新药开发所需的各个技术平台如高校、研究机构、企业在创新过程中存在逻辑关系，组成了产业的创新链。创新链中相关机构的集中和协作具有增值效应、加速效应、集聚效应和辐射效应。
2、生物医药产业集群化发展有利于形成聚集经济效应，提升医药企业竞争力。医药企业集群化发展不仅可以促进企业、大学、研究机构建立相互交流和学习机制，提高知识构建和组织竞争能力，吸引更多的技术、人才、资金、项目的注入。
3、生物医药产业集群化发展有利于集群内部企业实现人才、技术、基础设施和设备等方面的资源共享和整合。并通过打造一定的产业特色形成“区位品牌”效应，实现利益共享。
在美国医药产业中广泛存在着产业集群。如波士顿、旧金山湾、华盛顿等生物医药集群，成为地方经济的支柱，带动全美乃至全球的生物医药创新与产业化进程。近年来，国内也出现生物医药企业集聚发展现象，发展势头迅猛。根据集群的特点分为：一是外商直接投资带动的外向型加工业集群，以天津、西安为代表；二是利用本地丰富的药材资源优势建立起来的医药产业集群，主要分布在中西部以中成药为主、东北地区中西医药结合、沿海东部地区的海洋药品；三是依托密集的国家科技资源形成的高科技医药产业工业园，主要分布在科技基础雄厚、有众多科研机构和大学的大城市及省会城市。如，吉林通化医药城、上海张江“药谷”、北大生物城、广州国际生物岛等。可见，国际国内现代生物医药产业的发展和布局具有空间集聚发展的内在需求，产业集群是实现生物医药产业持续发展的有效选择。
二、湖北省生物医药产业集群发展的比较优势和面临的主要问题
湖北省具有发展生物医药产业的资源优势和一定的产业基础，在以下几个方面具有一定比较优势：
1、药材资源丰富，具备产业发展的良好基础。湖北省地处长江中游南北过渡地带，气候多样，地貌类型复杂，蕴藏着3，970多种丰富的中药材资源，占全国品种数量的75%，居全国第二位；家种药材产量居全国第7位，野生药材蕴藏量居全国第11位；且鄂西素有“华中药库”之美誉，神农架有“药国”之称。
2、医药科研力量雄厚。湖北省生物技术与新医药研究机构众多，研发机构有58家之多，科研人员4，000多人，其中两院院士12人。拥有8个国家重点学科、12家部属研究试验基地、8家国家药物临床试验研究基地、4家国家重点实验室、15家省级重点实验室和10家省级工程技术研究中心。一些有实力的企业，都建立了自己的研发机构，17家医药企业技术中心被认定为国家级和省级技术中心，整体医药研发力量在全国具有较强优势。
3、产业发展初具规模。湖北省现有药品生产企业278家，通过GMP论证企业269家。拥有一批具有市场竞争力的龙头骨干企业，如武汉健民、马应龙药业、人福药业等8家上市企业，以及一批具有相当知名度的中药老品牌“健民”、“中联”、“马应龙”等。
4、生物医药园产业聚集区逐渐形成。湖北省医药产业已初步形成以高校、科研院所为源泉，以现代生物医药和中药现代化为重点，以高新技术园区为基地，以骨干企业为主体的发展态势。湖北省先后开发建设了关南、南湖、葛店、沌口等生物医药产业园和武汉江夏“国家中药现代化产业基地”。2009年9月，国家级生物产业基地“光谷生物城”的批复建设，是湖北省生物医药产业发展的重要里程碑。
相对来讲，湖北省在生物医药产业方面起步较晚，产业建设和发展所需的关键要素比较薄弱，如核心技术及其研发能力、创新型及创业型人才和企业、风险资金普遍比较缺乏，主要问题如下：
1、多、小、散、乱的行业格局。湖北省生物医药产业整体规模偏小，医药行业的集中度低，大型生物科技领军型企业仍然比较缺乏，中小企业居多，且技术和管理水平普遍不高。同时，大、中、小企业之间基本没有建立起上下游的产业链条关系。整个生物医药产业集群还处于初级发展阶段，集聚力不够强。集群内缺乏龙头企业发挥牵引和吸聚作用，缺乏重量级产品，品牌效应不明显，由品牌带来的无形价值较为有限，对企业竞争力的提升和集群发展产生制约。
2、缺乏具有自主知识产权的研发技术，创新能力不足。相较国内外知名的生物医药企业，湖北省生物医药企业总体上技术含量偏低。企业在研发上的投资额远不能与国际国内大企业相比及，企业自主技术创新机制尚未有效形成。大多数企业还是通过引进技术发展起来的，拥有自己专利技术的企业很少。
3、产业链条的协调性较差，技术成果产业化受阻。生物医药集群内企业间关联度不高，技术开发者之间的联系松散，在创新网络和共享关联组织群中缺乏有效的整合，降低了产业集群的合作效率。一些科研成果由于无中试基地或无资金进行中试、放大，其科研产品不能直接延伸到产业链条的下游，从而大大影响了科研成果的产业化。同时，科技中介机构不发达，依然存在服务效率不高、服务深度不够等问题，科技成果经纪人和有较高信誉的科技成果评估机构的缺乏，也影响了科研成果的转化。
4、缺乏具备比较优势的自有特色。从产业集群的重要载体――生物医药产业园的定位来看，集群内产业链同化，产业模式雷同，缺乏合理规划和分工。产业模式的同化和产业领域的重叠必将导致园区间的协作和专业化分工出现问题，各种项目重复建设，资源严重内耗、产品的同化又导致市场竞争力的缺乏、影响生物医药园区创新能力的形成和提升，影响竞争优势的形成，因而失去了产业集聚和产业布局的重要目的。
5、支持技术创新的产学研体系和产业服务平台不够完善。湖北省生物医药科研机构众多，但产学研体系不够健全完善，无法吸引和敛聚培育技术创新的优势知识源和技术源，科技创新氛围不浓，科技成果转化率偏低，仅为25%，产业创新和服务平台的打造滞后，对研发型生物医药企业的吸引力不够，对创新型中小企业的引导和扶持薄弱。
三、基于产业集群的湖北省生物医药产业发展策略
生物医药产业集群是指以生物医药产业为核心、相关辅机构为支撑，在拥有同一产业的范围内高度集聚，相互之间存在着密切的垂直和水平联系，区域综合竞争力不断提升的生物医药企业和相关机构所构成的地域产业综合体。其中，制药企业是产业集群核心产品的生产者；科研机构是为药品生产企业提供所需的技术支撑服务；公共平台则是为成品商、供应商提供服务的金融、保险、运输、教育、培训等机构；政府管理部门是为集群内医药企业服务的本地政府部门、技术监测与监督机构等。鉴于国家级生物产业基地建设的重要历史机遇，湖北应充分借鉴国内外先进经验，充分发挥其在生物医药产业方面的优势，加强产业要素的整合和规模集聚，把提高自主创新能力作为产业发展的首要任务，具体可以从产业集群的区位和要素聚集模式、产业创新模式、管理和服务模式三个方面来着手：
1、充分发挥资源优势，培育有特色的生物医药产业集群区位模式和要素聚集模式。应充分考虑湖北省所具有的生物医药资源、技术及人才等方面的比较优势，充分利用人才和技术的“溢出效应”，依据产业特色和区位优势，因地制宜地选择科学合理的发展定位，集中突出打造优势产业，打造有核心竞争力的特色产业。可以突出生物资源区域优势，如光谷生物城将其半径延伸扩大到神农架和鄂西北这些享有丰富药材资源的地区，为研发和生产奠定了良好基础；突出生命科学领域的新技术、新发现，围绕一簇关键技术，沿着技术创新和扩散的途径来培育产业集群，如光谷生物城可以集中突出生物工程、基因技术的产业应用；突出特定的领域和市场，将符合上、中、下游产业链关系的企业有机结合，如庙山医药产业园突出以滨湖双鹤为主体的大输液生产基地，和以马应龙为主体的中药外用药生产基地的建设，而后者又可以围绕如中医药种植、中间体加工、中医药保健和中医药文化进一步发展，形成横向一体化的中医药产业集群。
2、从产业集群角度整合科技力量，开拓产业创新模式。生物医药集群的最为关键和本质的特点就在于科技创新在集群中的核心地位，即生物医药产业可以在集群这种组织形式下使科技的产生、传递和应用方面具有高效率。
其一，应积极吸引和培育科技创新的优势知识源和技术源。生物医药行业是典型的知识与技术密集型行业，行业最终的竞争是人才的竞争。生物医药科技园区要想发展壮大，不仅要吸引国内外大型医药企业集团的进驻，更重要的是要注重吸引和培育技术创新型人才。通过加大海内外公开招聘科技和管理高层次人才的力度，加强自身的人才培养和科技团队建设，在人才引进和联合培养方面建立稳定的激励机制，创建良好宽松的学术气氛和创新环境，提供稳定的科研经费，以此培养和造就一批达到前沿水平的技术、科研和管理人才队伍。人才的集聚会不断衍生生物医药企业，生物医药企业的集聚又能不断吸引投入该领域的资本和研发机构的入驻，如此相辅相成，形成生物医药产业的集群效应。
其二，通过产学研合作推动促进产业价值链的横向分工和集聚效应。相对于其他高新技术产业而言，生物医药技术大多从基础学科中衍生出来，大学和科研机构是生物医药产业创新系统中的创新源，而企业则是其中的创新主体，加强产学研合作是构建生物医药产业集群的重要前提。湖北省生物医药产业的发展，应围绕生物制药、化学合成药、现代中药和生物医学工程等领域的关键共性技术，通过科技计划及政策引导，建立企业与中科院系统、重点大学实验室的战略技术创新联盟，积极搭建各类技术创新和成果转化的平台，推进产学研结合，以加快生物医药产业集群的科技成果转化速度。对于科研力量雄厚的湖北省生物医药产业而言，从集群角度整合科技力量对于推进生物医药产业集群发展具有重大意义。
3、积极推进专业化的公共服务平台建设，完善产业集群管理和服务模式。首先，应充分发挥政府的组织、引导和协调功能，为医药产业集群发展提供良好的政策和制度环境。推进政府统筹制定全省各地区生物医药产业集群发展规划和政策，做好发展目标定位、规划引导、政策扶持、项目建设、矛盾协调等组织管理工作，逐步完善产业发展激励政策，打造高效的政府服务和专业的公共服务平台，积极营造有利于集群发展的知识产权保护和服务环境；其次，生物医药产业是知识创新、技术创新、成果转化、规模化生产各个环节的整合。一个具有发展潜力的生物医药产业集群，除了拥有核心产业之外，还应构建专业化的公共服务平台，这样才能将集群联系为一个有机整体，才能推动大学、科研机构以及新创企业产业化的顺利进行。庙山医药产业园在园区设立医药科技企业孵化器，孵化器与武汉生物医药基金等风险投资和金融机构结成战略联盟，为入孵企业和项目提供完善的资金平台，扶持促进新企业的诞生。孵化器还成立了新药开发CRO机构，接受企业委托进行临床前研究、临床试验、数据资料分析、法规咨询等专业服务。通过产业服务平台的建设，加速了园区科技成果的产业化进程，有效整合了各方专业优势形成了集群效应；再次，生物医药产业对资金的巨额需求和高风险性，决定了绝大多数医药企业无法通过自有资金投入实现投资―盈利―再投资的良性循环，而需要外部资本的大力介入。因此，良好的投融资环境是产业健康发展的重要保障。建立多元化省级创新创业投资平台，积极吸引政府、金融、民间等多种资本参与，拓宽引导资金来源，探索发展创业投资风险补偿制，为生物医药产业集群发展营造良好的投融资环境。
四、结束语
生物医药产业具有典型的知识、技术密集型的产业特征，其产业链的各个环节紧密相连，尤其是生物技术创新、新药研发、生物技术的产业化等过程的实现，严重依赖于生物医药研究机构、相关企业之间的密切联系，而这种联系表现在地域空间上则是机构、企业集聚的趋势和结网的特征。湖北省应充分发挥生物医药科研、产业和资源领域的优势，系统设计并不断完善生物医药产业集群培育策略，合理地规划和定位生物医药产业，选择适当的区位模式和要素聚集模式、产业创新模式、管理和服务模式、增强生物医药产业的创新能力，提升产业竞争力，逐步完善集群产业链，以促进湖北省生物医药产业由要素驱动向创新驱动的跨越式发展。
主要参考文献：
[1]刘曙光.国外生物科技园区发展模式研究[J].世界地理研究，2002.11.2.
医药产业作为典型的高科技产业，一直走在吸引和利用外资的前沿。外商直接投资企业在我国的医药产业中占据了重要地位。2005年“三资”性质的医药企业工业总产值已经达到了1 047.9亿元，占医药工业总产值的24.70％。 “三资”性质的医药工业总资产占医药工业总资产的21.4%。外资的进入有力地带动了我国医药产业的技术进步和产品升级，为我国的医药产业发展做出了巨大的贡献。但是，近年来外资医药企业在华迅速扩张，也对我国民族医药产业产生了一定的冲击，外商直接投资的负面效应开始显现。分析外商直接投资对我国医药产业的负面效应，制定相应的外资规制政策势在必行。
1 外商直接投资对医药产业的负面影响剖析
1.1 削弱本土医药企业技术创新
根据外商直接投资现代化学派的观点，外商直接投资会通过技术溢出效应促进东道国的技术进步。但在医药产业外商直接投资的技术溢出效应并不明显，黄静［1］运用包络分析对我国工业1999-2003年间22个行业的外商直接投资的技术溢出效应的实证分析中指出，作为高技术产业的医药制造业技术溢出效应并不明显，仅仅排在化学纤维制造业之前。周剑［2］采用横截面数据，对2004年7个工业部门细分行业的技术溢出效应的实证分析表明外资技术溢出效应也并不明显。并且，由于外商直接投资存在技术溢出效应的同时，还会产生挤出效应与替代效应。外商直接投资企业通过利用技术垄断（如专利技术、优先技术标准、认证制度等）和技术壁垒对本土企业进行排挤，外资研发机构的吸引人才、购买研究项目对国内研发机构的排挤，则可能会遏制我国本土医药企业的技术创新能力。
1.2 挤压本土医药企业的生存空间
外资直接投资企业依靠不断引进的新药以及原研药，基本上占领了技术含量较高的领域（如肿瘤治疗领域、心血管介入领域）的高端主流医院的用药市场。相关数据表明：2002-2006年，我国重点地区典型医院用药市场中，外资、合资企业的市场份额呈现稳步上升的趋势，从2002年的31.67%上升到2006年的40.16%。5年间外资和合资药企在我国医药市场的销售增长率平均达到了25%，远远高出国内企业。2007年，在全国医院购入药品金额较多的前10家厂家中，有一半是外资和合资企业［3］。而我国数千家本土的医药企业只能在低端的仿制药市场进行竞争。
1.3 部分领域形成外资垄断
外商投资企业产品通过优势技术、优惠政策、成功营销在我国的医药市场占据了重要地位，在部分产品领域已经形成了行业垄断的态势。如在胰岛素市场，主要被诺和诺德和礼来公司占据。2006年，在本土23亿元的胰岛素销售市场中，诺和诺德实现销售额19亿元，市场份额高达82.6%；礼来公司的销售额达到3亿多元，市场占有率达13%以上；赛诺菲-安万特公司占有1.3%的市场份额。国内生产企业只占4%左右的市场份额［4］。在外用抗真菌药市场，19个城市的样本医院用药数据表明，咪康唑的市场份额最大，达到37.4%，而在众多厂家中，西安杨森的达克宁占有89.4%的市场份额，行业垄断地位十分明显［5］。
2 外商直接投资负面影响的原因分析
2.1 法律法规不够完善
我国的《外商投资产业指导目录》、《关于外国投资者并购境内企业的规定》、《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》等政策法规虽已出台，但不少规定较为空泛，对于外资进入及并购没有明确而细致的约束。
2.2 外资享受超国民待遇
虽然我国已于2008年1月1日实行了新的《中华人民共和国企业所得税法》，外商直接投资的超国民待遇有所改变。但在医药行业，外商投资企业享受了诸多的超国民待遇，这在客观上促使了外商直接投资企业的发展，抑制了我国本土医药企业的竞争力提高。最典型的是在药品价格的制定方面，现行的药品价格制定法律依据主要是原国家计委的《药品政府定价办法》（2000年），第六条规定区别GMP与非GMP药品、原研制药与仿制药、新药和名优药品与普通药品进行定价，优质优价。其中，剂型规格相同的同一种药品，GMP药品比非GMP药品，针剂差价率不超过40%，其它剂型差价率不超过30%；已过发明国专利保护期的原研制药品比GMP企业生产的仿制药品，针剂差价率不超过35%，其它剂型差价率不超过30%。而现在原研药的定价显然已经远远超出该范围，其价格往往是仿制品的3～4倍，以奥美拉唑20 mg×14粒为例，2007年8月7日后国家限定其最高零售价为206元，而同期国内仿制品的国家限定最高零售价仅为63.8元，原研品是仿制品的3.2倍。
2.3 本土医药企业竞争力较弱
我国本土医药企业的竞争能力较弱也是外商直接投资对我国医药产业造成冲击的重要原因。我国医药产业由于实行市场化的时间还不长，医药企业在规模上、技术水平上、经营能力上，与外商直接投资企业都有较大的差距。2006年，我国共有医药制造企业5 368家，工业总产值为5 018.94亿元，产值平均规模仅为0.93亿元，与国外的制药企业相比，此数值偏小，大约只有发达国家医药企业平均规模的6％［6］。同时国内企业在管理水平、方法、手段、制度等方面不如发达国家的医药企业，资金不足，设备较为落后，市场开拓能力差，阻碍了我国医药企业与外商投资企业的竞争。
3 应对我国医药产业吸引外商直接投资负面效应的对策
利用外商直接投资作为一把双刃剑，在给我国医药产业带来正面效应和机遇的同时，也带来了一些负面效应。正视这些负面效应，并对利用外资加强监管，制定相对的政策措施是非常现实的重大问题。
3.1 合理地制定外资引资政策，正确引导外国直接投资的投向
我国的《外商投资产业指导目录》、《关于外国投资者并购境内企业的规定》进行修订后，根据我国的实际情况，对鼓励、允许、限制、禁止外商投资的领域做了初步规定。但其中部分规定过于空泛，应继续完善，特别对限制、禁止外商直接投资的领域的规定应加以明细化，具体列出外商可投资的比例、金额大小等，增强其可操作性。并在此基础上，尽快制定《医药产业政策法》，进一步调整外商直接投资领域的产业导向，规定外商在中国医药行业投资范围。同时，在产业政策的框架内，积极鼓励外商对医药行业进行投资，促进中国医药行业的技术进步和产品升级，加快境外品牌的国产化速度，注重引进国外先进的质量和营销管理方式，降低外资风险和对国内市场的冲击。
3.2 完善法律法规体系，加强对外商直接投资企业的行为监管
第一，在实施《反垄断法》后，应继续完善《公司法》、《专利法》等相关法律法规，建立和完善以《反垄断法》为核心的企业并购法律规范体系，以法律手段规范外资对国内企业的并购行为；合理利用外资并购的国家安全审查制度，严格控制外资合并豁免，防止可能出现的外资市场垄断。第二，要注重对外资经营行为的监管，严格监管外资利用品牌垄断，通过不法手段挤压医药商业，攫取行业利润的行为。第三，完善会计师事务所等中介机构，加强对外资并购中的国有资产评估与外资企业内部转移价格制定的监督和管理，严防外资调节利润、逃避税收等行为，并适当借鉴国外的规定，适时制定反转移定价税法。第四，注重现行法律法规的客观影响，2007年实施的《处方管理办法》客观上对外资造成了利好的影响。在实际操作中应避免外资挤压国内医药企业的生存空间。
3.3 逐步取消外商直接投资的超国民待遇，营造公平竞争的市场环境
在药品定价的过程中，外资药企以药品专利、巨大的研发投入、产品质量好等理由与国家价格管理部门进行博弈，往往获得较高的药品定价。在药品过专利期后以“原研药”的名义“游说”，影响政府决策，继续获取超高的药品价格，获取高额行业利润。巨大的内外资产品价格差异迫使内资企业丧失行业的高端市场，致使国内药企陷入了“做低端市场，无钱投入研发，继续仿制药品，还做低端市场”的恶性循环，严重制约国内企业的发展。按照国际惯例，药品只有专利药与通用名药之分，处在专利期的药品享受定价方面政策扶持无可厚非，但过了专利期的外资药品还在定价方面享有特殊权利，并享受价格保护，这种情况不合理。同时，各地方政府还应在地方性法规中对外商投资企业的超国民待遇，特别对那些影响公平竞争市场环境的隐性超国民待遇现象（如部分地区医药招标中，外资企业产品落标后可以通过备案采购重新进入医院）作一合理调整。
3.4 扶持本土医药产业，提升民族医药工业竞争力
扶持本土医药企业，提升民族医药工业的竞争力是应对外商直接投资负面效应的最根本途径。根据我国目前医药企业的现状，笔者认为，对本土医药企业的扶持，提升民族医药工业竞争力应该主要放在这几个方面：1）积极推动大型国企、上市公司的优化重组。企业数目众多，产业集中度低，企业的规模小，无法形成企业的规模经济，无法面对跨国企业的竞争。推动大型国企、上市公司的优化重组，建立我国的大型医药企业集团，发挥规模经济、范围经济的作用，是提升民族医药工业的重要途径。2）完善技术创新体系，培养技术内生能力和自主创新能力。科技创新能力低下，是我国本土医药企业竞争力较弱的主要原因，而我国目前的现实情况是，医药企业无力进行单独的新药开发，因此必须建立灵活的科技创新网络组织，逐步形成以企业为主体的，制药企业、研究机构、高等院校、医疗机构、金融机构、政府主管部门紧密结合、合理分工的网络结构体系。3）推进医药产业相关基础、中介服务的建设，实施地区产业集聚效应。长期以来我国存在条块分割、市场机制不健全、低信任度、高交易成本等制度方面的缺陷，使部分地区和企业只注重使用内部资源而忽视外部资源，从而使产业集群效应未能奏效。因此，要充分利用外部资源，合理规划、建立相关公共平台、联系网络以促进技术、经验和知识的交流，优化医药产业的竞争结构，减少重复研究及投资，增强知识创新和技术创新的力度，从整体上提升医药产业的竞争能力。
4 结语
本文着力分析了外商直接投资对我国的医药产业的负面影响：消弱本土医药企业的技术创新能力，挤压本土医药企业的生存空间，部分领域形成垄断，可能威胁我国医药经济安全。本文分析了这些负面效应产生的原因，并在此基础上提出了相关的政策建议。在外资在华布局基本完成、医药产业价值链不断转向我国的今天，各级政府在吸引医药产业外商直接投资的政策上应充分考虑其负面效应，权衡利弊，采取相应政策措施规避外商直接投资的负面效应。
参考文献
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【关键字】产业价值链 生物医药产业 海门生物医药产业
近十年，我国生物医药产业发展迅猛，从国际现代生物及医药技术产业的发展趋势，以及成功经验来看，产业空间集群（生物医药产业园）是实现我国医药产业持续发展的有效选择，是促进生物医药技术产业化，培育新兴产业，带动地方经济增长的重要途径。全国现有省级以上生物医药产业园400多个，产业领域覆盖中药、发酵工业、生物制药、农业生物技术等领域。以上海张江、江苏泰州等为代表的生物医药产业园区经过几年的发展，在产业特色、科研队伍和公共技术支撑能力等方面都具有良好的基础，为带动国内医药产业的发展和繁荣地方经济发挥了重要作用。
一 海门生物医药产业发展现状
化工（医药）业是海门市六大支柱产业之一。作为科技含量最高高新企业最密集的海门市临江新区，先后被评为首批江苏省生物医药产业园和首批南通市新型工业化特色产业基地。海门市生物医药产业主要布局在临江新区（见表1）。
近年来，海门市充分依托化工园区的资源优势，致力引进和发展生物医药、新材料等战略性新兴产业，努力在生物技术产业链延伸，新医药、新材料产业聚集发展，精细化工产业转型升级等方面做文章，形成了一批具有强劲竞争力和鲜明特色的产业集群。目前，海门市正在集全市之力，在临江新区打造生物医药发展新引擎——海门生物医药科技创业园。科技创业园总投资9亿元，占地面积500亩，总建筑面积32万平方米。功能上分为公共实验平台、孵化创业区、服务外包区、GMP中试生产区、商务办公区、会展中心、公共服务配套等七个板块，集科学研发、企业孵化、服务外包、产品中试、GMP工厂为一体。该平台自搭建以来，海门市先后与美国北卡中美生物协会、新加坡奔腾国际加速器管理有限公司签署了战略合作协议，共同搭建生物医药产业国际化合作平台，并且已成功吸引药明康德药物制剂、广东LED用高端有机硅灌封胶新材料等项目入驻。
2011年，新区完成工业应税销售36.9亿元。其中，医药产业占了近80%，已经成为全市医药产业发展的核心区域。新区区域面积50平方公里，高新企业超过100家，正坚持经济效益与生态效益共赢，以省级高新区的创建为目标，重点发展生物技术和新医药、新能源材料、循环经济类产业。
二 生物医药产业价值链的内涵
价值链理论是由美国学者迈克尔?波特于1985年提出的（如图1所示）。波特当时将价值链描述成一个企业两类价值活动：基本活动和支持性活动。前者包括进货后勤、生产经营、出货后勤、市场营销、售后服务，后者包括采购、技术开发、人力资源管理、企业基础设施等活动。
根据波特的价值链理论，生物医药产业价值链是由技术链、资金链、信息链和物质链链化而成并构成一个可以发生价值传递的价值系统。
第一，技术链以研究开发作为开端，将科学转化为技术，再通过实验、试验、临床阶段和生产加工阶段等来实现上、中、下游技术链化的发展过程。知识创新是产业链的源头，而市场则是产业链的终端。生物医药产业链具有显著的技术推动和需求拉动双重驱动性。
第二，资金链是以政府、企业和资本市场为资金供给主体，通过资本的流动与运作完成资源到资本的转化过程，从而获得增值的契机。根据美国经验，生物医药产品在其产业化过程中，上、中、下游的资金需求比例一般为1∶10∶100。
第三，信息链是信息流动和知识传播的载体。生物医药产业的显著特点是知识高度密集，而人才是知识的主要载体，因而对专业技术人才的需求很大。
第四，物质链指除了原材料的采购和中间产品的流通外，还包括药品采购、包装、配送、批发零售及售后服务，通过营销将药品送达消费者手中的过程，即药品供应链物流系统。这是产业做强和延长产业链的关键，这个环节主要由医药流通企业和医疗机构完成。
技术链、信息链及物质链互为关联且均与资金链息息相关。药品从研发到送达消费者手中主要以“四链”为纽带，在这个链化过程中，知识创新和营销渠道是产业价值链的“链核”，只有把持住“链核”，才能占长期优势地位。价值系统各要素有效整合可使产业链的整体利益最大化。
总之，产业竞争的实质是价值链的竞争，谁掌握了行业的关键技术，谁就具有强大的核心竞争力，就拥有了产业内的最大利润，从而取得竞争优势。生物医药因为研发费用高、产业周期长、产业链复杂、受专利保护时间长、风险高等特点使其行业壁垒极高。我国近年来生产的化学药和生物药中，自主新药研发不足3%，显示出跨国制药企业在研发方面对中国市场的垄断。如图2所示，大型制药企业在我国的投资和布局呈现出生物医药产业典型的微笑曲线特征。
三 建设基于产业链条式的生物医药产业园区的对策
生物医药产业集群的发展对提高产业集群效应、完善产业发展环境，扩大产业规模发挥了重要的推动作用。但在园区规划、区域功能设计、入园企业的审核、配套服务与设施建设方面，如果忽视园区产业集群发展的原动力——产业链条式集群，将不可避免使园区发展背离初始设计，对区域产业发展与地方经济带来一定影响。为有效提升临江新区生物医药产业园的层次，现提出如下对策。
1．构建医药创新体系，推进新药研发和成果转化
首先，发挥企业的研发主体作用。加大企业与国内外研究机构开展产学研合作，通过建立企业研发机构、产业技术联盟等，加快对重大核心技术的攻关及产业化。打造新医药研发公共服务平台。详细内容如下：一是检验检测服务平台，建立通用性的分析实验室和安全检测中心，同时争取与长三角的检验检测公共服务平台连结；二是中试服务平台，建立中药中试车间、化学药中试车间、生物药中试车间及制剂中试车间；三是信息服务平台，完善园区主题网页，与中科院上海聚科生物园建立网络信息连接，帮助企业及时了解生物医药产业发展的相关信息。其次，完善技术转移体系。以省级技术转移示范机构建设为契机，逐步形成技术转移网络体系；组织多样的高层次国际生物医药交流活动，帮助生物医药骨干企业吸引国内外先进技术向海门市转移，促进海门市企业与国际接轨。
2．完善金融服务，建立有效的风险投资机制
对新落户项目实行专家预审，提高项目准入门槛。加大政府资金对新医药项目的投入力度，加强产业链中下游阶段的资金配置，强化对产业链的纵向投入。引导和培育医药研发风险投资市场，适当允许投行、信托公司、保险公司等机构发起设立新医药风险投资基金。鼓励、支持生物医药企业申请上市，扩大企业影响，规范企业运行，增强融资能力。企业应加强资本市场的运作，促进形成有效的资金链，共同创造良好的资金环境。
3．放大政策效应，改善生物医药产业的软环境
对自主创新医药产品可有限列入我市基本医疗保险和工伤保险药品目录；在实施国家基本药物制度和规划免疫制度过程中，优先采购自主品牌药物；各级机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购生物产品的，应优先购买列入政府采购自主创新产品目录中的生物医药产品，创造能够吸引、稳定和培养企业、项目及人才的配套环境。
4．健全人才培养和激励机制，造就高素质人才队伍
以江苏浸会大学落户新区为契机，建立医药人才培养基地，促进人才培养与科研开发的紧密结合。逐步建立医药企业经营管理人才、高层次专业技术人才和高技能人才的多层次人才培养体系。在收入分配方面加大向关键岗位和优秀人才倾斜力度，完善技术参股、入股等产权激励机制。
参考文献
［1］倪芝青等.杭州市生物医药产业发展研究［J］.杭州科技，2003（3）
［2］张辉.全球价值链理论与我国产业发展研究［J］.中国工业经济，2004（5）
关键词：制药企业；新药研发；研发模式
中图分类号：F407.77
文献标志码：A
文章编号：1673-291X（2012）23-0036-03
引言
医药产业的发展关乎人类生命健康，是各国优先发展的战略性产业，受到各国政府的关注和重视。新药研发是医药产业技术进步的核心，是新世纪各国科技、经济竞争的战略制高点[1]。中国医药市场居世界第5位，预计到2013年，将上升为第3位。未来5年里，中国的药品销售额有望增加400亿美元，占全世界药品销售增长总额的1/3。然而，国内制药企业新药研发投入少、自主创新能力弱，以仿制药品生产为主，制约国内医药产业的可持续发展[2]。本文对比分析美、欧、日制药市场新药研发的特点和模式，以促进中国医药产业的科学发展。
一、美国制药企业新药研发模式及分析
经过多年的发展，美国医药产业占据了世界医药市场最大份额，其新药研发技术也是较为发达的国家之一。美国新药研发能力和数据管理能力居世界前列。2007年，美国医药产业总收入达3 150亿美元，占全球市场份额超过40%，遥遥领先于其他国；在全球生物技术药物市场828亿美元的销售额中，美国制药企业更是占据60%以上的市场份额[3]。2011年全球制药企业前10名中，美国企业占5位。
美国医药市场参与的主体包括医药企业、学研机构、政府、风险投资机构、金融机构、中介机构等，其中，医药企业是美国制药市场新药研发的创新主体。各参与主体在医药产业巨额回报及政府良好政策环境的双重动力推动下，形成了制药市场新药研发的良性循环（见图1）。
1.医药企业是美国制药市场中新药研发的创新主体，是美国医药产业创新的主力军。美国医药企业主要分为两类：制药企业（Pharmaceutical）和生物技术企业（Biotech）。制药企业是以化学合成、发酵等传统制药工艺为主，生产药品和其他相关产品。根据主要产品的不同，生物技术企业分为生物工程制药企业和生物试剂企业两类。随着医药产业的发展和生物技术的不断创新，制药企业和生物技术企业彼此融合，彼此界限逐渐模糊。
据统计，2010年全球10大研发国际领先医药企业共计投入研发资金602.4亿美元，合人民币3 845.30亿元。前10大研发医药企业，美国占据5位，分别是辉瑞、默沙东、强生、礼来、雅培，其新药研究开发费用占处方药销售收入比重均在16%以上，其中默沙东高达27.64%。由此可以看出，美国医药企业对新药研发的重视程度。高投入的研发成本，能够为新一轮的药物研究和开发提供足够的保证。
2.政府为医药基础性研究提供支持。基础性研究多为实现国家的发展战略，成功的基础性研究需要基于对技术发展趋势的分析及对国家发展战略的理解[4]。基础性研究带有公共物品的性质，具有非竞争性和非排他性，因此，政府应当在医药基础性研究中发挥积极的作用。美国国立卫生院（NIH）是美国联邦政府的医学研究中心，同时又是医学研究经费的管理中心。NIH为美国高等院校、科研机构、医疗机构等的基础性医学研究提供资助。美国政府除对医药领域提供直接资助外，还通过间接方式对医药研究与开发进行刺激，例如，设立科研基金、风险投资基金，提供税收优惠等。
3.健全的融资渠道为新药研发提供了金融保障。美国医药研发的高投入来源于企业自有资金、政府资助及金融市场的融资（风险投资、股票融资、债务融资等等）。美国医药研发的巨额回报，使新药研发成为金融市场资金追逐的目标。然后，较为成熟的产学研结合体系成为新药研发的助推剂。美国是产学研合作的发祥地，拥有多种不同形式的产学研合作模式，例如科技园区、企业-大学合作研究中心、孵化器等。作为新药研发主体的医药企业，其获利能力为产学研合作模式持续发展提供了保障。高等院校、科研机构着重于基础性研究，其前期的研究成果通过技术转让的方式交由医药企业进行产业化，由具备获利能力的医药企业承担产业化所需的巨额费用。因此，较高的获利能力使医药企业承担了风险大、费用高的一个环节，才最终构成了美国产学研合作完善的持续发展体系。
4.相对完善与快捷的评审体系促进了美国新药的产业化。经过数百年的发展，美国医药市场已经形成了较为成熟、完善的药品管理、评价及审核体系[5]。新药品评审决定其是否能够进入市场。美国一个普通的新化合物从最初的发现到申请上市，大约需要经过10余年的时间，其中，用于评审的时间大约为6—12个月。
2004年3月，美国FDA（食品药品监督管理局）为进一步提高新药评审的效率，发表《创新／停滞：新医疗产品的关键路径上的挑战与机遇》白皮书，提出“关键路径计划”，主要内容是通过全国的努力推进新药、新生物制品及新医疗器械在研发上的关键环节。该计划有利于推动药物的研发，提高新药上市的速度。
关键词：生物医药；开放式创新；创新实现
中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：16723198（2012）14000102
1 我国生物医药产业发展现状
1.1 行业结构
（1）企业数量多规模小。截止2009年，全国独立核算医药企业有7464家，企业数同比增长3.45%。但是，从2010和2009两届中国企业500强上榜的医药企业来看，仅11家企业上榜，仅占总企业数的1.4‰。从资产状况来看，2009年，我国医药工业资产总额达9929.50亿元，资产总额前20强企业累计资产达2000多亿，而其余7464家企业，企业资产总额均不到一个亿。这表明，我国虽然生物医药企业数目众多，但大多规模较小。
（2）产业发展“三足鼎立”。我国医药工业包括化学药品制剂、中成药、化学药品原药、生物生化药品、医疗仪器设备及器械、卫生材料及医药用品、中药饮片和制药专用设备子行业。经过多年发展，生物医药产业已发展成为“化学药品制剂、中成药、化学药品原料”三足鼎立的产业格局。
1.2 空间结构
（1）以中东部为中心。生物技术产业最重要的区位特征是明显的地理聚集，在地域空间上形成生物医药产业集群。产业集群化分布显现，初步形成以长三角、环渤海为核心，珠三角、东北等中东部地区快速发展的产业空间格局。区域不平衡发展凸显，东部沿海地区与中西部差距将持续拉大。研发要素进一步向上海、北京集聚，制造环节加速向江苏、山东集聚。
（2）向海外拓展。近年来，我国生物医药产业呈现出打开国际市场，向海外拓展的趋势。一方面，随着新兴市场的快速发展，跨国药企加大全产业链布局，我国生物医药产业抓住欧美发达国家生物医药研发外包业务向亚洲、东欧转移的机遇，医药研发外包等现代高技术服务业快速发展。另一方面，我国医药产业融资渠道，医药企业海外上市层出不穷。特别是北京、上海和广州三地表现尤为突出。
1.3 资本结构
（1）投资增长快。随着经济的发展和人民生活水平的提高，生物医药行业的重要性日益提高，国家出台了一系列政策促进企业科技创新，发展生物医药产业。此外，国家在医药卫生行业的直接投入也非常巨大，政府卫生支出增长迅速。政府卫生支出增长迅速，从2000年的709.52亿元猛增到2009的4685.60亿元。
（2）研发投入不足。生物制药是一个投入相当大的产业，通常一个新药的开发费用平均需要8亿美元，并随新药开发难度的增加而增加（目前有的还高达12亿美元）。尽管我国生物医药产业投资增长，但研发投入仍然不足。例如广东省2008年研发投入经费仅占GDP的1.41%。
1.4 品牌结构
（1）品牌潜力大。当前世界生物医药产业发展处于成长期，尚未形成由少数跨国企业控制的垄断格局。我国虽然生物医药产业起步晚，但是发展迅速，已经有部分品牌步入国际品牌行列。由世界品牌组织、美中经贸投资总商会、美国世界著名企业联盟联合推选的2009年度“世界著名品牌500强”，生物医药类品牌共有10个国家37个品牌入选，已与日本、韩国旗鼓相当，拥有品牌数与他们一样，并列全球第6。
（2）品牌区域化。2006年至2009年，我国生物医药产业实现总产值保持年均25%的高增速，生物医药企业从5308家增长到7464家，增长率达40.6%以上。但是，知名企业呈现出明显的地域分布特征。2009年进入制药工业百强榜的企业主要集中在北京、天津、上海、山东、广东、浙江、江苏等省市，占据了我国制药工业知名企业大半。
1.5 技术结构
（1）技术人才缺乏。目前，我国从事生物医药技术科研和产品生产经营的高素质人员不多，整体素质不高，具有创新能力和适应产业化、国际化经营的高素质人才十分缺乏。我国大专院校、科研院所和一些大型医药企业尽管已经拥有了自己的研发体系，但大多走仿制国外专利药品之路，不能适应生物医药产业快速发展。我国各省市为满足生物医药企业人才需要，应当通过多种途径吸引和培养人才。
（2）自主创新能力差。多年来，我国生物制药一直采取跟踪与模仿的策略，企业缺乏创新，产品没有国际竞争力。国外研究一个新药要花费8-10年的时间，平均花费3亿美元，创新难度大、周期长、投资高、风险大。而我国仿制一个新药仅需要几百万人民币，2-5年的时间，仿制药品投入低、风险小、周期短、收益高，企业没有创新的压力和动力，产品缺乏国际竞争力。
2 开放式创新在推进生物医药产业发展中的作用
2.1 开放式创新的定义
开放式创新是由美国学者Henry Chesbrough2003年提出的。开放式创新是指对外部创新资源的获取和利用，以及企业自身资源的有序流动和转移。通过这种创新资源的“输入”与“输出”，企业获取了研发所需的外部资源，弥补内部创新资源的不足，提高了创新能力；同时，通过对外输入创新资源，将自身无法转化的“搁置技术”进行外部转移，实现了商品市场的扩大化，进一步加强了与外界的联系。
2.2 开放式创新对生物医药产业发展的作用
《当代贵州》：董局长您好，首先对您接受本刊的专访表示感谢。近年来，贵州医药产业发展突飞猛进，取得了骄人的成绩，请您具体谈一谈贵州医药产业发展的现状。
董穗生（贵州省食品药品监督管理局局长）：我省现有药品生产企业162家，药品经营企业5483家(批发、零售)。2000年以前，我省医药工业发展较为缓慢，截止1999年底医药工业总产值仅为25.03亿元，在全国同行业中排名处于倒数第二位。2000年元月我局成立后，在省委、省政府和国家局的高度重视和有关部门的大力支持下，我们积极探索，大胆实践，经过深入调研，针对我省医药产业的现状，找出了我省医药产业发展缓慢的根本原因，即企业体制、药品地方标准、资源的整合、科技管理人才等方面存在的问题。经过认真论证分析，我们提出了正确运用监管手段促进医药产业发展的新思路。新的工作思路确定下来后，全局工作人员求真务实、真抓实干，经过近几年的不懈努力，我省医药产业取得了显著的成效。截止2005年底，全省医药产业销售回款已突破85.4亿元，平均每年以25%的速度递增，高于全国平均18%的增长速度，2006年突破99.1亿元，也高于全省工业和国民经济的同期发展速度，排名跃居到全国同行业中上游水平，实现了跨越式的快速发展，同时解决就业人员约30万人。目前，我省销售收入超亿元的医药企业达15家，贵州益佰、百灵、神奇制药已进入全国中成药工业企业50强。
《当代贵州》：贵州医药产业快速发展，取得骄人成绩的原因是什么？
董穗生：这些成绩的取得，是省委、省政府高瞻远瞩、审时度势、科学决策、加强领导的结果，是我局全体工作人员和贵州医药行业全体人员励精图治、艰苦奋斗的结果。在贵州医药产业的发展过程中，我们首先是积极向国家争取各种政策，充分利用国家对民族药发展的政策，抓住了地方药品标准和民族药上升国家药品标准的契机，通过宣传我省民族药的特色和多次与国家食品药品监督管理局协调沟通，得到了国家食品药品监督管理局的大力支持。其次是积极推进引导企业资产重组、兼并、联合、实行股份制改造走民营化的道路。我省原有医药企业大多为国营或家族式民营企业，我们通过国家对企业实施GMP(药品生产质量管理规范)认证的契机，引入企业实施改制重组。目前，除一家国有企业等待破产外，其余全部重组为民营股份制企业，并且我省大多数药业企业已建立了现代企业管理制度。第三是利用我省中药民族医药资源优势，鼓励大力发展中药材种植业。目前已形成企业加农户联合人工种植中药材、民族药材的格局，并初具规模。第四是加大新药开发促进品种结构调整的力度。积极鼓励企业引进科技和管理人才，帮扶和指导企业不断提高新药的研发能力，促进科研单位、大专院校与企业的结合。同时鼓励省外知名企业、科研机构携带新技术新产品与我省联合申报新药，从而使我省开发新药数量明显增加，近几年来共获得国家局批准成功开发上市的新药53个。
《当代贵州》：苗药在贵州医药产业发展中占有重要的地位，请问我省苗药产业发展前景如何？
董穗生：目前，我国中医药事业得到了长足发展，我省苗药产业的发展更是喜人。在我省少数民族中苗族人口最多，苗族医药文化沉淀最为深厚。苗药深受广大人民群众的喜爱，有着广泛的社会基础。随着经济社会的发展，人们健康观念的变化和医学模式的转变，以及老龄化社会进程的加快，苗药的价值在国内外引起了越来越多地关注。我省苗药产业立足本地资源优势，经过几年发展，以苗药为代表的我省民族药工业异军突起。我省苗药在全国创造了六个第一：申报品种数量全国第一，申报品种评审通过率全国第一，品种剂型的数量占全国第一，民族药生产企业通过GMP认证的数量全国第一，民族药的销售量全国第一，获得中药民族药独立知识产权证书的数量全国第一。今年，《中医药事业发展“十一五”规划》出台，体现了国家对中医药事业的高度重视，这将引导和带动我国整个中药、民族药行业的发展。我省苗药产业的发展已经有一定的基础，国家政策的扶持、社会的广泛认知，如今又面临新的良好发展机遇，相信我省苗药产业将会有更大的发展空间。
《当代贵州》：作为承担着全省食品药品监督管理职能的部门，省食品药品监督管理局在壮大贵州医药产业中发挥了什么样的作用？
董穗生：监督管理是手段，发展才是最终目的。我局作为全省药品监督管理和综合监督食品、保健品、化妆品安全管理的职能部门，主要是充分运用监、帮、促相结合的手段，大力推进药品生产、流通体制改革，来促进全省医药经济持续健康快速发展。我局自组建以来，经过不断实践和探索，已初步形成了富有本省特色的食品药品监督管理依法行政工作体系，并且我们始终把依法行政作为我局开展日常工作的一个重要指导原则，通过依法行政提高行政效能、改进机关作风、确保监管工作服务于我省药业经济的发展。举一个例子，今年我省药监局行政受理服务中心正式开始运行，药品和医疗器械产品注册、生产许可证核发、医疗机构制剂许可证核发、GMP、GSP、GAP、GLP、GCP等认证、药品广告、保健食品广告等省政府确定的35项行政审批项目，皆可在此一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、限时办结。行政受理服务中心将其工作人员实行定期轮岗，减少管理相对人与实施行政许可经办人员之间的直接接触，以提高行政机关依法行政的执行力和公信力。通过一系列的监、帮、促相结合的扎实工作，为我省医药产业的发展提供了宽松的发展环境、实实在在的服务和有力的支持。
《当代贵州》：下一步食品药品监督管理局在促进贵州医药产业发展方面有什么打算？
董穗生：近年来，我省医药产业发展得比较快，取得了一些成绩，我们要在这个基础上加快前进的步伐。下一步，我省食品药品监管工作要继续深入贯彻落实科学发展观，用科学监管理念指导实际工作，促进我省医药产业健康快速发展，将我省医药产业打造成为我省的支柱产业。医药产业的主体是制药企业，因此这个工作的重心是如何加快我省制药企业在现有基础上更好更快地发展。为实现这个目标，我们主要从以下几个方面来努力：一是要真正转变观念，正确履行职能。根据现阶段食品药品监督管理工作面临的形势、任务和发展趋势，探索和改进监管方式和手段，真正把科学发展观、科学监管理念融入到履行职能的过程中。二是加大企业合理的资源配置。我省医药企业规模还比较小、知名度有待进一步提高，产业化开发需要更多“龙头”带动，因此要进一步引导企业走兼并、重组、联合的路子，培育我省医药产业的“巨人”企业，形成我省医药产业资源的合理配置格局。三是强化企业的自主创新和品牌意识。制药企业发展的关键是产品，产品优势是制药企业的核心竞争力。因此引导和推动制药企业加大新产品的研发力度，创出更多的知名品牌，真正推进我省医药科技的进步和医药产业的壮大。
《当代贵州》：贵州医药产业的跨越式快速发展，对各行各业抢抓机遇、加快发展、实现历史性跨越有哪些启示？
董穗生：近年来，我省医药产业高歌猛进，在短短几年的时间内就从全国倒数第二跃居到全国中上游水平，并且发展势头良好，继续向全国先进行列跃升。这是我省上下齐心，共同努力的结果。对我省发展的启示谈不上，但我把在近几年实际工作中的一些体会和思考谈一下，和大家共同探讨我省的发展问题。
首先，落后并不可怕，只要我们抓住机遇，奋起直追，切实做到能快则快，我省一些行业不仅可以在短时间内缩短与其他省区市的距离，而且还可以实现大的跨越和超越其他省区市。
其次，一个行业的健康成长，有赖于良好的发展环境。如我局在省委、省政府的正确领导下，积极发挥主导作用，搞好行业监管，净化市场环境，使我省医药产业能够在宽松的环境中快速发展。
第三，要找准自身优势，突出重点，增强核心竞争力。我省医药产业的快速发展，得益于充分发挥民族医药的特色和区域资源的独特优势，才能在激烈的市场竞争中不断赶超其他省区市。
第四，要注意研究国内国际市场，紧紧把握行业发展脉搏。要抓住产业发展机遇，就要对国际国内市场前景、技术发展趋势等有透彻了解，抢占制高点，以新技术、新产品赢得市场。
北部湾经济区生物医药产业集群创新发展主要存在以三种模式：采用政府主导发展模式。基于政府的战略规划定位，目前北部湾经济区将生物医药确定为重点发展的高新产业之一，是一种自上而下的政府主导模式。政府扮演的规划角色对集群的规模发展能起到有力推动，从长远发展来看，但不利于集群向市场导向发展。因此，建议在集群今后的发展中适当转变政府角色，向自下而上的政府主导模式靠近。采用资源禀赋和特色培育相结合的发展模式。北部湾经济区拥有丰富的中草药、海洋生物等资源，从产业链上保证了生物医药产业集群的原材料供应，采用该发展模式能对拉长集群区域内产业链有积极效果。创新资源推动发展模式。北部湾经济区生物医药产业集群可以利用大学、科研院所、龙头企业集聚和技术创新速度快的优势，采用创新源推动模式进行集群发展。
2.北部湾经济区生物医药产业集群产业链分析
医药行业产业链的基本环节是：原料药采购—生产—包装—流通—销售。按专业分工，可将北部湾经济区生物医药产业集群划分为四个主导产业，即以木薯、甘蔗深加工为主的生物技术产业，以生物农药研发与制造为主的化工生物技术产业，以提供各种生物技术咨询与服务的生物技术产业，和以中药为原材料进行研发与生产的医药产业，如图2所示。
3.北部湾经济区生物医药产业集群创新能力现状的分析
北部湾经济区生物医药企业集群创新能力呈现出个别突出、但总体实力较弱的趋势。除少数企业的生物技术已达国内先进水平、甚至在国际上享有声誉，大部分生物医药企业研发机构不健全，企业投入不足，现有的高校、科研机构参与企业创新创业活动少。目前，随着生物产业孵化园、生物技术与亚热带生物资源利用成果产业化基地、生物工程中心及部分企业的技术工程中心建立和发挥作用，将大大推动生物医药集群创新能力的提升。
3.1创新意识和导向处于中等水平
北部湾经济区生物医药集群区域内的企业对自身所在区域有着较多的创业、创新的动机和意愿，能够熟悉的了解行业内的技术竞争环境和本企业和其他企业之间存在的技术差距，实现通过与区域内同行业之间的合作、非同行企业的合作、本地大学科研机构的合作和外地大学科研机构之间的合作来提高企业自身的创新意识，从而提高企业本身的创新能力。但是，由于北部湾经济区生物医药企集群区域内企业的规模较小，在国际市场上缺乏竞争力，缺乏对医药创新技术的敏感度，使得集群内企业所具有的核心技术在国内外同行业中处于落后的地位。总体而言，集群内企业的创新意识和导向处于中等水平，如表1所示。
3.2创新资源比较贫乏
尽管地方政府对促成当地企业集群的顺利发展起着重要的宏观调控作用，但是企业仍需要重视企业自身的研究开发基础设施的建设，拥有企业的专职研发机构和实验室技术中心。目前北部湾经济区生物医药集群创新资源都比较贫乏，特别是对财务资源和人才资源方面的投入，如表2所示。整体上来说，企业基本上都有将企业4%以上的销售收入作为企业的研发投入，但是极少数的企业能够真正做到实现对企业研究开发基础设施的建设。参与企业创新技术的研究和开发过程中，企业熟练技术工人的投入强度较大，其中5年以上工龄技术工人占企业技术工人总人数的20%以上，企业还会通过与企业外部专家建立长期合作关系来实现创新能力的提升。但是集群企业的人才机构不合理，低层次、低学历的劳动人员和管理人员较多，高学历、高层技术人员和管理人才相对缺乏，因而企业需要实施人才工程，引进人才，培养人才，调整人才供需结构。
3.3合作创新网络已初具规模
北部湾经济区生物医药产业集聚区的合作创新网络特点主要表现为产学研的技术合作与联合投资，并已形成了一定的网络规模，如表3所示，主要表现在以下几方面：①产业集群的技术信息交流有一定的优势。一方面，有实力的生物医药企业与科研机构间存在积极的技术信息交流。另一方面，北部湾经济区管委会等政府机构积极推动企业间的技术信息交流，拓展各园区的技术创新平台，通过加大科技管理经费投入和创造条件以多种形式吸引国内外高等院校、科研机构和社会各种科技资源到园区参与企业科技创新，提高科技成果研发转化效果。②产业集群内有专业机构平台为之服务。目前，北部湾经济区拥有2个自治区级技术中心和1个市级技术中心；一个生物产业孵化园以及一个正在建设的广西第一家生物工程中心，建立了生物国家高技术产业基地和生物技术与亚热带生物资源利用成果产业基地。③产业集群内企业以参与外地培训和交流活动居多，自主举办技术信息交流活动少，造成了集群内企业之间缺乏广泛的技术信息交流和企业对合作创新参与程度低，这主要是受合作网络基础条件制约，自主举办技术信息交流活动所需经费开支大。
3.4创新活动能力较强
北部湾经济区生物医药产业集群企业有着较强的研究开发能力，能够开展并实施新研究开发项目，申请企业的发明专利和取得国家级科研成果，并能够将这些专利和科研成果进行商业化，用到企业的产品开发中去。但是，由于同时缺乏与高校、科研机构等的充分合作和缺乏成熟的投资市场和畅通的融资渠道，仍有一部分生物医药产业集群企业因为资本、人才的限制，只能安于传统的生存发展方式，无法进行创新产品的开发和商业化应用，如表4所示。
3.5创新绩效总体水平不高
