时间:2023-08-03 17:28:04
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社会治理工作思路,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

建设的总体工作思路,我们区联社深入开展了此次案件专项治理“回头看”深度排查活动。
一、强化组织领导,提高全员认识,深入开展案件专项治理理活动
20*年11月7日,区联社在市分局参加了省局“扫清这片土地”案件专项治理电视电话会议后,根据市办事处的安排部署,联社及早动手,展开此次案件专项治理“回头看”深度工作前期准备工作,20*年11月16日,在省联社市办事处电视电话会议后,联社于20*年11月17日下午,立即制定并出台了案件专项治理工作实施方案及指导意见,展开工作,并将省联社下发的《公告》、《致全省信合员工的一封公开信》、《全员承诺书》和《案件专项治理常识》等材料全部按时送到了每一位员工手中,并通过张贴公告、社会宣传等形式,提高社会舆论的监督力度,确保我区联社案件专项治理工作的有效。
二、强化培训学习提高案件防控能力
联社为提高全体员工对案件专项治理工作的认识,及对案件风险隐患的防控能力,强化全员案件防控培训,并由联社理事长郝伟忠亲自授课,组织全体员工进行了预防职务犯罪及安全知识培训工作。为确保全体员能够对预防职务犯罪及相关案件防控知识掌握,20*年11月,由联社稽核监察部与联社综合办公室牵头,组织了对联社全体员工预防职务犯罪防控能力的培训考试。20*年11月20日,再次组织全体工作人员,通过联社办公自动化中的网络视频系统,组织全体工作人员对市办事处下发的《近年来金融机构典型案例评析会》进行学习,并写出心得体会,通过学习,使全体员工深深认识到当前社会环境中,金融案件防控工作的重要性与紧迫性,也深刻感觉到当前案件专项治理工作的重要性,从内心深处提升自我合规意识,提高了对案件的主动防控能力。
三、拓宽工作思路,引入新新理念,规范制度建设
20*年,区联社为巩固案件专项治理工作成果,在今年的工作中,以规范制度建设,建立案件专项治理查、防机制建设为主线,展开了案件专项治理排查工作。为保证此次案件专项治理工作的深入开展,我区联社拓宽工作思路,引入新新理念,规范制度建设:
一是全社“一盘棋“,统一协调领导。联社及时成立了领导组负责此次案件专项治理工作,并设立办公室负责案件专项治理日常工作事务及客户投诉、举报等事件的产生。
二是强化监督检查。成立督导组对各督导组及各信用社案件专项治理开展情况进行督查工作,为及时掌握工作开展情况,联社建立稽核工作日动态监管制度,对各网点工作进度在稽核动态工作表中进行明确,并对各网点的工作开展情况进行日监督与周汇报,及时掌握一线工作动态,确保了此次排查专项治理工作的开展。
三是引入科学管理机制。我区联社引入了iso9000质量认证体系,对联社各项工作进行规范性指导、管理,通过引入国际化、标准化的质量管理理念对我区各项制度建设及合规操作理念进行全员培训与学习,以提高全员规范性操作理念,保证了联社各项业务的稳健发展,将案件专项治理工作理念引入了全社业务工作的每一项环节。今年,我区联社共规范、完善各项内控制度21项,并强化对制度的执行与管理力度,提高制度执行力,通过联社财智在线、案件专项治理学习专栏对案件专项治理知识进行培训与学习,已以提高案件防控能力。
四、规范管理,强化案件防控长效机制建设,使案件专项治理工作收效显著
联社在本次案件专项治理工作中,始终坚持对违规违纪问题的“早发现、早暴露、早整改、早处理、严追究”的整体工作思路,展开核查工作,对检查中发现的问题,勇于暴露,及早处理,将案件隐患消除在萌芽状态。
为保证此次案件专项治理“回头看”工作的深入开展,联社领导班子亲自带队,分5个督查组展开案件专项治理深度排查工作,由于此次案件深度排查工作时间短、任务重,为保证此次案件专项治理工作能够收到实效,联社督查组及信用社全体员工,放弃休息日,采取“5加2”、“白加黑”的工作方式展开本次排查工作,本次排要通过对重点人员、重点业务、重点岗位、重点机构的设定,展开深度排查工作,全面细致地开展对“九种人”排查工作,重点加强了对全区26个营业网点业务的合规性、内控制度建设、查询对账、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、枪支弹药、录像资料等八个领域的突击检查及市办事处下发的21项重点业务的检查工作。在工作结束后,由联社督导组对其分片检查工作进行签字认定,并进行汇总上报,以确保此次案件专项治理工作能够保质保量,按时完成。
五、建立问责制,强化整改跟踪检查,确保案件专项治理工作收到实效
在20*年度的案件专项治理工作中,联社从加大整改工作力度着手,强化跟踪检查力度,对检查中发现的违规违纪问题,提高对制度的
执行力,同时,建立网点负责人为整改工作第一责任人,建立整改问责制,以提高案件专项治理深度排查工作的成效,同时,联社稽核监察部建立二级整改台帐,展开对检查发现问题的后续跟踪检查及整改督促工作,使案件专项治理工作收到实效,提高我区联社的整体竞争力。
2005年是实施“四五”普法规划的实施阶段,同时也使依法治县工作转入了新的阶段,我们高举“三个代表”重要思想的伟大旗帜,贯彻依法治国的基本方略,紧紧围绕全县改革发展稳定的大局,做好我们xx乡的普法、依法治理工作,要加强领导,加大工作力度,全面完成“四五”普法考核验收任务;提高广大干部群众的民主与法制观念和依法办事的能力;抓好普法、依法治理试点,树好典型,做好推广,以点带面,分类指导,实现重点突破,推动依法治县进程,为维护全乡的社会政治稳定,促进经济发展,推动版权所有社会进步做出新的贡献。我们主要从以下几个方面抓起:
一、认真组织完成“四五”普法实施工作。
“四五”普法的启动是今年普法工作的重点,各单位积极加强领导、精心组织,保证实施阶段各项工作圆满完成。
1、乡党委直接考核各村、各单位的“四五”普法实施工作,在自查的基础上总结全乡的普法经验。
2、乡党委在年初成立了普法、依法治理领导小组,开会总结普法依法治理工作,加强领导,明确工作任务和职责。
二、突出抓好乡、村、社各级干部的学法用法工作,实行《自治区干部学法登记证》制度。
1、结合“四五”普法的实施,抓好各级领导干部的学法用江工作,中心组学习法律、法制讲座,抓好干部学法用法工作,按分级负责的方式进行考试、考核。
2、针对全乡改革、发展、稳定中难点、热点问题。加强民主与法制建设,加大基层依法治理的力度,突出抓好乡村两级干部的法制培训,最大限度地克服某些基层干部有法不依、执法不严,以言代法,违法办事现象,维护农民的民利和合法权益,维护社会稳定。
1、在全乡范围内各单位全面落实普法依法治理工作,在全乡依法治理领导小组的指导下,健全领导组织和办事机构开展有组织、有计划的普法依法治理工作。
2、普法依法治理工作是一项系统工作,涉及全乡的方方面面,工作任务重,难度大,我们本着抓好试点,树立典型,分类指导,重点突破,整体推进的工作思路,大胆探索,勇于实践。
四、认真组织开展多种形式的法制宣传活动,营造良好的氛围。
1、各单位、各部门要结合“四五”普法实施和依法治县工作深入开展的需要,积极组织形式多样的法制宣传活动,为普法依法治理创造良好的社会舆论氛围。
2、结合各自的实际,深入开展调查研究,探索街道社区依法治理的内涵、途径,找到适合我们xx乡特点的方式、方法。
五、加强领导、明确责任,确保今年工作任务的完成。
1、我们认清形势,明确任务和职责,高度重视普法依法治理工作,加强领导解决工作中的困难和问题,为此,我们切实加强依法治理办事机构的建设,人员、机构、经费三落实。
2、全乡各单位、各部门要加强对普法依法治理工作的检查考核力度,保证年度工作任务的落实,将普法依法治理工作列入各级单位年度目标考核内容。版权所有
今年,全乡依法治理工作任务还很繁重,难度加大,既要完成“四五”普法启动工作,又要完成依法治县启动阶段的各项工作任务,全乡的依法治理办事机构和广大工作人员,要以高度的工作责任感,克服困难,团结拼搏,开拓进取,努力完成工作任务,为全乡经济发展社会稳定,为我乡的社会主义民主法制建设的发展做出新的贡献。
一、基本情况
我乡按照县委、县政府美丽新村工作有关规划、方案要求,结合XX乡实际情况,全力推动美丽新村工作的开展。在宣传发动工作全面开展的同时,综合治理工作全面深化,城乡环境状况显著改善。
二、主要做法
(一)健全机构,强化管理
1、建立领导机构。乡上成立由乡党委书记XX同志为组长,乡党委副书记、乡长XX为副组长的领导小组,各村委会、驻乡各单位相应成立配套工作小组。
2、建立保洁员队伍。各村都成立了自己的保洁员队伍,划分责任区域,并对负责区域进行全天候保洁。目前全乡有保洁员队伍5支、保洁员22人。
3、落实责任,强化管理。细化目标,层层分解,具体落实到责任人,将环境综合治理工作纳入年终目标考核,乡政府与各村签订了考核责任书,对环境综合治理工作实施目标管理。
4、收集问题,对症下药。及时收集上级督查部门和社会监督员反映的问题,建立城乡环境问题库,查找问题限期整改。
(二)广泛宣传,深入发动
1、全乡召开乡、村两级动员大会,各村民小组召开环境综合治理主题社员大会,详细传达了省市县城乡环境综合治理工作会议和精神,对我乡美丽新村工作的开展作了周密的安排和部署。
2、开展城乡环境综合治理工作,向全乡群众发放宣传单2000余张,提高群众知晓率和参与率。
(三)严格督查,强化责任
1、建立城乡环境综合治理检查制和城乡环境综合治理问责制。一方面积极配合好上级督查部门对我乡环境治理的检查工作,认真落实上级的整改意见;另一方面,乡政府做好自身的抽查工作,美丽新村领导小组办公室不定期对各村进行抽查,一旦发现问题,立即要求相关责任人限期整改,并对整改情况进行核查,并由乡出具督查表和督查通报,在全乡进行通报。
2、实行乡干部分片包干责任制。乡政府干部职工把全乡5个村进行分片包干,并且是该区域的第一责任人,明确了相关责任人的责任。逗硬奖惩,严格责任落实,向在检查中出现问题的相关责任人出具XX乡目标考核奖惩通知单,扣减责任人的年度考核金额和考核分数。
三、下一阶段工作思路
坚持以项目为载体,突出管理实效,以清洁化、秩序化、优美化、制度化为标准,深入开展城乡环境综合治理工作,建设美丽幸福家园。
1、着力管理水平提升,突出抓好建立长效机制。
进一步按照党委领导、政府主导、社会参与、属地管辖、条块结合、分级负责、统筹推进、分步实施的原则,加强考核,兑现奖惩,做到敢抓工作,善于攻坚,将环境整治工作重心下移至农村,健全长效机制,城乡整体推进。
同志们: 这次会议,是经县委、县政府研究后决定召开的,刚才云勤同志传达了遵义市创建“法治乡镇”的安排意见、陈钊同志宣读了县依法治县领导小组《关于加强法制宣传服务稳定大局的实施意见》、谢涛同志就普法依法治理示范点创建工作作了具体安排部署,同时还与普法依法治理示范点创建单位签订了责任状。在此,我讲五个方面意见:
一、正确估价普法依法治县工作成效,充分认识抓好普法依法治理示范点创建的重要性和紧迫性。
习水县“五五”普法依法治县工作规划实施以来,普法依法治理工作紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署和主要工作目标这条主线展开,取得了新的进展和成效。主要有以下几个特点:
——领导重视,新一轮普法依法治理工作开局良好。中央和省市出台“五五”普法规划后,县委、县政府及时转发了《习水县普法依法治县工作第五个五年规划》,召开了高规格的会议,总结经验,表彰先进,对“五五”普法依法治理工作进行动员部署。并以此为契机,进一步加大工作力度,健全完善领导体制和保障机制,调整充实领导小组和办事机构,落实成员单位责任制和考评考核措施。
——围绕中心,法制宣传教育的针对性、实效性进一步增强。各镇乡(区)、各部门紧扣党委、政府中心工作,突出宪法和与经济社会发展、与群众生产生活、与维护社会稳定等密切相关的法律法规,突出社会主义法治理念,积极开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育,征订和编写“五五”普法教材,组织“12·4”全国法制宣传日系列活动,“红城法治”栏目正常运转,为全县改革发展稳定营造了良好的法治环境。
——形式多样,法制宣传教育的社会影响力明显提升。各镇乡(区)、各部门在发挥好传统宣传手段的同时,不断丰富形式载体,努力适应和满足不同普法对象的需求。县电视台开设了“红城法治”栏目,通过以案说法、律师释法、法律答疑等贴近实际的宣传报道,提高了法制宣传的影响力。把远程教育作为法制宣传教育的新兴阵地,扩大了法制宣传的覆盖面。同时,通过举办法律知识竞赛、编演法制文艺节目等形式,增强了法制宣传的感染力和吸引力,取得了良好社会效果。
——着眼基层,全社会法治化管理水平不断提高。围绕促进社会主义新农村建设,以“民主法治村”创建活动为载体,不断深化农村民主法制建设。全县60%的村建立了法制教育阵地,80%的村开展了依法治村、民主管理活动,70%的行政村被命名为“民主法治村”。围绕创建“平安社区”,不断加强对社区各类成员的法制教育培训,积极开展社区法律服务,社区依法治理工作进一步拓展。学校、企业、机关的依法治理工作不断深化,100%的中小学聘请了法制副校长,80%以上的大中型企业建立了法律顾问制度,90%以上的县政府机关实行了执法责任制,全县基层民主法制建设得到不断加强。
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到存在的问题和不足。主要是:少数镇乡和单位对普法依法治理工作的重要性、长期性认识不足,重视不够,工作被动应付;有的地方在提高工作针对性、实效性上用心不够,办法不多,工作发展不平衡;普法依法治理长效机制有待于进一步完善,保障措施还有待于更好地落实。对于这些问题,我们一定要高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
今年是全面实施“五五”普法依法治县规划的关键之年,开展普法依法治理示范点创建工作,是为“法治习水”创建探索经验、奠定基础的关键工作,因此要站在创建“法治习水”的高度充分认识抓好普法依法治理示范点创建工作的重要性和紧迫性。各镇乡、各部门要进一步创新普法依法治理的工作理念、工作思路、工作机制和工作方法,强化以人为本、普法为民的意识,突出针对性和实效性,不断提高普法依法治理工作水平,推进依法治县进程,努力为全县科学发展、和谐发展、跨越发展营造良好法治环境。
一、提高思想认识。事关公路安全畅通,事关的对外形象,事关我市经济社会发展的全局,各县区各有关部门一定要从维护人民利益、优化发展环境、加快科学发展的高度出发,充分认识这项工作的重要性和必要性,把集中治理工作摆上重要议事日程,扎实安排部署,认真抓好落实。这次集中治理工作总的要求是坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持以人为本,以“确保道路畅通、维护群众利益、改善对外形象、优化发展环境”为目标,突出重点,集中治理,切实解决“以路为市,占道经营”问题,为加快科学发展营造良好环境。各县区有关乡镇、市直有关部门要结合各自实际,尽快召开动员大会或专题会议,认真传达贯彻全市集中治理“以路为市、占道经营”工作电视电话会议精神,重点传达好王书记的指示精神,准确把握工作要求,进一步理清工作思路,周密安排部署,全面动员各级组织和干部群众积极参与,扎实推进集中治理工作深入开展。
二、加强组织领导,形成工作合力。各县区有关乡镇和各有关部门要切实加强对治理“以路为市、占道经营”工作的组织领导,建立健全集中治理工作责任制。县区有关乡镇主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人,主要领导要用一定的精力来指导这项工作,对工作推不开、进展不大的要亲自过问,指导基层集中攻坚,务求突破;分管领导要用主要精力抓落实,切实把工作抓上手、抓到位、抓出成效。要把集中治理的各项工作任务、工作措施分解落实到具体的部门和人身上,逐级落实工作责任,特别是要明确有关乡镇和基层派出所、工商所等单位的工作责任。市政府决定,全市的治理工作由市公安局牵头,市工商、交警、公路、商务、交通、运管、农机、督查等部门全力配合。各县区有关乡镇也要明确牵头单位,落实综合治理工作机制,有关职能部门要各司其职,各尽其责,密切协作,联动执法,形成强大的综合治理的工作合力。
三、加强舆论宣传,营造良好氛围。各县区有关乡镇、有关部门要采取出动宣传车、悬挂标语、印发有关法规资料、电视报道等多种有效形式,营造集中治理的浓厚舆论氛围,形成强大的舆论声势。特别是要做好对一些重点乡镇和公路沿线村社的宣传动员工作,有关乡镇要专门召开村社群众大会,进行宣传讲解,不断提高基层干部群众对开展治理工作的重要性的认识。每个市场、每个集日都要有宣传车,大张旗鼓地开展宣传活动,引导个体户、经营业主和群众遵纪守法,规范经营,按照规定入市交易。各新闻单位要充分发挥舆论导向主渠道和监督作用,深入宣传治理工作,要派出记者对重点集市的治理情况进行明察暗访,跟踪报道,对整治工作力度大、成效明显的要重点宣传报道,对那些治理措施不落实,治理效果不明显的要敢于揭短亮丑,进行公开曝光。
四、坚持对症下药,狠抓措施落实。以路为市,占道经营”现象在市一些地方由来已久,原因复杂。这次集中治理工作中,各县区各部门要按照因地制宜、一市一策的原则,坚持具体问题具体分析对待,努力提高治理工作的针对性和有效性。一是对于有市场而不进入市场、公路两旁占道经营的要坚决予以取缔和治理。要采取疏堵结合的办法,一方面加强对从事农产品交易群众的宣传教育工作,耐心细致地说服和引导群众进入市场进行交易;另一方面,要切实加强市场管理,充分考虑农民群众的实际承受能力,合理确定市场收费标准,坚决杜绝额外增加农民负担,实行人性化管理,引导群众积极主动地进入市场。二是对于因场地容量不足等原因造成“占道经营”要划行归市,加强管理,道路两侧明确标出警戒线,合理确定交易范围,确保道路安全畅通。对于不服从管理、不按规定进入指定市场、仍然在公路两旁占道经营的要采取必要的经济手段和法律手段予以处理。要注意工作方法,坚持依法行政、文明执法,坚决杜绝粗暴执法和违规执法,严防发生,扎实稳妥地开展集中治理工作。三是针对多数农贸市场建设滞后这一根本性的问题,要以集中治理为契机,进一步加快农村集贸市场建设。各县区要把加强农村集贸市场建设纳入新农村建设总体规划,有重点、分步骤、分阶段地加快建设进度。要根据本地群众交易规模和交易量科学规划市场建设规模,加快建设布局合理、容量适度、设施齐备、管理有序的农村集贸市场,确保广大群众都能进入市场正常交易。四是针对整治工作容易出现反复的实际,要积极探索和落实长效机制。要坚持把集中治理和长期监管有效结合起来,逐步建立和落实长效机制,切实防止反弹,彻底解决存在问题。
五、突出整治重点,突破整治难点。目前全市131个集贸市场中,公路沿线的有33个,其中以路为市、占道经营、影响道路交通安全的集贸市场共有18个。这18个市场分别是堵车现象时有发生的外纳7个市场,容易发生严重堵车现象的5个市场,堵车现象较为严重的6个市场。这18个集市是这次集中治理工作的难点和重点。这18个市场的集中治理任务已经明确落实到县区乡镇长和市直部门具体责任人的头上。各县区有关乡镇和有关部门要按照“猛药攻顽症”要求,分别制定整治方案,采取超常规的工作措施,集中执法人员,集中工作时间,先期进入重点集贸市场,从摆摊上市一开始,就运用综合手段进行集中治理,严防死守,一抓到底,全面完成治理任务。
六、严格检查督查,确保取得实效。市政府将由分管副市长带队,分两路对各县区集中治理情况进行检查。同时,还要抽调有关部门的领导组成督查组,由市公安和工商部门的主要领导带队,对各县区有关乡镇和有关部门的治理工作进行督查,督查要按照自下而上的方法进行,督查组工作人员要转变作风,直接进入市场,逢集日集中督查,然后再到县区乡镇去,反馈督查意见,以深入扎实的工作促进基层真正抓好落实。各县区也要深入开展督查检查工作,确保治理工作取得实效。通过督查检查,对工作开展有声势、有力度、有效果的要进行通报表彰;对工作不力、成效不大或治理后出现反弹的要通报批评,限期完成治理任务;对工作中推诿扯皮、无所作为的要追究有关领导的责任。
一、工作目标运行情况
(一)以深入开展法制宣传教育为龙头,全面推进依法治街进程,我们紧紧抓住普法、依法治理这个“龙头”,锁定普法对象,充分利用各种法制教育资源,激发社会各界参与普法,形成全民普法的大好局面。
1.加强组织领导,明确目标任务。为进一步加强对普法依法治理工作的领导和协调,年初,及时组织领导小组成员召开普法依法治理领导小组会议,研究部署全年的普法工作,明确了今年社区普法依法治理工作指导思想和目标任务、工作要求。
2、理清工作思路,积极开展普法工作。根据上级要求,配备各种普法教材,组织居民及社区工作人员进行普法学习,通过各种形式开展普法宣传,并结合实际情况重点学习了《宪法修正案》、《行政许可法》、《婚姻登记条例》等法律法规。通过学习,使居民的法律意识得到了加强,认识了知法守法的重要性,也加强了社区工作人员学法用法、依法执政的法制观念。
3、开展主题活动,深化普法效果。充分利用黑板报和宣传画等多种方法,大力开展宪法以及对居民群众生产、生活有直接指导意义和密切关系的法律法规的宣传,教育公民遵纪守法,尊重社会公德,提高群众依法维权的能力和水平。充分利用“6.26”禁毒宣传日等活动之际,在主要街道以各种形式进行普法宣传,通过宣传,在居民中收到了良好的效果。
4、开展法律服务下社区活动。社区一直和均鑫律师事务所保持良好的合作关系,事务所的律师帮助居民提供法律咨询和援助,使居民对社区更加信任和支持。
(二)深入开展以“防激化”为重点的人民调解工作,切实做好维护社会稳定工作
做好申诉、等合法解决纠纷方法的宣传工作,使群众能够了解、掌握和选择正确的诉求表达方式,预防和减少群体性上访、进京上访、越级上访事件发生,推进依法治理工作。提高居民自我教育、自我服务、自我管理、自我约束的能力,为建设文明祥和的新型社区作出贡献。社区成立了由包括社区民警在内的人民调解委员会,居民信息员11人。社区在今年共接受居民纠纷20多起,其中邻里纠纷6起,家庭纠纷1起,其他纠纷13起。成功调解21起,调解排查率100%,调成率100%。
(三)以减少重新违法犯罪为目标,努力探索安置帮教工作新路子。
1、做好帮教对象的排查工作。今年年初,我们对辖区内刑释解教人员及吸毒人员情况进行了全面核对排查,通过建立花名册、核查安置帮教情况,建立完善了刑释解教人员以及吸毒人员的档案,全面掌握了安置帮教工作现状,为落实安置帮教工作措施奠定了基础。
2、开展多种形式的安置帮教工作。我们实行“三定”制度,即定帮教对象、定帮教小组、定帮教措施。帮教小组对这些刑释解教人员和吸毒人员定期回访和帮教,使他们感受到了社区这一组织的温暖,并没有因为自己曾犯过错误而被抛弃。对帮教对象进行思想教育和法律、法规的宣传,让大多数人在思想上有了大的转变,能逐渐的重新融入社会,为社会做出自己的贡献。
(四)排查社会不稳定因素。
通过社区工作人员一年的努力,我辖区内没有出现残疾人闹事,习练者进京、进京闹事的现象。春节、五一节、国庆节、奥运会及煤博会期间提前做好社会不稳定因素排查,制定社会稳定工作预案,安排好值班工作,确保辖区在“三节两会”期间无重大事件发生,切实维护社会稳定。
“四五”普法是新世纪实施的第一个五年普法规划,具有鲜明的时代特征。随着“四五”普法规划即将结束,我们迎来了全民法制宣传教育的第二十个年头。二十年来,通过普法人不懈的努力,法制宣传教育工作初步实现了“两个转变,两个提高”的目标,但也暴露出了一些问题,对我们进一步开展全民法制宣传教育提出了新的挑战,我们新时期的法制宣传教育工作究竟要以什么样的方式、方法继续进行,将是在寻求法制宣传教育新发展的过程中亟需解决的问题。
一、充分认识新时期、新形势下做好普法依法治理工作的重要意义党的十六届四中全会明确提出“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断完善党的领导方式和执政方式”和“坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,不断提高发展社会主义民主政治的能力”。这赋予了普法依法治理工作更深刻的时代意义和地位,也使普法依法治理工作承载了新的更重的社会责任和使命。法制宣传教育、依法治理作为民主法制建设的思想基础,在新形势下将更加突出,法制宣传教育的教育、引导、示范、渗透和警示作用将会得到更充分的发挥,依法治理的法治实践活动将会直接推进依法治国的进程。
深入开展普法依法治理工作,有利于提高全体公民法律素质,特别是有利于提高领导干部和国家机关工作人员依法执政、依法行政、依法办事的能力,改善和完善党的领导方式和执政方式;深入开展普法依法治理工作,有利于构建社会主义和谐社会,妥善协调各方面的利益关系,正确处理人民内部矛盾,推进民主法制的不断发展和完善,维护社会公平正义;深入普法依法治理工作,有利于树立和落实科学发展观,提高全社会法治化管理水平,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,使经济、政治、文化和社会事务各方面有法可依、有章可循;深入开展普法依法治理工作,有利于实现哈尔滨的快发展、大发展,推进政治民主、法治健全、社会和谐,逐步实现我市政治生活、经济生活、社会生活的法治化,并最终形成规范有序的法治环境。因此,我们要充分认清在当今时代普法依法治理工作在推动社会发展、促进社会进步方面内涵,扎扎实实做好普法依法治理工作。
二、创新理念,建立普法依法治理工作新机制
虽然在二十年的普法依法治理工作中我们积累了很多成功的做法,但是创新是普法依法治理工作保持旺盛生命力的源泉。普法依法治理的创新必须“贴近基层,贴近群众,贴近实际”,要用时代的要求审视普法依法治理工作,用发展的眼光研究普法依法治理工作,以改革的精神推动普法依法治理工作,不断拓展普法依法治理工作的领域、丰富普法依法治理工作的内涵。
随着社会的不断发展,我们开展法制宣传教育工作面临的形势和“四五”之初有了明显的变化,人民群众对普法形式提出了更高的要求,以人为本,加强针对性,重视不同对象人群的不同特征,满足和服务于不同时期不同阶层的需要,一切以适于公众掌握、满足公众需要为标准必将成为普法形式的发展方向。在这种新形势下,开展法制宣传教育必须拓展思路,增强针对性和实效性,寻求新的发展。一是必须坚持“大普法”理念,真正形成政府主导的、适应经济、政治和社会发展需要的社会系统工程,让全社会都参与到普法中来,让普法成为全民活动而决不仅仅是法制宣传教育主管机关一家的事。二是必须善于整合普法资源,要整合人的资源,充分调动社会上方方面面的人投身到普法中来,把法制宣传变成一项社会性、群众性非常强的工作,各司法行政机关要加强与有关单位的共同协作。要整合物的资源,树立注重实效的理念,既要降低行政成本,又要提高行政效率,最大程度吸纳社会资金补充法制宣传经费的不足,最大程度地利用现有设施新增设备开展法制宣传工作,不干花钱、费力、不讨好的事。三是树立注重培育法治环境的理念,积极在法制宣传中渗透文化因素,发挥法制宣传无处不在的渗透功能。环境是影响和陶冶人的情操的重要因素,可以塑造人的品质和性格,浓厚的法制环境对于促进法治观念的深入人心,有着不可低估的重要作用。培养人们对法治观念的浓厚感情,有效唤起人们对法律的依归感,激发起对法的崇尚感,从而形成一股强大的浓厚的法治氛围。
我们要尽量避免灌输式和填鸭式的“静态”普法方式,加强趣味性、娱乐性、艺术性,把普法有机的融入到公众的物质生活和精神生活的“动态”普法形式之中;普法形式还要注意多管齐下,讲究载体的多样性,强调大众传媒、信息网络与声像、文字等实物载体的有机结合,将声像资料广泛发放到偏远地区进行普法;要善于开发新、奇、特的形式和做法,构建多种形式共同推进,立体化覆盖的法制宣传体系,最大限度的赢得广大人民群众的参与。
同时,我们还要在组织保障体系、制度保障体系、法律传播体系、考评评估体系和经费保障体系等方面进行积极探索和实践。
三、活化载体,探索普法依法治理工作新方法
各种有效的宣传教育活动是搞好法制宣传教育的载体,也是法制宣传教育工作的生命线。因此,活动的本身就显得尤为重要。如何把法制宣传教育的内容通过各种有效的宣传教育活动体现出来,实现法制宣传教育所达到的知法、懂法、遵法、用法的目的,重要的在于要进一步活化载体,努力探索普法依法治理工作的新方法。所谓有效的宣传教育活动,我认为,就是既要坚持“贴近基层、贴近群众、贴近实际”的原则,又要实现形式与内容的统一,真正做到形式为内容服务。今年是实施“四五”普法规划的最后一年,是“四五”普法的总结验收年,也是从“一五”到“四五”普法开展的20周年。所以,我们必须认清形势,分析我们的状况,以便明确方向。在今年的工作中,我们既要坚持被多年证明的党委政府肯定、群众易于接受,喜闻乐见的宣传教育形式和依法治理的具体措施,比如我市坚持的“突出重点,一年确定一个治理主题”的工作思路,又要适应时代的发展,广泛应用网络、多媒体等现代手段和民主法制进程中总结出来的新经验,比如在大众媒体上开设法制专栏或开办法制频道,使法制宣传教育融入老百姓休闲娱乐生活中;或者大力开展法制文艺活动,经常举办一些群众性的法制文艺演出,使老百姓看得懂、学得到,将法制宣传教育工作抓出成效,让党委政府和人民群众满意。
总之,无论是法制宣传教育,还是开展“四个创建”和专项治理,都要从工作的内容及其对象实际出发,理出规律性,寻找特殊性,探索新方法。要形成横到委办局,竖到社区、村,分工明确,条块结合,多层次的法制宣传工作网络;要建立健全以全年中心任务宣传为主,全市动员,上下联动,相互协调的法制宣传工作机制,为“五五”普法规划的顺利实施奠定基础。
现将《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》(〔*〕30号)转发给你们,经省人民政府同意,结合我省实际,提出如下意见,请一并贯彻执行。
一、提高认识,增强治超工作的紧迫感
*年6月以来,在各地、各有关部门的共同努力下,我省治理车辆超限超载工作取得了初步成效。但由于产生超限超载的各种因素尚未彻底消除,个别地方工作出现松懈,超限超载有所反弹,治理任务仍然十分艰巨。各地、各有关部门要从落实科学发展观、促进国民经济全面协调发展和提高行政能力的高度出发,充分认识开展治理工作的紧迫性和重要性,进一步提高认识,克服麻痹和畏难思想,按照“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的工作思路,继续加大治理力度,逐步建立和完善长效机制,切实做好各项治理工作。
二、落实责任,完善治超工作机制
治理车辆超限超载工作是一项系统工程,各地、各有关部门要切实加强领导,明确职责,制定方案,建立健全工作机制。各地级以上市人民政府要把治理车辆超限超载工作列入年度工作重点,落实分管领导,明确职责分工,加强协调和检查督促,实行目标责任制和责任追究制,务必把工作落到实处;交通、公安、发展改革、经贸、物价、工商、质监、安全监管、法制和宣传等部门要互相配合,各司其职,各负其责,发挥联动机制,使车辆超限超载运输问题从根本上得到解决。交通、公安部门要进一步加大执法力度,规范执法行为;公安部门要结合实际,采取有效措施,加快对已公布更正表的“大吨小标”车辆进行恢复和更正工作;工商部门要会同有关部门积极开展对汽车非法改装企业的专项整治活动,重点打击、取缔非法车辆改装企业,并公开曝光;各地政府要组织有关部门对公路沿线的厂矿企业和各类货场进行清理整顿,对放行超限超载车辆问题严重的,责令停业整顿。
三、标本兼治,进一步推进治超工作
各地、各有关部门要紧紧围绕国家八部委《关于印发*年全国治超工作要点的通知》(交公路发〔*〕89号)有关要求,研究制定具体的治超工作方案。省治超办要在总结过去一年治超工作经验的基础上,进一步部署落实今年全省的治超工作。
(一)继续加大路面执法力度。各地、各有关部门要继续按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求,坚持联合治超,保证足够的路面执法力量,对超限超载车辆进行严厉打击,依法严管重罚,严格按照有关法律、法规和有关超限超载认定标准等要求,对超限超载车辆实施卸载,坚决遏制超限超载反弹。对于拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的,公安机关要坚决依法查处。
(二)进一步规范执法行为。各地、各有关部门要加强对执法队伍的管理,必须坚持由交通、公安部门派出专门人员组成专业队伍实行联合执法;在执法过程中要做到依法行政,对乱收费、乱罚款等公路“三乱”行为和违法乱纪人员,要严肃处理,并接受舆论和社会公众的监督;要认真落实措施确保交通畅通和物资的正常运输,继续执行鲜活农产品运输的“三不”政策,确保农副产品绿色通道畅通;要切实减轻大型货车的车辆通行费负担,促进运输市场的良性竞争。
(三)落实经费,加大对治超检测点、卸货场的建设力度。除省给予适当资金补助外,由各地级以上市连续3年,每年从汽车养路费地方切块资金中安排不低于实际切块包干资金总额的2%作为治理超限超载工作经费,专项用于执法经费补助、卸货场地建设和设备购置等治超经费的支出。各级交通、财政部门要加强对资金的监督管理,确保经费落实和专款专用,对不按规定落实专项经费或挪用资金的,要按有关规定严肃处理。
作为民主法制建设基础性工程的法制宣传教育工作,如何适应当今社会发展,培养符合时代要求的“知法、懂法、守法、护法”新型公民,这是摆在我们广大普法工作者面前的重要课题。回忆过去20多年的普法,对广大公民的法制宣传教育工作无疑取得明显成效,但从现实和长远角度来看,还有很多不相适应的地方。表现在确立工作思
路上,“一个调”,科学性不够;在制定工作目标上,“一般高”,讲远近不够;在宣传教育对象上,“一锅煮”,分彼此不够;在宣传教育活动上,“一阵风”,抓经常不够;在宣传教育方法上,“一副样”,出生动不够;在宣传教育推进上,“一家忙”,搞合力不够。这些问题,既是我们现实工作的薄弱环节,也是我们今后工作改进和创新的着力点。因此,仅就县普法依法治理工作的实践,笔者认为,必须在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫,使法制宣传教育工作逐步走上制度化,规范化的轨道。
一、加强法制宣传教育,必须要做到“一个确立”。就是要确立理念创新的科学工作思路。思路决定出路,确立一个创新的、科学的工作思路,是深入贯彻落实科学发展观的具体体现,是指导实际工作的灵魂。从1986年至今,县普法经历了“一五”探索、“二五”实践、“三五”重在建设、“四五”依法治理、“六五”全面建设法治县五个阶段,我们的民主法制建设不断深化和发展,很重要的一条经验就是坚持不断创新的科学工作思路。“六五”普法初期,根据普法依法治理的形势和任务,我们县提出了“条块结合、齐抓共管;典型引路,分类指导;拓宽渠道,活化形式;普治并举,整体推进。”的工作思路。实践证明,这条思路是科学的、可行的。
二、加强法制宣传教育,必须抓好“两个强化”。即:强化职能定位,强化工作手段。
强化职能定位。就是根据《“六五”普法规划》和《依法治县纲要》的要求,结合各部门、各单位工作职能的实际情况,按照分工协作的原则,将各职能部门的抓普法工作职责用文件分别固定下来,达到“各司其职,各负其责、责权明确、任务落实”的工作目的,克服过去单靠依法治县办“唱独角戏”和“小马拉大车”现象,形成强大合力,从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局。
强化工作手段。就是要建立科学的工作目标管理考核评估体系,具体就是建立科学管理机制、严格考核机制和竞争激励机制。一是要合理分类。合理分类是为了科学定标有的放矢,就县共分七大类,即:中省市县直执法综合管理类、中省市县直社会服务类、县人大、政协及党群机关综合(事业)类、农村乡(镇)类、教育类、企业类和社区类。二是要科学定标。确立科学目标是法制宣传教育工作的归宿和起点,在整个法制宣传教育系统中处于指导和支配地位,对于确定公民法制宣传教育的任务具有决定性的作用。目标的确立就是按照不同类别、实现时间和可能程度,可以分为根本目标和具体目标,长远目标和近期目标。根本目标可分为组织领导重视程度、基础工作、普法工作、依法治理和超前工作五个方面,具体目标可分为若干条,近期目标就是当年可实现目标,长远目标就是五年可实现的综合目标,由近及远、阶梯式、;连贯性将公民法制宣传教育导向一个更高的层次。三是要严格考核。就是由县委、县政府目标考评办牵头,汇同组织、宣传、依法治理办等部门,采取平时抽查、半年检查、年终兑标相结合方式进行分类严格考核,逐项逐条兑标。四是要落实“一票否决”权。就是将普法依法治理工作纳入县委、县政府对各部门、各单位领导任期目标责任制大目标考核体系,对年度未达标的落实“一票否决”权机制,确保普法依法法理工作的顺利推进。五是要强化各种监督手段。就是人大的法制监督、政协的民主监督、人民团体的群众监督、新闻媒体的舆论监督等手段,督促各级党委政府抓好普法依法治理工作。六是要强化激励手段。就是要深入开展争先创优活动,既要制定好方案,又要组织好每年度的经验交流会、总结表彰会,大力宣传、树立、表彰和奖励先进典型,以此来带动中间,激励后进,形成“学先进、赶先进、超先进”的工作浓厚氛围。
三、加强法制宣传教育,必须突出“三个结合”。即:普法与法律服务相结合,普法与文化建设相结合,普法与现代科学相结合。突出这“三个结合”就是打破过去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓宽渠道,活化形式,寻求法制宣传教育工作新的结合点和切入点。一是普法与法律服务相结合。围绕法律服务是做好普法工作的根本要求,只有在开展法律服务中找准普法工作方位,才能使普法与法律服务互为促进,相得益彰。普法可以搞些必要形势,但要树立以人为本的思想,也就是群众最关心的就是我们普法工作正要搞的。法律服务也是如此,目前要着力开展关系民生与发展问题、群众关心的社会热点问题、人民内部矛盾调解问题、公民权益保障问题和贫弱群体法律援助问题等法律服务工作,通过广泛开展法律服务和结合个案调解,有针对 性宣传有关法律法规,以案说法、以案普法、以案学法,增强当事人及周围群众的法律意识,以此达到普法与法律服务双丰收。二是普法与文化建设相结合。围绕文化建设是做好普法工作的有效途径,只有在文化建设中找准普法切入点,才能促进普法工作卓有成效地开展。结合城乡文化建设正在兴起的热潮,一方面可以将文化阵地与普法阵地、文化图书与法制图书、文化学习
与普法学习、文化活动与普法活动等有机结合、同步推进。另一方面还可以通过繁荣地方文艺之机来开展法制文艺活动,充分发挥文化馆、文化站、剧团专业队和群众业余队的作用,深入乡村、深入生活、创作编排群众通俗易懂、喜闻乐见、形象幽默、朗朗上口的法制方艺作品,在城乡巡回演出,使法律条文化枯燥为生动,化抽象为直观,提高法制宣传教育的灵活性、趣味性和实效性。三是普法与现代农业科技相结合。广大农民普法一直是普法工作的“重头戏”,也是困扰普法工作的难点,因此,必须抓住广大农民对现代科技应用的积极性,结合每年度农村科普之冬、科普之春和科普下乡活动,将普法教育融入其中,随之开展送法下乡活动,通过“法制讲座”、编印常用法律知识宣传资科和法治文化用语集锦等,广泛宣传与广大农民生产生活密切相关的法律法规,推进“法律进乡村”活动顺利推进。
四、加强法制宣传教育,必须实现“四个突破”。即:人力资源、设施资源、平台资源和经费资源上有新突破。一是在人力资源上实现新突破。就县实际重点培育和建设以普法骨干、普法联络员、普法讲师团和普法志愿者这四支队伍。全县上下普遍建立健全普法“三员”骨干队伍(宣讲员、辅导员、报告员),并分期分批进行集中轮训。全县组成普法宣讲团17个、普法宣讲组286个,定期深入机关、学校农村和企事业单位开展法律知识讲座。全县整合律师、公证员、法律服务工作者,高等院校法律专业学生和司法战线资深的离退休干部为主体的法制宣传人力资源,建立一支统一规范的普法志愿者队伍,经常活跃在全县城乡之间。全县各部门,各单位都设定一名普法联络员,定期汇报工作,反馈信息,真正做到普法工作有人抓,有人管。二是在设施资源上实现新突破。设施资源是开展法制宣传的必要条件,全县舍得投入精力、物力和财力,增加一些法制宣传必要的外部设施和内部设施。全县以人口密集地、休闲场所、公园、车站、商场和主要街道等制作了固定永久性法制宣传设施,营造外部法制宣传氛围。在此基础上,加大了内部设施建设力度,具体实现了“五化”,即:(1)办公场所实现专室化,从县办到各基层依法治理办都设有专室。(2)工作运行实现图示化,从上到下统一制作工作运行图板、统一制作牌匾,各种组织、制度、指标、任务量化上墙、图文并茂,一目了然。(3)宣传器材设备实现现代化,各级依法治理办都配置了数码像机、录像机、微机等宣传器材和办公设备,县办还配装一台专用普法宣传车。(4)普法档案实现规范化,全县统一要求、统一标准、文字档案齐全、类别清楚、专室专柜。(5)是普法工作实现网络化,县办通过政府网与各乡(镇)依法治理办实行微机联网,“148”法律服务热线电话全部开通,运行良好。三是在平台资源上实现新突破。全县以“八项”宣传形式为载体,搭起具有本地特色法制宣传教育平台,并在完善中抓提高,在提高中求创新,在创新中搞突破。第一,开展常规性纪念活动。充分利用一些法律法规的纪念日、宣传月、宣传周、宣传日等常规性活动,由县委依法治县办牵头,协调各有关部门,适时开展宣传教育活动。第二开展“法制文艺”下乡活动。以县剧团专业队和群众业余队为依据,组织创作编排一台法制文艺节目,下乡巡回演出。第三开展“法律大集”活动。以各乡(镇)集贸市场日确定为法律大集活动日,每个乡镇每年举办5次以上。第四开展“法律广场”活动。在县城设置2处“法律广场”,定期开展法制宣传。第五开设“法律橱窗”。充分利用乡村公开栏现有设施,开设乡村“法律橱窗”。乡(镇)每周一期并轮换一次内容,村每半月一期并轮换一次内容。第六开辟“法制专栏”节目。采取“以案说法”、“法制讲座”、和“银屏字幕”等形式,通过电视覆盖面,把法律知识传送到千家万户。第七开设小区“法制长廊”。在县城繁华小区开设2处“法制长廊”,确定专人定期宣传相关的法律法规。第八建立“法律农家院”。每个乡(镇)只少要建立3—5个村标准性高、运用性强的“法律农家院”,并逐步实现“村村有个法律农家院”。四是在经费资源上实现新突破。全县采取政府拨付一点,社会筹集一点,企事业单位冠名赞助一点,法律服务创收一点等措施,县办普法经费10.8万元已纳入年度财政预算,为全县普法依法治理工作顺利开展提供保障。
扶贫开发办公室_年度社会综合治理工作总结
我办综合治理工作在市、区两级综治委的领导下,以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导,以打造平安南充、构建和谐社会为宗旨,通过我办综治领导小组及全办人员的共同努力,圆满完成了年度综治工作,现将本年度综治工作情况总结如下:
一、领导重视,制度健全。在我办领导身兼数职的情况下,成立了,以主任××*任组长的综治领导小组,全面负责综台工作,副主任××*为副组长,具体抓综治工作。认真落实责任制,层层签订责任书,主任向农办签订了责任书,科室负责人向单位负责人签订了责任书,各科人员向科长签订了责任书,既保证了本人在综治工作中认真做好自己和家人的工作,又保证了签订人认真履行职责抓好综治工作范围内的工作。认真落实会议分析制度,做到一季度不少于一次领导小组会议,研究分析本单位、本辖区在综治工作中存在的问题和薄弱环节,查找隐患,制定措施,找出解决方案,结合“保先”教育进行单位自检和个人自检自纠;配合市上做好退休老职工、下岗工人、买断工龄和企业干部的稳定工作,保证了本人不参与、亲戚朋友不参加集体*和闹事事件,大力宣传党和国家关于企业改制方面的一些政策,稳定了人心。
二、加强思想教育,提高防范能力。我们紧紧围绕“维护稳定为目的,强基固本为基础,法制教育为手段,创安活动为载体”的工作思路,认真开展了思想道德教育和法制宣传教育,不断提高职工的道德素质和法律意识。
三、防范措施有力,实效明显。居民楼实行门卫制度,==小时值班,严格入院手续,不经本人同意外来人员一律不得入内,禁止小商小贩入内叫买叫卖。认真贯彻落实国务院《企事业单位内部治安保卫条件》,治安保卫工作得到了进一步加强,加强本单位治安安全防范工作,及时查找和整改隐患,做到了无刑事案件和治安案件,杜绝了交通、火灾、垮塌、爆炸等重大,事故的发生。
四、齐心协力,共同维护稳定。牢固树立“稳定压倒一切”的重要思想。做到了主要领导亲自抓维护稳定工作,机构健全、职责明确、责任到人、制度落实。坚持每月排查一次矛盾纠纷,并把排查出的矛盾纠纷定人、定时进行了调处,妥善化解了矛盾。
综治工作是一个系统的庞大工程,虽然我单位人员少,但我们把它当成大事来抓,取得了显著的成绩,打造平安南充、构建和谐社会是我们共同的任务,我们决心为早日实现党的十六届五中全会提出的“民主法制建设和精神文明建设取得新进展,社会治安和安全生产状况进一步好转,构建和谐社会取得新进步”的宏伟目标而努力奋斗。
一、工作目标
按照统一领导、联合执法、部门协作、源头治理、严管重罚的总体工作思路,使全乡境内超限超载车辆明显减少,杜绝车货总重55吨以上车辆在农路、农桥上行驶,非法改装、拼装车辆得到有效的遏制。建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场,维护良好的道路安全秩序,确保道路安全畅通。
二、组织领导
为完善超载超限治理协调机制,实现境内超载超限运输行为得到的有效控制,确保农村公路及公路设施完好和道路安全畅通。经党委、政府研究,决定成立天岗湖乡农村公路超载超限车辆治理工作领导小组,人员组成如下:
三、责任分工
1.各村(居)主要职责
各村(居)为本项工作责任主体,负责农村公路的日常管理及超载超限车辆的源头管理,负责发动群众共同管理农路,发现超限、超载、污染路面的车辆,及时报告联合检查小组,并协助处理整治工作。
2、农路站主要职责
加强对车辆超限超载治理工作的宣传,在农村公路沿线张贴治超标语,悬挂治超宣传条幅,切实营造治超舆论氛围。对载货车辆称重检测,属超限的,依法调查取证,对车辆作出处罚决定,责令当事人卸去超限物品,并监督执行,对拒不卸驳载的,依法采取强制措施。加大对非法改装、拼装车辆的违法行为处罚,发现一起,查处一起,从车辆源头上消除超限行为的发生。
3、派出所主要职责
维持超限超载查处现场交通、治安秩序,对超载而不超限的车辆依法查处,扣留车辆、监督卸驳载至违法状态消除为止。对聚众闹事、强行闯关、蓄意占道和以暴力手段抗法的,乡派出所依据相关予以处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。
4、城管队主要职责
城管队负责辖区内车辆乱停乱放,路面污染等行为,协助农路站查处超限超载组装拼装车辆的工作。
5、财政所主要职责
财政所负责违规车辆的处罚,并及时拨付相关工作经费。
四、具体工作任务和措施
依法治理我乡农村公路超限超载行为,严格控制10吨以上超限超载车辆在农路上行驶。
﹙一﹚加强协作与配合
在治超领导小组的统一领导下,成立了派出所、农路站、城管队联合检查组,负责辖区内路面执法整治工作,全天后加强农路巡查,推进治超工作的制度化、常态化,始终保持严管态势。
﹙二﹚统一超限超载认定标准和执法标准
要按照统一认定标准对超限超载车辆进行治理,所有车辆装载时不得超过下列超限标准
1.二轴车辆,其车货总量超过20吨的。
2.三轴车辆,其车货总量超过30吨的。
3.四轴车辆,其车货总量超过40吨的。
4.五轴车辆,其车货总量超过50吨的。
5.六轴及六轴以上车辆,其车货总量超过55吨的。
6.变形拖拉机按双轴6吨,单轴3吨。
7.货车总高度以地面算起4米,车货总长18米,车货总宽2.5米。
8.处罚标准﹕依据«中华人民共和国公路法»,对超限比例在10℅内的车辆卸载后,处500元罚款放行,对超限比例在10℅至20℅的车辆卸载后,处1000元罚款放行,对超限比例在20℅至30℅的车辆卸载后,处2000元罚款放行,对超限比例在30℅至50℅的车辆卸载后,处5000元罚款(公路赔偿费)放行。对超过比例在50℅至100℅的车辆卸载后,处20000元罚款(公路赔偿费)放行。对超过比例在100℅、车货总重超过55吨的车辆卸载后,处30000元罚款(公路赔偿费)放行。对整车运输蔬菜等鲜活农产品的运输车辆,要坚持不扣车、不卸车、不罚款。
﹙三﹚联合检查小组根据各自职责分工和法律规定,重点打击违法超限超载车辆,对非法超限超载行为采取控制源头装卸,对改装、拼装车辆强行恢复和拆解,卸载超限货物,处罚超限违法行为,收取公路赔偿费,将违法行为当事人移交公安机关。
﹙四﹚加大重点路段、大中桥梁和危桥的管理,严禁超限超载车辆和超过限定标准的车辆通过桥梁。被确定危桥,依据分类标准设置明显标志,限高、限宽设施,对强行闯关、破坏限超设施,要依法严厉打击,构成犯罪的,要追究刑事责任。
(五)为促进治理效果,在工作开展中对参与举报的群众给予一定的奖励措施,鼓励群众参与农路管理,对在此项工作中起到作用的责任单位、责任人给予一定的工作经费补助。
五、工作要求
1.要充分认识治理非法超限超载工作的必要性和紧迫性,联合检查小组要充分发挥作用,相互配合,统一行动,切实解决我乡车辆超限超载运输问题。
2.联合检查小组成员要保持通讯工具畅通,随叫随到,对无故通讯工具不畅、迟到、早退给予通报批评一次,罚款50元。
关键词:办公室;行政治理;服务
办公室作为一个综合的全面的办事机构,既担负着执行调研智囊等宏观治理职能,又担负着文件起草督办协调业务接待通讯收发等微观服务任务,是一个单位承上启下协调左右联系内外的“关键新的形势对办公室强化政务搞好事务规范服务等方面提出了更高的要求结合工作实际,笔者就做好新时期的办公室行政治理工作进行了一些思考
1充分熟悉办公室工作的重要地位
办公室是一个单位的“窗口”,地位和作用非常重要作为办公室职员,必须充分熟悉办公室的地位和作用,适应新的形势和任务的需要,努力进步服务政府工作的综合素质一方面,从办公室的地位看,办公室是综合性办事部分,是保持一个单位正常运转的“桥梁”和“纽带”,大量地经常性地联系上下的工作是通过办公室及其工作职员来进行的行政治理岗位往往被设在办公室的“窗口”位置上,它担负着日常的办公室事务工作,尽管大多是琐碎的事务重复的服务,然而人们往往从这个“窗口”来看待和评价单位的工作比如,习以为常的电话接转,看似很简单,但它却是代表着联系内外左右的单位第一形象,它有上级指示有各种问讯有情况反映等等,只有做到了既了解单位的整体基本情况,又留意讲话的态度艺术,才能使来电者满足信服因此它不仅代表和影响办公室的工作,而且直接影响到单位的形象和威信
另一方面,从进步办公室整体效率看,机关各业务部分只负责本业务系统的工作,而每一项工作的各个环节的公道正确及时的衔接,都要靠办公室综合协调处理解决只有找准熟悉到行政治理工作特定的位置和职能,才能牢固树立全方位服务观念,积极努力耐心细致地为领导服务为机关服务为基层服务.以良好的“窗口”形象,进步办事效率,促进办公室的各项工作有序开展
2正确把握办公室的行政治理职能
从行政治理的角度来看,办公室面对的工作主要是上级部分以及本单位下达的各项行政工作,面对的职员主要是领导和各部分工作职员办公室的行政治理职能主要有四个方面
(1)助手作用办公室对上级机关的部署结合本单位领导的意见贯彻执行并组织实施和检查落实执行结果,对加强机关治理维护正常工作秩序保证工作质量起到组织执行的重要作用
(2)顾问作用办公室职员要经常深进工作一线,了解基层情况并听取意见总结经验提出改革建议,及时向领导汇报并提出建设性参考意见,作好领导顾问
(3)协调作用办公室在治理工作中的确需要负责协调工作,以维持正常的工作秩序,及时转达传送上级主管部分以及本单位领导的各项指示精神,主动协调好各部分的关系起着承上启下联系内外的关键作用
(4)保障作用既要保证上级主管部分以及本单位分派和布置的各项具体事务工作及时有效地完成,保证领导集中精力思考和处理工作中的重大题目,又要同单位内各部分建立良好的工作关系,倾听他们的意见,充分调动员工的积极性,齐心协力完成各项任务
3办公室工作要处理3个矛盾
一是大局和小局的矛盾办公室作为一个综合部分,其性质和其他部分的区别主要体现在服务性上这就要求办公室把“一切服从大局,一切服务大局”作为工作的出发点和落脚点,当部分工作与机关的整体工作小局工作与大局工作发生矛盾的时候,自觉地做到小局服从大局局部服从整体同时尽力做好小局工作,由于小局工作是做好大局工作的基础和条件
二是主动和被动的矛盾办公室工作的服务性职能决定了其工作的被动性,但要做好办公室工作,又必须发挥主动性,善于在被动中求主动,变被动为主动对一些常规性规律性阶段性等确定性工作,不要消极等待,要主动着手,提前预备对领导临时交办的任务应急事件和突发事件等非确定性工作,要有灵活的应变能力,做到忙而稳定同时要积极适应领导的工作思路,想领导之所想,谋领导之所谋,把题目想在前面,把工作做在前头,主动做好超前服务
三是“过”与“不及”的矛盾为领导出主意当顾问,一定要把握“度”,把握分寸办公室在领导决策中处于辅助和从属地位,不能缺位,也不能越位要想领导之所想,急领导之所急,要为领导决策提供尽可能多的背景资料,但不能越俎代庖要积极谏言,但不能瞎掺和
4做好办公室行政治理工作的关键
发挥好办公室的整体功能,关键要进步办公室职员的整体素质,培养良好的工作作风在行政治理岗位上必须做到忠于职守善于思考勇于创新乐于奉献
第一,要增强服务意识,敢于面对矛盾和题目在繁杂的事务中保持头脑清醒,对工作认真负责,甘于吃苦,乐于奉献,讲究原则性规范性要保持严谨细致一丝不苟的作风,严格用各种纪律和规章制度要求自己无论是大事小事,都要时刻坚持认真细致的原则,做到不漏办不误办不错办
第二,要努力进步能力,主动适应办公室工作的新要求办公室工作面广,综合性强,行政治理职员不仅要正确高效地处理好日常事务,还要当好领导的顾问助手要始终保持良好的工作心态,在被动服务中寻找主动,探索做好行政事务工作的新路子,要注重对新知识新题目的学习研究,在规范服务搞好事务上要主动往想主动往做
第三,要强化团队观念,注重与同事建立良好的合作关系办公室工作固然各有分工,各有职责,工作中有些是能依靠个人气力完成的,但更多的要依靠群体的气力合作完成因此,要保证办公室的整体协力,必须建立起同事间良好的工作关系,最大限度地发挥潜伏能力办公室工作“事无巨细皆大事”,工作分工不分家,要取别人之长补自己之短,多与其他同事沟通,在完成自己本职工作的同时,做好与其他同道的协调衔接,集思广益,共同进步,进步工作质量和效率
参考文献