时间：2023-08-08 17:10:53
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇行政管理知识点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词 网络教育 《行政管理学》理论体系 应用模式
中图分类号：G642 文献标识码：A
Theoretical System and Application Model of
"Executive Management" in Network Education
XIE Zhiping
(College of Public Administration, Dongbei University of Finance and Economics, Dalian, Liaoning 116025)
Abstract"Executive Management" is the core basci course of Executive Management major, it's the foundation of the training of executive management majors. With the popularity of network, administrative personnel goes into Internet Times. From network education and concept description, this paper discusses the theoretical system and application model of the "executive management" in network education, and the corresponding network resource construction specifications and implementation modalities.
Key wordsnetwork education; "Executive Management"; theoretical system; application model
2004年6月，《行政管理学》作为东北财经大学网络核心基础课列入正式建设和开发课程，近7年时间，招收全国各地行政管理专业学员近5000名，均学习和使用此课件内容，取得巨大的经济效益和社会效益，也得到网络教育界广泛好评和推广，于2008年10月被教育部评为 “国家精品课程”。本文主要结合网络教育特点，从教育思想与理念、理论体系、应用模块、实施过程与形式等方面，对此教学成果的建设心得和体会展开阐述。
1 《行政管理学》的课程地位与网络化教学的意义
《行政管理学》是行政管理专业的核心基础课，它以行政管理的基本概念、基本理论和基本方法作为课程的知识点，通过系统讲授，使学生全面掌握行政管理学的相关知识，培养学生善于运用基本理论和基本方法研究问题和解决问题的能力。此外，《行政管理学》的课程学习，还要培养学生的专业兴趣和专业素养，为学生将来从事行政管理及与行政管理相关的工作奠定职业和能力基础。可以说，在行政管理专业人才的培养中，《行政管理学》起着至关重要的基础性作用。
网络教学与一般的教学形式有着重要的区别，首先，它不是老师与学生的当面交流与学习过程，而是通过互联网这个中介。这样，老师与学生在学习中的角色都被赋予全新的含义。更多时候，老师是一个学习信息的提供者、规划的设计者，而不是一个有效的监督者和评估者。而学生则完全是自主地学习，脱离了固定的学习场所和被监管的场所，对学生的自律与自主性要求更高。其次，因为有互联网这个中介，因此它在上课时间和上课内容上都是开放式的，可以无限延伸。互联网这个中介，不仅提供了学习的途径与桥梁，还成为学生自主学习的重要武器和信息资料的重要来源。因此，如果利用好了，这种学习模式的潜力将是非常巨大的。再者，由于网络学习的特定对象，决定了网络教育教学具有前沿性、科学性、应用性的特点，因此，所有的教学与学习单元设计环节，都需要围绕着网络这个核心背景来实施，具有较强的技术性和互动性，且必须是最新的信息与资讯，具有现实针对性和实践意义。
我国的网络教育始于1994年实施“中国教育科研网示范工程”，目前已经发展到覆盖基础教育、高等教育、继续教育和培训教育等多个方面。在CERNET主干网中，全国共建立了地区的网络中心，连接了全国的地区，CERNET省级结点设在36个城市的38所大学，分布于全国除台湾省外的所有省、市、自治区。CERNET主干网的传输速率已达到2.5Gbps，有12条国际和地区性信道，与美国、加拿大、英国、德国、日本和香港特区联网，总带宽在100Mbps以上。CERNET地区网的传输速率达到155Mbps，已经通达中国大陆的150个城市，联网的大学、中小学等教育和科研单位超过800个，联网主机100万台，网络用户达到500万人。如今，网络教育已经成为社会学习的重要方式，利用这一新兴技术工具，可以更大范围更加便捷地普及行政管理知识，为国家提供大量具有一定行政管理专业知识与技能的管理人才，从而实现行政管理效率的提升和现代化的升级。
2 《行政管理学》网络教育的设计思想与理念
将《行政管理学》教学嵌入网络教育，必须尊重网络教育的固有特点和规律，在课程设计、资源组织、技术实施等方面，均要按网络教育的思想与理念落实。
第一，以人为本，人机互动。教育的目的是培养专门人才为社会发展服务，因此培养社会所需要的人才是一切教育活动的中心，而网络教育又是通过互联网这种途径来实施远程教育和虚拟管理。《行政管理学》在课程实施中充分考虑了这个根本宗旨和基本模式。比如在内容设置上，围绕行政管理必要的知识点构筑了绪论、行政体制、行政内容、行政行为、行政目标和心理、行政发展六个单元，形成了关于行政管理专门知识的完整结构和必然逻辑。整个知识体系的设置和教学活动安排都是以有利于学生掌握专业知识和技能为中心，以有利于学生的成才为原本。而在具体的教学手段上，通过保障人机交互，实现学习时间和学习空间的无限扩展，通过设置网上导学、课程论坛、教师信箱、值机答疑、网上作业、随堂随练等环节，使人机交互的学习模式得到充实和完善。可以说，这是这门课在课程设计和实施时优先考虑的理念。
第二，理论与实际相结合。《行政管理学》牵涉到的理论范畴横跨管理学、政治学、行政学和法学，本课程在设计时，从理论出发，以理论为切入点，或以理论为主线，落脚到行政管理的具体环节、对象和思维上来，贯彻学以致用、理论与实际结合的基本宗旨。比如对“行政发展”的探讨，从含义与原则、模式出发，解释政府体制与行政行为不断变迁的原因、内容、动力和阻力，再分析中国与西方国家行政发展的具体不同，归结到对我国行政发展的评价和正确推进的现实问题上来，使这一抽象的理论问题变得具有针对性和现实意义。
第三，强调基础，突出重点。在有限的学习时间内使学生掌握行政管理工作规律最好的方法，是使本课程的讲解在注重基础时重点突出。本课程设置的内容包括从体制结构到行政行为再到过程与心理等行政管理学的基础知识体系，同时要求学生重点了解行政效率、行政结构知识，掌握行政方法、行政组织原则，学以致用，这充分体现了知识基础与重点的结合。
第四，弹性、开放与自主性学习。从增强学生的学习兴趣，提高学习效果的角度考虑，本课程在设计时注意到了时间与进度安排的弹性化、课程内容与结构的开放性和在实践中体会与培养能力的自主性学习要求。如人事行政、财务行政和机关管理属于比较具体的行政管理工作，包括了管人、管钱和管事三个主要的方面，由于不同学生对不同内容的体会和感悟不同，因此在具体内容上可以扩展、在时间进度上可以调节，这样做的目的是为了学生自主地将该课程知识学习与运用更有效结合起来。
3 网络教育中的《行政管理学》理论体系与应用模式
网络教育中的《行政管理学》理论体系与应用模式教学成果，其基本内容包含对《行政管理学》课程理论体系的构建，以及具体教学过程中的人机交互系统。
从理论体系构建来看，根据网络教育学习者的特定学习规律和学习模式，在实体教学活动中，课题小组将将行政管理学的内容按六个部分来组合，即导论、行政体制、行政内容、行政行为、行政目标与心理、行政发展（图1），形成了关于行政管理专门知识的完整结构和必然逻辑。整个知识体系的设置和教学活动安排都是以有利于学生掌握专业知识和技能为中心，以有利于学生的成才为原本。
具体来看，导论部分是第一章，主要介绍行政管理学作为一门学科的历史与变迁。第二部分是行政体制部分，包括第二至四章，主要说明行政职能、行政组织、行政领导，这一部分涉及到的是行政管理的功能、结构和权力配置问题。第三部分是行政内容，包括第五至七章，主要说明人事行政、财务行政、机关行政，涉及到政府对人、财、物的管理问题。第四部分是行政行为部分，包括第八至十二章，主要说明行政决策、行政执行、行政法治、行政方法、电子行政，涉及到的是政府运用决策及相应的方法来管理和解决公共事务的问题。第五部分是行政目标与心理，包括第十三、十四章，主要说明行政绩效和行政文化，涉及到行政管理的效率、行政文化、行政伦理和行政道德问题。第六部分是第十五章行政发展，主要说明行政改革的若干问题。本着全面、前沿的要求，该体系既延续了行政管理学传统的一些研究内容，如行政职能、行政组织、行政领导、人事行政、财务行政、行政决策、行政执行、行政文化等，也专门论述了一些内容，如机关行政、行政方法、电子行政、行政法治、行政绩效、行政发展等。即使是在论述传统的研究内容中，也补充了行政管理学研究的新近成果。
图1 网络教育中的《行政管理学》理论体系
图2网络教育中的《行政管理学》课程的应用模块
在强调内容的同时，在课程设计上突出了每个章节的学习目的、应掌握的知识内容以及知识运用，在学习内容中穿插案例、补充学习资料、名词解释等，案例、补充学习资料都用新近材料，使学生明确重点，抓住主线，方便学习，灵活运用。
从应用模式来看，根据网络教育的特点，强调人机交互、弹性化学习和无缝隙沟通与考核机制（图2），录制了由主讲教师针对课程内容所作的全面、细致讲解的视频光盘，并将课程内容按知识点进行划分与组合，在结构上设计了课程大纲、考试大纲、知识点、重点难点、思考题、参考书目、常见问题、例题分析、案例分析、背景资料、课程附表、名词解释、随堂随练等内容，使学员能够掌握脉络、活学活用。再次，充分利用互联网，作到沟通无极限、学习内容无极限、学习时间无极限、监督考核无极限。互联互通，灵活机动是网络教育的独特之处，也是其不同于传统教育教学模式的地方，因而在具体的教学手段上，通过保障人机交互，实现学习时间和学习空间的无限扩展，通过设置网上导学、课程论坛、教师信箱、值机答疑、网上作业、随堂随练等环节，使人机交互的学习模式得到充实和完善。
4 网络教育中的《行政管理学》的实施过程与形式
我国公共管理类专业教育于上世纪80年代恢复和重建,经过20多年的发展,取得巨大成就。然而在迅速发展的同时也存在不少问题。
1、发展迅速,专业设置过多。自1986年恢复公共管理类专业教育以来,社会各界认识到公共管理科学化的重要性,纷纷重视公共管理学科的研究。1992年,我国公共管理类专业教育不仅形成了专科、本科、硕士研究生三个纵向的教育层次,而且形成了普通高等教育与各类成人教育(函授、自考、电大等)共存的横向教育体系。同时,一些专业性院校也设置了公共管理类专业。
2、专业底蕴不足,学科基础薄弱。公共管理学是涵盖管理学、政治学、哲学、经济学、法学、社会学、统计学、传播学、伦理学等的综合性学科。由于我国公共管理教育体系的建立时间较短,导致一些院校的公共管理类专业直接从政治学、法学、哲学、经济管理等学科分化或转变而成,是在其原有的师资力量基础上发展的,这样,就导致了我国公共管理类专业教育底蕴不足,学科基础显得非常薄弱。
3、专业设置不规范。公共管理专业英文名为PublicAdministration,在国内被译为公共行政学、行政学、行政管理学、公共事务管理学等,各个名称看起来大同小异,但反映出各自不同的研究理念和侧重点,有的侧重于社会公共事务的研究,有的则侧重于政府行政管理研究等。学科界限和学科内容不规范,导致其专业设置不规范。
4、专业课程设置较乱。我国公共管理类专业教育的迅速发展依托于一些相近学科如法学、政治学、管理学、经济学等学科的师资力量,所以目前国内公共管理类专业教育主要两种取向,即政治学取向和管理学取向。同时也有一些院校力图根据自己的特点走各不相同的取向道路。
5、专业内容狭窄。按传统学科界定公共管理大多为政府管理活动,以致我国传统公共管理类专业培养的人才模式仅仅局限于政府管理人员,而忽视了社会发展的实际,特别是随着“小政府、大社会”改革理念的提出,政府逐渐将一些原有的社会管理职能转给社会中介和企事业单位,使得这些企事业单位和社团急需大量的公共管理类人才,而我国高等院校公共管理类专业却缺乏针对性的培养。
二、构建中国特色公共管理人才培养模式的改革途径
1、准确制定培养目标,科学定位培养对象
准确制定专业培养目标和科学定位专业培养对象是规范一个学科建设的关键,涉及到该学科建设过程中的课程体系建立、课程内容体系的规划,到师资队伍的建设、教学条件的建设,再到教材建设和教学方法的采用。我国公共管理类专业建设正是由于缺乏科学而明确的培养目标而造成的。因此,针对公共管理类专业设置的改革研究得先从解决专业培养目标问题入手。
制定准确而科学的培养目标,主要从两个方面进行考虑:一是要从遵循该学科发展的方向和规律;二是要与当前社会经济发展相适应。准确而科学的培养目标应随着该学科的不断发展和社会的不断进步而不断调整培养目标。所以,我们应从我国的具体国情出发,根据我国的用人制度、公务员制度、经济制度等,以及根据公共管理学科的规律来看,我国公共管理类专业培养的应是能从事多种实际公共管理工作的应用型人才为主,他们既能胜任中低层次的管理工作,同时又具备胜任高层级管理的潜能;他们不仅能适应政府机关的行政管理工作需要,同时还应能适应企事业单位和人民团体里的公共事务管理工作。
总的来说,我们将公共管理教育培养目标定位为高层次、复合型、应用型的公共管理人才。
2、优化教学内容,改进教学方法
第一,公共管理类专业的教学内容要密切联系实际,关注该学科发展动向。首先应反映出我国政府管理为适应市场经济体制出现的新变化和新进展,并运用公共管理知识对我国部门行政和基层行政中存在的现实问题深入分析和研究;其次是关注国外公共管理学发展的新动向、新成果,在教学过程中给予概括总结。改造公共管理学专业旧的课程体系,大量增加跨学科、前沿性和应用性的课程;再次要及时删除或合并过时、重复、理论与实践严重脱节的课程和教学内容,大量增加作为学科新基础或反映学科前沿的实践性、应用性强的课程。这些课程可包括政府经济学、西方经济学、政策分析方法、公共部门绩效评估、公共人力资源管理、公共管理伦理学、人才测评、社会保障等。
第二,突出公共管理类专业教学内容的学科特点,改进教学方法。公共管理类专业的教学内容涉及多门学科领域,相当一部分知识具有直接应用性和极强的实践性,传统的单一教学方法不能突出其学科特点,并在一定程度上阻碍了公共管理学科的正常发展。所以,在我们具体的教学实践基础上综合了其他兄弟院校的先进教学经验,认为有效的教学方法有:(1)研究讨论式教学法,指教师按照教学要求从拟讲内容中抽出若干重点作为讨论题目,并指定相关参考书目,要求学生积极参与讨论并发表自己的见解,老师最后归纳总结。(2)专题式教学法,指老师将本学科中最基础、最核心或最受关注的内容以专题的形式进行讲授,以突出重点,将内容讲透。(3)开放式教学,如通过组织学生到政府部门进行调研,了解政府具体运作。(4)案例教学,指学生运用理论知识分析极具代表性的案例,或要求学生就某一知识点写出相应的案例。(5)网络教学,指利用信息网络化,通过电子邮件批改作业和问题答疑,开设专业网页和远程教育教室以及公共管理专业模拟实验室等。
第三,突破原有课程设计思路,提倡各院校突出自己的优势课程。目前我国公共管理专业的课程体系大致可分为核心课程、重点课程和选修课程。公共管理核心课程全国大致一样,但在重点课程和选修课程上可突破原有课程设计思路,在核心课程大致相同的基础上,提倡各院校的课程设计多样化,以突出各自的优势课程和学术空间。国外有一些大学的公共管理学专业侧重于政府部门会计、公共财政与公共预算;而有一些大学的公共管理学专业侧重于某一个专业或行业的公共行政管理,等等。
3、加强师资队伍建设,提高教师队伍素质
师资队伍是一个学科建设的生命线,为推动公共管理类专业教育的发展,我们应培养一支结构合理、高素质的科研师资队伍,主要从以下三个方面来考虑:
(1)注重师资队伍的结构。师资队伍结构是否合理,在一定程度上反映了一所学校、一个学科教师队伍的质量和适应教育需要的能力,它直接影响着学科的教学和科研的整体质量。师资队伍结构的主要因素有职称结构、学历结构、年龄结构、专业结构等。而公共管理作为新建学科,应根据自身实际情况,合理建构专业师资队伍。如我们可通过引进、培养和聘任等措施将国内外优秀公共管理教师吸收到教学实践和科研工作中来,使学科师资队伍建设得到稳步发展。
关键词： 公共管理学科 多元立体化教学模式 实施理念 实施途径
公共管理学科是一门新兴的、实践性、应用性很强的学科，如何在公共管理学科中加强创新教育，构建知识、能力、素质为一体的创新教育模式，培养具有团队精神和创新精神的复合型创新型公共管理人才，已成为我国公共管理学科发展普遍关注的热点。基于此，笔者对公共管理学科多元立体化教学模式进行研究，以期抛砖引玉。
一、多元立体化教学模式的内涵及意义
所谓多元立体化教学模式，是相对于以单向知识传授为主的教学模式提出的，它是一种将多种教学资源、教学方法和教学手段融入教学全过程，以学习者学习为中心，以教师教学为主导，以能力培养为轴心，以教学资源为平台，动用所有教学要素，立体化、全方位地融学习与研究为一体，旨在打破传统教学对时间和空间的限制，对学生进行多视角、大容量的信息传输的教学模式。
多元立体化教学模式对公共管理学科具有如下重要意义。
1.实施多元立体化教学模式是实现我国高等教育大众化的需要。
我国教育部高教司下发的2007年2号文件《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》强调：“以社会需求为导向，合理设置学科专业。要从国家经济社会发展对人才的实际需求出发，加大专业结构调整力度，优化人才培养结构。”同志也提出：要从教育这个源头抓起，努力建设有利于创新型人才生成的教育培养体系。多元立体化教学模式正是适应全球高等教育变革需要而产生的，它的实施有利于走出单一化、分裂式的传统教学法的模式化误区，实现教学模式由单一维度向多维度转变，促进高校教育教学改革。
2.实施多元立体化教学模式是适应公共管理变革的需要。
随着社会对公共管理人才不断增长和变化的需求，公共管理类学科已演变成以行政管理为重点，经管法文协调发展的多学科性学科。在经济全球化和文化多元化浪潮的冲击下，社会对公共管理人才提出了更高要求，对公共管理人才的需求日益多元化，甚至从某种意义上说，公共管理的水平决定着一个国家和地区经济运转的效率和社会进步的程度。这无疑给公共管理学科的教学带来了许多新的挑战。多元立体化教学模式的实施有利于培养学生的创新思维和团队精神，提高综合素质和实践能力，更好地提升学生的就业竞争力，极大地满足社会对公共管理人才的需求。
3.实施多元立体化教学模式是素质教育发展的需要。
教育部《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：“素质教育要以培养学生的创新精神和实践能力为重点。”“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”21世纪人才的核心竞争力就是创新能力，而创新教育的实现就需要改进和优化传统的教学模式，探索新的适应当前形势和需要的教学模式，多元立体化教学模式就是其中非常重要而有效的一种。［1］它的实施有利于创新科学的课程考核体系和教学质量评价体系，有利于充分体现“个性化教学”，彰显“以学生为中心”的教学理念，实现学生自主性学习、实践性学习、创新性学习、多元化学习，培养科学的思维方式。
二、公共管理学科多元立体化教学模式的实施理念
1.实施多元立体化的教学模式必须树立以学生为主体，以教师为主导的教学理念。
探索实施多元立体化教学模式，教师必须改变教育教学模式，改变以知识为本位、以教授为本位的传统办学观念，改变“老师讲、学生听、黑板写、本子记”的刻板教学模式，牢固树立“以学生为中心，以教师为辅助”的教学理念，做到“到位不越位、参谋不代谋、指导不指令”，一切从学生的实际出发，一切让学生自主选择、自我负责，一切为学生的探究和创新服务，营造自主学习氛围，充分挖掘学生的潜能，调动学生的主动性、积极性、创造性，使学生真正成为知识信息的主动建构者。
2.实施多元立体化的教学模式必须树立以社会需求为导向的全球化市场化教学理念。
随着科技、经济全球化，教育的国际化成为一种趋势，国外的各种成熟的教育项目和教育观念传入国内，很多大学生有了较多的机会走出国门。这促使我国的教育教学的质量标准逐渐与国际标准接轨，具有一致性和可比性。这就要求公共管理教育面向社会，面向世界，不断进行教学方式方法的创新，从而极大地满足社会对公共管理人才的需求。
3.实施多元立体化的教学模式必须树立以学生实践能力和创新能力提高为导向的教学理念。
高校公共管理学科的教育工作者必须克服传统的以讲授知识为中心的教学模式的种种弊端，设置一套有利于培养学生学习能力、创新能力和实践能力的教育新机制，从以传授知识为主要特征的“教学型”教学转变为以培养创新能力为主要特征的“创新型”教学，大大加强学生对公共管理知识的理解和应用，大力培养创新思维和实践能力，促进学生创新思维、创新意识、创新能力和实践能力的提高。
三、公共管理学科多元立体化教学模式的实施路径
1.教学资源的多元立体化。
立体化教学资源建设一般分为教学包、教学资源库和专业数据库网站三个层次。
立体化教学以课程为单位，将文字教材与多媒体教学资源进行有效整合而形成的以纸质教材为主核心、以相应的辅助出版物为配套的多功能、多媒体、系列化的优质教学资源和教学实施方案。
一、传统实践教学中存在的问题
（一）课程综合性不够 很多学校的实验课没有将相关学科紧密联系，主要停留在某一个或某几个单项的模块上，没有体现知识的连续、系统性。相对应的，很多学校实验室建设也更多考虑的是各个专业的需求，缺乏相关专业整体构思，不能将各学科融会贯通，教材陈旧，跟实际脱节，缺乏真实感，从体系上来说很不完整，学生处于被动状态，手工操作多，情景演练少，电算化操作能力弱，学生发挥主观能动性差，没有真正发挥实训的作用。而且很多实训的内容全部事先确定，教师按照步骤去教，学生依据步骤去做，一旦案例发生变动，学生就变得手足无措，不知道该怎样做，同时忽略了对综合素质的培训，在沟通能力、团队意识、职业道德等方面的实训严重不足。
（二）课程设计没有细化到职业岗位 每个专业培养方向都对应着社会及企事业单位特定的工作岗位，如市场营销对应市场、销售等序列；财务管理对应出纳、会计、理财等序列；学校目前开设的实验课基本都是统一的标准化内容，没有针对岗位的系统化训练，因此学生普遍缺乏在现代企业管理中如何做好本职工作的认知及能力。另一方面，每个人都是在社会环境中与他人协同工作，除了要了解自身的工作内容，还要理解和社会供应链中其他组织、个人的协同关系，才能更好地适应社会环境。
二、VBSE对传统实践教学的改革
（一）虚拟商业社会环境VBSE的提出 现代社会是由不同形态的企业组织通过相互间的业务往来联接在一起。VBSE希望通过对不同形态组织典型特征的抽取，营造一个虚拟的商业社会环境，让受训者在虚拟的市场环境、商务环境、政务环境和公共服务环境中，进行仿真经营和业务运作，可进行宏观微观管理、多人协同模拟经营和多组织对抗，是一个可以满足多专业学习与实践一体的实训产品。
（二）VBSE的目标定位 VBSE的基本目标定位是培养具有高潜质、全局意识的实务型岗位操作人员。这个目标的实现是通过逐级递进的设计来进行的：按照业务岗位的要求规范，填报与完整业务流程相关的各种单据、表格，熟悉基本会计岗位常用表单的作用及填制方法；理解岗位业务活动背后的逻辑处理流程及可能对其他业务造成的影响；结合实际业务，理解相关业务流程和岗位的业务策略及管理理论；能够针对不同阶段的管理目标，综合运用管理知识，提出对业务的优化建议。VBSE提供模拟实习的引导系统和相关教学环境，让学生首先自主选择工作岗位，然后通过完成典型的工作岗位任务，学会基于岗位的基本业务处理方法，实际体验具体岗位的业务决策，进一步理解岗位绩效与组织绩效之间的关系；切实感受企业物流、资金流、信息流的流动过程；全面认知企业经营管理活动过程及主要业务流程；体验企业内部各部门间的整体协作关系及与企业相关经济组织与管理部门之间的业务联系。学生通过反复练习，逐渐形成自然的、符合现实经济活动管理要求的智力活动方式、行为方式和职业行为操作能力，达到全面体验岗位职位要求，能够胜任岗位工作的初级目标。通过在不同职业岗位任职，训练学生从事经济管理的综合能力，受学生以鱼，不如授学生以渔，VBSE诠释了行为导向哲学，体现了能力本位的教育思想。
（三）VBSE创新价值之我见 包括：（1）开放性。VBSE采用开放式教学设计模式，以学生为主体，倡导学生自主学习，学以致用，以“用”促学，边“用”边学，学“用”结合。老师不再是教学活动的主体，而是VBSE实习内容的设计者与指导者。（2）全仿真。一是机构仿真，VBSE中包含了制造业、服务业、行政管理机构等多种形态的仿真组织，每个机构中提炼了各行业关键的职能部门和主要的工作岗位，构建了完整的虚拟商业社会环境。二是环境仿真。现代企业组织无外乎两种管理环境，传统手工管理和信息化管理。VBSE中涵盖了企业组织从手工管理到信息化实施到信息化管理的完整设计，使受训者深刻体验到两种管理环境下业务流程及工作要求的不同。三是流程仿真。作为全国领先的管理软件公司，它有几十万各行各业的优质客户，丰富的资源库支撑了管理流程和业务流程的提炼。四是业务仿真。VBSE以岗位胜任为第一目标，针对实习岗位提炼了近百个关键任务和日常工作任务，懂业务才能会管理，针对每项任务，均有任务流程及执行的指导。（3）跨专业。跨专业综合实验中心的教学活动不同的专业培养不同方向的专门人才，VBSE中可以支撑工商管理、财务、市场营销、信息管理、金融、贸易、工业工程等多专业综合实习。（4）对抗性。VBSE中可以设定多个相同性质的组织，营造一个竞争的氛围，有利于激发大家的“斗志”，发挥自己的“潜能”。细节设计体现在：一是效率。现代社会追求快节奏和高效率。VBSE中记录了每个岗位任务的完成时间和整个企业的运营时间作为描述效率的指标之一。二是效益。每个员工的绩效考核是和企业的整体绩效、部门的绩效分不开的，VBSE中以绩效目标为引领，将岗位工作与绩效融合在一起。三是创新。VBSE鼓励自主创新，无论是具体岗位工作业务创新、还是实际业务流程完善创新、企业制度改革创新都会在实际活动中赢得实习币，作为最终实习成绩的一部分。（5）易实施。多专业综合实习对大部分高校来说还是一个新生事物，为了实现VBSE开放自主、师生互动的设计理念，系统中配套了多种辅助教学资源。包括：一是针对岗位的实习指导手册。详细指导到每个岗位的每个业务工作，相比市面上的实训教材，其针对性和实务性更强、更系统。二是形式多样的学习课件。指导新手上路的3D动画课件、指导岗位工作的视频课件，解释知识点的管理知识库课件，无时无刻的近身指导。三是灵活开放的任务引领。系统给不同岗位的学生“待办任务”，各企业负责人可以监控并敦促任务的完成情况，整体运作和谐有序。
三、VBSE实训项目在教学实践中的应用
（一）构建全景仿真的企业运作平台 企业管理全景仿真是通过在校园内搭建企业运作的仿真环境，设置企业运作的基本职能部门，让学生在自主选择的工作岗位上，通过实际完成典型的岗位工作任务、学会本岗位的基本业务处理流程，切身体验基于岗位的业务决策方法，进一步理解岗位绩效与组织绩效之间的关系；真实感受企业物流、信息流、资金流的流动过程；全面认知企业经营管理活动过程和主要业务流程；体验企业内部门间的协作关系及其与企业相关经济组织与管理部门之间的业务关联。通过学习，达到全面体验岗位职位要求，胜任岗位工作的初级目标。企业管理全景仿真以经管类专业人才培养为目标，以创新管理人才培养模式为切入点，可使受训者在一个相对短时间内充分运用所学现代管理理论和方法，进行现企业经营管理的时间性尝试，获得在实际工作中需要若干年才能体验到的经验，继而可以缩短了经管类人才的培养周期。学生通过会计岗位的轮岗制度，可以发现前任会计工作中的问题，发挥内部控制制度的作用，同时培养学生多面手角色，适应人才市场对应用性、复合性人才的需求。
（二）改革实践教学 把企业搬进校园，让学生在做中学，学中做，这本身就是教学方式的革新。传统经管类高职院校虽然也有大量虚拟实训室，但大多依托试图演示，动画讲解等方式进行，学生很难去亲身体验。VBSE实训项目通过在校园内搭建虚拟商业社会平台，让受训者在虚拟的市场环境、商务环境、政务环境和公共服务环境中，根据实际工作业务内容、管理流程、各种原始单据，结合教学设定的业务规则，将经营模拟与实际工作接轨，从分析识别原始凭证、填制记账凭证、登记各种帐簿、进行成本计算、对帐、结帐、编制会计报表、装订会计档案等，均采用真实的工作程序、方法和用品用具，真正体现出实际操作全过程的仿真性、连续性和综合性，这必将对传统实践教学起到改革、示范和引领作用。
（三）校企结合，探索会计专业实践教学的新模式 VBSE实训项目采用同软件供应商校企合作的方式进行，供应商在科研项目、培训资源、教学课程、就业资源等方面的大力支持，有助于高职院校的课程设置紧跟学科发展前沿和行业需求，使应用型、创新型人才的培养质量得到保障。这不仅有效解决了学生实训实习流于形式的问题，也为广大教师提供了科研平台，促进产、学、研的结合。在VBSE环境下，体系化的教学设计、直观、形象的实务操作，情景式引导教学，突破了传统的单方输入的学习模式，学生的主观能动性得到充分发挥。有助于高职院校建成真正一体化的“模拟企业”实验中心，实现从操作到运营到管理的一体化；将能满足学生的企业认知实训、专业技能实训以及毕业实习，并且缩短学校与社会的距离。
（四）培养学生的综合能力，提升就业机会 VBSE实训项目是一种完全融入到校内实训的模拟经营环境，模拟企业中的大量仿真货币、产品、账簿、营业执照、公章完全模拟现今企业的真实情况制作，在使用过程中严格遵循企业相关规定，能够使学生在校实训期间体验到真实的企业工作环境，提高了学生的趣味性，克服了理论教学的枯燥、乏味。上课时，学生被分成若干个团队，每个学生将担任CEO、行政助理、市场专员、营销部经理、计划员、仓储部经理、财务部经理、总账会计、成本会计等职。每个团队就是一个虚拟公司从事经营活动，在设计经济业务时，录用企业经常发生的典型具有代表性的经济业务，从资金筹措，循环周转，退出，到产品的供应，生产，销售形成了一个有机的网络。学生分组，分岗共同完成任务，相互讨论，集思广益，突出培养学生的创新精神和实践能力，将所学的知识转化为能力，课程气氛轻松活泼，学生在其中进行身临其境地岗前实习，从而为将来就业做好准备。
基于企业平台的VBSE实训项目，已被视为创新人才培养方式的一个重要尝试，其在推动教学模式改革、提升教育质量方面的引领、示范、辐射作用逐渐显现。但是VBSE项目的实施，并不是设备的简单运行而是项目建设的良好开端，为了适应21世纪对应用型专门人才的需求，给学生一种身临其境的感觉和一种在工作岗位上工作的感受，大胆尝试，把它引入课堂，缩短适应期，实现理论与实践的平稳过度，提高教师的教学方法、手段，旨在培养具有较强实际工作能力的应用型、技能型人才。
参考文献：
[1]杨林：《会计电算化模拟实习教学的构思和设想》，《保山师专学院学报》2007年第9期。
关键词：财务管理学 案例教学 素质教育
一、引言
近年来应试教育的弊端日益凸现，直接导致了我国教育界和社会各界对改革教学模式、推行素质教育的呼声愈发强烈。财务管理学的教学也不例外。1990年美国会计教育变革委员会(AccountingEducation ChangeColnmission)在第一份公告中声明：学生在学习过程中必须成为主动的参与者而非被动的信息接收者，应该界定和解决那些需要利用多种信息来源的非结构性问题。这在会计教育领域被视为是更多使用案例教学法的一种号召和呼吁。财务管理学是一门极具应用和操作性的管理学科，开展财务管理学案例教学是对以教师为中心、学生被动接收的授课型教学法的一种突破，同时也是实现应试教育向素质教育过渡的新途径。要实现财务管理学的素质教育，应该从教育思维、教学观念、课程设置编排、教学内容及其方法等进行全面统筹安排，本文拟从教学观念、内容及方法等角度对财务管理案例教学法的内容、利弊及相应措施等方面做一些探讨。
二、财务管理学案例教学法内容描述
(一)案例、案例教学及教学风格 案例教学法源于美国哈佛大学商学院，其教学特点是；精选现实中经典案例，通过案例分析、角色模拟、专题讨论等启发式教学方法，引导学生积极思考、认真总结，将抽象的理论融于实务操作。在财务管理案例教学中，案例及其选择是案例教学的基本要素。所谓案例是指人们试图解决的问题以及解决问题所依赖的环境、事实、意见等；案例教学是指以案例为教学手段，使学生能够有机会处于决策者的位置，思考问题、解决问题，从而达到提高分析能力、动手能力的目的。财务管理案例表现为多种形式，大多数都用归纳法进行教学，或是情况诊断，或是决策研究，或是二者结合。具体可将多种形式的案例分为两种类型：一种是评价案例，描述成功或失败等一系列案例组织起来教学，能帮助学生理解什么时候特定的管理抉择和管理风格是有效的；另外一种案例叫决策案例，能使学生身临其境地像管理决策者一样进行思考。当然，许多案例往往是把评价和决策联系起来，要求学生不但要分析情况，还要给出行动方案。因此财务管理案例教学首先要求学生掌握基本财务知识和基本财务分析技术，在教师的精心策划和指导下，进入特定事件的现场，通过独立思考或集体协作，提高其分析、识别和解决某一具体问题的能力，同时培养正确的财务管理理念、工作作风、沟通能力及协作能力。另外，开展财务管理案例教学的另一基本要素则是要培育一种苏格拉底式的循循善诱的教学风格。在案例教学中，教师的职责是促进讨论而不是写正确答案，即使学生有正确答案，也不应轻易表态，而给学生分析问题的机会和分析案例的责任感并对其观点进行评论和归纳总结。
(二)案例教学中学生的主要职责 财务管理案例教学中学生的主要职责是准备和参与，让学生进入企业(公司)的财务管理角色模拟处境，面对复杂多变的财务管理环境，学会采取某一种立场，做出财务决断或决定，即决定作什么或不作什么。具体操作过程如下：首先，阅读财务管理案例。分三步进行：粗读，为了避免只见树木不见森林的阅读，学生首先必须粗读案例，获得案例里所隐藏的基本信息；精读，即彻底了解案例中所提供的数据、信息和事实；进一步阅读和查找教师推荐的相关资料或根据自己的判断查找相关的信息来支持自己的理解和分析。其次，角色转换。在组织和整理财务管理案例中的相关数据和信息时，必须进行角色换位，以财务决策者的身份考虑问题。如案例的主人公是谁，由谁来做出决策，决策后的结果如何，案例中的企业(公司)性质如何，从事何种业务，其战略目标是什么，营销、生产、财务政策分别是什么等。第三，分析财务管理案例，形成观点与方案。分析案例过程是财务管理案例教学中最关键的环节。站在财务决策者角度，在信息不完全或不确定前提下对案例做专题分析、引导性分析和综合分析。在深入分析的基础上，形成自己的观点，推荐自己认为可行的方案。第四，积极参与财务管理案例讨论。在现实工作环境中，―个人的工作能力大致取决于三个方面：分析、沟通和说服他人的能力，而这三方面的能力在案例讨论中可以得到全面锻炼。因为在财务管理案例讨论中，不仅要求掌握基本知识的前提下具有综合运用这些知识的能力，而且要求学生能够积极参与到教学当中去，具有主动性，能够以案例中的“身份”去观察与思考案例中的问题，运用职业判断，针对案例提供的资料充分思考、讨论，这样才能达到案例教学的预期目的。而且还能让学生与其他人观点共享，使自己的观点经受挑战，使认识更加全面，更加深刻。最后，写出财务管理案例分析报告。经过充分讨论后，学生应根据自己的观点写出案例分析报告，对以前的分析与讨论作一总结，加深理解，并使自己的观点在大量数据和事实的支撑下得到进一步提炼和修正。
(三)教师的角色定位 在财务管理案例教学中，教师所扮演的角色不可忽视，需要适当引导、详细记录和组织学生的案例讨论。具体而言，在案例讨论前不仅要详细了解案例的数据、事实细节和相关材料，还要精心准备一系列的问题来引导小组讨论。如每班分成5个小组，每小组约10人，小组中一人执笔，一人做交流发言，一人做必要的补充说明；在小组讨论中，教师可适当作些简短的评论，以提问的方式使讨论继续。当然，教师要避免成为案例讨论的中心，避免给出肯定的观点或答案。在案例讨论时要认真听取学生的发言并予以记录，并时不时鼓励学生参与讨论。在案例讨论中，教师还需控制课堂讨论，使学生的讨论激烈、尖锐而又真诚、相互尊重，保证每个学生都能参与到讨论中来，并使讨论范围不偏离主题。
三、财务管理案例教学法的优势与缺陷
(一)财务管理案例教学法的优势 案例教学旨在配合理论教学的内容和进度，通过教师讲授财务管理的理论知识和组织案例讨论，引导和督促学生由易到难、由浅到深、由个别到一般、由局部到全面，经过调查研究、独立思考、独立决策，有序地完成财务管理教学规定的全部内容，使学生能融会贯通、学以致用。与传统教学法相比较，财务管理案例教学法的应用具有以下方面的优势：一是改变了传统教学中教师为主、学生为辅的教学模式。在传统教学模式中，教师是主体，向学生灌输大量的基础理论知识和方法，学生只是被动接受。而在财务管理案例教学中，处于主体地位的应该是学生，教师只是发挥引导作用，教师和学生之间、学生和学生之间形成―种交流、互动的立体模式。常言道：“授人以鱼，不如授人以渔”，会学比学会更重要，点金术比黄金更金贵。如在财务管理教学中，充分利用案例，结合社会现象来设计大量的全真模拟案例，运用“提出案例―掌握知识―分析案例―提出疑问―解答疑问”的教学模式，通过详细解读案例背
景资料，教师首先引导学生积极思考，展开讨论，找出案例涉及的知识点，并运用相关理论分析、评价、总结，并形成结论。因此，一方面学生不仅学到了新的财务管理知识，更重要的是运用财务知识进行独立思考，对知识的掌握不仅灵活而且牢固；另一方面教师通过寻找、设计案例及案例教学；对每位学生学习情况、分析问题的能力等有更多了解，并在师生的相互提问中扩大了学生知识面。二是有助于学生提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。案例教学法是一种开放式的教学，通过引导和鼓励学生应用已有的理论知识，学习和掌握一些科学研究的方法，自主发现和提出问题，设计解决问题的方案，开展调查研究，进行成果交流活动，培养发现问题、分析问题与解决问题的能力。因此，在财务管理案例教学法中，以案例为切入点，学生根据案例的需要收集相关的信息和资料，在此基础上运用所学知识对这些信息资料的分类、整理、分析，进而提出解决问题的方法，这样就可以使学生在思维的不断深化中，既掌握了基本的理论知识。又提高了学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。三是有利于学生学会沟通与协作，提高人际沟通能力。在当今科学技术迅猛发展、全球经济走向―体化的时代背景下，人的社会化程度不断提高，人的就业、工作和生活方式发生了很大变化，人际沟通与协作能力是现代人生存与发展的基础。从适应时展的层面上讲'提高大学生的人际沟通能力具有十分重要的意义。在财务管理案例教学中，往往需要经过小组讨论。在讨论过程中形成―种思维的相互撞击，擦出“火花”，从而形成合理的解决方案。因此，学生在案例讨论甚至是争论的过程中，能够学会尊重他人，学会认真、仔细地聆听他人意见，学会用语言去说服他人，有利于学生人际相处能力的提高。
(二)财务管理案例教学法的缺陷 财务管理案例教学作为一种互动式的教学方式。较之传统教学模式。在提高学生的学习主动性和创造性等方面发挥着它明显的优势，同时也加快了高校应试教育向素质教育转变的进程。但应该清楚地意识到在财务管理案例教学中所存在的不足和自身的局限性。一是缺乏适应案例教学的师资。我国高校的教师普遍是在完成学业后直接进入高校担任教师，往往缺乏实际工作的经验，无法将理论知识与实际相结合，这样就缺少组织案例教学的能力。由于受传统教学思路的限制，形成了以“我”为主的观念，在课堂上不愿意放弃“主角”，而甘当“配角”。然而，案例教学对教师这一角色的要求较高，教师不仅对财务管理本身的知识要非常精通，对管理学、经济学、经济税收法律等方面的知识也要有足够的了解。并且，教师还要具备充分调动学生积极性，完成好课堂教学的任务。譬如在案例讨论前教师不仅要启发、引导学生；在学生发生争执时还要能运用一定的技巧结束争论，继续讨论；同时还要注意摆正自己的位置，不能越俎代庖，使学生形成依赖心理。因此并非所有的教师都能适应案例教学的需要，教师应当结合自身的实际情况决定是否进行案例教学，不能为“赶时髦”而进行案例教学。二是对学生的要求也较高。在财务管理案例教学中。学生是教学的主角，学生的积极参与是发挥案例教学作用的重要前提。因此，案例教学对学生的要求也比较高。国外案例教学实践证明。案例教学针对的学生群体必须具备相应的专业知识和一定的整理、分析能力，而在我国高校继扩招后，学生素质普遍有所下降，其相关专业知识比较薄弱，适应案例教学显然具有一定的难度。另外，学生参与案例讨论的积极性普遍不高；真正进行资料收集、整理、分析，参与案例讨论的往往只有那么几个学生，其余学生则“搭便车”。三是财务管理案例教材的缺乏。教材是教学的基本工具，一部既适合我国国情又符合国际规范的财务管理案例教材为提高财务管理案例教学效果提供了基础和保障。但遗憾的是，目前财务管理案例教材并不能适应财务管理本科教学，针对中国财务管理问题的财务管理案例教材更是稀缺。具体而言，有些财务案例教材要么直接从国外引进，案例背景与中国企业实际情况相差很远，因为财务管理要受理财环境的影响，国外案例虽是好案例甚至是经典案例，但却不符合我国实际；要么就是编写的模拟案例，或是例题的“改编”或“放大”，不能真实反映企业的实际情况，也不利于学生思路的开阔；还有一部分案例直接来自报纸、杂志等刊物上的内容，缺乏必要的专业性内容，没有针对性，不利于学生对专业知识的掌握。因此，一部既符合我国实际又融专业知识于一体的优秀案例教材是推行财务管理案例教学的基础和关键。
四、财务管理案例教学完善的措施
(一)大力提高适合财务管理案例教学的师资质量 前文已述及，案例教学对教师基本素质的要求比较高，并不是所有的教师都可以胜任案例教学。因此为了提高案例教学的效果，高校应打破教学工具、教学设备校园化的传统思维，积极与制度完善、管理科学的先进企业取得联系，让任课教师定期到企业进行上岗培训，积累一定的实践经验，再回归课堂，做到理论与实践的有效结合。
(二)教师有责任改进教学方法，提升教学技巧常言道，教学有法，而无定法，贵在得法。改进做法的着力点，是改进教学方法。教学技巧中最讲究有“活”有“动”，教学活动应是开放的、有序的、活而不乱的动态系统。因此，教师不仅要有精湛的专业知识。对起专业支撑的基础知识也要有足够的了解。还要具备调动学生积极性，完成好课堂教学的任务。譬如在进行案例教学前，教师应作大量的准备工作，包括预先发放案例，要求学生事先进行案例的熟悉和资料的查阅；熟悉案例中所涉及的主要经济、金融环境知识。在案例教学进行时，教师要具有启发、引导的能力，在学生发生争执时能够运用一定的投巧结束争论，继续讨论。同时，还要注意摆正自己的位置，不能越俎代庖，使学生形成依赖心理。必要时还需进行必要的启发和提示，避免“冷场”状况的发生。
(三)组织恰当的案例，撰写教材 为了撰写优秀的财务管理案例教材，在教材体例、案例选取、内容体系的设计思路上应充分体现财务管理在理论、实务与政策三个方面的有机统一。通过案例教学，学生能够在学习财务管理基本原理的基础上，继续提升自身清晰的专业理念、高超的专业技能和敏锐的专业判断水准；充分体现财务管理活动对特定的理财环境和案例教学的实践性、操作性要求。案例来源尽可能选取带有“中国特色”的真实案例，并以上市公司案例为主；在案例的选取和内容安排在尽可能反映财务管理课程的基本问题、知识点，既要考虑全面，又要能突出重点，还要把握难点；便于教师教学和学生自学。在案例写作和体例上，每个案例内容有教学目的与要求、背景知识、案例资料、分析思路、思考题及小案例等部分，这样既方便教师的教学组织和安排，同时也能使学生能自主阅读，因为案例中对每个问题进行分析、归纳并得出结论，可供学生们分析借鉴和参考。另外，教师还可引导学生自己去寻找和发现现实中的经典案例，学会筛选、甄别，整理出对自己有用的资料，然后在课堂上讨论、交流，形成分析报告，这样不仅有利于学生学习自主性的提高，也无形中培养、锻炼了学生收集资料、整理资料、分析资料、撰写毕业论文的能力。
