时间：2023-08-01 17:40:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇消防法及消防知识，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
我国现在的消防法律法规相对完善，它在一定程度上推动着消防工作的顺利开展。然而，因为内部因素和外部因素的影响，我国的消防部门执法过程中存在缺陷。
一、我国目前消防法制建设与消防监督存在的问题
(一)单位主体责任落实力度不够，火灾隐患整改不彻底。我国消防工作的原则是“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”，单在实际工作中，消防部门唱“独角戏”的情形普通存在，有些单位和个人法制意识不强，不理解消防工作，表面配合，实际上对消防部门指出的隐患并不积极整改，应对检查，阳奉阴违，造成很多流动性的消防安全隐患。
(二)消防执法人员具体有一定的随意性。在进行消防执法时，很多执法人员具有一定的随意性，举例来看，由于执法人员调动频繁，导致执法人员对岗位不熟悉，难以留住精通消防监督的人员，直接导致消防执法工作水平不高。另外，部分人员为了应付考试而进修，这些随意性导致消防执法工作难以高效开展，同时也致使消防执法透明度不强。因为人际关系的影响，所以执法人员的执法力度不严格，针对被监督对象的行为规范性不强。
(三)消防法律法规亟待完善。在我国的法制体系变革背景下，《消防法》也实现了新的发展，有关规章制度也重新修订。不过，在实践中还需要进一步加强消防法制建设。和我国的现在社会发展状况相比，整体消防工作具有一定滞后性，难以和社会主义市场经济发展相适应。在我国的消防技术水平不断提高的背景下，现在的消防法律法规难以和科技化消防设备相适应，难以实现规范化管理，不利于推广消防科技和设备。因此，为了和社会主义市场经济相适应，进一步拓宽消防器材应用范围，就要不断完善和消防有关的法律法规。
二、改进消防法制建设与消防监督的措施
(一)不断完善消防法律法规。要想完善我国的消防法律法规，就要提高消防监督工作规范化。另外，在制定国家的相关法律法规时，必须参考市场经济发展状况，完善现在的消防法律法规。通过加大创新力度，不断完善国内消防法律法规，进一步明确消防监督部门和工作人员的职责义务，通过和现在的消防水平相结合，探究新型消防技术和消防工艺，利用法律法规规范其使用。另外，要制定和《消防法》有关的法律法规解释，进一步推动消防监督工作开展。
(二)加大对消防监督工作重视力度。通过分析现在的消防工作可以得知，因为我国的国土面积比较大，消防执法工作改善存在一定难度，难以执行消防处罚。这些问题不利于开展消防监督工作，进一步威胁人民群众的生命安全和财产安全，导致消防建设工作难以顺利开展。在这一背景下，有关部门必须和实际状况相结合，不断加大对消防监督工作的重视。另外，要加大对消防监督工作队伍培训力度，统一规划管理，努力提高基层消防监督人员的业务能力，实现规范化和科学化的监督管理。除此之外，对于消防监督队伍来说，要在实际工作中遵守《消防法》的有关规定，如果发现消防隐患必须及时处理，通过和受检单位共同努力，整改消防隐患。在消防监督队伍工作过程里，必须按照法律进行监督，只有这样才可以使相关单位和部门协助工作，推动消防监督工作高效开展。
(三)加大对消防监督工作人员培训力度。要想提高消防监督工作水平，必须提高消防监督队伍总体素质，而要想提高消防监督队伍素质，就要加大对消防监督工作人员的培训力度，进一步提高消防监督队伍工作总体水平，优化其知识结构。因此，要以《消防法》为基础，使消防监督执法人员不断提高个人素质，一方面要有超强的消防技能，另一方面还要有一定的消防法律法规知识，不断加大对其培训力度。在消防监督队伍执法时，要努力转变过去的消防监督工作理念，建设消防监督队伍工作人员的知识体系，不断提高总体素质，使我国的消防监督工作越来越规范化和法制化，真正提高消防监督工作水平。另外，在完善相关监督制度过程里，必须建设监督奖惩机制，按照协议机制及时考核消防监督执法人员的素质，定期考查消防监督工作人员对业务知识的把握状况，按照我国的《消防法》，不断落实消防监督工作，建设完善的责任追究体系，以此来提高消防监督执法队伍的工作积极性，端正工作态度。利用培训手段，提高消防监督工作人员的素质，推动国内监督执法工作顺利进行。
(四)加大消防法律和常识的普及力度，增强全社会参与消防工作的意识。消防法律法规和消防监督工作的开展除了需要消防执法队伍的努力，还需要全社会的共同参与作为强大支撑。政府各职能部门要齐抓共管，将消防安全宣传教育纳入国民安全教育体系，进一步落实各级政府、职能部门、社会单位消防安全宣传教育责任，进一步加大媒体消防安全公益宣传的力度，进一步提升公民消防法律法规意识、消防安全常识知晓率和自防自救能力，进一步提高全社会抵御火灾的能力和水平。通过依托各级各类媒体平台，运用正、反两方面的宣传推动，督促行业部门和单位落实消防宣传教育责任全面推进，民众消防安全素质全面增强，消防宣传能力全面提升，在社会形成强大的舆论声势。要建立舆情监控机制和应对机制，要利用媒体和其他社会宣传资源，召开新闻会，公开曝光重大火灾隐患，反映当地火灾形势，宣传消防工作措施，普及消防安全常识。加大96119火灾隐患举报电话的推广和普及力度，充分发挥公民监督者的作用，提高公民遵守消费法律法规的意识，号召大家为维护全社会的消防安全贡献一份力量。
三、结语
综合来看，我国现在的消防法律法规和消防监督工作都存在着这样或那样的问题，所以，必须努力完善我国的相关法律法规，加大对消防监督工作人员的培训力度以提高执法队伍素质，通过和社会发展状况相结合，优化自身消防监督管理体系，为维护人民群众的身体健康和财产安全、实现社会主义和谐社会献出一份力量。
作者:袁方 单位:焦作市消防支队
参考文献:
［1］刘珩．当前我国消防监督执法工作中存在的问题及对策［J］．湖北警官学院学报，2014(01)．
今天，我们召集市消防安全委员会成员和各镇（街道办）分管消防工作的领导、公安分局分管领导和消防部门的负责同志，以及全市消防安全重点单位消防安全责任人代表，召开新《消防法》宣传贯彻大会。这次大会在新《消防法》即将实施的前夕召开，非常及时，也非常重要。
新《消防法》将于5月1日起正式实施，这是一部预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，维护公共安全的重要法律，是消防工作的基本大法。《消防法》的修订和颁布实施，对加强社会主义消防法治建设，推进消防事业科学发展，维护公共安全，促进社会和谐，具有十分重要的意义。学习贯彻新《消防法》，是学习实践科学发展观、建设现代服务型政府、构建社会主义和谐社会的基本要求，是提升社会管理和公共服务水平的现实需要，也是我们全市各级消防安全责任人开展消防工作的行动指南。刚才，市公安消防支队__同志为大家深入浅出地解读了新《消防法》，讲得很好。希望大家回去以后，采取各种方式，自觉加强对新《消防法》的学习。下面，就宣传贯彻新《消防法》，推动全市消防工作更好地发展，我讲三点意见。
一、采取多种形式开展新《消防法》的宣传学习活动，营造全社会学法、知法、守法、护法的良好氛围
各级、各部门、各单位要加强领导，把宣传贯彻新《消防法》作为履行政府消防安全管理责任、保障人民群众安居乐业、推动经济社会平稳较快发展的重要基础工作来抓。要开展形式多样、内容丰富、人民群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传活动，营造浓烈的宣传氛围。特别是在新《消防法》5月1日正式实施前后，要利用1个月的时间，集中开展宣传活动，重点要做好“六个一”工作。
一是举办一个培训班。各区在5月1日前，要举办一次职能部门、镇（街道办）、村（居）消防安全责任人的培训班，专题学习新《消防法》。
二是召开一次大会。今天参加会议的全市200个重点单位的消防安全责任人代表回去以后，要以区为单位，在5月10日前，召集辖区消防安全重点单位的消防安全责任人、管理人召开宣传贯彻大会，让他们明确新《消防法》赋予的消防职责和义务，明确消防违法行为将会面临的法律后果，起到警醒的作用。
三是举办一场大型社会咨询活动。各区在5月1日当天即新《消防法》实施第一天，要在辖区室外大型广场举办一场大型宣传咨询活动，向市民宣讲新法，普及消防安全常识。
四是开展一个月媒体、网络集中宣传。要充分发挥报纸、电台、电视台和互联网的平台作用，通过新法解读、公益宣传、报纸专栏、群众说法等形式，全方位宣传新《消防法》。
五是举办一次新《消防法》全民知识竞赛。通过举办全民竞赛，激发全社会的学法热情，让新《消防法》进街道、进社区、进学校、进企业，进大街小巷和千家万户。
六是掀起一轮新《消防法》宣传学习。通过悬挂标语横幅、张贴宣传画、上门宣讲、派发资料、发送短信等方式，掀起一轮宣传学习。教育部门要开展一次学生消防宣传活动，司法部门要将新《消防法》纳入今年普法计划加大宣传贯彻力度。
各区、各有关部门和单位要切实加强组织领导, 集中力量，广拓渠道，大张旗鼓地开展内容丰富、形式多样的社会化宣传教育和培训活动，并将消防法规宣传与火灾预防、火灾扑救知识和消防安全隐患排查、消防安全隐患整改相结合，形成多渠道、全方位普及消防知识的生动局面，力争在短时间内使新《消防法》走进千家万户，确保取得实效。
二、增强消防工作责任意识，以宣传贯彻新《消防法》为契机，积极构建社会化消防大格局
消防安全是政府社会管理和公共服务的重要内容，是实现社会稳定、经济发展的重要保障。各级各部门必须站在贯彻落实科学发展观、建设现代服务型政府、构建和谐社会的高度，加强对消防工作的领导。各级教育、公安、建设、劳动保障、工商、质监等部门要依法履行职责，即要做到各司其职、各负其责，又要齐心协力、齐抓共管。新消防法继承和发展了我国消防法制建设成果，规定“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络”，确立了消防工作的方针、原则和责任制。要通过强有力的行政监管措施，通过法律手段，强化社会单位的消防安全主体责任。社会
单位对消防安全和致灾因素的管理能力，反映了社会消防安全管理水平，在很大程度上决定了一个城市、一个地区的消防安全状况。当前，我们处于安全生产的行政监管期，社会单位的消防安全与否，关键在于单位自身重不重视、措施得不得力，但仅仅依靠单位自身的自觉性很难做好消防工作，必须通过行政监管才能推动单位主体责任的落实。要采取有效措施，严格督促社会单位履行新《消防法》规定的责任和义务，牢固树立消防安全责任主体意识，切实做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。今天，有全市200个消防重点单位的责任人与会，希望大家能够把新《消防法》对社会单位消防责任的规定研究透彻，明确自己的责任义务，知道哪些是该做的，哪些是违法的，哪些是高压线不能碰的。
抓消防工作，不论从哪个层面讲，关键是要落实消防工作责任制。从各级政府、职能部门、社会单位到公民个人，建立和完善横向到边、纵向到底的消防工作责任网络。要建立健全政府组织领导机制和部门联动协作机制。比如说我们刚刚成立的消防安全委员会，就要充分发挥它的平台作用；要建立健全监督执法机制，督促社会单位自我检查、自我负责。要推广新《消防法》规定的推行火灾公众责任保险，通过保险机制分担风险；要进一步完善群众举报投诉和参与消防的机制，逐步构建社会化消防大格局。
三、结合宣传贯彻新《消防法》，切实抓好各项消防工作落实
目前，我市依然存在一些制约消防事业发展的瓶颈性、障碍性问题，存在一些与贯彻落实科学发展观不符合、不适应的问题。在宣传贯彻新《消防法》的过程中，各级各部门要切实立足保障和改善民生、促进和谐社会建设大局，以科学发展的理念为指导，重点抓好以下五方面工作：
一是高度重视，把消防工作纳入经济和社会发展总体规划统筹部署。坚持所有工业项目建设必须符合消防安全条件，严格实行“三同时”制度，同步搞好消防设施建设。坚持城乡统筹，把农村消防工作与村镇建设同步规划、同步实施。坚持科学规划、严格实施、合理布局、设施到位，同步推进消防与城镇化建设。
二是加快消防基础设施建设。要以新《消防法》实施为契机，多渠道增加消防投入，将公共消防设施和装备建设经费等列入财政预算予以保障。要着眼预防，进一步集中人、财、物资源，加大消防基础设施建设力度，完善城镇消防安全保障体系，不断改善城乡防火安全条件。当前重点要抓紧解决市政消火栓、消防站建设问题。
三是加大火灾隐患整治力度。今年是建国六十周年和十周年，消防安全保卫任务艰巨，责任重大。要对全市消防安全重点单位、高层、地下建筑、公众聚集场所进行拉网式大检查，坚决整治火灾隐患，严肃查处各类消防违法违章行为。社会单位要强化消防安全主体责任意识，建立健全消防安全责任制和防火规章制度，依法对本单位的火灾隐患进行全面的自查自改，使消防工作真正做到时时有人抓、处处有人管。
四是消防执法部门要加大对消防违法行为的查处力度。新《消防法》增加了15类消防违法行为。针对一些有消防违法行为的单位，在行政处罚的种类上，增加了责令停止执业；对一些严重违反消防法规的行为，特别是危害公共安全的行为，增设了拘留处罚，并且取消了“限期整改”的前置条件，一旦发现违法行为将直接查处，给予停止施工、停止使用、停产停业和罚款的行政处罚。这些规定都将对强化执法产生积极效应，关键就是我们执法部门如何运用的问题，要采取铁的手腕，保持消防监管的高压态势，用好用足用活法律，严肃打击消防违法行为，绝不手软。
五是全面加强消防队伍建设。要高度重视和加强消防队伍建设，不断提升正规化水平，提升消防监管能力和灭火抢险救援战斗力，提高实战水平，做到拉得出、打得赢，让人民群众放心。当前要重点加快镇村专（兼）职消防队和多种形式消防队伍建设。
1、勿忘火警119，危险时刻真朋友。
2、加强消防工作，振兴辽宁经济。
3、消除火患，国泰民安。
4、搞好消防安全工作。树立企业安全形象。
5、消防工作，人人有责。
6、做好防火工作，全家幸福快乐。
7、贯彻消防法规，落实消防责任。
8、做好防火工作，全家幸福快乐。
9、疏忽消防一瞬，毁掉幸福一生。
10、任何单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。
11、用火不预防，失火就遭殃。
12、单位在消防管理工作中，要依法自我管理、自负责任。
13、掌握消防常识，遵守消防法规。
14、消防安全和减灾关系到全民的幸福和安宁。
15、消防设施别乱动，扑救火灾有大用。
16、家家防火，户户平安。
17、人人防灾防火，家家平安快乐。
18、做好防火工作，全家幸福快乐。
19、消防多一份责任，生活少一份疏忽！
20、消防常识进万家，平安相伴你我他。
21、普及消防知识，增强防火观念。
22、消防事关你我他，安全系着千万家。
23、贯彻消防法规，落实消防责任。
24、学一分消防知识，多十分平安保障。
25、强化城市忧患意识，学会防灾避险应急本领。
26、防范火灾，人人有责，人人防火，户户安全。
27、单位做好消防安全工作，社会稳定人民平安。
28、强化消防宣传，普及消防知识。
29、安全用火，幸福你我。
30、消防连万家，平安你我他。
31、消防常识永不忘，遇到火情不惊慌。
32、社区是我家，防火靠大家！
33、火灾无情，防火先行。
34、增强全民消防意识，提高全民消防素质。
35、安全自检、隐患自改、责任自负。
36、隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。
37、坚持专群结合的消防工作原则。
38、防火安全无小事，时时处处需留心。
39、履行消防安全职责，规范消防安全。
40、消除火灾隐患，永保家庭平安。
41、人人知防火，户户齐欢乐
42、消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针。
43、加强消防宣传，提高消防意识。
44、消防安全是关系社会稳定、经济发展的大事。
45、预防火灾是全社会的共同的责任。
46、每个单位要依法做好消防安全管理工作。
47、爱惜自己家园，驱逐火灾隐患。
48、远离火患，幸福平安。
49、防火装心间，一生保平安。
50、消防安全第一预防为主。
1、发生火灾要互助，老人孩子别不顾。
2、火灾到来不用慌，一捂二蹲三通过。
3、加强单位消防设施建设，努力提高自防自救能力。
4、公安消防为人民，救火不收半分文。
5、爱惜家园，消除火患。
6、烟头不乱扔，美丽由心生，火苗也有家，请你别惹它。
7、防火意识不强是最大的隐患。
8、火灾无情，需谨记；处处防火，永平安。
9、消防安全脑后抛，火灾事故把你找。
10、掌握消防常识，遵守消防法规。
11、消防法规系生命，自觉遵守是保障。
12、麻痹大意，防火大忌。
13、楼道无杂物，消防无后顾。
14、疏通消防通道，保障生命安全。
15、消防知识，让你化险为夷。
16、火灾猛似火，防患于未然。
17、手拉手维护消防安全，心连心构筑和谐平安。
18、防火记心间，一生保平安。
19、强化消防，普及消防知识。
20、火灾抢救，以救人为先。
21、千家同谱消防曲，万家共筑幸福路。
22、畅享生活是你我的权利。注重消防安全是你我的责任。
23、消防安全进农村，共筑平安防火墙。
24、加强消防法制建设，依法实施消防监督。
25、多一些消防知识，少一分火灾威胁。
26、用火不预防，失火就遭殃。
27、让装备不断升级换代，用科技创造消防名牌。
28、防范火灾，人人有责，人人防火，户户安全。
29、无知加大意必危险，防火加警惕保安全。
30、电器着火不要怕，快把电闸先拉下。
31、普及消防知识，增强防火意识。
32、做好一切安全防火事宜，不要让自己悔恨。
33、选消防安全进宿舍，平安心系你我他。
34、最靓丽的是生命之爱，最惨痛的是失火成灾。
35、不要让宝贵的、纯真的'生命没于火焰之中。
36、消防安全第一预防为主。
37、燃放烟花爆竹，别忘给他人休息空间。
38、小孩玩火危险大，引起火灾害大家。
39、我们用生命赴汤蹈火，请您用良心履职尽责。
40、制度实、责任强，火不起、祸不闯。
41、安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹。
42、普及消防知识，传播消防文化。
43、生命热线，平安音符。
44、爆竹烟火危险多，一不小心变成灾。
45、熄灭手中的火焰，让青春延续；点燃心中的火焰，让梦想燃烧。
46、树木可以做火柴，火柴也能烧树木，请小心用火。
47、消除火患是最好的防范。
48、学校兴于文明，隐患险于未明，防火一刻不停，警钟不可失灵。
随着我国社会的不断发展和进步，我国消防法制建设取得较大成就。2009年我国颁布了新的《中华人民国和国消防法》(以下简称《消防法》)，同时地方上相应的消防法律法规也在不断形成和完善，己逐渐形成以技术规范为辅的标准消防法律法规。目前，我国现行消防法律法规也己形成完善体系，同时在消防方面发挥着积极作用。然而，目前我国消防部门在执法理念和执法方式方面仍然受到传统执法理念和方式的影响。同时，我国在制定消防法的过程中，借鉴了许多西方发达国家消防法律法规标准，使得一些消防法律法规不适合消防环境，导致我国消防法律法规存在一定缺陷，影响我国消防机构建设和消防工作开展。对此，需要对现行的消防法律法规进行不断完善，确保消防监督工作的顺利开展。
2消防法制建设与消防监督存在问题
2. 1消防监督存在漏管现象
我国现行的《消防法》规定公安派出所也可以负责日常消防监督工作和开展消防宣传教育，同时在公安部令第120号[2012]《消防监督检查规定》中也明确做出了派出所开展日常消防监督检查的规定。然而目前大多数派出所的工作重心仍然放在社区治安和处理一般刑事案件，也正是由于这种思想误区，使得公安派出所在消防监督方面存在警力不足、不熟悉消防监督业务以及缺乏完善的考核机制等问题，从而使得消防监督存在漏管现象。当前很多地方政府将经济建设做为工作重点，使得政府有关部门在消防安全方面责任意识不强，导致存在一些为了片面追求经济效益而无视消防法律法规，产生大量安全隐患现象[}z}。同时，一些单位在进行火灾隐患整改过程中，通过各种理由拖延整改或是采取虚假方法欺骗消防监督执法人员，为火灾的发生埋下安全隐患，直接威肋、人们生命财产安全。
2. 2消防监督水平有待提高
目前，我国消防监督人员相对较少，一个普通大队仅配备了2 ~3名消防监督员，这些消防监督人员需要处理日常消防监督工作和专项行动，同时也需要进行大量报表、报告以及数据资料的上报和录入各类系统工作，工作量相对较大。然而，目前这些消防监督人员来自正规公安或消防院校毕业的人员相对较少，加上一些主客观因素的影响，使得一些消防监督人员缺乏再学习的条件和机会，难以适应新形势下的消防监督工作，使得其在消防监督工作中存在工作标准低、要求不严以及以罚代改现象监督不力和执法不到位现象，导致消防监督不力和执法不到位。同时，一些地区消防监督人员还存在不稳定和流动性大等问题，一些具备丰富工作经验、消防监督执法业务精通的消防监督执法人员在任职两三年便被更换、调离，直接影响消防监督执法工作的顺利开展。
2. 3消防法律法规需要进一步完善
我国现行的《消防法》在以往基础上进行较大改进，同时也进行《消防法》相关配套规章的修订，然而目前消防法律法规仍然需要进一步完善。随着我国社会的快速发展，一些消防法规滞后于社会发展，无法适应市场经济的快速发展，同时消防法律法规中的一些技术规范己无法适应新材料、新工艺以及新技术的发展和应用要求。目前，我国也研究很多消防材料和设备，然而现行的消防法律法规缺乏相应条款对其进行规范，使得研发的消防材料和设备难以得到大面积推广使用。行为和后果两种模式是法律规范的主要模式，其中行为模式是及时对人们行为的有效规定，后果模式则是对人们相关行为后果的处理。在确定法律规范时，必须明确行为模式与后果模式的关系，同时按照一定逻辑关系进行相关法律法规的制定。然而。目前我国现行消防法律法规中存在行为与管理模式不统一现象，甚至存在缺乏其中之一现象。如现行《消防法》规定，只有经过了消防审核合格的工程，建设行政部门才可以发放施工许可证。然而，实际中的施工许可证的发放，不需要负相关法律责任的建设行政主管部门根本没有经过消防机构的审核便发放了，直接阻碍了消防监督执法工作的顺利开展。
3当前消防法规建设与消防监督改进措施
3. 1完善消防法律法规
完善消防法律法规是依法治火和开展消防监督工作的基础保障，因此，应当在确保消防法律法规与市场经济发展相适应的基础上，不断完善消防法律规范。立法部门应当针对当前消防工作的形式、特点以及消防法律法规中的空白，不断创新和完善相关消防法律法规，有效解决职责规定不明确、前置条件过多等问题。同时针对消防建设中出现的新材料、工艺以及技术，建立健全的法律法规对其进行规范。相关部门应当制定并出台与消防法律法规配套的法律解释，不断增强消防法律法规的可操作性，有效指导消防实践。
3. 2加大消防监督力度
目前，实际消防工作中存在着火灾隐患整改难度大、消防处罚执行难等问题，导致消防工作中这些难题的原因很大程度上来自消防监督不力，因此，应当加大消防监督力度。一方面，应当构建高素质的消防监督队伍，不断提升基层消防监督水平，同时规范消防监督管理，在进行消防监督执法过程中，严格按照现行的《消防法》要求，加大火灾隐患查处和整改力度，确保依法治火、依法监督等消防工作的顺利开展。
3. 3打造高素质消防监督队伍
为了确保消防监督工作的顺利开展，应当着力打造高素质消防监督队伍。目前，我国很多消防监督执法人员来自部队，具有较高的灭火救援和灭火管理等方面的专业业务水平，然而消防监督管理人员的消防监督执法工作整体水平及知识储备仍然有待进一步提升。消防监督执法人员应当加强学习《消防法》，不断提高自身的专业技术上平。同时，相关单位应当加强对消防监督执法人员的业务培训工作，不断转变消防监督执法人员的执法理念，优化消防监督执法人员消防相关专业知识结构，提高消防监督执法人员的监督执法能力，确保消防监督工作更加专业化、制度化以及范时，必须明确行为模式与后果模式的关系，同时按照一定逻辑关系进行相关法律法规的制定。然而。目前我国现行消防法律法规中存在行为与管理模式不统一现象，甚至存在缺乏其中之一现象。如现行《消防法》规定，只有经过了消防审核合格的工程，建设行政部门才可以发放施工许可证。然而，实际中的施工许可证的发放，不需要负相关法律责任的建设行政主管部门根本没有经过消防机构的审核便发放了，直接阻碍了消防监督执法工作的顺利开展。
【关键词】 消防法制环境 消防执法
社会主义法制的基本是有法可依、执法必严、违法必究。有法不依等于无法，执法不严等于乱法，违法不究等于废法，实可谓“徒法而不足以自行”。因此，只有大力改善消防法制环境，树立消防法规的尊严与权威，方能确保消防法规的正确实施，这也是发展社会主义市场经济所必需具备的。
1 消防执法中存在的主要问题
近年来，虽然消防执法工作不断加以完善，但笔者认为，其中仍有一些问题值得探讨，主要体现在以下几个方面：
（1）部分领导和职工消防法制观念淡薄，导致火灾隐患的大量存在和火灾事故的不断发生。有的单位领导和职工对消防违法行为和火灾隐患认识不足，有的甚至熟视无睹、麻木不仁，因此经常出现建设项目不报审核就擅自施工、擅自改变建筑功能，违章拆除消防设施、违章堵塞消防通道、违章动用明火以及用电、用气等问题，加之对公安消防部门发出的火灾隐患通知整改不力，导致火灾事故不断发生。
（2）个别消防监督人员自身对消防执法的重要性认识不足。个别消防监督人员没有牢固树立依法治火的观念和充分运用现有法律、法规依法查处消防违章行为，致使一些违章、违法行为得不到及时有力的查处，事故隐患得不到及时有效的整改。特别是《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》等一系列法规的相继出台，对消防执法工作的要求愈来愈高，一些消防监督人员为了减少麻烦，避免当被告，在消防执法中，对于一些模棱两可的就不罚了，该从重的从轻了，该从轻的取消了，从而削弱了执法的严肃性。
（3）消防监督人员的业务素质和执法水平有待提高。有些消防监督人员对有关的法律、法规没有理解透、掌握好，自身法制意识不强，执法观念、程序观念淡薄，缺乏必要的专业知识。在消防执法工作中，不是依据国家的法律、法规，按照法定的程序办事，以至于执法手续不完善，运用法律条文不准确，程序错乱，证据无针对性或说服力等问题较为突出。
（4）一些主管部门和单位领导对消防执法工作有行政干预。在消防执法过程中，消防监督机关遇到的阻力较大，有的来自党政主管部门，也有的来自社会关系网，特别是遇到一些“首长工程”时，这种现象更为严重，直接影响了消防执法的严肃性。若一味坚持标准，必将对本单位需要领导支持和社会单位协助的其他工作带来不便，坚持原则，说起来容易做起来难。
（5）一些消防监督人员在执法过程中不能依法办事，办理“关系案”、“人情案”。有的监督员长期负责某一地区或某一系统的消防监督工作，和列管单位关系过密。当遇到行政处罚时会手下留情，或者干脆不予处罚。也有的监督员认为某个违章单位平时为某件事情“得罪”过自己，在进行处罚时，对其加重处罚。
2 加强消防执法工作的基本途径
在新的历史时期，消防执法工作既面临着良好的发展机遇，更面临着严峻的挑战，为了适应这一历史变革，必须紧紧抓住这一历史机遇，进一步解放思想，更新观念，以改革统揽全局，积极探索改革和加强消防执法工作的新路子，努力为改革开放和经济建设提供良好的消防安全保障。
2.1 树立法制观念
要加强对消防法律法规的宣传普及工作，提高全社会的消防意识和法制观念。要采取多种形式，把《消防法》及其配套规章、《消防条例》等作为普法的重点内容，大力进行宣传普及。通过宣传教育，使广大群众对消防工作法律性、重要性的认识，了解消防常识，自觉参与消防安全活动，做到防患于未然。积极贯彻落实“严格执法、热情服务”，严格消防执法责任制，把消防安全指标层层分解，落实到每个科室和个人，加强检查、监督和管理；对消防违章现象依法查处和纠正，对火灾隐患，要认真检查，提出意见，限期整改，确保安全。
2.2 改善消防法制环境
首先，改善消防法制环境，确保消防法规实施，做到严格、公正执法。严格、公正执法的前提是执法者应具有正确的执法观，即消防监督人员在执法工作中，务必以消防法规为依据，不能有法不依，消防监督人员在执法工作中，必须站在维护消防法规的严肃性和统一性的高度，坚决反对并有效有制止地方保护主义和部门保护主义现象；必须树立在消防法规面前人人平等的原则，不承认任何超越法规的特权，不徇私情，秉公执法；必须在消防法规法定时限内，及时调查取证、及时结案、及时处理，不拖延，以及时保护合法权益。其次，要认真做好消防普法工作，加强消防工作的群众性。消防法制是一种社会规范，它规定了人们在消防活动中的权利和义务。由于消防法规是由各种消防行政法律、法规、规章等规范性文件所组成，融实体法与程度法于一体，所以消防法规调整的社会关系是极其广泛的，它涉及到我国社会各个方面，涉及到各行各业、千家万户和全体公民。人们的衣、食、住、行、工作、娱乐等各个领域的消防安全，几乎都要由各种消防法律规范加以调整。消防法规是广大人民群众意志的体现，一旦被群众所掌握，便能够形成消防法规实施的巨大推动力。因此，要采取多种形式，积极发挥广播、电视、报刊、网络等大众传播媒介作用，加大消防宣传，加强消防常识和法规的宣传教育，以提高全民的消防法制观念和消防素质。对于社会关注的消防“热点”、“难点”问题以及具有典型教育意义的违法、违章行为和火灾案例等，要及时通过新闻媒介予以报道，有效地发挥舆论监督和社会监督的作用。
2.3 加强消防监督管理
社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法律来规范和保障，建立与市场经济相适应的消防法律体系，严格依法加强消防监督管理，是今后一个时期消防工作的客观要求。为此必须通过加强立法、执法工作，优化执法环境，努力形成消防法规完备、执法监督严格的工作机制。首先要不断完善消防法规。对《消防法》及其配套规章中不适应即时形势的条款，应适时加以完善和修改。其次，要进一步优化消防执法外部环境。要加强行政系统内部的互相制约，上级政府对下级政府，政府对所属部门要实施监督，形成强有力的内部监督机制，做到依法行政，依法办事，坚决纠正经济活动及其他活动中，为谋求本部门、本地区的暂时利益、局部利益而违反消防法规的现象。要主动邀请人大、政协、社会团体加强对消防执法活动的监督，自觉接受社会单位监督，以便从更高的层次提高消防执法水平。要通过在社会各个层次建立消防信息联系点、设立举报电话、推行服务承诺制度等形式，把广大公民参与消防监督与公安消防部门加强消防监督结合起来。再次要加大消防执法力度。各级公安消防部门和公安派出所必须树立依法加强消防监督管理的观念，按照规定的职权和程序全面贯彻实施消防法规，加大工作力度，增强工作实效。要把行政的、经济的、法律的手段都用起来，把国家给予的法律武器用足用好，依照法规，该传唤的传唤，该拘留的拘留，该罚款的罚款，该查封的查封，切实改变消防监督不力的状况，坚决克服有法不依、执法不严、违法不究的现象，特别是在建审验收、消防违法、隐患整改、火灾事故查处等消防执法监督公务活动中，对于恣意干扰消防执法的人和事，要排除阻力，一查到底，坚决维护消防执法权威。
2.4 改进消防监督模式
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的建立，消防监督工作必须加强。为此，必须进一步采取措施，把握重点方面和关键环节，不断改进和加强消防监督。一是要抓紧改进建筑设计防火审核（备案）工作。建审是消防监督中的“源头性”工作，要全面推行“谁设计，谁负责”的自审机制，公安消防部门重点是加大对设计单位的监督和查处，改变当前设计单位受益、消防部门担责的局面。二是要改进和规范消防监督检查的方式和方法。要实行社会消防管理机制，把消防安全责任包括安全检查，交给各行业单位自己负责。要在正确区分违章违法行为和火灾隐患的基础上，对违章违法行为一经检查发现，及时予以查处。三是强化重点工作、重点方面的消防监督。要继续把重点工程、易燃易爆单位，以及关系到国计民生的单位列为消防保卫重点，加强消防安全监督检查，确保消防安全。对重大节日和活动要严密组织部署，全面落实各项安全防范措施，确保万无一失。要结合本地实际，针对薄弱环节和突出问题，集中开展消防安全专项治理，并注意总结开展专项治理工作规律的经验，实行长效管理，不断巩固和扩大开展专项治理的成果。
88句全国消防安全日宣传标语大全
1. 让家庭远离火灾
2. 消防安全进农村，共筑平安防火墙
3. 消防安全进学校，共筑平安防火墙
4. 广泛利用社会传媒资源开展消防宣传活动，提高公民消防安全意识
5. 增强消防科学发展观念，普及消防安全教育知识
6. 加强消防安全教育，提高全民消防安全意识
7. 一心一意爱消防，久而久之家平安
8. 勿忘火警“119”，患难时刻真朋友
9. 消除火灾隐患，构建和谐社会
10. 遵守消防法律法规，减少火灾事故发生
11. 消除火灾隐患，创造美满生活，构建和谐社会
12. 生命至上，平安和谐
13. 人人关心消防事，家家户户保平安
14. 学一点消防知识，添一份平安幸福
15. 消防设施别乱动，扑救火灾有大用
16. 维护消防安全，保护消防设施
17. 增强防火意识，掌握逃生常识
18. 消防连着你我他，保障安全靠大家
19. 家家防火，户户平安
20. 全民消防 生命至上
21. 全民齐动员 共筑消防安全防火墙
22. 居安思危，防患未然
23. 严禁圈占消防设施，确保疏散通道畅通
24. 预防为主，防消结合
25. 火灾起心莫急，湿手巾捂口鼻
26. 加强消防法制建设，依法实施消防监督
27. 认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针
28. 加强消防法制教育，提高全民消防安全素质
29. 远离火灾，珍爱生命，共建平安家园
30. 从小学消防，共创平安家
31. 火灾不留情，预防要先行
32. 筑牢消防安全“防火墙” 开创消防工作新局面
33. 落实政府部门消防责任推动消防工作跨越发展
34. 全民参与 根治火患 营造美好家园
35. 加强消防宣传，提高全民预防和抵御火灾能力
36. 普及消防知识，传播消防文化
37. 隐患险于明火，防患胜于救灾，责任重于泰山
38. 人人防灾防火，家家平安快乐
39. 消防情系你我他，预防火灾靠大家
40. 防火常识进校园，自防自救保安全
41. 儿童玩火最危险，家长老师要严管
42. 家庭防火注意啥，煤气电源勤检查
43. 政府主导，齐抓共管，落实政府部门消防工作“四项责任”
44. 落实政府部门消防工作“四项责任”：组织领导 部门行业监管 设施建设 检查考评
45. 单位主抓，完善机制，提高社会单位消防安全“四个能力”
46. 筑牢社会消防安全“防火墙”工程，确保全省火灾形势持续稳定
47. 政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与
48. 消除火灾隐患，构建平安社会
49. 火灾面前莫惊慌，报警逃生两不忘
50. 消防事关千万家，平安和谐靠大家
51. 落实消防安全责任制，依法做好消防安全管理
52. 加强消防法制建设，依法实施消防监督
53. 小烟头莫小看，随便扔留火患
54. 消防治理人人参与百姓安居户户受益
55. 齐心筑牢防火墙，携手打造平安家
56. 燃放烟花爆竹，勿忘消防安全
57. 消除火患，珍爱家园
58. 一人违章动火，企业生产遭殃
59. 消防安全进企业，共筑平安防火墙
60. 积极推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”工作
61. 关爱弱势群体，共创平安和谐
62. 学一点消防知识，多一份安全保障
63. 加强消防教育培训，员工普遍达到“三懂三会”
64. 构筑社会消防安全防火墙，全面提升社会单位“四个能力”
65. 构筑消防安全“防火墙” 防控火灾事故保平安
66. 煤气泄漏别慌张，快关阀门快开窗
67. 电器着火不要怕，快把电闸去拉下
68. 消防常识到我家，我们牢牢记住它
69. 装修材料要非燃 ，刷漆离开着火源
70. 离家外出仔细查，关掉煤气拉电闸
71. 火无情人有情，齐防火共安宁
72. 防火意识不强是最大的隐患
73.消防法规系生命，自觉遵守是保障
74.积极扑救火灾是每个公民应尽的义务
75.让家庭远离火灾是我们的共同的心声
76.关注消防消除火患，珍惜生命减灾避难
77.过年过节乐融融，防火工作莫放松
78.安全能聚千家财，火灾可焚万户心
79.火不留情要人命，预防在先最要紧
80.人民消防人民办.办好消防为人民
81.冒险是火灾之源，谨慎为安全之本
82.火起于幽微，灾缘于疏忽
83.火灾似猛虎，防患于未燃
84.社区是我家，消防靠大家
85.消防宣传进万家，平安相伴你我他
86.全民动员学消防，和谐社会奔小康
87.共筑心中“防火墙”，搭起生命安全网
派出所治安管理责任【1】
为加强旅馆业治安管理，防范和打击违法犯罪活动，强化管理主体责任和经营场所应履行的责任和义务，根据国家有关法律规定，由甲方(属地方公安机关管理部门)与乙方(旅馆业经营单位)协商签订治安管理责任书：
一、 甲方责任
1、 保护乙方的合法经营和权益，依法打击侵犯旅馆业和消费者的正当权益、危害消费者人身和财物安全的违法犯罪行为。
2、 积极协助、支持乙方建立和实施各项治安管理制度，维护旅馆业的治安秩序。
3、 对乙方从业人员开展治安管理业务培训，增强旅馆业的安全防范能力。
4、 组织开展对乙方的治安、消防检查，对乙方存在的问题及时指出并提出整改意见。
5、 对乙方不落实治安管理责任和违反治安管理规定的行为依法做出处罚。
6、 对乙方在治安管理方面突出的成绩给予表彰和奖励，对因治安管理措施不落实而发生的重大案件给予行业内通报。
7、 做好旅馆安全鉴定和开业备案工作，建立旅馆治安管理档案，严格治安管理和安全监督。
二、 乙方责任
1、 方法定代表人、负责人和从业人员要遵守国家法律法规和广东省的有关规定，加强内部管理，保证守法经营，保证旅业和消费者人身、财物的安全。
2、 严禁组织、强迫、引诱、容留、介绍他人**，或为进入场所的人员从事上述活动提供方便和条件。
3、 严禁场所内发生吸毒、赌博等违法犯罪活动，或为实施上述违法犯罪活动的人员提供条件。
4、 乙方一经发现场所中存在的违法犯罪活动，不得放任不管，必须采取措施制止，并立即向公安机关报告;对公安机关的调查取证工作要积极配合，不得隐瞒实情，包庇违法犯罪人员。
5、 乙方法定代表人、负责人要积极制定治安巡查、值班等各项工作制度，建立完善的内部安全防范机制，加强对案件的防范控制，尤其是要防范黄赌毒案件的发生。
6、 乙方必须完善视频监控系统的建设，监控点必须覆盖到大门口、大厅、楼层过道、楼梯、通道和停车场等所有公共部位、区域。(监控录象资料必须保存十五日以上)
7、 严格落实各项治安管理制度。前台工作人员全部要培训，持证上岗;加强入住登记、来访登记等各项治安管理制度;严格落实可疑情况报告制度，加强对旅馆业入住外国人的管理，凡境外团队入住，必须即使向公安机关报告。
8、 配合公安机关安装并维护好旅馆业治安管理信息管理系统，保证该系统的正常运行。
9、 乙方要严格按照《广东省旅馆业治安管理规定》的规定，保证场所的硬件设施符合要求。
经营旅馆应具备以下安全条件：
(一) 房屋建筑安全，经营场所消防设施符合国家有关规定的要求;
(二) 旅馆位置与易燃、易爆、剧毒、放射性危险物品的仓库和加油站的距离符合国家的有关规定;
(三) 设置安全保卫机构，配备安全保卫人员;
(四) 客房底层和楼层通道，以及可以爬越的客房窗户、门头窗有防盗装置，门窗牢固，房门安装暗锁;设有贵重物品保险柜;大厅、通道、出入口等重要部位应当按照省级以上公安机关制定的标准安装安全技术防范设施;
(五) 按照有关规定安装使用经公安部检测合格的旅馆业治安管理信息系统，系统软件由公安机关免费提供;
(六) 客房每张床位的占地面积按照国家旅店业卫生标准执行;
(七) 法律法规规定的其他条件。
10、 乙方要加强消防安全，保证各项消防设施的正常使用，增强员工的消防意识和处置能力，及时消除消防隐患。
三、 附加条款
1、 本责任书甲方由属地公安机关管理部门签订，乙方由旅馆业法定代表人或负责人签订，如乙方责任人有变更，由继任人负责。
2、 责任书一式两份，属地公安机关管理部门和旅馆业各执一份，长期保存。
3、 责任书签名盖章生效后，双方应按照约定各自履行相应职责，如有违反将根据有关法律和规定进行处理。
甲方： **酒店 乙方：
年 月 日 年 月 日
派出所治安管理责任【2】
根据《中华人民共和国消防法》的规定，为确保***派出所辖区内人员、资产的安全，杜绝火险和消防隐患，贯彻落实谁主管、谁负责的原则，特制定消防安全责任书：
一、***派出所辖区内单位主要领导为该单位消防防火工作第一责任人。
二、辖区内的单位要建立健全消防工作机制，带领全体职工共同参与消防安全工作，认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》等消防法规及条款。
三、辖区内单位要主动接受上级公安消防部门的监督管理，配合顾桂派出所开展消防日常监督管理工作。
四、辖区内单位对本单位内部的消防设施定期进行自检、自查，发现问题及时报告消防主管部门，保证消防疏散通道的畅通;消防器材不得擅自挪用、占用和损坏。
五、辖区内单位职工有义务参与消防主管部门组织的消防演习及宣传活动、消防知识及逃生自救技能培训。
六、辖区单位内各种标示牌不得遮挡住消防疏散示意图、指示标志，保障消防水源充足，消防设施、器材和消防安全标志齐全完好。
七、辖区单位要及时消除火灾隐患，对存有的火灾隐患必须及时整改，
八、辖区单位要履行国家所规定的有关防火责任人所应有的权利、义务和相应的法律责任。
九、为保证本责任书的有效执行，对发现有违反上述条款造成火灾或存在火险隐患等情况 ，将按消防法追究其责任。
十、本责任书一式二份，签订责任书双方各一份。
顾桂派出所负责人：
辖区单位负责人：
年 月 日
派出所治安管理责任【3】
为切实保证本所辖区各有关单位贯彻落实国家消防法规、技术规范，有效控制火险隐患滋生，预防火灾事故，减少火灾损失，保护公私财产和人民群众生命安全，派出所与你单位签订2010年度消防安全工作责任书如下：
一、派出所消防安全工作责任：
1、贯彻执行消防法律、法规、规章;
2、开展消防宣传教育，普及消防安全知识;
3、开展社区消防工作，指导社区各单位、居民住宅区制定《防火公约》，落实社区防火、灭火措施;
4、督促单位落实消防工作责任制，实施消防监督检查;
5、受理群众举报，依法查处辖区违反消防法律法规的行为。
二、辖区单位消防安全工作责任：
1、认真遵守消防法律、法规、规章;
2、积极配合派出所和组织本单位员工、居民开展消防宣传教育，普及消防安全知识，在派出所和消防部门的指导下，开展防火、灭火和逃生演练，提高自防、自救能力;
3、制定本单位《防火公约》，落实各项防火、灭火措施和消防工作责任制;
4、定期对本单位开展消防安全自查，发现火灾隐患，及时上报并进行整改;
5、组织本单位员工、居民配合公安消防部门积极参与初起
火灾扑救工作，保护火灾现场，协助调查火灾原因。
辖区单位：(盖章)
法人代表签字：
（一）公安消防队伍不断扩大根据数据显示，我国消防官兵数量曾在三年内增加了12.5%，更多的人愿意为人民服务，献身于消防建设工作，是一件值得鼓励的事。
（二）消防人员整体素质提高近年来，消防人员身体、文化素质都有了很大的提高。拥有大专以上学历的人数明显增加，身体素质训练更加严格。
（三）执法、监督、服务程序更加规范完善公安部全面精简了消防审批项目，并在现有的法律条款中进行了进一步的完善。此外，为了方便群众，有关部门简化了审批程序，增加了审批透明度。
二、我国消防法制建设中存在的问题
（一）法律体系不够完善目前，《消防法》是我国最主要的消防法律，是制定其他规范准则的基础。但是，问题就在于《消防法》与其他规范准则有时并不相容。例如：《消防法》规定，县级以上的消防机构才能进行执法，但是《消防监督检查规定》中却规定，派出所有消防管理权。再如：《消防法》规定，消防机构应对重点单位进行定期检查，但是《消防监督检查规定》中规定的却是，抽点单位。这样的矛盾之处还有很多。此外，部门之间由于法律规章间的偏差争权也是常有的事。
（二）法律法规与社会形势不相适应法律的制定、修改需要很长时间，因而有一定的前瞻性，但前瞻的时间是有限的。社会发展的速度有时远远大于前瞻时间，这就造成了两者之间的不相适应。比如：一些消防安全建筑的设计并不符合国家规定的技术要求。如果执行规范，就会影响投资；不执行规范，就会被追究责任，进退两难。另外，消防法律对建筑工程的溯及问题上，未考虑新旧，损害单位经济发展的同时，破坏了政府形象。
（三）执法不合理《消防法》中的很多法律都规定，逾期不改的才进行惩罚。于是，很多企业利用这点钻空子，在被查到时短期整改，未被查到时仍然我行我素。再者，许多执法者看到法律条文中主语众多、不太理解的语句就会按照自己的理解去执行法律，这就给消防安全造成了隐患，并且失去了立法的意义。除此以外，执法人员执法意识淡薄，只在乎表面问题，立案不结案等也是值得注意的问题。
（四）执法人员素质不高很多执法人员只把自己的职责当作一份赚钱的工作，因此，不注重个人素质的培养。消防执法需要身体、文化等很高的专业综合素质。现在的执法人员大多从其他单位转来，不爱锻炼身体，不爱钻研消防理论知识和法律法规，而且贪赃枉法、滥用私权。应该重视执法人员的素质教育，避免、腐败现象的发生。
三、解决对策
（一）加强立法，完善法律法规公安消防部门和消防人员应当按照《消防法》、《立法法》等法律文件，对消防准则、规范性文件进行统一细致的整理，并对《消防法》、《消防监督检查规定》等进行及时修订。经过一系列的规范、精简处理，保证相关部门职权的行使，有效提高执法人员执法效率，从而做到切实维护人民群众合法利益。
（二）提高执法意识、加强思想教育各级消防机构、人员务必要牢记自己的职责所在，奉承一心为民的宗旨，维护国家消防安全，保障人民生活质量。如果执法队伍中出现、以权欺弱、侵犯广大人民群众利益的现象，应该立即制止，并做出严厉的惩罚，严明执法纪律。相关消防部门可以定期召开消防会议，讲解消防法律，对执法态度坚决、公私分明的执法人员予以表彰，对、损害人民利益的执法人员进行严厉批评和惩罚。要教育消防执法人员时刻为人民着想，切实为民谋利。
（三）加强执法人员综合素质和执法水平的培训只有深刻的理解法律法规，并明白其用途，才能在执法水平方面成为一个合格的执法人员。因此，各消防单位要积极组织消防执法人员参加各种岗位练兵活动，并在这个过程中讲解相关法律法规，观看执法视频，让每一个执法人员深刻理解法律内涵，并能在实际执法中熟练运用法律法规。领导层更要亲身参与，以身作则，虚心学习，为执法人员学习法律法规、培养个人素质起带头作用。此外，各部门还可以安排特别培训班，为理解能力稍弱的执法人员认真讲解法律法规，切实提高执法人员执法水平。综合素质方面，在职继续教育，体能训练都是很好的加强方法。各级部门、人员应该共同努力，塑造一支高素质、高水平执法队伍。
（四）规范执法，健全制约机制各单位在执法中应分工明确、责任到人、严格考评、奖惩分明。其次，执法单位要自觉接受国家行政监督，并开通公共主页、公共举报电话，接受社会监督。
（五）借鉴国外先进制度自我研究的同时，也要关注国外的发展。可以派遣留学生到国外学习先进的消防制度，根据当前的国情，取其精华去其糟粕，将好的制度适当引进法律法规的编写，为更好的建设消防法制做出贡献。
四、结语
一、负责贯彻执行消防法规及上级有关规定、批示，保障本单位消防及生产安全符合规定。
二、负责落实本单位防火安全责任制和岗位防火安全责任制，制定年度消防工作计划；
三、负责制定全省安全生产制度及考核办法；
四、负责组织防火安全教育及消防知识学习；
五、负责组织防火检查，消除火灾隐患，确保安全；
六、负责建立健全义务消防队，并按规定进行业务训练；
七、负责协助调查事故原因，提出事故处理意见。
八、负责做好上级领导交办的安全工作。
九、负责各单位消防安全存在的火灾隐患整改、登记，及时予以消除，并报告相关领导
十、负责消防器材定位管理，按规定进行换药和维修，使之保持良好完整状态；
十一、负责建立消防器材登记制度，对消防器材名称、数量、存放位置、有效期限、验收人及日期，要制表造册逐一登记，存档备查；
十二、负责对违反消防材管理规定损坏消防器材或擅自动用消防器材者，根据情节轻重，按照《中华人民共和国消防法》之规定及有关消防法规予以处罚；
十三、负责各单位凡因生产必须用火者，事前必须向省公司安委提交书面用火申请，经批准后发给“用火许可证”；
十四、负责全省安全事故处理，应填写“事故表”。按照“谁主管、谁负责”的原则，进行处理考核并发通报；
十五、负责对隐瞒事故不报告者，视情节轻重依照有关法律、法规给予处罚。
十六 、负责机关大院内部管理工作。规划管理好机关大院，搞好室内外环境卫生，搞好机关大院内车辆停放管理，加强机关大院的安全保卫及节假日的值班和日常的门卫传达工作。
2019年小学消防安全责任书 为了确保xx-xx学年度我校的消防安全工作顺利进行，打造和谐稳定的平安校园，落实我校各班级“谁主管谁负责”的原则，进一步深化教育改革，保障人身安全、财产安全，特签订此责任书。
1.班主任是消防安全第一责任人，对消防安全工作全面负责。定期召开消防安全，安排部署消防安全工作,研究解决消防安全重大问题和火灾隐患。
2.成立班级消防安全领导小组。工作有计划，有制度,明确职责和分工。
3. 加强学习《消防法》，认真贯彻消防法规、严格执行学校相关规章制度，并按规定履行自己的职责，提高消防意识。在春夏季、重大节假日、火灾多发季节及时组织开展消防安全检查，及时发现火灾隐患和消防工作中的突出问题及薄弱环节，采取有效措施进行整改，消除火灾隐患，整改有记录。
4、时时处处对学生进行消防安全知识教育，保证学生不玩火，不动电，不到危险的地方、随手关闭用电设备。
3、各班主任每周对所管辖班级进行一次安全消防检查，发现线路、电器有漏电等消防安全隐患，要及时汇报学校领导，力求及时处理。
4、各班主任必须听从学校消防领导小组的指挥，在发生事故时，应合理安排疏散学生、报案、向学校报告，及灭火各项工作同时进行。保护学生是重点，及时地把学生带到安全地带，努力把损失降到最低限度。
6、各班级要认真开展多种形式的消防安全教育活动，教给学生安全用电、用火、用液化气、用蚊香和初期火灾扑救及火场逃生等知识，普及消防知识，提高消防意识。
校长签字：
班主任签字：
xx年 9 月 3 日
消除火患 国泰民安
消防连万家 幸福你我他
消防设施别乱动 扑救火灾有大用
电器着火不要怕 快把电闸先拉下
装修材料要非燃 油漆远离着火源
麻痹大意 防火大忌
人人把好防火关 有备无患保平安
消除火患 爱惜家园
防火记心间 一生保平安
今日注意防火 明日生意更火
加强消防安全意识 提高消防安全素质
要想人财安 安全住居先
勿忘火警119 消除火灾是朋友
强化消防宣传 普及消防知识
消防演练经常搞 火灾损失能减少
消防安全不放松 家庭幸福乐融融
疏忽消防一瞬 毁掉幸福一生
火灾面前莫着慌 报警逃生两不忘
家家户户管火种 日日夜夜保平安
人人防火种 家家保太平
爱惜家园 消除火患
安全用火 幸福美满（你我）
爱心献人民 安全送万家
远离火患 幸福一生
用火不预防 失火就遭殃
农村奔小康 消防做保障
整改火灾隐患 珍爱生命安全
为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境
珍惜生命?远离火灾??全面动员、杜绝火患
多一些消防知识??少一分火灾威胁
遵守消防法规??保障幸福安全
消防工作??人人有责
报警早，损失小，火警电话119
预防和扑救火灾是全社会的共同责任。
隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。
遵守消防法规，保障幸福安全。
为了您和他人的幸福，请注意消防安全。
依法保护消防设施，提高自防自救能力。
齐心协力除火患，国泰民安事业兴。
消防有法可依，违法必受处罚。
预防和减少火灾危害，维护公共安全和社会稳定。
关注消防??护我家园
认真学习消防知识??提高自防自救能力
消防连着你我他??保障安全*大家
家家防火??户户平安
积极开展消防宣传活动??
提高社会抵御火灾能力
舆论引导、教育渗透、社会传播、全民参与”的社会消防宣传教育体系，较好地发挥了“以点带面”的辐射作用，有力地推动了各级政府和各社会单位履行消防安全宣传职责，全民消防安全素质和防控火灾能力进一步增强，为保障公共消防安全、维护社会稳定、构建和谐社会创造了良好的消防舆论环境。为深入推进消防宣传体制、机制改革，深化消防宣传效果，近段时间，**南州消防支队对当前消防宣传工作现状进行了认真调研分析，并在此基础上，探索构建“五五三三一一”多元化、立体式消防宣传新格局。
一、现行消防宣传工作存在的弊端和薄弱环节
多年来，各级政府高度重视消防宣传教育工作，取得了很大的成绩。但随着社会发展和经济改革日新月异的变化，消防工作知识含量更大，法制更加健全，由此带给消防宣传工作的机遇和挑战是前所未有的，尚存在以下弊端和薄弱环节。
（一）宣传方法上。近年来，**南州的消防宣传以消防队（站）为阵地，以各新闻媒体为依托，以防火宣传和灭火救援为主题，消防宣传工作取得了良好效果。然而，消防安全有着较为丰富的文化内涵和价值取向，这在现行的单一、传统、片面、短效的宣传方式中是不能够得以体现的。我们长期坚持的依靠群众、自防自救的工作原则正体现了我们中华民族自强不息、互帮互助的传统美德，而谁受益、谁分担、降低防灾成本、提高安全几率等现代价值取向也逐渐在消防安全中为社会所认同并坚持。因此，要扩展现行消防宣传方式，不能局限在就事论事，固守阵地的层面上，而应充分挖掘消防的文化内涵，正确引导社会的消防安全价值取向，无论在深度上还是在广度上都要狠下功夫，宣扬消防文化系统化。
（二）宣传方式上。目前运行的消防宣传方式，牵制和浪费大量的有限消防力量，有必要把现在的宣传方式和经验进行改革和推广，建立一种全新的文化机制，这就是消防文化。消防文化建设，就是国家消防机构有目的、有计划地确定消防价值观念和价值目标，培育消防精神，树立消防道德规范，开展各种文化活动，来调动全社会的积极性、提高全民消防素质所采取的措施和开展的工作。
（三）宣传机制上。由于社会消防宣传力度不大，内容欠缺新意，导致消防知识普及率不高，社会效果不理想，加之社会一些单位片面认为消防宣传只是公安消防部门的事，未能发挥行业和部门的互动优势，导致消防宣传教育面窄。
（四）宣传保障上。对社会进行消防宣传是全社会的责任，也是我们的一项职责，而进行消防宣传所必需的装备、宣传材料编印、开办专栏等都需要经费保障。况且，社会已经进入信息化时代，消防宣传靠有线广播、标语口号、板报墙报、发放传单等宣传形式已经不能适应新形势的发展，必须依靠政府的领导，充分发挥新闻媒体的宣传主渠道作用，调动全社会的力量加强消防宣传工作，特别是要不断增加消防宣传经费，拓展消防宣传渠道，扩大消防宣传覆盖面，提高消防宣传质量。
（五）宣传效果上。尽管消防、宣传等部门通过多种形式对有关消防法律法规进行了深入宣贯，但仍有相当一部分群众和消防安全重点单位人员消防安全意识淡薄，火灾的防范意识不强，尤其是一些单位对应该依法履行的消防安全主体责任不清，有法不依的现象依然存在；社会上至今仍有群众认为消防队灭火要收费，不少人遇到火灾时不能正确拨打119报警，有的甚至连119电话都不知道，不会使用灭火器，不会扑救初期火灾，不会正确逃生和疏散。此外，《消防法》和《规划法》颁布实施以来，仍然有不少地方在进行城市规划、改造、开发建设时不注重消防规划和消防基础设施建设，造成消防基础设施欠帐，导致消防通道堵塞、消防水源欠缺、消防设施严重滞后于城市的发展等先天隐患。
二、以“五五三三一一”思路为核心，构建多元化立体式消防宣传新格局
“五五三三一一”指的是以“五大系统”“五块阵地”“三大力量”“三项机制”“一大体系”“一个中心”为内容的多元化、立体式消防宣传新格局。
（一）“五大系统”——以消防中心工作、消防法律法规、消防常识、消防科技知识、火灾和抢险救援为宣传重点，开展全方面的消防宣传，消防宣传的内容涉及到方方面面，主要分为内部宣传和外部宣传，重点是突出针对性和实效性。
消防中心工作：围绕公安部消防局的工作思路，重点宣传“三基”工程、“三抓三树”活动以及消防监督、战训改革、信息化建设、消防社会化、火灾隐患整治等工作。
消防常识：利用电视、广播、网络、报刊等媒体和科普讲座、墙报、黑板报、手机短信、戏曲、文艺等形式，多策并举宣传普及消防知识；加大社会消防培训力度，强化消防灭火、逃生、互救
演练；组织、发动社会各单位因地制宜地开展消防宣传活动，主动为“社会人”及老弱病残等社会弱势群体提供消防宣传服务，最大限
度地满足群众学习消防安全知识的需求。
消防科技知识：重点宣传消防标准与规范、消防信息化、消防预警灭火火系统、灭火指挥与救援技术、火灾调查技术以及现代消防装备技术。
火灾和抢险救援：重点宣传在灭火救援战斗中涌现出的先进集体和英雄模范人物，及时向社会公开报道事迹，并有计划地培养和树立在实施“161”工程、“三基”工程和开展“立警为公、执法为民”教育活动中的先进典型。
（二）“五块阵地”——以电视、广播、网络、报刊、基地五块阵地为依托，打造立体式宣传格局新时代的消防宣传工作面临着许多新情况和新问题，消防部门应不断开拓宣传工作的新领域新阵地，在人们喜闻乐见上下功夫，在增强宣传效果上做文章，努力追求宣传形式多样化，增强消防宣传的吸引力、影响力和实际效果。电视、广播、报刊是当前我们抓消防宣传工作的主要载体，并取得了明显成效。随着经济和社会的发展，社会已进入立体化的信息时代，消防宣传工作也决不能再满足于电视、电台、报纸等大众媒体，在巩固这些阵地的基础上，还要运用多种信息手段和互动方式，增强消防宣传的吸引力、影响力和实际效果，网络和消防科普教育基地便担负起了重要角色。一方面是在国际互联网和公安专网上开设消防网站，开通手机消防短信平台，通过现代网络消防信息、宣传消防常识、普及消防法规知识。另一方面是建设好消防科普教育基地，建立和完善宣传设施健全、制度规范、长期或定期开放的消防站、消防教育馆、消防博物馆、防灾馆，并主动积极争取“全国消防科普教育基地”授牌，也可以依托科技活动中心、科技馆、青少年活动中心等阵地，积极开辟消防教育展厅，按照消防站对外开放标准，开展消防站等消防宣传教育基地达标活动，扩大教育基地的影响，吸引更多的人到消防教育基地参观体验，增强互动性，使其有效地接受消防安全教育。通过在驻地各媒体开设消防专版，全面报道新时期消防部队建设、消防新闻及热点、焦点问题，反映政府、单位及居民的消防意识和动态，加强消防宣传教育基地建设，形成报纸杂志有版面、电视有画面、电台有声音、网上有席位、基地有互动的消防宣传新局面。
（三）“三大力量”——充分发挥党委政府、新闻媒体、群众三类社会力量和资源，共同做好消防宣传工作
消防事业是一项公益事业，绝不能离开社会各界的参与。消防宣传教育应顺应时代的发展，拓展消防宣传渠道，扩大消防宣传教育的力度，发挥社会力量，通过各种贴近群众，贴近实际的宣传形式和手段，积极扩大宣传面，普及消防法律知识、安全常识和消防信息，努力提高全社会的消防法制观念和消防安全意识。
一是各级党委政府依法落实消防安全责任制，形成科学有效的社会消防宣传格局。各级党委、政府及宣传部门应从讲政治的高度，提高认识，加强领导，把全民消防素质的提高看成是社会主义精神文明建设的重要标志之一。各级政府和相关部门按照《消防法》关于“各级人民政府应经常进行消防宣传教育，提高公民消防意识。教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容，新闻、出版、广播、电视等主管部门，有进行消防安全教育的义务”的有关规定，应将消防宣传纳入总体社会宣传之中，与之统筹安排，统一部署，形成制度，抓好落实。各企事业单位、机关、团体应将消防宣传教育当作份内之事，积极做好干部职工的消防教育培训。只有形成党委高度重视，政府狠抓落实，有关部门主动工作，社会各界积极参与的格局，社会消防宣传才有可靠的组织保障。
二是借助新闻媒体，构筑媒体宣传阵地，推进信息化工程。消防部门要加强与新闻单位的联系和沟通，与各大媒体联合开展全方位消防宣传，形成集中宣传态势，在新闻媒体开辟各种消防专栏、专版、专题以及在政府网站和各大门户网站上开设专页，与中央电视台、新华社等具有影响力的主流媒体建立联络制度，并与地方电视台、广播电台、报刊、网站建立新闻事件建立联动机制，着重突出“上大报、发大稿、大影响”的宣传工作思想，最大限度地扩展消防部队的社会影响覆盖面，传播消防知识，普及法律法规。同时，对一些重大火险隐患久拖不改的单位和严重违章现象，通过新闻媒介披露曝光，发挥舆论监督作用，督促单位整改火灾隐患。此外，在人类进入信息化时代的今天，消防宣传不能再满足于文字加画面，而应加快引用现代化信息技术，以数据、文字、图像、声音和影视的数字化来推进消防宣传信息化、网络化时代的到来，增大消防信息总量，实现信息的融合与释放，最终达到提高社会防控火灾能力的目的。
三是进一步拓宽消防宣传渠道，发挥社会力量。消防工作具有广泛的社会性和群众性，其基础工程在于预防。因此，面向社会、面向群众，贴近人们生产生活实际，应当成为消防宣传长期的方针和努力方向，实施这一战略，应拓宽以下几条渠道。一方面是抓好中小学生的消防安全教育工作。公共安全中的消防安全素质教育应是学生教育的重要内容之一，教育行政主管部门和学校应当将消防常识纳入素质教育之中，结合开展的消防宣传“五进”工作，针对学生的心理和生理情况，结合融知识性、趣味性、可读性的消防教育教材开展针对性的消防知识教育和组织“119消防夏令营”、参观消防站，组织灭火演习和逃生训练，寓教于乐、寓教于练，强化学生的“实战体验”，使其从小就受到良好的消防安全教育。通过以“消防安全教育从娃娃抓起”为主题的消防宣传教育活动，提高学生消防安全素质，打牢学生的消防知识基础，达到教育一个孩子，带动一个家庭，辐射整个社会的目的。另一方面是发挥青年消防志愿者职能优势，把消防宣传教育工作向纵深发展。各级公安消防机构应当积极与当地的共青团组织联系，发挥共青团组织的职能优势，共同成立以青年团员为主要成员的青年消防志愿者组织，建立健全组织机构，制定规章制度，吸收自愿为社会和他人提供消防服务和帮助的广大青年为青年消防志愿者，并编入一个服务组织。公安消防机构应加强对青年消防志愿者的业务培训，使其掌握基本的消防知识且具备消防宣传能力后，由公安消防机构发放消防宣传教育画册和有关宣传材料，组织青年消防志愿者服务队深入到学校、大中型企业
、社区、农村及商场、市场、旅游景点等公众聚集场所进行义务消防宣传活动，扩大消防宣传面，使消防宣传工作向纵深发展。第三是开展妇女消防安全教育，预防家庭火灾事故。妇女是家庭的主体，家庭是社会的细胞，妇女消防素质对社会安全至关重要。公安消防机构积极与妇女联合会协调，利用每年或每季度有计划地对社区、企业、农村开展的各种妇女社会活动，向妇女宣传消防知识和消防法律法规，增强妇女消防安全意识和消防技能，从而有效预防家庭火灾事故的发生。
（四）“三项机制”——健全和完善社会消防培训、宣传队伍培训和宣传奖惩机制。
一是健全和完善社会消防培训机制。在动态社会活动中，人员不断流动和更替，对各类社会消防人员的培训不可能一劳永逸，必须建立和完善培训机制，包括社会消防培训和单位自身组织培训两个层次。社会消防培训是指行政主管部门对公务人员、法定代表人、单位负责人、消防专职人员、科技含量较高的消防设施管理维护人员进行的消防法律法规、消防安全责任、火灾事故预防、消防设施维护管理等方面的培训。单位自身培训是指单位定期开展对职工的消防宣传教育，对特殊岗位和重点工种人员的培训，使职工做到“三懂三会”，即懂本岗位火灾危险性、懂基本消防常识、懂预防火灾措施；会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散，最大限度地控制和减少火灾事故的发生。
二是健全和完善宣传队伍培训机制。要为宣传工作提供质量保障，就要健全和完善宣传队伍培训机制。为培养和造就一支高素质的宣传报道队伍，进一步提高宣传稿件的采写能力，夯实消防宣传工作基础，每年应组织宣传骨干举办宣传报道培训班，主要培训内容有新闻写作基础知识、写作技巧和摄影、摄像知识等，并应邀请上级宣传部门、驻地报社、电视台记者、编辑授课，必要时可组织宣传报道骨干到新闻单位实习，提高宣传报道人员的实践能力。
三是健全和完善消防宣传奖惩机制。制订消防宣传工作规划，层层落实责任，建立目标管理和绩效考核机制，精心策划和实施具体工作方案，将宣传任务进行分解，与官兵的政治、经济利益挂钩，定期评选消防宣传先进单位、先进个人和优秀消防作品，对所发表稿件媒体的级别、质量进行奖励，对完成宣传任务突出的集体和个人给予表彰奖励，成绩显著的个人在晋升、立功、骨干保留等方面优先考虑，对不完成发稿任务的进行惩处。此外，对关注消防宣传，积极撰写消防新闻稿件，大势宣传消防工作的社会人士也要定期对其成绩进行评估，并给与一定的物质和精神奖励，刺激和吸引更多的人士关注消防，服务消防。
（五）“一个中心”——改革宣传体制，整合资源，组建独立高效的消防宣传教育中心。
当前，消防宣传工作往往是司令部、政治部、后勤部、防火部四个部门一起抓，各抓各的，缺乏配合和沟通，职能混淆，精力有限，眉毛胡子一把抓，应付性开展工作，效果不明显。
建立一支性质单一、反映迅速、专业化强的消防宣传队伍——消防宣传教育中心尤为必要。整合内部人力和设备资源、采取在编和聘用相结合的方法，组建消防宣传教育中心，人员主要由部队精干力量组成，总队、支队成立直属消防宣传教育中心，直接对党委负责，不隶属于任何部门领导，大队、中队设专兼职宣传报道员，形成基层宣传报道网络，设立中心主任一名，不兼职，明确社会宣传指导及影视、报刊、互联网、摄影、文化岗位和职责，统一承担社会消防知识宣传和公安消防部队形象宣传任务。同时，要配齐配强宣传用车及采编、摄录设备等宣传器材装备，加强对消防宣传的策划和指导，逐级建立和落实新闻制度、稿件审核制度、信息报送制度、资料存档制度、评比考核制度、业务培训制度、随警作战制度、奖励激励制度，建立宣传信息数据库，加强对宣传人员新闻采访、新闻摄影、新闻摄像、多媒体课件制作等方面知识的培训，提高宣传队伍的组织协调能力、策划公关能力、宣传报道能力，切实提高消防宣传队伍的战斗力，提高消防宣传工作的质量和水平。
（六）“一个体系”——建立有效的社会消防宣传保障体系。
一是各级人民政府应当将消防宣传经费纳入当地财政预算。根据财政部、公安部关于印发《中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法》的通知要求，“用于开展防火宣传的资料、新闻、文艺宣传、影视宣传等费用，应纳入当地财政预算，各级财政应根据当地的经济发展水平，调整消防业务费开支标准，使消防事业适应当地社会经济的发展”。在将消防工作纳入国民经济和社会发展计划的同时，应加大对社会消防宣传工作经费的投入，保障社会消防宣传工作的有序进行。
二是调动社会积极因素，多方筹集资金。要调动多方面的积极因素，充分挖掘社会潜力，例如同保险部门共同筹划宣传活动，拓宽宣传经费渠道；同有宣传意识的企业、商家合作，开展冠名、广告活动吸引一些经费；发动有实力、有名望的企业在宣传自身形象时投入物力、人力进行消防宣传，同时还可以组织文艺团体进行社会公益演出宣传，节省一些经费。
