时间：2023-08-25 17:10:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程监理的行为主体，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：建筑工程，质量，监督，措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言：近些年来，人们越来越关注建筑工程的质量。建筑工程的质量问题大多数是由人为原因而导致的，因此，只有进行严格的工程质量监督和管理，及时发现并处理工程质量隐患，才能真正提高建筑工程质量。就目前形势来说，我国的建筑工程质量监督和管理体系还有不尽如人意的地方。本文在这一背景下进行分析探讨。
1 工程质量监督和管理的涵义
在建筑工程中，工程质量监督和管理的主体是由建设单位、建筑施工企业、建筑工程监理、政府监督管理机构组成的。工程质量监督和管理主体在建筑行为中发挥着各自的职能及作用。在监督管理过程中，建设单位、建筑工程监理及政府监督管理机构着眼于建筑外在的质量监督管理，建筑施工企业、等主体是着眼于建筑工程内在的质量监督和管理。
2 建筑工程质量的监督和管理中存在的问题
2.1 监督和管理制度体系不健全
因为建筑工程涉及范围广，受到较多的部门监督，导致建筑工程质量监督和管理在权责上不清楚，监督和管理制度含糊不清。建筑施工单位、工程监理单位等不仅要担负起监督管理的任务，还要开展质量控制方面的任务，建筑工程质量责任制落实情况差强人意，为工程质量的监督和管理带来负面影响。多头监督、多块管理导致机构重复，降低了工作效率，浪费资源。城建、铁路、交通、水务等机构都在各自的权责区域内开展质量监管，操作制度不同，执行标准也不同，这制约了我国建筑工程质量整体水平的提升。
2.2 建设过程中出现的问题
有些项目施工队伍在专业技能方面、施工管理、施工经验方面有所欠缺，承包一些自己能力范围外的工程或者盲目转包。竣工验收不严格，不依照建筑工程规范验收。有些项目开发单位、承建单位故意回避符合资质的竣工验收单位对其进行验收，并以自己验收形式代替第三方验收，在这个验收过程中，施工企业和项目开发企业是占据主导地位，监督机制并没有对其起到制约的作用，竣工验收也没有充分发挥其职能作用。
2.3 建筑工程质量监督和管理人员职业素质有待提高
在建筑工程质量监督和管理中，有些监管人员仍然使用传统的监管制度进行管理，并没有适当吸收新知识、新技术、新工艺、新思想，也有些企业是随便安排不具备专业技能的人担任此职位，这些人明显是很难胜任质量监督和管理工作的。
3 建筑工程质量的监督和管理优化对策措施
3.1 强化建筑工程质量监督和管理执法力度
在监督和管理工程质量的过程中，首先要加强法律制度的建立。我国已经了《中华人民共和国建筑法》和相关的法律、法规、条例等，但却没有明确划分义务和责任，想从根本上加强对工程质量的监督和管理，就一定要具备完善的监督和管理体系，以及严格的监督技术准则且必须具备法律效力，只有依靠法律，才能保证工程质量的监督和管理工作顺利展开。法律是保证工程施工及工程质量向安全健康的方向发展的前提，所以，建筑工程相关部门要加大对工程质量管理和监督的监管力度，完善相关的条例、制度。工程监理符合目前工程质量需求的法律制度，将其中不科学、不合理及老套的规定予以摒除，根据目前新的需求和规范进行改革，保证工程质量的管理和监督有法可循、违法必究。所以，法律法规和相关规定是依据，已经得到政府认可的监督管理机构是监管手段，对参与工程建设的所有主体进行监督和管理，一定要保证监督管理工作的正常运行。另外，在对工程质量进行监督和管理时要保证地方法规的规范性。以国家法律法规为基准和前提，地方政府要对当地工程质量加强监督管理力度，不断修改和完善地方法律法规，争取为工程质量监督和管理工作提供更多有利条件，以维护监督管理工作能够正常展开。
3.2 加强施工过程的监督和管理工作力度
在工程施工过程中，监督管理工作的展开要以施工主体为核心，设计、监理、建设、设备生产、材料和供应商以及审核检测部门要积极配合监督管理工作，保证监督管理工作的全面，具体实现方法就是要将建筑工程地基基础验收、主体验收和竣工验收等方面监督为重点，结合随机抽查验收，将所有工程施工中的责任主体所涉及的质量活动和行为等结果的检测都列入到监督范围中去。通过对施工过程中所有责任主体进行监督，以确保质量行为和活动的规范性和有效性，也能实现国家及社会公共利益的有效规范进行，确保工程质量得到高效控制，从而保证工程施工质量。建筑工程施工过程中的质量监督管理主要包括事前、事中和事后监督，现场监督和周期性监督三个部分。并且工程质量监督管理过程中，对主体结构和地基基础等结构性部位的监督是重点环节。在工程施工现场，利用科学检测设备和仪器对实体质量进行检测，确保检测数据的可靠性和精准性，为政府工程质量检查及监督管理的权威性和科学性提供保障。通过对工程质量的抽查，确保工程按照规范、法律法规严格落实并贯彻强制性要求和标准，确保建筑工程质量及建筑伍的安全问题。上述是加强对工程施工流程中的管理，同时也要重视技术方面的管理，即技术控制，一般采取评价标准的方法对技术进行控制。评价标准方法主要包含五点：检测并评价施工现场材料质量；实际测量工程实体尺寸误差；检查并评价施工现场质量；检查评价工程竣工成果；工程竣工后检查并评价工程宏观观感。对工程质量的监督和管理对象还包括业主即建设单位、监理单位等所有行为主体。质量监督部门或机构应该依法对工程行为主体质量进行监督和管理，并加强对其监管的相关机制，对其违法违规行为进行查处，提高行为主体自律性，并不断提升行业综合素质以确保工程质量。
3.3 加强建筑工程质量监督和管理工作的信息化转变
工程质量监督管理工作需要一套完善的质量监督管理信息体系协助完成，这对我国工程质量监管体系有很大帮助。所以，一定要重视工程质量监督管理工作的信息化建设，确保工程质量监管工作的透明化和科学性。对工程质量监管工作中使用的仪器和设备不断更新和创新，使其能够符合建筑发展速度，满足其需求，保证建筑质量监管的可靠性、时效性和科学性，进而对整个行业起到推动作用。
3.4 提高建筑工程质量监督和管理工作人员素质
工程质量监督管理工作缺乏专业性的技术型和管理型人才，所以，目前培养工程质量监督管理工作的专业型人才是工作重心。加强人才的培养，争取为工程质量监督机构和部门储备更多的人才，不断培养并提高人才的综合素质水平，从而确保日后建筑行业相关质量监管工作更加规范化。对人才培养要更加重视，对质量监管人员定期进行培训，提升监管人员整体的素质水平。建设单位还可以建立科学的用人体系，从而吸引更多的人才加入到工程质量监督管理工作的队伍中去。
4 结束语
建筑行业所有人都熟悉的一句话就是“百年大计、质量为先”，这句话直接反映了质量对于建筑行业的重要性。这就注定工程质量监督和管理工作的重要性，所以工程质量监管人员要不断开阔自己的眼界、提升个人和团体的综合素质能力以及业务能力，严格遵守国家相关法律法规，建立完善的监督管理体系，不断提高工程质量。
参考文献：
[1]刘俊斌.建筑工程质量监督管理中的问题与对策探讨[J].科学之友，2013.
[2].对加强工程质量监管若干问题的探讨[J].安徽冶金科技职业学院学报，2011.
关键词：工程质量控制项目
0引言
在工程建设中，施工单位应根据其实际情况，采取多种科学有效的监理手段，加强其质量控制，而巡视、阶段性管理都被视为工程监理质量控制的主要手段和途径，且在工程监理质量控制方面起到了很积极的作用，这些管理办法各有千秋，具有各自不同的作用，在监理工作中处于中心地带。
1建设方、施工方、监理方三者的关系
建设方、施工方、监理方是工程建设的三大主体，建设方与监理方法人之间是平等关系，也是委托与被委托的关系，更是一种经济合同的关系。监理方与施工方之间是监理与被监理关系，它接受建设单位的委托和授权负责监督管理工程的工作，并认真履行合同，执行国家现行法律、法规、技术标准和设计文件要求，及时完成合同中规定的监理任务。监理方遵循守法、诚信、公正、科学的准则，按照公平、公正、公开的原则开展工作，维护建设方和施工方的合法权益。工程建设监理实行总监负责制，总监对外向建设方负责，对内向监理方负责。
2工程的监理质量控制
2.1建设工程质量控制的参与主体和施行原则
工程建设的质量控制行为主体为自控主体和监控主体。前者是负责自己工程的质量控制活动的，主要有建设单位、勘察设计单位及施工单位；而后者这是对他人的工程质量进行监督和控制，主要包括政府机构、监理单位，政府机构的规模极为庞大，分工精细，工作环节涉及面关，包括到工程报建、施工图设计审查、施工许可、材料和设备准用、工程质量监督、工程竣工验收备案等；监理单位属于一个社会中介机构，为所有有需要的顾客提供监理服务，以咨询服务的方式为建设单位提供监督服务。总之，工程监理质量监督的原则是：a.质量第一；b.以人为核心；c.以预防为主；d.质量标准；e.科学、公正、诚信、守法。
2.2建设工程质量控制的实际任务
建设工程监理目前只被授权实施施工阶段的质量控制，而勘察、设计阶段的监理介入从我国的实际情况来看，还只是在理论阶段，《建设工程监理规范》也没有将其纳入规定中。施工阶段的质量控制就是要通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程控制，以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，全面提高质量管理，实现质量管理的目标。
2.3各阶段的质量控制
2.3.1设计阶段的质量控制
设计工作是工程建设前期最重要的理论活动，设计的好坏将直接影响到工程建设是否能顺利进行，因此，必须搞好现场测量和查勘工作，综合考虑到对工程建设有影响的所有因素。在设计过程中要实行监理，在设计完成后，及时组织专家审查并作出建设性意见，及时修改设计，优化工程设计。
2.3.2施工阶段的质量控制
施工单位的管理机构要得到完善，安全保卫措施要及时落实，施工单位的人员、物资、技术、现场施工准备及施工方案的施工准备情况都对工程质量有着关键影响。同时，目前的拆迁问题引起了社会各界的广泛重视，如何搞好赔偿问题，处理好与地方关系就成为了现代工程建设中要重点解决的问题。
（1）保证材料的有效性和及时性。工程施工所需要的材料种类多，数量大，关从外观上看很难分出质量优劣，如果不认真检查，很容易导致次货进入施工现场。通过巡视，可以随时发现不同批次的材料进场情况和掌握第一手资料与承包商进行核对，并在巡视过程中监督材料的使用状况，如材料的存放和使用情况是否合理，用量是否符合规定等。
（2）施工工序的合理控制。工序活动条件多涵盖的因素很多，主要是影响质量的几个因素：即施工操作者、材料、施工机械设备、施工方法和施工环境。只要合理控制好这几方面的因素，工程质量就能处在被控制的状态，确保工序投入品的质量，预防应系统因素突变而造成的质量问题，保证每道工序质量正常、稳定。
（3）及时检验工程施工工序的质量。工序活动效果是评价工序质量的重要标准，为此，应该加强质量检验工作，对已经出现的质量问题进行分析，掌握质量的第一动态。一旦发现质量问题，便能及时进行处理，始终让工序活动效果的质量满足施工规范和设计要求。
（4）设置工序质量控制点。控制点是为了更好的保证施工质量而进行控制的重点或关键部位或薄弱环节，在一定时期和范围内进行加强管理，使工序处于良好的控制状态。
2.4竣工阶段的质量控制
工程质量等级评定能否准确的反映工程建设的内在质量要求，即它能否客观、公正地评定工程质量等级。如果在缺陷责任期发现了问题，施工单位应及时找寻原因，落实相关责任和处理意见，做好监督、验收等各方面的工作。例如一些隐蔽工程，应在检查阶段及时发现问题，解决问题，杜绝再次发生，并作为一种经验和模式，为今后相关工作的开展提供依据。单项工程验收合格不仅代表该工程是否被认可，且也为后续的开工提供了精神动力和诚信支持，如果只是马虎了事，损失就不是金钱能够衡量的了。
2.5现场巡视
现场巡视是指监理人员对正在施工的现场和施工工序开展定期或不定期的监督，它不限于某个部分的检查。现场巡视是监理行为中获取工程施工综合信息和全面掌握工程现场情况的最有效手段，它是对施工现场进行全面的监察，有多次和详细的特点。通过巡视，监理人员可以掌握施工现场发生的各种变化和问题，通过巡视，还能及时对将会出现的隐患发出警告，督促尽早的采取有效措施解决问题。对于巡视,，必须由经验丰富的监理师进行，在觉察缺陷与低劣操作工艺的警告信号必须具有敏锐的洞察力，真正发现问题，剞劂问题。巡视是对质量“面”的控制，它能以最快的速度发现一个整体中和体系中存在的问题，首先从宏观的大面上提出问题和发现问题，并在下一步施工之前采取一切可能的措施及早地予以排除。
3结语
综上所述，要结合每个工程的具体情况和要求来提出如何进行质量、投资、进度、安全等控制措施，并凸显工程建设的实际要求，只有这样才能有针对性的做建设工程质量控制与监理工作。
参考文献：
[1]张钜.监督模式转变后如何开展工程质量监督工作[J]工程质量,2001,(09).
[2]张艳峰.提高项目质量管理强化工程质量控制[J].内蒙古科技与经济,2008,(08).
关键词:工程监理工程质量质量控制
中图分类号： U415 文献标识码： A 文章编号：
前言
工程质量问题是一个关系到各国的社会和谐稳定和广大人民群众生命财产安全的大局问题，工程质量控制是建筑行业中最为核心的问题。因此，不管是哪个国家都对工程质量控制都十分地重视和关注，相关的各个部门也对工程质量问题进行了深入地研究和探索。包括工程管理的主体、质量控制阶段、监督管理的内容和手段等领域的研究，不断地总结和探索如何提高工程质量的策略和措施。
2工程监理的概念
监理是某执行机构及其执行者，依据相应法律准则，对其管辖事项范围内的有关行为主体，实施监督、控制和管理；维护有关主体的正当行为，制止其违法行为；采取相应组织协调措施，协助有关主体达到其预定目标。它是协调约束有关主体行为和权益的强制运行机制。
3工程监理师在质量控制中遵循的原则
在工程施工过程中,影响工程质量的因素主要有5个:施工人员、施工材料、施工方法、施工机械以及施工环境。而发挥工程监理的作用去控制工程的质量，是一个对施工整个过程系统控制的过程。为了确保工程质量满足合同要求以及国家的标准，监理工程师应当遵照以下几个原则进行工程质量控制：
3.1 坚持质量第一的原则
工程的质量不仅是一个企业的生命，也关系到使用者的生命安全和财产安全。在对工程质量进行控制的时候，监理工程师必须具有质量第一的意识，把质量第一作为工程建设的最高原则，一切违背此原则的建设活动都应当不被允许，比如，不能为了抢工期，而降低对工程质量的要求；不能为了获得更大的利益而在建设时偷工减料等。
3.2 坚持以人为控制核心的原则
在影响工程质量的5个关键因素中，人是最根本的一个因素。因为工程是由人创造出来的，故工程的质量也是由人创造出来的。所以，在工程质量控制中，应当认识到人才是控制工程质量的核心。应当坚持以人为核心的原则，在质量控制过程中，监理工程师充分发挥创造性和能动性，使施工人员树立质量第一的意识，以人的意识提高工程的质量。
3.3 坚持预防为主的原则
在控制工程的质量时，必须坚持预防为主的原则。在施工过程中，由于工程质量具有一定的隐蔽性，进行终检时具有一定的局限性，所以，为了确保工程质量，建立工程师必须以事前控制和事中控制为手段，严格的把好施工前的各项基础准备工作的质量关，在施工过程中，对每一道工序的质量都进行认真检查，通过这种控制方法来确保施工质量。
3.4 做好对施工流程的质量监理工作
对分包工程的施工流程规范，总承建单位要做好相应的监管工作，可以安排专人进行定期或者不定期检查，检查的主要着重于以下几点：施工流程是否符合相关的审批方案；施工的工序是否按设计图纸的要求进行；施工流程是否符合当前的行业标准以及法律规范；对于一些关键部位的施工流程更要做好全程监管。整个工程设计中会有一些需要隐蔽的部分，对这部分工程的施工流程，相关的监管人员要参与隐蔽前的验收工作，在此基础还要督促分包单位及时做好签收手续的办理工作。在检查过程如发现不符合规范要求的要立即勒令停工进行改正，直到符合规范要求方可重新进行施工，只有做好工程施工中每个环节的质量控制工作才能保障整个工程质量达到设计要求。
4工程监理在质量控制中的内容
按阶段划分，质量控制可分为3个阶段：事前控制、事中控制和事后控制。在工程开工前，监理工程师应当审查工程承包人的开工的准备情况是否完善，条件是否具备；在购买原材料时，必须对拟定采购的厂家进行资格审查，确定生产的产品符合本工程要求时才能统一购买。尤其是水泥、钢材等重要的原材料，必须去经过国家批准的生产厂家购买，而且该厂家还应当有相应的资质证明。在材料进场时，通过具体的实验验证材料的性能是否符合标准，对于合格的材料，允许用于施工，不合格的材料，由监理工程师督促承包商尽快运出施工现场。
监理工程师还应当检查承包商对于“三检制”的执行情况，通过对于他们的自检记录，查看施工单位的技术资料是否完整和准确，如果出现问题，则监理工程师应当对其问题进行提出，并要求施工单位进行回答。
如果在验收评定一些主要结构和隐蔽工程时，施工单位的技术资料不玩整，或者其数据不准确，则不应当对其进行评审验收；在完成一个隐蔽工程后，由监理工程师进行检查验收，如果还未得到监理工程师验收的，则不能进行下一道工序的施工；在对混凝土进行拆模后，未经监理工程师检查验收时，施工单位不能对其表面进行任何的处理；任何经过监理工程师认定不合格的工程部分，承包商应当尽快的采取应对措施，使其达到工程的设计标准。
工程中的单项工程质量首先由承包商组织自检，在自检合格后再由整个工程的负责人组织相关技术人员对其进行评价验收，然后上报监理工程师知道。然后监理工程师联合质量监督员对其进行质量等级的评定。监理工程师一般采取旁站检查、试验、测量、监理指令等方法进行审核。
5 施工现场质量检查
对施工工程进行现场检查，一般的方法是现场跟踪检查。总体来说，现场跟踪检查法是监理人员根据施工合同的技术要求和相关施工规范，而采取的对施工现场进行巡视、抽检、旁站等方式，对施工整个过程进行全程监督的一种方法。
现场跟踪检查的主要内容有如下几种：
工程开工前的检查。开工前检查的主要内容是组织人员对工程承包商在开工前的各项准备工作是否完成，能否具备开工的各项条件，开工后能否保证各项工程的顺利实施等。例如，在开工前，承包商是否办理了施工许可证，施工人员是否具有专业的上岗证等。
对工程的重要的工序的巡视检查。在工程中，经常出现一些由于施工者的不合理操作而引起的质量问题，往往这种问题从表面看没有什么大的影响，然而，对以后的整个工程的质量存在着很大的影响，所以监理人员应当重视施工时施工人员的施工操作的检查，如果发现一些施工人员操作不规范，则应当给予及时的提醒和改正。在施工每道工序前，承包商都应当上报施工方案给监理工程师，得到批准后才能进行施工。
对工序交接进行检查监督。工序交接检查是指当完成一道工序后，对这道工序先进行质量检查，经确认合格后，才能开始下一道工序的施工。
对一些隐蔽工程的检查。隐蔽工程的质量必须要及时检测，若未按时检测，则很可能下一道工序对其进行掩盖，更难以检测其质量。施工完成后，施工单位应先进行自检。合格后方可向监理工程师申请验收。监理工程师应当组织专业人员对其质量进行复审。如果工序检查不合格，或者为得到监理工程师的检查，监理人员应拒绝签字，施工单位不得对下一道工序进行施工。
施工预检。为了防止下一道工序施工时出现质量问题，监理工程师在下一道工序开工之前进行预先检查。例如，在浇筑混凝土前，对模板工程进行质量检查，保证在混凝土施工时的安全与质量。
对成品的质量检查。成品是指已完成的某些单项工程或者工序。成品保护质量检查即是对它们的检查。为了避免已完成的成品收到来自正在施工的人员的破坏，监理人员应当经常的巡视成品，并让施工单位对成品采取相应的保护措施。
为了确保整个工程的质量，监理人员必须对施工现场进行经常的检查监督，及时发现施工过程中出现的问题，并采取相应办法进行补救。尤其是应当重点检查一些对整个工程质量有重要影响的关键点。应当明确，工程质量是头等大事，贯穿于整个工程施工中。监理人员必须提高质量意识，做到事前、事中、事后控制等多种方法现结合，确保工程的施工质量。
结语
工程质量的好坏关键在于施工单位在施工过程中各个工序质量控制的好坏。工程监理在工程质量过程中起到了重要的作用，在工程施工前、施工中和施工后，工程监理都发挥着不可替代的作用，为确保工程质量做出贡献。本文对工程监理在保证工程质量方面的各种做法进行了详细的阐述，希望可以为管理和施工单位提供借鉴。
参考文献
刘向丽.建筑工程施工工序质量控制的途径[J]. 赤峰学院学报(自然科学版). 2011(02)
李满瑞,杨志欣.工程监理与工程项目管理关系的探讨[J]. 北京建筑工程学院学报. 2008(03)
程米春,闫俊峰.建筑工程施工质量控制探讨[J]. 河南建材. 2011(01)
关键词：园林工程；监理工作；施工质量
近年来，我国的园林事业有了极大的发展，但园林工程监理却至今还存在一些问题，归纳起来主要有几个方面：一是有关的法律、法规不健全，监理制度不完善，现有的注册监理工程执业中对园林工程没有涉及；二是建设主管部门对园林工程监理的重要性及各种法律、法规、制度宣传力度不够；三是部分业主对监理单位的监理职责支持不够，认为园林工程只是“栽栽树、种种草”，可有可无；四是部分监理人员没经过专门的培训，现有的监理多对建筑工程方面较为熟悉，而对园林方面较为陌生。在实际操作过程中对施工质量、工程投资、工程进度的控制、监督、检查不力。如果这些问题不引起人们的充分重视，将会给整个监理市场造成混乱，只有解决了存在的问题，才能促使园林监理工作的顺利开展。
1 园林监理在园林绿化工程建设中的重要性
1.1监理及园林绿化工程监理的概念
所谓监理，通常是指有关执行者根据一定的行为准则，对某些行为进行监督管理，使这些行为符合准则要求，并协助行为主体实现其行为目的。
作为监理行业的一个方面，园林绿化工程监理不外乎是指社会化、专业化的园林绿化工程建设单位，受业主的委托和授权，根据国家批准的园林绿化工程项目文件，有关法律、法规和园林绿化工程建设监理合同，以及其它工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的监督管理活动。
1.2 园林绿化工程监理产生的背景
在计划经济时期，园林事业往往是园林单位的“家务事”，是一种政府的公益事业，由政府决策、政府投资，政府(园林局)下属单位施工，并列入政绩。如此一竿子到底，上下级关系，既是裁判员又是运动员，当然无所谓园林工程监理的存在与否。
在市场经济条件下，园林工程的投资主体已不再是单纯的政府部门，股份制、有限责任制等各种经济成分的投资主体纷纷介入园林工程的各个环节，虽未成燎原之势，但星星之火已经燎燃。园林工程的设计、施工过程也有部分采用招投标方式进行，但园林工程投资方与施工方各自独立的资本意志最终导致其利益各不相同，于是矛盾出现了，园林工程监理也就有存在的理由。
1.3 园林绿化工程监理的作用
在现实中，一项绿化工程没有监理的监督，某些不良施工单位利用投资者的信息弱势使用病残苗、小规格苗及相近品种的替代苗以次充好，通过缩小种植坑径、省略种植工序，加大种植间距等方法偷工减料，只管种不管养，已植绿地“一年绿，二年黄，三年见阎王”的现象屡见不鲜。不仅耗费资源造成大量浪费，而且使我国园林绿化的不良现状得不到改善。但是，如果引入园林绿化监理制，就会杜绝这种不良现象的出现。
2 园林绿化工程监理工作的特殊性
正是因为园林绿化工程的独有特点对其提出不同于一般土建工程的特定要求，所以作为园林绿化工程监理企业，要适应园林绿化事业的飞速发展，就必须加大力度，根据其特殊性不断研究新情况，并找出解决各种问题的新对策。针对目前的情况，应注意以下几点：
2.1做好与业主、施工企业的协调工作
由于绿化往往是在整个建筑、道路工程基本完成后才开始实施，前期工程的建设对绿化工程有着直接的影响，比如预留绿地内耕植土能否获得有效保护。
实际工作中业主和土建施工单位常将耕植土当一般填充物使用，预留绿地也成为了临时建筑工地，预留绿地上熟土没了，土壤结构遭受破坏，上面留下一片垃圾。待进行绿化施工时，就不得不再花钱清运垃圾、购买熟土回填，从而增加了工程造价。如果绿化监理工程师能够积极地从工程建设之初就参与进来，及时与业主、施工企业沟通，不但能够避免这种重复浪费，更好地控制绿化工程造价，同时也能为工程的顺利开展奠定基础。因此监理工程师必须在开工前及时与业主沟通，了解业主对该项目的意图，以便日后监理工作的开展；此外，作为专业的监理工程师要在施工过程中尽量给业主提出一些对项目建设有益、合理、切实可行又便于实施的建议，例如选择适宜的种植季节以提高苗木的成活率，节约工程成本等。
2.2 深刻领会设计意图，进行全程跟踪监督
作为园林绿化工程监理人员，不能仅停留于一般的熟悉图纸，按图施工，还必须根据工程情况，了解与掌握在某些设计领域难以深化的部位，深刻领会设计意图，督促施工单位针对这一部位制订详细的施工预案，采取切实有效的解决办法，认真监督把好艺术关，力求达到最好的环境艺术效果。此外，园林绿化工程不仅要在施工前、施工过程中做好监理，同时还要特别注意缺陷责任期内的跟踪监督工作。栽植苗木只完成全部工作量的一部分，最终能否达到设计效果，更关键的还要看接下来的养护管理。这就要求监理继续对工程进行督查、考核，直至最后竣工验收。这一阶段主要包括修剪、治虫、除草、浇水、松土、施肥、扶正等工作。
3 监理工作中需要始终坚持的几个方面
3.1自始参与
绿化往往是在整个建筑工程基本完成后才开始实施，前期工程的建设对绿化工程有着直接的影响，比如预留绿地内耕植土能否获得有效保护。实际工作中业主和建筑施工单位经常将耕植土当一般填充物使用，预留绿地也成为了临时建筑工地。待绿化时，预留绿地上熟土没了，土壤结构遭受破坏，上面留下一片垃圾。为了栽种植物又不得不花钱清运垃圾、购买熟土回填。如果业主让绿化监理工程从工作建设之初就参与进来，不但能为自己控制绿化工程造价，同时也能为工程的顺利开展奠定基础。
3.2栽植验收
栽植前的场地整理、种植穴的大小、种植的苗木以及栽植过程均需监理严格按招标文件和行业规范进行逐项验收，可依据建设部颁布的《城市绿化工程施工及验收规范》和各省、市制定的城市园林绿化植物种植技术规定。每道工序验收合格后签好质量验收合格单，上一道工序不合格不得进入下一道工序。
3.3工程变更
绿化工程在实际施工中，由于受主客观因素影响较大，常发生工程变更。发生变更就要求建设、施工和监理三方及时商定变更事宜，确定变更工程以及造价，填好变更通知书，三方签字盖章各留一份，最后核定工程造价以备日后核查。
3.4跟踪监督
绿化工程监理和建筑工程监理的另一大区别是责任期限不同。建筑工程只限于施工阶段，而绿化工程不仅有施工前、施工中，同时还包括缺陷责任期内的监理。栽植苗木只完成全部工作量的一部分，最终能否达到设计效果，更关键的还要看接下来的养护管理。这就要求监理继续对工程进行督查、考核，直至最后竣工验收。这一阶段主要包括修剪、治虫、除草、浇水、松土、施肥、扶正等工作，可依据各省、市制定的城市园林绿化植物养护技术规定以及相关行业要求，采取百分考核制进行考核，并将考核结果与最终工程造价挂钩。
3.5工程决算
绿化工程缺陷责任期满即行竣工验收，依据为建设部颁布的《城市绿化工程施工及验收规范》和各地相关的行业规定。乔灌木、草花按株计量，草坪按覆盖面积计量，宿根、球根、水生花卉要按覆盖面积或芽、球数计量。审定工程造价时，监理工程师必须与建设方和施工方共同依据工程竣工图、中标单价分析表、工程变更通知书、质量验收合格单等相关资料以及现场核验的数量进行审核，确定最终工程造价。
4 结语
园林监理人员只有不断地提高监理业务水平，不断深化监理的服务内涵，保证工程的施工质量，合理控制工程造价，才能使园林监理工作得以顺利开展，才能促进园林事业的健康发展。
参考文献：
[1]虞德平.园林绿化工程监理简明手册 中国建筑工业出版社2006.9.1
关键词：建设工程；监理招标；问题；对策分析
1 工程监理招标与监管现状研究
我国自从改革开放以来，工程建设取得了飞跃性发展，但是在工程监理招标与管理中出现了不同程度的问题，这些问题值得我们深思与探讨，监理招标的市场制度的完善，可以解决大部分监理力度不足的问题，有利于招标制度不断成熟，从而为监理的制度化，规范化及科学化发展打下基础。我国自从2000年开始颁布的《中华人民共和国招标投标法》以来，经过几年的不断实践运行与探索，初步确立了一套比较行之有效的监理招标管理体系，监理招投标的程序也在日益完善。尤其是2012年《中华人民共和国招标投标法实施条例》的实施，使得招标投标工作更具有操作性。但是，在我们实际的招标投标过程中任然存在着一些比较棘手的问题，比如监理招标的报名数量不足，投标文件弄虚作假等现象，“陪标”，“串标”照抄照搬原来的标书，很多投标价格低于国家规定的标准价格，招标机构也很不规范，很多小单位通过不同的手段进行业务承揽，从事招标的人员的素质偏低等等一系列的现象。熟悉并了解这一现象对于规范我国投招标市场制度的成熟和完善具有重要的现实意义。
2 工程监理招投标过程中的存在的问题及原因分析
2.1 招投标管理工作存在不足
很多招投标管理工作存在严重的不足，具体来说主要有以下几个方面：首先，在建设工程招标方面，大多数的招标报名费用都没有按照标准规范进行收取，很多都是业主自己制定的，收取费用往往都不一样。其次，虽然国家规定，总投资额3000万元以上，单项合同50万元以上的工程才能进行招标，但是各地方的建设行政管理部门，肆意扩大招标范围，对一些规模较小的项目也要求可以招标，导致整个单位对这一类的项目积极性降低。
2.2 招标人和投标人的行为不规范
目前我国的监理招标工程大多数都是国有和民营资金项目，国有资金项目的招标人为政府或大型国有企业，有些仅仅是名义上的业主，而不是真正的投资主体。有些招标人不维护国家利益而是利用监理招标谋取个人利益，进行虚假招标和暗箱操作，具体表现在：1、潜在投标人与招标人串通，在招标文件中不根据招标项目的具体特点，而根据某一潜在投标人独有特点设置评分标准，完全可以称之为“量体裁衣”；2、投标人与评标专家串通，部分评标专家在进入评标现场之前运用手中的现代通信工具相互沟结，达成共谋推荐某一中标候选人，在进入评标现场后，利用招标文件中的一些文字描述的不严密性和理解的差异性，废掉其他投标人的投标文件，评标委员会往往只推荐1名中标候选，迫使其他投标人放弃投诉的权力；民营资金项目才是真正意义上的投资主体，一般不会利用招标监理来谋取个人利益，他们往往关心的是价格问题，所以，有的招标人在开标之前就要求投标单位递交监理收费优惠承诺，有的甚至与监理单位签订了私下协议；有的监理单位为达到中标目的，私下向招标人进行贿赂，提前跟招标人达成私下协议或其他优惠条件等，利用业主招标权利来达到中标目的，还有些人提供一些虚假材料进行欺诈。这些不规范的行为直接影响了其他具有潜在中标能力的单位中标机会，违反了“公平，公开，公正”的原则。
2.3 招标的资格审查形式过于形式
资格审查是选拔优秀投标人的重要手段之一，有一些业主费很大力气对投标单位进行实地考察，但是却只是走表面的形式而已，效果不明显。造成这种现象的主要原因就是没有进行事前的充分准备工作，事中控制不严格。我们审查一家投标单位一定要把将要了解的所有信息一一列出，制定合理有效的预审文件，做到考察时心中有数，最大限度取得所要信息，以供科学的决策。招标单位对投标人的资料审查一定要细致严格，如查看单位年质检时遇到基本合格的就要寻根究底，查清底细。如果对其中的任何材料有疑问一定要通过多种多样的手段了解该企业的实际业绩情况。
2.4 评标方法不合理
评标方法是工程监理招标中重要的一部分，监理招标与其他招标不同的是，监理招标需要具备较高的智能技术，监理能力的考核占主要地位，所以评标方法围绕着监理招标的要求进行是决定监理单位选择的重要前提。但是目前大部分的监理招标评定方法缺乏新颖，各种分值所占的比例几乎相同，评定的方法针对性不明确，没有突出招标项目的实际特点。
2.5 投标人的信誉度考察透明度低
很多监理工程招标的评定方法中明确规定了投标人的社会信誉，服务状况，资信等情况，然后由招标人根据对监理单位的实际考察情况及资信评估情况打分，这样做缺少一定的社会公信力，对于招标人来说，如果仅仅倾向于某一投标人中标，完全可以将这个投标人的信誉值与其他招标人的信誉值间距拉大，在其他人信誉分值差距不大的时候，信誉考察往往就成了决定能否中标的唯一标准。
2.6 总监理工程师面试流于形式
一般情况下，监理招标文件中已经详细规定了，评标时评定委员会对投标人所派的总监理工程师进行面试，并根据实际情况打分。但是在实际的评定过程中，面试题目一般由招标人提前做好，评委只需按着标准答案打分就行了。这种做法很容易造成漏题的情况，为暗箱操作提供了有利条件同时由于业主对监理工作的了解不深，所出的试题往往是教科书中理论知识，不能对总监理工程师进行能力的真正考核。
2.7 一些其他的问题
除了上述我们所提到的一些问题外，还有其他一些问题也值得我们去分析：监理业无序竞争加剧，由于目前大部分报价都是业主选取监理单位时的主要考察指标，所以各个监理单位为了能够中标，必然到处托关系，拉熟人，导致监理业一片混乱；招标市场也比较混乱，由于近几年建筑市场的快速发展，根据我国的招投标法，除了极少部分的招标单位有资格进行自行招标外，大多数的招标单位都要通过机构进行招标，从而导致机构需求量大的状况，在高额利润的驱使下一些小企业开始鱼目混杂，招标市场出现了一片混乱的情况；相关法律法规的不够完善，由于我国好多法律制度的颁布与实施，起步都比较晚，很多都不成熟，在一些细节和原则操作方面，还有很多不规范甚至违法的地方，对于一些新问题的界定和处理方面还存在着一定空白。
3 相应的对策与方法
3.1 加强政府监管，规范招投标人的行为
我们如果要想杜绝监理招标中的不公平现象就要从管理体制入手，防止一些人利用招标过程中的一些漏洞进行暗箱操作，完善现有的招标管理办法准则，缩小法律空间的弹性范围，限制招标人的某些权力，比如可以取消某些与招标项目无关的分值。同时政府方面还应该加大监管力度，使招投标人都能够严格按照法律的要求约束自己的行为，而且可以根据实际需要制定出一整套完善的具体实施准则，一旦发现违规投标单位，应立即取消其资格并予以通报批评。
3.2 完善监理招标管理体制，杜绝管理漏洞
我们应该完善相关的监理招标管理体制，减少管理问题存在的漏洞，具体可以从以下几方面着手：（1）限制业主的权力，减少业主对评定标准的过程干扰，制定标准统一的评标管理办法实行评标委员全部由评标专家组成，专家的抽取还要是随机保密的，加强对评标现场的保密管理工作；（2）科学的评标方法，引入计算机系统进行标准评价，像层次分析法和神经网络分析法等等；（3）充分利用“诚信网”限制投标单位的违规违法行为，对投标单位在中标后的合同履行情况实行动态监测，及时在“诚信网”上公布违法违规行为，接受全社会的制约。（4）推行《标准监理招标文件》文本，建立招标文件公示制度，公示期结束后，再进行招标公告和招标文件的发售。
3.3 整顿招标市场
如果要做好监理招标这一工作，就必须要对招标市场进行彻底的整治：（1）加强和规范招标机构的资质管理工作，对招标机构资质进行动态审核，限制其只能在允许的范围内开展业务，为各机构监理“诚信档案”，对于一些越级承揽业务等违规行为，应该载入其诚信档案，并作为对其进行资质考核的评级依据；（2）同时还要加强对招标机构从业人员的资格管理，定期或不定期的对他们进行培训和考核，实施动态的管理模式。
3.4 完善法律法规
根据目前所频频出现的问题，有必要在法律的完善上多下一些功夫，针对实践过程中出现的一切问题，及时更改和制定相应的法律法规，对行为主体进一步规范，引导监理招投标走向制度化，规范化和标准化，使人们有理可依。目前应该急需制定的是《中标后跟踪管理准则》，《项目总监管理暂行办法》和《工程监理招标细则》等等。
结束语：工程监理招投标过程是一个非常复杂的过程，它涉及的范围也比较广所以我们在招投标的过程中一定要严格按照法律的要求规范自己的行为，政府方面也应该加大监督管理力度，及时对于招投标过程中所出现的一些违法行为进行制止，科学的监理招标管理是评价政府部门职能的重要依据，只有不断完善相关法律法规，才能从根本上解决招投标市场的矛盾。
参考文献
[1] 庞志平.加强和创新监理招标管理杜绝市场的恶性竞争 [J].建设监理，2011.9
[2] 毛清平.浅析工程监理招标的设计方案 [J].中国科技博览，2010.7
【关键词】普通公路；工程质量；监管
为了提高公路工程质量,保障资源的有效利用和群众利益，必须积极探索政府对工程质量的监管,努力维护国家和公众的利益。为此，监管部门需要建立以规范标准为主要内容的工程质量保证体系、质量管理体系和质量监督体系。围绕工程项目和建设主体,多层次,全方位实施工程质量监管,有效维护建设市场秩序。政府对公路工程施工质量阶段性监督管理从整体上看,是从公路工程质量形成的先后顺序体现政府对其形成过程的各个阶段质量行为和活动结果的监督管理,是以公路工程的实体质量是否形成为界限将其划分为施工前的质量监督管理,施工中的质量监督管理和竣工后的质量监督管理三个方面,是实现全面、全过程质量监督管理思想的具体体现。
1 公路工程施工监管要点
1.1 施工前的监管要点
公路工程施工质量监管需要在施工前就要涉及，公路工程施工前的质量监督管理主要涉及三个方面:一是对有关勘察设计文件审查的监督管理。对勘察设计单位的质量行为和活动结果的监督,重点是放在对勘察设计文件的审查把关上。若发现其违犯有关法律、法规和强制性标准条文的勘察、设计文件,可以通过直接的经济处罚和法律制裁,使直接责任主体承担其失误疏忽或有意所造成的设计质量责任。二是对招标活动的监督管理,重点是施工、监理、重要材料、设备采购的招投标监督,实现市场监督与质量监督的有效结合,通过质量监督审查促进市场竞争的规范化和良性运转,通过市场有效运作,保证质量监督的有效性。三是对合同文本的监督,重点是对施工、监理、重要材料、设备采购合同的监督,把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款中,以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。
1.2 施工中的监管事项
在新的经济体制下,工程质量监督管理工作方式,应当符合建设工程质量政府监督管理工作性质和内容的要求,质量监督机制是以委托机关的名义监督执法,应当在交通主管部门委托事项的范围内实施公路工程质量监督工作,对委托机关负责,由委托机关承担执法后果。
公路工程建设过程中质量监管主要围绕三大部分:现场监督,开展事前、事中和事后巡回监管。三大部分主要是隐蔽工程、主体结构工程质量和环境质量。在对工程质量的关键环节进行监督检查中,重点是隐蔽工程、主体结构等影响结构安全的主要部位。现场实体质量的检查方式采用科学的监测仪器和设备,提供准确可靠、有说服力的数据,增强政府对工程质量监督检查的科学性和权威性。通过监督抽查,保证强制性标准的贯彻执行,保证建设工程法律、法规和规范的贯彻落实,从宏观整体上把握建设工程质量和结构使用安全。
监督机构监督检查的对象还包括建设单位在内的所有参与公路工程建设的各行为主体。质量监督机构应站在执法的地位,通过加强对参与工程建设各行为主体质量行为的监督检查,查处各行为责任者的违规行为,增强各行为主体的自律能力,提高行业整体素质,保证工程质量。
2 我国现行建设工程质量监管体系存在弊端
我国现行建设工程质量监管体系的有效运行,对当前建筑工程质量的稳定和提高起到了促进作用。但是,现行的建设工程质量管理体系还处于破旧立新的发展过程中,仍有待完善。
2.1 法律法规不完善。
目前我国工程建设质量监督有关法律法规还不完善。目前,工程质量监督的主要依据是有关国家法律法规、技术标准、规范以及各种有关地方性法规、规程等。然而对工程质量监督过程中发现的违法违规行为进行处罚时,所参照的法律法规与现实情况差别较大,还缺乏有力、适度的处罚依据。工程质量监管的实践仍面临相关监管法律法规不健全,执法不力和对法规执行缺乏有效的监督等问题,尤其是缺乏有关工程质量监督的程序性规定。这种立法现状致使监管者的监管行为缺乏外在制约,被监管者的知情权、参与权受到不同程度的侵犯,极易发生、、收受贿赂等违法犯罪现象,使工程质量受到极大的影响。
2.2 权责不明确。
由于监督管理机构权责不明确,工程质量监管体系仍存在着政府主管部门不作为、滥作为、工效不高和分割管理,封闭管理,政出多门的状况,造成了许多工程施工质量问题。因此，必须采取相应对策，切实改变单位工作作风,加强单位制度建设和环境建设,增强职工宗旨意识和文明服务意识,进一步树立单位良好形象,提高工作效率。
2.3 监督管理体系不科学。
没有自上而下对其统一的管理机构,不利于形成有效的制约机制。当前我国工程质量监督管理体系包括纵向管理和横向管理两个方面。一方面,质量监督管理机构实行多部门多专业管理,政出多门,相互间职能划分不清,看上去层层把关,实际效果却大打折扣。另一方面,统一的监督机构管理体系没有形成,各级政府建设主管部门设立的工程质量监督站由于其编制、专业技术人员配备、技术装备等均由当地管理,人员配备不尽合理,各地发展不均衡,导致对其有效监控明显不足。
2.4 监督管理人员素质参差不齐。
工程质量监督是一项技术性、政策性都很强的工作。我国现有各类监管机构所配备的人员尚不能保证工程质量的有效监督。首先表现在人员素质上,长期以来,由于编制和管理方式等原因,各级工程质量监督管理部门中高质量、高水平的专业技术人员匮乏,素质参差不齐,与“既要对法律法规非常熟悉,又要对强制性技术标准非常熟悉”的要求甚远,级别较低的县级监督机构这方面问题尤为突出;其次表现在设备上,技术装备落后,缺乏现代化的检测手段,监督方法远远落后于科技发展水平,影响工程质量的监督力度和深度,难以适应当前建设工程发展的需要。所有这些直接削弱了政府监督管理的有效性和权威性,亟待改进和完善。
3 监管过程中要注意的原则和监督方法的改进
公路工程建设质量监督是政府职能而不是责任主体,任何单位不可代替和越位。实行工程质量监督是督促工程建设各参建单位搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为。在公路工程建设质量监督工作中,应掌握原则和监督方法的改进,还必须注意以下几点。
3.1 在日常监督工作中应当遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则。
3.2 要充分发挥政府监督的职能以权制权,确保工程项目的投资效益和社会效益。
3.3 在公路工程建设施工过程中实施全过程、全方位综合治理和提高工程施工质量。
4 结语
公路工程建设作为一种特殊的产品,在其制造过程中涉及的因素和人员众多,交付使用后直接影响到投资效益和社会效益以及环境效益。因此,要求各个参建单位和参建人员在各个实施过程中都必须切实提高质量意识,监管人员要充分发挥监管职能,各尽所能、各负其责。本着对人民生命财产负责的态度,将公路工程建设这一民心工程建设成为广大人民群众的放心工程。
参考文献：
[1]王凯,郭汉丁.强化建设工程质量的政府监督管理[J]. 基建优化. 2006(05)
[2]谢琳琳,何清华,乐云.我国建设工程质量监管模式的现状分析及改革设想[J]. 建筑经济. 2007(05)
关键词：电力工程；监理；风险分析；探讨
Abstract: electric power project is a huge, complicated system engineering. Usually include transmission line engineering, substation project, industrial building, metal structure, electrical equipment installation, foundation treatment, t fire protection engineering, the excavation, monitoring system, communication engineering, integrated automation etc. This paper power engineering supervision risk analysis.
Keywords: electric power projects; Supervision; Risk analysis; explore
中图分类号：TM7文献标识码：A文章编号：
一 电力工程监理风险的特点
一般事物都存在风险，电力工程施工和监理也不例外，其风险是随着时间、空间、工程的不同阶段以及工程的进展而变化的。如果不及时识别各类风险并采取积极对策，势必危及工程目标的实现，只有及时采取风险管理和实施相应的对策，风险隐患才能化解或降低。电力工程建设因具有地理条件复杂、自然条件差，参建单位多、建设周期短等特点，工程建设监理的风险隐患尤为巨大，建设监理是集中工程技术、经济、合同、法律等于一体的工程建设综合管理。监理的主要工作是对工程施工的安全、质量、进度、投资进行控制，对工程合同、信息进行管理，对各参建单位之间的关系进行协调。建设监理的风险主要来自合同、人员、质量、法律、安全和现场管理等方面。
二 电力工程监理风险的辩识
（一）按照项目建设要素划分：一是项目环境要素风险。最常见的有政治风险、法律风险、经济风险、自然风险、社会风险等；二是项目的行为主体产生的风险，如业主和投资者支付能力差，改变投资方向，违约，不能完成合同责任产生的风险；三是承包商、分包商、供应商技术及管理能力不足，难以保证安全质量，难以按时交验等产生的风险；四是项目管理者、监理工程师的能力、职业道德、公正性差等产生的风险；五是其他方面的风险，如政府部门、相关单位工作不到位产生的风险。
（二）按照风险作用的结果划分：工期风险，如造成局部或整个工程的工期延长，不能及时投产；费用同风险，包括财务风险、成本超支、投资追加、报价风险、收入减少等；质量风险，包括材料、工艺、工程等不能顺利通过验收，经过评价工程等不能顺利通过验收，经过评价工程质量未达到标准或要求；信誉风险，可能造成对企业的形象，信誉的损害；法律责任风险，人身伤亡以及工程或设备的损害，可能因此被或承担相关法律的或合同的责任。按照风险的来源有：工程外部风险、内部风险和安全风险。安全风险产生的原因有合同内容不严密、安全监理不到位、施工管理不完善、业主授权不充分、外部协调不及时等。
三 电力工程建设监理风险控制
（一）内部风险控制
风险来自监理机构内部，是监理风险控制的重点，也是比较容易控制的风险。通常可以通过制定监理制度、监理工作程序和标准、编制监理规划、监理细则规范监理工作；提高监理水平增强监理人员责任心；加强监理工作的预见性和前瞻性，随时对照合同分析施工安全、质量、进度、投资，明确控制重点，强化过程控制，及时进行绩效考核；努力提高监理工作质量，坚持做到公正、科学、高效，就能避免或降低风险。
1工作质量风险
按照国家有关工程建设的法律法规，监理对工程质量负有终身责任。因此，配备强有力的监理人员，建立合适的监理机构，有利于明确务部门职责，提高工作效率，保证工作质量；编制监理规划和细则，明确监理程序和标准，定期检查考核；建立现场值班制度，高效、快速处理施工现场的监理问题；实行监理工作质量绩效考核制度，充分调动监理人员的积极性，对影响监理工作的行为和不负责任的事件要及时处理，做到防微杜渐；在监理企业内部开展建立学习型监理部活动，苦练内功，外树形象，不断提高监理人员的整体素质。
电力工程都很分散，监理单位对项目监理部加强监督检查是十分必要的。同时也应发挥监理单位的技术管理、人力资源等方面的整体优势。相关人员对重要关键、技术复杂的工程项目进行定期检查和指导，协助监理机构进行现场控制，明确监理工作质量的重点、工程关键路线以及质量控制点，帮助解决监理工作中出现的重大问题和质量难题。
2人员风险
监理工作质量取决于现场监理人员的素质和责任心，不断提高监理队伍的整体素质是监理机构自身建设的首要任务。随着国家西部大开发的不断深入发展，电力工程建设速度加快，对监理人员的需求日益剧增，而现有监理人员考取注册监理工程师证书的不多，受过专业培训的也很少，导致了监理人员素质良秀不齐．给监理工作和监理行业带来不利影响。为了改变这种状态，目前大多数监理机构在严把进入关的同时，对那些面试合格的人员，采取了“请进来、送出去”的办法先行培训，尽快提高他们的素质，增强工作责任心；鼓励他们尽快取得从业资格，以满足监理工作的需求；落实监理人员的待遇，稳定监理队伍，减少和降低监理人员的责任风险。
3廉洁风险
监理人员既是工程建设的参与者，又是管理者和协调者，拥有开工、验收、质量评定、工程量结算等职责。在市场经济人潮中，如果管理不到位。监理人员与被监理单位在工作交往中，极有可能出现接受宴请和礼品等不廉洁行为，甚至个别人员违反职业道德与施行工单位串通一气，给监理工作和工程建设带来经济损失。严重影响监理的公正性。因此，监理单位一定要制定严厉的廉洁奖励和处罚制度并严格执行。
（二）外部风险控制
1施工(安装)风险
从施工项目部的管理机制、质量保证体系、施工投入人员、设备、施工管理制度等方面入手，全面检查是否符合投标承诺和合同文件要求。在市场经济建立和企业改革过程中，分包队伍和民工的大量使用，施工人员素质下滑，风险明显增多。监理机构应紧紧抓住合同条款、施工资源投入，施工管理，尤其是对工程土石方开挖、混凝土浇筑、设备安装、验收投运等关键项目，认真核查施工质量体系的建立与运行；加强对施工投入的检查，严格控制主要设备进退场；代替业主审查分包单位资质及施工情况，定期对施工质量、进度、安全进行评价和预测，与施工单位和业主共同落实改进措施加强与施工单位的沟通，加强施工现场的协调，督促施工单位切实履行质量检查“三检制”。监理行为不能代替施工行为。监理工程师的热情帮助不能代替施工行为，更不能造成施工单位依赖监理检查的现象，否则可能会大大削弱施工质量保证体系的作用。
2合同风险
签定合同前应认真理解合同条文，组织合同评审；要增强合同意识，以合同文件为准绳，严格履行监理职责，妥善处理与业主的关系。监理合同的授权和完整性、实际授权情况、业主对监理工作的理解程度，直接影响监理工作的开展。授权不充分，应及时向业主反映，说明情况，采取协商形式完善合同内容与相关授权事宜，避免因合同内容不完整产生监理责任和工程风险。
3设计风险
按照工程建设有关法律，监理机构有责任对设计文件进行核查，未经监理单位核查的文件不能用于施工。因此，监理单位需要建立完善的设计文件核查制度，落实人员进行审查，及时组织或参与设计文件交底会，协助设计单位及时消除设计图纸中的“错漏碰缺”等问题；完善有关技术指标、方案的核查制度；采取协商、交流、会议、函件、报告等形式进行工程设计风险核查管理。及时提醒设计单位按时供图，自行完善设计，消除设计带来的对工程施工进度，安全投资等方面的影响，以避免由此产生监理责任和工程风险。
4安全风险
安全是搞好电力工程施工监理的首要保证。要保证监理人员的自身安全。才能开展日常的监理工作。电力工程多处在山区沟深，交通不便的地方，车辆出行困难，土石方开挖大，高空作业随处可见，有些工程存在大量的灌注桩施工不安全因素，点多面广，给监理人员自身安全和施工人员人身安全构成很大威胁。
四 结束语
总之，认真落实是现场安全防护设施、施工方案、安全技术推施、安全技术交底；严格承、发包工程和临时工的合同管理，劳务及工程发包方安全管理应监理到位；加强大型机械安装、拆卸、转移、使用过程的安全管理。尤其是在任务重、工期紧的情况下，做到安全管理不放松、过程控制无遗派、安全监理不放松、过程控制无遗漏、安全监护不缺位施工安全始终可控、在控、能控。
参考文献：
[1]蔡鸿国.试论电力工程监理风险分析.中国科技博览，2011(9).
[2]赖庆隆.浅论电力工程监理与项目管理[J].中国科技信息，2005(18).
【关键词】 安全监理；创建和谐
【中图分类号】 TU712.2 【文献标识码】 B【文章编号】 1727-5123（2011）01-082-03
Carry out safety supervision work, and create a harmonious construction environment
【Abstract】 The engineering supervision unit is one of the main construction safety behavior, clear supervision units in the construct-
on safety activities, should bear the responsibility for supervision, making the supervision of the management of construction site safety
activities gradually legalized and standardized. Good safety supervision work to create a harmonious environment for the construction.
【Key words】 Safety supervision； Create a harmony
近期，上海、南京、泰州等地连续不断的发生建筑安全事故，给人们的正常生活蒙上了一股阴影，影响了正常的人们生活秩序。同时对从事建筑业管理人带来了许多警示，尤其是我们从事监理工作的，更不能掉以轻心。因监理工作是受业主的委托，全面履行着与业主的约定。随着建筑质量，安全形势的严峻，安全监理这一项工作是倍受关注，提到议事日程上，监理工程师的工作内容越来越多，也就是说做好安全监理工作，对创建现场的安全工作起着至关重要的作用。
监理工程师做好现场的安全工作，要坚持依章行事，依法做事。我们监理人员做事的依据是国家的法律法规，如《建筑法》、《安全生产条例》等。《建筑法》、《安全生产条例》，首次以行政法规的形式，明确了工程监理单位是工程建设安全行为主体之一，明确了监理单位在建设工程安全生产活动中，应承担的监理责任，使得监理对施工现场安全活动的管理逐步走上法制化、规范化轨道。原建设部于2006年10月16日颁布的《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》更加细化了监理的安全责任，使广大监理单位对安全生产监理责任从起初的迷茫、畏缩和抵触逐步转变到现在的认识、认知和认同，安全监理的意识不断巩固和加强，对如何做好施工现场的安全监理工作，探索出各自不同的管理方法和措施，管理水平也得到了较大的提高，工程监理如何做好对施工单位安全生产管理的监督，不同的监理单位对施工单位有从不同的监理方法和措施。根据我们历年来的实践，我们应从以下几方面进行监理。
1遵章守法，以身作则，确保安全监理基础工作落实到位
工程监理是受业主单位委托，对工程项目建设和承担“三控、三管、一协调”的职责。在维护工地安全生产方面起着非常重要的作用。要做好安全监理工作，监理单位自身的基础工作必须扎实；各项监理行为必须符合《建筑法》、《安全生产条例》的要求。这样才能用规范化的监理行为和良好的形象感染和引导施工单位做好安全生产管理工作，充分发挥出监理在安全生产方面的表率作用。我们主要是从以下几个方面抓起，确保安全监理基础工作落实到位。
1．1公司编制项目工程安全生产管理制度，下发公司每一个人，组织每一个员工进行学习贯彻，使每一个人熟悉制度的内容。同时，建立以总监负责制为基础的项目部安全管理体系，明确监理项目部总监、专监、监理员的各自责任。
1．2项目监理部必须根据《条例》的规定和公司制度的要求在开工前编制安全监理规划，明确安全监理的依据、目标、范围、内容、工作程序、制度措施、人员配备计划和明确的职责分工。
1．3项目监理部在开工前，必须认真组织全体项目部的人员认真审查图纸内容和设计意图，初步认定出较大的危险性分部分项工程一览表，并对应编制监理细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点。编制的细则尽量做到详细具体，针对性强，且具有可操作性；并根据实际情况及时进行完善修订、补充。
1．4项目监理部必须在工程开工前，对危险性较大的分部分项工程开工前审查施工单位编制的安全专项方案，是否符合工程强制性标准要求，对需要组织专家论证的安全专项方案，项目监理部必须督促施工单位组织总监和相关专业监理工程师，要参加专家论证会面，对专家的资格进行审查，并对论证过程进行监督。
1．5工程开工前，项目监理部必须审查施工单位质量、安全保证体系，检查是否建立健全安全生产规章制度，检查施工单位的体系建立情况，督促施工单位，按保障体系的要求改量到位，如有分包单位的督促总包单位与分包单位签订安全管理协议，明确好各自的职责。
1．6若是直接特分包工程、项目监理部必须审查施工单位的资质证书中承包类别和承包工程范围是否同承包的工程内容工程规模、工程数量和合同额相适应，施工单位的安全生产许可证在有关主管部门动态管理中，是否合法有效。项目经理和专职安全生产管理人员的资质证书是否合法有效。
1．7项目监理部必须审查项目经理和专职安全生产管理人员的资质证书是否合法有效，（施工单位有资质证书重复使用在各个工程上的现象），施工单位特种作业人员上岗前项目监理部要审核其特种操作资格证书是否合法有效。项目监理部必须审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，要督促施工单位组织应急救援预案演练。
公司要为项目监理部配备必要的法律、法规文件，分部分项工程安全技术交底要求，安全操作规程，建设工程施工现场安全保证数据等资源，使得监理人员在安全生产监管方面有法可依，有据可查，同时为现场监理人员配备必要的劳动保护用品，防止监理人员自身受到伤害。
2加强自身修养，取长补短，提高监理人员安全素质
由于监理以往未对施工单位安全生产管理进行专门监督，而且与施工单位成熟的安全培训制度相比，行业主管部门对监理人员的安全培训工作目前尚未制度化，监理人员相对缺乏安全生产管理的知识与经验，大多对安全生产法规和施工专业安全生产知识了解得还比较肤浅，对一些安全隐患的敏感性不足，安全监理的效果有待进一步的提高。更为严重的是知识面窄，经验不足，缺乏敏感性，没有发现安全隐患或发现安全隐患后没有责令施工单位整改，对整改结果没有跟踪监督。发生了安全事故后，监理单位和人员因此受到惩罚，监理企业的形象也严重受损，除此以外，监理人员每天都有可能遇到新的挑战，如果不学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，旧知识、老经验远不能对应不断变化发展的安全生产形势。因此，我们不能满足于现状，必须把提高监理人员的安全素质作为安全培训监理的一项重要工作来抓。对监理人员进行安全教育和培训，就是提高监理人员安全素养的一个有效途径，它承担着“培育安全理念，规范安全行为，提高安全素养、营造和谐环境”的重大任务，有利于安全监理工作适应新形势的要求。
监理人员的安全素质综合起来包括安全生产的责任意识、团队意识和知识技能，我们的教育和培训工作重点围绕上述三个方面，坚持制度化、经常化、系列化，做到超前性、预见性，教育和培训工作走在监理人员前头，主要做法如下：
2．1在公司《建设工程安全监理工作制度》中明确规定安全监理教育培训要求，旨在通过这一制度，促进全体监理人员自觉抓紧学习，强化相关安全生产法律法规和规范标准知识、熟悉相关的监理安全责任，掌握安全管理知识，以及预防控制危险的手段和方法，通过不断学习，提高监理人员的安全素养，从而具备承担监理安全责任的能力。
2．2做好新录用监理人员上岗人的安全教育工作，帮助其了解现场监理工作中自我保护的注意事项，学习安全监理的秩序要求。
2．3建立健全项目管理部各级人员安全生产责任制并以项目监理部为单位组织监理人员学习，让安全意识深入人心，使每一个监理人员明白自己肩负着个人和企业的命运，时刻牢记安全监理责任，自觉履行各自的安全职责。
2．4公司每月组织召开全体人员（总监）一次例会，及时宣传上级有关安全生产的法律、法规和有关文件精神，传达当前安全生产形势和今后监督、管理的要求，分析公司目前所监理的项目所存在的安全隐患，并提出改进要求，进行安全事故隐患和隐患处理案例的讲解。
2．5项目监理部每月至少召开一次内部会议，及时传达公司及有关上面最新精神和指示，对本项目安全监理工作进行评析并提出下一阶段的工作要求，组织学习安全生产法律法规和施工安全技术等。
2．6充分利用公司各种会议和培训机会，反复向监理人员灌输安全监督团队协作意识，使每一个监理人员明确安全工作不是仅凭个人经验和能力就能做到的，需要监理部的全员参与从而使安全监理工作形成一种全员管理的氛围，有利于在安全监理的方法和实践上集思广益、取长补短。
2．7采用“送出去、请进来”办法，对监理人员进行施工安全技术的专项培训和教育。“送出去”就是积极组织监理人员参加业主主管部举办的各类专题培训和继续教育活动；“请进来”就是邀请有关专家到公司来作专题讲课，今年我们分别邀请了泰州、泰兴市安全方面的专家，给我们讲课，通过这一方法，弥补了公司在专项安全技术教育和培训方面能力的不足，提高了监理人员理论知识和实际操作能力。
2．8公司制定了《项目部监理部工作质量考核细则》、《安全检查表》、《安全生产管理制度》等检查表格，总工室定期或不定期集中公司安全监理经验较丰富的人员组成检查小组，对各项目监理部的安全监理工作给予全面检查和指导。检查中发现的问题和隐患及时下达书面整改通知单。检查结果与公司每个月的考核工程挂钩，并规定凡安全监理工作不到位发生安全事故的，不得参加公司年度先进评选，显示公司对开展安全监理工作的重视程度和实施决心。
2．9鼓励员工积极投稿，在省内外发表文章，并给予适当的奖励，通过这一举措，有力地推动了公司员工不断总结交流监理工作的经验，提高了监理业务理论水平，个人表达能力以及公司在社会上和行业内的知名度。
2．10最重要的一点。监理人员自身在安全监理工作中必须言行一致，在一些共性的原则问题上，凡要求施工单位做到的，监理人员自己首先要做到，如入工地必须戴安全帽，严禁吸烟的场所，监理人员进入这些地方，无论任何情况均必须遵守规定。
3敲响警钟，未雨绸缪，积极推进安全监理工作的细致化管理
安全监理的目的是督促职工、是督促施工单位做好安全生产管理工作，及时发现各种不安全因素，及时采取措施，将安全隐患消灭在萌芽状态。为实现这一目的，在安全监理过程中，我们倡导“眼光要尖，考虑要细，技能要精”，力求做到脚勤、眼勤、耳勤、手勤、脑子反映快，不放过每一个管理的细节问题，善于发现事故苗头，监理人员要清醒认识到安全工作是一项强制性、反复性的工作，有关的要求，我们必须做到，使安全监理工作逐步达到“勤检查、勤记录、勤督促、勤总结”细化管理的要求。
在平时的安全管理工作中，项目部坚持日巡查制度，安全监理工程师和专业监理人员每天在总监的带领下，对工地在施工的各个分项工程和机械设备的安全生产状况，进行巡查，对巡查的情况进行记载，对发现的问题及时签收。监理工程师通知单、指令单、责令施工单位限期整改，通过坚持项目巡查制度，及时发现解决施工单位安全生产管理工作中存在的问题，杜绝安全隐患。
每月监理部至少组织一次工地安全大检查活动，要求建议常驻现场工程部，总包单位和分包单位共同参加，对工地和安全生产管理各项工作进行全面检查，检查内容涵盖施工单位，安全生产管理外脚手架、基坑支护、模板工程。“三宝”和“四口”防护，物料提升机，外用电梯、塔吊，临时用电等各个方面，通过安全大检查活动，每月对施工单位的安全生产管理工作进行综合评价，对检查中发现的突出问题，以书面形势责令施工单位整改并作为下一阶段安全监理工作的重点。
监理人员应及时予以记录各类安全检查的情况，及时填写监理日记和各类安全管理台帐。对需要施工单位整改的问题，必须根据问题的性质和严重程度以联系单、通知单和指令单等书面形式责令施工单位整改，并要求施工单位签收，以利监理保护自己，避免日后施工单位扯皮、赖帐等。
在安全生产管理上，监理人员要有锲而不舍的钉子精神，时时讲安全，处处抓安全。监理人员不但运用多种形式宣传安全法规和规章制度，而且还要有不怕人烦的“婆婆嘴”督促施工单位，切实提高对安全法律法规和规章制度的执行力。
安全隐患整改必须作为安全监理的一项重要工作来抓，并要求施工单位整改的问题，对其整改过程，监理不能不问，要经常性地进行督促。如规定期限到期后，施工单位未整改或整改不合格，监理应以书面形式再次要求施工单位继续整改，对整改结果重要认真组织复查，杜绝监理，在安全隐患整改工作上“重发单、轻复查、无结果的形式主义”。
项目监理部指定专人负责安全监理数据管理、及时认真地收集建筑工程安全监理数据，提高项目监理部的安全监理水平，促进施工单位加强工程安全管理 ，预防建设工程安全事故的发生。
每周对安全监理工作进行一次小结，在例会上进行汇报，每月对安全监理工作情况进行一点总结，以监理月报的形式向建设单位和本公司进行汇报，找出当前施工单位安全生产管理的薄弱环节和安全监理工作的不足，并提出改进建议和措施。
找准安全监理工作的突破口，狠抓安全细节管理。我们认为，安全工作无小事，处处需谨慎，在安全工作中做得再细也不为过。过细节问题应该做到“反复抓、抓反复”，如进入工地，要佩戴安全帽、不穿拖鞋等。有的人就是记不住。我们就规定不戴安全帽进场普通职工罚50元、行政管理人员罚200元。如对精装工程的监理，安全监理人员更是要以身作则，禁止在场地内吸烟等。在安全管理工作中，对有些恶习，发现一个狠罚一个，有效遏制了这些违章现象的发生。
在日常工作中，监理人员要以严谨的科学态度。经常深入施工现场，查找施工过程中每个环节存在的不安全因素，提出防范措施，督促施工单位，消灭安全死角。在日常巡视中，如发现工人有违章作业行为要及时予以制止和教育。对重大危险源和项目监理部技术力量难以把握的安全专项施工方案的审核，项目监理部必须及时向公司技术负责人汇报，由公司技术负责人组织相关的专业技术人员进行审核把关，并深入工地对重大危险源控制和专项施工方案实施过程的安全监理工作进行检查和指导，帮助项目监理部不断提高安全监理水平。
4铁面无私、刚柔相济，共同创建和谐施工环境
在实际工作中，安全隐患整改不重视、不到位是酿成事故的祸首。施工单位对一些常见的安全隐患习惯共存，未发生事故就不当回事，有的只顾生产，追求利益，压根不整改；有的考虑到资金困难，舍不得投入，能少改就少改，有的迫于检查压力，虚假应付，有的却钻整改责任不明确等空子，能推则推。这些错误的思想和做法，直接后果就是施工单位拒不执行监理签收的整改通知和指令，或者对监理的要求阳奉阴违，使安全监工作受到了极大的考验，遇到这种情况监理如何处理，才不致安全监理的效果受到影响，我们是这样认为的：
4．1确保监理人员具有良好的职业道德，不为一己私利而放弃原则，否则发现安全隐患后由于难过面子关，不通知、不汇报，对整改不到位的问题没有底气，不敢说、不敢讲，使安全隐患不能及时暴露和能解决，对此类监理人员一经发现，必须根据公司规定其严肃处理，必要时调离监理部或辞退。
4．2积极行使监理的报告权力，对施工单位拒不整或者不停止施工的情况，严格按照“建筑管理条例”第十四条的规定，及时向有关部门报告。如果我们监理的某工程、塔吊和人货电梯一装好，没有经过验收，更没有到建设管理部门登记，施工单位就投入使用，我们要立即签发了监理工程师通知单，责令其停止使用。但该单位置若罔闻，拒不整改，我们随后陆续签发了停工令和备忘录，施工单位仍我行我素。对此我们毫不犹豫地向安全监管部门进行了报告。安全监管部门对监理的报告非常重视，及时赶到工地进行了查处，问题很快得到了解决，监理的安全责任风险及时得到了转移。
4．3充分利用监理的签字权，规范施工单位的行为，如我们监理的某工程，在安全监理过程中陆续发现了一些常见的违章行为，施工单位认为监理小题大做，对监理的整改要求不积极响应，时值该施工单位申报江苏省、市文明工地，需要监理单位提出申报意见，我们现场抓住这个机会，进行现场大巡查，并指出发现的隐患，要求限期整改，否则不同意申报省安全文明工地。施工单位按照要求进行了整改，顺利通过省文明工地的评审。
4．4监理单位与施工单位理论上是“监理与被监理”的对立关系，但在实际工作中尤其是安全生产管理方面却是一个利益统一体。如果工程监理单位违反《条例》的规定，未能按照法律、法规和工程建设强制性标准认真履行安全监理职责。一旦发生安全事故，施工单位被问责的同时，监理单位也要接受到《条例》规定的处罚。因此，监理单位和施工单位在安全生产管理上，必须相互理解，相互配合，对安全生产管理不到位的施工单位，安全监理人员，不能凭在嘴上，表现在纸上，重要的是“晓之以理、动之以情”要反复宣传安全生产的法律法规外，对技术力量薄弱的施工单位，项目监理部可以利用自己的技术优势和资源优势给予适当的指导和帮助，有助于建设一个和谐的情感、环境，避免施工单位产生逆反心理，推动施工单位安全生产管理工作再上一个台阶。
4．5监理单位在建设活动中的责、权、利与建设单位的委托密不可分，安全监理工作，要正常开展，需要建设单位对安全监理制度的认同和在行动上支持。一方面在签订监理合同时，监理单位应尽可能要求建设单位明确在安全生产方面赋与监理的责任、权利、利益，使安全监理工作能极大地得到建设单位的支持。另一方面，在合法的前提下，尽可能建议建设单位在施工合同中明确规定安全管理的处罚标准，有助于安全监理人员利用经济手段，对施工单位的安全生产管理工作进行有效监督。
关键词：小区改造;问题;整治措施
1 工程建设中各个单位可能出现的问题
1.1 设计单位。
工程建设分为投资决策、建设实施（勘测设计、 施工）、生产和使用阶段（后评估阶段），小区改造工程也是如此。一个工程投资控制的重点应在投资决策和设计阶段。工程经过投资决策后，设计就是关键阶段。决策和设计阶段对工程总投资的影响能达到75%~90%，对工程质量的影响也是最大的。设计单位能力的高低，直觉决定了工程质量达到的目标和水平。工程设计质量是决定工程质量的关键环节。基于此，对工程质量的控制应该自设计单位的选择开始。
许多建设单位没有认识到工程设计对工程投资及质量控制的重要性，认为像是小区管网铺设及水表外移改造这样的工程简单，只是画几张图纸而已。对设计单位不进行考察，从减少设计费的依据出发，选用设计取费低的设计单位，相应的就降低了设计水准。实际出来的图纸，有些地方语焉不详；基础标准不经过计算，设计保守；管线数据不能根据实际运行情况确定尺寸，致使管件及阀门等配件使用明显处于浪费的状态，有的表组达不到计量范围，运行一段时间后管理单位不得不进行更换调小表组。相应的设计中设计成果臃肿的主要表现在：
1.1.1 管网铺设时，原有地基条件良好，设计中不根据实际情况，不管在管材是否需要，在管底铺设砂垫层，。
1.1.2 不根据表池是否为混凝土结构，即使是700mm*800mm高600mm的砖砌表池也设计防水套管。更有甚者，不足一米深的表池生搬硬套，在表池中设置爬梯。
1.1.3 部分表组尺寸偏大，实际使用时由于达不到计量标准，无法使用。
1.2 监理单位。
1.2.1 监理对工程的管理应该是三控三管一协调。三控即质量控制、进度控制和投资控制；随着国家对建筑安全的管理，增加了监理对施工现场的安全管理力度和相应的责任，原来的两管变成了三管，成了合同管理、信息管理和安全管理。一协调就是做参建各方及与周边环境的协调。
实际工作中，监理参与工程控制的阶段许多只是施工阶段，这与推行监理的初衷，进行全过程的监理是相矛盾的，全过程指的是建设实施阶段是包括勘测设计阶的。
1.2.2 业主强势，参与工程管理，不通过监理单位而直接给承包商进行管理，甚至修改否定监理下达给承包上的指令，这种越权行为违反了国家相关法律，影响了工程管理的连续性，干扰了正常的工程管理运行程序。
1.2.3 业主的强势，相应的就表现的监理单位的监理能力的素质低下。许多监理单位为了降低成本，委派的监理人员没有监理资质，不明确监理程序，缺乏技术、管理水平，对工程的监管职能就无法保证。
1.3 施工单位。随着我国工程建设步伐的加快，许多施工单位也如雨后春笋般增加了很多。许多施工单位良莠不齐，在小区配套工程的施工单位也是如此。小区改造是居民身边的工程， 因此小区改造工程需要获得周边居民的认可与支持。小区改造工程的程序复杂、配套的建设项目繁多，施工难度较大。尤其一些项目因为参建单位较多时，多家施工单位交叉作业，施工队伍素质又参差不齐，常有违反规范要求的现象出现。此外，由于小区改造工程中有较多的隐蔽工程，很多潜在的质量问题在投入使用的初期不容易暴露，易为管理人员忽视。施工单位的问题主要表现在：
1.3.1 施工单位违法转包，承包单位克扣巨额管理费，严重压缩转包单位盈利空间，致使转包单位偷工减料，降低工程质量，导致“豆腐渣”工程的出现。而承包单位只管收取管理费用，对工程质量、安全、进度、承包核算等不进行管理。
1.3.2 施工单位通过种种关系借用相关单位资质，获得工程施工资格。实际工程技术管理水平低下，人员都是拼凑而成的临时人员，这样的“施工单位”如何能保证工程质量。
1.3.3 地方保护主义和“吃地盘”现象严重，某一区域的改造工程，只能由指定的“施工单位”——确切的说是指定的某人承包。实际工程施工中，这样的队伍还不服从监理单位管理，甚至建设单位的管理，态度强横，工程粗制滥造。
1.3.4 工程中使用的材料以次充好，隐蔽工程不报验，野蛮施工。
1.3.5 工程中不无视安全规范。没有安全意识，不做安全防护，更没有文明施工措施。工地与居民日常起居区域混杂，极易出现事故隐患。
1.4 建设单位。
1.4.1 超越程序施工，部分工程在资金未到位、工农关系协调未完成的情况下匆匆上马。工程中各个单位责任不明，关系协调不清，致使工程管理混乱，人员不到位，资金不到位，材料不及时，质量也无法保证。工程质量无法控制。
1.4.2 片面强调工期，忽视质量。有的小区改造工程也列入政府形象工程，为抢工期，不惜牺牲工程质量；工程质量管理体系不完善。
1.4.3 对工程预算单价审核不严，部分工程改造项目不是根据具体情况核算，而是根据工程以往经验进行一刀切，这就减少了不同情况下工程投资控制。
2 采取措施
2.1 设计单位。
2.1.1 充分认识设计在工程中的重要性。工程设计的严密性和合理性决定了工程的投资和质量水平。.对工程设计进行招投标，或者进行工程设计单位的考察，了解设计单位的资质，能力，以往的设计资历。
2.1.2 强化自身设计能力，在满足使用要求的情况下，进行工程核算，节省投资费用。
2.1.3 设计单位使用建议设计图纸时有灵活性。（例如钢筋混凝土表阀池的结构，可以根据当地地下水位情况，改用砖砌池）。
2.2 监理单位。
2.2.1 改变工程监理指定的陋习，增加工程监理招投标制度。工程监理要发挥投资控制和质量控制的作用，应该及早介入工程管理，从勘察设计阶段就开始介入。
2.2.2 《建筑法》明确规定，建设工程监理的行为主体是工程监理企业，业主委托了监理，就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理，业主的意见和决策均应通过监理工程师去实施。
2.2.3 监理单位也应严格管理，提高监理人员综合素质水平。
能够有效地对施工单位进行有效监督，为业主提出具有建设性的建议。
2.3 施工单位。
2.3.1 提高自身素质，做好工程管理工作，做好安全防护，保证文明施工。在施工过程中，要明确质量目标，进行科学管理、规范化施工，严格实行奖惩分明制度，有效地对居民身边的改造工程施工项目进行质量管理。
2.4 建设单位。
建设单位与监理单位配合一起做好工程协调管理工作。
关键词：发电；生物质；监理工作
中图分类号： TM61 文献标识码： A
一、对生物质发电工程监理工作的几点思考
（一）监理工作必须依靠内强素质来赢得业主、行业和社会的认可：a.不断的学习新知识，掌握生物质电厂的建设特点，与时俱进，不断提高自身的技术素质；b.善于发现问题，不断提高交往、沟通协调和解决问题的能力，不但维护业主的利益，也要维护其他各方的合法权益。
（二）要有极强的责任心和较好的身体素质，适应监理工作的需要。
（三）提高监理工作的职业道德水平，克己奉公，廉洁自律，守法、诚信、公正、科学的做好监理工作，以此赢得各方的尊重，树立监理威信。
（四）认认真真的做好监理工作总结，仔细统计生物质发电同其他发电的区别，不断改进、提高监理方法。
（五） 合理行使监理的权利：a.严格按照工程承包合同的规定，进行工程款的支付。没有总监理工程师的签批，业主不得支付工程款；b.严格按规定的程序，处理索赔事项。合理的控制工程变更，严格投资控制；c.严格行使分包单位的确认权。严格按规定审批施工单位（总承包）的施工组织设计、施工方案；d.根据实际情况，征得业主认可，合理的签发开工令、停工令、复工令；e.严格材料、设备、施工质量等的质量检验监督权，及时签发质量验收材料。不合格的材料、构配件、设备等严禁在工程上使用，确保工程质量。
一、发电建设项目施工阶段监理工作的重点
（一）工程质量控制
1、成立以经验丰富、具有生物质电厂建设管理、素质较高的总监理工程师为代表的项目监理机构，任命称职的总监代表，配备责任心、技术强的安全、土建、锅炉、汽机、电气、热控、化水等各专业监理工程师及有关的管理人员。
2、编制各阶段的监理规划及各专业的监理实施细则，使之依据充分，充分听取业主的意见，基本内容力求统一，同时要具有针对性，表达方式要格式化、标准化，经批准后，作为开展监理工作的依据，作为主管部门监督管理的依据，作为建设单位确认履行合同的依据。监理实施细则要符合监理规划要求，做到详细具体，并具有可操作性。
3、制定发电建设项目的监理工作程序，体现出监理工作的事前控制、事中控制、事后控制和主动控制，明确项目的工作内容、参建各方的行为主体、项目考核标准、各个分项工程的工作期限，并根据实际情况进行调整和完善。
4、在实施现场监理时，充分运用各种监理方式，行使监理职责。a.充分行使业主授权，为业主负责，同时保护各方的合法权益。b.对施工工程进行巡视、旁站、见证取样送检、抽检，尤其注重旁站监理的工作根据每天的施工内容，有的放矢地进行现场监理工作，进行动态控制，对施工的质量、进度、安全等情况进行巡视检查，重要部位进行旁站监理，对工程所有需要进行二次检验、测试的材料、仪器进行取样送检、抽检，并认真做好记录，对出现的问题，及时提出监理意见。对于问题严重，应及时制止，并提出整改意见，直至停工整改，并跟踪监督整改情况。特别是旁站监理的工作不能忽视。旁站监理是监理人员控制工程质量，保证项目目标实现不可缺少的重要手段，搞好旁站监理，规范旁站行为，是监理企业存在的价值体现。因为旁站监理部位是那些施工难度大，技术要求高，难以检查，出现问题后难以处理的关键部位或关键工序。如果监理人员不进行严格把关，关键工序、关键部位不进行旁站监理的话，势必造成工程质量的隐患，监理单位对工程的质量的控制将是一句空话。c.根据施工单位和施工人员的整体素质和技术素质以及施工现场的实际情况，定期或不定期召开施工质量协调会，落实质量责任，协调有关问题，达成一致意见后，会后监督实施，严格落实会议纪要。d.对施工单位提交的月进度计划，严格审查，监督实施。并进行偏差分析，发现问题及时协调解决，努力使工程按期实施，实现进度目标。
5、严格做好检验批、分项工程、分部工程的验收工作，把好质量关和进度关。质量检验包括从原材料进货直至交工的全过程中的全部质量检验工作、它是第三方质量控制、监督检验的基础、是质量把关的关键。各专业应认真进行土建施工、设备安装、整套启动、空负荷、带负荷、满负荷的检查确认和检验评定工作，对施工准备、安装过程检查、隐蔽工程、焊接质量、质量事故、验收签证进行检查，施工准备工作检查不合格、不得进行相应的主体工程施工，施工过程检查必须坚持。加强发电工程机组试运期间的质量和安全监理工作，机组试运质量是检查工程设计、安装、单体试运质量的最后一道关口，单体试运由总承包方负责，办理质量合格签证后，方可进行联调。在联调时，以调试方为主，以调试促进度，参建各方通力配合。
“三检制”（初检、复检、终检）、各工序施工必须在质量检查合格的基础上进行街接；隐蔽工程和关键部位需经联合检查验收合格后方准覆盖、验收签证检查须按承包合同或施工任务书的要求、进行联合检查验收签证；发生质量事故应按“三不放过”（事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过）的原则进行事故检查和处理。
（二）工程投资控制
投资控制主要是在业主授权范围内，以施工承包合同为根据，做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。
监理人员要协助业主对投资控制目标和分年度投资计划进行确定，把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中对投资实际值与目标值的定期进行比较，找出实际支出额与投资控制目标之间的存在的差异，对其原因进行分析，并予以控制，以确保实现投资目标。此外还要协助业主单位及时解决设计问题，避免引发延工误期和索赔问题。
（三）工程项目安全管理
施工过程中，做好安全管理的关键在于做到事前控制和做好事中控制，严格执行安全事故隐患处理程序。其中事前控制是指监理人员根据安全生产规定和实际情况，针对施工组织设计安全生产技术措施审查和危险性较大的专项施工方案审查。事中控制是指根据施工安全检查标准的内容针对施工过程中的安全事故隐患检查。不管是两项审查工作，还是安全检查工作，都要做好监理纪录，送相关单位备案，即认真落实“两审，一查，三备案”的安全控制方法。
（四）工程管理与协调
加强各方的沟通协调，在坚持服务性、科学性、公正性、独立性的同时，使监理工作具有一定的和谐性。a.在监理工作中，严格执行监理委托合同，取得参建各方的理解和支持，对监理工作至关重要，有利于树立监理工作的威信和权威。b.加强与施工各方的沟通，并协调各施工方的关系，在严格监理的同时，为他们提供一些力所能及的帮助。可以有效地提高监理工作的效果，起到事半功倍的作用。c.加强建立内部的沟通，使之相互理解，相互促进，形成合力。促进监理工作的圆满完成，实现各项目标。
结语
生物质发电工程的再生能源利用性以及监理规范的日趋完善，必将会给生物质发电工程监理工作带来广阔的舞台，监理工程师要把理论和实践更好的结合起来，不断提高自己素质和监理水平，坚持用事实和数据说话，严格、勤奋监理，一丝不苟地做好每一个环节的工作，真正实现业主的目标。
参考文献：
关键词：建筑工程：施工；质量管理；影响因素
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
1工程质量的特点工程质量是工程建设的核心，是决定工程成败的关键，而工程建设过程就是质量的形成过程，它是一个涉及面广，极其复杂的综合过程，现在就工程质量的特点作以下分析：
(1)影响因素多。诸如决策、设计、材料、机械、地形、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、人员素质等。
(2)质量的隐蔽性及终检的局限性。工程在施工过程中，由于工序交接多，中问产品多，隐蔽工程多，若不及时发现问题，及时纠正，事后只能看表面，就很难发现内在的质量问题。
(3)受系统因素影响质量波动大。工程建设过程中使用材料规格、品种、性能有误，施工方法不妥，操作未按规程执行，机械设备故障等均会影响工程质量。2 影响建设工程项目质量的因素
2．1人的因素人的因素主要包括管理者及施工人员的技术水平，人是指直接参与工程施工的组织人员、指挥人员和操作人员。把人作为质量控制的对象，是避免产生失误，作为控制的动力，可充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。
2．2 材料因素材料管理包括原材料、成品、半成品、构配件等的控制，主要是严格检查验收，正确合理地使用，建筑材料是工程施工的物质条件，建筑材料的质量是保证工程质量的基础。建筑材料质量不符合要求，工程质量也就不可能达到标准。
2. 3 机械设备因素机械设备是建筑工程施工中不可缺少的必备工具，现代化的施工离不开现代化的设备，设备的状况直接影响着建筑工程的质量和进度。要根据不同工艺特点和技术要求，选用合适的机械设备，正确使用、管理和保养好机械设备。
2．4 方法因素方法的因素主要包含施工组织设计、施工技术措施、施工方案、施工工艺等的控制。建筑施工过程中的方法包括整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测段、施工组织设计等。施工方法正确与否，直接影响工程质量控制能否顺利实现，正确的施工方法是保证工程按期保质完成的前提。
2．5 环境因素影响工程质量的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。环境因素都会直接影响到建筑工程质量。
3 工程施工质量控制的现状和问题
3．1建筑市场管理不规范及参建各方质量意识淡薄《建筑法》的实施，对规范建筑市场及参建各方行为职责起到r搬人的促进作用。然而，由于地区问发展不平衡，随着市场的进 步扩大，部分地区对建筑市场规范化管理尚未同步发展并完全落实到位，个别地方存在降低或延缓实施国家有关建筑管理规定及标准要求的地方俅护现象。作为建设行为主体的参建各方，个别单位质量意识淡薄及管理水、参差不齐，存在急功近利的思想。而现有监督管理体制的针对性、全覆性和执行力方面尚需改进，个别地方 工程建设管理、招标投标、施 l{f理、质量验收等环节中仍然存在人为T预现象。
3．2建筑市场竞争过度，参建单位行为不规范建筑业属于劳动密集型行业，市场准入门槛低，市场潜力人但受政策调控影响，造成行业竞争激烈，也暴露出一些问题。如些施工if,．位几自身施工设备及技术管理队伍，通过私人挂靠中标收取挂靠费或参 j1制标、陪标维持运转，擅自将中标项目转包或分包；劳务中介企、I 鱼龙混杂，内部培训管理缺失，工人技术水平参差不齐； 临理 似违规承揽或转包业务，监理工作流于形式；一些检测单位和材料供应商为了乐揽项目，与施工单位共同作假。还有，个别建设单位管理制度 完 ，蠡没计轻管理，过分追求低成本，招标时一味追求低价 } 标；指定材料供应商、分包商或指定材料晶牌；建设单位自身承建工程或指定专项分他及包揽监理业务等。
3．3劳动力市场人员素质偏低目前建筑业一线施工操作人员中大多数是没有经过 培训就岗的农民工，他们虽然工作热情很高，但由丁缺少专业技术指导，经常违规操作，造成次品多，工程事故多，影响工程质最。 方面低技术含 人员大量过剩；另一方面技术工人、专业技术人员、管理人员义火量缺欠。
3．4 工程质量监督、监理系统不完善目前国内对建筑质量的监督主要有政府 督及社会监督。政府： 督主要是通过建设行政主管部门下属的质监站来履行抽查、验收等 序监督，由于质监站人员有限，监督范围广且相对固定，缺乏有效的第三，J临管，不但监督力度有限，而且容易滋生腐败违规行为。社会峪督{ 依靠监理咨询企业实施，由于受监理资质的限制、市场竞争激烈程度、建设甲位性质及人脉关系的影响，部分项目的监理、 务公开招标得，剑 格贯彻，部分还是议标确定为主：因此，一些低资质或竞争力不足的j 胖企、因业务不足容易低价包揽业务，而竞争力强的一些甲级监理企业 业务富余而转包业务或搞合作挂靠，这些必然导致监理服务缩水及个别峪理人员违规吃拿卡要，使质量监督流于形式。
4 加强工程质量管理的措施加强工程质量，除了要提高认识，落实管理制度，明确管 贞仃，更要落实管理措施及人员教育培训，各方共同努力，全员参与管控。
4．1提高认识，加强领导要牢固树立质量第一的思想，开展全面的质量管理教育，进 认识确保工程质量的重大意义及明确管理职责。加强质量管理领导小组的建设，组织项目法人、勘察、设计、施工、监理等有关单位认真学习《中华人民共和国建筑法》、《工程质量管理条例》等有关法律、法规和虮 订天质量验收标准、规范、程序：同时加强对工程质量的指导、 督和检套工作，加强事前控制，完善过程控制，确保工程质量。
4．2严格执行施工项目的质量控制措施(1)认真执行IS09000质量管理和质量保证体系，在体系的运行中要加强组织协调，建立质量信息系统，实行质量监督，落实质量体系的内部审核与管理评审。(2)严格执行国家、行业和地方的有关法律法规及规范、标准。(3)加强技术管理和事前控制，完善过程控制。(4)加强施工材料的质量控制。(5)加强施工工序的质量控制。(6)加强工程成品保护。
4. 3 严格工程监理制度落实监理公开招标制度，明确议标的条件和范围，通过公平市场竞争，选择合格的监理队伍担当监理任务，对重大工程或专业性较强的工程，可聘请知名度高、有信誉、有经验的国内外监理公司参与工程监理。监理单位要提高自身管理水平及人员综合素质，认真履行职责，不但要对项目法人负责，更要对社会负责。
关键词：监理；质量控制；监督；管理
一 监理在工程质量控制上“重监督、轻管理”的现象
目前监理行业在工程质量控制上普遍存在一种“重监督、轻管理”的现象，一些监理人员重视工程实体质量的监督检查和验收工作，而对影响工程质量因素的控制管理工作却不予重视，以为无足轻重。这是认识上的一个误区。我们知道，工程建设监理的中心任务是控制工程建设项目目标，即投资目标、进度目标和质量目标（简称“三控”）。“三控”中质量控制是所有控制工作的核心。其控制方法和手段，与其它目标控制相比有其不同的特点。《建设工程质量管理条例》规定，监理单位应当依照法律、法规及有关技术标准，设计文件和建筑工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并承担监理责任。
所谓监理，即监督和管理。质量目标控制不同于其它目标控制的显著特点就是在质量控制上，监理不但要履行监督职责，还要履行管理职责，这就是监理对质量目标控制的指导原则。
对于监督，监理理论和规定都有较具体的内容和程序供参考执行，易于把握。而管理含义很广，内涵丰富，没有固定的模式可循。具体怎样管理，得先从工程质量概念着手来认识和把握。
所谓工程质量：狭义的工程质量，即工程实体质量。其定义是：反映实体满足明确和隐含需要能力的特性之和。“实体可以是活动或过程，也可以是活动或过程结果的有形产品或无形产品”。而广义的工程质量（本文所说的工程质量均指施工工程质量）包括两个部分，一是工程实体质量，包括分项工程质量、分部工程质量和单位工程质量；二是生产过程工作质量，管理工作质量，技术工作质量等。工程质量的好坏是整个施工过程中各个环节工作质量的综合反映，而不是靠单纯的质量检验检查出来的。所以，质量控制就是围绕质量形成过程中各个环节的作业技术和活动来开展的，是通过控制过程活动的工作质量来保证实体质量的，而绝不是仅靠单纯的检查监测来保证实体质量的。这是因为形成工程质量的特点是：影响质量因素多；质量波动性大；变异性强；隐蔽性强。从而导致工程质量检查监测的局限性。因此单靠监督检查来保证工程质量是远远不够的。一些监理人员在控制工程质量时，仅充当“监督员”的角色，按部就班地执行规定的检查验收程序，发现问题，责令施工单位整改。一些工程项目的监理人员几乎能在每周工程例会上提出一些施工中存在的质量问题来，甚至有些质量问题一而再、再而三地提出，这本身就已经成了问题。试想在这种环境条件下的施工活动能产出很好的工程质量来吗？所以，在工程质量控制上，监理人员不仅要当好“监督员”，更应当好“管理者”。通过对过程活动的管理，创造良好的工序活动环境条件，使整个工序活动始终处于正常的良性状态，通过提高过程的工作质量来保证工程的实体质量。因此我认为，管理主要应体现在加大主动控制力度，增强预控能力上。管理的基本思想应是“以人为本，预防为主”。这才是监理工作科学性的具体体现。工程质量控制的基本方法是以人为控制核心，建立完善的质量管理体系、技术管理体系以及相应的管理制度，创造良好的工序活动环境条件，提高过程的工作质量，同时以监督检查为手段，严格控制工序质量标准，把住验收关，以保证工序作业质量，从而保证整体工程质量。
二 监理单位的质量控制
1） 监理单位必须按照投标承诺和委托监理合同约定，设置现场监理机构，配置必需的试验、检测、办公设备及交通、通讯工具。总监理工程师及监理工程师变动必须经建设单位同意。2） 现场监理机构的总监理工程师、专业监理工程师和监理员的业务素质应符合监理规范的要求，数量应满足现场监管的需要，并严格按监理规划和监理实施细则进行施工监控。3） 监理单位必须加强现场管理，制定监理工作管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任制，并分阶段采取有效的质量控制措施，保证监理工作质量。4） 监理单位在开工前和施工中，必须按规定对施工单位的施工组织设计、开工报告、分包单位资质、进场机械设备数量及性能、投标承诺的主要管理人员及资质、质量保证体系、主要技术措施进行审查，提出意见和要求，并检查整改落实情况。5） 监理人员发现施工过程中存在质量缺陷时，监理工程师应及时下达通知，责令施工单位进行整改，并对整改过程和结果进行检查验收。6） 监理单位应按规定组织和参加对检验批、分项、分部、单位工程的验收。7） 监理单位应参与工程质量事故调查处理，对因监理原因造成的工程质量事故承担相应的责任。学习和研究质量控制理论方面的知识，是抓好质量工作的基础，我们一定要对质量管理体系有一个清晰完整的认识，明确质量目标，明确在施工前、施工中、施工后各人的质量职责，明确质量控制的程序以及质量控制的难点和重点，并在监理规划和监理实施细则中制定相应的质量保证措施，确保质量目标的实现。
目前，工程质量控制水平比以前有大幅度提高，管理制度、管理体系、组织机构、保证措施、监督检查等各方面的工作基本有序，但也不可否认，在监理过程中，还存在着不少的问题，甚至造成严重质量事故。究其原因，一是思想认识的问题。没有坚持质量第一的原则，监理单位孤立地看待成本，不在质量管理上下功夫，能胜任的监理人员投入和资金投入不足，甚至把质量与成本对立起来；二是工作作风问题。部分监理工作不踏实，作风浮躁，不思进取。三是管理水平的问题。部分总监理工程师和现场监理人员管理水平良莠不齐，对质量问题不会预防和研究，发现不了问题或潜在的问题，不会处理问题。四是技术水平的问题。现场监理人员不懂业务知识，缺乏对专业监理工程师的技术培训，缺乏实际工作经验。
三 质量控制的具体方法和手段
1监督和协助施工承包单位完善工序质量控制体系
工序质量控制主要是以班组人员为控制核心，因为他们是工程质量形成的直接行为主体，他们的思想素质、技术水平和责任心息息相关地影响到工序质量。工序质量控制实际上主要是对班组人员思想素质及行为的控制。其方法是通过建立完善的工序质量管理体系和一系列规章制度，来规范他们的思想意识和施工行为，约束不良习惯，增强责任感，以创造良好的工序活动环境来保证工序作业质量。其中最重要的一项管理制度就是岗位责任制，如班组长责任制，强调各工序班组长要对其所有班组成员的作业质量负责。要采取合同措施，明确具体的质量要求和操作规程，以及行为准则。并要求其他各级管理人员也要对自己所辖工作范围内的工作质量负责，实施质量责任追究制，为工序活动创造良好条件。监理要密切注意施工承包单位自检系统的运行情况，防止走过场，定期检查施工单位质量管理体系运作的实际效果，对不称职的质量管理人员要求施工单位予以撤换。
2 严格按照设计文件，规范标准，作好现场质量控制工作
（1）通过现场监督检查及时发现和处理施工中存在的质量问题，纠正不规范的施工操作方法，尽量做到即时即控。对重要部位或关键工序环节要进行旁站监督，确保良好的工序活动状态。
（2）对于施工中的薄弱环节或质量不稳定的工序部位要进行跟踪监督检查，并建立跟踪档案，保持可追溯性。
（3）密切注意施工单位对影响工程质量的各方面因素所做的安排，以及在施工中是否发生不利于保证工程质量的变化，作到及时防范，将影响工程质量的不利因素始终纳入到控制管理范围。
3 监督施工单位做好技术管理工作
（1）认真审核施工单位提交的工程技术文件资料，如施工组织设计等。对于施工组织设计，监理应主要审核其经济合理性，技术工艺的可行性，质量保证措施的有效性和实际可操作性，特别是对深基开挖、地下室防水及新型材料或结构的施工方案更应慎重审核，并写出具体的审核意见。
（2）对于施工中的关键工序或薄弱环节要督促施工单位设立质量控制点，指定专人负责现场指导和跟踪检查。对于重要复杂的分项工程要编制专项施工方案，施工前要组织技术交底，其内容主要是工艺方法，技术规程，质量标准和操作方法等，要让作业人员明确质量要求，熟悉工艺方法，掌握操作技术。
4用规定的质量控制程序和指令性文件，规范和约束施工行为
如主要材料进场须经监理检查其外观质量，交验有关技术质量证明资料，并按规定取样送检，检验合格后才能使用。主要工序及隐蔽工程完成后，须经施工单位自检合格后，具单报验，经监理复核签认可后才能进入下道工序或隐蔽。所有现场配制材料试样及钢筋焊接试件，须经监理现场见证，封志送检等。对指令性文件，如《监理工程师通知》，《工程暂行指令》，《质量安全整改通知》等，主要用来指出工程中存在的问题，指示施工单位做什么，不做什么，以规范施工行为，强化质量管理，确保工序施工活始终处于正常的良性状态。综上所述，在工程质量控制上必须要坚持监督和管理并重的方针，监督、管理相辅相成，缺一不可。没有监督的管理，无异于纸上谈兵；没有管理的监督，近似于空中楼阁。这是工程质量控制的一条基本经验。
参考文献
[1] 龚军.建筑工程质量与工程监理[J].山西建筑,2009.
［2］建设部．关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见．(建市[2003]30 号)．
