时间:2023-08-17 18:03:33
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产重大问题,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
我部门严格贯彻公司关于 年 3.15 期间的工作部署, 对媒体、 网站关注事件、疑难客户处理及重大突发问题等采取得力措施应对, 对一线员工提供有效支撑,实施思想及行为辅导管理,提升员工服务 品质,有效控制 3.15 期间客户投诉的发生,并在节日期间加强基础 管理,协同各管理岗对现场生产进行监控,取得了良好的效果, 同时 为切实做好“两会”及 3.15 期间的服务保障工作,更好的提高客户 满意度, 公司全体领导对此高度重视, 故我们围绕 “重宣传、 速上报、 强制度、抓服务”几方面工作进行了周密部署,现将有关工作情况汇 报如下:
一、亮点工作——安全生产漫画展示平台 —— 在 3.15 前期安排所有员工根据自己对公司安全生产制度的认 知,通过制作安全生产漫画表现出来,同时让员工利用工余时间寓教 于乐,对公司各项制度进行自主学习,并加强了相关制度的宣贯。通 过此次安全生产漫画展示,加深了员工对各类安全生产制度的理解, 增加了安全防范意识,从行动上自觉、自发的维护公司利益。 具体工作进度详见下表:
准备阶段 (3 月 1 日-3 月 9 日)
检查阶段 (3 月 10 日-3 月 16 日)
总结阶段 (3 月 17 日-3 月 18 日)
项目:安排员工根据自己对公 司制度的认知制作安全 生产漫画册 整理后在机房进行悬挂 展示、对制度进行二次强化学 习和了解,加深员工的 理解 3月 1 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
二、 重点工作——生产安全制度内控流程
1、加强制度的宣贯与内查,树立员工高度的责任感,提升员工 进行安全生产的防范意识,重大、突发问题及时按流程上报,提高现 场生产抗风险的能力。 在 3.15 前期我们对公司《重大问题上报流程》等制度进行了二 次梳理, 并全员进行宣贯, 3 月 1 日起每日通过例会及沟通等形式, 从 向员工宣贯 3.15 期间重大问题热点问题的上报流程;并反复强调疑 难问题、重大问题上报的重要性,责任到人,建立高效的管理及考核 机制, 加强对员工的班前教育,严格按知识库口径回答问题,严格执行 公司的信息安全保密制度,严格按照业务流程规范操作,加强对员工 法律意识的教育,结合理论及实践提高员工安全服务意识,完善并强 化制度考核,针对重大问题未及时上报按相关考核管理办法执行。 为检查宣贯效果,于 3 月 10 日到 15 日进行抽查,共 396 次,正 确率达 94.19%,确保员工 3.15 期间的提高服务质量,实现零服务投 诉目标管理。 具体工作进度详见下表:
阶段 项目 3月 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
准备阶段 (3 月 8 日-3 月 9 日)
我们牵头汇总公司制度并进行全员宣 贯,要求宣贯度达 100%
检查阶段 日)
通过班前会、 班后会及随机抽查等形式, 求合格经达 90%以上
(3 月 10 日-3 月 15 对员工关键口径掌握情况进行检查,要
总结阶段 (3 月 16 日-3 月 18 日)
汇总检查结果并对各班组进行通报,总 结检查中发现的问题并上报相关部门
公司经理岗位安全职责
1、经理是企业安全生产的第一责任人,对企业的安全生产工作全面负责。
2、加强安全生产管理,负责建立并落实全员安全生产责任制。
3、严格执行上级有关安全生产的方针、法律、法规、政策和制度,加强对职工进行安全教育培训,接受安全培训考核。
4、审定安全生产规划和计划,确定本单位安全生产目标。签发安全规章制度、安全技术规程,批准重大安全技术措施,切实保证对安全生产的资金投入,不断改善劳动条件。
5、检查并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制落实情况。定期到承包单位检查落实安全管理及隐患问题整改情况。
6、负责健全安全生产管理机构,充实专职安全技术管理人员。听取安全工作汇报,决定安全工作的重要奖惩。
7、主持召开安委会会议,研究解决安全生产中的重大问题。
8、组织对重大事故的调查处理,落实事故“三不放过”原则,坚持发生重大事故到上级公司汇报制度。
9、按照上述安全职责,每年制定经理年度安全工作计划,逐条落实在当年具体工作安排中。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出重点,标本兼治,综合治理。
二、工作目标
通过整治,进一步落实企业的安全生产主体责任,建立隐患排查治理长效机制和重大危险源监控机制;督促危险化学品生产经营单位加强管理,持续改善安全生产条件;加强从业人员安全生产意识和操作技能的培训和教育,提高从业人员的安全生产技能和素质,杜绝“三违”现象;建立并完善安全管理制度和危险化学品事故应急救援预案,加强事故预案的演练;全面开展伴有危险化学品反应的生产装置和设施的安全评价,及时发现和消除事故隐患;清理在建和拟建的化工项目(系指化学品生产、储存建设项目),规范危险化学品建设项目的安全许可工作,夯实安全基础,提高本质安全水平,有效遏制危险化学品事故的发生,促进危险化学品安全生产形势的稳定好转。
三、整治对象
全镇范围内的危险化学品生产、经营、储存和伴有危险化学品反应的使用单位。
四、整治内容
1、危险化学品生产、经营、储存单位。进一步加强危险化学品的日常安全监管,切实做好已取证企业的“回头看”和换发证工作。在对取证企业开展全方位检查的同时,要重点对取企业是否存在超范围生产(储存)、经营,安全评价报告是否超期,安全评价和许可证审查时提出的整改意见是否落实到位,是否又产生新的安全隐患等进行检查。对检查过程中发现存在违法行为的,要严格依照相关法律法规规定进行处罚;对违法行为情节严重的企业,要及时提请发证单位吊销许可证照。同时,要督促回收利用危险化学品的生产企业实施安全生产行政许可,符合申领安全生产许可证的企业必须在6月底之前申报完毕。
2、使用危险化学品的医化企业。切实加强对使用危险化学品医化企业的安全监管,引导医化企业开展安全评价,全面开展伴有危险化学品反应的生产装置和设施的安全评价,查找存在的安全隐患和管理漏洞,提出整改意见,限期落实整改,特别是硝化、氯化、氟化、磺化、叠氮化、过氧化、加氢、聚合、裂解等涉及高温高压、放热或深冷,反应条件较为苛刻,自动化控制水平不高的反应装置必须进行安全评价,确保危险化学品使用安全。
3、剧毒化学品使用单位。深入开展剧毒化学品使用单位的安全评价工作,严格实行剧毒化学品使用登记备案制度和剧毒化学品准购审批制度,强化剧毒化学品的安全管理,防止剧毒化学品丢失、被盗事件的发生。有关部和紧迫性,营造全社会、企业、员工共同参与的浓厚氛围。认真制定整治实施方案,部署和动员辖区(系统)内危险化学品从业单位开展安全生产整治工作。
(二)集中整治阶段(5月初至10月底)。危险化学品从业单位对其自查和安监部门检查中发现的事故隐患及有关安全生产问题进行整改。镇政府和有关部门要督促企业加大安全投入,落实隐患整改,严格验收标准。在具体工作中,既要做到依法行政,又要耐心帮助、指导企业抓好隐患整改,强化服务意识。对检查中发现未取得安全许可的危险化学品从业单位,依法予以取缔;未取得安全许可的在建和新建项目,严格按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安监总局令第8号)实施安全许可;对不具备安全生产条件的企业,依法责令停产停业,限期整改;对整改仍不具备安全生产条件的,镇政府依法予以关闭;对违反安全生产法律法规的企业,依法予以查处和打击。
(三)检查验收阶段(11月初至11月底)
企业完成整改后,镇政府和有关部门要及时组织有关人员和专家进行验收,确保整治到位。危险化学品安全专项整治工作组将于11月底组织有关部门进行重点抽查。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。镇里成立了安全专项整治工作领导小组,统一指导全镇的危险化学品、造船、工业企业用电安全专项整治工作。同时,要切实加强对危险化学品专项整治工作的领导,要经常研究解决工作中出现的重大问题,采取切实有效措施,保证危险化学品专项整治工作取得实效。
(二)周密部署,精心组织。镇政府和有关部门要根据整治工作的进度安排,积极组织开展危险化学品从业单位安全生产整治的各项工作。在调查摸底的基础上,要组织熟悉危险化学品安全管理或者化工安全管理的相关专业的专家,认真检查每个危险化学品从业单位的安全生产管理情况,排查存在的事故隐患和在安全生产方面存在的问题,督促企业落实整改措施。
(三)密切配合,加强指导。镇政府和有关部门要从实际情况出发,认真落实有关部门参与整治工作的责任,并在市政府安全专项整治领导小组和市安监局危险化学品安全专项整治工作组的领导下,各司其职,密切配合,联合执法,统一行动,及时、妥善处理整治工作中出现的问题,保证社会稳定;同时要加强对危险化学品从业单位安全生产整治工作的督促、指导。
(四)依法行政,严格执行。整治工作要求上下联动,形成合力,严格执法,严厉打击非法从事危险化学品生产、经营、储存和使用的各种违法行为,切实做到真整真治,实整实治,务求实效。
(五)认真总结,及时沟通。对整治工作中发现的重大问题,要及时沟通,认真研究,提出处理意见,报请当地政府研究同意后实施。专项整治工作基本完成后,要及时认真地加以总结,并于2008年11月20日前将专项整治工作总结报送镇安委会。
和紧迫性,营造全社会、企业、员工共同参与的浓厚氛围。认真制定整治实施方案,部署和动员辖区(系统)内危险化学品从业单位开展安全生产整治工作。
(二)集中整治阶段(5月初至10月底)。危险化学品从业单位对其自查和安监部门检查中发现的事故隐患及有关安全生产问题进行整改。镇政府和有关部门要督促企业加大安全投入,落实隐患整改,严格验收标准。在具体工作中,既要做到依法行政,又要耐心帮助、指导企业抓好隐患整改,强化服务意识。对检查中发现未取得安全许可的危险化学品从业单位,依法予以取缔;未取得安全许可的在建和新建项目,严格按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安监总局令第8号)实施安全许可;对不具备安全生产条件的企业,依法责令停产停业,限期整改;对整改仍不具备安全生产条件的,镇政府依法予以关闭;对违反安全生产法律法规的企业,依法予以查处和打击。
(三)检查验收阶段(11月初至11月底)
企业完成整改后,镇政府和有关部门要及时组织有关人员和专家进行验收,确保整治到位。危险化学品安全专项整治工作组将于11月底组织有关部门进行重点抽查。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。镇里成立了安全专项整治工作领导小组,统一指导全镇的危险化学品、造船、工业企业用电安全专项整治工作。同时,要切实加强对危险化学品专项整治工作的领导,要经常研究解决工作中出现的重大问题,采取切实有效措施,保证危险化学品专项整治工作取得实效。
(二)周密部署,精心组织。镇政府和有关部门要根据整治工作的进度安排,积极组织开展危险化学品从业单位安全生产整治的各项工作。在调查摸底的基础上,要组织熟悉危险化学品安全管理或者化工安全管理的相关专业的专家,认真检查每个危险化学品从业单位的安全生产管理情况,排查存在的事故隐患和在安全生产方面存在的问题,督促企业落实整改措施。
(三)密切配合,加强指导。镇政府和有关部门要从实际情况出发,认真落实有关部门参与整治工作的责任,并在市政府安全专项整治领导小组和市安监局危险化学品安全专项整治工作组的领导下,各司其职,密切配合,联合执法,统一行动,及时、妥善处理整治工作中出现的问题,保证社会稳定;同时要加强对危险化学品从业单位安全生产整治工作的督促、指导。
2021安全生产会议主持词2
现在开会!请把手机调整震动或关闭状态。这次会议是经县政府、县安委会研究召开的一次非常重要的会议,主要任务是深刻汲取全国近期重特大事故教训,研究分析安全生产形势,安排部署“两节”、“两会”期间的安全生产工作和迎接省市督导检查、年终考核等任务。
参加今天会议的有X等共计50多人。
今天会议有两项议程:一是传达X县长对安全生产工作的重要批示;二是X县长安排部署工作任务。
下面,请X县长传达X县长对安全生产工作的重要批示,并安排部署当前工作任务,大家欢迎!
刚才,X县长传达了X县长对安全生产工作的重要指示,并从三个方面就抓好当前安全生产工作进行了安排和部署。大家一定要深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,再提三点要求:
一要迅速贯彻落实会议精神。会后,各乡镇、各有关部门要立即向主要领导汇报,迅速召开安全生产会议(安全形势研判会)进行安排部署。要认真贯彻X县长批示精神和X县长讲话要求,深入开展安全大检查和督导检查活动,把当前安全生产工作做实做细,确保不出问题。
二要认真做好省市迎检准备。各乡镇、各有关部门要精心准备,安排精干人员,建立健全档案资料。特别是各乡镇和安监、公安(消防)、交通、住建、质监等5个部门要按照“四个必查、八个必看、五个突出”要求,做好迎接省市安全生产督导检查和年终考核准备工作。
三要切实加强应急值守和信息反馈。各乡镇、各有关部门要严格落实安全生产值班值守制度,及时掌控安全生产动态,确保政令和信息畅通。要完善安全生产应急预案,发生突发事件和安全事故,要迅速组织力量抢险和处置,并按规定程序和时限及时上报,严禁迟报、漏报、瞒报。要加强信息反馈,重大问题要及时上报。
一、学校校长安全职责1.本校校长是学校安全生产第一责任人,对学校的安全生产工作负全面领导责任。
2.对本校的安全生产、劳动保护、职业健康工作负全面领导责任。应把安全生产、劳动保护、职业健康工作列入重要议事日程;研究和解决安全生产中的迫切问题和重大问题。
3.认真贯彻执行党和国家安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法律、法规和上级指示;保证安全生产资金的投入,积极改善劳动条件,消除重大事故隐患,使生产场所及设备设施符合安全技术和职业健康标准。
4.健全学校安全生产、职业健康安全保证体系,配备专职安全人员,保证安全管理体系的正常运行。
5.批准、学校安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程及应急救援预案等。
6.定期召开安全生产专题会议,及时研究和解决有关安全生产的重大问题。
7.组织制定安全生产、职业健康的具体指标和目标,纳入任期和年度目标管理,并组织实施。
8.在组织编制审定学校年度生产经营计划的同时组织编制审定安全技术措施计划,并在人、物、财方面给予保证。
9.认真执行“五同时”。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产、工业卫生工作。负责对各副职分管工作中凡涉及安全工作内容的检查,并督促落实。
10.对在安全生产工作中做出显著成绩的部门和个人给以荣誉和物资奖励。
二、学校安全主任的安全职责1.协助校长领导和管理安全部门,并对其工作有布置、有要求、有检查,定期向校长汇报,对本学校的安全工作负具体的领导责任。
2.认真执行国家有关劳动安全的法规、制度和上级指示。
3.定期召开安全生产会议,专题分析研究学校生产中的安全及劳动保护问题,并制定解决办法,在计划、布置、检查、总结、评比生产的过程中同时搞好安全工作。
4.组织制订安全技术措施计划,检查、考核计划的实施完成情况。
5.组织领导学校安全大检查和专业安全大检查,对查出的不安全因素,应组织制定整改计划,纳入生产或维修计划下达到相关部门按期完成。
6.组织制订学校的各项安全管理制度和安全技术操作规程,总结和推广现代安全管理方法和先进经验。
7.负责组织工伤死亡和重大工伤事故的调查、分析、处理和上报工作。坚持“四不放过”原则,对改进措施的落实负责。
8.对安全生产工作中做出成绩的部门和个人提出奖励意见。
三、学校安全部门管理人员职责1.在学校校长和学校安全主任的领导下,组织和推动学校安全生产工作,认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规和制度,并积极组织做好生产中的安全工作。
2.编制学校安全技术措施计划,并督促有关部门切实按计划要求执行。
3.负责制订学校安全生产管理制度和安全技术操作规程,并督促检查各单位执行情况,对违章者有权按照有关规章制度进行处罚。
4.定期组织安全大检查和专业安全检查,对查出的隐患下达整改通知书,督促有关部门采取措施及时整改,对危及员工生命安全的紧急情况,有权令其停止生产并立即报告领导研究处理。
5.对员工进行安全生产教育和培训,负责对新进学校员工、临时工、外来实习人员进行安全知识教育。
6.组织参加工伤事故的调查、分析和处理工作,对事故责任者提出处理意见,提出预防措施,并督促按期实施。按照国家规定做好工伤保险工作。
7.做好工伤事故的统计、上报工作。建立、健全事故档案。
8.参与重大设备事故、爆炸事故、中毒事故、火灾事故、建筑事故、交通事故等的调查、分析、处理工作,协助有关部门共同研究制定预防措施,并督促按期实施。
9.负责劳动保护用品质量验收和发放,同时指导督促员工正确穿戴和使用劳动保护用品。
四、财务部安全职责1.认真贯彻执行国家关于企业安技措施经费的规定,专款专用,定期核算。
2.对安全技术、劳动保护、防尘、防毒、防暑降温、安全教育培训等所需费用不得削弱。
3.对不符合国家安全标准的劳动保护用品有权拒绝报销。
五、员工个人安全职责1.认真学习和执行劳动保护、安全生产的政策、法令、法规以及学校有关安全的规章制度。
2.树立“安全生产,人人有责”思想,关心本校的安全生产工作,积极参加安全生产活动。
3.认真执行交接班制度,接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否齐全完好。
4.按时巡回检查,准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况。
5.正确使用安全设备和个人防护用品;有权劝阻和制止他人的违章作业,发现不安全情况应及时报告学校领导和安全部门。
一、工作目标
推动安全生产各项工作落实落地,有效防控安全生产重大风险,坚决杜绝重特大事故,有效控制较大事故,减少一般事故,保障2019年全镇各项安全生产工作任务圆满完成,为2020年元旦、春节及2020年安全生产工作开好头。
二、时间安排
即日起至2020年春节结束,突出元旦、春节两个重要时间节点,分2个阶段进行。具体督查时间按由各暗访组确定
第一阶段:即日起至2019年12月31日
第二阶段:2020年1月1日至春节结束。
三、督查范围
对全镇12个村、1个社区的安全生产进行全覆盖式检查。
四、暗查暗访形式
(一)组织方式。本次专项行动由镇安办统筹,镇安办办公室负责人负责牵头具体组织实施,镇直各部门分别组织暗查暗访组,对本辖区生产经营单位落实安全生产主体责任和各村(社区)履行安全生产监管责任进行暗查暗访。暗查暗访村(社区)不少于10个。
(二)人员组成。每个暗查暗访组应由镇主要领导带队,由2名工作人员参加。
(三)暗查方式。采取“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直插基层、直奔现场)的方法,主要以突击检查、随机抽查、“回头看”等方式检查辖区内道路、企业、学校、副食品商店、烟花爆竹经营点的今冬明春安全生产工作开展情况。
五、暗查暗访重点
本次暗查暗访的重点事项由镇安办组织各负有安全生产监管职责的部门自行确定,应包括但不限于以下重点内容。
(一)安全生产集中整治工作开展情况。突出检查辖区内道路、烟花爆竹生产企业,组织开展安全生产集中整治,特别是烟花爆竹零售店的整治情况;以及岁末年初安全生产工作要求落实情况。
(二)隐患整改情况。检查各村(社区)安全生产专项整治和安全生产巡查、督查、考核发现的问题、隐患和本辖区内突出问题、隐患的整改情况,对重大隐患整改情况要重点检查。
(三)贯彻落实会议精神情况。重点检查贯彻落实11月22日全国和全省安全生产电视电话会议及对照《市区2019安全生产工作要点》、《市区安全生产集中整治工作实施方案的通知》(遂安安委办发[2019]102号)的要求检查工作贯彻落实情况。
(四)安全生产责任制落实情况。检查安全生产重点工作重大问题是否提请党委会研究,是否落实政府属地领导责任、部门监管责任、企业主体责任,以及各村(社区)安全生产清单制管理工作推进情况。
六、工作要求
(一)周密安排部署。各村(社区)要提高政治站位,清醒认识开展安全生产“冬安”暗查暗访专项行动的重要性和必要性。镇安办负有安全生产监管职责的各部门要结合本行业领域当前安全生产工作重点和今冬明春安全生产特点,认真制定暗查暗访工作方案,明确工作责任。
(二)抓实问题整改。暗查暗访组要将暗查暗访中发现的安全生产隐患及时通报给生产经营单位、属地村委及主管部门,责令生产经营单位立即整改。
[关键词]电力;信息化;通信风险
[中图分类号]S972.7+6 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158(2013)06-0387-01
21世纪以来,信息工业与传统工业融合速度逐步加快,信息化已经发展成为国家、企业科学发展的重要推动力量。电力能源作为国家经济社会发展的基础行业,企业信息化建设发展迅速。电力ERP系统、电力生产管理系统、电力营销管理系统、协同办公系统、人资管控系统、财务管控系统、投资计划系统、统计管理系统、基建管控系统、安全监督系统、电力交易系统、企业门户系统、数据交换系统、辅助决策与分析系统、应急管理系统、数据中心系统等集团级应用在电力企业逐步建设、部署和运行;通信网络规模和结构越来越复杂,骨干通信线路以万公里计,大规模传输、交换设备数以千计,各种各样的信息接入网络不计其数;信息系统和信息设备使用人群几乎遍布整个企业,大型电力企业信息系统运行维护工作涉及企业内外上万人。这样的大规模信息系统、通信网络、使用和运行维护人群,给信息通信安全管理带来了极大的挑战。因此,对电力信息通信进行有效的风险分析、评估和管理,消除潜在的安全隐患,是提高信息通信安全管理水平的重要手段。安全风险管理的模式是多样化的,各国安全风险管理的模式与其国情和体制是分不开的。要结合我国的国情,学习国外安全管理办法,研究自身的电力信息通信风险管理体系,提高企业的安全生产管理水平。
在具体工作中需要我们根据安全管理体系的PDCA循环模式,梳理电力信息通信安全性评价、隐患排查治理、信息通信模式分析、安全检查等工作的一般化流程,能够从工作计划、组织实施、整改治理、监督改进等环节,对电力信息通信管理中存在的隐患、缺陷和问题进行分析,构建安全风险的超前分析和流程化控制,可以形成“管理规范、责任落实、闭环动态、持续改进”的电力信息通信安全风险管理工作机制,电力信息通信风险管理体系需要把握以下关键环节。
注意风险识别。通过开展安全性评价、隐患排查、模式分析、安全检查等工作,系统排查和梳理信息通信系统存在的安全隐患和问题,并对问题和隐患进行分析评估,以确定风险来源、风险特征、风险等级、风险后果等,建立风险识别和评估机制。系统梳理识别存在的问题和隐患,并根据问题和隐患的严重程度,确定风险等级(重大问题、一般问题)。安全检查针对季节性安全生产工作、专项安全活动、企业安全管理工作等方面,检查安全工作要求和措施、安全规章制度的落实情况,查找安全管理薄弱环节和存在问题。隐患排查治理针对各专业领域全面开展,通过发现识别事故隐患,确定事故隐患等级,落实制定治理措施,实现从发现到消除的闭环管理。
提高风险预警。根据风险等级,建立风险预警和跟踪机制,明确预警内容和要求,跟踪相关单位和部门的响应。风险预警内容应包括风险描述、风险等级、后果分析、整改要求等。对于一般风险,提出整改意见和要求,定期统计分析整改情况,督促按期整改;对于重大风险,由上级单位挂牌督办,下发整改通知书,督促限期整改。
把握风险控制。按照管理职责和范围、信息通信管理中存在的风险,研究制定预防措施和整改治理方案,从规划发展、建设工程、技改大修计划等方面,组织实施整改计划,开展安全管理专项行动。对关键环节风险控制过程、控制结果、措施有效性等,进行组织评估。对暂时不能整改的重大问题和隐患,制定落实有效的预防控制措施和应急预案。对需要上级单位和地方政府提供支持的重大问题和隐患的整改治理,及时上报备案。
而且,电力企业信息通信风险管理应加强安全风险过程管理,督促落实安全性评价、隐患排查治理、安全检查、模式分析等工作,实施安全风险识别、预警、控制闭环管理,实现安全风险的超前分析和流程化控制,提高企业安全风险管理水平。隐患排查治理要按照“谁主管、谁负责”和“全方位覆盖、全过程闭环”原则,开展信息通信领域隐患排查治理工作;按照“预评估、评估、核定”3个步骤,确定事故隐患等级;按照“发现、评估、报告、治理、验收、销号”流程,实施隐患闭环管理;按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”要求,建立电力企业信息通信事故隐患排查治理工作机制。
最后,要结合日常工作常态开展隐患排查,及时发现、上报和治理事故隐患,鼓励基层和一线人员“多发现、多整改”隐患。对排查出的事故隐患进行分类、评估、定级,对确认的重大危险源及时登记建档和备案;对隐患的发现、评估、治理、验收进行全过程动态监控,实现“一患一档”管理。企业应结合年度建设、技改、大修项目,制定隐患整改计划,保证隐患治理责任、措施、资金、期限、预案“五落实”。应按照PDCA循环模式,加强对安全性评价、隐患排查治理、安全检查的规范化管理,制定完善相关制度,对各阶段工作进行评估、监督和偏差纠正,及时进行总结,落实改进措施,不断改进和提高安全管理工作绩效。在开展安全风险管理过程中,应加强相关规程、标准、规范、方法的宣贯培训,保障人员素质和专业力量需求,确保风险管理工作扎实有效推进。
参考文献
在前不久的中央经济工作会议上,总书记、总理多次提到安全生产工作,把安全生产的重要性提到了一个新的高度,并对下一步工作提出了明确要求。安全生产战线上的每一位同志就要把思想统一到中央和省委对形势的分析判断上来,把行动统一到中央和省委所确定的各项政策措施上来,努力做好安全生产工作,保障经济平稳较快地发展。
坚定信心。保持经济平稳较快发展是2009年我国经济工作的首要任务,为此国家出台了一系列保增长的措施,这给安全生产工作带来了很多新课题和新挑战。但我们也应该看到,通过科学发展观的学习实践,人们已经逐步树立了“以人为本、安全发展”理念,我们只要坚定信心,认真做好安全生产工作,切实把维护人民群众生命财产安全放在高于一切的位置,尽心尽力、尽职尽责,就能为海峡西岸经济区发展提供良好的安全保障。
落实责任。按照省政府即将出台的《福建省政府及部门安全生产职责规定》,全面落实安全生产“一岗双责”制度,进一步明确各级政府及相关部门安全生产职责范围、职责内容及相应责任,大力推进政府及部门安全监管职责的有效落实。要认真总结泉州市落实企事业单位安全生产主体责任和近年来“平安企业”创建活动经验,对全省企业实行分类管理,全面推进企业安全生产主体责任的落实。
创新机制。要敢于打破那些不利于安全生产的旧框框,既要很好地贯彻上级要求,又要破解安全生产工作难题。对重大问题及时分析研究,认真解决:要树立安全监管的权威性,加强各相关部门的沟通协调,形成各负其责、齐抓共管,突出解决对本地区安全生产有决定性作用的行业领域的问题。
提升水平。认真贯彻落实《福建省安全生产条例》,完善安全生产行政执法监管、执法程序、政务公开、隐患举报等制度,规范行政执法依据、职权和程序;坚持执法与服务并重,在严格执法中强化服务,在服务中提升执法水平;注意在掌握全省安全生产真实情况上下功夫,在跟踪问效、落实措施、增强工作效果上下功夫,在抓基础性和预防性工作上下功夫,争取2009年的工作有新的进步。
勤政廉政。加强理论学习,不断提高广大安全监管人员的理论水平、思想水平、政策水平和政治素质;加强作风建设,努力提高各级监管人员的业务素质。强化各级安全监管部门的业务基础;加强党风廉政建设,严格执行中央、省委、省政府和国家安监总局的有关规定,严格执行各项廉政规定和安监总局党组“九条纪律”和两局的“十个不准”,加强经常性督促检查,在主动接受社会监督的同时,也做好自我监督、相互监督,切实做到廉洁自律、勤政廉政。
近期在邵武市召开的市委常委扩大会议上,邵武市主要领导对2009年全市安全监管工作提出了“四个切不可”的要求,即切不可掉以轻心,切不可得过且过。切不可高抬贵手,切不可偏听偏信。笔者认为“四个切不可”对安全监管工作的性质、责任、要求和工作方法作出了深刻的诠释,可谓一语中的。
切不可掉以轻心。必须深刻认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,时刻紧绷安全生产这根弦不放松,切实把安全生产放在突出位置抓紧抓实。安全生产每天都是新的起点,不能因形势好转了就放松警惕,要做到警钟长鸣,居安思危,始终保持高压态势,决不能心存侥幸,要学会总结成绩和经验,更要善于剖析存在的问题和不足。要持续开展安全生产隐患排查治理,及时发现事故隐患并整改消除。
切不可得过且过。生命至高无上,安全责任为天。安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是关系改革稳定和发展的大事。各级各部门特别是领导干部务必进一步增强大局意识、政治意识,主要领导要亲自抓安全,协调解决工作中出现的重大问题;基层一线的安监干部和安全管理人员要进一步增强宗旨意识、责任意识,要以对人民群众高度负责任的态度,攻坚克难,认真履行职责,兢兢业业工作,切不可得过且过,麻木不仁。
切不可高抬贵手。抓安全日常管理一定要认真细致,发现事故隐患一定要立即责令整改,跟踪落实到位;安全生产行政执法一定要严格,对安全生产违法违规行为,要严格依法依规处理,违法行为严重的,该罚款的就罚款,该停产整顿的就停产整顿,该关闭的就坚决关闭,决不能姑息迁就,手下留情;要按照“四不放过”原则,严肃查处各类生产安全事故,严厉追究事故责任。
切不可偏听偏信。要关口前移,重心下移。抓安全不能只停留在开大会、发文件上,要有可行的方案、实际的措施和积极的行动。要有务实的工作作风,检查企业不能只看表面现象,要下车间,进矿洞,到一线,才能真正发现问题。特别是对待事故隐患的整改。一定到跟踪督促,一定要到现场复查,不能只看企业的整改报告,防止有些企业蒙混过关,真正做到安全生产闭环检查。
(编 辑 游振云)
一是成立春节保供电领导小组,明确工作职责。该公司董事长、总经理杨斌亲任组长,常务副总经理邓亚文担任副组长,成员有总工程师田正文、总经理助理李全德、副总工程师单洪程等领导。公司所属各单位分别成立各自保供电工作机构,按照公司保供电方案要求细化制定各自保供电子方案,认真做好本次保供电工作。
领导小组负责公司保供电工作的组织、指挥和协调,下达保供电指令和任务,决定、处理公司有关保供电工作中的重大问题,督促公司保供电工作的实施,组织指挥公司重大突发事项处理。领导小组下设办公室主要负责贯彻落实公司保供电领导小组的指示和要求,组织编制、上报公司保供电方案,协调、处理公司本次保供电工作相关的日常管理、技术和其它一般性问题,收集、汇总公司各单位保供电工作情况、信息,及时通知、协调本次保供电工作的临时变更,对保供电工作的重大问题和突发事件提出处理意见和建议。
各单位保电工作机构负责根据公司保供电方案要求,结合本地区实际落实本次保供电期间相关保供电措施及人员、机具等后勤保障措施,督促、配合本地区用电客户做好自有资产设备的维护和运行,及时上报保供电工作的重大问题和突发事件。
二是突出重点,兼顾全面,力求万无一失。春节保供电,重点是全州范围内各电视台、广播电台、网络中心、行政中心、机场、车站、通信设施、旅游景点、宾馆、公共场所等重要场所,以及公司所属各单位调度大楼、通信机房、发电厂、变电站、办公场所、物资仓库等重要场所。电力调度中心将于2010年2月8日前制定保供电期间××电网调度运行方案,督促各单位在保供电开始前做好相关地区电网、配网安全运行的方式安排、事故预案,拟定配网倒闸操作的流程及优化调电方式,督促各单位各级调度员熟练掌握相关电网、配网的事故预案。所属各单位将于2010年2月5日前分别成立各自保供电工作机构,制定各自保供电子方案。要制定重点线路、变电设备的应急预案,明确涉及本次保供电的设备负责人、值班负责人、抢修人员,对各相关变电站保护及自动装置进行全面检查,加强设备缺陷及安全隐患排查,对保供电线路沿线有可能引发故障的施工作业下发停工通知书,可能影响本次保供电的重大及以上设备缺陷应提前消除。
在保供电开始前完成重要保障客户的全面检查,完成重大及以上设备缺陷的消除。并组织好抢修队伍及常用备品备件的准备,做好应急电源车、发电机等应急设备的检查、调试。
三是抓实抓细保供电阶段(2010年2月11日~2月20日)的各项工作。要求所属各单位保障通信及信息畅通,加强保供电设备、线路的巡视,严防电力设施、设备受到外力及恶意破坏。重点加强单线单变设备的巡查,及时消除发现的设备缺陷和安全隐患。同时,加强与当地气象部门的联系与沟通,密切关注天气变化。加强对生产区域防火重点场所巡查,及时发现和消除火灾隐患。加强车辆管理,认真做好抢修车辆的安排,严禁公车私用、酒后驾车、疲劳驾车等严重违章行为的发生。所属各单位于每天17:00前将当日安全生产简况告知保供电办公室值班人员、公司安全监察部及生产技术部值班人员。如发生各类事故和突发事件,及时按公司应急管理规定上报,并按照规定程序执行。同时,各单位要重视和加强与政府部门和新闻单位的沟通联系,创造和谐的供、用电氛围。
春节期间所有大修、技改、预试定检和基建工作全部停工。保供电期间需要停电的工作,必须严格按照公司保供电期间检、技改及预试定检工作开工手续的要求,配网停电检修工作必须于当日18时前复电,生产现场安全、技术和组织措施必须全面落实,做到安全监督到位、管理协调到位、技术指导到位。保供电期间全力做好优质服务工作,不安排对居民用户欠费的停电。
各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:
今年以来,在市政府的坚强领导下,经过各县(市)区、各有关单位共同努力,我市安全生产状况继续保持总体稳定、持续好转的良好势头。但是,安全生产形势依然十分严峻,一些行业和领域事故多发。当前,正值生产建设繁忙之际,安全监管任务更加繁重。为认真贯彻落实省政府安委会第三次全体(扩大)会议暨安全生产工作会议精神,确保完成安全生产全年目标任务,现就做好当前安全生产重点工作通知如下:
各县(市)区、开发区要做好组织、保障工作,有关职能部门要认真履行职责,加强配合,开展联合执法,严厉打击非法违法生产、经营、建设行为。对非法生产经营、建设和经停产整顿仍未达到要求的,坚决关闭取缔;对非法违法生产经营、建设的有关单位和责任人,按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营、建设的单位,责令停产整顿;对本行政区域的非法生产经营单位没有采取有效措施予以查处而致使发生事故的,追究实在县市区政府、开发区管委会和有关部门负责人及相关责任人责任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)严格执行安全生产“一岗双责”制度。各县(市)区政府、开发区管委会和有关部门主要负责人要定期研究、检查本区域、本行业的安全生产工作,解决安全生产中的重大问题;政府和部门分管安全生产工作的负责人负责抓好各项工作的具体部署和落实;政府和部门分管其他工作的负责人负责抓好分管工作范围内的安全生产工作,将安全生产与分管工作同时部署安排、同时组织实施和检查总结。按照“谁主管,谁负责”、“谁分管,谁负责”、“谁审批,谁负责”的工作原则,明确落实政府各个部门的安全生产责任。
(二)严格安全生产事故查处。凡由县(市)区、开发区组织调查的事故,事故调查报告须征求市安全监管部门意见;做出事故处理决定后,一个月内将责任追究落实情况报市安监和监察部门备案。市监察部门会同市安监管部门不定期对事故调查处理和责任追究落实情况进行检查,对责任追究不落实的,一律追究有关地区和单位负责人的责任。
(三)严格安全生产事故责任追究。把企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”落实情况,作为事故查处的重要内容。发生较大责任事故的,对县(市)区政府、开发区管委会和市行业主管部门负责人履行安全生产职责情况进行调查;发生1-2人死亡事故(其中交通死亡事故仅指“三车”和客运车辆事故)的,对县(市)区政府、开发区行业主管部门和乡镇政府、街道办事处负责人履行安全生产职责情况进行调查,并依法从严追究责任。
用科学发展观理论指导安全生产工作,对各级、各部门、各单位来说,重要的是用这一创新理论提高辩证思维能力,解放思想,创新安全生产工作。只有这样,才能真正做到理论联系实际,学以致用、用有所成,在安全生产工作中取得新的成效。
一、要有创新的思维观念
观念决定着
思维方式,观念一旦形成,对人的行为就具有驱动力或制约性。《国务院关于进一步加强安全生产的决定》不仅对加强安全生产工作的组织领导、落实安全责任、建立安全控制指标体系、完善安全生产政策,而且对加大企业安全投入、科技兴安、实施工伤保险、建立风险抵押金制度、开展安全质量标准化活动、完善应急救援体系等重大问题,都有新思想和新的规定。我们要正确认识和把握安全生产工作的基本任务,把安全生产纳入地方经济和社会发展的总体布局,做到同步规划,同步实施,同步发展;要坚持以人为本,提高全社会的安全意识,形成全社会广泛“关注安全、关爱生命”的良好氛围。通过全社会的共同努力,提高安全意识,增强防范能力,大幅度地减少事故,为经济社会的全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。
二、要提高针对性和有效性
新时期抓安全生产,要强化前瞻意识,以前瞻性的思维,认真研究新形势下各个领域深刻变化对安全生产工作带来的现实压力,对各种负面效应做到预估在先,善于抓苗头、抓倾向、抓重点,大胆探索各种有效措施,坚决防止和克服因循守旧、墨守成规。不能完全依赖监督和检查,更不能单纯依赖重罚高压。要从抓预防入手,抓事故隐患的排查治理,抓危险源的监控。要引进国外先进的经验和管理机制,完善企业安全生产的自我约束和激励机制。要十分重视企业安全技术系统的优化,推进科技进步水平。力争重点解决一些带共性的关键问题,从根本上解决企业生产工艺系统尤其是事故易发、多发环节、领域的安全技术和设备、设施的安全水平。要强化员工的岗位操作技能,不断提高从业人员生产技术的操作能力和事故的应急处理能力,从客观条件上预防安全事故的发生。同时不断提高安全投入,提高技术档次,最大限度保证安全生产。
三、要建立安全生产长效机制
要善于吸收和运用先进的理论指导安全生产工作的实践,大胆改革,勇于创新,主动拓宽视野,借鉴和吸收先进地区成功做法和经验,及时发现安全生产工作中的倾向性、苗头性、突发性、规律性的问题,加强对各类事故本质和内在规律的研究,抓住深层次问题进行科学分析,提出解决问题的途径和办法,努力探索建立新形势下安全生产的长效机制。一是加大安全生产投入。政府要逐年加大社会公共安全事故隐患的整治投入,配套必要的安全防范、施救设施。各种所有制企业都要加大资金投入,淘汰危及安全的工艺设备,抓好隐患整治,逐步完善安全生产设施。要建立企业提取安全费用制度和安全风险抵押金制度,促进各类企业建立正常的安全投入机制。所有新建、扩建、改建的工程建设项目,必须严格执行“三同时”,即安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。二是落实企业主体责任。要督促企业认真搞好建章立制,抓好安全的基础建设,保障安全投入,搞好职工培训,建立自我约束、持续改进的工作机制。要引导各类企业全面开展安全生产质量标准化活动,建立各环节、各岗位的安全质量工作标准和自我约束、不断完善的安全生产长效机制。要督促企业按照《安全生产法》有关规定,设置安全生产管理机构或者配备管理人员。三是完善安全生产制度。强化法制观念,坚持依法规范、依法监管,把安全生产和监管工作纳入法制化轨道。加快建立安全生产预警救援机制,加强区域性生产安全应急救援基础建设,提高政府应对重特大事故的能力。要搞好重大危险源的监控,建立重大危险监控与应急救援信息系统,提高防范和处置事故的能力。各级各部门都要抓好安全生产各项制度的落实,督促企业建立健全安全生产保障制度。