时间：2023-08-28 16:57:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇煤矿安全生产管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】：煤矿 安全生产 措施
引言
煤矿安全生产是煤炭企业的永恒主题，煤矿安全生产管理是一项复杂的系统工程，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”是煤炭企业生产的最基本的要求。随着我国对煤炭需求不断增长，一方面要保证产量，提高企业的经济效益，另一方面保证煤矿的安全生产，煤矿安全生产关系到国家和人民的利益，社会的稳定和谐。因此，切实落实国家出台的各项安全生产政策，加强煤矿的安全生产管理尤为重要。
一、煤矿安全生产现状
我国是产煤大国，煤炭工业的持续高速发展证并促进了我国国民经济的持续高速发展，而安全则是煤炭工业稳定、持续、高速发展的根本保证。2012年全国煤炭产量达到35亿吨多，千万吨以上煤炭生产企业达到47家，产量占全国煤炭核定生产能力的63.24%。其中3000万吨以上煤矿企业12家，并创造了一批高产高效矿井，各地区、各部门和煤炭企业提高了认识、强化了管理，安全投入也普遍有所增加，使煤矿在产量大幅度增长的情况下，实现了安全生产状况的总体稳定，但煤矿仍然是我国工矿企业中事故发生最频繁、安全生产形势最严峻的工业部门，与国外的差距也仍然存在。长期以来，我国煤矿每年因工死亡都在万人以上，与之形成鲜明对比的是国际上煤矿死亡人数大幅度下降。我国煤矿事故的特点一是重特大事故多发；二是小煤矿事故多发；三是瓦斯和水灾事故多发。全国煤矿一年因伤亡事故和职业病造成的经济损失，相当于原国有重点煤矿年销售收入的5%。只有加强煤矿安全管理，才能有效地降低煤矿安全事故发生率和事故危害性，实现煤矿企业发展的真正目标。
二、当前煤矿安全生产管理中存在的问题
（一）煤炭生产过程中的安全管理制度不规范
在煤矿安全生产过程中，许多煤矿企业都不同程度地存在重生产、轻安全的倾向，把主要精力都放在扩大生产上，把安全抛在脑后，导致安全管理制度不规范，从而影响到整个煤炭的安全生产管理工作的进行。有的煤矿安全管理制度就不够完善，或者不按国家的有关规章制度建立；有的企业的制度建立只是为了应付上面有关部门的检查，不是根据煤矿的实际情况，不具备可操作性；有些煤矿在制定了安全管理制度之后，并不合员工进行共同学习探讨，严重丧失了制定制度的实质意义；有的煤矿不对管理制度实时进行更新，导致制度内容陈旧，不能完全符合煤矿的实际发展，更不能和国家政策的不断实行相适应。
（二） 煤矿的生产设备以及安全防护措施相对落后
煤矿设备在制造、发展和应用的同时，就发生有设备的损坏、故障和事故，随之而来也就产生了设备的维修、管理和故障控制。设备发生事故，会不同程度地破坏生产活动，因此煤矿的设备管理，是煤矿安全生产的一个重要环节。由于现今大多进行煤炭生产的企业都存在物质装备方面的不足，主要有：生产设备陈旧，设备更换周期长，企业内部专业技术人员缺乏，生产设备的维修以及保养工作不到位等，造成生产设备的故障多、安全性能比较低；造成企业的防灾抗灾能力严重过下降，使企业存在严重的安全隐患。
（三）安全培训工作不到位，职工安全意识淡漠
一些煤矿采掘一线工人多数为农民工，且工人流动性很大，培训工作又不到位，工人素质很低，安全意识和自主保护能力差，违章作业现象相当严重。近年来，随着市场经济的发展，煤矿企业和其它企业一样，追求经济效益最大化及社会效益最大化。煤炭企业为了生存和发展，对于非生产性的管理机构和人员被大量的精减，造成职工的教育培训工作缺乏针对性和时效性，使培训流于形式。其次，职工学习煤矿安全生产技术培训知识的积极性不高，即使采取强制措施，学习效果也较差。
三、加强煤矿企业安全生产管理措施
（一）健全安全管理制度，严格各项制度的落实
煤矿企业的安全管理工作涉及到企业的发展，关系到企业的生存，煤矿的各级行政组织要充分发挥作用，各职能部门要对本职范围内的安全工作具体负责，按照业务保安制度层层落实，责任到人。企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。落实安全生产规章制度，规范人的行为一定要严制度、严标准，严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其作到教育的基础上，利用曝光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。安全监察部门要加强自身业务建设，抓好经常性的安全检查，督促、解决安全生产中的重大隐患，实现煤矿安全生产。
（二）加强职工安全教育和培训，提高职工队伍的安全素质
当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识匮乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，因此要加强煤矿职工培训工作，提供全员素质，是煤矿安全生产的必由之路。企业一方面要加强煤矿专业技术人才建设，理论联系实际，结合矿井实际条件，进行煤矿安全规程、操作规程和应急预案等培训学习，培训形式可以多元化。另一方面煤矿也要加大投入培训的力度，提供职工的待遇，可以建立一些培训的考核机制，促进培训效果的不断提高。安全培训教育要讲求实效，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。
（三）增加煤矿安全生产投入
煤矿安全事故发生的原因有很多，安全投入不足是其中一个重要的原因。据统计，截止2011年底，国有重点煤炭企业对于安全投入欠账仍高达164亿元。煤矿安全投入水平决定着煤炭企业是否能够获得安全许可证，是否能够取得理想的安全级别；而安全级别又影响到缴纳商业保险费的费率，以及缴纳工伤保险基金的比例；企业内部安全管理目标责任制的实行，同样能够提高企业对于安全投入的重视。安全投入应该依靠科学技术，完善设备的跟新换代，如逐步提高煤矿安全生产和监测设施中的新材料、新技术和新装备等，保障矿井抗灾能力，提高矿井安全生产能力。设备是基础保障，这些设备的质量以及日常维护都涉及到了煤矿人员的日常安全，设备的投资是固定的，一旦形成就很久才会调整，管理具有实时性，设备具有滞后性，管理是上层建筑，一个企业的发展要看上层建筑的和谐与否，直接影响企业的生存，所以管理好可以带来更多资金，更好的加强安全建设。并且要完善“一通三防”系统，全面落实风险抵押政策和安全费用的支出，积极推行度商业人身意外伤害保险和责任制，减轻煤矿企业的赔偿，提高社会的保障能力。
四、结束语
煤矿生产与安全管理是统一的，在煤矿企业的发展过程中，在追求利益最优化的同时加强煤矿的安全生产管理工作，一方面，要强化安全生产、安全管理的意识，另一方面，要继续完善安全管理的法规，同时及时的更新和检查安全设施，从多方面展开安全管理工作，确保煤矿企业沿着持续、稳定、健康、和谐的发展道路前进。
参考文献
[1]黄平，李晋杰，杨珊.中国煤矿安全生产事故统计分析[C].2012（沈阳）国际安全科学与技术学术研讨会论文集，2012.
1解剖式安全检查内容
（1）定义。采取随机分组到矿井开展表格式检查，现场检查结束后，逐个解剖分析隐患发生的原因、违反的规定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相应安全管理措施与对策，从而提高安全检查实效。（2）煤矿解剖式安全检查可分为综合性解剖式安全检查和专业解剖式安全检查，共同特点都是按照矿井安全检查对照表所列内容开展表格式安全检查。
2解剖式安全检查法适用条件
（1）适用于矿井周检、月度、半年年度安全大检查、专项安全生产大检查。如2015年能源集团公司春季、秋季安全大检查采用的是解剖式安全检查法。（2）检查组成员要求安全管理工作经验比较丰富，职务要主体专业副总工程师以上或担任煤矿部门副职以上人员。
3解剖式安全检查法的要求
3.1现场安全检查的要求
（1）按照检查表的内容和标准逐项进行检查，见表1。（2）有量化标准要求的内容使用相应工具测量判定。（3）有工作要求标准的内容按现场的实际情况判定。（4）对检查表以外发现的安全问题进行记录。（5）随机询问现场人员安全情况。
3.2查阅有关文件和记录的要求
（1）查阅有关安全生产法律法规、技术标准执行等情况；（2）查阅本单位印发的安全生产文件、会议纪要、规章制度、有关安全生产奖罚、安全投入等情况。（3）查阅矿井安全生产管理人员隐患排查和整改记录。
4解剖式安全检查法取得的效果
（1）提高隐患检查实效。通过改进检查方式，提高了安全检查实效。同时结合矿井开展的违章教育进家庭、亲情教育说安全、矿长与班长谈心对话等活动，推进检查隐患闭合管理。（2）提高隐患整改及时性。实行隐患整改书面汇报制度，动态抽查煤矿上报的隐患整改情况，随机抽取部分隐患，对整改落实情况进行“回头看”，推进隐患闭合管理。对安全管理制度不落实、隐患整改不到位和屡禁不止的习惯性违章及重复出现的安全隐患进行责任倒查、约谈并追究相关人员的责任。例如：2015年5月份，集团公司春季安全大检查采用随机抽取的方式确定铜锣坪煤矿为检查对象，检查采用检查表方式对井下各采掘工作面、生产系统、避险系统及相关内业等进行了全覆盖的排查，检查结束后以反馈单形式开具现场检查隐患整改单反馈给检查矿井铜锣坪煤矿，矿井根据集团公司检查组检查的隐患立即组织有关人员对照标准，逐个解剖分析隐患发生的原因、违反的规定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相应安全管理措施与对策，同时组织队伍进行隐患整改工作。矿井还针对集团公司检查出的隐患剖析情况在公司层面检查反馈会上剖析、隐患发生的原因、违反的规定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相应安全管理措施与对策，公司针对矿井隐患剖析情况同时追查相关人员的责任，对检查隐患整改情况进行复查，并将隐患整改落实情况书面反馈到集团公司检查组。
5使用解剖式安全检查法注意事项
（1）解剖式安全检查法是煤矿安全生产管理的重要措施手段之一，主要是依据《煤矿安全规程》的有关规定以及其它法律法规的规定编制的，不同的煤矿企业可以根据不同的需要，有针对性地编制不同的安全检查表，例如，煤矿通风专项安全检查表、煤矿顶板专项安全检查表等。（2）应用解剖式安全检查法的目的是分析隐患存在的原因，同时采取相应安全管理措施与对策，进一步完善安全生产管理制度，强化煤矿企业安全生产第一责任者的责任，严格落实各岗位的安全生产责任制，加强对安全生产责任落实的跟踪考核，强化现场安全管理，严格执行煤矿企业安全生产管理制度，提高煤矿安全生产管理人员的现场管理能力，从而有效制止职工“三违”行为。
6结束语
一、指导思想
为全面落实《安全生产法》、《煤炭法》和《煤矿安全规程》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”生产方针，坚持“以人为本、社会协调发展”的原则，以科学发展观总揽全县煤炭事业发展，不断规范安全生产管理行为，使管理规范化、制度化、法制化。坚持标本兼治，着力改善煤矿安全生产经营环境和条件，全面提升企业和员工素质，努力确保全县煤矿安全生产形势的稳定好转。
二、整治目标
1、杜绝死亡事故，避免减少重伤事故。
2、认真抓好煤矿井下五大灾害预防治理，落实“一通三防”和煤矿生产“十二字”方针。
3、完成煤矿安全程度评估和煤矿安全质量标准化建设。
4、切实抓好干兴煤矿关闭前后的各项工作和两家技改矿井的技改验收工作。
5、夯实煤矿基础管理工作，突出抓好煤矿企业劳动定员定时管理、杜绝煤矿超能生产。切实抓好煤矿安全生产教育培训、井下设备检测维护和岗位作业人员持证上岗管理，建立健全安全生产长效机制。
6、进一步落实和完善工伤保险或意外伤害保险。不断提高安全投入，完善安全保障体系。
三、主要工作措施
1、根据国家、省、州有关深化煤矿安全生产整顿的要求，县安委会成立专项整治领导小组（领导小组名单附后），领导小组办公室设在县工业联合会，叶元新同志任办公室主任。
2、明确责任，狠抓落实。
①县安监局负责对煤矿安全生产监督监察，查处安全生产违法违规行为。
②县煤炭主管部门督促指导煤矿建立和完善安全生产管理制度、操作规程和应急预案，按照“谁主管，谁负责”的原则，指导、监督煤矿做好安全生产各项工作，制定有效的全县煤矿井下瓦斯和水灾防治方案，防止瓦斯和水灾事故发生，同时务必抓好煤矿日常生产经营行业管理工作。
③由县煤矿行业主管部门组织牵头，县安监局、国土局、公安局、工商局、电力公司、相关乡镇等部门共同努力，切实做好干兴煤矿的按期关闭工作，同时按照各部门的职责做好有关后续处理工作，并按照国家、省、州对有关技改矿的技改工作要求抓好我县两个技改矿的技改工作。
④县安监局和煤矿主管部门积极配合，采取有效措施，落实煤矿企业的安全保障和责任主体，强化源头管理，预防事故突发，加强现场检查，纠正“三违”行为，加大行政执法力度，严查生产事故，限期整改事故隐患。
⑤县劳动保障部门及安监、商务、公安等单位要根据各自的行政职权，共同抓好全县煤矿的劳动定员、教育培训、安全保障体系、“三同时”方案、救援方案、井下设备管理、特殊作业人员持证管理、爆炸物品管理等方面的安全生产监督管理工作。
⑥工会督促企业落实工人劳动保障，维护职工权利。
⑦部门协同合作，联合执法，实行月联合执法检查制，建立协调会议制、信息交流制、预案处理制，紧密配合，相互支持，整体联动，以科学发展观不断使全县煤矿安全生产管理向规范化、制度化转变，通过专项整治工作使全县煤矿安全生产管理实现根本好转。
⑧公安监督煤矿做好民爆器材运输、购买、储存、使用和销号报废工作，加强涉爆人员安全教育培训，查处民爆器材违法行为。
⑨电力部门负责煤矿安全供电和停业整顿期间的限电供应。对到期关闭煤矿必须在规定时间内停止供电，拆除供电设施设备。
⑩工商部门负责对煤矿企业登记注册，营业执照年审，查处非法生产经营的煤矿企业、负责暂扣停产整顿煤矿或者吊销关闭煤矿的营业执照。
四、工作步骤及时间安排
落实煤矿安全生产监督管理责任是法律给予各职能部门的要求，也是保证煤矿安全生产的有效措施，根据县安委会〔200〕37号文的规定，抓好整治工作是部门具体工作的体现，因此要通盘考虑，统筹兼顾，综合部署，轻重缓急，分段实施，明确步骤，突出重点。
（一）企业自查和拟定措施阶段（4月—5月底）
根据方案要求，煤矿企业必须结合本矿实际，拟定2007年度安全生产管理办法及规定，确保不发生死亡事故，减少重伤事故，并制定煤矿瓦斯、井下水灾等整治方案，安全程度评估和安全质量标准化建设工作意见，上报安监、商务等审批实施，同时，认真抓好日常安全生产管理工作。
（二）部门拟定整治和关闭方案阶段（6月—7月）
根据国家关于整治煤矿的规范要求，各成员单位要按照整治工作措施，按要求督办两个技改矿井搞好技改验收，申报安全生产许可证工作，按程序拟定干兴煤矿关闭工作方案报县人民政府审批，并组织实施，同时根据各自的安全管理权限，制定煤矿安全生产管理工作方案。
（三）集中整治阶段（8月—9月）
整顿治理领导小组，组织有关部门开展联合检查和集中整治，对自查整改达不到有关规定要求的企业，将依法予以进行处罚。部门工作不力的，县政府将严厉批评和实行责任追究，并按要求追加措施抓好整改，督促煤矿企业必须按要求达到整治目标。
安全投入小。井下设备老化，装备不足，每年按6．0元／吨煤提取，返用于安全生产管理方面偏小。投入不足，未达到国家安全管理部门的标准要求。6．“三违”人员受处罚力度不够大。在安全生产管理过程中，抓隐患处理，反“三违”。每查到“三违”人员视其具体情况、情节轻重给予每人每次50元—100元的经济处罚或停工学习三天的处罚显得偏松。7．专业技术人员匮乏。煤矿井下安全、生产管理人才。采、掘、机、运、通、地质、测量和防治水等专业技术人员偏少。使用和维护先进装备、设施的人才不足，使其效能发挥被打折扣。8．从业人员的素质难以适应煤矿安全生产的需要。煤矿从业人员大都是家庭贫困，文化素质偏低的弱势群体。安全生产意识淡薄，业务素质提高困难，自我规范能力不强，加上人员流动性较大。故对煤矿职工的安全教育、培训和素质的提高有难度，不能一蹴而就，需要一个过程。也是一个长期、艰苦的任务。
煤矿安全生产管理对策与措施
根据上述存在的问题，特采取如下对策、措施：
1．提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。安全生产关系到人民群众生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定，也关系到一个企业的正常生产和有序发展。搞好煤矿安全生产工作，是企业、企业管理人员应尽的职责，是头等大事。煤矿企业要把安全生产作为一项艰巨的任务。警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战，麻痹、侥幸心理。从全面贯彻落实安全生产管理的方针、政策、法律、法规、指令、措施和维护煤矿职工生命财产的高度充分认识，加强煤矿安全生产工作的重要意义。动员全体干部职工齐抓共管、全力推进，牢固树立安全第一的思想。从现场管理、科技应用、安全投入、职工教育培训等方面入手，努力提高煤矿安全管理水平和员工素质。真正抓好安全生产管理。做到安全生产，防止事故发生。
2．认真贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规，努力提高煤矿安全管理水平。因为矿井老化，井巷难布置，开采、运输和防排水设备、设施落后，装备条件差，抗风险能力弱。为此，矿和集团公司严格按要求投入大量资金购置所需的设备、设施，改善矿井的硬件，尤其是在开采、提升运输、防排水和人员定位系统方面给予大力支持帮助，从而提升了矿井的装备水平和抗险能力。上级部门加大了监管力度，本矿井进一步理顺各种关系，因地制宜建立、健全安全生产管理制度。安全措施和过硬有效的管理考核办法，并认真落实到安全生产管理的整个过程当中，从而管理水平得到提高。
3．抓安全培训，提高管理人员和从业人员的安全意识。从煤矿安全生产存在的问题看，主要表现为企业管理人员安全知识和管理知识不是很全面、很丰富。从业人员自身素质较低，自我保护意识差，“三违”现象屡禁不止。为此，做好企业管理人员和从业人员的安全培训很重要。一是煤炭行业主管部门和安全生产监督管理部门依法强化对矿主要负责人和安全管理人员，特种作业人员的培训，强化对安全生产法、煤矿安全规程等法律、法规的宣传教育，使取得“资格”和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平。二是企业自身要加强对从业人员的培训、教育，要针对各类人员和工种的实际情况按照规程、规定、措施和要求逐款、逐条培训到位，不要走过场。要认真反复多次培训，甚至强制培训，真正使工人懂得些安全技术知识，懂得法律、法规。真正使工人既熟悉井下开拓布局情况、开采情况，又能够做到遵章、守纪、按章操作。
4．建立、健全并落实各项制度，保障安全。安全生产责任重于泰山。要搞好安全，必须做到：严格管理，落实制度，落实责任。纵观煤矿安全生产取得的经验，它也有薄弱环节。特别是在制度的落实上存在差距。故要抓好几个方面：（1）切合实际，制定完善采掘作业规程，按照规程要求加强有关管理人员的责任，真正按规程作业。（2）按照相关的法律、法规制定和落实各项规章制度。真正做到每日每班有现场管理人员在现场，及时发现和纠正违章行为，并对每班的情况作书面记录。发现问题及时汇报处理。真正做到主管安全生产的领导每日将安全生产工作情况和安全自检的隐患进行梳理、安排布置、整改、总结。真正做到矿、井领导每月认真召开安全生产例会，召集安全生产管理人员对当月的安全生产情况进行分析，对存在的安全问题进一步核查整改，消除安全威胁，对安全生产做到心中有数。（3）建立严格的安全检查和隐患整改制度。不仅是领导和安全管理人员自身要重视安全生产，而且要抓好日常的安全生产工作。特别要对采掘工作面通风、瓦斯、水患等危险场所严格进行检查并制定相应的措施，按“五定”原则认真整改。另外，管理部门要定期和不定期对矿井的规程、措施、通风情况、特员持证上岗情况和重要的安全设施等进行检查。对规章制度、责任制和救援预案的制定和完善、井下安全生产条件是否具备等等进行检查。对发现的问题及时进行整改，不断提高安全生产管理水平。
5．抓住重点、难点，全面管理，整体防范。重点是：顶板管理、一通三防、防治水、提升运输的培训。难点是：培训和防治水工作。
5．1顶板管理：因采掘工作面是移动的，是动态管理。所以，必须配齐配足专职顶板管理员，明确其具体工作职责、工作时间和工作范围。分片、分段加强巡回检查，发现问题及时处理；操作人员必须按章操作、支护到位，经常敲帮问顶，严禁空顶作业。做好超前支护、端头支护和前探梁支护工作。工作地点情况发生变化要及时按科学、有效、安全的方法和措施施工作业。严禁冒险、违章操作。矿井技术负责人必须组织相关人员对顶板支护情况经常检查，及时处理，解决顶板管理中出现的问题。企业要积极使用先进的、支护强度高、能保障安全的、经济的支护材料和支护方式进行支护，做好顶板管理工作。
5．2“一通三防”：加强通风管理工作，井下各用风地点必须满足要求。通风系统要合理、稳定、可靠、安全。必须加强通风设施的管理，杜绝盲巷。配备并用好、管理好瓦斯监测监控系统，防尘系统和防灭火系统。认真做好有害气体的检查、排放处理工作。严格执行“一炮三检”和“四人连锁”放炮制度。杜绝无风、微风和瓦斯超限作业。管理好局部通风。
5．3提升运输：加强对运输设备、设施的检查、维修、维护。经常对提升、运输的安全保护设施和安全保护装置的检查、维护。必须确保保护设施、装置有效、可靠。杜绝电器失爆。严格按规定提升、运输车辆。
5．4防治水：矿井周边小窑、老窑、含水层等水文地质情况要随时了解清楚。要随时做好井下抽排水和探放水工作。矿井要制定“水患应急预案”并贯彻学习。矿井必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则。
5．5安全培训：从业人员要全部进行培训，一年一至二次。从业人员必须具备一定的安全知识，都能做到自主保安和相互保安。特别要加大对特种作业人员的培训力度，通过不断的学习培训，使特员掌握操作技能和安全知识，持证上岗，保障操作安全。否则处罚800元／人次。对新招工人的培训要从时间上，在保证按国家规定的学时内提高培训质量，从内容上不仅学习培训操作规程自救互救的内容，还要含井下安全、技术方面和法律法规方面的内容。使工人具备能在井下安全作业。5．6难点：职工安全培训，因其人员素质低、流动性大，要真正把培训工作做好难度大。只有吸收文化水平高一点的人员从业、并加大培训次数和培训质量来解决。防治水工作也是一个难点，因矿井采区周围小煤窑太多，井下巷道交错相连，要确切掌握小窑的开采情况难度大，加之牵扯方方面面的关系，要把情况理清楚确实不易。只有加强现场水情、水患调查、加强水情观测、预测、预报和透水预兆观察，采取“有疑必探、先探后掘”进行防治。
6．加强安全检查、抽查的密度，坚持每旬1～2次有规模，有组织的安全检查、督察，并下“隐患整改通知书”对隐患进行整改。
7．加强安全管理工作，实行重奖重罚。加大反违章力度，由原来的每人次违章处罚50～500元提高到200～1000元。由原来对违章人员采取办学习班，停工3天的处罚提高到停工7天以上的处罚，甚至直到解除劳动合同。采用经济处罚和教育相结合的方式进行管理。
8．重视人才、尊重人才、留住人才、使其发挥作用为安全生产服务。第一方面：企业要关心专业技术人员的工作和生活，要给专业技术人员有进一步学习和发挥能力的机会和平台，使他们看到有前途，最后是提高他们的待遇，使他们安心工作。第二方面：留下人才，有人才方能使用和维护好先进设备，才能运用好科学技术，也才能发挥其装备的最大效能，也有益安全生产管理。
9．从业人员的素质要适应煤矿安全生产管理的需要：主要从几个方面入手（1）从招收协议工开始把好文化水平关。特殊行业、特殊环境中作业，对作业人员的基础质量就是要高方能安全从事该行业，也才有利益该行业的安全生产管理。故要求具有初中文化水平的人才能从事煤矿井下工作。（2）在用工上把好人的身体素质关。在煤矿井下一线工作，其条件相当艰苦，体力消耗也非常大。身体素质弱、年龄大的人难长期从事井下工作。要身体素质好，年龄在25———35周岁的才能招入井下工作，在井下作业人的年龄不超过50周岁最好。（3）从业人员要加强文化知识的学习，提高业务水平和操作技能，加强安全知识的学习、培训，提高按章操作和自主保安意识。这是最关键、最有效和最可行的方式之一。（4）最大限度，因地制宜使用装备精良、技术先进的设备、设施进行生产，提高生产效率，从而减少从业人员，更有利于安全生产管理。当然，要使从业人员真正适应煤矿安全生产，使安全生产管理上台阶，不仅仅抓好上述几个方面就及时能达到的，它需要一定的时间，需要漫长的过程。
10．通过采取对策、措施，大庆矿井安全生产有了明显改善（1）杜绝了工亡事故。（2）受伤率下降。（3）隐患数量下降。（4）休工日下降。（5）原煤产量上升。安全、生产取得好的效果。
结语
当前，煤矿安全生产技术研究很多，但是安全生产管理理论研究很少，现将煤矿安全生产理论形成先进的管理理念、建立安全生产管理体系。对煤矿安全生产管理具有重要意义。
关键词：
煤矿企业；安全生产；安全管理
目前国内煤炭虽然处于经济转型的疲软阶段，但在今后的很长一段时期内，仍将是我国的主要能源。一方面是企业强烈的超产增效，另一方面，是大量的安全欠帐，两方面的矛盾必然导致事故的发生。发达国家煤矿企业的管理者已经由重技术转向重管理，而我国企业发展水平的限制，目前大多企业仍然处在重技术、轻管理的状态。在目前国家正在围绕化解产能过剩、改善供求关系阶段，煤矿安全管理的重要性是尽人皆知。尤其在当前我国经济转型过程中取得阶段性成效，企业在转型发展中，安全生产问题更是重中之重。煤矿安全管理除了必须执行国家规定的规章制度，企业内部必须根据自己的实际情况制定相应的制度，必须制定完善的操作规程，通过各方面努力，坚决杜绝各类安全事故的发生，最终达到煤矿安全生产管理新体系。要达到这个目标，可以从做好以下几个方面的工作入手。
1提高认识，强化安全管理重要性
煤矿安全管理最根本的目的是保护人的生命和健康而采取的一系列活动，安全管理意义重大，不但保证职工的生命和健康，有保障国家和企业利益，保障企业顺利持续发展。所以说安全管理是企业的最根本要求；也让职工认识到安全生产为自己家庭带来的幸福。在生产过程中要正确掌握安全生产规律，更要意识到隐患随时可能形成、事故随时可能发生，因此应时刻保持高度警惕是至关重要的。安全管理必须全方位、全天候、全员参与，即横到边，纵到底的管理方式。从提高认识，强化安全管理、认识规律，抓好安全生产的主动权。一个企业的成败在于安全管理。
2坚持科技兴矿
加强科技投入煤矿经营管理要要坚持科学发展观，充分肯定科学技术是生产力第一构成要素，大力实施科技兴矿战略，加大技术引进和装备投入力度，加大对矿井“六大系统”的技术改造力度。依靠科技进步和科技创新，全面深化升级全矿井的质量标准水平，进一步改善员工的生活和工作环境，最终达到科技型、本质安全型现代化的质量标准化矿井。
3抓好全员质量标准化
除严格执行国家颁布的“质量标准化”的要求外，要从本矿实际出发，用从严从细的管理方针来建设标准化矿井。对每个工程、每项工作都要制定出质量标准要求，保证各项工作有标准、件件事情有要求。对质量标准化建设中，使广大职工充分认识到，质量为本，安全为魂的理念。建立安全生产保证体系，切实落实安全生产责任制。管生产的必须管安全，分工明确，责任到人。从领导到工人必须实事求是，不做表面文章、不凭老经验办事，要时时处处按标准从严从细抓质量达标。对工程质量的检查，要做到班有验收员、队有技术员、业务科室复核，矿随时随地进行实地抽查，真正做到对照标准不含糊，执行制度不迁就，确保所有工程质量的“精、优、细”。
4落实精细化管理制度
精细化安全生产管理必须在制度上做出详细的规定，并且在细节上层层落实。监管工作突出一个“严”字，日常要求要严格，落实措施要严密，岗位责任要严明，监督检查要严细，基层基础要严实，事故查处要严肃。精细化安全生产管理，不但有细节措施的保证，也要有落实的制度保证，要把各项任务具体化、责任化、措施化、目标化、一项、一件地落到实处。就是要大力推行‘六制’即：工作环境安全制、所有设备责任制、工作岗位制、各项工作标准制、工作现场管理制、经营管理考核制。严格落实各级管理人员安全生产责任制，特别是安全管理第一责任人。经过实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好。在具体工作中，只有真正实现安全生产管理的精细化，才能最大限度地避免安全事故的发生，有效将安全隐患消灭于萌芽状态。使安全管理向精细化管理转变，进一步夯实，有力地保证安全生产有序进行。
5加强企业文化建设树立安全理念
要建立安全生产的长效机制，必须靠安全文化的支持，安全理念的渗透是精细化管理的前提。积极开展企业文化学习，牢固树立“三不四可”的安全指导思想，让以人为本的安全理念融入安全文化建设之中，把安全文化建设的重心落到本质安全人、本质安全班组和本质安全区队上，并以此规范全体干部员工行为上。通过制作企业文化展板、安全文化窗口等形式，让安全理念渗透思想行为中，不断增强员工对企业文化的核心理念《企业发展，职工富裕》、安全理念《生命至上，安全为天》、等等认可度。
6用科学的发展观管理安全
发展才是硬道理，更是企业的第一要务。一个企业的发展首先要遵守“安全第一，预防为主”指导方针。只有提高科学认识，创新工作方法，在实践生产中总结经验，掌握安全生产中的规律，认真学习实践科学发展观在遵循客观规律的同时，更要发挥人的主观能动性。总之，必须要坚持以人为本，自觉遵循客观规律的同时，把职工的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把科学发展观贯穿到安全工作之中，更加夯实煤矿安全生产基础，巩固安全生产的长效机制，更加有力的推动企业蓬勃的发展。
7结语
总之，煤矿企业是一个复杂的、特殊的系统，其管理工作必然是一项多因素、多环节、动态复杂的系统工程。只有正确处理好当前我国煤矿生产中技术力量和管理力量的关系，统筹兼顾，协调发展，用于探索煤矿企业管理的新路子，探求煤矿发展的新方向，最终由重技术发展为重管理，才能促进煤炭工业经济效益的持续增长，才有利于与世界其他企业之间的长期合作、共同发展。
参考文献：
[1]李醒民.江西治小矿保护地质环境[N].中国煤炭报,2000.
关键词：大数据技术；煤矿安全管理；应用
近些年来随着信息技术的提升，煤矿安全管理向着更好的方向发展，尤其是在安全监测、生产管理方面有了较大发展，为矿山生产提供了有力保障。随着信息化的发展，煤矿生产过程中会产生大量数据信息，例如业务管理信息、监测监控信息、综合自动化信息等。但是现阶段这些大量数据还停留在简单的统计方面，并没有对其进行充分分析，很难真正帮助煤矿安全生产管理。所以为了最大程度发挥信息化设施和自动化在安全生产管理中的作用，可以充分利用大数据等技术来有效解决煤矿生产数据传输、存储以及处理等方面的问题。利用大数据挖掘技术建立起科学合理的监测模型，分析不同类型事故的特点，为煤矿安全生产提供有力支持。
1大数据和煤矿安全管理概述
所谓的大数据主要就是现阶段数据库管理工具或者传统数据处理方式很难处理的复杂数据集，通过对数据集的处理分析而形成规律强以及可预测的信息服务能力。通过大数据的有效研究，能够将数学算法以及数学模型应用到大量的数据集中，用于对事件出现的可能性以及相互之间的关系进行分析预测。第一，数据量大。煤矿企业生产过程中会产生非常多的数据资料，这些资料对于确保安全生产是非常重要的，例如环境监测数据（瓦斯含量等）以及测量数据（生产职工情况以及所用设备情况等），同时这些数据都在实时变化。第二，数据类型多。煤矿生产运行过程中会产生不同类型的监测数据，例如累计值、平均值等结构性数据，事故案例、矿图数据、监控数据等非结构性数据等。第三，价值密度较低。虽然煤矿生产过程中会通过各种类型监控设备以及传感器来监测整个过程，同时对于机械、人员以及环境等条件变化进行记录，会形成大量各种类型的数据，但是总的来说这些数据只是简单的记录，具有实际价值的相对较少。第四，处理速度快。随着煤矿对于安全管理的重视程度增加以及信息技术水平的提升，信息技术已经应用到煤矿安全管理中，并且形成了非常庞大的应用系统，例如矿压监测系统、瓦斯监测系统等。这些系统运行过程中所形成的数据增长速度飞快，需要对其进行快速处理。对于煤矿的安全管理来说，通过大数据技术进行事故预测是最为主要的应用。煤矿数据所具有的4V特征可以利用大数据技术进行分析处理，能够根据分析结果对可能出现的事故进行预测分析。通过大数据技术所得到的分析结果准确度更高，能够为制定科学的决策提供支持，有效降低人为失误，从而为建立起更加科学的安全管理系统创造良好的条件[1]。
2煤矿安全生产管理大数据模型
2.1煤矿安全生产管理大数据专家知识库
安全生产管理专家知识库的建立就是通过整理分析专业理论知识、标准规范体系、行业专家经验所形成的知识库，能够为大数据计算提供必要的逻辑支撑。通过对煤矿生产实施方案、规章制度、作业规程等的分析，建立起安全动态专家知识库数据模型以及逻辑数据结构。通过元数据库管理系统能够对专家知识库评估打分结构、打分策略和知识体系进行定义以及管理。通过对知识库管理系统的开发，能够实现知识更新，同时可以进行准确性、歧义性、冗余性方面的检查。按照煤矿安全生产过程中所具有的不同主体内容，可将煤矿生产过程中的安全管理分为相应的主题，针对这些主题设置相应的人员、设备、生产环境以及管理制度等，这些主题包括：一般性知识；开采、通风以及安全性监控；各种类型灾害防治；爆破安全；电气安全；运输安全以及煤矿救护等。
2.2煤矿安全生产管理大数据评价指标库
煤矿安全生产是非常复杂的系统，包含着多方面内容，例如人员、设备、环境等，同时整个煤矿生产的作业单元以及空间分布都是较复杂的，除此之外还涉及到安全灾害方面的内容，例如瓦斯爆炸、井下火灾、突水、顶板事故、机电事故、煤和瓦斯突出等。所以需要针对这些可能引发较大灾害的危险源进行分析评价，通过建立安全生产管理大数据评价指标库，针对煤矿不同类型危险源实施相应的量化评估，提升评估的准确性。较为常用的安全评估方法较多，可以根据不同形式进行分类，包括：评价结果量化程度分类、评价推理过程进行分类、系统性质分类、安全评价拟达到的目的分类等。
2.3重要矿山灾害识别模型
通过大数据技术实施有效分析，充分考虑到正常生产过程中形成的数据特征以及事故发生过程中形成的数据特征，通过不同类型的学习算法（包括神经网络、支持向量机等）建立起矿山灾害模型，包括瓦斯爆炸识别模型、瓦斯突出识别模型等。
3煤矿安全管理中大数据的应用
3.1改变管理模式，有效提升系统安全观念
传统煤矿安全管理更加关注数据的准确性，通过分析规律来建立煤矿安全生产体系。但是对于愈发复杂的煤矿生产系统来说，此种方式很难满足实际需要。煤矿安全管理中的信息化应用会产生大量的数据（包括地质数据、监控数据、GIS数据等），这些数据中很少一部分（约5%）数据结构性数据，能够在传统数据库中使用，但是绝大部分的非结构性数据较为复杂，很难直接应用。所以面对着复杂程度更高的煤矿安全生产系统，一定要改变管理模式，要一定程度上降低对数据精准性的关注，加强对混杂数据的分析。对于煤矿生产来说，少量精确的样本数据已经不适合现代煤矿需要，大数据技术的应用能够进一步明确不同类型数据之间的关联，能够深入挖掘隐藏在背后的信息，从而获取到价值更高的数据信息，最大程度上降低人为因素的影响，从而为煤矿安全关联提供有力支持[2]。
3.2可以有效提升设备运行的可靠性，能够实现对设备动态的有效监测
近些年随着智能化、自动化技术在煤矿生产的中的应用，不断有更加先进的设备应用到煤矿生产中。传统煤矿生产过程中，往往都是在设备出现故障之后才进行维修，平时对于设备的维保力度不足。此种情况的维修难度较高，会对煤矿生产造成较大影响，同时也会加大事故的风险。通过大数据技术的有效应用，能够改变传统设备运行方式，例如在设备上设置各种类型传感器，以此来记录相应数据信息，对各种工况下情况进行分析，及时发现故障所在。同时数据分析能够对比正常和异常数据，从而及时发现设备的异常情况，系统也可以发出相应的预警，以便企业及相应人员做好必要的防范措施。相对于传统煤矿停产进行设备故障维修来说，进行数据收集和分析的消耗相对较少，能够有效提升安全性。
3.3大数据技术的应用可以将安全管理提前，形成更好的事前管理模式
传统管理模式常常是在发生事故之后进行原因的分析、确定各方责任，虽然对后续安全生产有所帮助，但是此种模式具有滞后性，无法更加深入地挖掘安全生产数据，不能更加准确地找到事故发生规律，也无法对后续安全管理提供精准的指导，例如发生瓦斯爆炸事故时，往往都是以火源、氧气以及甲烷的浓度作为切入点进行分析，之后查找管理、人员以及设备方面的因素。此种方式虽然对煤矿安全生产具有作用，但是现阶段有关瓦斯爆炸的研究更多停留在实验室层面，并没有考虑到煤矿井下的实际情况，无法充分分析其他因素所起到的作用。利用大数据技术的有效应用可以挖掘出更多的环境因素，在此基础上能够建立起相应的分析模型，以此提升分析的针对性，为煤矿安全生产提供相应参考依据。通过大数据技术能够对事故情况进行更加全面的分析，从而能够进行更加全面的事故预防，将安全管理向生产前方转移。相对于事后分析来说，此种分析模式能够对事故进行有效预防，对于降低安全管理成本、减小事故发生概率具有更好的效果[3]。
关键词：煤矿 安全管理 安全目标管理
目前我国煤矿安全生产形势十分严峻，重大煤矿事故频频发生，使其面临着较大的安全考验，不仅增加了职工的死亡人数，还对我国经济、财产产生了严重的影响，造成了不可挽回的损失。据相关数据表明，造成煤矿事故发生的主要原因就是安全管理问题，安全管理不到位，不仅会对煤矿生产过程造成影响，还会危及煤矿工人的生命安全，影响国家和社会的稳定发展。为了有效地避免煤矿事故的发生，煤矿企业应该不断完善安全生产管理制度，实施安全目标管理，从而提高煤矿安全管理，确保工人的人身安全。
1 煤矿安全管理中存在的问题
1.1 地质环境较为复杂 我国露天煤矿占煤矿总量的7%，这就使得煤矿开采大多数需要在地下、矿井里进行，对煤矿生产开采工作十分不利。我国煤层相对不稳定，地质构造比较复杂，含有高浓度的瓦斯矿井较多，煤层容易发生自然，不利于开采的安全进行。由于矿井环境比较恶劣，存在较多的危害，如瓦斯、火、粉尘、水等。近年来，我国煤矿开采规模不断扩大，开采深度逐渐延伸，使得矿井面临着更多的安全问题。煤矿生产工人在数百米下半封闭的恶劣环境中，工作时间长、照明不足，容易造成呼吸困难、情绪波动等，可能会出现操作失误的情况，增加了安全事故发生的频率。
1.2 机电设备老化 煤矿企业为了追求眼前的利益，一味的降低生产投入成本，无法在安全管理方面加注更多的精力，使煤矿生产工人对煤矿安全生产的意识不够，严重会引发事故。在煤矿实际开采中，煤矿企业仍然继续沿用陈旧、落后甚至老化的生产设备，使得这种设备在技术和安全上无法满足相应的标准与要求，大大提高了事故发生率，降低了煤矿企业的安全生产系数。
1.3 煤矿生产工人不安全行为 据相关数据表明，导致煤矿事故发生最直接的原因就是工人的不安全行为。由于人是最活跃的因素，在数百米半封闭的恶劣煤矿下，煤矿工人容易受到心理、生理以及技能的影响，使其行为具有一定的偶然性与复杂性。在开采过程中，随着开采深度的延伸，对工人的正常操作产生了较大的影响，增加了人为事故发生的概率，再加上煤矿工人大多数都是农民，文化水平普遍较低，缺乏一定的安全意识，对隐形危险源的辨识能力低，最后造成不可挽回的损失。
1.4 安全管理不到位 从我国整体水平来看，煤矿企业安全生产管理水平较低，存在较多的问题与缺陷，严重影响着煤矿企业的健康发展。在实际开采过程中，预防与安全控制培训工作缺乏，安全检查与监督工作不到位，安全生产管理执行力度不够，这些问题的存在都会使得安全管理水平始终提不上去，无法及时的排出煤矿生产安全隐患。在这样的组织中，员工缺乏具体的安全生产管理相关的指导，缺乏自我保护意识，把个人的利益放在第一位，抱着一些侥幸心理，违规操作，对其生命财产安全埋下了安全隐患。
2 安全目标管理在煤矿安全管理中应用
2.1 确保煤矿开采环境的安全 为了给煤矿生产工人创造一个安全的生产环境，确保其能放心的进行工作，就需要对煤矿工作环境进行安全管理，那么合理的选择矿址、布置矿井生产系统是实施煤矿安全生产管理的基础。在对生产设备布置与更新时，需要根据煤矿企业的发展特点与煤矿地质条件进行，以实现煤矿安全生产的硬条件。同时，还应该对煤矿的防水防火防瓦斯以及通风进行安全的管理，使其满足国家的相关标准。
2.2 创新安全技术和设备，实现安全生产 若想较好的实现安全目标管理，就必须改善煤矿的生产条件，最大程度消除一切潜在的不安全隐患。对于落后老化的设备，必须及时进行更换，制定相关的应急处理方案，确保生产设备操作简单性强、安全性高，使生产人员能在安全的环境下工作，保证煤矿开采的连续性，为实现安全目标管理奠定基础。同时，煤矿企业应该提高煤矿开采工人的自我安全保护意识，使其能对隐性危险源进行正确、科学的辨识，并主动采取相关措施进行控制，使其逐渐树立起安全第一的工作思想。安全生产技术是实现安全生产的重要手段，因此煤矿企业应该不断引入先进技术，建立起符合企业自身发展的生产技术支撑体系，最快最好实现安全生产管理。
2.3 更新安全管理观念 首先应该更新煤矿领导层与管理层的安全管理观念，不断增强他们的专业知识水平和管理水平，使其清楚的认识到安全生产管理的重要性，对煤矿生产前期安全投入与后期技术投入潜在以及长远利益进行全方位考虑，为煤矿企业生存与发展提供有力的条件，从而实现企业安全目标管理。同时，还应该对员工的技能水平和安全教育加强培训，全面普及安全法律法规知识，提高他们的安全意识，使其具有排除安全隐患的能力，促进安全目标管理在煤矿安全管理中更好的应用。
3 总结
在煤矿开采规模不断扩大的同时，也对煤矿的安全生产造成了严重的影响。安全管理对煤矿安全生产、促进煤矿企业可持续发展具有重要的意义，安全目标管理应用于煤矿企业安全管理，是现代社会煤矿企业生存与发展的必然选择。因此煤矿企业应该不断创新生产设备与技术，更新安全管理观念，确保煤矿生产环境的安全性，从而实现安全目标管理，促进煤矿企业更好更快地发展。
参考文献：
[1]李乃文，季大奖.行为安全管理在煤矿行为管理中的应用研究[J].中国安全科学学报，2011，12：115-121.
根据上述总体思路，突出抓好以下5个方面、19项重点工作：
一、进一步巩固和深化煤矿整顿关闭工作
1．加大力度、加快进度，认真开展煤矿整顿关闭工作。结合《市人民政府关于深化煤矿整顿关闭促进煤矿退出转型工作的意见》（铜政[2011]2号）、《市人民政府关于深化煤矿整顿关闭促进煤矿退出转型工作的补充意见》（铜政[2011]72号）精神。进一步提高认识，加强领导，加大煤矿整顿关闭提前退出转型工作力度，确保煤矿关闭工作任务落实到位。
2．加强煤矿关闭期间安全监管。加强对煤矿关闭工作督促检查，加强对煤矿企业撤除设备期间的安全监管，组织相关部门对煤矿关闭工作进行验收。
二、严格监管执法，落实煤矿企业主体责任
3.加大宣传力度。通过单位网站及相关媒体，大力宣传煤矿安全监管系统贯彻落实国务院《意见》的好做法，积极参加以“科学发展、安全发展”为主题的第十一个安全生产月活动，及时宣传煤矿安全生产法律法规、政策措施和重大活动，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
4.狠抓措施落实。加强煤矿安全生产监管工作，把国务院《意见》、《通知》各项要求落到实处；按照市政府、市安委会统一部署，对贯彻落实国家、省、市政府安全生产工作情况开展专项检查。
5．强化监管执法。严格执行执法计划，强化对煤矿重大隐患的跟踪执法，提高监管执法效果。
6.督促企业落实主体责任。落实煤矿企业法人代表、实际控制人安全生产第一责任人的责任，督促煤矿企业严格安全生产管理，严格执行煤矿领导带班下井制度，定期汇报安全生产情况，切实做到不安全不生产。
三、严厉打击非法违法生产建设行为
7．健全“打非”机制。进一步完善和落实政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，加强日常执法、重点执法和跟踪执法，形成“打非”工作合力。
8．突出“打非”重点。以无证、证照不全或过期，关闭后又擅自生产，超层越界开采，停产整顿煤矿为重点，严厉打击非法违法生产建设行为。
9．强化“打非”措施。综合运用法律、经济和行政等手段，进一步落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责等“四个一律”措施。
四、强化煤矿瓦斯、防治水工作
10．落实瓦斯防治主体责任。贯彻落实全国煤矿瓦斯防治现场会精神和《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（〔2011〕26号）要求，督促煤矿企业进一步落实瓦斯防治主体责任，严格执行瓦斯防治工作“十条禁令”，健全瓦斯防治制度，确保瓦斯综合治理措施落实到位。
11．强化瓦斯防治现场管理。建立瓦斯零超限管理制度，强化通风、瓦斯管理，完善安全监测监控系统，严格监督检查，落实瓦斯超限责任追究和停产整顿制度。
12．组织开展瓦斯等级鉴定。严格执行《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》，严格瓦斯等级鉴定程序和标准，认真做好瓦斯等级鉴定工作。
13.严格执行《煤矿防治水规定》。根据《煤矿防治水规定》（国家安监总局第28号令），督促煤矿企业建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理、水害预测预报和水害隐患排查治理等规章制度；对受水害威胁较重的矿井，督促其配备矿井防治水专业人员和探放水设备。
14.积极开展煤矿汛期安全隐患排查治理专项行动。加强对煤矿汛期安全生产工作的领导，研究制定针对强对流天气等自然灾害的隐患排查、除险加固、避险撤离、安全监测及防范措施和方案；全面落实“雨季三防”安全生产责任制，做到任务明确、措施具体、责任到人、落实到位。
五、强化基层基础工作，提升煤矿安全生产管理水平
15.全面推进煤矿安全质量标准化建设。组织开展安全质量标准化互检活动，未达标矿井要停产整顿，已达标矿井要巩固提高，实现岗位、专业和企业动态达标。
16．强化安全培训教育工作。进一步提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量，提高全员安全意识和技能。
17．深入推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设。加大监督检查力度，督促煤矿企业按规定完成建设完善任务。
六、强化专项整治，全面深化煤矿隐患排查治理
[关键词]煤矿企业；职工；安全生产教育；法制化；有效措施
中图分类号：G726 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）06-0272-01
随着社会发展水平的不断提高，对煤矿的需求量越来越大，而煤矿开采作业必须要在保证职工安全的基础上开展，进而实现对煤矿质量和煤矿生产安全的同步提高，以确保煤矿生产所创造出的经济效益，为社会的稳定发展提供保障。相对于其他行业来说，煤矿开采是一个风险性极高的工作，对工作人员的专业性要求较高，且需要他们具备一定的危机处理意识。加强法制力对煤矿生产安全的约束力，对于煤矿开采作业的高效开展十分有利，能够有效降低井下作业中发生安全事故的可能性，为职工的人身安全提供保障。
1 影煤矿企业职工安全生产教育开展的不利因素
1.1 缺乏对安全生产重要性的正确认识
就当前煤矿生产安全管理工作的开展现状来看，大多数煤矿企业对职工安全生产教育工作的开展都呈现出一种形式化的发展趋势。由于职工缺乏对相关法律法规的正确认识，从而无法从根本上认识到安全生产的重要性，极大地降低了煤矿安全生产教育工作开展的有效性。比如说，一些企业在开展井下作业之前，只是对员工进行简单的技能培训，而忽视了对职工的安全生产教育，甚至有一些煤矿企业为了能够获得更多的效益，而对国家的相关法律置若罔闻，擅自降低监管标准，为煤矿开采工作留下安全隐患。因此，必须要注重对煤矿企业高层人员以及井下工作人员安全教育工作的开展。
1.2 职责划分不明确
职责划分不明确，是造成煤矿安全管理工作无法有效开展的一个主要原因。除了自然因素对煤矿生产安全所造成的不利影响外，人为因素对煤矿生产安全所造成的威胁也不容小觑。对于煤矿开采作业而言，由于受到工作内容和工作环境的影响，工作人员在长期工作后会十分容易产生懈怠心理，进而产生对工友的依赖心理，降低对自身操作规范性的要求，最终导致安全事故的发生。通常来说，一旦在煤矿开采过程中发生安全事故，无论是对煤矿企业的经济效益来说，还是对企业员工的生命安全而言，其损失与伤害都是不可估计的。因此，必须要重视对企业职工生产责任的划分，使企业职工认识到安全生产的必要性。人为因素引发煤矿安全事故分析图（如图1所示）。
2 实现煤矿企业职工安全教育法制化的有效措施
2.1 重视法律制度在煤矿安全管理中的应用
要想实现对煤矿企业职工安全教育的法制化管理，必须要做的就是树立煤矿企业职工对安全生产法规重要性的正确认识。首先，政府应加大对当地煤矿企业安全生产的监管力度，严格落实相关工作的开展，加大对煤矿企业职工安全教育的力度；其次，企业应密切配合政府对煤矿生产安全的管理，为相关政策的宣传提供途径。政府必须要正确认识到自身在煤矿安全管理工作中所应承担的责任，在严格执行国家统一煤矿生产安全管理标准的基础上，根据当地煤矿开采的实际情况，制定更加详细、准确的煤矿生产安全管理制度，促进法律制度在煤矿生产安全中的应用。通过这种方式，能够逐渐强化煤矿企业管理者对煤矿安全管理法律化的认识，树立企业职工对煤矿安全生产的责任意识，充分调动企业职工的工作积极性，为法律制度在煤矿生产安全管理工作中的高效应用提供保障。除此以外，通过对煤矿企业职工安全教育的法律化管理，能够加大对企业职工行为的约束力，使井下开采作业更加规范化，为煤矿生产安全性的提高奠定基础。
2.2 建立完善的煤矿质量安全管理法规
完善煤矿生产安全管理体系，对于煤矿开采作业的有序开展十分有益。为了保障煤矿企业职工安全教育工作的高效开展，不仅需要建立一套自国家到地方的煤矿生产管理标准，而且需要建立严格的煤矿企业安全生产自查机制，从而实现对我国煤矿生产安全水平的全面提高。就煤矿企业安全管理机制的建立而言，可以先成立一支专门的生产安全监察小组，负责对煤矿安全生产管理工作的统筹把控，然后建立一套完善的生产安全管理制度，以保证各生产流程的规范化，最后还应建立相应的安全管理档案，定期对各类抽查项目的具体情况进行汇总、分析。通过这种方式，能够强化煤矿企业职工的安全意识，加大法律制度对职工行为的约束力，保证煤矿生产安全。
2.3 实现煤矿安全管理工作的透明化
随着我国科技发展水平的不断提高，通信技术得到进一步发展，极大地提升了信息传递速度。煤矿企业的生产安全管理工作，就可以适当地借助一些新型媒体来开展，最大程度发挥出社会监督在煤矿安全管理工作中的作用。企业职工不仅是安全生产工作的执行者，更是煤矿生产管理工作的监督者。所以说，提高煤矿安全生产管理工作的透明度，鼓励企业职工参与到工作开展的监督中，已经成为当前煤矿管理工作中的一项重要工作内容。
3 总结
总的来说，实现对煤矿企业职工安全教育工作的法律化管理，不仅能够充分调动企业职工的工作能动性，而且能够有效提高职工的专业素质水平，对于良好企业形象的树立十分有益，极大地促进了我国煤矿业发展水平的进一步提高。
参考文献
[1] 张雯雯.浅谈煤矿职工的教育培训[J].魅力中国，2014，（20）：267-267.
一、进一步加强安全生产宣传教育工作，提高安全忧患意识
开展安全产生教育活动是做好安全生产宣传教育的主要渠道。一是要做好煤矿安全管理人员的安全生产宣传教育工作，提高煤矿管理人员的安全生产意识，增强其安全忧患意识。煤矿的安全生产意识强与不强主要是取决于煤矿管理人员的安全意识。因此，要通过开展安全生产教育活动和开展安全生产图片展，安全生产演讲等形式提高矿山煤矿管理人员的安全忧患意识。二是做好下井矿工的安全生产宣传教育工作，提高矿工的自我保护意识。矿工是生产的主人，是安全生产的直接责任人和受益者。因此，通过安全生产知识讲座，传授矿工安全事故的处置方法，提高矿工的事故处置能力是提高煤矿工作人员的安全意识的主要渠道。另外，还要根据矿山安全生产的实际情况，贯彻落实“以人为本”的科学发展观，邀请领导、专家，分层次、分行业、分地域的广泛开展安全培训教育工作，特别是开展基层煤矿工人的安全生产知识培训工作，提高煤矿工人的安全素质。
二、完善规章制度，落实安全责任
通过落实煤矿安全生产的直接责任主体，不断完善规章制度对煤矿的安全生产十分重要。一是要深化安全教育制度，加强对矿工的安全知识教育。二是要严格工作纪律，对矿工下井安全保障作出明确的要求，明确矿长、安全监督员、班组长、矿工的安全职责。三是要加强日常巡查，对违规操作的矿工立即责令停工改正，对存在的安全隐患进行整改，充分发挥煤矿安全员的作用。四是要完善责任排查追究制度，对较小事故，特别是没有造成人员伤亡的一般事故进行责任追究，认真分析和总结经验。
三、实行分类管理，作好特殊时段和特殊地点的安全生产管理工作
作业面是煤矿安全事故发生的重点地段。做好作业面的安全生产管理，一是要有效控制作业面人数，合理布置作业面人员，对同一个作业面作业人员的个数根据不同矿种不同地质条件作出不同规定，原则上同一个作业面作业人数不能超过两个，防止较大事故的发生；二是要做好作业面的安全防范，做好作业面顶部的固定工作，防止微型蹋方事故的发生；三是要注意作业面的通风透风，防止窒息或中毒事故发生。
总之，煤矿是高危行业，存在很多不确定的危险因素，我们要在开采过程中，始终坚持“安全第一”的原则，依靠科技进步，不断发现新问题，不断完善管理制度，坚持“以人为本”，时刻保持一份煤矿安全忧患意识规程，遵守煤矿安全规程，做好自主保安，寻找出煤矿安全的最佳解决途径，保证我们煤矿企业能够更快、更好、更健康的发展。
关键词：煤矿机电；安全生产管理系统;运用分析
在煤矿事故中最常见的一种灾害就是机电事故，因为煤矿矿区使用的设备往往都具有比较高的综合机械化程度，所以容易出现机电方面的零碎事故，例如人为操作失误、电击伤人、设备挤压等都是比较常见的事故。人员缺乏安全意识和素质、机电监察力度不足、超负荷生产、机电设备超出使用年限、没有完善的机电管理制度等，都是造成这些事故的原因。煤炭企业总体来说属于粗放型管理，运用安全生产管理系统用来对管理机电，可以将高科技手段的力量充分发挥出来，对煤矿安全生产有重要的保障作用。
1安全生产管理系统
安全生产管理系统是在设备管理和安全的基础上发展起来的，以信息化和数字化为中心进行发展，框架为B/S结构，为煤炭企业的使用者、决策者以其安全管理权限为基础提供不同的企业数字化信息。安全生产管理系统不仅是安全生产的保障，还可以与其他的模块集成起来，让企业充分的共享信息并且帮助其分清权责、清晰职责同时流畅地进行沟通，让生产效率提高了不少的同时损耗降低。事故的发生从根本上得到了控制，安全系数自然也提高了不少，操作人员不再承受着繁重的工作，最终也达到了本质安全这个目标。
2煤炭安全生产管理系统工作原理
安全生产管理系统的主要任务是对煤矿的数字化信息进行收集和整理，然后进行分析并且保存起来，最终开发出一个软件平台来对设备进行管理保证其安全性。具体包括管理物料、设备台账等，并且需要进行设备维修、设备故障、设备资料等方面的管理，还要负责安全、人事、报表、系统维护、系统日志等模块的管理工作。在使用安全生产管理系统的时候，煤矿企业实现了管理的数字化，从而数字化的进行决策支持、数字化的进行应用分析、生产过程和设备管理也实现了数字化。将OPC看做工业标准，对接口函数进行规范，利用煤炭企业的WEB实时系统来连接煤矿中各个类型的通讯设备。对于那些自动的图形拓扑、矢量图形等利用矢量图形数据拓扑系统对其进行绘制，然后成为生产监控图以及分析决策图，对煤矿工程的生产过程进行实时监控。如果安全生产管理系统在进行监控的时候发现机电设备有故障问题出现，可以发挥系统功能使其进行自动判断并且进行自我修复，以设备的实际效能指数为依据生成分析报告，让机电设备具有更好的维修和保养水平。
3安全生产管理系统的管理内容
煤炭企业在对安全生产管理系统进行应用了以后，可以有效地管理物料，科学分类煤炭企业的材料并对其进行编码，做好相应的入库工作和入库库存管理，统计好材料的价格、生产厂家等相关信息，并打印成相应的报表。管理工具的时候要将其借出操作和归还时间登记清晰。同时还要进行设备管理，首先进行设备分类，然后管理其相关的部件以及信息参数、使用情况、更换周期等，具体包括设备类型、设备技术参数、设备注油换油情况、设备部件更换等方面的管理。当设备出现了故障的时候技术人员要第一时间进行维修，然后记录下处理的步骤以及信息等，如果设备再次出现同样的故障的话就可以对上次的记录进行参考快速进行处理了。重要的是安全管理，企业生产过程中要记录其安全隐患问题，并长期进行跟踪，对其处理情况进行了解，处罚那些处理不当的行为或者不够及时的问题。安全生产管理系统将众多监控系统集成了起来，使定位矿井人员的系统、安全生产监测监控系统、监测顶板压力的系统以及瓦检员巡检管理系统集合成为了一个安全监管数字化平台，从地面到井下，不管是环境还是人员都能全面的监控到，例如管理信号工的时候，有了信息化监控以后信号工电话联系车辆、手动进行岔道搬转的情况都成为了过去式，调度员在集控室内就可以将全部情况收入眼中，然后进行调度指挥，不仅控制了工作人员的数量，工作效率也得到了大幅度的提升，压在工作人员身上的劳动强度也减轻了不少，发生的左右事情都能在地面指挥中心中得到准确地反映，为矿井的安全运行打下了良好的基础。
4结束语
机电设备运行的良好程度与煤矿生产的安全程度有着直接的关系，利用安全生产管理系统可以使机电设备实现信息化管理，充分利用机电设备的信息，保证设备故障诊断的效率，工作人员也可以第一时间了解到机电设备运行的情况，及时处理故障，保障安全生产。
作者:葛晶 单位:扎赉诺尔煤业有限责任公司
参考文献：
[1]秦峰.解析煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用[J].通讯世界,2013(02):46-47.
【关键词】煤矿安全监测监控；传感器；通信协议
前言
近年来，随着国家对煤矿安全生产的要求不断提高和企业自身现代化建设的需要，我国各大、中、小型矿井都陆续安装了煤矿安全监测监控系统。安全监测监控系统为各级生产指挥者和业务部门提供了环境安全参数动态信息，通过对被测参数的比较和分析，为预防灾害事故提供技术数据，便于提前采取防范措施；通过对被测参数实时有效的控制，及时实现自动报警、断电和闭锁，便于防止事故的发生或扩大；在发生事故的情况下，能及时指示最佳救灾和避灾路线，为抢救和疏散人员、器材等提供决策信息。煤矿安全监测监控系统的应用对改善我国煤矿的安全状况，提高煤矿生产效率和现代化水平起到了重要作用。
1煤矿安全监测监控系统概述
矿井安全监测监控系统是传感器技术、信息传输技术、计算机应用技术、电气防爆技术和控制技术等多种技术在矿井安全生产监控领域应用的产物，对保障煤矿安全生产，提高生产效率和机电设备的利用率都具有十分重要的作用。具体来讲，煤矿安全监控系统是指对煤矿的瓦斯、风速、一氧化碳、烟雾、温度等环境参数和矿井生产、运输、提升、排水等环节的机电设备工作状态进行监测和控制，用计算机分析处理并取得数据的一种系统。矿井安全监控系统一般由三部分组成：（1）传感器和执行装置；（2）信息传输装置（包括传输接口、分站、传输线、接线盒等）；（3）中心站（包括应用软件、计算机及设备）。
2我国煤矿安全监测监控系统存在的主要问题
2.1国产传感器质量不高，与国外同类产品有较大差距
传感器的稳定性和可靠性是煤矿安全监测监控系统能否正确反映被测环境和设备参数的关键技术和产品。目前国内生产的用于煤矿安全监测监控系统的传感器主要有瓦斯、一氧化碳、风速、负压、温度、煤仓煤位、水仓水位、电流、电压和有功功率等模拟量传感器，以及机电设备开停、机电设备馈电状态、风门开关状态等开关量传感器。这些传感器的开发和应用基本满足了煤矿安全生产监测监控的需要，但国产传感器在使用寿命、调校周期、稳定性和可靠性方面与国外同类产品相比还有很大差距，某些传感器（如瓦斯传感器）的稳定性还不能满足实际需要。与国外同类传感器比较差距较大，其主要问题表现在：
（1）抗中毒性能差。我国大多数煤矿井下空气中含有微量硫化氢气体，其分子比较大，吸附在检测元件表面或与元件反应，能阻止甲烷气体接触催化剂，使元件灵敏度下降。
（2）抗高浓冲击性能差。在巷道瓦斯涌出量大的情况下元件极度活跃，过度作用的结果造成零点漂移并使其对甲烷的催化性能下降。抗高浓冲击性能差是造成元件使用寿命低、稳定性差的主要原因。
2.2通信协议不规范，可集成性差
因为没有一个符合矿井电气防爆等特殊要求的总线标准，所以现有生产厂家的监控系统的通信协议几乎都采用各自专用的，互不兼容。不同厂家产品之间缺乏互操作性、互换性，因此可集成性差，不易于系统功能扩展。在使用中，个别系统虽经多次升级改造，仍不能实现系统资源的有效共享，形成了一个个独立的“信息孤岛”，严重阻碍了矿井安全生产管理水平的进一步提高。
2.3煤矿安全监测监控系统防雷击能力差
目前从煤矿安全监控系统发展看，生产厂家的注意力主要集中在监测与控制系统的性能指标上，对一些不常发生的系统安全问题则关注不够，因此在电路设计时没能给予充分的重视。如系统自身防雷击能力就不同程度地存在缺陷，有的装备未装设避雷器，有的避雷器不符合要求，当携带有大能量的雷电击中系统防雷能力较薄弱的通信传输线路时，尤其在击中有一定高度的架空传输线路后，尽管传输线路使用的是屏蔽线缆，并要求可靠接地（如果屏蔽效果不好，接地质量较差则更危险），但雷电的危险能量仍能窜入线路中，并进入正在运行的设备，轻则造成设备（主机、井下分站）损坏，重则有可能因设备损坏造成电火花外漏，由电火花引起井下瓦斯或煤尘爆炸。
2.4现场管理和维护不到位
（1）对煤矿安全监测监控系统工程的设计审核和竣工验收不严，导致传感器安装数量不足。如：通风瓦斯参数传感器和风机开停、风门开关、馈电开停传感器设置不全或未设置，甚至对传感器的数量没按规定计算；对煤矿安全监测监控系统这样高技术含量的设备没有设立专门的管理机构和人员，忽略日常管理。对煤矿安全生产监测监控系统管理没有考核标准。
（2）传感器不能按规定进行调校，甚至出现传感器混挂、误挂，造成瓦斯超限不报警、不断电或发生错误报警断电。传感器得不到及时维修，厂家维护不能履行合同等。如传感器损坏一个普通元器件时也要购置一个新的传感器。
3应对策略
3.1研究高品质的传感器
国产安全检测用甲烷传感器几乎全部采用载体催化元件，严重制约着矿井瓦斯的正常检测，与国外同类传感器比较差距较大。所以国家科研院所应加大科研投入力度，进一步提高传感器应用的可靠性。
3.2规范监控系统统一通信协议
通信协议不规范将造成设备重复购置、系统补套受制于人和不能随意进行软硬件升级改造等后果。为了改变标准不统一的局面，国家出台了很多规范性规程和标准对监控系统及信息传输协议等进行规范，如《矿井安全监控新标准、新规程汇编及矿井安全监控系统设计与选型手册》等。建议各监控系统统一通信协议，统一采用SQL数据库，采用统一数据格式，这样可以很方便对系统进行维修、补套、升级，也可以很方便的建立矿、公司（矿务局）两级数据存储中心，并与上级监管系统联网，实现系统资源共享。
3.3煤矿安全监测监控系统防雷击措施
在地面中心站机房外被避雷系统保护的区域距中心站有一定距离的范围内，加装一级安全栅；在井下和地面分站到中心站的通信线路上，在距分站距离较近的安全地带也加装一级安全栅，用这两个安全栅来吸收线路上传来的雷电能量，即让雷电能量首先冲击安全栅，由安全栅负责将雷电能量及瞬间电压电流峰值限制在一个安全值内，然后再传到中心站计算机和分站计算机接口，这样就可解决雷击损坏设备的问题。
3.4加强技术培训，完善管理制度
监测监控系统维护要求非常严格，所以在日常监测管理工作中采取多种形式提高维修人员的维修技术和操作水平，每月应组织理论和实践的学习，对新调入的安全监测员，重点加强对其基础知识的学习和培养，合理利用售后服务和兄弟矿井相互指导的便利条件，确保矿井监测系统维护的顺利进行。另外要建立细致严谨的管理制度，及时完善有关监测监控管理的规定和制度，有效提高相互监督、相互预警的能力。
4结束语
积极推广监测监控系统的应用，实现煤矿安全生产是现代化煤矿企业应用新时期科技实现现代化安全管理的高效途径。伴随着软件系统技术的不断创新升级，监测监控系统逐渐渗透至各相关管理领域。在煤矿安全生产管理中，要全面贯彻实施监测监控系统，利用体系化、自动化技术有机协调煤矿安全生产管理，提高煤矿安全生产效率。为了使煤矿安全生产管理与时俱进的发展，应该加大推广监测监控系统的应用，同时加强系统的创新研发，不断延伸开拓监测监控系统的效用，为煤矿安全生产提供技术保障。
参考文献：
[1]赵延明，高军.煤矿安全监控系统的现状与发展[J].煤矿机电.2007（3）.
[2]冯卫，胡发中.搞好矿井安全监测监控系统确保煤矿安全[J].山东煤炭科技.2008（3）.
[3]蔡召金.浅谈我国煤矿安全监测监控系统[J].煤矿现代化.2006（3）.
