时间：2023-08-24 17:18:26
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑工程相关的法律法规，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、建筑法规的概念与特征
建筑法规指的是在行业内具有法律效力的各类子法规的集合，其中包括《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等，均是指导我国建筑行业规范操作及施工监管、运营管理等环节的可靠依据。建筑法规可以直观地反映出建筑行业的行为特点，对于我国而言，建筑活动通常具有周期长、涉及面广、人员流动性强、技术要求高的特点，因此想通过建筑法规来保障建筑的顺利进行，就必须遵从这些特点来制定相关法规。
1.质量与安全的原则
质量与安全在建筑工程行业体现的尤为突出，是整个建筑活动的核心，因为建筑的质量和安全直接关系到群众生命安全和财产安全，因此任何建筑行为必须要以安全为第一要务，在保证安全的前提下，追求建筑的经济、美观、适用等相关要求。建筑法规在法律效力的层面解决了这个问题。
2.安全标准的原则
国家的建筑法规安全标准是指国家标准和行业标准。国家标准和行业标准是两个不同的概念，国家标准是指国务院行政主管部门制定的在全国范围内适用的统一的技术要求，而行业标准是指由国务院有关行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门备案的在全国某个行业范围内统一的技术要求。两者在行业中形成互补，保证法规在建筑活动中得到很好的实施。3.法律法规的原则“有法可依，有法必依”在建筑行业活动中也十分的重要，在中国特色的法制经济下，作为建筑活动的主要参与者，包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位及监理单位等，都应该以建筑法律法规为依据，严格遵守法律办事，以法律为依据，对建筑活动过程中出现的矛盾和分歧进行判断。
二、建筑法规在建筑行业中的重要性
（1）作为纲领性文件，《建筑法》作为基本法，是其他相关建筑法规的纲领性文件，随后各级政府出台了基于《建筑法》的针对地方文件，这样可以更好的使基本法“接地气”的服务于建筑行业，同时也为建筑行业指明了方向，作为参与者的五方（建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位）有了各自明确而清晰的责任界限，责任主体的多元化使工程质量的责任划分有了明确的界限，各个主体都要按照法定的质量责任与义务来承担自己的责任，避免出现工程质量问题互相推诿，这样不但促进了相互之间的监督，也保证了建筑质量责任分配的公平客观。（2）质量认证体系，是国家对从事建筑活动的单位施行质量体系认证制度。与之紧密相关的是建筑的质量及建筑工程保修与损害赔偿制度，交付前的建筑质量、验收后的缺陷整改以及保修期的维修都是这个体系下的内容。这样不但能够帮助受侵害方及时维权并得到补偿，同时，也将这一系列制度逐渐完善起来。通过这一制度，能够使得合法权益得到恢复和救济，同时制裁和预防违法行为。
三、建筑法规在建筑行业中的地位
建筑法规是我国各类建筑及相关构筑物施工和安装过程中的重要法律依据，因此在合理地使用建筑法规之前，我们需要明确的是建筑法规的基本精神：保证建筑工程质量和安全；规范和保障参与者主体的基本利益，这也是建筑活动参与到经济生活中的直接体现。
1.工程质量和安全
作为整个建筑行业最为基础的法律法规，《建筑法》主要是围绕建筑工程的质量和安全进行相关的规定。建筑工程建设施工的安全和质量关系到人民群众的切身利益。目前，我国建筑市场还存在很多违法乱纪行为，在转包、分包、挂靠、有偿出借企业资质等各个环节都存在利用法律法规的漏洞来谋取利益的行为，这对我国建筑市场的健康发展造成了严重不利的影响，二级后果则是建筑质量及后续服务无法得到根本的保障，频发的安全事故就是法律法规漏洞下的表现，这些都是从事建筑行业的人无法回避的问题，相关部门只有根据实际的情况，对《建筑法》的条文不断进行优化和完善，弥补存在的法律漏洞，只有这样才能保证建筑工程施工的质量和安全，促进建筑行业健康发展。
2.规范和保障各方权益
在我国建筑市场上，除去政府出资建设的公共建筑，绝大多数工程均是以营利为目的，因此就需要法律来为参与项目的各个主体保证相应的利益及责任。借用了民法通则中的连带民事责任概念的《建筑法》对市场中责任混乱的状态起到遏制作用。如《建筑法》第二十七条第一款规定，“大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任”。另第二十九条、第五十五条对总承包和分包单位之间的责任也做出了明确的说明。《建筑法》对工程及参与到工程中的各个主体以法律形式明确相应责任和彼此之间的关系，并对不同主体之间串通谋取非法利益的行为作出的明文的惩戒条款，对建筑活动中监理单位和承包单位，对违法出借企业资质的施工企业、对违法转包和不规范分包的施工企业，均规定有关各方应承担连带责任。《建筑法》另一个突出的贡献是强制性条文规定的出台。有针对性的强制实施，有利于实现进一步规范市场，对依法管理建筑市场提供了明确且坚实的依据。《建筑法》另一个突出优势在于制定机构有着不可辩驳的指导性-国务院-组织制订建筑业发展专项规划，采取积极的政策措施巩固提高建筑业地位，并可以高屋建瓴的指导促进建筑业经济增长与发展方式的转变，推动建筑业产业合理分布和优化升级，使建筑业在我国国民经济快速发展和社会不断进步中发挥更大的作用。
四、建筑法规在建筑工程中的作用
（1）建筑法规能够维护建筑市场的秩序，建筑法律法规如《招投标法》等相继出台后，各级建设行政主管部门在进行工程监管工作时就有法可依有章可循了。在我国招投标活动中，当串标围标等事件发生时，以往的治理由于缺乏法律制度的约束，导致了管理上的混乱情况。而有了规范后，招投标工作日渐呈现公平和法制化的态势，开创了这项工作的公平竞争的新局面。对于一些行贿受贿腐败行为和不正当的竞争行为，都可以参照招投标相关法规进行管制和控制，保证了工程资金的合理使用，更保证了建设工程的质量。（2）建筑法规能够规范指导建筑行为。当建筑法律法规为建筑施工工程提供了法律法规依据后，无论是工程施工单位还是参与施工的人员都要遵循原则和法规，所有的行为都要在合法范围内，如《建筑法》颁布之后，我国的建筑行业进入了依法治理的局面。该法规对建筑行为中的各类工作进行了规范，有了法律法规的指导，建筑活动主体对行为有了明确的指导纲领。不仅指导规范建筑行为，也对不合法的建筑行为予以惩处，保证和促进了建筑行业的快速发展，推动国民经济稳步前进。（3）建筑法律法规加强工程质量安全管理。建筑活动拥有大量的施工人员，具有项目固定、人员流动的特点。人的主观能动性不仅具有创造性，也存在不安全因素。为了加强建筑安全生产管理，预防和防范安全隐患转变为安全事故。一系列法律法规，如《安全生产法》《安全管理条例》《安全生产许可证》《生产安全事故报告和调查处理条例》等等法律法规相继出台，将建筑主体的责权利划分的非常清晰，并且要求建筑管理工作要做到位。在法律法规的监督和指导下，工程安全于质量问题被提升到前所未有的高度。各级政府和部门都非常重视施工安全生产管理体系，对这项工作不断加大力度，强化检查和巡查工作，力求安全和质量水平同步提高。
五、结语
随着建筑行业的不断发展，在国民紧急发展中占有越来越重要的地位，作为拉动国民经济的主要因素，建筑工程的行业法规以及相关法规都在逐步完善，随着社会对于建筑的需求逐渐成熟，作为建筑基本法的《建筑法》应当统领相关法律规范中的配套法律制度，规范建筑业市场，推动我国建筑业的健康、快速、稳定发展。
作者:邹兴慧 单位:重庆建筑工程职业学院
参考文献:
[1]周景波，钱美忠.建筑法规在建筑工程中的作用和地位[J].科技风，2011(17)：190.
[2]兰秋.建筑法规在建筑工程中的作用[J].科技展望，2015(26)：44.
关键词：道路桥梁 ；监测技术 ；质量
我国市场经济得到了深入发展，科学技术也随之迅速发展，科学技术在现代工程质量监管中的应用不断加深，工程质量是建筑工程的核心，也是企业的主要竞争力，但是近些年来，工程质量问题频发，不仅影响了企业的经济效益，也影响了企业的社会效益，因此需要不断的强化质量监督管理机制，这样才能有效的促进行业的发展。
1 路桥工程质量监测行业现状
路桥工程质量监测行业是随着时代的发展以及建筑行业的进步兴起的，距今已有二十余年，在这短十年内，路桥工程质量监测行业的得到了快速的发展，行业发展规模逐渐扩大，工作类型也逐渐丰富，成立了一大批的监测机构，这主要包括企业试验室、监督检测机构以及科研院校的监测机构，企业试验室是对企业生产的建筑工程的相关产品进行检测，保障企业产品的竞争能力，但是通常情况下，企业试验室的可信程度较低，相关的设备有限，经济实力以及监测能力处于劣势，因此在监测市场上所占的市场份额较少；监督检测机构是各级政府成立或者承认的检测机构，其成立时间较短，但是由于自身的优势，已经成为了市场的主流，受到各界的认可，目前已经处于垄断优势，但是也存在一定的弊端，主要是其垄断地位决定了他们的服务意识较差，适应市场的能力较差，技术水平有限，工作效率低下；随着事业单位机构改革的不断深入，科研院校加大了检测的业务的投入，这些科研院校的设备先进，技术力量比较强，主要的技术来源于国家对于科研的投入，有着设备和技术的优势，因此市场竞争能力较强，更符合市场经济发展的要求。
2 路桥工程质量监测行业存在的问题
2.1 政策风险
路桥工程质量监测行业的生产和发展都受政到了策影响，由于我国监测行业起步晚，因此受到传统的计划经济的影响比较深，因此监测标准以及检测规范以及执行都无法达到国际发达国家的标准，且差距较大，目前我国政府规定的建筑行业的监测标准和规范还是早年使用的标准，这些标准既不能满足现在我国社会发展的需要，而无法与国际接轨，但是随着我国加入世界贸易组织，很多的监测标准也在不断的缩小与国际标准之间的距离，这种政策的变动需要改进或者更换原有的检测设备、提高监测技术，给整个行业带来了一定的冲击。
2.2 立法的滞后性
我国现有的规范监测行业的立法比较少，目前现有的《路桥工程之间监测工作的规定》和《关于加强工程质量检测工作的若干意见》都不属于法律层面，法律的空白制约了路桥工程检测行业发展；建筑行业的发展中涉及的范围比较广，增加了立法的难度，加上建筑行业发展迅速，很多新的建筑材料和施工技术不断的更新完善，难以预料，因此立法的预见性较差，现有的法规只能针对路桥施工中存在的问题进行规范，因此法律具有严重的滞后性，自从我国加入世界贸易组织后，国际上很多先进的法律法规也传入我国，我国相关的部门需要不断的吸取相关的经验，提高我国法律法规的预见性。
2.3 现行法律法规不完善
目前我国关于路桥工程质量检测方面的法律法规不够完善和全面，目前的《城市房地产开发经营管理条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国招投标法》以及《中华人民共和国产品质量法》中都涉及到了关于路桥工程质量的相关事项，但是这些法律法规的规定都很片面，缺少系统性，甚至有些地方彼此矛盾，例如路桥工程的验收主要是由监督站负责，如果山品的购买人员对于路桥工程存在怀疑，申请重新审核时结果还是一样的，这主要是由于验收人员即是审核人员也是监督人员，现行的工程质量监督机制存在弊端，法律法规不完善，影响了质量检测行业的发展。
3 如何提高路桥工程的健康监测
3.1 严格审核施工单位的资质
施工单位的施工资质是施工企业是否具有施工条件和施工能力的主要评价标准，因此在进行施工资质审核的过程中要严格按照工作流程和施工标准进行，对于施工资质不够的施工企业一律不发施工资质证明，没有施工资质的施工单位不允许进行施工，建筑施工监督部门对于施工的各个阶段都要严格进行检查，保障各个环节的有效运行，这样才能有效的保障施工质量。
3.2 严格规范建设行政主管部门的行为
目前我国的行政主管部门是主要的监督建筑工程质量的部门，因此想要提高建筑施工质量监督，最主要的是要强化行政主管部门的监督行为，规范监督流程，强化监督手段，严格项目的审批制度，同时还要明确职责，建立专项负责的制度，对于出现的质量事故既要追究施工单位的责任，同时也要追究行政部门相关人员的责任；同时行政部门针对在建工程项目要进行定期的检查，对于出现的问题要及时的查处，杜绝犯罪行为的发生。
3.3 完善相关的法律法规
随着经济的发展，建筑行业的进步面临着各种各样的冲击，因此需要健全的法律法规，保障建筑行业的发展，由于我国法律法规在建筑行业具有一定的滞后性，因此需要不断的健全和完善相关的法规，尤其是在质量监督领域，法律法规的制定，需要掌握市场的实际情况，对于建筑市场中存在的问题要进行详细的了解，这样制定的法律法规才具有一定的针对性；同时法律法规的制定还具有一定的预见性，避免法律法规的滞后性的问题，这样才能提高法律的约束性，提高了法律法规的可操作性，最终提升工程质量。
参考文献：
[1]冯学丽.路桥工程质量监督管理及对策[J].现代营销，2012（08）：185-185.
关键词：建筑工程；监督管理；质量
前言
在建筑施工过程中，工程质量管理与控制是其中一项必不可少的内容与环节。只有在保证建筑工程质量的基础之上，方能使建筑工程符合国家所颁布的相关规定与标准，方能令业主满意。所以，切实强化建筑工程的质量监督管理，是十分关键的。
一、目前我国建筑工程质量监督管理的现状
在目前我国建筑工程质量监督管理中，依然存在一些问题，严重影响了建筑工程的质量，一些笔者将对其进行简要概述。
1、政府部门监管力度不够
目前，政府有关部门在建筑工程质量的监管方面，缺少高效的管理制度，且对于工程建设中所存在的问题，并未予以足够的重视，其具体表现为：监督管理力度较弱、执行力度不强、质量监管意识薄弱以及发展观念滞后等等。这种情况，极易导致工程在施工过程中，忽视国家所明确规定的施工程序，例如一些施工单位并没有办理有关的手续而盲目进行施工，一些施工单位在施工图纸并未通过严格的审查，就开始施工，等等，进而使得建筑工程存在诸多安全隐患。
2、法律法规不够完善
完善的法律法规，是保证建筑工程质量的一个重要措施。而现今我国建筑市场行为不够规范，且极为混乱，在某方面而言是由于与建筑相关的法律法规还不够完善。主要表现为以下几点，即（1）建筑工程项目在设计阶段与承建阶段，并未依据有关规范或条例展开；（2）在招标期间，建设单位有意压低价格，亦或者是把整个工程项目予以分解，然后将其承包给数个单位，而在这一过程中，缺乏严格的管理，进而影响到了整个建筑工程的质量；（3）一些施工单位或者是企业，通过非正当手段取得工程项目。
3、施工单位过于看重经济效益
一些施工单位在工程建设时，过于看重经济效益，而忽视了工程本身的质量。在进行工程项目施工时，未依据施工顺序、未依据施工程序操作、未严格依据施工图纸等进行施工，亦或者是技术不当，进而使得工程质量得不到保证，从而使得工程事故频频出现。还有一些施工单位为了追求经济上的利益，在建筑工程施工过程中，常常会偷工减料、以次充好的情况，进而影响到工程的质量。
二、加强建筑工程监督质量管理的有效对策
1、健全质量监督管理体系，改进监管程序
要想健全质量监督管理体系，那么就必须构建集体监督机制，确保执法监督的正确性、公正性。进一步加强监督的执法力度，是有效推进建筑工程质量监督管理部门的改革，提高工程监督与管理力度的主要途径[1]；构建机体监督制度，且要求相关工作人员凭证上岗；构建具有可预见性的监管模式；转变监督检查形式，即建立以随机检查为主的形式，摒弃以往通知式或者是预约式的检查形式，强化随机检查与巡回检查，从而确保检查的内容可以真实体现工程建设的实际情况。
2、完善法律法规
近些年来，随着我国社会经济的飞速发展，建筑行业也得到了不断发展，虽然如此，但是建筑行业在发展过程中，同样面临着各种挑战与冲击，例如来自法律法规方面的问题。目前的法律法规在工程质量监督管理上还存在一些不足与缺陷，而要想强化工程质量监督管理，那么就必须完善相关的法律法规，以提升政府对建筑工程质量监督的职能，提升工程质量监督管理的执行力度与可操作性，进而使相关的工程质量监督与管理机构能够切实展开工程质量监管工作，最终实现建筑工程质量的有效提升[2]。
3、加强对施工单位的审核，保证建筑产品质量
施工单位的施工水平与施工操作，是决定工程质量的关键性因素。因此，相关部门应当加强对参建单位施工资质的严格审查，且进一步完善建筑市场入场机制。对于一些资质相对比较低的施工单位，建筑规划部门一律不颁发许可证，同时安全部门也不对其颁发工程施工许可证。贯彻实施质量认证制度，国家相关的质量监督部门严格检查建筑工程中的设计、工程施工、施工的原材料和建筑单位的质量保障体系等等，在通过考核且合格之后，对其发放产品质量证书[3]。通过以上对建筑施工中各个环节、各个层面的监督与审核，以提升建筑工程施工的质量。
结束语：
综上，工程质量监督管理水平，在一定程度上决定着整个工程项目的质量。且关乎着人们的生命财产安全。因此，相关单位与部门应当采取有效措施，例如提高监督管理人员的整体素质、完善监督管理体系、健全法律法规等，以达到加大质量监督力度，提高建筑工程质量的目的。
参考文献
[1]冯学丽.建筑工程质量监督管理及对策[J].现代营销，2012，（8）：185-185.
目前来说，由于我国的建筑工程管理还处于发展阶段，还存在着很多的不足，再加上一些系统、专业以及理论研究的分析和探讨不够深入，相关理论基础比较缺乏，这些问题给予我国的建筑工程管理带来了很大的困难，严重限制了建筑工程行业的发展。从以下几个角度阐述了我国建筑工程管理工作中的问题。
1.1没有给予工程管理工作足够的重视
随着经济的发展，社会中的各个行业都得到了快速的发展，建筑工程行业也不例外。但是，目前来说，很多建筑工程企业只是单纯的注重企业的生存和发展，对工程管理工作并没有给予足够的重视，从而影响了建筑工程管理的质量以及工程的施工质量，进而影响建筑工程企业的生存和发展。因此，工程管理者要充分认识到工程管理的重要性，给予其足够的重视，加强工程管理意识，做到从根本上认识到建筑工程管理的重要。
1.2管理体制不健全
目前来说，我国的建筑工程管理还处于发展阶段，相关理论研究还比较欠缺，建筑工程管理缺乏一定的基础。而管理体制不健全已经成为了我国建筑工程管理工作中的难点之一，对于工程管理有着重要的影响。对于建筑工程管理工作来说，管理体制是其工作开展的基本保障，管理体制的不健全将会给工程管理工作带来很大的困难。另外由于大部分建筑工程企业注重经济效益，过于节约成本，造成成本控制不合理，从从而影响工程质量。究其原因，就是工程管理体制的不健全，造成了管理者的相关工作并没有贯彻落实，对于建筑工程并没有起到真正的管理作用。
1.3过分强调工程效率，而忽视了工程质量管理
随着建筑工程行业的不断发展，建筑工程企业之间的竞争也慢慢变得激烈起来，为了获得竞争优势，很多建筑工程企业过分强调工程效率，加快建筑工程的施工进度，而忽视了工程质量管理工作，从而严重影响了建筑工程的工程质量，不仅降低了企业的经济效益，而且也逐渐丧失了企业的竞争优势，对于整个建筑工程企业的生存和发展有着重要的影响。
1.4建筑工程管理总体水平较低
随着经济的发展和科技的进步，高素质人才在建筑工程企业之间的竞争中越来越重要。但是，在建筑工程管理领域，高素质人才严重缺乏，管理者并不具备相当的专业素质，这严重影响了建筑工程管理工作质量，从而影响工程质量。在一些建筑工程企业中，很多部门或者相关单位的工程管理者专业素质比较低，对于一些专业化的知识和工作难以理解和胜任，影响建筑工程管理工作的进行，降低了企业的竞争力，限制了企业的发展。另外，由于资金的不到位或者资金缺乏的现象，造成了基础设施建设较为落后，工程管理硬件设施缺乏，从而影响工程管理质量。
1.5建筑工程管理方面的政策和法律法规较为缺乏
虽然我国的建筑工程企业发展迅速，但是由于发展时间较短，相关理论基础还比较欠缺，关于建筑工程管理的政策和法律法规较为缺乏，这些严重影响了建筑工程管理质量。由于我国相关的政策和法律法规较为缺乏，造成了建筑工程管理难以科学化、规范化、标准化，再加上管理者没有标准化的参照，很容易影响工程管理质量。总体来说，建筑工程管理方面政策和法律法规的不健全给予工程管理工作带来了很大的困难。
2建筑工程管理中存在的问题及解决建议
2.1建立完善的工程管理体制
对于建筑工程企业来说，建立完善的工程管理体制对于工程管理工作的进行有着重要的意义。建立完善的工程管理体制，企业应该明确建筑工程管理的重要性，对于管理工作的每个环节和方面都应该充分的进行考虑，然后根据工程的实际情况制定科学合理的工程管理制度，使得工程管理工作变得规范化、标准化。另外，企业除了制定科学合理的工程管理制度，还要建立健全的工程管理体系，实施科学化的工程管理，提高工程管理的现代化程度，进而提高工程管理质量，促进建筑工程行业的发展。
2.2强化建筑工程管理意识
随着经济的发展和社会的进步，在当前的建筑工程领域中，建筑工程管理变得越来越重要，对此必须重视起来，强化建筑工程管理意识。目前来说，信息技术的发展使得现代化管理思想和手段慢慢融入了现代建筑企业的工程管理中。另外，为了进一步强化建筑工程管理意识，企业必须做好宣传和教育工作，强化管理人员的工程管理意识的同时，还应该加强管理人员的专业素质，贯彻落实工程管理工作，从根本上提高工程管理水平。
2.3建立完善的法律法规制度
对于建筑工程管理来说，建立完善的法律法规制度是非常重要的。建立完善的法律法规制度，能够确保工程管理方法的有效实施，同时还可以规范化工程管理，为工程管理提供法律基础。另外，建立完善的法律法规制度还可以保证建筑工程管理的有效和有序的进行，有助于提高管理水平。
3结束语
1.质量监督法律法规不够完善目前，我国建筑工程质量监督的相关法律法规在一定程度上得到了改善，但仍然不够完善。建筑工程质量监督工作顺利进行的主要前提条件是国家相关法律法规的支持、相关技术标准和地方性规定等的支持，但是在建筑工程质量监督中，如果出现违规违法的现象时，由于相关的法律法规不够健全，会使得大多违法违规现象无法得到相应的处罚，最终导致大量的违法违规现象的出现。
2.质量监督和企业的管理脱节根据相关研究表明，大多数建筑工程质量监督工作和施工单位的管理制度相脱节，这两者没有直接的联系，施工单位的管理比较薄弱，在较大程度上使得工程质量监督工作的效果和作用无法充分发挥出来。有的建筑企业只是注重对施工中的各个环节进行管理，忽视了建筑工程质量的监督。
3.质量责任主体行为不够规范，监督难度较大虽然有的建筑企业对责任主体的质量进行监督管理，并取得了一定的成就，但监督管理的难度较大，针对监督管理过程中存在的问题无法根治。各个部门实行多头监管，联动性较差。另外，针对质量行为问题进行有威慑力的监督和管理比较困难，尤其是对建筑企业层面的处理方面。同时，由于受到职责权限的约束，大多质量监督工作仍然停留在对项目部层面的监督。有的监督只是形式上，并没有将监督的工作落实到实处，从而难以促进相关责任单位形成久远的管理和监督机制，导致建筑企业对项目部管理的缺位。
二、提高建筑工程质量监督水平的策略
1.对建筑工程质量监督模式进行革新为了有效落实建筑部门相关的要求、实现工程质量监督工作的规范化、加强对问题处理的威慑力、促进相关责任主体管理能力和工程实体质量水平的提高，需要对质量监督模式进行相应的改革，从而有效地加强对建筑工程质量的监督。
（1）制定差异化质量监督相关监督人员需要对建筑工程的质量、责任主体质量意识、管理能力、工程的性质等进行综合性的评价，将监督项目进行分类，确保工程的等级。针对较差的工程项目，需要加大监督力度和频次。
（2）着重检查和随机抽查监督制度相结合将影响工程结构安全、重要使用功能和观感内容相互结合，并将作为检查的重点进行检查。另外，在检查的过程中，还需要检查不同的施工阶段和不同的部位，并进行抽样检查，实现对重点抽查内容的检查。
（3）将抽样检查和节点解剖相结合在质量监督的工作中，主要强调的是以点带面进行抽样检查。通过确定并标记部位和解剖节点，从而实现对重点检查内容的监督。在监督的过程中，无论是抽样检查、实体检查，还是资料方面的问题，都需要体现出解剖的特点和追索性要求，真正对建筑工程质量进行监督，及时发现问题，并采取有效的措施解决。
（4）对监督中的质量问题进行分类，统一监督制度对各种建筑工程质量问题进行科学合理的分类，并加以归纳，针对不同类型的质量问题制定出相对应的处理标准和依据。使得监督管理能够统一标准，从而更好地落实好监督制度。
2.加强建筑工程质量监督工作的法制化建设建筑企业要想推进建筑工程质量监督的法制化进程，就需要加快完成建筑工程质量监督的相关法律法规的规范性和完整性。在提高整体监督水平、促进监督人员素质的提高的基础上，需要确保建筑工程质量监督工作能够及时、高效、公平、公正的执行。建筑工程质量监督工作者需要不断的丰富和完善监督手段，严格按照相关法律法规进行。针对一些违法违规的现象，需要及时采取相关处罚措施，加强监测设备的管理，有效地提高监督工作的现代化程度，使得监督工作的科技含量逐渐提升，为监督工作的顺利开展提供技术支持。例如，在某大学建设学生公寓的时候，当建筑工程建工后，发现工程3～5层的内承重墙体裂缝较多，相关建筑工程质量监督部门对其进行处理，并根据该建筑公司在施工中偷工减料的行为依照《建筑法》给予一定的法律制裁，从而促进了该建筑公司的施工质量的有效提高，使施工行为更加规范化。
3.完善建筑工程质量监督的管理机制在建筑工程质量监督工作中，想要完善建筑工程质量监督的领导负责制，就需要根据相关组织章程和相关规定，明确划分人物和责任的权限，及时对工作人员完善情况进行实时监督。如果发现问题，就必须对监督工作人员进行处理。此外，还需要建立一支高效、高素质型的工程监督队伍，使得监督管理机制发挥出其应有的作用，从而有效地开展质量监督工作，确保建筑工程的质量，使得建筑工程项目能够在规定时间内完成。例如，江苏某建筑安装工程质量监督站就根据该站人员专业素质的实际情况进行分析，其中高级职称人员占技术人员总数的40%左右，教授级高工有7人。随着近年来该站的人才培养要求，采取公开招考的方式积极引进高素质人才，补充了编内专业人员8名。另外，利用派遣的形式补充了各类专业人员数十名左右。同时还对该站各个部门的人员进行培训和再次深造，有效地提高了该站监督管理人员的专业素质和业务能力，从而使得工程质量监督的效率显著提升。
三、结语
关键词：建设工程；监理；工程项目；管理
中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：1673-1069（2016）10-57-2
1建筑工程监理以及工程项目管理的重要意义
建筑工程跟其他建设工程的特点都一样,施工工期比较长,而且整个工程的施工量也特别大,参与整个建筑工程的环节非常多,这就给工程管理带来了许多的难度。同时建筑工程又跟其他的制造企业有非常明显的差别,没有具体的标准流程,如果在建设过程中不能很好地制定建筑工程的管理以及监理制度就会给建筑工程的质量造成影响。建筑工程的监理以及工程项目的管理就是针对工程施工过程进行以及整体工程进行监督和管理的第三方管理部门,通过监理和管理人员的控制,可以在一定程度上减少现场工作人员消极工作的情况,监督并管理现场工作人员按照标准施工规范进行项目建设,提高项目质量。
2两者之间存在的差异工程项目管理与建设工程
2.1两者在法律地位方面的差异
工程监理在我国的建设领域占据着非常重要的位置，在我国的《建筑法》中确定了工程监理的法律地位，规定了在大中型项目开发中必须要实施监理，但是在我国的相关法律法规中却没有对工程项目管理进行法律限制，没有明确的法律规定需要强制性的执行，因此，在法律地位上，工程监理与工程项目管理存在着差异。
2.2两者在服务对象方面的差异
工程监理代表的仅是建设单位，因此在进行问题的处理时通常会坚持一致的原则及方法，但是工程项目管理所服务的对象较多，可以是施工单位、设计机构、建设方、业主方等等，因此在进行问题的处理时需要根据具体情况来确定相应的原则及方法。2.3两者在业务范围方面的差异现阶段我国工程监理重点是对施工阶段进行监管，虽然也包括了对工程设计、招标、维修等方面的监管，但是并不明显。而项目管理则涵盖了多方面的业务范围，除了对决策、设计、招标以及施工阶段的管理外，还涵盖了材料管理、承包项目管理以及金融管理等。
3建筑工程监理以及项目管理工作中存在的问题
3.1法律法规不完善
当前我国在针对工程建设相关的法律法规建设还不够全面，与建设工程的相关规章制度还不够具体、不充分，不能与实际的施工工程相联系。在工程建设施工进行监督管理过程中，由于规章制度不是非常完善，因此在施工的过程中不能很好地进行监督工作以及项目的管理工作，进而影响施工的质量。
3.2监理以及管理机制不科学
当前我国建筑市场较西方发达国家相比还处于初期的阶段，在工程施工的监理以及项目管理过程中不能够有效地进行工作效率的提升，管理机制还不是非常的科学和完善，施工过程中随意性较大，管理还不够规范、准确。在工程建设施工的监理工作以及项目管理的过程中，不能够由工程实际进行有效地结合，只是根据参考的资料进行工程的监理和项目的管理，不能有效的将工作落实到实处。
3.3监督管理信息不流畅
在施工工程建设的现场监督管理过程中，对于信息的传递不能够及时、实时的进行传递，管理信息不能及时有效的传递到各个施工工作人员身上，对于现场施工监理的管理工作是一个很大的阻碍。
3.4缺乏规范性的指导工作
在建筑工程的施工过程中，大多数工作人员在监理以及项目管理的过程中，都不能够规范的进行工程的管理和现场的监理工作，进而影响其工作的实施效果，导致工程建设施工质量受到一定的影响。相关的监督管理人员发现现场施工人员存在不规范的施工操作时，往往只是进行口头上的教育，没有进一步的惩罚措施，施工人员在进行同样的施工操作时又会犯错误。因此作为建筑工程监理以及项目管理人员要对工程施工人员在施工过程中的违规操作进行及时的纠正和处理，避免导致严重的工程事故，而影响了工程的施工进度。
4建设工程监理与工程项目管理接轨措施
4.1完善相应的法律法规
法律法规是制约所有活动的重要准则，所有的活动都要在法律的规定下才能进行。建筑企业要想顺利的完成工程建设项目也要遵循相应的法律法规，要根据法律的规定来完成相应的工作。而且要想将建设工程监理与工程项目管理相互融合，首先也要进行相关法律法规的建设，建设工程监理以及项目管理工作人员要遵循相应的行业法律法规，来开展工程建设项目的监督以及管理工作。作为制定法律法规的政策部门，要不断的完善工程建设监理以及项目管理的法律法规，避免出现一些漏洞给相关的人员工作带来不利的因素。对于工作人员来说，要不断地学习工程监理以及项目管理的法律法规，提高工作的准确性。作为相应的管理部门来说，要制定一套完善的管理流程和制度，规范工作人员的工作，提高建筑工程的建设质量。
4.2建立健全施工监理机制
建筑工程项目通常来说具有较长的施工工期，较大的工作量，因此施工监理的工作任务也比较重。这就要求根据工程实际健全施工监理机制，通过相应的监理机制安排好监理工作人员的工作任务。通过有效地安排监理部门各部分人员的工作职责，将工程项目监理工作落实到每一个建设环节中，确保每个监理工作人员能够按照标准的规范进行相应的监督管理工作。通过完善工程建设项目的监理机制，监理工作人员要根据规范的工程建设安排进行相应的工作，保证建设项目的顺利进行。为了能够更好的帮助施工监理工作有效的开展，需要安排一个负责人将监理人员的工作做好监督，完善监督质量。
4.3国家政策的倾斜与扶持
项目管理服务能够为国家创造更多的经济效益，提高就业率，因此，建设工程监理与项目管理接轨，需要国家给予相应的政策扶持，国家应采取积极的态度，制定相关政策来促进工程监理与项目管理的接轨速度，促进我国建筑咨询行业的迅速发展。
4.4提高监理工作以及项目管理工作人员的管理水平
作为监督工作以及工程建设项目管理工作的主体，相关的工作人员要不断地进行自我学习，提高工作的有效性。进行建设项目工作时，由于工程工序相对来说有效复杂，就需要将每个阶段进行有效地控制，完善监理以及项目管理工作力度。建筑工程监督以及项目管理工作开展时，工作人员要持续地完善自身管理水平，提高整体项目管理措施，将建设施工项目的各个环节都进行有效地监督。工作人员的管理水平是影响工程建设质量的重要方式，因此要求相关的工作人员不断地完善自我的管理水平，提高其工作的质量。工作人员在进行项目施工的具体工作中，通过不断地学习将各项专业知识进行有效地掌握，完善工程建设项目的工作。还有就是，相关管理部门要建立完善赏罚机制，通过对工作人员工作进行评价，对于工作优秀的人员要进行适当的奖励，同时要对工作过程中出现重大失误的进行惩罚，全面提高项目监理以及管理的各项工作。
5结语
综上所述，目前在大多数建设工程中，监理以及项目管理工作的结合已经有了广泛的应用，因此，相关的监理部门的责任就会越来越重，而且其也在以后的发展中起着非常重要的作用。
参考文献
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关键词：建筑工程；招标；质量管理
中图分类号： TU761 文献标识码： A
1 招标存在的现状分析
1.1 招标人方面存在的问题
调查显示，有许多招标人在委托招标的过程中，以“外陪标、内定标”的方式威胁招标机构，通常要求招标机构按照自己的意愿来招标，不然就不将业务委托给招标机构。为了避开公开招标，招标人主要从以下几方面展开：把应当公开招标的项目，以各种不合理的理由拖掉或者变为邀请招标；有些业主为了私利，没有按规定将自己的招投标项目进行公开招投标，而是交给自己所属的单位完成把项目化整为零；在信息上做文章，没有走正规流程，不按时公开信息，限制信息范围，从而规避公开招标。
1.2 相关法律法规不完善
由于建筑工程招标服务行业在我国起步较晚，是近些年才发展起来的，从而相关机构在推行招标制度时实践经验不够丰富，加上相关法律法规不够完善，从而不可避免的造成现行法律法规存在一些漏洞。此外，法律法规中对招标行业的准入度不高，竞标单位良莠不齐，导致了招标机构过多，而造成招标程序过于混乱。目前，我国建筑行业的招标资质管理法律法规主要有：建设部颁发的《工程建设项目招标机构资格认定办法》；财政部现行的《政府采购机构资格认定办法》；国家发改委颁发的《中央投资项目招标机构资格认定管理办法》以及商务部颁发的《机电产品国际招标机构资格审定办法》。然而，随着我国建筑市场的不断壮大，现有的法律法规已经很难满足其发展需要。
1.3 招标机构自身存在的问题
我国建筑工程招标行业普遍存在以下问题：招标机构执业人员综合素质不高，招标队伍建设水平低下；招标市场集中度偏低，业务市场较窄，缺乏长远打算；招标机构缺乏独立性，往往都是靠不正当途径来获取业务。此外，建筑工程招标机构乱收费的现象普遍存在，因为，建筑工程招标机构往往都是以盈利为目的的，缺乏社会责任感。在现今的社会竞争中，相互竞争激烈，的机构过多，没有诚信度，也没有在整个行业形成一个统一的、规范的模式。那些人为了获取业务宁肯自己赔钱，使用一些非常手段获取利益，打压竞争者，形成恶性竞争环境。甚至存在不少机构都是以少收费、不收费为幌子承接业务，以超低的价格中标。然而，一旦开展业务后就找各种理由开始乱收费，将一些隐性项目收取高额费用，工程运行中变更一些项目的费用，导致最后工程完成后高额结算，从而影响到我国建筑工程行业的发展。
2 建筑工程招标质量管理策略
2.1 深化自身性质的认识。保证常规服务周到细致
要对自身的性质有一个充分的认识，充分实现其独立性质。招标机构是依照相关法律设置的，以招标为主要业务并提供有关服务的社会中介机构。由此，招标机构在招标的业务办理过程中，应充分认识到自身的基本性质，在业务的执行和办理过程中，不受到其他组织或者机构的干扰，防止政府部门的部分不合理的要求以及管理，严格执行第三方原则，认真开展招标业务，保证机构的独立性。招标机构要保证常规服务周到细致。招标机构的常规服务包括与委托人沟通后发表招标公告、对投标单位进行资格审查，编制招标文件，组织开标评标，整理上报资料，协调合同签署与履行等方面，例如编制招标文件这个方面，一定要做到准确无误，周到细致，招标文件关系到招标工作是否能够顺利进行，也是整个招标过程所遵循的法律性文件，投标和评标都要以此作为依据，当然也是合同的一个组成部分。在对招标文件进行编制时不能出现明显的错误，或者含糊不明的地方，不能有歧义和矛盾出现，各项条款都不能与投标人的利益相违背等，作为专业的投标机构，应该是具有丰富经验和广泛投标商信息的，要有的防止漏洞产生而给投标人可乘之机。
2.2 完善信用机制。加快信息化的建设
在建筑工程招标发展过程中，必须借鉴国外比较完善的机制，充分利用现代信息技术，综合自己的情况，学习人家的经验，建立适合本国市场经济的信用体制，发挥行业自律机制，从而推动我国建筑工程招标行业的发展。近几年来，随着计算机科学技术的飞速发展，促进了各行各业的变革，互联网以其信息量大、快捷、高效、成本低、传播面广的特点日益受到机构的青睐。计算机网络技术的广泛运用为招标机构的信息收集、沟通、、管理提供了新的技术手段。此外，还应及时地将失信的招标机构存在的问题公开化，对招标机构进行信用等级划分，信用等级评价等，建立一个网上公共平台，积极引入社会互动，把包括违规行为、信用考核等所有信息加入平台，使建筑工程招标事业在公平、公开、公正的环境下进行，使得大家都有知情权，能够明白自己究竟该选择什么资质的工程招标机构。
2.3 建立严格的市场招标准入制度。建立企业的品牌
当前，我国的招标机构数量较多，行业的集中程度偏低。由此，相关的行政主管部门应以相关法律法规为基础，建立严格的工程项目招标机构的审查机制，加强市场的清理，对于不符合招标条件的单位或者机构，应撤销其工程项目招标的资格，同时还应根据行业的实际状况，提高招标的准入标准，从而从根本上缓解我国招标机构数量较多的状况。工程项目的招标机构也应加强道德建设，从而有效提高招标工作的质量，可通过考虑建设IS09000质量建设体系，展开持续有效的质量检查与审核，从而快速建立企业品牌，建立良好的企业形象，形成良好的企业品牌文化。
2.4 进一步完善相关法律法规
完善的招标法律法规体系是建筑工程招标质量管理的保障，培育和发展招标市场的重要内容，是规范招标活动的法律基础和重要保证。因此，为了保持评标法律规则的统一和协调，国家相关部门必须对涉及招标投标的规范性文件进一步规范，对相互冲突的条款应当抓紧进行修改。此外，还有根据我国建筑工程招标市场，进一步完善招标的管理办法，明确监督管理职责，为投标人、招标人和招标机构等中介组织依法进行建设工程招标投标提供进一步的法律依据。在完善法律法规的同时，要协调好各个部门之间的职权问题，明确集中管理的执法主体，对整个工程招标市场实行集中统一管理。
2.5 提高从业人员的综合素质
随着社会环境竞争日益剧烈，建筑工程招标机构若要持续性的发展，必须从自身人才队伍建设开始。必须提高从业工作人员的综合素质和专业水平，重视对从业人员的再教育，并要求他们了解相关的法律法规，以便更好地与委或公路局提供的材料质量进行检测，并对施工现场的工程施工质量进行监测、审核工程量。因为，建筑工程招标服务是一门涉及到的领域非常广泛的综合工作。招标走向社会化、专业化、市场化。因而，在建筑工程招标工程中实行全方位、全过程的服务己成为该行业今后发展的趋势，这就需要有一批与之相适应的招标从业人员，并建立一支现代化队伍，既精通专业知识，又精通经济管理与法律规范，具有丰富实践经验和良好职业道德的高素质复合型人才，才能更好地满足当今建筑工程招标行业的发展，进而提升工程招标质量。
参考文献：
关键词：质量监督管理执法方面信息化建设问题
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
一、《建筑法》在工程质量监督方面的不足
长期以来我国的《建筑法》对建筑工程发包与承包、建筑工程质量管理、建筑施工许可等都做出了原则上的规定， 但是《建筑法》并没有对建筑质量监督有规定，没有明确相应的责任和义务。对此，关于建筑质量监督管理的规定只在行政法规即第二层次法律中有所规定，而且只在更低级层次的地方法规或者文件和某些部门规章才有所涉用；内容上，《建筑法》在 1997 年颁布，很多条款已经不再适应现在市场经济条件下的行政管理和市场规制的要求，许多条款都与国际惯例不符，更没有关于质量监督管理问题的规定。
另一方面，建筑工程质量监督的主要依据是相关的国家技术标准、法律法规以及各种地方性法规。但是，在实际的运行过程中对工程质量监督中发现的问题进行处罚时，缺乏相应的处罚依据。我国现行的建筑质量监督管理法规本身也需要完善，很多条款内容在语言的表达上就不够具体和明确。还有一些政策性强而可操作性差的条款。一部分条款出现前后矛盾表述不一的现象，执行中会造成一些困扰。
二、工程质量监督所存在的问题
2.1 建筑质量监督在执法方面存在的问题
在立法工作中，我国建筑质量监督管理的法律、法规有很多缺陷，相关配套实施细则也不完善，法律法规的可操作性不强，而且，目前我国市场经济初期中的建筑市场机制还不完善，建筑市场混乱，质量管理责任主体的行为不规范，对于违反法律法规的状况，执法者往往见多不惊，风声大雨点小。所以，实际上建筑质量监督管理的执法工作的开展才刚刚处于起步阶段，大多数地区都还未开展，尤其是在农村，房屋的建筑质量监督管理更是成了监督管理的盲区。归根结底是因为法制的不健全，导致建筑质量没有有效的监督，有法难依，违法违规行为也不能得到应有的惩罚。
2.2 建筑质量监督管理主体权责不明确
建筑行业的质量监督管理主体权责不明确普遍存在于各级建设主管部门，这些部门存在很多交叉和模糊地带。我国建筑质量监督部门主要以事业编制为主体，近年来受有关部门体制改革的影响，对建设质量监督费用多次削减，使建筑工程质量监督管理的经费很多时候都难以为继，使建筑质量监督机构的正常运转受到严重影响。与此同时，很多队伍都重复建设，很多业内监管都是你可以管而我也可以管的状态，因为经费问题而造成的谁都不管的情况也有发生，还有一些单位，既进行建设也进行质量控制，又进行质量监督，就造成了建筑质量责任无法落到实处，不利于建筑质量监督工作。
2.3建筑质量监督管理信息方面的问题
在建筑质量监督中，建筑质量监督管理信息网络化，利于建筑质量监督者执法的公开、公平和公正，使建筑质量监督的信息共享，提高信息传递和反馈速度，提升监督工作效率，利于建筑质量监督接受社会的监督，增强监督的透明度。按我国实际情况，很多房屋的建筑质量监督管理主体都没有建立建筑质量监督信息系统。
2.4 建筑质量监督工作人员的素质问题
进行建筑质量监督工作人员对于参建单位建设、施工、设计等单位的行为进行监督，应具有较高职业素养，在设计、施工等方面有多年丰富的专业经验，相对于一般建筑人员有更加丰富的专业知识。然而，目前，很多地方的建筑质量监督工作人员显然并没有达到这个素质要求。有一些地方，只是随便安插一些人进入质量监督部门，根本没有考虑监督人员的专业经验、专业知识和专业素质。
三、 针对建筑质量监督管理中存在问题的对策
3.1 重视建设建筑质量监督管理的立法、执法制度
首先，加强建筑质量监督管理的立法建设。进一步完善《中华人民共和国建筑法》的法律法规，加强和完善为了有效地进行建筑质量监督管理工作，必须建立起一整套健全的监督管理法律法规及技术标准，保证房屋建筑过程科学、高效地进行。这是建筑质量监督安全、健康进行的前提。为此，建筑主管部门必须先建立并健全建筑质量健康、安全的法制制度，提高建筑质量管理法律法规的层次，整理从前的法律，修改不符合当前国情的建筑质量监督管理方面的过时规定，不断完善建筑质量监督管理法律体系，依法规范与管理房屋建筑工程，做到有法可依，违法必究。
其次，积极推进《建筑工程质量管理条例》的实施。《条例》是中华人民共和国建筑法实施之后的第一部配套的法规，同时也是建筑工程质量管理的第一部大法。《条例》第 7 章第 43 条明确规定了国家要实行建筑工程质量监督管理制度。以法律、法规和强制性标准为依据；以政府认可的第三方强制监督为主要方式；以地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为为主要内容，保证建筑质量监督管理工作的顺利实施。
3.2 积极优化技术规范和企业规范
随着全球经济的不断深入，建筑行业面临着巨大的挑战，工程质量监督管理工作也面临同样形势。当务之急就是尽快健全和完善有关技术规范和企业规范，加强建筑行业建筑管理工作的顺利运行。首先，优化相关的技术规范。例如，要进一步加强 《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300―2001）的相关质量监督规定，加强建筑工程质量管理，统一建筑工程施工质量的相关验收，从而更好地保证建筑工程质量，保证质量监督工作的有序运行；其次，优化建筑企业规范。
3.3 促进权责明确，深化体制改革
随着我国建筑建设的稳步发展，政府已经逐渐意识到我国建筑行业的责任主体不明确、存在部门交叉监督的情况，目前，可以实行的手段就是接受政府委托，接受并利用社会的监督，在建设前期对各项工程进行建筑质量监督管理，提高建筑质量。建筑质量监督管理主
体权责不明确其根本原因是我国原有体制造成，对此，促进权责明确以及深化体制改革也是应努力的一方面，权责问题解决好以后，可以做到促进建筑质量监督的作用。
3.4 加强建筑质量监督管理信息化建设
加强建筑质量监督管理信息化建设，可以完善我国建筑质量监督管理机制，为此，要重视使用现代化的网络技术来管理监督和检测工作，使信息管理在加强建筑质量监督管理中充分发挥作用。使监督管理实现科学化、信息化和网络化，不断创新并改进检测的设备仪器，有效地适应建筑行业的发展，确保政府对建设质量监督的科学性及有效性，提高建筑质量监督管理技术、装备和监管效率，推动整个建筑行业的信息化，促进建筑行业的技术进步。
3.5 重视建筑质量监督人才素质培养
随着建筑工程质量监督管理工作的运行，一方面需要健全的法律法规，同时也要依靠掌握先进专业技术和管理技术的相关技术人才。随着社会主义市场经济和我国建筑业的发展，建筑工程质量监督作，做好人才储备工作，从而能够更好地适应建筑业不断发展的新形势，为下一步更好地开展监督工作打下坚实的人才基础。
为了适应建筑市场的发展，作为建筑质量监督的专业人才，应具备多方面的专业素质，熟练掌握有关建筑的法律、法规及建筑工程的有关标准；有丰富的建筑施工、管理等经验；掌握建筑监督管理的理论知识等。所以，必须重视建筑质量监督的人才培养，对其进行定期或不定期的培训，提高其建筑质量监督素质。此外，还应建立有效的引进、培养、使用人才的用人机制，便于吸引优秀人才到建筑质量监管岗位。
四、 总结
目前我国的建筑质量监督管理体制是以计划经济体制为基础逐步建立与完善的，其特征约束了社会发展，同时，建筑质量也得不到保证。目前以我国的国情，全面加强建筑质量的监督管理，是从根本上保证建筑质量的重要措施。通过对建筑质量监督管理的研究，可以进一步优化建筑，同时使工作效率提高，保证各种监督管理体系发挥其最大作用，弥补理论研究的薄弱环节，对完善建筑质量监督管理体系具有一定的意义。
参考文献：
关键词：建筑工程；管理工作；存在问题；解决对策；分析
前言
在我国城市化进程不断加快且深入的同时，无论是城市还是农村，都对建筑提出了更高的要求。在社会形势的促进之下，建筑行业实现了蓬勃发展，逐渐成为影响国民经济的重要产业。根据相关统计，我国的国民生产总会有相当大的一部分来自于建筑工程行业。然而，建筑工程行业管理方面的问题已经对其未来的稳定发展造成了不良的影响，加强建筑工程管理工作力度，发现现存问题是建筑工程行业发展的重要趋势。因此，笔者选择建筑工程管理中存在问题与对策作为探讨的对象是有一定的社会现实意义的。
1、建筑工程管理工作中存在的问题分析
1.1建筑工程管理缺少科学的法律法规支持
在建筑工程管理方面，我国现有的法律法规还不尽完善。早在十年前，我国就分布了《建设工程项目管理规范》，在国内，这是一套较为科学且完整的法律法规，引进了许多国外建筑工程管理的先进管理方法与模式，对我国建筑工程行业管理工作的进步起到了积极作用。其它法律法规的分布与实施使得我国建筑工程行业的管理工作有规范可依，但是，与其它国家相比，我国在建筑工程管理方法与模式上还较为落后，影响到建筑工程水平的提高。有一些建筑工程企业没有对建筑施工行为进行科学有效的，在建筑企业内部，还存在着管理机构工作内容不明，责任不明确的问题，使得现存的法律法规不能得到有效落实，影响到建筑工程的管理工作。
1.2建筑工程管理没有得到应用的重视
经济的快速发展，使得建筑工程行业的发展迅猛，并不断为国民经济的发展做出自己的贡献。建筑工程的管理工作对于建筑工程行业的发展有着重要的促进作用，但是许多建筑工程负责人与管理者并没有这一点。在许多建筑工程现场，管理者将技术作为其工作的重点，对于管理工作则采取忽视策略。这就使得当代的许多建筑工程企业一味追求建筑工程技术的提高，而没有加强建筑工程管理力度的加大。所以，建筑工程行业的管理工作没有得到有效的提高，造成建筑施工的各项资源得不到优化配置，直接影响建筑工程的质量与安全。
1.3建筑工程管理体制不健全
建筑工程管理体制的健全程度对于建筑工程管理工作有着直接的影响。在建筑工程行业快速发展的今天，建筑工程的施工与管理工作对于专业人才的要求也在不断提高，需要量也在增大。但是，我国现在还没有健全的建筑工程管理体制可以支持专业化的建筑工程管理机构与组织的成立。国电化学，在许多建筑工程管理实践当中，没有专业化的管理人才，人才的培训工作与引进技术也较为落后。这些对于我国建筑工程行业的管理工作造成了不良影响，也大大阻碍了我国建筑工程行业竞争实力的提高。
2、建筑工程管理加强对策分析
2.1加强建筑工程管理法律法规的建设
就我国目前情况来看，建筑工程管理法律法规还不尽完善，执行的力度也不够大。所以，要解决建筑工程管理工作中存在的诸多问题，最先要做的就是建立与健全法律法规。国家要支持建筑工程管理工作的进行，利用法律法规的建设，为建筑工程管理工作提供有力的保障。只有科学合理的建筑工程管理法律法规得到建立与实施，才能使我国的建筑工程管理工作者有法律可依，不断规范自己的建筑工程管理行为。另外，建筑工程管理相关的法律与法规的制定要具有及时性与专业性，只有建筑工程管理的专业性提高，才能使建筑工程管理工作人员从更加专业与严谨的角度提高自己的管理水平。也只有这样，我国的建筑工程管理水平才能与国际水平贴近。
2.2加强对建筑工程管理工作的重视力度
社会不断发展，建筑工程管理思想与管理方法也在不断进步。而对于建筑工程管理工作的不重视，会使得建筑企业的工程管理思想与模式落后。建筑工程企业管理者与领导者对于建筑工程管理工作的重视力度直接影响着管理工作的质量。对于建筑工程管理工作重视力度不足已经成为阻碍建筑工程管理工作前进的一大障碍。因此，建筑工程企业在企业内部要加大建筑工程管理工作的宣传力度，加强对建筑工程管理工作的重视，利用有效的宣传工作与教育工作，提高企业管理工作人员的建筑工程管理意识，提高企业的管理水平。
2.3加强建筑工程管理专业人才的培养
建筑工程管理工作的实施需要专业化与应用型的人才，这也是建筑工程人力资源管理的一大重要组成部分。因此，建筑工程企业要加强人力资源管理力度，更新人才引进与利用的思想与方法，使具有管理业务能力的专业性人才从事建筑工程管理工作。另外，建筑工程企业要加强管理专业人才的培养，利用对外交流与企业内部学习的方式，不断更新建筑工程管理工作者的思想，使之成为符合企业发展需要的适应性人才。另外，建筑工程企业要更新人才引用制度，不要只关注人才的学历，从人才的实力出发，关注实践能力，使具有实践管理能力的人才服务于企业的发展。
结语
综上所述，建筑工程行业的发展需要良好的管理工作作为基石。笔者从建筑工程管理工作中存在的问题与切实可行的解决对策入手进行分析，希望以此来加强建筑工程企业领导者对于管理工作的重视，利用有效的方法支持建筑工程管理工作的开展。更希望建筑工程管理工作水平的提高可以促进建筑工程行业的持久稳定发展。
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关键词：建筑工程安全管理问题对策
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
近些年来，随着我国社会经济的不断发展，人民的生活水平不断提高。同时，城市现代化建设进一步加快，尤其是高楼大厦林立。建筑行业之间成为我国国民经济的支柱产业之一，为我国国民经济的发展、社会主义现代化建设提供了强有力的物质基础。然而建筑产业尤其是施工企业是危险性高、安全事故多发的行业。在近几年内，虽然我国建筑业取得了一定的成就。但是建筑工程安全管理的现状以及一些不安全的因素在一定程度上影响了建筑施工企业经济效益的提高。因此，建筑工程的安全管理是建筑业目前发展的主要障碍。即使采取了一系列的措施，然而还是没能在根本上遏制安全事故的发生，这不能不引起我们的反思。
一、近些年来建筑工程安全管理取得的成就
自从建筑工程发展的五十多年来，我国逐步颁布了建筑工程安全管理的法律法规，建筑施工安全管理逐步趋向规范化、法制化。如《建筑工程安全管理条例》就企业施工单位的法律责任落实到人。这就给各级人民政府和有关监督部门进行监督提供了有力的法律依据，保证企业的施工安全。在技术上，先进科学技术的不断推广，加强了企业生产的安全管理，在一定程度上减少了安全事故的发生。然而在建筑企业在生产工艺、技术装备与安全防护品的生产和推广上也取得很大的发展。另外，我国一些地区还开展意外伤害保险试点的工作。根据《建筑法》德尔相关规定，建筑施工企业必须要为从事危险作业的从业人员办理意外伤害保险。施工企业应该按照法律法规的相关规定，把预防工作与意外伤害保险相结合，改善安全生产条件，为建筑企业的安全生产提供了有利的保证。尽管建筑企业的安全管理水平有了很大程度的提高，但是安全形势仍然是不容乐观的。
二、建筑工程安全管理现状（存在的问题）
（一）人员安全意识问题
目前一些建筑施工单位的承包方由于受到利益的驱使，出现了一些贪污、腐败的现象。有些承包单位片面追求了经济利益，甚至没有通过安全程序的检查。在对人员的安全意识培训上也是省了这一部分的投入，这就导致了建筑工程从业人员的安全意识很多都是比较淡薄，一部分甚至是无证上岗，连基本的操作都不会。这给企业的安全生产埋下了隐患。
（二）施工技术问题
根据之前的因施工技术引起的建筑安全事故时有发生，比如技术不合格引起建筑物塌方，不但危及了用户的生命及财产安全，还造成了施工过程施工人员与周围人员的伤亡等。安全技术和材料品质、工艺水平有着很大的关系。因此，建筑工程的施工技术严重影响了建筑工程安全管理的水平。
（三）法律体系问题
建筑工程安全管理的法律法规存在着一定的问题。当前一些法律法规是在计划体制的前提下颁布的，许多已经不能适应新市场经济体制的发展需要。这直接导致了在发生事故后，没有响应的法律依据和法律保障。另外，从业人员很多在法律方面意识淡薄，使得立法不能得到及时的效果。现存法律法规体系有不尽人意的地方。
（四）监管问题
很久月以来，监督部门在建筑工程的监督力度上比较局限，一般只是标化验收等工作。有时候监督部门甚至在做施工企业安全人员应该做的工作。然而，从实际情况上来看。监督部门的人员是绝对无法代替施工安全人员的工作。而在工作方式上，监督部门只能是发现检查那几天工作的安全问题。根本无法监督到面。此外，近几年来，安全监督部门的机构性质较不明确，这在一定程度上影响了安全监督机构的建设。
业绩评估问题
我国建筑工程的安全评估体系仍然是安全检查部门，按照“安全检查评分”的打分方式进行评估。以往在国家展开安全大检查的时候，建筑工程的安全管理总能得到一定的好转。然而一旦检查的风势过去，建筑工程安全事故往往出现反弹的情况。此外，根据这样的打分方式，根本无法准确地反映出施工企业的安全情况。
三、建筑工程安全管理的对策
（一）加强人员安全知识和施工技术培训
人员的安全知识与施工技术并重。施工企业应该加强对从业人员的安全教育和施工技术培训。现在农民工的安全教育问题主要由企业承担。劳务市场的流动性比较大。而农民工的流动性更强，这就在一定程度上影响了企业的积极性。企业培训农民工的安全意识往往是被动，实际结果也就不大明显。政府也应该积极主动承担安全教育的工作。同时，也要加强施工人员的技术培训，从根本上保障建筑工程的施工质量。
（二）健全安全施工责任制
针对建筑工程的机构不健全、人员不到位、制度不完善的情况，建立科学合理的安全施工责任制。这对于企业领导进行安全管理和规范企业的市场行为具有重要的作用。健全安全施工责任制，有利于提高施工人员的安全意识。对于企业来说，健全安全生产责任制，要建立在企业实际情况、国家相关规定的基础上，建立安全生产责任机制。在一定程度上为施工安全管理提供制度上的保障。
（三）完善工程法律法规
以往的建筑工程法律法规很多已经不适应新市场体制下的发展需要。政府方面可以出台相应的法律法规，来进一步完善和规范企业的行为，使得整个市场日益规范化。同时，还能保障用户、施工人员以及周围人员的健康安全。例如进一步贯彻落实国家颁发的政策、建设部的方针，坚持“以人为本、安全生产”的企业生产理念，保证建筑工程的施工质量。
（四）开展建筑安全宣传文化活动
国家建设总部明确要求，全国各施工企业必须在现场开展安全达标活动，并且把建筑工程的安全生产管理转向了施工现场。同时对建筑施工企业的安全生产进行有效的监督管理。在号召全国建筑工程提高安全意识，必须使企业生产安全达标活动的同时，还要学城市的文明建设，积极开展文明建设活动。
（五）协调各部门的关系
为了解决建筑工程安全管理存在的问题，需要各施工企业、政府部门、监管部门的共同努力，真正做到把安全工作放在心上，采取科学的管理方法去控制安全生产。杜绝事故的发生，为建筑企业的安全生产提供良好的社会环境。任何一方的缺失，都会在很大程度上建筑企业的安全生产。协调好了各个部门之间的关系之外，还要正确处理经济效益和安全生产的关系。必须严格坚持“安全第一，预防为主”的原则，才能保证施工的安全管理工作有序进行。
结语
建筑工程的安全生产是一项综合性的系统工程，设计到施工企业以及社会的方方面面。科学生产，百年大计。安全生产是一切工作，包括建筑工程生产的基础和前提。只有坚持安全的科学生产管理体系，以预防为主、安全生产，才能保证地控制企业生产过程中安全事故的发生。安全工作无止境，因此企业安全生产工作是一项长期的工作，只有真正做到健全安全生产责任制、完善法律法规、加强工作人员的安全意识与施工技术、积极做好安全生产文化宣传、协调好各部门的关系。以此为基础，我国建筑行业的发展必将以来一个崭新的发展局面。
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1．1缺乏完善健全的管理体制及法律法规
管理体制不健全在我国建筑工程管理工作中尤为突出。为了减少成本，随意削减工程管理部门，管理部门人员短缺，员工身兼数职的现象屡见不鲜。长此以往，降低了员工的工作积极性及工作效率，导致了许多相关工作落实不到位，建筑工程管理尽见于表面，难以真正发挥其作用。同时，相对国外先进的管理水平而言，我国建筑工程管理方面的法律法规相当不完善，2002年我国颁发了《建设工程项目管理规范》，此后相继颁发了其他一些相关法律法规，但始终未能坐到管理标准化，规范化及科学化，缺乏系统的管理工作程序手册。
1．2缺乏高素质的管理人才
企业之间的竞争，归根结底是人才的竞争。人才是企业赖以生存和发展的基础。因我国建筑业引用工程管理的时间相对较短，缺乏对高素质专业人管理人才的培训，从而导致工程管理人员的综合素质水平相对较低，未能确切的理解建筑工程管理的重要性，工程管理技术及理念未能得到有效的实施和贯彻。极大的影响了建筑工程各大目标的实现。
1．3建筑工程管理技术缺乏信息化
随着科学技术的进步及管理理念的提升，现代企业的管理技术不再局限于传统的管理方式，而是与时俱进走向信息化。但我国建筑业的工程管理中，计算机信息技术的应用仅刚刚开始，只是利用了计算机信息技术的一小部分。在建筑企业，大多管理人员缺乏对管理信息化的了解，未能认识管理信息化的重要性，导致没有投入足够的人力及物力在实际的开发和应用中。同时软件开发人员只追求高利润而缺乏建筑工程管理的实践认识，使得开发出的软件难以与企业需求相适应，拖慢了建筑工程管理信息化的进程。
1．4建筑工程安全管理
缺乏建筑工程建设中，安全问题永远是排在第一位的。然而当前我国仍然有很多的建筑工程施工项目的勘探、设计及监管工作尚未建立健全的安全制度。企业承包三方、工程总承包方及项目管理之间缺乏联系，相互脱节，盲目施工、随意施工以及违章施工的问题也时常出现，这也是安全管理意识缺乏的表现，这些状况的存在降低了管理工作的效率，对工程项目的安全性和建筑工程的质量产生了极大的危害。
1．5重建筑工程进度
轻工程质量管理随着国家对建筑业的重视，国家建筑工程也日益增多，因为利益的驱使某些建筑企业一味的追求工程进度，而忽视了工程质量的管理及控制，这必然导致工程质量差，不合格，豆腐渣工程屡见不鲜。这种本末倒置的现象不仅仅损坏了整个企业的声誉，更加阻碍了本企业的生存及发展。
2解决我国当前建筑工程管理问题的对策
在这个充满竞争和机遇的时代，要想与时俱进，就必须不断更新自己的知识及技术。建筑工程管理模式也不例外，需要改进和完善，以适应不断发展的社会需求。针对我国当前建筑工程管理的所面临的问题，提出解决对策，以求加强建筑工程管理，提高建筑工程质量，使建筑工程最大利益化，与世界接轨。
2．1完善建筑工程管理体制及法律法规
完善建筑工程管理体制及法律法规是实现建筑工程管理现代化国际化的基本要求。首先建筑业应建立完善的工程管理的法律法规，明确规定各项规章制度，使建筑工程管理者能有法可依，有章可循，合理有序的展开各项管理工作。其次，要时时关注本行业的发展，及时进一步完善管理制度，面对国外的一些管理经验，我们应去其糟粕，吸其精华，建立一套既适合我们国情的且又具有专业化国际化的建筑工程管理机制及系统。
2．2提高建筑工程管理人员的素质
工程质量的好坏与管理人员的综合素质的高低有着必然的联系。建筑工程管理专业人员需具有很高的综合素质，既要懂得工程管理相关知识，也要具备法律、合同、设计及经济等各方面的专业知识。目前国内具备这种条件的专业管理人员极少，因此建筑业应加大力度培养这种高素质的复合型人才，如定期对工程管理人员进行专业培训，多参加一些国际性的技术交流会，同时也要注重培养其沟通协调能力，建立奖罚制度，提高管理人员的工作积极性。
2．3实现建筑工程管理信息化
面对当前社会的发展趋势，建筑工程管理信息化是一个既定的发展趋势。因此建筑业应重视信息化管理的应用，各个建筑企业结合自身的实际情况建立相对应的信息化发展战略。信息化不能仅停留在施工中的机械自动化，建筑工程管理也要信息化，以充分发挥信息技术在管理中的优势，从而为自身在同行业竞争中处于优势地位。
2．4建立管理责任制，提高安全管理意识
因许多建筑工程规模较大，施工环境较为复杂，施工程序较为繁琐，从而加大了建筑工程管理的实施难度。为了更好的完成工程项目，施工单位必须建立有效的管理责任制，明确相应的管理任务，做到每项施工都有专人负责，建立完善的安全管理制度，定期进行安全教育培训，提高工作人员的安全意识，增加安全防护资金的投入，配备必要的安全防护设施，确保工程安全生产，争取零事故，提高工程质量。
3结论
关键词：建筑工程；施工监理；问题；措施
中图分类号：TB
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2015）10-0191-02
1 前言
随着城市化进程的不断加快，我国建筑行业得到了飞速的发展，而工程质量成为建筑企业成败的关键。实现良好的建筑工程质量后，业主方不仅可以获得良好的收益，而且也能充分体现出本行业在当地的技术水平。因此，我们要想保证建筑工程建设的质量，就务必保证建筑工程施工在工程施工监理制度的合理监理下完成。所谓建筑工程施工监理，就是指由独立的建筑工程施工监理单位，受具有政府性质的建筑施工单位的委任或派遣，对建筑工程的施工期限、投入资金、质量以及整体构造等全方面进行整个系统的监督和管理。在目前，由于我国建筑监理工作还处于前期发展阶段，建筑工程施工监理中存在着建筑工程施工质量不达标的现象，还有许多待解决问题，也可以说在一定程度上影响了人民群众的生命财产和安全，从而影响建筑行业的长远发展。针对此种情况，本文对建筑工程施工监理中存在的一些问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。
2 建筑工程施工监理中存在的问题
2.1 监理有责无权
虽然我国政府部门颁发的《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及修改监理实施细则中明确了监理的责任和权利，但是在实际工程施工过程中能够真正按照法律法规，认真做好监理职责的少之又少。究其原因，一方面由于相关法律法规对具体的监理工作流程没有进行详细的规定，实际操作过程中存在着偏差；另一方面，由于监理部门隶属于施工企业，建筑施工监理单位在很大程度上受到企业的约束和限制，从而使监理部门的权力有效性和发展空间受到一些影响。在工程建设中，业主对监理工作的干扰相当普遍。为了在激烈的竞争中获得生存，很多监理企业往往对施工过程中出现的违规操作和质量问题睁一只眼闭一只眼。但是，一旦出现责任问题，业主往往一推了之，因而在监理工作中监理只有该承担的责任，相应的权利却得不到保障。
2.2 建设监理的收费比较低
在建筑施工中，监理企业的主要任务就是对建筑施工过程进行有效的监督和管理。由于我国当前建筑施工的监理内容大都局限在施工阶段的质量监督和管理上，工作内容又比较简单，技术含量不高，所以收费水平普遍低于设计和其它咨询服务行业，我国监理收费率一般在0.6%～2.5%之间。一方面，由于监理企业所收取的费用比较低，相关的工作人员所取得的报酬也相对比较低，就无法吸引高素质、高水平的监理人才到企业中，从而造成监理企业整体人员素质水平较低。另一方面，监理费用过低会导致监理单位提供的服务水平也会逐渐降低导致监理市场的降价行为屡禁不止，从而形成一种恶性循环，造成监理市场价格比较混乱。
2.3 施工监理机制不健全
虽然我国建筑行业发展的比较迅速，但是很多监理企业并没有建立起长期有效的机制，在施工监理环节的监理工作未做到位。由于监理政策的不完善，部分监理人员仅仅做一些表面工作，对于看到的建筑工程施工单位存在的一些问题，只是简单的批评，并没有采取有效措施进行制止，使监理工作对施工单位的不法行为未形成威慑力，导致施工单位继续进行违法施工，形成建筑施工质量不能得到有效控制。同时，因为缺乏相关的机制，监理工作只能在短时间内进行监督，一些不法的施工单位为了节约成本，获得更多的利益，往往铤而走险，在施工过程中“偷工减料”，使用一些质量不好的建筑材料以次充好，使建筑施工的质量很难得到保障，势必会给人民群众的生命财产安全带来很大的隐患。
3 加强建筑工程施工监理应采取的措施
3.1 完善相关的法律法规
建筑监理行业法律法规是企业进行工作时的理论依据和实施标准，不仅可以完善监理行业的不规范行为，而且可以促进监理行业的健康发展。因此，政策部门要重视监理行业法律法规的制定和完善，明确监理人员的权利和义务，以实现对市场和运作行为的有效管理。同时，监理人员要从自身做起，努力学习相关法律法规，不断提高自身的专业技能和水平，从而与日益规范的监理需求相适应。此外，监理单位还需要建立相应的处罚机制，对于未按照要求进行的施工工程，对其行为要严令禁止。若有必要时，还可以与政府相关部门进行联合，追究施工单位的法律责任。对于不合格的工程，要强行让施工单位拆除并进行返工。通过对施工企业不规范行为的制止，可以提高监理企业的威慑力，促使其加强工程质量的安全工作，有效的减少日后安全事故的发生，进一步提高建筑行业的公信力。
3.2 提高监理管理水平
建筑施工监理管理工作的主体是监理工作人员，监理人员在建筑工程施工整个工作中发挥着非常重要的作用。若要保证监理工作取得良好的效果，首先要提高全体监理人员的安全意识，让他们充分认识到监理工作对整个工程质量安全的重要性，从而树立起良好的职业态度，认真做好监理工作。其次，要加强监理人员的综合素质培养。监理人员不仅要学习和掌握专业的施工安全知识，了解相关的法律法规和计算机知识，而且要有良好的预见性，具备解决问题的能力，对施工过程中有可能发生的安全事故或质量问题有很好的预测意识，并且在实际发生时，能够及时有效的规避和解决。再次，企业要建立相应的奖罚机制，对于在实际工作中表现突出的人员要进行适当的物质和精神奖励，提高他们工作的积极性，而对于在工作中不认真负责的职工，要进行一定的惩罚，以示警示。通过奖罚机制，可以进一步保证监理工作的先进性，提高监理人员的管理能力。
3.3 建立健全施工监理机制
为了如实提高建筑工程施工监理工作质量，监理企业必须建立一套可行的监理机制。对于不规范、未按照要求施工的单位，不仅要严禁其施工，还需要根据情况的恶劣程度，进行相应的处罚，并追求其相关的法律责任。通过惩罚或者其他与法律相结合的方式，使施工单位意识到法律的威严性，使他们的违法行为能够得到有效的约束，从根本上保证施工的质量，促进建筑行业稳定健康发展。同时，要严格杜绝“偷工减料”的问题。针对建筑施工监理工作中存在的“偷工减料”情况，要通过责任到人的监理工作原则进行监督和管理，形成监理人员各司其职、各尽其责的良好局面。并且要将监理人员的工资、奖金福利、年终考核与之挂钩，充分调动监理人员的工作积极性，促使监理工作顺利有效的进行。
4 结束语
建筑工程施工监理是提高工程施工质量水平的重要措施，面对当前频繁发生的建筑工程施工安全事故，严格加强对建筑工程的施工监理势在必行。虽然当前我国的建筑施工监理与管理工作中还存在着一些问题，但是随着社会的发展和建筑施工技术的不断推进，工程监理企业通过完善与监理相关的法律法规，不断建立健全施工监理机制，提高监理人员综合素质等措施，不断提高监理质量和水平，就可以确保建筑工程质量的有效控制，促进建筑行业的健康的发展。
参考文献
[1]李萌.试论建筑工程施工监理存在的问题及对策[J].建筑科学，2014，（31）.
