时间：2023-08-24 17:17:15
[关键词]广东；海洋战略性新兴产业；SWOT分析
战略性新兴产业是我国近几年才提出的概念。在2009年就提出，战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合。多数研究认为，战略性新兴产业是指在国民经济体系中占有重要地位、符合国家未来发展战略目标、具有自主核心技术、能产生良好经济和社会效益的新兴产业。2010年国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等产业作为我国现阶段重点培育和发展的战略性新兴产业。随后，海洋经济管理部门和理论界相继提出了海洋战略性新兴产业的概念。从已有的文献看，海洋战略性新兴产业是指以海洋高新科技发展为基础，以海洋高新科技成果产业化为核心内容，具有重大发展潜力和广阔市场需求，对相关海陆产业具有较大带动作用，可以有力增强国家海洋全面开发能力的海洋产业。主要包括海洋生物育种和健康养殖、海洋生物与制药、海水淡化与综合利用、海洋装备业、海洋可再生能源、深海技术、海洋服务业和海洋工程等产业门类。
广东是海洋经济大省，海洋经济总产值已占到GDP的15%，在全国居于前列。从广东的海洋产业结构看，传统海洋产业仍占较大比重，海洋战略性新兴产业则相对弱小，这显然与广东建设海洋经济强省的战略目标不相适应，因此，广东海洋经济发展的重点应是大力发展海洋战略性新兴产业。本文以产业经济学理论为基础，运用SWOT分析框架[优势（strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threat）]，试图对广东省发展海洋战略性新兴产业进行深入系统分析，从而为广东省制定海洋战略性新兴产业发展战略和政策提供依据。
一、广东省海洋战略性新兴产业发展的优势
（一）资源优势
广东海域辽阔，海岸线长，滩涂广布，陆架宽广。大陆海岸线4114公里，占全国的1/5；海岛1431个，其中大于500平方米的海岛759个；大小港湾510个，优良港口众多，广州港、深圳港、汕头港和湛江港已成为全国知名大港，大亚湾、大鹏湾、碣石湾、博贺湾及南澳岛等也有建设大型深水良港的条件。全省海域面积41.9万平方公里，是陆域面积的2.3倍；滩涂面积20.42万公顷。广东拥有丰富的海洋生物、深海矿产、海洋油气、海洋可再生能源和滨海旅游等海洋资源，其中，海洋生物3000余种，具有经济价值的鱼类200余种；探明滨海砂矿4.7亿立方米，近岸海域石油资源97亿吨、天然气储量3500亿立方米；可供开发的旅游资源100多处；海洋能储量总功率3536兆瓦。资源经济学认为，自然资源禀赋是经济发展的重要条件。广东拥有丰富的海洋资源，为海洋经济发展赢得了比较优势。
（二）区位优势
广东濒临南海，毗邻港澳，紧靠东南亚，东接海峡西岸经济区，西连北部湾经济区，南临海南国际旅游岛，发展海洋经济具有良好的区位条件。南海是中国及世界的重要贸易通道。资料表明，南海有37条世界交通航线，航经南海西南端马六甲海峡的油轮比苏伊士运河的油轮多3倍，比巴拿马运河多5倍；每年有4万多艘船只通过南海，世界上的超级油轮有一半以上航经南海海域。广东不仅是我国联系世界的重要门户，也是我国改革开放的前沿地区，中国最早建立的4个经济特区有2个在广东。优越的区位条件，无疑是广东发展海洋经济得天独厚的优势。
（三）科教优势
广东省海洋科教实力雄厚，在科技方面，拥有中国水产科学研究院南海水产研究所、中国科学院南海海洋研究所等研究机构。目前，广东省已建立了海洋生物技术、海洋药物和海洋渔业生态环境重点实验室等7个省级重点试验室；构建了以国家和省级试验示范基地、科技信息服务平台为框架的海洋科技成果转化应用平台体系，初步形成了海洋生物工程（广州）、海洋生物制药（深圳）和海洋可再生能源（珠海）等产业技术密集区。形成了一批具有自主知识产权的海洋科技创新成果，其中海洋能源开发、海洋生物资源开发利用、深水抗风浪网箱和海水养殖种苗繁育等多项技术居全国领先地位。在“十一五”期间，广东省海洋科技项目共获得省级以上奖励99项，其中国家科技进步二等奖2项、国家海洋成果创新奖9项、国家专利36项，海洋科技贡献率达到50%。0在海洋人才培养方面，中山大学创建了海洋学院，拥有生物学国家重点学科和水生生物学、海洋生物学、海洋海岸地理学和海洋科学博士点；暨南大学拥有水生物学国家重点学科和水生生物学、生物医药工程、生物化学与分子生物学博士点；华南理工大学在海洋工程方面拥有较强实力；广东省与国家海洋局共建的广东海洋大学是以海洋和水产学科为特色的海洋大学，正在建设水产、食品科学与工程和海洋科学等3个博士学位授权学科，在长达80多年的办学中已为国家培养了10多万海洋科技和管理人才。强大的科研力量和较为完善的海洋教育体系，为广东海洋经济发展提供了重要的科技和人才支撑。
（四）海洋经济发展已有良好基础
1978-2011年，广东GDP由185.85亿元增加到5.26735万亿元，人均GDP由370元增加到5.0140万元，GDP总量连续10多年居全国第一位。海洋经济在广东经济发展中具有重要地位，2006-2010年，海洋经济规模逐年扩大，海洋生产总值占地区生产总值的比重也在逐年上升（见表-1），海洋各类产业呈现快速发展态势（见表-2），海洋经济结构不断优化，海洋第一、二、三产业的比例由2005年的23：40：37调整为2010年的10：42：48，初步形成了珠江三角洲、粤东、粤西三大海洋经济区和广州、深圳、珠海、汕头、惠州、湛江等海洋经济重点市。总体上看，广东海洋产业基础雄厚，海洋科技力量较强，文化和地缘优势突出，发展海洋经济具有良好的支撑条件。
二、广东省海洋战略性新兴产业发展的劣势
（一）总体规模相对偏小
海洋战略性新兴产业多为技术含量高、研发周期长、风险较高的产业，难以吸引大量的投资。我国投融资体系的明显缺陷也严重制约了海洋战略性新兴产业的发展。就全国来说，由于海洋战略性新兴产业起步晚、投入资金偏少、科研力量不足等因素的制约，导致海洋战略性新兴产业的规模仍然较小、经济结构也不尽合理（见表-3）。表-3中数据显示，滨海旅游业、海洋渔业、海洋交通运输业和海洋油气业等产业规模较大，而海水利用业、海洋电力业、海洋生物制药业和海洋化工业等产业规模较小。广东虽是海洋经济大省，近几年也在着力发展海洋战略性新兴产业，但由于受资源、资金、科技及观念等因素的制约，传统海洋产业在海洋产业结构中仍居于主导地位，而且相对于山东、浙江等省来说，增长速度也显得滞后。
（二）科技力量相对薄弱
目前世界发达国家的海洋科技对海洋经济的贡献率已超过50%，而广东新兴海洋产业产值只占海洋产业总产值的1/4，海洋科技对海洋经济的贡献率不高，科技力量仅处在全国沿海省市的中等水平，尤其是高层次人才（如院士）的数量与山东差距较大。在主要沿海省（市）中，广东海洋科技队伍落后于山东、上海和江苏，获得高级职称的从业人数不及山东和上海，科研机构的经费收入次于上海、山东，海洋科技机构专利申请受理数量居上海和山东之后；科技论著发表数量也居山东之后（见表-4）。在海洋教育及高层次人才培养方面，相对于山东、江苏、上海和辽宁来说，广东仍存在一定差距（见表-5）。
（三）发展瓶颈明显
总体上看，广东省海洋经济发展方式比较粗放，海洋战略性新兴产业的发展相对滞后，海洋产业结构不尽合理。目前海洋经济仍以海洋渔业、海洋交通运输业、海洋盐业和滨海旅游业等传统产业为主，而海水利用、海洋生物、海洋电力、海洋工程和海洋服务等战略性新兴产业的产值比重小、发展能力也受到诸多因素的制约。区域发展不平衡，海洋经济整体竞争力有待提高。广东的海洋资源主要集中在珠江三角洲、粤东、粤西三大区域，然而粤东、粤西海洋经济的发展明显落后于珠江三角洲地区，粤东、粤西地区的海洋资源优势尚未得到充分发挥。海洋科技创新能力不足，虽然在海洋生物、海洋渔业、海洋地质、海洋工程和造船等领域，广东已经拥有一批水平较高的学科带头人和大量的专业技术人才，但总的来说高层次人才仍然不足，全省海洋系统高层次人才和优质劳动力短缺，海洋科技和海洋高等教育的整体实力还不能满足海洋经济发展的需要。
（四）抗御自然灾害能力不足
海洋产业是高投人、高风险的产业，发展的过程中必须加强防御自然灾害的能力建设。从全国来看，广东省属于台风的高发区，每年都面临着多个台风正面登陆的危险，而且随之而来的风暴潮灾害往往与沿海经济发展区相重叠，台风、风暴潮、赤潮等自然灾害对海洋产业发展的危害呈现出逐年加重的趋势。2009年，广东遭受风暴潮灾害影响直接经济损失高达38.99亿元人民币，远远高于沿海其他省市（见表-6）。从目前广东省的抗灾能力看，沿海的防灾设施明显不足，抗灾能力较弱；而且由于船舶溢油等引起的生态灾害在广东也屡见不鲜，环境质量的日益下降对海洋产业的发展也构成了严重威胁。
三、广东省海洋战略性新兴产业发展的机会（Opportunity）
（一）世界海洋经济发展的大趋势
20世纪90年代以来，海洋问题成为全球关注的焦点问题。1990年第45届联合国大会作出决议，敦促沿海国家把海洋开发列入国家战略，以推动世界经济发展。进入新世纪以来，各沿海国家纷纷制定和实施新国家海洋战略。俄罗斯为了实现海洋强国梦想，2004年成立了由政府总理、国防部长及各部门高级官员组成的俄罗斯政府海洋委员会，制定了新时期海洋发展规划，强调加强对海洋资源、海洋战略、海洋军事、海洋国防、海洋外交和海洋交通等领域的有效管理，最大范围地确保俄罗斯国家利益；出台了新的海军战略；提出加强对大陆架和世界大洋国际地区海底地质与矿物构造的研究，使其最大可能地投入工业开发；制定了发展海洋水产养殖业的计划。加拿大把合理利用海洋、充分保护海洋环境和保证海洋的可持续开发上升为国家战略。政府在制定21世纪海洋战略时确定了三个原则（即可持续开发、综合管理、预防的措施）和四个紧急目标（即现行的各种各样的海洋管理方法改为相互配合的综合的管理方法，促进海洋管理和研究机构相互协作，保护好海洋的环境，力争使加拿大在海洋管理和海洋环境保护方面处于世界领先地位）。韩国制定了21世纪的海洋发展战略，提出了创造有生命力的海洋国土、发展以高科技为基础的海洋产业、保持海洋资源的可持续开发三大基本目标。。进入21世纪以来，越南进一步强调了海洋经济战略的重要性，2007年越共十届四中全会讨论并通过了新海洋战略规划。规划提出，至2020年要使海洋经济产值占到GDP的53%-55%，出口额占到总出口额的55%-60%。同时强调大力发展水产养殖、捕捞和加工，油气勘探、开采和加工，造船和海洋运输，旅游以及保护环境。2004年日本了第一部《海洋白皮书》，提出对海洋实施综合管理。2005年制定了《日本与海洋：2l世纪海洋政策建议书》，2006年制定了《日本海洋政策大纲》，2007年颁布实施了《海洋基本法》，同年了《海洋基本计划建议》。从沿海国家的海洋战略看，大多数沿海国家都已把发展海洋战略性新兴产业看成是构建国际竞争新优势、赢得发展主动权的重要领域。
（二）我国实施了海洋经济发展战略
20世纪90年代以来，我国政府高度重视海洋经济发展。中共十六大、十七大先后提出了“实施海洋开发”和“发展海洋产业”的要求。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，首次将海洋以专章形式列入。辽宁省、山东省和上海市分别提出建设“海上辽宁”、“海上山东”和“海上上海”，浙江省提出建设“海洋经济强省”，河北省将海洋经济作为“新的增长极”，广西提出“蓝色计划”，海南省提出“以海兴琼”发展战略，国内掀起了海洋开发热潮。“十一五”期间，海洋经济进入快速发展时期。海洋经济规模不断壮大，海洋经济年均增速12%，超过同期GDP的增速，海洋经济在国民经济和社会发展中的地位日益突出（见表-7）。近些年，海洋战略性新兴产业也有了较快发展，2001-2008年，我国海洋战略性新兴产业年均增速在20%以上，2009年产业化程度较高的海水利用业、海洋电力业、海洋生物医药业分别比上年增长18.6%、25.2%和12.6%，远远快于传统海洋产业。《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》明确提出，要制定和实施海洋经济发展战略。2011年，国务院相继批准山东、浙江和广东海洋经济发展的示范区。国家以及沿海省（市）政府对发展海洋经济的高度重视，标志着我国进入开发利用海洋和发展海洋经济的新时期。
（三）转变经济发展方式，为发展海洋战略性新兴产业创造了机遇
广东是我国乃至世界的制造业重要地区，据统计，2011年广东第二产业增加值达到2.62万亿元，占GDP的比重为56.6%，出口额5319.42亿元，其中加工贸易3115.22亿元，占出口总额的58.5%。但是，广东制造长期存在的粗放、轻型、低端和低值的问题没有发生根本性改变。目前资源环境的瓶颈制约越来越强烈；受国际金融危机影响，全球生产分工模式和经济格局正在发生深刻变化，使得传统制造业的发展空间越来越小，广东经济发展转型刻不容缓。因此，重点发展以低碳环保和节能降耗为特征的先进制造业和现代服务业是必然选择。发展海洋战略性新兴产业也是广东实现可持续发展的战略要求。总体上看，广东的陆地自然资源相对贫乏，能源矿产资源几乎全部从外省购进，棉花、油料等轻工业原料也大量依赖其他省（市），随着资源和劳动力等要素价格的上升，经济发展成本越来越高，产业和产品的竞争优势将逐渐丧失。坚持海陆统筹，合理开发利用海洋资源，发展海洋战略性新兴产业，对广东拓展经济发展空间，培育新的经济增长点，再创广东经济发展新优势有着重要的战略意义。
（四）广东省海洋经济发展迎来了难得的历史机遇
2010年，广东省被确定为全国海洋经济调查的省级试点地区，广东省政府与国家海洋局签订《关于促进广东海洋经济强省建设的框架协议》，广东省出台了《广东省海洋综合开发规划》和《广东省海洋综合开发试点总体方案》；2011年国务院批准了《广东海洋经济综合试验区发展规划》；2012年广东省制定了《海洋经济发展“十二五”规划》。《规划》提出的目标是：到2015年海洋生产总值达1.5万亿元，占全省生产总值的比重达到20%以上；海洋三次产业结构调整为3：44：53；海洋经济布局进一步优化，基本形成“一核二极三带”的新格局；海洋科技创新体系初步形成，海洋科技贡献率提高至60%；海洋环境质量明显改善，近岸海域环境功能区水质达标率达到90%以上。根据规划，广东将建设珠江三角洲海洋经济优化发展区和粤东、粤西海洋经济重点发展区三大海洋经济主体区域；在提升传统优势海洋产业的同时，重点培育和发展海洋工程装备制造业、海洋生物医药业、海水综合利用业、海洋新能源产业和海洋现代服务业等海洋战略性新兴产业。
四、广东省海洋战略性新兴产业发展的威胁
（一）海洋战略性新兴产业开发风险较大
新兴产业满足的是潜在性需求，不但由潜在需求变为现实市场需求存在着较大的不确定性，而且在其发展过程也存在着明显的波动和风险。产业发展规律表明，在新兴产业成长初期，只有少量的领先消费者对新兴产业领域内的相关产品具有现实需求，大量的普通消费者仍处于对产品的判断和观望过程中。目前海洋战略性新兴产业普遍具有开发周期长、前期投入大、风险高、综合利用水平低等特点，这就加大了海洋战略性新兴产业的投资风险。不但如此，海洋产业发展还面临着巨大的自然风险。广东省洪涝和干旱灾害经常发生，台风的影响也较为频繁；春季的低温阴雨、秋季的寒露风和秋末至春初的寒潮和霜冻，也是广东省多发的灾害性天气。2009年，受风暴潮灾害影响广东省海洋水产养殖损失15.9千公顷和4.1万吨，海洋工程损失136.97公里，直接经济损失38.99亿元；受海浪灾害影响，广东省海岸工程受损长度12.6公里，直接经济损失1.0163亿元；发生的赤潮灾害，影响珠海市淇澳岛附近海域达280平方公里，损失难以估算。
（二）海洋经济发展面临资源和环境问题的双重制约
在海洋经济发展的同时，海洋资源的掠夺性开发与沿海环境污染都很严重，海洋资源环境负荷已经处于过载状态，大量的污染物质排人海内，加之海洋开发过程中的不合理因素。使得近岸海域污染范围不断扩大，海洋水质不断恶化，海洋资源和海洋生态环境遭到不同程度的破坏。海洋资源短缺、环境污染与生态破坏已成为制约海洋经济发展的主要因素。数据显示，广东海洋生态形势非常严峻，全省近岸海域约有近半海水水质未达到清洁海域水质标准，在南海5220平方公里的严重污染海域面积中，广东省以3800平方公里占了大半。广东近海海域总面积中，有20%的海水受轻度以上污染，约有10%的海域水质处于中度污染和严重污染的状态。据统计，2010年，广东岸海域达到一类海水水质标准比例23.1%，比上年上升11.6个百分点；达到二类海水水质标准比例50.0%；达到三类海水水质标准比例15.4%；达到劣四类海水水质标准比例11.5%。
（三）沿海省（市）海洋产业发展竞争激烈
目前广东的海洋经济规模仍居全国第一位，但山东、浙江紧随其后（见表-8）。从增长速度来看，2006-2009年，山东分别是52.1%、21.6%、19.4%、8%；浙江分别是-19.2%、20.9%、19.2%、26.7%；广东分别是-4.0%、10.1%、28.5%、14.3%。不难看出，山东、浙江的海洋经济发展同样保持着强劲的增长势头。目前，沿海各省（市）都已推出了海洋经济发展战略。其中，山东省提出，以培育战略性新兴产业为方向，构建现代海洋产业体系，打造和建设好山东半岛蓝色经济区；浙江省要求，增加对战略性新兴产业的科研投入，着力将海洋新兴产业发展成为海洋经济支柱产业。广东、浙江、江苏等已出台了“十二五”海洋经济发展规划。浙江的目标是，2015年海洋生产总值接近7000亿元，2020年全省海洋生产总值力争突破1.2万亿元。江苏提出，到2015年海洋生产总值突破6800亿元，占全省地区生产总值比重达10%以上；海洋新兴产业增加值占主要海洋产业的比重提高
20%以上。从发展的角度看，广东、山东、浙江、江苏、福建、辽宁、河北等将成为未来我国海洋经济发展的重点区域，发展海洋产业的要素和市场竞争将会更加激烈。
【关键词】 海洋产业 灰色发展决策模型 发展趋势
一、引言
党中央、国务院历来高度重视海洋经济发展，特别是进入“十二五”时期，做出了一系列的重大决策、部署和规划，海洋经济发展取得了明显成效。2012年我国海洋生产总值突破5万亿元，海洋生产总值占GDP比重达到9.64%，占沿海地区生产总值的15.84%。得益于海洋经济的快速发展，我国东部地区发展不断获得新动力，为地区发展与进步提供了重要的物质基础，同时也推动了我国国民经济的快速发展。进入21世纪以来，海洋产业结构发生了积极的变化，三次产业结构比由2001年的6.8∶43.6∶49.6调整为2012年的5.3∶46.9∶47.8，初步形成了“三、二、一”的产业格局。但是总体来看，我国海洋产业发展仍然存在诸多问题，在当前我国主要海洋产业中，四大海洋支柱产业（海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋渔业、海洋油气业）总比重约为海洋总产业规模的73.19%，其他海洋新兴产业总比重不足30%，海洋新兴产业的整体规模偏小，产业发展层次较低，产业升级的科技驱动力弱，同时空间布局不合理、海洋资源与环境不断恶化、管理体制不畅等问题依然存在。基于此，本文运用灰色系统理论中的灰色发展决策模型，针对我国新世纪以来海洋产业的发展优势进行局势决策分析，为预测我国海洋产业发展趋势、选择海洋主导产业以及确定主要海洋产业重点建设发展方向提供规划建议。
二、灰色决策理论概述
灰色发展决策是灰色决策理论的一部分，灰色决策理论是指在决策模型中含有灰元或与一般决策模型相结合的情况下进行决策分析的理论，灰色决策是定性与定量、静态与动态相结合的决策方法。所谓灰色发展决策模型指的是基于灰色GM（1，1）模型中的一种研究方法，其依据现阶段发展具体情况为以后发展作出相关分析与决定，灰色发展决策模型的运用以及分析并非以目前发展为研究，而是强调纵向时间发展过程中的多种情况变化。关于灰色发展决策运用与分析如下所示。
如果定义的效果值出现越小越好或适度为最优时，需要把max替换成min，或者将max替换为发展系数与预测值二者的平均数值。以此证明发展系数最优化的局势与预测过程中的最优化局势在发展过程中效果相同。
三、我国海洋产业发展趋势的实证分析
根据2013年《中国海洋统计年鉴》，选取我国海洋三次产业2001―2012年的总产值以及12个主要海洋产业2001―2012年的增加值进行灰色发展决策分析，从而得出我国海洋产业的发展趋势。
1、我国海洋三次产业发展趋势分析
（1）我国海洋三次产业发展的现状。从表1和图1可以看出，截至2012年，我国海洋产业实现总产值50045.2亿元，2001―2012年间我国海洋产业年平均增长率为16.3%，我国海洋产业发展速度不仅仅高于GDP增长速度，更加领先于我国东部沿海地区经济增长速度。由表1和图1可知，从产业发展速度来看，海洋第二产业具有一定优势。海洋第一产业年均增长率最低，且海洋第一、三产业总产值年均增长率低于海洋产业总产值的年均增长率。就三次产业结构来说，海洋第一产业比重总体变化趋势趋于平稳，2012年较2001年所占比重减少近1.5%；在2001―2006年间我国海洋第二产业比重变化趋势总体趋于上升；海洋第三产业比重变化趋势总体趋于下降，海洋第三产业比重总体高于海洋第二产业。随着海洋经济的不断发展，自2006年起，我国海洋第二产业与海洋第三产业比重此升彼涨，出现交替领先的局势。以上表明，我国海洋三次产业呈现出总量高速增长、结构变化趋势复杂的特点。
通过上述分析可知，我国海洋产业第二、三产业的发展系数远大于海洋第一产业，但是海洋第二、三产业发展系数基本相当，海洋第三产业稍微领先与海洋第二产业，所以长远来看，应主要发展海洋第三产业。目前关于我国海洋产业结构优化分析中大多遵循传统优化标准，产业发展按照“三、二、一”的顺序，但是海洋产业不同于陆域产业，由于海洋产业属于资源性产业，与传统陆域产业系统的结构演进特点有所不同，加之海洋环境本身具有复杂性、多变性、高风险性，所以不同阶段对应不同的产业结构类型。通过上文GM（1，1）的实证结果，2013年的海洋三次产业的预测值分别为3096.7523亿元、28960.3728亿元、28927.8382亿元，且模型的平均相对误差率为3.4776%、5.5001%、6.2439%，GM（1，1）预测模型的拟合效果较好，根据预测最优局势原则来看，我国近期海洋产业的发展趋势仍然是以海洋第二产业为主导的。
2、我国主要海洋产业发展趋势分析
上文分析了我国海洋三次产业的发展趋势，为了更加深入地了解我国海洋产业内部的发展趋势，本文首先将12个主要海洋产业区位分传统海洋产业与新兴海洋产业，其中传统海洋产业包括海洋盐业、海洋渔业、海洋船舶工业、海洋交通运输业，其余海洋产业为新兴海洋产业，然后从其发展速度及比重来分析其各自的发展现状，最后依据灰色发展决策模型对12个主要海洋产业的发展趋势进行分析。数据来源于2013年《中国海洋统计年鉴》。
（1）我国主要海洋产业发展现状。2001―2012年我国主要海洋产业总体上取得了较快的发展，四大传统海洋产业产值总和由2001年的2424.3亿元增长到9664.5亿元，传统海洋产业在稳定发展中得到巩固，然而除了属于第二产业的海洋船舶工业的年均增长率超过20%，达到25.2%外，其他三个产业年均增长率均低于15%，产业的增长率低于其他新兴海洋产业。同时，新兴海洋产业的产值总和由2001年的1432.3亿元增长到2012年的11165亿元，除了滨海旅游业外，其他产业年均增长率都超过了20%，说明我国新兴海洋产业发展势头强劲。
比较主要海洋产业的结构。由图2可以看出，2001―2009年我国传统海洋产业的比重高于新兴海洋产业，但进入“十二五”时期后，随着海洋科技实力的提升，新兴海洋产业在比重上逐渐领先于传统海洋产业。并且滨海旅游业的快速发展与进步是新兴海洋产业比重不断提升的重要因素之一，但是其他主要海洋新兴产业的增加值占主要海洋产业增加值的比重较小，整体规模较小，带动效应不足。
由于目标2为主要海洋产业的总产值，所以目标的效果值越大越好，根据计算结果=0.4344为三次产业发展系数的最大值，则s19为目标2下的发展系数最优局势，我国海洋产业发展系数最优局势的排列顺序为：s19>s17>s18>s15>s13>s12>s16>s112>s110>s11>s111>s14，所以从长远来看，我国应大力发展海洋电力业、海洋生物医药业、海洋矿业等新兴产业。然而当前我国主要海洋产业的突出特点就是这些新兴的科技含量高的产业所占比重过小。从发达国家海洋经济的发展来看，这些产业可以带来巨大的乘数效应，同时也是世界先进科技与先进技术水平发展的标志之一。因此，从未来海洋经济发展趋势来看，我国应继续大力扶持海洋新兴产业，加大资金投入力度，同时促进海洋高科技产业的发展以及海洋科技成果转化。
当模型中参数l取1时得到2013年的我国主要海洋产业预测值，具体数值见表3的预测值一栏。尽管部分主要海洋产业GM（1，1）模型的平均相对误差较大，但是其对应的预测产值比重较小。例如海洋生物医药业产值的计算误差高达67.9109%，但是其预测产值比重仅为0.1%。因此上述GM（1，1）预测模型的拟合效果从整体上可以满足灰色局势决策分析的精度要求。通过分析可以得出，s112为目标1下的预测最优局势，我国海洋产业发展的预测最优局势的排列顺序为：
四、结论
通过分析2001―2012年间我国海洋三次产业、主要海洋产业的发展现状，同时以我国海洋产业总产值最大化为目标，利用灰色发展决策模型进行实证分析，最终得出以下结论：第一，我国海洋产业当前应大力发展海洋第二产业，未来努力提高海洋第二、三产业的比重，海洋产业的发展应该以海洋资源的合理利用为主线。第二，当前我国主要海洋产业仍应该大力发展四大支柱产业，但是要改变发展的方式，促进产业集约化发展，同时注重发展质量，提高产业效率。第三，从长远来看，要想提升我国海洋经济实力需要大力发展海洋新兴产业，我国目前新兴海洋产业出现了产业增长速度高与产业所占比重过小的矛盾，国家应指导调整我国海洋产业的内部结构，依据新兴海洋产业的发展特点，促进海洋科技发展以及科技成果的转化，从而提高新兴海洋产业在我国海洋经济中的比重。
（注：基金项目：广东省自然科学基金项目“广东海洋产业结构优化与竞争力评价研究”（S2013020012779）；广东省海洋与渔业局“海洋经济创新发展区域示范专项经费资助”（GD2012-D02-003）。）
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[关键词]海洋产业；经济增长；贡献率；海南
[中图分类号]F74[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2017）04-0094-04
一、引言
海南是我国海洋大省，按《联合国海洋法公约》的规定和我国主张，海南省管辖的海域面积约200万平方千米，是我国海洋面积最大的省份。21世纪以来，随着国家海洋战略的推进，南海已经成为国家海洋经济开发的重点领域，海洋经济亦已成为海南名副其实的增长点。2006年我国开始实施《海洋生产总值核算制度》，向社会公布海洋生产总值数据，从统计数据看，2007-2014年，海南海洋生产总值年均增长1427个百分点，高于全国平均水平的1389%；2006―2014年海南海洋生产总值占地区生产总值比重年均2791%，而全国数据为1109%。随着国际旅游建设的深入开展，海南省委、省政府更加重视海洋资源开发利用，提出了依托海洋资源优势，建设海洋经济强省的宏伟目标。海洋产业在海南国民经济中地位的日益显著。
海洋产业与区域经济发展的关系已经引起学界的广泛关注，相关文献颇丰。近期的热点研究领域主要包括：海洋产业贡献度，探讨海洋产业发展及其产业结构优化对经济增长的贡献（狄乾斌等，2014）；海洋产业的集群和集聚效应，探索海洋产业与经济增长的互动关系（傅远佳，2011；纪玉俊等，2013）；海洋产业的就业效应，研究海洋产业的就业弹性和就业效应及对海洋产业就业驱动机理（崔旺来等，2011）；海洋产业结构优化对海洋经济增长的拉动效应（王玲玲等，2013）；海陆产业的协同，探究了海洋产业与陆域产业的协同和演进趋势及空间差异（李福桂等，2012）。对海南海洋产业研究的文献不多，较有代表性的如叶波等（2011）从静态、动态的层面对海南省产业结构的现状进行了量化分析，总结了海南海洋产业发展的特点。这些研究为探讨海南海洋产业发展与经济增长的关系奠定了较好的基础。
本文的研究重点关注2006年《海洋生产总值核算制度》实施后海洋产业对海南经济增长的贡献。主要基于两个层面，一是海洋产业总产值增长对地区生产总值增长的贡献；二是海洋三次产业产值增长对海南三次产业产值增长的贡献。在构建理论模型的基础上，使用2006-2014年官方公布的统计数据对海南海洋产业与经济增长两个层面的关系进行实证分析。在此基础上提出发展海洋产业的政策建议。
二、模型构建
由于国民经济由海洋产业和非海洋产业构成，将地区生产总值用Y表示，海洋产业生产总值和非海洋产业生产总值分别用Yocean和Yothers表示，则有以下函数成立，
式（5）即可用于测度海洋产业总产值对地区生产总值的贡献，也可用于分三次产业分别测度海洋各产业产值对海南三次产业产值的贡献。本文将在接下来的部分，使用不同的方法对海南产业对海南经济增长的贡献进行实证分析。
三、实证分析
（一）海洋产业总产值对海南地区生产总值增长的贡献
根据式（5），我们使用2006-2014年官方统计数据计算海洋产业总产值对海南地区生产总值增长的贡献率。结果如表1所示。
2在计算海洋生产总值增长率时，均以上一年为基期计算实际值。
表1展示了2007-2014年海洋产业总产值对海南地区生产总值增长的贡献率。分年度看，海洋产业总产值对海南地区生产总值增长的贡献率在2013年后有下降趋势，但平均来看，海洋产业总产值对海南地区生产总值增长的贡献率达到362%，贡献率最高的2012年达到578%。相比较而言，海南同期三次产业平均贡献率分别为155%、303%和542%。海洋产业对海南生产总值增长的贡献率已经远超第一产业并高于第二产业，成为海南经济增长的重要拉动力。
（二）海洋三次产业产值对海南三次产业产值增长的贡献
为进一步分析海洋产业总产值对海南地区生产总值增长贡献率变动的原因，我们按照《中国海洋统计年鉴》中对海洋一产、二产、三产的分类，并将国民经济同样按照三次产业分类，使用同样的方法分别计算2007-2014年海洋各产业产值对海南各产业产值增长的贡献。结果如表2所示。
2增长率均以上一年为基期计算实际值
通过表2数据可以看到，平均来看，2007-2014年 ，海洋三次产业对海南对应产业增长的贡献率为375%、243%和274%，说明从对应产业的贡献率来看，说明海洋各产业对海南各产业贡献率从大到小依次是第一产业、第二产业和第三产业。从上述数据还可以看出，2013年海洋产业总产值对海南地区生产总值增长的贡献率下降可能是由于海洋第三产业增长率下降所致。同时也说明了第三产业在海南经济增长中的支柱作用。
海洋第一产业贡献率较大的主要原因在于渔业产出的增长。渔业是海南第一产业的重要组成部分，同时也是海洋第一产业的支柱产业。同时，由于海南渔业以海水捕捞水产品为主，受自然条件和市场行情变动的双重影响，因此年均产值不够稳定，虽然总体上产值持续增长，但不同年份增长的差异较大。
海洋第二产业平均增长率相对较低而对海南第二产业贡献率较高的主要原因在于，一方面海南第二产业发展基础薄弱，增长率总体下降；另一方面海洋第二产业覆盖范围广，包括海洋盐业、海洋油气业、海洋矿业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力、海水利用业、海洋船舶业、海洋工程建筑业、海洋渔业工业建筑业、海洋食品加工业等产业，是海南第二产业的重要组成，依托海洋资源发展的各类工业成为海南第二产业的主要推动力。
海洋第三产业贡献率较好反映了海南以第三产业为主导的产业结构。由于海南海洋第三产业主要包括滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋科学研究、海洋教育、海洋批发零售业、海洋渔业服务业以及游艇、会展等其它海洋服务业，特别是滨海旅游业、海洋交通运输业、游艇、会展等产业近年来发展态势良好，在较大程度上促进了海南第三产业发展。
（三）海洋、非海洋产业三次产业产值对海南总产值增长的贡献
本文将海洋三次产业和非海洋三次产业放在一起，使用计量分析方法考察各产业对海南经济增长的贡献。我们将海洋三次产业产值分别用X1、X2、X3表示，非海洋产业三次产业产值分别用X4、X5、X6表示，则海南地区生产总值可用下式表示。
调整后的R2为1，说明方程拟合良好。从回归结果看，海洋第一产业对海南经济增长的影响在统计上不显著，这主要是因为海洋第一产业以海洋渔业为主，海洋渔业产值的变动基本反映了海南第一产业产值的增长情况，然而海南当前海洋渔业的生产规模还不大，对地区生产总值的影响有限。海洋第三产业对经济增长的影响较大，每增长1%可带动海南经济增长029%，影响程度已接近非海洋第三产业的031%。海洋第二产业每增长1%可带动海南经济增长008%，影响程度是非海洋第二产业的一半。结合前文分析，海洋产业对海南经济增长平均贡献率362%，这主要来自海洋第二产业和海洋第三产业的增长，特别是海洋第三产业，与非海洋第三产业共同成为海南经济增长的主要推动力。
回归结果与前面的实证分析结论恰好相互印证。从整体上看，海洋产业发展在极大程度上促进了海南经济增长，年均贡献率362%。而海洋产业对整体经济的贡献主要来自于海洋第三产业的发展，其对海南经济增长的影响已经接近非海洋第三产业，二者之和的弹性系数达到06，意味着海南第三产业每增长1%可以带动海南经济增长06%。海洋第一产业发展对海南第一产业发展贡献率超过其他两类产业，然而对整体经济增长的影响有限，海洋渔业应是海南重点发展的产业之一，这既关乎海南海洋强省建设中海洋第一产业的发展，同时关系到海南第一产业自身的发展，渔业经济结构调整和产业优化升级迫在眉睫。海洋第二产业在海南第二产业中的优势并不显著，其对海南第二产业的贡献小于其他两个产业，对海南经济增长的影响程度也远小于海洋第三产业，且远小于海南第三产业，这与海南工业基础薄弱有关，第二产业并不是海南经济增长的主要推动力。
四、结论和政策建议
本文使用2006―2014年的时间序列数据实证分析了海洋产业对海南经济增长的影响。从三个层面分别检验海洋产业对海南经济增长的总体贡献，海洋三次产业对对应海南三次产业的贡献，以及海洋和非海洋三次产业对海南经济增长的贡献。本文的主要发现是：第一，海洋产业是海南经济增长的重要来源，海南经济增长1/3以上的贡献来自海洋产业；第二，海洋第一产业发展有力促进了海南第一产业增长，但对整体经济增长的影响有限，这与海南第一产业和海洋渔业发展缓慢有关，大力发展海洋渔业是促进海南海洋经济和第一产业增长的关键环节，对海南进一步优化产业结构至关重要；第三，海洋第二产业发展促进了海南第二产业产值增长，对整体经济增长影响显著，但在贡献程度上远小于第三产业；第四，在海南经济增长过程中，海洋第三产业的地位与非海洋第三产业的地位同等重要，海洋第三产业既是海南第三产业发展的重要推动力，又是海南经济增长的主要来源。第五，海南经济结构中虽然第二产业比重小于第一产业，但对经济增长的贡献高于第一产业，继续优化产业结构是促进海南经济长期可持续增长的关键。
本文的发现具有重要的研究启示。基于上述分析，提出以下政策建议：第一，大力促进海洋经济发展，形成海洋经济与非海洋经济相互促进、协同发展的产业格局。第二，为加快海南海洋强省建设目标，当前的重点是推动渔业经济结构调整和产业优化升级，加快海洋捕捞与海水养殖新技术引进和原有技术升级，形成海洋第一产业的核心竞争力。第三，有重点的发展海洋第二产业，如制盐化工业和海洋油气开采加工业等海南优势海洋产业，提高海洋第二产业对海南经济增长的贡献率。第四，着力促进海洋第三产业发展，注重海洋产业与非海洋产业
的融合，特别是与旅游业的融合，有力推动以滨海旅游业为主体的海洋第三产业迅速发展，形成海南旅游业优势和特色。
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关键词：产业联动理论；海洋产业；长三角
一、 引言
目前，我国已经形成环渤海、长三角和珠三角三大海洋产业空间单元，长三角是我国重要的海洋经济发展区域，目前在三个海洋产业单元中，长三角处于第二位，海洋经济及其相关产业的发展也一直备受学者和各级政府高度重视，而且海洋经济也被列入到国家的“十二五规划”中，由此长三角地区海洋产业迎来了快速发展的黄金时期。
国内很多学者对长三角地区海洋产业进行了广泛研究，产生了很多有价值的研究成果。但国内学者大多以上海、江苏、浙江单个行政区为研究单元，对行政区间的产业关联关注度不够，很少对长三角整体海洋产业进行研究。但从2011年开始，关于长三角海洋经济方面的研究开始增加，比较有代表性的有：向云波的“关于长三角海洋产业发展战略研究”、张效莉的“长三角地区海洋经济协调发展问题研究”、向云波的“长三角海洋经济空间布局及其一体化研究”、寿建敏的“长三角海洋经济发展的问题和潜力探析”等等。这些文章主要是研究长三角地区海洋经济发展问题，而本文主要是从产业联动的角度分析长三角地区如何发展海洋产业，强调的是海洋产业的联动发展，以实现长三角区域内产业升级，实现海洋产业结构调整，提升整个区域内的核心竞争力。
二、 产业联动理论概述
1. 产业联动的内涵。吕涛（2007）较为系统的阐述了产业联动的内涵、理论依据和表现形式，总结产业联动以产业关联为基础，以互利为目的，依靠企业具体行为实现，并受外部政策环境影响四条特征。海洋产业联动也是如此，并且海洋产业联动不仅是互利关系，还存在一定的竞争关系，表现为企业间的竞合关系。此外海洋产业对资源禀赋方面的要求更高，因此其产业联动的模式具有一定特殊性，本文在联动模式问题的分析中，会具体阐述。具体来说，产业联动是指以产业联系为基础，以互利双赢为目的，在市场机制和外部政策环境的双重指导下，产业间形成的良性互动的关系网络。
2. 产业联动的基本类型。产业联动有多种表现形式。一是产业间生产要素相互流动，进而形成统一的要素市场，这比较符合比较优势理论；二是企业基于垂直的产业链关系、共同的战略目标等合作发展，这比较符合产业经济理论；三是各政府制定统一的产业规划和政策，促进区域共同发展。产业联动分为区域内联动和区域间联动，本文的研究对象是区域内的产业联动。
三、 长三角地区实现海洋产业联动的可行性分析
1. 长三角地区海洋产业整体发展现状。就海洋资源而言，长三角地区在滩涂、浅海、港址等海洋资源具有相对优势。由蒋白粪，梁海棠，季子修分析可得，江苏在滩涂、浅海资源较国内其他沿海省市有比较优势；浙江在岸线、浅海、滨海旅游资源较国内其他沿海省市有比较优势；上海依靠区位、科技和人才等优势在海洋产业方面也具有一定的比较优势。
就海洋产业而言，长三角地区在海洋渔业、海洋船舶工业、海洋交通运输业，滨海旅游业四大产业具有相对优势。这四大产业在长三角地区海洋产业总产值的80%左右。但从最近几年的发展趋势看，海洋渔业、海洋运输业等传统产业占海洋主产业的比重呈现逐渐下降，而滨海旅游业、海洋风能等新兴产业的比重呈现逐渐上升的趋势。目前，长三角地区两省一市在海洋产业方面已经形成了如下的产业格局：江苏省以海洋能源、海洋化工、船舶，海洋生物医药等海洋产业为主产业。浙江省以海洋风力发电、船舶修造为主产业。上海的海洋产业主要集中在海洋运输、船舶制造、海洋渔业和滨海旅游等，其中海洋交通运输业和滨海旅游业约占全国相应产业总产值的三分之一。
2. 长三角地区海洋产业联动条件评价分析。曾刚（2011）指出，区域内经济发展水平、产业关联度、交通设施的便利度以及社会文化环境的相似度均与区域内产业联动正相关。对海洋产业来说，区域内海洋资源禀赋差异程度，也是影响海洋产业联动的主要因素。下文从这几个影响因素分析长三角地区海洋产业联动的可行性。
（1）长三角地区海洋资源禀赋分析。从海洋资源禀赋角度分析，长三角地区各沿海城市的资源存在一定的互补性和相似性。如江苏的连云港区位条件优越，是我国重要的港口和旅游城市。南通拥有丰富的滩涂资源和我国的四大渔场之一。上海和杭州的海洋自然资源有限，但拥有海洋科技人才优势，而且上海的区位优势明显。宁波拥有众多优良港湾。舟山渔业资源和滨海旅游资源都非常丰富。长三角地区各城市海洋资源的相似性和互补性要求区域间必须进行联动，避免同质资源引发的无序竞争，协调发展，发挥整体优势。
（2）长三角地区海洋产业梯度分析。从海洋产业构成角度分析，长三角内部海洋产业的产业梯度明显。海洋运输业、滨海旅游业等第三产业以及海洋船舶工业第二产业多集中在沪、浙两地。海洋渔业、海洋化工、海水利用等第一、第二产业多集中在江、浙两地，其中第二产业的海洋盐业、海滨砂矿、海洋油气产业分别集中江、浙、沪。长三角区域内产业梯度的分布状况，为区域内海洋产业转移和海洋产业结构调整提供了可能。
（3）长三角地区交通设施状况分析。从交通设施状况分析，长三角地区是我国交通最发达、路网密度最高的地区之一，有长三角地区“三小时都市圈”之称。长三角内部便利的交通设施，有利于加快各种生产要素流动，吸引外部投资和联系区内伙伴，促进产业联动。
（4）长三角地区社会文化环境分析。从社会文化环境分析，长三角地区汇集众多涉海科研机构和高等院校，人才济济。如国家海洋局极地研究中心、国家海洋局第二研究所、上海交通大学、上海海事大学、浙江海洋学院等，长三角地区在海洋产业众多领域的科研创新能力领先全国。另外，长三角地区文化传统相似性很高，各种新理念、新思想跨区域交流频繁，合作创新氛围浓厚，有利于促进海洋产业交流合作，加快产业关联网络形成。
四、 长三角地区海洋产业联动模式分析
长三角地区在海洋产业的选择上，应该选择产业规模大、附加值高，能显著带动其他相关产业的产业，按照这些标准，长三角地区应该选择海洋渔业、海洋交通运输业、海洋生物医药、船舶制造和滨海旅游业等五个产业。这些海洋产业占长三角地区海洋产业总产值80%以上，既包括传统产业，又包括科技含量高的新兴产业，不仅有利于长三角地区核心竞争力的增强，也利于长三角地区海洋产业结构的调整。下面分别以这五个产业为例分析长三角地区如何进行产业联动。
1. 长三角地区海洋渔业联动模式分析。本文研究的海洋渔业是包括捞业、养殖业、水产品加工业和休闲渔业等四种活动的狭义的渔业，属于传统的海洋第一产业。目前长三角地区海洋渔业还是以粗放经营为主，产品整体附加值比较低，集中度比较低，大规模企业几乎没有。另外，长三角地区相关海洋渔业企业没有差异化经营，同质性突出。根据海洋渔业的产业特点及长三角地区海洋渔业的现状，应强化海洋渔业的深加工比例，提高相应的科技含量，延长其价值链，推动其向高价值链转移，采取价值链联动模式实现产业联动，提升渔业的经济效益和经济价值。具体来说：
（1）通过区域内的兼并重组等措施，构建大型的渔业企业。上海的渔业企业相对具有资金和技术优势，通过和江浙渔业企业的联动，可以弥补上海资源匮乏，江浙企业资金技术匮乏的问题，实现优势互补，提升长三角地区海洋渔业的整体竞争力。
（2）根据长三角两省一市各自的海洋渔业的产业基础，进行差异化经营。上海由于城市化水平高，海域面积小，但资金、技术强的特点，可以以远洋捕捞和渔业深加工为主。江苏具有丰富的滩涂资源和良好的海水养殖条件，因此江苏可以考虑重点发展海水养殖和做大水产品粗加工产业，形成规模效应。浙江的海洋渔业是长三角地区产值最高的地区，海洋捕捞、海水养殖产量居长三角首位，因此浙江可以大力发展综合渔业，并提高远洋捕捞的比例。
2. 长三角地区海洋交通运输业联动模式分析。长三角地区的港口群在我国沿海五大港口群中，港口分布最为密集、吞吐量最大，但各港口没有形成差异化，集装箱价格竞争激烈，不能充分发挥出整体竞争优势。根据长三角地区海洋交通运输业的特点及现状，应因地制宜，大力发展各港口的比较优势，建立分工合理，功能互补、竞合有序、整体协同的长三角港口体系，通过整合长三角区域内的港口，优化资源，实现产业联动，提高整体的竞争优势。具体来说：
（1）调整长三角地区各港口的发展定位，建立以上海港为航运中心，宁波北仑港为副中心，负责中转运输，其他长江内河港口为航运中心的内支线港和喂给港的港口体系，充分发挥各港口的区位优势，错位发展。把上海港打造成国际级的枢纽港，利用上海港的辐射作用带动周边港口快速发展，各港口有序运营。
（2）打破行政壁垒，加强各地区交流合作，信息共享，统一规划，促进协调发展。此外，以洋山港和北仑港为切入点，重点发展上海浦东、南汇和宁波的海洋服务业，提高长三角综合竞争优势。
3. 长三角地区海洋生物医药联动模式分析。海洋生物医药业科技含量高，需要大量的资金和技术支持。因此长三角地区海洋生物医药产业应当加强资金、人才等资源整合，获取产业规模效应，提供良好的服务创新、保护创新的环境，采取基于创新的联动模式实现产业联动，促进整体产业快速发展。具体来说：
（1）依托上海张江高科技园区、浙江医药济开发区、苏州高新区等各医药产业园区，以及连云港市医药行业发达地区的基础，整合海洋生物医药方面的各种资源，筹建海洋生物医药实验室和资源共享中心，加强海洋生物医药开发研究合作，加强科技自主创新。
（2）建立海洋生物医药产业相关生产开发企业、科研机构等知识密集基地，产学研紧密结合，促进研究成果产业化，并加强知识产权保护，提高竞争力。
4. 长三角地区船舶制造业产业联动模式分析。长三角地区是我国重要的造船基地，相关总产值、修船完工量、从业人员等多项指标处于全国首位，全国排名前十的造船企业，一半以上在长三角地区。从国际上看，长三角地区的船舶工业在技术和附加值方面还相对落后，生产效率和管理水平偏低，存在无序竞争，船舶工业的配套能力也比较弱。根据长三角地区海洋船舶产业的特点和现状，造船企业及配套企业、相关研发创新机构应密切联系，采取集群模式实现产业联动，提高科技创新水平和区域产业竞争力。具体如下：
（1）坚持技术引进和科技创新相结合，改善产品结构。依托长三角地区强大的船舶科研力量，加强产学研相结合，重点发展高技术和高附加值船舶以及提高船舶配套设施科技含量。
（2）加强长三角地区船舶企业的分工合作，协调发展，避免无序竞争。江南造船集团、沪东中华造船（集团）和外高桥船厂应该主要是高端船舶制造为主，如大型集装箱船；浙江扬帆船厂、浙江船厂、杭州东风船厂重点发展渔船、液化石油气船；江苏金陵船厂重点发展化学品船。
5. 长三角地区滨海旅游产业联动模式分析。目前，长三角地区已基本形成了以上海的崇明、浦东、奉贤，浙江的杭州、宁波、舟山以及江苏的连云港为依托的长三角滨海旅游度假带。长三角地区的滨海旅游业可以采取区域旅游整合模式，实现各区域旅游相互促进，联动发展，提升滨海旅游业的竞争力，拉动经济增长。具体如下：
（1）注重滨海旅游产品的多样化与特色化相结合，开发具有江南特色的滨海旅游产品。如海岛旅游产品（以浙江为主）、湿地生态旅游产品（以江苏、上海为主）及海洋文化旅游产品等。
（2）开发高端滨海旅游产品。依托上海吴淞口国际邮轮码头发展邮轮产业，逐渐聚集包括国际客运、游艇的高端涉海旅游服务产业。
五、 政策建议
上文针对长三角地区海洋产业中支柱产业的发展现状提出了具体的联动发展模式，这些模式能否成功，很大的程度上，还取决于长三角地区相关政府部门的制度建设。为了长三角地区海洋产业联动发展顺利进行，相关政府部门应该制定并执行以下相关政策措施：
1. 建立长三角地区海洋产业政策平台。目前长三角地区没有海洋产业相关平台，海洋资源不能实现跨区域有效配置。应建立包括信息收集与交流平台、海域使用权流转平台和海洋产业发展的跨区域综合调控平台等相关平台。
2. 建立长三角两省一市海洋知识产权合作与协调平台。通过筹建长三角知识产权管理中心，形成跨省市的司法和联合执法的海洋知识产权保护机制，实现海洋知识产权有效保护，大力推动长三角海洋科技进步和科技创新。
3. 建立统一的政府协调管理机制。目前长三角地区各地方政府在海洋产业协调发展力度仍不足，应从立法层次强制规范，指导地方政府构建多方合作机制，促进协调发展。
4. 建立跨区域的海洋人才流动政策。目前，长三角地区存在着海洋科技人才分布不均、结构不合理、流动性差的现象，为了解决这些问题，长三角需要构建基一个跨区域海洋科技人才流动机制，实现整个长三角地区海洋科技人才合理流动，均衡发展。
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基金项目：国家社科基金项目（项目号：12CGL031）。
【关键词】海洋经济；管理体制；演化机制；演化博弈论
引言
自2003年全国海洋产业总产值首次突破一万亿元（10077.71亿元）大关以来，我国海洋经济迅猛发展，2003年—2008年海洋生产总值增长率基本稳定在8%-10%的水平上，且每年均高于同年国民经济的增长速度。海洋经济在国民经济中的地位日益凸显。海洋经济作为一个复杂的经济体，其管理体制的健全与否直接影响到海洋经济的发展水平与发展速度。建国以来，海洋经济曲折中前进取得了良好的成效，海洋经济管理体制也几经变迁而日趋完善。由建国初期分散的行业管理体制，逐步走上统一管理的轨道，最终形成现今以“条块”结合为特色的海洋经济综合管理体制。深入分析海洋经济管理体制的变迁历程，不难发现国家宏观经济政策在其发展过程中起着举足轻重的作用，政策的规划与指导积极推动着海洋经济的体制优化。但究其本质，海洋经济管理体制的演化是受自身发展规律约束的，政策在海洋经济管理体制演化的整个过程中只是起到加速或减缓的作用。
国内外学者在海洋经济管理体制研究方面做了一定的工作。目前国内外学术界对海洋经济管理体制研究主要涉及以下三个方面：（1）海洋经济管理体制的类型。自然条件、政治制度以及经济水平的差异，导致各国海洋经济管理体制类型的不同。国内外学者基本将海洋经济管理体制分为三种类型：分散型、集中型以及分散与集中结合型。（2）海洋经济管理体制发展历程及现状研究。一类学者从整体出发，将海洋经济管理体制的变迁大致分为三个阶段：行业分散管理阶段——初步统一阶段——以“条块”为特征的综合管理阶段。另一类学者则从具体产业出发，分门别类地研究各海洋产业管理体制的历史沿革与现状。（3）深化改革海洋经济管理体制的路径措施研究。诸多学者从管理学、生态学、政治经济学、产业经济学等多个角度出发提出深化改革海洋经济管理体制的路径与措施，认为我国海洋经济必须走综合管理的道路，行业管理与区域管理二者缺一不可。
综上所述，国内外学者在研究海洋经济管理体制时，着力点多集中其历史沿革、现行体制的“好坏”以及改良的路径与措施等方面，尽管也有少数学者试图从历史学的角度探讨海洋经济管理体制的变迁历程，但分析结果多停留理论层面，并未从体制形成的根源出发探讨体制变迁的内在机制。本文在以往研究的基础上，突破方法上的单一性，从演化博弈论的角度出发，找出影响其变迁的主要因素，深层次剖析海洋经济管理体制变迁的机理，探索其演化的内在规律。
一、海洋经济管理体制演化博弈模型
（一）演化博弈模型
演化博弈论是建立在传统博弈论基础之上，假设参与人是有限理性的条件下，将动态的重复的策略调整融入到传统的博弈理论之中而发展起来的，用来分析生物、社会、经济等一系列活动变迁行为的一套新的理论。演化博弈论的思想最早起源于19世纪30年代，理论渊源来自于两个方面：演化理论与博弈理论。它突破了传统博弈论关于参与者完全理性的假设，认为参与者是有限理性的，参与者通过对历史的分析来决定下一步的策略。演化博弈论虽然是建立在传统博弈的基础上，但研究的主要内容是“演化”。演化博弈论包含两个基本概念：演化稳定策略（ess）和复制者动态（rd）。这一对基本概念共同构成了演化博弈理论的两大基石。
（二）海洋经济管理体制演化博弈模型
海洋经济管理中有众多的参与者，根据具体实施主体，我们可以将其分为中央、地方政府以及各海洋产业。其中，海洋产业是海洋经济的具体表现形式，也是海洋经济管理工作实施的基本单位。海洋产业发展需要合适的海洋经济管理体制作为支撑，海洋产业发展过程中不可协调的矛盾也推动海洋经济管理体制的变迁。本文中将各海洋产业作为演化博弈模型的主要参与者，旨在通过分析各行为主体之间的博弈来透视海洋经济管理体制的变迁机制。
1、模型假设
（1）海洋经济活动中的参与者是有限理性的。
（2）每个参与者都有两个选择策略：“独立”、“联合”。
模型中参数设置如下：a、b分别为海洋经济中任意两个有关联关系的海洋产业；s为可能的策略集，s={“独立”，“联合”}；p、q分别为参与者a、b选择“独立”策略的概率；λ为海洋产业选择独立发展导致产业间矛盾产生的损失值；α为海洋产业加入产业组后由于法律法规、活动空间以及其他方面的限制导致自身能力无法尽情施展而导致的损失率；β为该海洋产业与相关产业组的关联度，关联度越高，协同效应越高；这里假定α、β值为既定的。
2、模型构建
下面我们对博弈双方的收益情况进行分析：（1）当a、b都采取“独立”策略时，两部门获得正常收益的同时，承担由于活动交叉导致矛盾产生而造成的损失值λ；（2）当a、b都采取“联合”策略时，两部门在避免了矛盾产生所造成的损失值λ的同时，获取由于协同作用而产生的额外收益，a、b获取的额外收益分别为βl、βl，但同时也会由于自身发展受限而遭受一部分损失，损失值与本产业的发展水平有关；（3）当a、b两个参与者，一个采用“独立”策略，另一个采用“联合”策略时，采用“独立”策略的一方由于对方采用了“联合”策略而免受矛盾产生所带来的损失，同时也不能获得额外收益；采用“联合”策略的一方由于加入关联产业组而获取一定的额外收益，同时也由于自身发展受限而遭受一部分损失。
根据以上分析，a、b的支付矩阵如表1所示。
由表2知，当时，即一个海洋产业加入与其相关的产业组后获得的额外收益高于加入产业组时的成本。随着时间的推移，产业通过观察、学习和模仿会不断调整自己的选择策略，逐步向产业“联合”方式发展。此时，（联合，联合）是演化稳定策略。
（2）若各局部均衡点的稳定性分析如表3：
由表3知，当时，海洋产业在加入产业组时会考虑加入前后收益或成本的大小，由于，即海洋产业加入产业组后总体损失值降低了，但是出于显性利润的驱使，参与者选择“联合”策略的动机并不强烈。此时海洋产业会根据自身的情况选择加入或不加入相关产业组。此种情况下，演化博弈模型没有演化稳定策略。
（3）若（其中，i=1,2），各局部均衡点的稳定性分析如表4：
由表4知，当时，海洋产业在加入产业组时会考虑加入前后收益或成本的大小，由于，即产业加入产业组后总体损失值升高了。此时明智的海洋产业会选择“独立”策略。此时，（独立，独立）是演化稳定策略。
二、海洋经济管理体制演化机制分析
通过模型分析，我们可以看出影响海洋经济管理体制变迁的关键是海洋经济中“成本与收益①孰大孰小”，表象上表现为α、β、λ、l等值的大小。
（一）参数变动对海洋经济管理体制变迁的作用
1、α值的大小。α为海洋产业加入产业组后由于法律法规、活动空间以及其他方面的限制导致自身能力无法尽情施展而导致的损失率。若α值偏大，相对于固定的产业规模，海洋产业加入产业组时的损失值则大；反之，则小。α值的大小是与海洋产业的技术水平、海洋资源的多寡紧密相关的，技术水平高、海洋资源匮乏时α值较高。较高的α值促使海洋产业偏向于选择“独立”发展策略。
2、β值的大小。β为该产业与相关产业组的关联度，β值越大，加入相关产业组获得的额外收益也就越大；反之，越小。较高的β值促使海洋产业偏向于选择“联合”发展策略。
3、λ值的大小。λ为海洋产业选择独立发展导致产业间矛盾产生的损失值。λ值越大，海洋产业越有动力与其他产业联合；反之，则反是。λ的大小与海洋经济的发展水平紧密相关，海洋经济发展水平较低时，各海洋产业各得其所，相安无事，λ值较小；海洋经济发展水平较高时，新增的海洋产业以及技术水平的提高均会导致矛盾的增多。较高的λ值促使海洋产业偏向于选择“联合”发展策略。
4、l为相关产业组的发展水平，相关产业组发展水平越高，海洋产业加入进去获得的额外收益越高；反之，越少。较高的l值促使海洋产业偏向于选择“联合”发展策略。
（二）我国海洋经济管理体制的演化机制
1、建国初期至20世纪60年代中期——行业分散管理阶段
建国初期，我国在海洋领域的主要政策是恢复和发展传统海洋产业。在开发利用海洋技术水平有限的前提下，海洋产业进行联合发展的协同效益很小。同时，如海洋产业选择“联合”策略则意味着要出让活动领域、遵守法律法规等，对于具有一定规模经济的海洋产业来说，这些成本将是巨大的。因此，联合发展获得的额外效益远远小于出让活动领域等造成的损失，即。同时，由于海洋开发与利用水平低下，各海洋产业独立发展，矛盾并不突出，这意味着λ值也很小，即—1。此时，海洋产业之间没有联合的动力，各海洋产业独立发展，与此相适应，海洋经济管理体制呈现一种分散管理的特征。
2、20世纪60年代中期至20世纪70年代末——由分散向统一迈进阶段
20世纪60年代至70年代末，海洋经济在曲折中求发展。历经十年“文革”，海洋经济遭受一定的损失，但是各个海洋产业的发展并未因此停滞。海洋渔业、盐业、海洋港口与交通运输业有了进一步的发展。随着技术的进步，各主要的海洋产业开始扩展活动区域，产业间的交叉活动领域随之增多（β值变大），矛盾也随之显现出来（λ值变大）。此时，如果海洋产业选择“联合”发展策略，由于协同效应产业获得的额外收益将增加（值变大）。但由于渔业、盐业、港口与交通运输业“三足鼎立”局势未变，并且各海洋产业技术水平有了一定的提升（α变大），各海洋产业出让技术，活动领域、遵守法律法规等成本增加，这一时期，海洋产业联合发展的成本依然大于联合发展的收益，即。随着海洋产业间矛盾的深入，交叉领域的海洋活动逐步受到政府的重视，在政府的协调组织下，海洋产业间的联合崭露头角。
3、20世纪70年代末至20世纪90年代末——综合管理体制初见端倪
20世纪80年代初至20世纪90年代末是海洋经济的快速发展时期。自1978年改革开放以来，我国引进大量国外先进管理方法及科学技术，海洋意识以及海洋开发技术都有了很大提高。一些新兴的海洋产业，如，海洋油气业、海洋化工业、海水综合利用等产业也迅速崛起，海洋资源开发与管理的主体也随之繁杂起来。各行为主体在同一个流动的海洋区域内活动，关联度随之增加（β值变大），致使海洋经济发展在空前高涨的同时，海洋产业之间的矛盾急剧增加（λ值变大）。此时，如果海洋产业选择“联合”发展策略，由于协同效应产业获得的额外收益将增加（值变大）。同时，由于共同的活动领域范围的扩大以及海洋产业作业领域的层次性，海洋产业选择“联合”策略时出让的领域的成本会有所降低。相反，海洋产业之间关联度的提高使产业间协同效应增大。此时，在一定的海域内，在矛盾突出的海洋产业间，建立一种良好的协调机制来协同产业间的发展是可行的。1988年1月27日海南省建省筹备组与国家海洋局商定，成立海南省海洋局，统筹管理行政区划内的所有与海洋经济有关的活动。自此开始，截止到1991年，我国16个沿海省(区、市)海洋管理机构已全部建立，标志着我国海洋经济管理体制从此走向了一个新的阶段。
4、20世纪90年代末至今——以“条块”为特征的海洋经济综合管理体制
21世纪以来，我国海洋经济综合管理体制逐步完善。随着综合管理机构的建立，产业间联合带来的协同效应有了进一步的提升。国家海洋局的统管职能进一步强化，1999年中国海监总队的成立为海洋经济综合管理体制的稳步发展提供了坚实的军事保障。
但由于我国海岸线绵长曲折，要想对整个国家实施统一的综合管理是有一定难度的。此时，海洋区域管理应运而生。我国的区域海洋经济管理体制主要体现在省级政府阶层，这与我国固有的行政区划有很大关联。在固守海洋产业“条形”发展的基础上，进行区域海洋经济发展，在国家海洋局统一调控、政策法规总的约束下，各省市彰显各自特色，结合自身条件，建立起适合本省市海洋经济发展的管理体制。截止2008年底，我国已有16个沿海省（区、市）成立了主管海洋和渔业的管理机构，综合管理地方海洋产业活动。从区域的角度看，我国基本上形成了国家——省——市——县自上而下四级海洋经济管理体制。整体上，我国海洋经济管理体制呈现出“条形”的行业管理和“块状”的区域管理相结合的混合管理模式。
三、结论
我国海洋条件优越、资源丰富，海洋经济发展迅速，已达到世界中级水平（l较大），传统海洋产业已经形成规模经济，新兴海洋产业尚处于初级阶段（α值较大），海洋产业种类增加。但同时，各产业开发利用海洋资源的时空交叉严重（β值较大），海洋产业总体技术水平较低（技术水平低下，在统一的工作领域势必造成矛盾加剧，即λ值较大），海洋经济发展的基础设施和技术装备相对落后等问题严重。随着海洋经济发展水平的日益提高，海洋产业之间的矛盾加剧，我国海洋经济管理体制走综合管理的道路已确定无疑的。当前首要解决的问题是：建立完善的海洋经济信息管理系统，充分了解海洋经济的发展局势；建立健全的海洋经济综合管理的协调组织机构，从全局的角度解决跨行业问题；建立统一的海上执法队伍。
注释：
①本文将影响海洋经济管理体制的因素简单缩减为“成本”与“收益”是有一定原因的，诺斯认为，“制度变迁的根本原因是潜在利润大于创新成本，即有利可图”，本文实证部分牵涉到了加入产业组后成本高低的比较，这也可以认为是“有利可图”的一种变相。
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【关键词】海洋渔业 海洋空间资源利用 灰色关联
山东半岛蓝色经济区
海洋资源开发是当今人类扩大生存空间推动经济发展的重要手段。海洋空间资源合理利用是大力发展海洋经济，科学开发海洋资源的关键措施。2011年国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，山东半岛蓝色经济区建设正式成为国家战略。空间资源一词来自空间资源学。卢嘉瑞认为空间资源包括空间物质资源、空间广度资源和空间布局资源，这三种资源“三位一体”，从而构成空间资源的庞大体系。闵桂荣对空间和空间资源的概念界定为：空间是指大气层以外、太阳系以内的宇宙空间;资源学的角度来讲，空间资源主要包括高度资源、环境资源和物质资源。本文海洋空间资源一词的涵义显然指海洋物质资源，即：与海洋开发利用有关的岸、海上、海中和海底的地理区域的总称。
一、文献综述
（一）（海洋）空间资源利用文献综述
国外对海洋空间资源的研究，侧重技术突破、综合管理及公众的参与，具有明显的以生态系统为基础的海洋空间规划理念，重视建立系统的海洋空间规划理论和方法体系。欧盟在海洋空间资源开发和保护方面，主要集中在海域重叠密集的公海，侧重欧盟各成员国的协调合作。美国和澳大利亚的研究则集中在海岸带综合管理，侧重生态环境的系统研究。2002年世界可持续发展峰会召开之后，形成了“生态系统海岸带管理”和“海洋空间规划”的理念，各国将开发海洋资源，合理利用海洋空间资源纳入国家战略。欧美国家从用海现状、环境影响、海洋生态价值功能等角度进行区域实证，一方面构建海洋空间规划理论基础，包括多目标规划管理等;另一方面建立海洋空间规划实施框架和方法，将生态系统管理技术、相关利益者识别和海洋环境影响评价和生态价值评估纳入框架内（张云峰，张振克，张静，陈洪渊，2013）。 国内大部分学者着重研究某一特定海洋空间资源的综合利用、针对性管理等问题，对海洋空间资源性资产领域研究较多。对渔场、鱼类、海岸线、浅海、滩涂、岛屿等海洋空间资源的合理开发进行了初步讨论（金秉福，1998）。以大连为例分析海洋空间资源概况、开发利用现状和存在的问题，提出了大连市海洋空间资源利用开发总体思路、基本原则和相应对策（杨大海）。以浙江为例探讨了海洋空间资源开发管理体制，提出了建立政府引导、市场运作、陆海联动、集约利用、可持续发展的海洋空间资源开发管理机制（周世锋，秦诗立，2006）。根据江苏沿海岛屿、滩涂和沙洲的具体特点和优势提出具体的海洋空间资源的开发路径（张名亮，2009）。在资源利用效益方面，诸多学者对效率测算和资源布局进行了研究。基于生态位态势理论和多边形综合指标法分析了我国沿海省市海洋资源利用综合效益的地区差异，结果显示我国沿海省市综合利用海洋资源的能力较低（段晓峰，许学工，2009）。对中国沿海省市海洋资源综合情况进行比较，从海洋空间资源、海洋生物资源、海洋矿产资源、海洋能资源以及滨海旅游资源五个方面对中国沿海11个省市的海洋资源情况进行了比较和概述，结果表明广东省海洋资源综合实力最强，山东、浙江、福建、上海和天津的海洋资源优势突出（宁凌，唐静，廖泽芳，2013）。
（二）海洋渔业文献综述
海洋渔业的研究主要集中在水产品产量、鱼类渔获物结构、捕捞投入要素变动及相互关系和渔业资源开发的可持续发展。基于捕捞统计数据说明我国海洋捕捞总量、主要鱼类渔获物结构和海洋捕捞机动渔船数量趋于稳定，专业劳动力数量保持下降趋势（唐议，邹伟红，胡振明，2009）。认为山东省渔业资源开发中存在渔业生态环境恶化、渔业资源衰竭等问题，建议发展生态渔业和海洋高新技术（傅秀梅，宋婷婷，戴桂林等，2007）。合理有序的开发利用海洋渔业资源应该遵守可持续发展原则，1991--2003年间，我国基于海洋渔业资源利用的社会发展处于不可持续的状态，基于生态足迹指数和人文发展指数构建了可持续性评价框架，运用该评价框架对我国社会发展及其对海洋渔业资源的影响进行了综合评价（陈东景，李培英等，2006）。从提高核心竞争力等方面指出发展现代海洋渔业的战略意义，提出良种培养、建立海水产品期货市场、建立远洋渔业基地、培育上市企业等发展战略（姚丽娜，2013）。我国海洋渔业管理中还存在管理机构混乱、职能交叉等问题，应构建完善的海洋渔业环境保护协调机制（张继平，顾湘等，2013）。用相关性实证分析检验了山东渔业与海洋经济发展的长期均衡关系，得到两者的单向因果关系（邵桂兰，李晨等2011）。运用随机前沿分析法对我国1996-2012年省域近海捕捞业的技术进步率和技术效率进行测算，指出我国近海渔业资源衰退加速，各省海洋捕捞业技术效率差异明显（梁铄，秦曼，2014）。
二、海洋空间资源利用与海洋渔业增长的灰色关联度研究方法
（一）灰色关联度分析基本原理
灰色关联分析的基本思想是测度行为因子序列微观或宏观的几何接近以分析和确定因子间的影响程度或因子对主行为的贡献测度。其基本原理是根据序列曲线几何形状来判断不同序列之间的联系是否紧密，根据折线的几何特征构造测度关联程度的模型。
1.分析序列及序列数据处理。设参考序列为：xi={ xi/i=1，2，…，n};比较序列为：xk={xk/k=n+1，n+2，…}（n为自然数）。由于系统中各因素列中的数据存在计算单位的不同，不便于比较或在比较时难以得到正确的结论，因此在进行灰色关联度分析时，一般都要进行无量纲化的数据处理，本文采用无量纲化形式为：Xi=xi/max（ xi） i=1，2，…，n
2.计算关联系数和关联度。公式为：
关联度计算公式为：
3.关联度排序。将关联度按大小依次排序，如果r1>r2，则表示比较序列x2与参考序列的关联度大，其现实意义为比较序列x1代表因素作用于参考序列的影响比x2大。
（二）关联度测算因子选取与数据来源
1.因子选取
参照《山东省海岸带规划》对沿海岸线用地用海分类情况，结合海洋渔业发展所依附的空间资源类型，选取6个关联因子测算比较序列，分别为已利用的不同空间资源类型：海岸线长度（千米）、潮间带（平方千米）、海域面积（平方千米）、滩涂面积（公顷）、海岛面积（平方千米）、人工鱼礁面积（亩），其中海域面积数据采用5-10米等深线海域面积，海岛面积数据采用500平方米以上海岛面积;参考序列选取海洋渔业增加值（万元）、海洋捕捞产品产量（吨）、海水养殖产量（吨）3个因子。
2.数据来源
数据来源于2010年《山东渔业统计年鉴》、2007年《山东省海岸带规划》、2011年《山东渔情》、2010年《山东海情》以及调研资料等。
三、海洋空间资源利用与海洋渔业增长的关联度实证分析
海洋渔业的发展依附于海洋空间资源，各海洋空间资源的开发利用对海洋渔业生产的贡献程度不同，实证分析两者之间的关联度，可以进一步揭示海洋渔业增长的主要驱动因子。
（一）海洋渔业增长与海洋空间资源利用的灰色关联度测算
1.确定分析序列。选择山东省2010年相关数据，以山东蓝区各市海洋渔业增加值x0、海洋捕捞产品产量x1、海水养殖产量x2作为参考序列;比较序列为海洋渔业空间资源各因子xi ， 分别为x3海岸线长度、x4潮间带面积、x5海域面积、x6滩涂面积、x7海岛面积、x8人工鱼礁面积。参考序列与比较序列原始数据见表1。
表1 参考序列与比较序列排列
2.序列处理。为便于分析，保证各因素具有等效性和同序性，本文对原始数据进行了初值化处理。再求绝对最大差值与绝对最小差值。即先求参考数列与各比较数列的对应绝对差数列。
3.求关联系数和关联度。求比较数列对参考数列之间的关联系数，计算时分辨系数ρ按通常取0.5。得到关联系数之后，按照公式 求得关联度，经计算（略），关联度结果见表2。
表2 关联度结果
（二）灰色关联度结果分析
1.海洋渔业增加值关联度分析
由表2可见，对海洋渔业增加值关联度最大的是海岸带资源0.85，其次为海岛资源0.737、人工鱼礁资源0.709和海域面积资源0.702，说明在2010年山东半岛蓝区渔业经济的增长受上述四种海洋空间资源的影响最大，即上述四种海洋空间资源的开发利用是海洋渔业产值增加的主要驱动因子，从而加强和改善此类海洋空间资源的利用情况会对海洋渔业的增长产生正向影响。而滩涂资源和潮间带资源的现有开发利用情况影响作用较小。
2.海洋捕捞产品产量关联度分析
对海洋捕捞产品产量关联度较大的是海岛资源0.761和海域面积资源0.756，说明海岛资源和海域面积对海洋捕捞产品的影响较大，二者与海洋捕捞业有着密切联系，而潮间带和滩涂资源的关联度明显小于其他海洋空间资源。山东半岛海域面积辽阔，地理位置优越，气候良好，海域底质资源丰富，是发展海洋捕捞业的良好场所;海洋渔业基础设施建设发展迅速，全省已有建成渔港245处（2010年），渔船43000多艘，为海洋捕捞提供了有利保障。
3.海洋养殖产量关联度分析
人工鱼礁面积和海岛面积对海洋养殖产量的关联度较大，均超过了0.7，大于其他因子的影响效果。2005年山东沿海率先实施“渔业资源修复行动计划”，利用人工鱼礁保护和增殖渔业资源，半岛建成人工鱼礁2865公顷，海藻、贝类大量繁殖，礁区渔获量是非礁区的15倍以上。山东半岛320个海岛（500平方米以上）有248个位于烟台市、威海市和青岛市沿海海域。三市多数海岛属于粉砂淤泥质海岸类型，海水理化因子良好，饵料生物资源丰富，适于海洋生物繁衍生息，尤其是各种贝类及鱼虾等底栖生物的生长发育，适宜发展海产品养殖业;岛屿周围水质肥沃，海藻丰富，为刺参和皱纹盘鲍等海珍品提供有利的栖息繁衍场所，是发展海珍品增养殖的良好场所。
（三）灰色关联度排序结果
各海洋空间资源利用情况对山东半岛蓝区海洋渔业增加值、海洋捕捞产品产量和海水养殖产量的关联度排序不同。经计算，海洋渔业增加值的关联度排序为：海岸带>人工鱼礁>海岛>海域>潮间带>滩涂;海洋捕捞产品产量的关联度排序为：海岛>海域>人工鱼礁>海岸带>滩涂>潮间带;海水养殖产量的关联度排序为：人工鱼礁>海岛>潮间带>海岸带>海域>滩涂。在关联度排序中人工鱼礁对海洋渔业的驱动作用显著高于其他海洋空间资源。
四、结语
山东半岛蓝区广阔多样的海洋空间资源为海洋渔业的发展提供了得天独厚的自然条件，海洋渔业的发展依附于空间资源，而空间资源的合理开发利用有利于海洋渔业的科学可持续增长。山东半岛海岸线资源、海域资源等空间资源丰富;“十一五”规划的实施为山东半岛海洋渔业产业发展和海洋空间资源合理利用提供了更加有力的政策环境。在此背景下，凭借丰富的海洋空间资源，明确海洋空间资源利用与海洋渔业增长之间的关联度，有针对性的科学开发海洋空间资源，大力发展海洋渔业经济，打造山东半岛蓝区海洋渔业优势产业。
基金项目：国家自然科学基金“海域承载力视角下海洋空间布局优化的模型及应用”（71273247）;公益性行业科研专项“‘山东半岛蓝色经济区’建设的海洋空间布局优化技术体系及决策服务系统应用示范”（201205001）;教育部基地培育项目” 海洋产业经济基础理论框架研究”（2012JDPY01）
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关键词：海洋经济；策略；分析
连云港坐落于海州湾，具有良好的地理优势，是江苏省沿海最重要港口城市之一。在国家大力推进“一带一路”战略的形势下，如何明晰海洋经济发展的优势和缺陷，寻找面临的机会和挑战，关系到能否全面、系统、准确认识连云港面临的发展形势，从而抓住战略机遇期，推进连云港海洋经济发展进入新的发展阶段。
1连云港海洋经济发展条件综合分析
态势分析法广泛应用于城市规划、区域经济等领域，使用此方法对连云港地区发展海洋经济所面临的优势、劣势、机会和威胁进行综合分析[1]，将能够促进连云港把资源和行动聚集在发展的强项和有最多机会的方面。
1.1优势分析
连云港坐落于海州湾，处于环渤海经济圈和上海经济圈之间，具有良好的地理优势，对于打造海洋经济具有许多优势基础：连云港具有丰富的海洋资源，海域面积有6677平方公里，海岸长211.6公里，拥有40公里基岩海岸、30公里砂质海岸，岛屿陆域面积6.22平方公里。海洋生物资源种类繁多，海洋文化底蕴深厚，海洋旅游资源丰富，具有大力发展滨海旅游的潜在优势。生态环境优良，具有季风特点的海洋性气候，海域区位每年热带气旋或风暴潮概率均低于其它海区，海区水交换能力较强，环境容量较大，支撑海洋经济的可持续发展。海洋区位条件优越，是新欧亚大陆桥东桥头堡，地处海陆、南北过渡的双向结合部，是全国12个沿海主枢纽港之一，处于中、日、韩贸易的最佳节点，是我国中西部地区和中亚国家最便捷的出海口。海陆基础设施完善，连云港地处陇海－兰新铁路东端，港口自然条件优越，年吞吐能力20000万吨，已建成30万吨级矿石码头和30万吨级深水航道，以港口为核心的海陆空立体交通网络已初步形成。
1.2劣势分析
虽然连云港地区在海洋经济发展中具备许多优势，但是要实现海洋经济的快速发展，还有很多需要解决的问题：一是资源利用水平较低：连云港海洋经济实现的增加值仅是陆域的1/3，海底油气、矿产和海上风能利用水平较低；港口资源条件较差，港池水深不足（-5m）、地质条件较差（泥质），陆域空间不足；二是产业结构有待升级：缺乏龙头企业，产业链条较短。现有产品多为低附加值产品，缺乏海洋特色产业、龙头企业、名牌产品和较大规模的海洋产业集群。战略性海洋新兴产业发展起步较晚，还未能形成较为成熟的产业链。三是海洋科研体系不健全：连云港海洋产业科技人员中，博士仅占2%，高级职称比例仅5%，支撑战略性海洋新兴产业发展高层次人才的匮乏，制约着海洋产业的快速发展。四是用海秩序亟待规范：临海企业废水和废气的排放使海洋生态环境的承载压力越来越大，市级海洋环境监测监察能力难以适应日益繁重的管理任务需要。
1.3面临的机遇
当前，世界范围内，海洋经济进入了发展高速时期，做好海洋资源开发利用这篇文章，将为连云港的发展赢得更加广阔的空间。总理在上合组织成员国总理第十二次会议时指出，“中国愿在新亚欧大陆桥东端的连云港，为成员国提供物流、仓储服务”。党中央、国务院的重大决策，进一步确立了连云港在建设“丝绸之路经济带”中的重要战略地位[2]。区域重点项目的建设和配套体制机制的制定，为连云港海洋经济发展提供了重大机遇。连云港区、徐圩港区、赣榆港区、燕尾港区的全面运营，集疏运体系不断完善，连盐铁路、连淮扬镇铁路开工建设，临海高等级公路建成通车。这些重大项目，进一步提高了海洋经济发展的保障能力。中哈国际物流园建成启用，开创了区域合作新局面。与吉尔吉斯共和国首都比什凯克结为友好城市，与立陶宛共和国交通部签订共建海陆链网合作协议，与巴西淡水河谷公司确立友好合作关系，中韩陆海联运列入全国试点。“一带一路”农业国际合作示范区落户我市，被国家“一带一路”战略规划确定为新亚欧大陆桥经济走廊首要节点城市。这些重大利好，为连云港加快建设海洋特色提供了良好政策支持。
1.4面临的威胁
连云港在发展中面临的不得条件主要有两方面，一是随着我国沿海竞争日趋激烈，连云港的内陆经济腹地受到不断挤压，面临的竞争压力将越来越大。二是连云港在发展中缺少合理的协调机制，虽拥有诸多优势，但还未实现“港、产、城”联动发展态势，还没有形成全社会积极参与和支持战略性海洋新兴产业发展的良好环境，如何充分释放发展潜力，需要政府强认真思考。
2连云港市海洋经济发展战略
建设“海上连云港”工程，打造“海洋经济区”，不仅是发展方式的转变，更是发展理念的突破和发展思路的创新。分析表明，连云港在发展海洋经济过程中优势与劣势共存，机遇与挑战同在。在海洋经济发展战略方向选择上，应准确认识自身各项条件，抓住有利机遇，发挥优势，转变不利条件，弥补劣势，化解威胁，提升竞争实力。以海陆统筹协调发展为主要目标，针对自身实际，加快推进海洋渔业、修造船、海洋服务业、海洋新兴产业等四个方面工作，使连云港海洋经济发展走上持续高效的轨道。
2.1现代海洋渔业
远洋渔业方面，连云港拥有全国最大的远洋捕捞船队，活动区域遍布中西太平洋、西北印度洋。作为江苏省最大的海珍品的养殖基地，渔业一直是连云港传统优势产业，水产品年产量超过二百万吨，建成了6个多元化水产养殖业示范基地，养殖面积4.267万公顷，产值14亿元。初步建立起以无公害基地建设、出口水产品加工为主的水产品质量安全及病害监测检验体系，成为全国重要的海洋牧场示范区。
2.2现代海洋制造业
连云港抓住国家发展船舶工业的有利时机，提升规模能力，培育产业链。倾力打造江苏沿海海洋工程装备基地，重点发展海洋石油平台辅助船、海上风机安装船、综合服务船、远洋捕捞船等高附加值的海洋工程船，积极发展船舶配套装备等高端装备制造。着力加大海上风电设备防腐蚀技术的研发力度，以中复连众、国电联合动力技术、重山风力设备、天顺金属制造等大型企业的风电设备制造产业园为平台，打造全国海上风电装备研发和制造基地。
2.3海洋服务业
以发展“大旅游、大产业、大市场”为导向，突出“名山真水、绿色生态、古城名郡、现代港城”四大品牌，构建连岛海滨旅游度假区、海州湾国家海洋公园为核心，都市休闲游憩区、国际邮轮港为支撑，保护性利用前三岛、秦山岛、开山岛及竹岛等海岛，延伸辐射陆域纵深和近岸海域、海岛及渔村，全面提升连云港市海洋旅游的内涵与品质，形成“山、海、城、港”互融互动的滨海旅游新格局。港口物流业以东北亚地区为主要目的地，重点发展集装箱运输业务，着力构建现代临港物流体系。连云港港将形成由连云、赣榆、徐圩、前三岛、灌河等五个港区组成的总体发展格局。已建成万吨级以上生产泊位44个，可通航世界最大集装箱船。成为中国进口氧化铝、有色矿、木薯干第一港，出口工程机械、胶合板第一港，出口焦炭第二港，三大进口化肥、活牲畜接卸港，五大粮食进出口港，全球百强港。港口吞吐量外贸比重、中西部货源比重均占60%，居沿海港口前列，是我国沿海国际、国内集装箱铁水联运第一承运港。图12011-2015年连云港港口物流情况此外，凭借海洋资源优势，连云港大力发展冷链物流业，目前拥有各类冷库500多座，冷藏库容75万吨；冷冻运输保鲜船100多艘，冷藏运输汽车200多辆。聚集了60多家冷链物流企业，形成了产、运、销一条龙服务体系，带动渔货贸易、海陆交通、电子商务等现代服务业加快发展。
2.4海洋战略性新兴产业
连云港以海洋产业链为纽带，积极推动海陆产业联动，充分发挥产业基础优势，加快培育战略性新兴产业，形成了以核电、光伏发电为重点的新能源产业，以碳纤维复合材料为重点的新材料产业，以物联网技术为重点的新信息产业，以医疗器械、海洋生物医药为重点的新医药产业。新能源方面以优化能源电力结构及促进海洋资源可持续利用为出发点，充分发挥海洋能资源优势，加强海洋清洁能源利用研究开发，引导产业集聚，努力建成具有重要影响力的海洋清洁能源开发及产业化基地。加强海洋清洁能源关键技术研究和海洋清洁能源设备制造；突出风力发电设备制造，加快延伸风电装备产业链，大力开拓配套产品的国际市场；推进田湾核电续建工程建设；建成LNG接收站，不断培育壮大LNG冷能产业链，提高天然气综合利用效率。新技术方面，加强海水综合利用开发投入力度，延伸海水综合利用产业链。积极尝试实施盐碱联合，逐渐延伸海洋化工产业链；加快推进离子膜烧碱项目和矿卤日晒盐项目建设，突出膜技术等核心和关键技术的研发和转化；积极探索从海水中提取溴、镁、钾等资源的新技术和新工艺；加强产学研合作，联合攻克浓海水制盐技术，推动传统制盐业向海洋精细化工方向发展。新信息方面，海洋信息产业是一个新兴行业，它的发展对加强海洋资源与环境的认识，掌握海洋信息，用以开发与维护我国的海洋权益有着重要意义。新医药方面，积极发挥海洋生物资源优势，加快海洋生物科技研发，以恒瑞、康缘、豪森、正大天晴等本市知名药企为依托，加快海洋生物技术研发平台和投融资平台建设，并促进产学研用深度融合，全力打造全国领先的海洋生物医药研发及产业化基地。
3连云港海洋经济发展前景展望
可以看出，经过多年的发展，连云港海洋经济实力已经有了良好的基础，产业体系逐步完善。随着国家“一带一路”战略的深入，为连云港海洋经济发展带来了发展契机，充分利用有利的自然条件，明晰了连云港海洋经济发展所处的环境状况，连云港发展海洋经济优势多于劣势，机遇与挑战并存。着力做好海洋发展规划，聚集高端人才群体，全力发展海洋相关产业，将为连云港地区海洋经济实力“十三五”期间全面增强，海洋发展竞争力全面提升奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]2011年中国海洋经济公报[EB/OL].国家海洋局网站,
由于2006年前后中国海洋统计年鉴公布的指标范围和内涵不同，所以数据分析从2006年开始。浙江省海洋生产总值从2006年的1856.5亿元增长到2010年3883.5亿元，经济总量的逐年增长反映了浙江省海洋经济的不断扩大；GOP占全国GOP比例从2006年的8.73%，增长到2010年的9.81%，表明浙江省海洋经济在全国海洋经济中的重要地位，且作用越来越显著；从GOP占全省GDP的比重中可以看出，由2006年的11.8%上升到2010年的14%，对全省的生产总值贡献越来越突出；在GOP三产比例中，从2006年的7.4∶39.7∶52.9到2010年7.4∶45.4∶47.2，一产保持稳定不变，二产逐步壮大，三产略微下降，但仍高于二产，海洋产业结构向高级化方向发展。2004年是浙江省海洋经济发展历程上的一个突破点。2003年8月第三次浙江省海洋经济工作会议明确提出“建设海洋经济强省”战略目标。浙江依托海洋经济强省、八八战略、港航强省等海洋经济发展战略，推进陆海联动、港口开发开放、产业结构调整、海洋资源综合开发、海洋综合管理和区域海洋创新，浙江海洋经济在发展方式、规模、质量等方面都发生了巨大的变化[4]。
研究方法
因子分析是多元统计分析中处理降维的一种统计方法，它是将错综复杂的变量或样品综合为数量较少的几个因子，再现原始变量和因子之间的相互关系，这几个因子能有效地代表数据的基本结构，并反映所需信息的主要特征[5]。本研究运用SPSS软件对选取的经济指标进行因子分析。具体步骤是：选取所需变量，计算变量的相关系数矩阵，提取因子，进行旋转，得出因子得分，计算各地区综合得分并排序，最后利用因子分析结果分析浙江省海洋经济发展水平，进一步对建设浙江省海洋经济强省提出相关建议。结合前人研究成果，选取海洋经济发展21项指标，构成评价指标体系，分别是：X1—海洋生产总值（亿元），X2—海洋生产总值占地区GDP比重（%），X3—人均海洋生产总值（元/人），X4—海洋第一产业比重（%），X5—海洋第二产业比重（%），X6—海洋第三产业比重（%），X7—海洋产业增加值占全国GDP比重（%），X8—海洋产业增加值占地区GDP比重（%），X9—沿海地区财政收支比（%），X10—沿海地区城镇居民年均收入（元），X11—海洋就业人员占地区就业人员比重（%），X12—海洋就业人员占全国海洋就业人员比重（%），X13—沿海地区工业废水排放总量（万）t，X14—沿海地区城市工业废水达标率（%），X15—沿海地区工业固体废弃物综合利用量（万）t，X16—沿海地区治理废水竣工项目数（个），X17—沿海地区治理固体废弃物竣工项目数（个），X18—确权海域面积（hm2），X19—海域使用金（万元），X20—沿海地区海洋站（个），X21—海洋执法检查次数（次）。
结果分析
第一主成分特征值6.549，方差百分比31.184%；第二个特征值5.703，方差百分比为27.157%；第三个特征值3.129，方差百分比14.902%；第四个特征值2.606，方差百分比12.412%；第五个特征值1.179，方差百分比5.616%。5个特征值都大于1，方差累积百分比为91.270%，已经对大多数数据给出了充分的概括，所以提取前3个主成分，如表2所示。第一主成分与8个变量有较大相关，第二主成分与7个变量有较大相关，第三主成分与3个变量有较大相关，第四主成分与2个变量有较大相关，第五主成分与1个变量有较大相关，如表3所示，每个因子与原始变量相关系数没有明显差别，需要进行旋转。
使用主成分法提取因子，使用Quartimax法旋转，经5次迭代收敛。主成分1与海洋就业人员占全国海洋就业人员比重（%）关系达到0.924，因子关系较大，海洋生产总值（亿元）、海洋产业增加值占全国GDP比重（%）、沿海地区治理固体废弃物竣工项目数（个）关系度大于0.85，反映了海洋经济对沿海地区经济发展的支撑作用，表现为沿海地区带来的经济效益，命名为海洋经济效益因子。主成分2与海洋生产总值占地区GDP比重（%）和海洋产业增加值占地区GDP比重（%）都达到0.97，海洋就业人员占地区就业人员比重（%）达到0.961，与人均海洋生产总值（元/人）、沿海地区工业废水排放总量（万）t关系度密切，反映了沿海地区经济发展水平对海洋经济发展的影响，命名为海洋经济规模因子。主成分3与海洋第一产业比重（%）关系度达到0.895，沿海地区财政收支比（%）和沿海地区城镇居民年均收入（元）关系度在0.85左右，海洋第二产业比重（%）关系度较大，反映海洋经济的产业结构状况，命名为海洋产业结构因子。主成分4与海域使用金（万元）关系密切达到0.861，与海洋执法检查次数（次）达到0.621，与海洋第三产业比重（%）、确权海域面积（hm2）、沿海地区海洋站（个）关系度较大，命名为海洋管理能力因子。主成分5与沿海地区城市工业废水达标率（%）关系达到0.888，沿海地区工业废水排放总量（万）t、沿海地区治理废水竣工项目数（个）、沿海地区治理固体废弃物竣工项目数（个）关系密切，命名为海洋生态保护因子。根据各个沿海地区因子得分和公因子权重加权求和，得到沿海地区海洋经济强省（市、区）发展强弱得分，综合得分值按降序排列。
浙江省总得分排名第六。可见，浙江省海洋经济总体水平在全国沿海地区中属于中间水平，并不具有较强的海洋经济发展状况。从海洋经济效益排名来看，浙江省位于第四位，比总排名提前两位，说明海洋经济给浙江省带来经济效益乐观，海洋经济已成为浙江国民经济的重要组成部分和新的经济增长点，对推动全省特别是沿海地区经济社会发展起到了重要的促进作用[6]；从海洋经济规模排名看，浙江省的海洋经济规模处于第八位，说明浙江省海洋经济的规模还达不到建设海洋经济强省所需规模，也还不适应浙江海洋经济的未来发展；在产业结构排名中，浙江省位于第三位，表明浙江省的海洋产业结构较为科学合理，产业结构向高级化发展是经济发展的必然趋势；海洋管理能力排名浙江省位于第九位，说明浙江省海洋经济管理还存在疏漏，不够系统完善；在生态保护排名上仍是第九位，趋于劣势，表现出沿海的废水污染、垃圾倾倒缺乏治理措施或管理保护力度欠佳，海洋生物生存环境受到威胁，富营养化趋势仍未缓解，海洋赤潮频发[7]。
浙江省海洋经济发展建议
浙江省海洋经济持续较快的增长态势，在国民经济中的比重有较大提高，但从总体上来看，浙江省海洋经济总量较小，比重较低，海洋资源优势还没有很好地转化为海洋产业优势，海洋经济的产业链较短，深加工产品不够，产品附加值不高。对海洋资源的开发利用，给沿海地区带来了可观的经济效益，但由于一定程度的无序开发和局部过度利用，也出现了严重的海洋环境问题。陆域污染物入海总量控制难度大，沿海开发活动增多和涉海工程建设对海洋生态环境的影响日益增大。海洋科技人才缺乏，创新能力不足是造成浙江省在海洋管理与海洋经济发展方面不适应的主要原因之一。当前，浙江海洋经济发展将迎来难得的发展机遇。根据上述分析，提出以下建议：
统筹陆海区域协调，科学规划海洋经济发展陆海统筹是在陆地与海洋两个不同的地理单元之间建立一种协调的关系和发展模式，要求更注重区域比较优势和资源特色，围绕沿海社会和经济的发展，建立统一、协调的规划体系和政策体系。统筹海洋经济发展与产业结构调整、临港产业和园区建设布局、近海开发与远海空间拓展、海洋资源的时序利用以及海洋经济发展和生态环境保护。
优化产业结构，构建现代海洋产业体系充分开发和利用“渔、港、景、油、涂”等优势资源，促进海洋产业协调发展，提升浙江省海洋经济的整体竞争力。优先发展新型环保海洋产业、积极发展生态精品渔业、加快发展滨海旅游休闲业；培育壮大海洋工程装备业、海水利用业、海洋生物医药业和海洋可再生能源等海洋战略性新兴产业。
完善创新和人才培养机制，实施“科技兴海”战略依靠科技进步，加快海洋资源的开发利用，使海洋资源优势转化为经济优势。首先，构建海洋科技创新研发体系，加强产学研合作。其次，构建海洋科技创新服务体系，推进海洋科技成果产业化。第三，构建海洋科技创新人才体系，提供智力支撑。引导涉海高校整合教育资源，不断提高浙江省海洋经济发展水平。
【关键词】海洋经济 绿色发展 资源优化配置
海洋是人类赖以生存与发展的资源宝库，是具有重要战略意义的开发领域。开发海洋资源、发展海洋经济已成为世界各国可持续发展的重要举措，区域海洋经济综合实力的较量成为沿海国家之间竞争的核心。
海洋经济效率是衡量海洋经济投入产出的指标之一，是指在现有资源的前提下，投入一定人力、物力、财力之后，海洋产业运行所获得的经济收益，它实际可以看作为资源自身价值的利用率。正确衡量经济运行效率，不仅是对当前海洋经济投入产出情况的检验，同时有利于政府和企业及时调整海洋资源配置，为各地区的海洋产业投入指导方向。
一、超效率DEA模型
经济效能的评估是多投入和多产出的复杂系统，因此不能仅仅把产出作为评价的唯一指标，而是要注重效率，即注重产出和投入的比值，对经济活动进行全面的评价。目前国内外主要采用统计回归分析的生产函数方法、构建指标体系进行综合评价的方法、赋予权重法和数据包络分析等方法定量评价投入产出效率。
Andersen和Petersen（1993）提出了“超效率”DEA模型：有效决策单元之间也能比较效率的高低，实现了决策单元的充分排序，从而实现对相对有效的决策单元进行后续评价。
超效率DEA模型的经济含义是：一个有效决策单元可以使其投入按比例增加而效率值保持不变，其投入增加的比例即为其超效率值θ。超效率DEA模型只对有效决策单元的效率水平进行改进，并且其效率值仍维持在1水平之上，而无效决策单元的效率值保持C2R模型的测度结果，从而达到比较分析各决策单元相对有效性。
二、因子分析-超效率DEA模型
大多数研究者们在利用DEA模型进行效率研究时，都是综合已有的研究、比较主观的、以文字形式描述自己所选的指标体系，并没有对指标进行筛选，但这些研究者中绝大多数研究的决策单元数量是充足的（匡海波，2007；温秀晶，2010；范斐[1]，2011；袁晓玲[2]，2012；张继良[3]，2013）。个别研究者根据指标越少结果区分度越高的思想，对主观选定的指标进行了筛选，筛选方法各有不同。孙柯洋（2010）利用主成分分析方法从备选变量中最终确定投入产出变量，计算某公司不同时期的港口绿色度。孔祥屹（2012）利用因子分析法Y选指标，从较多的原始变量中对指标进行分别提炼，最终确定了最本质的一个投入、一个产出变量。吴青青，杨桂元（2012）根据指标间相关系数越小越好的原则，对初步确认的投入产出指标进行了删减[4]。赵昕，郭凯莹（2012）采用灰色关联度分析提取主要指标，形成最终指标体系[5]。另外也注意到，部分研究者在进行效率研究时，指标选取并没有考虑决策单元数量的限制，但这只在少数（李怀宇[6]，2007；刘自敏[7]，2012）。
所以，本文认为当决策单元数量不足时，需要对指标进行一定的降维处理，使得结果更具科学性。本文选择将因子分析方法纳入到区域海洋经济效率评价中。因子分析通过寻找公共因素来简化众多原始变量中存在的复杂关系，它把每个原始变量分解为：“公共因子”（由所有变量共同具有的少数几个因子）和“独特因子”（每个变量独自具有的因子）。公共因子的累计方差贡献率越高，则能越全面地反映原备选变量中的信息，可以在后续分析中忽略独特因子。
三、效率分析步骤
首先根据影响海洋经济的主要因素，在考虑数据的科学性、代表性、可获得性和可操作性等原则基础上，提出衡量各沿海地区海洋经济效率的初始指标变量；然后运用因子分析法对指标体系进行降维处理，得出最终的指标因子；在此基础上，运用超效率DEA方法，输出环渤海经济圈各沿海地区的投入产出效率评价值。
（一）指标选取
在已有海洋经济效率分析的相关文献中，很多研究者都采用了 DEA模型对区域海洋经济的相对效率进行了测度，但选取的投入、产出变量却不尽相同。在综合国内外先进研究成果的基础上，通过综合考虑海洋经济的运行机制，遵循指标选取原则，本文从以下方面考虑海洋经济投入、产出指标。
①人力。海洋经济及其可持续发展需要人的参与，所以首先从人力方面考虑海洋经济投入。这里以涉海就业人数衡量劳动力投入，以及科研从业人员数衡量科研投入。
②物力。其次海洋经济的发展依赖海洋资源的投入，因此本文选取海水养殖面积、海水养殖产量和海洋捕捞产量。
③财力。本文认为衡量海洋经济财力投入最适当的指标是海洋有关产业固定投资等内容，但由于统计指标的缺口，这里本文选取港口货物吞吐量作为港口系列设施投资的替代性指标，选取接待入境旅游人数作为海滨旅游行业相关投资的替代性指标。
④环境投入。海洋经济的发展、海洋产值的实现很大程度上依赖于海洋资源、海洋环境的投入，这里选取工业废水排放总量、直排入海作为反映环境投入的指标。
⑤在产出指标，从最关注的海洋经济效益问题出发，本文选择唯一产出指标――海洋生产总值。
在综合国内外先进研究成果的基础上，通过综合考虑海洋经济的运行机制，这里从人力、物力、财力等方面拟定了9个备选投入变量，具体评价指标体系构成如表2-1所示：
（二）指标降维
超效率DEA方法在实际运用中至少存在以下4个问题：①难以保证决策单元（DMU）个数大于投入产出指标总数的2倍[8]；②投入产出指标间可能存在强线性关系；③投入产出指标过多可能导致主次不分，难以获得更科学的评价内容和结果。
根据研究问题决策单元的实际情况，即纵向分析数据时间跨度不足的情况，有必要、也迫切需要对指标进行筛选。在综合对比了前人用过的方法后，本文提出一种基于因子分析（Data Reduction Factor，DRF）的超效率DEA评价方法，采用因子分析方法对超效率DEA模型的指标进行筛选。其具体步骤为：
第一，考察原有变量是否具备进行因子分析的条件。存在一定的线性关系是进行因子提取的前提。变量间的相关系数较高，表明各变量呈较强的线性关系，能够从中提取公共因子，适合进行因子分析。
第二，提取因子。通过输出因子得分函数，计算得出最终指标数据。
第三，评价值输出。将上步所得最终指标数据带入超效率DEA模型中，即可输出区域海洋经济运行效率评价值。
四、实证结果与分析
（一）分省（地区）纵向分析
利用因子分析―超效率DEA方法，通过MATLAB软件得出2006～2012年环渤海经济区海洋经济效率评价结果如表3-1所示，并对环渤海经济区海洋经济运行效率做纵向比较分析。
辽宁省在2007年、2011年海洋经济评价值θ>1，说明这两年辽宁省海洋投入产出达到相对有效状态；而2007～2009年这两年期间，海洋经济运行效率出现了两年连续下降的情况；2009～2011年海洋经济运行效率逐年上升，至2011年达到相对有效状态，但2012年显示经济效率下降并降至相对无效状态。
天津市2012年评价值θ>1，说明天津市海洋投入产出达到相对有效状态；2008～2009年期间，评价值θ出现下降，说明这期间某些因素导致海洋经济运行效率下降；整体上看，除2008～2009年间效率出现下降情况，2006～2012年间天津市海洋经济运行效率呈现逐年递增，至2012年达到相对有效状态。
（二）环渤海经济圈海洋经济综合分析
第一，2008～2009年环渤海经济区内的4个沿海省（直辖市）均出现了海洋经济效率下降的情况，这一“常态”是来自2009年全球性经济危机的波及；由数据分析可以看到，在这一年期间辽宁省、河北省θ值下降最明显，均在2008年前达到海洋经济相对有效状态，经2009年的效率下降之后，从之前DEA有效状态变为经济无效率，并于2012年前后重新实现海洋经济的相对有效。
第二，在2006～2012年的研究区间内，天津市、山东省的海洋经济运行效率总体呈现出递增的态势，说明这两个沿海省市与他们各自早期相比，海洋经济发展具有相对最优性；经历2008～2009年效率下降的“常态”后，从2009年开始海洋投入产出效率再次实现了快速提高的态势，并在2012年实现了海洋经济发展的相对有效，说明与早期相比，天津市和山东省投入资源的组合结构相对合理，在投入产出效率方面，不存在投入冗余和产出不足，区域海洋经济发展达到DEA有效。
第三，c其他城市相比，辽宁海洋经济发展还有待进一步提高。从时间序列来看，辽宁省分别在2007年和2011年达到海洋经济相对有效率状态，其他时期均呈现DEA无效率。
五、结论
超效率DEA方法可以实现对所有决策单元效率水平的全排序。在实际应用中，如果决策单元满足此条件，可以直接将原始指标数据带入计算效率评价值；如果决策单元数量过少，则需要对输入、输出指标进行“降维”处理，因子分析方法即可实现这一要求，随后利用新的因子作为输入输出指标计算效率评价值。
环渤海经济区海洋经济发展呈现总体向好的发展态势，但在海洋经济发展过程中存在的一些问题仍不容忽视。应把握沿海经济带开发开放战略这一重要切入点，在未来的海洋经济发展中整合资源技术，逐步实现资源配置的最优组合，提高资源利用效率，并适当扩大海洋经济规模。
参考文献
[1]范斐，孙才志，张耀光.环渤海经济圈沿海城市海洋经济效率的实证研究[J].统计与决策，2011，06：119-123.
[2]袁晓玲，仲云云.我国区域经济发展效率的时空变化及影响因素分析――基于超效率DEA模型的实证分析[J].商业经济与管理，2010，07：81-90.
[3]张继良，高志霞，杨荣.我国沿海地区海洋经济发展水平及效率研究[J].调研世界，2013，05：46-50.
[4]吴青青，杨桂元.基于DEA方法的安徽省各地市经济发展效率评价[J].科技和产业，2012，12：112-117.
[5]赵昕，郭恺莹.基于GRA-DEA混合模型的沿海地区海洋经济效率分析与评价[J].海洋经济，2012，05：5-10.
[6]李怀宇，王洪礼，郭嘉良，冯剑丰.基于DEA的天津市海洋生态经济可持续发展评价[J].海洋技术，2007，03：101-104.
[7]刘自敏，张昕竹，杨丹.我国省级政府卫生投入效率的时空演变――基于面板三阶段DEA模型的分析[J].中央财经大学学报，2014，06：97-104.
关键词：海洋石油工程；成本管理；探析
经过深入的调查研究发现，虽然石油资源供求关系仍然是影响国际原油市场价格涨跌的关键因素。但是，由于欧佩克等产油国采取的减产措施主要针对的是供给侧方面的调整，而无法达到有效控制国际原油市场需求的目的。沙特阿拉伯等欧佩克成员国主要是通过压低原油价格的方式达到刺激世界经济增长，提升国际市场原油需求的目的。我国海洋石油工程公司的项目管理水平与世界先进管理水平之间存在的差距，则成了影响我国海洋石油工程公司市场竞争力有效提升的关键因素。
一、海洋石油生产成本管理的意义
近些年，海洋资源开发力度不断增强，航洋工程逐渐向深海以及国际市场跟进。因此，对于航洋工程而言，增强海工在本行业竞争力、提高总承包能力的角度，或者是站在投标的角度，抑或是站在成本控制经济效益，及国际化的角度。海洋石油成本管理意义都十分重大。针对海洋石油生产管理成本分析的意义主要体现在以下几方面。首先，深入分析和研究海洋石油生产成本，有助于企业及时的发现和解决成本管理过程中存在的问题，并以此为基础制定切实可行的解决方案，促进海洋石油生产成本管理效率的有效提升，确保海洋石油生产开发的顺利进行。其次，海洋石油生产成本管理的分析和研究，为海洋石油生产经营模式的改革与创新指明了方向。
二、海洋石油生产成本管理目标分析
海洋石油公司在进行海洋石油生产成本管理工作分析前，必须先要明确海洋石油生产成本管理的基本目标。这里所说的基本目标就是海洋石油工程企业采取一系列的生产经营方案，降低海洋石油生产成本，确保成本管理目标始终保持在稳定的状态下，为海洋石油生产的正常稳定进行奠定坚实的基础。另外，海洋石油工程企业在制定成本控制目标时，必须确保其符合企业实际发展的需求。所以，作为海洋石油工程企业而言，必须严格地按照企业发展的实际情况和需求，制定切实可行的海洋石油生产成本管理目标，才能在促进海洋石油生产管理与经营效益稳步提升的同时，实现企业快速发展的目标。
三、海洋石油生产成本管理的关键点分析
（一）海洋石油生产预算管理关键点
石油工程企业必须把握海洋石油生产成本管理基本内容，制定符合企业发展需求的成本管理措施，解决海洋石油生产成本管理过程中所面临的问题。首先，加强海洋石油生产预算管理工作的力度。企业在开展预算工作时，必须对海洋石油生产所面临的实际情况予以充分的重视，确保预算的科学性与合理性。其次，严格按照要求落实预算结果。海洋石油工程企业必须根据实践检验的结果进行的价值反馈为基础，实现高效管理海洋石油生产预算的目标。
（二）海洋石油生产工作效率关键点
海洋石油工程公司的管理能力与经营方式是决定海洋石油生产工作效率高低的关键因素。假如海洋石油生产管理人员采用的管理方式符合现代石油生产的规律，那么对于海洋石油生产效率的提升则有着积极的促进作用，反之，如果海洋石油生产管理人员采用的管理方式不符合现代石油生产规律的话，那么必然会因为工人生产积极性不高，而影响到石油生产效率的提升。因此，海洋石油工程公司必须制定科学合理的管理方式，才能在有效降低石油生产成本的同时，促进海洋石油生产工作效率和质量的稳步提升。
四、优化海洋石油生产成本管理策略
（一）优化管理人才，提升管理意识
石油生产企业的各个部门不仅是生产成本发生的主要组成部分，而且是企业成本管理控制的关键点。在开展海洋石油成本管理工作时，企业可以通过大力引进生产生本项目管理人才的方式，促进石油项目管理工作效率和质量的提升，从而达到有效降低海洋石油生产管理成本的目的。另外，作为海洋石油生产成本管理人员而言，必须在具备先进生产与经营理念的基础上，促进自身成本意识的稳步提升，才能在确保海洋石油生产资金合理使用的基础上，达到优化企业生产资金配置的目的。这就说明了，海洋石油生产成本管理人员自身费用意识的不断提高，对于海洋石油生产的发展与建设，以及海洋石油生产成本管理效率的提升都有着积极的促进作用。
（二）项目赢得值管理的优化
项目赢得值管理是体现和衡量工程项目进度以及成本控制状况最有效的方法之一。海洋石油工程投入的资金所转化的工程成果是最完整且有效的监控工程项目的指标和方法。因此，海洋石油工程企业必须采取积极有效的措施，促进赢得值管理工作效率的稳步提升，才能达到促进海洋石油生产成本管理效率不断提升的目的。这些都进一步说明了，项目赢得值管理力度的加强，是降低海洋石油生产成本最直接且有效的方法。
关键词：蓝色经济区；海洋主导产业；信贷支持度
中图分类号：F204 文献标识码：A DOI： 10.3969/j.issn1003-8256.2013.03.008
自十六大以来，国家对海洋经济的金融支持不断加强。2012 年是全面落实“十二五”规划纲要的关键之年，山东半岛蓝色经济区发展规划得到国务院批复，以海洋经济为主题的区域发展战略将有力助推以海洋资源开发和海洋产业发展为特征的“新东部”的崛起，这对山东半岛蓝色经济区海洋经济发展而言是前所未有的机遇。山东半岛具有丰富的海洋自然资源、广阔的海洋空间和巨大的发展潜力。2011年，山东省实现海洋生产总值8300亿元，比上年增长16%，占全省地方生产总值的18.3%，占全国海洋生产总值的18.2%。山东半岛海洋经济的迅猛发展，对区域国民经济的增长以及“一体两翼”的发展战略具有重要的支撑作用。
在商品经济条件下，随着商品的流通，生产的扩大化和社会化，社会资本的迅速转移，多种融资形式和信用工具的运用和流通，信贷市场逐渐形成，而作为信贷市场中起重要作用的信贷工具也越来越引起人们的关注。同时，在新一轮海洋经济发展浪潮中，要转变原有发展方式，突破现有发展瓶颈，[1]大力发展海洋经济，加快建设山东半岛蓝色经济区海洋主导产业离不开信贷支持的巨大作用，有效的运用信贷工具对于促进海洋主导产业发展、培育优化主导产业具有重要的意义。
1 信贷工具支持海洋主导产业发展的现状
从目前情况来看，山东半岛蓝色经济区海洋主导产业发展的信贷支持主体仍然是银行机构，民间金融的参与度比较低，商业银行、政策性银行的信贷支持力度并不高，即使是农村信用社近年来不断开发新产品加强对海洋经济的信贷支持，但自从农村金融体制改革以来，各个商业金融机构为了防范信贷风险，提高经营效益，普遍采取了集约化的经营方式，收缩了农村基层信贷战线，贷款的审批权限逐步上交，对渔业贷款提出了较高的要求，手续繁、环节多、借贷难。同时，由于渔业是高风险性行业，许多金融机构认为渔民贷款诚信差、还贷能力不足。因此，一直以来，金融机构对渔业生产扶持力度小、放贷量不足，导致渔民生产、技改资金短缺问题难以解决，制约了渔业经济的发展。[2]
2 蓝色经济区海洋主导产业发展的信贷支持度测算
山东半岛具有发展海洋经济得天独厚的优势。2011年山东省海洋生产总值为8300亿元，占全国海洋生产总值的18.2%。山东省海洋主导产业发展迅速，2010年海洋矿业产量较去年增加24%，海洋盐业产量达2273.05万吨，占沿海地区总产量的69%。2011年海洋渔业产出2388.2亿元，增长16.7%；海洋化工业产出663.3亿元，增长17.4%；海洋工程建筑业产出441.0亿元，增长16.4%；海洋生物医药业产出81.1亿元，增长15.9%。
青岛市作为我国著名的海洋科技城和沿海开放城市，是山东半岛蓝色经济区发展的核心龙头城市。青岛市的海洋经济保持年均20%的速度增长，2011年全市海洋产业总产值达到1683亿元，增加值557亿，同比增长17.3%，高于同期GDP的增长。2011年全市主要海洋产业总产值达到1890亿元，同比增长12.3%。2012年，全市主要海洋产业总产值增长目标为15%，力争突破2000亿元关口。
各金融机构也是不断加强对海洋经济的信贷支持力度。2010年青岛市银行业全年新增信用增量1738亿元，支持实体经济的一般性贷款比年初增加1332.4亿元，同比多增208.4亿元。同时，继续加大包括海洋产业在内的战略性新兴产业的支持力度。
鉴于数据的可得性及青岛市在山东半岛蓝色经济区的典型代表性，本文以青岛市的海洋产业为例，采用指标对比分析法，从静态和动态两个方面对半岛蓝色经济区信贷支持海洋主导产业发展的有效性进行分析。
2.1 青岛市海洋产业发展与信贷支持状况
2.1.1青岛市海洋产业发展状况
发展海洋经济，青岛具有得天独厚的优势条件。目前，青岛市海洋产业总产值居山东全省之首。而且已经构建起较为完善的蓝色经济产业体系，形成了临港石化产业、造船、海洋工程等临港产业集群
在海洋产业结构方面，从2005年至2009年海洋产业的构成也发生了不小的变化。图2和图3是对2005年与2009年海洋产业结构进行比较。
在海洋产业结构方面，从2005年至2009年海洋产业的构成也发生了不小的变化。传统的海洋产业中的海洋船舶业在整个海洋经济的比重中有所上升，海洋生物医药的比重有所下降，而新兴海洋产业——海洋工程建筑业产值比例大幅提升。这与国家的政策对战略性新兴海洋产业加大支持力度有关，更与对海洋经济金融支持的倾斜度有关。
2.1.2青岛市海洋产业信贷支持状况
从2008——2009年青岛市商业银行等金融机构对海洋产业的支持就可以看出国家对海洋经济的信贷支持力度就在不断增强。下面从信贷支持规模和信贷支持结构就商业银行对海洋经济发展的信贷支持进行研究。
从表1可以看出，2008-2009年青岛市各年的海洋产业产值的国民经济比重远高于商业银行海洋产业融资的比重，说明信贷支持规模需要进一步加强；另外，从动态来看，2008-2009年海洋经济产值的国民经济比重有所下降，尽管商业银行对海洋经济的信贷融资额度增加了。这一方面可能是由于数据的准确性，另一方面可能是由于商业银行对海洋经济的信贷支持结构的问题。下面就商业银行对海洋经济的信贷支持结构进行研究。
图中的其他产业，主要是除传统海洋产业外的新兴战略性海洋产业，主要属于第二产业和第三产业，第三产业中主要有滨海旅游业及海洋运输业等，这些产业已成为青岛市海洋经济重要增长点。
从图4和图5的比较可以看出，以海洋渔业为主的海洋第一产业的支持力度、海洋化工与船舶的信贷支持力度、滨海旅游业、海洋电力及海水利用的支持力度在下降。海洋生物医药业的信贷支持比重在上升，海洋交通运输机港口物流业的支持力度也在上升。
尽管对海洋经济的总体信贷支持力度不断上升，对各海洋产业的信贷支持结构进行了部分的调整，但是，对各海洋产业的信贷支持度是否应经达到合理的水平，下面将从静态和动态两个角度对信贷支持海洋产业的支持度进行测定。
2.2 海洋主导产业信贷支持度静态分析
我们以2008年青岛市海洋经济的发展为例。鉴于数据的可获得性，我们选用部分海洋主导产业：海洋渔业、海洋化工业、海洋船舶业、及海洋生物医药业生产总值和贷款融资比重为考察指标。2008年，青岛市的海洋产业生产总值为1222亿元，各种信贷融资总额为866224万元。表2是青岛市部分海洋主导产业2008年产值及信贷支持情况。
从上图可以看出，2008部分海洋主导产业（海洋渔业、海洋化工、海洋船舶、海洋生物医药）产值贡献率和信贷融资比重中，海洋生物医药业贷款融资效率较高，其次是海洋渔业、然后是海洋船舶，剩余行业海洋化工的贷款融资效率比较低，可见海洋主导产业的信贷融资的有效性有待于进一步的提高。
从对海洋主导产业的信贷支持度来看，2008年的信贷支持度具有以下特点：海洋化工行业的信贷支持度最高，商业银行贷款比重大于该行业生产总值在海洋产业总值中的比重，保证了该行业资金的充足来源；海洋船舶行业的信贷支持度次之，贷款比重与产值比重的差距比较小；海洋渔业的信贷支持度第三，海洋生物医药行业信贷支持度第四。
2.3 海洋主导产业信贷支持的动态分析
为更加清楚的表明各产业的信贷支持度的变动情况，我们将2008——2009年各个海洋主导产业信贷融资额度与生产总值做一下比较。鉴于数据的可获得性，这里我们以海洋经济总额及最具投资价值的海洋产业（海洋渔业、海洋船舶工程）作为样本进行研究。表3是青岛市2008年和2009年海洋产业的信贷支持状况。
（2）2009年的海洋船舶工程产值为根据2010年产值的估算数据。
从上表可以看出，不论是2008年还是2009年这些海洋产业的边际贷款产值均大于整体海洋经济的边际贷款产值，说明这些行业都是对海洋经济增长有重要贡献的行业，对未来青岛市海洋经济的发展依然会发挥重要的推动作用。
海洋渔业，作为传统的海洋经济产业，在海洋经济的发展中一直发挥着举足轻重的作用。该行业贷款的边际生产能力上升不是很明显。与2008年相比，2009年该行业信贷增长率比产值增长率少了接近0.2个百分点。在今后的海洋渔业贷款支持中，应创新支持方式，提升贷款的使用效率。
海洋船舶、工程行业，是青岛市蓝色经济发展增长最快、潜力最大的行业。近年来，政府不断加强对其的支持力度，贷款边际生产能力的下降说明政府对该产业的信贷支持能力不断增强，对该行业的发展起到的重要作用。
就整体海洋经济而言，2008年至2009年的信贷增长率比海洋经济生产总值增长率高七十多个百分点，这说明，国家越来越重视海洋经济发展，不断加强对海洋经济的信贷投放力度。同时，我们也要看到，与2008年相比，2009年青岛市海洋经济贷款边际生产能力有所下降，这可能是由于贷款投入结构的问题引起的。因此，今后的信贷支持结构需要科学调整。
3 信贷工具支持海洋主导产业发展中存在的问题及优化方案
山东半岛蓝色经济区信贷工具支持海洋主导产业发展中存在一些问题，像商业银行放贷积极性不高、政策性银行信贷支持力度弱、信贷产品种类少、信贷工具灵活性低、资金供需双方矛盾突出以及民间金融机构信贷支持能力不足等。[4]为了更好的促进海洋主导产业的发展，充分利用信贷工具在海洋主导产业发展中的积极作用，优化信贷支持结构，可以借鉴国外的成功经验并根据蓝色经济区海洋主导产业发展的实际情况，加大信贷政策对发展海洋经济的倾斜力度，以促进海洋经济的快速健康发展。
3.1 可以加大商业银行信贷支持力度，半岛蓝色经济区在促进海洋经济发展的过程中，可以通过加快商业银行的信贷制度改革，加大商业银行对海洋相关产业的信贷支持力度，尽快建立有利于海洋经济发展的政策机制。[5]具体可以从安排“海洋开发专项贷款”、提高对海洋新兴产业的信贷支持力度[6]、发放短期的季节性渔业再贷款和依据海洋经济信贷需求特点更新服务内容等方面加以改进。[7]
3.2 有必要筹办海洋产业信贷管理局，来重点扶持海洋经济的发展。我国目前有三家政策性银行，而他们均有各自重点扶持的对象和范围，都不可能将海洋经济企业作为专门重点扶持的对象。
3.3 可以通过适当调整贷款结构、积极推动借款人对银行信贷资金的利用方式转变，[8]并且加强监督管理，确保信贷资金的用途等方式来提高信贷资金的使用效率。
3.4 由日本的经验可以得知，日本农（渔）业信用担保保险制度成功地解决了当时农（渔）业生产者因需农（渔）业现代化资金向贷款机构借入资金担保不足的问题，[9]因此根据山东半岛蓝色经济区的实际情况，在发展海洋经济中也可以引入海洋信贷担保保险制度以提高海洋信贷资金担保不足的问题。主要通过健全海洋信贷保险制度和建立海洋信贷的担保机制来实现。
3.5 充分利用民间金融在海洋经济发展过程中应有的促进作用，采取相应措施以促进民间金融对信贷支持海洋经济发展的支持力度。[10]可以通过制定优惠政策促使民间金融机构设立发展海洋经济的放贷专项账户。
参考文献：
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关键词：大连；海洋文化产业；SWOT分析法
中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）21-0133-03
一、大连及海洋文化概况
（一）大连的概况
大连，位于中国东北辽东半岛最南端，西北濒临渤海，东南面向黄海，海域辽阔，管辖海域总面积达2.3万多平方千米，超过陆地面积近1倍。海岸线绵长，长约1 900千米，约占辽宁省海岸线总长度的73%，有大小岛屿260个。大海孕育了大连的海洋经济、海洋文化、海洋资源。大海赋予大连以生命和灵魂，而文化则给大连这座城市注入了无形的活力。在2010年中国城市竞争力报告中，大连综合竞争力名列全国城市第九位，名列内地城市第六位。
（二）海洋文化与海洋文化产业
海洋文化简单来说就是与海有关的文化。海洋文化是一种世界性的文化现象，有关海洋文化的定义多达几十种，但至今也没有一个公认的定义。当代海洋文化学科建设的积极倡导者，中国海洋大学教授曲金良在其《海洋文化概论》中表述：“海洋文化，作为人类文化的一个重要组成体系，就是人类认识、把握、开发、利用海洋，调整人和海的关系，在开发利用海洋的社会实践中形成的精神成果和物质成果的总和。具体表现为人类对海洋的认识、观念、思想、意识、心态以及由此产生的生活方式，包括经济结构、法规制度、衣食住行、民间习俗和语言文学艺术等形态。”[1]
现在发展海洋经济已经成为世界的共识，新兴海洋产业成为海洋开发的主流，传统海洋产业在转型中扩展，海洋经济与海洋文化的互动加速。国内对于海洋文化产业的研究尚属于起步阶段。海洋文化产业属于文化产业中的一个特殊领域。结合海洋文化与文化产业的定义，我们认为海洋文化产业是指为满足社会公众的精神、物质追求，从事涉海文化产品生产和提供涉海文化服务的行业[2]。大连已经形成多种海洋文化产业部门，从原来的传统海洋旅游文化产业逐步向新兴海洋文化产业转变。
二、大连海洋文化产业发展的SWOT分析
（一）发展优势
1.区位优势明显。大连位于黄渤海之间，三面环海，海域辽阔，有大小岛屿226个，全区海岸线长1 906公里。是全国14个沿海开发城市之一，也是中国辽宁省的一个重要沿海港口城市，是中国东北对外开放的重要门户；也是东北亚重要的国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心。在2010年中国城市竞争力报告中，大连综合竞争力名列全国城市第九位。优越的区位为大连发展海洋文化产业提供了基础。
2.人才资源优势明显。随着知识经济时代的到来，人才资源的作用日益凸显。海洋文化产业的发展需要创新，而创新的关键在于人才。大连是全国高等院校聚集度较高的城市之一，并有比较健全的海洋科研体系，拥有中国著名的海洋院校――大连海洋大学，它是中国北方地区唯一的一所以海洋和水产学科为特色，多学科协调发展的多科性高等院校，培养了一大批海洋专业人才。人才资源优势为大连发展海洋文化产业提供了强而有力的支持。
3.腹地产业与资源优势明显。大连地处辽东半岛南端，背靠东北地区和内蒙古东部地域辽阔、资源丰富的广阔腹地，面向胶东半岛及渤海沿岸经济快速发展的城市群。同时，大连与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望，交通便利，使得大连与毗邻的国家在资源、技术、资金、劳动力方面存在着明显的互补性腹地产业与资源优势为大连发展海洋文化产业提供了发展的可能和空间。
（二）发展劣势
1.生态脆弱、污染严重。海洋的生态系统相对陆地更为脆弱，系统中的各部分相互作用、相互影响，环环相扣。一个环节的破坏，就可能导致整个海洋生态系统平衡的破坏，进而影响人们的生存和发展。大连在海洋资源开发过程中重取轻养，破坏了海洋的平衡，导致部分海域生态脆弱、污染严重。这些都直接或间接的影响了海洋文化产业的发展。
2.保守的思想制约了海洋文化产业的发展。大连的地区文化具有开放性，对于新文化的引进与接纳十分有利，这是它优秀的一面，但同时，大连的地区文化还有保守的一面，具体体现在求稳、求安逸、不思进取等方面。而且大连的文化精神中缺乏本土精神，缺乏开拓与创新的精神[3]。这种保守的思想甚至一直影响到现在的大连人。这些都严重的制约了大连海洋文化产业的发展。
3.海洋文化产业企业总体竞争力差。人们谈到海洋，最为关注的往往是海洋经济、海洋的开发、利用和保护，而海洋文化往往被忽视或尚未被重视，海洋文化产业更是一个薄弱环节。在大连海洋文化产业尚处于起步阶段，海洋文化产业领域主要以小型企业居多，极少有专门从事海洋文化产业的经营，大部分企业都是专营其他产业，兼营海洋文化产业。就造成了海洋文化产业资源分散、人才匮乏、资金不足、专业性不强等问题，难以适应激烈的社会竞争。从长远角度来看，影响了海洋文化产业在大连的全面发展。
（三）发展机遇
1.国家战略和政策带来了新的机遇。2009年7月22日，国务院通过《文化产业振兴规划》。规划指出，文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体。制定了从海洋大国迈向海洋强国的战略和发展政策。随着辽宁沿海经济开发开放上升为国家战略，大连大力发展海洋经济，建设海洋文化名城的机遇期已经到来。大连市颁布了《大连市十一五时期文化发展规划纲要》，提出大连市“十一五”时期，要逐步把大连建设成为拥有先进的文化设施、一流的文化精品、拔尖的文化人才、发达的文化产业和充满活力的文化体制、丰富多彩的文化活动、繁荣有序的文化市场，国际色彩浓厚的区域性文化中心和现代文化名城。这些都为大连海洋文化产业的发展带来了新的机遇。
2.大连经济社会发展进入了新的历史阶段。辽宁沿海经济带开发开放战略给大连带来了新的发展机遇。大连是东北地区对外开放和老工业基地振兴的龙头，这为大连加快发展提供了强大的动力和更广阔的空间。从2002―2010年，大连抢抓东北老工业基地振兴的历史机遇，保持了经济平稳较快增长，增强了发展实力，大连经济增速稳定在15%~17.5%之间，经济总量增长3.3倍，地方财政收入增长4倍，固定资产投资增长9倍，实际利用外资增长12倍。2009年，大连经济总量达4 417.7亿元，在15个副省级城市中排名第七；经济增速达15%，稳居第一。2010年大连地区生产总值将突破5 000亿元，这些都为大连海洋文化产业的发展提供了坚实的经济保障。
（四）发展威胁
1.区域竞争日益激烈。现在，中国沿海各省市都是海洋文化产业的重点开发和较发达地区，仅在大连所处的辽东半岛地区附近，就有天津、秦皇岛、青岛等海洋文化产业发展态势较好的沿海城市。同时，再加上长三角和珠三角这两个传统的经济强势板块，对海洋文化产业的重视和大力发展 [4]。近些年海南省也着力培养海洋文化产业的新增长点。这些都势必导致大连与沿海各省市相似的海洋文化产业的空间、资源和人才的竞争日益加剧。这些都对大连海洋文化产业的进一步发展构成了威胁。
2.社会自然环境和经济环境的影响。从根本上来说，海洋文化产业是消费服务行业，同时又是生产服务业，这些都决定了它容易受到外界不可预测的因素影响和左右。例如自然灾害、经济危机、外汇汇率的变化、国家和地方政府政策的变化等都会对海洋文化产业的发展产生冲击和影响。甚至连季节的改变也会对海洋文化产业的发展产生不可低估的影响。
（五）SWOT分析结论：
SWOT分析表明，大连海洋文化产业的发展机遇与挑战并存。从大连发展海洋文化产业的SWOT分析（见下页图2）可以看出，在一定的条件下，优势、劣势、机遇、威胁间是可以互相转化的[5]。应该在充分利用优势，挖掘自身潜力的基础上，弥补劣势和不足，抓住机遇，使大连的海洋文化产业发展进入一个崭新的阶段。
三、大连发展海洋文化产业的建议
1.要进一步转变思想观念。思想是行动的先导，思想解放的程度，决定着事业发展的速度和效益。所以思想的转变是发展海洋文化产业的前提条件。这就要求我们首先改变认为文化产业不能成为产业的旧观念，要把文化产业当成国民经济的支柱产业去规划，去发展。另外，在中国海洋文化产业还属于新兴产业，政府应当制定鼓励发展海洋文化产业的优惠政策，加强财政支持，创造相对宽松的金融服务服务环境，放宽海洋文化市场准入条件，扶植和推动海洋文化产业健康有序快速的发展。
2.努力提高海洋文化产业的科技含量。如今，文化产业已是文化与高科技结合的产物，体现了文化与科技、经济相互渗透的趋势。鉴于此，我们应大力提高海洋文化产业的科技含量，以增强其市场的竞争力。尽快实现海洋文化产业的结构调整，由文化产品的低技术含量、低文化附加值与低服务水平，向高科技含量、高附加值与高服务水平发展。当前大连应重点以开辟高新技术与海洋文化创意相结合，渗透和改造传统的海洋文化产业，重组和调整海洋文化产业，创新和开发海洋文化新产品与服务，大力发展具有知识产权和竞争力的支柱产业，使海洋文化产业成为大连经济发展的又一个新的增长点。
3.重视人才，提高人民的海洋意识，营造良好的海洋文化氛围。文化产业的社会效益和经济效益是通过开发利用各种文化资源，创造文化附加值来实现的，它的发展不仅需要大量的创造性人才，而且需要大批懂得海洋文化又有经营管理头脑的复合型人才。首先高校要紧密联系社会，主动为地方发展服务，在人才培养上抢占先机 [6]。其次要重视人才，引进人才，并对现有的从业人员进行必要的培训，建立科学合理的人才激励机制，鼓励人才合理流动。最后要充分发挥大众传媒的舆论引导作用，及时引导海洋文化产业的消费热点，在全社会营造成一种良好的海洋文化的氛围和风气。
4.培育特色的海洋文化产业品牌。对于大连海洋文化产业的发展而言，必须要突出重点，打造一批有大连特色的海洋文化产业品牌。要建设好以贝壳博物馆、自然博物馆等为主的海洋博物馆等一批重点海洋文化中心设施；以大连极地馆、圣亚海洋世界为重点的海洋生物馆；开辟一条集休闲、购物、展示功能于一体的海洋文化走廊；打造一条观海景、品海韵的海洋观光带；兴建一个以海防军事教育、游乐休闲为主题的海洋文化基地；加快建设一批象征大连地域文化、体现大连“海洋精神”的灯箱、壁画、城雕等 [7]，使海洋文化资源与人文精神的特色充分融入到城市的各个角落。
5.合理保护和开发海洋文化资源，走可持续发展之路。海洋文化资源是指人类为开发海洋、改造利用海洋、维系社会规范和塑造人类自身的长期实践过程中所创造的物质文化、制度文化和精神文化资源。随着大连海洋经济的快速发展，海洋环境污染日益加剧。这就要求我们必须用可持续发展理论作为指导，追求经济效益、社会效益、环境效益的和谐统一。通过科学的规划和管理系统，并利用宣传、教育手段来公民的环保意识，将有利于提高全民族的海洋意识，有利于树立新的海洋价值观和科学发展观，使海洋的生态环境保持良性循环，从而推动海洋文化产业可持续发展。
四、结语
大连作为中国北方最具活力和开放度的沿海城市，要实现“海上大连”的建设目标，参与更宽领域、更高层次的国际经济竞争与合作，就要全面推进海洋的开发，加快发展海洋经济，从战略高度重视和发展以海洋文化为主题的城市品牌，努力提高海洋文化的层次，带动海洋文化产业的发展，实现海洋与人类社会的和谐发展。
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