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关键词 政府功能 政府行为 医药工业园 结构方程
中图分类号：R402.2 文献标识码：C 文章编号：1006-1533（2013）23-0048-05
随着社会的进步，产业集聚式发展成为高新技术产业的一个重要趋势。医药产业的强政府监管、高技术、高投入、无法直接面向最终消费者等特点，使得医药产业集聚的形成有其自身特殊性。我国医药产业的集聚大多依托于政府建立的医药工业园（医药产业园），其发展离不开政府的引导与支持。政府主导已成为我国医药工业园区形成与发展的主要形式，例如张江药谷、泰州医药城等。
美国战略管理学家波特认为，政府在产业集聚中的真正作用在于影响集群的四个基本要素，即要素条件，需求条件，相关及支持产业，企业的战略、结构和竞争，从而对集聚的竞争优势产生积极或者消极的影响，尽管其作用可能是有限的，但非常重要[1]。结合我国国情，政府在医药产业集聚发展中的作用更是不可小觑。国外工业园区发展的经验表明：市场对园区竞争力的形成具有巨大的推动作用，但同时也离不开政府的参与。当市场出现失灵时，政府将发挥积极作用调节市场。为了进一步了解政府在园区所发挥的作用，本文通过实证研究，运用统计学方法，对园区政府功能进行定位，探索政府行为在园区发展过程中所起的作用及其之间的关系，以期为医药产业升级的政府干预提供新的思路，丰富政府行为研究。
1 探索性因子分析（EFA）
1.1 医药工业园区政府行为指标的初步选取
医药工业园区的政府包括中央政府、地方政府、药监等多个政府部门，涉及的部门机构较多，因此筛选指标比较困难。为了尽可能全面地反应政府行为内涵，通过和领域内专家的深度访谈，结合大量文献阅读的基础上，选取出了17个指标作为本次实证调研的初始指标（见表1）。
1.2 问卷设计与数据收集
首先，我们根据初始指标，编制了一份医药工业园区政府作用调查问卷。问卷形式为5维度李克特量表，调查上述17个指标在医药工业园区中的实施效果。该调查是针对全国范围内的医药工业园区，调研区域涉及山东、浙江、上海、湖南、福建、江西、江苏7个省，20个医药工业园区。调研对象是医药工业园区内的企业、政府及其他相关单位人员。此次问卷共发放300份，回收280份，有效问卷269份，有效率为89.7%。
1.3 数据处理
本研究采用SPSS19.0统计软件，对问卷进行信度和效度检验。
1.3.1 问卷信度检验
问卷信度检验主要是检测问卷调研结果的一致性和稳定性。一般常用克朗巴哈（cronbach）的α系数法来检验问卷信度。α系数取值在0～1之间，α系数越高，信度越高，问卷的内部一致性越好。经验判断，问卷的α系数在0.8以上该问卷才具有使用价值。运用SPSS对样本的信度进行检验，结果表明量表整体的Cronbach’s α值为0. 955，说明该量表具有较高的信度。
1.3.2 问卷效度检验
文本采取因子分析法来验证问卷的结构效度。一般因子负荷值越大，通常在0.5以上，表明收敛度越高；且每一个项目在所属的构面中，出现一个大于0.5的因子负荷值，符合这个条件的项目越多，则量表的区别效度越高。
在进行因子分析时，首先对样本数据进行显著性检验，采用SPSS中KMO检验和Bartlett’s球形检验。经验判断，KMO在0.9以上，非常适合做因子分析；0.8～0.9，很适合；0.7～0.8，适合；0.5以下，不适合。本样本KMO值为0.959>0.9，非常适合做因子分析。同时，从Bartlett’s球形检验的值为3 262，自由度为136，达到显著，说明样本指标之间存在显著相关，适合进行因子分析。
然后，采用主成分分析法作为因子提取方法，选择最大方差旋转方式，获得更加清晰的因子。观察旋转后的矩阵，发现G17在各成分上的因子负荷值都小于0.5，将该指标剔除。然后，对剩余的16项指标重新进行因子提取，发现所有的因子都满足在同一构面中，有一个大于0.5的因子负荷值，说明本问卷构建效度良好（见表2）。
1.4 因子提取与因子命名
本研究通过因子分析共提取了4个因子，累计方差贡献率为73.56%。根据变量之间的关系，分别用4个维度来表示4个因子，维度1包含政府的税收优惠政策、投融资政策、技术创新激励机制等，将其命名为制度供给；维度2包含建立公共平台、引进金融机构、医药类人才吸引等一些园区的公共基础方面建设，将其命名为公共产品供给；维度3包含药品审批和监管、环境保护、市场秩序维护，将其命名为园区监管；维度4包含文化建设、管理制度等软环境设施建设，将其命名为软件配套支持。
2 构建模型
2.1 验证性因子分析（CFA）
本文采用了LISREL8.7进行验证性因子分析。根据探索性因子分析的结果，提出待检验的模型，其运行结果如图1所示。
在模型比较时，卡方自由度比x2/df越小的模型拟合越好。当x2/df3表示模型适配度不佳，其值介于1～3之间表示模型适配良好。该模型x2/df为2.01，表示模型适配良好。GFI为拟合度指标，范围一般在0～1之间，一般可接受的模型的GFI>0.9，该模型的GFI为0.92，表示拟合良好。RMSEA为根均方误差，一般RMSEA
2.2 因子间的因果关系
2.2.1 模型假设
本文主要研究的是政府功能定位，所以有必要对政府功能之间的关系进行研究。通过前面的分析确定了政府功能的4个因子。我们认为，政府行为最直接的体现就是制度供给，园区公共产品供给、监管、软件配套支持都是在其基础上开展而来，因此，本文假设四者之间存在因果关系，并建立如下假设关系，如图2。
2.2.2 模型修正
应用LISREL软件对上述假设模型进行参数拟合。为得到更理想的模型，笔者对模型进行修正。修正的原则：① t值
2.2.3 模型分析
从修正后的结构模型可以看出，制度供给对公共产品供给的路径系数为0.93，t值为12.27，说明制度供给对公共产品供给有显著的正向关系。制度供给对园区监管的路径系数为0.83，t值为10.87，说明制度供给对公共产品供给有显著的正向关系。制度供给对软件配套支持的路径被修正删除，表明制度供给对软件配套没有显著的直接正向关系，只能通过公共产品供给、园区监管路径对软件配套产生间接影响关系，通过公共产品的路径系数为：0.93×0.61=0.57；通过园区监管的路径系数为：0.83×0.37=0.31。公共产品对软件配套的路径系数为0.61，t值为6.67，说明公共产品对软件配套有显著的正向关系。园区监管对软件配套的路径系数为0.37，t值为4.34，说明园区监管对软件配套有显著的正向关系。（见表3）
3 结果与结论
通过实证分析，我们可以得出医药工业园区中的政府功能主要可以分为制度供给、公共产品供给、园区监管以及软件配套支持4个方面。政府通过出台一系列的政策、制度来推动园区的发展，一方面，政府会加大对园区的公共服务设施建设（H1），引服务机构，促进产业链上下游的企业、高校、科研机构参与园区建设，形成“产、学、研”一体化的产业网络。同时，政府通过产业政策来影响园区的上下游支持产业，直接影响园区的产业链构成；提供优惠政策，吸引大量中介机构、科研机构、金融机构进驻园区，构建企业融资服务体系、人才服务体系、信息服务体系、物流仓储服务体系、技术服务体系等，为园区企业发展提供更多便利，创造更好的发展环境；提供创新激励政策，激发企业、科研机构的创新热情，提高园区创新能力，增强园区持续竞争力。另一方，政府依靠法律、法规及规范性文件，对园区活动进行合法管理与监督（H4），确保市场运行畅通、保证公平竞争、交易、维护企业合法权益。没有规矩，无以成方圆。政府还通过各种监管措施，根据园区的特色，因地制宜，合理定位，制定有效的管理体系，形成政府管理和行业自律相互补充、相得益彰的管理新局面。
同时，通过实证分析，我们还得出政府对于园区的软件设施不能产生直接的影响作用（H3），只能通过公共产品供给以及园区监管来间接对其产生影响（H2、H5）。其主要作用方式主要有促进企业与大学、科研机构的联系，建立利益共享、风险共担的结盟机制；促进集群共享的研发机构和技术质量监测机构、人才机构建立；加大对企业技术改造的支持力度，推动产业现代化、信息化改造等。软件配套主要是园区自身的市场运行建立起来的。完备的公共产品资源，良好的市场环境，更有助于推动配套软件的建立，如提供管理咨询服务在内的配套服务，加大对人才的培养；重视园区文化的营造，注重培养员工的创新精神、创业精神、团结协作能力；为员工提供宽松、自由的学术氛围，并鼓励尝试、挑战风险，创新气息浓厚，有力支撑园区的健康发展等。
4 结语
我国医药工业园区是由政府设立园区的管理机构，全面负责园区的基本设施建设、土地开发、招商引资和经济社会管理等工业园区运转中的一些活动，与市场和企业相比较，政府对工业园区的建立无论是方向还是速度上都起到主导作用。同时，政府还是根据不同地区的地理位置、自然条件、资源要素，因地制宜建立不同特点的医药工业园区，从而更好地拉动地区经济，发展医药产业。本文主要是通过实证分析，对政府功能进行明确的定位，并尝试对以上功能之间的因果关系进行探索，丰富了我国医药工业园区的政府行为研究。但是，文中并没有涉及到政府功能对医药工业园区发展的具体影响，因此还需要进一步研究。
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[关键词]泸州；区域中心；产业
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.08.094
1前言
泸州市地处川滇黔渝结合部，是国家、四川省规划重点培育的区域性中心城市，2016年5月，国家发展改革委公布的《成渝城市群发展规划》明确指出：到2020年，泸州中心城区城市人口200万人，城市建成区200平方公里。泸州届时将是成渝城市群中仅次于成都和重庆双核以外的第三大城市和四川第二大城市。泸州市“十三五规划”明确了“决胜全面小康建成区域中心”的奋斗目标。笔者认为必须重点加快培育六大特色优势支柱产业，形成二、三产互动产业支撑体系，全面提升在区域经济发展中的集聚能力、辐射能力和综合服务能力，有力推动城市与产业的良性互动、融合共生，为泸州建成区域性中心城市奠定坚实基础。
2泸州市加快培育区域性中心城市二、三产互动的产业支撑体系的紧迫性
目前泸州产业发展的规模、集聚效应和辐射效应，对支撑区域中心城市跨越发展还存在着一些问题。
2.1泸州特色优势主导产业体量有待进一步做大做强
泸州特色优势主导产业，作为区域性中心城市的产业支撑而言，还显得不大不强。从白酒产业看，主要指标与“中国白酒金三角”的另两角遵义、宜宾比仍有差距。从化工、机械产业看，升级换代任务艰巨。从能源产业看，产品单一，有待规模化、集约化开发。从服务业看，布局不合理，角色不明确、集聚效应和链条效应缺乏。
2.2泸州特色优势产业的集聚和辐射功能还较弱
集聚辐射功能是做大做强特色优势主导产业的核心要素。泸州市现有的特色优势主导产业，其自身的产业链条较短，产业内外部环节缺乏深度融合，集聚集群集约效应不明显；区域内产业布局趋同，企业各自为阵，小而弱、多而散现象严重，存在低档次恶性竞争，产业内部整合力不够；与周边地区产业的合作机制不健全。
2.3对具有潜在集聚和辐射力的特色优势产业培育力度不够
泸州在特色优势主导产业定位上存在重现有特色优势产业，轻具有潜在集聚和辐射功能较强的特色优势主导产业的培育；重全面开花，轻重点突破；重企业独立竞争，轻产业集群出击；重固守传统产业，轻新兴产业培育；重产业粗放扩张，轻产业功能培育。政府推动与企业引领的合作机制尚未建立，政企合力有待增强。招商引资方面，从支撑区域中心城市长远发展出发，专门针对特色优势产业进行招商引资的意识、规划和措施等都有待加强。
3泸州市加快培育区域性中心城市二、三产互动的产业支撑体系
根据以上分析，泸州市要加快培育白酒产业、化工产业、能源产业、机械产业、新兴产业、现代服务业六大特色优势产业的二、三产互动的产业支撑体系。
3.1加快培育中国白酒“金三角”核心发展区
国家将名优白酒列在四川和黔北区域，四川省规划将名优白酒列为川南重点发展的优势特色产业之一，四川省提出打造“中国白酒金三角”战略，为此，泸州作为“中国白酒金三角”重要组成部分，应依托泸州白酒行业优势：拥有泸州老窖（浓香型鼻祖）、郎酒（酱香型典范）两大国家名酒，全国唯一；2015年，全市白酒产量132.6万千升，占全省的35.8%、全国的10.1%；销售收入714.7亿元，占全省的37.6%、全国的12.9%；是全国白酒行业品牌密度最大、品牌层次最高的地区等；加快培育中国白酒“金三角”核心发展区，建设全国最大、综合配套能力最的千亿元白酒产业集群。
第一，加快培育中国优质白酒核心产能区，形成全国最大的酱香型白酒生产基地，建设全国最大的优质标准化基酒产能区，打造全国最具影响力的酒业园区、酒庄。
第二，以泸州老窖、古蔺郎酒为重点，加快建设国家酒类及加工食品质量监督检验中心、国家固态酿造工程技术研究中心、四川中国白酒产品交易中心、中国白酒产品批发价格指数平台、中国白酒金三角酒业博览会等一批国家级水准、行业性领先的高端功能服务平台体系，大力争取更多的涉酒中心落户泸州，抢占中国白酒行业功能性制高点和价值链高端，提升产业集群核心竞争力。
第三，建设全国最具影响力的酒类产业综合交易中心。大力发展酒类产品特色物流，实现二、三产业的深度融合和互动，加强四川中国白酒产品交易中心、中国国际酒业博览会等建设。
3.2加快培育全国重要循环型化工基地
泸州要立足化工产业基础，依托泸天化、川天华、北方化工、北方硝化棉、中海沥青等骨干企业，传统化工向着煤化工、医药化工、精细化工、石油化工转型发展。加快培育全国重要的资源优化配置、规模优势明显、产业布局合理、链条有效衔接的循环型化工基地。
第一，科学合理规划化工产业发展布局，加快富余产能的合理化应用，强化技术引进合作，新建大型化工项目主要布局在长江经济开发区新材料环保产业园区，推动化工产业大型化、基地化、集约化、循环化发展，推动化工产业绿色化、循环化发展。
第二，加快推进泸州化工园区原料结构调整等项目的建设，推动天然气化工向煤气油结合的化工转型。加快煤层气、页岩气资源的开发，适时引进和培育煤层气、页岩气的化工项目，优化化工产业原料结构。
第三，以化工园区建设为发展平台，以完善产业链为重点，以技术革新和产业升级为抓手，依托化工骨干企业，重点发展泸州化工产业园区、泸州军民结合园区、合江临港工业园区三大化工园区；重点发展天然气化工产业链、煤化工产业链、硝酸产业链、精细化工产业链、纤维素产品链、有机硅产业链、硫磷钛产业链、石化深加工产业链八个市场潜力大、有竞争力的化工产业链，形成链条有效衔接的产业集群。
3.3加快培育西南地区重要装备制造基地
国家规划明确定位泸州为装备制造基地，四川省规划将装备制造列入川南经济区重点发展的优势产业，这是泸州机械工业崛起的重要政策支撑。泸州要依托长起公司、国机重工、邦立重机、长液公司等龙头企业，加快引进机械行业重点领域的重点企业，加快培育机械工业集中发展区，建成西南地区重要装备制造基地。
第一，大力发展核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础“四基”工程，推进传统机械制造向智能化制造、服务业制造转型。
第二，加强与国机重工、厦门海翼等整机装备和总成龙头企业战略合作，促进国机重工西南（泸州）产业园建设，促进玉柴（邦立）西部基地建设。振兴发展工程机械、液压元件、油气装备等传统优势产品；培育发展智能立体停车库、海洋装备、化工装备、汽车及零部件、航空航天装备等潜力性产品，引导发展机器人智能装备、3D打印、节能环保、轨道交通等新兴产品，形成工程机械、油气钻采装备、节能环保装备系统集成、设备成套和综合服务能力。
第三，着力建设国家级技术研发中心。利用国家高性能液压件高新技术产业化基地、全国首批液压产业基地技术优势，建立产学研技术平台，加大研发力度，实现产品技术突破和产业化运用。积极申报国家智能制造试点，大力推进长机公司等企业“智能工厂”建设。
3.4加快培育成渝经济区重要能源保障基地
川滇黔结合部是能源资源富集地区，国家规划沿长江经济带布局发展清洁能源产业，其中将泸州定位为能源基地；四川省规划明确强调推进古叙矿区综合开发，建设大型煤炭基地；这些政策势必带来泸州能源产业的快速发展。
第一，优化发展煤炭及深加工、电力等传统能源产业，有序推进清洁能源开发利用。
第二，加快推进古叙矿区煤电路化综合开发，加强古叙矿区煤炭资源勘探开发，推动传统能源产业向规模化、集约化、清洁化、智能化方向发展，积极发展洁净煤、煤气化及下游产业，支持煤电联营和煤化一体化发展。
第三，积极创建全国新能源示范城市，加强与壳牌、中石油、中石化等大型企业战略合作，加快永川―富顺区块、叙永―古蔺区块页岩气开发，打造西部页岩气开发基地。实施白酒丢糟循环利用项目，中海油、中节能酒糟制天然气项目，大力发展生物质能。深化与中广核、中电投、华润等企业合作，推进古蔺、叙永、合江地区风能资源开发利用。
3.5加快培育新兴产业基地
深入实施创新驱动发展战略，依托本地优势产业资源和周边地区相应资源，抢占新兴产业高地。
第一，加快培育西部地区重要现代医药产业基地。依托“西南医科大”、医药企业、化工技术和周边地区丰富的中药材资源等；围绕“川滇黔渝结合部医药产业制造高地、国家生物医药产业基地”的目标，实施“百亿医药产业培育计划”；依托百草堂、宝光、步长、海正等企业的领军作用，积极培育现代中药、生物制药、化学原料药、医疗器械等产业链。
第二，加快培育西南新能源汽车产业基地。把握新能源汽车产业高速发展的机遇，用好列入全国新能源汽车推广应用示范市机遇，全力推动西部新能源汽车产业园区规划建设，建设智能化新能源汽车生产基地。
第三，加快培育西南新材料产业基地。依托天华公司、北方公司、浙江合盛硅业等龙头企业，大力发展以化工新材料、无机非金属材料、新型绿色环保建筑材料为主体的新材料产业。
3.6加快培育现代服务业
现代服务业是支撑区域经济的新增长极。泸州作为川渝合作桥头堡和川滇黔渝四省（市）结合部，人流、物流、资金流、信息流都将日益扩张，具备加快发展现代服务业的区位优势和产业优势。因此，泸州必须坚持优势优先原则，以区域性优势资源为依托，以产业园区为载体，做大做强现代服务业。
第一，加快培育区域性最大现代商贸物流中心。国家规划泸州“商贸物流中心”。四川省规划川南经济区要大力发展商贸物流等现代服务业。为此，泸州要依托自身优势，2015年泸州市实现社会消费品零售总额559.7亿元，增速居全省第2位，区域内排名第二，加快培育区域性最大商贸集散中心；依托特色优势产业，加快培育全国最具影响力的白酒产业综合交易中心，统筹布局区域性最大的化工、机械、能源、新兴产业等专业现代物流中心。
第二，泸州要立足金融服务业的坚实基础，加快引进各类金融机构，健全完善金融体系，加快培育区域性次级金融中心。
第三，泸州要依托“全国优秀旅游城市”、自身旅游资源和周边地区旅游资源，加快培育区域性旅游组织中心。
第四，泸州要依托区域内教育资源优势，加快培育区域性教育培训中心。
第五，泸州要依托医药产业园、泸州市医教园区两大平台，整合本地医卫资源，大力发展健康养老服务业，创建全国健康城市，建成区域性医卫养老服务中心。
综上所述，泸州市必须加快培育白酒、化工、机械、能源、新兴产业、现代服务业六大特色优势产业的、二三产互动的产业支撑体系，全面提高泸州产业的核心竞争力、产业的支撑力和产业集聚辐射的整合力，从而实现“泸州建成川滇黔渝结合部中心城市”奋斗目标。
参考文献：
[关键词]医药企业；整合；药品创新；影响
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.051
[中图分类号]F426.72 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）12-00-02
近年来，中国药品市场规模的增长率一直保持在两位数，并有望成为全球第二大药品市场。但市场规模的扩大并没有使医药企业更加强大，据统计，我国百强医药企业主营收入之和只相当于一个辉瑞公司全年的总销售额，中国医药产业大而不强成为共识。医药企业是典型的技术密集型行业，其药品创新能力与自身的成功有着很强的正相关关系。我国医药企业长期以生产仿制药品为主，自主创新能力薄弱，如何快速有效地提高我国医药企业药品创新能力是医药企业及医药研究需要考虑的重要问题。
在对已有企业产品创新绩效影响因素的相关文献分析中，笔者发现企业的内外部整合对企业的产品创新绩效有着重要的影响。许多实证研究也支持这一观点。Dorge指出，在产品创新的过程中，跨部门的团队合作有利于提高产品创新的速度和其他产品创新绩效的提升。李纲、刘益分析和总结了企业知识获取与共享以及他们之间的交互作用对产品创新的影响，王伟龙、李垣 等人则探讨和分析了信息交流，组织能力与企业产品创新之间的关系。20世纪90年代以来，世界经济一体化的背景推动着世界各地之间、企业之间的资本流动、知识流动以及技术流动，世界知名医药企业纷纷开展合作创新。许多实证与理论研究也证明了成功的产品创新需要企业加强内外部整合，走合作创新之路。
1 医药企业内外部整合有效提高了自身的学习能力
组织学习理论认为，隐藏在企业所拥有的资源和能力背后，决定着企业竞争优势的是企业的知识以及与这些知识密切相关的学习。企业从本质上来说就是一个知识的集合体，那么企业所拥有的知识就决定了其对资源的配置能力，从而在产品及市场能力中体现出竞争优势。药品的创新是一个极其复杂的过程，从开发到生产需要涉及多个学科与行业。而医药企业的内外部整合恰恰为企业提供了一个非常重要的资源整合机会，可以帮助创新主体从企业其他部门以及供应商、顾客、合作单位那里获得新的技能与知识。企业内外部整合已经成为了企业内部以及企业间知识和技术转移的有效手段。
2 医药企业内外部整合有效降低了知识与信息的粘性
基于知识的观点（Knowledge-based View，KBV）认为，知识是具有粘性的，这一特点就决定了知识在不同主体中的转移和获取是困难的、不确定的，并且具有一定成本的。所以说知识是一种特殊的信息，学者把这种获取、转移和使用都需要成本的这一特点的信息称为粘着信息。基于这一原因，一些学者认为由于知识转移过程中的不确定性和模糊性的存在，企业应建立正确的知识整合与信息整合机制，这一观点也认为，信息整合也是企业组织整合的基础。因此，医药企业的内部整合与外部整合可以有效降低知识与信息传递粘性与成本，提高企业知识与信息的获取效率。
3 医药企业内外部整合有效促进了隐形知识的获取与学习
学者指出，企业的产品创新从本质上说，就是在创造新知识和技术的基础上，将它们运用到产品中并推向市场。对于医药企业来说，新产品的开发是一个复杂的创新过程，即需要用到显性知识，也需要用到隐性知识。隐性知识又叫缄默知识，这种知识是不能言传，不能明确表述和定义的。不管是在人们的日常生活中还是科学实践中，隐性知识与显性知识都是普遍存在的，并且隐性知识的数量要远远多于显性知识。各种信息技术的发展和使用使显性的技术和知识很容易获得和掌握，所以企业产品创新成功的关键就是隐性知识的学习与运用。医药企业的内外部整合不仅可以帮助工作者了解和学习其他部门与企业的显性能力，而且还提供了更多面对面的交流机会来学习合作者的隐性知识与能力。
4 医药企业内外部整合有利于降低外部环境的不确定性
对于医药企业的产品创新，首先仍然是新药研发，但医药企业的产品创新也必须面向顾客和患者的需求，只有满足顾客和患者需求的产品才能取得成功。医药企业的产品创新模式往往是技术推动型，而在此过程中用户及市场反馈仅仅作为一种外生变量，在一定程度上成为了新药品的被动接受者。医药企业的内部整合无疑大大增加了企业内部各部门之间的合作与交流，帮助企业可以更好地实现市场、患者需求信息的共享。而医药企业的外部整合，可以快速有效地把顾客对企业药品的使用情况第一时间反馈到企业，这些都大大提高了企业对药品需求与发展预测的准确性，从而降低企业对市场需求的不确定性。
综上所述，医药企业内部整合和外部整合对企业产品创新能力有正影响作用，其影响机制如图1所示。第一，医药企业内外部整合可以有效地提高其对知识和技术的学习、获取和利用能力。第二，企业内外部整合有效地降低了企业知识与信息的传递粘性，大大降低了企业产品创新的成本，提高了产品创新的速度。第三，医药企业通过内外部整合不但提高了企业对显性知识的学习能力，还有效地促进了隐性知识的传递、获取与应用。第四，医药企业的药品创新具有投入大、周期长和风险高的特征，通过医药企业的内外部整合，合作部门与合作企业之间可以有效地共享市场信息，从而降低医药企业产品创新过程中面临的不确定性，提高医药企业产品创新的成功率。因此，医药企业要逐步提高企业内、外部资源的整合程度，不断提升其药品创新能力。
图1 医药企业内外部整合对药品创新能力的影响机制
主要参考文献
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关键词：非物质文化遗产；彝族医药；综述
中图分类号：R29 文献标志码：A 文章编号：1007-2349（2017）03-0093-03
彝族是我国古老的民族之一，彝族人民长期生活在药物资源极为丰富的凉山、金沙江、乌蒙山、哀牢山和无量山一带，在与疾病作斗争的实践中形成具有本民族特色的彝族医药。彝族医药底蕴深厚、内容丰富，是中国传统医学的重要组成部分。自2005年国务院办公厅印发了《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》后，我国学者从非物质文化遗产保护角度出发对彝族医药展开研究，形成了一定研究成果。
本文以国内公开发表的相关学术论文为线索，兼顾中华人民共和国文化部主管、中国艺术研究院主办的“中国非物质文化遗产网”，云南省文化厅主管、云南省非物质文化遗产保护中心主办的“云南省非物质文化遗产网”等官方网站进行资料收集、整理。近年来在非物质文化遗产视野下展开的彝族医药研究，可以归结为以下5个方面。
1彝族医药概念研究
彝族医药概念在我国相关学者的研究、阐述下日臻完善。王敏从民间传说、古籍文献记载、考古出土文物和民间民俗流传4方面论述了中国彝族医药历史源流，认为彝族医药源远流长，其伴随着彝族先民的生存斗争与生产实践，发端于神话传说时代，随着社会发展而逐步形成与成长，并发展成为内容丰富而独特的彝族医药学。钱韵旭等从地理环境的视野探究了彝族传统医药，认为“彝族医药基础理论受到地理位置临近的汉文化的深刻影响；彝族医药与所处地区的气候条件、生态环境，尤其所分布的动植物种类密切相关；彝族医药擅治生活环境的多发疾病或者采用一些适应当地环境的治疗方法；由于地理的隔绝，彝医多用单方或者简方”，说明彝族医药具有明显的地域性。罗艳秋、徐士奎通过对彝汉文史资料和田野资料的系统研究，认为彝族医药是根据彝族先民所创制的先天八卦太阳周天历法测度日月运行规律，结合气候时节推算生物的首萌长遍退藏，在此基础上形成以阴阳疗疾理论为核心的医学理论体系，保留着中华上古医药理论的源头，对中国传统医药的发展与传承具有重要价值。
通过对彝族医药概念的阐述，有助于我们理解彝族医药的历史源流、地域特色、理论基础等，明白其医疗保健作用及文化内涵。
2彝族医药“非遗”特质研究
国内学界撰文阐述彝族医药是中华民族传统文化的宝贵财富，也是我国非物质文化遗产的重要组成部分，并揭示其人员锐减等的濒危状态。秦国政认为彝族医药至今在我国云南、四川、贵州及广西等地区仍具有强大的生命力，是服务于当地人民群众的重要卫生资源，是具有中国特色卫生事业不可分割的一个组成部分。颜晓燕、童志远认为彝族医药同其他少数民族医药一样是我国传统医药、中华民族文化的重要组成部分，也是我国少数民族医药中不可分割的重要组成部分。诸国本从民族医药的医学范畴、人文因素；卫生事业、经济产业；自然文化、人文文化；民族文化瑰宝、文化交流口岸；地方、中央共同规划，全面协调保护五个相互区别又相互联系的关系出发分析了民族医药作为非物质文化遗产的特点。赵富伟等通过大量实地调查，以第一手数据从民族医药传承人“非法行医”、女性在传承人中所占比例偏低、传承人队伍老龄化问题突出、潜在传承人数量锐减、传承人受教育程度低5个方面，揭示民族医药传承危机。崔箭等认为由于受到全球化、现代化的冲击，目前民族医疗机构治疗的病种日益减少，许多知名的老民族医生由于年龄偏大相继离开了工作岗位，现存的民族医疗服务阵地越来越小，盲目的用西医和中医填补不足的现象十分普遍，特别是在民族医药的人才伍方面。
无论在学界还是在普通民众中，人们已经形成一个共识，彝族医药是我国非物质文化遗产的一部分，对其加以保护、传承和发展不仅是开发其医疗药用价值的需要，也是传承中华民族物质与精神财富的需要。面对彝族医药的传承危机，如不加紧采取措施给予有利帮助扶持，彝族医药的传承将面临急剧的流变和消失的风险。
3彝族医药传承人研究
面对当前彝族医者中出现的年龄断层问题和“技在人身，技随人走，人亡技亡”的特点，对彝族医药传承人的认定与培养工作就显得尤为重要。我国2011年6月1日起施行的《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》中，规定了“非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人”应当具备的条件，这对彝族医药传承人的认定，特别是申报国家、省、地、市级别的项目传承人具有指导意义。秦阿娜等在其公开发表的文章中论述“从广义上讲，凡是在日常生活中运用彝医知识治病并将其告知于他人的人，都在悄无声息地进行着彝医文化的传承。而从狭义上讲，只有掌握丰富的彝医知识，直接参与诊治活动并乐于将其传授于他人的彝医从业者，才能称得上是彝族医药的传承人。民族医药传承人培养模式，包括3方面的内容：申请国家级非物质文化遗产代表性传承人；鼓励民间传承；以学校教育为基础的传承。”诸国本认为对于传统医药非物质文化遗产传承人的培养至关重要，在培养目标及教育方法上应考虑“在现有的中医药院校或专业内开设‘非遗’课程，加强‘非遗’教育；对省、地、市级非遗项目中已经确定的传承人，利用举办培训班、专题学习班的形式，加强培训，进一步提高社会责任感和专业水平；对可能入选的‘非遗’项目，特别是民间的具有代表性的民族医药人员，通过集中办班、分散实践观察等办法，提高他们的文化、专业水平。”有学者从“活态传承”角度阐释民族医药传承人的重要性，认为活态传承是非物质文化遗产传承的重要特征，区别于文物的定点保护、博物馆式的实物收藏、古籍整理等的“静态”保存，强调传承过程中人的重要作用，传承人集中体现了活态传承的内容、形式与手段。胡芳梅等认为彝族医药传承与发展离不开彝族医药高等教育人才培养体系研究，以应对当前彝族医药面临空前的“断档”危机。李佳川等认为需要建立民族医药人才培养体系，从民族地区医疗卫生人才队伍建设、民族医药教育体系多形式多层次发展等方面，培养人才、留住人才，助力民族医药的发展。
对彝族医药传承人概念的阐释还不多，然而彝族医药传承人作为彝族医药传承的重要载体，其重要性毋庸置疑；已有的对彝族医药传承人的培养探讨有理有据，为具体彝族医药的保护、传承与发展工作提供了思路。
4彝族医药传承路径研究
学者们主要从两种不同的思路出发探寻彝族医药的传承路径。思路一，通过寻找民族医药传承的渠道或方式，描述民族医药在传统或当下的社会环境中的内在传承机制。王志红、向芯慰在田野调查的基础上指出，民族医学医技的传承基本上都是以“口传身授”为主，强调个体经验的积累和体验型的学习方式，其“秘方”和医技大多也只有记忆相传，没有文字记录；有些专家“保密”意识较强，有“传内不传外”、“传男不传女”的倾向，传习人基本上是在子女亲属之中选择。梁正海等在对湘西苏竹村个案研究基础上，总结出地方性医药知识的传承机制和特点，认为纵向承继（祖传、师传），横向交换（自由式交换和当地政府干预下的交换）都是其内在机制。沙学忠认为毕摩是彝族文化的传承者，也是诊疗疾病的实施者。毕摩经书上有部分彝医药方面的记载，彝族医药理论基础来源于毕摩的部分理论，毕摩对彝族传统文化（包括彝族彝药）的继承与发展起到了极为重要的作用。吴道显等将云南民族医药文化的历史传承模式总结为文献传承、言传身教传承、学校教育传承和产业化发展传承。思路二，学者们在总结区域彝族医药发展现状的基础上，为保护、传承、弘扬彝族医药非物质文化献计献策。徐士奎等在总结云南省彝医药发展现状的基础上，提出发展彝族医药的对策：梳理彝族传统医药基础理论、建立彝药临床研究基地、开办彝医药专科服务窗口；组建彝医药知识传承的主线型团队、彝医药产业发展的多元化团队；集中打造“彝族医药”品牌，用品牌统摄与培育各品种品牌和各产业链；对彝族药实施分类管理，对面临枯竭的部分药材尽快开展驯养种植，提升其资源储量和质量；重视技术创新，使彝药质量工作有效促进彝族医药产业的发展。许嘉鹏等在调研楚雄州彝族医药发展现状的基础上提出，创造条件开展彝医药执业资格考试。在开考之前，依据一定的办法认定部分彝医药系列专业人员、乡村彝医，解决其合法行医的身份问题。杨祝庆认为收集、整理和挖掘第一手资料建立档案，是云南民族医药非物质文化遗产保护的有效手段。
彝族医药的传承路径是彝族医药研究的核心议题，学者们从不同思路出发，指出彝族医药的内在传承机制及就当前彝族医药发展现状指出保护、传承、弘扬彝族医药的可行性办法，已涉及传统理论梳理、医疗研究与运用、药品研发与种植、彝族医药品牌打造、合法行医身份认定、建档保护等，思路开阔、具有启发意义。
5彝族医药申遗研究
由政府主导的非物质文化遗产代表性项目四级名录的申报对彝族医药的保护、传承和发展具有指导性意义。早在2010年秦阿娜等就在《文化遗产视野下的彝族医药――探索动态保护的可能》一文中指出“彝族医药尚无国家或省级名录项目，这种状况是与彝族医药丰富的内在价值和亟待保护的现状不相符合的”，并提出彝族医药参与非物质文化遗产项目申报的具体努力方法。以云南省为代表，由于各级政府的重视、相关人士的共同努力，彝族医药非物质文化遗产传承与保护的实践工作近年来取得了一些成绩。目前，被各级政府文化主管部门认定的非物质文化遗产项目代表性传承人名单中，彝族医药代表性传承人有7人，其中国家1人，省级2人，州级4人；7人中除省级1人的申报地区或单位在四川外，其余6人都在云南。截止国务院公布的第四批国家级非物质文化遗产名录，入选其中的彝族医药代表性项目共有2项，分别是国家级1项――彝医水膏药疗法，国家级扩展项目1项―一拨云锭制作技艺，申报地区或单位都在云南省楚雄州。同时，也有学者指出当前我国传统医药非物质文化遗产名录管理工作存在重申报轻保护、缺乏行业特色评审标准、申报主体模糊等问题，应从政策制度、资金保障、传承人队伍建设等方面完善传统医药非遗保护措施。
对政府主导的非物质文化遗产代表性项目四级名录的研究，有助于确有代表性的彝族医药传承项目、传承人尽早达到申报条件，尽早成功申报。同时，学者指出当前我国传统医药非物质文化遗产名录管理工作存在的不足，这些研究都是围绕彝族医药的保护、传承与发展进行的。
6结语
综上所述，从非物质文化遗产保护角度出发对彝族医药展开研究，已经形成了新的研究热点与研究方向。就研究方法而言，已从早期的文献收集、整理发展到现在的文献梳理与实地调研相结合；从区域、个案、专题研究切入，总结彝族医药传承现状、传承机制，探讨传承办法，使得彝族医药传承得到全面而深入的讨论。就研究学术领域而言，已经涉及医学、药学、化学、图书情报、历史学、教育学等。不同研究方法的运用、不同学术领域的关照，使当前彝族医药研究呈现出欣欣向荣的景象，也反映了当前彝族医药保护、传承与发展的紧迫性和意义所在。
论文关键词：产业集群；知识产权保护；知识产权战略
知识产权保护作为法律保护制度已成为产业集群获得竞争优势的重要手段。自主知识产权的拥有量已成为衡量国家、产业集群综合实力和可持续发展的重要标志。但由于大部分产业集群内的企业对知识产权制度的重要性认识不够，缺乏相应的知识产权保护措施，制约着整个产业集群的可持续发展，影响着产业集群的发展和创新。面对日益激烈的全球化竞争，产业集群必须采取适应知识经济时代要求的知识产权保护措施，实施知识产权发展战略，提升产业集群的创新力和竞争力。
1产业集群理论综述
20世纪后半期以来，经济全球化和信息革命显著改变了人们的生产方式，以中小型企业聚集为主要特征的产业集群日益成为人们关注的对象。产业集群在区域经济中扮演着越来越重要的角色，它已经成为区域发展的新模式，同时也是区域创新的重要动力来源。依托产业集群提高区域竞争力和区域创新能力的案例在世界的很多地方得到了实践，比如：“第三意大利”、美国的硅谷和128号公路附近的信息技术集群，丹麦的家具集群、巴西的陶瓷集群、印度班加罗尔的软件集群等等。在我国产业集群主要分布在浙江、广东、江苏和福建等经济发达的省份。
近几年来，产业集群已成为我国区域经济发展的重要产业组织形式和载体。目前，东部沿海省市产业集群已占到本区域工业增加值的50％以上，中西部地区产业集群发展迅速，东北地区装备制造业集群优势日益显现。辽宁省本溪市产业集群取得了快速发展，有代表性的重点工业产业集群有生物医药产业集群、钢铁深加工产业集群等。
2产业集群发展中知识产权保护存在问题
产业集群发展迅速，对经济发展起到了促进作用，但由于产业集群普遍缺乏知识产权保护意识，存在诸多问题，影响和制约产业集群的发展。
(1)产业集群对知识产权保护的法律制度认识不深、贯彻不够
国家的法律、法规和有关知识产权保护的政策是完善和齐全的，如《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等，国务院、省政府先后颁布实施了《国家知识产权战略纲要》和《辽宁省知识产权战略纲要》。为企业知识产权保护提供了法律依据和政策支持。但产业集群中的企业普遍缺乏知识产权法律保护的意识，不熟悉计算机软件、未公开信息等知识产权新主题，甚至对于知识产权的概念都是陌生的。不少企业把本单位掌握的技术，独家引进的专有技术理解为“自主知识产权”，企业不懂得运用法律武器来保护自己的智力成果，更不用说利用知识产权获得超额利润。
(2)产业集群知识产权管理机构不健全，管理人才紧缺
产业集群中的诸多企业，设置专门机构和配备专职人员的所占比例较低，实践中，大部分企业的知识产权管理机构是由企业的科技开发部门甚至行政管理部门兼任。下面一组数据可以说明问题：截止2009年末，本溪市钢铁深加工制品产业拥有各类人才总量为6886人，占职工总数的40．5％。其中经营管理人才255人，占职工总数的1．5％；工程技术人才1059人，占职工总数的6．2％；管理岗位人才663人，占职工总数的3．9％；技能型人才49o9人，占职工总数的28．88％。可见，管理人才奇缺，从事知识产权管理工作的更是微乎其微。产业集群中没有专门的管理机构，缺乏专门管理人才，就不能依法保护产业集群知识产权，更谈不上运用知识产权战略来促进产业集群的发展。
(3)产业集群的科学研究与试验发展(R&D)经费投入低，自主知识产权的数量和质量不高
科学研究与试验发展(R&D)经费投入的高低是衡量一个国家或企业知识创新和自主创新能力的投入水平。我国大多数的产业集群的(R&D)经费投入明显不足，远远不能适应自主创新和知识产权发展的要求。产业集群中企业拥有核心技术和关键领域的自主知识产权数量偏少，质量偏低。大多数企业没有自主知识产权，就靠购买专利技术和商标许可使用来维持企业的生产和经营，这样的企业不仅要付高额的使用费，而且企业的生产没有生命力，受制于他人专利技术的限制，企业没有发展前途，甚至是死路一条。
(4)产业集群知识产权拥有量少，技术含量低
产业集群缺乏创新能力、缺乏品牌、缺少自有技术，尤其是缺少自有知识产权的核心内容是不少产业集群的一个不容轻视的缺陷。自主知识产权核心技术的缺失，使中国不少产业集群存在技术空心化的危险。作为全球最大的玩具生产基地，广东所生产的芭比玩具在美国市场卖9．9美元，自己仅得加工费0．35美元；作为信息产业大省，广东组装的电脑，只获得不到3％的利润，而拥有电脑芯片制造技术的国外公司，税后利润却高达20％。大量事实证明，知识产权拥有量的多少是衡量一个企业经济竞争实力的重要标志，而我国企业在这方面已经远远落后于西方发达国家。
3产业集群发展中知识产权保护的主要对策
面对知识经济和经济全球化的新形式，产业集群如何通过实施知识产权保护手段来开拓市场、占领市场、求得生存和发展，这是目前亟待解决的重大问题。
(1)明确产业集群中知识产权战略的定位
产业集群自主创新能力薄弱已经成为制约企业发展的重要因素。要摆脱这种现状必须坚持创新，创新的关键在于技术创新，就产业集群而言，应结合自己的集群生产重点和产品特色，明确符合产业集群发展的知识产权战略，加强知识产权运营机制，加快将创新成果转化为知识效益的速度。产业集群中属于高新技术行业的，对其而言，拥有自主知识产权的专利技术是发展之本。在技术上领先的应向跨国公司学习，通过专利战略取得国际市场，当技术不占优势的企业和其他企业或者研究机构合作时，应确定哪一方将拥有该项研究成果的知识产权并采取妥善措施保护知识权。同时，要重视与专利有关的技术合同的管理。
(2)加大产业集群科学研究与试验发展(R&D)经费投入，提高自主知识权的数量和质量
各级地方政府要重视全社会对产业集群科学研究与试验发展(R&D)经费的投入。全社会科学研究与试验发展(R&D)经费占地方各级政府的国内生产总值(GDP)的比重不应低于5％。为了鼓励产业集群自主创新，各级政府应加大专项资金投入，培育中小企业产业集群发展。2009年，本溪市共有19个民营企业技术改造项目列入省技术改造贷款财政贴息计划，争取省贴息资金5316万元。此外，市政府每年还拿出1000万元资金用于技术改造项目的贴息，2009年，共有22个民营企业项目获得市政府的贷款贴息资金扶持。通过加大企业科学研究与试验发展(R&D)经费投人，可以提高企业自主知识产权的数量和质量。
(3)实施产业集群知识产权战略，全面开展知识产权的管理
产业集群知识产权战略是指产业集群为了获取并保持市场竞争优势，运用知识产权制度所提供的知识产权保护手段和信息，谋取最佳经济效益和社会效益的总体性谋划。知识产权的管理工作可以从以下几个方面开展：
(1)地方政府充当产业集群实施知识产权战略的“倡导者”印度班加罗尔软件产业集群模式对我国的产业集群发展有很好的借鉴作用。我们从班加罗尔软件产业集群发展也许能得到启发。班加罗尔软件产业集群的发展得益于印度政府的大力支持，因此，地方政府重要的作用是发挥政府的资源、信息和组织优势，建立政府主导型的专业化服务机构，从而使政府间接进入到促进产业集群发展的过程中。本溪市为了支持产业集群的发展，市委、市政府相继出台了《关于加快医药产业发展若干政策的决定》、《关于本溪市主导产业园区体制机制创新发展的暂行规定》、《本溪市人民政府加快本溪钢材加工产业园发展优惠政策》等一系列优惠政策，鼓励扶持医药产业集群、钢铁深加工产业集群和工业园区发展。同时鼓励、支持和引导中小企业加大技术创新力度，加快产业、产品结构升级。
(2)产业集群应建立专门的知识产权管理机构和工作部门各级政府构建三个层面的知识产权管理机构和管理部门：第一层面：知识产权局专设企业知识产权保护处，负责全市企业的知识产权的管理和指导工作；第二层面：各产业集群分别成立知识产权保护协会，对侵害所属企业知识产权的行为采取联合对抗的行动，利用企业群体的力量加强对企业知识产权的管理；第三层面：产业集群中的企业设立知识产权管理机构。企业知识产权管理机构隶属于企业决策层负责，主要从事本企业的知识产权战略的相关工作。对内负责和技术、市场部门协调，制定知识产权战略并责具体工作的实施如专利商标的申请、知识产权文献的检索分析培训员工的知识产权意识等；对外则主要负责监控他人的侵权行配合进行调查取证、诉讼等工作。
关键词 民族医学院校 服务 大健康 SWOT分析
中图分类号：G718.5 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2017）04-0039-03
贵州民族医学院校作为贵州民族地区医药卫生事业和健康服务业的行业院校，在传统办学领域积累了丰富的办学经验，为民族地区医药卫生事业发展做出了重要贡献。随着健康理念和医学模式的变化，社会对医学背景健康类服务人才的需求也与日俱增，这对民族医学院校的人才培养模式提出了新的挑战和要求。知己知彼方能百战不殆。贵州民族医学院校服务大健康产业发展的优势何在？面临挑战又几何？本文通过对黔南民族医专典型个案的SWOT分析，探索贵州民族医学院校服务大健康产业发展的方式和途径，为其转型发展建言献策。
一、大健康产业涵义
目前，学界尚未有对大健康产业的权威定义。一般认为，大健康产业是指维护健康、修复健康、促进健康的产品生产、服务提供及信息传播等活动的总和，涉及药品、医疗器械、保健品、健身产品、养老服务等支撑产业和多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域，主要分为“医疗性健康服务”与“非医疗性健康服务”两大体系和以“医疗服务机构”为主体的“医疗产业”，以“医药器械等耗材产销”为主体的“医药产业”，以“健康产品产销”为主体的“保健品”产业，以“个性化健康检测评估、咨询服务、调理康复、保障促进”等为主体的“健康管理服务”产业等“四大产业集群”。相较于传统健康产业的医院医疗、药品和医疗器械产业而言，大健康产业还涉及健康休闲旅游、观光农业、康体养护、数字医学等多个产业新分支，其覆盖面广，产业链长。随着经济的发展和人口老龄化到来，健康养老、健康休闲旅游、生态农业、健康医疗的比重将越来越重，占据着大健康产业的主要部分。
二、对民族医学院校的SWOT分析
随着健康理念和医学模式的变化，社会对医学背景健康类服务人才的需求也与日俱增，对民族医学院校的人才培养模式提出了新的挑战和要求，能否抓住医疗卫生和健康产业转型升级带来的发展机遇，提前布局大健康产业，有效应对各种风险和挑战，创新人才培养模式，培养大健康产业发展所需的创新创业的应用型高技能人才，事关贵州民族医药学院校的科学发展和人民健康水平和幸福指数的提高。知己知彼，方能百战不殆，现就其服务大健康产业发展的SWOT分析如下：
（一）S- strengths （优势）
一是办学条件不断改善。随着政府对高等教育投入的不断加大，民族地区医学院校的办学条件也得到极大的改善。以黔南民族医专为例，其位于都匀经济开发区、占地1350亩、总投资超过10亿元的新校区已建成并投入使用极大地改善了其办学条件，一批老旧的教学仪器设备为先进的教学仪器设备所取代；学校师资队伍建设、学科专业建设、基地建设、校园文化建设和对外交流得到不断加强；学历教育和职业技能培训与鉴定工作齐头并进；师生员工的精神面貌焕然一新。学校承担国家教育部教学改革项目1个，国家财政部重点支持专业2个，省级特色专业2个，省级精品课程3门，省级实验室4个；有国家级、省级、州级培训基地7个，三甲附属医院2个，教学实习基地82个，中医药科普馆为贵州省优秀校园文化育人基地。学校先后与北京大学医学部、广州中医药大学、台湾中山医学大学等10余所一流医学院校建立了友好合作关系。
二是办学定位准确。贵州民族医药院校主要是为民族地区培养“招的进、下得去、留得住、干得好”的实用型高技能人才，毕业生广受社会欢迎和用人单位好评。以黔南民族医专为例，从1985年建校到2016年的30年间，累计向社会输送各类医药卫生人才5万余人。以黔南地区为例，黔南民族医专毕业生在基层医疗卫生人员占比约为80%，他们有的是“扎根乡村的白衣天使”，有的是行业精英和业务骨干，有的走上了领导岗位，为促进贵州医药卫生事业特别是广大农村医药卫生事业发展、传承和弘扬民族医药文化、促进民族团结和社会和谐作出了重要贡献。
三是大健康产业发展环境好。有道是“近水楼台先得月”。贵州民族医学院校地处贵州民族地区，这里有得天独厚的民族医药资源禀赋，素有“夜郎无闲草，黔地多灵药”之美誉；典型的卡斯特地貌造就了贵州一方“好山好水好气候，宜居宜游宜养生”绿水青山，发展大健康产业的先天优势明显。2014年，贵州省将发展“大健康”产业作为“大数据”产业的姊妹篇拉开了大健康产业发展的序幕，贵州民族医学院校可发挥其地缘优势，依托有利办学环境，与大健康优势产业集群精准对接，形成大健康相关专业独特的专业治理模式和人才培养机制，就近为贵州大健康产业发展培养人才。
（二）W- weaknesses （劣势）
一是服务大健康产业发展平台建设滞后。目前，仅贵州而言，仅有贵州医科大学于2015年6月成立大健康学院，而民族医学院校的服务大健康产业发展平台则较为滞后，服务大健康产业发展的相关领军型人才培养、团队建设、专业设置、实训基地、实验室建设以及招生就业等方面建设滞后。
二是健康类专业师资建设滞后。存在师资着学历层次偏低且职称和专业结构不合理、双师型师资严重不足、兼职教师比例偏低、专业师资水平较低等问题，且师资多集中于医药卫生等专业领域，像保健按摩、医疗美容、康复治疗、健康管理等健康服务类专业师资则严重不足。
三是专业设置滞后。存在着专业结构守旧、专业设置同质化严重、对接地方行业产业特色不明确，专业设置、教学体系与本行业优势集群产业岗位需求脱节等问题。[]四是实训基地建设滞后。民族医学院校要更好大健康产业发展战略，为社会培养合格的应用型医药和健康服务类人才，不仅要合理优化专业设置，开设有针对性的课程内容，还要考虑实践性课程开设和相关实训基地的建设，以实现学生专业基本技能、专业技术应用能力和职业综合能力有机融合。
（三）O- opportunities （机会）
一是前景好。随着我国工业化、城镇化的推进和人口老龄化的到来，社会对健康服务需求旺盛。2013年我国健康产业规模近2万亿元；2014年，多项国家级健康类项目完成了产品转化并于2015年投入使用，预计2016年大健康产值规模将接近3万亿元，2020年将突破8万亿元大关。2013年8月28日，国务院总理在国务院常务会议上将健康产业列为我国“未来经济增长点”。截至2013年年底，我国60岁以上老年人2.02亿，其中约3700万处于失能、半失能状态，而我国各类养老服务机构42475个，拥有床位493.7万张，每千名老年人拥有24.4张养老床位。仅养老服务一项，如有效需求得到释放，将催生上千万的就业岗位。《2012-2013年中国健康产业发展研究年度报告》显示，2012年全球健康产业规模已达118157.09亿美元。美国经济学家保罗・皮尔泽认为，继“机械化时代”“电气化时代”“计算机时代”和“信息网络时代”之后，即将到来的是“健康保健时代”，健康产业正在成为世界性的阳光产业和全球第一大产业，其年支出总额约占世界国内生产总值的十分之一；大健康产业将替代IT产业成为世界第五波产业经济浪潮的新引擎。
二是政策好。新医改方案和“健康中国2020”的健康发展战略提出到2020年我国主要健康指标基本达到中等发展中国家的水平，人均预期寿命将从2005年的73岁增加到2020年的77岁，卫生总费用占GDP的比重要增加到6.5-7.0%，提高两个百分点。2012年1月12日国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）明确提出：“优先发展教育事业……支持贵州优化高等学校布局结构和人才培养结构，加强理工、民族医药等经济社会发展急需的院校和学科专业建设”，为贵州民族医学院校大健康战略发展提供重大政策利好。2013年9月，国务院于《关于促进健康服务业发展的若干意见》，提出到2020年基本建立覆盖全生命周期的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上。2015年3月，国务院办公厅印发《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020）》，首次在国家层面制定的医疗卫生服务体系规划，为大健康产业发展带来重大利好。2015年10月，教育部制发《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》，《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》，将提升高等职业院校服务经济社会发展的能力作为主要目标任务，明确提出高职院校要“提升学校对产业发展的贡献度”，将“社会贡献”和政府规划、办学质量一起作为激励和促进高职教育发展的依据。
（四）T- threats （威胁）
一是同质化竞争问题。由于历史和现实的原因，民族医学院校的人才培养模式走的是本科医学院校人才培养模式的翻版和压缩版。作为培养应用型技能型人才的民族医学院校不能照搬照抄研究型医学院校的人才培养模，要突出自己的特色优势，与本科医学院校以研究型为主、培养高等医学人才、临床医生以及健康类高端人才形成错位发展、优势互补格局，面向基层医疗卫生和健康服务机构培养医护人员、相关辅助人员和健康类相关应用型技能人才，为贵州建设数量充足、结构优化的多层次医学和健康服务类人才梯队、满足贵州医疗卫生事业和大健康产业发展需求、推进城乡基本公共服务均等化提供有力的人才和技术支撑。
二是社会认可度问题。现代社会上盛行“人才高消费”行为，甚至出现研究生抢本科生饭碗、本科生抢专科生饭碗、专科生抢农民工饭碗现象。事实上，专科层次的医学教育由于受到学制的限制，学生的理论和实践都较为欠缺。以黔南民族医专为例，三年制的大专学生公共基础课和医学基础课的学习时间约占3年6个学期的1/2，紧接着就进入实习和就业阶段，加之专科层次学生的文化课知识较弱，学生无论理论和专业知识都与学制长、文化课基础好的本科生存在较大差距，专科学校在专业方向、实训条件、教学改革等方面也均滞后于本科层次医学院校，民族医学院校在转型发展的同时，升格办学同样是迫在眉睫的任务。黔南民族医专2015年党代会提出建设同级同类院校中“一流的教学科研、一流的校园校舍和一流的管理服务”工作任务，力争实现学校的“升本”工作。
三是校企深度合作、资源共享问题。长期以来，民族医学院校的教学科研仅限于面向医院、药企培养人才，在与技术先进、管理规范、社会责任感强的规模以上健康类企业的深度合作、实训基地共建方面行动迟缓，面向企业创新需求的服务较少、专业技术协同创新能力弱，促进区域产业结构调整和新兴产业发展的能力不强。
三、相关建议
（一）加强平台建设。设立大健康学院（系）。利用大健康学院（系）平台组建团队、申报项目、设置专业、建设实训基地，解决经费、招生、重点实验室建设等方面的问题，利于引进高端、领军型人才，就大健康产业发展面临的重大课题项目进行研究，就健康管理、保健养生、系统医学等方面开展相关研究，为大健康产业发展做好知识储备和人才培养准备。如做好在医药养生、康体护理、健康管理等相关衍生产业和科技创新方面的人才和知识储备等。
（二）培养专业师资。优化师资培养和引进体制机制，根据学校健康类学科专业发展和规划需要，通过培养与引进相结合、专职与兼职相结合、选派教师参与校企合作等方式，整合和储备一定数量的健康类学科专业师资和学科带头人，加强保健按摩、医疗美容、康复治疗、健康管理等健康服务类专业师培养，探索建立形成校企互联、专业互通的多学科、多专业复合型师资团队，解决民族医学院校师资队伍学历层次偏低、职称专业结构不合理、双师型师资严重不足、兼职教师比例偏低、专业师资水平较低等问题，
（三）构建专业体系。民族医学院校的专业设置决定着它的服务方向，反映了学校适应和满足社会发展需求的程度。贵州民族医学院校服务大健康产业发展，应以人才培养对接用人需求、专业设置对接产业需求、课程内容对接职业标准，深化课程理实一体化改革，在对既有专业进行调整改造升级的同时，合理增设新专业，形成护理类、医学相关类和健康服务类学科专业体系。如：对临床医学、护理、口腔医学技术等与大健康关联性较强的一级学科进行改造，增设相关二级学科；在临床医学专业增设全科方向，在护理专业增设助产、养老护理方向等，使学校的办学专业定位更加清晰明确；积极开展全科医学教育和全科医生培养，申报老年护理、康复治疗、健康管理、家政服务等专业和专业方向。
（四）加强基地建设。应用型人才与理论型人才之间最大不同之处就在于前者的动手能力和操作能力较强，能够快速适应岗位要求，并将所学相关原理与所从事工作岗位实际相结合，在加强校内实训基地建设的同时，按照“依托园区、校企建管、财政奖补、公共使用”的原则，建设一批可资源共享、功能互补的公共实训基地，积极探索开放多元办学新途径，构建学历教育与职业技能培训与鉴定人才培养立交桥。以黔南民族医专为例，该校建有国家中医药管理局职业技能鉴定中心“中医药特种行业培训基地”“贵州省基层卫生人员培训基地”“贵州省全科医生转岗理论培训基地”“贵州省养老护理员培训基地”“贵州省第106国家职业技能鉴定所”等职业技能培训与鉴定机构，拟与美国瑞泰集团合作，在学校成立养老服务中心，加强学生理实一体化教学。
另外，在民族医学院校广泛设立相应的职业资格鉴定站（所），获得职业资格认定权，将岗位操作和技能鉴定要求融入教学和考试内容，保证学生在取得学历证书的同时获得职业资格证书。以黔南民族医专为例，学校充分发挥职业技能培训和鉴定机构的作用，利用建于该校的“贵州省第106国家职业技能鉴定所”对学生进行职业技术培训与鉴定工作，培养“双证”就业、持证上岗的医疗卫生和健康服务人才。
参考文献：
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1 药物治疗
西医治疗扁平疣多从抗病毒、增强免疫功能入手，常用阿昔洛韦、聚肌胞、病毒灵、溶菌酶等抗病毒；左旋咪唑、卡介苗、转移因子、免疫核糖核酸、斯奇康、咪喹莫特等药调节免疫功能；维甲酸类药物如维A酸、他扎罗汀和阿达帕林等促进上皮细胞的分化及生长、抑制角化过度及皮脂分泌。临床治疗扁平疣多采用联合用药，如咪喹莫特乳膏联合匹多莫德散[2]、人胎盘脂多糖联合潘生丁[3]、5%咪喹莫特乳膏联合0.05%他扎罗汀凝胶[4]、阿维A胶囊口服联合他扎罗汀凝胶外用[5]、西咪替丁、潘生丁、病毒灵口服加0.1%维A酸乳膏、酞丁安乳膏外用[6]、肌注胸腺肽联合外用0.1%维A酸膏治疗[7]等，有效率均在80%以上。
中医治疗扁平疣有一定的优势，治疗方法也较多，包括中药内服及外用等，涉及到中药剂型主要有汤剂[8]、洗剂[9]、糖浆剂[10]、酊剂[11]、片剂[12]等。由于中医对扁平疣的认识不同，所以治疗方法较多，但多以清热、解毒、活血、软坚为治则。同时针对不同的病因病机，辨证施治取得了较好的疗效，值得临床进一步推广。
2 激光治疗
激光治疗扁平疣在临床有较大优势，激光可作用到疣体基底，被黑素颗粒吸收，使之凝固破裂和气化，于其下真皮组织出裂隙，既达到了治疗扁平疣的目的，又减少了对真皮组织的损害。常用激光和及参数选择为：①Q开关Medlite激光[13]：波长532nm，脉宽10ns，光斑直径2mm，频率2～5Hz，能量密度2.0～4.0J/cm2；②Q开关Nd：YAG激光[14]：波长532nm，光斑直径2mm，脉宽10ns，频率2Hz，能量密度2.0～3.0J/cm2；③CO2激光[15]：波长10600nm，1mm光斑，输出功率3～30W。治疗时应掌握好范围和深度，能量密度选择原则是疣体颜色越深，选择能量密度越小，疣体擦掉后再对其边缘进行照射，清除残留病毒，防止复发。
3 冷冻治疗
冷冻治疗扁平疣是通过低温反复冻融使病变组织坏死脱落，从而达到治疗疾病的目的。治疗具有相对无血或出血少，反应轻，基本无痛，兼有麻醉和良好的杀菌防感染作用，操作简便、安全易行的优点；缺点是对较深病变组织作用效果欠佳，并可出局部疼痛、水肿、水疱、出血等情况，目前临床治疗扁平疣主要采用液氮作为制冷剂，其治愈率可达90%以上[16-17]。
4 微波治疗
微波治疗扁平疣是通过特殊电极将微波直接作用于疣体局部组织，通过振动产生热效应，在小范围内实高温组织内外加热，产生凝固而使疣体局部组织坏死，进而脱落，达到治疗目的。该方法效果好，出血少或不出血，创面愈合快，不留瘢痕，安全性高，已为临床广泛使用，有效率可达100%[18]。
5 自身免疫疗法
扁平疣的发生、发展和消退与机体免疫密切相关。Ruesch等[19]研究发扁平疣的生长繁衍在表皮棘细胞层和颗粒细胞层内进行。被感染的表皮细胞受生理屏障的影响，形成一个独立而封闭的皮肤损害，使感染的表皮细胞无法与循环免疫细胞接触，从而导致机体免疫系统不能产生免疫应答。此外，表皮基底细胞中抗原表达水平较低，且只在核内表达。在分化成熟的表皮细胞中，其抗原表达虽增强，但这些细胞缺乏增殖能力，且1～2天内即可以从皮肤表面脱落，故免疫系统不易接触到这些病毒抗原。自体疣自身免疫疗法治疗扁平疣，适用于疣体多、疣体大的患者。此法疗效高，并且抗原丰富。方法简单，一次性治疗，虽然起效慢，一般在术后1～4 周出，但持续时间较长，患者易接受，不易复发，无不良反应，是目前治疗扁平疣的一种理想的治疗方法[20-21]。
6 放射性同位素治疗
放射性同位素治疗扁平疣通常是利用放射性同位素产生的β射线起到治疗作用。β射线有较强的电离能力，较弱的穿透能力。一定剂量的β射线的放射性核素作为一种外照射源紧贴于病变部位，通过β射线对病变部位产生电离辐射生物效应，以达治疗目的。临床常用的放射性同位素主要有90锶[22]和32磷[23]，疗效确切，但治疗需要核医学专业知识和经验，且治疗周期较长，与其他疗法相比局限性比较明显。
7 小结
迄今为止，扁平疣的临床治疗方法虽然繁多，但仍缺乏安全、便捷、高效和经济的治疗方法。与单纯西医疗法相比，中医治疗具有自身的优势，如副作用小，安全性高，且可辨证施治，因人因时因地而异，体了个性化治疗的特点，更加灵活。因此，寻求安全、有针对性、疗效高的治疗方法是目前及今后扁平疣临床研究的方向。
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论文摘要 食用菌液体培养技术因其生产周期短、产量大、质量高、经济效益突出等优势而被广泛研究和应用。对食用菌液体培养技术的发展、食用菌液体菌种技术的优势以及液体培养技术在食品、医药等行业中的应用前景作了综述。
食用菌液体培养又称深层发酵或液体发酵。主要原理是在发酵罐或三角瓶中加入液体培养基，通入无菌空气以增加培养基中溶氧含量，提供食用菌菌丝体呼吸代谢所需要的氧气，同时加以搅拌或振荡，并控制适宜的外界条件等，使菌体在液体深处繁殖发育，获得大量的菌丝体或代谢产物。目前，国外的食用菌深层发酵研究主要是获取风味物质(食品)和特殊代谢产物(医药、饲料)，国内研究则集中在液体菌种的生产及提取代谢产物等[1，2]。本文对食用菌液体培养技术的发展、液体培养技术生产食用菌菌种的优势及其在食品、生物医药等行业中的应用和发展前景等加以介绍。
1食用菌液体培养技术发展状况
1.1食用菌液体培养法的起源与发展
食用菌的液体发酵是在抗生素发酵技术的基础上发展起来的，1947年美国的汉姆非特(Humfeld H)首先提出了液体培养法生产蘑菇菌丝体。1948~1954年他们选出了适合液体培养的蘑菇菌株。1953年美国人布洛克博士(S.S.Block)用废柑汁深层培养出了野生蘑菇。1958年沙克斯(Szuecs J)第1个在发酵罐内培养出羊肚菌菌丝球。日本的杉森恒武等于1977年用1%的有机酸和0.5%的酵母膏组成液体培养基，取得大量香菇菌丝体。从此，食用菌的培植开始从农业生产跨入了工业生产的领域。
1.2我国食用菌液体培养技术的发展
我国是在1958年开始研究蘑菇、侧耳深层发酵。到1963年，已经能进行羊肚菌的工业化商品生产。从此，食用菌产品的获得开始由简单的农业种植而转入工业发酵生产。20世纪60年代末期，我国已能大规模采用深层发酵法生产食用菌，主要研究单位有四川抗生素研究所、三明真菌研究所、中国医药科学院药物研究所、上海新型发酵厂等。研究主要集中在药用菌的生产，如灵芝、蜜环菌、银耳芽孢等菌类[3]。20世纪70年代开始研究香菇、冬虫夏草、猴头、黑木耳等食用菌的液体发酵。20世纪90年代，由于发现食用菌多糖有抗癌活性，使得一些具有生理活性物质的菌类(如云芝、灰树花等)引起了更多的关注，针对这些菌类的深层发酵培养技术的研究也得到长足发展。
目前对食用菌液体发酵的报道很多，而在利用液体菌种直接用来生产食用菌子实体方面，国内只有少量的报道[4]。如甘肃省科学院生物研究所的李玉珍等研究了侧耳液体菌种在不同培养料上的性状表现，重庆师专的朱健勇等进行了液体发酵菌种生产金针菇子实体的试验，得到了菌丝生活力强、接种面大、发菌速度快的一些结果。但是这些试验一般也都停留在实验室阶段，没能在生产上推广应用。究其主要原因，是因为液体深层发酵的设备投入大、风险高，一般个体生产户不愿投入;接种技术不过关，在接种过程中往往容易产生污染;菌种不易保存，发酵以后必须马上投入使用等，因而造成了液体菌种生产子实体技术一直未能推广应用。
2液体培养技术制备食用菌菌种的优势
2.1生产周期短
制备液体菌种一般只要5~7d，周期短，速度快。而培养1瓶固体栽培菌种需要30d左右，仅发菌时间就比固体菌种减少了1/2以上。此外，用液体菌种作为母种或原种来扩大培养原种或栽培种时，也要比采用固体菌种快得多。一般液体种要比固体种提前成熟10~20d。因为液体菌种有流动性，各个菌丝球和菌丝片断可以流散在不同的部位萌芽，发育点多，内外上下一起长，6~12h菌丝萌发，15~20d可长满栽培袋，大多数品种10多天就可出菇。
2.2菌龄一致
由于固体菌种是靠接种块上的菌丝体蔓延长成的，这样不仅培养菌种的速度慢，而且处在菌种瓶(袋)上部和下部的菌丝体菌龄差异较大，一般要差20~30d，往往当下部菌丝体刚长到瓶(袋)底时，处在接种处的上部菌丝体就接近老化。而液体菌种则生长发育均匀一致，菌龄整齐，液体发酵5~7d时的菌丝体正值旺盛生长期，接种后萌发快，菌丝活力强，发育健壮。用其拌料栽培，其菌丝生长速度较一致，现蕾及出菇时间一致，便于管理、采收与加工。
2.3接种简便
流质状态的液体菌种还便于接种工作的机械化、自动化，有利于工作效率的提高，更适合食用菌的工厂化、标准化生产。并且液体菌种萌发速度超过了杂菌滋长速度，杂菌几乎没有滋生的机会，因此克服了杂菌污染的技术难题，保证了产品质量。
2.4降低成本
采用三角瓶或发酵罐生产液体菌种，产量高，原料便宜，成本不到固体菌种的1/3。同时，由于其生产周期短，不使用菌种瓶，可省去装瓶、挑弃污染瓶、接种、挖瓶等繁杂工艺，节省了劳力、电耗和空间。
2.5效益显着
液体菌种的生产厂房面积小，生产效率高，易进行自动化控制，产品质量稳定，产品易于提取和精制[5]，使得质量与产量明显高于传统的生产方式，经济效益显着。
2.6液体菌种是食用菌产业化的必由之路
实践证明，液体菌种代替固体菌种在生产上是可行的，能扩大生产规模、提高生产效率、降低生产成本、缩短生产周期，为食用菌的工业化、集约化生产奠定了基础。由于液体菌种具有不便运输、保存等限制因素，可利用液体菌种作原种，扩繁成固体栽培种，可明显缩短制种周期。这样既克服液体菌种的缺点，又能发挥其优势，虽然这样不能充分体现液体菌种的先进性，但这一途径比较适合我国食用菌生产的国情。现在一些大型的食用菌生产加工企业，正成为液体菌种推广的示范基地。例如山东九发的双孢蘑菇工业化生产线，北京天吉龙食用菌公司的白灵菇生产线，上海浦东天厨菇业有限公司的“天厨一号”纯白金针菇生产工厂。这些现代化的食用菌工厂，既是液体菌种的使用者，同时又起到示范推广的作用，必将会在生产实践中推动液体菌种生产使用技术的不断发展。
3食用菌液体培养技术的应用与前景
3.1食品工业上的应用
液体发酵食用菌菌丝体的营养成分，无论是蛋白质、氨基酸，还是维生素的含量，都类似于子实体。目前食用菌液态发酵正在大量研究开发中，由于用工业化液体发酵来生产食用菌蛋白质，要比饲养家禽或家畜来获取蛋白质的时间短、效率高、成本低。因此，食用菌的深层发酵在食品工业方面将有很大的发展前途，将有望成为21世纪人类所需的主要蛋白质的来源之一。
3.2生物医药产业上的应用
食用菌在深层培养过程中会产生多糖、生物碱、萜类化合物、甾醇、酶、核酸、维生素、具抗生素作用的多种化合物以及植物激素等多种生理活性物质，这些物质分别具有对心血管、肝脏、神经系统、肾等人体器官的防病治病作用以及抗癌、消炎、抗衰老、抗菌、提高免疫力等功效[6，7]。目前，许多液体发酵的食用菌菌丝体可用于制药，对于那些在人工栽培条件下不易形成子实体或者其菌丝体与子实体含相类似有效成分的覃菌，可以利用发酵产物代替子实体。现在，我国市场上供应的食用真菌药物，如蜜环片、灵芝菌片、宁心宝胶囊等均已采用液体发酵菌丝体制造。
3.3其他行业上应用
液体发酵形成的菌丝体以及含有多种代谢产物的发酵液，是上等的饲料，一般作为蛋白质原料加入到饲料中，具有易吸收、转化效率高、经济效益好等特点，将是动物饲料中蛋白质的重要来源。
4结论
随着科学技术的发展，尤其是微生物学、蕈菌学、发酵工艺学和工程学的相互渗透和交叉，特别是发酵产物分离技术的发展，食用菌液体发酵技术在食品和医药等行业上的应用将更广泛、前景更宽阔。食用菌液体培养技术在制备食用菌菌种上的突出优势使其将成为我国食用菌生产工厂化、规模化的必由之路，并将促使我国的食用菌发展得到质的飞跃。
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关键词：产业集群；产品内分工；模块化；转型升级
中图分类号：F2 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）06-0057-02
1 前言
改革开放以来，江苏省的产业集群抓住历史机遇，取得了快速发展。但是，一个不争的事实是，江苏省产业集群大多集中在承接外国公司“来料加工”、“贴牌生产”的劳动密集型制造行业，集群组织内部“自稔性”风险突出，创新动力不足，多年来一直被锁定在全球产业价值链低端。因此，分析江苏省产业集群存在的问题，探索集群转型升级的可行路径，是摆在经济理论工作者和实际工作部门面前的一项非常紧迫和重要的课题。
2 江苏省产业集群的发展现状
江苏省的产业在地域上的集中度较高。江苏省仪器仪表及文化、办公用机械制造、通信设备、计算机及其他电子设备制造、纺织等行业集聚效应明显。即江苏省的产业集群主要为传统比较优势行业（纺织业，纺织服装，鞋帽制造业，木材加工及木竹藤棕草制造等）、机械（仪器仪表及文化、办公用机械制造，电气机械及器材制造，专用设备制造，通用设备制造等）、化工（化学原料及化学制品制造，塑料制品等）、冶金（黑色金属冶炼及压延加工，有色金属冶炼及压延加工等）和部分接包行业（通信设备、计算机及其他电子设备制造）。其中，电子信息设备、计算机及其他电子设备制造，纺织等行业主要以中小企业集群的形式存在，如电子信息设备、计算机及其他电子设备制造主要集中于苏州、无锡等地，苏州的丝绸、亚麻生产集群，常州灯心绒、牛仔布生产集群等；医药、化工等行业则是集中度较高的行业，其产值主要集中于大型企业，如医药行业主要为南京医药产业集团和扬子江药业集团，石化行业以中国石油化工股份有限公司江苏石油分公司、中国石油化工股份有限公司金陵分公司为主。江苏省的传统优势产业和机械制造业有比较完整的价值链，如南通是纺织基地，主要提供初级加工品，常州为牛仔布的生产基地，提供中间产品，而无锡是服装加工基地，生产出最终产品，且这些传统行业主要集中于苏南，地域集中度较高，行业集中度较低；石化、冶金等传统重工业则主要为大型企业，地理分布较分散，但是集中度相对较高；电子信息设备、计算机及其他电子设备制造业集中于苏州、无锡等地，主要为外商投资企业，负责零部件加工，属于接包型企业，处于电子信息行业的价值链低端，没有完整的价值链。
3 江苏省产业集群的主要问题
江苏省的产业集群较发达，即产业组织的空间结构较集中，但是江苏省的产业集群也存在一些问题，具体有以下几个方面：
（1）纺织业过度竞争。江苏省纺织服装、鞋帽制造业和纺织业的年产值分别占全国的21.4%、21%，且主要集中于苏州、无锡、常州、南通、扬州等苏南、苏中城市，地理集中度较高。但是，江苏省的纺织业也存在着中国纺织业的通病。首先，纺织行业呈现“两头小、中间大”的现象，即产品研发、品牌营销等附加值较大的部分小，普通加工等低附加值部分大，如江苏省知名服装企业只有红豆、波司登两家企业；其次中小企业协作能力不强，且过度竞争现象严重；第三，纺织机械生产水平低，大型生产机械需要从国外进口。
（2）钢铁等传统重工业集中度较低。由于钢铁行业进入壁垒高，规模经济比较明显，所以钢铁行业的合理集中度应该处于较高水平，这样有利于提高国际竞争力和降低成本，江苏省内就有江苏沙钢、南京钢铁集团有限公司、中天钢铁集团有限公司、江苏永钢集团有限公司、江苏申特钢铁有限公司等十几家钢铁公司，且规模大小相当，所以钢铁行业集中度较低。
（3）电子信息等制造行业的同构性、附加值低。江苏省通信设备、计算机及其他电子设备制造业在全国的份额为23%，且主要集中于苏南地区，地域集中度较高，如苏州工业园区、昆山经济技术开发区、无锡高新技术产业开发区，三个集群2010年总产值占江苏省GDP总量的3.92%、414%、3.48%。苏南地区成为了全国电子信息制造业的领头羊，但是苏南产业集群也存在一些问题。
首先，苏南地区制造业以FDI为主，如通信设备、计算机及其他电子设备制造业规模以上企业中，国有控股44家，私营企业969家，外商投资1660家，可见外商占据了半壁江山，这些外商投资企业以出口为主，如2008年外资企业出口量前100家企业中，电子信息制造行业72家（其中苏州57家），外商投资行业或外商并购本地企业并不会带来预期的技术外溢和技术转移（Joel Stiebale and Frank Reize，2011）。
其次，苏州等电子制造业集群是劳动密集型企业，处于价值链的低端，利润率较低，如2008年利润率仅为6.65%，在江苏省制造行业中排倒数第三（家具制造业利润率为627%，石油加工、炼焦及核燃料加工业为2.28%）。
第三，苏南电子产业集群内部同构程度较高，即生产相同产品的行业聚集，而不是一个较完整的产业链，这些大多集群内部的企业多是国外企业下包网络中的加工厂，如2009年江苏省通信设备、计算机及其他电子设备制造业总产值的68.8%用于出口，这些加工企业之间的大多数是相互独立的，企业之间并没有合作关系，如昆山工业园区最大的电子制造企业仁宝、富士康是生产相同产品的企业，企业产品多直接出口到日本、韩国、新加坡、韩国等地，就连规模最小的产品也用来直接出口。
所以苏南的产业集群内部并不能构成一个完整的企业网络，只是相同企业在地理上的集中而已，其竞争优势来源于廉价的劳动力和便利的交通。随着用工成本的增加和交通的日益发达，苏南地区的传统优势将消失，如不及时优化产业组织结构，可能会导致产业空心化。
4 江苏省产业集群的升级路径
随着居民生活水平的上升，江苏省的劳动力成本以及环境成本也在逐渐上升，苏南一些中小企业面临着越来越大的成本压力。因此，要借鉴国外高科技产业集群升级的经验，进行产业转型和升级，积极培育资本和技术密集型产业，大力推动高新技术产业的发展。在生产方式上，积极利用模块化带来的竞争优势，嵌入全球价值链中去，并不断地向价值链高端攀升，通过创新大力推动江苏省产业集群升级。
4.1 基于企业层面的分析与探索
全球经济的飞速发展、市场需求的多样化，使得原本的垂直一体化生产模式已显得力不从心。如何协调客户需求的多样性与大规模生产的要求，模块化组织的优势逐渐得到显现。模块化作为一种新的组织模式以及产业结构的本质，作为使企业的技术结构、产品结构、功能与构成、生产方式及管理体系发生巨大的变化，其地位日益重要。因此，要积极把握江苏省的新一轮产业发展机遇，借助全球企业网络分工带来的契机，使产业和企业融入到全球模块化生产网络中去，从而获得经济利益。第一，企业可以将业务流程分割成不同的模块生产加工单位，在内部形成模块化分工体系，将不同的模块化部件组装起来，来满足客户的个性化需求。第二，企业可以结合自身的核心竞争力，根据模块在业务流程中的战略地位及在价值链中附加值的高低，来确定哪些业务应该由自己完成，哪些业务可以外包给其他企业，形成跨企业的模块化价值网络。第三，企业可以通过削减管理层次，跨越组织部门界限，重组企业组织结构，使模块化企业网络更为扁平和柔性化。加强部门及员工间的沟通，充分发挥积极性和创造性。
4.2 基于产业层面的分析与探索
在发达国家的产业转移以及我国作为新兴市场等因素的影响下，不可否认我国已然成为全球制造业的极具重要性的“世界工厂”。跨国公司往往选择在本地购买原材料和零部件，但随着全球生产网络的发展，跨国公司实施全球性发展战略，形成了模块供应商体系。这同时也为江苏的中小企业嵌入跨国企业的全球生产体系创造了契机。目前江苏中小企业集聚而成的产业集群为发展模块化企业价值网络提供了一个良好的基础，同时也是一大优势。因此江苏省应该积极创造外部条件，促进中小企业产业集群的优化和升级，扶持产业集群中的领先企业做大做强，以此带动整个集群的发展，提高江苏省产业集群在全球分工体系中的地位。逐步从OEM（原始设备制造）过渡到ODM（原始设计制造），再提升到OBM（原始品牌制造），是当前我国中小企业产业集群融入全球价值链、获取潜在发展空间的主要战略选择。江苏省目前的中小企业产业集群主要以OEM代工为主，在此基础上应积极发展自有品牌，着力于提升研发设计能力和营销能力，提高本土商品的国际知名度，进而增强我国的产业竞争力。
为实现江苏中小企业产业集群的成功升级，应通过模块化分工，提高集群内企业之间的配套协作能力，将单个企业的优势集合为集群优势，进一步优化产业链条，从而提升在全球价值链的位置。同时，应该积极加强区域合作，通过完善产业服务链条，创立科技中介组织，以及建立技术检测等信息平台和服务机构，致力于营造创新环境，建立研发中心和商业协会，形成整合各方优势的模块化产业集群。
4.3 基于政府层面的分析与探索
作为一种新型的国际分工形态，产业模块化为集成商和模块供应商提供了良好的共同升级的互动机制。在模块化的产业链中，上下游企业在关系上的互补性和对等性，使得模块供应商有更多机会向价值链的高端攀升，若江苏省的供应商能够积极嵌入到全球价值链当中去，就能在产业优化和升级中取得有利的地位。目前江苏省的电子信息产业的主导力量从品牌制造商向专业的模块供应商转移，并且在不同的价值模块领域这些供应商都具备关键性的影响，这为江苏省产业集群的升级和企业的发展提供了值得借鉴的经验。江苏省的许多产业集群正在从价值链低端粗放型向价值链高端集约型转变。但高端集约型的经济系统更为复杂，这就要求江苏省的知识和技术密集型产业集群应当大规模地向模块化产业集群转变。“大而全、小而全”的纵向一体化的生产模式应当被摒弃，通过横向的流程重组和产业重组，专注于研发核心模块，有能力为国内外的龙头企业提供具有竞争力的模块，形成一流的模块品牌供应商。而针对有具有竞争优势的国内大型企业，应将自身角色定位于模块集成者和标准的制定者。大型企业要努力控制“看得见的信息”，并处理好关键的“看不见的信息”，努力成为模块化系统开拓者，争取成为模块化生产网络中的领头企业。对于集群内的中小型企业，应该把发挥自己的优势，大力挖掘“看不见的信息”，潜心致力于模块的设计和研发，掌握最新的技术进展并且不失时机的进行技术创新，将本企业的优势与相关的新兴产业结合起来，才能够真正地从模块设计中获利。
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关键词：民资主导；产融结合；海洋产业；定投基金
中图分类号：F276.44 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2013）12-0033-06 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.12.07
一、研究综述
产融结合一般是建立在股权治理机制的基础上，通过持股、控股、股权合作与人事协作管理等形式实现金融资本与产业资本的融合[1]。产融结合主要采用由“由产到融”和“由融到产”的路径形式，构筑产业资本与金融资本之间的信贷联系、资本联系与证券化联系[2]。建立在产融结合基础上的“由产到融”能够把土地、资源等部分资产通过证券化由实体产业领域转移到金融机构[3]，而“由融到产”能够通过集合融资、信贷支持、金融平台等途径将资金疏导集中到特定长期投资领域，助推产业的战略发展[4]。产融结合可以减少市场的不确定性，规避系统性风险。为控制风险，当银行、财务集团公司等金融机构为中小企业提供资金融通与金融信息服务时，容易出现“晴天送伞、雨天收伞”的不协调情况，金融支持不能匹配经济发展需要[5]。但是，如果能够实现产融结合，让企业集团与金融机构形成共同的产权约束，通过内部信息流动减少信息的不对称，规避市场交易容易出现的不确定性，降低企业集团的外在经营风险。确保金融机构的稳定运行，实现收益与风险的匹配[6]。
国内外学者的研究主要集中在以下几个方面：
1.产融结合形成的必要性与内在推动力。从西方国家产业发展的历史轨迹来分析，金融资本与产业资本的融合是在相互推动的基础上演进的，符合资源的最优化配置准则，具有现实必然性[7]。但产融结合的内在生成需要多元化推动因子，包括充足而又稳定的资金流支持、健全的信托机制、成熟的资本运作能力、金融与产业的利益共享协同、财务及管理协同等[8]。同时，产融结合也会衍生风险，比如资金链条被拉伸，致使风险的传导性更强。因此，产融结合应该在政府的疏导与管控下规范化运行。
2.产融结合的方式选择。目前，产融结合已经形成几种特定的模式，主要有美国市场主导型产融结合模式、德国全能银行制产融结合模式以及日本主银行制产融结合模式[9]。
3.中国产融结合的现状与产融模式探究。通过对我国产融结合的发展历程与现状的分析，利用制度变迁模型，结合发达国家产融结合的经验总结，得出中国的产融结合应该采取主办投资银行制。另外，针对特定区域内产融结合的研究，以民营企业发达的温州为范本，以产融结合中民营企业和民间资金参股金融作为研究对象，建立在对金融机构法人治理机制与管理体系调查的基础上，总结出民营企业、民间资金能成为产融结合的重要主导力量[10]。
综合以上研究，虽然理论界为进一步研究产融结合问题以及产业发展的金融支持问题形成了丰富的理论基础，但这些研究仍不能满足现实经济发展的需要，当前以下问题的研究还需不断深入：对由产融结合的创新形式与有效组织形式缺乏全面系统的认识，尤其对产业发展基金以及规制系统的探讨还显欠缺。另外，根据经济发展的转型需要，对产融结合的一些有效实践，比如产业发展基金的有效运行及其运行效率的控制管理还尚未形成明确的认识。尤其国家海洋战略下的海洋产业发展来说，探索有效的产融结合路径，为海洋产业的快速发展提供有效的金融支持是当前研究的重点，也是对产融结合相关理论研究的重要补充。
二、以产融结合实现民资功能的有效放大
（一）产融结合应适应资本需求
产融结合是以产业发展为基础筹集有效资金，产融结合的过程就是将用于投机与储蓄的闲置资金转移到重点发展产业领域内的过程。但是，如果不能形成有效的资金驱动或者利益驱动，金融资本难以短期内集聚到既定的产业发展领域。因此，产融结合的前提是存在具有较好投资前景以及投资回报的产业，从而由较高的产业投资收益来凝聚发展资金，而且这些产业的发展尚处于受制于有限资金瓶颈的发展阶段，急需大量资金的介入。
当前，浙江海洋产业的发展就处于这样一个资金短缺的阶段。在“国家海洋经济发展示范区”建设的推动下，浙江海洋经济发展的步伐加速推进，各项海洋工程、海洋产业投资全面铺开，资金的基础支撑薄弱。到2020年，浙江省海洋生产总值达1.2万亿元，成为全国海洋经济发展强省。根据这样的发展速度，在2010—2020年的十年间，浙江海洋经济总量的大规模扩张，必然带动一批海洋传统产业、港口物流业、高端装备制造业、生物医药产业的发展，而这些产业大多都属于资金密集型或技术密集型产业，需要大量产业资本的注入。因此，按照“集合融资，科学管理，风险规避，运作规范”的理念与规则建立海洋产业发展基金，可实现金融资本与产业资本的融合，为浙江海洋产业发展的提供充足资金。
（二）民资具有逐利本性
由于资金具有时间价值，当资金没有充分使用或者发挥其应有的价值时会导致其时间价值的流失，这就赋予了资金天然的逐利本性，也就是资本要实现其保值增值功能。伴随民营经济的发展，民间资本的来源渠道以及存在形式也日益多样化，主要有民营企业积累资金及扩大再生产资金、民营个体资金、居民个人储蓄资金等。根据中国人民银行统计数据，截至2011年末，全国居民本外币储蓄存款余额已经突破33万亿元，绝大部分都是通过民间金融途径积累形成的民间资本，都是以商业银行储蓄存款的形式存在，并没有过多进入投资领域，民间资本的逐利本性有待释放。
（三）以产促融释放资本效能
在常规投资渠道缺乏的情况下，高额投资回报往往推动大量民间资金流向极易产生泡沫的虚拟投资领域（例如民间借贷、地下钱庄等），从而资金开始不断偏离实体经济领域。与此同时，产融结合过程中相关产业的发展又面临资金短缺，这就必须解决产融结合过程中民资的逐利本性与产业发展的资金需求之间的耦合关系[11]。通过疏导民资流向，让更多资金投入实体经济领域，在以产促融的基础上释放民营资本投资效能，实现资本效能的最大发挥。同时，产融结合也能加速资本的积累与扩张，确保资本运行的安全与收益，创新民间投资渠道。
另外，产融结合过程中资本功能的发挥，是通过借贷商业资本与产业资本之间的利益输送、信贷关系与股权关系为纽带而联系起来，从而可以直接作用于金融资本。但是，产业资本、金融资本与借贷资本之间都必须通过组织严密的人事关系来保持，只有这样金融资本才能符合相关产业的各种需求。同时，金融资本还应该以人事关系的建立为前提满足借贷资本的投资扩张需求。
浙江海洋开发战略的实施关键在于海洋装备产业的发展，而从很多海洋强国的发展实践来看，海洋工程装备产业的大发展都必须借助于政府与国家政策的外在支持，其中尤为重要的是资金的投入。例如新加坡、欧美、韩国等国家都采取了各种出资手段发展海洋高端装备制造，带动整个装备制造业的爆发式发展。结合当前我国海洋工程装备产业与海洋强国相比还有较大差距（见表1），加快海洋经济的快速发展必须首先扶持海洋高端装备制造业的发展。由于海洋工程装备制造产业属于资金、技术密集型产业，资金需求量巨大，在地方政府有限的财力下难以实现跨越式发展。这就需要整合民间资金力量，通过“以力借力”的方式集合有效资金力量注入海洋高端装备制造产业，打造海洋开发的“硬实力”。
三、民资主导型产融结合的产业发展效应
民资主导型产融结合是基于民资效能得以有效发挥下的产融结合，其主要特征表现在它的金融资本来源主体是民营企业和众多个体，受众范围相对比较广，这种情况下应该做到系统性风险的控制[12]。因此，产融结合的融资前端必须是能够确保长期稳定运行的产业领域或者产业融资项目。在这一产融结合的风险机制倒逼下，政府在推动产业发展过程中，要通过规制管理发挥产业的自动风险滤波效应，既要促进长期运行风险较小的产业发展被强化与放大，又要确保短期风险波动较大的产业发展被弱化或者退出产融结合领域。同时，民间资本也能够通过风险识别自主选择高风险产业或低风险产业，经过优势劣汰形成具有产融结合优势的主导产业。
（一）产融结合中的产业选择
产融结合所体现的产业发展效应主要表现在募集的金融资本与分布在各个特定产业领域内的产业资本的融合情况，这些特定产业就是产融结合中的“板块效应”。根据国家发改委产业发展与产业政策研究室调研课题组（2010年）的研究报告，精密仪器、工业设备、船舶制造、钢铁冶炼、石油化工、电力、计算机、生物医药等重大产业的发展通常具有规模经济效应，与产融结合产业具有较为准确的匹配。
随着民间私有资本的不断积累，迫切需求高收益与高保值的多元化投资渠道，民间资本在市场化条件下的流向容易出现盲目性，往往在某一特定经济领域集结，推高资产泡沫，如当前虚高的房地产价格。在这种情况下，就需要政府发挥“有行手”的作用，营造良好的实体经济发展环境，培育具有一批前景的产业和重大项目，引导民间资本向这些领域注入。比如澳大利亚政府就通过设置基础设施产业基金，重点扶持机场、通信、工业地产、基础设施、传媒、休闲以及商务地产等产业的发展（见表2）。
（二）产融结合中的金融资产选择
在传统的海洋产业领域，比如海洋捕捞、滩涂围垦、远洋运输、海洋养殖等传统产业的产品附加值较低，不能带来较高的投资收益，对承担较高溢出风险的金融资产而言不具有较强的凝聚力。相反，诸如海洋生物医药研发、海洋新能源利用、海洋高端装备制造、海底钻探等新兴产业具有较高的投资前景，投资回报率的预期较高，能够吸引股权金融资本与长期投资资金的参与。因此，产融结合的实现条件就是必须在金融资产选择上满足股权投资较高的投资回报需求[13]。对浙江海洋产业发展项目来说，可由浙江金融投资公司组建专业资金管理团队，根据投资项目的具体情况设计出规范的海洋项目型基金产品（见表3）。然后通过银行、证券公司、投资银行等完成基金份额的募集。
四、以定投基金为浙江海洋产业发展搭建产融平台
由于定投基金具有定期定额投资的特点，在采用定投基金的形式进行产业融资时，投资者就能根据风险状况的变化，通过调整投资策略规避风险。以定投基金构建产融平台，可满足风险抵抗能力较差的中小投资者的长期投资需求，并能为战略产业发展提供稳定可靠的资金来源[14]。在此基础上，可根据浙江海洋产业发展对长期专项资金的需求特点与需求规模，组建符合海洋产业资金需求特征以及投资周期较长的定投基金。尤其要根据不同海洋产业发展项目的具体特征，规划设计相匹配的专项定投基金，科学合理构建定投基金与海洋产业互为推动的产融平台。
但是，搭建产融平台的前提条件是构建完善的金融组织体系与管理结构，例如组建综合性金融控股公司，形成“财政预算+金融资本+资本运作+民资参与”四位一体的系统金融控股平台，在其架构下包含担保子公司、证券子公司、银行子公司、保险子公司、基金子公司、实业子公司以及类似金融子公司（见图4）。其中，主要由银行子公司的业务部门负责吸纳闲散的社会投资资金，并承担“资金池”收入与支出的财务管理工作。证券子公司主要负责对打包优质资产进行证券化处理，初期投资期满时将证券化处理后的资产以发行上市的形式进行投资资金的兑付或者转化为可随时变现的金融资产。在产业投资资金稳定供应的情况下，实业子公司主要承担投资项目的选择，将募集来的投资资金投入到重大产业发展项目（比如海洋装备产业），在此基础上实现资本的增值。另外，考虑到产业基金运行风险的防控，由保险子公司或者担保子公司承担具体投资项目的风险担保，防范较高的系统性风险。
五、浙江海洋产业定投基金规制设计
（一）浙江海洋产业定投基金的治理结构
建立海洋产业定投基金，其管理体系的形成需要具备科学的治理结构，连接并规范基金投资者、董事会决策层、职业经理人员的权利与义务分配，确定内部详细的权限划分，以此来解决基金运营体系内各方利益的协调分配问题，确保基金的高效有序运转。海洋产业资金考虑到提供者或投资者多为民间自有资金所有者、中小企业投资者、民间机构投资者等分散主体。须构建由发起人与其它投资者代表共同组成的投资者委员会来行使一般基金治理结构中的董事会功能。
投资者委员会负责指定基金托管人，支付托管管理费用，同时明晰资金往来，监督投资运行。投资者委员会只是资金的来源与监督管理机构，还必须在投资者委员会的监督下成立专门负责基金日常运营的基金管理公司，由它选择投资项目与设计基金项目投资组合。除此之外，投资者委员会的重要职责是根据基金公司作出的产业调查分析，明确项目投资领域，做出能够为投资者带来可观收益的项目投资决策。
在海洋产业基金的使用管理方面，按照《浙江省海洋产业投资基金管理办法》的通知，必须成立基金的董事会，规避决策风险，然后由董事会一致表决通过基金的经营计划和投资方案。为了提高董事会决策的科学化水平，还应设立服务于董事会的投资决策咨询委员会，而且投资决策咨询委会组成人员必须包含有浙江省金融控股公司派出的5名上线人员，以明确浙江省金控公司对设立海洋产业投资基金的监督管理。
当基金董事会对某一投资项目做出出资、增加或者减少投资份额前，先由投资决策咨询委员会和项目小组对预投资项目进行评议，为董事会项目决策提供专业意见、技术和智力支持。另外，对海洋产业投资基金的资金使用必须严格监控，按照基金设立的招股说明书，资金只能运用于对浙江省海洋经济的重点发展产业进行投资或者某一特定产业进行投资，比如舟山港产业基金只能用于舟山港的建设、浙江省船舶产业基金只能用于船舶生产建造以及相关装备产业。未经浙江省金融控股公司批准，浙江省海洋产业投资基金的任何资金不得从事房地产、股票、债券、贵金属、期货等方面金融投资，为确保闲置资金的稳定运行，只能将资金存放银行或者托管账户。同时，也不能以海洋产业投资基金的名义为他人或者任何机构提供担保。
海洋产业基金的项目投资主要可以划分为直接投资、母基金、战略合作等三种模式。直接投资主要应用于大宗商品储运基地、加工贸易基地以及重要集装箱港等基础设施产业，这些资源型产业项目对发展海洋经济具有战略意义，但由于投资周期较长，缺乏有效市场资金的流入，应该通过直接投资的模式。与此同时，浙江省政府重点发展的海洋经济项目以及海洋经济新型产业的早期孵化项目，比如海洋清洁能源产业、海洋生物医药产业。母基金投资主要应用于特定的海洋经济细分产业，比如针对海洋生物产业，通过母基金重点对海洋生物保健食品和化妆品、海洋生物医药、海洋生物基因库开发以及海洋农业良种选育等进行精细化投资，致力于培育一批具有广泛应用价值的海洋高精尖产业。战略合作模式主要应用于海洋经济领域内那些资源整合难度高、资源需求量大的海洋新兴产业，比如海洋高端装备制造业、海水淡化与综合利用产业等，这些产业的发展难度较大，需要引入战略合作者进行联合投资。
（二）浙江海洋产业定投基金的运行机制
浙江建立海洋产业定投基金的运行机制应该在治理结构的基础上，以信托投资契约的形式向众多意向投资者发放收益凭证，将个人投资者与机构投资者的资金募集起来组成投资基金。围绕治理结构设立的投资基金，主要由基金投资人、基金托管人和基金管理人三方共同协商订立统一的信托投资协议，基金管理公司按照契约规定运用信托资产进行基金投资，基金托管人按照契约规定对基金的资金流动进行投资管理，并监管资金的流动性风险，有必要时及时向投资者委员会反馈风险状况。基金投资人则按照契约规定的收益方式享受投资回报。另外，投资对象与融资主体之间应建立在信息对等的基础上，在宏观层面、中观层面、微观层面实现监督与被监督的关系。定投基金的海洋产业投资形式决定了分散的投资者具有特定的局域性，与投资地域具有天然的联系性，这就方便投资者可以时刻关注投资项目的运行状况，从而根据直观的风险情况或者经过调查后得出的结果来进行个人投资决策的调整，将个人投资风险降低到最小程度。
另外，浙江省海洋产业基金不以盈利为目的，按照“政府引导、市场运作、科学决策、规范管理”的原则进行运作，围绕浙江海洋经济发展示范区和浙江舟山群岛新区两大“国家战略举措”，重点支持浙江省海洋装备、清洁能源、海洋生物医药、海水利用、海洋勘探开发、滨海旅游、航运服务、涉海商贸服务、海洋信息与科技服务、现代海洋渔业等海洋经济新兴产业项目。因此，应该根据特定项目需要，设计出海洋项目型基金产品。为了符合浙江省海洋经济发展整体规划，应由政府作为海洋项目型基金产品的主要承办方，按照海洋经济重点产业目录，委托金融投资顾问科学设计资金产品并募集资金，同时由保管银行全程管理及监控产业基金的资金运行。另外，根据投资者提供资金的期限，设置短期优先投资者和长期劣后投资者，确保不同类别资金能够及时有效的回笼，保护投资者的利益。
（三）海洋产业定投基金风险防控
针对海洋产业发展基金的投资特征，应该制定科学的风险防控规则。例如海洋产业发展基金募集的资金主要运用于长期项目投资，容易出现短期流动性风险，这就需要设立短期拨备资金池应对流动性风险。同时，针对产业发展基金运营过程中的管理风险或经营风险，在管理架构上应确保基金投资项目的引入推介、风险评估与投资决策工作要单独进行，比如选择投资项目的负责人不能参与项目审核、风险评估以及各项投资决策的做出。通过风险的流程控制，规避基金投资过程中人为操纵风险，实现基金运行中风险的科学化管理与防控。另外，还应加强基金风险的后续管理，在海洋产业定投基金规制系统建立的基础上实时监测基金运行风险与运营效率，及时识别可能出现的风险问题，在后台管理上强化整个定投基金规制系统的风险防控。
（四）海洋产业定投基金的资本回报与退出机制
出于国家海洋发展战略的考虑，海洋产业基金前期重点投资主要集中于海洋基础设施、海洋项目前期投资、海洋固定资产投资以及海洋研发技术投资等，投资周期相对较长，而民间资金的退出与进入往往具有较大的波动性，资金在使用周期上存在不完全匹配的问题。基于这一特征，可以参照澳大利亚麦格理产业基金的管理模式，首先确定产业基金要投资的产业项目，在此基础分门别类就行打包集成，最后在资本市场以证券化的形式实现资金的赎回与转让交易，这就使项目的投资价值实现了证券化、货币化，也通过资本市场为产业基金的原始投资者提供退出与实现资本回报的机会，保障了投资者的利益。因此，海洋产业发展基金在金融投资产品设计初期，就应从资本市场要求、法律框架、金融产品特征、价值结构设计等多个方面做好私募投资产品转公募投资产品的准备，为后期的基金上市募资提供前提条件，形成有效的资本回报与退出机制。
（五）确立海洋产业定投基金担保机制
浙江海洋产业定投基金设计的初衷是在民间资金与海洋产业发展之间进行要素的调剂分配，为富余的民间资金开辟新型的融资渠道，也为国家重点扶持发展的海洋产业解决急需的资金问题。民间资金被引导进入国家战略产业层面，必须要首先要确保个人投资者资金的安全，而能够提供较高安全性的手段就是建立海洋产业定投基金的担保机制。但是，海洋产业的发展具有长期性、不稳定性，银行、担保机构的金融机构往往无力也不愿承担较高的投资风险，这时就需要行政措施来确保产业基金的安全，比如地方政府可以依托地（下转第55页）
（上接第38页）方财政为产业定投基金构建担保机制，在产业基金遭遇重大损失无法还本付息的情况下由地方财政按照一定比例承担还本付息责任，将个人投资者的风险程度较低到最小的程度。只有这样，才能消除投资者的后顾之忧，使民间资金流向国家重点引导的产业领域范围内
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关键词：创新型企业；持续创新；机遇识别；可拓物元法；识别模型
中图分类号：F27 文献标识码：A
作者简介：段云龙（1977-），男，云南鹤庆人，云南财经大学国际工商学院教授，博士生导师，管理学博士，研究方向：企业持续创新；陈扬（1993-），女，重庆人，云南财经大学国际工商学院研究生，研究方向：创新管理；刘永松（1977-），女，云南大理人，云南财经大学传媒学院讲师，研究方向：跨文化管理。
创新型企业具有识别、评价并利用重大机遇的能力，进而使企业保持创新优势、实现快速发展。其中，作为机遇管理的核心，机遇识别的水平和质量直接关系到创新型企业持续创新成败。本文以创新驱动发展战略为背景，以实现创新型国家建设为目标，以实现提升创新型企业持续机遇识别能力和水平为目的，结合我国创新型企业实践，运用创新管理理论、机遇管理理论、系统工程理论，通过对创新型企业持续创新机遇识别理论进行分析，构建创新型企业持续创新机遇识别相关模型，旨在为创新型企业持续机遇识别提供借鉴和指导。
一、创新型企业持续创新机遇分类
机遇按照出现时间可分为随机性机遇、周期性机遇和一次性机遇，按机遇的共享性可分为共享性机遇、竞争性机遇和独享性机遇，按机遇与社会主体目标相对应特性可分为战略和非战略性机遇，按机遇的社会属性可分为市场机遇、科技机遇、制度机遇、经济机遇、生态环境机遇等。结合企业持续创新的特性，本文从企业内外部环境、技术要素、重大项目要素、经营者要素、风险要素等方面，将创新型企业持续创新机遇划分为重大环境机遇、技术机遇、重大项目机遇、经营者人因机遇和风险性机遇。
重大环境机遇指企业外部环境发生巨大变化从而可能导致企业创新发展带来巨大收益的机遇，主要指外部金融、市场、政策法律、技术、原材料和自然环境等变化所带来的机遇，属于外部机遇；技术机遇指企业利用新的技术和手段可能带来企业经济效益得以提高的机遇，主要包括模仿创新、合作创新、引进吸收消化再创新等技术革新带来的机遇；经营者人因机遇指企业经营者良好的个人因素及经营方式可能导致企业经济效益得以显著提升的机遇，主要包括经营者的创新意识、能力、知识和身体健康状况、道德素养等因素所带来的机遇；重大创新项目机遇指企业为数不多的重大项目推动实施可能对企业经济效益得以显著提升的机遇，这对企业创新战略起着重大的支撑和促进作用，主要包括企业和项目自身结构、能力、管理、认知因素所潜在的机遇因素，属于内部机遇；风险性机遇基于风险与机遇并存而提出的概念，它指创新型企业在减小和规避风险过程中可能带来企业经济效益提升的机遇，包括国家政策导向、技术革新、市场变化以及国际环境变化所带来的机遇，属于外部机遇。
本文以申晓静（2011）的22因素指标体系为蓝本，并结合李毅（2013）技术机遇评价指标体系和施瑜娇（2013）重大风险性机遇决策影响因素的研究，以及中外有关企业持续创新、机遇管理的理论及其指标设计体系（李泽建，2013；曹振娅，2015）、机遇识别影响因素相关文献，通过对相关企业的案例分析及与有关专家、学者研讨，在剔除交叉设置严重的因素指标之后提出基于5个方面的创新型企业持续创新机遇因素指标，如表1所示。
二、创新型企业持续创新机遇识别模型构建
（一）机遇识别方法选取
机遇识别作为机遇管理的核心环节，对于发现和识别重大机遇具有非常重要的作用。只有正确识别出机遇，创新型企业才能更好地对机遇进行管理。因此，选取恰当的识别方法非常重要。机遇识别方法包括头脑风暴法、数据挖掘技术、神经网络法、层次分析法（AHP）可拓物元法等。头脑风暴法收集的信息量大，但消耗时间大、成本高，要求参与的专家要具备较高的专业素质，以确保结果的准确性和实施效果。德尔菲法主要依靠专家意见进行机遇识别，但专家的主观性过强且意见很难整合，消耗的时间多。数据挖掘技术识别机遇需要大量数据支撑，其成本较高，不利于机遇决策者机遇识别。神经网络法对于要生僻的样本具有很好的控制和预测能力，但对数据较少、系统很复杂时建立精确的数学模型较困难。可拓物元模型依据可拓物元的基本原理，定量和定性分析相结合，分析机遇的量变到质变过程，从而识别机遇。综合比较以上方法，由于机遇产生不是一蹴而就，而是通过不断地积累达到一定的程度所爆发出来的影响企业效益的活动，它是一个从量变到质变的过程，可拓物元法能够较好地分析机遇产生过程，可以全方位对创新型企业持续创新机遇进行识别。因此，本文选择可拓物元法对创新型企业持续创新机遇进行识别。
（二）指标体系设计及权重确定
根据表1构建的创新型企业持续创新机遇识别指标体系，根据各指标的相对重要程度打分赋予不同的权重。指标权重的确定运用熵权法（具体计算过程省略），采取调研的方式收集数据，以5分制的专家打分方式，即1、2、3、4、5分别表示识别各机遇对创新型企业发展的作用为小、较小、一般、较大、大。整理完有效数据后采取统计软件对数据进行处理，最后运用MATLAB技术对各指标的权重进行计算，结果如表2所示。
（三）构建基于可拓物元法的机遇识别模型
基于机遇识别指标体系，创新型企业持续创新机遇的可拓物元识别模型构建如下：
1.物元概念
物元是描述事物的基本元素，它是由事物（N）、特征（c）和量值（v）构成的有序三元组R=（N，c，v），其中事物的名称N关于特征c的量值为v，即v=c（N），反映了物元的各维空间。物元是一门着重应用的学科，它应用数学、物理、管理类知识把事物、特征和量值放在一个完整的系统内考虑，从而使人们能够把事物的质与量结合起来。因此，它可以确切地描述客观事物的转变过程，化无形为有形，把矛盾问题的解决过程形式化。
三、案例分析
（一）案例背景介绍
云南白药集团作为国家唯一定点生产企业的云南白药集团股份有限公司，是云南省实力最强、规模最大、品牌最优的高科技现代大型医药企业集团之一。该企业于1971年建立，主要从事药品生产、研发、销售领域。随着近年来市场经济各行业走向多元化的创新发展道路，云南白药面临产品和价值链单一、营销观念和手段落后、企业管理结构不合理等多方面问题。为找到企业发展新的增长点，企业负责人开始实施资本结构整合和产权结构的改造，通过以市场为中心、销售为突破口，创新营销模式和内部运行机制，并根据发展的需要进行产品、技术、品牌以及商业模式的创新。目前，该企业不仅囊括了制药、食品、保健洗护用品、房地产等各个领域，而且企业正不断开拓国际市场，有助于我国医药产业的健康发展，提高我国医药产品的出口竞争力，以最终实现百年白药的规模化、现代化、国际化。云南白药集团抓住地理、政策、产业机遇，将科研和市场作为企业发展的两个重要方向，重新布局经营格局和内部运行机制，通过利用信息技术进行各方面的创新以及物流、制药技术改革，使企业的发展达到新增速。在引进消化吸收再创新为辅，自主创新和技术创新为主的基础上提高企业经营管理水平，积极开拓海内外市场，努力创造企业价值最优，使企业成功地走出了一条原始创新之路，促成了云南白药集团持续创新的实现。
（二）机遇的识别
1.确定机遇指标体系及权重
根据前面构建的机遇识别模型，现对云南白药集团持续创新机遇进行识别，机遇识别指标体系见表1，权重确定见表2。
2.确定机遇指标的评价等级
根据前面的分析将机遇指标分为3个等级，即U={Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级}，代表x一般机遇、重要机遇、重要机遇y。
3.搜集数据
设计云南白药集团持续创新机遇评价的问卷调查表，邀请10位业内专家对企业持续创新机遇进行调研打分，收回10份调查问卷；同时，向企业内部管理人员发放60份调研问卷，收回57份，其中54份有效。通过对收集的数据进行统计分析，取其平均值，得出云南白药集团持续创新机遇的评分值，如表3所示。
5.计算机遇关联度矩阵
根据机遇关联度定义，计算待评估的机遇因素指标与各个机遇等级的关联度矩阵K=Kj（vk）34×3，计算结果如表4。
6.计算待评创新型企业持续创新过程机遇关联度
由表4可知各机遇因素指标的权重为ai（i=1，2，…，34），则可以算出创新型企业持续创新机遇与第j级机遇的关联度为Kj（R）=∑34i=1aiKj（vk），其中j=1，2，3。由此可以得出创新型企业持续创新过程机遇与各机遇等级的关联度，如表5所示。
（三）结果分析
通过计算结果可以识别云南白药集团持续创新机遇（如表7 所示），可为机遇度量和机遇对策研究提供指导和参考。
四、结论
持续创新是创新型企业不断追寻的目标，也是中国取得长远发展的战略要求，捕捉并利用机遇是创新型企业实现持续创新的重要因素。在创新型企业持续创新过程中，机遇识别质量的高低直接影响创新型企业持续创新决策。本文从创新型企业持续创新机遇识别的重要意义入手，分析梳理当前关于创新型企业持续创新机遇发现与识别的研究现状，通过对创新型企业持续创新机遇进行界定和类型划分设计了创新型企业持续创新机遇识别的指标体系，构建了基于可拓物元法的创新型企业持续创新机遇识别模型，并把构建的识别模型应用于云南白药集团，识别出云南白药集团持续创新过程重大机遇。总体而言，本文的研究为我国创新型企业持续创新机遇识别研究提供较强的理论依据和政策参考，并使创新型企业能够更好地发现与识别出机遇因素，进而提出合理的持续创新机遇管理的对策措施；同时，为当地政府管理部门支持创新型企业建设提供理论指导和实践范例，以便有针对性地出台政策建议，更好地贯彻实施创新驱动发展战略，为实现创新型国家的宏伟战略目标提供坚实的保障。
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