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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇初级审计师知识,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

【关键词】高校 审计人员 后续教育
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810(2014)24-0051-03
一 高校审计人员后续教育的现状
高校审计人员是一个特殊的职业群体,承担着全校的内部审计工作,同时也担负着监督、控制、评价、服务的职能。《内部审计人员后续教育》内部审计具体准则第29号指出,“内部审计机构应当为内部审计人员接受后续教育提供必要的保障,按内部审计人员接受学习的时间计算,每两年为一个周期,时间不得少于80学时。”为了解高校内部审计人员后续教育的现状,我们向西部某省部分地方高校的审计人员发放调查问卷297份,回收237份,回收率79%,其中有效试卷213份,有效率89%,相关结果分析如下:
1.西部某省地方高校审计人员基础信息情况分析
第一,高校内部审计人员从业年限。
表1 西部某省地方高校审计人员的从业年限分布表表1为西部某省地方高校审计人员的从业年限分布表。从表1我们可以看出,从事审计工作在25年以上的审计人员占42%,审计人员“老龄化”现象相当严重。随着审计信息网络化的推广和国际审计惯例趋同,知识更新的周期一般在5年左右,甚至更短。在实际工作中,这部分人员已表现出力不从心,由于年龄的原因,学习主动性和积极性也不强,工作年限在5~15年的审计人员仅占7%,审计人员层次结构很不合理,表现出新生力量不足。随着我国高校内部审计改革的深入,这一矛盾将更加突出。
第二,高校内部审计人员的学历情况。
表2 西部某省地方高校审计人员学历状况分布表
表2为西部某省地方高校审计人员学历状况分布表。从表2可看出,西部某省高校审计人员的学历在近几年有明显提高,主要是年轻人员的加入,本科以上学历占40%,其次
与后续教育的法定执行有一定关系,但高层次人才仍显不足,还应通过后续教育提高。
第三,高校内部审计人员职称结构。
表3 西部某省地方高校审计人员职称情况表
由表3我们可以看到,西部某省地方高校审计人员通过参加全国审计专业技术资格考试取得职称的仅占15.9%,其中高级职称1.4%,初、中级审计师占14.5%,没有职称或其他专业技术人员兼职的占77%,高级审计人才极其缺乏,中级骨干比例明显偏低,没有职称或其他专业技术的人员比重过高,没有形成高效的审计管理群体,应通过后续教育优化高校审计人员职称结构。
2.西部某省地方高校审计人员接受后续教育的情况
为获取西部某省地方高校审计人员接受后续教育的现状,我们通过调查问卷的形式,设置了以下六个问题,以便找到在后续教育培训过程中存在的问题,从而找到解决的对策。
问题1:你认为高校内部审计工作的压力主要来自于二 对现状的评价分析
1.学习的意识较差,缺乏主动性和积极性
主观方面:很大一部分审计人员受传统观念的制约,知识更新的意识不够,认为高校审计工作就是查账,而没将工作的重心转移到审计控制和审计评价,没有有效实现从“经济警察”向“管理咨询师”的审计角色转化。
客观方面:由于近几年高校实现了跨越式发展,无论是生均拨款还是自筹经费都呈几何倍数增长,高校审计人员工作量很大,但作为内审机构,独立性有限,工作压力也相应增加。从问题1的回答中,我们可以看到,有43.2%的内部审计人员感觉工作压力来自于独立性的缺乏,外部(领导)干预过大,审计建议得不到有效采纳,整改措施得不到有效落实,审计结果得不到有效利用,因而工作学习没有动力。
2.培训模式过于单一,缺乏针对性
目前,西部某省地方高校的审计人员后续教育培训一般一年一次集中学习,由内部审计师协会教育分会承办,培训时间基本能够保证,但接受培训的人员有限。从问题2的回答中,我们可以看到有超过一半的审计人员认为新知识是通过后续教育培训获得的,仅有19.6%的人认为效果很好。这是由于集中培训不分对象、不分层次,对具有高级、中级、初级职称的人员实施同样的培训学习内容,高级职称的学员提不起兴趣,而初级学员又感觉吃力。
3.考培不分,缺乏监督机制
西部某省地方高校审计从业人员的后续教育,培训形式是集中学习,统一考试,这在考勤和考试环节上易于操作,但由于培训前缺乏广泛的调研,培训后又没有信息反馈,培训内容没有针对性,培训效果也不明显。对于承担培训任务的单位,社会上更没有专门机构对其进行监督、检查和考核,培训单位负责收费,参加培训的人员也只是走过场,甚至出现非本人答卷的现象,考试不客观、不透明,完全以自律为主,缺乏必要的监督激励机制。
4.培训内容简单,缺乏创新性
目前的培训在内容上基本是高校会计(审计)制度、内部控制规范,局限于财务审计层面,涉及基建审计的较少,针对绩效审计、管理审计、风险管理、控制及治理的内容就更有限了。对审计职业道德规范的教育结合案例较少,对审计实务的讲解结合实际操作不够,至于像审计信息管理、审计职业规划等更是很少触及。在形式上领导讲,学员听,审计人员被动地接受,没有互动,也无法了解学习培训的真实效果。
三 创新对策
1.加大宣传,倡导终生教育的理念
国外通过立法的形式对审计从业人员后续教育规定了明确的学习义务。国际审计师联合会通过颁布一系列国际教育准则,对审计人员的准入教育和更新教育提出了严格的标准,包括工作态度、职业道德、行为准则、操作技能都设定了量化标准,并认为娴熟的职业技能是通过求知教育与执业经验的有效结合,倡导终身学习的教育理念。
高校内外部审计环境的每一点变化,都是对高校内部审计工作和高校审计人员的一次挑战,如果高校审计人员没有迫切的求知意识,更新知识结构和知识层次的步伐跟不上形势的需要,那么知识老化问题就不可避免地出现,势必影响高校内部审计工作,自己也会被淘汰。知识有一个“老化―更新―提高―老化”的循环过程,并随着社会科技的发展呈现加速趋势。我们知道,一个审计人员,要想从审计员到高级审计师甚至审计领域的专家,是一个极其漫长的历程,就职称这条道路来说,要历经审计员、审计师和高级审计师,这是一个艰辛的过程,也是一个不断学习提高的过程,只有在不断学习和自我完善中,才能实现专业的发展。
2.采取灵活多样的学习形式和培训手段
高校审计人员后续教育是一种职业教育,其目的是通过后续教育提高工作效率,胜任岗位职责。近年来,随着高校审计制度改革力度的加大,高校内部审计工作从以财务收支的真实性、合法性为主向经济责任审计和管理审计延伸和拓展,因此,审计人员必须通过学习,更新业务知识和专业技能,后续培训也需要有针对性、合理性和科学性。
第一,后续教育要建立长效机制,形成制度化、常规化。不能仅依赖省财政厅或省教育厅组织的一年一次的集中培训,每所高校还应根据自己单位的需要,制订业务学习制度,细化业务学习内容、学习形式和学习要求,安排定期的常规的业务学习时间,并根据各自岗位的特点,坚持理论与实务相结合,注重学习效果。在我们的走访调研中,发现有的高校制订了《审计人员学习培训制度》,有详尽的时间安排和明确的学习主题,会前有问题收集,会后有学习体会,并与审计人员年度考核挂钩,这样的做法值得兄弟院校参考。同时,对于高校的老审计、老员工,在岗位设置时留出空间,如审计咨询、审计档案管理,对不能胜任的员工合理分流,让更多年轻的新鲜血液充实到高校审计队伍中来,以老带新,在工作实务中进行业务指导和交流,形成良好的学习氛围。
第二,后续教育方式要多样化。通过专题学习、专项讲座,结合高校具体的经济案例进行分析,采取分组讨论、角色扮演、审计知识大赛等形式,在授课方式上,可借助先进的媒体,如视频、投影仪等提高学员积极性,从而增强培训效果。集中培训与个人自学相结合,辅之以外出考察培训,加强高校之间审计人员的交流互动,并将所学所见的新的高校管理理念和管理信息向其他审计人员介绍和交流。
在培训内容上,应有针对性。近年来,高校审计实务中出现了一些新情况、新问题,如科研审计、“三公经费”审计、教学绩效审计等,这些都需要审计人员及时学习新知识,掌握新程序;对日常的高校内部审计规范,如审计方案制定、审计报告撰写、审计结果披露等都需要审计人员勇于创新,主动学习,提高工作效率。同时需要加强管理学、金融学、经济法、税法等边缘学科、交叉学科融汇学习,拓宽高校审计人员的知识面和工作视野,了解政治、经济、法律、外语等方面的知识,对财政、税收、物价等相关政策及时了解和更新;增加高校审计人员综合素质方面的培训,如组织协调能力、团队合作意识、交际谈判技巧等。
在培训层次上,可以按岗位培训,如财务审计岗、基建审计岗等设岗培训,这样的内容有针对性,学员交流更深入;也可以按职称培训,如高级审计师研修班、审计师交流班、审计员提高班等,这样有层次、有针对地进行培训,效果会更好。
第三,高校应积极创造条件,在时间和经费上给予支持,用马斯洛“需要层次理论”的观点来看,自我实现需求是五个层次中的最高层次,是职员自我理想、自我抱负、自我能力的最高体现。只有自我实现的需求满足了,工作才是愉快的,因而对职员的激励作用也最大,而自我实现的途径主要是学习,因此要尊重和满足审计人员的学习需求,将审计人员后续教育和培训经费纳入部门预算,在时间上给予充分的保障,提供和创造审计人员成长性、挑战性的工作环境,延长审计人员的工作周期,这也是人本审计的内在要求。
参考文献
[1]裴艳.内部审计人员的后续教育探讨[J].产业与科技论坛,2011(10)
[2]周铁光.对内部审计人员进行后续教育的思考[J].经济师,2005(5)
关键词:审计教学;案例教学法;实践能力审计学这门课程的理论性很强,其中涉及概念、规定、术语和技术的内容很多,对于中职学生来说,普遍觉得概念枯燥内容艰涩难懂。同时审计学也具有很强的社会性和灵活性,不仅要求学生有扎实的理论基础,还要求学生有发现问题,分析问题和解决问题的能力,审计理论和审计实践无法结合,势必会造成老师难教,学生难学的局面,导致教学目标难以实现。
一、目前审计教学中存在的问题
1、教材普遍陈旧且不适合中职教学
审计作为一门基础性学科,很多会计专业都开设这门课程,中职学校应该考虑中职学生的培养目标配备合适的教材。根据教育部颁发的中等职业学校会计专业教学指导方案,要求审计教学应以培养高素质中初级应用型人才为目标,强化审计知识的应用性,针对性和技能的可操作性来体现我国中职职业教育的特点要求。但是现在很多学校普遍采用的是审计学教材,这些教材的理论性较强,重理论,轻实践,且教学内容普遍陈旧,既没有结合新的审计准则,也无法体现风险导向,主要内容还是制度基础审计那老一套,不利于于学生学习。
2、中职生源素质普遍较低,学习动机缺失,有厌学心理
中职学生大多来自中考的落榜生,是基础教育中经常被忽视的弱势群体,初中的成绩都比较差,进入中职以后无法摆脱自卑心理,自信心难以树立。大部分学生由于学习基础较差且缺乏刻苦学习的精神,在学习上没有养成良好的学习习惯,找不到正确的学习方法,学习缺乏动力,学不好,不想学,甚至发展到厌学、辍学。而审计又是一门综合性和结束性课程,具有一定的难度,如何使学生更快、更轻松、更好地学好这门课程,培养出有一技之长的初级技术人才是中职学校必须解决的问题。
3、专业教师普遍缺乏实践经验
中职的教师大部分是从高校毕业就直接到中职学校任教,理论知识比较扎实,但是大部分老师没有亲自参与审计的经验,或是这方面的经验非常不足,动手能力不强。如果审计老师没有相关的经验,不熟悉审计的操作流程和实际运作,在教学中只能停留在理论阶段,很难做到理论联系实际,讲课的时候也是照本宣科,纸上谈兵,侧重抽象理论的讲解,缺少案例的分析和操作,不能从根本上提高学生的实践能力和动手能力。
二、提高中职审计教学质量的几点建议
1、选用合适的教材,编制内容丰富的审计案例教学资源
首先选用的教材必须通俗易懂,言简意赅,才有利于学生掌握,不至于厌学。其次,选用的教材要应用性强,理论和实操搭配合理,这样有利于让学生在理解理论的基础上培养分析能力和解决问题的能力。对于中职这种应用型学校,会计专业的目标是培养初中级技术人才,所以要选择偏重实务的教材。最后,专业老师也可根据学生的实际需要自己编制审计教学案例资料和校本教材。专业老师应该选择性地收集审计案例,特别是国内或国外一些重大典型的审计案例进行加工,再聘请会计师事务所的专家进行研究和讨论,编制成有中职特色的校本教材。
2、采用案例教学法,多种教学方法灵活运用
案例教学法是行动导向教学法的一种,是一种启发式、互动式、探讨式的教学方式,能通过一些具体的案例将枯燥艰涩的理论与实际联系起来,极大地提高学生的学习兴趣、动手能力和沟通协作能力,是培养学生实践能力的重要手段,笔者在审计案例教学方面做了很多积极探索。
(1)课前精心准备教学案例
案例的选择应该是由浅到深,循序渐进。专业老师要在课前广泛收集、整理和设计适合学生的案例,这些案例取得的来源可以是国内外发生的热门审计案例,可以通过社会实践活动从企业取得,也可以由会计师事务所和审计事务所提供。审计的教学中主要分为三大模块,基本审计理论模块,分类审计模块和综合审计模块。在讲解分类审计模块时多采用小型引导性案例,最后综合审计模块应采用大型综合案例。在选用案例的时候国内案例和国外案例应该相结合,并根据学生的实际情况进行整理改编,以提高学生的学习兴趣和对案例的感性认识。
(2)课中积极引导学生进行分析、讨论
审计案例教学应该以学生讨论为主,老师引导为辅。上课前老师要把教学案例的背景资料和注意事项详细地解释清楚,然后引导学生进行思考和讨论。在实施的过程中,学生可以是个人模式,即独立思考并得出审计结论,也可以是小组模式,3―5个同学扮演不同的角色,共同完成一个案例。这样的教学改变了“教师讲、学生听”教学模式,学生化被动为主动,创造了学生自主参与、自主探索的新型教学模式,极大提高学生的自主学习能力。课堂结束之前教师要及时进行归纳总结,阐明案例的重点和难点,明确指出学生分析和处理过程中的优缺点,让学生进一步深入思考解决问题的方法。教师还可布置课外作业,要求学生查找相关案例,留待下节课讨论。
(3)加强师资培训,提高审计教师的实践能力
教师要努力提高自身的专业水平,不断学习新的专业理论知识,积极参加各种专业培训和学术研讨,主动参加审计师考试,真正做到“双师型”。同时,学校应该积极采取各种措施,有计划地安排教师到相关的企业进行社会实践,包括到合作的审计师实务所进行短期的实践,积累实践工作经验,也可聘请优秀的审计师到校担任教师或开设讲座等,以弥补校内教师的不足。
审计是一门理论性、实践性很强的学科,要搞好审计教学,就必须采用合适的审计教材,收集丰富的审计教学案例,并深入采用案例教学法,同时要加强专业教师的师资培训,促进专业教师的理论知识的不断学习和实践能力的不断提高。做好这几方面的工作,有利于实现审计教学目标,培养学生的专业技能和实践能力,提高教学效果。
参考文献
[1]张雪梅.审计教学中的研究性教学方法探讨[J].会计之友,2008(4)上
可以看出,内部审计人员的职业素质是审计质量控制的关键。在现代审计更侧重风险控制和绩效成果的背景下,对审计人员的职业素质和知识水平都有新的要求,要求审计人员能规避风险,对学校的管理提出建议,有丰富的审计经验,具有国际审计思想的视野,具有较强的审计执业能力。
2审计业务程序的质量控制
审计业务程序是控制审计质量、维护审计权威性的重要保证,审计业务程序的质量控制是指对审计业务的实施过程进行质量控制,促使相关审计活动能够按照规定的审计质量标准操作,并及时纠正质量偏差。2《手册》在内部审计业务评估要素中包含了对审计计划的执行情况、对审计通知书的规范性、对审计事项重要性和风险性、对审计证据管理、对审计工作底稿复核与管理、对审计报告编制的管理、后续审计等内容。审计业务程序的质量控制首先要根据相关的制度和规范调查内部审计工作的质量,查找存在的问题和质量缺陷,根据本单位审计业务的实际情况,制定改善内部审计质量的措施;审计部门的所有审计工作严格按照程序开展,并制定监督检查方案,监督措施的落实情况,记录未能有效落实的措施,查明原因,并根据实际情况调整审计程序。
3.强化高校内部审计质量控制的对策
3.1进一步增强内部审计机构的独立性和权威性
审计部门的独立性和权威性能体现高校对审计部门的重视程度。独立性是审计工作的保证,在行政管理方面,审计部门应当由校长直接领导,以保证审计的独立性。审计部门多宣传审计知识,让领导和教职员工都认识到审计的重要性,另一方面提高部门本身的工作水平,得到学校的认可,达到提高审计部门独立性和权威性的目的。独立的审计部门才能发表客观有效的审计意见,客观有效的审计意见又能提高审计部门的权威性。
3.2进一步完善审计法规和高校内部规范体系
内部审计部门的规范管理是提高审计质量控制的前提。构建常态化的内审工作机制,按照《手册》的评估要素的评分标注,逐一解决审计部门的管理问题。高校的审计部门要持续关注有关审计的规章制度,并根据学校审计工作情况制定符合本校的相关制度规范,梳理整合后,根据不同的审计事项,准确运用不同的法律规范,得出客观的审计结论,有利于加强审计质量控制。健全内部审计质量的内部规范体系,要全面依据《办法》和《手册》,明确内部审计工作的宗旨、目标和范围、职责和权限以及内部审计的独立性,使审计工作深入和细致的开展,科学化、规范化和制度化发展。围绕着《办法》和《手册》完善部门规范,结合审计准则,根据本学校的特点,建立健全审计工作计划、审计工作流程、审计工作方法、审计考评、风险评估、绩效管理、审计人员的后续教育管理等方面的规章制度,并制定相应的监督检查制度,使审计工作的开展有依据,提高对审计质量的控制。
3.3进一步提升教育审计队伍的专业素质
要提高审计人员的职业道德水平。在中国内审协会于2013年的《中国内部审计准则》第1201号内部审计人员职业道德规范中要求,内部审计人员在从事内部审计活动要保持诚信正直,遵循客观性原则,不偏不倚做出职业判断,遵循保密原则。具体来讲就是审计人员不能歪曲、隐瞒事实,不能凭主观判断做出没有根据的结论,更不能,违反原则。要增强审计人员的沟通能力。《中国内部审计准则》第2305号内部审计具体准则———人际关系和第2105号内部审计具体准则———结果沟通都能看出要求内部审计人员要主动、及时和有效的内外部沟通,有较强的协调和管理能力。有效的沟通可以提高各部门对审计工作的了解和认同,提高审计工作的知名度,创造良好的内审环境,有利于审计工作的开展。要保证审计人员的从业资格。顺应内部审计职业化发展趋势,努力提升我国审计人员的职业素质。我国的审计职称包括,审计初级资格、中级审计师和高级审计师,执业资格有国际注册内部审计师。根据《手册》对评估组成员的职业素质要求,结合我国审计人员构成的不同的情况,应该具备上述资格中一种或几种,是从事审计工作的前提条件,而从长远发展,审计人员应具备国际注册内部审计师资格,完成内部审计人员的整体职业素质的提高。审计人员要具备丰富的工作经验。随着审计形势的发展,审计工作综合性不断增强,要求加强审计人员的业务培训,多进行高校之间的经验交流,以增加审计工作经验。
3.4进一步完善审计程序
审计程序是审计质量提高的重要环节。审计计划的制定要围绕着学校关注的问题展开,积极与学校领导沟通,制定学校关心的效益和风险等方面的审计计划,同时要规避审计风险。制定合理科学的审计方案是审计实施的第一步。制定审计方案前,要进行审计项目的调查,找出相应的规章制度,根据以往的审计经验,制定切实可行的审计方案。审计方案包括审计实施的步骤、审计实施要采用的方法,潜在的审计风险。审计工作的实施要严格按照方案实施,根据实际情况随时进行调整。审计证据的选取要按照审计准则的要求,符合客观性、相关性和充分性的要求,充分运用询问、观察、函证等方法,并经过审计处的复核。审计底稿是审计方案落实情况的反映。审计底稿实行三级复核制,每一层级的人员都要对审计底稿的完整性负责。审计人员确保审计底稿的真实性,审计小组组长则对审计底稿的真实性、正确性和充分性进行复核,审计负责人对审计底稿中提出的问题重点复核。审计报告是对审计底稿的分析、判断和总结后得出的客观结论,并确保反映所有重要事项。在与被审计部门沟通后,审计处复核后,审计报告应该事实清楚、证据确凿、论证客观,审计结论确实可信。
4.结语
关键词:审计;变革;政府审计;独立审计;内部审计
一、 政府审计
政府审计监督体系是我国经济监督系统的重要组成部分,是指国家审计机关对中央和地方政府各部门及其他公共机构财务报告的真实性、公允性,运用公共资源的经济性、效益性、效果性,以及提供公共服务的质量进行审计。我国的政府审计尚处在发展的初级阶段,在宏观审计现代化的过程中,必须进一步与我国改革和发展的趋势相一致,并注意吸收国外审计的先进成果,走出具有中国特色的国家审计的道路。政府审计具有三个方面的基本特点,具体如下:
1.经济体系市场化对国家审计的新要求。
2.经济成分多元化对政府审计发展的影响。
3.政府职能转变对政府审计职能的影响。
政府转变职能是计划经济体制向市场经济体制转变。这意味着作为行政政府审计监督权的国家审计机关的审计职能也必将相应变化,它要求国家审计机关从指导思想、内容、方法等各个方面自觉适应两个根本转变,彻底改变过去那种只重视审计监督单一职能,要通过三大职能作用的充分发挥,在微观或宏观领域监督和促进经济增长方式的转变,并为两个根本转变服务,促进其真实反映与体现效果,确保国有资产安全、完整和有效。
二、 独立审计
独立审计,即由注册会计师受托有偿进行的审计活动,也称为民间审计。随着银广厦等一系列财务造假案的发生,加上监管部门的高度重视以及社会的广泛关注,审计行业的公信力、注册会计师的职业道德和执业水平、审计准则的权威性与公正性等等,都成为人们谈论的话题。而在经济发达的美国,人们又在探讨诸如审计独立性、行业监管体制、审计师的变更制度等问题。近一两年来,我国针对民间审计的相关规则和决定陆续出台,加强行业管理的措施开始实施,监管查处力度不断加大,审计职业界的运行秩序逐渐规范,民间审计行业正发生着积极的有效的变革,继续为整个社会经济的健康发展发挥着特殊而又重要的作用。概括起来,主要体现在以下几个方面:
1.职业道德建设的不断加强。职业道德历来是注册会计师行业倍受公众注目的,执业水准必须依托于厚重稳固的职业道德,才能真正体现“社会公众是唯一委托人”的最高执业境界,否则,再强的执业能力,只能成为掩饰严重过失和欺诈的美丽外衣。
2.行业监管的加强。经过与中国注册审计师协会合并后,承担着对行业实行自律管理和部分受政府委托的职能。,行业管理体制的建立,在服务、监督、管理、协调注册会计师行业发展,发挥其在经济生活中的鉴证和服务功能,推动行业走向成熟等方面起着重要的作用。
3.审计师的变更。中国证监会首席会计师张为国曾建议,我国可以强制实行注册会计师定期轮换制,以加强对事务所的监督。现在,已有地方对注册会计师实行定期轮换制度。如在宁夏,根据证监会银川特派办的有关文件通知,对具有相关业务资格的注册会计师,在同一上市公司审计报告上签名盖章,不得连续超过三年,担任同一上市公司审计的项目负责人,不得连续超过三年。不得不说,这确实算是一个不小的进步。4.审计的独立性的进一步强化。独立性是审计的灵魂,它包括实质上的独立和形式上的独立。注册会计师执行审计、审核和审阅等鉴证业务,应当恪守独立、客观、公正的原则。我国的民间审计即独立审计,必定会在逐步的发展中为经济建设和社会进步发挥更加重要的作用。
三、 内部审计
内部审计职能是由社会经济条件和经济发展的客观要求决定的。随着市场竞争的日益激烈,加强内部控制、改善经营管理、提高经济效益成为企业求生存、求发展的必由之路,其中一项基本工作就是内部审计人员要对经营活动的经济性、有效性进行综合客观评价,于是内部审计的评价职能逐渐变得突出起来。随着市场经济的日趋完善,与其它控制形式相比,内部审计更具全面性、独立性、权威性,是对其它控制的一种再控制,正是因为内部审计具有管理的控制职能,所以在为改进内部控制提供建设性意见上,它有着其它控制方法无法比拟的作用。除此之外,现代内部审计还有诸如建设、管理、服务等项职能的提法,从目前看还处在探索与研究阶段,只属于上述基本职能的延伸,但相信在不久的将来,通过内部审计的不断完善和发展,将会以更多的新兴职能在经济活动中扮演越来越重要的角色。
为了适应经济发展和时代的变化,内部审计也在不断发展和变化着,以跟上这个时代越来越快的步伐。赋予内部审计更大的参与权,使其参与管理的职能范围更大,更有深度,便是其中之一;其次是借鉴国外先进经验,完善内部审计职能体系建设,形成一套有自己特色的职能体系,以满足现代管理与决策的需要;最后应该要重视内部审计领域知识更新与研究,加快人才培养和审计手段现代化,为不断拓展和发挥内部审计职能打下良好的基础。概括起来应该有如下五个方面:
1.内部审计由合规导向型向管理导向型转变。大型国有企业应努力向国际接轨,从传统的合规导向型内部审计转向管理导向型内部审计,帮助企业提升价值。
2.内部审计重点由财务审计向管理审计转变。
3.内部审计工作方法在企业范围内逐步标准化。随着企业内部审计向管理导向型转变以及内部审计管理工具部署的不断加强,企业从事内部审计的部门变得与其他专业服务行业的机构非常类似,独立地为企业提供大规模的综合审计业务。
4.内部审计职能组织由分散化管理向集中化管理转变。内部审计职能的集中化管理有助于企业执行较为简单的标准化审计流程,同时确保企业更加有效地部署内部资源。所以我们应该应努力与国际先进实践靠拢,集中化管理内部审计职能,促进企业内部审计的转型。
参考文献:
[1]王燕.谈现代风险导向审计.审计与理财,2006(3):32.
关键词:职业标准;审计人才;培养目标
本文系江苏经贸职业技术学院2014年院级一般课题:“高职审计实务专业与职业标准相衔接的人才培养模式探索――基于用人单位、教师、学生的三维调查问卷分析”(项目批准号:JSJM1426)
中图分类号:G64 文献标识码:A
收录日期:2017年5月2日
一、高职审计专业需要与职业标准相衔接
“国家职业标准”通常认为属于工作标准,按照国家相关文件的说法,“工作标准是指对工作的责任、权利、范围、质量、程序、效果及检查方法和考核办法所制定的标准,一般包括部门工作标准和岗位(个人)工作标准。”职业标准是职业教育培训课程开发的根本依据。国家职业标准通过工作分析方法,描述了胜任各种职业所需的能力,反映了企业和用人单位的用人要求。
高职审计专业的课程与国家职业标准相衔接,能够摆脱“学科本位教育”重理论、轻实践,重知识、轻技能和重学业文凭、轻职业资格证书的做法,确保职业教育紧密联合工作的需要,使更多的受教育者和培训对象的职业技能与就业岗位相适应。
“互联网+”时代高职审计专业主要是培养高技能高素质的初中级审计实务人才,将审计专业人才培养目标确定为信息化时期培养具有从事审计查账、会计核算及财务管理等方面常识和技能的拥有良好职业道德、德才兼备的高技能高素质应用型初中级人才。
当前的高职会计教育模式,有沿用普通高等教育的模式或完全根据岗位技能的要求定位的倾向,继而存在理论教学与实践教学脱节,专业教育与职业资格教育脱离,缺乏实践基地,教学方法亟待更新,要重视对学生创新能力、合作意识和合作能力及价值观的培养,在更新教育观念的基础上,按照高职审计专业学生将来在大型企业从事内部审计、会计师事务所及审计机关从事审计助理工作以及小微企业从事其他相关工作的职业标准来进行人才培养。
到2020年,现代职业教育体系的新目标是“形成具有中国特色,世界水平的现代职业教育体系,适应发展需求,产教深度融合,中职高职衔接,职教和普教彼此沟通,呈现毕生培养理念。”高职院校要实现内涵式发展的基本特征,要注重质量和效益的提升,注重观念更新,坚持服务宗旨,就业导向,校企合作的办学理念,注重双师型教师队伍建设,注重专业建设,坚持产教融合,增强学院核心竞争力,以学生发展为本,适应社会需要。在高等学校教育框架下,融入产业、行业、企业、职业和实习等五个要素,使这些要素在办学形式、运行机制和教学过程当中占据较大的比重。提高专业设置与产业需求对接的效度,使课程设置和职业标准高度契合。
二、对用人单位调查结果的分析
对审计专业2013级和2014级学生的现状进行实地调查,选择会计师事务所、企业等用人单位和高职院校教师进行三维调查问卷分析,三方问卷内容各不相同,但有密切关系,搜集分析审计专业人才培养改革方向的相关资料。参与问卷调查的有南京市十家单位,有会计师事务所、金融公司、软件公司、工业企业、商业企业的审计从业人员50人,按单位性质划分,行政事业单位1家,私营企业6家,国有企业2家,中外合资企业1家,被调查的用人单位既有大型国内知名的单位也有小微企业,按被调查的职位划分,审计助理32人,事务所项目经理12人,内部审计理5人,审计专员1人,年龄在23岁至55岁之间,年龄跨度较大,除了发放问卷之外,也就社会对审计专业的高职人才的评价和期望与事务所经理进行了访谈调查,对结果分析也有所辅助。
本次用人单位调查卷总共包含四部分的内容:
第一部分是单位基本信息部分。只有30%的被调查单位设置了内部审计部门,其中10%是独立的职能部门,隶属关系是副总经理领导,20%是设在财务部门,由负责财务的经理领导。设内审部门的单位对人员的最低学历要求是本科,被询问单位的内部审计人员都只有少部分人员取得或没人取得从业资格,开展审计工作一般属于事后审计的占到80%,剩下20%选择“以事后审计为主,部分业务前移到事中审计”,在这30%有内审的单位中,关于内审的工作内容选择的有财务审计、基建工程审计、经济责任审计居多,内部控制与风险管理审计、经济效益审计、舞弊审计、经济合同审计、专项审计选得较少。单位开展审计工作的模式,70%选择了“多种方法交叉使用”,20%选择“风险导向审计”,10%选择账项基础审计。在问到企业目前的专业技术人员知识水平、业务能力是否适应的问题上,60%的单位回答完全适应,剩下40%基本适应。影响技术人员施展才能的主要问题答案结果很有一致性,广泛选取了个人成长机会、薪酬待遇、人际关系、领导器重与否、本身才干。从企业自身的发展需要来看,企业目前更需要的专业人才中大学本科生、高级技能型人才100%选择,初级技能型人才70%选择、高级开发型人才20%选择,高职高专生40%选择,中专技校生10%选择。用人单位适合应届高职大专毕业生就业的职位中,出纳、银行柜员、会计核算、内部审计、财务管理、部门助理、仓库管理、统计员和记账都有被选择。
第二部分是用人单位对审计专业人才需求情况。首先是招聘比较看重的因素,职业素质、专业技能水平、职业资格证书几乎100%的单位都选择了“很重要”;学习成绩,60%的单位选择“很重要”,40%选择“重要”和“一般”;社会实践经历,有40%选择“很重要”或“重要”;外语水平和计算机水平,80%的单位选择“重要”和“很重要”。其次是比较重要的职业素质,90%被选取的有敬业爱岗、沟通协作、学习能力、创新进取,吃苦耐劳有70%选取,行动力强和主动意识有60%选取,管理能力有40%选取。在审计人员较重要的技能的问题上,90%以上的被调查单位认为会计核算、税收计算与申报、内部审计、成本核算与分析“很重要”,财务预测与分析60%,会计软件操作与维护70%,统计分析40%,投资与融资决策30%。以往招聘的毕业生工作稳定情况,大多数都选择了“多数能长期在本单位工作且工作安心”。单位以往招聘途径,网络招聘占10%、人才交流会30%、校园招聘会20%和其他40%。
第三部分是高职审计专业人才应具备的知识结构。在备选的21门中被调查单位按重要程度排序,限选5门,被选择频率最高的5门分别是会计基础和技能、审计实务、初级会计实务、税法实务和财务管理。有会计师事务所的经理表示,基础会计学是最关键的入门课程,学生一定要学好,打好基础。用人单位提出还应在审计专业开设审计信息化课程,但是各个事务所用的审计软件不尽相同;在实际工作中因为要审阅很多英语文件、资料,会计审计英语之类的专业英语课程保留还是有必要的;高职学生提高实践能力,实训类课程受到用人单位的认可。(表1)
第四部分是高职审计专业校企合作信息方面。在问到为加强学生的实践动手能力,我院每一个专业已合作3~5个校外实训基地,假如我院有望在您企业创设实训基地,您是否愿意接受的问题上,几乎大家选择了“只要安排得当,愿意接受”。由于招生上的原因,有的专业毕业生多,造成就业困难;而有的专业毕业生少,企业又招不到人,为解决这一矛盾,假如我院采取订单式培养,只有60%的被询问单位同意接受。目前,很多高校实验室实行和企业合作共建,并以企业的名称及品牌命名,以达到互利目的,如果我院拟和您企业共建实验室,只有20%的被调查单位表示愿意接受。在如有合作,其合作方式设计的六个选项中,大多数单位选择的是“企业接收学生实习”和“企业接收毕业生就业”,而其他几项“学校为企业培养专业人才”、“学校承当会计审计人员继续教育使命”、“学校聘用企业专家为实习指导教师”和“就业专家介入人才培养计划的制定”选得较少,可见也是未来校企合作可以努力的方向。在单位是否愿意接受高职会计专业学生顶岗实习的问题上,用人单位都愿意接受。在出现的困难上,90%选择了“岗位要求人员稳定性强”和“管理困难”,“岗前培训时间长,实习时间短”占20%,“间接为竞争对手培养人才”占10%。单位愿意接受顶岗实习的期限,40%选择2个月,30%选择3个月,2周和4周占10%,半年和一年占20%,可见用人单位也是希望实习学生能有稳定性的。单位平均每批次愿意接受顶岗实习的学生数,因为这次询问单位规模、行业不尽相同,所以答案比较平均,但是15人以上和5人以下选择得较少,就是大家普遍能接受5~15人次。我校目前对高职学制的安排是第三学年第五学期顶岗实习,绝大多数觉得较合理。
三、对学生调查结果的分析
对学生的问卷大多设计的是多项选择题,在选择的2014级和2015级审计专业学生所做的课间调查问卷结果显示,在被询问的158名学生中,对自己专业的满意程度,非常满意和满意的占90%以上,预期的就业方向100%与审计专业有关,但是否了解自己所学专业的就业方向,还是有16.67%的人选择一般和不太了解。为将来就业做哪些方面的准备,100%的学生都选了专业知识积累,就业信息了解有66.67%,职业培训和参加社会实践有53.33%,拓展人脉资源有60%,顺其自然有26.67%。学生认为我校对审计专业的重视程度,很重视6.67%,一般重视60%,不重视6.67%,不确定不了解26.67%。与其他学校相比,学生认为我校的审计专业有什么优势,选项都比较平均,外语优势36.67%,实践经验优势20%,学术活动多10.12%,师资力量雄厚36.67%,学习氛围浓厚6.67%,信息沟通与传递及时26.67%。与其他学校相比,学生认为我校的审计专业有什么劣势,因为是高职院,学术氛围不够浓厚达到了53.33%,就业指导不46.67%,校友资源不丰富53.33%。学校专业教育侧重哪一方面会对你个人发展更有帮助(单选题),实践操作能力最高46.67%,其次是职业就业培训40%,学术研究只占13.33%。出乎笔者的意料,认为审计行业有较大人才缺口的学生只有73.33%,剩下26.67%认为“没有”,学生还是缺乏对这个行业的了解。学生认为从事该行业哪方面专业知识更重要,注会考试的那几门课选择都比较高,会计、财务管理、税法、公司战略与风险管理高达73.33%,我校新开发的课程《会计情商》也有40%的人选择,会计信息化和审计信息化也有26.67%。作为审计专业同学比较了解内部审计外部化(内审外包)的只有6.67%,略有耳闻的最多,有73.33%,还有20%完全不了解。现在的大学生很多,竞争很激烈,找工作非常困难,学生认为自己优势在哪儿,18.99%人很有底气地选择了“具有良好的专业基础”,31.66%的选择“能很快适应工作”,44.3%人选择“具有团队合作精神,处理人际关系能力强”,还有11.4%选择“没考虑过”。获得工作的途径最可能是靠自己能力参加招聘会31.66%,靠父母亲戚的帮助26.67%,寄希望于职业介绍所21.97%,竞争来学校招聘的岗位20%。刚开始工作时的月薪标准为2,000~3,000元占44.3%,1,000~2,000元只占1.27%,3,000~4,000元占54.43%,可见学生还是渴望一毕业就拿到高薪水的。学生觉得自己能拿此等月薪与什么有关,自己的综合实力33.54%,34.18%的是自己在大学期间考取证明自己实力的证书,32.28%的是靠自己的业务素质。会通过什么形式增添本人就业机会,使自己在剧烈的竞争中,站得更稳,由于被调查的会计学院同学是普招班,高考录取分数相对较高,不少学生都热爱学习,想继续提升学历,这部分占到了32.91%,33.54%的同学选择社会实践提高自己能力,剩下33.55%的同学选择考取专业的相关证书,证明自己。审计专业同学觉得未来该专业的就业前景如何,6.32%的人认为非常好。
在教学思想上,树立以全面素质为基础,培养学生的实践能力、创新和创业能力、综合职业能力和终身学习能力的教育理念,1.26%的人认为不好,96.7%的人非常赞同,其余认为一般。
四、对教师调查结果的分析
在对学院目前专任教师47人所做的调查结果显示,有会计职称证书(如中高级会计师证书、税务师、注册会计师、注册审计师、经济师等职业证书)的双师型教师占100%,但拥有审计行业相关证书(主要是注册会计师、注册审计师和注册内部审计师)的只有10人,占21.28%。审计专业课程是否有必要采取双语教学,21.28%的人支持,剩下78.72%的人反对。所有人都支持将审计学习与相关资格证书考试挂钩,希望偏向注册会计师方向的占93.62%,还有6.38%的人希望偏向注册内部审计师方向。审计专业主干课程的教材,78.72%的都侧重于选择自编教材,21.28%的人侧重选择高职高专教材,而CPA、CIA等考试教材几乎没人选择。因为我校学生仅是大专层次,教师在常年的教学实践中发现职业考试教材过难,根本不适合学生的教学实际;以往参加过的职业教育的培训有哪些不足,内容单调、针对性差占40.43%,实践训练少占19.15%,和专业教学联系不紧密占29.79%;认为学生在学习专业课程时,还存在哪些困难,38.3%的人认为“学生缺乏学习动力”,46.8%的人认为学生基础差,教学内容太深,学生难以理解,有高达80.85%的人选择教学方法陈旧,缺少相应的教学设备和手段。学校的专业教师去下企业锻炼的情况,68.09%的人偶然去,27.66%的人经常去,4.25%的人不去。教学中存在的主要问题的选项中,教学内容过于强调理论,学生缺少实验实践的机会占25.53%;教师对专业岗位的职业技能了解少,教学缺乏职业特色占27.66%;忽视课程的实用性,找不到与专业知识和生产实践的切合点高达44.68%;教学内容、设施和手段落后占23.4%;不同专业模式(如模块化课程、项目课程等)下,课程模式的构建缺乏支持教学改革的新教材占40.43%。从事审计专业课程教学的教师47人,大多缺乏在事务所、审计机关的相关审计经验,曾任事务所副所长和项目经理的有1人,在事务所有短期访问工程师经历的只有6人,中青年教师中普遍缺乏丰富的实践经验,难以开展令人满意的案例教学。学校应该创造条件让教师参加审计实践工作,把审计行业中的实际资料用到教学中来,提高教学和职业标准的紧密结合度,应该鼓励教师带薪兼职,现在国家也出台了相关政策支持。
高职院校因为在校培养周期短被称为本科的“压缩饼干”,很多课程课时有限,不能像本科生一样系统学习,高职学生更注重应用型技术技能的培养,开设的课程必须是“干货”,学生必须要学到实用的内容,能和事务所审计助理的职业标准无缝对接,毕业后能立刻上手。100%的被调查教师都选择了应具备扎实的会计、审计专业理论基础。
五、高职审计专业人才培养模式分析
高职审计专业的人才培养目标定位是:面向政府机关、企事业单位的会计、审计等职业领域,培养新时期信息化条件下具有“讲诚信、能算账、精管账、善用账、会查账”素质,掌握财务会计、审计的基本理论、基本方法和基本技能的知识,具备会计核算和审计实务操作能力,能够从事中小企业的出纳、会计账务处理和成本核算岗位、中小企业和事业单位的内部审计岗位以及会计师事务所、税务师事务所等社会中介机构的相关岗位的高素质技术技能型专门人才。
本专业人才培养规格主要包括三大目标:
第一,思想道德与职业素质目标。建立社会主义核心价值观和科学的世界观、人生观,热爱祖国,忠于人民,遵纪守法,成为社会主义现代化建设者和接班人;拥有健康的体魄,养成良好的体育锻炼和卫生习惯;具有扎实的理论基础,不断更新知识,具备岗位快速适应能力和可持续性发展能力;具有诚信、乐观、严谨的品德,具备做审计助理人员的职业品德和专业胜任能力;拥有一定的创新创业能力,一定的战略头脑、开阔的思路、高瞻远瞩的谋略,学会从整体战略的高度来认识和处理问题的能力;具有敏锐的洞察力和准确的判断力以及风险承受和控制能力;具备一定的管理能力;具备一定的人际交往和职业发展规划的能力。
第二,知识目标包括熟练掌握计算机基本操作知识。主要包括汉字输入、文字编辑、幻灯片设计、表格、图片信息处理、Excel等;熟悉经济统计应用、经济法、基础会计、初级会计实务、纳税实务、审计实务、成本管理会计、数学、英语等方面的知识和能力,熟练掌握审计学、会计学基本知识、基本理论,牢固掌握审计实务理论和进行审计业务的能力;熟悉会计师事务所审计和一般企事业单位内部审计的流程和方式,了解审计实务的发展动态;熟悉中国财经法规,系统了解会计行业职业道德与财经法规和会计师事务所审计人员职业道德和审计准则;熟悉并掌握企业内部控制和公司治理、内部审计的理论与实务操作;掌握最新版常用件的使用方法,熟悉财会专业软件的操作。
第三,能力目标。包括能够熟练使用计算机、互联网,特别具有熟练使用Excel表及运用各类财会函数的能力以及会计、审计软件的应用能力;具有凭证填制、登记账簿、编制报表等会计实务处理能力;能实施基本的内部审计业务技术和管理技术;能实施财务报表审计业务技术;具有良好的学习能力、独立工作能力、自学意识和自主获取新知识、新技能的能力。
工学交替的审计专业教材建设方面的突破点是根据需要编写专业核心课程的校本教材。审计专业实训基地建设方面的突破点是首先研究审计专业高职人才培养的实践体系,再根据需要建立校内和校外实训基地。以专业团队为主体开展研究,使专业团队教师能通过参与科研课题研究、访问工程师、省级培训项目、社会兼职提升自己的专业技能和理论水平,对青年教师有一定的促进作用,对构建教学梯队、打造优秀的教学团队有很重要的作用。
与职业标准相衔接,我们通过对以前审计专业人才培养方案实施情况及效果分析,并根据高等职业教育的特点,在制定2017级审计专业人才培养方案时,适当降低会计、审计理论课的深度和难度,强调基础理论知识的有用性和应用性,在课程设置方面做了以下调整:一是根据能力本位的要求,对课程的教学内容和时间安排进行合理的调整。按照课程的逻辑关系和学生的接受能力进行安排,使先修课程和后续课程的衔接更加合理;二是为适应会计行业的发展,增加了实用性、技能性、信息化较强的课程,紧密结合区域经济和行业发展特点。
努力按照实际工作任务、工作过程和工作情境组织实践教学,构建了由会计基本技能实训、初级财务会计技能实训、会计信息化实训、纳税申报实训、审计综合技能实训、审计实战实习三个由低到高的实践课程体系,形成了学生在校内实训室进行手工会计处理和会计信息化(用友U8软件实训)处理和审计技能实训,以及互联网社区审计实战实习,充分利用本院今年刚投入使用的省内一流的1,000平方米的会计智慧实训中心,与校外实训基地顶岗实习会计和审计相结合的“坚持工学结合、突出应用技能”实践教学体系。通过完善的实践教学,力求培养学生的四项职业能力,即基本会计核算能力、会计信息化操作能力、财务管理能力和内部审计能力。
主要参考文献:
[1]王莉莉,刘静.地方财经高校创新审计人才培养探讨[J].科教导刊,2014.16.
[2]黄秋菊.基于高校应用型人才培养模式的《审计学》课程教学创新探究[J].会计师,2016.10.
[3]张燕.浅谈基于应用型人才培养的审计教学改革[J].财经界(学术版),2015.1.
[4]刘静,吴昊洋.新时期市场需求变化下审计人才创新培养研究[J].中国管理信息化,2014.12.
一,实习目的
专业实习是我们完成专业基础课和专业课程的学习之后,综合运用知识的重要的实践性教学环节,是本专业必修的实践课程,在实践教学体系中占有重要地位.通过专业实习使自己在实践中验证,巩固和深化已学的专业理论知识,通过知识的运用加深对相关课程理论与方法的理解与掌握.加强对企业及其管理业务的了解,认识的基础上,将学到的知识与
实际相结合,使学生运用已学的专业理论知识,对实习单位的各项业务进行初步分析,善于观察和分析对比,找到其合理和不足之处,灵活运用所学专业知识,在实践中发现并提炼问题,提出解决问题的思路和方法,提高分析问题及解决问题的能力.
二,实习任务
本次实习我到的实习单位是河南省xxx县审计局,实习的主要任务如下:
1.调查xxx县审计局目前的审计事务的操作流程.
2.研究现行信息化系统对业务进程所起的作用.
3.分析xxx审计局信息化的经验及出现的问题.
三,实习内容
1.实习背我国现存的审计软件概括起来,主要有以下几类:
①审计法规管理系统.
②审计抽样软件.
③表格法审计软件,该类软件能完成审计表格及有关参数的增,删,改维护,能输入审计表格中要抄录的数据,能计算并填入审计表格中由计算得到的数据,能按预定的格式打印输出审计表格.
④基建工程预决算审计软件.
⑤工具箱式通用审计软件,如由北京通审软件公司开发的xx通审软件.
⑥工具箱式通用审计软件,该类程序是为了完成某些特定的审计任务.例如,公路费审计程序,工会经费审计程序,材料成本差异审计程序等.
从以上种类的覆盖度可以看出,我国的审计软件已经有了一定的基础,审计署也已经高度重视计算机审计和审计信息化,制定出了相应的计划.并正在积极的推行现有审计软件的应用推广.但是我国现有的审计软件大都处于满足穿过计算机审计的阶段.还没有适用于网络审计的审计软件.即使是这样,象xxx审计局这样的基层单位仍没有实力购买使用单机版的,这样只是单机的电子化应用不可能将信息化的好处完全带到审计中.现状急待改进.
3.审计人员
审计署提出信息化建设总体目标和构想中指出全国审计系统已有3万多人具备计算机初级水平,占审计人员的25;在审计业务,公文管理,办公自动化方面运用计算机的水平都有较大提高.计划加强计算机审计队伍建设.全国培训800名审计信息化骨干,提高他们在审计工作中解决实际问题的能力,推动计算机审计的广泛运用;重点培养200名审计信息化专家,进行it审计师专家水平培训.
但是在注册会计师的行业,由于我国cpa的市场化建设及推行较晚,现行的cpa的素质较低.同时在cpa的考试中也没有计算机方面的要求,因此绝大多数的cpa运用计算机的水平很低.cpa的审计工作仍然是传统的手工审计.计算机仅仅用作文字处理或者基本不用.河南省xxx县审计局共有4名注册审计师,并且年纪相对交大,都已经习惯了手工审计的步骤,很难使他们接受新的计算机的审计流程.其他审计人员有的计算机基础较好,能够熟练操作计算机,但是很难把审计业务和计算机信息化结合起来进行.
因此,我国政府审计的计算机审计的水平高于cpa的计算机审计的水平.政府审计虽然已经在一定程度进入了穿过计算机审计的阶段,但是仍然处于其初级阶段.而cpa的计算机水平仅仅处于绕过计算机审计的阶段,仅仅运用计算机进行文字处理,穿过计算机审计的阶段还没有开始,最多有极少数的cpa进入了穿过计算机审计的阶段
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四,实习体会
引用国务院信息化工作办公室副主任杨学山说过的一句话,十五个字:起步晚,基础弱,资金少,应用难,见效快.
首先是起步晚.国家审计署计算机应用是从八十年代后期开始的,到xx年南京计算机审计展示会上才只有18个参展单位,象xxx县这种经济欠发达县审计信息化的应用范围就更小了.第二是基础弱.因为搞信息化,计算机应用要有好的审计工作者,包括审计专业人员和it人员,这方面xxx县审计局基础比较薄弱;有的工组人员甚至连熟练使用计算机进行基本操作也达不到由于起步晚,投入少,网络,计算机设备在起步的时候基础也比较弱.网络环境较差.三是资金少.今年上半年,局里的负责信息工组的人员想购买一套新的审计软件,需要5000块资金,但最终因为没有批准而流产,这正说明了基层单位资金缺乏的程度.四是应用难.审计相对其他部门工作来说,其计算机应用难度比较大.被审计对象都是开放的,无论是金融机构还是财政部门或者大中型国有企业或小型企业都有各自的制度,要在这样的基础上进行审计的难度比较大.另外被审计对象的系统与审计单位系统主体之间存在一定的矛盾,增加了技术上的难度.而且从技术上看,审计单位要在人家的基础上进行工作的技术难度大大增加.特别是在被审单位本身的信息化称度较低的情况下,应用就更加困难了.第五是见效快.虽然审计信息化起步晚,但是我在实习单位见到仅有的2个审计和网络财务软件的使用还是给工作带来了很大的效率的提高,受到大大多数员工的肯定,效果显着.总之,xxx县审计局的审计信息化任重而道远.
21世纪是信息技术的时代.随着生产的自动化,贸易中的电子商务的普及,网络财务软件的广泛使用,以及支付手段的多样化,审计信息化将是21世纪必然趋势.但是我国现今的基层审计单位的信息化现状是什么样的呢我国基层审计信息化的现状,审计人员;软件条件以及硬件条件如何在信息化的过程中有什么样的经验和教训呢带着这个问题,我联系了河南省xxx县省审计局,并在那进行了我的专业实习.
本文所探讨的审计信息化是指,被审计对象进行财务工作和经营时,审计人员为了实现其审计目的,收集必要的审计证据,采取必要的审计程序,对企业的运营的合规性以及利用计算机以及网络生成的财务信息进行审计的工作.
2实习单位介绍
xxx县审计局是隶属于国家审计署的县一级的审计单位,编制大约30人.xxx县属于xxxx省的经济不太发达的农业县,所以审计机构不像大城市那样有很多的审计事务所,审计单位只有审计局一家,并且被审单位也大部分是国有企业和国家机关.平时业务工作量并不太多,同一时间基本上只进行一家被审单位的审计.
3.实习单位信息化现状介绍一个网络审计系统由三个重要的方面构成:硬件基础,软件基础,管理及操作系统的人员.要实现审计信息化,则必须三方面均达到网络审计的要求.因此我结合网上调查的我国的现状,针对我的实习单位,从这三个方面来分析网络审计的现状.
1.硬件条件
财政部1994年5月4日了《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》.其中关于推动我国会计电算化事业的发展总的目标是:到xx年,力争达到有40~60的大中型企业事业单位和县级以上国家机关在帐务处理,应收应付款核算,固定资产核算,材料核算,销售核算,工资核算,成本核算,会计报表生成与汇总等基本会计核算业务方面实现会计电算化;其他单位的会计电算化开展面应达到10~30.到xx年,力争80在我国管理较好的大型企业,在会计电算化方面应该具备了较好的硬件条件,但是从总体上而言,电算化的硬件条件仍不太高,要实现所有企业电算化以及非企业财务部门电算化则有更大的差距,更别说网络化了.另外要实现真正意义上的网络审计,必须达到全社会的信息化,网络化,实现支护方式,财务数据生成等的电子化,则还有更长的路要走.
针对xxx县审计局这样的基层单位,其现状基本上于我国的大的局势类似,具备一定数量的微机,也基本建立了网络环境,但是硬件较落后,网络也只是简单的局域网联入互联网,防火墙和其他的配套设施并没有建立起来.
2.软件条件
(1)网络财务软件及应用
早在xx年我国主要的财务软及生产商:如北京用友,安易,山东浪潮通用,成都金算盘,深圳金蝶等公司的财务软件来看,大多数具有一定的远程数据处理与传输的功能,都推出了自己的网络财务软件.最近五年由于互联网技术应用的普及,中国财务及企业管理软件企业纷纷触网,从产品,服务,运营等方面全面向互联网和电子商务应用转型.中国财务及企业管理软件进入新的发展阶段.但是这些新的网络财务软件的推出时间大都在xx-xx年之间,所以在社会中使用的面还不太大,同时这些网络财务软件覆盖的核算领域还不太广.总体上而言我国的会计电化软件还是比较理想的,与国际先进水平差距也不太大.但是要达到审计信息化所要求的网络财务软件的水平,由于我国网络发展相对于国际先进水平的落后,仍然有很大的差距.
也还有一些小的财务软件开发公司开发的小规模的实用的财务软件也的相当的多.我的实习单位采用的正是这样的软件.但即使是这样小规模的低成本的软件的使用依然不很成熟.
关键字:舞弊,内部控制,审计
党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一明确地提出,但是,我国仍然处在社会主义初级阶段,现实社会生活中出现了种种“不和谐”现象。就目前而言,不和谐因素主要表现在经济、分配、政治、文化教育、经济秩序等方面。纵观者多方面的因素,我们不难发现社会和谐归根到底还是依赖于经济的和谐。然而近几年国内外的一些重大的舞弊事件(安然、世通、银广厦、科龙等)的层出不穷却破坏了这种经济的和谐。公司以及审计人员,对于这些舞弊事件又将如何应对?
非法获取他人财务主要有两种方法:一种是通过武力强迫他人交出你所要的东西;另一种是运用欺诈手段骗取其资产。前者我们称之为抢劫,后者称之为舞弊。由于舞弊具有多种形式,因此无法对舞弊进行绝对化的定义,这里将其统称为非诚信的行为。
在实际的案例中,我们不难发现大多数企业都将大部分的时间和资金用于舞弊的调查。而调查只是与舞弊相关的主要活动之一。没有采取相应措施来防范、发现舞弊的企业经常会成为舞弊的目标。在现实中,即使企业在舞弊调查方面取得了成功,他们通常也不会选择提出法律诉讼,而仅仅是与舞弊者终止往来关系,因为这是“最简单地解决方法”。但是,相对于严格执行舞弊处罚的企业,那些仅仅与舞弊者终止往来关系的企业还会发生更多的舞弊。因此我们可以看出一个完善的预防舞弊的方案应该同时关注四个方面:(1)舞弊防范;(2)舞弊发现;(3)舞弊调查;(4)后续的法律行动。
一、舞弊预防
纵观历史上的舞弊事件,我们可以发现舞弊的双方(实施方和受害方)都会受到惨重的损失。因此为了减少舞弊的损失,我们一定要做到“未雨绸缪”、“防患于未然”,即做足必要充分的措施来防范舞弊的发生。一般来说,舞弊调查的成本非常高,因此防范舞弊就更显得至关重要。然而在实际中,由于成本效益等原因想要绝对的防范舞弊一般是不可能的,企业只能通过各种措施将舞弊损失减少到最低程度。下面我们就来探讨防范舞弊的主要措施:
(一)内控的建立、执行、评估、完善
在防范舞弊的方法中,最为大家所公认的就是建立良好的控制制度。因为几乎所有的舞弊事件都是与内控的薄弱环节相联系。内部审计师协会的舞弊准则中讲到:防范舞弊包括阻止舞弊的发生和在舞弊发生的情况下限制事态的进一步扩大。防范舞弊的主要机制是控制。内审人员通过发现企业内控薄弱环节从而进行加强和完善,同时审计人员对该措施进行及时的跟踪检查,这在一定程度上会减少舞弊的发生概率。而我国现状是,企业的内控环节非常薄弱甚至不存在。这使得在社会经济现象日趋复杂的情况下,舞弊防范工作进行的非常困难。据COSO的研究成果,企业内控体系包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督等五要素。因此,我们应从这几方面入手完善企业的法人治理结构,消除内部人控制等现象,切实建立起有效的内控制度。如在激励与约束的制衡方面,目前现状为:对管理层重激励轻约束,对员工重约束轻激励。其实激励与约束是相伴而生的,没有激励的约束不会带来企业的发展与壮大,而没有约束的激励则是危险的。因此,我们应本着“两手都要抓,两手都要硬”的原则,把握好激励与约束的尺度。
(二)保证信息的及时、准确的沟通,减少信息不对称。
信息的不对称是指每个人掌握着私人信息,这些信息不为他人所知,从而占有某方面的信息优势地位,但也正处于其他方面的信息劣势地位。在现代企业中,由于所有权与经营权的分离,经营者处理企业的日常运作事宜,而企业的所有者无权插,他们只对关系到企业发展的重大问题作出决策。因此,我们可以看出在经营者和所有者之间存在着一定的信息不对称。经营者享有的关于企业生产经营的信息远多于所有者,所有者处于信息劣势。在这种情况下,如果经营者具有损人利己、肥私的意图时,舞弊行为就可能会发生。如果经营者发生了舞弊,他们就会刻意隐瞒一些重要信息,从而信息不对称更为严重。我们知道信息准确而及时在企业内部传递可以提高组织内部运作的效率和透明度,这在一定程度上可以减少了信息不对称。在世通的案例中由于管理层对董事会成员信息传递不及时甚至故意隐瞒重要信息,对员工提供的信息不予理睬,以及审计委员会、内审部和安达信之间的沟通不顺畅等,都推动了这一世界骗局的形成。因此,应在企业内部建立信息与沟通系统。使得企业内部的员工能取得他们在执行、管理和控制企业经营过程中所需的信息,并交换这些信息。
(三)倡导诚实正直的企业文化;
从根本上说,一切违法的、不恰当的问题,归根到底都是人的问题。制度能改变人以及社会的一些行为,但永远没法左右所有的行为。因此我们可以说无论内控是多么完善,信息传递是怎样的畅通。只要是“有心人”,就总会发现薄弱环节,若这个有心人是管理层,这更有可能凌驾于制度之上,从而产生内部人控制现象,由此而产生的舞弊对企业产生的危害更大。制度的这种局限性,可部分地由文化、道德等一些非正式制度因素弥补。因此,为从根本上杜绝舞弊行为,要在企业形成一种忠实诚信的氛围。一方面,企业的最高管理当局坚持以身作则;另一方面,在雇佣员工时考虑道德品质方面的因素,以及定期在企业内部宣传管理当局对雇员的相关方面的要求。同时,企业还应针对舞弊制定并实施行之有效的处罚政策。
二、发现舞弊
舞弊的性质恶劣,危害较大。而大多数的舞弊规模都会随着时间的推移急剧扩大,因此,当舞弊发生时,尽早发现是极为重要的。发现舞弊主要有两种途径:(1)偶然发现;(2)有意识地搜索并鼓励尽早识别舞弊迹象。过去,大多数舞弊都是偶然发现。发现时,已经持续一段时间,企业遭受了巨大损失。近年来,企业内部和对企业实施审计的社会中介机构都实施了许多积极地措施,以更好地发现舞弊。
首先,发动群众防范、揭示舞弊。企业可以设置举报和投诉热线电话。雇员、合作者等可以匿名通过热线电话提供线索。热线可以由公司自己来开通,也可以由其他独立的组织。在美国,注册舞弊检查师协会就提供了收费热线的服务。对此,我国也可以借鉴。当然,这可能会出现一些无中生有的举报电话,但同时企业会发现许多以前未被发现的舞弊情况。
其次,审计人员应该做到以下措施:
(一)保持审计人员的职业怀疑
由于舞弊的情形多种多样,复杂万千,而审计的方法有相当的复杂性及风险性,因而要求审计人员保持应有的职业审慎性和能力。2002年10月,美国注册会计师协会(AICPA)颁布了《审计准则第99号——考虑财务报表中的舞弊》。新准则进一步提升了“职业怀疑精神”。假设不同层次上管理层舞弊的可能性,包括共谋,违反内部控制的规定等,并要求在整个审计过程中保持这种精神状态。审计人员只有确定这一假设,才有可能从多方面、多角度检查和评价被查单位会计资料和有关事项的真实性、准确性、合理性,也才可能及时,准确地发现、捕捉舞弊的疑点或线索。当然,保持应有的职业怀疑是要求审计人员把检查和审计工作进行到一个合理的程度,但不要求对企业所有的经济业务都进行详细的审计。舞弊审计人员应该把审计重点放在例外的、古怪的会计违规事项和行为结构上。拥有充分的专业怀疑精神无疑是对舞弊审计人员最重要的素质要求。
(二)调查和评估内部控制
一般来说,舞弊行为都是在薄弱的内部控制上滋生的,因此作为审计人,对内部控制的调查和评估也就尤其重要了,因此应注重对内部控制的分析。但如果管理层蓄意舞弊,内部控制就会被逾越而失去功能。此时应查看内控是否健全、有效,决定审计人员在多大范围内依赖内部控制,并试图通过其“薄弱环节”发现、寻找舞弊线索与证据。
(三)注重分析性复核的应用
鉴于审计程序具有局限性,审计人员无法指望通过某些程序解决所有的问题。若想发现舞弊的蛛丝马迹,分析性复合是一种十分有效的审计方法。审计人员通过分析被审计单位重要的比率或趋势,包括调查这些比率或趋势的异常变动及其与预期数额和相关信息的差异而获取初步的审计线索。这一程序从整体的角度对客户提供的各种具有内在勾稽关系的数据进行对比分析,有助于发现重大误差。
(四)实施舞弊“危险”标志法
舞弊是一种不易察觉的犯罪行为。我们只能通过观察迹象或“警示信号”来推测舞弊的存在。这些迹象一般与舞弊背后的动机(压力、机会或合理化)有关。该方法的实质是在总结以往舞弊情况发生的基础上整理归纳整套舞弊发生和可能性最高的相关经验,并用文字将之展示出来,以警示他人注意舞弊发生的可能性以及特征和基本状况。通过指出舞弊发生率比较高的区域——”危险”区域,以提示人们重视。当然仅仅因为观察到舞弊的迹象并不能说明确实发生了舞弊。这些迹象也可能是因为其他因素而引起的。舞弊的迹象可以被分为六类:(1)会计异常;(2)内部控制缺陷;(3)分析性异常迹象;(4)生活方式上的迹象(5)异常的行为(6)举报和投诉。
三、舞弊调查
企业的舞弊调查应当经过管理当局地授权批准,由企业内部审计人员、法律人员以及企业保安部门共同进行。因为成本很高,所以有理由相信确实发生舞弊的情况下才应当进行调查。
审计如刑事侦察,同属侦察类学科。发现疑点、捕捉线索是关键。一般来说舞弊包括三个环节:(1)偷盗;(2)掩盖;(3)转移。我们可以针对这3个环节进行调查。舞弊调查方法可以分为四类:(1)偷盗的调查方法。对偷盗的调查包括搜捕舞弊者和收集信息,调查方法由监视、秘密调查、监控和取得实物证据等。(2)掩盖的调查方法。该方法主要针对篡改原始凭证的舞弊行为,其调点关注的是记录、凭证、计算机程序等舞弊者可能试图隐匿、掩盖其舞弊行为的证据,调查方法包括证据检查、电脑搜索和资产实物检查等。(3)转移的调查方法。对转移行为的调查是指探察舞弊者挥霍偷盗资产的途径。(4)询问法。询问技术是一种综合性的调查方法。由于内审人师是非法律专业人士,所以在进行舞弊调查时,他们需要掌握一些相关的法律知识。其中,最需要内部审计师关注的是询问技术。询问技术是面谈技术的一种特殊的情况,也是内部审计师在实施舞弊调查时收集证据的一种有效手段。鉴于舞弊调查的特殊性,在使用询问技术时,内部审计师需要了解:犯罪嫌疑人的坦白不是最充分的证据,因为这些证据可能是在犯罪嫌疑人遭到威胁、恐吓的情况下获得的,因而缺乏客观性。因此,犯罪嫌疑人的交代材料是一种事实的说明,而不是一种犯罪证明。因为内部审计师缺乏犯罪询问经验,所以他们应该经常听从安全专家或法律专家的意见。
四、法律行动
当舞弊发生时,公司股东等必须决定采取何种后续行动。大多数企业通常都会作出如下三种选择:(1)不采取法律行动;(2)要求民事赔偿;(3)对舞弊者提讼。调查研究表明,采取法律行为的不到二分之一。管理当局总是想尽快地了结整件事。因为,采取法律行动要耗费大量的资金和时间,有时还会使企业陷入难堪的境地。因此,管理当局最常见的举措就是开除舞弊者,有时甚至会采取更轻的处罚。当舞弊者没有受到舞弊事件而带来的严重的处罚措施时,他们通常都会在有机可乘时故伎重施。因此在完善企业内部的相关处罚措施的同时,国家还要完善相关的刑法和民法条列。
我国的《会计法》《刑法》《民法通则》中对一些会计舞弊的行为作出相应的处罚规定。新修定的《会计法》中对会计违法行为做了明确具体的界定,并扩大了惩治对象的范围,也加重了所规定的各种违法行为的责任,特别是加大了对伪造、编造会计凭证、会计账簿、编制虚假财务会计报告,以及隐匿、销毁应当保存的会计凭证、会计账簿、编制虚假财务会计报告及其他会计资料等行为的打击力度。在《会计法》第六章“法律责任”中,规定了违反会计法应追究的行政及刑事责任。在我国的刑法中第一百六十一条规定,公司向股东和社会公众提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告,严重损害股东或者其他人利益的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金。第一百六十二条之一规定,隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金。在《民法通则》,在第六章民事责任第一百一十七条规定“侵占国家的、集体的财产或者他人财产的,应当返还财产,不能返还财产的,应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的,应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的,侵害人并应当赔偿损失。”同时去年11月30日,国务院颁布了《财政违法行为处罚处分条例》(以下简称《条例》)。该《条例》是国务院专门针对财政违法行为制定的处理处罚规则。对17大类、近400种财政违法行为的处理、处罚种类规定的具体明确,操作强,充分表达了立法者对各类财政违法行为处理、处罚规定意图。美国每个州的政府和联邦政府都有禁止各类欺诈和贪污行为的法令条列。许多法令条款都对舞弊行为作出了规定。舞弊的罪名一旦成立,实施者一般会被处以有期徒刑和罚金。但美国对舞弊的处罚力度比我国大,如Towers金融公司的首席执行官骗取了投资者4.5亿美元的资金,法院判处其有期徒刑20年。
因此我们应完善相关的法律措施,以加强审计执法力度,从而为提高审计权威创造一个更好的法律环境。当然,执法人员在有法可依的情况下,一定要做到执法必严,使舞弊者受到严惩。
参考文献:
(1)《舞弊检查》,W.SteveAlbrecht著,李爽、吴溪等译,中国财政经济出版社;
(2)《企业会计舞弊与舞弊审计》,胡宏春,上海会计,2002.11;
(3)《如何实施舞弊审计》,杜玉杰,辽宁财税,2002.2;
(4)《舞弊审计与应有的职业谨慎》,刘伟四,南华大学学报,2003.6。
Abstract: The purpose of vocational teaching profession is to train students in the capacity of the actual accounting, there is currently incompatible with the teaching problems, the article made a detailed analysis, presented to the vocational qualification certificate-oriented Reform of Accounting of specific measures.
关键词:资格证书 高职会计专业 教学改革
Key words: qualifications Higher Accounting teaching reform
作者简介:曾宪基(1972-11 ),男,汉族,广西融安人,会计学专业本科,柳州师范高等专科学校财经系讲师,主要研究财务管理、会计电算化。
《中华人民共和国会计法》规定,从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。目前,高职高专院校根据自身的师资条件、人才培养目标确定学生实践能力考核方法和标准,各自为战,没有对应会计职业资格考核体系设置课程和培养方案。一些院校组织参加会计职业资格考试还需专门培训,浪费了教学资源和教学时间。以资格证书为导向推进高职会计专业的教学改革,将学历证书与职业资格证书有效结合,培养市场真正所需的人才,已成为会计专业教学改革亟待研究解决的问题。
一、当前高职会计专业教学存在的问题
(一)缺乏“双证书”教材
相当一批已出版的高职教材深受普通高校本科型课程教学体系的影响,知识结构陈旧,没能充分反映社会进步所带来的新技术、新工艺、新设备、新材料的发展,特别是加强实训的教材尤为稀缺。
(二)课程设置体系不合理
高职院校会计专业的课程体系同证书培训教材相脱节,这类教材不能按照实际会计工作岗位要求组织教学,会计专业课程在理论课结束后,缺少为巩固会计理论知识而进行的课程实践环节,使学生学习的会计理论知识无法与会计实践有效地结合起来,学生往往学到后面忘了前面,眼高手低,动手能力较差。
(三)教学评价体系不科学
职业教育最显著的特点是强化学生动手能力的培养,职业技能鉴定考核和鉴定的核心内容也是技能操作,二者之间本有很好的“接轨”缘分,但职业院校因应试教育的影响,目前学生成绩考评基本上沿用传统的闭卷、笔试形式的期末考试评价方式,仅以一次成绩作为成绩评价标准,缺乏科学性。
(四)“双师型”教师短缺
有的教师没有实际会计、审计工作经历,缺乏实际工作经验和操作技能,不能满足技能型人才培养需要。有的指导教师虽然具有一定的实践经验,但由于只熟悉某一行业或某一岗位的会计工作,不能满足全面实践环节的要求;有的教师虽然具有会计师资格证书,但也只是具备资格而已。
二、以资格证书为导向推进高职会计专业的教学改革措施
(一)修订会计人才培养方案,开发“双证书”教材
高职院校应将会计岗位能力进行分解,明确其中的基本知识、技术和技能,确定各个会计业务处理程序的知识含量与操作技能,规定其岗位技术或技能,进而列出相应的课程名称。就业方向性课程可设计为两个模块,第一是理论课程教学设计模块,包括:职业基础课(数据库、统计学原理、财务会计、税法等课程)、职业技术课与职业认证课(基础会计、财经法规与会计职业道德、出纳与往来会计、存货会计、对外投资核算会计等课程)、可持续发展课(计算机基础、管理学基础、人力资源管理、市场营销、公共关系等课程)。第二是实训课程教学设计模块,包括基础会计实训、出纳与往来会计实训、存货会计实训、对外投资会计实训、固定资产与无形资产会计实训等实训课程。
(二)修订教学计划,融入职业资格证书考试内容
例如,初级会计资格考试的《初级会计实务》包含高职会计专业的《基础会计》和《财务会计》两门专业主干课的基本内容,这两门课程的教师上课时可以《初级会计实务》的相关内容为主线进行讲授;而初级会计资格考试的《经济法基础》包括《法律基础》、《经济法》和《税法》的相关内容,由于教学计划中这三门课的开设时间跨度较长。所以教学计划中应将《经济法基础》在考前单设,以汇总巩固相关内容;而会计电算化证的考试内容包括高职教学计划中《计算机基础》和《会计电算化》两门课的相关内容,这两门课都已经包含在教学计划中,只要求这两门课在讲授时参考会计电算化证考试用书的相关内容。
(三)加强师资队伍建设,培养“双师型”教师
针对当前专业教师师资队伍普遍缺乏专业技能和实践教学能力的情况,一方面可以采用“请进来”的方法,每学期从企业聘任有丰富经验的专业技术人员到学校兼任专业课并开设专题讲座,以此改变原有的专业教师结构;另一方面还可以采用“走出去”的办法,利用寒暑假等时间安排会计教师到会计师事务所、审计师事务所、税务师事务所以及上市公司、大中型企事业单位财会部门兼职,通过挂职顶岗、合作研发等多种形式强化其实践技能。
(四)注重建立并充实实训、实习基地,提高学生的实践技能水平
可以在校内建立工厂化的实训基地,通过校内具有双师资格、具有实践经验的会计教师,聘请相关企业的会计师、会计工作者共同研究建立校内记账公司,争取一定数量的企事业单位的支持,获得会计业务。记账公司可接纳教师兼职顶岗工作,接受学生顶岗实践。
(五)建立科学的课程评价机制与激励机制
高职院校应通过人才需求状况调查,了解用人单位对会计人员的评价标准,以此为导向,改革考核评价制度。在实施评价的过程中,应将教师和学生列为评价的主体,同时聘请学院教学董事会董事与合作单位的专家学者,及时淘汰或更新不符合社会发展需要的课程内容,保证课程教学内容的前沿性。改变教学工作量只与课时相关而与质量不相关的评价方法,力争使每位教师自觉地成为课程建设的积极参与者。
参考文献:
关键词:成本会计;教学;改革
中图分类号:G718 文献标识码:B 文章编号:1672-1578(2016)05-0340-02
企业要生存,要发展,要获取更多的利润,就必须强化成本会计职能,采取各种有效措施降低产品和服务的成本,才能在竞争中立于不败之地。因而现代企业管理必须充分重视成本会计。教育界是成本会计理论研究和发展的基地,而高职又是成本会计实务人员的培训中心,应当充分重视高职成本会计课程的教育,积极培养高职学生的成本会计意识,为企业培养出适合时展的会计人才。笔者就目前高职成本会计教学的现状进行分析,提出几点改进的途径。
1.高职成本会计教学现状分析
1.1高职成本会计教学的特点。成本会计计算方法多,且每种方法都有一系列公式,复杂的计算,从教学、从实际工作来讲工作量都非常大。
成本会计程序复杂,图表多。成本会计的计算程序较财务会计要复杂得多。如企业成本核算的分步法,有逐步结转分步法和平行结转分步法之分。逐步结转分步法既可以采用综合结转,也可以采用分项结转,两种方法各有利弊。综合结转又可按实际成本结转或按计划成本结转。如果要弥补综合结转的不足,就需要进行成本还原工作,而成本还原是一个非常麻烦的计算过程,成本还原时,数据的汇总和分配过程中会产生许多成本计算表,而且成本计算表与表之间有数字的引用关系,彼此联系,最终计算出产品的总成本和单位成本,整个过程繁杂而具体。
1.2当前教育界对成本会计教学重视不足。在我国会计教育体系中,《成本会计》作为一门会计专业主干课程,其内容介于《财务会计》与《管理会计》之间。然而在教育界,相对于对财务会计领域的重视程度而言,一直存在对成本会计的忽视,认为成本会计附属于财务会计,没有充分认识成本会计的重要的、独立的地位。然而实际上,与财务会计相比,成本会计更加关注企业内部运营和管理,充分发挥成本会计的作用可以提高企业经济效益。成本会计课程缺乏自身的体系设计。与财务会计从初级到中级、高级的体系相比,成本会计教育显得十分单薄。
1.3高职成本会计教材尚待完善。从目前的成本会计教材上看,缺乏集成本会计工作组织、成本计算方法和成本报表编制于一体的成本会计整体应用内容,不利于将成本会计知识体系应用于企业的具体实践。成本会计教学与企业管理需要相脱节。
1.4高职成本会计教学偏重理论性,实践性教师缺乏。长期以来,成本会计教学忽视了与企业管理实践的结合,忽视了应满足企业不断发展变化的管理需要。会计专业教师实践经验不足。教师是教学的主导力量,教学质量的高低很大程度上取决于教师的素质和业务水平。事实上,虽然有部分教师参加了社会实践,但大部分会计专业教师仍是从学校到学校,理论基础不错,但实践功底较差,很难把理论和实务有机地联系起来,使实践教学不生动、不能贴近企业成本会计运行实际。学生实习机会有限,成本会计实践不足。
2.高职成本会计教学改革的途径
2.1对教材的改革。教材是学生和教师交流的主要纽带,在编写时要考虑到学习目标、案例导入、知识库、问题与思考和练习题等模块的设置。内容上及时补充最新的成本会计理论与案例,比如现在的成本会计教材就应该强调作业成本法的应用等。必须贯彻理论联系实际、少而精的原则,促进成本会计教材的创新。
2.2加强实践环节的教学,辅以校外实习基地建设。应根据成本会计的特点制订出一套行之有效的仿真度较高的模拟实践操作流程,达到提高学生动手能力、分析能力以及解决问题能力的目的。为了使学生重视实践环节,教师应给每个学生在实践过程中的表现打分,并占到总成绩的相当比例,同时安排好实践教学时间。其次,有条件的学校可以同一些企业进行联系和洽谈,比如学校可与企业签订用人协议,为企业量身定作培养会计方面的对口人才,以此为条件,将该企业作为学院的实训基地。在有经验的企业会计专业人士指导下教学生学会以下内容:从建立成本账户开始,然后是生产费用的归集与分配,生产费用在完工产品和期末在产品的分摊,接着形成产品总成本和单位成本,编出成本报表,直至进行成本分析、控制等。最后,教师在实践环节之后,应做好总结和评价工作,将实践环节纳入考试考核范围,并占有一定比重,进而完成成本会计实践教学体系。
十二五期间我国社会经济取得了巨大成就,公路网建设也进入了一个全新阶段,国家每年投入公路建设资金突破2000亿元,这些资金安全、合理、有效使用的管理问题,显得尤为突出。在新会计制度的应用给予公路管理会计审计工作带来全新发展机遇的同时,一些主客观问题也日益严重。例如,由于缺乏健全的人才培养制度以及宣传教育力度较低等原因,许多公路管理会计审计部门都存在着工作人员办事效率较低、知识技能不强、责任意识较差的现象,这不仅使得新会计制度根本无法充分应用到公路管理会计审计的实际工作之中,也大大制约了公路管理会计审计工作的进步,同时更严重影响了公路建设企业的长久发展。因此,对新会计制度下的公路管理会计审计工作进行更加深度的思考,具有十分现实的重要意义,必须引起广大公路管理会计审计工作人员及相关研究人员的极高重视。
一、我国公路管理会计审计工作存在的主要问题
1.缺乏对会计审计工作足够的重视。就目前我国公路管理单位当前的发展情况来看,不仅普遍存在着单位内部会计制度观念滞后的问题,同时会计审计人员对于自身工作的重视程度和认识程度也较低。首先,大多数公路管理会计审计单位的会计审计工作还仅停留在一个防弊纠错的初级阶段,且均采用事后审计、事后核算的方式,公路建设本身是个动态发展的,比如环境、气候、路况等因素造成公路建设成本的差异,如不跟踪会计审计,不仅使一些问题无法及时的发现,还扩大了各种问题所带来的影响,更使得会计审计工作的宏观管理服务作用无法得到充分的发挥。除此之外,大多数会计审计人员都未清楚认识到自身工作对于公路建设企业的重要意义,许多会计审计单位都存在着人员玩忽职守、不负责任、不敢担当的现象,使得会计审计工作很难保质保量的完成。
2.缺乏健全的会计审计人才培养制度。一方面,我国大多数公路管理单位还未清楚认识到会计审计工作的重要性,除了未帮助会计审计人员来提供一个良好的工作环境外,对于会计审计人员的管理也不够科学,尤其是部分单位的会计审计人员仍沿用传统账面资料来进行信息录入和查询,这样不仅使会计审计工作的质量很难得到保障,也会大大增大工作人员的工作量,造成不必要的人力成本浪费。同时,目前我国尚未具备较为健全的人才培养制度,专业的会计审计人才队伍还未真正建立起来,许多公路管理会计审计单位都存在着很严重的缺失人才的现象,所聘用的会计审计工作人员也普遍素质不过关,不仅无法保证自身工作保质保量高效的完成,更不能做到不断提高自身业务水平来适应新时期会计设计工作的要求。另一方面,在这个号召终身学习的社会背景下,不管哪个单位,如果工作人员缺乏一定的创新意识和进取精神,那么该单位就无法得到一个长期可持续发展,甚至会被社会所淘汰,而对于公路管理会计审计工作来说同样也不例外,尤其是当前会计审计单位普遍存在着薪酬机制、奖罚措施不完善的现象,如果不加以解决,不但无法使工作人员拥有足够的工作动力和工作积极性,还会造成一些例如员工滥竽充数、以公谋私的现象发生,甚至会给单位造成很大的经济损失和名誉损失,并直接影响到其工作的正常开展。
二、强化公路管理会计审计工作的策略分析
1.完善制度,健全机制,实现会计审计部门编制独立。从以往的公路管理部门工作中可以看出,会计审计工作中存在一定的约束,尤其是在面对一些较大的财务问题时,会计审计人员的正常工作往往会受到上级领导或其他部门的制约。而针对此问题,公路建设企业应给予会计审计部门更高的权利,争取实现会计审计部门的编制独立,行使权利不受被审单位制约,同时再辅以健全的管理制度,便可以保证会计审计工作客观、公平、公正的完成。
2.提高重视,转变认识,保证会计审计工作合格完成。对于公路管理会计审计工作来说,只有公路建设企业真正认识到该工作对于整个企业及整个行业的重要意义,才能为会计审计工作提供更好的工作环境。因此,在采用一些措施来对公路管理会计审计工作进行强化之前,首先应做的便是应逐步提高对该工作的重视,并通过派遣专人对该工作进行管理的方式来保证其合格顺利、保质保量的完成;其次,会计审计单位自身也应逐渐转变对于自身工作的认识,尤其是应逐步摒弃以往事后检查、事后处理的审计方法,进而保证各种问题能够以最快速度发现并加以解决;最后,应建立健全完善的人员管理制度,杜绝一切类似滥竽充数、玩忽职守、不负责任的现象发生,同时也应结合相关法律法规、新会计制度以及单位情况来制定一个符合公路建设单位发展需求的内部控制制度,从而有效防止以权谋私、挪用公款等不法现象的发生。
3.下大力度,加强教育,构建专业负责会计审计人才队伍。打铁仍需自身硬。根据国际内部审计师协会颁布的《内部审计标准说明》可以发现,单位内部的会计审计工作人员除了应掌握与财务和会计相关的理论知识外,还应对法律、统计、管理等多学科知识进行一定的了解,只有这样才能保证其拥有足够的知识储备来应对一系列会计审计工作中随时出现这样那样的问题。具体来说,专业的人才队伍是促进公路管理会计审计工作效率和质量提高的关键,而健全的会计审计人才培养制度便是保证会计审计单位能够源源不断获得新活力的根本。
因此,针对当前会计审计人员普遍素质较差的现象,政府、企业、社会等多方应联合起来,共同建立一个科学长期的会计审计人才培养制度。首先,政府应及时出台类似《内部审计标准说明》的有关会计审计工作人员要求的规定来为广大高等院校的会计审计教学工作提供指导,从而使其能够培养出更多适合当前会计审计工作需求的工作人才;其次,公路建设行业应建立良好的奖罚措施和激励机制,并鼓励员工敢于创新、敢于进取,进而有效提高人员队伍的整体素质;最后,为了保证公路管理单位各项工作的有序进行,相关会计审计工作人员就必须不断提升自己的业务水平,因此,公路建设行业应加大资金投入,引进更加先进的会计审计技术,同时也应加大宣传教育力度,使员工能够积极学习和应用先进技术来进行会计审计工作,进而有效构建一只专业、担当、敬业的高素质会计审计人才队伍。
【关键词】民营企业;内部审计;调查分析
实施内部审计有利于提高企业管理水平,促进企业经营目标的实现,提高企业经济效益。近年来,我国民营企业发展迅速,越来越多的民营企业日益认识到加强企业管理的重要性。内部审计作为企业管理的重要组成部分,民营企业对其的认识如何?笔者对浙江省绍兴市民营企业的内部审计实施状况进行了调查,并对调查中发现的问题提出了相应对策。
一、调查对象及调查方法
为了解民营企业内部审计实施现状,笔者选取了绍兴地区100家民营企业样本作为调查对象,以填写问卷和实地走访的调查方式进行调查,调查对象主要是企业的财务负责人和会计、审计工作人员。本次调查共发放问卷100份,收回有效问卷42份。调查问卷的设计内容主要包括:内部审计机构设置及其动因、内部审计内容、企业内审人员配置和对内审的认识等。
二、调查结果与分析
(一)内部审计机构设置及其动因
在42家接受调查的企业中,开展了内部审计工作的有22家,其中9家设有专职审计机构,10家未设专职机构但设有专职审计人员,另3家为兼职人员。在谈及设置内部审计的动因时,有20家企业认为是“企业发展需要”(其中2家兼选“上市要求”);仅有两家认为是赶潮流或其他原因。而未开展内部审计的20家企业,对“未开展内部审计原因”的回答,有12家认为“不需要”;有5家选择“不清楚什么是内部审计,有什么作用”;有2家选择“若设置,则必然增加成本费用”,还有1家回答“准备开展”。
从上述统计看,民营企业内部审计已经得到了部分民营企业领导的重视和开展。就被调查企业来说,设立了专职审计机构或专职审计人员的比率分别达到了21.4%和23.8%。另外,从产生原因来看,可以发现民营企业建立内部审计制度的驱动力来自企业内部,是因为企业进一步发展的客观需要,如对“开展内部审计原因”这一问题,回答“企业发展需要”的比率高达90%。反过来,不设内部审计的原因主要是“不需要”,比率为60%,反映了民营企业对内部审计的理性态度。
那么民营企业为什么需要内部审计呢?在走访中笔者了解到:一是企业内部结构复杂化的需要。从两组(开展与未开展内部审计企业)被调查企业对比分析也显示出,开展了内部审计的民营企业明显具有规模较大、管理层次和幅度较复杂的特点。因此当企业内部结构复杂化到一定程度,靠家族血亲、朋友的凝聚力形成的力量也无法全面顾及企业管理的每个角落的时候,就需要借助内部审计来加强管理。二是外部环境复杂化的需要。随着市场竞争日益激烈,民营企业不得不通过加强内部管理、控制成本来增加利润,使内部审计的重要性得到了企业的承认。
同时,没有开展任何形式的内部审计的企业也达到47.6%,除了确实“不需要”以外,对内部审计的不了解、对增加成本费用的顾虑也在较大程度影响了内部审计的设置,说明还有部分民营企业不了解内部审计及作用。
(二)内部审计内容现状分析
笔者对民营企业的内部审计对象也进行了调查,调查结果显示,22家内部审计的企业有14家企业实施的是财务审计,有8家实施了经济效益审计,有11家实施了内部控制评审,有6家实施了经济责任审计。经济效益审计、内部控制评审等项目的开展说明,部分民营企业已经意识到内部审计不仅具有监督作用,还有评价和防范风险作用,民营企业内审已经从以查错防弊为目的的财务审计逐步发展到经营审计。另一方面表明,我国民营企业内审总体上还处于发展的初级阶段,审计领域偏重于财务审计,这与目前西方公司制企业内部审计差距较大。据全美天然气协会和爱迪生电力协会调查,在1989年美国公用行业的企业内审工作时间就只有19%用于财务审计(且侧重于内部会计控制的测试和评价),其余时间都转向了经营审计。
(三)企业内审人才结构统计
内部审计人员的人才结构及其素质影响着企业的内部审计质量。在被调查的企业当中,设置5名以上审计人员(含兼职人员)的企业比率仅为14.3%,3~4人的比例占33.3%,而1~2名审计人员(包括兼职)的企业比率达52.4%,因此总体来说内部审计人员配备不足,势单力薄,远不能满足需要。而且内审人员很多是原来乡镇企业的会计,学历较低,知识老化,使得内部审计局限于财务审计,审计范围难以拓展,审计内容难以深化,影响内部审计质量和效力。
(四)内部审计工作的态度
笔者还调查了内部审计在企业经营管理中的作用及企业领导和员工对内部审计的支持态度。调查结果显示,企业普遍认为内部审计能够在加强企业经营管理、提高经济效益中发挥作用,22家企业当中有14家企业已将内部审计作为企业日常管理的一部分;相应的,企业领导和员工也较为支持内部审计工作,“支持”和“较支持”比例合计均达到了90.9%,其中持积极支持态度的领导比率为40.9%,高于员工13.6%的积极支持率,表明企业领导层对内部审计的推动作用明显。因此,总体上民营企业内部审计的执业环境较理想,一定程度上保证了内审作用的发挥。
调查的最后一个问题是“发展内部审计最大的困难”,提供了多个选项供选择。按选中次数排列,从高到低分别为“内审理论滞后”(10次)、“内审人员素质”(9次)、“家族式管理制约”(6次),另外两个选项“领导不重视”和“国家引导不够”分别只选中3次和1次。说明缺乏指导内审实务工作的理论研究及内审人员的素质问题构成了制约民企内审发展的主要因素。
另外,通过调查,笔者发现民营企业大多是家族企业,而且“家族式管理制约”是民营企业发展内审的一大障碍。分析其原因:第一,家族企业组织是一个以企业主为核心的人情关系网络,企业往往依靠“人治”而非“法治”来管理企业,管理制度往往屈从于人情法则,这可能使“照章办事”的内部审计人员难以适从,特别是当审计涉及到家族成员时,不得不有所顾忌;第二,家族企业的一个特征是家族成员间具有感情联结的特殊凝聚力,家族成员间的信任和忠诚;而内部审计作为一种内部监督机制,可能被认为是对信任和忠诚的怀疑,而不被一些家族成员接受。
三、主要结论和建议
推广实施内部审计有助于提高企业经济效益,以上调查分析表明,内部审计在我国部分民营企业已经开始实施,但总体上还处于发展的初级阶段,而且还存在不少困难和问题。为使我国民营企业的内部审计制度更加健康有序地发展,需要各方面的共同努力。
1、创造一个适合内部审计发展的环境、氛围
首先,作为内部审计协会及国家有关部门,应积极做好宣传引导工作。通过各种途径和各种办法,如举办企业领导审计知识培训班,利用各种媒介宣传介绍内部审计知识,先进企业介绍内审成功经验,使民营企业领导了解内部审计的作用,内部审计所能带来的效益,从而有助于建立内部审计制度。
其次,作为民营企业领导,应完善制度建设,以“法治”代替“人治”。将企业家的魅力变成程序化的、可被接受的管理程序,使企业依照程序和规则运作,使内部审计有章可循。
2、提升内部审计人员的业务素质
首先企业应注重多渠道、多专业地选拔审计人员,努力改善审计队伍的知识结构。除聘用会计专业人才外,根据需要还应选调一些计算机、建筑工程、经济和法律等方面的专家,提高审计队伍的整体素质。
其次要重视内审人员的理论和业务培训,鼓励内部审计人员积极参加国际注册内部审计师等资格考试。企业应采取各种措施激励内审人员的工作积极性,从而使内审工作为企业带来更大的效益。
3、加强民营企业内部审计理论和实务的研究
经过半个多世纪的发展,世界内部审计已有了较成熟的理论和技术可供我们借鉴。但是由于宏观环境、企业文化背景等不同,这些理论和技术的使用还有本土化的问题。加强民营企业内部审计研究,重在解决理论和实务的衔接问题:要求理论工作者能深入企业实际,使得其理论和技术指导能符合企业实际,迎民营企业内部审计所需;要求内部审计工作者不断加强理论学习,在实践中摸索民营企业内部审计的经验,并加以提炼总结。现阶段最急需的研究成果是“内部审计典型实例”,可以使内审人员获得最直接的借鉴。
4、发挥会计师事务所优势,促进民营企业内部审计发展
鉴于内部审计人员素质的提高不可能一蹴而就,利用会计师事务所的人力资源优势助推民企内部审计未尝不是一个好选择。特别是对中小型的民营企业来说,设置独立的内部审计机构或人员可能不经济,或无合适的内审人员,只要事务所收费合理,把内部审计外包给事务所可能更有利;反过来对事务所而言,也有利拓展非审计业务收入。
・・・・・・参考文献-------------------------
[1]陈小林.民营企业内部审计的现状、理论思考和发展对策[J].财会月刊,2003,(1).
[2]贝洪俊.民营企业内部审计的定位分析[J].审计理论与实践,2003,(10).
论文关键词:风险导向,内部审计
一、引言
随着安然、世通、帕马拉特以及“银广夏”事件的出现,风险导向审计作为一种重要的审计理念和方法,受到了国内外审计理论界和实务界的广为关注。近年来,国际金融形势复杂多变,公司面临的风险日益加剧,能否对风险进行有效的管理和控制,在一定程度上取决于完善的公司治理体系。而内部审计在公司治理中的特殊地位和重要作用,决定了其在风险导向审计方面的重要地位。无论是国际内部审计师协会,还是中国的内部审计准则都强调了内部审计在公司风险管理中的重要性。
从20世纪90年代中后期开始,国外学者开始关注风险导向内部审计理论的研究,国内学者陈毓圭(2004)在分析了国外职业界以及国际审计与鉴证准则理事会对风险导向审计方法改进的历史后,提出了传统的风险导向审计方法已经不能满足审计业务的需要,急需修改的观点。目前,西方内部审计理论与实践都已经进入了风险导向内部审计阶段。但是,在中国,风险导向内部审计在其框架和具体实施方法方面还存在着不少的争议和困难。
因此,本文将从相关文献的回顾入手,在了解风险导向内部审计的发展现状的基础上,对构建公司风险导向内部审计体系提出几点建议财务论文,以进一步完善风险导向内部审计的框架。
二、相关文献的回顾
进入21世纪以来,中国有很多学者开始关注风险导向内部审计方面的研究,严晖(2004)从管理学角度出发,认为战略管理理论的出现,促进了内部审计由管理导向迈向风险导向阶段。风险导向内部审计的发展深受以迈克尔·波特为代表的战略管理理论以及迈克尔·哈默及詹姆斯·钱皮的企业再造理论的影响。并从国际内部审计协会对风险、内部审计等相关概念的定义出发,构筑了风险导向内部审计理论结构框架。
王晓霞、孙坤、张宜霞(2004)通过从内部审计的定义,首席审计师的概念以及剩余风险3个方面比较分析了国际内部审计协会2001年版《内部审计实务标准》的新变化,指出了2001年版本始终贯穿着风险审计的主导思想,并在研究了风险管理的目标、原则、步骤的基础上,提出了风险导向的内部审计程序。
徐德(2005)立足于COSO委员会提出的《企业风险管理框架》,通过分析风险的特征以及多种分类模式,提出内部审计的开展要与经营风险管理的要求,与公司各级风险管理组织相配合,并且要全过程参与风险审查,进而研究了规避和减少风险的措施与决策,进一步丰富和发展了对内部审计的风险管理控制方法。
孟焰、潘秀丽(2006)分析了风险的实质和分类以及风险管理的内涵,认为对公司风险管理进行监督和评价是现代内部审计发展的结果,风险管理审计的目标取决于对公司内部审计的功能定位。在此基础上,明确了内部审计机构和人员对公司风险管理过程的审查和评价的目标和主要内容,并指出对公司风险管理的有效性进行审查和评价是现在公司内部审计的一个新的领域免费论文。
路媛媛、袁洋(2008)从COSO委员会提出的《企业风险管理框架》产生的背景和风险导向内部审计产生动因出发,阐述了风险导向内部审计的特点和风险导向内部审计与ERM的互动关系,指出公司内部审计参与企业风险管理的必要性,以及风险导向内部审计的发展现状,并且从4个方面提出了风险导向内部审计的实施措施。
邸丛枝、于富生(2009)梳理了国际和国内有关内部审计定义的发展历程,分析了内部审计和风险管理的关系,认为内部审计和风险管理是相辅相成的,内部审计是风险管理的重要组成部分,风险管理是内部审计确认和咨询的对象。并且从内部审计的目标、服务对象、职能、方法等6个方面入手,提出了基于风险管理的内部审计的框架。
国内学者们历年来的这些研究对风险导向内部审计在中国的实施和发展具有很大的推动作用,但是,从文献的梳理过程中可以看出,大部分文献比较重视对风险和风险管理的研究,比较关注风险导向审计目标、内容和程序的分析,很少有文献对风险管理和内部审计两者关系进行详细的分析,也很少出现对风险导向内部审计在实际运用中遇到的问题的探讨,以及对风险导向内部审计的实施措施的研究。
三、风险导向内部审计的发展现状
随着全球经济的快速发展,审计模式经历了账项基础审计、制度基础审计、风险基础审计和风险导向审计4个阶段的发展(胡春元,2009)。现代社会日益激烈的市场竞争和高度膨胀的经营风险,促进了风险导向审计的进一步发展。公司所处的经营环境的变化财务论文,经营风险的大大增加,同时,对公司内部审计的要求也越来越高。为了维持公司可持续发展,风险导向内部审计这种有效和灵活的审计模式便得到了广泛的运用。
(一)开展风险导向内部审计的意义
为了适合经济活动发展的需要,风险导向内部审计模式被广泛运用到公司的经营活动中去。风险导向内部审计不仅能全面关注公司的经营情况,充分识别公司所面临的风险,又能有效配置公司的资源,具有很大的现实意义。而传统内部审计模式只关注公司报表的错报风险,忽视了对公司经营环境与经营风险的评估,已不能满足公司的发展需要。
其次,风险导向内部审计能适应公司目标的多样化,它能对公司的这些目标进行风险评估,了解公司所面临的风险,从而提出防范措施和改进意见,使公司的经营风险降到最低。在事后,对这些风险进行后续评估,可以了解到防范措施的有效程度,有利于公司将来对这些风险进行规避。
作为公司重要组成部分的内部审计机构和内部审计人员,独立于公司的经营管理部分,而且非常了解公司的经营目标和经营流程。由他们开展风险导向内部审计工作,不仅可以随时随地对公司的经营活动展开审查,而且还可以深入到公司经营中极其细微的环节,及时了解公司日常管理中的缺陷,更有利于公司管理体系的完善,实现公司经营目标,增加公司价值。因此,风险导向内部审计在中国公司里有着广阔的应用前景。
(二)风险导向内部审计发展现状
早在2001年,国际内部审计协会就开始强调内部审计要参与工地风险管理过程,这对促进和推动风险导向内部审计的发展具有极大的现实意义。近年来,随着公司经营环境的扩大,经营内容的日趋复杂。面对复杂多变的经济活动,风险导向内部审计更加突出对风险的识别、计量和预测。由于内部审计部门和内部审计人员参与公司风险管理过程,对公司面临或者将要面临的各种经营风险更了解,就更有利于公司健康快速地发展,实现公司的经济效益。
目前,已经有不少公司在日常经营中推进了风险导向内部审计的应用,但还是出现了不少的困难。不同经营范围,不同规模的公司,其所推行的风险导向内部审计模式应是有差异的财务论文,其所负担的成本也是有差异的。因为不同的公司面临的经营风险是不同,其内部审计人员对经营风险的划分也是不同的,也就是说公司的风险管理体系是不同的,内部审计人员的专业胜任能力也是不同的,公司所能负担成本的能力也是不同的。
风险导向内部审计对公司内部审计机构和审计人员的专业胜任能力有很高的要求,即需要具备较高的风险识别能力和丰富的工作经验,而大多数公司的内部审计机构和内部审计人员很难充分识别公司所面临的风险,并对其进行防范。大多数内部审计机构和内部审计人员很难配合风险导向内部审计工作的开展,缺乏风险识别知识,不具备指导管理的意识。
另一方面,风险导向内部审计还处于发展阶段,缺少完善的理论体系的支撑,也没有配套的全面的运作模式。虽然很多公司已经大力推广风险导向内部审计的运用,但审计方法并没有跟上,还是停留在传统的审计方法上,也没有学习国际上有关风险导向内部审计的技术和方法,不能完全发挥风险导向内部审计的作用。
四、对在中国实行风险导向内部审计的政策建议
近几十年来,中国市场经济发生了巨大的变化,全球化进程的进一步加深推动了中国很多公司开始实施风险导向内部审计,以适应经济的发展和公司内部的需求。由于这种审计模式还处于发展阶段,且其与传统的审计模式在技术、方法等方面存在着很大的差异。因此,公司要全面实行风险导向内部审计要注意很多问题。
(一)全面推行风险导向内部审计模式,重视内部审计的独立性
公司应在全面推行风险导向内部审计模式的同时,重视内部审计机构和审计人员的独立性免费论文。独立性是对开展公司风险导向内部审计的最低要求。没有独立性,就没有任何审计质量可言。
内部审计机构和审计人员独立于公司经营管理部门之外开展审计工作,是风险导向内部审计的前提。只有在独立于公司其他部门的情况下开展风险导向内部审计工作,才能全面参与公司的日常运作,客观地对公司所面临的风险进行评估,这样,才能及时地发现公司管理体系的漏洞,有效地提出改善建议,降低公司的风险,完善公司的管理体系,提高公司的经济效益。
(二)加强对内部审计人员专业知识的培训,提高内部审计人员的专业胜任能力
内部审计人员是内部审计机构的重要组成部分,也是开展风险导向内部审计工作的主体,只有内部审计人员充分掌握专业知识和专业技能,才能满足风险导向审计对内部审计人员的要求,公司才能有效地开展风险导向内部审计工作。因此财务论文,公司应加强对内部审计人员的培训,提高他们的专业胜任能力。
风险导向内部审计不同于传统的审计模式,对风险识别和公司治理领域等相关知识有很高的要求。只有内部审计人员拥有较高的风险识别能力的情况下,才能有效地识别公司所面临的风险,及时提出防范措施。只有内部审计人员具备公司治理相关领域的知识的情况下,才能真正参与到公司日常运作中,发现公司管理体系的漏洞,及时提出整改意见。
(三)建立健全公司内部治理机制和风险管理体系
审计质量的高低不仅取决于审计的独立性和内部审计人员的专业胜任能力,还取决于公司内部治理机制和风险管理体系的完善程度。风险导向内部审计的开展主要是对公司所面临的所有风险进行评估,进而提出防范措施。因此,要有效地开展风险导向内部审计工作,就要建立健全公司内部治理机制和风险管理体系。
只有公司拥有比较健全的内部治理机制,才能明确每个审计人员的工作范围,有效地进行资源配置,降低公司的成本。只有公司拥有比较健全的风险管理体系,内部审计人员才能全面参与到公司的风险管理过程中去,及时地发现风险,提高公司价值。
风险导向内部审计是内部审计领域的进一步发展,国外对其理论研究与实践也处于初级阶段。中国公司开展风险导向内部审计比西方国家要晚很多,与西方发达国家还存在着一定的差距,在理论与实践中还有很多问题有待于进一步解决。但随着经济全球化的进一步发展,风险导向内部审计将会有更好的发展,其理论体系和实际应用将得到完善。
责任编辑:
参考文献
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