时间：2023-08-17 18:03:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑行业安全生产标准化，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：建筑施工安全；标准化管理；改进措施；注意事项；
中图分类号：TU71文献标识码： A
前言：对建筑施工安全实行标准化管理有助于提高人们的安全意识，有助于减少施工过程中安全事故的出现频率，有助于实现企业的经济效益；有助于促进社会的和谐发展。
1对建筑施工安全标准化的理解
建筑施工安全标准化是指：对建筑施工企业在进行施工的过程中现场存在的不良工作环境、不安全因素以及事故隐患，制定一系列的标准规范。并通过不断的实践与完善，来规范施工安全管理活动、施工人员的作业行为及各类现场安全防护设施设备，使之标准化与规范化，从而保障施工活动中施工人员的安全、建筑物与构筑物及附属设施的安全和周围施工环境的安全。
2建筑施工安全标准化的主要内容
建筑施工安全标准化内容主要有：安全管理的标准化、员工作业标准化、生 产条件的标准化与作业环境的标准化等。企业应该具有健全的科学的安全生产责任制度、安全生产规章制度与安全生产操作规程，各个生产的环节与相关岗位的生产工作符合法律法规以及规章规程的规定，并达到一定的标准，强化风险的管理与风险的过程控制，注重绩效的管理并依据实际情况随时进行改进。
2.1安全的标准化管理
是指建筑企业各个层面安全管理行为的标准化，是目前建筑行业亟需完善与发展的一个重要环节。
2.1.1施工企业安全管理层面标准化
施工企业按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）的相关要求，建立安全生产责任制等各项管理制度以及各种安全操作规程；明确企业负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员的安全管理职责；成立安全管理机构，加强对工程项目的安全管理工作等。
2.1.2施工现场安全管理层面标准化。
工程项目按照有关规定与各项安全管理制度的要求，加强对重大危险源的监管力度，特别是对建筑起重机械设备、大型设备安装、土方施工以及模板支撑系统等易出现群死群伤等重大安全事故的、危险性较大的部分进行工程的严格监控。
2.1.3班组安全管理层面标准化。
班组虽然是施工现场安全管理的最小单位，但同时也是安全管理工作的最终落脚点。班组的安全管理要以施工作业为核心，认真检查本班组施工人员的安全防护装置的配备情况，安全操作规程的执行情况，落实安全技术交底的相关要求，对施工现场的某一工序存在的重大危险进行识别，严格按照相关施工规范组织施工。
2.2物的标准化管理
是指对施工现场实物的安全标准化，主要有各项安全设施设备，及辅助于建筑施工的各类生活办公设施的产品标准化和使用标准化。
2.2.1安全防护用具。包括：安全带、安全帽、防滑鞋、防护手套以及三紧工作服等。
2.2.2安全防护设施。包括：防护栏杆、安全网、安全警示标志牌、消防设施、现场围挡等。
2.2.3机械设备以及施工机具。包括：施工外用电梯、塔式起重机、打夯机、电动吊篮、钢筋切割机以及钢筋弯曲机等。
2.2.4办公生活设施。包括：办公室、食堂、洗浴间、厕所、临时宿舍以及娱乐室等设施。
2.2.5临时用电设置。包括：TN-S系统的形成、三级配电两级保护的设施、电缆的埋地及悬挂、重复接地的设置等。
2.3人的标准化管理
是指现场施工人员行为的标准化，包括：各个工种的施工作业人员的施工作业活动是否符合相关的标准规范以及安全操作流程等。说到底，人是安全管理工作的执行者，也是被管理者。其行为是否规范是否符合要求是安全管理工作成败的关键。
2.3.1从业资格条件方面。第一：企业的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经过安全生产考核合格，并取得了安全生产考核的合格证书；第二：特种作业人员是否取得了从事特种作业的操作证书；第三：是否对新入职的人员进行“三级”安全教育培训并考核合格。
2.3.2施工企业、监理企业以及工程项目的相关人员是否按照有关规定履行各自安全管理的职责。
2.3.3各个工种的施工作业人员是否按有关标准规范或者安全操作规程进行施工。
2.3.4施工人员在施工现场时，是否按有关规定正确佩戴与使用安全防护用品，是否存在违章指挥、违章作业或者强令施工工人员冒险作业等行为。
3安全标准化管理存在的问题及原因
3.1法律法规及制度建设不够完善
我国有关建筑安全标准化的法律法规及制度建设相对比较落后，
尚未出台一部完整的安全标准化工作开展的法律法规，仅仅是靠企业部门与地方上的一些指导性意见来推进标准化工作，在力度上远远达不到要求，在建筑安全标准化管理方面还尚需以法律法规的形式来确立安全标准化工作的地位以及一些具体的责任与措施。
3.2科技的支撑力度不足
长期以来，我国的建筑行业就一直被认为是技术含量低、施工工艺粗放、施工人员素质不高的劳动密集型产业，因为其主要的操作过程都依赖于手工操作与经验做法，机械化程度不高，产品的精准度与美观要求不高。而随着经济的飞速发展，人们精神与物质文化水平的提高，对建筑行业提出了更高的要求。设计的新颖、结构的复杂，以往经验做法已不能满足人们的要求，新技术、新材料、新工艺、新设备在建筑领域的应用，由此带来的问题与矛盾也更为突出。
3.3管理模式落后，生产组织方式粗放
由于经济利益的驱使，企业对项目部的管理简化为纯粹的承包关系，工程项目进行层层转包，以包代管现象尤为突出，而且由于项目承包人盲目追求利润最大化、抢工期，不重视施工现场的安全管理与投入，对安全经费投入与安全管理人员的配备上能省则省，班组的管理也是一包了之，使企业与项目部制定的安全管理制度很难落实到班组。另外，一些企业为了做大规模以及提高业务的承接能力，通过兼并重组来提升企业的规模和资质，但是本身的基础能力却难以满足相应的资质标准要求，安全生产管理能力不但没有得到加强反而有弱化的趋势。
3.4建筑结构的类型体系多样化与复杂化
建筑物作为一种特殊的产品，其安全标准化体系的建立具有综合性、多变性以及复杂性的特点。目前，一些建筑造型奇特、结构体系新颖的作品屡见不鲜，施工难度大、技术复杂以及安全质量要求高的工程不断增多，这就给施工安全生产管理提出了更高的要求，使其面临更大的挑战与压力。此外，施工企业针对一个大型项目往往需要专门研究和采购符合该项目施工特点的施工工艺与施工设备，然而新工艺与新设备往往没有与之相配套的安全管理标准规范和安全技术操作规程，这样就非常不利于企业安全生产标准化管理的开展。
3.5从业人员技能水平低
据统计，目前我国建筑行业约有3900万农民工，其中大多数农民工文化程度与技能水平都普遍偏低，没有经历过系统性的培训，能持证上岗的人员很少，这就使得在施工过程中的违规操作、违章作业现象特别普遍。目前，我国政府仅仅建立了对施工企业和项目部的管理人员培训与考核制度，对一线工人的准入门槛没有设置，没有建立对农民工的安全生产技能进行强制性培训考核持证上岗的制度。
3.6建筑行业市场秩序混乱
目前，我国建筑领域招投标模式并没有形成优胜劣汰的竞争氛围，建设单位在招标过程中过分压低中标价格，致使施工企业在追求利润最大化的推动下，减少安全防护设施的费用与安全管理费用，或者购买价格低廉或者质量低劣的替代品，造成施工现场很难按规范标准实行必要的安全防护措施，进而严重影响了施工安全标准化工作的顺利开展。还有就是，政府在政策并未形成诚信体系建设，对一些违法违规的操作很难进行取证调查，对安全标准化十分不利。
4推进建筑施工安全标准化工作的有利对策
4.1转变政府监督管理职能
虽然法律法规上规定施工企业是安全生产的主体，但目前的建筑安全监管模式主要是以建筑安全监管机构人员组成监督小组对施工现场的工程实体进行安全检查，在某种程度上建筑安全监督机构扮演的是企业安全管理机构与现场监理的角色，像“保姆”一样代替企业做本应由“企业负责”的工作。这种模式，扭曲了政府监管部门的责任与义务，使相关部门特别是一线监督机构没有精力回顾总结工作经验，更谈不上研究与解决行业中存在的问题，对推动整个行业的发展十分不利，也使得工程安全标准化的推进工作只是停留于表面。
4.2构筑由科技支撑的平台
4.2.1推进信息技术应用
4.2.1.1建立国家级、省（市）级与企业级、项目级的工程安全管理信息系统。设立计算机系统，并相互联网，形成多级全面的信息传递网络管理系统。构建配套的技术系统、管理系统与安全应急系统等相应的软件系统，提升建设行政主管部门、施工企业及工程项目之间安全信息传递、加工及处理速度，使建筑安全生产信息得到有效的保存与利用。
4.2.1.2打造以人、机、料、法、环为核心的建筑安全物联网立体监控系统平台。
4.2.1.3推进安全软件的普及与应用。
4.2.2加强安全生产科研与技术的开发
4.2.2.1鼓励施工企业与科研院校建立合作机制，充分利用科研院校在技术研究与成果转化方面的优势，以及人才教育培训方面的优势，构筑高级人才的培养通道，提升企业的科技创新水平。
4.2.2.2营造重视技术工作、技术创新与技术人才培养的文化氛围。
4.2.3对不适用的技术、工艺、产品、材料予以淘汰
建设行政主管部门要依据产业优化升级的要求定期《推广应用新技术和限制、禁止使用落后技术公告》，及时修订有关的标准与定额，组织修编相应的标准图集与计算机软件，对该类技术和相关工作实施规范化管理。
4.3保证安全费用的投入与专款专用
从思想上重视建筑施工安全标准化管理的重要性，保证安全费用的投入得以专款专用。
4.3.1工程招标时实行安全费用单列
要求建设单位在招标文件中必须明确规定安全费用，并依据安全生产有关法律法规就施工与监理单位人员的合理配置提出要求。施工单位在投标报价时，文明施工费用预付、支付计划、使用要求或者调整方式等条款加以明确。对文明施工费用未作约定或者约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护及文明施工措施费用不得低于该项费用总额的50%；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护及文明施工措施费用不得低于该项费用总额的30%，剩余的费用要按施工进度予以支付。
4.3.2建立安全费用的第三方监管制度
安全费用应建立独立于建设方、施工方与监理方以外的第三方监管制度，在独立开展安全生产评价的基础上，由第三方确保安全防护与文明施工措施费用专款专用。
4.4行之有效的安全教育培训及安全文化宣传。
4.4.1安全教育培训
安全教育培训是对施工人员的基础教育，现阶段的培训大部分都是照本宣科、死板硬套、应付了事，非常的枯燥乏味，有时还会施工人员起到逆反心理。只有开展形式多样的安全教育培训，例如：动漫教育、情亲教育、安全互动、安全演讲、安全小品等等，让施工人员接受、易懂，认识到安全生产对社会、企业、家庭的重要性，树立正确的安全生产关，从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的根本转变。
4.4.2安全文化宣传。
企业文化理念，是企业发展的核心价值观。安全文化贯彻执行能带动企业的健康、持续发展，只有从上到下积极开展各项安全活动，加大安全宣传力度，营造浓厚的安全氛围，让人员身处其中，潜移默化，养成良好的行为规范，形成安全生产比、学、赶、帮、超的良性循环，才能真正保证作业安全，安全事故才能离我们而去。
总之，要做好建筑施工安全标准化管理要从很多的方面予以进行着手，对施工前、施工中以及施工后的各个环节都要予以重视，只有在一定程度上保证施工安全保证管理的实现，才能有效的防止建筑安全事故的发生，进而促进整个建筑施工行业大环境的优化以及整个行业的进步。
参考文献：
[1]《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）；
[2]《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；
[3]《关于开展建筑施工安全标准化工作的指导意见》 (建质[2005]232号)；
[4] 冯明辉. 浅析建筑施工安全标准化管理[J] . 世界家苑.-2012(3)
中图分类号：TU992.05文献标识码：A
一、我国建筑安全管理现状
（一）我国建筑行业的基本情况
我国的建筑业发展与国家的经济发展、壮大有着息息相关的关系，在不同时期，建筑业为国民经济与社会的发展做出不可忽视的贡献。建筑业快速增长的潜力强大，彰显了我国建筑行业的总体实力。建筑业为我国增强国防实力、提升人民的物质文化生活水平，构建完整独立的国民经济体系奠定了物质基础，成为国民经济之支柱。然而，现行的建筑市场产业结构设置合理性有待提升，无证经营、串标围标、规避招标、偷工减料等现象亟需进行市场规范，过度竞争现象普遍存在，信用体系有待建立健全，管理水平有待提升等不可忽视的问题。我国建筑行业过度竞争的特性十分明显，企业的管理水平普遍低下且自律能力有待加强，建筑市场的供需关系严重失衡，严重影响建筑行业整体的发展。因此，必须给予解决。
（二）施工现场安全管理存在的问题1、法律法规不完善，存在重生产轻安全的思想
其一，根据统计，我国自建国以来所颁发且实施的安全生产、管理条例、劳动保护相关的法律法规在250项上下，对于规范建筑市场，加强建筑施工安全管理起到积极的作用。然而，现有的建筑安全法律制度、部门规章制度已经无法完全适用于新形势、新环境下的建筑行业管理，现行的规章制度存在诸多弊端与缺陷，可操作性差、体系不健全，如安全法规的内容仅针对某特定的人群和特定的施工阶段进行管理，没有涵盖整个生产过程的管理与整个项目的管理人员、生产人员的职责等，这些问题的存在，不利于建筑施工安全管理监控，应当进一步补充与完善。
其二，建筑企业的领导安全意识薄弱，企业法人片面追求生产的规模、经济的利益而规避建筑施工的安全监管，从而导致的重生产轻安全现象，导致施工现场仅下达生产指标而不提供安全保障，或安全措施未能落实到位，在建筑施工现场存在一味的蛮干、乱干，在侥幸当中求安全生产的现象普遍存在。重生产而轻安全思想的普遍存在导致施工的现场安全管理环节薄弱，为安全管理工作埋下极大的隐患。
2、安全监管的方式方法有待改进，责任主体行为有待规范
其一，目前政府对建筑施工现场的安全监管方式基本上为突击性检查与季节性检查；缺乏日常的监控管理，造成安全监管不全面、不彻底、不专业、不突出，安全执法监管力度不足，且流于形式。政府安全监管部门的安全生产监管体系不完善且没有针对性，监管资金未落实到位、监管力度不足和监管手段落后，难以与当前的建筑市场发展需求相适应。此外，安全监管部门仅仅注重施工过程的实体安全，忽视安全生产责任制度的建立与落实，忽视对项目安全生产责任制度的管理情况检查。监管部门在检查中所发现的问题常采用以罚代管，且对所查出问题忽视进行整改处理的指导与落实，从而导致安全监管的严肃性、权威性、公信力减弱。
其二，应进一步规范建设单位、施工单位、设计单位、监管单位等责任主体的行为，制定安全政策、计划和措施，完善安全生产组织管理体系、检查体系，加强施工现场安全管理。使得安全生产责任落实到位，安全施工活动实时处于监管状态。例如，对于承包商违法转包或分包工程，中标后设备和安全设施等费用被缩减，因安全防护用品的投入和安全措施等方面的资金未落实到位而导致事故频繁发生的状况，应给与制止。以保证建筑市场顺利正常的进行。
3、作业人员素质较低
作为劳动密集型的产业，我国建筑业市场的80%劳动力来自于农村劳务人员，这些人员因地域、文化、素质不同，进入建筑市场之前普遍缺乏施工现场安全知识，未进行“三级”安全教育，从而致使施工生产人员的自我保护意识和安全防范意识普遍不高。此外，施工单位对这些人员的安全防范和职业技能培训力度不强，且缺乏有效性和针对性，多流于形式。从而，导致建筑行业作业人员的整体素质普遍低下，难以满足建筑施工现场的安全要求。此外，施工现场的专职安全管理人员和行业技术管理人员较少，必然导致施工现场安全管理力量与环节薄弱。
二、建筑施工现场安全管控策略
1、建筑安全之评价方式
安全评价的目的是对建筑施工现场安全进行系统的分析、预测、评价，是运用安全系统工程之原理以及工程技术方法对系统当中潜在或者固有的危险因素进行定量和定性分析，从而评价系统发生危险的可能性以及后果的严重程度，并对所存在的危险、危害因素有针对性地建立完善的建筑企业安全控制系统，针对项目的特点提出相应的改进方法、安全措施，指导危险源监控和事故预防，以达到降低事故发生的概率、减少经济损失，进行最优的安全投资。安全评价是安全管理与决策科学化之基础，是采取现代化的科技手段进行事故预防的具体呈现。造成建设工程不安全的因素很多，经分析安全隐患归结于三方面：人的不安全因素、物的不安全状态、组织的管理缺陷。专家打分评价法、安全检查表法、预先危害分析法、作业条件的危险性评价法等方式在建筑施工现场常用的安全评价方式，在项目施工前应注重事前控制，针对项目的特点建立安全体系、安全生产制度、安全检查制度、安全控制措施、安全应急预案；在项目施工中应严格做好事中控制，安排专人监管现场、针对事态发展实行动态控制；重视事后控制在建筑施工现场的重要性，出现安全事故时井然有序地启动应急预案以减少人员的伤亡与经济损失，控制事态发展，项目完工时汇总收集相关资料、总结经验、吸取教训。建筑施工现场作为安全管理的主战场和重点，是安全评价和安全管理的工作控制中心，应当予以充分的重视。
2、建筑施工现场安全管控办法
（1）依法管制，建立健全规章制度建筑业的安全生产法律法规体系有待健全，规章制度的建设滞后于建筑行业的安全工作需要，现行的《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》在规范建筑市场主体各种安全行为和安全责任上具有局限性，违法行为处罚的条款不够具体、操作性不强且容易引发行政处罚的纠纷。因而，应当加强相关章程制度的修订和完善，明确制定建设单位、施工单位、设计单位、监管单位等各方的责任主体、安全责任及行为等等方面的内容，对违反《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》制定明确的追究方法、处罚程度，制定安全生产经济政策等等，使得规章制度切实可行，为建筑施工的安全生产提供引导、促进、管制作用。让建筑市场在有法可依的前提下，施工中严格要求各生产经营单位、相关从业人员自觉遵守安全生产的各项规章制度、按各操作规程进行施工，确保各责任主体有法必依；各级安全生产监管部门应当违法必究、执法必严，进行依法管制，严格地追究失职行为，确保各法律、规章在建筑市场得到落实。
（2）施工现场安全措施落实与事前安全监控，落实企业主体职责
其一，建筑行业的安全管理，基层是项目，基础是现场，坚持“安全第一，预防为主，综合整治”的安全方针，针对项目特点制定安全管理体系、建设工程安全生产管理制度、编制应急预案与事故处理，进行施工现场事前监控实现安全生产之标准化管理。同时，应当强化对于施工现场的安全生产保障体系建设，引导、监督安全生产的制度化、规范化、标准化管理。对于安全监管停留于突击性安全检查与季节性检查的这一现状，建筑业施工单位需建立健全专业或专职安全管理人员进行专业安全检查、全面的安全检查、日常的安全检查以及要害重点部位专查管理体系，使得施工现场的安全管理工作重心前移，形成制度化模式，从源头上杜绝或降低安全事故的发生。
其二，施工企业是建筑施工现场安全生产责任的主体，应当制定有效企业的安全生产责任制度，完善的安全生产许可制度、安全生产教育培训制度、操作人员上岗持证制度、施工方案的专家论证制度、建立建全安全检查制度，根据项目规模及专业特点配备安全监督管理组和专业安全监管人员，作为企业领导得确保安全措施费用的投入，建筑施工现场的项目经理得落实安全措施费用有效使用，使得各项安全措施机制在施工现场生产当中落到实处。
（3）加强培训，提升作业人员的安全意识
建筑施工现场作业人员主要是农民工，他们的知识文化、技术水平普遍低下应作为施工现场安全知识教育培养的重点，且建筑施工现场错中复杂、每个建筑物具有单一性造就员工应当在改变施工工艺、变换岗位、上岗前需要经过公司、项目、班组等三级教育与实际操作训练，特种作业人员需按国家规定经过专门的安全作业培训，均经考核合格后方可上岗。公司级安全教育培训内容应当包含安全生产法律与法规、通用安全技术，本企业的安全生产规章制度及状况、劳动纪律；项目级安全教育培训内容应当包含项目概况、安全生产状况各规章制度、主要危险因素及安全事项、预防事故及措施、案例及应急处理措施；班组级安全教育培训内容应当包含遵章守纪、岗位操作规程、工序衔接及安全事项、典型事故应采取的紧急措施、劳动防护用具的性能及使用。对从业人员进行安全培训教育与管理，做到持证上岗从而实现安全生产。
三、结语
我国的建筑业获得巨大的成就，建设规模处于逐年扩大的状态，是国家的一大支柱产业。建筑水平的不断提升与建筑安全事故的不断发生十分不协调，对国家、人民的财产、生命安全带来巨大损失。为有效遏制、降低建筑施工过程中的安全事故发生，应当深入、全面、客观的分析我国建筑安全管理现状，采取有效的措施进行安全管理和控制，以确保建筑行业全面、协调、健康、持续发展。
参考文献：
[1]华燕.王国际等.建筑企业需要什么样的安全管理[J].土木工程学报.2003
【关键词】建筑工程施工；安全管理；存在的问题；对策
前言
在建筑工程的施工过程中，加强对工程施工安全管理的力度以确保工程质量和施工的安全。在建筑工程的项目管理过程中，要对每个环节进行科学的规划、规范的施工，有效的进行控制，从根本上确保建筑工程项目的施工质量和施工安全。
1、建筑安全生产事故原因分析
1.1 法规设立和市场监管方面：缺乏适合市场经济的建筑安全
管理体制，仅有的条款还面临执行力不足的危机。随着工程建设投资体制的转变，原有的安全管理模式已不适应现代建筑业的生产模式，政府建筑安全管理上的漏洞合并法规不完善、执行力度不够，监督体制不健全导致了安全管理不到位。
1.2 思想意识方面：对安全工作思想认识不足，措施不力。
在施工进度、质量、效益、安全等方面发生冲突时，施工方往往忽视安全生产，注重进度和效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱，追求的是利润最大化。这在个体、私营企业中表现尤为突出。
1.3 企业方面：层层转包，勘察、设计不严谨，监察力度不足，都成为安全事故频发的重要原因。
1.4 施工单位：安全管理组织机构不健全， 管理制度落实不到位。
安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行落实者，对安全生产负有重要责任。
一方面，许多施工单位只是虚设了安全管理机构的名头，实际上只是设立一个挂名专职安全员。工程现场的安全管理多由现场主管兼顾，从而导致重生产，轻安全，事故频发的结果。
另一方面，对着建筑市场的开放，缺乏专业技能培训的农民工大量涌入建筑市场，这就造成在施工现场对操作工人的管理难度加管理效果明显减弱。
2、建筑工程施工安全管理中存在的问题
2.1 建筑工程安全管理缺乏科学的管理理念
随着社会不断进步和建筑业的快速发展，人们对于建筑行业的要求与期望也不断增高。科学先进的信息技术和管理理念的出现促进了建筑行业的发展，但是，由于我国建筑行业发展不均衡性等原因限制，整体的发展状态并没有和经济实现良好的对接，存在着大量的不和谐现象，阻碍了建筑工程施工的工程进度。目前许多建筑工程企业的经济实力有限，管理技术和信息技术没有实现与时俱进，与发达的西方国家相比，管理水平和信息技术还相当滞后，还有很长的一段路要走。
2.2 建筑工程施工企业的管理水平不高
随着建筑行业的日益发展，建筑市场迅速扩大，吸引了大批农民工加入到建筑行业当中，由于这部分民工的整体素质良莠不齐，缺乏行之有效的管理措施来对他们进行规范和管理，增加了施工过程中潜在的危险。尤其是建筑工程企业的活动多为现场施工，而且危险性很大，如果缺乏必要的管理或者从业人员自身素质较低，都会增加施工过程中的安全隐患。有的建筑工程企业缺乏有效的管理手段，没有对员工进行必要的岗前培训，没有提高对事前控制的重视力度，只是在事后才想办法进行弥补，这既延缓了工程进度，又增加了工程成本，而且对于从业人员是一种不负责任的表现。这就要求建筑工程企业要加强管理，提高安全生产的责任意识，做到防患于未然，才能使施工项目顺利健康的发展。
2.3 缺乏行之有效的施工安全应对措施
建筑工程施工的管理人员对于施工安全条款和规范不熟悉、不了解，对于安全生产缺乏应有的重视力度，对于有关的条例没有充分贯彻和落实。在建筑工程施工现场存在的主要安全隐患有如下表现：工程施工的安全材料弄虚造假，没有遵照标准规范建档；对于脚手架的搭设没有严格执行安全标准，多为凭经验搭设；对于模板工程或者基坑支护等工程的重视力度不够；施工现场中不安全用电的现象；施工工具的使用和防护没有按照规范进行；塔吊和临时外用电梯的搭设使用违反规定标准；缺乏文明施工，安全生产的意识非常淡薄。
3、加强建筑工程施工安全管理的有效策略
3.1 建立健全安全管理的组织机构和体系
对于建筑工程施工企业来说，构建完善、合理、系统的安全管理组织机构和体系是至关重要的，这是进行工程施工安全的根本保障。所以，建筑工程施工企业要按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，设立安全管理组织机构，做到权责明确，建筑项目企业中的负责人就为施工安全生产的第一责任人，要在施工环节中发挥着重要的作用，做好安全生产与管理工作。安全管理工作要从小事做起，从细节做起，充分发挥安全管理机构的责任职责。建筑行业本身具有特殊性，生产周期长、规模大、人数多、设备繁杂，这都说明创设一个专门负责安全管理的机构是必不可少的。
3.2 安全施工管理责任制的制定与落实
建筑工程施工企业要制定和建立施工安全管理责任制，把安全生产和管理放在重要位置，在施工过程中要遵守相应的安全生产与管理的规章制度。完善规范的安全生产管理制度，能够为企业施工的正常运行提供切实可行的法律依据和保障，为安全施工创设良好的氛围。
3.3 明确和贯彻施工的安全计划、目标与方针
全计划是为实现建筑工程安全施工制定的具体计划和措施；安全目标是建筑企业在特定时期内对安全施工与管理的要求；安全方针是企业上下都必须遵从的行为指南。作为建筑工程的安全管理部门，需要明确安全施工的计划、目标与方针，并将其贯彻到建筑市场的各个部门和环节，真正将工作落到实处。
3.4 将安全管理工作程序化、标准化
将安全管理程序化主要是指通过对建筑企业的日常经营管理活动进行总结对其中与安全管理有关的内容进行分析，想法设法使安全管理的过程变得科学化、合理化，并最终用书面的形式表达和固定下来；安全管理的标准化主要是指对安全管理过程中切实有效的制度方法和措施制定成系统的标准和规范，并作为企业制度或规章的一部分进行宣传、贯彻与执行。安全管理的程序化与标准化，能够使安全管理工作变的更有条理、思路更加清晰、效果更加显著。
4、结束语
在建筑工程的施工过程中，要对安全施工方案进行严格的制定，对施工安全管理的要求要逐项落实；在施工的准备阶段，要立足于建筑工程的特点和实际，认真分析施工过程的各个环节，整理出完整的安全管理工作方案，并最终合理编制出满足安全管理需要的施工组织。此外，对于比较专业的环节或者关键环节要区别对待，可单独编制安全施工管理方案，并明确相关人员的权利和责任，最终保证建筑工程施工的整体安全。
参考文献
关键词：建筑工程；技术管理；安全管理；对策
一、建筑工程技术管理与安全管理的意义
随着建筑种类的增多，人们对于建筑的要求越来越高，高效、科学的施工技术管理可以很好的降低建筑的施工成本，保证施工的正常进行，满足人们对建筑的要求。筑工程施工技术管理水平的提高对企业的设施设备等要求也更高，在经济快速发展的当下，建筑行业需要具备自己的特色才能不断进步；建筑工程施工的技术管理是判断一个企业建筑好坏的评价标准。建筑工程规模一般都比较大，其中包含的方面比较广，各项工作错综复杂，需要大量的劳动力和资金，所根据这些因素，对于施工技术的管理要求才会更加严格。
此外，在具体的开展建筑工作的时候，我们常常会发现工作者不依据规定开展工作，忽略了安全的意义，没有使用防护措施，此时就会引发很多安全方面的问题。意识到安全的重要性，才能更好的规范施工人员的行为，最终可以起到提升项目的总体建设水平的效果。
二、建筑工程施工安全管理中的不足分析
1、管理人员安全施工管理意识淡薄。参与建设的施工现场管理人员乃至企业领导的安全意识比较淡薄，更有极端者以追求最大利益为目标，没有从根本上意识到施工中安全管理的重要性。他们或者淡薄安全管理理念，或者不落实安全生产责任制，或者没有将安全管理工作贯穿始终，更有甚者施工现场没有安全保证责任书，不配备专职安全管理人员，致使安全监管环节错误百出，造成巨大生产隐患。实施中常见一些施工现场一个管理人员身兼数职，使得安全管理岗位有名无实，即使有专职安全管理人员其对施工过程也缺乏监督。企业在投标拿项目时花费巨大，于是在项目施工建设中不择手段的降低成本，工程层层转包，建设企业不按照施工组织设计中要求安排专项安全管理资金，只注重经济利益，缺乏对劳动者保护投入，致使安全管理技术落后，安全管理设备配备不齐，遇有上级安全行政管理部门检查百般应付，为安全生产隐藏了巨大隐患。
2、施工建设自身对安全不重视。作为劳动密集型行业，建筑行业从业人员中绝大多数是进城务工的农民工，他们的一大特点是流动性大，人员素质参差不齐，他们的文化素质往往比较低，安全意识自然不高，他们对很多施工安全常识不甚了解，缺乏最基本的安全知识，更缺乏安全防范意识，对他们的安全教育是否到位很大层面上意味着施工现场安全管理的成败。施工中应要求所有施工操作人员戴好安全帽，系好安全带，但是很多施工现场尤其是无资质的施工企业现场中施工人员不这样做，施工现场建筑作业场所及工作内容在不断动态变化，使得建筑施工人员不断在各个岗位、各个工作部位流动，这种情况下假如不为作业人员配备必须的防护措施，都会对施工生产埋下了巨大安全隐患。
3、缺乏安全监管。当前建筑现场管理水平的发展没有很好地跟上建筑行业的迅猛发展，建筑业内部管理机制相对滞后，不能适应现在建筑行业发展的一般需求。长久以来安全管理技术研究不足，研究经费投入不足，研究人员热情不高，造成了安全管理方法和管理手段体系停滞不前，严重制约了安全管理理论的提升。
三、加强建筑工程施工技术与安全管理的对策
1、技术管理
1.1建立健全的技术管理制度。由于良好的建筑工程施工技术管理对建筑企业来说具备良好的作用，所以建立健全的技术管理制度是非常有必要的。一个好的技术管理制度可以提高企业的整体高度，保证建筑施工的进度。所以在进行技术管理时需要加强对施工人员思想上的培训，提高整体人员的素质和专业素养，正确掌握施工要领，有效的达到施工技术管理水平，保证施工进度和建筑的整体质量。
1.2不断加强对技术工作的管理。依据国家和上级主管部门颁发的各项规范、规程、标准和规定，并针对建筑企业特点，适时地制订、修订和贯彻各项技术管理制度，在施工生产实践中不断地完善和补充。严格做到技术工作有章可循，有法可依；对技术管理工作建立定期检查制度，按建制开展施工项目的，总结评比，达到肯定成绩，以利再战的目的；实行行政和经济手段相结合的管理方法，大力培养和提拔建筑工程技术业务人员，充分调动建筑工程技术人员和技术工人的积极性；注重人才，培养人才是提高建筑工程管理技术水平的基础。我们现在有些建筑企业不注重人才培养，导致管理水平的下降，只有不断地发现人才，挖掘人才，同时不断地对现有人才的培训、学习，提高他们的生活待遇，才能使建筑工程管理水平更上一个台阶。
2、安全管理
2.1树立正确的安全生产观。安全标准化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和，是同类别企业安全管理经验沉淀和汲取准则的复合体。安全标准化包括三大要素：一是安全物质标准化，指安全设施、装备所体现出来的标准化品位和文化的价值。二是安全制度标准化，指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最高层次、最具活力的核心部分。通过加强安全标准化建设，确立“安全第一、预防为主”的指导思想，把“没有安全就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。
2.2增大对重大危险源的控制力度。首先，应加强对建筑施工重大危险源的编制工作，为确保编制的详细性、可靠性，应对编制名录进行审查，确保各方面控制措施达到标准后再进行项目施工，同时要保证施工过程中必须有监督机构人员对其进行监督，避免安全事故的发生。其次，要确保重大危险源控制方案更新的及时性，尤其是在受到其他因素影响涉及到工程项目施工图的变更情况，一旦施工与预计的情况发生改变的话，就必须对重大危险源的控制措施进行及时改进和完善，确保危险源控制的有效性。再次，对一些重大危险源的位置要树立公示，做好相应的警示标志，以保证建筑项目施工的安全性。
2.3实施现场工程安全监理。为了保障建筑工程项目安全稳定的施工，需要对施工现场的工程安全进行监理。施工企业在监理阶段需要指定专业的监理工程师按照法律法规和相应的工程建设标准，对建筑工程安全生产进行监理并承担建立责任。在监理过程中，监理单位一旦发现安全事故隐患，需要及时上报并立即要求施工单位进行整改，避免安全事故的发生。如若施工单位拒绝整改或拒绝停工，监理单位则需要及时向有关主管部门汇报。在对建筑工程进行监理的过程中，往往要引入社会监理的力量，使建筑安全监督管理制度得到进一步的完善。
结束语
建筑工程施工中存在的安全问题关系着国家建筑行业的长足发展，因此建筑单位在考虑经济效益的同时，更应该保证建筑工程的施工安全，提高员工的安全操作水平和自我防护能力。在施工过程中重视对技术问题的管理对于提升质量，保障施工安全也有着重要的作用，二者同等重要，缺一不可。
参考文献
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在全镇深入开展企业安全生产标准化建设工作，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，落实企业主体责任，提高安全监管水平，有效防范和减少生产安全事故，为推动企业转型升级，加快转变经济发展方式提供安全保障。
二、工作目标
以非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输和冶金、有色、机械、轻工、建材、纺织、烟草、商贸等行业领域为重点，按照“总体规划、分步实施、突出重点、整体推进、注重过程、讲求实效”的原则，用3年时间，全面完成全镇重点行业、企业安全生产标准化建设工作任务。具体目标如下：
㈠2011年为基础年。全面摸清企业基本情况，重点抓好配套政策和考评标准的制定、典型示范的建设及考评体系的建立，做好启动工作，开展标准化建设企业数不少于10%。其中：非煤矿山企业达标率不低于50%；危化行业全部开展安全标准化工作，30%的企业达三级以上标准，中型企业力争达到二级标准；职业危害严重的企业全部达标；建筑、交通运输、机械、轻工、冶金、有色、建材、纺织、烟草、商贸等行业规模以上企业，达标率不低于10%，其中，建筑施工企业“合格率”达到90%以上，“优良率”45%以上。
㈡2012年为推进年。全面推进标准化创建工作。2012年底前，我镇两家非煤矿山企业要达到行业最低等级三级标准，危化企业全部达三级及以上标准，其中易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体、涉及15种化工危险工艺的企业必须达到二级及以上标准，示范企业力争达到一级标准。建筑、交通运输、机械、轻工、冶金、有色、建材、纺织、烟草、商贸等行业规模以上企业开展标准化创建企业累计不少于60%，达标率不低于40%。
㈢2013年为落实年。全面落实标准化创建工作。2013年底前，全镇所有企业均开展标准化创建活动，达标率不低于90%。建筑、交通运输、机械、轻工、冶金、有色、建材、纺织、烟草、商贸等行业规模以上的企业，安全生产标准化建设全部达到三级及以上标准，存在职业危害的企业全部达标。
㈣规模以下企业。按照巩固提升A类，严格监管和限制B类，淘汰关闭C类的原则，推进安全生产规范化工作。2011年，A类企业达到10%，C类控制在30%以内；2012年、A类企业达到50%，C类控制在10%以内；2013，A类企业达到80%。B类企业控制在20%以内，淘汰关闭C类企业；2015年底前规模以下企业全部达到标准化。
三、工作分工
按照条块结合、以块为主的原则，在镇政府统一领导下，镇政府有关部门，分工负责，密切配合，认真组织开展安全生产标准化建设工作。
㈠冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草以及非煤矿山、危化、烟花爆竹等工业企业安全生产标准化建设工作，由镇安委会牵头，镇财贸办、国土所、交管站、派出所等配合。
㈡建筑施工、房地产开发等建筑行业企业安全生产标准化建设工作，由镇建设办牵头，镇房管所、安监站等配合。
㈢水利建设工程施工企业安全生产标准化建设工作，由镇农办牵头，镇建设办、安监站等配合。
㈣交通建设工程施工企业安全生产标准化建设工作，由镇建设办牵头，镇交管站、安监站等配合。
㈤道路交通运输行业企业安全生产标准化建设工作，由交管站配合，派出所、安监站等配合。
㈥商场、超市等企业安全生产标准化建设工作，由财贸办牵头，镇安监站、派出所、工商所等配合。
四、实施步骤
全镇企业安全生产标准化建设工作分三个阶段组织实施：
㈠部署发动阶段（2011年10月）。镇政府将召开专题会议，除镇直相关部门，还邀请部分规模企业负责人参加，认真学习市、县安委办文件精神，提高大家对实施企业安全生产标准化工作的责任意识，安排部署我镇推进标准化建设的工作步骤，同时要求各企业根据行业特点，制定实施方案并报镇政府备案。
㈡全面实施阶段（2011年11月至2013年10月）。镇政府对企业开展安全生产标准化建设工作，要切实加强组织领导，督促企业认真开展安全生产标准化建设工作。配合县相关职能部门，对本行业企业安全生产标准化工作进行服务指导。镇政府将组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督导活动，及时掌握工作进展情况，及时协调解决工作中出现的问题和困难，并于每年12月20日前，将企业安全生产标准化建设工作年度总结，报县企业安全生产标准化建设工作领导小组办公室。
各有关企业要按照镇政府的统一部署，制定企业安全生产标准化达标工作计划，成立创建达标领导组织，明确达标目标，开展动员培训。要从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、设备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面入手，严格对照评定标准要求，进行逐项自查整改。整改完毕后形成自评报告，符合要求的，及时向行业主管部门提出达标考评申报。
㈢总结提升阶段（2013年1月至2013年底）。镇企业安全生产标准化建设工作领导小组对有关单位安全生产标准化建设工作进行考核，认真总结安全生产标准化建设工作经验，迎接县企业安全生产标准化建设工作领导组的验收。
五、统一要求
㈠统一思想，加强领导。开展企业安全生产标准化工作，是夯实安全生产基层基础，推动和促进企业安全生产管理上水平的需要；是企业落实安全生产主体责任、实现转型升级和提升竞争力的需要；是政府部门履行公共服务职能、落实政府监管责任、创新社会管理方式的需要。有关单位要进一步统一思想，提高认识，高度重视企业安全生产标准化建设工作，切实将其列入安全生产工作重要议事日程，抓紧抓好。镇政府成立由镇长任组长，各分管党委委员任副组长，镇政府有关部门、有关单位主要负责人为成员的官亭镇企业安全生产标准化建设工作领导小组，负责领导全镇安全生产标准化创建达标工作。领导小组下设办公室和7个指导小组，具体负责本行业（领域）企业的标准化创建达标工作。
㈡密切配合，形成合力。镇直有关部门、有关单位要以创先争优的精神状态、饱满的工作热情和主人翁姿态，做到既各司其职、各负其责，又相互沟通、密切配合，努力形成开展安全生产标准化建设工作的合力。要把县委、县政府对安全生产工作的要求和精神贯彻落实到具体行动当中，深入基层、企业，加强专题服务指导，对问题集中、整改难度大的重点企业，组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决。要督促企业做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，帮助指导企业开展标准化达标工作。对在规定期限内达不到最低标准、不具备安全生产条件以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法关闭取缔；对在规定时间内未实现达标的，依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿。
【摘要】建筑施工安全管理是建筑施工能否顺利进行的一个保障。随着建筑规模的不断扩大,建筑施工过程中难度也将随着变深,建筑施工安全管理实现科学化、规范化、标准化的目标是始终不变的。目前,在我国的建筑施工安全管理中仍存在一些问题,本文针对这些问题对加强建筑施工安全管理的措施进行简要的分析。
【关键词】建筑施工；安全管理；问题；措施
1 建筑施工安全现状
建筑业产值在国内生产总值(GDP)的比重一直呈现出稳定发展的趋势。据国家统计局于2010年2月25日的国民经济和社会发展统计公报数据显示,2009年建筑业完成总产值75864亿元；实现利润2663亿元；实现增加值22333亿元,比上年增加18.2%,约占GDP的6.7%,达到历史新高。由此可以看出,建筑行业在我国国民经济中占有十分重要的作用。
建筑施工行业的特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。目前建筑行业仍然属于劳动密集型行业,建筑安全事故仍处于高发状态,所以,加强建筑施工安全仍应该继续实施。
2 建筑施工安全生产存在的问题
2.1 建筑市场管理比较混乱。建筑市场频繁出现不规范的行为,例如无证和越级施工,挂靠、层层转包等问题。有的建设单位将工程分包给多个分包商,一旦出现问题,就相对推脱；还有一些建设单位靠低价中标,在施工过程中,靠削减安全设施来赚取利润,这些行为致使安全生产制度不能按规定实施,所以工程质量就难以保证。
2.2 施工企业管理水平有待提高。一些施工企业只注重效益,不注意安全,导致施工企业管理水平较差。
建筑安全监督人员数量不足,经费没有稳定来源,导致安全监督覆盖面和监督频率不高,影响了监管效果。存在着管理责任不清的现象,没有履行“谁发证、谁管理、谁负责”的管理职责。在市场经济意识的作用下,片面追求短期效益。企业缺少进行安全生产的基本条件和技术力量,安全管理人员缺乏基本的安全意识,施工生产中缺少基本的安全设施。建筑行业内流行的一种说法:“安全问题,说起来重要,做起来次要,忙起来不要”正是这一现状的真实反映。施工企业在管理水平、安全教育方面存在的欠缺,是引发施工安全事故的主要原因之一。
2.3 施工安全应急措施缺乏。施工企业不能针对施工过程中存在的安全隐患进行识别和处理,对已经发生的事故不能采取相应的应急措施,导致事故进一步扩大,造成更严重的后果。由于目前几乎所有的建筑施工现场都没有相应的医务室,致使在发生事故后不能及时给以援救,耽误援救的时间,使得本来可以避免的事故不断发生。
2.4 建筑工人安全素质低。建筑施工过程中,大量的劳动力都是没有怎么受过正式教育的人,这些劳动者由于文化素质有限,安全意识淡薄,大部分都把安全教育作为企业管理的一种虚有的程序。因而,在施工过程中经常会看到:施工人员不带安全帽、不系安全带、甚至有的是无证操作等等种种行为给施工带来了许多潜在安全隐患。
3 加强建筑施工的安全措施
3.1 加强安全教育。每个施工现场通过张贴宣传画、发放安全资料等形式来宣传安全生产知识,另外还会安排百场安全知识讲座,让施工人员更深入地了解、提高自我防护能力。其中,高空施工安全、防坠落、防塌方等仍旧是安全知识的重点。使得每位施工人员都要掌握安全知识,具体做法有:(1)凡是进入施工现场人员都必须进行安全法律和安全生产的学习,并进行严格考核,合格后方可进场。(2)对特种作业人员一律持劳动部门颁发的操作证上岗。(3)施工中发生违章的员工一律停工进行学习教育,写出检查,受到处罚再上岗工作。
3.2 建立安全责任的考评制度和责任追究制度。建立安全责任的责任追究制度,主要目的是使施工企业的安全生产责任真正落实到每个人员的身上,使每个员工都意识到自己的责任。建立安全责任的考评制度,主要目的是及时掌握安全管理工作中存在的问题,并能及时采取措施。
3.3 要加强对施工现场的管理。施工现场堆放的各种临时设施都要符合安全、防火、卫生的基本要求。对于现场的施工机械、电气设备必须安装有关规定进行使用。一些设备的危险部位,应该由安全防护装置,并且所有设备都要进行定期维修保养制度。对于一些危险处要有防护设施或明显警示标志。
3.4 加强安全技术管理。工程中标后要编制有针对性的安全技术措施,施工前工人编写书面的施工安全技术措施向工人交代,特别是高空、有毒作业,必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。
4 加强建筑行业安全生产的管理力度
我国应进一步加强建筑工程施工安全管理工作的执行力度，认真监督安全生产责任制的落实情况，加强对施工单位的监管力度，强化对高空坠落、机械伤害、物体打击、坍塌、触电等伤害的治理，严格排查施工过程中的安全隐患。对存在问题的工程，要责令其限期整改，并制定完善的整改方案，督促施工单位认真执行，从而减少建筑工程在施工过程中发生安全事故的可能性。
5 总之,建筑施工安全管理是一项复杂的系统工程,需要全员参与,综合治理,常抓不懈。加强建筑工程施工环节安全管理的力度，认真地落实安全生产责任制，能够有效的降低安全事故给建设项目与施工单位造成的损失，提升建筑行业的生产安全，提高建筑单位的市场竞争力，对我国建筑行业的健康发展起到了良好的推动作用。
参考文献：
[1] 梁英乐.加强建筑施工安全管理的思考[J].科技资讯,2008(17).
【关键词】 体制改革 建筑安全 监管体系 优化措施
作为拉动国家经济快速发展的支柱性行业——建筑业在近年来发展迅猛，尤其是国家多项大型政策的实施，更是让建筑业深入地方经济发展的中枢之中。例如城镇化建设、路网、路桥、隧道、公益工程等等建设的大面积实施，使得见状也从业人数、资金投入、社会关注度等都远超其他行业。不过，在建筑生产过程中，安全事故也屡见不鲜，每年全国建筑从业人员死亡人数居高不下，并且建筑重特大安全事故也是时有发生，这不仅影响了建筑工程的质量和行业生态，还严重阻碍了社会和谐化建设。建筑安全事故频发也折射出政府监管力度的薄弱，作为建筑安全管理的第一监管方，行政安全监管责任十分重大，而我们也必须正视目前行政监管在现实中的种种弊端，深入剖析造成被动局面的深层次原因，总结成功与失败的经验，改革当前建筑安全监管体系，为构建和谐、有效的建筑安全生产管理模式而出一份力。
一、目前我国建筑安全监管体系建设的现状
当前我国建筑安全监管体系业已形成了一套较为完整且覆盖面广泛的监管态势，政府依据国家行政法律法规建立一系列的监管保障措施，对建筑行业的各生产环节进行安全监管，从设计单位到建设单位再到施工单位以及建筑材料供应单位等都进行有效地监管，并且还引入社会第三方建筑监理结构共同配合，对建筑生产过程进行全方位、持续性监管，对建筑行业安全态势起到了巨大的平衡作用。不过，由于各地方政府监管主要以行政手段为主要的监管手段，这与目前的市场发展态势已不相适应，这就导致了政府安全监管措施的滞后性。
二、我国建筑安全行政监管存在的弊端
政府监管体系是国家行使行政管理权的主要表现形式，对于建筑行业生产的安全监督与管理也是国家管理建筑行业的重要职责。就目前来看，政府安全的监管机制建设一直未跟上建筑行业的变化发展，存在一定的滞后，这也直接导致了建筑安全事故频发、现场安全管理混乱的现状。
1.政府监管法治基础不完善，致使安全管理责任不明确。
我国建筑安全管理行政法律法规较少，主要还是在于《建筑法》、《建筑安全生产管理规》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规为主要法理依据，但是由于法律法规的标准不健全，以及建筑行业法政的迅速，致使许多标准滞后于行业的发展。最后导致建筑安全管理责任不明确，现场安全管理也难以完善。其突出表现在如下几个方面：第一，法律法规标准的模糊性，使得法律的尊严受到挑战，容易造成投机取巧行为的发生。许多建筑企业利用法律法规的漏洞，对建设过程中的安全隐患存在侥幸心理；第二，建筑单位的违法行为具有突发性和不可预期性，致使建筑安全管理难度增加，无法对违规企业进行实时有效的监督；第三，对于违法违规行为的处罚力度以及标准不够具体，容易引起处罚纷争。
2.监督机构法律地位不够明确，职能分工模糊。
我国各地区根据相关法律法规基本建设完善了行政建筑安全管理机构，而监管机构也大多从事行政管理、处罚、许可证发放等相关工作，这与监督管理的职能不符合，也容易滋生腐败。行业安全管理既属于事业单位范畴，又具有行政编制，这使得监管单位地位难以明确，其监管职责也受到了一定的影响。另外，由于其法律地位的模糊，也导致了监管单位职能权限的模糊性，在具体监管过程实施中，监管员职能不明，许多政府机构进行了多次的改革，造成监管机构职能重叠，各监管部门缺乏有效的交流沟通，致使监管资源浪费或者空白，这将会造成严重的监管漏洞。
3.监管力量薄弱，执法不规范。
当前，我国建筑安全监管体系建设有了长足的进步，不过，许多地方对于相关规定的执行却大打折扣，致使政策法规难以落到实处。同时，部分执法人员在执法过程中安全意识薄弱，执法不严，使得安全监管制度形同虚设，而许多监管单位为了谋求自身的利益，对企业违法行为熟视无睹，甚至隐瞒上报安全事故，在处理事故责任时大事化小，最终导致安全监管成为某些人手中的牟利工具。另外，地方建筑安全监管机构大多实行自费自利，单位为保证足够的行政花销而只维持较少的监管人员数量，使得监管人员安全巡检的范围十分广大，所要处理的工作也十分繁重，难以保证监管质量。
4.监管单位之间未形成有效合作与互相监督，监管单位不透明，存在一定的“暗箱操作”空间。
当前我国建筑安全监理单位在执法过程中，经常引入第三方社会监理机构，共同进行工程监管，然而，各监管单位在监管内容、监管结果等方面并未形成有效的合作与交流，同时，监管单位之间并未形成互相监督，使得监管单位权力过大，致使监管不透明，极易造成暗箱操作，滋生腐败行为。
三、改革建筑安全监管体系的有效措施
1.加强法律法规建设，明确执法标准。
要从根本上解决建筑安全监管体系的弊端，那么就必须从制度和法律上给予明确。将建筑行业相关法律法规形成一整套完整、不重叠、高效的框架体系，使法律法规体系化、标准化。同时，制定相关监管执法标准，使法律具有较强的操作性。另外，要加强对于地方与国家法规之间的融合建设，使二者的标准趋于统一。
2.丰富化监管途径，提高监管能效。
在安全监管过程中，要改变传统的“一管到底”的监督模式，对监管目标进行分层，并按照优先级进行分层监管和重点监管，以利于监管资源的优化配置，提高监管效率。同时，要将监管行为向政府立场转变，使企业明确安全责任，并重视自我安全建设。
3.加强监管机制建设，既分散权利，又明确权利，做到自我监督和相互监督。
要明确建筑安全监管机构的法律地位和行政地位，加强机构主体建设，从根本上保障监管职能的落实到位。为此，我们可以进行如下尝试：
（1）合理划分各主体的职责和权限。在监管制度建设中，要合理划分各监管部分的职责和权利，明确源头监管与工程监管的责任，并提高执法力度，对相关违法行为按照规定坚决给予惩处。
（2）加强中介机构建设。安全监管中介结构包括社会工程监理单位、信托单位、保险行业等相关机构，在安全管理机制建设中，要明确各中介单位的业务范围，使其业务行为接受政府监管，共同服务于工程安全建设。
（3）加强监管机构各部门之间的交流与合作，防止出现多重监管和监管空白的行为。
（4）优化人才建设，提高监管队伍素质。人才建设是体制建设的根本所在，监管工作是由人去完成的，因此，必须将人才机制建设纳入到体制建设的优先级之中。在监管队伍建设中，要发挥监管工程师、监理师的作用，对个监管层面人员进行定期的法律法规培训以及执法演练。同时，进行定期的考核与奖惩激励行为，构建有效的用人机制，以培养一批具有较高职业素质和责任感的监管队伍。
参考文献
根据会议安排，下面我就全市住房和城乡建设行业安全生产工作进行汇报发言：
一、主要工作情况
全市住房和城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展建筑安全生产领域各项专项整治和集中打击行动，进一步落实责任，强化监管，全面抓好安全生产工作，取得新成绩。
（一）加强领导，落实责任。市县（区）住房和城乡建设系统成立主要领导负总责的安全生产领导小组，充实安全生产监管人员，加强安全生产的组织领导，做到安全生产工作早部署、早行动、早落实。建立、健全各项监管制度，落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解，落实到各县（区）住建局、各施工企业、各施工现场、各个工作岗位。进一步明确和强化安全生产责任。
（二）健全制度，加强监管。一是严格执行建筑施工企业安全生产许可制度；二是坚持工程项目安全报监备案制度；三是贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》；四是建立危险性较大分部分项工程专项方案编制和专家组审查制度；五是针对建筑施工安全生产工作的各个层面、各个环节，健全完善相应的责任制度、管理制度、监管制度、考核制度、台账制度、意外伤害保险制度、救援制度等，为安全生产工作提供制度保障。
（三）广泛宣传，强化培训。采取专题会议和集中培训等方式，及时组织宣传贯彻建筑安全生产方面的相关文件、标准规范和法律法规，以“安全生产月”为契机印发宣传材料、制作布标条幅，张贴安全警示标语等方式，广泛开展安全生产宣传活动，切实增强建筑行业从业人员的安全生产意识和自我保护意识，提高建筑企业安全生产管理水平。
（四）全面检查，严肃查处。按照辖区管理和分级管理原则，市、县（区）住建局分别对辖区内施工现场和城市液化气站分别进行了6次大的安全生产执法检查，全年共查处未办理施工许可证和安全报监备案擅自施工事件12起，查处拒不整改安全隐患企业8家，检查施工现场216个(次)，液化气站点56个（次），提出安全隐患整改意见1280多条，发出限期整改通知书216份，停工整改通知书32份，行政处罚通知书32分，取缔无建筑企业资质承揽工程劳务企业1个。通过安全生产专项整治和执法检查工作，及时排除了安全生产隐患，确保了全市建筑行业无重特大安全生产责任事故发生。
去年，我市建设领域安全工作虽然有成绩，但建筑安全生产形势仍很严峻，还存在着许多困难和问题：一是安全生产监管力量仍然薄弱；二是部分企业安全生产意识淡薄，安全生产主体责任不落实；三是部分监理公司对施工现场安全监理不到位，监管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年，是“十二五”的开局之年，也是我市住房和城乡建设工作任务更重、压力更大的一年。我们将紧紧围绕我市全面实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划和“三个一百”目标任务，全力抓好建设领域安全生产工作，确保全年住房和城乡建设部门各项目标任务的全面完成。
（一）强化领导责任，全面落实目标任务。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》，严格落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全领导班子全员安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要履行分管业务工作职责，又要履行安全生产工作职责，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严格安全生产责任制考核、严格安全准入、严格安全监管、严厉责任追究、加强应急管理，坚决遏制重特大事故的发生，做好主管范围内的安全生产工作，形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。
（二）强化教育培训，推进安全文化建设。继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育，使所有从业人员树立安全发展理念、知晓安全法律法规、掌握安全防范技术知识。要以安全生产月活动为契机，大力弘扬安全文化，宣传安全生产法律法规。继续抓好住建行政主管部门安全监管人员、工程监理企业监理人员、建筑施工企业法人代表、项目经理、安全管理人员的再教育培训，强化安全生产责任意识。
（三）强化责任主体，打牢安全生产基础。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，落实企业主体责任，突出抓好“四个提高”：一是企业安全生产主体责任意识的提高；二是企业安全生产标准化水平的提高；三是企业安全生产技术保障能力的提高；四是企业安全生产全员素质的提高。切实打牢企业安全生产主体责任，促进企业安全管理规范化、安全行为标准化，有效防范各类事故。
（四）强化专项整治，切实消除安全隐患。按照“排查要认真，整治要坚决，成果要巩固，杜绝新隐患”的要求，扎扎实实做好专项整治、隐患治理工作。一是落实建筑企业安全生产主体责任、监理企业安全监理主体责任、住建行政主管部门安全监管责任。二是控制和预防建筑施工中的各类高处坠落、坍塌和触电事故。预防高处坠落事故的重点是：临边、洞口坠落；施工吊篮、升降机坠落等；预防坍塌事故的重点是：基坑、边坡上方坍塌，脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械坍塌等；预防触电事故的重点是：违反施工现场临时用电安全技术规范导致的事故隐患。
（五）强化行政执法，全力预防安全事故。认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》，依法履行监管职责，严格安全生产执法。一是要加大对市、县（区）住房和城乡建设部门安监人员的教育培训力度，着力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。二是要突出抓好事前预防、过程监督、应急救援、“四不放过”等各个环节的工作。三是创新安全监管的手段和形式，力求查有实效、查有促进、查有推动。四是严格执行安全生产技术政策，对目前逐步增加的塔吊等大型设备，要严加监管；对已明令淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和装备，要坚决淘汰。
下面我就全市住房和城乡建设行业安全生产工作进行汇报发言：根据会议安排。
一、主要工作情况
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全市住房和城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观。以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展建筑安全生产领域各项专项整治和集中打击行动，进一步落实责任，强化监管，全面抓好安全生产工作，取得新成绩。
（一）加强领导。充实安全生产监管人员，加强安全生产的组织领导，做到安全生产工作早部署、早行动、早落实。建立、健全各项监管制度，落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解，落实到各县（区）住建局、各施工企业、各施工现场、各个工作岗位。进一步明确和强化安全生产责任。
（二）加强监管。一是严格执行建筑施工企业安全生产许可制度；二是坚持工程项目安全报监备案制度；三是贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》四是建立危险性较大分部分项工程专项方案编制和专家组审查制度；五是针对建筑施工安全生产工作的各个层面、各个环节，健全制度。健全完善相应的责任制度、管理制度、监管制度、考核制度、台账制度、意外伤害保险制度、救援制度等，为安全生产工作提供制度保障。
（三）广泛宣传。及时组织宣传贯彻建筑安全生产方面的相关文件、标准规范和法律法规，以“安全生产月”为契机印发宣传材料、制作布标条幅，张贴安全警示标语等方式，广泛开展安全生产宣传活动，切实增强建筑行业从业人员的安全生产意识和自我保护意识，提高建筑企业安全生产管理水平。
（四）全面检查。市、县（区）住建局分别对辖区内施工现场和城市液化气站分别进行了6次大的安全生产执法检查，全年共查处未办理施工许可证和安全报监备案擅自施工事件12起，查处拒不整改安全隐患企业8家，检查施工现场216个(次)液化气站点56个（次）提出安全隐患整改意见1280多条，发出限期整改通知书216份，停工整改通知书32份，行政处罚通知书32分，取缔无建筑企业资质承揽工程劳务企业1个。通过安全生产专项整治和执法检查工作，及时排除了安全生产隐患，确保了全市建筑行业无重特大安全生产责任事故发生。
市建设领域安全工作虽然有成绩，去年。但建筑安全生产形势仍很严峻，还存在着许多困难和问题：一是安全生产监管力量仍然薄弱；二是部分企业安全生产意识淡薄，安全生产主体责任不落实；三是部分监理公司对施工现场安全监理不到位，监管措施不力。
二、2011年工作安排
十二五”开局之年，2011年。也是市住房和城乡建设工作任务更重、压力更大的一年。将紧紧围绕我市全面实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划和“三个一百”目标任务，全力抓好建设领域安全生产工作，确保全年住房和城乡建设部门各项目标任务的全面完成。
（一）全面落实目标任务。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》严格落实领导干部安全生产“一岗双责”建立健全领导班子全员安全生产责任制，强化领导责任。主要负责人负总责，其他副职领导既要履行分管业务工作职责，又要履行安全生产工作职责，按照“谁主管，谁负责”谁审批、谁负责”原则，严格安全生产责任制考核、严格安全准入、严格安全监管、严厉责任追究、加强应急管理，坚决遏制重特大事故的发生，做好主管范围内的安全生产工作，形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。
（二）推进安全文化建设。继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育，强化教育培训。使所有从业人员树立安全发展理念、知晓安全法律法规、掌握安全防范技术知识。要以安全生产月活动为契机，大力弘扬安全文化，宣传安全生产法律法规。继续抓好住建行政主管部门安全监管人员、工程监理企业监理人员、建筑施工企业法人代表、项目经理、安全管理人员的再教育培训，强化安全生产责任意识。
（三）打牢安全生产基础。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》和《省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》落实企业主体责任，强化责任主体。突出抓好“四个提高”一是企业安全生产主体责任意识的提高；二是企业安全生产标准化水平的提高；三是企业安全生产技术保障能力的提高；四是企业安全生产全员素质的提高。切实打牢企业安全生产主体责任，促进企业安全管理规范化、安全行为标准化，有效防范各类事故。
（四）强化专项整治。整治要坚决，成果要巩固，杜绝新隐患”要求，扎扎实实做好专项整治、隐患治理工作。一是落实建筑企业安全生产主体责任、监理企业安全监理主体责任、住建行政主管部门安全监管责任。二是控制和预防建筑施工中的各类高处坠落、坍塌和触电事故。预防高处坠落事故的重点是临边、洞口坠落；施工吊篮、升降机坠落等；预防坍塌事故的重点是基坑、边坡上方坍塌，脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械坍塌等；预防触电事故的重点是违反施工现场临时用电安全技术规范导致的事故隐患。
1.深层次分析当前我国建筑安全生产和管理中存在的主要问题
1.1作为安全生产主体的企业，安全生产保证能力与当前安全生产的严峻形势不相适应
一是部分企业领导和相当数量的企业管理人员不能正确处理安全、生产、效益的关系，对安全事故存在侥幸心理，基层的安全生产责任制不落实；未按有关规定设立专门的安全管理机构和配备专职安全管理人员，安全资金投入严重不足。二是部分企业安全管理粗放，基础工作薄弱，涉及安全生产的规定、技术标准和规范得不到认真执行，安全检查流于形式，事故除患得不到及时整改，对违法、违规行为处罚不严。三是低资质的中小企业，技术人员不足、设备简陋，安全生产保证能力严重低下。
1.2安全生产法律法规制度建设仍需加强
一是建筑安全生产法规体系尚未建立起来，给依法监督管理造成一定困难。二是有关配套政策得不到有力执行。
1.3建筑企业作业人员素质普遍不高，绝大多数是农民工，而国家对相应的工人教育培训框架仍不完善
据统计，经济发达国家高级工占到从业工人的35%以上，而我国仅占7%左右。建筑行业的从业人员85%以上属农民工，大都没有经过系统的教育培训，高级工所占的比例就更少。大部分中小企业的项目经理、企业安全管理人员不具备起码的条件和素质，有些只有小学文化程度。
1.4作为传统产业，建筑企业技术准备改造发展水平与形势发展需要差距较大
建筑行业生产力水平较低，在安全生产技术设备的研究开发，新技术新设备新工艺的推广和应用等方面，不但与发达国家相比还有较大差距，就是与制造业、服务业等其他行业相比，也有较大差距，特别是一些小企业，技术装备水平更低。
2.下一步监督管理工作的对策
2.1加强基础工作，提高监管水平
一是要继续大力开展专项治理工作。实践证明，针对安全生产管理中的薄弱环节和事故多发类型开展专项治理工作是解决建筑安全突出问题的有效措施。根据近年来的实际情况，要大力开展预防高处坠落、施工坍塌、塔吊倒塌和房屋拆除等事故多发类型的专项治理工作。政府的工作重点是督促和检点地区和重点企业专项治理措施的制定与落实。对于不落实专项治理措施发生事故的，要依照《建筑法》、《安全生产法》等法律法规依法严肃查处。二是要组织编制各类别各层次人员安全生产培训纲要，认真搞好一线操作人员安全生产教育培训工作，坚持培训上岗制度。按照《安全生产法》要求组织开展对企业主要负责人、项目经理和安全管理人员安全生产知识和管理能力的培训考核工作，制订安全管理和执行监督人员的培训教育计划，切实提高其依法行政水平。三是建立施工企业安全生产评价制度，将对企业安全生产条件的审核纳入资质管理中。
2.2着眼长效机制，强化治本措施
一是不断完善和落实建设领域安全法规规章和技术标准，制定切实可行的部门规章制度。总结施工新技术、新设备使用经验，及时将其转化为标准规范。二是大力推进建筑工业化、绿色施工，不断推进行业技术进步，及时制定公布限制、淘汰和禁止使用的危及生产安全的工艺、设备目录。研究建立安全激励机制，鼓励企业加大安全科技投入。结合生产实际，推广一批安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备。三是建立和推行施工企业安全管理和安全保证体系，制定国家标准，引导和督促企 业安全生产实现规范化、科学化、标准化管理，建立自我约束机制。将施工企业是否建立安全管理和安全保证体系，作为企业资质审核中安全条件和能力评价的重要内容以及市场准人的重要先决条件。四是推行建筑意外伤害保险，积极培育安全咨询服务中介机构，将施工企业风险的防范引入市场机制，增强企业预防和控制事故的能力。
2.3严肃事故查处和责任追究制度
建设部已经在全国建立起建设系统重大质量安全事故快报系统，对全面掌握每一起事故和提高事故统计分析工作效率提供了有力保障。建设行政主管部门要与有关部门沟通，按照有关规定进行事故调查并及时结案；要按照“四不放过”的原则，依法严肃处理事故责任单位和责任人员，该降级的降级，该撤职的撤职，情节严重的要移交司法部门追究刑事责任。
与此同时，还应突出规范建设行政主管部门有关涉及安全的项目审批，审批后的督查，安全生产监督和行政处罚等行政行为，落实安全生产行政责任；对于企业，政府要重点督促企业落实主要负责人、项目主要负责人和安全生产管理人员的责任制度，尤其是要落实工程项目部经理和主管安全生产的项目经理的责任制。
总之，我们每个与建筑安全有关的人员都要提高自已的工作责任心，充分发挥自己的聪明才智，奋发向上。在工作中要发扬团队精神，提倡团结友爱、相互尊重、相互谅解、相互协作，加强监管力度，严格把关，这样才能提高安全生产监管工作的质量，树立良好的社会信誉，促进建筑业安全监督管理工作不断向前发展。
2.4强化重大危险点源监管，遏制群死群伤事故
（1）全面做好塔式起重机安全管理系统的推广使用工作，积极开展人货电梯安全信息化管理的学习、试点工作，规范起重设备构配件使用管理。
（2）推行深基坑变形监测自动化试点，提前介入指导深基坑施工，加强质量安全预防控制。
（3）强化对高大模板工程的监督管理，加大对模板支架材质的监督抽查，规范模架租赁行为。
（4）严防火灾隐患，对不符合防火要求的活动板房坚决要求整改。
2.5加强内部管理和队伍建设
（1）开展监督质量评价，提高监督效率，探索建立质量安全监督质量评价制度。通过每月目标考核、站领导带队督查并结合交叉检查情况对各监督小组质量安全监督质量进行评价、考核，提高监督工作质量。
（2）深化事前告知、靠前服务制度，进一步明确质量安全监督工作操作标准，规范质量安全监督工作程序，促进监督服务工作的规范化和监督检查执法的公正廉洁。
（3）加强监督队伍素质建设，加强政策法规、质量安全技术标准宣传培训，优化人员结构，改变“重土建、轻机电”的现象，要求质量监督人员和安全监督人员互相学习，既管质量也管安全，实现质量和安全监督工作基本合一。
关键词：建筑；施工；现场管理；原则；对策
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：
建筑施工现场管理是施工企业管理的重要组成部分，也是整个企业管理工作的基础和落脚点。从系统的观点来看，企业管理作为一个大系统，施工现场管理则是其中一个分系统，大系统的运转和目标实现有赖于系统的正常运行和目标实现。由此可见，施工现场管理水平高低，直接影响建筑产品的质量和建筑企业的经济效益。施工企业只有不断地优化施工现场管理，才能实现企业管理整体优化，最终实现企业的经营目标。
一、施工现场管理的主要原则
1、经济效益原则
施工现场管理要树立以提高经济效益为中心的指导思想，向施工现场管理要效益。因为现场各种生产要素的有效组合和生产活动的正常运转，都要通过施工现场管理才能实现，现场管理混乱就难以保证高质量和高效率。一般来说，管理水平和经济效益是一致的，狠抓施工现场管理标准化，就可以取得良好的经济效益，这已为很多先进企业的经验所证实。
2、科学性原则
科学技术是第一生产力，施工现场的各项工作都应按科学规律办事，也就是说，施工现场管理的指导思想、组织模式、工作方法和手段都应该符合现代化大生产的要求，讲究科学管理。例如，工人的操作方法和施工工艺是否合理；各种材料的利用是否经济、有效；施工现场布置是否合理；人员的积极性是否充分调动等。这些问题的解决，要涉及现代化管理理论和方法：工业工程、目标管理、网络计划技术、价值工程、库存论和行为科学等。因此，施工现场管理必须强调科学化的原则。
3、遵循标准化、规范化的原则
这一原则已经被国际化，所说的一系列ISO 标准，就是标准化、规范化的准则。在现代企业管理中，我们看到，越来越多的行业都在制定自己的标准化规范化准则，甚至规范到流水线上的每个动作的协调程度，上厕所要占用多少时间。标准到每一块砖的尺寸的偏差是多少，标准到建筑规范越来越精细的建筑施工要求，砌块之间的缝隙是多少，饱满度是多少，墙体的垂直度是多少，厕所地漏和地面的高差不能大于1 公分，等等。这些标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。也是建筑施工企业所必须遵守的一项原则。
4、效益最大化
建筑产品体积庞大价值昂贵，在施工过程中，每一个看似微小的浪费，累加起来，可能就会是一笔较大的开支。在有的企业中，由于施工现场平面图设计不合理，现场水泥堆场、砂石堆料场、钢筋加工场、小型混凝土构件现场浇筑场地等因场地位置设计摆布不合理而导致的材料发生二次搬运费，每年都大得惊人。再有因为工序不合理，不同施工队伍交叉作业，不注意成品保护，无意中损坏或污染前道工序的产品，而造成的再次施工或补救，这种经济浪费也大得惊人。每个施工队伍、施工班组都是施工企业的一部分，他们累计起来的节约，就会给整个企业节约很大一块成本，任何时候降低成本、节约成本，追求效益更大，都是企业长远发展的一个目标和原则。
二、建筑施工现场管理的对策
1、编制科学的施工方案
施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而异。一份好的施工组织设计能够合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要，采用的施工方案不同，所需的费用也不同。因此，在施工前应组织包括技术、质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员，共同研究编制施工组织设计，并针对工程实际情况编制相应的施工方案，反复斟酌，优化方案，更为重要的是在施工过程中应严格按所选择的施工设计或施工方案组织实施。
2、健全现场安全管理制度
在建筑行业中，安全管理都是第一位的，建筑行业是高危险、事故多发行业，据不完全统计，建筑行业的事故发生率是所有行业中最高的。因此，更需要我们将安全管理放在第一位。有统计资料显示，建筑系统中的各类操作事故，绝大多数不是由于操作者的技术原因，而是由于安全意识不高所造成的，由此可见，安全管理在建筑系统中的必要性和极端重要性，而我国目前由于建筑施工队伍整体素质不高，技术防护水平有限，安全意识更是单薄，在安全管理上更是极为欠缺。因此，这就要求我们管理人员，要必须始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全生产无小事的观念，努力建立和完善事故防范机制及长效管理机制，把安全隐患扼杀在摇篮中。更要牢固树立“以人为本，以责任制度为约束，加强安全监管，加大行政执法力度，确保安全保底线”的工作思路，全面加强建筑施工安全生产监督管理。同时还要加强对施工人员的安全生产知识的教育，使所有施工人员都要熟悉安全生产知识，掌握安全生产要领，严格按照安全生产规定组织现场施工。
3、严格对质量进行管理
（1）应建立完善的质量管理保证体系和领导体系，强化质量意识，落实质量责任，并强化质量技术管理工作，及时对工人进行技术交底，强化工人的质量责任心，同时层层签订质量责任保证书，明确质量责任，使质量目标的实现落实到每一个人，并按规定建立奖罚制度，与各级工作人员的经济利益挂钩。
（2）应严格执行质量验收制度，施工质量能否得于保证，最主要的是一定要严格按照相关的国家规范和有关标准的要求来完成每一工序，严禁偷工减料。严把材料和进场质量验收关，杜绝不合格品材料进入现场。在施工工序验收过程中必须做到“三检”制，即自检、专检、联检，通过各级检查，验收合格后方可进入下一道工序，从而确保整个工程的质量。
4、对进度进行管理
对进度而言，特别是大型重点工程项目，工期要求十分紧迫，工程进度压力很大。数百天的连续施工，甚至24 小时连续施工时有发生。不是正常有序的施工，而盲目施工，难免会导致施工质量和安全问题的出现，并且会引起施工成本的增加。因此，进度控制并不仅关系到施工进度目标能否实现，它还直接关系到工程质量和成本。因此，在工程现场管理进度方面，亦为重要。但进度管理往往在项目实施中，由于受到各种干扰，经常出现实际进度与计划进度不一致的现象。对于这种现象，应先分析问题的原因所在。通常主要原因有：一，现场施工人员是否满足工作面需求，其二，现场施工所用的材料是否备料足矣。发现问题后，应及时采取有效的措施进行纠偏。我们通常采用对进度计划的执行情况进行跟踪检查，并且还要重视指令的执行效果，做到言必行，行必果，做到周例会有追踪，有整改措施，从而提高管理工作实效。重视指令性文件的执行效果，是管理工作规范化的可靠保证。
5、 工程成本管理
成本管理是全过程、全方位的管理，从投标承揽任务开始到工程竣工验交，每一个环节每一道工序都要事先预测，认真核算和监控。一个工程的成本包括很多方面，有现场成本，通过现场管理降低成本; 有机械设备成本，通过缩短机械使用周期来提高效益; 有材料成本，通过控制材料的质差、价差、量差来减低消耗; 有劳动力成本，有效地使用劳动力，不搞人海战术，提高劳动生产率; 有质量成本，通过提高产品质量来减少无效劳动; 有文化成本，通过提高凝聚力来调动积极性。还有运输成本、财务管理成本、安全成本等。工程项目要在质量上符合规范要求、工期上达到合同文件要求的前提下，采取有效技术措施。采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
总之, 建筑工程的现场管理是一项系统的管理科学。施工企业必须运用现代化管理的思维和方法,制定属于自己的施工现场管理标准, 科学管理, 为企业节省资金,提高社会效益和经济效益,最终在市场激烈竞争中立于不败之地。
参考文献：
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【关键词】标准化；建筑工程；安全管理；措施
引言：我国经济水平的不断发展，也带动了建筑行业的发展，使建筑行业规模逐渐在扩大。然而建筑质量安全问题仍旧存在，并且每年都会频繁发生建筑安全事故，导致大量人员的伤亡并严重影响了社会的和谐发展。造成建筑安全事故发生的主要原因是建筑安全管理的体制不完善以及管理水平不够高。所以本文针对这些影响因素提出了对应的解决措施，并从完善管理体制，严格安全管理控制标准，加强建筑安全管理认识，提高政府的监控能力等方面进行论述。
一、影响建筑安全标准化的管理模式的因素分析
（一）管理体系不完善
即使我国颁布了大量的有关建筑安全管理的法律法规，但建筑安全标准化管理体制还是不够完善，不能适应快速发展的建筑行业。并且我国建筑安全生产标准也不够完整，没有涵盖所有的安全技术标准，使建筑安全标准管理不能发挥出有效的作用。
（二）组织机构不健全
建筑安全标准化管理要求每一个部门都加以重视，并且明确自身的职能，对下一个层次做好监督工作。只有建立一个合理，健全的安全监督组织机构，才能使安全管理工作更加规范，效果更好。
（三）缺乏安全意识
由于建筑施工工人大多来自农村，他们的安全意识相对更差，所以不能完全遵守安全准则，因此加强施工工人的安全意识也是安全标准化管理的主要内容。另外，对于一些管理人员，也要让他们意识到安全的重要性，以防出现部分管理人员为赶进度而导致安全事故的现象。
（四）奖惩机制
企业认为加强安全管理措施会增加大量的成本，往往抱着侥幸心态，没有落实到位安全管理工作，并对于一些违规行为，只要没有造成安全事故的发生，就会视而不见，这使得企业员工缺乏一定的安全意识。所以在建筑施工过程中，实现权责分明，落实好奖惩制度，从而提高员工对安全管理工作的积极性，同时也加强了员工的安全意识。
二、如何加强建筑安全标准化模式的管理
（一）完善管理体制
当建筑安全管理工作损害到部分行政部门的利益时，就会出现行政部门对建筑企业的违规行为视而不见的现象，这就造成国家政策形同虚设，不能发挥其应有的作用。所以必须对管理体制进行不断的完善，并将行政部门的监督工作和其业绩相关联，从而加强行政部门的监督管理力度。
（二）提高政府的监控能力
由于企业想要得到更多的利益，因此不会严格遵守规定来进行建筑安全管理工作，而政府则会通过政策手段来强迫企业采取安全管理措施，因此双方会出现一定的矛盾。为了提高政府的监控能力，可以让政府通过一些手段来让企业感受到政府的监控力度，使企业为了不被处罚而积极做好建筑安全管理工作。
（三）加强建筑安全管理认识
企业对加强安全管理意识的传统看法是，认为要加强安全意识就必须投入大量的资金，而这样会损失到企业的利益，并且企业认为加强建筑安全意识不会给企业带来任何收益和好处。因此建筑安全管理工作的首要环节就是加强施工员工以及管理人员的安全意识，让他们认识到安全的必要性，并通过大量的安全教育培训来使企业形成，每个人，每件事，每一刻都注重安全的氛围，使企业员工由传统的思想提升到做好事前准备，加强防范措施的境界，从而有效的落实建筑安全管理工作。
（四）严格安全管理控制标准
安全管理制度对提升企业的管理水平，减少安全事故的发生起着重要的作用，因此做好建筑安全管理工作的关键就是制定合理，科学的安全管理控制标准。如果安全管理控制标准较低，对企业的处罚金额不足以引起企业的重视，不能发挥出警告和惩罚的作用，那么企业就不会主动去采取建筑安全管理措施；相反当标准较高，所处罚的金额超出了企业的能力范围，也会导致企业不会及时的进行技术的创新，从而不能做好安全管理工作。所以，在制定建筑安全管理控制标准时要考虑到企业的实际能力，以及对安全事故的承受能力，力求制定出更为适宜的安全管理控制标准。
三、结语
建筑安全管理对施工人员的安全以及建筑工程的质量都有着重要的影响，但我国在安全管理方面还是缺乏有效的管理措施，而安全管理标准化很好的解决了这个问题。在文章中，我们总结了管理体制不完善，缺乏安全意识，组织结构不健全等影响建筑安全管理的原因，从中可以看出，安全标准化建设还是有待提高的，并且安全管理体系还是不够系统，全面。因此本文对如何建立完善的，全方面的建筑安全标准化管理体系进行了研究，并对如何加强安全标准化管理模式提出了解决措施。
参考文献：
[1]余建强.我国建筑工程安全标准体系的现状分析[J].工程管理学报，2010.24（3）： 276-280
