时间：2023-08-25 17:10:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程监理发展现状，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：建筑工程监理 工程质量 现状分析 发展方向
工程监理是建筑工程设计以及实施过程中不可或缺的一部分，它对于保证建筑工程的工程质量，保障并提高建筑行业的经济效益和促进其全面健康发展具有非常重要的意义。经过二十多年的努力，我国的建筑工程监理制度的基本框架已经形成，同时在建筑行业的各大项目中全面实行，相关法律法规也日趋完善，基本做到有法可依，有章可循。然而，在取得发展的同时，还有许多问题和矛盾，需要我们深入思考和解决。
建筑工程监理的重要性
建筑工程的主要特点是施工周期较长，所用材料纷繁复杂，大到体积庞大而且笨重的成品半成品部件，小到甚至一颗螺丝钉，都可能导致这样或那样的问题出现。这就需要工程监理来发挥其重要作用，保证工程建设的各个阶段严格按照要求和规定执行，从而确保工程质量和经济效益实现双赢。
建筑工程的监理按照其阶段划分可分为设计监理和施工监理，其中设计监理是指在工程设计阶段对设计项目所进行的监理。主要是为确保工程设计的质量和时间等方面的目标是否符合业主的要求；施工监理则是指在工程施工阶段对具体的施工项目进行的监理，它的主要目的是保证施工的投资、工期、安全质量等各方面的达标。
可以毫不夸张地说，建筑工程的监理质量在很大程度上决定了工程的设计施工和安全质量，进而有利于提升建筑行业的整体水平，增强企业的核心竞争力，促进我国建筑行业全面快速发展。因此，重视工程监理的发展，才能有效地解决近几年来我国建筑行业中不断出现各种问题和弊病，从根本上保证人民群众的生命财产安全。
我国工程监理的发展现状
1、建筑企业对工程监理的重视不够，工程监理发展不尽完善
虽然建设监理制度在全国范围内推行已有二十多年历史，但是很多业主、施工单位以及质量监督机构由于对于建筑工程的监理制度在建筑工程中的重要作用和意义缺乏必要的认识，因而并没有对工程监理制度给予应有的重视。再加上我国目前的工程监理还只是在施工阶段，虽然个别行业已经实行了施工图审查制度，但从严格意义上来讲，我国目前并没有完善的设计阶段的工程监理，因而并不能全面发挥其在建筑工程中的重要作用。
工程监理行业从业人员监理水平和专业素质偏低
在国外的许多工程监理领域，工程咨询等都被认为是高智能型服务业。然而在我国，因为许多建筑企业对工程监理的重视程度不够，工程监理缺乏内在的发展动力，从业人员的监理水平和综合素质也就得不到根本的提升，监理行业普遍存在人员专业素质较低，对相关的法律规章不够熟悉等问题，很多企业甚至聘请已经退休的工程师作为工程监理人员。这些问题都使得工程监理的发展速度和水平大打折扣。
相关规章制度并不十分完善
从1988年施行建筑工程监理制度以来，我国已经先后颁布了许多法律条规对其加以改进和完善。但是大部分都比较重视对监理单位的资质管理和监督，在工程监理人员的资质评定与责任处罚等相关方面的规定还是十分模糊的：“仅在《监理工程师资格考试和注册试行办法》第 22 条有粗略的涉及。( 第 22条规定： 因监理工程师的过错造成利害关系人严重经济损失的，除追究其所在单位经济责任外, 还应撤消其注册, 收缴其《监理工程师岗位证书》；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任) 。那么可以采取加大监理工程师的职业风险责任并进一步细化相关法规( 比如监理工程师可能出现的哪些违纪违法行为，并依据各种违法行为制定详尽的惩罚措施) 。”[ 张静，肖茜《中国工程监理与国际化接轨探讨》长安大学学报 2004年6月]
强化建筑工程监理的几点对策
建立有效的监理机制，强化监理委托程序
虽然我国已经建立起相对完善的建筑工程监理框架，但依然存在许多制度漏洞，许多业主出于法律限制，仅仅授权工程监理单位程序性的工程监理，工程监理单位得不到足够的授权，也就无法保证监理程序顺利进行。再加上相关的责任制度规定还不够详细，当工程出现安全质量等问题时，业主、建筑企业以及工程监理单位的纠纷事件也常常诸见报端。因此，必须要进一步细化和完善相关的规章制度以及监理人员的执业资格制度。
提高监理行业从业人员的专业能力和素质
在国外，“它们比较重视在职咨询人员的培训, 尤其是复合型人才的培训, 既懂技术又知晓经济、法律、管理的人才, 因此每年需要投入较大的费用用于人员培训, 以提高咨询水平。”[ 周洪波，秦光 《对我国监理咨询业未来发展的思考和建议》建筑管理现代化2002（3）]企业的竞争就是人才的竞争，从业人员的追平得不到提高，企业的发展，也就无从谈起。所以要想改善工程监理发展现状，就必须提高监理行业的门槛准入，要对监理工作的从业人员的监理水平和综合素质进行严格审查，只有这样，才能真正提高工程监理队伍的整体素质，促进监理行业发展，也从根本上解决了监理人员的待遇问题。
积极做好工程监理与国际化的接轨
在经济全球化的大背景下，中国的许多行业都针对国际市场竞争环境做出一系列的调整，建筑行业也不例外。然而由不得不承认，因为我国的工程监理行业较晚，又得不到相应的重视，在国际市场竞争中，还处于相当尴尬的地位。因此，面对如此严峻的竞争形势，我国的建筑工程监理行业必须要尽快进行有针对性的改革，迅速扩大业务范围，提高从业人员素质，完善法律法规，尽快与国际市场接轨，在合作和竞争中取得长足发展。
总而言之，全面施行建筑工程监理制度是中国建设领域的一项重大改革，也是中国在入世以后国际交往日益扩大的必然结果。只有进一步提高和完善工程监理水平，中国的建设工程管理体制才能实现向规范化、社会化以及专业化的转变，才能积极推进中国建筑工程监理事业的国际化进程，为建筑事业的更好更快发展做出应有的贡献。
[参考资料]
[1]周洪波，秦光.对我国监理咨询业未来发展的思考和建议.建筑管理现代化,2002
[2]王家鼎.论我国工程监理的定位,2009
[3]张静，肖茜.中国工程监理与国际化接轨探讨.长安大学学报,2004
关键词：建筑工程;监理单位;施工技术;创新发展
Abstract: with the rapid development of construction industry, project supervision is then developed. Construction supervising units in the modern building project of the figure is more and more, to building project supervision and management also more and more strictly. Building engineering construction purpose is to their economic benefit, but also for the country's social interests. In the construction engineering construction, affect the economic benefit and social benefit is the main factor of construction technology. Project supervision unit of construction technology is mainly responsible for the supervision and management. Through the supervising units of supervision and management, construction units of construction technology has more standard and innovation, when construction technology innovation and development and at the same time get, supervision unit, also got the corresponding development, so the relationship between the two complement each other.
Keywords: building engineering; Supervision unit; Construction technology; Innovation development
中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：
随着社会的不断进步和发展，城市建设与社会形象建设的需要，建筑业在不断地需求中成长和发展。如今，建筑施工技术也在发展中不断地更新和创新。这对建筑工程的监理工作也提出了更高的要求。这不仅要求建筑工程监理单位对施工技术进行准确的监督和管理，也要求监理单位不断地提升自己的技术掌握水平，提高自己的监督管理水平。技术在不断的创新，监督管理也在不断的创新，二者之间的关系是相互依存、共同发展的。建筑工程的监理单位的组织结构如下图：
一、我国建设工程监理及施工技术创新的发展现状
（一）建设工程监理发展的状态
首先，我国建设工程监理意识不强，监理人员素质普遍较低，认识程度也不高。这在很大程度上限制了建设工程单位的发展，同时也不能有效地对施工单位全过程的监理，这是因为建设工程监理单位在我国的发展历史不到20 年，而从九十年代以来，我国建设工程监理技术多集中在资金预算、前期设计及竣工验收的阶段对施工过程中的理论及技术支持却忽略了；然后，我国的建设工程监理体系还不是很健全，监理工作也不到位。经过这些年的发展，建设工程监理已经有了很大的发展，但监理体系中仍然存在一些薄弱环节，混乱现象还是时有发生，并且在施工中，由于监理人员监理工作不到位造成建设工程质量问题的现象也时有发生。这些现状都说明了我国的建设工程监理还需要进一步的完善。
（二）施工技术创新发展的状态
我国建筑行业中的施工技术创新比较落后，这是由于我国的整体国情及行业自身问题所造成的，我国专门对施工技术进行研究的机构较少，且研发经费的投入不多，专业施工技术人员也稀缺，再加上传统思想观念影响较深，还是农民工在支撑着建筑行业的队伍，科技含量较低，手工劳动仍占主要地位。另外创新链条的不完善也给施工技术创新带来了不便，施工技术创新不仅需要资金、信息、人才及完善的制度，还受建筑构件自身的影响，一般建筑构件体型庞大，会受到多方面的限制，只在施工现场进行装配使用，给创新实验带来了一定的困扰。
二、在现代监理机制下，施工技术的管理
（一）监理人员自身对于施工技术的任务和态度
监理人员是对建筑工程施工技术的主要监督力量，在监督过程中，监理人员应该对自己的工作任务明确，端正自己的工作态度，经建筑工程的施工质量问题当做一项重要的任务来执行。在建筑工程监理过程中，还存在着一定的问题，比如，监理工作人员的自身素质不到位，对工作不够热心；监理人员的专业技术水平有限，对监理工作无法胜任等等。这些问题都是直接影响建筑工程施工的重要问题。所以，应该对建筑施工监理单位的工作人员的素质问题采取高度的重视，通过相应的培训和教育，提高监理人员的自身素质，要求监理人员熟练掌握各项施工技术，同时也要对各种新型的施工工艺以及新型的施工材料有所了解和掌握，从而提高监理工作的效率和效果。
监理人员自身对施工技术的任务和态度决定了监理工作的状态和工程建设的最终效果。监理人员在监理过程中应该注意的问题有很多，比如，施工现场的自然环境、施工现场的气候条件、施工项目资金的筹措等等。这些问题对建筑工程的施工技术都会产生直接的影响。进行施工技术监督过程中，首先，应该对施工中的各个项目应该采取的施工技术进行检查和核对，看是否有违规操作和错误操作的现象；其次，应该由小到大、由点到面的进行监督和管理，从施工技术的全局把握，也就是指施工技术对工程的质量、安全等问题的影响方面。施工技术的应用是为了完成施工任务，同时，如果更加有效的施工技术和方法也是提倡应用与施工过程中的。只要施工技术的最终效果表现在建筑工程上是良好的就是可以的。
关键词：工程项目管理，工程监理，接轨建议
1.工程项目管理的要求
1）现代工程建设项目的规模大和投资多元化等特点,使得现代工程建设项目管理是高质量和高水平的。现代工程建设项目管理是个复杂大系统,必须是以控制为核心、以信息为支持,必须要有与之相适应的高成效和抗风险的管理模式、管理程序、管理方法和管理技术来实现,才能达到全面控制和整体优化,提高管理水平和投资效益。
2）现代工程建设项目的市场变动全球化和项目管理国际化等特点,使得现代工程建设项目管理是高知识和高技能的。知识经济是把知识转化为效益的经济,它所产生的不单是劳动生产率,更可观的是知识生产率。高知识,高技能的现代项目管理,它能够产生新的创意、形成新的成果,带来新的财富。
3）现代工程建设项目的超常效益和广泛风险等特点,使得现代工程建设项目管理是专业化和社会化的。专业化、社会化的项目管理:要求现代工程建设项目管理的组织,能与现代工程建设项目管理这个高质量、高成效要求相适应;要求现代工程建设项目管理的人才,能与现代工程建设项目管理这个高知识、高技能要求相适应;要求现代工程项目建设项目管理的成效,能为业主提供高质量（高的服务质量和高的工程质量）和高水平（高的管理水平,高的投资效益）的项目管理服务,能为业主创造最大限度的效益。
2.当前工程监理与项目管理的差距及原因分析
根据以上工程项目管理的要求和内涵，针对当前工程监理企业发展现状，差距是明显的。论文大全。虽有部分监理企业承担了一些工程项目管理业务，也是不全面，不系统的。大多数监理企业距工程项目管理相差很远。
2.1监理制度建立的初衷和现实情况间的差距
因我国在加强工程质量管理时过分强调监理对质量监督的作用，造成我国工程监理企业业务职能过于单一的局面，其大部分工作范围仅限于施工质量管理，对项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及很少，没有进入推行之初要求的全过程、全方位控制工作。这无疑限制了监理企业向项目管理企业发展的进程，这显然不符合推行工程监理制度的初衷。
2.2资质限定难以全面涉足真正的项目管理
政出多门，条块分割，政府管理部门存在职能交叉，致使工程项目管理分割成块。根据我国相关法律、法规的规定，对从事工程建设的单位实行资质管理，一定资质的企业只能从事与其资质相对应的工程建设。与工程建设直接相关的资质主要包括：监理资质、施工图审查资质、造价咨询资质、招标资质，每一资质又进行分类和分级。论文大全。一个大型工程项目要涉及各种资质，所谓甲级资质可跨行业往往行不通，把一个完整的工程项目全过程切割为：设计监理，招投标，造价咨询，审价、设备制造监理，采购招标，加上前期工程咨询资质等各种要求。此外，还必须得到金融、法律等方面的从业认可。资质管理规定使监理企业无所适从，几年时间内也未必能获得所有相应的资质认证，所以很难全面涉足真正的项目管理。
2.3工程监理企业自身机制不健全
目前我国建筑业发展尚不规范，监理企业良莠不齐，形式各异。有挂靠的，有出租资质的，有低价抢业务的，也有视监理工程为儿戏的。凡此种种，在社会上形成不良影响，因而相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。由此，监理单位虽然承担了在建项目投资、进度、质量控制、合同管理、组织协调等服务活动，但业主很难放弃对项目施工队伍的选择、物资采购、进度款的拨付、工期进度的要求等一系列管理权限，往往要组织一套自己的班子来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，监理公司待遇低下，无法留住高智能人才，而管理人才缺乏又导致没有竞争力，将被社会所淘汰。监理企业结构不合理、考核激励机制不健全、培训费用少、人员调动困难，这些都令监理公司很难形成具有核心竞争力的项目管理企业。
3.对监理公司与项目管理接轨的几个建议
面对严峻的国际国内竞争形势，国内的监理企业应在国内市场尚未完全放开的3～5年内向工程项目管理公司方向发展，与国际接轨。
3.1监理公司努力提高自身水平，
(1)人才建设：作为一个项目管理公司，其业务范围远比目前的建设监理公司宽广，这就要求监理公司在人才建设上下大功夫，公司应制定中长期的人力资源计划：一方面下决心培育本公司人才，按照对人才复合型、外向型和开拓型的要求，着重在人才的项目管理能力和水平上下功夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引进人才。
(2)主动寻找外国公司作为合作伙伴。争取在国内的外资项目上与外国项目管理公司或咨询公司合作进行项目管理。合作的目的是按照比较严格的项目管理要求，学习外国公司的长处，在实践中积累经验。要特别注意的是，应力争以平等的伙伴关系组建联营体，而且在每个部门中都要安排我方外文好的业务骨干，这样才能真正学到外方的经验，尽量不要只分包一部分工作去'独立作战'。
(3)市场需求是监理发展的根本，要重视主动开拓市场，加大对业主方的宣传力度。我国的业主方，不论是政府投资方还是一些私营业主方大都不懂工程项目管理，因而公司的一项重要任务就是加大宣传力度。向业主方介绍项目管理的内容、过程，委托项目管理公司进行专业化管理的必要性以及本公司的实力。要主动开拓市场而不能坐等招标，因为业主方可能常常提不出项目管理招标的内容。
3.2加强相关法律、法规建设和行业规范建设
目前我国建筑市场仍不完善，项目管理尚不完全规范。为此，必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度，进一步加速清理和废除与世贸组织规则和国际惯例不适应的法律、法规，做到门类齐全、互相配套，避免交叉重叠、遗漏空缺和互相抵触。
3.3培育、扶植若干家高水平的建设监理公司发展成为项目管理公司。
建设部在2003 年2 月以建令[20O3]30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，文中指出：积极推行工程总承包和工程项目管理是深化我国工程建设组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益以及规范市场管理的需要
3.4贯彻中央'走出去'发展战略，积极开拓国际市场的需要。我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。论文大全。多年来，由于客观和主观的原因，未能全面地实现这个目标，建设部在专题调研的基础上的上述《指导意见》，既为我国建设临理事业的发展指出了方向，也提供了机遇。
参考文献：
[1]谢坚勋，叶勇，欧阳光辉。浅谈工程监理和项目管理接轨[J].建设监理，2004，22(2)
[2]张静，肖茜。中国工程监理与国际化接轨探讨[J].长安大学学报(建筑与环境科学版)，2004，21(2)
[3]单建华。监理公司如何向项目管理公司过渡[J].福建建筑，2005，4(89)
[4]李建峰，曾永[4]单建华。监理公司如何向项目管理公司过渡[J].福建建筑，2005，4(89)
关键词： 建筑工程；监理；制度；指挥；对策；
0、引言
当前建筑行业在我国发展极为迅猛，建筑施工项目数量和其不断提高的质量就是主要现。对于建筑工程施工过程而言，建筑监理不可或缺。而就提高整个建筑工程施工质量而言，建筑工程监理的存在具有很强的现实意义。但有许多问题存在于建筑施工监理上，需要亟待完善，结合工程实践对其中存在的一些主要问题进行分析，并提出一些解决措施。
1、建筑工程监理存在问题
1） 人员素质不高。
施工或设计单位离退休人员是建筑工程监理工作人员主要组成部分，这使监理队伍素质面临参差不齐的状态，而且这种现象普遍存在，这些人员没有受过专业技术监理培训，大都只是懂技术，而专业技术和法律等知识匮乏，致使无理索取和等现象时常出现，不能真正发挥监督管理建筑工程项目作用。
2） 缺乏规范性指导。
施工监理人员在施工指导上匮乏正确性和规范性，往往使建筑施工人员对自己的不足无法意识到； 并且在施工监督过程中，施工监理不能做到恰当的处理施工现场事故，及时的落实造成人员伤亡重大事故的责任，运用法律制裁造成施工事故的个人过失行为； 整改对建筑工程施工顺利进行无法保障的行为，相应处罚没有严格遵守有效规章制度的行为，以致不能高度重视建筑施工中各项基础建设，为施工建设提供保障。
3） 管理机制不健全。
监理行业管理机制还处于不健全状态，一方面，监理单位在收取监理费用时，竞相压价等不良竞争行为现象时有发生，形成施工监理收取过低费用的情况，使监理单位的生存陷入非常艰难的境地，这是建筑监理行业不能进入良性发展的最大制约因素；同时，在市场经济下，监理单位具有不同的监理形式，出租资质等不法行为依然存在其中，造成建筑监理单位诚信守信匮乏基础，使业主不相信监理单位，从而不把对建设队伍等管理权责交给监理单位，因此，监理行业要想获得长足发展必须建立健全管理机制，并对其进行不断的完善。
4） 市场化不完全。
完全市场开发还没有在监理行业实行，区域性保护和垄断色彩在监理行业中表现突出，具体表现在本地市场对外来单位实行限制和封锁措施，一些地区要求监理单位必须在当地相关部门注册后才有资历，而有关法律或部门对外来监理单位有意或刻意进行限制，而对本地区的建筑监理单位给予宽松政策，这将极大的影响到建筑监理行业正常发展，对市场化造成制约。
5） 行业制度不健全。
在建筑工程质量监督管理中，如果把建筑监理工作重要作用进行过度强调，最终可能造成监理单位职能趋于单一化，建筑工程项目施工管理是监理的具体工作内容，很少干预项目策划和决策分析等，全过程和全方位监督无法实现，这将阻碍监理行业全面发展，因此监理行业对行业制度进行健全极为必要，是监理行业步入全面健康发展的必然之举。
6） 业主要求。
对业主介入进行限制往往造成建筑监理工作具有片面性，不能确保安全监理工作正常开展。以下为主要表现： 对建筑施工组织安全技术措施等没有进行审查； 在质量出现问题时，建筑施工单位没有整改的状况没有及时报告给有关主管部门； 施工存在安全事故隐患，对施工单位没有下达及时整改要求； 在实施监理工作中，没有遵循法律和法规等标准（ 见图 1） 。
7） 建筑工程设计。
受当前市场经济和设计院改制等因素影响，往往存在图纸设计质量不过关的现象； 甚至有些业主依照自己的意图对设计图纸随意改变，违背了建设程序，而监理人员听之任之，无能为力。但是监理人员应充分的认识到工程施工一旦发生意外事故，自己的责任将无法推卸。
8） 业主指挥不力。
控制好质量和投资以及进度是工程建设三大控制目标，它们是相辅相成的关系，任何一项都不可或缺，实施中不可偏执。但是在实际施工过程中，受经济利益驱使，有些业主或开发商以极不负责任的态度对待工程质量和施工安全，对建筑工期随意压缩，偷工减料，无形中增加了监理工作的压力。如果业主在总监理工程师没有签字同意的情况下，随意支付给承包方工程款，或随意要求施工方缩短工期等违规指挥施工行为，将极大的影响到监理工程师的工作，监理工程师对造成的残局将花费很大额外精力进行收拾。如果不能及时支付工程款，或业主方不能按时供材，将影响到工程进度，监理工程师将花费大量精力对这些合同索赔等纠纷事件进行处理。
2、分析建筑工程监理工作对策
1） 注重建筑工程监理人员素质的提升。第一，建筑工程监理单位应该采取一定的措施留住高素质监理人员。建筑工程监理单位应该重点培养工程监理技术多样型人才，为建筑工程单位市场竞争力的提升奠定良好的基础，确保单位实现可持续发展的后备力量。第二，监理工作人员应注重加强积累经验，对监理过程中产生的问题进行不断的总结。在实施每道工序前，监理人员应该事先预测经常出现的质量问题，在整个进度中，应注重认真和仔细检查落实。第三，要重视强化再培训建筑工程监理单位人员工作。总监理工程师应具备较高的业务水平和管理等能力。同时，应该注重从注册监理工程师中选拔建筑工程总监理工程师，注重运用再培训注册监理工程师方式，把监理工程师业务素质提升上来。因此，应当充分的重视再培训建筑工程监理工程师制度的建立，确保建筑工程监理工作水平的不断提升，为工作方法的大力改善提供有效保障（ 见图 2） 。
2） 严格建筑监理单位进入门槛。政府监管部门必须采取一定的措施，把建筑监理单位进入门槛严格建立起来，从而提升一些监理单位的监理资质和监理信誉。a. 重点抓好监理单位的资质检查工作，把监理单位不遵守相关法律规定的行为纳入资质检查工作之中，从而对建筑监理单位行为发挥有效的制约和规范；b. 监管部门必须严肃查处所发现的监理单位不符合法律规定的行为，严重的对其资质证书进行吊销，消除监理市场的隐患； c. 对监理单位市场准入制度必须严格执行，遵循优中选优原则，在监理市场中坚决杜绝不具备资质的监理单位进入； d. 对地方保护和部门分割的状况给予扭转，把建筑工程监理市场建成具备较强的竞争力和统一格局，对监理市场的混乱秩序要坚决给予纠正。
3） 加强监理市场规范管理。在有关法制建设建筑工程监理市场方面，国家已经出台了很多的法律规定，这些法律规定成为规范监理市场秩序的有力保障，但在实际中还需要有关部门重视其真正的贯彻与落实，使其在实际之中真正的发挥效力。因此，有关主管部门应该加大监理法律法规执行力度，为建筑监理工作法制化进程的推进而积极的努力。同时，政府主管部门应把规范各地方市场主体当做重点来抓。政府监管部门应加强审查与备案相关材料工作，监管部门应坚决不予验收备案与相关程序建筑工程监理不符的项目。
3、结语
建筑工程监理属于新兴行业之列，它与工程安全水准和整体水平的提高密切相关。然而建筑工程监理行业自身的弊端将极大的制约该行业的整体发展。因此，对其中存在的问题进行正确研究，进而对解决的对策进行探讨，其实际意义深远，而且其重要性不言而喻。
参考文献：
关键词：总承包模式；项目工程；造价管理；工作要点
1.我国总承包模式项目及工程造价发展现状分析
1.1关于总承包模式项目的概况。总承包模式是我国项目工程公司管理的一种模式。简称为EPC模式，它包括了工程项目中的设计管理，资金管控，施工管控等等，是项目工程公司管理工程进度以及质量的一种重要手段，然而加强EPC模式的运用仍需要工程公司进行优秀的造价管理工程，从EPC模式的每一项工作来进行造价管理，带动项目工程的不断进行。
1.2关于我国工程造价管理工作的发展现状分析。当今在我国建筑项目行业呈现出发展速度过快的现状，导致行业内管理发展水平不平衡。建筑自古以来就是人民的根本，人类社会发展至今，建筑行业影响着一代又一代人，现今的建筑施工科技含量越来越高是人类的进步。但是我国近年来对建筑行业的扶持力度略大，发展靠外力的成分过多，使得建筑行业发展过快，工程造价管理的内部问题也越来越大。因此我国建筑行业的造价管理应该进行优化与改革，推动我国建筑技术与建筑管理的成熟，带动建筑行业的飞速发展。
2.探究我国总承包模式项目工程造价管理工作的有效措施
2.1施工前期的工程造价控制管理。
（1）控制设计限额，有效管理成本。项目工程的设计限额是对工程的资金要求，表明了工程企业的资金要求。一份优秀的工程造价全部体现在了工程设计限额以及管理成本方案上，在工程施工前夕，企业应该将工程项目上的款项已经进行深入研究，设立最高限额，并且能保证每项款项在未来施工中能够正确使用，尽量减少出现在工程造价上产生的问题，根据项目工程造价中最高限额的科学性，使工程造价与实际造价能够最大程度的契合，使企业对自己承包工程项目的经济实力有一个预判，保证控制成本的可靠性。
（2）健全招标制度，选择优秀企业。在进行项目施工的前期，必须要进行工程项目的承包招标会，并且对于竞标成功的建筑工程单位进行项目合同签订。有力的工程造价能力在项目工程招标竞标的作用至关重要，优秀科学的工程造价也能体现出企业的项目施工能力，所以在竞标的过程中要发掘造价优秀的企业，这就必须要完善招标制度中的招标文件编辑，要保证招标文件的信息完整，对竞标企业的能力考核全面，保证优秀企业的承包，保证造价管理的可靠性。
2.2施工期间的工程造价控制管理。
（1）加强合同管理，减少索赔与浪费。优秀的合同管理对EPC项目工程造价管理工作的改良能起到关键性的作用。施工合同在签订成功后就带有我国合同法律的效力，承包企业必须按照项目工程所签订合同的款项来执行义，因此加强合同管理，来进行工程造价的控制是很有效的办法。项目工程建设期的时间都很长，甚至会达到几年，对于这么长时间的工程项目建筑，保证工程造价的准确性是一项必须注意的工作，合同管理是保证工作准确性的重要手段，所以造价管理工作人员要在项目工程的建设期间内一定要严格监督合同管理，对于工程造价管理工作的过程中合同管理出现的问题一定要及时控制，避免工程造价的失误越来越大。在项目工程施工的过程中，建筑资金应该做到按批次投入工程，这样能最大程度避免建筑工程的过程中资金的浪费，导致建筑工程由于资金不足而停止施工。另外，项目工程企业的造价管理人员要保证对建筑材料市场的价格波动进行实时监控，保证工程造价的可靠性，避免在工程造价中出现不必要的的浪费与损失。
（2）完善工程监理制度，控制工程造价。项目工程施工过程中的工程监理制度的重点管理对象就是项目工程的内部工程造价。现如今项目工程财务中出现最大的问题就是造价管理工作混乱，工程造价监督系统混乱，必须要加强造价与管理的关系，结合项目工程企业内部的实际财务情况，制定造价管理制度，在这过程中就能最大程度的发挥工程监理制度的作用。严格管理项目工程施工过程中的造价，是施工过程中监理制度的重要职能，也是工程造价监督制度发展的重要渠道，保证项目工程内部的造价与财务正常发展。造价管理中的财务预算是最容易出现贪污的部分，所以在对项目工程内部造价进行管理的过程中，尤其要注意财务预算的部分。财务预算能够最大程度的对项目工程企业内部的财务支出做出预算，最大程度的减少财务方面的浪费与损失，但是也存在着不小的问题，预算不准确性过高便是其中之一，预算不准确的原因有很多，有人进行非法牟利便是其中之一，贪污项目工程的财务预算，会导致项目工程内部财务失控，影响整个项目工程内部财务结构的失衡，所以要将工程监理制度扩散到预算支出中，保证财务预算的切实应用，保证财务预算的合理性，最大程度的发挥监理的作用，减少项目工程内部的贪污现象，保证造价管理的正常进行。
（3）加强工程资金管理，控制工程成本。项目工程施工过程中在进行造价管理的过程中要做到同样重视工程资金的管理，造价管理对企业的项目施工能够提供最大程度的限额保障，最大程度的减少项目资金的浪费与损失。项目工程的造价管理要有有力的审核系统，对于项目工程内部的每笔资金支出，都要经过这个系统的可行性审核，对于造价中出现的不良现象给予打击，这都需要专业人士来进行，最大程度的保证工程造价的科学性与准确性。这样的工程造价管理系统，需要项目工程企业的各个资金部门进行沟通与协调，一切都是为了项目工程企业内部的利益最大化，让项目工程内部资金能够最大限度的满足项目工程要求，进行最有效的周转与利用。
3.探究我国总承包模式项目工程造价管理成本控制应注意的几个问题
3.1建立健全造价管理中的监督制度。工程造价管理工作是项目管理部门的一项重要的、特殊性工作，在此岗位的管理人员尤其是负主要责任的工作人员，必须对财政的立场坚定，忠于企业，责任心强，警惕性高，拒腐防变能力强。并且，要具有较高的造价管理知识和现代化管理手段应用水平及分析、解决问题的能力。因此，造价管理部门必须注重相关人员的调配，尤其是在人员安排上，必须充分考虑项目造价管理的特殊性，确保造价管理队伍的纯洁性和高素质，不断加强政治思想教育及业务培训，推动我国项目工程企业进行造价管理的进行与管理。
3.2完善造价管理人才队伍的建设。我国项目工程企业很多造价管理部门的人员少，造价管理力度不足，而且造价管理岗位设置不全、不细、职责不清，对造价管理工作的进行极为不利。因此，必须不断加大人员力量，健全组织、明晰岗位职责，让我国造价管理部门能够得到全面化的发展。与此同时，在企业的造价管理部门应该加强专业素质管理队伍的建设，招收专业造价管理人员，专业素质过硬的造价监督人员，这样的管理人员需要有过硬的职业素养，不能被金钱所诱惑，对于企业的项目工程管理有着深刻的认识，能够准确的认识工程造价工作，构建这样的造价管理人才队伍才能对最大程度提升造价管理的可靠性。
4.结束语
我国的建筑行业仍在不断发展，对于总承包模式的造价管理业在不断进行，要注意在造价管理中的问题发现，保证建筑企业与建筑行业的共同发展，为我国的经济建设打下坚实的基础。
参考文献：
[1]王宁，逄宗展，张秀东；国外工程总承包和项目管理的考察现状及几点建议[J]；铁道建筑技术；2003年05期
[2]王柯；；谈EPC总承包的成本控制[J]；建材世界；2009年02期
关键词：高速公路；建设工程；质量管理；措施
中图分类号：U412.36+6文献标识码：A文章编号：
Abstract: the highway is the foundation of national transportation facilities, this paper elaborates on the highway construction problems this paper discusses, puts forward how to strengthen the construction of the quality management, lists the several methods for reference.
Keywords: highways; and Construction project; Quality management; measures
0引言
社会主义市场经济的发展让交通事业在经济建设中的重要地位越来越突出，尤其是作为交通运输主旋律的高速公路的建设与发展。为了更好的促进国家经济持续进步，高速公路建设必须与时俱进，保证质量，为国家经济服务。因此，如何加强高速公路的建设质量，实现高速公路建设的现代化发展，就是当今高速公路建设所要面临的重大问题。
1我国高速公路的质量现状
虽然我国经历了十几年高速公路的建设实践，但国内高速公路的使用寿命始终没能达到标准，不少高速公路路面损坏严重，还有的在通车的1-2年之内就出现了裂缝，以及车辙、抗滑性能不足导致的路面质量问题让原本设计为15-20年的公路只能使用8-10年，一些工程还存在断板，桥头跳车、平整度差、高填方路段沉降、桥涵构造物基础出现裂缝、混凝土外观质量粗糙、排水系统不完善等诸多问题。从表面上看，公路建设质量问题是由于设计和建设工艺的不足造成的，但最根本的原因还是在公路建设过程中，质量管理混乱，人为破坏因素多，以及施工监理没有认真执行。实践证明，提高高速公路建设中的质量和提高质量管理水平就是解决质量问题的关键。
2如何提高高速公路建设质量
2.1健全监理质量管理机构，优化监理质量管理体制
根据工程项目建设的特点，设置有效的监理机构，集中加强监理机构管理层的总体力量，采取总监理师负责制，下设综合办公室及多名管理工程师，各个管理工程师要做好分内工作，提高整体管理力度。形成总监理工程师、各管理工程师、驻地专业监理工程师，从上到下层层监督管理，改变传统的由监理师一人负责的局面，实行建管处和监理对项目的一体化管理，保证监理人员在形式监督工作的同时，还能履行建管处管理权利，扩大工程监理的作用。
2.2加强原材料质量控制，提高工程质量
工程建设施工材料占总体施工费用的70%以上，施工原料的管理对整个工程来说有至关重要的意义。施工单位和监理单位都要严格执行原材料检验、审批流程，保证所有的原材料都有质检合格证，并配合政府部门对材料进行监督，严把材料关，禁止不合格的材料进入施工现场。施工前，要将工程用主要材料及特殊构件送到具有甲级资质的检测机构进行检测，同时对检测结果采取公开透明制度，及时公报，发现不合格的产品，要及时停止采购，如果发现已经进入施工现场的不合格材料，要勒令停止使用，并退出施工现场。所有原材料要分门别类分开堆放，做好防雨防潮工作，钢筋的存放要求底部要架空，并给与覆盖保护，防雨防水。
2.3加强施工单位机械设备和施工管理
施工单位要严格按照施工合同中的规定，及时有效的进行进场检查、验收，以及对施工阶段所有机械的使用与进、退场进行监督、审批。在保证施工机械设备数量和型号、施工工艺要求都能达到合同要求的时候，才能进行施工。
2.4提高全员质量意识
展开质量宣传工作是促进高速公路建设质量的主要手段之一。首先，我们不能把质量管理工作看得太简单，这样容易忽视重要问题，当然也不能把它想象得十分深奥。从我国的实际情况看，参与工程建设的施工人员大多文化水平不高，如果只是从理论上给他们讲道理、讲规则，可能效果不明显，所以，质量管理理念的灌输，就只有分层进行，一级一级的往下指导，这就让原本很复杂的理论一下子变得简单起来，而且符合大众的口味。对质量管理的认识必须是从外到内，从表面到实质，多次宣传教育后，各级人员也就能牢记于心了。质量监理其实就是政府监督、社会监理、企业自检的循环过程，要提高员工质量管理意识，就要将宣传工作循环、循环、再循环的进行，只要有信心，就能做好质量管理宣传工作，就能将质量管理的理念印刻在施工人员脑海中。
2.5现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法
工程建设中的很多问题都是监理人员现场跟踪检查时发现的，要及时发现问题，质量监理人员就要多跑动、多询问，同时也不要忘记做好记录。要想在公路施工现场就一对一的解决质量问题，控制质量水平，减少经济损失，就必须随时观察、随着发问。例如，有一条高速公路，在其中一个标段大桥钻孔灌注桩的施工中，在浇筑混凝土柱到达2m时发生混凝土堵管，且很难解决，想尽了各种办法都没有明显效果，而此时有质量监理人员到达现场，果断采取拔出导管、移钻机重钻的处理办法，问题解决了，也避免了一次重大事故。质量监理人员要在施工现场监督施工人员按规范操作，还要随时抽查一些项目，如混凝土的砂石料、水的称量是否准确，模板的搭设是否牢固紧密等。除此之外，质量管理人员还要给施工人员做正确示范，遇到质量难题，也要与其他工程人员一起解决。也只有深入调查，才能发现质量问题的真正原因，也才能对症下药，及时补救损害。
2.6严格检验施工质量
质量检验是质量管理工作中的一部分，它负责质量把关，在第一时间提供最新的质量信息，质检操作比较复杂，如果检验人员的素质不高，就很容易在质检仪器的操作中出现错误，影响和危害工程质量。因此，质量检验应坚持定期和不定期的自检、专职检验和自检相结合、日常检验和重点抽验相结合、互检和全面检查相结合，尤其是对于高速工程建设中的一些隐蔽项目，须及时进行检验、检查，从而确保工程质量的合格。
3结语
高速工程建设除了施工技术上要严格把关外，施工人员的质量管理意识也要提高，这样才能及时有效的发现各种问题，并采取科学的办法予以解决，也只有施工队伍全体人员尽心尽力，才能确保国家公路建设的投资效益，并促进我国高速公路建设事业健康、持续、快速发展。
参考文献：
[1]孔莉,赵兴兵,林珂.公路建设工程质量管理存在的主要问题及对策[J].山东交通科技, 2005, (02).
1、企业简介
建安工程监理有限公司成立于2002年3月，2008年股份重组后，隶属于煤业化工集团。公司注册资本600万元，具有乙级工程建设监理资质，可承揽矿山建设及配套工程、工业与民用房屋建筑工程、冶炼工程、化工工程的建设监理与技术咨询服务。
2、主营和其它产品种类（包括服务类产品）
2008年公司股份重组以后，依托隶属煤业化工集团的政策优势和资源优势，发展规模迅速壮大。先后承接了红柳林矿办公楼装修工程、供水工程、绿化工程、公路工程；张家峁矿选煤厂工程、神南服务区；陕北基泰能源兰炭、电石生产项目；安山煤矿地面工程；以及冯家塔矿、铜川矿区、韩城矿区、澄合矿区、黄陵矿区、陕煤建司、建设钢构有限公司、省煤炭物资供应公司以及延长油田等单位的建设监理项目共63项。签订的工程监理项目建设总造价36.78亿，合同监理费约3800万。截止目前为止，公司监理工程合格率100%，项目安全无事故，客户满意率达98%以上。
3、生产经营情况
公司上级主管单位为煤业化工集团，是由省政府牵头组建的我国特大型能源化工企业，2008年实现销售收入234亿元，在全国企业500强中名列第243位。近年来，煤业化工集团的工程建设项目投资每年约200多亿元，建设速度和规模都创历史新高。
4、组织架构及销售系统
建安工程监理有限公司设立主管经理，分管经理（人事组织、监理、生产计划），总工（分管技术）。下设生计科、物资科、设计院和财务结算中心等。和全省其它监理公司的基本职能是一样的，生计科的直接领导一般都是总工。每个地区的具体情况不一样，有的地方甚至出现生计科和物资科争夺采购实权的情况。物资科：一般合同的签订、回款的初始程序都是在物资科，物资科也是销售人员最直接的客户对象。
二、产品市场环境分析
1、国内市场综述
1988年，国家开始创设建设监理制，在工程建设过程中，建立以监理工程师为核心的项目管理模式，从项目决策阶段的可行性研究开始至设计阶段、招标投标阶段、施工阶段和工程保修阶段，都实行监理，由监理工程师为业主方提供专业化、社会化的智力服务。为了监理制的建立、完善和发展，国家出台了一系列法律法规。在政府的扶植呵护下，监理业队伍迅速扩大，全国已有6200多家监理企业，27万从业人员，10余万人取得监理工程师执业资格，监理业务已经覆盖所有建设行业。但是，监理业没有象政府期望的那样，成为工程建设的管理核心，目前监理范围基本上保持在工程施工阶段的质量管理上。无论从行业规模、市场形象、社会效益等都和制度设计有很大反差。无论何种原因，监理业的这种市场定位决定了它的命运：监理业将主要从事施工阶段的项目管理，指望国家政策扶植向建设工程全过程监理发展，希望不大，目前只能在自身寻找发展的动力。
2、市场状况分析及预测
这些年，国家及其有关部门，不断出台新的法规条例，健全了监理业的法制体系，更重要的是加重了监理业的法律和行政责任，给监理业赋予了非常繁重的任务。
2002年《房屋建设工程旁站监理管理办法》规定，监理要对关键工序、关键部位施工实行旁站监督，第一次把监理从工程管理者变为既是管理者又是施工作业者，直接和具体施工操作挂起钩来。
2003年，国务院颁布了《建设工程安全生产条例》，规定监理要负责施工安全管理，各地方行政法规更加要求，如果工程出现安全问题，要对监理企业进行很重的行政处罚。安全管理责任象一座小山，压在总监的身上，压在监理的身上。监理企业为保证施工安全，只好投入越来越大的精力、人力和物力。
监理人承担的法律责任和任务越来越重，收取的报酬却越来越低。监理业的收费根本不能与设计相比；监理业也不能和施工企业相比，施工合同基数大，可以通过内部控制、索赔和时空转换取得丰厚利润。监理的收费标准是1992年制定的，而现在监理实际报酬低于1992年标准的60%，有的地方实际取费不足1992年标准30%。
监理从业人员的工作状况更不乐观，监理既是“全保险”，又是个“小保姆”。政府、领导检查项目，总是批监理，好像项目是监理承包的；业主除了付款外工程上的所有问题都找监理算帐，无论何种原因，都是一句话“监理不到位”，监理连说理的地方都找不到；监理不看业主脸色不行，他不高兴就炒总监、炒监理人员的鱿鱼；监理的工作状况甚至不能和企业工人相比，监理人员没有休假，没有节假日，每天工作时间都在8～12小时，加班无工资，劳动无防护。由于是小行业，工作生活状况不易引起政府注意，合法权益无人关心，几乎成为被社会遗忘的角落。
政策表面上为监理业开辟了更广阔的前景，实际上是挤压了监理业的生存空间。监理业要开展项目管理，勘察、设计、施工企业都可以开展，相当于勘察、设计、施工企业来讲，监理企业无论从规模、技术经济实力、人力资源等各个方面，无疑处于绝对劣势；监理业要开展项目“代建”，以区区百万元的注册资本，完全不会有人信服具备这个能力；监理业要向工程咨询业发展，市场准入门槛较高，
3、产量分析及预测
如下图市场规模调查显示，在2003年～2009年间建立行业发展的总产量和总品种都有了显著提高，数量上的提高让监理行业发展逐渐进入到一个快速发展的快车道上。
监理产品市场规模调查表
从上面表中可以看出，从2003年起步开始，监理产品市场规模逐年扩大，总产量上七年间提高了80%的比重，而在品种上从十几种上升到几百种，监理产品的种类扩大让我国监理公司的发展逐步壮大。
5、需求量分析及预测
目前我国在监理产品的需求上主要集中在重点设施的建设上（山西地区也是这样的表现），这主要包括房地产项目、交通类项目、基础设施建设项目以及其它相关产业项目的监理工作，提供对大型建筑产品进行适当的监理和监督，发挥充要的职能和职责，一般需求量如下图所示，在各种产品配额上都有所体现。
6、产供需状况分析及预测
这主要体现在区域化的需求上，区域的不同直接影响到对监理行业和产品的需求上，一般我国南方地区和东南沿海地区这一点表现的非常重要，对于监理需求非常广泛，而且对监理行业的产品发展也起到直接的正面影响作用。
7、价格分析（变化趋势）
从下图分析中我们可以得知：随着监理价格的不断变化最近四个年度中西安市平均营业收入从2006年的718.40万元到2009年1251.28万元，增长了74%，其中年度平均工程监理收入从2006年的526.45万元到2009年的1019.77万元，增长了93.7%，监理收入占年度平均营业收入比例从2006年的73.28%到2009年的81.50%，增长了8.22%，项目管理收入占年度平均营业收入比例从2006年的0%到2009年的3.01%，说明西安市监理企业收入来源主要是监理业务收入，收入比较单一，项目管理业务近几年基本无大的进展，企业抵御市场风险的能力比较脆弱。
8、国内同类产品生产厂家（经销商）介绍
华建工程监理有限责任公司是在原机械工业部第十一设计研究院工程监理处基础上，经股份制改制组建，由原机械工业部批准于1996年10月成立的具有独立法人资质的股份制企业。资质等级为甲级，省建设厅登记，省工商行政管理局登记注册。公司已于2000年2月顺利取得北京中设质量体系认证中心颁发的ISO9002:1994质量保证体系认证证书，后于2003年1月经北京中设质量体系认证中心换版审核，取得ISO9001:2000认证证书。主要业务面向全国，承接各类工程建设监理、中介及技术咨询服务。
公司实行董事会领导下的总经理负责制。公司设有综合管理部、工程监理部、经营计划部、投资控制部、工程技术部、专家组六个部门。本公司已完成的监理工程总面积约168万平方米，总投资额约33亿元，在监项目约354万平方米，总投资额约46亿元。公司拥有从事工程监理、中介及技术咨询服务的各类工程技术人员99人，其中研究员级高级工程师15人、高级工程师23人、高级经济师4人、工程师55人、其他人员2人。技术人员中92%以上具有大专以上文化程度，98%以上参加过监理业务培训，其中国家一级注册建筑师1人、国家二级注册建筑师2人、国家一级注册结构工程师3人，取得全国监理工程师资格并注册的29人、原机械工业部颁发的监理工程师资格证书54人、省颁发的监理工程师资格证书14人。上述人员的专业分布为：总图、建筑、结构、电气、给排水、采暖与空调、经济与预算、自动控制及非标设备制造等领域。本公司监理手段完善，专业配套齐全，技术力量雄厚，绝大部分人员长期从事工程设计及工程施工管理工作，经验丰富，熟知国家建设法律法规、技术规范、规程和标准，可从事公司主营范围的各种业务。公司自成立以来，始终坚持守法诚信、公正科学、开拓创新、务实求精的质量方针，以认真、从严、求实、热情服务为宗旨，承接各类工程监理业务，对监理项目实施质量控制、进度控制、投资控制，强化合同管理、档案信息管理，协调参与工程建设的各方工作关系，使监理项目得到有效控制，确保工程建设目标达到最佳，做到让社会100%放心，让业主100%满意。
9、国内同类产品在建及拟建项目
根据2007年公布的行业统计数据看，甲级企业1431个，乙级企业2151个，丙级企业2588个，比率大致为2:3:3.6；企业按专业工程类别分布情况见。
全国建设工程监理企业按专业工程类别分布情况
表中看到，房屋建筑工程专业的监理企业占到84.4%；另有统计数据显示企业年营业收入超过亿元的不过5至6家。监理企业层次不分明，大的不强，小的不活，行业组织结构不尽合理，造成市场竞争过分集中在房屋建筑工程，大的企业缺乏与国际咨询公司竞争的实力，中小规模的企业没有专业特色，缺乏活力，市场生存困难，某些发展迅速的专业领域又缺乏足够的监理队伍，缺乏完善的市场竞争机制。因此，大力调整监理行业的组织结构，实现产业结构的合理化，对于提高行业竞争秩序，提高企业的核心竞争力和生命力，调整市场监理资源配置，增强行业监理服务的差异化、专业化服务特色，推进监理行业的国际化等方面将起到积极的作用。
因此，政府、行业和企业应共同努力，逐步调整监理行业的组织结构，在监理市场逐步形成三类不同层次和特色的企业，形成“金字塔形”的行业组织构架,即：
第一类企业：少数企业在行业顶端的，将是有拥有自主的知识产权、专有技术、实力强大的工程咨询顾问公司。这类企业业务可能集中在某一项或多项专业工程领域，从事着从项目策划、项目实施、直至包括项目后评估的项目全过程的管理和技术咨询服务。这类企业具有较强的社会公信力和市场竞争力，适应整个工程咨询服务行业发展的需要。
第二类企业：多数企业具有良好的社会信誉、实力较强且有结构合理的人才队伍、相当丰富的建设项目管理经验、在某一项或多项专业工程技术上有专长。这样企业将有能力根据市场的需要提供建设项目全过程或某一阶段的技术咨询和管理服务。企业形成独具特色、规模适度、专业性强、机制灵活的“专、精、尖、新”企业、充满生机和市场活力，成为建设监理行业的中坚力量。
第三类企业：这类企业主要在施工现场实施旁站、或仅仅实施施工阶段的质量、投资、安全等某一专项监管的企业。这样的企业可以是受业主的委托，也可以是受第一种类型监理企业的委托，甚至可以是受施工承包单位的委托，受谁委托即为谁服务。鼓励其围绕大、中监理企业提供监理劳务服务，建立与大、中企业相对稳定的协作关系，为监理市场提供基础性、劳务性并具有较强实践性的人力资源。
三、产品市场竞争力分析
1、产品技术、质量等级（包括品牌、行业资质、许可及相关证书的取得）
近几年来，公司通过工程的监理实践，积累了丰富经验，培养了一批建设监理人才，已具备了承接各类工程建设项目的全过程、全方位、多目标的监理业务能力，并在产品技术和质量等级上已经初具规模。
目前公司拥有的技术等级为国家Ⅰ级，质量等级为省Ⅰ级，国家Ⅱ级水平，目前正在向国家Ⅰ级进行积极申请。
2、产品市场份额
目前公司所接触到的业务为项目招标、项目代建、工程造价、交通部公路业务，这几项构成了公司目前的所有业务，目前在境内的业务收入及市场份额相关数据如下。
3、产销量统计（近3年）
目前公司所接触到的业务为项目招标、项目代建、工程造价、交通部公路业务，这几项构成了公司目前的所有业务，产销量如下图所示（单位：万元）。
4、产品市场定位
在制定公司工程监理招投标办法及统一的招标范本的范畴下，产品市场定位建议重点关注以下几点：
（1）一是完善监理企业、执业人员的信用体系并在已建立的《省监理行业企业信息管理系统》中予以公布，将评标标准与企业及执业人员的诚信记录（包括政府主管部门或行业协会对企业行为记录和评定的信用等级）密切挂钩，对达到通报批评或一、二类不良行为标准（深圳为红色警示）的一律暂停投标，对外地企业无法核实的业绩证明不予采纳评分。二是工程监理招投标评分细则要合理公平，切合实际，减少弹性条款，避免针对性、倾向性。三是按照国家招标法的相关规定，把应属于业主的权力归还给业主单位，让业主能够在满足有关法律、法规和统一的监理招标范本前提下选择出满足要求的监理单位。
（2）设法解决招标图纸等文件价格普遍偏高的问题；
（3）建议招标管理部门加强对监理招标文件和中标文件的审查。对招标文件、中标文件按既定的办法和范本要求进行审查备案，严肃处理招投标过程中的违法违规行为，保证监理招标行为的公平、公正性。
（4）建议设法将总监的在兼项目数予以联网公示，招投标机构要对照相应信息进行评标，特别是对外地企业的总监现有条件无法核实在兼项目的，对其在我区、我市监理项目的数量应更为严格地限制，同时要求对政府投资或主导投资项目开标时总监及专业监理工程师要到场答辩。
（5）对进入政府采购项目监理服务供应商目录的企业数量适当放宽。目前西安市仅为房建、市政各10家，规定国有投资占控股或主导地位的建设单位应当从审定的预选承包商选择承包人，目前监理承包商房建、市政各为95家、70家并进行了分组。
6、竞争对手及状况分析
1、监理企业水平良莠不齐。即使是同资质等级的监理企业之间就有不少差距，不仅仅是在工程管理水平上，更多还有不少的监理企业的用人标准及用人理念上。往往更多的是低收费，导致监理人员低报酬。长久下去，监理行业的信誉和健康发展受到极大的挑战，这在目前省较为普遍，例如山西诚信监理及中安监理都存在这些问题。
2．监理收费没有实质性的政策保护和监督。建筑施工企业有不少的收费项目是强制性的，不允许打折扣。如工程标底要经过审查、安全文明施工费不允许下浮等等，而监理企业在省从2001年实施强制监理以来，没有在收费上对92年收费有任何的改进，这是监理企业感到普遍痛心的事。目前部分业主对监理，特别是对有能发挥作用的监理宁愿按较高价位进行签定合同，但苦于92年的标准限制，若超过甚至担心引来非议。很多监理企业曾遇到了个别的工程，财务监督部门还提出为何监理取费略高于92收费标准，这就取决于工程的复杂程度、工程技术难度、监理人员的配置情况。
3．监理的自身定位和工作范围问题：曾有一个调查结果显示：业主为监理进行质量控制授权的占72．7％，对进度授权的占15％，而造价权交给监理的仅占4．8％。如果监理的定位如上，则决定了其在工程建设过程中的作用十分有限。特别是在近年来政策倡导的“旁站监理”和“安全监理”，则进一步强化上述定位。如何把监理的路越走越宽，而不是越走越窄就需要大家深思了。
4．目前监理企业并不是真正意义上在做监理，而是在纯粹做企业。只有诸如山西诚信监理及中安监理这样的监理企业在监理行业中开辟属于自己的一片天地。把企业的利润当作是发展的全部。对内部的技术管理、人员的水平提升、服务创新和延伸都没有认真的思考及增强。很多政府主管部门都有这样的认识，对于这种局面对监理企业的健康发展是一个隐患，所以根据目前省监理企业发展现状，建议借建设部整顿监理企业之际，进行一次较为彻底的清理。
7、营销策略（广告、媒介、公关）
（1）加强内部管理，提高人员素质，改善服务质量，积极打造有公信力的名牌监理企业。随着诚系信体系的加快完善和相关办法的实施，市场最终会选择行业内守法守规、讲诚信的企业，作为监理企业应对此有清醒的认识，因此要规避短期行为，平衡好发展和管理的关系，强化内部管理，加大对员工的培训力度，采取措施保留人才，提高服务水平，提高顾客满意度和忠诚度，积极打造为有公信力的名牌监理企业。
（2）积极融入行业协会，借助行业协会平善自身管理水平、对外反映诉求和处理一己之力难达的难点问题。行业协会是以“服务企业，服务政府”为理念，是政府和企业间的“桥梁”和“纽带”，同时随着政府主管部门对监理行协会的重视，行业协会在行业管理发挥作用将越来越大，因此加入行业协会从而借力来促进企业发展是企业必然的选择。
（3）努力成为有实力和有条件的监理企业，在这一点上来说要加大引进专业人才力度，全面提高服务质量，积极向含盖设计监理或设计咨询全过程、全阶段的工程监理服务转型。
（4）鉴于现阶段招投标业务竞争过于激烈，行业发展极不正常，对大部分企业而言已基本无正当利润，经营风险较大，建议适度发展并加强控制管理风险。
8、近期发展规划
本报告是省建安监理公司多年对内部问题的分析和反映问题的全面总结性报告，该报告还结合近年建安监理赴我国先进地区的考察成果及协会内部调研的资料，通过对比分析，系统发掘和梳理省建设监理行业现阶段存在的主要问题，经过深入分析后逐一提出了针对性的、系统性的应对措施和建议，目前提出相关发展规划：
1、主动完善公司内部建设行业诚信体制，作为内部管理中急需改善的重点工作，来进行全面规划，建立完善涵盖项目建设参建各方的诚信管理系统，严格按既定办法实施管理。对“关于企业行为信息管理的意见”、《西安市建设工程施工现场监理行为考评试行办法》等涉及诚信管理的文件尽快会同行业协会进行统一梳理，并配套制定制定监理合同备案办法、工程监理招投标办法及统一的招投标范本等制度，以此形成我公司诚信管理、招投标管理、市场准入等方面系统而且统一的标准和办法，逐步形成行业内守法守规、讲诚信的良好氛围。
2、完善监理企业来陕企业备案的日常条例，严格对合作外地企业来陕企业备案管理，避免与各监理公司过度竞争，保护、扶持与本地企业的和谐关系。
3、协调统一和明确作为监理单位、监理人员的检查、明确处理（含不良行为的认定标准和处理）的办法，在完成相关制度的修订后严格按制度检查、处理和公布，提高不良企业和执业人员违法违规的成本，从而达到行业内优胜劣汰、激励企业和个人守法守规、讲诚信的目的。
关键词：航标码头工程；协调管理；并行工程；施工技术
Abstract: This article from the engineering project management development status and buoy wharf engineering construction management features, how to coordinate the management of the implementation of the navigation terminal project stage, to promote the development of navigation terminal building in harmony with science.
Keywords: navigation terminal project; management; concurrent engineering; construction technology
中图分类号：U656.1文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
航标码头工程建设具有涉及现场任务重、技术含量高、参建单位和施工人员多、管理覆盖面广等特点，项目管理实施组织较为困难，经常出现建设工程效率低、工期拖延、投资预算超标等管理不善的问题。然而，航标码头工程的巨额投资，要求项目在最短时间内建设完成，并投入使用，以发挥应有的社会经济效益。这就要求航标码头工程从设计规划入手，基于工程项目全生命周期考虑，在项目实施过程中进行科学有效的分工与协调合作，最大限度地节约建设成本和缩短工期，又能保证质量，达到预期的建设目标。为适应航标码头工程项目管理发展的需要，尤其是处理各利益相关者、各种专业等诸多事项，故协调管理的重要作用日益凸显。
1、航标码头特点
1.1航标码头的功能
1、停靠航标船 2、船、艇日常保养和补给的基地3、工作人员学习、生活、休息场所4、航标器具的集中保养5、航标器具的存放。
1.2航标码头的选址 由于航标系统所使用的工作船舶吨位一般都不超过2000吨,吃水深度不超过5米,以及航标码头的功能(干线灯塔、灯桩和港区浮标的巡查,维修保养,岛屿补给等等),在拟建航标码头前应充分考虑到以上几点因素,避免不必要的资源浪费。首先考虑航标码头的功能,应在航标设施比较集中的地区修建,这样可以在航标设施不正常工作时及时维修,保障水上交通的畅通及船舶的安全航行。其次就应考虑航标系统所使用的工作船舶的自身性能及特点,选择有现存航道到达的海岸。然后,应选择海底自然标高为-5.0米左右的海域,避免因水深造成所修建的码头不能充分使用的资源浪费,因水浅造成施工时的繁琐(可能需要炸礁等)及资金的浪费。总之,在航标码头建设的选址上,应本着既方便航标工作的正常进行,又节省资金和能源的原则进行选择。
1.3航标码头的结构型式 在航标码头的结构选型上,采用重力式码头。重力式码头又分为:正砌混凝土空心方块或浆砌混凝土空心方块式、钢筋混凝土扶壁式、钢筋混凝土沉箱式、干地施工的现浇混凝土或浆砌石结构式等,在重力式码头施工上常用的是钢筋混凝土沉箱式及混凝土空心方块式两种。
2 航标码头工程建设项目协调管理特点
航标码头工程是一项复杂的系统性工程，往往牵涉多个相关部门和不同专业，包括航道工程、内河码头工程、桥梁工程、房建工程、信息化工程、绿化工程等。航标码头工程施工涉及高度交叉的专业技术与较为复杂的各类社会组织，给施工协调提出了挑战。
(1) 航标码头工程的施工工艺、采用的机械设备等，因航标码头地理位置、用途、规模的不同而异，与此同时，不同承建单位所采取的项目管理手段与方法也不尽相同。各专业在每个工程中均有各自差异性特点，施工过程技术要求不同，不同专业之间冲突在所难免。因此，要求每个施工人员在施工过程中，既要满足自己专业的技术要求、时间顺序及空间要求，又要避免对其他专业施工造成阻碍和威胁。
(2) 多个施工班组施工，交叉作业现象十分普遍。因施工范围划分界限不严格而造成施工工序上的阻隔，人员责任不明确，或者是专业人员思想麻痹，施工、管理人员的水平素质参差不齐，也给施工中各专业的协调工作带来困难与不便。
(3) 工程实施过程涉及到各类社会组织，包括政府相关部门、设计单位、监理单位、治安组织、当地社区组织等。如征地拆迁，需与政府部门协调解决现场的相关事项，同时依靠大量的社会力量，共同参与航标码头工程建设。
3 航标码头工程的协调管理
科学分工构成了项目公司部门化的有效组织结构。在航标码头工程外部组织形成、完善与发展过程中，可适时对传统组织结构进行大胆改革与演化。在实施中，应以“小机构、大社会”的项目管理思想，与政府部门协调解决现场的相关事项，同时依靠大量的社会力量，共同参与航标码头工程建设，形成航标码头工程协调管理组织体系中别具特色的社会组织( 见图1)。
(1)“外脑”组织。工程通过招标和竞争，引进社会上各个专业的“智囊”组织。如具有项目咨询和监理甲级资质的单位为工程建设的技术顾问，具有全国工程造价咨询甲级资质的单位为工程建设的经济顾问。组织高水平的水运工程设计单位、有关院校和科研单位的专家，对工程总体布局、施工工艺、工程结构方案、工程初步设计、施工图设计等进行咨询和评审。组织专门技术小组进行攻关，重点解决工程建设中的地基处理、码头、桥梁结构、生产管控系统等一系列重大技术难题，提高航标码头工程质量和信息化管理系统的水平。
(2) 当地组织。航标码头工程建设也要涉及征地动迁。项目公司将征地动拆迁和农业人口安置交由当地政府及其相关的部门与单位以大包干的形式实行总承包，依靠他们与众多征地动迁对象的天然联系，扎扎实实开展工作，较好解决了工程征地动迁中的诸多难题，既维护动迁对象的根本利益，又促进了工程建设的稳定推进。
(3) 设计与施工组织。航标码头工程设计主要包括工程总体、单体、专项设计等，施工主要包括水工码头、土方疏浚、道路堆场、房建、系统开发与设施安装、绿化、桥梁和船闸施工等。航标码头工程通过招标和竞争，在全国择优录用工程设计单位和工程施工单位。设计与施工单位均以合同承包的方式，按照工程规模和工程设计( 施工) 的规范要求，在工程现场以项目部的管理模式推进工作。他们是项目公司在现场的主要管理对象。
(4) 监理组织。在航标码头工程建设中，项目公司可通过招标竞争的方式，引进全国范围内优秀的工程监理公司。指挥部在组织管理上对他们授权明确，加强监督，全力支持，对工程项目实施的质量、进度和投资控制等进行监理。
(5) 航道及桥梁养护管理组织。航标码头工程建成后移交相应的管理部门，因此航道及桥梁管理单位是航标码头工程建设的最终用户。项目公司以“建设为运营服务”的指导思想，注意倾听管理单位的呼声，把他们好的建议和意见融合到工程方案设计和建设中去，使新建成的航标码头工程更贴近管理单位的实际需求，使之发挥更大更好的社会效益和经济效益。
(6) 维稳治安组织。航标码头工程施工区域大、工程线路长，安全防范任务繁重。项目公司要求各施工单位与工程所在地的治安管理部门建立治安综合治理组织，还有地区派出所、保稳办等，都在航标码头工程建设时期的治安管理和保护性施工中发挥了积极作用。
总之，组织的协调管理功能是否发挥健全，是航标码头工程建设能否取得成功的前提。
4 结语
航标码头工程施工中，涉及到的组织及利益相关者、专业和工种十分繁多，各组织部门以及专业间的协调管理尤显重要。在具体的航标码头工程施工中，协调管理所涉及的方面也十分复杂，必须充分认识协调管理工作在航标码头工程中的重要作用，从组织、并行工程以及施工技术3个层面入手，制定相关措施，确保工程施工顺利有序地进行。
参考文献：
1、引言
建设工程的安全管理，不仅关系到人民群众的生命财产安全，而且关系到国家的经济发展，社会的全面进步。安全问题成为构建社会主义和谐社会的极大障碍，由于建设工程的特殊性，（多为雾天作业、流动作业、地下作业、高空作业、作业环境差、条件差、人员变化大、从业人员素质低等）导致安全事故不断发生，给人民生命造成威胁，同时也造成财产损失，与我国建设社会主义和谐社会的政治背景极不协调，与以人为本的科学发展是不符的，与党的执政目标是相背离的。
从安全生产面临的形势和加强安全生产管理的实际需要出发，我国政府采取有效的措施，安全生产立法工作力度，安全生产取得一定的成效。我国的安全生产法律应该是比较完善的，法令即立，重在执行，这些法规必须严格执行。实践证明，安全生产法律法规的完善对于加强安全生产管理，落实安全生产责任制，制止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，发挥了极大的作用。
2、我国施工企业安全控制管理发展现状进行分析
近几年来，我国的安全生产形势十分严峻，建筑领域事故频频发生，分析建筑施工伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进建筑企业的健康发展，有重大意义。
安全事故主要集中高处坠落、物体打击、机械伤人和触电。造成建筑业事故的原因，除了与建筑业是高空、露天、劳动密集形作业有关，还与近年来市场的扩大，法制不健全，安全意识差，安全教育滞后，人员素质低，安全投入少有关。
2.1施工人员素质低
目前我国建筑从业人员65％是民工，这些民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构，工作方式，习惯意识等，还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们普遍来经过基本培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，从而导致自己或他人发生安全事故。
2.2法制不健全
目前建筑市场较为混乱，时常出现一个项目有几个分包商，这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程下，偷工减料，安全意识谈薄，根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面，我国的法制不健全，跟不上形热发展的需要，对安全事故查处不利。
2.3违反安全操作规程，野蛮施工
非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡。非电工乱拉扯电线，不通过漏电开关，发生漏电事故时漏电开关不起作用，造成触电身亡。电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作，造成触电身亡。民工不戴安全帽，穿拖鞋上脚手脚进行操作作业，不小心失足，造成坠落死亡。民工在绑脚手架和支外墙模板加固时，不系安全带，加上临边防护不严，时有坠落死亡事故的发生。高空拆架拆摸，架杆、模板往地上扔，扔不下就用脚踹，脚蹬空随之坠落。为抢工程进度，进行大规模施工，强令民工连续作业，造成民工疲劳过度，操作时注意不集中，头昏眼花不慎坠楼而亡。
2.4材料机具质量不合格
塔机吊钩失灵，吊斗失控落下，砸伤地面施工人员，塔臂组装螺栓强度不够，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切断，造成塔臂失控，扯断钢索落下，砸伤地面工作人员。安全网质量差，不能有效拦截高空坠物，造成地面人员伤亡。
2.5防护设施不全
临边不搭设防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全封闭。
3、建筑企业施工安全控制管理中主要存在的问题
目前全国建筑施工安全生产形势依然十分严峻, 还有不少的施工现场不同程度地存在着安全隐患, 许多危险源没有真正受控, 重大施工生产事故时有发生。
3.1安全管理组织机构不健全。
有些小企业和许多个体私营企业没有安全管理组织机构, 专职安全员一般是虚设, 平时根本不到现场, 上级检查时应付一下。工地的现场主管既是施工员, 又是技术员, 还是安全员, 一兼多职。
3.2安全管理制度不落实。
为加强安全生产监督管理,国务院有关部门制定了一系列安全生产的规章制度, 主要是以部门令的形式和规范性文件。地方政府也根据本地区的实际, 制定了一些有关安全生产的规章制度, 包括地方性法规和政府部门规章等。同时, 建筑施工企业根据国家有关安全生产的法律、法规及规章制度, 结合本单位的实际, 制定了许多本单位的安全生产规章制度和操作规程。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化, 是从业人员工作的准则、行动的指南。
对这些规章制度, 许多从业人员没有了解和掌握, 形同虚设, 即使知道一点, 也是了解一点皮毛, 思想认识不足, 措施不力。造成制度与实施严重脱节。企业只是片面追求产值利润, 在施工中抢速度、拼体力、拼设备, 忽视安全生产, 注重进度和效益。
3.3安全教育严重滞后。
按照规定, 新工人进单位必须进行安全生产“三级教育”。教育的主要内容包括劳动技能和安全知识两个方面, 经考核合格后才能上岗。但大多数企业招收的农民工都没有进行教育, 致使这些人严重缺乏安全生产科学知识, 安全操作水平低下, 安全意识淡薄,自我防护能力极差。在对技术工人和工程管理人员的施工安全培训问题上, 现有的培训机制也不健全。有许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知识, 其中甚至括某些工程监理人员。工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患, 对违章作业、违章指挥熟视无睹。因此,这样的工地不出事是偶然, 而出事才是必然的。
3.4安全生产资金投入不足。
建筑施工过程中, 安全生产在资金投入上没有得到落实或投入不足, 不能满足安全条件的需要。一些地区安全生产费用根本没有按规定纳入工程概算成本中。建设单位不按时拨付工程进度款, 造成施工单位安全费用无法按时投入, 安全条件无法保证。大部分工程实行低价中标, 施工单位互相攀比, 竞相压价,不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价, 造成恶性循环, 施工企业要想维持正常经营, 往往挤占安全费用, 用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置, 能省的省、能拖的拖, 这种做法给安全生产带来极大隐患。另外有些承包商追求的是利润最大化, 连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱, 这在个体、私营企业中表现尤为突出。
3.5安全生产把关不严, 监督力度不够。
安全生产把关不严, 监督管理仅仅停留在突击性的安全检查上, 而缺少日常的具体监督管理和强制性措施。主要表现在: 施工现场设施不齐全或滞后, 安全条件恶劣, 施工安全用品不合格。施工安全设施没按规定进行安全检测。施工安全检查或巡查不严格或流于形式。施工安全技术措施、安全隐患整改落实不到位。施工安全教育、安全交底流于形式,没逐级交底, 针对性不强, 不具体, 不明确, 不履行书面签字记录。安全危险源没建立档案, 无控制、处理方法。生产事故应急救援预案制度不健全, 一些施工单位根本没有制定应急救援预案, 一旦发生事故得不到及时救助和处理。安全监督管理队伍素质差. 法律法规常识不熟悉, 原则性不强。监督管理任务不明确。监督管理手段不强硬。对违法违规行为不按规定严格执行处罚, 造成有法不依的混乱局面。
4、结束语
施工企业安全管理，是一个系统的动态管理进程，它包括安全组织和安全意识，企业只有综合利用这些手段，才能取得有效的结果。加强安全管理，首先必须建立科学的安全规章制度，而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化，使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入，使之与生产能力相吻合，使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性的开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动，努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质，切实做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，安全生产，警钟长鸣。
参考文献：
[1] 李世蓉、兰定筠、 罗刚 中国建筑工业出版社。建设工程施工安全控制
