时间：2023-08-01 17:39:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇城市轨道交通施工安全管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
前言
随着人类社会的飞速发展，大城市和超大城市的数量不断增加，随之而来的是城市人口密度的不断加大，这就使得有限的城市交通空间面临着更大的考验。城市轨道交通是一种可以提高城市土地资源利用率和加速市民出行的新一代交通方式，其一般被定义为以电能为动力，采取轮轨运转方式的大运量快速公共交通的总称，包括地铁、轻轨、磁悬浮、有轨电车等形式，目前已经成为世界范围内各大城市的“标配”。因此对于城市轨道交通工程的施工技术要点和施工管理措施展开探讨是极具现实意义的。
1 城市轨道交通工程施工技术要点
城市轨道交通工程较为复杂，是由多个系统和功能组合而成的，为保证整个城市轨道交通工程的施工质量，就应当以每个功能系统为单位，各自把握施工技术要点，并从整体上将它们做到有机的结合。
1.1 轨道设计技术要点
在轨道结构设计时，要充分考虑轨道的稳定性、安全性和强度特点，除此之外，还要兼顾减震性能和使用寿命等。具体来说，首先，轨道在曲线路段要承受车辆轮轨的横向作用荷载，因此需要采用科学的扣件结构来保证轨道的横向稳定性。其次，为保证轨道结构的安全性和耐久性，在轨道设计时既要考虑满足轨道自身的结构强度，又要预留出一定的余量作为安全储备空间。再次，为了达到减震的目的，可在轨道板底部设置弹性层，并且相应的扣件系统也应当具备较好的弹性。
1.2 轨道工程施工工艺
为提高列车运行的平稳性和安全性，并进一步提升轨道交通的运行速度，当前通过在整体道床上铺设长距离钢轨的工艺已经成为主流，因此施工要求精度更高，难度更大。
1.2.1 施工测量
铺轨之前的施工测量是基础工作，首先要对测设基标进行查找、保护并加密，然后布设钢轨纵向的观测桩，测量轨道的水平贯通和中线，对于需要开凿隧道的工程，还需要检测隧道结构的净空限界，并调整测量偏差。
1.2.2 轨排的组装
轨道铺设之前，应先在施工现场设置组装台位，然后用专用的卡具组装轨排。具体步骤为：首先，按组装示意图排放马凳，使所有马凳表面处于同一水平面，然后将组装卡具安放在马凳上，再将钢轨放置在卡具槽内，使钢轨的距离保持在1435mm，设定轨底的坡度为30：1，最后将卡具锁定；以钢轨的中心作为界限，往两端放出扣件从而进行尺寸线安装，并用专用扳手锁定扣件；最后，组装短枕，控制好扭矩。轨排组装完成后要对整个组装流程进行全面的检查，防止任何一环出现质量问题。
1.2.3 轨排铺设
为保证轨排铺设的质量，在铺设前需要对框构底进行拉毛处理，然后清理所要施工的底板。还要预先安装好轨排吊车的支架和轨道，在铺设轨排施工过程中，要首先将运送到施工现场的轨排进行水平调整，然后再横向调直、秃顶轨排，为此，横向调直时需要将轨排一端顶在卡具的顶端，另一端顶住固定的墙壁。
1.2.4 混凝土的浇筑
根据施工工艺和设计要求选择适合本项目的混凝土类型，并科学配比，一般来说轨道交通工程所用的混凝土强度等级为C30，混凝土进场前要进行检验，保证质量合格后再进场，浇筑前先支模板，对于涉及隧道或地下工程，混凝土需要经过施工竖井的下料口被送到洞内的料斗里，然后运送至施工作业面，浇筑完毕后及时振捣，以免出现离析现象，并保证混凝土材料之间的握裹力和密实度，从而满足设计要求。
1.3 轨道交通工程施工过程中需要注意的问题
轨道交通工程较为复杂，工序繁多，为了在保证施工质量符合设计要求的前提下，应当尽可能缩短工期，为此，应当做好施工现场的协调和安排，尽量缩短各个工序之间的间隔时间，并同时保证各工序施工过程之间互相不干扰，实现流水作业。
道岔部分由于结构相对复杂，且所包含的部件种类和数量较多，相互之间的连接较为脆弱，因此施工中应先用钢轨支撑架和轨距拉杆将道岔的各个部件连接起来，调整好各个部件的位置关系后再浇筑混凝土。
2 城市轨道交通工程施工安全管理
城市轨道交通工程施工涉及的工序复杂、工种多，作业环境复杂，具有安全隐患多、风险大的特点，为确保施工过程的顺利进行，应当从以下几个方面着手进行安全管理。
第一，施工前要制定施工安全操作规程和细则，明确安全技术措施，对施工安全进行层层交底，交由每个班组学习和落实。工程施工应当秉承预防为主、及时处理的原则，树立全体员工防患于未然的思想，一方面加强安全教育，提升安全意识，另一方面要提高人员的事故报告、紧急避险、应急处置等意识和能力。以保证施工人员都能重视自己和他人的生命财产，使之严格按照施工标准进行施工。
第二，还要求以工序为单位，开工前要做出详细的施工方案和相关措施，报监理审批后方可施工，在施工过程中要检查关键点的安全措施落实情况，发现有安全隐患要M快采取有效措施，确保安全施工。
第三，作为施工单位，不能一味追求利润的最大化，而应当树立正确的观念，在追求利润的同时，最大程度地保证施工安全，这有利于实现企业经济效益和社会效益的最大化，因此做好施工安全管理也是施工企业可持续发展的重要组成部分。
3 结束语
综上所述，城市轨道交通工程设计的工艺过程较多，工艺较为复杂，且施工环境复杂多变，因此对于施工技术的把握和施工安全管理的要求极高。通过以上本文对城市轨道交通工程的施工技术及安全管理做出的交代，希望能够增加施工单位和施工人员对城市轨道交通工程的认识，使其严格按照施工工艺、相关标准的要求进行施工作业，并最大程度地保障施工安全。随着科技的飞速发展，我们相信一定会有更加先进的施工工艺，满足施工质量和安全生产的要求。
参考文献
[1]张文正.城市轨道交通工程线路设计内容及方法[J].隧道建设，2016（4）.
关键词：城市轨道交通；工程建设；安全风险管理
在我国甚至其他国家，轨道交通是城市公共交通系统的主要组成，随着城市中轨道交通建设数量的不断增加和规模的不断增加，同时也促进了城市经济的发展。在施工的过程中难免会出现各种样问题，不仅增加了施工的风险，而且还有可能造成事故的发生。有些地区受地质结构的影响，对于施工条件较差的地段，不仅对施工安全的管理存在一定的难度，而且还会增加工程的建设周期。根据我国城市轨道的建设和施工过程中对安全风险的管理，必须对施工的全过程进行安全管控，而且必须全员参与。在城市轨道交通的工程建设中，对安全风险进行管理不进可以有效减低施工中的风险，还能保证工程的有序进行。
1国内轨道交通工程安全风险管理现状
当前，我国地铁建设规模很大，发展速度也非常迅速，而轨道交通建设施工的环境比较复杂，所处的环境也比较恶劣，他工程存在明显的区别，规模大、风险高是主要特点，而地铁工程主要是在地下空间进行施工，所以，隐蔽性大、不可预见的因素也比较多，如果不能采取有效的措施进行处理，会导致工程的质量难以达到标准的要求，进而影响社会的发展和进步，而地铁是当前城市轨道交通中的重要组成部分，在建设施工中，主要是在城市中心区域进行，周边建筑物比较多，地形条件也非常复杂，地下管线埋设比较复杂，影响工程实施的安全性。因此，地铁施工难度大、技术要求高、工期要求紧张、会影响比较大，因而导致其风险极高。因为存在这些因素，加上很多单位对于风险管理重视程度不足，或管理方式比较差，造成安全事故问题比较普遍。结合目前的地铁工程安全管理实际情况，传统的事后管理方式很难满足现代社会的发展需因此，要积极转变思想观念，以促进总体安全水平的提升，满足社会的发展需要。
2国内轨道交通工程风险管理存在的问题
2.1 某些项目的研发深度不能满足实际的建设需求
目前，全国轨道交通项目建设是大势所趋，但参与轨道交通项目开发的设计机构不多，设计种存在拖延，随机套用，缺乏地方适应性和创新性等问题。有的设计不够完整，不够深入，无法在适当的情况下对高风险项目进行专项的专家论证，并且对可能发生的重大风险和隐患缺乏考虑。由于地质条件困难，调查出的详细数据与实际情况有所出入，从而导致工程在后期的正常运行，进而给轨道交通工程建设带来了相当大的困难，影响我国轨道交通建设的质量，最终影响工程在后期的正常使用。
2.2 建设单位对安全管理重视程度不够
轨道交通工程建设项目在实施安全管理的过程中，建设单位应该设置专业的管理机构，比如，质量安全管理部门或监管部门要实现全面的安全管理和控制。但当前企业在人员配置方面欠缺，导致一些经验不足的工作人员进入工作岗位，也有很多没有设置安全管理人员的情况，使各项安全管理工作都不能有效地进行，从而产生非常严重的后果。同时，在安全管理上，缺少安全管理方法。
2.3 施工技术不足和建材质量差
建筑材料在轨道交通施工过程中起着重要作用，建筑材料的质量将在一定程度上决定项目出现风险的可能性。因此，如果在施工过程中选择的建筑材料不合适，则就会对建筑轨道交通的整个工程产生很大影响。由于所用材料的质量不符合要求，因此在施工过程中还会带来许多安全隐患，轨道交通施工中的施工技术也是保证工程施工质量的关键条件，这与施工风险密切相关，必须加以保证。通过选择施工技术的科学性，可以最大程度地减少施工过程中的潜在风险，从而有助于轨道交通建设的顺利进行。
3城市轨道交通工程建设安全风险管理体系管控的有效措施
3.1 要在工程设计钱对施工区域进行实地勘测
想要保证城市轨道交通工程建设的安全进行，就要在工程设计前对施工区域进行实地勘测，只有做好这项基础工作才能为工程施工的安全有序进行提供有力的保障。不仅如此，还要对轨道交通工程的地下管道、周围建筑物的抗震能力以及地质土壤的内部构造和稳定性进行充分的考虑。利用科学的方法对整个工程进行规划和设计，使轨道交通工程在施工的过程中尽量减少对对周边环境的影响。尽可能的满足人们对交通的使用。
3.2 安全标准化的应用
安全风险管理中，安全标准化是非常重要的。安全标准化主要包括各项管理标准化、质量标准化、文明施工标准化、岗位检查标准化以及教育培训标准化等。第一，各项管理标准化。管理标准化主要是指为各项管理工作提供统一的标准和办法，使各项管理工作能够有章可依，包括安全管理体系、质量管理体系、设备及材料管理、安全管理各项制度、岗位检查制度、岗位考核管理制度、教育培训制度等方面的内容。第二，质量标准化。质量标准化主要是通过各种技术方案、产品质量标准化控制措施、施工方案和方法等方面的质量进行全面监督与控制。第三，文明施工标准化。文明施工标准化是指在施工的过程中按照相关规定来采取合理的施工方法，保证施工作业环境，降低施工对周边环境的影响，提高安全生产管理。第四，岗位检查标准化。岗位检查标准化主要是根据不同岗位的工作情况来制定相应的标准检查制度和表格，对基层施工岗位人员进行标准化控制。第五，教育培训标准化。参建单位需要定期开展质量安全教育以及技能培训，借助标准化的培训方式和模式来提升管理人员以及施工人员的经验和技术。
3.3 对安全风险进行管理
根据《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》等相关文件，工程建设单位要建立完善的安全风险管理体系和制度，使工程建设人员在施工的过程中遵守相关的职责。为了全面加强对常识轨道交通工程的安全风险管理，还可以利用施工监测和第三方有资质的施工监测单位相结合的方法，对施工中的各个标段和环节进行管控。在对项目进行归规划的时候还要对规划方案的风险进行调查和评估，要对重大关键节点的工程进行专项风险评估[2]。在调查的过程中不仅要对工程影响范围内的交通流和地面道路和建筑物进行调查，还要对所涉及范围内的文物、以及特殊性建筑和地下管道、线和障碍物等进行调查。除此以外还要对附近的铁路、水利设施以及军事基地和地下文物古迹等进行保护。
结束语
综上所述，在轨道交通工程建设的过程中存在着不同程度的安全风险，需要采取相应的管理措施来降低安全风险对整个工程建设过程的影响。在轨道交通工程建设中，不同的阶段有着不同的安全管理要点，相关管理人员应当要借助信息技术、安全生产标准化等方式方法来加强安全风险的管理，强化隐患排查治理，为整个轨道交通工程建设的安全提供有效保障。
参考文献
[1]杨永宝.城市轨道交通工程建设安全风险管理体系研究[J].地产，2019(24):69.
[2]王林.城市轨道交通建设安全风险管理现状与发展建议[J].现代物业(中旬刊)，2019(12):148.
[3]周锦.城市轨道交通工程建设安全风险管理体系探究[J].城市建设理论研究(电子版)，2019(29):42-43.
关键词:市政轨道交通机电工程安全管理质量管理
1市政轨道交通工程分类
按照我国现阶段市政轨道交通建设情况来看，市政轨道交通工程主要可以分为两类。一类是土建工程，另一类是机电工程，而机电工程又可以进一步细化为机电常规设备、机电系统和装修装饰三类。市政轨道交通机电工程的机电常规设备主要包括自动扶梯、中央空调、消防设备、照明设备以及列车内的自动门、门禁、报警设备、环境与监控设备、综合监控设备等。市政轨道交通机电工程的机电系统主要涉及到列车系统主变电站、供电系统、电力控制系统、信号控制系统、通信系统以及自动售卖票系统等。而市政轨道交通机电工程的装修装饰主要是指列车车站的装修以及列车的装修。机电常规设备、机电系统和装饰装修对市政轨道交通机电工程来说都是必不可少的组成要件，因此，市政轨道交通机电工程的安全质量管理也应当围绕这三个环节进行。
2市政轨道交通机电工程安全管理
2．1施工安全风险预估及分析
市政轨道交通机电工程工程量较大，整个工程的工期持续时间长，且施工难度较大，对施工技术的要求也较高，所以，市政轨道交通机电工程施工的风险较大，对市政轨道交通机电工程进行安全管理是十分必要的。下文从触电、起重吊装、高处坠落以及火灾四个方面入手，对风险和风险管理做出了详细的解释。
(1)触电风险。
市政轨道交通机电工程大都是利用架空接触网供电，且电流属于轨回流模式的高压电流，本身存在较大触电风险。另外，市政轨道交通机电工程在建设过程中，建筑机械使用频繁，尤其是一些体积较小不显眼的建筑机械可能会在施工期间一直运行，这就在一定程度上增加了触电风险。而且，市政轨道交通机电工程的施工环境较为复杂，电线线路的交接也是错综复杂，电线不规范搭建、未接装保护器等现象屡见不鲜，此外还有不少施工人员为了施工方便私自连接线路，这种人为的不规范用电行为就从侧面大大提升了触电的风险。
(2)起重吊装作业风险。
市政轨道交通机电工程在施工过程存在较多的高空作业，高空作业起重机起重臂涉及的作业范围较大，如果起重机未经定期养护检查，起重机的绳索磨损较多且过于陈旧，起重机操作人员技术不娴熟，地面没有专人指挥或是起重机起重臂长度及绳索长度无法到达指定施工点，这些因素都在一定程度上增加了起重吊装的作业风险。
(3)高处坠落风险。
市政轨道交通机电工程的很大一部分都是依靠高空作业来完成的，例如装饰吊顶的安装、机电管线的安装、高架车站整体顶盖的安装等。市政轨道交通机电工程高空作业频繁，这就大大增加了高处坠落的风险。
(4)火灾风险。
市政轨道交通机电工程的地下施工环境较为复杂，整体较为狭小密闭，空气流通不畅通，而且不少建筑材料都堆放在地下施工点以便施工建设取用，有些建材属于易燃类型，遇到电焊等明火极易发生火灾危险。此外，鉴于市政轨道交通机电工程地下施工环境的密闭狭小性，万一发生火灾，人员很难迅速撤离。
2．2行为安全管理
(1)触电风险管理。
要想规避市政轨道交通机电工程的触电风险，首先就要确保整个电力系统供电之后的系统安全，系统安全主要表现为电力系统无漏洞，电力系统中所用电线等电力元件的质量都没有问题，且整个电力系统通电之后，电路显示一切正常。此外，市政轨道交通机电工程触电风险管理还应当从施工人员用电安全入手。虽然整个电力系统的硬件安全是降低触电风险的根本，但是机电施工人员是用电的主体，因此，对施工人员加强用电安全知识普及和教育是十分必要的，此外，对私拉电线，不重视电线搭建规范的施工人员要予以批评，情形严重者应当按照施工规章进行处罚。
(2)起重吊装作业风险管理。
起重吊装作业风险的管理首先应当从起重设备的质量检查入手，起重设备的检查就包括起重设备自身的硬件配合情况、起重臂长度及承载力、起重绳索的磨损程度及长度、起重臂的作业范围等，在检查过程中，施工方应当对起重机不合乎建筑规范的地方进行及时的修缮和处理，从根本上避免起重吊装作业风险的产生。另外，建筑方应当选用专业技术水平较高、起重经验也相对较为丰富的起重机作业人员，从而从施工环节上降低起重吊装出现问题的可能性。
(3)高空坠落风险管理。
对高空坠落风险的管理主要在于对施工人员施工安全意识的提高，建筑方应当在高空作业期间将地面辐射范围进行封围，并贴出警示牌，禁止行人通过，并提醒地面施工人员注意安全。此外，在进行高空作业时一定要确保地面有人和高空作业人员保持联系，为高空作业人员传递地面施工情况，加强高空作业与地面作业两者之间的交流和互动。
(4)火灾风险管理。
市政轨道交通机电工程施工的火灾风险管理首先要制定完备的火灾应急预案，这就保证了在发生火灾时施工队伍有章可循，能够按照应急预案的指示进行逃生和救援。此外，建筑方应当根据具体的施工项目严禁施工环境出现施工以外的明火，例如禁止施工人员在施工地抽烟等，并将易燃易爆的建筑材料存放在安全的地方。除此之外，施工人员还应当注意用电安全以及用火安全，不乱接乱拉电线，不超负荷用电，加强用电用火安全意识。
3市政轨道交通机电工程质量管理
3．1实体质量监督
设备材料质量监督。市政轨道交通机电工程的工序较为复杂，涉及到的建筑设备和建筑材料也较为多样，要保证市政轨道交通机电工程的质量就要首先保证建设设备及建设材料的质量。首先，工程建筑方应当确保所用建筑材料的质量完全符合国家标准，不受眼前利益驱使而偷工减料。其次，施工人员应当实时关注和检查施工设备的运行状态，对出现问题的建设设备进行及时报修，避免产生更大的施工质量问题。
3．2质量行为监督
(1)关键施工点监督。
对市政轨道交通机电工程的质量管理可以从关键施工点的监督入手，市政轨道交通机电工程工序较多，而且交叉作业较多，但是与此同时，施工监督人员又比较少，所以市政轨道交通机电工程各个施工环节的施工质量并不能得到充分的保障。所以，对工程关键施工点的监督是十分必要的，譬如:施工环境电网的安装及运行状况，报警系统状况、给水排水测试等。
(2)工程质量监督及验收。
市政轨道交通机电工程属于城市基础设施建设的重要组成部分，同时也是城市交通运输行业的大项目，所以，在整个工程竣工之后，对工程质量的核验一定要慎之又慎。建筑责任方应当组织专业的验收团队对工程质量进行细致的考核，对发现的问题及时提出，并请求建筑方进行处理和修缮。
4结语
市政轨道交通机电工程是利国利民的大工程，机电工程的安全和质量管理对于市政轨道交通机电工程整体的质量有着重要的现实意义。市政轨道交通机电工程不仅是重要的城市基础设施建设项目，更是舒缓城市交通运行压力的必要路径，所以，对市政轨道交通机电工程安全及质量的研究不仅有助于机电工程在施工过程中的进一步改进，更有益于整个市政轨道交通机电工程项目的完善和发展。
参考文献
［1］梅晓海．城市轨道交通机电工程监督技术探讨［J］．工程质量，2013(9)．
［2］住房与城乡建设部．城市轨道交通工程安全质量管理暂行规定．北京，2010．
［3］住房与城乡建设部工程质量安全监管司．地铁工程施工安全管理与技术［M］．北京:中国建筑工业出版社，2012．
［4］孙海东．刚性悬挂接触网在城市轨道交通牵引供电系统中的应用［J］．铁路技术创新，2011(1)．
关键词：地铁工程；施工；风险；管理；措施
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一、地铁工程施工中的风险管理意义
地铁工程施工的风险管理是现代化的城市交通建设的重要环节，为保障城市轨道交通建设的安全性，提高轨道交通风险管理工作的有效性，促进安全管理系统的规范化和标准化,从而最大限度地规避交通事故风险, 降低地铁工程施工成本，缩短建设工期, 避免事故伤亡和损失，为城市轨道交通的建设提供安全保障。地铁施工安全管理是进行交通工程项目建设不断完善的关键环节，强化风险管理意识，错号安全管理措施，不断找出地铁运行中的不足和成功经验，以便于及时的进行调整和吸取经验教训，对于整个地铁项目的安全监管和控制具有良好的调控作用，同时也为改善交通部门的经营管理提供了科学有效帮助。一方面，地铁安全管理通过对交通建设项目的目标、施工过程、实施效益做出全面的安全保证，全力致力于地铁工程施工安全建设，为建设和谐社会提供优质服务，同时也为构建城市轨道交通的健康运行提供重要基础，安全、高效、绿色、和谐的发展理念和目标始终是坚持交通建设工程所追寻的。
二、地铁工程施工中的风险管理内容
地铁工程施工的风险管理的过程主要由风险辨识、风险分析、风险应对和风险监控四个部门。其中, 地铁工程施工中，对施工过程的风险因素的有效辨识保障地铁工程建设管理的前提；风险分析作为风险辨识和管理之间的纽带，只有在认真分析风险的基础上，才可以进行有效的风险管理和控制，要求决策者和管理者掌握扎实飞风险安全知识，具体的风险分析方法有：风险矩阵法、等风险图法、故障树分析法、事件树分析法、决策树分析法、综合评分法、层次分析法、进度计划评审技术等；风险应对是决策者在进行系统的风险分析基础上采取的有效应对方法，运用科学合理的解决方案进行应对是管理者综合素质的要求，是提高地铁工程施工风险的高效管理的关键环节。
三、地铁工程施工的风险管理策略
加强地铁工程的风险管理手段的多样化
首先，根据当前的地铁工程施工管理实际状况，要有针对性地进行加强管理，加强管理手段的多样化，强化安全管理力度。地铁工程的安全管理手段要结合地铁工程施工建设的形式，统筹兼顾，转变管理思想，提高对地铁工程施工地铁工程施工安全的认识程度，从而从地铁工程内部着手，深化改革，加强地铁工程风险管理层次的建设，建立安全管理控制机制，提高管理力度，本着科学发展观可持续发展的运营观念，以人为本，转变生产经营观念；其次，从社会责任的角度加强对地铁工程员工的道德素质教育，提高员工的安全意识，从思想认识和道德意识上强化管理手段将地铁工程项目的安全管理建立在一个开放的、安全的、高效的、诚信服务的良性运营机制上。
推动地铁工程安全管理模式的改革，推进设备的技术升级改造
在加强地铁工程安全管理手段的基础上，要积极地推动地铁工程的安全体制的改革，根据国务院关于地铁工程施工安全改革的文件精神，积极地推进地铁工程施工安全管理机制的创新和改革进程，推动区域地铁工程的安全体制改革，确立其区域性的地铁工程施工责任安全的主体地位。此外，要不断利用科技更新地铁工程施工生产设备的改造，抓好设备的选型与配套，立足于国际、国内最新技术进步搞好设备选型，大力引进、推广符合国家安全标准的设备和仪器，对不符合要求的坚决淘汰，加大对专业技术成果的推广力度，实现了设备标准化和监控系统信息化，大大提高地铁工程施工设备和安全系数，为地铁工程施工安全管理生产保驾护航。此外，必须在安全的思维方式上转变，着重抓预防，着重抓事故隐患的排查和消除。细化和量化安全标准项目，提高了现场作业的可操作性，保证了安全生产任务的顺利完成。
提高对安全管理人员的素质，树立普遍的地铁工程施工安全管理意识
地铁工程施工部门必须坚持 “安全第一，预防为主”方针。确立安全第一的哲学观、尊重生命与健康、以人为本观、保护环境、预防为主的超前意识以及本质安全的科学观念。坚持以人为本是现代地铁工程施工企业安全管理理念和基本观点，教育和培养职工树立自我保护、自我约束管理、防范风险、防患于未然的意识。以人为本就是在安全管理中必须把人的因素放在首位。因为，提高工作人员对地铁工程施工安全管理活动的安全意识，树立地铁工程施工运行安全管理意识，不断丰富安全管理知识，每个工作人员既是安全管理的主体，又是客体，每个人都是处在一定的安全管理层面上，离开了人就无所谓安全管理。在安全管理活动中，作为安全管理对象的要素和安全管理系统各环节，都需要人管理、运作、推动和实施。推动任何活动的基本力量是人，风险管理的最终目的是要激发人的工作能力、创造能力、自我管理、自我保护能力、主动关心安全、发挥人的积极性、创造性、主动性，保证地铁工程施工、管理机构、运行机制的稳定性和安全管理的有效性。
强化安全责任机制的建设
在社会主义市场经济体制下，对地铁工程要进一步实施市场化的发展，进一步加强地铁工程安全管理体系和规章制度的完善，将地铁工程放到市场经济规律主导下的运行体制中开放运行与发，建立完善的安全责任考核体系，分两个层次对管理人员和广大职工进行安全责任教育。第一个层次是对各级管理人员进行安全责任教育；第二个层次是对广大职工进行现场安全责任教育。通过两个层次的安全责任教育，使大家明确安全生产责任制的内容，做到知其任、明其责、尽其职。健全风险安全责任考核奖罚机制对于队组管理人员的安全责任考核，由安全中心负责；对于员工的安全责任考核，由基层队组负责。设立地铁风险安全管理专项基金，专门用于落实安全责任的奖罚。对完善监督制约安全体制的建设。
结语
总之，完善地铁工程施工安全管理长效机制是累计经验教训不断探索和学习的过程。综合工程实施的全方位的系统分析，提升项目建设的科学性和稳定性。同时也是强化决策者和工作人员道德责任感的有效方式，要求地铁工程施工项目决策人员和操作人员尽量避免因主观原因造成的决策失误等，不断的从实践中总结经验教训，弥补和改进安全管理实施的全过程，上升到理论建设的高度，进而知道项目建设的实践，提升地铁工程施工建设的安全决策水平，从而大大增强地铁工程施工运营效益的提升，为地铁工程施工企业安全管理机制的建立工作奠定良好的安全建设基础，为我国城市地铁工程建设创造一个良好的运营机制。
参考文献：
[1]毛儒. 论工程项目的风险管理[ J]. 都市快轨交通, 2004,17( 2): 3- 5.
[2]路美丽, 刘维宁, 李兴高. 风险管理在城市地铁工程中的应用初探[ J]. 中国安全科学学报, 2005, 15( 5): 96- 100.
关键词：地铁安全 计算机 发展 事故 安全 保障 技术
规范 分析
1 概述
随着加入地铁俱乐部的城市越来越多，我国有很多的城市都正在就安设以及扩建或计划建设地铁，而在地铁工程的建设过程中，安全生产文明施工是值得安全生产责任单位关注和重视的课题。在地铁施工中，不仅要遵守安全生产有关的法律法规，还应当针对建设单位在建设中的安全责任形成一套标准规范。在建设地铁工程中一直推行安全目标管理并建立施工安全生产控制指标体系，主要包括考核指标体系和考核制度，以使得各方的责任更加明确而具体。比如：深圳制定的总的目标是：杜绝重大安全事故发生，努力降低事故次数、伤亡人数和经济损失。对于每个承包商，则在合同条款中规定8个分目标，其中包括不发生因工死亡事故，年伤率不大于5×10-4，以及安全生产检查综合得分在75分及以上，文明施工得分在80分以上。这些计算机统计的数据有利于工作效率的提高和数据的查询统计分析。建设单位一定要杜绝由于没有履行或履行不好《建设工程安全生产条例》规定的6项责任而导致的安全生产事故。事实证明，推行安全目标管理以及建立控制指标体系能够有效的控制安全事故的发展。本文对地铁工程的安全管理工作进行了重点介绍。
2 地铁施工安全影响因素分析
以近年来我国地铁的发展对地铁安全进行一个分析研究。我国正在大力推进城市化的进程，而轨道交通具有绿色、安全以及快捷的特点，得到了迅速的发展，尤其是地铁工程的规模日益扩大。但是，安全事故的发生也带来了更多的安全问题，因此，为了保证人们的生命以及财产安全，更为了保证轨道交通能够更快更好的发展，我们在解决轨道交通的施工安全方面采用了现代化的计算机技术。
2.1 在地铁的建设施工阶段，在基坑或区间隧道开发时采用明挖、暗挖以及盾构等施工方法和辅助工法时，由于地层周围岩土体的原始应力变化和受扰动或者受到剪切破坏的重塑土不固结，就会容易发生不均匀沉降、地面塌陷或隆起。因此，为了避免由于选择错误的施工方法和维护方案而造成地下管线的断裂或导致周围建筑物的开裂、倾斜甚至是倒塌，在分析时采用现代化的计算机技术以制定安全合适的方案。
2.2 在地铁建设施工期间，现场施工管理以及安全防护措施存在的不安全因素会对地铁施工产生很大的影响，甚至引发各种安全事故。如：不确定各种改移的管线和管位；由于施工场地狭小导致运输车辆乱行，或者设置的交通标志、指示灯等不恰当；检查被拆迁建筑的外接管线不到位；由于施工作业区边界不清楚或无栅栏或保安人员等造成非施工人员进入而影响施工安全；管线施工的沟槽安全防护以及周边建筑物的保护不当；燃气管线被切断且防护不当等。
2.3 施工建设的周边环境复杂。不仅地铁施工建设与周围环境相互制约、影响而错综复杂，加上在热闹繁华的市区进行建设，建筑物、拥挤的交通、城市地层中交错密集的管线分布也不可避免的对地铁施工安全造成了很大的影响，因此，在建设中一定要考虑周边的环境因素。
2.4 施工企业缺乏安全制度。无法认真落实施工企业的安全生产责任制度以及安全管理机制的滞后性，使得各方都不能明确自己的责任，更不能对安全事故负责。由于我国的安全监督管理机制还没有建立有效的管理手段和监督方式，因此，不能适应扩大的建设规模以及更好的开展施工安全监督工作。此外，安监部门应当利用计算机监控技术，监督管理施工现场，及时处理发现的问题和隐患，从而有效的遏制施工单位对问题和隐患处理所采取的不负责任的做法。
3 利用计算机对地铁技术接口进行管理
地铁工程是一个庞大的系统工程，它由城市规划、土木工程、机电设备、信息技术及公共管理等众多子系统组成。使各子系统在统一的技术接口上协调和匹配，从而完成一个庞大工程的融合。科学与严谨性的技术接口管理，对地铁工程建设的进度、质量具有重要的影响，更能有效控制投资规模。
技术接口起源于计算机科学，其一，指为了解决计算机硬件间相互传输数据，必须给各硬件设备建立一个数据传输标准或通讯协议；其二，指计算机软件系统之间进行数据交换的标准程序或协议数据格式。
地铁的技术接口大致可以分如下三类：
①由内部接口和外部接口组成的行政技术接口。
②由物理接口（平面或空间）和逻辑接口组成的功能技术接口。
③由管理接口、设计接口、施工和调试验收接口等组成的施工执行技术接口。此外，技术接口还可以从地铁的规划合约进行划分，也可以按照地铁规划时间划分。总之，地铁技术接口是动态的，不同的项目有不同的技术接口，不同的技术接口当采取不同的措施。技术接口管理的好坏，直接牵涉到整个地铁系统的设计、建设、运营等能否良好运转。
技术接口的文件资料包含了大量的专业信息，接口文件资料的创建要通过各相关单位的配合、探讨，并逐步完善接口需求。接口文件资料的创建是一个繁琐、严谨的体系工程，工作人员应当采取动态的变更与监管。有必要时，借助相关辅助工具计算，对每个体系从左至右的任何零部件进行一个一个认真细致的检查；发现某部件间有关联时，做个清楚的标记，继续排查其它有关联的零部件；反复这个过程，就可以创建一个完整有效的技术接口。通过以上的工作步骤充分说明，部件之间是有着密切联系的，其中就能说明体系层间的联系。假如发现部件间没有相互联系，则可以证明体系之间也是没有联系的。接口数据库体系具备的功能主要有，网络传递，资源共享，动态保存，远程监控，迅速检查，分类别统计等性能，可完成技能接口文件的信息化管制，从而加大了技能接口管制的工作成效。
4 结束语
地铁作为一项地下建设工程项目，往往在人口密集且繁华的城市进行施工，且具有投资大、建设周期长以及技术复杂的特点。我国的城市轨道交通建设随着经济的发展进入了迅速发展的时期。地铁工程作为一个系统工程，涉及的科学领域很多，技术接口问题凸显在建设的每一个阶段。目前随着地铁工程的大力发展从而不断的趋向深化与量化，在地铁建设中，有效的技术接口管理扮演着十分重要的角色。近些年以来，由于安全管理以及防护措施的缺陷，在许多已建和在建的地铁工程中引发了很多安全事故，造成了大量的人员伤亡和经济损失。因此，在施工中必须加强安全管理以及防护措施，同时利用现代化的计算机信息技术保障人们的生命财产安全，为地铁的安全保驾护航。
参考文献：
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一、总体要求
认真贯彻落实关于安全生产工作的重要指示批示精神，强化安全生产责任，以有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故为重点，以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为基础，以“百日除患铸安”专项整治为载体和抓手，全面深入排查全省住房城乡建设系统领域安全生产隐患，摸清安全隐患薄弱环节、薄弱地区。针对排查的安全隐患要立即落实整改责任人、整改方案及措施，做到一切安全隐患归零后才可生产；严格专项整治，切实提高从业人员安全生产意识和安全技能，加强市政公用行业安全生产工作,切实防范高处坠落安全生产事故和深基坑、模板支撑系统、建筑起重机械等群死群伤事故发生，构建安全隐患排查治理长效机制，确保全省住房城乡建设系统安全生产形势持续稳定。
二、整治范围
全省房屋建筑、市政基础设施工程和市政公用行业，包括城市轨道交通工程。
三、整治重点内容
企业层面：
（一）安全生产主体责任落实情况。建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况；各方责任主体项目负责人安全责任落实情况；城镇供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等市政公用事业企业主要负责人履职情况，建立和落实安全责任制情况。
（二）安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。
（三）市政基础设施工程安全管理情况。城市地下综合管廊、供水、排水、供热、供气工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况；对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况；有毒有害气体监测情况；全过程风险防控情况。
（四）起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况，起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。
（五）深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。
（六）模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。
（七）城市轨道交通工程安全管理情况。周边防护情况，包括对轨道交通工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，施工单位采取现状探勘、专项迁移方案、专项防护措施及对工程支护结构、围岩以及工程周边环境的施工监督情况；轨道交通工程防积水排水设施设置及落实到位情况；针对轨道交通工程多工序交叉施工安全专项施工方案，施工临时用电、消防安全施工控制措施；各类孔口安全防护情况；通风与防尘作用安全防护情况；有毒有害气体监测情况；交叉部位安全防护情况；警示标志设置情况。
（八）消防安全管理情况。建筑施工现场项目部针对消防安全工作存在的薄弱环节，制定完善各项建筑施工消防安全管理措施，建筑施工企业认真落实消防安全责任制，建筑施工企业的相关各项制度措施是否真正落实到在建工程项目上，确保建筑施工消防安全。
（九）建筑施工电气火灾管理情况。房屋市政工程电气设计、电气施工的质量管理情况，落实建设单位电气质量管理责任情况。明确依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的建设、设计、施工、监理单位的责任。
（十）建筑施工高处作业“防高坠”管理情况。高处作业中的临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业及安全网搭设等高处作业安全技术措施；建筑施工高处作业前，应对安全防护设施进行检查、验收，验收合格后方可进行作业，应对作业人员进行安全技术教育及交底；高处作业人员应按规定正确佩戴和使用高处作业安全防护用品、用具，并应经专人检查。
（十一）从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。
（十二）企业安全生产情况。明确各部门安全生产工作职责、建立健全企业安全生产主体责任“五落实五到位”安全生产责任体系；构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”，强化安全生产风险管控，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，全面提升安全生产风险防控能力。
政府层面：
（一）安全生产责任制落实情况。重点检查各级住房城乡建设主管部门建立安全生产监管体系、落实行业监管责任、强化安全生产责任措施情况；建筑施工安全监管机构和市政公用事业管理机构设置和监管队伍建设情况。
（二）严格监管执法情况。重点检查严格建筑施工安全生产监管执法、严厉打击建筑施工违法违规行为、依法依规严肃查处安全生产事故、对责任企业及个人实施处罚等情况。
（三）安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对施工现场危大工程监管重点和高温汛期安全生产工作特点，组织开展安全督查情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制较大及以上安全生产事故措施落实情况。
（四）深入开展督查整治情况。重点检查工程质量安全提升行动和建筑施工安全专项整治工作部署及开展情况；对本地区重点建筑施工企业、重点工程和重点环节抽查巡查情况；对发现的问题和隐患督促整改及跟踪落实情况。
四、时间安排
从2017年7月至10月，集中近4个月时间，分四个阶段开展。
（一）部署启动阶段：2017年7月底。各市（直管县）住房城乡建设主管部门结合本地区安全生产工作实际情况，查找问题，提出对策措施，研究制定 “百日除患铸安”专项整治工作方案，并做好相应的部署、落实工作。
各市（直管县）住房城乡建设主管部门要于8月5日前将工作方案，8月11日前将动员部署情况报送厅质安处。
（二）自查自纠阶段：2017年7月底至8月。各市（直管县）住房城乡建设主管部门指导、督促本辖区内的建设、施工、监理等单位认真贯彻落实专项整治工作的有关要求，严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工现场开展自查自纠。8月10日前，所有在建项目施工、监理单位项目部开展自查自纠要形成书面检查记录，检查的安全隐患清单和整改落实情况在企业内部公布。检查中发现的重大安全隐患清单报送当地行业管理部门。
（三）集中整治阶段：2017年8月至9月。各市（直管县）住房城乡建设主管部门在企业、项目自查自纠的基础上，对本地区重点企业和重点工程进行检查，对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改，并跟踪落实情况，确保整改到位。省厅将适时开展建筑施工安全专项整治工作督查。
各市（直管县）住房城乡建设主管部门要将开展专项行动情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况，于8月25底前报厅质安处。同时，专项整治隐患治理汇总表（附件）要严格按8、9月25日和10月15日前报送。
（四）总结分析阶段：2017年9月至10月。各市（直管县）住房城乡建设主管部门对本地区“百日除患铸安”安全生产专项整治工作开展情况进行全面总结分析，评估“百日除患铸安”安全专项整治成果，及时分析专项行动工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施，形成 “百日除患铸安”专项整治工作总结报告。
各市（直管县）住房城乡建设主管部门要及时分析专项行动工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施。专项行动整改报告和专项行动总结报告分别于9月25日和10月15日前报厅质安处。（联系电话：xx，电子邮箱：xx）
五、工作要求
（一）高度重视，落实责任。各市（直管县）住房城乡建设主管部门要积极贯彻落实省委省政府和省住房城乡建设厅关于安全生产的工作要求，坚持以人为本，进一步提高对 “百日除患铸安”专项整治工作的认识。主要负责人要亲自抓好工作部署，组织制定切实可行的工作方案，强化各方主体责任落实，确保各项工作顺利开展。
（二）加强检查，严格执法。各市（直管县）住房城乡建设主管部门要加强对施工现场防高坠和深基坑、模板支架系统及起重机械的监督抽查工作，对在建筑施工安全专项整治工作中发现的问题和隐患，责令企业及时整改；对安全生产主体责任不落实导致安全责任事故的企业和责任人，依法依规严肃查处
关键词：地铁施工；工程建设；安全管理；风险管理；信息化管理 文献标识码：A
中图分类号：U231 文章编号：1009-2374（2015）36-0105-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.36.051
近年来我国经济发展与城市化发展速度都比较快，地下空间开发以及城市地铁工程项目建设都已经进入到高峰期。城市地铁工程建设及发展速度都是比较快的，但是经常会因为各种意外情况而影响地铁工程建设安全性，导致事故频繁发生，不仅影响地铁工程施工工期，同时还会对社会造成较大的负面影响，颇受人们关注。下文将从目前我国地铁工程建设安全风险管理工作的发展实况及其存在的问题入手，详细阐述应当如何提升地铁工程建设安全风险管理质量。
1 实行安全风险管理工作的迫切性
上海曾经出现过地铁沉降，造成巨大经济损失。北京也曾出现过塌方事故，死亡人数为6人。杭州地铁施工现场出现塌陷，20余人遇难。这些事故都对社会稳定及地铁行业的发展带来了巨大的负面影响。所以必须要从多角度入手，加强工程建设安全风险管理质量，将安全事故扼杀在隐患中。随着经济的不断发展，城市轨道交通建设已经进入到高速发展阶段，我国许多城市都已经获得了国务院批复，在未来一段时间内，更多的城市会开展轨道交通建设工作。虽然铁路工程建设已经进入到了高速发展阶段，但是在高速发展的背后却没有相应的施工技术对其进行支撑，导致轨道交通项目工程建设处在超负荷的工作状态，安全性较差。经调查发现，许多城市的地铁交通行业都存在技术人员数量不足、管理强度弱等问题。这些问题在施工中会有所体现，使工程建设出现薄弱环节，影响地铁工程建设质量。地铁项目的自身特性决定了必须要通过安全风险管理对其进行保护，因为地铁工程项目大部分都处在地理位置特殊地段，并且对施工质量要求、施工速度要求都比较高，工程建设需要囊括多个阶段，涉及到的专业数量多、工程量大，且有许多施工项目需要在地下完成，这些施工特点与普通路面施工特点相比都是具有一定危险性的，如果不能保证地铁工程建设安全风险管理质量，必然会影响工程建设的安全性。
2 安全风险管理方式
2.1 制度推广
安全风险管理必须要从工程建设全生命周期角度出发，从起初的理想规划直至后期竣工，都需要有安全风险管理的参与，才能保证制度落到实处，并且安全风险管理的活动是一个循环的完整的管理流程，从风险辨识、分析到风险的评估控制，最后再回到新的风险的识别。分析是一个动态、循环、封闭的过程，进行全面的安全风险管理，必须建立和推广安全风险管理制度，将其作为工程项目管理的必要组成部分，并且是必不可少的一部分来进行。
2.2 加大经费投入，构建管理体系
在地铁项目工程预算过程中，控制安全风险管理所需要的费用。受低价中标管理模式的影响，安全风险管理经费经常遭到各方面的挤压，一些施工单位甚至因为利益的诱惑而冒险违规施工。所以必须要提升工程项目建设经费投入，才能保证地铁施工项目体系的落实，提升风险管理工作质量。从当前发展情况来看，我国许多单位在隧道施工以及地铁施工风险项目管理上，将工作的重点放在风险分析以及风险评估方面。一些施工单位缺少专业高学历工作人员，所以在施工时经常会凭借以往施工经验以及施工方法来规避风险，虽然这种风险规避方式可以起到一定的效果，但是科学性较差，不值得提倡。施工单位会将各种风险情况产生的几率以及安全事故产生以后会引发的后果进行整理排列，根据结果得出相关的建议。地铁工程安全风险属于动态化的管理过程，可以通过迭代式设计以及管理的方式来规避风险。风险安全管理工作不仅属于专项技术管理的一种，同时还需要不断对管理内容进行完善，保证施工团队、监理单位安全文化建设质量，全面提升安全风险管理效果。所以相关单位需要不断总结工作经验，结合时展需求以及法律法规的要求构建科学化的安全风险管理体系，在体系框架内部进行安全风险管理活动，对提升地铁工程建设安全风险管理质量有至关重要的作用。
2.3 建立适合地铁工程建设发展现状的安全风险管理技术规范标准
地铁项目施工需要有国家和各省市地方标准的支撑，并且这些标准也是地铁工程施工风险识别和风险评估的最主要依据之一。但是我国在风险管理技术控制及风险管理技术规范方面还不够全面，所以相关部门需要从地铁施工的实际情况入手，结合不同地区的发展情况，拟定具有针对性的技术规范，全面强化安全风险管理法律法规，拟定风险阀值以及数据库系统，提升施工安全性。以构建安全风险管理体系的方式明确各个施工部门安全风险管理责任，在项目立项之前对项目进行风险评估，对不合格的工程可以一票否决，结合问卷调查论证等方式对项目进行整改。将规定的安全投入转换为专项提取，结合审计监督的方式提升工作质量。工程的安全风险管理经费必须做到专款专用，不可以因为任何外界情况造成挤压占用，也可以通过强制性的方式落实各项方案，将安全责任落到实处，体现动态施工以及动态管理的实效性。
2.4 建立工程安全风险管理队伍
可以通过第三方检测的方式降低地铁工程建设安全风险和提高施工质量，并且对城市地铁工程施工进行第三方监测也已经成为保证地铁施工安全性以及地铁施工质量的主要方式之一。但是国家在第三方监测方面并没有明确的法律条款以及相关规定，所以当前市场上常见的第三方监测都是无序状态。国内工程安全风险管理咨询及评估工作人员的资质管理质量比较差，所以必须要通过多种形式来提升工程建设安全风险管理质量。
3 结语
经济的不断大发展，不仅提升了人们的生活水平，同时还提高了人们对出行交通工具的要求。地铁在当前城市社会发展中占据直观重要的位置，许多城市都开始进行地铁建设，缓解了当地交通压力。虽然地铁工程建设属于风险比较大的项目建设类型，但只要可以科学合理地对建设过程中存在的安全风险进行管理，找寻地铁项目建设险情发生的频次及规律，未雨绸缪，就可将风险控制在最低水平。通过科学的管理理念及管理方式来拟定安全风险管理规则与体系，规避风险，提升风险控制质量，减免安全事故的发生几率，提升地铁项目施工安全性，使其可以更好地为社会稳定及经济发展服务。
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关键词：轨道工程；深基坑；安全监测；效果；
随着近年来城市化进程的快速发展及汽车保有量不断增长，道路交通拥堵已成常态，为了有效解决城市居民出行难的问题，以城市轨道交通为骨干的公共交通受到青睐。据统计，2012年全国有多达25个轨道交通项目获得审批，投资总规模将超过7000亿元。如此大规模建设，如何保证施工安全是非常重要的课题。由于城市轨道工程的特殊性，通常属于地下工程，地质条件复杂多变，建设周期长，难免存在风险隐患。本文将探讨引入安全监测系统来控制、规避风险，保证施工安全。
一、轨道工程深基坑风险分析
城市轨道通常位于市区地下，属于深基坑工程。市区地下环境复杂，各类管线众多，且建筑物多，其风险表现主要有以下几种：
（1） 地下管线复杂、多，迁改困难，如果基坑发生变形，导致大的排水管道破裂容易造成二次灾害。
（2）宁波位于长三角区域，区内水系发达，地下潜水丰富承压水头较高，容易造成突涌，围护接缝漏水漏砂，导致周边土体沉降。
（3）区内淤泥质土层深厚，力学性质差，基坑变形控制难度大，且易造成纵向滑坡，施工难度大。
（4）基坑位于建筑及道路底下，容易影响周边建筑物，且基坑周边荷载大，基坑易变形，施工困难等。
二、安全监测系统设置
安全监测主要是为了控制围护结构、周围建筑物、构筑物及地下管线的变位、沉降和预报施工中出现的异常情况，并正确指导施工，以在施工过程中建立严格的监测网络实现信息化施工。
1.系统监测内容及要求
系统监测项目主要分为沉降量、土移等变形监测；渗透压力、孔隙水压力、水位等渗流监测；钢管支撑轴力、土压力分布等应力应变监测。在安全监测系统的布置中遵循：
（1）首先是要研究工程的特点，用风险分析的观念来认识轨道工程安全管理方面需要关注的问题，有针对性地对安全监测系统提出设计方案等要求。其次对车站基坑和盾构与周围建筑物及地下其他设施的监测要统一考虑，把那些最能够敏感反应基坑土体地面性状变化和安全状态的部位作为关键监测断面或部位。
（2）正确选择监测项目，合理选用监测仪器，并采用远程监控信息系统，把分散在全市各处的轨道在建工程的监测数据集中到统一数据库实现实时监管。
（3）重视施工期的安全监测，施工过程监测不仅是施工安全，优化设计，调整施工方案的需要，也是为了取得从基坑开挖、盾构掘进到工程竣工全过程施工状态变化的完整资料以及对资料进行客观全面的分析。
2.监测数据分析
按日、周、月对监测数据资料进行整理分析，分析结果要对施工安全的状态进行评价预测和预报，及时发现位移、受力等异兆，以确保工程施工安全，力争将事故的风险降到最低程度。应将整理分析和安全评价的成果反馈给有关部门，设计单位验证设计为优化工程设计、改进施工安全管理提供科学依据。
三、工程案例分析
1.工程介绍
该地铁车站为地下3层岛式车站，采用框架逆做，基坑开挖深度为26.353m，地面标高4.2～4.9m。地面以下5 m为15～20 m厚的淤泥质粉质黏土，其中以4-2、4-3土质最差，是典型的弹簧土，在设计中需重点考虑。地勘中描述，在基坑开挖范围内开挖土层主要为④1～④3层、⑥1层淤泥质粉质黏土，具高压缩性、低强度、弱透水性，故基坑开挖前，必须进行基坑降水。根据施工技术要求建议将地下水位降至基坑底部下不小于1.0～3.0m。
车站周边环境复杂，离最近的建筑物只有1.6m，管线较多，路面较狭窄，施工条件较差。经多方研究考虑，采用厚度为1000 mm的地下连续墙围护结构， 墙深度为46m， 假设墙顶标高为0m。计算时考虑地面超载20 kPa。主要内撑为5道钢支撑， 2道混凝土支撑。其中第一道和第四道为混凝土支撑，支撑简图见图1。应用同济启明星建模计算，计算结果见图2。
图1 地下连续墙
图2 计算结果
整体稳定，墙底抗隆，坑底抗隆，抗倾覆都满足要求，从图中不难看出轴力是较大的，施工时要重点考虑。实际设计过程中，主要措施为：
（1）地墙为1000mm厚，在成槽过程中，容易塌孔，周边房屋多数为无桩基的裙房，影响较大。设计考虑采用搅拌桩加固，加固区离裙房更近了，风险更大，难以取舍。
（2）设计中要求降水需在开工前降到基底以下1m，但是实际降水难度较大，维持长期的低水位，消耗也较大，而且长期降水是否会对周边民房有影响，也无法确定。
（3）地铁站所在马路较窄，基本无通行可能，最后采取断路，对小区内的车辆还是给予放行，但基本紧贴车站围挡，安全隐患较大。因此，必须在施工时协调考虑。
综上所述，设计最后要求对整个基坑进行全方位、立体式的监测，通过监测，确定最终施工措施。
2.监测方案内容
2.1围护墙墙顶水平位移
施工监测方测点布设间距为20 m，测点布设时先选取中间部位、阳角处、围护结构受力和变形较大处布置监测点，并在周边有重要监测对象时加密测点。
2.2围护墙墙顶沉降
围护墙顶沉降测点与围护墙顶水平位移测点为共用点。
2.3围护墙墙体变形
围护墙墙体测点布设原则和围护墙顶水平位移测点布设原则一致。
2. 4支撑立柱沉降
支撑立柱沉降点布设在基坑中部、多根支撑交汇处、施工栈桥下、地质条件复杂等位置的立柱上，测点数量不少于立柱总数的10% ，且不少于5根立柱。
2.5土体变形
土体变形测点布设间距为围护墙墙体变形测点间距的1～2倍，且在需要监测的重点建（构）筑物或地下设施与围护墙间的土体增设测点。
2.6支撑轴力
支撑轴力（钢筋应力）测点组距与围护墙墙顶水平位移测点布设一致，对支撑内力较大、受力较复杂的支撑优先布点，混凝土支撑每个界面埋设不少于4个传感器。
2.7基坑坑底隆起
基坑坑底隆起监测测点布设于基坑中部，测点剖面间距20～50m，每个剖面上测点间距为10～20m。剖面数量不少于2条，每个剖面测点数量不少于3个。
2.8地下水位
地下水位监测点布设间距为20～50m，并在围护墙外侧搅拌桩止水帷幕施工搭接处、转角处、相邻建（构）筑物处、地下管线相对密集处等重要部位增设测点。
2.9坑外土体分层沉降
坑外土体分层沉降测点布设于紧邻保护对象的土体中，且竖向测点布设在各土层分界面上，厚度较大土层适当加密。
2.10建（构）筑物沉降
建（构）筑物沉降点布设于基础类型、埋深和荷载有明显不同处及沉降缝、伸缩缝、新老建（构）筑物连接处的两侧；建（构）筑物角点；中间部位测点间距为6～20m。
2.11地下管线沉降
地下管线沉降测点间距为15～25m，在管线接头处、端点、转角处应增设测点。
2.12地表沉降
地表沉降点按剖面垂直于基坑布设，剖面间距30～50m，每个基坑侧边至少设1个剖面，每个剖面设5个测点，测点间距为5 m、5 m、10 m、10m，其中第一个测点距离基坑约3m；另外，在基坑每个墙顶水平位移测点对应位置布设1个地表沉降点。
3.实际工况分析
对工程提出的几个重点，也做了针对性的观测：对地墙加固的问题，先成槽一幅最危险位置的地墙，同时监测房屋变形，结果变形基本没有。然后又试了几幅，效果也较好，最后取消了地墙成槽加固。
降水也随挖随降，通过监测，确定水位，现已施工到坑底，没有突涌现象。直至目前通过监测地墙变形满足要求，周边房屋地表沉降也较小，管线监测也无异常，效果还是令人满意的。
在实际施工时，钢支撑出现较大轴力，但是地墙变形较小，设计推测可能支撑加轴力时，由误操作所致，因此，没采用常见的加撑方案。直至挖到坑底，没出现险情。
四、结语
安全监测系统是一个综合分析系统，能较好地识别风险，以做出合理的应对措施，好的设计必须依靠完善的监测系统来补充，才能真正确保施工安全。
参考文献
关键词：轨道施工；重点;难点;风险点分析；对策
Abstract: This paper analyzed on how to deal with the subway construction, heavy, difficult point of risk, and the solutions are explored, in the track construction management practice, have certain reference significance.
Key words: track construction; focus; difficulties; risk analysis; countermeasures
中图分类号：U213.2
伴随着中国经济的飞速发展和城市化进程的加快，城市交通需求剧增，城市轨道交通进入高速发展时期，目前中国已成为世界上城市轨道交通发展最快的国家。轨道工程作为土建工程与机电设备安装工程的中间环节，起着重要的承上启下的纽带作用，主要特点是线路长、接口多、交叉作业频繁、协调工作量大。因此在轨道施工中，不仅要做好轨道自身的施工管理，也要把重点、难点、风险点作为管理的重点。
一、工程重点分析及对策
(1)施工调查
全线的施工调查，是为编制施工组织设计，合理部署施工力量，科学组织施工的的基础，如何全面、周密地开展施工调查，协助业主提前梳理土建单位影响铺轨的问题，确保轨道施工顺利进行。
施工对策：
指定专人定期紧密跟踪土建施工进展，重点收集洞通时间，移交时间，断面测量以及限界判定情况，现场实地踏勘与走访相结合，施工调查应纵向到底，横向到边，不留死角，重要问题、关键节点持续跟踪并按程序逐级及时上报。超前策划，超前调查，确保轨道施工组织合理有序的进行。
(2)施工复测和基标测设
基标是轨道铺设的基准，基标测设的精度是保证轨道几何形位符合设计及验标要求的关键；如何保证线路复测和基标测设的精确度满足施工需要，是轨道工程施工的重点。
施工对策：
选择资深的测量单位，并要求其选择业务能力强，有多年现场测量经验的技术人员与技术熟练的测量工组成测量队，并配置足够的、先进且能满足精度要求的仪器设备。积极联系业主测量工程师及第三方测量队提前移交测量桩点，严格按程序进行控制点的测设，报验，控制基标合格后方可测设加密基标，并严格执行“双检制”。必要时增加人力、物力确保测量进度超前。
(3)道岔施工
整体道床道岔，施工定位精度要求高，整体质量控制难度大，铺设周期长，施工中几何尺寸要求严格，整体混凝土浇筑质量控制难度大，如何保证道岔施工质量（尤其是滑床板的密贴）是质量控制重点。
施工对策：
①道岔由厂家利用汽车直接运至铺轨基地，现场清点验收，分类堆放。道岔钢轨装车时，尖轨、辙叉及护轮轨应注意铺设方向及道岔开向。尖轨应与基本轨捆扎牢固、密贴，以防损伤尖轨。岔枕进场后严格按其外观质量、类型、尺寸逐一检查，验收合格后方可下井运往工作面
② 采用“散铺架轨法”施工，加强分项工序检测及过程控制；
③ 运用我单位在同类及类似工程施工中的成熟经验，加强现场技术力量，安排技术员跟班作业，并严格建立施工记录，将检查项目、施工技术要求及检查部位等填写清楚，并签字。
(4)无缝线路应力释放、钢轨焊接施工
无缝线路钢轨焊接质量是保证接头力学强度、轨道几何平顺性和提高旅客舒适度的关键；焊前的型式试验、焊接过程中的参数控制、焊后处理等各个工序都是保证钢轨焊接质量的重点环节。同时，作为城市轨道线路，25米钢轨全是采用现场焊接完成，如何保证列车在无缝线路轨道上运行平稳舒适，如何确保焊接接头的平顺和外观是重点也是难点。
施工对策：
①抽调有经验的焊接技术人员，采用性能优良的K922型移动式闪光焊轨车进行长钢轨焊接，严格进行焊接型式试验、周期性生产检验、日常检验；；
②配备专业轨检设备（高灵敏度数字无损探伤仪和进口型尺等），加强焊头外观控制，保证焊接质量；
③严把对轨工序、对轨标准，确保焊前钢轨接头平顺，焊轨后严格检查焊头外观。
④选用经验丰富的打磨工，做好人力保障。在施工过程中合理组织施工，尽量避免赶工、压缩工期，确保焊头质量和外观平顺，保证列车运行平稳。
⑤调整线路锁定的施工时间，尽量安排自然温度在锁定轨温范围内的时段锁定，确保钢轨在自由状态下达到应力释放。
(5) 轨底坡控制
车轮塌面设计成锥形，经常与钢轨顶面接触的车轮塌面是1：20坡度的圆锥面，所以在直线上，钢轨不应该竖直铺设，而应设置一个坡度，人为地使两股钢轨顶面向线路中心线倾斜。轨底坡的设置与轮轨磨耗关系密切，轨底坡的合理设值可以较好的延长轮轨寿命，减少维修。施工过程中轨道轨底坡的检测和控制，是保证轨道施工质量的一个重点。
施工对策：
① 做为隐蔽检查的必检项目，加密测点，每次打砼前重点检查。
② 采用特制的轨底坡检测工具进行检查和调整。
(6)与各专业施工协调
轨道工程施工与供电、信号、设备安装等后续相关专业施工密不可分，因此，在保证轨道工程施工有序推进的同时，积极为后续专业施工提供有利条件，确保工程总体建设目标的实现，是工程施工组织的重点。
施工对策：
① 与其它专业经常沟通，了解他们的施工情况，统筹安排，为双方创造良好的施工条件，减少相互间的干扰和矛盾；
② 对已完工的成品加强保护，确保施工时不被破坏。
(7) 文明施工、环境保护
地铁工程沿线多为繁华街区，施工期间对环境保护要求高，轨道施工过程中必须最大程度减少环境污染，避免扰民，加强对施工区域的环境保护。
施工对策：
① 对噪音污染的控制：合理安排施工组织，产生较大噪音的工序避免在夜间施工；
② 扬尘污染：运输设备覆盖蓬布，防止灰尘飘散；
③ 对于施工生产、生活中产生的污水，经沉淀池处理后方可排除；
④ 对钢轨焊接产生的废气和烟尘采用改良设备和抽风机排风，改善现场空气质量。
二、工程难点分析及对策
(1) 材料运输困难
地铁线路与国铁无接轨条件，工程所需大量的工程材料及施工设备等，均须利用汽车运往铺轨基地或施工现场。地铁施工地段大部分位于市区繁华地段，施工车辆、材料设备运输等均受交通管理、环境保护要求制约。而沿线人流、车流密集，干扰制约因素很多，致使材料运输相当困难。
施工对策：
① 提前与交管部门联系，商混罐车等其他车辆避开交通高峰期，配合交通管理人员制定切实可行的交通疏解方案，保证交通畅通；
② 由专业的大件运输公司利用夜间承担钢轨、道岔等的材料运输。
③ 配备地铁专用的JY290轨道车、PD25型平板车等设备进行洞内运输。
(2) 沿线下料口有限，施工组织困难多
从铺轨基地运送混凝土到铺轨现场随着施工的进展，材料运距会越来越长，而沿线能利用的下料口由于交通导改原因，土建施工完毕后就将封顶，能利用的有限，致使在混凝土运输、混凝土的质量保证，工效提高等方面难度较大。
施工对策
加强与业主及土建单位的沟通和联系，创造一切有利的条件，合理利用土建单位的各类井口或泵管接口进行混凝土下料作业。
(3)铺轨基地场地有限，施工组织难度大
由于在铺轨施工时土建施工单位尚有部分尾工，基地前期不能全面移交，在施工过程中如何在有限的场地内更合理的多储存轨料，更科学地避免各工序之间的交叉干扰是一大难点。
施工对策
① 合理优化铺轨基地平面布置，划定各自作业区域，尽量减少作业区的相互穿插。在施工高峰期到来前，编制材料分批进场计划，严格按照计划控制材料进场数量的同时，确保轨料的供应连续不间断；
② 设立专职行车调度并加强基地现场调度，合理调配各个作业面的轨料运输，，使各作业面轨料供应均衡、有序。
三、风险点分析及对策
轨道工程施工安全风险，主要有以下几个方面：
(1)施工现场临时用电
现场施工用电不规范等原因而极易导致发生的伤害事故，所以切实加强对施工用电的安全管理,提高防治施工用电中存在的隐患水平是保障施工现场用电安全，防止触电和电气火灾事故发生的有效措施。
相应对策
①严格执行TN-S系统和《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46-2005）规定要求。配电系统应符合“三级配电两级漏电保护”的要求；
② 加强用电设备安全巡视，严格用电安全制度；
③机械设备确保接零、接地，电工持证上岗；
④ 严禁使用老化电线；实行“一机一闸、一漏一箱”。配电箱、开关箱必须防雨、防尘和加锁。
⑤ 临时用电方案必须经项目技术负责人审核及项目经理批准后方能实施；施工现场的临电布置必须经过项目专业技术人员的验收方可投入使用。
⑥施工现场布置“防止触电”等安全标识。
(2)吊装作业
铺轨基地大跨度的龙门架、临时使用的汽车吊及洞内铺轨门吊的吊装作业是重要的安全风险点。
相应对策
① 建立健全各种操作规章制度，严格按操作规程进行作业；
② 起吊作业专人指挥，操作司机持证上岗；
③ 加强对吊装设备的日常保养和维修检查；
④ 在轨排井作业范围的周边，设立安全防护围拦和安全防护网，在门吊走行轨的尽头设立安全车挡和各种安全限位装置，确保施工人员和机械设备的安全；
⑤ 起吊前加强检查，将吊物捆绑牢固；定期更换钢丝绳，发现断丝要检查彻底；按照规定进行更换；基地龙门架应做好防风钳，对有预警的风暴进行预防；
⑥建立三级安全管理体系，项目配设专职安全检查工程师、队设专职安检员、班组设群众安全员，在施工过程中自下而上分别实施检查任务
关键词： 风险管理防范机制管理措施重要性
中图分类号： U231 文献标识码： A
引言
地铁具有运量大、快速准时、污染少等优点，现阶段已经成为全球各大都市的交通命脉。但是，由于地铁施工过程具有复杂性、隐蔽性以及不确定性等原因，地铁工程建设风险较大，在实施过程中存在大量的不确定性风险因素。近年来，上海地铁4号线、北京地铁5号线等地铁灾难事故频发，更是引起了人们对风险因素的重视。
一、 实施风险管理的重要性分析
一） 实施风险管理有利于减少工程事故的发生
近年来，国内外地铁工程不断发生安全事故，造成了巨大的人员伤亡以及财产损失。实施风险管理,对工程全寿命周期的风险因素进行全面、详细的识别、评估，对发生频率高或造成损失大的风险因素进行有效的预防,能有效减少工程事故发生。(北京地铁案例改为杭州地铁事故案例)
二） 投融资模式多元化的客观要求
对投资者来说，他们最关注的问题往往就是投资是否存在很大的风险以及是否会得到较大的收益。众所周知，地铁投资巨大。目前，我国地铁的投融资模式呈现多元化发展的趋势，主要包括政府主导的负债投融资模式、市场化投融资模式以及发行证券等。因而，对地铁项目实施风险评估、制定相应的风险管理措施、确保投资收益最大化,是地铁项目投资者最关心的问题。
三） 实施风险管理是确保工程质量的有效途径
现阶段，我国设计单位、施工单位及项目管理单位风险经验欠缺现象较为严重。作为经营风险的企业，保险公司已经建立了严格的核保核赔制度，在承保之前会进行风险评估，出险之后会进行查勘、理赔，积累了丰富的风险管理经验。对此，为了尽可能降低风险以及财产等方面的损失，地铁土建工程应该从醒项目的规划、设计阶段开始投保，保险人会凭借积累的风险知识及管理经验，会同专业人士一起迅速识别工程中的风险因素，并根据风险水平制定风险自留、控制、转移等合理的管理策略，从而减少风险发生的概率以及损失程度，最大化的确保工程质量。
二、 地铁土建工程安全风险管理现状及问题
近年来，我国政府以及施工建设主体都对地铁安全风险管理引起了足够重视。（2011年9月12日政府了《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》(GB50652-2011)），对于我国地铁安全风险管理向着科学化、标准化以及程序化的方向发展起着指导和促进作用。深圳地铁建设过程中积累了宝贵经验，并编制了《深圳市地下铁道建设管理暂行规定》、《深圳市标准《轨道交通工程周边环境调查导则》等。可以说，现阶段我国在地铁安全管理研究方面已经取得了一些进展，但在具体实施过程中还是普遍存在一些问题。
一） 缺乏整体风险管理策划
地铁工程线路长、标段多、项目参与方众多，是一项复杂的系统工程，各个子系统之间难免存在矛盾，而且，业主、供应商、施工单位、监理及监测单位等在项目规划、设计以及施工整个过程之间存在着复杂的关系，是整个工程的风险管理工作变得尤为复杂。正是因为如此，要求项目建设单位在正式施工之前制定出一个科学、系统、全面的风险管理策划方案，确保对项目全过程的有效控制和管理。然而，现阶段，我国地铁建设单位在这一方面缺乏整体策划，导致工程安全管理责任不明确，管理秩序不清晰，一直各个分系统的责任处于失控状态。而且，由于缺乏前瞻性，往往导致后期管理错乱，有效性得不到充分发挥，在施工阶段存在诸多安全隐患。
二） 相关技术规范和标准不够完善
现阶段，我国地铁工程项目的安全风险管理规范以及标准等还不够完善，有的规定甚至已经落后与时展的要求，对实际工程管理已经毫无指导意义。因而，建立完善的、系统的、全面的、具有针对性的技术规范已经成为亟待解决的问题。
三） 信息化管理平台相对落后
现阶段，大部分城市地铁施工都不同程度的采用了信息平台辅助管理，但是许多工程项目技术水平还不够先进，仅仅停留在地铁监测信息平台以及远程监控系统的开发和使用上，系统功能较为简单，与高端的复杂应用系统相比，在数据分析功能等方面相对较为低级。先进的管理信息系统的开发已经迫在眉睫。
四） 管理队伍人才匮乏
总的来说，我国地铁项目建设期比相对较晚，专业人才相对缺乏，具有过硬的专业素质、实践经验丰富、能够合理进行风险评估并采取有效防治措施的高尖端人才尤为缺乏，这在很大程度上限制了我国地铁安全风险管理的发展。如今，由于设计人员经验的不足、施工人员的麻痹大意或是操作不当、监测人员检测不到位等原因导致的安全事故造成了巨大的经济损失以及人员伤亡。由此可见，提升现有人员的专业素质至关重要。
三、 地铁土建工程全过程安全风险管理措施
做好地铁工程的安全风险管理必须要对规划设计、施工到运营的全过程加强安全管理。在规划设计阶段要对区域地质进行科学评估，还要进行工程地质勘察和评估、线路比选，另外，施工安全检验和监测计划评估也不能忽略。在施工阶段要建立和完善安全管理机制，制定好事故预测与防范措施，并且要安排好邻近建筑物保护、工程保险与索赔等制度。另外，在地铁运营阶段也要做好安全管理工作，设定地铁运营的安全管理目标。要完善安全管理体系以及应急救援体系，制定安全管理规程以及应急救援预案。除此之外，还要加强安全文化建设，加大安全宣传力度，提高安全管理水平。
四、 关于加强地铁安全管理的几点思考
一） 科学制定风险管理全程策划
在地铁项目立项以后、建施工之前，要以地铁施工的全过程为对象制定科学合理的风险管理施工方案，明确总体目标、工作实施目标、阶段性目标以及安全方针，并对安全责任和只能进行合理规划，建立完善组织机构，完善工作机制。
二） 完善技术标准，加快法制建设
要认真总结国内外地铁建设和运营的安全管理工作经验，并结合自身实际情况具体问题具体分析，制定和完善地方法规，明确地铁规划、设计、施工、监理、运营等各个单位的安全职责。另外，还要对乘客行为进行规范，保护地铁安全设施，尽可能确保地铁的运营安全。总而言之，要因地制宜地制定地铁建设、运营等安全管理地方标准，并加强对安全管理技术标准实施情况的监督管理，从源头上杜绝安全事故隐患。
三） 把知识管理与项目管理二者有机结合
针对我国地铁安全管理专业人才匮乏的现状，必须要通过大力培养人才进行知识的积累，完善相关的地方技术规范，克服我国专业人员素质缺乏一级储备不足的问题，为今后地铁工程的安全风险管理提供有力的保证。
四） 预防为主，提高防范意识
减少地铁工程安全事故的发生，重在预防，对此，必须要树立“预防为主”的观念。建立健全安全生产管理制度，重点抓落实，按制度办事，确保在实际操作中符合规定程序和相关的安全技术规程的要求。变事后处理为预先防治，变事故管理为隐患管理，对生产管理全过程实行预防、检查、监督，降低事故发生的概率，最大限度地避免事故的发生。
结语：
总而言之，地铁安全事关国家财产安全以及人身安全，地铁建设者有责任和义务加强各个环节的安全风险管理工作，要坚持以防为主，做好地铁工程全过程的安全风险管理工作。通过科学规范的管理，完善技术标准，加快法制建设，不断提高我国地铁建设和营运安全水平，确保城市轨道交通建设和营运安全。
参考文献：
[1]钱七虎,戎晓力;中国地下工程安全管理的现状、问题及相关建议;岩石力学与工程学报.2008(4)
关键词：地铁工程；施工现场；安全风险管理
随着城市的不断发展和建设，外来人口不断的涌进城市，造成城市的空间容量出现不足，同时也给城市的交通带来了严重的负荷，为了解决这一由人口问题带来的问题，许多一线城市都相继投资修建地铁。地铁的建设过程多在地下进行，而地下施工情况相对于地面施工来说比较复杂和隐蔽，存在很多不确定性十分不利于施工的进行，同时地铁建设规模一般都比较大、发展进度比较快，然而施工技术与工程建设管理力量很难满足地铁建设的发展进程，这样在很大程度上增加了地铁工程施工现场的安全风险。
1地铁工程建设的主要特征
1.1工程环境条件复杂
车站通常采取浅埋暗挖法、盖挖法或者明挖法来修建，有很多都是位于十字路口，工程施工对于交通有一定的干扰。由于地下管网比较密集，紧邻建筑物，工程环境非常复杂；其中隧道采取浅埋暗挖法或者盾构法建设，在城市的干道下穿、侧穿建筑物来修建，同时还可能会穿越河流、铁路以及各种形式的地下管道，在施工当中具备很大的安全风险。所以，为了确保地面不会发生坍塌，地下管线、铁路、道路、地铁、建筑物以及河流等的安全都非常重要。
1.2施工风险大
地铁工程建设大多是城市中心地下线，工程的构成非常繁琐，施工风险也比较大，施工难度也随之增加，施工方法多，但是不可预见的因素也多。如果地下管线改移难度比较大，加上交通改线等因素，不得不由盖挖法更改为浅埋暗挖法来建设，这也增加了一定的施工难度。因为地铁修建需要经过很多的建筑物，工程本身的风险以及环境风险都会相应的增加。
1.3工程前期工作量大、工作难度高
新建的铁路工程范围是非常广泛的，地下线的加固、修改以及交通改线等协调工作量巨大，加上时间的限制，大大增加了地铁建设工程的难度。
2我国地铁施工安全风险管理现状分析
2.1地铁风险管理缺乏整体策划
《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50562-2011）中对城市轨道交通建设全过程中的重点风险进行了梳理，其中，规划阶段风险管理重点是重大风险源的辨识；可行性研究主要是涉及可行性方案的主要风险因素及方案可行性风险。受地铁建设目的与施工场地的因素的影响，地铁项目建设过程是一项十分复杂的庞大系统工程。因地铁建设规模巨大，使得地铁的建设线路较长、标段多与项目参与方众多，造成建设过程中存在许多子系统，这些子系统之间既相互协助，又相互矛盾。地铁项目建设在参与各方之间（承建单位，供货商，工程图纸设计单位，监理单位等）、建设个阶段之间（规划、设计、招投标及施工）以及各工种之间产生了大量界面，是地铁工程施工现场风险管理工作更为复杂。
2.2地铁风险管理队伍缺乏专业人才
相对于国外的地铁建设而言，我国的地铁事业刚处于起步阶段，人才储备量不足，尤其是缺乏一些具备专业技能素质高、综合实践经验丰富以及能够科学分析预测施工风险并制定风险防范的高精尖人才。根据事故原因调查结果显示，由人员因素引起的地铁施工事故原因主要有：工程项目设计由新人进行接手，严重缺乏图纸设计经验，使得在项目图纸设计过程中出现错误，然后审核人员工作不认真，将这些不合格的设计方案审核通过；一线施工人员操作失误，导致安全事故的发生；监理单位对地铁建设的质量检测力度不够、相关数据评估不科学，使一些地铁的基础设施建设不合格，在投入使用之后容易引发安全事故（见图2）。
2.3安全风险责任机制不合理，缺少先进的管理经验
我国的工程建设系统当中主要包含施工方、监理方与业主三个方面。在现如今的工程建设管理当中，安全风险责任的最主要承担者是施工方，监理与业主监理比较小的一部分责任。但是在实际的地铁工程建设的事故中，安全风险是由多个方面引发的，而不是单纯的施工方的责任，同时，缺少先进的管理理念，过去传统的管理体制已经不能适应地铁工程建设的需要。
2.4地质、水文和周边环境等诸多环境因素影响
地铁施工地质有好有坏、含水量有大有小、结构物复杂、管线繁多等实际情况，基坑或区间隧道开挖方法一般为明挖、暗挖、盾构法等工法，施工容易引起坍塌、冒顶、涌砂、涌水、透水、管线断裂、建筑物开裂、坍塌等事故。运用正确的施工方案和围护方案才能够确保施工阶段土体稳定、地下管线安全，避免出现地面坍塌、管线断裂、建筑物开裂等事故。
3地铁工程施工现场安全风险管理实施建议
3.1制定科学合理的风险管理全程策划
为了使地铁工程项目的建设能够顺利的进行，在地铁项目立项之后，开始实现施工之前，工作人员需对地铁的全程施工进行研究，对施工过程中可能遇到的问题和突发事故等进行深入的研究，并针对可能出现的问题和故障制定科学合理的风险预测和管理体制。对于地铁工程项目施工现场的安全风险管理方案的制定方式，可以根据地铁公司自身的实力而定，如果地铁公司有能力与时间完成，风险管理方案的制定可以由公司自己完成，在公司没有能力或条件不允许的情况下，地铁公司可以委托有能力的单位进行制定。地铁施工之前要有明确的项目总体目标、工程实施目标、阶段目标和制定安全风险管理方针。对于安全风险管理制度要有明确的责任制度、完善的安全组织机构等（详情见图3）。
3.2加强监理人员的素质建设
对于监理人员来说，需要不断深化理论学习，对于可能用到的各类法律法规知识、经济类知识与管理方法等都要有所了解。还要注重经验积累，在实际工作中总结经验，吸取教训，遇到问题要学会独立解决，也可以请教有经验的人，切不能随意为之。而作为监理单位，要提高人员素质与能力，就需要有完整的培训体系，还有强化员工的自主学习能力，以不断适应发展变化的监理情况。
3.3促进监理制度的完善
工程监理应该强化法制建设，贯彻执行“有法必依、执法必严”的方针，有效规范监理工程师的执业行为，提升他们的法律意识，积极引导监理工作公正的开展。监理企业与从业人员要奉行“公平、公正”的准则，要实事求是。以法律为准则，以合同为条件，以技术为方法，将法律、法规、合同等视为建设市场管理的核心，将建设工程的质量和安全，作为监理的重点，才能保证达到建设项目预定的目标。
3.4建立适合地铁工程建设发展现状的安全风险管理技术规范标准
地铁项目施工需要有国家和各省市地方标准的支撑，并且这些标准也是地铁工程施工风险识别和风险评估的最主要依据之一。但是我国在风险管理技术控制及风险管理技术规范方面还不够全面，所以相关部门需要从地铁施工的实际情况入手，结合不同地区的发展情况，拟定具有针对性的技术规范，全面强化安全风险管理法律法规，拟定风险阀值以及数据库系统，提升施工安全性。以构建安全风险管理体系的方式明确各个施工部门安全风险管理责任，在项目立项之前对项目进行风险评估，对不合格的工程可以一票否决，结合问卷调查论证等方式对项目进行整改。将规定的安全投入转换为专项提取，结合审计监督的方式提升工作质量。工程的安全风险管理经费必须做到专款专用，不可以因为任何外界情况造成挤压占用，也可以通过强制性的方式落实各项方案，将安全责任落到实处，体现动态施工以及动态管理的实效性。
3.5严格控制地铁勘察，探明地铁修建的地质情况
在地铁修建的过程中，对地铁修建的地方进行勘查是一个必经的步骤。在地铁修建的设计阶段应当对地址的稳定性进行准确的判断，地铁修建的地方不能包含不良地质。针对错综复杂的管线，根据实际情况设计好地铁的位置。分析底层之间的作用和影响。在地铁施工中还应注意进行技术交流，以便各个单位能够对地铁的修建掌握详细的资料。
4结束语
综合上文所述，在进行地铁建设施工之前，提前制定完善的地铁工程施工现场安全风险管理制度，有利于对后期施工过程中突发事故进行控制，有效地保障了地铁项目建设的顺利进行。在很大程度上提高了地铁建设决策的科学性与合理性，降低了施工过程中安全事故的发生，对于地铁建设工作有着十分重要的现实意义。
作者:寇宏 单位:四川中铁建地铁投资管理有限公司
参考文献
[1]王国莫，曹萍娟，刘维宁，等.地铁工程施工的风险管理[J].城市快轨交通，2014（25）：39~40.
【关键词】工程结构；安全；设计；建筑
近期，“城市轨道交通建设热潮”、“与工程建设相关的领域成为腐败高发区”、“骗子包工程、厨子修铁路”、房屋倒塌的相关信息和字眼大量出现在人们的视线范围里……土建结构工程的安全重要性一次次的撞击着人们的良知，有关土木建筑工程结构的安全设计也引起各方的高度重视。安全第一，质量第一，土木建筑工程结构的安全要从认识和实际上得到提高。
1 工程结构安全
美国建筑评论家戈德伯格说：“建筑既是美学观念的表达，也是形象、价值和力量的体现……”土木建筑是一门包罗万象的学科和艺术，事实也证明土木建筑工程质量第一、安全至上，任何一项土木建筑工程的设计都要做多方的考虑和规划，而安全稳坐第一位。
1.1 土木建筑工程结构的安全性
土木建筑工程结构安全性是建筑结构各种作用下（作用包括一般荷载，灾害荷载和环境作用）防止破坏、倒塌的能力，是结构工程最重要的质量指标。它包括构件承载能力的安全性，结构的整体牢固性，结构在环境作用下与耐久性关联的安全性。结构工程的安全性主要决定于结构的设计与施工水准，也与结构的正确使用（维护、检测）有关，而这些又与土建工程法规和技术标准（规范、规程、条例等）的合理设置及运用相关联。
1.2 土木工程结构安全性的规范要求
土木工程是指房屋建筑、道路桥梁、水力港口、地下工程的总称，在国民经济建设中具有重要地位，是人们赖以生存的保证。因而土木工程结构的安全性的要求越来越高，其安全性更需要通过规范的要求来保证。
比如随着土木工程的发展和技术的进步，在材料上也开始越来越多的采用污染少、可重复利用的材料；在空间上开始往上和往下的不断延伸；还将制造智能化建筑和仿生建筑……建筑发展空间的增加和可发挥性的加大，使得规范化的要求呼之欲出。不以规矩不能成方圆，不能对工程结构规范化要求，最直接的将影响其质量和安全。
1.3 对土木工程安全性的需求
正如《时代》周刊所称，2011年是“融毁的一年”，悲观无奈。而对于建筑来说，近年来由于地震、泥石流等自然灾害的频繁发生，包括日本的核泄漏事件，使得建筑工程结构不仅需要提高其抗震性能，更要抗风、抗暴、防火、防撞、抗海啸，甚至防辐射。
2 建筑工程结构的设计安全
2.1 全面提高对设计安全的重视
“建筑是体现在他自己的世界中的自我意识，有什么样的人，就有什么样的建筑。”赖特如是说。设计师对于建筑的重视和投入的心血，将直接反映在建筑本身上。
而建筑是一个系统性的概念，建筑物是一个复杂的系统，其安全性评估更涉及多方面特殊问题，尤其在突发事件下的安全性就更为复杂。因而不光是是设计人员，还有施工人员、采购人员、评估人员……都应该积极提高对设计安全的重视。一方面要考虑在施工过程中和使用中的结构安全，能承受出现的各种作用力；另一方面要考虑到在正常使用中良好的工作性能和在正常维护时的耐久性；最后，要在设计中对于突发事件发生后（爆炸、暴风雪、地震、泥石流、飓风等）还保持必要的整体稳定性加以考虑。
2.2 提高对工艺方法的要求
工艺方法贯穿于整个建筑工程的施工过程，对于工艺方法的严格控制也就是对于施工组织设计的控制，能有效的避免问题的发生，抢先消除隐藏的隐患。
比如从承载能力来说，也就是规定结构需要承受多大的荷载（荷载标准值），同样是办公楼，我国规范自1959 年以来均规定楼板承受的活荷载是每平方米150 公斤（现已确定在新的规范里将改回到200 公斤），而美、英则为240 和250 公斤。因此对于施工组织设计的编制、审查和批准都应该符合相关的规定程序；技术上要遵循国家政策更有针对性和目的性，要从实际工程的特点和难点出发去考虑；加强质量监督的力度，牢记质量是第一生产力是根本，对于质量控制的流程要更合理。
2.3 建筑结构的耐久性
大量的事实和数据表明，我国土建结构的设计与施工规范，重点放在各种荷载作用下的结构强度要求，而对环境因素作用(如干渴、冻融等大气侵蚀以及工程周围水、土中有害化学介质侵蚀)下的耐久性要求则相对考虑较少。
而这些，恰恰都是建筑需要高度重视的地方。因此第一步，有必要加强宣传提高公众对建筑结构安全和耐久性的认识，引导其树立正确的导向；第二步，相关部门制定合理的土建结构设计的安全及耐久性水准，并保持与社会发展同步；第三步，施工部门注重工程失效的风险后果，规范施工流程。
2.4 合理确定设计安全度
结构设计安全度各个国家的标准都是不一样的，这个国情息息相关，和国家经济资源紧密相连，也是施工技术水平和材料质量的写照。
因地制宜，因材施工。确定工程的安全度在一定程度上需以概率和统计为基础，但更多的须依靠经验、工程判断及综合考虑。目前，我国建筑部门关于土建结构工程设计的安全管理水准较低，比如我国规范对车载取1．4，比国际著名的美国AASHTO规范的1．75约低25％，因而在面对突发事故时难免出现问题。
3 结束语：
北京交通大学土木建筑工程学院教授刘维宁曾表示，“建设轨道交通需要统一考虑城市所处区域地形，土质结构以及城市整体规划，单纯从经济角度衡量有失偏颇。”事实上，所有的土木建筑工程的建立都需要慎重，需要多方的研究。尤其是安全设计，事关重大。设计师的终生目标和工作就是帮助人类，使人、建筑物、社区、城市以及他们的生活同生活的地球和谐相关。和谐，不光是建筑艺术完美、功能齐全，还有工程结构的耐久、安全使用等。
参考文献：
[1]金磊;安全设计是建筑工程的安全之本[J].防灾博览;2011,(03)
[2]符文辉,王凤春,王峰;浅谈建筑工程的安全管理[J]. 科技风;2009,(18)
