时间:2023-08-17 18:03:51
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇地质灾害情况汇报,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
1、煤矿范围山水漏水严重,致使该矿涌水加大。该矿投资30余万元,采用水泥、沙浆封堵,于2007年底治理结束。通过近年来观测,效果良好。
2、煤矿厂区公路沿线系滑坡地段,该矿投资30余万元用条石、混凝土砌长40米,高3米堡坎,于2010年11月全面完工。治理效果良好。
3、煤矿最大涌水量2400米3/天,2011年4月底前已修建完成主水仓2200米3,副水仓500米3,安装使用每天排水2500米3二级排水设施,完全满足防水需要。
4、区煤矿矿渣汛期入河道,造成煤矿严重水患,煤矿已修筑长800米,断面9m2拱型涵洞,同时修建了拦渣坝,拦渣堤,并定期进行清理维护。
5、区煤业公司+495水平井口、+578水平井口、+432水平井口,为防止矸渣入河堵塞河道损毁农田,+495水平井口、+578水平井口安设了120米长φ1.6m行管,投资50余万元,用条石、水泥、沙浆修筑了410m3三道拦渣堤,+432水平井口投资60余万元砌筑(断面8m3,长100m、拱型涵洞),砌筑2米高堡坎约30米。
二、正在治理的地质灾害
1、区煤矿+480水平风井,位于县村6组,经县、区国土资源分局检测,该地属地质滑坡地带,现县人民政府正在治理。
2、区煤矿为防止本矿矿渣冲入河道,正在修筑高3米,长7米拦渣堤。
3、区煤矿矸渣入河量涉及煤矿及大片农田,为砌底治理,区国土资源分局已设计综合治理方案,正在招投标之中。
三、即将扩展治理的地质灾害
煤业公司随着矸渣逐步增多,为有效防止矸渣冲入河道,治理河道将随之延伸,+578水平井口计划投入30万元,延伸河道堡坎9米,+432水平井口计划投入40万元,延伸河道堡坎60余米,均计划在2012年底前完成。
四、需协调治理的地质灾害
区煤矿厂区公路至约2公里,时有山体滑坡,地界属县范围,公路权属煤矿,该矿将滑坡土、石等清除,滑坡一处,清除一处,属被动防范,需协调治理。
五、下步工作措施及要求
1、5个煤矿企业进一步加大地质灾害隐患排查力度,将排查情况及时报区经信局。
2、治理地质灾害必须制定切实可行方案,严格按方案组织实施。
3、加快地质灾害排查、治理进度,力争汛期到来之前治理结束。
4、切实加强地质灾害治理过程中的安全管理,杜绝安全事故发生。
5、煤矿沿河道上游组织专人排查,消除较大物(如树木、竹等)流入河道。
一、基本情况
我乡境内属逝水流域,主要有__河、新坡江、铜城河三大水系,河堤总长达27公里,流经我乡7个村,涉及8000多人。全乡现有小ⅰ、ⅱ型水库3座,总库容260余万立方米,山塘4座,总容量12万立方米,涉及人畜饮水6543人,农田、作物灌溉1.1余万亩。
二、主要工作
今年以来,我们立足于防大汛、抗大旱,制订和完善科学的防汛抢险预案,按照“不垮一塘一库,不造成群死群伤”的要求,全面落实防汛抢险责任制,扎实做好防汛抢险各项准备工作。
(一)宣传教育到位。一早启动。3月初,乡防汛指挥部就启动了防汛工作。乡防汛抢险指挥部下发专门通知,对汛前工作进行了布置,要求各村在抓好去年水利修复工程扫尾的同时,全面做好防汛前准备工作。二是重宣传。对山洪易发区的5个村13个组的每户村民发放了一份“躲灾避灾明白卡”和避灾防灾手册等资料,在每个村组和墟场等群众集聚醒目处粘贴了宣传画册38处76套。三是强培训。通过以会代训和预防地质灾害演练。对乡村两级的干部,特别是对山洪地质灾害易发区的五个村组干部进行针对性的培训,进一步提高了乡、村干部的防灾意识和应急反应能力以及防汛抗灾自我保护意识。
(二)防灾预案到位。为把防汛工作做实做细,我们制订了20__年防汛预案,突出抓好山洪地质灾害防御预案落实,详细制定完善了三个水库的大坝防守、洪水控蓄和下游人员转移等预案。各村也根据自身的防汛特点,制定了相应的预案。同时,乡、村两级严格对照预案狠抓防汛物资和防汛队伍的落实,全乡已筹措木材20多立方米、防浪桩子500根、编织袋20__条、沙石料(子)80吨,并组织了300多人应急抢险队伍,随时做好抗大灾救大险的准备。
(三)基础工作到位。一是做好冬春水利建设。从去年下半年开始,我乡针对近年来洪灾、地质灾害中暴露的问题,加大了水毁设施修复力度,投入专项水利资金120多万元,投工投劳10万多个,完成了__河、新坡河沿线河堤、中洞水库外引渠左右灌渠和中洞水库、大丫头水库、松山水库三座水库除险加固等大小水利工程43处;今年初又投入8万元对延河两岸6个村的主灌渠进行渠道清淤17公里。二是完善了预警体系建设。根据实际情况,在下杨、铜城、城江、坪坑、郭家5个村十三个小组为山洪地质灾害易发区,组织安装好了预警报警设施,配置了铜锣、口哨等设备,在政府院内装配了自动雨量采集器,利用这些现代化的手段,加强了预测预报,提高预警预测水平,确保人民群众和水库安全渡汛,切实做到科学防洪。
(四)工作责任到位。乡党委、乡政府针对乡人员变动等情况,及时调整充实了乡防汛抢险指挥部领导成员,使防汛领导力量尽早明确、提前介入,力求防汛工作主动。一是落实防汛行政首长负责制。确定乡长为本辖区防汛工作第一责任人,其他负责人分片包干,各负其责;确定全乡3座水库防汛行政责任人、技术责任人和水库管理责任人,并以文件下发到村;二是建立防汛责任追究制。为认真做好今年防汛准备工作,4月中旬,乡主要领导和相关部门负责人深入到全乡各重点山洪地质灾害易发区、水库、涵闸实地检查,针对检查中发现的问题,限期整改,确保责任真正落实到位。
由于全乡防汛工作部署及时,要求严格,目前汛前各项准备工作已基本就绪。
一、本预案适应范围
自然灾害:主要包括局部地方发生暴雨洪水、干旱缺水、强力大风等气象灾害;地震灾害等地质灾害。
二、组织机构和成员
(一)指挥组:
(二)联络组:
(三)抢险救灾组:
(四)后勤保障组:
三、各小组工作职责
(一)指挥组:发生自然灾害后迅速启动应急预案,果断采取措施,下达抢险救灾命令。坚持统一领导,迅速组织和指挥各组开展工作,充分调动和发挥广大职工的作用,切实履行职责,严防灾害事态进一步扩大,及时向上级部门和政府有关部门汇报灾害情况,最大限度地减少自然灾害给企业造成的人员伤亡和经济损失。
(二)联络组:接到指挥组的指令后,迅速通知和协调组织各组实施应急预案,并督促、检查、指挥组下达抢险命令后各组贯彻落实情况,汇总各方面情况,提出建议和意见,为指挥组决策提供依据。
(三)抢险救灾组:接到指挥组指令后,立即抽调和组织所属人员实施抢险救灾工作,合理分工,明确职责,听从指挥,同指挥组和其他组随时保持联系,并及时将抢险救灾情况汇报指挥组。处置抢险救灾中遇到的困难和问题,确保抢险救灾任务的完成。
(四)后勤保障组:接到指挥组指令后,积极主动做好指挥组和其他各组的办公、通信、用车及其他所需各种物资等后勤保障工作。组织开展抢险救灾工作信息报送和新闻报道工作,并承办指挥组日常工作。
四、预警报告及结束的程序
(一)一旦发生自然灾害预警标准自然灾害时,知情单位及职工有义务立即向县局办公室报告有关灾情。
(二)县局办公室接到灾情预警报告经核实后,立即向局长进行汇报,然后根据局长指示向上级有关部门或地方政府有关部门汇报,同时启动应急抢险救灾预案并展开工作。
(三)抢险救灾工作结束后,县局将进行认真总结,表彰先进,总结经验,县局办公室写出抢险救灾总结,上报市局和地方政府有关部门,并代表县局宣布终止应急预案,恢复正常工作。
五、注意事项
一、加强自身学习,不断提高素质
本人能从加强学习,增强党性,提高素质入手,认真学习了十报告精神,中央八项规定、党员干部廉洁从政若干准则、农村基层干部履职若干规定及赣南苏区振兴发展若干意见等,参加了集中学习和培训,做到学习理论和指导实践相结合,不断拓宽知识面,增强为民服务本领,提高组织领导能力。
二、认真履行职责,当好领导参谋
1、纪委工作。加强党风廉政宣传教育,积极参加廉政文化活动和知识问卷测试,在香木坑设置了大型宣传牌1块,在乡机关大楼更换廉政牌匾12幅,在乡村增设廉政宣传专栏2期,设置村级便民服务站7个,召开专题民主生活会一次,组织村干部述职述廉一次。开展了干部作风整治活动,落实党风廉政建设责任制,明确班子成员分工和责任,进一步完善便民服务中心建设,设置了意见箱,窗口公开公示栏,党务政务宣传栏,增设公共资源交易和流动人口两个窗口,对低保政策落实进行了自查自纠。同时严格执行乡机关指纹机考勤制度,实行一月一通报,对中心工作落实进行跟踪检查,先后对3位同志进行了诫勉谈话,保证政令畅通,工作顺利开展,
2、农业、农经、统计工作。组织开展了全乡重大动物春秋两季集中防疫工作,2012年,我乡境内发生疫情,开展了三资清产核资和清理化解农业两税债务工作,建立了工作台账;做好粮食作物面积核实和能繁母猪摸底上报工作;加强对乡村两级财务的管理,进一步完善村级报账制度,争取2014年农业开发项目250万元。
3、防汛抗旱、地质灾害防治工作。汛前开展安全隐患大排查,明确水库安全渡汛和地质灾害重点户防灾避险责任人,建立工作网络图,2012年,我乡未发生一起造成人员伤亡和财产损失的地质灾害。
4、水利、水保工作。做好2013年全乡饮用水前期规划和选址工作,果园节水滴灌项目进展顺利,农村生产生活环境进一步改善。
5、交通、地震工作。积极申报乡村公路建设,改善交通环境,做好农村公路冬季整修工作,争取交通补助二万一千多元,认真开展好防震减灾宣传月活动和地震应急疏散演练活动。
6、扶贫移民、一事一议工作。做好6个重点村项目的申报和落实,跟踪一事一议项目的实施,争取财政奖补十多万元。
7、包村挂点工作。深入村组调查研究,密切联系群众,掌握社情民意,当好党委政府参谋助手,组织好乡村干部认真完成布置的各项任务。
三、廉洁自律,从严要求
一切为了村民,一切服务村民,要与群众心连心,让干部与群众联系在一起,一起发力,形成一股劲一起把美丽乡村建设得更美好。“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,对于群众关心的“急难愁盼”问题,我们应该放下架子、俯下身子,走出机关,到基层群众中去,面对面问计于民、问需于民、问效于民,然后精准施策、精准服务,确保把问题解决到群众心坎上,让人民群众满意。
根据镇党委关于开展“我为群众办实事”调研活动要求,为进一步树立“立党为公、执政为民”的关念,树立群众利益无小事的观念,结合我镇实际情况及群众意愿反映较为强烈的身边事。我深入南楞村委会坝也新寨小组,开展“我为群众办实事”调研工作,现将调研情况汇报如下:
1、南楞村基本情况
南楞村委会人口多为哈尼族、布朗族,位于勐遮镇西南边陲,距离勐海县45公里左右,距离勐遮政府24公里,到镇道路为硬化路面,东临勐混镇,南临打洛镇,西临西定乡,全村共有5个村小组(其中一个小组为布朗族,四个小组为哈尼族),一座缅寺(南楞缅寺),茶叶地面积9535亩(采摘面积6280亩),甘蔗地2435亩,玉米地1940亩,水稻地2025亩。耕地面积9646亩(水田面积3998亩、旱地面积6048亩),2020年12月止,全村委会共有居民429户2038人(其中男性1053人、女性985人、劳动力1355人),全村主要经济来源为甘蔗、茶叶、水稻和玉米种植,2020年人均收入8538元人民币。坝也新寨小组属于哈尼族寨子,东临坝也老寨,南临村委会,西临安乐,茶叶地面积651亩(采摘面积520亩),甘蔗地面积131亩,玉米地面积185.5亩,水稻地面积18.5亩。耕地面积1569亩(水田面积255亩、旱地面积1114亩),2020年12月止,坝也新寨共有43户居民,203人(其中男性92人、女性111人、劳动力134人),坝也新寨小组主要经济来源为甘蔗、茶叶、水稻和玉米种植。
村党总支设党支部5个,支部书记5名,组织委员5名,宣传委员5名,现有党员65名(女性党员7人,男性党员59人),预备党员1名,平均年龄42岁,党建活动场所5个。坝也新寨设党支部1个,支部书记1名,组织委员1名,宣传委员1名,现有党员8名(女性党员1人,男性党员7人),平均年龄45岁,党建活动场所1个。
2、存在的问题
坝也新寨小组地处凹形山坡中上部,众晨矿厂尾矿库旁,村内地形较陡,2017年以来勐遮镇汛期降雨量较常年多,小组当年9月份开始出现塌方、滑坡等地质灾害。得知险情后,县直部门和党委政府及时动员,将受地质灾害隐患威胁较重的7户村民安置到村小组社房暂住。2017年以来,我镇积极向县直部门反映并开展了地质环境调查,2017年、2019年两次调查结论均为坝也新寨诱发地质灾害可能性较大。根据调查结论及村民意愿,我镇建议把也新寨整村进行搬迁,搬迁地点拟定在南楞村委会附件。自2019年以来,搬迁工作一直未有明显进展。
3、下一步工作措施
镇级将成立工作专班,指导、帮助村组开展搬迁工作,村组开好群众会议,严格按照“四议两公开”程序推进搬迁工作,充分调动群众积极性,以改善农村人居环境为契机,投工投劳建设美丽家园,同时镇党委政府将多方争取政策支持,最大限度降低群众负担。
(一)进一步落实搬迁地点,完善土地手续,镇村两级挂包干部将协助小组开展土地协商、林地报批各项工作;
(二)委托中介单位开展原址勘测、评估,编制《增减挂钩实施方案》,并报行业部门审批办理,申请县级业务人员指导开展工作;
一、强化组织领导,全面落实责任
为认真贯彻落实全县安全大检查“回头看”工作会议精神,我乡成立了以乡长为组长、主管安全生产工作副乡长为副组长、相关单位负责人为成员的安全生产大检查“回头看”工作领导小组。制定了乡安全生产大检查“回头看”实施方案,并于11月8日上午召开全体驻村乡干部、部门负责人、村(街)党支部书记会议,乡党委副书记、乡长在会上传达了县安全生产会议精神,分析了全乡安全生产形势,强调全体干部要时刻绷紧安全生产这根弦,树立“安全无小事”的理念,将安全生产大检查“回头看”工作纳入重要的议事日程;并同时强调:一是要把安全工作细化到量,责任细化到人。二是层层落实责任,切实增强全乡人民群众重视安全、关心安全的责任意识和紧迫感。
二、全面排查,及时整改
严格落实行政首长“一岗双责”制,将安全生产大检查“回头看”生产目标细化分解,认真落实两个立体责任,严格防范生产安全事故发生。组织公安、工商、教育、电业、卫生等相关职能部门负责人对辖区内涉及安全生产部位进行统一检查,对检查出安全隐患及时反馈到生产企业及相关部门,限期整改;同时对安全生产工作分类管理、专项负责、齐抓共管,针对各部门工作特点、分类、排查、指导。
1、教育安全。以教育部门为主,组织人员对全乡中小学校校舍险情安全“回头看”检查工作,规范校车运营,后勤保障检查等,同时上好安全教育课,将防溺水、防交通事故、防食品安全作为主体。
2、农电安全。以供电所为主,进行对全乡涉农电大范围的认真普查。
3、交通运输安全。加强对道路、交通主要安全的管理,对车主进行安全教育,加强管理力度,抓好源头。以村镇中心为主,对全乡乡村主要公路路基及桥梁进行排查,对查出的安全隐患及时反馈到各村,及时整改。同时加强渡口安全专项检查。
4、消防安全。以派出所、工商所、企业办为主,组织消防安全生产专项检查,重点对乡加油站、腾飞木器厂、烟花爆竹经营单位、民用液化气销售网点、网吧等场所认真排查,通过专项检查,共排查各类安全隐患9起,并责令予以限期整改。
5、建筑行业安全生产。以村镇中心牵头,配合县住建局,对全建筑行业安全生产进行全面排查。
截止目前,全乡安全生产大检查“回头看”共检查20个村(街)、学校14所、幼儿园1所、生产经营企业的人员密集场所4处,发现隐患15处,整改15处。
为切实做好防大汛抗大洪的各项工作,**在上级业务部门的关心和支持下,在县委、县政府的正确领导下,以十七大精神为指导,践行科学发展观,坚持以人为本,创新工作思路,明确工作目标,加强领导,强化措施,落实责任,完善预案,加强城市防洪建设,确保各类水利工程安全度汛和城市防洪安全,为我县社会经济又好又快发展提供坚强的防洪安全保障。现就我县的防汛工作及县城城市防洪建设汇报如下:
一、防汛工作
1、加强领导,严密部署
县委、县政府对防汛工作高度重视,把防汛工作列入了重要议事日程,对防汛抗旱指挥部机构及时进行了充实和调整。4月9日,县委、县政府召开了全县防汛工作会议,对防汛工作进行了部署。县政府以信府字[**]53号文《**县**年防汛工作意见》,对全县防汛工作作出了整体部署。为确保河道行洪安全,县政府以信府字[**]156号文《关于在全县开展河道清障整治工作的紧急通知》,要求对全县河道进行全面清理,确保河道行洪安全。
2、加强防汛安全检查和督查
春节过后,我县组织了7个检查组,对去冬今春雨雪冰冻天气造成的不利影响进行了全面检查,对雨雪冰冻天气新增的地质灾害隐患点进行了普查、登记造册,发放了明白卡,制定了防御预案;对堤防、水库、涵洞等防洪工程可能产生的潜在危害进行了排查,发现问题及时处理,排除防汛隐患。
为确保今年我县各类水利工程安全度汛,3月20—3月28日县防指组织了7个检查组对全县的水库和大山塘及京九铁路、105国道、赣粤高速公路沿线重点工程进行了汛前安全大检查。针对汛前安全检查情况,以信防汛字[**]09号文《**县**年汛前检查情况通报》进行了通报,各乡镇及工程管理单位根据防汛安全检查提出的整改意见,及时进行了整改落实。
4月19-24日,为抓好水工程的安全度汛,抽调了14个防汛成员单位,组建了8个防汛安全督查组,对全县水工程进行防汛安全大督查,针对防汛安全督查的情况,发出了整改通知,4月26日县委常委、副县长、农工部长何善锦,人武部长李小才,原政协副主席张诗春听取了防汛督查情况汇报,要求各防汛督查组针对督查情况,于4月28日发一督办函送达到各乡镇,由各督查组组长及乡镇防汛行政责任人签字后上报到何副县长处。
3、严格落实防汛责任制
我县落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,中型水库防汛行政责任人落实了一名县政府副县长为防汛行政责任人,防汛技术责任人由县水利局助工以上工程技术人员担任;小(一)型水库落实了一名副县级领导、乡镇长为防汛行政责任人,县直挂点单位为责任单位,乡镇水技站长为防汛技术责任人;小(二)型水库及重点山塘均落实了一名副科级以上领导为防汛行政责任人,乡镇水技员为防汛技术责任人。
4、加强防汛抢险队伍建设和物资储备
为切实做好防大汛抗大洪的各项准备工作,我县建立了以县人武部为抢险指挥调度中心,各乡镇人武部长为抢险队长的抢险应急分队,全县共组建了22支抢险应急队伍,抢险人数2500人。依据《防洪法》和防汛抗旱指挥部成员单位职责,县防汛抗旱指挥部以防汛字[**]4号给县防指成员单位及各乡镇下达了**年防汛物资筹备任务,并派出8个检查组到各单位检查筹备任务落实情况,据统计,全县储备了麻袋3万条,编织袋4万条,砂石料1000立米,块石2500立米,桩木150立米,防汛抢险冲锋舟2艘,救生衣76件,救生圈10只,远程探照灯30只,机械抢险救灾机械19台。为保证抗洪抢险的需要,病险水库和跨汛期施工的水库和堤防等防洪工程,都在工程现场储备了一定的砂石料、编织袋等抢险物料和必要的抢险工具,做到“集中储备与现场储备”相结合。
5、完善防汛预案
为做到汛来有准备,险来有措施,县、乡镇两级都修订完善了防汛抗旱应急预案、山洪地质灾害防御预案。县里根据近几年的防汛工作,制定了山塘水库抢险应急预案和古陂河抢险应急预案。
病险水库、交通不便水库和在建工程均制定了防洪预案。在建水利工程能在洪水到来之前完工的,倒排工期,抓紧施工,确保质量,按期完工;对需跨汛期施工的,制定了安全度汛应急预案,落实防汛责任和措施。
6、健全防汛机构和调整充实水库安全管理员
乡镇防汛指挥机构根据人动的情况,及时进行了调整和充实。按照省政府办公厅赣府厅发[2007]6号文件要求,乡镇防汛指挥长由乡镇长担任,副指挥长由乡镇分管领导、人武部部长担任,下设办公室,由乡镇分管领导兼任办公室主任,每个乡镇的水技员专职抓防汛工作。办公设施以水管站为基点,以县防汛自动测报系统为信息窗口,及时跟踪天气变化情况和水、雨、工情情况,提高了预案的实用性和可操作性。
根据省政府办公厅赣府厅发[2007]6号文件精神,在汛期每一座小型水库都配备专职安全管理人员,小(一)型水库不少于2名,小(二)型水库不少于1名,县政府以信府发{**]4号文印发了《小型水库安全管理办法》,明确了小型水库安全管理员的职责和聘用办法。小型水库均按照要求,调整充实了水库安全管理员,目前,水库安全管理员均能履行水库安全管理员的职责。
7、加强了山洪地质灾害防御工作
各乡镇坚持“以防为主、以避为主”的方针,切实加强山洪地质灾害防治工作。继续完善了山洪地质灾害联户防范责任制,对居住在山洪灾害易发区的群众落实了乡村干部联户防范责任人,明确了责任和信息传递方式。开展了防御山洪灾害的知识宣传,向群众发放了山洪灾害防治“明白卡”,普及了防灾避灾知识,增强了群众的主动防灾避灾意识和能力。同时利用新农村建设的机会,对居住在溪河边、低洼处、山洪易发区、受山体滑坡体威胁地区的群众进行科学规划,逐步实施搬迁。各乡镇加强了暴雨山洪灾害预警系统建设的管理和维护,实时监测暴雨和预警预报,重点加强山洪灾害多发地区局部降雨预报和山洪灾害的实时监测,及时通报山洪灾害实时监测信息,提前警报并转移危险区的群众。完善了应急机制,建立县到乡镇、到村、到组较为完整的山洪灾害组织机构体系。完善了山洪地质灾害防御预案,落实了预测预报及通讯报警的方法,做到转移有路线、避灾有地点、安置有方案、生活有着落、防疫有保障。
二、**县城市防洪建设情况
一、全面开展践行宗旨教育活动,努力提高队伍素质
按照县委关于开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育的有关要求,全面深入开展学习实践活动,我局坚持把学习实践活动作为当前首要的政治任务来抓,严格按照县委的部署要求,认真做好集中学习、深化思想认识阶段的各项工作,确保学习实践活动扎实深入开展。全面把握十七大关于经济社会发展的重大战略部署,深入贯彻各级国土资源管理工作会议精神,统一全体干部职工思想认识和具体行动,进一步提高国土资源管理队伍的政治、业务、法律素质,切实增强国土资源管理干部的大局意识、法律意识、政策意识和执政为民意识,我们利用周一集体学习、干部平时自觉和集中培训等多种形式,结合实际,组织广大干部职工深入学习十七大报告,学习有关的政策、法规和相关法律知识,学习国土资源管理业务知识,干部队伍的政策法律水平和工作技能明显提高,执政为民意识进一步增强,思想、纪律、作风切实加强,形成崇尚学习、钻研业务、争先创优、廉洁从政的良好氛围。
二、国土资源执法监察工作得到进一步加强
进一步建立健全国土资源动态巡查及违法用地查处的有效机制,加大了巡查和违法用地查处力度。年初,从乡镇所抽调三名干部充实了执法队伍,并分别下发了2010年《国土资源动态巡查及违法用地查处实施意见》及《2010年执法监察工作安排意见》,做到职责明确,层层分解责任,进一步明确了工作思路。
一是加大了对全县违法违规用地的查处力度。半年来全县共开展动态巡查1199次,比去年同期增加了176次,其中执法大队巡查93次,乡镇国土资源所巡查1106次,共发现违法用地124宗,有效制止了106宗,立案查处8宗。
二是做好了国家土地卫片执法检查的迎检工作。严格按照国土资源部有关土地卫片执法检查会议和工作通知精神,我县高度重视,成立了以分管县长为组长,相关单位为成员的自治县土地卫片执法检查工作领导小组,并以政府文件下发了卫片执法检查工作方案,我局严格按照工作要求,认真扎实开展了此项工作,现第一、二阶段工作已全面完成。
三是加大法律法规宣传力度,强化国土资源管理,促进依法行政。今年是“五·五”普法验收之年,结合“五·五”普法工作、在“4·22”世界地球日、5月科技宣传月,6月安全生产月期间,采取发放资料,出动宣传车对国土资源相关法律法规进行了认真宣传,共发放宣传资料1100份,出动宣传车3次。通过宣传使全县广大干部职工、人民群众进一步理解国土资源管理工作,增强了全民的法制意识,有力地促进了国土资源管理工作开展。
四是抓好了国土综治工作。稳妥处理和解决群众来信来访问题。今年以来,共受理来信来访6件,办结6件,其中地级以上批转件共2件。我们做到件件有交待,事事有回音,为维护全县社会稳定,促进经济发展发挥了积极的作用。
三、严格保护、注重开发,积极推进基本农田保护工作
作为国土资源管理部门既要保护耕地,又要服务于经济建设,任务相当艰巨,严禁乱占耕地,切实保护基本农田,实行国土资源管理目标责任制,明确工作职责,严守耕地红线。我们坚持在保护中开发,在开发中保护,以开发促保护,积极做好土地开发复垦工作。目前2008年48个项目除天堂镇天堂村项目因祼石太多不能实施外,其余47个项目已全面动工,其中43个项目通过地区验收,新增耕地10609.09亩;剩余4个项目已基本完工,正在实施竣工测量,预计新增耕地550亩。预计2008年47个项目可新增耕地11109.09亩;2009年50个土地开发整理项目除新业乡坪所村腾家后面土地开发项目因树林茂密和新寨乡小泽村盖头坡土地开发项目因裸石含量太多不能实施外,其余48个土地开发整理项目已全面开工,其中有11个项目通过地区验收,新增耕地1778.83亩;其余37个项目工程已基本完成。2010年土地开发项目,目前各乡镇选点11个,项目总规模4691亩,拟新增耕地3963亩,总投资966.73万元,已于2010年1月30日上报地区立项。现正等待县人民政府批转《2010年土地开发整理工作实施方案》后,具体实施申报2010年项目。完成省级投资沙子坡镇土地整理项目的招投标工作并开工建设;完成了**县峨岭镇大石村,中坝乡中坝、夫子坝村,刀坝乡白金村三个土地整理项目的立项材料的编制工作,目前正在联系单位进行规划设计争取立项报批。
四、进一步做好新一轮土地利用总体规划修编工作
年初将新一轮规划各项控制性指标的分解方案上报县政府审查,尽可能用足用活规划修编的各项政策,在坚持集约用地的同时,将极其有限建设用地规模控制指标合理分解,确保重点建设项目及必需的镇、村各类建设的用地需求,县、乡两级规划正在抓紧编制中,争取在规定时间内完成该项工作。切实加强与建设规划部门的协调,力争城乡规划与土地利用总体规划有机衔接,两图合一。完成了**县国土资源“十二五”规划编制工作的初稿工作。完成了**县峨岭镇规划调整方案的上报工作,为下步报地提供有力保障。
五、加强建设用地管理,为县域经济建设搭建发展平台
为确保县域经济持续健康发展,我局按照“扩内需,保增长”的要求,进一步加强建设用地管理,为县域经济建设搭建发展平台。
一是加强建设用地计划供应管理。编制了2010年国有建设用地供应计划,供应总量为240.7公顷,其中:新增建设用地计划236.5公顷,存量建设用地计划供应4.2公顷(商服用地计划供应3.8公顷;工矿仓储用地供应计划4.2公顷;住宅用地供应计划39.1公顷;公共管理与公共服务用地计划供应30.7公顷;交通运输用地供应计划162.9公顷)。
二是做好农村住房用地保障工作。在加强农村住房用地保障的同时,严格控制建设用地指标,保护耕地,鼓励农民选择荒、空地和原有宅基地进行改建。上半年审批农村建设用地411户,总用地面积50144.8平方米。其中占耕地142户,面积19222.7平方米;荒空地133户,面积16275.4平方米;拆建136户,面积14646.7平方米。
三是严格控制建设用地规模,加强集约节约用地管理。编制并申报了我县2010年度第一批次城镇建设用地。申请用地面积41.0651公顷,其中:耕地34.5458公顷。收集杭瑞高速公路建设用地报件资料,做好该项目建设用地申报前期准备工作。编制上报了杭瑞高速公路罗场、新寨两个乡的控制性工程先行用地,先行用地面积33.3698亩。供应国有建设用地两宗,用途为公共服务用地,面积7.1602公顷。实现零星收入132万元,占年初财政下达任务数的66%。
四是全面开展征地收储工作。编制了杭瑞高速公路征地拆迁补偿安置方案,并报县人民政府常务会议、县委常委会议审核通过。我局立即召开了征地工作培训会议,迅速启动了征地工作。目前已完成3.8公里,250亩的外业测量,工作正在紧张有序的进行中。完成了木黄220KV、合水110KV变电站的征地测量工作,待供电局拨付征地补偿款。协调处理了成西综合市场建设项目征地遗留问题,确保了该项目的顺利开工。
六、加强地籍管理,进一步完善了第二次土地调查工作
为了加强地籍信息化管理,首先,进一步完善了全县第二次土地调查工作。继续开展城镇地籍调查工作,目前已完成地籍调查8.23平方公里,地籍控制测量及碎部测量已全部完成。其次,督促指导我县三家具有测绘资质的单位填报测绘人才队伍专项统计调查,并通过网上上报成功;开展测绘项目备案工作,到我县开展测绘工作的测量单位都进行了备案。三是加强了土地登记规范化管理,认真做好了土地使用权登记发证工作。严格审查每宗土地登记申报资料,依据土地登记规定,严格办理每宗土地登记业务。到目前为止,共办理土地登记495本,其中办理国有土地使用权367本、集体土地使用权128本,土地使用权抵押登记32本。开展土地登记资料公开查询工作,共为2人次提供了查询服务;积极参与调处土地权属纠纷,共参与调处土地权属争议2起。
七、认真履行矿政管理职责,促进矿业持续健康发展
为促进全县矿业持续健康发展,进一步深入开展矿产资源整合工作,结合县政府有关矿产工作要求,编制了我县2010年矿业权出让计划,上半年,共出让矿权4宗,成交价款61.13万元,收缴矿权价款37万余元。拟定了我县重要公路沿线砂石矿搬迁方案,按方案规定的时间开展各阶段工作,目前已完成17个矿山搬迁的选址、申报,占需搬迁30个矿山的57%。开展非煤矿山开发利用情况专项检查,共检查矿山85个,查出问题17条,已通知采矿权人进行整改。开展2009年度采矿许可证年检,对省、地发证的矿山100%进行实地检查,对县级发证30%的矿山进行了实地抽查,目前正在对采矿权人申报的年检资料进行审查。完成矿业权实地核查野外验收,数据库建设工作。配合煤炭、安监部门对我县6个煤矿申请复产、复工进行了验收。进一步做好招商引资服务工作,积极配合贵州梵净山金顶水泥有限公司办理石灰石采矿许可证,为其水泥配料煤阡石、页岩和砂岩矿山矿山的选择址。按行署与省地矿局合作勘查我区矿产资源协议,积极做好我县甲山地热勘查的有关工作,做钻探施工正常进行。积极配合103地质队在我县的抗旱找水打井工作,目前已开钻打井2口。
八、做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全
建立了县、乡、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。报县政府印发了《**县地质灾害防治方案》、《**县突发性地质灾害应急预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制,成立(调整)地质灾害与应急调查工作领导小组及局地质灾害防治和社会治安治理值班顺序表。并认真开展地质灾害隐患排查工作。深入全县17个乡镇开展地质灾害排查工作,制作并树立了76余块地质灾害警示牌,4幅固定标语,1块地质灾害防治宣传展报,宣传小册子2000份,发放防灾避险明白卡2000余份,搬迁避让告知书500余份,签定委托(地灾)监测书200余份。加强地质灾害隐患点的治理。积极向上级争取资金,实施了坪兴寨滑坡治理工程和板溪龙井滑坡治理工程。启动合水小杉木滑坡群治理工程施工建设,同时争取了峨岭镇石灰溪滑坡治理项目列入省厅十大重点治理项目之一。
同时,按时完成上级主管部门和县委政府安排的各项工作任务。积极开展党建帮扶、整脏治乱文明创建、精神文明建设、政务公开、社会治安综合治理、国安涉外安全及防范和处理问题工作、平安创建与维护稳定工作、禁毒和吸毒人员帮教工作、保密、档案、消防安全、人口与计划生育以及老龄、关心下一代等工作。
总结2010年上半年的工作,我县的国土资源工作是循序渐进的,但也存在一些不足之处。主要是系统干部队伍素质还有待提高,违法违规用地还程度不同地存在,耕地保护与建设用地的矛盾仍然比较突出等。下半年,我们计划抓好以下几方面的工作:
1、深入开展“忠诚践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动,加强理论业务学习,注重教育,努力提高队伍素质。继续抓好党风廉政建设,树立国土资源行业新风。
2、积极组织重点项目用地和建设用地报批,完善土地报批手续,推动县域经济和县城城市建设发展。
3、土地开发整理工作方案政府批准后,加快组织实施土地开发整理项目进,争取完成1.9万亩土地整理任务。开工实施沙子坡池坝、天堂朝家、杉树对马溪土地治理。加大土地收储工作,争取8月底前完成70公顷土地收储任务。
4、在规定时间内完成土地利用总体规划修编工作。
5、进一步做好地质灾害防灾减灾工作。针对矿山、重点工程地质灾害频发的情况,加强巡查力度,提出具体防治措施。继续实施板溪镇龙井村马咀山突发性地质滑坡、合水小杉木滑坡治理项目。积极争取峨岭镇石灰溪滑坡、峨岭镇长坡邢家岩崩塌(滑坡)治理项目,积极与具有地质灾害防治技术单位协商组织资料对坪兴寨滑坡二期申报工程治理项目。启动并进入实质性地质灾害防治“十有县”全面工作。
县检查组:
根据《关于对救灾经费及物资的使用和管理进行专项检查的通知》(象财字[20__]第18号)精神,我镇组织相关人员认真开展了救灾款和物资的管理使用自查工作。现将自查情况汇报如下:一、基本情况
今年6月19至22日,我镇普降暴雨,局部特大暴雨,出现了百年不遇的洪涝灾害,损失惨重,全镇13个村委(社区)均不同程度受灾。据统计,这次全镇受灾人口2.8万人,农作物1.6万亩,水毁公路13条64公里,水毁水利19条74公里,淮坝6处,山塘水库9座;房屋全倒688间,造成危房1699间,特别是因地质灾害及暴雨袭击造成 、 、 3个自然村均有30户以上房屋全倒。灾害给全镇人民群众的生产生活带来了很大困难。
对此,各级党委、政府和社会各界十分关心,为缓解我镇灾民存在的实际困难和问题,下拨了大量的救灾款和救灾物资,保证了我镇灾民群众的基本生活,充分体现了党和政府的关心和温暖。截止7月20日,共接收到救灾款20万元,救灾粮59.95吨,帐蓬15项,油毛毡捆,蚊帐173床,被套68床,毛巾被300床,席子床,服装套等一批救灾款和物资。为切实管理和使用好救灾款和救灾物资,我镇坚持专款专用、突出重点的原则,成立了以镇党委书记、镇长为指挥长,分管民政领导任组长的救灾物资发放组,制定了《 镇人民政府发放救灾物资工作方案》,并按工作方案认真执行。这些资金和物资被迅速的发到灾民手中,有力地保障了灾民生活,维护了社会稳定。
由于早计划、早安排,监督到位,救灾款和救灾物资的发放工作有条不紊的开展。一是救灾款及物资实行专户、专帐、专人管理,同时注意完善申领救灾款和物资的各种手续,实行规范化、制度化管理。二是救灾对象需经过镇工作组和各村委(社区)工作人员一而再,再而三的核实,并经过张榜公示,才能确认。此举有效的避免了“人情款”和“关系款”的发生。三是以因灾造成的无房无地无财产的新“三无”户和无粮无钱无自救能力的老“三无”户为重点,做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人,切实把工作做细,避免了扩大救灾款及物资的发放面,使真正受灾的群众得到及时救助。四是坚持实物救济的原则,避免了利用救灾款高价调入、购进救灾物资的行为发生。五是把监督检查始终贯穿在发放救灾款和物资的各项工作中,避免了救灾款和救灾物资被挤占、挪用、贪污的事件的发生。六是对水毁的路桥、水渠同步进行抢修,做到有计划、有预算,分步实施,专款专用。七是对直接捐助到镇里的救灾款和物资,做好造册登记并开据收据,同时向社会公布。由于在基层发放过程中做到了款物来源公开,救济方案公开,自觉主动接受群众监督,保证了灾区群众的基本生活,维护了社会稳定。
二、采取措施
1、领导重视,认识到位。镇党委、政府果断把这次救灾工作纳入了当前的中心工作,救灾款和物资的管理使用严格照章办事,保证救灾款物的正常合理使用。在这次的救灾款和物资的管理使用上,镇具体掌握到户,对重灾区、重灾民的生活实行动态管理,严密注视灾民生产生活困难。民政办根据受灾程度和灾民的生活状况确定救济对象和救济标准,编制灾民花名册,保证了救灾经费投向的有效和合理。
2、建立健全各项规章制度。在认真贯彻区政府、民政厅、及市、县政府有关加强救灾款和物资管理使用方面的一系列政策规定基础上,根据我镇实际,制定出台了《 镇人民政府发放救灾物资工作方案》,规范了救灾经费和物资的管理使用。在具体工作中,严格按照各项制度办事,按照不同类型实施有效救济,突出重灾区和重灾民。把救灾经费和物资的发放作为民政办政务公开和基层组织村务公开的重要内容之一,接受群众监督,坚持了公开、公平、公正的原则。
3、监督机制完善。在接受和发放救灾捐赠款物方面,我镇规范了接收、管理、发放和监督检查的程序,做到帐目清楚,手续齐备。公开办事制度,自觉接受群众和舆论监督,增强了工作透明度。
三、存在的问题
1、个别村委(社区)没有建立和完善救灾经费和物资管理使用的各项管理制度,对救灾物资发放的规章制度了解甚少,操作不规范,给救灾经费和物资的发放带来了一定的影响。
2、个别村委(社区)在发放救灾款物时,不同程度地存在平均分配的问题。由于监督到位,能及早发现,也及时做了纠正。
四、下一步工作方向
1、督促各村委(社区)尽快建立和完善救灾经费和物资管理使用的各项管理制度,实现救灾经费和物资管理的规范化和制度化。
为切实做好近期防汛抗灾准备工作,根据省市县相关文件要求以及我镇防汛工作实际,镇党委政府按照“早安排,早落实”要求,扎实做好当前防汛工作。现将具体准备工作情况汇报如下:
一、认真传达贯彻省市县防汛抗旱会议精神。
进入汛期以来,坚持把防汛工作当成一项重点工作来抓,多次召开了党委会议及各类专项会议,安排部署防汛工作。8月8日上午召开全镇干部大会专题进行省市县相关会议精神的传达和工作的安排,再次强调要层层抓好落实,增强忧患意识、责任意识和使命意识。要求各村包村领导、包村干部及村干部对“一江五河”沿岸、太吉湖及景区周边隐患点再排查再整改,确保应急值班值守、人员在岗在位。
二、积极开展当前防汛抗旱工作情况。
1、加强组织领导,落实防汛责任。严格落实防汛责任制,成立了以书记为总指挥,镇长为副总指挥,各相关职能部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组,具体负责防汛工作的一切事宜,做到工作有安排有部署,战时有指挥。严格落实防汛带值班制度,5月1号入汛以来,及时修订了防汛值班表,实行防汛24小时带班、值班制,每周由1名主要领导带班,1名科级领导4名干部值班,严格履职,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况,并做好汛情记录。
三、积极开展当前防汛抗旱工作情况。
1、加强组织领导,落实防汛责任。严格落实防汛责任制,成立了以书记为总指挥,镇长为副总指挥,各相关职能部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组,具体负责防汛工作的一切事宜,做到工作有安排有部署,战时有指挥。严格落实防汛带值班制度,5月1号入汛以来,及时修订了防汛值班表,实行防汛24小时带班、值班制,每周由1名主要领导带班,1名科级领导4名干部值班,严格履职,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况,并做好汛情记录。
2、加大应急宣传,完善各项预案。充分利用会议、标语、横幅、村部广播等形式,加强防灾减灾宣传,及时组织干部群众学习防汛预案,使群众了解预警信号、转移路线、安置地点,做到家喻户晓,人人皆知,切实提高群众防灾避灾的能力。同时结合本辖区实际情况,进一步强化靠前指挥、预案到村、责任到人机制,制定和完善《金丝峡镇防汛山洪灾害应急预案》,明确全镇地质灾害隐患点、受灾转移片区和镇村组三级抢险救灾小组组成人员,督促指导各村因灾施策,针对各类灾情单独制定抢险预案和明确救灾人员,使防汛调度和应急抢险工作更加清晰合理有章可循。
3、开展汛前检查,确保安全度汛。7月以来,镇防汛办专门组织人员对辖区内的“一江五河”及重点险工险段进行汛前安全检查,全面排查存在的安全隐患,对发现的问题,逐处进行登记,提出整改意见,限定整改时间。安排专人巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险工险段认真组织排查,时刻关注、及时上报各雨情监测点雨量,确保河流水位在警戒水位以内安全运行。组织施工队在汛前对灾情险段开展施工,各类隐患早干预早排除。严格落实河长制,组织水务部门对河道开展疏通清淤,要求各村认真做好巡河记录,加强汛期行洪能力,确保安全度汛。
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3工作原则
1.4适用范围
2组织指挥体系
2.1应急救助委员会组成及职责
2.2应急救助委办公室及职责
3灾害预警响应
4信息报告和
4.1灾情报告
4.2信息
5应急响应
5.1Ⅲ级响应
5.2Ⅱ级响应
5.3Ⅰ级响应
5.4启动条件调整
5.5响应终止
6灾后救助及恢复重建
6.1灾后救助
6.2恢复重建
6.3灾害救助工作评价
7附则
7.1预案管理
7.2预案实施时间
1总则
1.1编制目的
为提高应对自然灾害应急救援能力,合理配置救灾资源,建立健全应对自然灾害救助体系和运行机制,迅速有序地处理自然灾害时间,最大程度地减少人民群众生命和财产损失,确保受灾人员基本生活,维护灾区社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《XX省自然灾害救助应急预案》和《XX市自然灾害救助应急预案》《XX区机构改革实施方案》及有关规定,制定本预案。
1.3工作原则
(1)以人为本、减少损失。把保障人民群众的生命安全放在首位,完善机制,确保受灾人员基本生活,最大限度减少人员、财产损失。
(2)统一领导、综合协调。在街道办事处统一领导下,各村(居)按照分工密切合作、协同应对,确保自然灾害救助工作有力有序有效。
(3)部门密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。
(4)政府主导、社会动员。在政府主导的基础上,充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用,引导和支持广大人民群众积极开展自救互救。
1.4适用范围
本预案适用于我街范围发生自然灾害的应急救助工作。
当周边街道发生重特大自然灾害并对我街造成重大影响时,按照本预案开展应急救助工作。
发生其他类型突发事件,根据需要可参照本预案开展应急救助工作。
2组织指挥体系
2.1应急救助委员会组成及职责
2.1.1应急救助委员会组成
XX街道应急救助委员会(以下简称应急救助办)为全办自然灾害救助应急综合协调机构。
主要职责:负责组织、领导全办自然灾害救助工作,协调开展特别重大和重大自然灾害救助活动,研究制定全办应急救助工作方针、政策和规划,推进应急救助交流与合作。
应急救助委员会主任:党工委副书记、办事处主任XX
应急救助委员会副主任:司法所所长XX
成员部门:党政办、民政所、武装部、中心校、派出所、财政所、城建办、农业站、计生服务站、卫生院、供电、电信部门等其他部门。
应急救助委员会根据救助工作实际需要决定增加其他成员部门。
2.1.2成员部门职责
(1)党政办负责统一协调办事处及其他部门工作
(2)民政所:收集、汇总、核实、评估、报告和灾情;指导灾区实施灾民紧急转移安置;负责救灾款物的筹集、分配和管理;组织救灾捐赠;组织灾区开展因灾损毁房屋的恢复重建;储备救灾物资;指导基层制定、修订自然灾害应急预案并组织演练;检查、督促灾区各项救灾措施的落实。
(3)武装部:民兵参加抢险救灾。主要担负解救、转移或者疏散受困人员,抢救、运送重要物资(重点是救灾物资)等任务。必要时,组织灾后恢复重建工作。
(4)中心校:收集、汇总学校校舍损毁情况和因灾停课情况;协助转移被困师生,组建临时校舍,恢复正常教学秩序;指导灾后校舍重建。
(5)派出所:参与灾区紧急救援;负责灾区治安管理,预防和打击违法犯罪,维护灾区社会治安和交通秩序;保障灾区安全。
(6)财政所:安排镇级自然灾害救济支出预算;会同民政所申请救灾应急资金,拨付救灾资金;对救灾资金的使用进行监督检查。
(7)城建办:组织开展对地质灾害隐患点的检测,对重大地质灾害进行应急调查处理;制定灾后重建用地规划。
(8)农业站:组织、协调防汛抢险;负责水情、汛情、旱情监测,参与旱灾、洪涝灾害的灾情评估;保障灾区生活、生产用水的供应;负责灾后水利设施的修复。对农作物灾害预测预报;参与农作物灾害的灾情评估;指导灾区开展农业生产自救;指导畜牧养殖、水产养殖采取相应的不就措施;配合财政部门落实灾害减免政策。
(9)卫生院:参加灾区救灾救助、负责抢救伤病员;开展传染疫情和突发公共卫生监督测,做好重大传染病疫情和突发公共卫生事件的预测预警;实施疾病控制和卫生应急处理措施,预防和控制传染病疫情和突发公共事件的发生、扩散和蔓延,保证饮水和食品卫生;组织心理卫生医生赴灾区开展心理危机干预。
(10)林业站:参与相关灾害评估;负责重大林业有害生物、森林火灾的监测和防范工作。
(12)供电、电信部门:指导和组织灾区抢救和恢复电力、通讯设施,保障灾区电力供应和通讯畅通。
2.2应急救助办公室及职责
应急救助办公室设在应急办,为街道应急救助委员会的日常办事机构。办公室主任由陈宏远同志兼任。主要职责负责与相关单位、村、社区的沟通联络,组织开展灾情会商评估、灾害救助、灾民安置转移、生活安排等工作,协调落实相关政策措施;负责综合材料及各类文电的起草工作,统一灾情信息,承办领导交办的其他事项。
3灾害预警响应
(1)根据水利、水文、地质灾害、林业、森林火险、有害生物灾害、农作物病虫害草鼠害、动物疫情等部门预警预报信息,并按有关规定及时向全镇预警预报。
(2)民政办根据有关部门提供的灾害预警预报信息,结合预警地区的自然条件、人口和社会经济背景数据库进行分析,对可能受到自然灾害威胁的相关地区和人口数量及时提出灾情评估意见,向办事处有关专项指挥部报告,同时向有关部门和村(社区)通报。
(3)办直有关部门和各村应根据自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失、大量人员需要紧急转移安置或生活救助的预警预报,提前做好应急准备或采取应急措施。
4信息报告和
根据自然灾害情况统计制度要求,及时收集、汇总灾害信息,各有关单位应主动及时向街道相关专项指挥机构办公室报送各类灾害信息。
4.1信息报告
4.1.1灾情报告
(1)自然灾害发生后,各村、相关部门必须迅速组织调查核实,及时向办事处及有关部门报告灾情。
(2)灾情初报。发生突发特大自然灾害,造成人员伤亡和较大财产损失的,各村(社区)及其有关部门应在灾害发生1小时内向办事处及有关部门报告,同时办事处应立即向区政府及上级有关部门报告灾情;办事处及有关部门应在接到报告后2小时内对灾情进行初步汇总、核实,报市政府及上级有关部门。
(3)灾情续报。灾情稳定之前,民政部门须执行24小时零报告制度。各村、社区每天8:30之前将前24时的灾情向民政部门报告,民政部门每天9时前向区民政局报告。
(4)灾情核报。各村(社区)在灾情稳定后,应在1个工作日内审核、汇总灾情数据,向民政所报告。民政所在接到报告后,应在1个工作日内审核、汇总灾情数据,将全处汇总数据向区民政局汇报。
4.1.2灾情报告内容
(1)灾情信息报告内容:灾害发生的时间、地点、背景、范围、程度。灾害后果(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、农作物受灾情况、房屋倒塌、损坏情况及直接经济损失等),已采取的救灾措施和灾区的需求。
(2)灾害损失情况:受灾人口,因灾死亡人口,因灾失踪人口,因灾伤病人口,紧急转移安置人口,饮水困难人口,农作物受灾面积、绝收面积,毁坏耕地面积,倒塌房屋、损坏房屋房屋,直接经济损失、农业直接经济损失。
(3)因灾需救济情况:需口粮救济人口及需救济粮数量,需衣被救济人口、需救济衣被数量,需救济伤病人口,需恢复住房间数及户数。
(4)已救济情况:投靠亲友人口数量,借住房屋人口数量,搭建救灾帐篷和简易棚人口数量;已救济口粮人口数量,已安排救济粮数量,已安排衣被救济款、已救济衣被数量;已救济伤病人口和已安排伤病救济款数量,已安排恢复住房款、已恢复住房间数和已恢复住房户数。
4.2信息
4.2.1信息坚持实事求是、及时准确、公开透明的原则。
4.2.2灾情数据以民政所与有关部门会商的统计数据为准,由民政所报办事处批准后。中灾、大灾、特大灾的灾情对外和新闻报道,须经民政所核实并报办事处批准。
5应急响应
根据自然灾害的危害程度等因素,街道自然灾害救助应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级。本预案启动后,根据突发性自然灾害的危害程度,相应设定三个响应等级。一旦灾情损失达到设定响应标准,即启动相应响应措施。
5.1Ⅲ级响应
5.1.1启动条件
(1)全处范围内发生特别重大自然灾害,一次灾害过程出现下列情况之一的,启动Ⅲ级响应:
a.死亡1人以上,2人以下;
b.因灾紧急转移安置群众或需紧急生活救助人100人以上,1000人以下;
c.干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难,需政府救助人口3000人以上,10000以下。
d.因灾倒塌和严重损坏房屋100间或50户以上,500间或150户以下。
(2)办事处决定的其他事项。
5.1.2启动程序
灾害发生后,办事处应急救助委员会办公室在接到灾情报告后经分析评估,认定灾情达到启动标准,向办事处应急救助委员会提出启动Ⅲ级响应的建议,由办事处应急救助委员会副主任决定启动Ⅲ级响应。
5.1.3响应措施
应急救助领导小组办公室主任负责协调灾害救助工作。
(1)灾害发生后,自然灾害应急救助领导小组办公室应及时与有关成员单位联系、沟通灾害信息,立即向区民政局报告灾情,协商有关部门落实对灾区的抗灾救灾支持,并视情况向灾区派出工作组。
(2)自然灾害应急救助领导小组办公室进入紧急应对状态,实行24小时值班。
(3)灾情发生后24小时内,由自然灾害应急救助领导小组办公室领导带队赴灾区慰问灾民,核查灾情,了解救灾工作情况,掌握灾区的救助能力和灾区需求,指导地方开展救灾工作。
(4)申请和调拨救灾款物。
根据办事处或民政及财政部门申请,民政所制定救灾应急资金补助方案会商财政所同意后,及时下拨到灾区。如有需要,灾情发生后48小时内完成向灾区调拨救灾物资。必要时,民政所会同财政所向区民政局、财政局申请应急资金。
(5)收集、评估、报告灾情信息。
与民政部门保持密切联系,随时掌握灾情动态信息;组织开展灾情会商、评估;接到灾害发生信息后,编发灾情快报,报市民政局和街道党工委、办事处,通报有关成员单位。
5.2Ⅱ级响应
5.2.1启动标准
(1)全办范围内发生特别重大自然灾害,一次灾害过程出现下列情况之一的,启动Ⅱ级响应:
a.死亡2人以上,5人以下;
b.因灾紧急转移安置群众或需紧急生活救助人1000人以上,3000人以下;
c.干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难,需政府救助人口10000人以上,30000以下。
d.因灾倒塌和严重损坏房屋500间或150户以上,1000间或500户以下。
(2)办事处决定的其他事项。
5.2.2启动程序
灾害发生后,应急救助委员会办公室在接到灾情报告后经分析评估,认定灾情达到启动标准,向应急救助委员会提出启动Ⅱ级响应的建议,由应急救助委主任决定启动Ⅱ级响应。
5.2.3响应措施
自然灾害应急救助领导小组组长或自然灾害应急救助领导小组副组长负责协调灾害救助工作。
(1)灾害发生后,自然灾害应急救助领导小组办公室应立即与有关成员单位联系、沟通灾害信息,迅速向市政府及其有关部门报告灾情,会商有关部门落实对灾区的抗灾救灾支持,协调有关部门共同听取有关村的情况汇报,视情况向灾区派出工作组和专家组。
(2)自然灾害应急救助领导小组办公室进入紧急应对状态,实行24小时值班;民政所全体动员,投入救灾工作。
(3)自然灾害应急救助领导小组第一时间率处直有关部门赶赴灾区,慰问灾民,核查灾情,了解救灾工作情况,掌握灾区政府的救助能力和灾区需求,指导地方开展救灾工作。必要时可成立现场应急指挥部,指挥抗灾救灾工作。
(4)申请和调拨救灾款物。
民政所立即会同财政所,向区民政局、财政局申请应急资金,必要时由办事处向市政府申请特大自然灾害救济补助费支持。根据办事处或民政、财政部门申请,会商财政所制定救灾应急资金补助方案,并及时下拨到灾区。灾情发生后24小时内完成向灾区紧急调拨救灾储备物资。
(5)视情况组织社会救灾捐赠。
(6)收集、评估、报告灾情信息。
接到灾害发生信息后,立即编发灾情快报,报市民政局和街道党工委、办事处,通报有关成员单位。
5.3Ⅰ级响应
5.3.1启动标准
(1)全处范围内发生特别重大自然灾害,一次灾害过程出现下列情况之一的,启动Ⅰ级响应:
a.因灾死亡5人以上;
b.因灾紧急转移安置群众或需紧急生活救助人3000人以上;
c.干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难,需政府救助人口30000以上。
d.因灾倒塌和严重损坏房屋1000间或500户以上。
(2)办事处决定的其他事项。
5.3.2启动程序
灾害发生后,应急救助委员会办公室在接到灾情报告后经分析评估,认定灾情达到启动标准,向应急救助委员会提出启动一级响应的建议,由应急救助委员会主任决定启动Ⅰ级响应。
5.3.3响应措施
由自然灾害应急救助领导小组组长组织协调灾害救助工作。
(1)灾害发生后,自然灾害应急救助领导小组办公室立即与有关成员单位沟通灾害信息,以办事处名义向灾区发慰问电,向区政府及其有关部门报告灾情,与市有关部门的现场工作组保持联系,协调有关部门共同听取有关镇情况汇报,向灾区紧急派出工作组和专家组。
(2)自然灾害应急救助领导小组办公室进入紧急应对状态,实行24小时值班。民政所保持与区民政局联络畅通。
(3)灾情发生12小时内,自然灾害应急救助领导小组组长率有关部门赴灾区,慰问灾民,视察灾情,同时成立现场指挥部,指挥抗灾救灾工作。必要时,可在灾区实施紧急状态。
(4)由自然灾害应急救助领导小组组长主持会商,相关成员单位参加,分析灾区形势,对灾区抗灾救灾重大事项做出决定。
(5)有关成员单位每日8时前向自然灾害应急救助领导小组办公室通报灾害信息。
(6)调拨救灾款物
办事处向市政府申请特大自然灾害救济补助费支持,民政所会同财政所立即向市民政局、财政局申请应急资金;灾情发生后24小时内完成向灾区紧急调拨救灾储备物资工作。
(8)收集、评估、报告灾情信息
每4小时与民政部门联系一次,随时掌握灾情动态信息。接到灾害发生信息后,立即编发灾情快报,报送市民政局和街道党工委、办事处,并通报有关成员单位。
(9)组织救灾捐赠
向社会接受救灾捐赠的公告,组织开展救灾捐赠活动。
公布接受捐赠单位和账号,设立救灾捐赠热线电话,接受社会各界的救灾捐赠。
每日向社会公布灾情和灾区需求情况。
及时下拨捐赠款物,对全处救灾捐赠款物进行调剂。
定期对救灾捐赠的接收和使用情况向社会公告。
5.4启动条件调整
对灾害发生在敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱地区等特殊情况,或灾害对受灾地区经济社会造成重大影响时,启动市级自然灾害救助应急响应的标准可酌情调整。
5.5响应终止
救灾应急工作结束后,由办事处应急救助办公室提出建议,启动响应的单位决定终止响应。
6.灾后救助与恢复重建
6.1灾后救助
办事处应在全面核实灾情的基础上,统筹安排,确保重点,制定切实可行的灾民生活安排方案。对缺粮面比较大的灾区要组织对口支援,开展互助互济,通过发展生产和组织劳务输出等措施,增强抗灾自救能力;对既缺粮又缺钱的贫困受灾群众,及时给予政府救济,确保受灾群众每人每天至少1斤口粮,保障灾民有饭吃、有衣穿、有房住。
6.1.1每年10月开始调查冬令(春荒)灾民生活困难情况,建立需政府救济人口台帐,制定冬令(春荒)救济工作方案统一上报至市民政局。
6.1.2民政所不定期组织工作组赴灾区开展灾民生活困难状况评估,核实情况。
6.1.3民政所应根据情况向办事处的请款报告,结合灾情评估情况,会同财政所下拨特大自然灾害救济补助费和财政配套救灾资金,专项用于帮助解决冬春灾民基本生活困难。
6.2恢复重建
重大和特别重大突发事件的恢复重建工作由市政府统筹安排,市政府组织实施。一般和较大突发事件的恢复重建工作由办事处负责组织实施,采取自建、援建和帮建相结合的方式,以受灾户自建为主。建房资金应通过政府救济、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。房屋规划和设计要因地制宜,合理布局,科学规划,充分考虑灾害因素。
6.2.1开展灾情评估,组织核查灾情。灾情稳定后,民政所立即组织灾情评估和核定,建立因灾倒塌房屋台帐,并上报房屋毁损等情况。
6.2.2制定恢复重建工作方案。根据全处灾情和各地实际,制定恢复重建方针、目标、重建进度、资金支持、优惠政策和检查落实等工作方案。
6.2.3民政所根据各受灾村(社区)的请款报告,结合灾情评估情况,会同财政所下拨中央和省、市救灾资金,专项用于灾民倒房恢复重建。
6.2.4定期向社会通报各地救灾资金下拨进度和恢复重建进度。
6.2.5向灾区派出督查组,检查、督导恢复重建工作。
6.2.7教育、财政、建委、交管、水利、农委、卫生院、广播电视等部门,以及电力、通信等企业和金融机构做好救灾资金、物资安排,并组织做好灾区学校、卫生院等公益设施及水利、电力、交通、通讯、供排水、广播电视设施的恢复重建工作。
6.3灾害救助工作评价
民政所应针对灾害救助工作的各个方面,包括应急准备、应急响应、灾后救助和恢复重建等进行总结、分析、评估,总结经验,查找问题,修订、完善预案。
7.附则
7.1预案管理
本预案由街道办事处应急救助办公室制订,报街道办事处批准后实施。预案实施后,应适时进行评估,并视情况变化及时修订完善。
一、我乡认真开展“安全生产年”活动
6月29日印发了东坡乡“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程实施方案,7月10日印发了东坡乡安全生产年活动实施方案,增强了各站所、各村委会安全生产的紧迫感和使命感,认真践行安全生产“三项行动”的开展。我乡积极调整和充实了安全生产委员会成员,成立了东坡乡道路交通安全领导小组、义务消防队和交通安全志愿者队伍等等,加强了我乡安全生产的机构建设和监管队伍建设,大大提高了我乡安全生产的保障能力。
二、我乡认真贯彻落实县安全生产会议精神
1、道路交通工作。我乡加强协作,联合乡安监站、派出所、农推中心对安全生产进行联合整治。3月26日召开专题会议,学习推广丘北经验和白路试点经验,结合我乡实际,以派出所、农推中心为主抓单位,安监站、各村委会为协作单位,抽调人员分五组全面开展隐患排查工作,对全乡机动车进行三见面,做到底数清、情况明。利用星期二、三、四、五的我乡周边街天,乡安监站、农推中心联合派出所全警出动进行道路交通安全检查,在星期一、六、七也不时的进行检查,对危险路段设立了12块警示标志,有效遏制许多违法载人、超载的现象,大大降低事故发生率。7月23日,我乡组织乡内全体176个驾驶员、重点行业和领域的人员进行安全培训;对班车驾驶员,根据行业的性质分批进行培训和谈话,实行班车的发车登记制度;大大增强了他们的安全意识和责任意识,营造了我乡安全生产的良好氛围。现存在重大安全隐患的有两条公路:东坡至以都莫和东坡至以咪古公路,由于两条公路坡陡弯急存在安全隐患,请求县相关部门给予帮助解决,改善两条公路的交通路况。
2、重点行业和领域工作。4月27日我乡安委会在乡刘书记、普主席、李乡长的带领下,对我乡的永昌电站施工地进行安全大检查。检查中发现:一是水田对面吊桥检查,出现河道阻塞情况,检查组提出整改措施,要求施工方加强河道清理,做好群众善后工作,严防安全事故的发生;二是勐果河水电站厂房进行安全大检查,在在油罐露天和无机载管理员问题,检查组提出整改措施,要求及时搭建临时油罐简易房、员工上班时必须戴安全帽、落实1—2名安全管理员。
3、非煤矿山安全工作。乡安全生产委员会组织派出所、安监站、国土所、供电所等相关单位对我乡境内的正雄石膏矿点进行大检查,对存在的安全隐患,发出整改通知书。一是对矿洞内无通风口,存在供氧不足的安全隐患,要求整改。二是对矿库太简易、存在安全隐患,要求整改,必须加固或者改为平地装车。三是炸药放置不规范,存在安全隐患,责令整改,改木箱为铁箱保管。四是对竹编安全帽,存在安全隐患,责令整改,要求购买正规的安全帽。在实地检查过程中,要求该矿厂只能露采,但是,该矿山已经进行洞采,并已深凿250多米,存在安全隐患。该矿厂开采的洞窑已延伸到我乡沙东公路下方,雨水的渗透和矿车超重的碾压,严重威胁到沙东公路的安全,也威胁到工人和其他人民群众的生命财产安全。正雄石膏矿厂的开采技术含量高。故此,请求县安监局到我乡对正雄石膏矿厂进行实地检查指导工作。
4、消防安全生产工作。乡安全生产委员会认真组织消防安全大检查,重点检查中学、小学、卫生院、餐馆和水吧等人员密集场所,做到不留死角,不留隐患。
5、食品安全生产工作。乡安全生产委员会责成乡安监站对食品安全负总责。年3月14日乡食品安全委员会由分管食品的杨云秀副乡长带队,组织乡安监站、卫生院进行食品安全大检查、重点检查中学食堂、小学食堂、人员密集场所、粮、肉加工点、酿酒等企业和全乡集镇的所有商店,对问题食品、过期食品坚决没收销毁,发现问题,及时提出整改措施,责令限时整改,做到不留死角,不留隐患。
6、易燃易爆物品和危险化学口的安全工作。乡安全生产委员会责成派出所、安监站等单位对易燃易爆物品进行检查,严禁私藏、私卖。由于我乡还没有规范的成品油加油站,所以,对我乡成品油的规范管理存在很大的问题和困难。对辖区内各个烟花爆竹经营点和液化气经销点,要求做到有证经营,隔离存放,有防火设施;我乡安监站对经营农药的商户进行了教育,对农药经营点进行细致检查,严禁国家禁止的农药在市场上流通;另外我乡还结合国家农业部的通知精神,禁止高浓度农药和剧毒鼠药在市场上销售,有效的遏制了许多高度农药中毒事件的发生。
7、航运安全工作。乡安委会组织有关单位在于4月22日到白马口村委会进行航运安全大检查,认真检查船只存在的隐患,对破旧船只采取停航措施,要求严禁超载,确保航运安全,检查时发现有一只船船底出现裂痕,未通过安全检测,被责令吊销。7月7日接到县地方海事处通知后,我乡立即下发了汛期停航封渡通知书。
三、我乡认真贯彻落实《武定县安全生产委员会整顿和规范成品油市场的实施方案》武安委〔〕1号文件精神
乡安全生产委员会责成安监站、派出所、农推中心等单位对成品油进行检查,严禁私藏、私卖。由于我乡还没有规范的成品油加油站,我乡成品油的规范管理存在很大的问题和困难。现正与国土、城建、安监等部门申请办理相关手续,希望上级部门给予帮助部分建设资金,更快的建设好我乡的农机加油站。
四、我乡签订了安全生产责任状
乡安委会按照行业特点,与8个村委会、乡级机关15个所(站)、重点行业和领域、建筑施工企业等不同单位签订交通运输安全生产责任状、食品安全生产责任状、消防安全生产责任状、地质灾害安全生产责任状、航运安全生产责任状、非煤矿山安全生产责任状,使安全生产目标责任制落实到单位、落实到个人。
五、我乡认真开展汛期防范自然灾害安全生产治理检查
我乡地质灾害点多、面广,共有22个地质灾害点。进入雨季,地质灾害隐患极大。乡安全生委员会成立以乡土地管理所为主的地质灾害监测领导小组,由挂点领导总负责,实行乡包村、村包组,成立监测工作队,工作队员由村组干部组成,对22个地质灾害点进行全天候的监控,乡土地管理所落实专人24小时值班,发现隐患,及时预报和排险。
我乡水利水土保持站规范对水库的管理,委托环州乡水利水土保持站与水库管理所签订了责任状,水库管理所又与水库承包农户签订了责任状。在汛期到来之际,我乡水利水土保持站及时对我乡境内勐果河、沙啦河、环州河进行了隐患排查,河道畅通无较大隐患;水利水土保持站加强对集镇供水水源点的管理,有效地遏制步伐份子的破坏和投毒事件的发生,确保我乡安全用水。
六、我乡认真开展打击“三非”工作
7月15日我乡安全生产委员会联合县工商局插甸分局对我乡进行了检查,有效遏制了非法生产、非法经营、非法建设的发生。