时间：2023-08-15 17:24:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业安全生产制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]冶金企业；安全生产信息披露；体系构建
1引言
根据国家统计局《2015年国民经济和社会发展统计公报》，我国2015年由于安全生产事故共造成66182万人死亡。国内每产出一亿元生产总值就造成0098人因安全生产事故死亡。其中，冶金等工矿商贸企业中，每10万人中就有1071人因安全生产事故而死亡。根据国家安全总局统计，2015年全国安全较大事故727起，其中冶金行业发生7起，冶金行业安全生产问题严峻。2012年，国家财政部和安全监管总局印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，将冶金行业等纳入了其范围，这意味着高危行业由以前的6个增加到了如今的8个。2014年国家颁布了新的《中华人民共和国安全生产法》，将冶金行业安全生产的规定提高到了法律层面。
随着经济的飞速发展，社会矛盾日益凸显，越来越多的利益相关者开始关注企业社会责任，要求企业积极履行和披露其社会责任。《中国企业社会责任报告编写指南》构建了责任管理、市场绩效、社会绩效、环境绩效的企业社会责任体系，近年来也出现了几家较权威的第三方评价机构对企业社会责任进行评价，与环境绩效一级指标不同，安全生产属于社会绩效指标中的一个二级指标，缺乏更为详细的评价，而对于高危行业的冶金行业来说，安全生产具有尤为重要的地位，因此应进一步提升冶金企业社会责任信息中安全生产信息地位，进一步细化安全生产信息披露，促使冶金企业更加可靠、实际地履行安全生产责任。
2冶金行业安全生产信息披露评价体系现状
CASS-CSR20分行业对冶金行业等的社会责任进行了说明，其将企业社会责任分为四个方面的内容，即责任管理、市场绩效、社会绩效和环境绩效。该指南只�ι偈�行业规定了安全生产的内容，将其作为市场绩效一级指标下的一个二级指标，并对该二级指标共七个方面的内容仅作了泛泛的描述，这七个方面分别是安全生产管理体系、安全应急管理机制、安全教育与培训、安全培训绩效、安全生产投入、员工伤亡人数、安全生产负面信息。该体系对冶金行业安全生产情况的评价还缺乏更为详细的要求和描述。然而冶金行业作为安全敏感型企业，安全生产事态严峻，各利益相关者为了规避风险将更多关注冶金行业安全生产问题，因此，目前的安全生产信息披露体系还略显粗糙，尚不能满足利益相关者的需求。
3冶金企业安全生产信息披露体系构建
本文参考《中国企业社会责任报告编写指南》（CASS-CSR20）的社会责任披露体系，并结合国家为促进企业安全生产标准化而制定的《企业安全生产标准化基本规范》（AQ-T9006-2010），以及具体到冶金行业标准化的《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》，从冶金企业实际出发，力求冶金企业从安全生产机构及人员、安全生产制度、安全应急管理机制、安全教育与培训、安全生产投入、安全生产奖励、安全生产负面信息七个方面披露企业安全生产情况，并对每一项建立了更为详细的披露规定。具体情况如下表所示。
该体系将安全生产责任单独作为冶金企业社会责任信息披露的一级指标进行列示，旨在突出所属高危行业的冶金行业企业的安全生产责任信息，突出所属高危行业的冶金行业企业的安全生产地位，满足利益相关者对于冶金企业安全生产信息更为强烈和严格的需求。
此外，该体系构建了冶金企业安全生产机构及人员、安全生产制度、安全应急管理机制、安全教育与培训、安全生产投入、安全生产奖励、安全生产负面信息7个二级指标，和其下属的安全生产管理机构和人员、安全生产管理人员任职资格、特种作业人员管理、安全生产责任制度、安全生产管理制度、岗位安全操作规程等20个三级指标。
第一，对于安全生产机构及人员，从安全生产管理机构和人员、安全生产管理人员任职资格、特种作业人员管理三个方面披露企业安全生产管理人员和操作人员配备情况和合法性情况。
第二，对于安全生产制度，从安全生产责任制度、安全生产管理制度、岗位安全操作规程三个方面披露企业主要负责人、安全生产管理人员、职能部门、各岗位人员的安全生产职责，和安全检查制度、职业危害防治管理制度、安全教育培训制度、事故管理制度、危险源管理制度、劳动防护用品管理制度、设备管理制度等制度制定情况，以及各工种岗位操作规程的岗位安全操作规程制定情况。
第三，对于安全应急管理机制，从应急组织、应急预案、应急演练三个方面披露冶金企业事故救援人员和装备、设施配备情况，和应急预案制定和宣贯情况，以及定期组织应急救灾演习情况。
第四，对于安全教育与培训，从安全教育与培训计划和档案、安全教育与培训内容、安全文化建设三个方面披露企业安全教育培训计划制订情况，其是否按规定贯彻落实并定期评估企业安全生产“三级”教育，建立企业各类人员安全教育培训档案，以及披露企业为端正全员安全态度和行为、建立安全价值观而举办的各类安全文化活动情况，保障企业安全生产水平自主性的提高。
第五，对于安全生产投入，从安全生产费用提取标准、安全生产费用的提取、安全生产费用的使用、安全生产费用的使用方向四个方面披露企业安全生产投入的合法性、投入力度和具体使用情况。
关键词:石油化工;安全生产;管理
当前，石油化工企业在新的发展战略下，正面临着企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整时期，企业的安全管生产理如何适应新形势的要求，如何提高安全生产管理水平，是摆在我们面前的一项重要课题。
1建立健全安全生产规章制度
安全生产规章制度是企业安全生产管理的基础，安全生产制度的制定要符合法律和行业需求，企业的安全制度应该更具有实效性和可操作性，科学规范可操作性的安全制度，有利于企业安全生产，规范操作生产行为，提高员工安全生产意识，为企业减少、杜绝生产事故的发生，实现安全生产奠定基础，是企业长期经营与发展的前提和保障。
2全面落实安全生产责任制
安全生产责任制是企业生产工作的重要组织措施，落实安全生产责任制是企业各级人员，特别是安全第一责任人的重要职责。要全面落实企业安全生产责任制，第一对在安全生产工作中各级各类人员的责权利进行科学合理界定，第二逐级签定《安全生产责任书》，通过与各级各类人员、各单位层层签定任书，使企业全面落实安全生产责任，并进行严格监督考核，保障企业安全生产的有效进行。。
3实施以人为本的安全管理
以人为本的安全管理就是以尊重爱护维护员工的人身安全为出发点，消灭潜在的隐患。以人为本的安全管理念的提出和实践，有以下二个方面的意义。一是以人为本的安全管理理念是石油化工企业要实现跨越式发展，实现“奉献能源，创造和谐”的宏伟目标的前提和保证。二是以人为本安全管理理念，是当前推进安全管理的一种行之有效的方法，是石油化工企业安全生产的迫切要求。
4加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质
切实加强安全技术教育培训工作，提高企业人员安全生产管理的素质，要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作中的“第一需求”，最终形成“要我安全我要安全我懂安全我会安全”理念和习惯。
5建立适宜的安全文化
企业文化是企业在长期生产经营过程中逐步形成与发展的，被员工广泛认同或实际执行的企业经营哲学，即企业的价值观念和思维方式，以及以其为核心所产生的行为规范、道德准则、风俗习惯和传统的有机统一体。加强企业安全文化，是加强企业凝聚力、向心力的有效手段，应使广大员工认识到安全生产的意义，安全与效益紧密相连；宣传安全生产使员工自觉重视自己的安全，关心安全操作，视安全生产为集体荣誉。通过对安全生产的宣传培训以及多样化的安全活动，全面提升企业的安全文化氛围，带动员工遵守践行企业安全管理规定和规范，从而达到企业安全规范的全部要求。
6实施安全风险识别与控制
企业要避免和减少安全生产事故的发生，必须事前对企业生产过程及各类因素进行有效的安全风险识别与控制。企业安全风险识别和控制是一项事前控制，安全生产只有事前进行有效的识别控制才能避免和减少事故的发生。生产过程中危险源的确定一般考虑因素，一是石油化工企业的高危易爆物质，容易发生重大人身伤亡、中毒、着火爆炸、泄漏等风险；二是作业现场环境条件是否有造成事故发生的因素；三是事故频发度、严重度及作业密度、潜安全风险等等。安全风险识别确定后，应立即纳入安全控制管理范围立即传达到作业的岗位员工，及时设置危险标志，实施防范措施，作业人员要高度重视工作中安全状态，随时识别安全风险的变化，采取相应措施，保障员工安全生产。
7建立安全生产责任制制
建立安全生产责任制是石油化工企业安全管理的重要内容，是关系到企业生存的大事。根据企业生产工作实际状况，建立符合企业安全生产管理要求的责任制度，针对安全生产管理实际内容和操作流程，制定并细化安全生产考核细则，使安全生产个个环节做到有法可依、规范标准，并以此进行全面的监督考核，使其与企业员工的经济效益、切身利益挂钩，使企业安全生产管理做到人人关心、人人有责。对那些管理不善、违规违章指挥操作部门和个人按责任制制度给予处罚。造成严重后果的，按国家安全生产法交司法部门予以惩处。对严格贯彻落实国家安全生产法，做出显著成绩的应加奖鼓励。使企业安全生产制度化法制化。石油化工企业的安全生产管理是综合性系统性的科学。安全生产的主体是生产中的人、物、环境状态管理与控制的最佳有机组合，是持续的动态管理。安全生产管理效果直接影响到企业的效益社会信誉，对国家集体及职工生命财产安全有重要影响。因此石油化工企业要不断加强安全生产管理创新，提高企业安全生产管理的水平，最终实现企业生产安全、效益优良，服务社会、贡献国家的宏伟目标。
参考文献:
[1]闪淳昌主编．《现代安全管理原理》．中国工人出版社，2003.4.
关键词：企业文化安全；途径；方法
一、构建企业安全文化建设的必要性和重要性
1.从煤炭行业现状分析上看，我们企业是一个煤矿企业，历来就属于高危行业，近几年来我国煤矿企业重特大事故频繁发生，造成了十分严重的人员伤亡和经济损失。分析近些年来事故高发的原因，虽然存在经济发展周期等因素，但主要还是因为人的不安全行为及管理上存在的问题，对煤炭企业加强安全文化建设势在必行。2.建立企业安全生产制度，在防止企业员工进行危险作业的同时，促使员工关注安全生产知识，保证企业制定的安全生产制度落实到位。在日常生产经营中，多数企业员工忽视一些诸如乱扔烟头、不戴安全帽等行为给安全生产带来的隐患，一旦这些行为引发火灾或给人身造成伤害，将给企业带来无法挽回的损失。企业员工忽视安全生产不良行为的原因是对安全生产防范意识的淡薄及对生产事故存在侥幸心理。因此，企业通过构建安全生产文化建设，就是使企业员工牢固树立安全生产意识，促使企业员工在一切生产经营过程中，能够按照企业制定的安全生产条例进行生产，使安全生产规程成为员工的思维定势。
二、建立健全企业安全生产文化建设的途径和方法
1.要形成干群共建安全文化的思想
企业安全文化与企业文化的目标是一致的，而且丰富了企业文化的内涵。煤炭行业的特殊性，决定了煤矿安全文化建设是企业文化建设的重中之重。因此，要正确处理好安全与生产、安全与效益的关系。具体到安全文化建设上，要求处理好领导倡导与群众参与的关系，形成从上到下、从下至上、干群共建的良好局面。
2.要运用各种手段营造安全氛围
建立良好的企业安全文化是一个长期的过程，它不是一朝一夕地形成的，要持之以恒才能见成效。一是企业应组织一线生产员工对《安全生产法》等相关法律、法规进行学习，并可采用集体讨论或考试的手段促使企业员工能够将安全生产相关法律、制度融入一线生产中。二是企业应建立员工安全生产目标考核奖励机制，年初为每个车间、班组签订生产事故责任状，并由车间将安全生产目标分解至每个一线员工，年底企业可通过对达到安全生产目标的车间、班组及员工进行物质、精神奖励，鼓励企业员工能够主动学习相关知识，不断提升安全生产技能，使企业内部形成良好的安全生产环境。三是建立安全生产漏洞举报制度。通过建立厂长信箱等渠道的方式，鼓励企业员工对企业生产中存在的安全隐患及管理漏洞向管理层进行反映，促使企业及时发现安全生产隐患，不断提高安全生产水平，同时，也可树立企业员工主人翁意识，积极为企业生产经营出谋划策。
3.提高企业员工生产专业技能，鼓励员工为安全生产献计献策
制定科学、有效的安全生产制度需要全体员工积极遵照执行并具有相关专业技术才可发挥作用。因此，企业应从提高员工生产技术及注重员工树立安全生产意识入手，保证企业员工能够按照生产制度流程进行生产，并主动为提高生产效率、降低企业成本出谋划策，使企业逐步实现经营战略目标，提高市场竞争力。一是定期聘请安监管理部门及大学教授为员工进行安全生产操作培训，提高企业员工专业技术及安全生产技能。二是收集全国各地生产事故事件素材，并通过对安全事故原因进行分析，向企业员工进行安全生产警示教育，以实例向企业员工宣传安全生产在工作中的重要性，提高企业员工安全生产意识，使员工能够主动学习安全生产制度，并在实际工作中始终保持警惕思想，降低企业生产事故发生的概率。三是企业管理层应鼓励员工对生产、管理中存在的漏洞及改进生产工艺方法提出合理化建议，管理层在对建议进行汇总、分析的基础上，及时向企业员工进行反馈，并督促相关部门及时修改管理制度，保证员工全理化建议转化为生产力。
4.通过多种方式营造企业安全文化氛围
若要使员工真正将企业发展及安全生产作为奋斗目标，不但应从工资、绩效方面提高员工物质生活质量，而且应该关注企业员工心理变化，对其在工作、生活中存在的困难给予精神方面的疏导。因此，企业可通过开展安全生产竞答、评比等一系列主题活动，在丰富企业员工业余生活的同时，树立员工安全生产意识。目前，企业可以采用的安全文化建设方式主要有：一是可在生产车间、矿井等一线生产场地醒目位置张贴安全生产标语，时刻警示企业员工要牢固树立安全生产意识。二是通过开展安全生产知识竞赛等方式使企业员工主动学习安全生产相关制度，促使企业内部形成学习安全生产知识良好氛围。三是企业工会组织应关注一线员工思想变化，通过定期与员工进行谈心、走访，梳理企业员工在生产、生活中存在的典型心理问题，及时将员工反映的困难向管理层进行反映，解决员工后顾之忧，保证企业员工全身心投入生产工作中，降低因心理压力导致安全生产事故发生的概率。四是企业应保证全体员工形成良好的安生生产观念，通过安全文化建设等一系列方法，不断取得广大员工对安全生产的认同。由于企业发生事故绝大部分是职工的安全意识淡薄造成的，因此，以预防人的不安全行为生产为目的，从安全文化的角度要求人们建立安全新观念，正确的安全理念一日不树立，那么，安全文化建设永远是空中楼阁，我们应利用一切宣传媒介和手段，有效地传播、教育和影响公众，建立大安全观念，通过宣传教育途径，使人人都具有科学的安全观、职业伦理道德、安全行为规范，掌握自救、互救应急的防护技术。
5.要悬挂警示标语，体现人文关怀
以人为本的安全文化，不仅体现了一种深层次的彼此关爱，更体现了集体对职工的人文关怀和体贴。我集团公司各基层单位在井口、到处悬挂着“安全第一，预防为主”、“高高兴兴上班去，平平安安回家来”等标语口号。另外还结合自身特点，提炼出了许多富有个性和人性化的警示标语。只要进入工作现场，无论身在何处，这些标语牌、警示牌，时时提醒你，处处警示你，必须注意安全！这些做法都有力的促进了安全文化的健康发展。对一个企业来说，安全生产是第一位的，没有安全就没有企业的一切，企业安全文化是企业成功的"秘密武器"，我们说，建设安全文化既是现代工业社会管理的需要，也是社会及企业健康发展的需要综上所述，只有通过以上途径加强企业安全文化建设，才能确保企业安全。
参考文献：
[1]高志扬.煤矿企业安全文化建设的现状及对策研究.价值工程,2011,02.
【关键词】风险管理；安全文化；安全建设；措施
1供电企业安全文化建设的重要性
企业安全文化建设作为企业进行安全生产建设根本，是基础性工程，通过企业安全文化建设不仅仅能够保证企业集体具有共同的价值观以及共同追求，从而提高企业凝聚力，而且能够促进企业安全素质提高。通过提高企业相关员工的安全意识，从而能够促进生产安全，有效避免生产事故产生。另外，在企业进行企业安全文化建设过程中，还必须要注重以人文本，以科学发展观的可持续发展作为具体指导，以企业人员为本促进工作人员全面发展。经过长期发展以及建设之后，发现“以人为本”能够最大程度的早就高素质员工队伍，对于企业安全生产以及安全氛围的营造具有重要意义。对于企业目前发展中存在的安全问题，还能够实现全面扭转，解决问题，促进安全生产长治久安。
2供电企业安全文化建设的目标
在供电企业进行安全文化建设的过程中具有典型特点，目标不仅仅具有长远性，而且具有阶段性。在企业发展以及发展的背景下，企业安全生产以及安全文化的建设也必须随着时展与时俱进，但是安全文化建设原则具有一定稳定性。基于此在进行企业安全文化建设目标确定时，必须要把企业安全生产经营活动作为中心。然后在企业中增强企业安全意识，从而能够提高企业中员工的素质，对于企业安全以及安全而言，能够得到极大满足。在企业安全文化建设中必须把“以人为本、珍惜生命、关心人、爱护人”作为基础，同时把“安全第一”作为重要指导和最终目的，最后在与时俱进的背景下形成企业安全文化氛围。氛围的形成对于安全文化知识普及是具有重要意义的。在安全生产目标建设中，还应该注重安全信息的反馈，保证安全操作的规范性，对于企业具有的安全预警预报系统，还必须保证其灵敏可靠性，对于出现的意外事故还必须进行应急处理，保证处理的快速性和有效性。这样能够保证企业安全生产，最终降低安全事故发生概率。
3抓好供电企业安全文化建设的具体措施
3.1健全电力企业安全生产责任制。在企业安全文化建设的过程中，还必须要注重安全生产制度的建立，这是必不可少的关键环节。在电力企业中必须对企业往年的安全生产工作进行分析，在分析的基础上制定本年度的安全生产工作计划。在安全生产计划确定之后，必须按照计划进行落实，逐级逐层的进行落实，注重计划要涉及到企业的所有部门以及所有工作人员，对于每个岗位和每个工作人员还必须要进行安全生产泽恩落实，这样能够最终在企业中建立起横纵向完善的安全责任管理体系。同时，在企业进行安全生产制度建设的过程中，还应该注重“回头看，回头查”，在这一过程中还应该注重和安全生产工作的结合。在此基础上对我国当前的安全生产相关法律制度进行分析，查找问题和漏洞，进行审查和修订，最终建立和时展相适应的安全生产制度。在安全管理以及生产中，还应该发现安全管理中存在的问题和薄弱环节，根据问题制定管理制度，消除存在的问题和隐患。3.2强化企业员工的安全意识。南方电网有限责任公司（以下简称南网）全面深化了安全风险管理体系建设，以“基于风险、系统化、规范化、持续改进”的体系核心思想系统开展安全管理建设活动。通过不断提升员工风险及安全管控意识，逐步在员工中形成“知责尽责、重视风险、信息畅通、分享互助”的安全文化观念，即做到：所有员工均清楚自己的安全责任，对于每一个员工而言必须要在明确自己的安全责任，在此基础上按照相应制度以及标准来实行相关工作，最终创造条件从而促进员工尽职尽责。所有员工在进行工作过程中，还必须要明确自己的岗位风险以及环境风险，只有充分认识到这些风险问题，才能够有效应对这些问题和事故，懂得对不安全要求正确履行拒绝程序；员工在生产过程中，还能够有效方便的获得安全相关信息，对于事故和问题及时发现，及时报告，这也是安全生产文化建设的基础。员工也应该充分认识到，只有自己建立了安全意识，承担了安全责任，才能够保证企业以及他人的安全。通过体系建设，企业安全管理基本实现了系统化管理，建立了以安全风险管理体系建设为主线，通过“三基”工程、“两书”、安全生产责任制、风险评估及管控机制等管控方式，实现了安全管理“基于风险、系统化、规范化、持续改进”的管理机制。推进安全生产一体化落地政策，完善安全信息与沟通、安全生产责任制传递机制，落实安全绩效主要指标考核。把安全责任作为硬任务、硬指标，细化分解到每个层面、每个环节、每个岗位。梳理修编各级人员的安全生产职责与到位标准。制定各项安全生产指标，签订各级安全生产责任书。通过安全月报、安全指标看板，对安全指标进行统计、分析和评估，跟踪安全生产形势，及时发现隐患。开展“三基”工程建设是巩固“基础管理”工作，提升班站执行力，确保管理标准和技术标准刚性执行和有效落地。深化“基层班站”建设，明确班站岗位职责和核心业务，减轻班站负担。强化“基本技能”的提升，锻炼生产一线员工应知应会基本功，推进技术、技能水平提升。动态识别作业风险，以“计划+指导书”方式，在事前、事中、事后环节抓实现场作业风险管控。编制落实局的年计划、月计划、周调整、日落实，明确计划性，非计划性、特殊时期三种状态下现场到位标准，推进施工作业风险量化管控模型，见图1。3.3逐步形成全新的安全文化理念。在新背景下还必须要注重新安全文化理念的建立，真正让安全文化理念烙印在员工的内心。因此，首先要注重坚持以人为本，真正的贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针，坚持新举措来保证员工的生命财产安全以及健康安全。对于以人文本而言，在企业安全生产中是要把安全作为员工工作的首位，整个生产过程中均要注重“关注安全、关爱生命”这一点。要想加强安全文化建设，还必须要树立安全生产下的最大效益观念，缺乏安全的生产各项企业活动无法进行，安全是企业生产的前提，一旦出现安全事故就会造成巨大损失。另外企业要想实现安全生产还必须要做到人人有责，安全生产以及安全文化建设涉及到每一个人。员工必须要梳理和企业安全生产息息相关、生命与共的观念，在此基础上进一步规范自己的生产行为。对于职工而言还必须要建立安全职业精神，以社会主义核心价值观来约束引导发展自，弘扬安全文化。对于供电企业而言，具有自己典型特点，可以进行“春秋季安全大检查”、“防风防汛暨迎峰度夏安全大检查”等专项活动，来促进企业的安全生产。3.4创建供电企业安全生产文化长效机制。包括供电企业在内的企业生产不是一蹴而就的，因此要想保证企业的安全生产，保证企业健康发展，就必须要坚持企业发展以及企业安全建设和时展相适应，与时俱进从而建立企业安全生产长效机制。还必须要对供电企业的安全管理规章制度进行修编完善，进一步促进其科学性以及严密性，这也是企业安全生产的根本与前提。对于企业的不同部门以及不同基层组织也必须落实安全责任，通过各项措施，结合规章制度来强化现场管理，领导干部作为直接的责任者，还必须要加强安全生产的监督和检查，进行相应奖惩等，最终保证安全生产。在企业中要想保证企业安全理念发展与推广，还必须要在企业中建立科学发展机制，促进学习型企业建立。在安全知识学习和普及教育中还必须要注重形式、内用创新，注重多样性发展，提高学习的趣味性，实现寓教于乐。让员工乐于学习，乐于强化提高安全意识。
4结语
在我国企业发展与建设的过程中安全文化也越来越重要，不仅仅相应理论研究增多，相应实践也逐渐增多得到长足发展，成为当前管理学中重要组成部分。供电企业作为重要组成部分之一，必须要加强时代适应性，着眼于当下的同时，着眼未来，付诸实践，促进企业特色安全文化建设。对于企业中的每一个员工而言，还必须要认识到这一项工程建设的长期性，积极参与到企业安全文化建立中去，真正做到“人网共安、和谐发展”。
【参考文献】
[1]刘光明.如何创建自己的企业文化，中国科学文化音像出版社，2004，2.
1.1煤化工安全生产的必要性
安全生产是煤化工企业生产活动中一项常规性检查指导工作，是企业发展的根本，煤化工企业建立全面完善的安全生产制度至关重要，煤化工安全生产管理活动对人民群众的生命财产安全有着直接影响，对改革发展与社会稳定的大环境建设也至关重要，大力开展化工生产管理工作，有效保证群众生命安全，符合最广大人民的根本利益。企业生存与发展的关键性问题，安全生产管理工作存在欠缺，会导致煤化工生产中存在的安全隐患不能及时排除，会造成伤亡事故，导致职业病，可能会危害劳动者的安全健康，导致生产遭受很大损失。为维护企业长期稳定发展，推进社会主义市场经济建设，必须开展煤化工安全生产以及劳动保护工作。
1.2煤化工企业安全生产中存在的不足
1.2.1安全生产意识不强
我国煤化工行业安全管理工作存在很多不足，部分煤化工行业过分追求经济效益，将安全生产当作口号，并未认真贯彻执行，安全生产管理相关规范缺乏执行，思想轻忽，安全事故频发。
1.2.2安全生产管理制度不健全
安全生产管理制度不健全是煤化工企业安全生产活动中的一个重大不足，安全生产管理制度是化工企业安全生产活动顺利开展的根本保证，但部分化工单位没有严格的安全生产管理制度，有些单位虽有安全管理制度但相关条目过于笼统，缺乏有效的贯彻和执行，并且没有相关负责人，执行偏差较大。
1.3煤化工企业安全生产的相关要求
煤化工企业安全生产活动与石油化工安全生产活动既有相同点，又存在一定差异，有煤化工企业自身的特有要求。首先，必须遵循生产工艺规程进行操作，严禁在超温、超压、超负荷的工矿下进行生产，不能擅自更改工艺指标，不能在生产系统上进行实验性操作，生产厂区内严禁吸烟喝酒、严禁将烟火带进生产区内。生产区内不能设置吸烟室，要进一步加强生产车间烟火管控力度，不能使用有明火、不防爆电热源，建设完善、安全的生产系统和生产安全指挥系统，车间生产人员在工作期间采用岗位责任制度，建立检查制度和交接班制度，明确指挥人员权责，保证其能够进行正确决策，要求指挥正确有效，不能出现违章指挥和盲目智慧。生产一线人员要坚守岗位，服从统一调度安排，禁止脱岗、串岗、睡岗，安全生产管理人员需要按照规定配置，组织安全生产专项培训，在获得职业资格证书后才能从事生产经营中的安全生产管理工作。
2煤化工生产企业监督管理
2.1增强安全意识，进一步加强安全教育
煤化工生产基地生产的相关管理人员必须牢固树立安全意识，对员工进行系统性的安全教育，使员工在工作中时刻注重安全，养成良好的安全习惯，在煤化工生产过程严禁“三违”工作，严格按照安全规范操作，工作人员在工作中必须身穿紧扣工作服，穿防滑鞋，佩戴安全帽，确保各项安全措施执行到位。注意恶劣环境条件对施工的影响，遇到大风、大雨、大雾、大雪天气时，应立即停止作业，确保人员安全。要保持工作和施工范围内的清洁有序，要注意保管随身携带的各项工具。
2.2严格安全规范，加强监督检查
制定作业安全防护规范，实现管理流程的进一步细化，保证安全管理工作有章可循，同时需要进一步强化煤化工安全生产工作人员的安全防护监督检查工作，在化工生产工作的各个环节开展安全防护工作，保证煤化工工作人员清晰认识安全防护的重要性，将安全防护工作作为煤化工生产的常规工作，专职人员每天按时到现场监督检查、不定期对生产现场进行综合检查，及时发现安全隐患，把安全问题消除源头上，落实责任制度，确保安全生产作业安全。作业人员上下脚手架应走专用通道，从规定的通道上下，不得在阳台等非规定的通道攀登翻跃，确保人员安全。
2.3建立科学高效安全管理机制
一、工作目标
以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深刻认识做好安全生产体系建设工作的重要性，以保障我县粮食行业安全生产为根本出发点，推进安全生产网络化、标准化建设，完善安全生产制度体系，深化隐患排查治理，全面提升我县粮食行业安全生产管理水平。
二、工作措施
（一）制定工作实施方案。根据上级的工作部署和要求，研究制定我县粮食系统安全生产体系建设实施方案，有步骤地推进安全生产体系建设。
（二）准确掌握我县各粮食企业基本情况。县粮食局对所属粮食企业进行一次全面彻底的排查摸底，准确掌握粮食企业安全监管防控体系建设情况；网格化覆盖落实情况；安全管理制度标准化、信息化建立等基本情况。为企业安全生产体系建设做好基础工作。
（三）落实监管责任，建立安全生产体系建设长效机制。粮食企业要明确责任，将安全生产体系建设工作落实到岗位、具体人员，各企业要加快实现安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、统计、检查和考核的全过程管理，通过标准化建设、网络化管理等手段，不断夯实安全管理基础。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2014年2月9日至2月12日）。按照本方案要求，通知到全县粮食经营企业。同时，要求各企业根据自身实际制定安全生产体系建设具体实施方案，并认真实施。
（二）调查摸底阶段（2014年2月13日至2月28日）。各企业认真仔细开展自查，全面掌握本企业安全生产体系建设情况，并及时向粮食局有关部门汇报，以便粮食局全面掌握全县粮食经营企业生产条件、安全生产管理重点和形式特点等内容。
（三）组织实施阶段（2014年3月1日至11月30日）。粮食局要成立专门监督检查组，深入企业，对各企业安全生产标准化制度建设、网络化平台建设、隐患排查信息管理系统建设等方面进行全面的监督检查，帮助企业解决实际困难，落实主体责任，完善安全管理体系建设。
（四）总结阶段（2014年12月）。粮食局对各阶段各企业安全生产体系建设情况进行梳理、汇总，进一步完善综合监督体系，理顺工作机制，构建体系完善、内容科学、运行有效的安全生产体系。
四、工作要求
关键词：安全管理；企业管理；管理创新；安全机制
1 企业安全管理现状
我国是世界上制造业投资最大的国家，制造业的年产值不断增长。目前制造业的安全管理多局限在对制造现场的检查和整改工作，存在片面地根据专家、生产制造安全管理人员的经验对各制造企业的安全进行评比等问题，对企业的安全管理水平缺乏科学的分析和有效的监控，因此有必要研究出一套适合生产制造现场的安全评价方法来指导企业的安全管理。在实际生产过程中，物的不安全状态通常与人的不安全操作行为有关，物的不安全状态不仅体现出物的自身特性，还体现出安全管理人员的管理能力。生产过程是由人-物-环境构成的复杂系统，系统中某一细微环节出现故障都可能导致事故的发生[1]。随着生产力的发展和科学技术水平的不断提高，高参数、高能量、高风险的生产工艺逐渐成为企业生产的主流，也增加了潜在的事故安全隐患，事故呈现出突发性、灾害性等特点。由于企业生产过程越来越多地采用高科技的现代工业工艺，因此消除生产机械设备的不安全状态是企业实现安全生产的保障。
2 企业安全管理机制的创新
科学的管理是企业安全生产的基础，而管理的本质是机制的创新，生产企业要合理地利用安全资源，逐步建立起能够适应市场经济发展需要的安全管理运行机制。
2.1 建立健全安全生产管理网络
企业生产管理网络是企业实现安全生产管理的组织保障，制造企业应基于生产关系模式和生产经营组织结构，建立新的安全管理机构，并配置相关安全管理人员，如忻通机械制造公司撤销原来的安全科，改为设立安全环保部，将安全生产管理人员由原来的3人增加至5人，通过对各级安全人员的合理配备，采取“谁主管，谁负责”的安全措施，明确安全管理职责的分工。具体实施中可通过建立安全员例会制度，及时传达并组织落实安全管理方针政策，做好安全生产工作的汇报和经验交流，定期组织安全知识学习等。由公司的管理层成立安全管理领导小组，根据生产现场实际情况，配备专职安全管理人员，安全专职人员由12人增加到16人，在每个生产班组中安排一名安全员，指定一位生产劳动保护检查员，通过建立健全安全生产管理网络，实现生产现场的全员、全过程安全管理[2]。
2.2 建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制
生产制造企业的安全管理制度是现场生产人员的行为规范和准则，也是企业安全管理的依据。通过生产制造企业内部组织结构的调整，建立以主要负责人为核心的安全管理团队，制定并组织落实现场生产人员的安全生产责任制，采取分级管理、分级负责的方式，在生产实践中不断完善由安全生产责任制、安全检查制度、伤亡事故管理办法等16项制度组成的安全管理制度，在此基础上高度重视并切实抓好安全生产工作。如为了狠抓生产现场的安全管理，中国重汽集团所属子公司通过采取安全风险抵押管理、安全经济责任制等措施，以确保各项规章制度、控防措施和责任制落实到位。
2.3 建立以目标管理为核心的安全生产动态管理机制
企业的安全管理贯穿于企业生产的全过程。企业应结合生产现场实际情况采取安全目标管理，逐步构建动态的安全管理运行机制。为此要确定安全管理目标，基于安全生产法律法规和部门管理办法，结合企业的安全生产状况，明确安全管理目标，在此基础上制定科学的可行性措施，编制相关的安全生产指导规划。其次要对安全生产管理目标进行量化处理，依据各部门的组织结构形式和安全生产责任制，按各生产部门自上而下将目标、措施逐层分解，将安全工作目标和措施落实到具体岗位，保证目标计划的持续实施。如焦作方鑫隆实业有限责任公司通过组织现场生产人员开展安全生产座谈会的形式，详细列出并讨论了存在安全隐患的生产加工工序，并基于此确定生产工序的安全管理要求，制定了安全检查报表。最后要采取激励机制，以保证安全考核体系功能的充分发挥，根据经济责任制安全专业考核办法，对安全管理人员的工作进行考核，促进企业安全生产管理的良性循环。
3 企业安全管理模式创新与改进措施
3.1 提升安全管理理念
在提高安全风险防范意识的基础上提升安全管理模式，对于制造企业，生产过程中的风险预控是实现企业安全管理的基础，任何的安全管理措施都应基于风险控制考虑。在生产过程中要重视风险控制，以打造零风险的企业管理为目标。企业的安全管理模式还应体现出系统化管理理念，在实施安全管理措施时，应本着企业可持续发展，努力学习、借鉴国外优秀制造企业的先进管理经验，来帮助提升国内生产制造企业的安全管理理念。如威海泰昆机械装备有限公司与国外相关企业建立了定期交流机制，经常组织本企业安全管理人员和现场生产人员进行安全培训，学习安全管理理念，不断强化安全意识，积极推进机械制造生产企业安全培训标准化建设[2]。
3.2 合理制定安全管理目标方针
制造企业的安全管理目标方针是制造业预防事故、保障生产安全的基础，企业管理层可借鉴先进理念，基于健康、安全、环境三个方面制定具有创新性的目标方针，突出健康、环境的重要性，环境变量和健康变量对企业生产人员的生产活动有着直接的影响，关系着生产人员的切身利益。此外，企业管理层在制定安全目标方针时应基于制造企业的生产实际，重视对生产人员的安全培训，可考虑制定短、中、长期三个阶段性的目标，保证安全管理工作的落实。如内蒙古第一机械制造集团有限公司每月都要组织一次安全文化宣传活动，通过全员参与的方式调动员工的积极性，将安全管理意识渗入员工的心中，形成良好的企业安全文化，通过安全意识的强化来保护员工的身心健康、实现员工的价值。
3.3 实施安全管理流程信息化
安全工作报表信息化是通过采用信息管理系统将生产现场的安全记录以信息化的方式报送安全管理部门，并进行相关数据的存档，其主要优势体现在：系统能够自动汇总、分析各生产流程中的安全隐患与事故；将分析的结果以直观的图形方式呈现出来；便于企业管理人员掌握最新的生产动态，及时采取预防安全事故的措施。采用信息化系统进行安全管理工作的审批，进而判别填报信息的完整性和正确性，促进企业安全管理制度的实施，提高安全管理效率，避免人为因素对其产生影响。如厦门厦工机械股份有限公司为适应现代企业管理的要求，积极引进现代网络管理技术对生产现场的状况进行分析，通过生产现场情况的及时反馈，便于安全管理人员及时采取预防措施改进生产，防患于未然。
4 结束语
企业创新安全生产管理主要是基于安全生产实践，安全管理创新是为了不断改进企业的安全管理工作。随着管理技术的发展，传统的安全管理模式需要不断创新，更多地采用高科技进行创新安全管理，从问题研究式的角度出发，不断提高风险控制水平，积极地预防事故，通过安全管理创新实现优异安全绩效，提高安全生产管理水平，建立长效的安全管理机制。
参考文献
一、夯实基础重点抓好机构完善，壮大队伍，规范管理工作
1、抓标准化创建。按照市县两级安全生产机构标准化创建要求，重点抓好园区安监站标准化创建以及企业安全生产办公室标准化创建工作。
2、壮大安监队伍。在现有两位班子成员抓安全生产的基础上，增加一名分管工程的领导专门负责工程建设领域安全生产，同时增加一名专职安监员。
3、完善管理体系。重点抓好企业安全员的管理体系。建立安监员信息互通平台，企业生产制度建设平台。
二、强化监管重点抓好打非治违、隐患排查和整改工作
1、开展打非治违专项整治活动。协助业务部门载展打非治违专项整治活动4次，净化安全生产环境。
2、开展安全隐患集中大排查活动。主动邀请安监、消防、质监等职能部门开展安全隐患集中大排查4次。每半月组织全体园区干部职工对园区企业安全隐患排查一次，并建立安全隐患排查台帐。
3、加大安全隐患整改力度；实行领导包案整改。挂牌销号整改，使隐患揸得出改得了。对小隐患由蹲点干部现场督促整改，一般隐患由挂片领导督促整改，较大以及特大安全隐患上报安委会职能部门督促整改，做到小隐患不出企业，一般隐患不出园，大隐患不出县。
三、突出重点重点抓好敏感时间、重点行业、重点领域安全工作
1、抓好春节全国两会以及节假日等敏感时间的安全生产，抓好领导带班制度的落实，以及安排好值班。
2、重点抓好危化企业，消防重点企业以及劳动密集型企业的安全隐患排查和整治，建立危化企业安全隐患排查制度，规范危化企业安全隐患排查和整治台帐。
3、抓好特种设备的年检，操作人持证上岗情况以及陶瓷企业煤气发生炉的检查。
四、营造氛围重点抓好宣传、培训工作
1、开展安全生产宣传月活动。利用条幅、宣传车、出宣传栏、印发宣传资料等方式对安全生产进行大力宣传，使安全意识深入每位员工的脑和心。
关键词:供电企业;安全生产标准化;精细化管理
精细化管理是企业从粗放型管理向集约化管理转变的一条重要途径，是企业在现有资源的基础上通过深化管理、内部挖潜、堵塞漏洞等措施，实现向管理要效益、向管理要利润，进而达到又好又快发展的迫切需求。因此，实施精细化管理不仅是企业实现经济效益最大化的要求，同时也是企业落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一个重要组成部分。供电企业的安全生产对国民经济和人民生活关系极大，然而，由于供电企业的特点及人员、设备、环境、管理等诸多方面的原因，电力生产中存在着许多不安全因素。为提高电网安全运行水平，适应国家及地方经济发展的需要，这就要求打造管理优势，加强安全生产标准化建设，夯实管理基础，建立安全生产长效机制，促进企业变粗放管理为精细化管理，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证企业生产经营活动的顺利进行，全面提升企业核心竞争力。
1落实安全生产责任制
安全生产责任制是企业安全生产标准化建设的基础，实现安全生产精细化管理，首先就是要落实管理责任，让每一个层面切实做到“有责、知责、履责、尽责”，确保责任落到实处。要完善安全生产责任制，明确各级、各类岗位人员的职责，结合实际，制定明晰、可操作性强的到位标准，将管理责任、权利和义务具体化，建立健全安全责任分级考核、奖励和追究制度，充分发挥工会依法监督的作用，构建良好的责任意识，将责任贯穿于生产活动全过程，保障安全生产责任传递到岗位、落实到每一个人。即决策层要加强领导，从严要求;管理层要到岗到位，精细管理;执行层要做到精确操作，一丝不苟。
2强化教育培训
教育培训是企业安全生产标准化建设的支持，是提高职工素质、减少违章现象，落实安全生产责任制，促进企业安全生产的一项有效措施。教育培训工作以安全为基础，以现场技能培训为重点，努力将职工培训成果转化为实际的战斗力、生产力。
(1)加强安全技能培训。坚持理论教育、现场教育相结合，抓好安全规程、现场安全技术和典型的事故案例的学习培训，使生产一线职工人人熟记安全知识，精通安全技术，做到准确判别和预测现场安全隐患，提高自我防护和互保能力丰富培训内容，创新培训载体，生产班组利用班前会、安全学习日时间，开展“每日一题”、“每周一案例”、“每月一考评”活动，定期组织职工参加《安全生产规程》考试，努力提高了广大员工的安全技术素质和安全责任意识。
(2)加强生产岗位技能培训。建立健全职工教育培训考核标准，进一步提高培训质量，促进新进青年人才的成长，完善并优化“师带徒”制度，定期考核，保证质量。利用技术讲课、技术比武、技能操作竞赛等活动加强对职工的业务培训，尤其是对工作负责人、工作许可人和工作监护人的培训。要求所有生产人员紧跟现场、紧盯设备，做到常规设备会操作，异常现象会判断、发生故障会处理。通过安全教育培训提高职工安全技术素质，管理及操作水平，增强自我防护能力，保证生产的顺利进行。安全教育培训要加大专业培训力度，结合不同专业、不同工种和不同岗位的特点，有侧重点地加强对员工安全意识、安全知识和安全技能的培训。安全教育培训要有特色，要丰富安全教育培训形式，做到因地制宜，因人而异，因材施教，力求培训方式形象生动，效果显著。安全教育培训要增强实效性，培训不仅要熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识，掌握安全生产所必须的基本操作技能，更要深谙各种生产工艺、施工方法、不同施工作业的危险点及不安全因素。
3建立健全各项标准、规程
标准化是企业实施各项专业管理的基础，供电企业只有紧密结合生产实际，综合运用标准化的方法，建立健全各项安全生产制度、标准和规程，以及主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，规范各项安全管理程序，规范生产行为，统一安全管理思路、明确安全管理职责;做到安全管理标准明确、安全工作标准准确、安全操作规程精确，真正形成日常管理有章可循，现场作业有规可从，奖惩考核有据可依的格局，并持续改进，不断加强安全生产标准化建设，为安全生产精细化管理创造良好的基础，给安全生产一个强有力的支柱，给企业带来良好的管理环境和高效的运转机制，实现企业安全生产管理能力和管理水平的提升。
(1)法律法规的识别及获取。企业适用的法律法规、标准规范是企业安全生产管理的基础，要建立健全识别、获取的标准，明确主管部门、获取渠道及方式，动态识别、获取、更新适用的安全生产法律法规、行政规章及标准规范，并建立数据库，以便于随时查询、学习、索取。要及时将安全生产法律法规、行政规章及标准规范的适用条款转化为企业的制度、标准，贯彻到各项工作中，依法治企。
(2)安全生产管理规范。以标准化为手段，运用“简化、统一、协调、优化”的标准化思想，以业务为核心，流程为主线，企业安全生产目标为指引，充分采用科学的管理方式，梳理安全生产业务流程，明确流程节点的“5W2H”管理要求，有效建立业务与岗位、风险、技术标准及指标的关联关系，将适用的法律法规、技术标准的具体条款和安全生产风险管控的具体要求转化成清晰、易于执行的工作步骤，形成指导员工工作的标准，实现横向到边、纵向到底的统一、规范管理，提升管理水平。
(3)安全生产操作规范。班组是企业的细胞，是安全生产的主体，班组安全是企业安全的基石。为确保企业的安全生产管理措施和要求切实得到有效执行，必须加强和推动班组标准化和精细化管理，全面梳理现场作业，对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，并制定有效的风险控制措施和作业步骤，明确作业流程，对涉及操作业务的作业人员进行标准作业提供正确指导的操作规范，做到“科学、简单、实用”，既减轻员工负担，又让基层员工“按规矩干活”，加强生产作业行为的安全管理，提升风险管控水平和工作质量。
(4)安全生产管理信息化。依托信息平台，将业务流程固化到信息系统，使各项业务管理更加实用、简便，提高工作效率;应用移动作业平台，通过信息系统固化作业操作规范，实现现场作业全过程管控，逐步使各项工作实现“规范、高效”。
4建立健全安全生产监督检查长效机制
安全生产监督检查是安全生产管理工作中不可缺少的一环，是消除隐患，防止事故发生的重要手段。加强安全生产监督检查精细化管理，建立健全长效机制，通过对各项标准、规程的实施进行检查，严格监督和控制生产过程每个细节，及时查堵漏洞，及时发现并消除所存在的不安全隐患，是抓好安全生产的关键环节。作业人员在长期同一种工作环境中，往往会产生松懈麻痹思想，犯经验主义和投机取巧的错误，用自制条款代替安全规程、用简化程序代替作业标准、用野蛮作业代替科学施工、用盲目指挥代替正确命令，所有这些都必须通过安全监督加以解决。供电企业安监部门要深入生产一线，及时发现生产工作中存在的隐患和管理漏洞。要主动与各生产单位沟通信息，及时向他们通报上级安全管理的要求、职工奖罚处理、安全管理工作重点等情况，主动征求有关部门的意见和建议。特别是在事故调查和处理中，安监部门要充分听取事故单位的意见，全面了解和掌握情况，对事故原因和责任做出正确的分析和判断。以免因事故原因分析不当或对有关责任人处理不当，而对安全管理的严肃性、安全监督的权威性造成影响。
5完善绩效考核
建立健全安全生产考核指标体系，是搞好安全生产工作行之有效的办法。安全考核的范围要齐全，从管理层、执行层到作业层，从上到下，无一遗漏;安全考核内容要全面，从生产系统、外部环境到精神状态，包括安全生产全过程，全方位;安全考核指标要量化，考核指标具体，奖惩有依有据;安全考核措施要严格，重奖重罚，奖惩分明;安全考核原则要坚定，坚决执行安全一票否决，实现安全事故“零指标”控制。安全考核要从基层抓起，从基础工作入手，认真落实省公司、市局、县局到员工个体的四级安全责任考核，通过建立健全安全生产考核指标体系，充分发挥绩效考核的牵引作用，进一步强化各级安全生产责任制，促使各级安全生产的责任落到实处。
6全面推进安全文化建设
安全管理精细化是一种精益求精的文化。安全精细化管理的文化内涵在于实行刚性的制度，规范人的行为，强化责任的落实，以形成优良的安全执行文化。安全文化建设要结合企业实际，统一规划，循序渐进，充分考虑自身内部的和外部的文化特征，引导全体员工的安全态度和安全行为，实现在法律和政府监管要求之上的安全自我约束，通过全员参与实现企业安全生产水平持续进步。企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺，企业领导者要做出表率，各级管理者应对安全承诺的实施起到示范和推进作用，形成标准化、程序化、精细化的工作方法，层层推进，步步为营，利用一切的宣传和教育形式传播安全文化，充分发挥安全文化建设的渗透力和影响力，达到启发人、教育人、约束人的目的。要向员工灌输精细化的意识，从思想源头培育员工追求精细化的安全文化氛围。通过持续的企业安全文化建设，逐步改进员工的心智模式，转变员工重视安全的工作态度和工作方法，并通过安全绩效，激励员工安全行为，遵守行为规范，自主学习与改进，潜移默化，使精细化成为企业全体成员的自觉行为。
7客观安全评价与持续改进
需要客观真实的安全评价为安全精细化管理提供依据和条件。要对生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及其产生危险、危害的主要条件进行有效识别;要对危险程度和危险级别进行定性化和定量化评价，更要提出消除危险、有害因素及其主要条件的合理可行的最佳技术、措施和方案，提出安全对策措施，建立安全事故应急预案，进行安全事故演练，通过事故模拟，分析生产运行现状。按照“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，结合企业实际，建立健全安全生产标准化系统，并使之有效运行，通过评价，验证各项安全生产制度、标准的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，采取纠正措施，不断完善，做到循环递进，螺旋上升，最终形成持续改进、不断创新的安全精细化管理机制，达到最佳安全效果。
作者:靳斌 戴劲松 单位:贵阳供电局
[关键词]油田生产；加强管理；员工安全
中图分类号：TU714 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2014）42-0337-01
引言
油田生产基本在户外进行，生产环境恶劣、条件较差，同时作为高风险系数的行业，易燃、易爆气体和物质十分常见，但数据表明绝大多数的事故均是人祸而非天灾，加强员工安全管理工作对于促进油田安全生产具有极大的必要性。安全生产，重于泰山，安全生产是企业经营发展的根本目标。作为高投入、高风险行业，解决好安全生产，加强员工管理工作不仅关系到企业最终效益、稳定发展，是企业重视人权日益成熟的标志，更是对党和国家以人为本科学发展观的积极实践，关于到和谐社会的建设问题。
1. 油田生产中员工安全管理现状及存在的困境
“安全生产利国利民”不是一句简单的口号。随着国家以人为本的科学发展观提出同时对于人权和劳动保障工作的重视，安全管理工作的地位逐步上升，成为国家、企业、社会大众关心的话题；随着国家相关法律制度的不断完善和企业的改革不断深入，目前油田生产事故降低，但是也存在以下困境：
（1）员工素质有待加强给员工安全管理工作带来难度。油田行业具有与建筑行业类似的特点，生产作业中需要大量劳动力，吸引了农村大批闲置劳动力。然而这批劳动力没有经受过专业培训素质还有待提高，对安全生产缺乏一个系统、全面的认识，这是油田生产安全管理的重要性存在一个很大的误区。正是因为一线作业员工因为安全生产意识不强，存在侥幸心理，为企业安全生产埋下了不稳定因素[1]
（2）领导重视力度不够，宣传力度不到位。虽然目前油田行业领导率先垂范做出表率起到带头作用，但是不可回避的是存在部分领导对于员工安全管理的企业安全生产问题不够重视，对于安全生产的宣传力度不够，没有形成很好的企业安全生产文化，员工对于安全管理的条例认识不全面，导致工作搁浅。
（3）缺乏制度保障和管理机制。油田行业存在安全生产制度的漏洞，很多条例粗枝大叶没能涵盖到很多细节方面，需要完善和改进。一项事业的推进需要良好的制度作为后勤保证，同时领导之间权利不集中、相互扯皮、项目踢皮球等行为也会加剧员工管理工作的难度[1]。
2.加强油田生产员工安全管理的意义
员工的安全管理工作是油田安全生产的重要组成部分，企业的发展主要依靠员工，员工是企业运行的主体，员工的素质和水平影响整个企业发展的水平，同样加强员工安全管理工作对于推进整个油田安全生产具有重要的推进作用和现实意义。员工安全管理工作有益于降低人为因素事故发生的几率，降低企业对于人身生命财产安全的损失，使企业的利益最大化。同时社会保障、劳动保障是近些年的社会热点和敏感话题，人是社会的主体，加强员工管理工作可以保障员工权益，维护企业的稳定发展，缓解社会压力促进和谐社会的建设[2]。
3. 加强油田员工安全管理工作的几点思考
安全生产是企业生产的头等大事，也是企业运营的根本保障，容不得忽视，为加强油田企业员工安全管理，可以从一下几点来思考：
3.1 从油田生产的内在因素考虑
第一，从油田生产的主体，员工自身来看，要着重加强对油田企业员工安全生产意识的培训。由于油田行业自身的工作特性，对于劳动力的要求比较高，包括职业素质和技术能力。对于油田企业的员工选拔工作要严格要求，对于已经选拔合格的员工要进行严格的岗前培训，包括安全生产意识、安全生产细则、条例及处罚措施、专业技能、遇险自救措施等，整个过程要严肃对待，确保整个培训活动的科学性和严谨性，并开展培训后考核，对于作业员工进行包括笔试和实践考试的考核，考试通过颁发证件持证上岗。第二，从油田企业生产的环境来考虑，就是对于油田企业生产的环境进行管理，从而为员工的安全提供多一份保障。成立安全管理监督小组，选聘有专业素质、管理经验、思想品德素质较高的的人才成立安全管理小组，对油田企业生产的环境进行实时监测，安全管理工作小组下基层进行全天实时监控和管理，在日常管理工作中，对于一线员工要实行不定期的突击性检查，对于无证上岗和违规操作的行为要进行严厉打击和处罚。详细排查存在安全隐患的各个环节，降低事故发生的风险和概率。要成立治安小组，对全体员工实行一视同仁的统一化管理，对于蓄意挑衅引发的安全事进行严肃处理。
3.2加强对油田企业员工安全工作的外在因素管理
外在的因素，就是油田企业生产的安全工作保障措施、安全生产的制度保障、安全生产监督和管理等等方面来考虑的。首先，是完善油田安全生产和保障员工自身相关制度的建设。从企业发展的实际情况出发，对现有制度的漏洞登记在册，制定和完善安全生产管理制度和细则，保障员工安全管理工作顺利实施；其次，就是对于油田企业安全生产的监督。油田企业要加强对于安全管理的重视力度并进行积极宣传，领导要做好表率工作，不不高特殊主义，为安全管理工作率先垂范，具体的例子如，张贴横幅组织全体员工观看安全生产事故录像资料，企业印发安全管理常识和安全条例及处罚细则的手册，提高员工对于安全生产管理的认识；再次，就是油田企业安全生产监督和管理机制来看，建立健全油田安全生产的制度和监督机构，对企业内外部安全生产进行实时监控，对于企业生产进行安全全程监控，为确保员工生产安全提供多一份保障的机制[3]。
4.结语
安全生产是企业发展的根本目标，是企业重视人权成熟运营的重大举措也是企业实现利益最大化的必由之路；油田生产行业地位举足轻重且风险系数极高，解决好员工安全管理工作对于整个行业的安全生产具有极大的现实意义。本论文从油田企业内部操作、外部运营多个角度对油田加强员工管理工作进行思考，提出具体可行性的措施，希望可以帮助油田企业安全生产提供可靠地指导意见，更好的促进油田事业的发展。
参考文献
[1] 曾芬；关于石油企业安全经济问题的探讨[J]；企业家天地（理论版）；2011年05期.
一、进一步落实安全生产责任制
进一步细化分解安全生产责任目标，把安全生产责任落实情况与日常业务工作、年度考核工作相结合，加大安全生产管理目标考核的工作力度，对安全生产责任的落实情况实行动态管理、跟踪考核，实现半年及专项安全生产形势通报制，切实提高各单位的安全生产责任意识，确保安全生产各项目标任务落到实处。
二、深化安全生产专项整治
加大对隐患排查治理的安排部署，开展经常性的安全生产大检查、大排查，做好安全生产隐患的整改。不断开展各项安全生产专项整治行动；针对薄弱环节和突出问题，采取措施加强监管，及时消除事故隐患，严厉查处超载超限运输车辆，依法打击安全生产非法违法行为，预防和减少交通运输安全生产事故的发生；同时，以遏制重特大安全生产事故发生为目标，深化公路工程建设施工安全生产整治，督促业主单位、监理单位和施工单位加强对公路施工现场的安全生产监管，把好安全生产关。
三、着力抓好安全生产宣传教育
坚持面向基层，面向一线，建立安全生产教育培训投入保障机制，保证安全生产教育培训所需的人、财、物得到落实，提高安全生产宣传教育工作的覆盖面和针对性；要以不断提高从业人员技能水平和安全素质为目标，强化安全生产教育培训，着力解决制约和影响安全生产培训教育工作体制和机制方面的突出问题；持续开展交通运输企业主要负责人、安全生产管理人员及从业人员培训。
四、深入开展安全生产标准化建设
以强化交通运输行业安全生产质量标准化为抓手，深入开展安全生产标准化建设，提高交通运输企业安全生产管理水平；系统各行政主管部门要加强指导、督促各企业按照相关行业安全生产质量标准，增加安全生产投入，加强现场安全生产管理，健全完善安全生产制度，搞好安全生产培训，督促安全生产管理人员照章指挥、操作人员照章作业，全面推进安全生产制度化、规范化，形成交通运输安全生产工作的长效管理机制，实现交通运输行业的安全平稳有序发展。
2013年是实施“十二五”规划的开局之年，也是巩固、提升安全生产工作水平，实现安全生产形势根本好转的开局之年。街道安全生产工作要以“安全发展”为核心，深入贯彻科学发展观，全面落实国家、省、市、区安全生产工作会议精神,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，深入开展安全生产专项整治，落实安全生产责任制，抓好安全生产隐患排查工作，积极开展安全生产法律宣传教育，建立健全安全生产制度，坚决遏制重、特大事故的发生，为我街道的经济持续、健康发展和社会稳定创造良好的安全环境。
一、落实安全生产主体责任，增强企业自我安全管理能力。
认真贯彻执行国发23号和省政府47号文件，推动企业主体责任的落实。一季度，以签订安全生产目标责任书的形式，积极推动企业法定代表人落实管理责任，切实承担起企业安全生产第一责任人的职责，督促企业有效履行安全生产主体责任。推行企业全员培训和外来务工人员的安全培训，严格执行高危行业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度。深入落实隐患排查治理工作，推动安全生产规范化建设活动，强化企业现场安全管理，积极配合开展企业诚信管理，试行“黑名单”制度，强化企业安全生产外部约束。
二、积极开展整治活动，促进安全生产形势好转。
（一）搞好依法安全监管、事故查处和整治工作。根据安全生产法律法规，严格按照事故“四不放过”原则，协助有关部门认真做好事故的报告与查处。做到既严肃查处事故，又关注事故单位对整改措施的落实情况。积极做好应对突发事件的准备工作，做到在第一时间赶赴现场，及时报告事故情况。
（二）深入开展重点领域隐患治理工作。巩固安全生产事故隐患排查治理专项行动成果，做到隐患排查治理制度化和经常化，落实动态跟踪和督促检查，确保整改效果。开展特种设备的日常检查，确保设备设施的完好率；督促人员密集场所、公共聚集场所和娱乐场所开展应对突发事件方面的隐患排查。
（三）继续深入组织开展安全生产领域“打三非”专项行动。分析非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，抓住关键环节，实施重点、有有效地打击。
（四）完善应急救援体系建设，加强应急管理工作。指导、推动各生产经营单位编制、修订各类应急预案，形成应急预案体系。加强对生产经营单位应急管理工作的指导和服务，深入开展应急演练活动。
三、深入推进安全生产宣传和培训工作，增强全民安全意识。
（一）切实开展好安全生产培训工作。组织企业负责人、安管员参加培（复）训，开展辖区特种作业人员摸底工作，通过专项检查促进特种业余人员的持证上岗。
