时间：2023-08-25 17:10:50
小学校园防欺凌安全教育实施方案2
近年来，学生之间发生了故意或恶意通过肢体、语言、网络等手段，实施欺负、侮辱伤害的校园欺负事件，损害了学生的身心健康，引起了社会的关注。为了加强对这类事件的预防和处理，湖北省教育厅等11个部门决定开展校园欺专业管理，根据《省教育厅等11个部门关于加强中小学生欺负综合管理实施方案》的要求，加强我校欺负的预防和处理，学校决定开展校园欺负预防和管理。经过研究，特制定了以下方案
一、预防管理目标。
通过这次预防管理，加强师生们的法制教育，认真规范学校纪律，规范学生行为，让学生认识到校园暴力的原因，认识到暴力带来的负面影响。通过适当的引导和暗示，教学生合理控制自己的感情和行为。面对他人的攻击，可以以温和理性的态度处理矛盾，有效地解决危机。学会应对校园欺凌的正确方法，提高防欺凌能力，学会保护自己。
二、预防管理范围。
本校的所有学生。
三、防控欺凌工作组。
组长:
副组长:
成员:
四、实施程序。
1、完善制度，制定校园欺凌预防和处理制度和措施，建立校园欺凌事件紧急处理预案，明确相关岗位的预防和处理校园欺凌责任。
2、宣传教育对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育，邀请公安、司法等有关部门到校开展法制教育。组织学员围绕遵纪守法、平安校园主题，通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、交流、交流能力。
3、加强校园欺负管理人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和指导，公布学生救助和校园欺负管理的电话号码，明确负责人。
4.调查和解决学校管理人员、班主任和课堂教师应高度重视学生之间的矛盾调查和工作。班主任和课堂教师应认真调查学生之间的矛盾，解决矛盾，避免矛盾。加强对特殊学生的教育管理，掌握细节，制作文件，积极利用家庭学校的交流平台，开展合作工作。要特别注意学生的课程和心理负担，防止课程负担过重和心理压力引起事故。对与学校、教师和学生家长发生纠纷、抱怨的人、精神异常的人、暴力倾向和过激行为的人、仇视社会、威胁复仇者等重点对象和人员进行细致的调查，属于校内人员的学校要切实工作，逐一制作文件，专家要加强管理，校外人员要立即向公安等部门报告。检查管制刀具和其他可能危及校园安全的物品。
5.及时处理。要及时发现、查处校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，应立即向公安部门报案，协助立案调查。
五、工作要求。
1、重视校园安全工作，结合实际，举一反三，严防这种事故。加强学校教育教育的正常管理，严防管理疏漏发生事故。采取措施，加强安全防范能力建设，进一步加强安全工作责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任，按照一岗双责要求，严格落实安全工作党政领导负责制，形成一把手自己抓住，管理领导具体抓住，相关部门和教职员各部门的职责，各部门的职责
2、做好安全教育管理工作，严格落实一票否决制，让安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。
3、按有关规定，全体教职工应立即报告安全工作信息，特别是在重大情况和突发事件的第一时间报告，发生迟报、报告泄漏、报告隐瞒现象的，追究有关负责人。
六、校园欺凌的常见情况。
1、要钱，不加拳脚。
2、以大欺小，以大众欺小。
3、为了小事，大打出手。
4、同学之间因义气之争。
5、长期以暴制暴
七、联系电话
xxxxxx
小学校园防欺凌安全教育实施方案3
近年来，全国各地发生不少在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，严重损害了学生身心健康，引起了社会高度关注。为加强对校园欺凌事件的预防与处理，根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展校园欺凌专项治理的通知》、区教育局区教育系统“开学安全第一课”
实施方案的安排，我校决定开展校园欺凌专项治理，并结合我校实际情况，特制定工作方案如下：
一、治理目的
通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，引导学生树立正确的价值观、人生观，增强守法意识、守纪意识，建设平安、和谐校园。
二、治理步骤
1.我校首先成立了以校长为首的校园欺凌专项治理工作领导小组，具体分工如下：
组长：
副组长：
成员：
2.组织部署
我校高度重视此次专项治理工作，认真制定本校开展校园欺凌专项治理的具体方案，积极部署，认真组织实施。为此，我校专门召开开展校园欺凌专项治理动员部署会。
3.完善制度。学校进一步研究、制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
4.学习教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到学校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。
5.加强预防。学校进一步加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
6.及时处理。发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，及时向公安部门报案并配合立案查处，同时向主管部门报告。
7.宣传到位。向家长发放以“防范校园欺凌”为主要内容的告家长书或召开家长会，向家长宣传本次校园欺凌专项治理工作，请家长积极配合专项治理行动，做好家庭教育，共同防范校园欺凌的发生，保护学生身心健康。
三、巩固预防
对专项治理“校园欺凌”专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查和总结，形成报告并报区教育局。将校园欺凌专项治理纳入平安校园建设工作内容，将专项治理工作作为深入平安校园建设的重要举措。建立长效管理机制，巩固专项治理成果，不断减少、力争杜绝校园欺凌的发生。使校规校纪得到遵守，学生行为规范文明、身心健康，校园平安、和谐。
四、工作要求
1.开展好宣传教育，进一步制定完善相关制度，加强预防，及时发现、调查处置类似事件，有效避免直至杜绝该类事件的发生。
2.认真开展好自查和总结工作并接受主管部门对此项工作的督查、指导，发现问题，强化整改，将工作落到实处。
为贯彻落实《教督〔2017〕10号》和《皖教督〔2018〕6号》文件精神，强化我县对校园欺凌的综合治理，营造和谐稳定的社会环境，净化校园风气，促进中小学生身心健康成长，特制定此方案如下：
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高中小学生思想道德素质，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，办好人民满意的教育，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。
二、基本原则
（一）坚持教育为先。深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促进提高人民群众的思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度，特别要加强防治学生欺凌专题教育，培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。
（二）坚持预防为主。完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，强化学校及周边日常安全管理，加强欺凌事件易发现场监管，完善学生寻求帮助的维权渠道。
（三）坚持保护为要。切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心建康，防止二次伤害发生，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。
（四）坚持法治为基。按照全面依法治国的要求，依法依规处置学生欺凌事件，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。
三、治理内容及措施
（一）明确学生欺凌的界定
中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。
在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。
（二）建立健全防治学生欺凌工作领导小组和协调机制
组长：
副组长：
成员：
领导小组要组织协调相关部门，建立健全防治学生欺凌工作协调机制，统筹推进学生欺凌治理工作，妥善处理学生欺凌重大事件，正确引导媒体和网络舆情。教体局和学校要重点抓好校园内欺凌事件的预防和处置；相关部门要加强协作，综合治理，做好校园外欺凌事件的预防和处置。
（三）积极有效预防
1. 指导学校切实加强教育。中小学校要通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式，定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。学校共青团、少先队组织要配合学校开展好法治宣传教育、安全自护教育。
2. 组织开展家长培训。学校要定期开展专题培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。
3. 严格学校日常管理。学校根据实际成立由校长负责，教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会（高中阶段学校还应吸纳学生代表）。加快推进将校园视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关、教育部门监控和报警平台，逐步建立校园安全网上巡查机制。学校要制定防治学生欺凌工作各项规章制度的工作要求，主要包括：相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。
4. 定期开展排查。学校要定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。
（四）依法依规处置
1. 严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以学校为主。教职工发现、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关规定处置。
2. 妥善处理申诉请求。局法安科具体负责防治学生欺凌工作的教育与处置工作，负责处理学生欺凌事件的申诉请求。学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，应以学校学生欺凌治理委员会的处理结果为准；确需复查的，由县级防治学生欺凌领导小组组织学校代表、家长代表和校外专家等组成调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成，对事件是否属于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知学校和家长、学生。
县级防治学生欺凌工作领导小组接受申诉请求并启动复查程序的，应在复查工作结束后，及时将有关情况报上级防治学生欺凌工作部门备案。涉法涉诉案件等不宜由防治学生欺凌工作部门受理的，应明确告知当事人，引导其及时纳入相应法律程序办理。
3. 强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。
情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面道歉，取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。
情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫，公安机关根据学校邀请及时安排人员，保证警示教育工作有效开展。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。
屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌学生转送专门（工读）学校进行教育。未成年人送专门（工读）学校进行矫治和接受教育，应当按照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》有关规定，对构成有严重不良行为的，按专门（工读）学校招生入学程序报有关部门批准。
涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。教体局和学校要及时联络公安机关依法处置。县公安、人民法院、人民检察院依法办理学生欺凌犯罪案件，做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督和审判等工作。对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情况，责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、刑事责任的，要做好个别矫治和分类教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教育矫治；对依法不予行政、刑事处罚的学生，学校要给予纪律处分，非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒令退学、开除等处分，必要时可按照有关规定将其送专门（工读）学校。对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生实施欺凌进行违法犯罪行为的，要根据《中华人民共和国刑法》及有关法律规定，对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。
（五）建立长效机制
要加强制度建设，积极探索创新，逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作机制。
1. 完善培训机制。明确将防治学生欺凌专题培训纳入校长、教师在职培训内容。县教体局分管负责同志和具体工作人员每年应当接受必要的学生欺凌预防与处置专题面授培训。中小学校长、学校行政管理人员、班主任和教师等培训中应当增加学生欺凌预防与处置专题面授的内容。培训纳入相关人员继续教育学分。
2. 建立考评机制。将学生欺凌综合治理工作情况作为考评内容，纳入平安校园创建标准，纳入校长学期和学年考评，纳入学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。
3. 建立问责处理机制。把防治学生欺凌工作专项督导结果作为评价教育工作成效的重要内容。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的地区和单位通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式进行综治领导责任追究。学生欺凌事件中存在失职渎职行为，因违纪违法应当承担责任的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4. 健全依法治理机制。建立健全中小学校法制副校长或法制辅导员制度，明确法制副校长或法制辅导员防治学生欺凌的具体职责和工作流程，把防治学生欺凌作为依法治校工作的重要内容，积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法治教育，推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌内容，落实各项预防和处置学生欺凌措施，配合有关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺凌学生进行教育。
四、职责分工
（一）县教体局负责对学生欺凌治理进行组织、指导、协调和监督，是学生欺凌综合治理的牵头单位。
（二）县综治办负责推动将学生欺凌专项治理纳入社会治安综合治理工作，强化学校周边综合治理，落实社会治安综合治理领导责任制。
（三）县人民法院负责依法妥善审理学生欺凌相关案件，通过庭审厘清学生欺凌案件的民事责任，促进矛盾化解工作；以开展模拟法庭等形式配合学校做好法治宣传工作。
（四）县人民检察院负责依法对学生欺凌案件进行审查逮捕、审查起诉，开展法律监督，并以案释法，积极参与学校法治宣传教育。
（五）县公安局负责依法办理学生欺凌违反治安管理和涉嫌犯罪案件，依法处理实施学生欺凌侵害学生权益和身心健康的相关违法犯罪嫌疑人，强化警校联动，指导监督学校全面排查整治校园安全隐患，协助学校开展法治教育，做好法治宣传工作。
（六）县民政局负责引导社会力量加强对被欺凌学生及其家庭的帮扶救助，协助教育部门组织社会工作者等专业人员为中小学校提供专业辅导，配合有关部门鼓励社会组织参与学生欺凌防治和帮扶工作。
（七）县司法局负责落实未成年人司法保护制度，建立未成年人司法支持体系，指导协调开展以未成年人相关法律法规为重点的法治宣传教育，做好未成年人法律援助和法律服务工作，有效保护未成年人的合法权益。
（八）县人社局负责指导技工学校做好学生欺凌事件的预防和处置工作。
（九）县共青团组织负责切实履行综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位职责，配合教育行政部门并协调推动相关部门，建立预防遏制学生欺凌工作协调机制，积极参与学生欺凌防治工作。
（十）县妇联组织负责配合有关部门开展预防学生欺凌相关知识的宣传教育，引导家长正确履行监护职责。
（十一）县残联组织负责积极维护残疾儿童、少年合法权益，配合有关部门做好残疾学生权益保护相关法律法规的宣传教育，切实加强残疾学生遭受欺凌的风险防控，协助提供有关法律服务。
（十二）各级各类学校负责具体实施和落实学生欺凌防治工作，扎实开展相关教育，制定完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、制度规范和处置流程，及时妥善处理学生欺凌事件。指导、教育家长依法落实法定监护职责，增强法治意识，科学实施家庭教育，切实加强对孩子的看护和管教工作。
五、工作要求
（一）深入细致部署。加强学生欺凌综合治理，根据治理内容、措施及分工要求，明确负责人和具体联系人，结合本校实际制订具体实施方案，落实工作责任。
（二）加强督导检查。县教体局要对学校按要求开展欺凌防治教育活动、制定应急预案和处置流程等办法措施、在校规校纪中完善防治学生欺凌内容、开展培训、及时处置学生欺凌事件等重点工作开展情况进行专项督导检查。
近年来，发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，损害了学生身心健康，引起了社会高度关注。为持续深入做好我校校园欺凌防治工作，着力建立健全长效机制，切实保护学生身心健康，我校决定开展校园欺凌专项治理。经研究，特制订如下方案:
一、工作目标
通过深入开展校园欺凌专项治理行动，切实加强我校学生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康发展，建设平安校园、和谐校园。
二、组织实施
学校成立校园欺凌专项治理领导小组，人员组成如下：
组长：XXX
副组长：XXX XXX XXX
成员：年级组的领导、各处室主任
领导小组下设办公室，办公室设在法制办
三、工作任务
（一）全面排查欺凌事件。对全校学生开展全面梳理排查，与家长进行深入沟通交流，了解掌握学生心理状况、思想情绪和同学关系状况，及时查找发生欺凌事件的苗头迹象或隐患点，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。
（二）及时消除隐患问题。对排查发现的苗头迹象或隐患点，及时调查了解原因，采取必要的干预措施，做好疏导化解工作，并举一反三，及时完善有关规章制度，加强日常管理、压实工作责任、完善工作流程、细化工作举措、防控化解风险、营造良好氛围，切实防止学生欺凌事件发生。
（三）依法依规严肃处置。学校进一步完善校规校纪，健全教育惩戒工作机制。对实施欺凌的学生，情节轻微的，学校和家长进行严肃的批评教育和警示谈话。情节较重的，学校给予纪律处分，并邀请公安机关参与警示教育或予以训诫。对实施暴力、情节严重、屡教不改的，将其表现记入学生综合素质评价，必要时依法转入专门学校就读。涉嫌违法犯罪的，由公安机关、人民法院、人民检察院依法处置。对遭受欺凌的学生，学校给予相应的心理辅导。
（四）规范欺凌报告制度。建立健全学生欺凌报告制度。学校全体教职工进一步增强责任感，一旦发现学生遭受欺凌，都应主动予以制止，并及时向学校报告；学校和家长要相互通知，及时进行调查处理。对情节严重的欺凌事件，要向上级教育主管部门报告，并迅速联络公安机关介入处置，配合相关部门依法处理。对舆论高度关注、社会影响广泛的欺凌事件，要及时报送教育部业务主管部门。
报告的主要内容包括事件基本情况（时间、地点、起因、过程、涉及人员等）和已采取的措施等。报告内容要准确、客观、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。事件情况发生变化后，要及时续报。
（五）切实加强教育引导。结合学生身心发展规律和思想状况，加强新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律宣传解读，深入开展思想道德教育、法治教育、心理健康教育，引导学生养成良好思想品德和行为习惯。
进一步加大家庭教育力度，密切家校沟通交流，引导学生家长掌握科学家庭教育理念，依法落实监护责任。教育引导学生正确使用网络，自觉抵制不良网络信息、影视节目、网络游戏等侵蚀影响。
（六）健全长效工作机制。进一步健全责任机制，进一步强化预防机制，制订学校或年（班）级反欺凌公约，建立师生联系、同学互助、紧急求救制度，积极探索在班级设置学生安全员，发挥法治副校长作用。进一步完善考评机制。
四、工作安排
（一）完善制度。制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施与应急处置预案。
（二）加强预防。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，进行校园矛盾排查和问题学生集中摸排，对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查，着重加强对特殊留守儿童的教育管理，摸清底细、建档造册，充分利用好心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码，并明确负责人。
（三）开展教育。组织教师集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等，集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，邀请法治工作者到校进行专题教育讲座。
（四）主题班会。组织学生结合近期全国发生的一些校园欺凌事件，进行讨论反思。通过主题班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、沟通、交流。
（五）及时处理。及时发现、调查、处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，及时向公安部门报案并配合立案查处。
五、工作要求
（一）加强组织，周密部署。各相关处室、年级把做好学生欺凌防治工作作为学生成长成才的底线要求，作为我校教育教学工作的重要任务，切实予以高度重视，加强组织领导，细化工作方案，明确工作要求，压实工作责任，确保治理行动取得实效。
（二）部门联动，强化协作。各相关处室、年级要明确任务分工，强化工作职责，完善防治办法，相互助力，积极构建校园欺凌防治体系，切实形成工作合力。
行动工作方案
为进一步防范和遏制中小学生欺凌事件发生，切实保护中小学生身心健康，努力把校园打造成最安全、最阳光的地方，现就深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动，制定如下工作方案。
一、工作目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼形成防范中小学生欺凌长效机制，通过深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动，切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，指导各校进一步摸排工作死角，织牢联动网络，建设平安校园、和谐校园，为广大中小学生的健康成长提供良好的环境。
二、工作任务
（一）加强教育引导。各学校要结合学生身心发展规律和思想状况，加强新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律宣传解读，深入开展思想道德教育、法治教育、心理健康教育，普及防治学生欺凌知识和反欺凌技能，引导学生养成良好思想品德和行为习惯。要将防治学生欺凌专题培训纳入校长和教师在职培训内容，提高防治学生欺凌的意识和能力。要进一步加大家庭教育力度，密切家校沟通交流，引导学生家长掌握科学家庭教育理念，依法落实监护责任。要通过推广学生欺凌防治经验、发放防治学生欺凌指导手册、“给家长一封信”或编制文艺作品等开展形式多样的宣传活动。要教育引导学生正确使用网络，自觉抵制不良网络信息、影视节目、网络游戏等侵蚀影响。
（二）深入进行摸底排查。教育主管部门要围绕学生欺凌防治工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、教育惩戒、条件保障等方面，对全市所有中小学校开展全面排查，确保全覆盖、无遗漏。学校要对全校学生开展全面梳理排查，与家长进行深入沟通交流，了解掌握学生心理状况、思想情绪和同学关系状况，及时查找发生欺凌事件的苗头迹象或隐患点，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。
（三）及时整改消除隐患。对排查发现的苗头迹象或隐患点，学校要及时向上级教育主管部门报告，与家长进行沟通，调查了解原因，采取必要的干预措施，做好疏导化解工作，并举一反三，及时完善有关规章制度、加强日常管理、压实工作责任、完善工作流程、细化工作举措、防控化解风险、营造良好氛围，切实防止学生欺凌事件发生。教育主管部门要对近年来发生过学生欺凌事件的学校，进行“回头看”，确保整改落实到位。
（四）严肃惩戒和调查处置。教育主管部门要依据相关政策法规和《中小学教育惩戒规则（试行）》有关要求，指导学校进一步完善校规校纪，健全教育惩戒工作机制。对实施欺凌的学生，情节轻微的，学校和家长要进行严肃的批评教育和警示谈话。情节较重的，学校可给予纪律处分，并邀请公安机关参与警示教育或予以训诫。对实施暴力、情节严重、屡教不改的，应将其表现记入学生综合素质评价，必要时依法转入专门学校就读。涉嫌违法犯罪的，由公安机关、人民法院、人民检察院依法处置。对遭受欺凌的学生，学校要给予相应的心理辅导。教育主管部门和学校要依据管理权限，对本地本校学生欺凌事件及处置情况建立专门档案。
（五）加强欺凌事件报告，妥善依法处理。教育主管部门和学校要建立健全学生欺凌报告制度，实时掌握本地区学校欺凌事件发生情况。学校全体教师、员工要进一步增强责任感，一旦发现学生遭受欺凌，都应主动予以制止，并及时向学校报告；学校和家长要相互通知，及时进行调查处理。对情节严重的欺凌事件，要向上级教育主管部门报告，并迅速联络公安机关介入处置，配合相关部门依法处理。对舆论高度关注、社会影响广泛的欺凌事件，要及时报送市委教育工委稳定安全办公室。报告的主要内容包括事件基本情况(时间、地点、起因、过程、涉及人员等)和已采取的措施等。报告内容要准确、客观、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。事件情况发生变化后，要及时续报。
（六）健全长效工作机制。发生学生欺凌事件的学校和教育主管部门，要认真反思，深入总结经验教训，全面提高防治工作水平。其他学校要引以为鉴，警钟长鸣，防患未然。教育主管部门和学校都要进一步健全责任机制，制订学生欺凌防治工作责任清单，明确学校各级各部门职责，压实学校校长、班主任、学科教师和教职工各岗位责任。进一步强化预防机制，制订学校或年（班）级反欺凌公约，建立师生联系、同学互助、紧急求救制度，积极探索在班级设置学生安全员，发挥法治副校长作用。进一步完善考评机制，将学生欺凌防治情况纳入教育质量评价和教育行政、学校校长、班主任、学科教师及相关岗位教职工工作考评，作为评优评先先决条件。进一步健全问责机制，对学生欺凌问题突出的学校进行督导检查、通报约谈，并向社会公开通报恶性欺凌事件处置情况，对失职渎职的，严肃追责问责。
三、组织实施
专项治理行动分三个阶段进行。
第一阶段，部署摸底。各级进行全面部署，集中开展排查摸底工作，摸清当前学生欺凌防治工作中存在的问题，建立台账，明确整改措施。2021年3月底前完成。
第二阶段，集中整治。针对摸排结果，对发现的问题开展集中治理，依法依规做好欺凌事件的调查处置工作，健全完善防治工作机制和制度措施。2021年6月底前完成。
第三阶段，督导检查。教育主管部门、督导部门要对本区域内学校学生欺凌防治工作开展情况日常督导检查，省教育厅将适时组织工作督查。国务院教育督导委员会办公室将对各地治理行动开展情况进行抽查，及时向社会通报有关情况。2021年7月底前完成。
四、工作要求
（一）加强组织，周密部署。教育主管部门和学校要把做好学生欺凌防治工作作为建设高质量教育体系的重要内容，作为学生成长成才的底线要求，作为学校教育教学工作的重要任务，切实予以高度重视，加强组织领导，细化工作方案，明确工作要求，压实工作责任，确保治理行动取得实效。
（二）部门联动，强化协作。教育主管部门要在党委和政府领导下，与法院、检察、公安、民政、司法等部门和共青团、妇联等群团组织加强协同配合，健全部门联动机制，明确任务分工，强化工作职责，完善防治办法，积极构建综合防治体系，切实形成工作合力。
（三）深入宣传，营造氛围。要及时向社会公布专项治理的重要举措、工作进展，深入总结本地治理情况和典型工作经验，对工作不力的，予以通报曝光。要引导媒体加强正面宣传，做好舆情引导，防止过度渲染细节，保护受害学生隐私，营造良好治理氛围。
（四）加强督导，确保落实。教育主管部门要将学校开展学生欺凌防治工作情况纳入挂牌督导范围，会同检察、公安等部门对区域和学校专项治理行动开展情况进行联合检查，及时发现和解决困难问题，指导学校不断改进防治措施，确保各项工作落实到位。
（五）全面总结，及时报告。各学校要及时认真总结专项治理行动工作，围绕成功事例、亮点工作、取得成绩，巩固好专项治理成果，积极推广经验做法。针对突出问题和薄弱环节，深入查找根源，汲取教训，进一步推动防治学生欺凌工作取得实效。
面对日益蔓延的校园欺凌现象，作为一线教育工作者，我认为可从学校的日常管理中入手。
教师心态务求阳光
这样说绝没有指责教师的意思。但是毋庸讳言，我们相当一部分教师心态不够健康阳光，在一定程度上助长了校园欺凌现象的发生。校园欺凌的主角基本都是“双差生”，面对这样的学生，中老年教师往往有意无意地会拔高对他们的要求，却总也收不到理想的教育效果。青年教师通常会以极大的热情和“潮”“酷”的方式来教育这些学生，而学生则多报以冷漠和反叛，导致教师心理产生极大的落差。久而久之，教师们无法以积极、宽容的心态去教育这些学生，用有些教师的话说，看见这些学生，心理上就要经历一场“折磨”。教师缺乏阳光心态，师生敌对情绪严重，教育就很难收到预期的效果。
为此，教师要有正确的教育理念，有足够的爱心与宽阔的胸襟，要像对待自己的子女一样对待那些“问题学生”。山西康杰中学的一条标语很值得我们反思：“要用欣赏的眼光看待学生的优点，要用发展的眼光看待学生的缺点。”陶行知先生教育学生的“三块糖的故事”，至今仍值得我们借鉴。要充分发掘我们的爱心和智慧，探索育人艺术和技巧，尽量使我们的孩子在校园生活中多一些阳光、少一些乌云。只有我们教师的心态阳光了，学生的心态才不至于冷漠。阳光的教师肯定能教出阳光的学生，阳光的学生自然不会去欺凌他人。
学校发展务求多样
近年，河南省提出了学校发展多样化的战略思想，并推出了十大示范校，这是一个很好的举措。对于普通中学来讲，由于学校定位的原因，整体发展不可能从根本上走向多样化，但丰富学生在校生活，使学生日常生活多样化，应是遏制校园欺凌的良策之一。在抓好学生学习、确保其成绩稳定的同时，开展丰富多彩的校园活动，可以使学生有充实感、幸福感。例如，“阳光大课间”“五分钟展示”“周末社会实践”，以及社团活动、学校开放日、校园艺术节等大型活动，都可以使学生对学校产生“家”的感觉，对团队产生认同感和依赖感。学生如果能在充实愉快的环境中成长、进步，精神充实、丰富了，自然就不会有那么多无名之火，也就不会无事生非、随意欺凌他人了。
学校管理务求精细
有些学校强调精细化管理，把学生在校的学习和生活安排精细到时、分，每个时段都有充实的内容，都有落实主体和监督主体，使学生的学习和生活有节奏、有秩序。虽然这种精细化管理颇受诟病，但确有实效也是不争的事实。因为学生每个时段都有具体的任务和严格的要求，也就无暇去实施欺凌行为了。例如，林州一中《学生日常管理制度43条》极为精细，把学生的日常行为纳入一个完整的管理机制之内，学生时时都有必做的事和必守的规矩。这看似“严酷”，却杜绝了可能发生的欺凌现象，也最终造就了这所豫北名校。
自主管理务求创新
高中生正处于青春叛逆期，总想摆脱大人的管束。针对这种特点，我们要因势利导，重视学生的自主管理，使之在教师的精心指导下大胆参与学校日常管理。学校的大型文体活动、社团活动、实践活动可以完全交由学生来组织实施，对于校园欺凌事件的预防、处理也可让学生参与。可以有意识地培养一支品质好、有能力、有热情的志愿者队伍。一方面，志愿者可以及时察觉、反馈校园欺凌的讯息，用他们自己的方式有效预防、化解校园欺凌事件；另一方面，学生在教师的指导下，通过自定班规、自定违纪惩戒方式、相互间交心互助、定期组织家访、推出和培养不同类型的典型等，可以使班级充满凝聚力，把班级打造成令人留恋的大家庭。如此，校园欺凌现象也就失去了滋生的土壤。
心理教育务求实效
参与校园欺凌的学生心态多有问题，性格也不健全，急需心理指导及矫治。当前，不少学校都设有心理咨询室，配有心理指导教师，也经常请专家做专题报告。而事实上，有些心理咨询室形同虚设，有些讲座往往过于“高大上”，解决不了真正的难题。因此，我们的心理教育必须开阔视野，创新思路。其一，充分利用家长资源。可以邀请有素质、有思想、有丰富教育子女经验的家长参与学校规章制度的制定，在家长会上交流家庭教育经验，对问题学生进行开导、劝说。这些“身边人、身边事”能起到更好的教育效果。其二，培养“学生专家”。可以在学生中选拔一批有爱心、善思考、会沟通、有威信的学生，对他们进行一些基本的心理知识培训，更好地发挥他们与学生天然亲近、易于沟通的优势，及时处理学生中的一些心理问题。这些工作如能融入学生的学习和生活，且长久坚持，定能收到那些“高大上”的心理教育所收不到的效果。
保障校园安全是学校管理的基本要求，也是学生能安心学习和生活的基本保障。但由于社会因素和学校管理的缺位，中小学校园中以强凌弱、以大欺小的现象屡屡发生，给学生的身心发展带来了极大的危害。学校在管理中应该把保障校园安全放在首位，建立起政府、学校和家长相互配合的三位一体的校园安全防护体系，对学生进行心理疏导和行为安全教育，让校园远离欺凌与暴力，保证学生的身心安全和健康成长。
关键词
校园安全 学生 欺凌与暴力
学校是学生学习和生活的重要场所，是学生快乐成长的乐园，其应该是一块净土。可近几年在中小学校园中不断发生欺凌和暴力事件，给学生带来了极大的伤害，对学校的发展和学生的成长带来了无法估量的影响。有关部门的调查资料显示，校园欺凌与暴力事件中带凶器的占46%，造成伤害的占32%，有许多校园暴力导致学生失去了生命。其中农村中小学的寄宿学生，有相当大的比例被欺凌和遭受过暴力伤害，特别是弱势群体中的留守儿童被欺凌的最多，欺负人的学生也最多。每月遭受两次以上欺凌的学生占28%，欺负过别人的学生至少占19%。校园欺凌和暴力在伤害的地点、形式和危害性上都具有新的特点。
一、校园欺凌和暴力伤害的新特点
1.团伙性
校园侵害的团伙性是校园欺凌和暴力的最大特点。中小学学生会因为兴趣和爱好不同形成许多非正式群体，有的还因为居住区域而形成团伙。他们之间会因为对问题的看法不同而产生纷争，相互之间会对对方群体的少数成员实施欺凌甚至暴力。有一个学校的五年级学生中就有3个学生团伙。团伙之间经常发生暴力冲突，即使在团伙内部，身体强壮有力的学生也要求体力较弱的学生定期给他们零花钱，给少了会遭到辱骂，不给就会拳脚相加。
2.隐蔽性
校园暴力的隐蔽性主要是他们之间的矛盾和冲突平时并没有明显的表现，给老师的发现和教育带来了很大的困难。有时候上午看他们在一起还好好的，可到了下午就打起来了。特别是校外不良人员的介入，平时根本没有办法预料发生暴力的时间和地点。
3.持续性
校园暴力的持续性也是校园侵害的重要特征。根据我们的了解，许多学生间的侵害并不是一次就结束，有的要持续一年甚至三年，还有的甚至到了毕业后还发生报复性的侵害。有的学生从一入学就被几个学生欺凌，尽管被欺凌的学生极力摆脱都不能有效，有的同学转学了，他们还跟随去新学校实施欺凌和暴力伤害。
4.残忍性
校外人员的参与使校园暴力呈现残忍性。校园暴力的残忍性也是最危险的一个特征。校外的不良少年在社会上养成了许多恶习，有的打仗不怕把事情闹大，他们心狠手辣，打人下手很重，由于他们实施校园暴力都是有准备、有凶器，所以常常是轻则造成伤害，重则导致死亡。
二、校园欺凌与暴力形成的主要原因
校园欺凌和暴力伤害出现的原因是多方面的，有客观的社会因素和家庭教育的缺失，也有学校管理的不到位和老师管理不当等主观因素，还有学生自身性格方面的因素等。
1.客观上社会不良风气的侵蚀是校园暴力出现的直接原因
中小学阶段正是学生人生观、价值观形成的关键时期，也是性格形成的关键时期。可社会上的媒体为了吸引观众，宣扬暴力、凶杀的影片和电视节目几乎成为电视、影片的主流。就连那些所谓的抗日影片都充满凶杀和暴力的血腥场面，学生面临的都是暴力的宣传。中小学生在心理上还不成熟，很容易因暴力宣传影响而产生暴力倾向。有一个小学五年级学生因为他的父亲做小生意受到城管的处罚，于是心生报复的念头，他在作文中就写道：等我长大了，就号召我们班同学专门打城管队，把他们吊在树上打，拿皮带抽，直到他们爬不起来，看他们还敢猖狂不？血腥暴力的影视宣传，是学生形成暴力心理的重要因素。
2.主观上未成年人法律观念淡漠是校园暴力出现的重要原因
由于未成年人犯罪的立法缺失导致未成年人法律观念淡漠。校园暴力事件有许多时候起因是社会上不良人员的介入。而造成校园不安定因素的社会不良人员却大多数是未成年人，由于他们没有达到承担刑事责任的年龄，结果事件发生后没有受到必要的惩戒，以致于他们对挑战法律有恃无恐，对法律失去了畏惧感。浙江庆元四名初一男生将一名小学一年级男孩关在黑屋里殴打；广东汕尾一名初中女生被十名女生扒光衣服殴打，并被拍上传网络……据调查，施暴者都有多次对小学生实施暴力的前科，但最终都因为是未成年而没有承担刑事责任。
3.政府没有很好地担当起校园安全管理的责任
校园安全是社会安全的重要组成部分，政府和教育行政部门对校园安全负有重要的管理责任，但各级政府部门很少过问校园安全，在他们看来，学校安全是小问题，校长才是校园安全第一责任人，学校配合有关部门解决就可以了，无须政府出面解决，校园侵害是个别的小事情。
4.学校管理不到位
校园侵害中的侵害主体和受害主体绝大多数是学生。学校在校园安全管理中负有不可推卸的责任，但由于责任并不明确，对校园安全的防范和学生教育中缺乏明确的责任和有效的方法，对学生的心理疏导和教育也没有及时到位，对个别有暴力倾向和性格扭曲的学生缺乏必要的防范和教育。
5.少数学生的心理扭曲
学生的心理扭曲和性格极端是校园欺凌和暴力形成的主要原因。现在的中小学生大多数是独生子女，由于家庭教育不当和父母过分溺爱，形成了骄横跋扈的性格。留守儿童由于家庭教育缺失，从而造成任性、随意、放v，很容易被社会上不良青年拉拢、利用，参与校园暴力。留守儿童要么因为心理自卑被人欺负，要么一旦感觉自身利益受到了外界侵犯就立刻会采取一些极端行为来进行反击，其中包括通过伤害对方身体甚至性命来发泄自身的愤怒。
三、校园欺凌和暴力伤害的防范
校园安全是学校发展的头等大事。没有安全，学校就谈不上发展，学生就谈不上健康成长。校园欺凌和暴力的屡屡发生极大地破坏了校园秩序，影响了学生的身心发展。校园欺凌和暴力形成的原因是多方面的，有社会因素和家庭因素，如校园安全立法的滞后、没有综合治理机制、家庭教育缺乏等都是重要原因，还需要全社会的重视和综合治理。但从学校管理上来看，校园安全防范意识不强、缺乏有效管理、对学生安全防范和教育不到位等则是关键原因。学校在校园安全建设中必须担当起主要责任，从学校的实际出发，建立起校园安全防范体系，保障校园安全。
1.建立政府、学校和家长委员会三位一体的校园安全防范体系
校园环境的治理和校园安全建设是一项综合性的系统工程，仅仅靠一个部门、一个单位是没有办法做好的。长期以来，校园安全问题的责任一直没有厘清，一旦发生问题，公安、学校、家庭就会相互扯皮，相互推诿。建立学校参与的校园安全防范体系是保障校园安全的重要保障机制。
（1）健全校园安全风险防控的三位一体防范体系，建立由政府（公安与教育行政部门）、学校、家长委员会共同参与的三位一体的学校安全保障小组。建立健全校园安全管理制度，定期研究和解决校园安全问题。形成校园安全建设制度化、常态化，不是等出了问题才解决，而是研究和发现问题，防患于未然，为校园安全和学生的健康成长编织全方位、立体化的安全网。
（2）学校成立校园安全保卫机构。根据国家规定，学校应该设置校园安全机构，配有专门的校园安全人员。但一般学校由于经费不足，只有临时的保卫人员，只负责大门的管理，并不负责学校内部的学生安全。要防范安全事故，就要有必要的安全管理机构和专职的校园安全专职保卫人员，不能让老师既教书又当保安。
（3）完善学校的监控网络。许多学校还没有监控系统，对学校校园的安全现状和安全隐患不能及时了解。有条件的学校应在事故多发地点安装监控，保证能在第一时间及时制止事故的发生和事态的扩大。
（4）配合家长委员会成立互动的现代信息网络系统。学校要及时与家长交流学生信息，相互配合做好学生的安全防护。
2.加强对学生的思想道德教育和心理疏导
学校在校园安全中最大的责任是教育与管理，保证学生都能有安全意识和团结意识。中小学生一般都缺乏自控力，容易冲动。同时现在的学生绝大多数是独生子女，以我为中心，一旦受了委屈就会记在心里，也就容易出现欺凌和暴力冲突。许多校园暴力事件的发生并不是没有预兆的，只是我们没有去留心观察，没有认真分析和研究，如果我们早点发现苗头就可以把暴力冲突扼杀在萌芽中。班主任在班级管理中应对发现的一些苗头性、倾向性的问题及早制止，及早化解，及早给予批评教育，避免小毛病变成大错误，甚至走向犯罪。同时要加强校园文化建设，营造一个团结、友善、和谐、相互尊重的环境，防止孩子们受社会不良风气的浸染。
在学生教育与管理中要重视对有心理障碍的学生进行正面疏导，及时纠正不良的心理问题，培养其良好的行为习惯，教育学生加强团结，学会宽容。连云港市解放路小学在加强校园安全建设中，围绕“拒绝校园欺凌 争做文明学生”召开主题班会，开展“学生承诺：尊重同学，不辱骂、欺负同学，争做遵纪守法、文明礼仪好少年”活动。告诫学生要防微杜渐、勿以恶小而为之，要明法崇德、远离违法犯罪，做一名学法、知法、懂法、守法的好学生。
3.加强对留守儿童等弱势群体的保护和心理防范
从调查访问的结果来看，学生中的弱势群体是校园安全中最不安全的因素，留守儿童由于长期得不到家庭的关爱和父母的管理，最容易产生极端心理。留守儿童既是被欺凌和暴力侵害的对象，也是实施欺凌和暴力行为的主体。加强对留守儿童的心理健康教育，对他们进行心理疏导，帮助他们克服不良心理倾向，及时发现、制止他们可能出现的各种不良习惯和行为，是保证校园安全的重要措施。
留守儿童尽管有爷爷奶奶的照顾，在经济上也有很好的物质条件，但长期父母关爱的缺失，导致他们产生自卑心理和放任自由的性格，在学习上不思进取，在生活上贪图享受，成为学习困难学生。他们在心理上自卑，在性格上孤僻，在行为上放任自流而成为学校暴力的主要因素。学校要建构安全校园，就须重视弱势群体的关爱和防范，对留守学生进行引导和教育。学校可以利用现代信息技术，通过家校结合加强对学生的教育，提高他们遵纪守法的自觉性，提高那些有不良倾向学生的自我管理和情绪控制能力。
防范校园欺凌和暴力是教育发展的头等大事，校园欺凌和暴力使学生幼小的心灵受到伤害，让还没有开放的花朵早早凋谢。孩子是家庭的希望，是祖国的未来，校园暴力伤害的是孩子，也影到了国家的未来和教育的发展。建设平安校园，让校园远离欺凌和暴力，是政府管理的大事，更是学校管理的头等大事。学校应该担当起保障校园安全的责任，让校园平安，让学生快乐，让家长放心。
参考文献
[1] 杨岭，毕宪顺.中小学校园欺凌的社会防治策略[J].中国教育学刊，2016（11）.
【摘 要】随着社会对青少年健康发展的重视，校园暴力一词越来越频繁地出现在各类研究中。当前急需建立对校园暴力犯罪有效的预防机制，用以预防那些比较少见的重大校园暴力犯罪，消除校园现象。
【关键词】校园暴力 教室暴力 恃强凌弱行为 预防机制
【中图分类号】G474 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）26-0198-01
随着社会对青少年健康发展的重视，校园暴力一词越来越频繁地出现在各类研究中。校园暴力预防中心把校园暴力定义为“任何违反校园教学任务，破坏校园秩序，侵犯人身安全或财产安全，或从事与和武器有关的行为。”在一般青少年犯罪研究中，我们将校园暴力主要分为教室暴力、恃强凌弱行为、斗殴和故意伤害等几类。
教室暴力：学生的大部分时间是在教室中度过的。教室暴力通常与行为或心理障碍和缺乏必需的社会技能有关，这就要求老师们能够处理教室内的各种非学术方面的障碍。不幸的是大多数老师并没有受到过专门的训练，以至于他们不能够很好地应对教学中产生的一些危险因素。因此，小班化教学加上对教师进行相关技能培训能够在一定程度上防止教室暴力的发生。
恃强凌弱行为：恃强凌弱行为也是教室和校园内其他区域比较普遍发生的暴力方式之一。假若一个学生反复地遭受另一个或多个学生伤害性的行为（生理或心理），就被认定为是恃强凌弱行为的受害者了。研究表明，约15%的学生曾恃强凌弱欺侮过他人，而在这15%的学生中大约有50%的学生在家里受过虐待。有恃强凌弱行为的学生也更有可能在学校里有其他不端举止，并会在自己的过失行为方面责备他人并且撒谎以脱罪。受到恃强凌弱行为并且缺乏他人帮助的学生则有可能会采取打击报复，造成暴力行为的循环。
斗殴和故意伤害：斗殴和故意伤害通常由学生之间的人际纠纷引起，往往升级为肢体冲突以及斗殴。在极少数情况下，斗殴和故意伤害涉及例如枪支、刀具、棍棒等武器。大约8%的学生称曾在校园内被人持武器威胁或伤害过。学龄儿童因暴力致死案件极为罕见，不到1%的5～19岁青少年谋杀案发生在校园内。
青少年侵犯行为的预防基于发展理论研究，快速通道法是识别青少年早期侵犯性的迹象，以及父母、老师和同龄人造成其侵犯性的维持的方式。通常目标人群是那些被证实有早期破坏行为的低年级学生，这些行为包括不服从，具有侵犯性，冲动的和不成熟行为。所用的方法是多层面的，其中包括教授父母更有效的训诫孩子的技巧，以及提高孩子的社会交往技能，但同时这些方法还延伸到另一方面，减少那些使得青少年具有侵犯性的危险因素，如学习成绩差。如家庭会议注重在家里建立一个有结构的学习环境，鼓励父母参与到孩子的学习中去，以及与老师建立积极有效的沟通。
在有理论研究的同时，当前形势急需建立对校园暴力犯罪有效的预防机制，这不仅仅是用来预防那些比较少见的重大校园暴力犯罪，更着重于消除校园现象。截至20世纪末期，全球范围内的反校园运动已经在各国包括挪威、芬兰、英格兰、爱尔兰和荷兰等陆续地展开了。其中，最受到广泛支持和认可的实践是“奥尔维斯预防项目”。这个项目最与众不同的地方是它的重心不是去改变孩子和家庭，而是着力于改善学校的校园氛围，利用良好的校园氛围来促进学生的良好行为养成，从根本上断绝现象。该项目首先从积极调动教师、家长、行政人员和学生，加强他们对现象严重性的认识和对背后问题的理解。让他们充分认识到，不是孩子们之间的正常现象，并逐步减少他们对现象的容忍度。
一项匿名的调查显示，学校欺凌现象远远超出了那些对欺凌现象不甚了解的成年人的预期。基于这项调查，在美国一个新的团体――预防协调委员会成立了。它致力于贯彻“奥尔维斯预防项目”的方针，因地制宜，根据不同的学校和所在社区的情况制定不同的应对手段。比如帮助学校制定反的校规，给予教职员工规定的时间进行培训，决策家长是否需要介入等。课堂反教育是帮助孩子正确认识辨认现象及其危害的重要途径，并且教导孩子能够在受到的时候能够敢于上报寻求帮助。同时能够倾听受害孩子的心声，足够的社会支持是将受害孩子从阴影中解放出来的关键。除此之外，项目中一个最基本的部分是课堂会议。课堂会议搭建了一个学生和老师沟通连接的桥梁，将学校变成学生情感、社会支持和积极态度的源泉。从各方面获得的数据来看，预防项目均取得了重要成效。在挪威，现象减少了10%～50%；在美国，相关的反校园暴力组织也都取得了不错的成效。
就中国目前而言，各地不断曝光的校园事件致使在校学生受伤甚至死亡的案例让全社会意识到校园安全问题的改善已经刻不容缓。只有通过学习欧美国家的理论和实践经验，总结中国原有的校园安全防范模式的优劣，结合现在的实际情况，才能最终找出最适合中国防治校园暴力的方法。
关键词：初中生；欺凌行为；德育有效性
近年来，新闻媒体报道了多起校园欺凌事件，这些事件的发生不仅给受害学生的身心造成了严重伤害，也对我国学校教育及人才培养提出新的挑战。在多起校园欺凌事件当事人中，初中生占有很大的比重，产生这种现象的原因与学生自身密不可分，同时也说明我国初中德育没有充分发挥自身有效性，对初中生人生观、价值观等没能进行良好的引导。本文从充分发挥德育有效性对于初中生成长的重要性入手，对德育在初中生培养中的有效性进行了探讨。初中生处于人生成长的叛逆阶段，同时，相比小学，初中阶段面临更加沉重的学习负担，在这一过程中，学生如果不懂得调整自己的心理，而学校又过于重视文化知识的传授而忽视道德教育的重要性，必将导致部分初中生在成长过程中思想发生扭曲，甚至养成语言和行为暴力的习惯。这部分初中生在日常学校生活中会对同学有一些欺凌行为，对同学的身体及心灵造成伤害。我们在加强初中阶段人才培养的同时，必须重视德育的有效性，确保初中生能具备健康良好的心理素质及品德素养。
一、充分发挥德育有效性对于初中生成长的重要性
随着社会经济的不断发展，国民素质有所提高，国家经济发展对于德、智、体、美全面发展的人才的需求量增加。然而，在传统教育当中，学校及家长对学生文化知识课程倾注了更多的心力，却忽视了德育的重要性。近年来，新闻媒体报道的多起初中生欺凌事件反映了我国现阶段德育有效性不足的一面。学生道德素质水平较低，同自身没有养成良好的行为习惯及克己的思维品质紧密相连，也与学校忽视德育实效性有重要关系。从长远的角度来看，初中生是我国未来发展的重要基石，加强初中德育，促使初中生身心健康发展对于我国的长远和可持续发展具有重要意义。“德育”即通过教育促使学生养成良好的道德思想及行为，在日常生活和社会实践中以良好的行为和心理为社会和国家的长治久安做出贡献。新时期，在社会发展对人才要求越来越高的背景下，我们不仅需要学生拥有专业的知识和技能，同时还应当具备强健的体魄、健康的审美情趣和高尚的道德品质。这就要求在初中教学过程中，不仅注重智育的培养，同时重视道德教育，并且学校还应及时转变传统的教师评价模式，增加德育教育的内容，促使教师在教学中紧跟时展潮流，加强对学生的全面培养，为我国未来的发展做出巨大贡献[1]。
二、初中生欺凌行为产生的主要原因
（一）个人原因
1.缺乏正确的情感体验。
经调查发现，在多起初中生欺凌案件当中，双方学生在其成长过程中都没有接受到正确的情感体验，这是导致其思想状态异常的主要原因。具体表现如下：首先，缺乏同情心。据有效调查显示，在日常学习过程中实施欺凌或被欺凌的学生，更习惯以沉默的态度来面对此事件，但那些未接触这些事件的学生却拥有相对积极的态度，同时，女生的态度要比男生积极。尽管拥有积极的态度，但在事实面前，这些学生仅有少于65%的人愿意出来制止。这充分说明学生消极对待欺凌事件的比例较大。其次，较大的情绪波动[2]。初中生处于叛逆期，没有成熟的自我意识，在日常生活和学习过程中极易受到各种负面情绪和思想的影响，自身又无法及时找到解决的办法，因此，思想和情绪变化会很大，在面对某种逼迫的情形时，很容易因激动的情形造成行为失控。
2.行为习惯不良。
在最初发生初中生欺凌事件时，由于被欺凌学生没有良好的自我保护意识和教师对这方面问题预防的疏忽，部分欺凌行为实施者会避免被追究责任，这样一来，这部分学生会感觉到自己尽管做了伤害别人的事也没有受到惩罚，同时，那些被欺凌的学生也会更加害怕自己，这种现象将导致他们欲望膨胀，会继续实施欺凌行为，长此以往便养成了不良行为的恶习。言语欺凌是整个欺凌行为习惯养成的最初表现，言语中的欺凌最初都不会受到欺凌事件双方的重视[3]。这样一来，实施欺凌行为的初中生就能感受到欺凌过程中自尊心和欲望的膨胀，同时，这种行为并没有被家长或教师进行严格的惩罚，因此，他们开始尝试更加严重的欺凌行为，如殴打等，不良行为习惯的危害开始逐渐显现出来。
（二）学校原因
1.不健全的德育管理。
新时期，初中学校在进行正常学习秩序维护的过程中，应当充分落实德育管理工作。现阶段，我国的初级中学普遍存在德育管理不健全的状况，主要表现在以下方面：首先，没有有效监管隐蔽地点。在对多起初中校园欺凌事件进行调查时发现，这些事件普遍发生在校园内学生和教师很少出入的隐蔽场所，而学校也没有专门针对这些位置设置监控或安排相关人员进行巡逻监视。不严格的监管是导致恶性事件发生的主要原因之一。其次，初中学校没有较强的责任意识[4]。近年来，多起初中欺凌行为存在二度伤害发生，这指的是校方和教师在掌握了相关事件的情况后，并没有对其进行严格的管教，促使欺凌行为实施者再次更严重地实施欺凌行为。产生这种现象的主要原因是家长为了偏袒自己的孩子及教师不希望事情扩大影响自己事业等。
2.德育体制存在缺陷。
在总结欺凌行为的具体原因的过程中发现，我国现阶段的德育体制存在较大缺陷：首先，忽视道德教育的重要性。初中阶段的教学，教师和家长更加注重对学生文化知识的传授，以此来有效面对强大的升学压力。尽管新课程改革得以深入，但部分初中学校还在沿用传统的教育理念及模式，以学生成绩为重点教学目标，忽视了品德教育的重要意义[5]。其次，不恰当的教学方法。在品德教育越来越受到关注的基础上，我国初中教学开始增加思想品德课程比例，但却没有使用恰当的教学方法，教学并没有深入了解初中学生现阶段的心理发展状况，同时也没有遵守未成年人的心理发展规律，只一味地将传统的道德观念传输给学生，这种教学模式是无法发挥德育的有效性的，学生良好的道德观念也无法得到确立。
三、充分发挥德育有效性，减少初中生欺凌行为的对策
（一）提升学生道德素养
在充分发挥道德教育有效性的过程中，教师应当注重引导学生不断提升自身的道德素养。首先，引导学生逐渐形成正确的道德观念。在实施道德教育的过程中，教师应引导学生，无论做什么事，都要保证自身的行为同自身信仰的准则保持一致。鼓励学生在日常生活和学习过程中，让自己始终坚持正确的道德行为，并逐渐形成属于自己的道德素养，从而提升自己判断和处理恶性事件的能力。其次，引导学生积极进行自我反思[6]。反思的过程是发现自身问题的过程，是提醒自己以更好的状态和行为面对明天的过程。在这一过程当中，学生应学会站在他人的角度来进行思考，从而消除实施欺凌行为的欲望。
（二）养成良好道德习惯
首先，教师在充分发挥德育有效性的过程中，应引导学生对道德发展进行严格的遵守。还可在课堂教学中以举例的形式对学生进行德育教学，引导学生了解其他人在面对道德考验的过程中是如何选择的。经过长期坚持不懈的引导，学生在学习过程中就能逐渐形成良好的道德观念，还会在日常学习生活中严格遵守相关道德准则。其次，充分发挥德育有效性，还有助于学生不断提升自身的自我控制能力[7]。教师在进行德育教学的过程中，不能一味地进行理论知识的传授，应引导学生掌握自我管理的方法，实现自我控制。这样一来，未来在面对多种诱惑时，学生就能拥有较强的抵抗能力，这是减少初中生欺凌行为的有效对策。
（三）加强学校德育管理
首先，完善德育管理体制。初中学校在减少校园欺凌行为的过程中，应构建起完善的德育管理体制，积极建设和谐的校园环境。在对校园管理制度进行完善的过程中，健全各项规章制度，促使道德教育活动能够顺利进行是基础。在民主精神下，保证全体教师和学生能够充分发表自己的意见，共同努力构建完善的德育制度。学校方面应加强这方面工作的落实，学校领导应在严格控制自身行为的基础上，引导学生保持良好的行为习惯。在这一过程中，学校可以尝试开展多彩的校园文化活动，给学生的学习生活带来更多乐趣的同时，促使学生在享受良好人际关系的基础上，努力去维护它，从而起到规范行为的作用。例如，在文艺比赛、体育比赛等比赛当中，学生的特长得以发挥，对生活也就更加热爱，道德教育就能更加顺利地实施。其次，转变德育观念。我国传统的初中教学过程中，更加注重对文化知识的传授，而忽视了道德教育的重要性，新时期应积极转变这一观念，实施文化与道德培养并重的教育理念[8]。因此，新时期我国初级中学可以通过完善德育教学体制，转变传统的教师考核标准，增加德育教学效果评估，促使教师和学生更加重视高尚道德品质的养成。
四、结论
近年来，我国初中生在学习过程中发生了多起欺凌事件，这些事件引发了人们对道德教育有效性的重视。尽管我国始终重视道德教育，但是，在初中教学过程中，由于升学压力等因素，对德育教学的具体实施有所忽视。因此，在新时期中，我国初级中学应充分发挥道德教育有效性，不断提升学生道德素养的同时，加强学校德育管理，促使德育有效性的充分发挥。
参考文献：
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——中心学校安全管理工作汇报
安全责任重于泰山。为了使师生有一个安全、文明的工作学习环境，我校在抓好教育教学工作的同时，认真遵照上级职能部门关于学校安全工作的要求，认真做好安全管理。结合学校的实际情况，加强安全工作的组织领导，配合政府职能部门做好学校及周边治安综合治理，努力创建安全文明校园。现将我校安全工作的情况总结如下：
一、政府保障
加强校园安全领导工作。
1.上级保障学校安全工作经费；建立健全了学校安全风险防控体系，开展学校安全工作督导与考核、奖惩。
2.社会鼓励志愿者和个人参与学校安全工作，维护学校安全。
3.政府、社会要求学生监护人履行监护义务，对学生进行安全教育和校外安全管理。
4.学校安全工作领导小组：
领导小组由校长挂帅，副校长、政教主任任副组长，相关处室的负责人及各班主任任组员，统筹协调工作。
二、安全管理职责明确，相互联动。
1.学校建立健全和落实安全管理各项制度；
2.上级机关及机构对学校主要负责人、学校安全机构负责人等进行安全培训，指导学校有针对性地开展安全教育和培训；
3.学校制定突发事件应急预案，构建公共卫生事件等突发事件应对联动机制，上级机关指导学校妥善处理学校安全事故；
4.学校基本配齐了安全保卫人员和防卫器械。
5.建立了校园及周边治安形势研判、信息互通共享、联动应急处置工作机制，及时排查校园周边安全隐患。校园及周边建设警务室；派出所建立健全校园周边日常巡逻防控制度，落实高峰勤务和护学岗机制。校园周边安装视频监控装置，并且校园内视频监控全覆盖，无死角监控，将安防视频监控系统和紧急报警装置接入公安机关系统监控和报警平台。
6.在学校门前科学设置了交通警示标志、交通标线、减速带和硬质防冲撞设施，划设接送等候区及公共停车区等。
7.学校对特种设备、学生用品、学校食品以及原料等进行重点监管。加强对学生的电子设备，尤其是手机的管理，减轻网络、手机等对学生身心健康的危害。
8.学校加强对公共卫生事件预防、应急和处置工作，督促落实传染病防控措施和疾病预防等工作，落实晨午检制度。
9.学校加强日常日常消防安全管理、宣传教育和疏散演练，开展消防安全监督检查，开展学校火灾的处置与救援，并依法进行火灾事故调查。开展防溺水综合治理工作，加强日常安全巡查，及时排查风险隐患。
10.制定各项规章制度，以制度化明确各部门的安全责任。各部门分工合作，共同参与校园安全管理工作。政教领导协同值日干部等负责学校日常的安全保卫和维持正常生活、教学秩序等；主管副校长带领体育组、后勤工作人员注重师生体质健康；总务处负责安全设施建设；教导处、各科任教师等利用学科教学进行“1530”安全教育等等。
11.不遗余力，硬件保障学校安全工作的开展。学校的发展规划中，我们突出了学校安全建设，先后投入资金添置、更换灭火器，更新体育设施，加固大门、栏杆等学校重点部位，在硬件上确保安全工作万无一失。
三、落实安全管理工作，确保校园安全。
1.学校除建立健全、落实安全管理制度和工作责任制外，同时按照规定配备具有保安员资格的安全保卫人员和防卫器械；大力开展学校安全宣传、教育和培训；
2.强调学校主要负责人是校园安全工作的第一责任人；其他岗位人员履行相应安全管理职责。学校倡导学生父母或者其他监护人、家长委员会参与学校安全工作，建立学校志愿者队伍，协助维护校园秩序。
校园实行封闭式管理。校外人员确需进入校园的，应当经学校允许，并配合进行查验登记和安全、防疫检查方可入校，并做好痕迹留存。
3.校园主要区域和重点场所安装安防视频监控系统和一键式报警装置，接入了公安机关、教育部门的监控和报警平台，并与公共安全视频监控联网共享平台对接。
4.学校建立学生考勤制度、出入销假制度。发现学生未按照要求正常到校、非正常缺席、擅自离校等情况时，应当及时告知学生父母或者其他监护人。学生外出需在家长亲自接走，返校后有销假痕迹留存。
5.学校加强了对校园内道路和通行车辆的交通安全管理，设置交通安全警示牌，施划停车泊位，限速行驶。日常管理中学生出入高峰期，机动车辆不得进入校园；除教育教学、应急等特殊需要外，禁止机动车辆进入校园教学区。
6.加强食品安全管理，实行餐具消毒和食品留样；执行物资采购的索证、查验、登记等制度，保证可追溯。
7.学校按照国家规定设置卫生室，配备具有执业资格的卫生保健教师，落实学生定期健康体检制度。
学校配备心理健康教师，提供心理健康教育、心理辅导和疏导服务，建立学生心理健康筛查、早期干预和危机干预机制；发现学生心理或者行为异常的，采取必要措施，并及时告知学生父母或其他监护人。
学生有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理异常状况的，要求其父母或者其他监护人及时报告学校。
8.学校制定了公共卫生事件应急预案，开展公共卫生安全教育，普及公共卫生事件预防和应对知识，做好日常体温监测、通风消毒、学生因病缺勤登记追访等工作。建立和落实传染病防控制度，校园内突发传染病或者发现疑似传染病疫情时，按照规定立即向有关部门报告，并根据情况采取暂时性隔离、停课等措施。
9.学校建立了学生宿舍安全管理制度，配备专门人员负责学生宿舍管理，落实巡查责任，并根据不同性别特点加强对宿舍的安全管理。定期开展宿舍安全检查，对检查中发现的危险物品以及其他安全隐患及时处理。
10.学校规定在实验教学、实践教学、体育教学和科学实验前，对仪器电路、化学试剂、药品、体育设施、活动场所等进行检查，确保学生安全受教。
11.学校组织校外活动，进行安全风险评估，制定安全应急预案，提前开展安全教育和培训。
12.学校建立健全校园欺凌和暴力的预防和处理工作协调机制，形成学校、家庭、社会参与的校园欺凌和暴力防治工作体系。建立健全校园欺凌和暴力防治工作早期预警、事中处理和事后干预机制，开展校园巡查；发现校园欺凌和暴力行为的，及时制止和处理，并通知学生父母或者其他监护人，按照规定向教育部门或者其他学校主管部门和公安机关报告。及时采取措施保护和帮助遭受欺凌和暴力的学生，开展相应的心理疏导等。
13.开设公共安全和生命安全教育课程，举办安全主题教育日（周、月）活动，定期组织开展突发事件应急演练，如防火、防震演练等；根据学生年龄特点，开展防范校园欺凌、暴力、毒品、诈骗、传销、性侵害、溺水、非法贷款、邪教以及应对自然灾害和消防安全、网络安全、信息安全等专题教育。
学校建立了完善的集人防、物防、技防于一体的校园治安防控体系。一方面，聘请法制副校长和片警，实现学校与公安机关、社区治安联防机制；落实规范学校教师值班职责和工作制度及各项安全保卫措施。
学校严格执行消防法规和制度，岗位责任落实，按规定配足消防器材，并确保设施有效；师生生活和教学实验室等易燃易爆危险品管理规范，无任何消防事故发生。
无交通安全事故发生；校舍无安全隐患；各项教学活动的安全措施完善，工作落实。
疫情防控安全、传染病（尤其是肺结核）防控做到日讲周统计，实现对疫情的实时监控，做到及时发现、及时处理、及时诊治，及时处理。
四、突发事件预防与处置制度完善。
1.建立与学校联动的突发事件应急处置机制，加强对学校应急处置工作的指导。发生突发事件时，学校及时启动应急预案，组织学生避险自救，救助受伤学生，通知学生父母或者其他监护人，并依法报告所在地人民政府或者有关部门。
2.因学校安全事故引起的纠纷，告知当事人可以通过协商、调解予以解决，也可以通过诉讼方式解决。学生人身伤害事故的责任认定和赔偿，学校报请上级部门依据国家相关法律法规处理。
3.学校安全保卫工作以校长为核心，由分管安全保卫的副校长直接领导，由值日领导负责日常管理，各部门负责人负责各部门日常安全工作，并逐级签订安全协议书，做到责任分明，分工明确，层层落实。各部门负责人认真做好日常安全工作，积极排查安全隐患。制订有《##镇中心学校安全事故应急处理预案》、《##镇中心学校学安全事故处理办法》和《学校安全事故汇报制度》，遇突发性安全事故发生，部门负责人根据《预案》及时处理，并向上级汇报，逐级迅速呈报，做到上下级密切联系，共同协调处理。
五、取得的成绩。
一年来，我们认真学习《安全条例》，并深入贯彻上级部门关于做好学校安全工作的文件和会议精神，积极配合各职能部门搞好学校周边综合治理，依法治校，认真做好学校内部维稳工作，取得了如下的成绩。
1.一年来学校师生犯罪率为零，没有发生一起群体性斗殴事件。
2.一年来学校没发生过任何安全事故。
3.学校获得“安全管理先进单位”等诸多殊荣（见荣誉室）。
六、存在问题。
1.学校各室门窗质量差，防盗性能低。
2.学校周边交通安全问题。学校紧邻交通十字路口，给学生上下学带来不便。学校门前也有一条乡镇公路，也给学生上下学带来不便
3.镇上有很多网吧接受未成年人上网，希望能得到上级部门加强网吧的管理。
4.每逢放假和学生到校时，有很多麻木来拉客带学生回家，很不安全，希望能得到上级部门的管理。
5.心理教育教师较少，教育资金不能得到保障。
七、整改意见。
1.首先做好自身内部管理，发挥值日领导和教师的作用，值日教师加强值班巡逻，维护良好的教学秩序。
2.经常对学生进行交通安全教育，学生排队上下学，教师、领导放学护队，护送学生安全过路。
2016年11月24日，一个化名昆昆的老实男孩，10岁，四年级学生，走到了厕所里。随后，班上的两个男生，也走了进去。他们的化名分别为强强、军军。
强强较胖，身高和体重都远超昆昆。据昆昆的家长指控而强强也承认，强强已经欺负了昆昆一年多，包括叫侮辱性外号、嘲笑家庭经济状况、推搡踢撞等。当然，强强同学上课时还干扰别的同学听课。军军呢？相关人员没有描述出他以往有何光辉事迹，他扮演的角色是强强的小伙伴。
强强堵住昆昆就厕隔间的门，对昆昆大喊“XX我要打开门看你的屁股！”昆昆很害怕这个一直找自己麻烦而让自己有了心理阴影的人，他只想赶快尿完跑出去。就在此时，军军扮演了主角，玩出了一个很有“创意”的动作，从隔间里抓起一个装得有擦过屎的纸，还有尿的垃圾筐扔下，准确地砸在昆昆头上。
在昆昆的应声哭喊中，强强和军军哈哈哈一阵嘲笑跑开了。全程不到一分钟。
当卫生间里只剩下昆昆一下人，羞辱、恐惧淹没了他。他大声哭了出来，并用冷水使劲地冲洗自己。
这就是近期引爆社会关注的“中关村二小校园欺凌事件”的发生过程。
社会痛点
事情发生后，昆昆的妈妈带他去了医院。诊断是“急性应激反应”。一般人搞不懂这是个什么术语，又是什么意思。事实上专家们也没有说清楚。但翻译一下大概是：一个人受到突如其来的伤害刺激后，心理陷入恐惧并出现一些精神上、心理上的障碍。
于是，他妈妈便打电话给班主任，要求强强、军军的家长到学校解决问题。
但奇怪的一幕幕出现了。
强强和军军承认了他们所做的事情。其中，强强还保持着他一贯的作风，觉得这个事很好玩，嘲笑着解释“翔”是“屎”的意思。但他的家长则“一副不好惹的样子”，说这件事跟强强没关系。至于军军的家长，则只是“愤愤不平地口头道歉”。老师呢？则定性为只是开了一个“过分的玩笑”。
在他们眼中，这显然不是个什么事。
于是很多我们熟悉的现象出现：家长继续找学校，学校以“官僚态度”粗暴对待；家长“网络上访”，写长文（这篇文章文笔不错）表示“每对母子都是生死之交，我要陪他向校园霸凌说NO！”，触发社会痛点，引爆微信朋友圈刷屏和评论；媒体报道，政府表态，学校态度改变，心理团队进驻……
到这里，新闻事件结束了，但很多东西，刚刚开始，需要揭开。
要强强、军军的家长，包括学校的老师体验到昆昆的痛苦，想象一下他遭受的校园欺凌会产生何种心理后果，而强强、军军的这种行为从后果上来说有多可恶，对一个小孩子的伤害有多大，这是很难的，它需要一个人健全的心理、人格状态。这种丧失体验他人痛苦的心理、人格能力的现实，正是校园欺凌土壤的一部分。
可是我相信，在中国社会，无论是60后、70后、80后，还是90后，乃至现在的00后，凡是多多少少遭受过校园欺凌的，一定知道这种伤害的心理后果有多严重。它不仅会影响到一个人正常的心理成长，固化成严重的心理问题，还会让懦弱、恐惧等腐蚀一个人的幸福和人生选择，也许一生都走不出它带来的阴影。
我在这些年所帮助过的一些人，无论是自卑、恐惧还是别的问题，多数都有在读小学、中学时被同学欺负的经历。他们都是校园欺凌的受害者，而且伤害已经渗入到心理结构深处，带着它走到了现在，形成影响到生活、工作的心理后遗症。而哪怕仅仅从近年的“新闻”上看，校园欺凌，甚至裸的校园暴力，也是一个时常出现的高频度现象“。中关村二小校园欺凌事件”，不过是作为一个点，引爆了无数人一直潜藏在内心的痛苦而已。
让我没有想到的是，马云当年同样也遭受过校园欺凌。写这篇文章，我正是想通过他的例子，揭示清楚校园欺凌对一个人一生的伤害到底有多大，通过什么心理机制进行的，而我们在当时怎样，决定了我们一生会变成什么样的人。
我想说，这也是对一个人的人生的破解。
变蠢与变坏
关于马云在小时候的经历，一个获得他确认的说法是：喜欢打架，但从不欺负人。
他打架，是因为别人欺负他，或是他的朋友时，他没有选择忍让，在屈辱和恐惧中度过，而是站了出来，捍卫基本的正义。
一个经典的例子是这样：在课堂上，有个同学看着马云，马云抬头后，同学立刻做了一个鬼脸进行挑衅。紧接着，全班同学都把目光盯向了马云，有一些还交头接耳地议论起来。
马云立刻敏感地认为，这肯定又是在鄙视他，说他爷爷的坏话（他爷爷那时是“黑五类”，马云是“黑五类子女”，在鄙视链上处于低端，经常遭到别人的鄙视）。于是，怒火涌上，他抓起一本书就朝同学扔过去。
同学更猛，整个书包回掷过来，马云的额头被书包里的铁文具盒击中。
在分析马云的性格时，我发现了一个玄机：如果马云当时面对校园欺凌时只是在瑟瑟发抖，然后被恐惧吞没，这个世界上也就没有阿里巴巴了，他大概只会是一个做事畏畏缩缩，没有魄力的男人。即使他没有变成网络上的那种“老年版”，估计很多人也不会愿意叫他“爸爸”。
要揭示清楚这一点，我们需要先熟悉一下心理分析的一些基本原理。很简单。
我把人的存在，从功能上概括为一个公式：人的存在=头脑+心理+人格+身体。
这四巨头都是功能概念，不是实体概念。尤其是人格，它可没有实体。“功能”的意思是：用来干嘛的。
头脑用来干两件大事：对世界（也包括自己）进行认知；保护心理结构，相当于一道防线。一个人头脑的理性能力不强，不能防御和化解各种伤害信息，心理肯定遭罪。
心理干三件大事：让我们有一个自我―无论是真自我，还是发展出来的假自我；去感受或产生各种情感情绪；去体验、洞察和直觉，这属于认知。心理分析讲究“以心观心”，指的一是可以发挥心理的认知功能，二是可以体验、理解他人心理上发生了什么，去和他人共情。
人格呢？第一个功能，是把我们的存在给担起来，对我们的存在负责，比如让自己不要堕落，不要出卖自我，不要践踏人性之类。从哲学上说，人是从动物出发向神进军的，需要超越自我向前走，而不是退化回去，所以有一种“存在的规定性”要人这样这样，不要那样那样。“存在的规定性”也很好理解，无非是规定了人要去具备理性、人性，尽量趋近神性。而要做到这一点，就需要有一种功能来支撑。它就是人格。所以人格的第一种功能，发源于人的存在，就是对人的存在的担当。
美国存在主义神学家蒂利希说过一句经典名言，人要有“存在的勇气”，指的就是人要发挥人格的功能，担起自己的存在所遇到的困境。
任正非44岁时被单位开除，离婚，并且还被骗了200万。看上去，属于“昨天所有的荣誉，变成遥远的回忆，辛辛苦苦已度过半生，今夜又走进风雨”的类型了。但27年后，他所创立的公司成了中国最好的高科技民营企业，其年收入是阿里巴巴、腾讯、百度总和的两倍还多。是什么支撑任正非在那种极为艰难的处境中走出来？是人格。
人格的第二个功能就是大家所熟悉的了。我们常说“我以人格担保！”、“你不要怀疑我的人格”，指的就是当我们担起自己的存在后，我们对它的道德评价；或者我们对他人和社会进行担当，在担当中我们的言行所得到的道德评价―比如一个见义勇为的人，是一个人格高尚的人。
另一巨头身体的功能呢？大概有三个：维持生命；行动；认知（人的身体器官也是有认知功能的，比如五官，只不过在现代社会已经退化了）。
这四巨头中，只要有一样出问题，或它们之间不协调配合，一个人就必然出问题―或者是智力缺陷，或者是心理问题，或者是人格缺陷，或者是身体缺陷。总之无法保持存在的健全。
在“中关村二小校园欺凌事件”中，强强的家长认为不过是一个玩笑，是孩子淘气，而军军的家长则认为一句对不起不就完了吗？老师呢，同样也认为不过是一个玩笑，没有边界很正常。反正这件事似乎不是什么大不了的事。
除了想逃避责任，从而要轻描淡写之外，我想说，家长和老师是真的认知不到强强、军军的言行对昆昆心理的伤害力的。在这里，他们的头脑表现出了一种让人遗憾的“无知”。
而这种“无知”不是因为智商问题（知道一下自己行为会导致的后果，以及别人的痛苦并不需要多少智商），恰恰是因为心理、人格上的问题所导致。
在很多情况下，尤其是在涉及人的情感、心理的时候，我们头脑的认知不能单独完成，它没这个本事，需要健全的心理、人格的配合。如果心理失去正常的感知、体验人类情感的能力，那么，头脑就认知不到他人在心理上发生了什么，而心理也阻止头脑这样去做；如果人格萎缩，或者低劣化，一个人对自己和他人就不可能有担当，也会给心理、头脑一个命令，让它们去逃避面对真相，扼杀头脑、心理正常的认知、体验能力。
有时候我们看一个人头脑上很蠢，其实一个人变蠢，是从心理、人格变坏开始的。反过来，变坏也从变蠢开始。
社会有很多机制，一直在培养一些人格上推卸对自我和他人的担当，心理上逃避去面对真实自我的人。他们听不到压抑、扼杀自我时内心痛苦的声音，自然，对他人心理上的痛苦也呈现出一种麻木，甚至，还要以“和谐”、“宽容”的名义，去合理化对他人的伤害。精神分析学家阿尔诺・格鲁恩对此一语揭破：“我们失去了同情心，其原因是我们失去了同我们自己内心痛苦的联系。”
马云和四种选择
让我们回到马云当初遭受校园欺凌时的情境。
10岁的昆昆，自我仍在成L中，比较弱小。正因为比较弱小，所以这个自我在遭受校园欺凌时最缺乏抵抗力。也正因为这个自我仍在成长中，所以，所遭受的伤害，如果不能及时排出它的毒素，就会渗到内心深处，像噩梦一样伴随着一个人，形成心理问题，甚至影响一生。
你认为只是“淘气”、“开玩笑”、一句“对不起”就打发的行为，别人可能要用一生的痛苦来承受！
那个时候的马云呢？
我们知道他是以自己的存在，即头脑、心理、人格、身体出现在那些鄙视、欺凌他的同学面前的。“自我”主要存在于心理结构里。但除了心理结构的那些内容，头脑、人格、身体，都可以被心理体验为“自我”，纳入心理结构。这个自我，所面对的那些鄙视、欺凌自己的人，就是面对一个“世界”―准确地说这些人是马云的自我所面对的世界的一部分。
“自我-世界”是我从哲学那儿拿来并进行阐述的心理分析的一个分析框架。
好，马云被鄙视、挑衅了。这种伤害性的信息，针对的是马云的心理，在别的情况下是身体、心理。昆昆同学被针对的，正是身体和心理。
一个人除非心理修炼得很强大，以致于被伤害时，就像一颗石头投到了湖面，激起一点水花，但很快就会波澜不惊，否则没有“自保能力”。可惜我们很多人内心都没那么强大。所以，在只有心理一个人自保的情况下，它要么受虐式地认同伤害，要么只能玩“压抑”、“否认”这样的心理保护，即把伤害压抑到心理结构深处，自己还骗自己，以为没有伤到。
所以，面对他人的欺凌，心理根本不能单打独斗，头脑、人格、身体，不能在一边袖手旁观，而是应该跳出来帮忙。身体呢？人格、心理、头脑同样应该帮忙。
这个时候，有几种情况。
第一种情况，对手很强大，头脑、心理、人格、身体一看就软了。但心理上没有认同伤害，没有扼杀自我。
这种情况有点类似于当年日本侵略中国时，很多人选择了当“良民”。他们共有的一个心理特征是：恐惧、懦弱。
这个当然和抗战时选择当“良民”不同。我们确实是太弱小了，在那样的年纪无法自我保护，所以才需要学校、家长、社会的保护，需要大家正确地认知到这一点，而且要以法律的形式来保护！
第二种情况，对手很强大，头脑、心理、人格、身体不仅软了，而且，还认同这种伤害。为了消除恐惧，心理上表现出一种受虐倾向，最终，这种心理的受虐渗透到人格结构，使得一个人变得跟那些欺凌他的人一样。它在别人伤害自己后，又自己下手，构成了对自己心理、人格的双重破坏，有点类似于很多人，在抗战时选择了当汉奸。
偶尔也可以看到这种人：原来有一帮人欺负他，他不敢反抗，但为了消除恐惧，为了获得“力量”，便认同这群人，并也和这群人一起混了，成为他们中的一员，然后又去欺负其他人。他们就像是韩国电影《釜山行》中被“丧尸”袭击并变成同类的人。
如果欺凌别人的人因为年纪和社会过度“宽容”的原因而不被惩罚，不知道好歹，他们会把自己的行为和他人的痛苦合理化，并从这种变态力量感的体验中强化自己心理、人格的畸形。最终，其生存的意义不是心理上对创造价值、对自然情感、对人际美好的体验，而是从攻击性、掠夺性、破坏中获得。
第三种情况，对手很强大，但头脑、人格站出来了。不是直接用身体反抗、反击，而是用头脑机智地自我保护。
它类似于抗战时机智地把鬼子引入我英勇的八路军伏击圈的百姓或小八路。也类似于那些在遇到歹徒劫持时，智斗歹徒的弱小女生。
在这种情况下，心理没有遭受到伤害（身体可能也没有），因为头脑、人格把它保护住了。
第四种情况，对手很强大，但头脑、人格、身体，尤其是人格、身体站出来了。在这种情况下，如果心理、身体被欺凌，人格跳出来帮忙了，赋予了一个人保护自己的心理上的勇气，以及身体上的行动，头脑上的判断，那么，他就敢于去反抗、反击。
这就非常像在抗战时，尽管中国军队的装备和训练都很差，但仍然要抗穑打不赢也不怕，也要打，比如“狼牙山五壮士”、“八百壮士”。而马云，在保护自己和朋友时，有时也打不过。
这种情况不会导致被恐惧、懦弱植入内心的心理后果，恰恰相反，因为敢于反抗、反击，伤害的毒素只作为心理能量体现在愤怒等情感情绪里，不会渗到内心，随着愤怒的体验，毒素马上随着心理能量的宣泄而被排出。不仅如此，它赋予了一个人对力量的体验感，对自我、对公平正义等价值的担当。唯一可能的是，心理不受伤、人格得到健全，但身体可能受伤，比如马云有时就被打得头破血流的。
分析到这里我们已经可以看到，人格的力量是何等的重要。事实上，从心理问题的解决来说，人格上站稳是第一步，敢于担当自我、直面自我是一切的出发点，否则没戏。
学校防范暴力欺凌事件应急预案1
为了保障全园师生健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我园从实际出发，制定防范暴力事件应急处理预案如下：
一、处置事件的组织
幼儿园领导，教育局、镇政府领导，幼儿园值班人员，公安机关。
二、处置事件的指挥机构
总指挥：园长
副总指挥：总务主任、分管园长
成员：后勤组长、保健教师、班组长
三、报警程序
1、发现案件时及时向公安机关报案。
2、向幼儿园、教育局、镇政府领导汇报。
四、处置措施
1、发生危险状况，在第一现场的教职员工首先要保护幼儿，尽快使幼儿脱离危险。
2、在保护幼儿与歹徒周旋或搏斗的同时，尽快通过与110联通的紧急按钮向公安机关报警。
3、接报后，园领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告。
4、在处理过程中，根据事故的实际情况做出相应的判断，如有人员受伤的及时拨打120进行紧急救护。
五、注意事项
1、在防范暴力事件应急处理过程中首要的一条是保护人员安全，尤其是幼儿的安全。
2、应急处理过程中应掌握的原则是边抵抗，边报警。
3、各部门负责人要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
学校防范暴力欺凌事件应急预案2
为有效预防校园暴力事件的发生，及时处置危及师生安全的各类安全事件，有效地控制事态的扩大，切实保障广大师生生命与国家财产的安全，维护幼儿园正常的教育教学秩序，特制定本预案。
一、可能引发幼儿园暴力事件的主要原因：
造成的破坏性行为、由各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、歹徒在被追捕过程中的威胁性行为、因严重利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为等。
二、事件的预防：
1、由符合条件的专职保安担任门卫，严格门卫登记、验证制度，控制外来人员进入幼儿园。
2、加强对园内有精神病症状的人员的管理。为确保幼儿园安全，具有精神异常症状的人员必须在正规的精神卫生部门进行鉴定，一旦确诊为精神病人，幼儿园应劝其在家休养治疗，经济待遇上给予帮助照顾。
3、对可能引发矛盾激化事件的当事人要做好矛盾的化解工作。
4、加强对师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。
5、积极组织师生进行防范暴力事件预案的演习，提高师生的防范能力。
三、事件的处理：一旦发生幼儿园暴力事件，务必以保护幼儿的生命安全为主要目的，一般按照下列程序处理：
1、报警。可按紧急报警按钮或拨打“110”报警电话。
2、选派应变能力强、口才较好的老师、身体强壮的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。
3、保护有关对象及全体幼儿，将被保护者护送到安全处。
4、一旦发生伤害事故，以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，并通知家长或亲属。
5、保护现场，配合警方调查。
6、在警方的指导下维持秩序、作善后处理。将情况报局办公室及综合教育科。
四、组织机制：
1、幼儿园安全工作领导小组统一组织事故的预防和处理工作，实行分工负责制，一旦发生事故，实行逐级负责，园长在由园长指挥，园长不在由分管园长指挥，以此类推。
2、各类人员分工明确、行动步骤清晰，
如：报警人员、周旋应付人员、护送幼儿转移的人员、将伤者送往医院的人员、向局报告的人员等等，均要有明确的分工。
学校防范暴力欺凌事件应急预案3
㈠预防措施
1、做好学校保安的管理工作，完善各项保安制度。教育保安人员必须增强责任意识，切实履行岗位职责。门卫处每轮不少于2名保安值班。值班期间不得擅离工作岗位。
2、学生必须穿校服、佩戴学生签进入校园。
3、学校门卫严格实行出入登记验证制度，严格控制外来人员进入学校。外来人员进入学校必须接受必要的询问、登记并由领导批准方可进入教学楼。所有人员严禁携带管制刀具和其他危险物品进入校门。
4、做好师生的心理疏导工作。教职工有精神病症状发生应按规定及时作出处理。禁止外来精神病患者和行为异常者进入校园。
5、加大对管制刀具、危险物品的检查力度。
6、利用校园视频监视系统监控校园情况，做好监控室的值班工作。确保监控设备对校园的全时段、全方位监控，发现可疑人员或可疑事件要立即上报。
7、组织师生进行防范暴力事件的演习，提高师生的防范和自救能力。
㈡现场处置及救援措施
1、第一目击者要立即拨打110报警电话、黄龙派出所报警电话83282110或学校安全处电话8808，并立即与学校易发安全事故领导小组联系。
2、学校易发安全领导小组成员员、值班人员要迅速赶赴现场，各司其职。
3、要立即选派应变能力强、身体强壮的职工与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间，尽一切可能制止正在发生的暴力事件。视现场情况，必要时采取武力进行控制。要本着对师生生命安全和学校的财产安全不受损失为首要目标。遇事一定要冷静，果断采取措施。处理原则：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。
4、疏散在场的学生迅速撤离到安全区域。
5、犯罪嫌疑人被控制后，要保护好受到暴力事件侵害的师生，将他们送到安全处。如果已发生伤害事故，要以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，并通知伤者的家长或亲属。
㈢事故报告及现场保护
1、要协助警方维持秩序，配合警方调查，记录不法分子的'体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分于施暴的凶器，保护好现场。
2、要做好对暴力事件相关情况的上报工作。及时向县教育局报告事件情况。
㈣事故调查及处理
1、妥善处理事故，协助教育局、公安等部门调查事故原因。
2、通知受伤害者家属或家长，做好善后处理工作。
3、根据事故调查结果，依照法律法规或学校规章制度对相关责任人做出处理。
学校防范暴力欺凌事件应急预案4
为有效防范校园内发生暴力事件，切实保障广大师生人身的安全，及时处置侵害师生安全的安全事件，维护幼儿园稳定，按照潍坊市教育局关于学校突发事件“沉着应付、措施果断、快速反应、高效处置”的总体要求。在认真做好幼儿园安全保卫和综合整治等工作的基础上，特制定本预案。
一、工作原则
树立“安全第一”的思想，时刻提高警惕性，以防为主，统一领导，分级负责，措施果断，快速反应，高效处置。
二、组织管理
幼儿园园长负总责，亲自抓，分管领导具体负责。切实加强领导，成立防暴工作领导小组，具体负责防暴力事件处置工作，一旦发生暴力事件，立即启动应急预案，处置领导小组快速有效开展工作。
防暴力事件处置领导小组：
组长：贾风莲
副组长：高子忠刘建贞贾红英
组员：庞玉香姜美香苏秀英张风珍李凤英周天美刘云霞高宝莲
三、职责分工
1、保卫室：严格传达室工作制度，对来往人员及时查问，切实做好登记制度，外来人员凭出入单进出校园。发现可疑人员及时与领导小组成员联系。
2、校园保卫组：加强值班和校园巡视，及时处置突出事件，做好校园的安全保卫工作。
3、安全管理办公室：根据《学校学生伤害事故处理条例》，会同法制副校长，妥善处理学生的伤害事故，保障中小学生和学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序。各班主任负责与学生家长联系，妥善处理突发事件。
4、教育教学管理室：日常安全教育活动的计划和有序开展，教育幼儿提高自我防范意识。
5、总务处、安全科：加强学校内部设施安全检查，及时排责消除安全隐患，加大预防投入；特别是加强食堂的管理，严防师生中毒和人为投毒事件。
四、引发校园暴力事件原因
由于种种因素对社会不满和因矛盾激化铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。
五、应急措施
1、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。如来人已闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者逐出校门。
2、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向幼儿园领导或有关人员报告，并同时打110报警。
3、幼儿园领导或有关人员应迅速组织力量赶赴现场，对不法分子进行劝阻或制服，使犯罪分子无法靠近学生，保护在场师生安全，防止事态扩大。
4、为防止不法分子逃跑，在制止、制服前应关闭校门。
5、如有伤员，立即将受伤师生送往医院进行救治，并通知受伤人员的家长或家属。
6、负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
7、作好师生的稳定工作。
8、事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。
六、预防措施
1、加强对师生进行法制和安全教育，自我保护意识。
2、严格门卫登记、管理度，控制外来人员进入学校。
3、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记。耐心接待，尽力做好化解工作。
七、处理程序
一旦发生暴力事件，一般按下列程序处理；
1、报警，可按紧急报警按钮或打“110”报警电话。
2、立即按要求逐级上报，可先口头后书面。
3、以最快的速度把伤员送往就近区级以上医院抢救，并通知家长或家属。如发生劫持人质事件，校方要派应变能力强、口才较好的老师与歹徒周旋。尽力规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，并迅速疏散至安全的地方。保护现场，配合警方调查。在警方的指导下维持秩序和善后处理。
学校防范暴力欺凌事件应急预案5 为了预防和减少本园暴力事件的发生，全力提高我园处置暴力事件的应急能力，确保校园暴力事件发生时的有效救援工作，最大限度减少伤害，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《成都市教育局防范处置校园暴力事件工作预案》，结合幼儿园实际，特制定本预案。
1、基本情况
幼儿园位于县城中心，现有幼儿900余名，教职员工107名。
暴力事件可能由以下情况发生：由幼儿之间的纠纷引起的矛盾激化，导致家长之间的暴力事件；还有幼儿离异家庭发生的暴力事件造成的破坏性行为；由各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、歹徒在被追捕过程中的威胁性行为、因严重利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为等。
2、适用范围
本预案适用于应急处置在本园发生的暴力事件。
3、应急处置部门与职责
3.1幼儿园成立应急处置工作小组
幼儿园安全工作领导小组统一组织事故的预防和处理工作，实行分工负责制，一旦发生事故，实行逐级负责，园长在由园长指挥，园长不在由分管领导指挥，以此类推。
组长：杨云秀(园长)
副组长：李波（副园长）杨晓敏（副园长）杜燕（副园长）
陈炼红（副园长）
组员：张平（总务主任）李文平（班长）潘俊菊（教研组长）
杨红丽、葛川新、方艺陶（保教主任）王肖（教研组长）张怡（教研组长）曾艳华（保健医生）
3.2主要职责
防范暴力事件的基本原则：以人为本、预防为主；统一领导，加强管理；快速反应，遵纪守法，减少伤害。
3.2.1摸清情况
一旦发生暴力事件，幼儿园一定要摸清情况，分析暴力事件出现的性质、原因，同时及时制止暴力事件的发展。
3.2.2立即报告
如无法阻止暴力事件，而且暴力事件范围、程度比较严重，幼儿园应立即启用“110”等报警装置，向公安部门和县教育局应急办报告详细情况。
3.2.3统一指挥
在公安和现场指挥部门的统一指挥下，妥善高效地开展应急处置工作。
3.2.4迅速布控，减少伤害
迅速疏散师生，尽一切努力，最大限度地避免和减少人员的伤亡。
3.2.5快速处置
幼儿园必须在公安的协助下，采取一切有效的措施和手段，开展各项处置工作，有效控制局面和事态的发展。
4、预防办法和措施
4.1严格门卫登记、验证制度，控制外来人员进入学校。
4.2加强对幼儿园内有精神病症状的人员的管理。为确保幼儿园安全，具有精神异常症状的人员必须在正规的精神卫生部门进行鉴定，一旦确诊为精神病人，幼儿园应劝其在家休养治疗，经济待遇上给予帮助照顾。
4.3对可能引发矛盾激化事件的当事人要做好矛盾的化解工作。
4.4加强对师生的`法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。
4.5加强家庭教育的指导，定期召开家长会议，加强对学生家长的家庭教育指导，以减少家庭暴力。
4.6加强教师的职业道德教育，严禁体罚和变相体罚学生，开展铸师德炼师魂的活动。。
4.7园内发现不良分子袭击行凶，先制止、制服，为防不测，同时拨打“110”报警。
4.8积极组织师生进行防范暴力事件预案的演习，提高师生的防范能力。
5、应急处理流程
（一）先期处置：门卫发现持刀暴恐分子试图闯入校园，酌情进行先期处置，阻拦或关闭大门。
（二）发出警报：报告幼儿园值班领导、分管安全工作的处室干部、幼儿园分管安全工作的园级干部、园长。负责安全的园级干部接到警报后第一时间拨打“110”或派出所联系电话报警。
（三）应急指挥到位：园长听到警报后，立即前往应急指挥室（播音室）统一协调指挥，并发出提示“老师们同学们，幼儿园发生了暴力，请大家不要紧张，幼儿园已经报警，并出动了应急小分队，请老师们履行职责，坚守岗位，请室外的同学尽快返回教室，关闭门窗，听从老师指挥”。副园长或分管领导到应急指挥室协助园长协调指挥。
（四）应急防暴组到位：所有防暴组成员持器械立刻到学生集中的教学楼区域楼下。按演练前的分工分别据守对应楼道，阻止暴恐分子进入教学楼。
（五）应急指挥小组调动各方力量，集中力量到暴恐分子突击的入口或暴恐分子聚集点，但每个关键入口或楼道务必有人把守。最终制服暴恐分子，或尽量拖延时间，等待警察到来。（幼儿园可根据具体准备情况，设计为制服暴恐分子，或是与附近派出所联合演练，设计为警察赶到，抓获暴恐分子）
（六）教师到岗：听到警报后，公共活动区的学生应迅速返回教室。班主任和配班教师立即赶到教室，指挥幼儿紧闭门窗，用课桌、木柜顶住门窗，防止暴恐分子破门窗而入。若暴恐分子强行进入教室。老师立刻举起椅子与其搏斗，椅面朝向自己，椅腿朝向暴恐分子。靠近门的同学立即撤离，来不及撤离的同学躲在老师身后，并充分利用桌椅保护自己，逐一及时撤离。
（七）恢复正常教育教学秩序。
5.1信息报告程序
幼儿园健全安全紧急情况报告制度，严格落实值勤人员，构建“安全工作绿色通道”，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通。
幼儿园发生暴力事故后，应立即启动本预案，并及时向幼儿园负责人（园长或分管领导）报告，如幼儿园负责人都不在则迅速向其他行政人员报告。（安全紧急情况报告制度实行“首问负责制”）
与此同时，立即以口头形式报告教育局应急办,同时立即拨打“110”报警。在2小时内以书面形式报告县教育局办公室。
上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、采取的主要措施、目前的状况等。
5.2事件处置程序
5.2.1报告情况（在校的最高行政领导）
幼儿园立即启用“110”等报警装置向公安部门和县教育局应急办报告详细情况，同时视伤害情况向“120”急救中心发出求救信息。
5.2.2控制现场李波（副园长）张平（总务主任）钟华（教研组长）
组织师生进行疏散，并明确专人负责维护秩序。
5.2.3迅速营救杨晓敏（副园长）黄婕（办公室主任）张怡（教研组长）
幼儿园迅速组织营救，并转发疏散人员，尽快努力最大限度避免和减少人员伤亡。
5.2.4组织救护杜燕（副园长）曾艳华（保健医生）刘丽（教研组长）
李文平（班长）江华（教研组长）
在现场医护人员的指导下，做好救护准备。
6、善后处理措施
6.1评估分析
在事件应急处置工作基本完成后，要组织有关人员对事件造成的危害结果。以及可能社会政治稳定可能造成的威胁，进行评估分析，并认真做好各项善后工作，做好家访工作，维护社会政治稳定。
6.2安排慰问受害者及家属
设施保障、认真落实救护家属。
6.3开展救助应急演练
幼儿园应急队伍要制订相应的处置方案，积极开展应急演练。
校园安全稳定
一、校园安全管理机制和制度的建立。
必须做到“十必有”：一是有领导小组；二是有工作机构；三是有专门人员；四是有办公场所；五是有规章制度；六是有应急预案；七是有责任承诺；八是有防卫器械；九是有应急队伍；十是有约谈问责。
二、安全知识宣传教育的落实。
必须落实“十必讲”：一是开学初必讲安全；二是周一升国旗时必讲安全；三是每周班会必讲安全；四是晨会集会必讲安全；五是周末放学必讲安全；六是主题活动日必讲安全；七是季节交替时必讲安全；八是大型活动必讲安全；九是节假日放假前必讲安全；十是毕业季必讲安全。
三、隐患排查整治的开展。
主要围绕“十重点”：一是食品食堂；二是学生住宿；三是交通出行；四是校园欺凌；五是卫生防疫；六是心理健康；七是集体活动；八是；九是危险化学品；十是校园周边环境。
四、日常监管各项制度的执行
重点落实“十制度”：一是校长陪餐制；二是教师护送制；三是学生路队制；四是保安巡逻制；五是每晚查夜制；六是首遇责任制；七是活动报备制；八是晨检午检制；九是网格责任制；十是联席会议制。
