时间：2023-08-23 17:00:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程监理需要掌握的知识，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：高职院校；建设工程监理；发展；教学
近些年来，随着我国城市基础建设力度的不断提升，对监理专业人员提出了较高要求，这就使得高职院校的建设工程监理专业教学遇到了新的挑战。由于本专业具有理论专业化，操作复杂化，涉及法律法规、工程施工、园林规划、植物养护等知识点众多，内容比较枯燥，学习难度也比较大。所以，仅采用传统教学法不能够满足学生的发展需求。为了培养学生的学习兴趣，帮助学生满足监理工作岗位需求，在建设工程监理课程教学中，职业院校教师，尤其是专业负责人需要充分认识到存在的问题，进而做出针对性调整，这对监理专业学生的职业发展具有重要意义。
一、建设工程监理专业课程教学存在的问题
（一）教学内容不够系统
我国监理工作从1984年开工的云南鲁布革水电站引水隧道工程实施开始至今已有近40年，监理制度不断完善，但施工工艺发展迅速，监理制度也需要不断完善。根据现阶段建设工程监理专业的教学现状来说，在课程体系方面还没有系统化，在教学方面对监理工作存在认知偏差，未能够对监理角色、地位以及职权等进行合理定位，这样就会在一定程度上对学生的监理行为带来影响，还会影响其学习兴趣。在教学中，教师需要对监理地位、组织、实施等进行讲解，使学生可以对投资、质量、进度、安全等进行全方位控制。工程监理具有较强的实践性，而内容比较注重理论化，且在教材的约束下，教学内容不够系统化，这样就会导致内容比较分散，学生在学习专业知识也很难系统掌握建立课程，进而影响学生的职业素养发展［1］。
（二）理论和实践存在脱节问题
在建设工程监理专业教学的过程中，有些教师往往侧重于理论知识的讲解，未能够与实践有效结合，学生在学习专业知识过程中，一些具有实操性内容很难充分理解，这样就无法将所学的理论知识灵活应用于实践。这方面问题在考试过程中体现得十分明显，不少学生在试卷上能够取得较好的成绩，不过，对知识点的应用情况却无法进行详细论述［2］。不仅如此，在教学过程中，有些教师未能够合理应用案例，这样就无法将理论知识与实践进行有效结合，不仅会降低学生学习热情，也无法激发学生的学习兴趣。除此之外，在一些高职院校中，校外实训基地比较缺失，实训室建设力度不足，实验实训使用的设备较市场落后一至两代。校外实训基地同时容纳实习人数较少，教师考虑安全问题较多，学生的动手操作能力与市场要求差距较大，这对学生综合能力提升带来了很大影响。而且，学校和企业之间也无法进行深层次合作，大大影响了学生专业能力的发展。
（三）考核方式不够合理
在建设工程监理课程进行教学的过程中，教师需要做好课程考核工作。然而，不少教师会采用传统考核方法来评估学生的学习情况。这种传统考核方式存在着诸多局限性，往往过于注重学生的考试成绩，未能够充分关注其动手操作能力，在很大程度上会影响学生的学习积极性。在试卷考试方面，有些内容过于片面，案例分析相对较少，题型也比较简单，这样无法真正体现学生的真实水平。不仅如此，在考核过程中，学生平时的学习成绩所占比例比较少，未能够关注学生的学习过程，这样就会导致考核结果不够全面，无法发挥考核评价的真正作用。
二、建设工程监理专业的完善措施
（一）优化教学内容
由于监理工作主要针对施工作业，因此在教学内容方面需要与实际相结合，注重实际操作讲解，从而学生能够在监理过程中进行安全、进度、质量以及投资控制。对于教学内容进行优化时，可以从以下几方面着手：其一，教师需要对监理工程师考试丛书的相关内容进行充分掌握，尤其要对经典案例进行合理应用，让学生能够理清思路，掌握相应的概念，进而学会举一反三。对监理工程师行为进行讲解时，也需要合理引用经典案例，与学生进行分析和讨论，让学生根据施工图纸，结合相应的法律规范指出存在的错误，从而掌握监理流程，以此规范自身的监督行为［3］。其二，合理利用实际工程中的案例进行教学。这类案例具有较强的启发性，对学生课堂参与性提升具有较大帮助，还能够提升课堂教学效果。在利用案例教学法的过程中，教师需要对现场的图片以及相关视频进行合理应用，比如，在对道路工程进行质量控制的过程中，教师可以通过虚拟仿真操作基础层、结合层、面层以及路牙的施工过程、质量控制要点，让学生产生身临其境的感觉，从而加深学生的印象。其三，合理利用电视、网络中的案例丰富教学内容。在课堂教学中，教师要对教学素材丰富，尤其是案例进行灵活应用，通过对电视或者网络中案例的应用，学生能够进一步学习建设工程监理相关知识点。
（二）创新教学手段
其一，教师需要对多媒体进行合理应用，对教材内容进行深入挖掘的同时，还需要对课程资源进行整合，积极开展多媒体教学、虚拟仿真教学。比如，对建设工程监理进行讲解时，由于常规章节的标题、关键句等都采用文字叙述方法，这就需要教师在教学中对现场实际视频图片进行合理融入，充分反应监理组织网络图，让学生能够摆脱传统教学的枯燥性，有利于理论知识和实践的结合。前置课程与后置课程的穿插，这样课堂氛围也比较活跃，既能够让学生掌握专业知识，也能够提升其人文素养，同时，教师对多媒体课件进行制作的过程中，也应该注意文字画面以及声音的搭配，合理制作成微课视频，这样能够减少多媒体播放时间，为学生提供精华知识点。其二，采用翻转课堂教学。对建设工程监理课程进行教学时，教师可以用翻转课堂形式提高学生兴趣，减少学习压力。比如，在教师对监理目标控制的案例进行分析之前，可以让学生进行课前预习，为学生提供相应的网络资源，又或者是课程视频等，这样能够让学生更高效的学习，在课堂答疑中也更具有针对性。在课堂翻转的模式下，学生的主动权可以得到可靠保障。教师可以将上半段课堂时间用于视频播放，让学生掌握相关理论知识，而后半段课堂时间可以作为师生互动，学生在不懂之处能够得到针对性讲解，从而提升学生学习效果，提升整体教学效率。其三，将手机作为学习终端［4］。对于高职学生来说，手机的应用频率相对较高，学习通、知网、MOOC等平台对学生具有很大影响。教师可以将这些平台的手机端教学与课堂教学进行密切结合，鼓励学生在课堂中利用手机作为学习终端，积极参与课堂讨论，与教师进行积极互动，发表真实个人想法。这样也能够让师生之间拉近距离，教师能够充分掌握学生的学习情况，进而对学生进行针对性讲解，发挥正面引导作用，培养学生专业能力。
（三）加大实践教学力度
在建设工程监理专业课程讲解之后，教师需要带领学生进入施工现场进行实地学习，让学生充分了解本专业的工作内容，学生也可以从旁看图纸，了解旁站、验收等诸多环节的具体操作方法。通过实践教学，学生对监理工作的内容从感性认识提升为理性认识，促进了学生学习热情。不仅如此，学校也需要对实训基地进行大力建设，对其功能、格局以及技术等进行合理提升，为实现教学相长奠定良好基础。对于实训项目，也需要进行合理改造，将施工现场实际要求与实训基地进行密切结合，这样能够让学生从校园顺利过渡到实际工作。
（四）健全教学考核评价体系
对于建设工程监理专业，教师在完成知识讲解之后，要想了解学生的知识掌握情况，可以对学生进行考核评价。由于该专业学生毕业后将会成为工程监理人员，所以，教师需要在考核方式上接近注册监理工程师，在考试内容上也要注重案例题，不能仅局限于理论知识，还要突出该学科的应用性，为学生未来参加国家考试奠定基础。同时，在考核评价中，还要将学生的态度、情感、能力、价值观等包括其中，既可让学生进行自我评价，还可以由实习单位进行评价，提倡多元化评价模式。
三、结语
综上所述，在建设工程监理专业课程进行教学时，为了能够满足学生专业发展需求，需要在教学内容方面做出相应调整，既要满足学生心理特点，也需要考虑其就业情况。并且，还需要对先进的教学技术进行合理应用，特别要对信息技术进行灵活应用，以此转变传统的教学模式。合理应用课堂翻转，可提升学生的主动性。除此之外，在实践教学方面也要加大力度，让学生将所学理论知识应用实践，提升其专业素养。
参考文献：
［1］王春芳.信息时代高职院校专业建设问题研究［J］.中外企业家，2019（32）：150-151.
［2］卢雪.高职工程监理专业教学质量监控与评价体系研究［J］.科技资讯，2020（33）：68-70.
［3］彭聪，吴美琼，李杏.建设工程监理专业人才培养方案中“1+X”融合机制的研究［J］.中国房地产业，2019（33）：121.
关键词：工程监理；建立行业；问题与对策
我国全面推行建设工程监理制十多年来，工程监理企业作为专业化的服务机构，受建设单位的委托，以自身的专业知识和工程实践经验，为建设单位提供有效的咨询管理服务。项目法人、监理单位、承包商三者之间形成了以合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互协作、相互制约、相互促进的工程建设管理运行机制。通过实行建设工程监理，加快了我国的建设工程管理体制向社会化、专业化、规范化模式的转变。但是，由于我国的建设监理制度起步晚，建设市场环境限制以及监理市场不健全、有章不循等诸多因素的影响，造成监理企业未能充分发挥在质量控制、进度控制、投资控制、安全生产等方面的作用。
1当前监理行业亟待解决的问题及产生的原因
①建设单位迫于国务院行政主管部门规定了实行强制监理的范围，不得不以低价聘请监理公司。少数业主认为工程建设监理是政府的要求，不像国外的业主，聘请专业咨询工程师是业主工程的需要。其次，业主本身拥有工程技术及施工管理的人才，如有的业主本身精通工程管理，因而弱化了监理的职能。
②监理正常服务费用偏低，影响了工程监理的质量。由于监理市场的不规范竞争，监理公司为了承揽到项目，压低报价，以少量的、水平及能力较低的监理人员从事监理，达到减少管理费用，追求最大利益的目的。因而，高水平的监理工程师在施工现场进行项目管理的投入明显不足，导致业主对监理工作的不满意和不信任。
③建设市场对监理人员技术水平、管理能力的要求越来越高，现有监理队伍远远满足不了市场需要。现阶段国内的监理单位中大多数人员主要来源于施工企业从事现场施工的工人、管理人员和少量来自设计部门和科研单位的工程技术人员。由于他们的学历和经历不同，存在着良莠不齐的现象。监理队伍整体素质不高，主要表现在：一是监理工程师的知识结构不够合理，主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏综合的组织、协调和管理能力；二是总监理工程师和专业监理工程师的数量不能满足监理工作需要；三是建设市场新工艺、新材料、新技术的不断涌现，要求监理人员必须是高素质的知识型人才。
④建设市场存在有章不循、有法不依的现象。主要表现如下：不少工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不落实的问题。有的总监理工程师兼任很多项目的总监，总监负责制未落到实处，总监到位率低甚至不到位。有的工程项目空挂“监理”人员名字，只见其名，不见其人。有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员责任，致使一些监理人员该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站。
2基本对策与建议
①规范监理市场，强化监督管理机制。监理市场的规范化，对建设监理事业的发展十分重要，因此我们必须规范各方的市场行为。建设单位选用监理单位应严格按《中华人民共和国招标投标法》的规定必须进行招标，监理单位应在其资质等级许可范围内承揽工程监理业务并依照国家的法律、法规、工程建设强制性标准及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量、安全生产实施监理。
②加大培训力度，落实培训技能，提高监理队伍的素质。建设工程监理是一项技术性的服务工作，对监理人员的知识结构、知识广度、深度和监理人员的思想素质、道德修养都有着较高的要求，此外还要求监理人员具有一定实践经验、管理知识，掌握与工程建设相关的法律、法规知识和较强的组织协调能力。要保证与提高监理队伍的素质，一是相关管理部门在审批成立监理单位和整顿监理单位的时候要严格把关，对不符合资质标准的不能迁就。二是监理单位要建立人员学习与培训制度。为了及时掌握与工程监理有关的政策、法律法规和标准规范，熟悉工程监理与工程项目管理的新理论、新方法，了解工程建设新技术、新材料、新设备及新工艺，适时更新业务知识，不断提高注册监理工程师的业务素质和执业水平，应组织注册监理工程师参加一定学时的继续教育，为了使继续教育不流于形式，做到学有成效，要制定严格的考核制度。
③健全监督管理机制，把总监理工程师负责制落实到位。认真解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题。首先要解决总监空挂名的问题，对于一个总监理工程师兼任几个工程项目的情况，应严格在委托监理服务之前解决好实际承接的责任问题，同时还要杜绝工程项目将业主、设计、施工、行政管理的人员空挂为“监理”人员，而实际监理工作并没有到位的情况。重点是加强招投标活动的后续管理。应对总监理工程师实行中标后的押证制度，建立总监理工程师动态管理数据库信息系统，发放总监理管理手册，使总监理工程师定岗定位。其次是要建立各级岗位责任制。项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度，以及相应的考核与奖罚制度，以杜绝监理工作中的敷衍了事和弄虚作假，维护监理单位的形象。同时，作为工程质量监督部门应加强对监理机构的工作质量认证，监督工程质量和监理机构的工作，严格认证工程质量等级。
摘要：对一名监理工程师而言，需要具有多种知识技能，诸如工程技术、经济、法律和组织管理等方面的理论知识。而在这之中，工程技术知识又无疑是最基本、最重要的。钢筋工程作为结构施工中最重要的分项工程之一，其监理工作必然是监理工程师重点控制目标。本人多年从事工业与民用建筑监理工作，从监理员、项目经理，所有项目都无一例外包含钢筋工程。下面就如何做好钢筋工程监理，谈谈自己的一些切身体会，供同行们指正。
Abstract: to a supervision engineer speaking, need to have a variety of knowledge skills, such as engineering, economic, legal, and organizational management, and other aspects of the theory of knowledge. And in this in, engineering technology and knowledge is undoubtedly the most fundamental and most important. Steel structure construction engineering as the most important component project, one of the supervision work is necessarily supervision engineer key control goals. I have many year for industrial and civil construction supervision work, from supervision member, the project manager, all items are no exceptions include reinforcing bar engineering. Here is how well the reinforcing bar engineering supervision, and talk about some of his own personal experience, for colleagues to correct.
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
做好钢筋工程监理应掌握的知识：
对监理工程师而言，做好钢筋工程的监理，当然首先必须充分熟读施工图，了解了设计者的意图，才能利于更好地将设计文件变成工程产品，所以识图能力是监理工程师必须具备的知识。但这还远远不够，我认为以下知识也是监理工程师在钢筋工程监理工作中所必须掌握的：
了解各种钢筋标识
钢筋进场后，应核对出厂质量证明书或试验报告单与实物是否相符，这就要求监理工程师必须熟知各种钢筋的标识，对建筑工程中常用的热轧钢筋，直径在10以下的圆钢，只有看标牌，而对于螺纹钢，不仅可以通过标牌进行辨别，还可通过钢筋上的标志来辨别真伪，按照国家自2008年3月1日正式实施的《钢筋混凝土用钢第2部分热轧带肋钢筋》 (GB1499.2-2007)标准规定，直径大于10毫米的螺纹钢筋必须在钢筋表面轧上牌号标志，标志由三部分构成：第一部分为牌号：如“3”表示HRB335；“4”表示HRB400；“5”表示HRB500，第二部分为厂名或商标：如“WG“表示武钢，“EG”表示鄂钢，“AG”表示鞍钢等，第三位为直径毫米数，螺纹钢表面未轧钢筋牌号标志，基本可判定为伪劣钢筋。
2、 熟练使用游标卡尺
钢筋进场检查时一般外观上主要存在的问题包括直径小于标准或各个方向的直径不一致，国家标准规定了各种钢筋的直径允许偏差和不圆度。测量钢筋直径的主要工具是游标卡尺，监理工程师应能熟练使用游标卡尺测量钢筋直径，并结合相关规定判定钢筋是否合格或符合设计要求。需要引起注意的是：对于螺纹钢，直径是指其圆柱体的基圆直径，监理工程师应用卡尺测量不带纹的那一段直径。
3、 了解见证取样知识
见证取样是监理工程师实施质量控制的一项非常重要的手段，对工程中涉及结构安全的试块、试件和材料要求在监理工程师的见证下在现场取样，并送至经过省级以上建设行政主管部门对其资质认可和质量技术监督部门对其计量认证的质量检测单位行检测。对钢筋工程而言，必须检测的是用于承重结构的钢筋原材料、连接接头试件以及结构实体钢筋保护层检测，监理工程师应了解各种试件的取样原则、方法和所能代表的最大批量。
二、钢筋工程监理工作内容：
钢筋工程监理工作贯穿施工阶段监理的全过程，从与建设单位签订《建设工程委托监理合同》，编写《监理规划》开始，到施工过程中的现场监理，再到监理工作结束，编写《监理工作总结》为止，钢筋工程监理工作不仅体现在日常的巡视、旁站和平行检验工作中，同时也反映在大部分监理资料文档中，下面对我在钢筋工程监理工作中所做的工作内容分别按时间阶段作简单介绍：
编制《监理规划》
项目监理机构在委托监理合同签订并收到设计文件后，应按《建设工程监理规范》（GB50319-2000）规定编写《监理规划》，监理规划共有12项内容，其中第10项为监理工作方法及措施，钢筋工程的监理方法与措施由土建专业监理工程师负责编写，主要阐述钢筋工程各阶段分别采用何种监理方法及针对可能出现的质量问题需要采取的针对性措施。
编写《钢筋工程监理实施细则》
钢筋工程开始施工前，对大中型项目的钢筋工程监理，应结合监理规划、施工组织设计及钢筋工程相关的标准、设计文件和技术资料，由专业监理工程师编写《钢筋工程监理实施细则》，编写内容包括：钢筋工程的特点、钢筋工程监理工作的流程、钢筋工程监理工作的控制要点与目标值及钢筋工程监理工作的方法与措施。
3、 进行监理交底
在业主主持召开的第一次工地会议上，项目监理机构应对施工单位进行监理交底，交底内容包括安全、质量、进度及投资等，针对钢筋工程而言，主要应向施工单位交底的内容有：钢筋原材料进场报验程序、钢筋工程见证取样送检程序以及钢筋工程检验批、分项工程质量报验程序。
钢筋原材料进场检验
施工单位钢筋进场后，应向项目监理部呈报的资料包括：厂家的生产许可证，钢筋出厂证明书和试验报告单，监理工程师第一步应逐一核对资料是否符合要求，然后进行外观检查，钢筋应平直、无损伤，表面不得有裂纹、油污、颗粒状或片状老锈。上述两项满足要求，才能进行见证取样，并送有资质的试验室进行检测，复试的批量不得大于60T。进场后尚未经检测合格的钢筋，应挂牌集中堆放，与已复试合格的钢筋严格区分，不宜进行加工，更不允许用于工程中。如有复试不合格情况，监理工程师应立即签发通知单要求施工单位尽快对该批钢筋作退场处理。
【摘要】自工程监理制度在我国实施以来，工程监理行业得以迅速发展，监理工程师的出现在工程管理中取得了一定的成绩，但是发展的同时也不可避免地遇到了一些问题，如何充分发挥监理工程师作用确保工程质量，本文就当前工程监理工作的现状、存在的问题进行粗浅分析，并提出了一些解决措施以共同探讨。 【关键词】：监理；作用；质量；措施
Abstract: Since project supervision system implemented in China, the project supervision business has been developed rapidly, and supervising engineer has achieved some achievements in project management. However, there are some problems occurring inevitably in its development. How to give full play to the roles of supervising engineer to guarantee the project quality will be analyzed in this paper, as well as the current situation and problems of the project supervision, and some measures are proposed for discussing together.
Key words: supervision; role; quality; measure
中图分类号：X328 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
0 引言 工程监理制度实施以来，监理业从起步发展到现在，其在工程建设中的作用和贡献是有目共睹的，是国家经济建设中不可缺少的中间力量，但是在开展监理工作的同时也存在或多或少的问题,在当今法制社会，各行各业管理越来越规范的新形势下，就要求我们实事求是地探讨在工程建设过程中如何发扬长处、改进不足，充分发挥工程监理的作用以确保工程质量。 1 存在的主要问题 1.1 工程监理方面的法律、法规不尽完善。 从1988年工程建设监理制度在我国开始试点至今20多年里，国家对工程监理的初衷一直都是“三控、二管、一协调”，监理的“三控”即投资、进度、质量控制的管理职能，也就是说工程监理对工程项目的管理应该实施全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段就应该参与，在工程的设计、施工阶段更发挥监理的职能。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段，实施中大多数监理单位仅是以“质量监理”为主。再有，《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定，但在实际的工作过程中确有许多不规范的行为，甚至出现一些不正当的竞争。以上说明尽管我国已颁布的与工程建设相关的法律法规中对于监理制度都有所涉及，但真正能全面明确监理工作职能的法律文件还不尽完善。 1.2 监理工程师自身的水平和能力有待提高。目前监理工程师的知识结构 不够合理，一是在设计、施工单位工作多年现已退休的人员，尽管他们有丰富的工作经验，但是由于年龄的原因，使得他们没有充沛的体力和精力，对新知识接受的教慢，对新技术更无从掌握；二是一些在职的工程技术人员跨专业改行为监理，而监理单位不能及时给予他们业务培训，再加上自身不具有自学监理知识的能力，因而对监理知识掌握不够，对所监理工程的专业不了解无从监理；三是新来的院校毕业生，尽管他们精力充沛、勤学好问，但是他们缺乏一定的工作经验，因此，无法保证监理工程的质量。目前监理队伍缺乏既有一定的专业知识、又集技术和管理于一体的复合型监理人才。
1.3 社会对监理的重视程度不够。 俗话说：“想要别人重视自己首先要自己重视自己”，许多监理公司没有认真理解自己的职能、也没有充分发挥自己的作用，对自己不够重视。部分监理机构为了承揽到监理业务，擅自降低国家制定的监理取费标准，并想自己通过降低费用来保证公司在监理市场上的生存力，从而造成了监理的实际收费过低，进而影响监理质量和监理工作开展及从业人员收入降低，不利于监理业健康发展；其次部分监理机构为了降低公司成本，多采取项目聘任制，对外地的工程实行工程所在地招聘，工程结束后若无后续工程，就不一定能继续从事监理工作，造成监理队伍不稳定；再有，尽管绝大多数监理人员能够遵守监理工程师职业道德守则，公平公正地对待自己的监理工作，但还存在小部分监理人员缺乏必要的责任心和职业道德，缺乏专业知识，影响了整个监理业的形象
1.4 工程参建各方部分人员对工程监理认识存在偏见。 从我国实行工程监理制以来，许多部门不但没有认识到工程监理能够帮助他们管理工程减轻工作负担、确保工程质量，反而错误的认为工程监理作用不大，是个摆设，可有可无；还有的认为多个监理多道程序，麻烦多，故而产生了抵触情绪，工作中不好好配合，对建设工程项目实施中凡涉及质量责任问题不管什么原因，统统推到工程监理身上，并到处宣扬工程监理无能、无用、不负责任。其结果，无形中对监理行业的发展产生了不良的影响。
2 解决措施
2.1 国家应加强对工程监理相关法律、法规、制度的建设。 我国在《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》中尽管都对建设监理有一定的涉及，但是这些法规都存在一定的局限性，仅把监理工作限定在施工阶段偏重于施工质量的管理上，使人们对监理制度的认识存在不同形式的偏差。面对此情况，国家建设主管部门需要对《建筑法》、《招标投标法》等现有法律中关于工程监理的相应条款进行修订，统一对监理的认识。同时，还应建立能促进监理机构有序、公正、公平竞争的招投标制度，使工程监理机构的竞争意识得以提高，监理环境得意改善，促进我国监理业健康发展，尽快与国际监理接轨。 2.2 监理企业要积极主动不断强化自身，加强监理威信的树立。一方面监理机构是受雇于建设单位，代表建设单位管理工程，要服从于业主；另一面，监理作为一个社会职业，国家的法律、法规赋予其独立地行使自己的职责为社会负责的责任。所以，工程监理机构对建设单位负责的同时，还要对社会负责。在确保工程顺利、保证工程质量方面双方是一致的。一旦有不一致意见出现，大多是建设单位存在问题。所以，在工程的监理过程中，监理要在此过程中坚持原则，独立行使监理的权利和职能，把监理的权威性强化起来。 2.3 工程监理人员要提高自己的整体素质和技能水平。 一要加强监理公司内部的管理，采取多种措施推进和激励监理人员提高自身理论水平和专业技术水平，加强技术与管理复合型人才的培养，同时要不断地对人员进行调整、更新，引进缺乏的人才，适应监理工作的需要；二是对新老员工，要结合自身的工作能力水平，有针对性的开展职业道德和业务知识培训，使他们提高思想认识，并能充分发挥自己的特长，为更好地顺利开展工作打下坚实的基础；三是面对当前社会经济建设飞速发展、科学技术不断进步、法制法规不断健全的大环境，定期或不定期地开展有关控制工程质量方面的法律、法规、规章制度和规范、规程、标准能力的教育，尤其是职业道德教育，从而促进工程监理人员不断提高思想觉悟、业务水平和管理能力、强化自身的综合素质。为工程监理人员能够更好的完成本职工作，更好地创建良好的监理秩序打下坚实的基础。 2.4 工程参建各方应与工程监理加强合作，共同把好工程质量关。一方面各部门人员应转变对工程监理的错误认识，把工程监理看作是工程质量的保护者、是为管理部门减轻自身工作负担和压力不可缺少的好帮手，通过监理能够随时随地了解和掌握施工现场工程情况；另一方面工程监理也要提高自身的素质，充分发挥自己的作用，为工程保价护航。双方应加强沟通、加强协作，建立相互依靠、相互信任、相互协作的伙伴关系。共同把好工程质量关。
3、结语
总之，只要工程参建各方共同努力，一定能够保质、保量地完成工程建设任务，为社会主义经济建设交一份满意的答卷。
关键词：工程监理；监理制度；协调；作用
中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：
引言
自我国1988年开始推行建设监理制度以来，其在建筑工程质量的保证、业主合法权益的保障、建筑施工安全的管理中发挥了巨大的作用，并且得到了社会的广泛赞誉。但是由于我国建筑监理制度起步较晚，目前还存在许多的问题，还需要在实践中进一步得到完善。
1、监理控制工程项目的必然性
控制就是指“制约一个系统的行动，用最少的信息，实现最优的调控，使之适应于环境的变化，以取得最大的预期效果”。控制是管理的重要职能，是保证目标，决策、部署安排得以实现的手段。控制的目的是确保一个系统目标的实现。
工程项目控制就是指项目实施过程中，经常地进行投资目标值、进度目标值，质量目标值与实际投资支出资、实际进度值、实际质量值进行比较，若发现偏离目标，则采取纠偏措施，以确保项目总目标的实现，这就是工程项目动态控制。
监理受业主的委托以合同为依据，对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心，从根本上讲没有控制就没有监理，控制是建设监理目标实现的重要保证，是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效，就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。
2、存在的主要问题分析
2.1 工程监理的法律法规不够完善
从工程建设监理制度1988 年在我国开始试点至今20 多年里，建设部对工程监理的初衷，一直都是“三控、二管、一协调”，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能，也就是说工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与，在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段，操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”。另外，《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定，但在实际的工作过程中确有许多不规范的行为，甚至出现一些不正当的竞争。以上说明尽管我国已颁布的与工程建设相关的法律法规中对于监理制度都有所涉及，但是真正的能全面明确监理工作职能的法律文件还很缺乏。
2.2 社会对监理的重视程度不够
首先许多监理公司对自己不够重视，大部分社会监理机构为了降低公司成本，往往采取项目聘任制，对外地的工程项目实行工程所在地招聘，工程结束后，若无后续工程，就不一定能继续从事监理工作，造成监理人员的不稳定。其次有许多监理公司为了承揽到监理业务，违背国家为了维护他们的利益而制定的监理取费标准，自己通过降低费率来保证本公司在监理市场上的竞争力度，这样造成了监理的实际收费过低，使得从事监理的人员收入也很低。第三尽管绝大多数的社会监理人员都能按照监理工程师职业道德守则的要求，公平公正地对待自己的监理工作，但是还存在小部分监理人员缺乏必要的责任心，缺乏一定的职业道德，影响了整个监理业的形象。
2.3 工程监理自身的水平和能力有待提高
主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上，目前监理工程师的知识结构不够合理，一是在设计、施工单位工作多年现已退休的人员，尽管他们有丰富工作经验，但是由于年龄的原因，使得他们没有充沛的精力，对于新知识接受的很慢。二是一些在职的工程技术人员改行为监理，而监理单位没能及时给予他们业务培训，再加上自身不具有自学监理知识的能力，因而，在这些人只具有一定的设计与施工经验，而对监理知识及其匮乏。三是新的大学毕业生，尽管他们精力充沛、勤学好问，但是他们缺乏一定的工作经验。因此，目前监理队伍缺乏既有一定的专业知识、又集技术和管理于一体的复合型监理人才。
2.4 工程质量监督机构监督人员对工程监理认识存在偏见
从我国实行工程监理制到现在，工程质量监督机构不但没有认识到工程监理能够帮助他们减轻工作负担、确保工程质量，反而错误的认为实行工程监理制削弱了他们手中的权利，产生了抵触情绪。工程质量监督机构对建设工程项目实施监督时凡是涉及质量责任问题不管什么原因，全都强加于工程监理身上，并到处宣扬工程监理无能、无用。其结果，无形中对监理行业的发展产生了不良的影响。近几年，社会对监理的观念有所改变，认可度有所提高，并且有一些较好的措施和方法在工作中得以实施，但是工程质量监督机构监督人员对工程监理认识存在偏见问题依然存在。
3、充分发挥工程监理作用的措施
3.1 重视监理内业资料的检查
检查监理内业资料是检查监理工作质量的重要依据，以往的管理都是检查承包方的资料，而监理自身的资料确无人过问，忽视了对监理自身的约束。监理的内业资料主要包括监理规划、监理实施细则、安全日志、监理日志、监理月报、例会纪要、监理通知单等的编制和记录。其中监理规划是监理的指导作业书，通过监理规划的审查掌握监理的工作制度、程序、方法和措施等，可以有效监督监理的活动，检查监理工作各项措施落实情况；监理实施细则的编制让监理人员增加对工程的熟悉程度，对项目前期缺失的资料及时收集补充；监理日志、监理月报、例会纪要等信息的反馈，及时掌握工程动态发展及监理工作的内容；通过内业资料的检查，对监理各项工作的实施情况进行有效监督和督促，从而提高监理单位的执行力度和管理力度。
3.2 规范业主的行为
业主行为的规范直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期实现，但在实际工作中存在许多不规范行为，包括：不能通过监理工程师直接给承包方下达指令，造成不必要的纠纷和误解；业主对施工现场独自开展检查，下达整改通知单；因工期要求忽视监理意见现象。业主的不规范行为给正常开展监理工作带来了很多麻烦，很大程度提高了监理协调管理的难度。所以业主的监督活动应保证其规范性，避免与监理人员意见不一致，强权执行自己的意见。
3.3 实行监理单位监理制度和业主方项目管理方式并存体制
这就要求业主方与监理必须围绕实现项目目标密切配合，做到有效衔接和互补，各自的管理体系及管理标准一致，管理职责明晰。管理中依靠监理，而不是依赖监理。在对承包方现场安全文明施工检查、工序质量检查、进度检查、内业资料检查等做好原始记录，分析检查结果，找出偏差，寻求并确定解决问题和纠正偏差的方案，及时将信息反馈至业主。业主要跟踪落实，掌握检查结果并盯办整改情况，做到心中有数。避免监理与业主间管理上的脱节，充分体现出监理监管的主体责任，提高监理的威信。
3.4 加强协调管理
监理工作，从专业分工上包括土建、给排水、暖通、电气及机械设备施工过程监理。因土建及安装工程有不同承包单位独立施工，往往造成土建基础与设备安装无法匹配的现象，这就要求监理单位在施工前期做好各专业队伍间的协调配合工作。在施工中，如果只考虑单个专业监理的工作，势必造成各专业施工中的矛盾，同时会影响本专业的施工进度和质量。各专业监理人员在加强沟通，协调配合的基础上，系统的掌握各专业内外联系，同时对每道工序都应掌握其控制要点，消除专业间的矛盾，实现综合管控。监理无法解决的应及时联系设计人员、业主相关人员共同商议处理。通过加强协调管理，使得整个施工处于受控状态，提高监理质量。
3.5 建立对监理单位服务质量的考核机制和综合评价机制
结合建设单位对监理机构的考核，进一步完善对监理的考核标准。根据现场施工内容，细化工作流程，掌握监理工作内容，定期对监理的工作进行考核，同时对承包方的考核监理也要负连带考核责任，通过考核机制的实施，暴露出监理工作的不足，逐步促进监理转变工作态度，加强自身业务学习，提高监理执行效率。
通过某个项目或单位工程的实施，建立对监理服务质量的综合评价机制，制定监理工作的标准，以当前监理工作的七个方面内容（质量、进度、安全、投资四控制，合同和信息管理及组织协调）作为评价指标，并把各个指标再分为若干要素，从而建立起一个评价指标体系。据此对监理的服务质量进行综合评价时，有了一定的量化指标，带来的结果将会是监理服务质量的提高。
1.1现状
我国建筑市场已基本形成了业主、承包商和监理三大平等独立的工程建设主体。工程建设监理在维护业主合法权益、保证工程项目质量和安全、保护国家和社会公共利益等方面显现出了它的巨大作用。但也要清醒的认识到，我国建筑工程监理仍然处在初级阶段。1997年《建筑法》以法律形式规定国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内全面推行。作为监理既要重视“质量、进度、投资”三大控制，又要进行合同和信息管理，还要协调好业主与施工单位之间的关系，以确保工程建设目标的实现。不过仅仅依靠这些现有的法律法规明显还不足以解决已存在的诸多问题。各监理协会、监理企业应关注建筑法修改的机遇信息，广泛开展调查研究，认真总结和思考。我们迫切需要行业代言人，将监理行业的呼声传达到立法机构。《中华人民共和园建筑法》目前正在修改讨论阶段，建筑法的修改势必引起一系列建设法规、标准和规范的修改调整。如《工程监理企业资质管理规定》，应对企业资质等级的划分，资质等级标准(如注册监理工程师的人数和其它注册造价师、咨询工程师的要求等)重新界定。
我国对建设监理的资质管理采取的是人员资质和企业资质的双重管理，要求专业监理工程师以上的监理人员要取得监理工程师资格证书，根据不同条件监理企业分为不同的资质等级。可是社会上却出现很多不符合资质要求的建筑工程监理师和监理技术人员，地方政府的区域性保护主义还很严重，对于监理人员素养的培训也非常有限，所以真正实施起来难度还比较大。
监理人员的道德素质和技术素质还有待提高。许多监理企业中从事监理工作的监理师以前多是从事一些工程设计、施工管理以及施工技术人员。这些大多都是未经过专业的监理知识培训或者是培训过但是非常短期不成熟就直接上岗，有些甚至是一些离退休的老技术人员。这些技术人员在思想上错误的人物监理知识关于工程质量的直接监督，并不了解监理真正的所有内涵。而且他们对现今的法律规也不甚了解，对经济、管理和法律方面的知识都很缺乏。而这些恰恰都是一个监理人员最需要了解的知识。
1.2未来发展态势
1.2.1逐步优化建筑工程施工技术用建筑工程监理制度来促进施工技术的发展和创新，是新时期重点探讨和解决的最重要的问题之一。在社会主义经济的大背景下，任何企业的发展都得坚持以高新技术作为导向，建筑工程监理行业的发展也同样需要遵循这一经济规律。
1.2.2不断提高监理人员的素养工程建设行业的新技术、新工艺和新材料都层出不穷，我国建筑工程监理人员素质普遍较低，难以满足建筑工程监理工作的专业化、技术化和正规化的高要求。
1.2.3完善建筑工程监理行业自身机制针对自身机制的健全，监理企业应该加强自身队伍的建设，合理的调节监理企业的结构，有重心把握重点的进行各类建筑工程的监理工作。除了企业内部的结构方面，也要加强监理工程师的考核激励机制，加强他们的培训项目以及培训费用，重点在于灌输监理工作的本质和精髓，绝不仅仅关于建筑工程质量的检验监督，而也在于经济、法律和管理方面的知识的领悟渗透，使建筑监理工程师的素养有质的提高。
2在现代监理机制下，施工技术的管理
2.1监理人员自身对于施工技术的任务和态度
建筑工程监理人员要充分认识自身的职责和重要性，结合建筑工程项目气候、环境、资金等多方面因素，认真、合理地做好施工技术的组织与监督工作。从小到大、由点及面，确保将每一部分项工程纳入到受控范围之中，只有清楚、全面的了解建筑工程的计划理念和工程奖励要求，才能更好的进行建筑工程的施工技术管理工作。不过，目前的现状来看，监理人员的专业知识的掌握还是有待于进一步提高。建筑工程监理单位必须督促施工单位通过开展有效的施工技术培训，使工程技术人员及时熟悉和掌握新的建筑工程施工工艺和新材料的特征，切实提高建筑工程的技术操作，进而整体提升建筑工程的质量。
2.2建筑工程监理单位对于施工技术的主要工作职责
建筑工程监理单位的主要工作职责是以专业化、客观化、公正化的监理制度，确保建筑工程的各项施工任务达到设计标准和国家相关质量要求。建筑工程监理单位要深入的分析和研究建筑工程施工技术中存在的弊端和缺点，并结合工程项目的实际需要，将施工技术存在的问题和改进方案整理成有参考价值的材料，及时发送给施工单位的技术管理人员，以便于施工技术管理人员迅速采取措施，严把工程施工技术关。工程监理单位在监理工程中，还要深入了解工程的设计理念和整体目标，为施工单位制定切实可行的施工技术方案。
3建筑工程监理和施工技术创新的关系
3.1二者相互促进
首先，从工程质量方面看，建筑工程监理与施工技术二者相互促进。针对建筑工程监理的发展现状以及未来的发展态势，提高监理人员的素养、加大建筑工程监理自身机制、完善相关的法律法规等等措施都有利于提高建筑工程质量。而通过一系列建筑工程监理措施的制定和完善，对于创新施工技术有着非常显著的作用和意义，相对来讲，工程的质量也就提上去了。而施工技术先进则也极大推动着建筑工程行业，对于工程来说是一个重要的保障。
其次，从工程进度方面来讲，二者的结合对于工程的进度是一种有力的促进。只有工程监理制度提高了，才能保证施工技术的不断改进创新，施工技术改进创新则会节约成本增加效率减少不必要的时间付出，从而加快了工程的进度。现代施工技术对于建筑工程进度的强化和促进，在建筑工程行业的发展，以及建筑工程监理行业未来发展中的作用都是不容忽视的。
3.2二者共同发展
[关键词] 工程监理 项目管理 接轨
随着经济的发展和改革的深入，我国工程监理将向两个方面发展：一是考虑我国特点，大部分监理企业向专业化及其旁站监理发展；二是考虑国际接轨，一部分监理企业有条件的可向全过程、全方位项目管理发展。两者相辅相成，互为促进，推动我国监理事业向新的高度和高的水平发展。
一、工程监理和项目管理的比较
我国工程监理概念是上世纪80年代末根据当时工程建设领域的实际情况而从国外引入的。国内第一个采用工程监理方式的项目是世界银行贷款项目鲁布革水电站引水工程，监理工程为该项目带来了明显的效益，工期大为提前，结算费用比标底大大节约。随后工程监理在全国范围内开展，大致经历了规划准备阶段、试点与稳步发展阶段和全面推广阶段三个阶段。虽然工程监理本身是中国工程建设行业接轨国际的重要举措之一，其最初参照的对象是国际工程管理领域或通行的工程师管理制度。但是我国现阶段工程监理的工作主要是在施工阶段，工作内容以质量控制和进度控制为主。
项目管理是指工程项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为业主提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。工程项目管理企业一般按照合同约定承担相应的管理责任。
以下从项目管理的范围、时间、成本、质量四个方面对两者的职责进行比较。
（一）范围
项目范围管理的首要任务是确定并控制哪些工作内容应该包含在项目范畴内，并对其他项目管理过程起指导作用。工程项目管理工作内容与范围是在决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段均进行“三控二管理一协调”（即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调），这与工程监理的内容是一致的，只是现阶段我国工程监理侧重于施工阶段。
（二）时间
时间管理是项目管理中的一个关键职能，也经常被称为进度管理，它对于项目进展的控制至关重要。在范围管理的基础上，通过确定、调整合理的工作排序和工作周期，时间管理可以在满足项目时间要求的情况下，使资源配置和成本达到最佳状态。值得注意的是，进度是计划的时间表，应该按计划安排进度。计划决定需要做什么、谁去做、花多长时间、成本是多少等问题。
项目管理的进度管理与工程监理在项目进度控制方面所提供的方法从总体上看是基本一致的。我国三峡工程实施了项目管理，其中的进度管理就很有特点，使人很受启发。例如在三峡工程中，工程进度计划分为三个大层次进行管理，即业主层、监理层和施工承包商层。通常业主在工程进度控制上要比监理更宏观一些，但鉴于三峡工程的特性，三峡工程业主对进度的控制要相对深入和细致。这是因为三峡工程规模大、工期长、参与工程建设的监理和施工承包商多，任何一家监理和施工承包商所监理的工程项目及施工内容都仅仅是三峡工程一个阶段中的一方面或一部分，而且业主在设备、物资供应、标段交接和协调上的介入，形成了进度计划管理的复杂关系。为满足三峡工程总体进度计划的要求，各监理单位控制的工程进度计划还需要协调一致，这个工作自然要由业主来完成，这也就是三峡工程进度计划为什么要分三大层次进行管理的客观原因和进度计划管理的特点。
项目具有惟一性，根据不同的项目组织结构，由业主负责，根据自己在项目团队中不同的角色，相互协调、共同搞好工程项目的进度管理。
（三）成本
项目管理对项目成本管理的思路是非常清晰的，通常可以分以下四步进行：
1.制订资源计划。资源计划确定了为完成项目中各活动所需要的资源（人、设备、材料）。WBS是项目资源计划最基本的输入，需结合各种资源的使用要求，制订出项目的具体资源需求。
2.进行成本估计。利用工作细分结构（WBS）、资源需求、资源单价和活动时间估计等成本要素，通过有关算法或项目管理软件得到项目的成本估计，即可算出完成项目所需各资源成本的近似值。
3.进行成本预算。利用成本估计及WBS确认的项目的细目，考虑到项目的进度，将成本分配到项目的具体细目上，为每个工作包建立总预算成本（TBC）。一般规律是，当实际成本超过累计预算成本（CBC）时，就要注意调控了。
4.进行成本控制。工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资进行比较，再结合项目进度进行调控。这一基本思路与项目管理十分类似，但是，由于管理体制的不同，特别是项目财会管理水平的差异，在实际运作中，要与其接轨尚需时间。
（四）质量
在工程建设监理过程中，监理工程师经常把质量控制当作头等大事来抓，从ISO9000质量保证体系的高度来控制和规范项目团队中各方的行为。项目管理在关于项目质量管理的内容中指出，其基本方案旨在与国际标准化组织在ISO9000和ISO10006质量体系标准与指南中提出的方案中相一致。因此，项目管理与工程监理在质量管理方面的指导思想是完全一致的，ISO9000与ISO10006相互支持，相得益彰。
综上所述，项目管理的基本内涵与工程监理的工作职责是基本一致的。但是根据我国目前的情况，工程监理和项目管理还存在以下方面的不同。
1.工程监理的范围仅限于项目施工阶段，而项目管理则强调全过程都可以介入项目。
2.工程监理的工作内容以质量控制和进度控制为主，投资控制往往由业主自己或委托别的造价咨询单位来进行；项目管理则涉及到业主项目管理的所有方面，即投资、质量、进度控制。
3.与业主关系的定位不同，监理单位与项目法人是委托关系，监理单位是公正的第三方；而项目管理则完全代表业主利益，是业主忠实的顾问和助手。
二、工程监理和项目管理接轨
（一）市场主体
项目管理市场的竞争主体是承担项目管理业务的工程咨询公司。目前，我国专业化承担全过程项目管理服务的项目管理公司甚少，许少监理公司已经意识到与项目管理接轨的重要性，纷纷更名为项目管理公司，或者在原有监理公司下成立新的项目管理公司。监理公司与项目管理公司接轨，存在更名的必要性，原因如下：
1.监理公司目前的服务范围仍停留在施工阶段，“工程监理”几乎成了施工阶段质量监督的代名词，否则有可能存在监理公司在承接前期策划业务时不被接受的尴尬。
2.“监理”一词虽然在行业内翻译为“Project Management”，但是许多外商投资项目却按照中文字面意思理解为“Supervision”，这使得我国工程监理公司入世后很难与国外项目管理公司竞争。若是监理公司与项目管理公司接轨时，在保留原公司的基础上成立新的项目管理公司，组织监理公司的精兵强将拓展项目管理业务。这样既有利于原有监理公司保持较为完整的构架继续人事监理业务，也有利于项目管理公司不带包袱高标准地规划和操作。
随着我国入世，国外项目管理公司将越来越多地介入到国内项目管理市场，国内监理单位将面临更多与国外项目管理公司联合的机会。我国国内工程建设市场是世界上最大的市场之一，国内市场的竞争也将越来越国际化，与国外项目管理公司联合成立新的项目管理公司，充分发挥双方的优势，也会成为项目管理市场主体形成的另一重要方式。
（二）项目管理人力资源建设
项目管理行业是智力密集型、知识密集型行业、项目管理单位最主要的资源是人力资源。人力资源禀赋将是项目管理公司在市场竞争中影响成效的最主要因素。因此项目管理公司应该把人力资源建设当作事关公司生死存亡的大事来抓。工程咨询业从业人员必须具备相应的知识、技术、能力和职业道德。具体地说，必须掌握各类基础知识和专业技术知识；具有信息收集、整理、加工、存储的能力，实践能力，解决问题的能力，组织协调能力，分析判断能力，综合表达能力和创新能力；咨询从业人员要有良好的职业道德，对社会、对国家、对客户有强烈的责任感，做到诚信公正，严守秘密。不能简单地把监理公司的人员全部转入项目管理公司，要根据项目管理服务的特点来组织公司的人力资源。我国目前监理从业人员中，技术人员较多，知识结构不够合理，缺乏法律、经济和管理知识，既懂技术又懂管理的复合型人才缺口很大。参考国外知名项目管理公司的人才知识结构，我国项目管理目前急需充实既能掌握和熟悉国家经济政策法规、又精通一定领域专业技术的复合型人才，熟悉市场调查和预测分析的人才，善于经济评价和风险分析的人才，具有技术创新意识的人才，熟练运用国际惯例、能够进入国际咨询市场参与竞争的人才，2004年我国第一次咨询工程师（投资）资格考试就是为这方面的人才做了准备。
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关键词：公路工程，监理，完善措施
中图分类号：X734文献标识码： A
公路工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。它主要有以下特点：一是参建各方的责权利更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。公路工程监理制度在我国公路工程建设过程中正不断完善，水平也不断提高，对我国的公路建设发展发挥着越来越重要的作用，我国公路建设质量的稳步提高正说明了这一点。
一、我国公路工程监理的现状与存在的问题
1.公路工程监理处于被动的地位
我国的公路有的个别的公路项目比较重视于工程进度与工程的质量而忽略了公路工程监理的重要性，导致了公路的工程监理处于比较被动的地位，虽然现在的一些法律已经规定了相关方面的规定，并且已经明确了其重要的主导地位，但是由于实施的公路工程个体往往对此不加重视，只是把注意力，精力，大量的财力物力投放在了工程的进度上，这样就忽略了工程监管的重要性，有时候甚至还忽略公路监理的法定顺序，当工程监理的进度阻碍了工程施工的进度时相关的工作人员就会直接禁止工程管理的程序，所以造成了公路的工程监理程序一直长期的都处于被动的地位，降低了公路的工程监理应该起的作用。
2.公路的工程监理局限
公路的工程监理也特别局限，不能发挥出工程监理的重要性及作用。根据有关法律的要求，要求在确定公路工程管理的招标人之前就应该已经确定好公路工程监理的单位，但目前在我国，公路的工程监理仅仅只是局限在施工的阶段没有在公路施工前就已经确定好公路的工程监理单位，所以根本就不可能全程监理公路的工程监理，只可能在后半工程的施工阶段对工程进行监理，所以这就造成了负责公路工程监理的单位不可能从公路工程开始施公前一直跟到工程完工，所以难免导致公路工程监理单位既不能选择承包合伙人也不能参与工程的竞标工程，一旦当承包单位确定以后由于缺乏对公路工程的承包单位的了解以及当遇到一些疑难问题时难以找到相关的负责的管理人造成无人承担责任的后果。
二、公路工程监理的重要性分析
公路的工程监理在工程的作用是不可磨灭的，它在施工中起着监督协调的作用，是保护各个方面的相关利益的重要保障，有着举足轻重的作用。
1.工程监理在公路质量方面的作用
公路工程的质量在施工的过程中会受到很多因素的影响，负责公路监理的相关负责人在工作中他的行为也会影响到正在施工的工程的质量与功能等方面。如果负责监理的相关负责人不能够严格遵守相关的法律法规，不能严格按照相关的技术规范技术要求做，这样对公路工程的监理是大损折扣的。要求负责相关工程的公路工程监理师必须严格按照施工技术所要求的执行工作，不能有一丝的马虎大意。负责相关工作的监理师一定要严格审查工程进的原材料与施工的工艺，以及做好在工程后监理过程。如果负责相关工程的监理师不能够做好本职工作，那样不管是对工程的管理还是对工程的监控方面来说都是会严重影响公路工程建设的质量的。
2，公路工程监理在公路工程的施工进度方面的作用
公路工程的施工进度也与公路工程监理也有着息息相关的作用，工程的施工进度不仅受着时间和现场施工的控制还受着工程监理的影响。只有在工程施工的各个环节中确保工程监理的持续性，全面性，严格的管理，才能确保公路工程完整正常的施工下去，并且如果工程监理做的好还可以在一定程度上减少施工的时间，提高工程施工的质量，进而取得最佳的投资效益。负责工程监理的工程师在审核进度计划时，要明确工程的施工路线，在此基础上做出工程监理的控制计划。
3，公路监理在安全方面的作用
公路监理在安全方面的作用也是不可磨灭的。只有做好施工安全方面的工作，才能保证施工人员的积极性与身体健康，而且在安全的环境下施工才能保证施公的质量问题，所以要针对不同的施工环境不同的施工阶段设计不同阶段下的相关的安全管理措施，有效的预防工程事故的发生。所以在工程的安全监理工作中，目的就是在公路工程的施工过程中对出现的安全问题还有可能出现的安全事故进行有效的监督以及管理，所以要求相关的监理人员充分的了解施工安全的防范措施，明确监理的相关内容。
三、完善公路监理的措施研究
1.培养高素质的工程监理单位
应该根据我国的实际情况培养高素质的工程监理单位，加强对工程监理单位的相关监理工程师的工作素质的培养还有专业的监理工作能力，设立明确的相关有关监理方面的法律法规，充分明确监理工作在工程建设中的职能和责任，营造出一种公平竞争的行业环境。采取相关的措施来提高相关监理工程师的综合素质，有效的促进相关尽力工作的开展。界定监理责任范围，进而建立监理企业相应的责任保险体制。同时组织成立相应的责任调查认证机构，对工程各方的责任进行有效的鉴定确认。
2. 提高工程监理师的专业水平
提高相关的工程监理师的专业水平，我国现在现有的监理队伍大多数都不是专业出身，所以缺乏相关的专业经验以及专业素质，知识结构也不清晰，而现在所要求的监理人员不仅需要有相关的专业知识还要有法律意识，懂得法律法规，会管理会协调的复合型人才。要跟上时代的脚步不能像以前一样墨守成规，只等问题出现时才去解决问题，要学会在施工过程中主动了解主动学习相关的工程问题，不要让监理的工作一直处于被动的地位。跟上市场的发展速度，多向书本上学习，掌握相关的法律法规，尽量拓宽知识面，及时的掌握新技能，提高自身的处理问题的能力与应变能力 。要做到分工明确，责任到人，严格按照技术规范的要求及进行全程的监督与控制管理。注重现场监理，现场监理师工程监理的重要阶段，确保现场监理的严格实施，进行全程的监控与巡视，全方位的产品检查，不得有偷工减料情形的发生，因此相求相关的监理人员必须有责任心以及精通业务，善于学习的复合型人才。
结语：
经过我国的工程施工的飞速发展，我国公路监理的行业正在慢慢的发展壮大，在一定的程度上取得了成绩和大的贡献，但是仅仅这些是不够的，不能满足我国快速发展的交通事业对工程监理方面的要求。我们的工程监理还存在着很多方面的不足，比如监理制度时间太短还有旧体制的深刻的影响，目前的监理市场不太规范等等问题，都或多或少的影响了我国工程监理方面的有效执行工作。随着公路建设的高速发展，公路施工水平不断的提高，降低建设公路的成本以及提高相关的监理人员的专业素质，加强施工中的监督与管理是目前需要解决的一大问题。
参考文献：
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[2]胡晓光；；简述公路工程监理工作质量的影响因素[J]；中国新技术新产品；2011年17期
关键词：建筑工程；工程监理；问题；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
建筑工程作为承担城市建设发展的主要职能，其中主要涵盖了建设单位、工程监理单位以及施工单位三大主体部门。工程监理单位则主要负责建筑工程的质量把关、科学决策以及对施工现场出现的具体问题进行协调处理，在整个建筑工程中发挥着重要的作用。然而，我国的建筑工程监理制度启动的比较晚，在整个建筑行业中的管理还存在着一定的差距，在实际的工作过程中，还有很多不足，笔者通过对以下建筑工程监理中存在的问题进行分析，从而找出相应的应对策略。
一、我国建设工程监理的概况
建设工程监理自1988年开始实施，这一制度的执行也切实成为了改革建设工程领域的重要措施。执行建设工程监理之后的一十余年中，我国在建设工程领域取得了很多成绩，建设工程领域的发展也更加健康、可持续。建设工程监理制度对于保护社会公共利益、工程项目质量、国家利益以及业主的合法权益等方面起到了很好的帮助作用，也切实得到了工程领域和社会各界的}i定和认可。现在建设工程监理已经发展成为一个具有一定行业规模的产业，也具有与其相适应的监理制度和法理法规体系。建设工程监理领域也培养和吸引了人量的优秀工程人才。但是另一外一方面，由于建设工程监理制度在我国的起步比较晚，因此还存在人量的问题亚需解决，目前，我国的建设工程监理已经形成了一定的行业规模，建立了比较完善的法律法规体系和建设工程监理制度，培养了一批具有复合型知识结构的监理人才，积累了比较丰富的建设工程监理经验。笔者结合多年工程实践经验，通过与中国当前建设领域的实际情况出发，查看人量的工程文献，对目前工程建设领域的监理行业情况有了整体概括，并且就此发现了人量存在于工程监理行业的问题，针对这此问题笔者提出了相应的解决和应对措施，以期能够使工程监理行业不断优化，为行业发展做出相应贡献。
二、我国建设工程监理行业存在的问题
1、管理体制不能适应市场需求
条块分割在当前阶段是我国建设工程监理的一人特点。建设工程监理最初的提出主要是应对计划经济下的工程领域改革，推动其变革的主要动力来自于政府部门。由于政府监管的强制性特征，自然导致了各个职能部门之间的重叠和交义，使得建设工程监理效率的低下，极人的浪费了社会资源，与当前我国推行的市场经济体制很难相互契合。必须遵守各项法律法规，在进行建设工程监理活动时。当前，针对建设工程监理制度，我国提出和颁布了人量的法律法规，从各个方面和角度对建设工程监理的责任、地位、性质、权利、义务等做了相关的规定，肯定了其法律地位。当时当前的法律法规体系还与国际标准有很人的差距，需要进一步子以完善和加强。
2.2监理市场规范化程度低
建设工程监理制度在我国的推行时间只有二十余年，因此发展还不够完全，在短时间之内涌现了人量的工程监理企业，这此企业参差不齐，因此对其监管很难有十足的保证。另外一方面，监理制度的推广是基于社会主义市场经济下进行的，因此对于监理公司的推动主要是依靠政府监管部门，这就使得原本应该由市场进行调节的行业失去了其特征，削弱了市场调节的作用，监理市场不能形成公平的竞争体制，监理服务的供求机制和价格机制很难形成，这就造成了监理市场的规范化程度低。
3、监理行业独立性不强
由于我国特殊的国情，往往对于监理单位而言都与设计单位有着一定的合同关系，而监理单位只是对施工单位进行监管活动。而建设单位往往和施工单位关系较为紧密，因此一旦出现问题，监理单位往往都处于真空状态，没有受到相应的重视。因此，对于监理单位而言，很难行使其具有的权利。
监理单位在工程建设中是二人主体之一，但是往往都被轻视。对于监理单位的认识，很多施工单位和建设单位都比较浅显，对于监理单位的职责和权利并没有清晰的认识。建设单位认为监理企业受其指挥，因此可以对其进行相应安排，这样的认识使得监理单位失去其科学性和独立性，不能做出公平、公正的判断和决策。
4、监理人员整体素质不高
监理行业需要复合型知识结构的专业技术人员，并且需要其具各人量工程实践经验，但是目前的监理行业中监理人员存在人量刚入职人员，对于相应的施工标准和规范掌握不熟，没有经过专业技术的培训，技术不扎实:在现场施工中为了方便往往都忽略很多问题的产生，现场的监理工程师没有严格进行质量和安全管理。这样的人员可能只是具各一定的知识结构，不能满足监理行业对于复合型人才的要求。我国建设工程监理行业的发展很人程度上受到监理人员素质低下的制约。
5、服务对象过于单一，服务范围窄
建设工程监理制度在我国推广之初，就明确其只能接受建设单位委托执行监理活动，不能够接受施工单位的委托。这个特征与国际化很不相符，服务对象太过单一化，因此我国建设工程监理还需要走很长一段路才能赶上国际前沿水平。
三、我国建设工程监理健康发展的对策
1、促进建设工程监理市场化，充分发挥市场调节的作用
建设工程领域的发展也逐渐迈向全过程和全方位的工程项目管理方向。针对这样的发展方向，未来我国应当逐渐促使市场来进行建设监理活动的调节，充分调动市场调节能力，不断使工程监理企业结构更加优化，促使其向全过程、全方位发展。
完善招投标制度，促进监理市场健康有序发展。针对建设工程项目中存在的招投标活动，要加强合同管理，促进监理行业组织结构的优化，强化监理委托程序，规范建设工程项目参与各方的行为，努力实现建设工程监理的招投标制度的公平原则，促进建设工程监理市场化。
2、加强监理行业的教育和培训
建设工程监理行业要实现全方位和全过程监理，必须要切实强化监理人员的专业素质和职业素养。
3、正确认识监理行业
对于建设工程监理行业，社会各界应充分认识到其重要性。工程项目实行社会化、专业化、规范化管理，有利于实现建设工程投资效益最人化，有利于规范工程建设参与各方的建设行为，有利于提高建设工程投资决策科学化水平，有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全。
4、促进建设工程监理的国际化
对于建设工程监理要努力拓展国际市场，随时保有创新意识。由于建设监理行业专业知识十分密集，是一门高智能服务的行业。针对每一个工程而言，都具各不同的特征和需求，因此监理企业要根据其特征制定相应监理方案，并且根据相关经验对项目分类别、分层次进行管理。
结束语
在建筑行业蒸蒸日上的今天，我国建筑行业的监理机制仍然不健全，存在着很多不足。无论是建筑单位还是企业个人都对建筑行业的监理工作缺乏充分的监理意识，我国建筑行业监理人员队伍的素质还有待提高，还应不断加强建筑行业监理人员队伍的综合素质，充分认识到监理工作的严肃性、准确性以及其责任的重大之处。通过不断加强改进我国建筑行业监理人员队伍的建设，规划监理市场的有效秩序，必然会充分发挥监理工作在建筑行业中的作用，保障建筑工程的质量
参考文献
[1]钱春洪．对房屋建筑工程监理工作相关问题的分析[J]．经营管理者，2010(04)．
关键词：工程监理；实践教学；工程
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）12-0122-02
《工程监理》课程近几年来已经成为各院校工程相关专业的专业技术基础课，它是一门实践性很强的课程，传统的课程教学方法难以适应现代社会监理人才的需求，因此对教学内容和方法进行改革是必不可少的，特别是实践教学，对该课程实践教学方案的研究也是现在高校有待进一步探讨的问题。再者，监理是工程类专业学生就业的一个重要行业，以学生就业为出发点，有效地培养和指导学生对该课程的认识，适应社会经济发展对毕业生综合素质的要求，可为今后就业和提高个人技能打下良好的基础。
《工程监理》课程教学内容和方法的改革
理论教学内容的调整 为了积累更多的素材，《工程监理》任课教师必须通过国家政策动态、施工现场及网络及时获取大量的关于工程监理的信息，不断更新和丰富所讲内容。根据不同专业的本专科教学内容，在讲课过程中调整章节的次序，并增加专题内容和国家新版的分部工程施工质量验收规范、工程建设强制性标准等有关内容。同时，对不同层次的学生在教学内容上应有所区别，为此，在基本教学内容的基础上，我们进行了细化和补充，如水利水电工程专业本（专）科教学侧重点见表1。
理论教学方法的改革 以突出生产应用性、实践性为原则组建工程监理课程结构，更新教学内容。要求教师在授课的同时，树立“以学生为本”的观念，注意培养学生的科学思维方法和创新精神，注重对学生进行实践能力的培养。监理课程理论和概念性的内容较多，在教学方法与教学手段上，应改变过去那种以灌输为主的常规教学方式，更多地采用启发式、讨论式、互动式、讲座式的教学方法，将“讲、学、论、答”等有机地结合起来，加强师生互动，做到教学相长。有时为了加强学生学习效果和教学质量，可将工程项目的施工验收资料和监理验收资料带到课堂中，让学生传阅，使学生在课堂上也能学到实际工作的内容，并感受到施工现场的氛围。
实践教学改革 在实践教学上形成相对独立的实践教学体系，在教学方法与手段上形成以多媒体教学、实物教学、现场教学等为主的较为完整的教学手段体系。在校外实训基地的建设过程中，除了向监理公司员工学习外，还应充分发挥学生潜在的能力，让学生在实际工程项目中顶岗实习。
实践教学新尝试
重理论、轻实践，重学科、轻能力，重知识灌输、轻探求引导的观念，已无法适应新形势下的应用型人才培养。要改变教学质量监控评价体系，从重视理论教学的监控评价转向对理论与实践相结合的监控评价，把工程监理教学本位的监控评价观念转向以能力为本位的评价，同时提高实践教学的地位，加大实践教学的力度，增大实践教学的课时量，促进本课程教育特色的形成。
学生参与实习和综合实训，可以将所学的理论知识进行一次全面系统的实践，对技能的培养十分重要。为便于学生掌握工程监理基础知识并能指导实践，结合现行各专业实习安排情况。本课程采用与其他专业课程的实习穿行的方式，既解决了专门课程单独设置实习的难度，又能够节省单独安排实习的时间，节约经费。
监理实践融入施工认识实习中 在施工认识实习中，通过参观施工现场的项目监理部，建立学生对建筑施工及施工监理的感性认识。我校组织安排的三峡水利枢纽工程等认识实习，实习计划中增加了了解关于监理的一些概念和理念，了解工地上各种机械设备、了解各类施工工艺过程和施工监理工作等内容。听取现场监理人员讲解现场质量、进度、投资控制及组织协调，引导学生进入专业领域。通过实习促进学生所学理论知识的转化、拓展，增强学生的社会意识和社会技能，提高学生的施工组织和管理能力。掌握各类施工工艺过程，熟悉施工监理组织形式，了解总监、监理工程师、监理员的职责及工作内容，了解现行的国家有关工程质量检验和管理的标准、监理有关规范及条例。参加实际监理工作，灵活运用已学的理论知识解决实际问题，培养学生独立分析问题和解决问题的能力。学习监理人员的优秀品质，树立公正、独立、公平、解决问题的思想，使学生养成吃苦耐劳的好习惯。施工单位的项目经理、技术负责人向学生现场讲解时，也有意识地增加一些如何处理施工方与监理方之间的关系等方面内容，通过认识实习能够使学生对监理的地位和监理人员的职责有所了解，为今后接受监理课程讲解起到很好的铺垫作用。
监理实践融入施工生产实习中 近年来，我校安排学生在山口岩、峡江等江西省大型水利枢纽工程进行生产实习，聘请了承担项目监理任务的总监和专业监理工程师讲授其工程项目监理过程中的一些知识。教学采用室内与现场相结合的方式，室内主要是讲解监理人员组织结构、三控制的基本方法和施工监理资料等内容，现场讲解主要是监理外业工作，重点放在质量控制的原材料、半成品验收和施工监理规范方面，投资控制的计量过程和一些费用索赔的注意事项，特别是面向大型水利工程的监理工作，监理工作任务重，在监理人员有限的前提下如何能够实现质量、投资和进度控制目标及其合理的优化。讲解过程采取互动的形式，学生不理解的问题，现场监理工程师给予第一时间的解答。在施工生产实习中，要求学生认真总结自己在整个学期中的学习心得，对存在的问题，根据学生具体的知识盲点，将学生交叉分组，让具有不同知识面的人组成一组，分别派往不同的施工现场项目监理部进行实习。由于每个实习组成员的知识结构和水平不同，在实习中容易形成互帮互带的氛围，从而提高学生的综合水平，使实习获得较好的效果。
监理实践融入顶岗实习中 在监理实践教学改革方面，我校已经在水利水电工程专业作了尝试，先后将一百多个学生安排在我校校办的水利资质监理公司实习，大多数都经历了工程开工前准备到工程竣工验收整个过程，学生得到了很好的锻炼，“双师型”教师在顶岗实习教学上也受到了启发。（1）理论学习方面。参加了实践锻炼的学生更明确了工程监理的重要性、全面性和特殊性，更准确地掌握了监理工作的实质和内容；提高了探究性学习的热情，这种热情的正迁移，更有力地促进了学生的自主学习，激励学生的求知欲和探索精神；改变了以往课堂教学中教师是主导者的角色，变成引导学生积极、有效地进行思考和学习，这是我们教学改革的一个重要突破点。（2）实践应用方面。参加了实践锻炼的学生明显增强了实践能力和动手能力，具备了直接进入工地组织施工、编制施工图预算、整理资料的岗位和运用理论知识分析解决实际问题的应用能力。同时，更加满足了以就业为导向的岗位技术或技术领域的市场需要，培养了学生吃苦耐劳的优良品质、坚忍不拔的意志和团队合作的精神，有助于培养学生在整个职业生涯中谋求个性发展所需的态度、能力和知识，也更加有利于课程教学内容和实践环节的衔接与配合。
本课程教学尝试，以“够用、应用、实践”为主旨，以能力培养和综合素质的提高为核心，以突出生产应用性、实践性为原则组建工程监理课程结构，教学内容突出职业适应性、教学目标突出技术应用性，教学形式突出真实生动性。通过课程实践，有效地培养和指导学生对该课程的认识，营造了融洽和谐的教学氛围，引导学生探究知识发生的过程，培养学生积极主动地获取知识的能力，培养学生具备能够将技术直接应用于工作岗位的应用能力，而不是简单地对理论的验证或对技术的认识性了解。通过加强师生互动，做到了教学相长，课程教学效果明显改善，教学质量明显提高。为企事业培养最需要的专业人才，为学生今后就业和提高个人技能打下良好的基础，也有利于实行“招生—培养—就业”一体化机制，达到“多赢“效果。同时，通过教学方法尝试，也能促进其他课程教育的健康发展、提高教育质量，对构建应用型本科教育体系提供借鉴。
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关键词：公路工程；监理；问题
引言
公路工程的监理工作是公路工程建设中的基础性工作，施工企业必须要认识到其重要性。但是目前很多施工企业的监理工程还存在较多的问题，如监理制度的缺乏、监理人员的专业素养较低、材料的监理较为薄弱等，这都制约了施工企业监理水平的提高，同时还带来了一系列的安全隐患，不仅不利于施工企业的长远发展，还会给人们生命安全带来一定的威胁。
1公路工程监理的必要性
1.1工程监理能对工程质量进行有效把控
质量代表着公路工程的生命。公路工程监理可以通过督促的方式对各个施工环节、部门进行全方位的监管，定期的质量审核，能够有效提高施工企业的施工水平，还可以保证公路工程的各项施工都能符合先关规范与标准。
1.2工程监理能实现项目投资效益的增收
在市场经济的刺激下，无论是国家还是企业在进行投资时最注重的就是效益能否达到最大化。在公路工程的施工中，工程监理可以对公路施工所使用到的材料、设备等进行全面把控，可以在保证公路质量的前提下实现经济效益的最大化。如果公路工程的监理工作不到位，将会造成工程投资资金的浪费，损害施工企业的经济效益，毁坏施工企业的社会名声。
1.3工程监理能有效控制工程成本
社会经济的迅速发展，给公路工程的建设带来了良好的发展前景，但同时也给公路工程的发展带来了巨大的竞争压力。开展公路工程的监理工作，可以督促设计单位与施工单位的资金使用，还可以提高项目资金的利用率，从而达到有效控制工程成本的目的，在一定程度上能提高企业自身的市场竞争力。
2当前公路工程监理过程中的关键问题
2.1管理制度监理
监理制度的建立对于监理工作的顺利开展有着至关重要的作用，但是目前很多企业的监理制度还不够完善，未能按照相关的规范与公路工程的施工要求来落实监理制度，这就极易造成质量问题。一些企业虽建立了监理制度，但是监理制度的制度化和规范化无法得到体现。此外，还有一些监理人员的思想意识较为落后，无法有效落实监理制度，是监理制度无法发挥其优势。
2.2施工材料监理
无论是何种工程，都需要施工材料，因此，对施工材料的采购过程进行监理是极为必要的。目前很多采购人员未受过专业培训，缺乏职业道德，在进行采购前也未对市场情况进行调查，导致采购的施工材料存在质量问题。同时，材料检测人员在进行材料检测时较为马虎，无法发现材料存在的问题。施工材料的监理不到位，将会导致一系列的问题，极易引发安全事故，这不仅危害到人们生命安全，还降低了公路工程整体经济效益。
2.3施工人员监理
保证公路工程施工质量的一个重要因素就是人。很多施工人员由于缺乏正规的培训工作，其缺乏必要的专业素养，整体素质有待提高。施工人员在施工时没有做到未雨绸缪，在发生事故时缺乏应对能力，无法及时处理质量隐患，这也在一定程度上制约了公路工程监理水平的提高。
2.4现场巡视监理
公路工程的监理人员相对较少，且缺乏责任心，在公路工程的施工过程中也未按照要求到施工现场进行巡视，其无法及时发现施工中存在的问题，更无法解决问题，这不仅影响了施工的顺利开展，还会导致安全事故的发生。
2.5机械设备监理
机械设备一旦出现故障，将会使公路工程的工期延长，造成不必要的损失。同时，设备的管理和维护人员也相对较为缺乏，还有一些人员的专业水平较低，无法正确操作施工设备，致使施工设备出现故障。
3提高公路工程监理水平的措施
3.1加强施工材料监理，预防质量事故发生
首先，施工企业必须要保证采购人员具有职业道德，防止采购人员因“吃回扣”导致材料的质量不过关；其次，采购人员需要在进行采购前，全面调查市场情况，分析供应商的各项情况，例如其供货能力、社会影响力、信誉度以及材料质量等方面，选择最优秀的材料供应商，此过程需要监理人员的全程监督，只有这样才能从根本上保证公路工程的质量，避免公路工程出现安全隐患。
3.2完善相关制度措施，有效规范工程监理
公路工程监理工作的顺利开展需要建立在完善的监理制度基础上，因此，施工企业需要建立健全监理制度，明确监理的流程以及目的，提高工程监理的规范性、科学性以及有效性。同时，还需要建立施工监理责任制和终身责任制，将责任明确到个人，使监理人员能够严格按照相关规定进行监理，防止质量隐患的出现。除此之外，还要实现监理工作的动态控制，根据实际情况对监理制度进行适当的调整，不断完善监理制度，使其能够更好地适应实际情况，更好地应对质量隐患。
3.3重视人员培训监理，提高质量控制意识
施工企业需要注重监理队伍的建设，无论是施工人员还是监理人员都需要具有较强的责任心，同时，监理人员的监理水平也要处于较高的水平，进而可以提升整个监理队伍的监理水平。施工企业需要加强监理人员的培训工作，培训内容主要包括质量隐患的预防与排除、工程监理制度等方面，同时还可以采取撰写调研报告、现场授课、观看视频、参观学习等方式，全面调动监理人员的培训积极性，使其能够更好地掌握相关的监理知识，提高其监理能力。除此之外，施工企业还需要加强施工人员的培训工作，使其能够掌握必要的专业技能，提高其专业素养，防止质量问题的出现。
3.4注重施工机械监理，提高设备性能
首先，机械设备必须要选择最先进、性能最良好的，其可以满足公路工程的施工要求；其次，施工企业还需要加强机械设备的日常维护，及时发现并解决问题，油需要定期涂抹。一旦机械设备出现异响，就需要及时维修，保证其能够正常运行；最后，施工企业需要保证机械设备操作人员具有相关资格证，能够发现机械设备性能存在的不足，并可以有效改善机械设备的性能，从而预防安全事故的发生。
3.5开展现场巡视检查，预防质量隐患出现
监理人员必须要经常到施工现场进行监理，施工现场的监理工作对于公路工程的质量有着极其重要的影响。因此，施工企业需要配备足够的监理人员，监理人员在严格按照相关规范的情况下，定期或不定期地去施工现场进行巡查，全方位掌握施工现场的情况，例如施工人员的情况、成品和半成品的安全状况、机械设备的性能情况等，并且还要对公路工程存在的隐患及时采取相应的措施。
3.6完善应急管理措施，提高质量事故处理能力
施工企业需要制定符合现场情况的应急管理措施，在发生事故时，能够及时采取措施进行救援和抢险工作，降低损失。施工企业需要重视防火防爆措施的建立，施工现场有较多的易燃易爆物品，一旦发生火灾将会造成严重的后果。因此，施工企业需要配备足够的灭火设备，加强施工现场工作人员的训练，使其能够正确掌握灭火设备的使用方法，尽最大可能降低损失。同时，施工企业还需要建立应急工作小组，实施监理施工现场的情况，做好施工现场的清洁工作，保证施工现场的环境始终良好。
4结束语
总而言之，保证监理工作的顺利开展是极其必要和重要的，施工企业必须要在认识到其重要性的同时，建立健全监理制度，明确监理人员的责任，加强监理人员和施工人员的相关培训工作，注重材料的采购和机械设备的维护，这样才能极大地提高公路工程的整体质量。
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关键词：公路工程监理质量进度费用控制お
中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：
交通运输在社会经济发展中起着重要作用，近年来，公路建设一直是国家重点发展领域，公路工程质量更是关乎国家百年大计，因此备受重视。工程监理制度起源于国外，为适应我国公路工程建设的需要，保证公路建设的质量，确保公路建设速度满足社会经济发展需要，控制工程建设费用，与国际惯例接轨，于上世纪80年代中后期引入我国，现在在我国公路建设领域已广为应用。该文结合我国公路工程监理工作的特点，就公路工程监理过程中一些关键性问题进行初步探索。
一、公路工程监理的作用
公路工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。它主要有以下特点：一是参建各方的责权利更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。公路工程监理制度在我国公路工程建设过程中正不断完善，水平也不断提高，对我国的公路建设发展发挥着越来越重要的作用，我国公路建设质量的稳步提高正说明了这一点。
二、加强监理工作的自身建设
1.建立监理组织，明确监理职责
首先要建立健全监理组织机构，才能有效地开展监理工作。这需要有监理办公地点，配备专业技术人员，监理工作所必需的仪器设备及物资。制订完善监理岗位制度，明确监理流程，明确岗位职责，做到责任到人。根据工程项目进行明确分工，尤其监理的重点工作如路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等更要精心准备。切实做到分工明确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。健全的组织与制度才能避免因出现工作混乱，职责不清而影响工作效率。
2.提高监理人员的专业水平和业务素质
实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员，大部分是从不同的专业转换而来，多数来自施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员，缺乏现场实践经验，文化水平参差不齐，社会阅历以及知识结构不等，面对新型的监理而言，其智能结构、理论水平和实践经验等方面能完全适应监理工作的人员不多；而现代监理工作需要既有专业之长，同时又要懂法律法规、懂经济合同、懂管理、会协调的复合型人才。另一方面，监理人员还要跟上时代的发展，不能墨守成规，不能够等工作中遇到了新问题时，才去了解它，学习它，这样就搞不好监控，工作陷于被动。如何由单一知识型人才转化为复合型人才，如何跟上或超前于建筑市场的发展，这是摆在每个监理工作者面前的课题，也是项目总监和监理工程师必须过的关口。首先要向书本学习，尽快掌握相关的法律法规，经济合同和相近相邻专业的基础知识，拓宽知识面，掌握从业的基本技能，掌握新知识、新技术。其次要在工作实践中不断总结经验，努力提高自身处理问题的能力。
三、监理工作的“三个控制”
1.工程质量控制是关键
质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好。因此要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，如测量成果的复核,试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等；事中控制是指对工程施工过程的控制，如突发事件的处理、人为因素的监督等；事后控制是指对工程结束后质量的控制。现场监督是监理监控的重要措施，现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内，以便充分保证工程施工质量。而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上，以便以后查找有关工程资料，及时对整个工程的质量做出综合评定。
2.工程进度控制
工期安排的合理性，应符合合同工期的要求、关键施工工序的阶段性控制和材料设备的进场计划，避免或减少天气及其他因素的影响，并为工期留有一定的余地。工程的工期在合同中是有明确规定的，同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益，因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期。控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的，但是还会受一些外界不可抗拒的因素影响，这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素，把这些不利因素一一找出,并将其分析后逐步去解决，引导施工单位排除不利因素的干扰，真正有效地控制好施工工期。监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序、人员设备对工程有较大的影响时，有必要建议业主要求施工单位做出计划调整，以符合施工需要。
3.工程费用控制
费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的，都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，而进度是计量支付的保障。因而在进行质量和进度控制的同时也要对费用管理行有效的控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付有助于工程的管理，但必须防止两种倾向的发生：一是超前支付，它容易造成业主的资金紧张，更容易造成承包商的依赖思想，不愿更多地投入；二是滞后支付，它容易造成承包商的资金紧张，甚至会因资金周转困难而影响工程进度和质量。另外，根据现场实际情况进行的优化设计，可以为业主节省费用；合理的变更设计，可以使业主的有限资金得到更好的利用。
公路工程监理工作是公路建设质量的有力保证。在监理过程中，要重视建立有效组织机构来实施监理工作，同时离不开专业监理人员和必要的仪器设备作为工作保障。公路工程监理工作的实质就是对“质量、进度、费用”的有效控制，最终获得公路建设工作的最佳经济效益。随着我国公路建设进一步深入，与国际惯例的进一步接轨，我国的公路工程监理体制将会进一步完善。
参考文献：
