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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村区域经济发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】:农村区域经济；发展水平；不平衡；滞后
中图分类号：F3 文献标识码：A 文章编号：1003-8809（2010）12-0265-01
一、农村区域经济发展现状
经过多年的改革与发展，我国经济实力与综合国力已得到极大增强，人民生活水平显著提高，特别是农村区域经济发展取得了明显成效。改革开放至今，我国农村居民的人均年纯收入已由1978年113.6元增加到了2009年的5153元，增长了约45倍，实现了从温饱到小康的历史性跨越。
尽管我国农村区域经济得到了长足的发展，但总体来说，目前我国农村区域经济的发展形势仍不容乐观，现阶段我国农村区域经济发展仍然面临多重制约与困难，区域经济发展差距十分明显，且基本服务水平的差距也较大，因此，我们有必要针对农村区域经济发展中存在的问题采取有效的措施，从而使农村区域经济协调发展，更好的实现“富民”这一目标。
二、农村区域经济发展存在的问题
第一，农村区域经济发展不平衡且发展水平相对滞后。数千年来，我国一直存在发展差距，全国农村区域经济发展不平衡，各地区农村区域经济差别明显。中原地区很长时间是中国的经济中心，随着历史的推移，我国经济重心有北方地区逐步移向东南地区。东部地区地理、气候、土壤条件、交通等均具有先天发展优势；而西部地区多山丘沙漠，气候干燥，生态环境恶劣，交通闭塞，且与外界信息交流贸易往来受限制，发展相对落后。即使同省区内由于地理位置、交通条件等问题农村区域经济发展也是不平衡的，并且相较于城市发展，农村区域经济发展水平是相对滞后的。
第二，农村剩余劳动力素质不高，区域经济产业层次较低。中国作为有千年历史的农业大国，许多农村区域经济的发展仍无法摆脱传统的经营模式，农业仍是农村经济的主导产业。随着城镇化进程加快，多数农民失去了务农的兴趣与动力，纷纷进城打工，目前从事农业生产的农民多为年龄大的或能力较差的，劳动力整体素质明显较低，并且大多数农村区域的农业生产方式依然落后，生产分散，规模效益低，从而使得农业产业化和市场化程度非常低。
第三，中央对农村区域经济发展支持不足，农村县区乡财政困难突出。由于国家财政对农村区域经济社会的要素特别是资本、技术、信息等要素供给不足，造成我国农业及整个农村区域经济结构的战略调整尽管已推进多年，但至今仍成效不大。大多数县区乡财政入不敷出，使得基层财政风险不断累积，许多县区乡财政都维持在温饱水平，或有不同程度拖欠工资问题，用来提供公共产品与服务等办事能力非常有限。
三、促进农村区域经济发展的措施
首先，农村区域经济发展要自谋出路，充分利用农村区域资源优势，努力打造特色产业，并积极主动承接发达区域的产业梯度转移。根据地方差异，寻找自身特点，充分利用本地区资源优势，发挥特长，找出适合自身发展的路子，打造出属于本地区独一无二的特色产业。除此之外，要有敏锐的战略眼光，结合自身发展规划，突出地方特色，抢占先机，积极引进发达地区的产业转移投资。
其次，发展地方高校科技人才优势，实施人力资源开发战略，活跃农村区域经济。结合当地实情，充分运用地方高校资源，加快农业高校科技成果的推广转化，制定相应技术人才培养政策，围绕新技术、新品种、新产品进行科学研究、示范推广等，并采取积极有效的措施，将劳动培训和输出作为战略产业来对待，促进科技与经济紧密结合，充分发挥地区科技与高校人才优势，推进地区农业产业化进程。
再次，因地制宜，多种农村区域经济发展模式相结合促进农村区域经济向前发展。未来我国农村区域经济的发展将形成各具特色的区域分工和合作格局，这就要求在发展中要按照各自区域产业发展规划，引导民资投向，并将农业多样化模式、特色产业模式、农村工业化和商贸化模式4种模式进行有机结合结合，灵活运用，力求走出一条有区域特色的新型发展道路。
最后，构建稳定的农村区域经济财政支持增长机制，加大对农村区域经济的支持力度。调整国民收入分配格局，通过运用税收、财政贴息、信用担保等政策工具，加强农村金融机构建设，深化农村信用社改革，结合加大资金、技术、信息等供给，加大对农村区域社会事业及公共设施建设的投入，为农村经济社会的发展创造良好的环境于条件，从而确保我国农村区域经济稳定发展。
面对我国农村区域经济发展过程中出现的各种问题，不难看出发展农村区域经济是一个长期的过程，在这一过程中我们要坚持不断研究探索，根据各地区自然资源状况、社会经济文化发展水平以及城镇化发展进度，因地制宜，找出能促进农村区域经济发展的有效途径，大力推进农业产业化，带动农村经济向前发展，从而实现我国农村区域经济协调发展，达到“富民”这一目标。
参考文献：
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自从2003年中央提出“统筹区域发展”以来，区域经济合作发生了显著的变化。而“十一五”规划纲要提出的“健全区域协调互动机制”以及“主体功能区”概念，则是我国进入这样一个新阶段的独特宣示，同时也是未来区域经济合作的趋势。
一、吉林省农村区域经济发展的现状及特点
吉林省区域经济在九十年代初调整是顺应市场经济发展要求，采取聚集优势资本、实施政策扶持、加大科技投入等倾斜政策，重点培育制药、食品等骨干行业和德大等一些骨干企业，形成骨干行业和企业支撑经济运行发展格局。到20世纪90年代中期，以特色农副产品资源精深加工为重点，食品加工业迅速崛起，城乡经济相互依存、并重发展格局初步形成，推动了吉林经济逐步从以农为主转向突出工业、从群体发展转向骨干支撑、从城乡分割转向城乡一体、从计划封闭转向市场开放，确立了其经济中的主体地位。从2007上半年全省区域经济运行情况看，这块昔日全省经济板块中的“短板”，正以前所未有的健康态势向前发展，2007上半年，全省县(市)实现地区生产总值776.85亿元，占全省经济总量的50.1%，同比增长16%以上，总体增速分别比全省和全国高出3.9和5.1个百分点。GDP总量达到20亿～50亿元以上的县(市)有10个，达到10亿～20亿元的有17个；增速达到16%以上的有20个。全省社会消费品零售总额迅速增加。上半年，全省县(市)实现社会消费品零售总额327.90亿元，同比增长14.5%，增幅分别比全省和全国平均水平高出0.5和1.2个百分点。社会消费品零售总额超过10亿元的县(市)有12个，最高的达22亿元以上，增幅超过15%的县(市)有17个。总的来看，各县(市)的消费拉动能力呈上升势头。
从整体思路看，在发展功能定位上，各县(市)都把区域突破的核心放在工业突破上,工业突破的核心放在工业集中区突破上。实行区域突破和新农村建设结合推进。各县(市)积极探索区域突破与新农村建设结合、城镇与乡村一体化发展的路子,统筹摆布谋全局，抓住重点求突破,发展的步子明显加快。抓住工业突破这个核心,加大固定资产投资和项目建设力度,广泛开展招商引资,创造了多年来项目建设和企业发展最多最快最好的时期。抓住产业化这个重点,在发展现代农业的基础上,发挥农业的比较优势，大上农产品加工业,使之成为区域经济的重要支柱。抓住农民增收这个关键,广泛引导农民在农业内部转移,向二三产业和域外转移,发展劳务经济，拓展就业渠道，增加现金收入，使农民收入进入了一个较快的增长期。而且表现出高度重视创业环境建设，各县(市)加大对全民创业的扶持力度，变以往零打碎敲式的个别扶持为打捆式的集中扶持。在政策扶持上，相继出台了鼓励全民创业的若干规定，在市场准入、税费减免、置业场地等方面降低门槛，提供保障，最大限度地培养创业老板，培育创业企业。在资金扶持上，陆续成立了投融资担保机构，拓展全民创业融资渠道；积极开展银企对接活动，争取金融部门的信贷支持。
二、吉林省区域经济发展存在的主要问题
1.产业结构调整步履维艰，规模小，实体竞争力弱。从总体上看，区域经济结构仍处于低级化水平，长期的计划经济体制造成区域经济结构单一，产业、产品雷同，自给自足的小农经济色彩难以在短期内抹掉。由于政策、机制、市场等因素的制约，区域经济结构调整短期内难以有大的突破和质的飞跃。一些原来工业基础相对较好的县(市)，由于产品结构不合理，科技含量低，附加值低，近些年在市场竞争中大都转制或淘汰。
2.县域财政十分困难，主要是历史“欠债”多。就多数县（市）来讲，普遍财力弱、负债多、包袱重、压力大，突出反映在入不敷出，许多应当投入的投不了，许多该办的事没钱办，财政支出需求刚性增强，需要财政支出保障的支出不断增加，县一级财政压力很大，甚至有的连吃饭都难保，危及政权建设的经济基础。据统计，2003年县域财政总收入占全国财政总收入的20％多一点，但财政供养人口比例，县域占到全国供养总人口的70％。
3.城镇建设进程缓慢并缺乏实质性的内容。从多数县（市）来看，城镇普遍存在基础差、功能弱、发育不成熟、带动力不强的问题，特别是城市基础设施、城市环境建设的落后，对外缺乏吸引力，难以聚集资本和生产要素;对内缺乏带动力，难以成为牵动农村经济发展的“火车头”，使区域经济的自然资源与人力资源难以充分开发和有效利用，难以使更多的农村剩余劳动力转移到城镇，延缓了农村城市化进程。此外要把优化经济环境作为区域经济发展的第一竞争点。
未来我国将形成各具特色的区域分工和合作格局，区域经济合作的水准将进一步提升，形成对新的区域经济合作的牵引。同时还要按照各自区域产业发展规划，引导民资投向，重点发展农业、矿业产业开发、能源、重要原材料的重点建设项目，以及能够综合利用资源、防治环境污染、节能降耗和提高产品档次的项目，力求走出一条区域新型特色道路。工业化程度较高的地区应加强功能区内产业链的分工，将劳动密集型产业向重点发展区转移，尤其是向地域相邻的地区转移，以垂直的产业链分工为纽带，进一步加强优先发展地区与重点发展区的物流和要素流动。 随着产业转移进一步加快，将出现一些新型的产业分工。各类开发区会呈现出一种融合的趋势。
参考文献:
【关键词】 城市化 区域经济学 区域经济发展
随着改革向纵深推进，国内很多区域实现经济跨越式发展，同时城市化进程也随之加快。区域经济发展与城市化是中国市场化改革进程的具体体现。在改革进程中，历史原因一直以来牵绊着经济的发展，区域二元经济结构矛盾一直存在。发展农村经济的基础上走农村城市化道路是解决和突破这一矛盾的根本出路，进而实现城乡良性互动，转移农村剩余劳动力，提高农村整体的经济效益和社会效益。解决我国各个区域二元经济结构矛盾，进而推动区域经济发展，最为理想的选择是走城市化道路。同时，城市化的加快也能够为经济发展带来有利条件。
一、区域经济发展现状与城市化本质
1、区域经济发展现状
20世纪50年代，区域经济学为适应国际与各国内部地域分工深化的要求应时而生。它是针对当时国家之间、区域间经济发展不平衡加剧的情况，从国民经济学中产生并逐渐壮大的一门应用性的新兴学科。区域经济理论研究生产资源在一定空间（区域）优化配置和组合，以获得最大产出。虽然，生产资源是有限的，但有限的资源可以在区域内进行优化组合，并获得尽可能的产出。根据我国区域发展的实际情况以及区域经济学理论观点，可总结以下几点区域发展存在的现象。
（1）区域市场经济的发展不平衡。我国市场经济发展在区域上不仅表现出严重的不平衡，而且在市场经济发展过程中出现了严重的分化现象，各个区域发展出现严重的贫富差距，由分化现象导致了区域市场的分割，阻碍了全国整体市场的形成。
（2）区域经济发展的差异性。区域经济的差异是区域之间各种经济关系和社会关系变化的综合反映，也是我国当前区域经济发展中的突出问题。区域经济发展的差异性引起了区域经济发展的多层次性和不平衡性，导致一些突出问题解决起来极其棘手。
（3）城市化进程艰难前行。改革开放以来，经济发展成为发展的主题，而结构调整是经济发展的主线，城市化是结构变化的其中一个方面。由于诸如结构调整方式不合理等因素，城市化进程并不能平稳前行，时常遭受各方面的阻碍。同时，区域经济发展的不平衡和差异也给城市化带来了一定程度的冲击。
2、城市化的本质
城市化的程度是衡量一个国家和区域社会组织程度和管理水平的重要标志，也是衡量一个国家和区域经济、社会、文化、科技水平的重要标志。城市化的实现，同时也标志着现代化目标的实现。城市化是城市人口比重不断提高的过程。城市化首先表现为大批乡村人口进入城市，城市人口在总人口中的比重逐步提高。同时，城市化是居民收入水平不断提高的过程。城市是高消费群体聚集所在。城市化使得大批低收入居民群体转变为高收入居民群体，因此城市化过程又是一个市场不断扩张、对投资者吸引力不断增强的过程。
城市化是产业结构转变的过程。随着城市化的推进，使得原来从事传统低效的第一产业的劳动力转向从事现代高效的第二、第三产业，产业结构逐步升级转换。城市化是一个城市文明不断发展并向农村渗透和传播的过程。城市化的过程也是农村和农民的生产方式和生活方式文明程度不断提高、不断现代化的过程，也就是城乡一体化的过程。
二、区域经济发展与城市化进程互动前行
作为区域经济学理论之一的“城市圈域经济理论”认为，随着世界范围内工业化与城市化的快速推进，以大城市为中心的圈域经济发展成为各国经济发展中的主流。城市在区域经济发展中起到核心作用。改革开放以来，国家大力发展乡镇企业，推进城市化进程，以求区域经济平稳快速发展。空间经济理论认为，区域经济发展的主要推动因素是经济活动在空间上主要向城市集中所产生的规模经济效应。城市对经济的集聚功能和扩散效应这两者在既定区域的发展平衡体现了区域经济的发展内容。中国的市场化改革进程和农村工业化的力量的主要动力是推动区域经济集聚和城市化。区域经济的集聚水平与扩散功能之间相对平衡发展的阶段轨迹特征由区域经济发展与城市化之间的良好互动直接决定。中国城乡区域经济发展的创新制度是市场化的改革进程。那么，制度创新、技术创新和组织创新三者共同构成了中国区域经济发展与城市化的动力机制。在这种创新机制作用下，城市化与区域经济发展互动前行。城市化与区域经济发展的互动关系表现为二者的相辅相成，即区域经济发展带动城市化进程的加快，而城市化进程的加快为经济发展创造有利条件。
城市化作为发展中国家经济增长的重要推动力，可以通过人口、资源、资金等要素产生集聚效应，它从供给与需求两个方面加速经济增长并同时促进区域和城市的快速经济增长。对于发展中国家和地区而言，工业化仍然是城市化主要的直接动力。特别是农村发展非农产业促使人口、劳动和资源等要素集聚，带来规模集聚经济效应，促使农村向城市扩散并发生转移，这是工业化带来区域经济发展和城市化的直接原因。地方政府为了本区域经济发展的需要，运用经济迅速增长所带来的财富，推动城市化进程进一步加快。由此促成城市化与经济之间就形成不断循环的互动推进。城市化与区域经济增长之间的循环、互动推进，为地方政府在更大的区域经济范围上争取到更大的竞争优势提供了支撑。区域经济学理论观点认为，不同区域所处的城市化进程阶段不尽相同，其促进城市经济等各方面发展的也不一样。然而，区域内和区域外经济的发展需要协同力量，基础设施、建设重点、产业发展主体的不同甚至可能背道而驰极易导致区域发展失衡。城市化的加快可以解决经济发展所面临的这些难题。
三、协调区域经济发展，加快城市化进程
区域经济发展与区域城市化之间存在密切的互动关系。诸多实践表明，区域经济的发展与城市化进程的节奏并不完全同步，区域发展不平衡随之产生。众所周知，经济的发展是促进成熟进程的最主要动力。为了缩小或者消除区域间发展不平衡带来的城市化进程阻碍，解决经济发展问题成为重中之重。同时，城市化进程的加快对于经济发展同样会有一定的冲击。故此，协调区域经济发展与城市化进程之间的关系不容忽视。基于此，笔者提出了协调区域经济发展，加快城市化进程的相关建议。
1、发挥地方政府职能，制定适宜政策
城市化进程虽是一个客观的社会经济发展过程，但这一过程不能脱离社会主体的能动性而存在。各个区域的发展和城市化进程都要相适应的的政策。一项政策的制定并不都是既适宜经济发展又益于城市化进程的。此时，地方应当发挥其职能，根据区域总体利益进行调控，改进或者重新制定相关政策，解决经济发展过程中可能出现的一些与城市化进程不相协调的问题和矛盾。
2、最大化区域内资源优势，提供前进动力
区域经济学理论认为，由于地理等因素的影响，各个区域的资源禀赋不尽相同。另外，其他诸多因素的协同作用导致了区域间发展的不平衡，同时也给城市化进程带来了阻碍。由于不可调和的因素的存在，一些区域没有吸收外部资源的能力，只能依靠本区域内资源发展。故此，区域应当努力促使区域内资源利用效益最大化，才能为经济发展和城市化进程提供保障。
3、协调区域内外发展，创造良好环境
功能上独立的，经济上一致的城市区域是城市化进程中区域发展的主要参与者。区域城市化进程进入了一个新的阶段，依靠工业数量扩张带动城市化已经无法满足发展的需求，只有完善城市体系和增强城市之间相互联系的机制，创造良好的发展大环境，进而才能保证城市化持续快速健康发展。因此，协调区域内中心城区和郊区的发展，以及与其他区域之间的发展变的尤为重要。
4、坚持科学合理的理念，充分提供前瞻功能
运用科学合理的理念，协调新城区、建成区、老城区及经济开发区的发展，以及城区基础设施、环境治理等各方面工作，提高城市化进程覆盖率和科学性，逐步完善城市化进程体系，促进城市化建设与管理的有序发展。研究科学合理的城市定位，从城市资源、环境、人口等多方面分析和研究城市建设与发展过程中存在的问题和解决的对策，提高城市化规划的科学性。
四、结束语
一个国家和区域首要的任务就是发展经济，以经济的发展带动其他方面的发展才能使整体发展有条不紊。由于区域内或者区域间资源禀赋不尽相同，区域经济发展存在不平衡现象。城市化作为社会发展的必然趋势，也是经济发展的产物之一。区域经济发展与区域城市化之间存在密切的互动关系区域经济的发展带动工业化的进程，进而加速了城市化的进程。城市化进程的加快在一定程度上了缩小了区域贫富差距，对经济的发展起到促进的作用。同时，城市化程度的提升引起了区域市场的趋同，这推动了我国统一经济市场的建立。故此，努力实现经济的平稳快速发展、加快城市化进程是当今社会发展的主要任务。在以现代化建设为目标的大环境下，促进人的全面发展已成为经济社会发展的终极要求，同时，城市化进程也需要坚持以人为本，把人本观念融合、渗透到城市化进程之中，才能使城市的发展，经济的发展与人的需要达到和谐。
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一是具有创新精神的高水平技术。掌握某一领域尖端的技术是企业运营的秘密武器，目前实现市场垄断的方法以技术垄断为主。实现这种垄断形式的最主要条件就是拥有掌握具体技术的人力资源。利用技术研发新型的产品，以实现推动经济发展的目的。
二是拥有专业技术。根据对我国的技术工人现状进行调查发现，现在我国对高级技工的需求是巨大的，每年的短缺数量高达十万。当前，地方政府每年都将很大部分的精力放在争夺高科技人才上。由于对专业技术人才的需求日益增加，各地政府逐渐转变观念，开始重视对专业技术人力资源的培养。
三是对人力资源的开发。最有效的培养人力资源的方法就是教育。所以，国家加大了对教育的建设力度。落实到各地政府，培养本地的人力资源周期相对较短，见效较快。因此可以说，做好教育工作，一定程度上就保证了当地人力资源的连续性，从长远来看，实现区域经济的可持续发展，必须注重提升当地的人力资源素质。
二、人力资源与区域经济发展的协调性
由于全球范围内开始转变经济的发展模式，以往那种单一使用经济资源的模式不再适合今天的社会。我国的特点是人口众多，资源稀缺，这大大制约了我国经济的发展。不过，若是可以合理利用人口，就可以将人口压力转化成人口优势，最终成为经济发展的驱动力。在众多关于区域经济发展的案例中，浙江是比较具有代表性的，浙江位于我国东南沿海长江三角洲南翼，其土地面积有10.55万平方公里，在土地资源方面的优势不多，不过却成了我国经济最为活跃的省份之一，根据历年来的调查发现，近几十年浙江省的人均可支配收入都居全国首位，那么浙江要如何保持当前的经济形势，并考虑经济的可持续发展，充分利用全省人口优势，合理利用人力资源就成为了一个亟待解决的难题。对国内生产总值进行计算分析，对专业技术人员在总人员中的比重进行OLS回归分析，最终得到的DW值是0.14。这个数字表明了国内生产总值的大小同专业技术人员占人员比例有直接的关系。保证了地区专业技术人员的数量才能确保区域经济的稳定增长。从以上的论证结果来看，我们可以知道，在未来，经济得到增长后，地区会增加对人力资源的投入，继而增加高技术人员和专业技术人员，这又反作用于区域经济的发展，形成良性循环。通过对上述的分析进行总结可以知道，人力资源可以强有力的促进区域经济的发展，二者之间是相互依存的。同时也证明了人力资源和区域发展之间的密切关系。
三、区域经济发展与人力资源培养的政策
建议通过协调人力资源和区域经济发展之间的关系，保证区域经济的健康发展，注重人才培养，促进经济的长期发展，对于如何培养人力资源和推动区域经济发展，主要从以下几点来进行讨论：
1.加强对学生的培养，努力改善人才质量，增加人力资源数量。还是将浙江省作为案例，虽然拥有著名的浙江大学，但也应当注意建设其他重点大学。大学是培养区域人力资源的重要场所。政府部门需要完善人才培养机制，增加就业机会，给地方的人力资源的培养创造出合适的工作环境，防止出现人力资源的损失。学校可以配合区域经济发展对人力资源的需要，有目的性地对教学内容进行适当调整，令培养出来的人力资源能够在当地经济发展中发挥作用。
2.大力引进外省优秀人力资源。只是依靠当地拥有的人力资源无法形成长期有效的人才培养战略。地方性的人力资源开发往往会受到区域限制和平台限制，使得人力资源无法满足区域经济的发展的需求，所以地方政府应当吸引外来的人力资源，注重引进高端人才。为外来人才提供完善的发展平台才能吸引人才，从而加快区域经济发展。政府应该重点发展科技、教育和卫生事业，这样才能有利于人才集聚。除此之外，对于人力资源也得进行科学合理的管理，深化人事制度改革。但是人力资源的增加也会给区域管理增加压力。所以，地方除了引进先进的人力资源管理模式，还应当注意管理模式必须与区域经济发展相匹配，最终让人力资源发挥出最大的作用。
3.推动第二、第三产业。以往占区域经济比重较大的重工业作为第一产业，要想实现生产率的增长和利润的增长就得增加资本投入。二、三产业需要的则是大量优质的人力资源。历史证明了高能耗、高污染的第一产业逐渐无法适应现在社会对经济发展的新需求，各地地方政府逐渐削减了第一产业的比重。中国尚处于产业结构转型时期，需要加快对专业技术人员的培训。加快产业结构布局调整，逐渐增加二三产业的比重，为优秀人才提供更多的工作机会。
4.合理配置人力资源。区域经济要想平衡稳定发展，就离不开对人力资源的合理配置。但是我国的现状人力资源利用情况不容乐观，很多地区都存在落后区域，这些地区的基础建设往往不够完善，工作环境恶劣，导致人才流失，极大地限制了区域经济的总体发展。最近几年，城市化建设在推进过程中，带动了农村经济的快速增长，农村的第三产业也得到了长足的发展，急缺大量的专业技术人员。因此，政府部门在对人力资源进行调配的时候应充分考虑到产业结构调整以及农村专业技术人才缺口的问题。长效机制对于扶持农村地区经济而言是必要的，适当的协助可以很好地促进区域经济的总体发展，有利于调整农村产业结构和改善人力资源吸收机制。
四、结语
基金项目：国家社科基金西部项目“城乡统筹进程中土地、资本和劳动力整
>> 城镇化与区域经济发展关系的理论研究 关于新型城镇化建设与区域经济发展关系的探讨 黄河三角洲区域经济发展与农村城镇化的关系研究 区域经济发展视角下的城镇化推进动力问题研究 论新型城镇化对区域经济发展的影响 城镇化对区域经济发展的影响研究 城镇化后的区域经济发展状况及主要问题 新型工业化和新型城镇化良性互动是转变经济发展方式的关键 高等教育与区域经济发展良性互动研究 区域经济增长与城镇化协调发展的实证分析 区域经济建设与城镇化发展的结合 陕南城镇化带动区域经济发展对策研究 区域经济与城镇化建设互动模式实例研究 产业集群与城镇化良性互动发展研究 新疆区域经济与城镇化协调发展路径探讨 城镇化水平与区域经济协调发展实证分析 城镇化进程中湖南省职业教育与区域经济协调发展的思考 加快城镇化建设 促进区域经济的发展 区域经济发展与制度创新互动 加强区域经济城镇化建设与管理的对策 常见问题解答 当前所在位置：l.
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On the Benign Interaction between
Urbanization and Regional Economic Development:
the Analysis of Development in Longquanyi District of Chengdu City
お
LING Yi, LIU Houping
（Commercial College，Chengdu University of Technology, Chengdu Sichuan 610051,China）
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[关键词]人才管理；区域经济；健康发展
伴随着我国整体经济的快速增长，人才管理与区域经济的有效整合显得特别重要。人才管理对我国区域经济发展进程具有较大的长远影响，而发展区域经济的根本途径也需要科学聘用与培养高素质人才的有力支持。当下在我国区域经济不断发展的重大进程中，我们必须要高度重视人才管理的方式，以促进区域经济能得到健康的发展。
1.我国人才管理发展现状
目前，我国企业人才数量在社会人才整体占比基数偏大，但是很多企业中具有高质量、高学历、高专业技术水平的企业人力资源管理人员数量占比仍然处于较低的一个发展状态。能促进我国经济发展以及加速提供助力经济社会平稳健康发展增长的专业人才管理机构数量也过少，我国不同区域的人才种类分布也具有很大的差别，再加上由于我国不同区域的经济发展能力水平参差不齐，也导致具备高素质人才种类分布也在随着我国区域经济的发展发生着流动，多数高素质人才都愿意去经济发展较好的区域去发展，从而更加加剧了我国人才管理与区域经济发展不平衡的两极分化。
2.人才管理与区域经济增长相互联系
2.1加强人才管理是推动区域经济发展的重要前提条件
一个区域的经济发展，需要各类人才支持才能有效推动，利用人才管理高效能的资源组合方式，能够直接使人才利用有效性大大提高，加强人才管理也是促进区域经济的发展必要条件。人才管理服务质量高的发达地区，人才聚合度对地区经济快速增长的拉动影响更加大。在大部分发达国家，这一点的影响程度可以直接占到50%左右，而在发展中国家由于专业人才资源集合度较为低，所以对经济社会发展的直接影响只有发达国家的1/3。当前人才管理已经固定的经济社会发展背景下，区域中具有所含高专业技术，高学历、高综合素质的专业人才资源的人员数量和服务质量，就成为这一地区经济能够快速健康发展的重要先决条件。高质量人才多的区域，其经济发展也就快，如果反之其区域经济发展就会较为缓慢。
2.2人才管理对于区域经济发展具有巨大推动效应
因为历史性原因以及经济发展原因，目前我国在区域经济发展中人才配置一直是不平衡的。而人才管理具有不断积累驱动效应，通过不断地进行自我经济知识和专业能力的调整、更新和不断积累，在自身经济能力不断提高增长的需要同时，还能为有效推动区域经济的持续增长与发展提供有力的驱动。人才管理通过开展价值驱动创造的定价活动，能帮助各类人才进行结构调整，使得各类人才能基本满足适应区域经济的均衡发展基本要求，通过定价弥补市场效应活动增加各类人才的利用效能，来提升区域整体人才配置的科学合理性，能有效推动区域经济高效健康增长。
3.人才管理与区域经济发展中所存在的问题
3.1人才管理与区域经济发展不协调
在促进区域经济发展的整个过程中，人才管理的重要地位逐渐得到提升，区域经济要想实现健康发展，首先要进行科学的区域人才管理。区域人才管理的不断进步以及经济成长期的发展也与其对区域实体经济的政策扶持息息相关。所以说在人才管理与区域经济发展之间应该具有互相帮助推进的互动关系。然而当前人才管理与区域经济健康发展之间依然存在很多不协调的影响因素。比如：当前有少地区不注重人才管理，而只注重加快区域经济发展速度，在短期内可能看不出来影响，但是长期这样下去，会影响到区域经济健康发展。这需要政府管理部门要科学控制所有区域经济发展，加强人才管理。如果地方政府只重视不断调整区域产业结构，而完全忽视了人才管理的基本功能，这就必然会直接让人才管理与区域经济发展结构发生脱节。
3.2人才与区域结构分布不均衡
随着高校的专业招生覆盖范围的持续不断扩大，受过高等教育的专业人才的总数量也在持续逐年递增，但是真正能够拥有高科技高新技术的专业人才却很少。有相关专家预测我国在高新技术开发应用以及产品开发应用方面，还可能会长期出现人才资源欠缺的严重现象，并且目前我国各区域中人才的资源分布也不均衡，经济发达区域的人才出现了剩余现象，而经济不发达的区域却呈现出来人才短缺现象，尽管经济发达区域人才为发达区域经济发展带来了有力人才支持以及发展动力更加促进了其经济的快速增长，然而这也直接导致了极大的区域人才资源的利用浪费。而部分较为落后的经济发展区域也很难吸引培养到一些优秀的各类高端专业人才，因为长期欠缺优秀专才人才有效补充，更加加剧了落后的经济发展区域的经济发展落后。
4.人才管理和区域经济协调发展的推进措施
4.1强化人才管理的基本专业技术教育
教育发展可以直接促进我国人才管理的人才培养，而我国人才管理又认为可以直接带动整个区域整体经济的健康发展，于是说高等教育的不断进步对推动区域整体经济的健康发展来说具有非常关键性的推动作用。强化各类人才的专业教育与管理培养，现已变成学校加快我国经济社会飞速发展的必然趋势要求，在加强学校的教学管理过程中，不但要高度重视各类人才的专业基础知识面的培养，同时还应该从社会经济、政治与社会文化等各个方面积极开展其相对应的人才教育，为学校培养全面发展的专业人才队伍奠定良好的教育基础。对于人才管理相关人才专业管理技术人员要求，组建专业人才教育实训机构以及进行人才实训管理，有利于目的性的对这些高技能的区域人才企业进行实训培养从而进一步大大提升其在区域内部的企业人才资源管理水平，促进区域经济更好地发展。
4.2制定就业方针，完善企业人才保障结构
如今我国农村经济发展有了很大的改变，但是其人才管理以及人才教育方面的专业技能还较为不足。对于这个特殊现象，我国政府可以进一步大力开发农村的人才管理与教育培养，在推动区域实体经济的不断发展壮大过程中，要注重人才管理与培养。第一，可以利用网络与新闻报纸等多种形式，进一步宣传加大力度宣传涉及农村的创新就业政策信息，提供给乡村农民很多的创新就业机会。第二，创建乡村农民下岗就业基本技术的技能培训班，提升乡村农民的基本专业技能以及职业教育服务水平，增强乡村农民的基本就业技术竞争力。同时，要为落后区域的专业人才制定出相对应的就业优惠教育方针，吸引更多高技术专业人才直接融入落后工业区域的国家经济社会建设中的未来，进一步解决改进我国人才分布不均的现实问题。
4.3凝聚先进教育知识，强化人才管理
政府部门可以出台相应的法规以及政策，鼓励学校以及社会人才培养机构，积极投入到人才培养当中，提高人才培养管理的质量。如：对于经济发展不好的区域要为他们提供优质的人力物力资源保障，通过一些利好的人才引进政策，去鼓励在经济发展较好的区域的人才去经济发展不好的区域去工作。通过凝聚各方的先进教育知识，不断强化人才管理，去弥补我国区域经济发展中人才分布的不均衡现状，缩小区域经济发展的差距，以实现人才管理与区域经济发展的协调性发展。
5.结语
关键词：公共交通；区域经济；公路交通；影响
中图分类号：C913文献标识码： A
当前，世界流通规模迅速扩大，流速加快，进入流通物的形态也在时时更新，流通的速度与效率己经成为一个地区经济运行速度和质量好坏的决定力量。而随着我国社会经济的不断发展，我国的交通建设事业也进入了快速发展阶段，在所有的通事业中，公路交通建设更加如火如荼。在我国的内陆地区，有很多地区铁路交通无法到达、而航空由于费用和地区又被大大限制，所以只能完全需要依靠公路交通，为了客观发展需要必须重点发展公路交通。据了解，截止2010年，全国公路总里程已达到210―230万公里（2000年是140万公里）。并预计到2020年，全国公路总里程达到260―300万公里。而在公路建设过程中，必须要重视公路交通对区域经济发展的影响。本文不仅分析公路交通对区域经济的有利影响，也会相应的指出其所产生的不利影响。
一、公路交通对区域经济发展的作用
公路交通与区域经济的发展，这两者之间都是紧密联系在一起不可分割的，它们相辅相成、相互影响。公路交通的发展是促进区域经济发展的必然因素，公路交通的发展，大大提高了沿线地区间人流、物流和信息流的运转速度和相互作用，促进了沿线地区大城市的增长，小城镇的快速发展，从而保证整个区域经济持续而快速地增长。公路交通和交通运输业的发展，有力地带动了相关产业发展，创造了大量就业机会，为国民经济发展提供重要战略资源，保障国家经济安全
此外，公路交通对区域经济的发展具有更为深层次的意义，因为它是全面改善民生的重要内容和根本保障。
二、公路交通对区域经济发展的影响
作为沿线地区生产力布局及区域经济开发的重要组成部分，公路交通运输的建设会对沿线地带经济和社会的发展产生极其深远的影响。这些影响主要表现在以下几个方面：
(一)积极影响
1.推进地区产业结构转变与调整
首先，作为第二产业，公路交通建设事业的迅猛发展等同于第二产业的不断发展，同时对于当地各种产业发展上也是一个不断转变与调整的过程。另一方面可以促进当地第三产业的发展，因为流通、服务业、旅游业等第三产业是以第一、二产业为基础的，并为第一、二产业的发展服务的，它们与公路交通事业的发展是紧密不可分的，通过大搞公路建设，就能加快第二产业内部结构的调整，从而为第三产业的发展奠定基础。
随着农村旅游逐渐兴起，交通条件的改善，可以带动当地旅游业的发展，比如：农业生态蔬菜园基地、农村历史文化遗址的开发等，以满足城市居民的旅游要求，从而成为增加当地农民收入的途径。公路交通的建设也可以带动农村商业的发展。农村商业运作下的集、市等形式，一般会沿公路形成，公路建设的增加，可以扩大集、市规模，丰富其农产品。
2.降低企业交易成本和生产成本
交通运输、通讯设施、水等基础设施是企业经济活动投入的中间要素，这些基础设施提高了市场的运行效率，交通、通信增加了货物和服务的流动性。而基础设施服务成本的降低将有利于企业扩大生产，从而增加企业的利润。
改善后的交通设施的建设和运输状况，可以缩短运输相对距离，降低企业的运输成本，尤其是交通运输作为主要成本发生点的企业，交通运输降低其运营成本的状况更为明显。同样的要素投入，有了更多的产出。由于基础设施服务可以增加其他生产要素的获利能力，因而它被称为没有投资回报的生产要素。当某地区具备良好的交通状况时，资本和人才就会就会流入，本地生产要素的成本就会降低。
交通设施服务同样降低了交易费用，便利的交通状况可以使企业间的物资、信息、人才、商品等的交流更为快捷、方便。交通运输和通讯技术的进步大大降低了企业的仓储费用，从而使生产者在商品贸易中对消费者的需求变化做出更快速的反应。
研究资料表明，交通状况的改善能够降低一定产量的成本或者在其他投入一定的情况下增加产量，影响企业的利润率，从而将更大程度上吸引投资。
3.积极促进“三农”问题的解决
公路交通建设的发展，改变了农民的生产方式，提高了农业集约化程度，促使农村经济向集团化和优质、高产、高效发展，为农副产品转化为商品创造了条件，；且还加速了农村剩余劳动力的转移，加快了农村中农副产品、生产物资以及农村信息的流动，加快农产品商品化的速度。村级公路的建设促进新农村的建设，对改变城乡二元结构起着重要的作用，加快了城镇化的步伐。
4.推动企业技术创新
交通运输的发展促使企业与更大市场之间的联系，不仅开拓了市场开放，也促使企业之间进行竞争，为企业的发展提供了有利的前景。各种种类的生产要素之间的结合，改变生产力布局，使产业分工细化，分工协作程度提高，有利于企业聚集与生产规模的扩大，提高企业进行实践与技术创新的投入。交通运输推进了不同地区的人才，资本和信息等创因素的流动与融合，有利于新技术，新方法的产生。
另外，交通运输还通过改善企业的生存环境和影响企业的需求来影响企业的技术创新活动。作为创新的关键因素，资金在交通设施上面的投入使用，使企业生存环境得以改善，吸引了外部投资的同时促进了企业的创新。随着交通运输进一步发展，企业的市场范围进一步扩大。由于扩大了企业的接触范围，产品的需求数量和种类都会产生相应的变化，而这些都直接或间接地影响着企业进行技术活动，以提高自身竞争能力。
5.促进资源合理开发利用，改善沿线地区的投资环境
公路的建设，尤其是农村公路的建设，完善了城镇公路网，便捷的交通促进了当地经济的发展；公路交通的建设增加了通行能力和改善了行车条件，这就大大降低了运输费用，使得大批外来企业在此投资。比如，沿公路的建设在郊区或农村一些大面积土地上，可以建造制造厂和工程，节约了土地成本的同时也可以获得廉价的劳动力；一些交通困难的山区，含有相对丰富的自然资源，公路交通的建设可以吸引投资商，开发并利用这些资源，从而将当地自然优势转化为经济优势。这就影响了企业的物流规划和生产布局，提高资源的整合度，加快了工业化和现代化进程。
(二)消极影响
当然公路建设也会对区域经济会产生一定的消极影响，虽然这个影响比较小，但是我们必须也要给予充分的重视。
由于工程占用沿线土地或临时用地，改变沿线生态环境，路线经过的居民住房需搬迁，供电、通讯设备及水利、灌溉等设施必需迁移，浪费了大量的人力、财力、物力。同时，工程施工会严重破坏植被和土壤，造成水土流失，绿色植被覆盖率降低，土地生产率下降。这些都不利于区域的可持续发展。在面对具体问题的时候综合分析，给予高度重视，做好统筹与协调发展。建设之前，制定好规划建设以及相应的应对措施，把对自然界和人类造成的破坏尽可能地降到最低。
结语
综上所述，区域经济发展的重要条件之一就是交通条件，公路交通促进了经济发展，是全面改善民生的重要内容和根本保障，拉动区域经济增长的动力；另一方面其对区域经济发展也有着消极影响。因此，要想促进区域经济的发展，拉动区域经济的增长，就应先修建公路交通；而要保证区域经济得以正常健康的发展，则应建立起高效、安全、统一的综合交通体系，减少或降低公路交通对区域经济发展的消极影响，协调好它与区域经济发展直接的关系，从而促进综合国力与社会的发展。
参考文献
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【关键词】区域经济 差异 影响 路径选择
区域经济差异是一个非常宽泛的概念，大凡地区之间只要在某一个方面，如资源禀赋、人口素质、教育水平、科技水平、基础设施、产业结构、经济效益、市场发育、经济发展水平、收入或消费水平、经济发展速度等，存在着某种差异，都可以认为存在着差异，区域差异对国民经济的影响有积极的一面，也有消极的一面，我们研究时更应该全面的看待这一点，要用历史的、辩证的观点去正确认识这一影响，把积极的一面发扬光大，同时，把消极的一面转换成积极的一面，并加以改进。
一、中国区域经济差异对国民经济的影响
（一）区域经济发展差异的积极意义
从我国改革开放以来的经济发展来看，我国区域经济差异的积极作用表现在一下几个方面：
第一，发挥了地区之间的比较优势。让具有优势条件的东部地区先发展起来，把有限的资源包括财力和物力集中起来使用，在较短的时间里增加全国的经济总量和综合国力，实现了先富帮后富，向共同富裕迈出更近的一步。
第二，既积累了大量的经济财富，又创造了地区工业化的丰富经验，从而对落后地区产生一种示范、激励效应。区域经济发展中有了发达与落后的差异，就会迫使不发达的地区解放思想，锐意进取，向发达地区学习，从而加快落后地区经济发展的步伐。
第三，有利于区际之间的竞争与合作。区域之间的条件差异形成的竞争优势不同，各个区域的经济主体可在各自的区域优势及其产业优势的基础上寻找经济联合，从而会有利于区际之间的合作与竞争，促进各个区域共同向前发展。
第四，促进了生产要素的空间流动，使全国资源配置不断优化。资本要素向着利润率高、回报率高的地区流动，劳动力向就业机会多、工资收入多的地区流动，是市场经济的一般规律。
（二）区域经济发展差异的消极影响
区域经济差异如果过大产生的消极影响也是一个不可忽视的重要方面：
第一，区域经济发展差距过大会不利于国民经济的持续稳定发展。如果要保持中国国民经济持续快速健康发展，就必须协调各个地区的经济关系，谋求各个地区经济的长期发展。而如果区域经济发展差距过大势必不利于国内统一市场的形成和发展以及生产要素的优化配置，损害整个国民经济的健康发展。区域差异的加大也加剧了全国通货膨胀和失业，使宏观经济发展不稳定，也加剧了地区产业结构的趋同化，最终会影响整个国民经济的增长。
第二，区域经济发展差异过大不利于社会公平和共同富裕的实现。政策倾斜在短时间内可以促进一国经济社会的发展，但是如果这种倾斜长期存在，对于落后地区的人们来说本身就是不公平的，因为每个人都有追求富裕的权利。如果在一国中长期存在区域经济社会的发展不平衡，公平得不到实现，则无法调动社会民众的积极性，效率也得不到提高，必将影响到整个社会的协调发展进程。
第三，区域经济发展差异过大不利于民族团结。中国是一个多民族国家，少数民族大部分生活在西部落后地区。区域经济发展差距的存在及变化直接或间接影响到民族问题和地方主义问题，一旦解决不好，就可能引发民族矛盾，地方主义行为泛滥，甚至是区域间的冲突，从而危害中国社会的稳定与安全。所以加快贫困地区的经济发展，缩小区域间、城乡间的差距，实现区域间、城乡间的协调发展，是实现民族团结、社会稳定的前提条件。
第四，区域经济发展差距过大不利于国民素质的提高。落后地区财政缺口大，很难为义务教育的发展提供必要的经费。
二、对解决区域经济差异的意见与展望
（一）对于解决区域经济差异的意见与建议
第一，调整产业结构。产业结构调整主要是用于解决产业结构的失衡问题及产业转移问题。目前，我们可以采取如下措施进行产业结构调整：在落后地区大力发展产业关联度大且吸收基本劳动力较强的第二产业，以便有利于安置农村剩余劳动力；加强对中西部地区的投资，提升现代化农业水平和工业技术水平；大力发展中西部地区的劳动密集型产业，以便促进中西部地区劳动力就业。
第二，增加对中西部地区经济发展的财政和政策支持。增加对中西部地区的农村的财政投入，加大对中西部地区的财政和政策上的支持，中央政府适当放权给中西部地方官政府，使其能够有足够的财政支配权力；努力促进中西部地区农村居民收入水平的提高，从而缩小城乡收入差异。
第三，采取相关优惠政策来改善中西部投资环境和产业配套条件。生产要素是进行物质生产所必需的一切来源，其流动可以形成一定的产业规模，优化经济结构，在社会经济发展的历史过程中，生产要素的内涵日益丰富，现代科学技术管理信息等进入生产过程，对缩小区域经济差异也起着越来越重要的作用，吸引外区域的资本人才等要素对于中西部来说特别重要。
第四，基本公共服务均等化。实现减小我国城乡收入差距的有效途径之一就是逐步实现基本公共服务均等化：推进县乡财政管理体制，建立和完善覆盖农村的公共财政体制；完善教育、医疗和养老等公共服务体系；推进农村金融体制改革；改革户籍管理，建立城乡一体化的户籍管理制度，增加公共福利的投入，增加社会公共福利性财政支出，回归结果表明，社会公共福利的投入能显著缩小城乡收入差距。因此，需要加大财政在教育、医疗卫生及社会保障的投入。需要政府采取偏向农村的财政政策而不是相反，否则缩小城乡收入差距就无法实现。
第五，加大西部地区的基础教育。建立中央教育援助计划，可以设立专项基金用来建设中西部贫困地区的基础教育设施。对教育投入而言，农村教育投入不足是我国普遍存在的问题，因此，我国政府应该把更多的财政资源投入西部地区的基础教育，同时还应该大力开展农村的职业技术教育，提高文化水平不是很高的农民的技能和文化水平，提高农村居民参与市场经济活动的能力，进而促进农村地区人力资本积累率的快速提高，利用人力资本的增长效应，增加农民的人均收入，通过教育来富强人民，富强国家。
（二）对于解决区域经济差异的展望
对于中国区域经济发展差异的问题，国家已经采取有效的措施，进一步缩小区域之间的差距，各个部门以及各界人士也都在努力的去想措施来缓解我国的区域经济差异问题，而且也起到了一定成效，但是世界是在不断进步的，没有完美的事物，更没有绝对的平衡，所以差异问题将是一个长久的问题，需要大家共同齐心努力改造。
1.人力资源对区域经济的巨大贡献
“科学技术是第一生产力”由一句镜花水月的空话，短短几十年间变成了实在的经济增长秘诀，人力资源的合理应用对我国近年来的经济高速发展做出了不可磨灭的贡献。各地区改革发展方式，将人力资源作为促进经济发展的重要环节之后，纷纷尝到甜头，开始大规模调整对人才的培养、吸引和利用方式。人力资源对区域经济的推动作用是毋庸置疑的，笔者认为这种推动作用主要表现在以下三个方面：一是创新高精尖技术。作为企业运营的秘诀，绝对的掌握高精尖技术，通过技术垄断实现市场垄断的方法是经久不衰的。而垄断技术的前提就是要得到掌握技术的人力资源。因此人力资源对区域经济发展的贡献首先体现在对高精尖技术的掌握。通过技术研发推出高科技产品，从而促进经济发展。二是掌握专业技术。据相关数据统计，我国高级技工人才每年短缺达数十万之重。掌握了高级技工人才就能够制造出高质量的产品。通过产品质量的对比，在市场竞争中击败竞争对手，获得利润。这种掌握专业技术的人力资源对区域经济发展的推动，早期并不被各地所重视。各地方政府往往以争夺高精尖技术人才为首要目的。近年来，随着专业技术人才的逐渐紧缺，地方政府才开始转变观念，培养掌握专业技术的人力资源。三是对人力资源的培养。教育是培养高质量人力资源最有效的途径。因此，各地对人力资源的培养从未放松。这种利用本地人力资源“自培养”的方式周期短、资耗低，见效快。所以某种程度上将抓住了教育性人力资源就保证了人力资源的持续性，对人力资源素质的不断提升和区域经济的长远持续发展具有十分重要的意义。
2.人力资源与区域经济发展的协调性
随着世界经济发展模式的转变，单一利用资源发展经济的时代早已一去不复返。仅就我国的现状来看，人口众多、资源稀少是我国经济发展的短板。但如果能够合理的利用我国的人口优势，那么人口优势就会变成人力资源的优势，进而转化为经济发展的动力。在区域经济发展中，以浙江为例，浙江地处中国东南沿海长江三角洲南翼，省内土地面积10.55万平方公里，土地资源并不占优势，但浙江却是中国经济最活跃的省份之一，据统计，人均居民可支配收入近几十年来占全国首位，在独占鳌头的重要关口，如何保持目前经济态势和长远规划可持续发展地区经济，并利用好省内5000多万的人口，将人口优势变为人力资源优势也就成了非常关键的问题。通过对GDP常数，专业技术人员占工作人员的比例做OLS回归性分析，得出DW值为0.14。DW值说明GDP的值与专业技术人员占工作人员的比例有着直接的关系。也就是说，提高专业技术人员在从业人员中的比例对GDP的增加有着直接的关系。可以说要保证区域经济的增长，就必须要保证专业技术人员的数量。同样，我们不难得出结论，在经济出现增长，对人力资源培养的投入增加以后必然会导致高精尖人才和专业技术人员的增加。这反过来又会对区域经济的发展产生促进作用。由上面的分析我们可以看到，人力资源与区域经济的发展有着很强的相互促进作用，可谓存续相依，不可分割。这就是人力资源与区域经济发展协调性最好的证明。
3.区域经济发展与人力资源培养的政策建议
针对人力资源与区域经济发展存在的协调性关系，以区域经济健康良好发展为基础，以培养人才促进经济长效发展为目标，本文对区域经济与人力资源培养提出以下几点政策建议：
一、注重本地高校人力资源的培养与利用，提高人力资源数量和质量。以浙江省为例，在拥有全国知名的浙江大学的同时，也要发展其他985、211等重点高校。这些高校是本区域人力资源培养的重要基地和教育基础。政府应当完善人才培养机制，均衡人才就业机会，为本区域自培养的人力资源创造合适的就业岗位，减少人力资源流失。高校也应根据区域人力资源需求，合理调整教学内容，使人力资源能够在本地区的经济发展中一展所长。
二、加快吸引外来人力资源。人力资源长效战略的形成，仅靠本地人力资源的培养还远远不够。受区域限制、学科限制、平台限制等，本地区的人力资源开发不可能满足区域经济的发展，因此必须要加强对外来人力资源的吸引，重视高端人才的引进。而加快区域经济发展，提供良好的就业发展平台是吸引外来人力资源的根本途径。政府应当大力发展科技、教育、文化、卫生等各项事业，为外来人才提供发挥才能的机会，才能有利于优秀人才的集聚和脱颖而出。同时，还要加强人力资源的管理，深化人事制度的改革。各地区人力资源汇集必然对管理带来很大的压力。在学习先进的人力资源管理模式之外，人力资源管理模式还要与本地区的经济发展相匹配，才能真正做到人力资源人尽其才。
三、加快第二、三产业发展。传统重工业为主的第一产业主要依靠资本投入作为产能增长和利润提高的方式。而二、三产业的发展则主要依靠人力资源优势。而第一产业的高能耗、低输出、高污染等问题日益凸显，加大了各地政府缩减第一产业的决心。在我国产业结构转型的关键时期，要把握发展关键，加快培养专业技术人才。各地区政府也要加快调整产业结构布局，增加二、三产业比重，为优秀的人力资源提供更多的就业岗位。
关键词：区域经济;技术市场;市场研究
一、引言
技术市场通过二十多年的不断成长，获得了令人瞩目的成果。虽然如此，但是，技术市场仍然存在许多问题需要去完善。在我国高速发展的今天，为了能够让国家经济持续健康发展，首要就应该先对技术市场进行研究，并对其作出策略。在此，本文从区域经济理论对技术市场进行了研究，并提出了创新的观点。还对完善技术市场出现的问题进行了改善策略以及建议。
二、技术市场对区域经济产生的影响
技术市场对区域经济的发展产生着无可替代的作用，要想从区域经济入手研究技术市场，就得了解技术市场对于区域经济带来的作用以及发展。技术市场在区域经济发展中的作用主要有以下三点：（1）科技成果转换为技术商品实现价值。技术市场中，最为流通的便是技术商品。技术商品是在技术市场中进行交易的科技劳动商品，它是科技和劳动相结合的产品。技术商品依靠技术市场的交易，才能够获得生产者应有的报酬。通过技术市场的交易，技术商品才实现了自身的价值，同时也实现了技术商品的使用价值。因此，技术商品通过技术市场流通运用，很好的推动了区域经济发展。（2）通过技术市场增加了区域技术商品的效益和效率。在技术市场和区域经济中，目前都分工明确，将每一个环节都做到了十分的精细化，专业服务水平也不断提高形成了良好的风气。由于分工的精细和准确性，促使了区域经济中技术商品交易量不断增加，很好的降低了技术成本，增强了区域经济效益。（3）通过企业进步，促使了区域经济的发展。一个区域经济的发展，很大一部分需要区域企业的支撑。如今很多企业十分看重技术市场，不断从技术市场购买技术商品融入企业生产中，这些技术商品通过与企业相结合，打破了企业原有的模式，给企业注入了鲜活的力量。这就间接的增加了了区域经济的发展，调整了区域经济结构。由上可见，技术市场与区域经济发展是相辅相成，密不可分的。
三、区域技术市场存在的问题
1.环境因素到技术市场无法快速发展。区域经济技术发展中存在很多的问题，其中环境导致的问题是最为常见的，其环境因素导致的问题也是多方面的。如今的技术市场虽然非常常见，但是很多人对于技术市场还不都了解，更有一些人狭隘的认为技术市场是技术的交易场所，把它看作一种简单的交易活动。由于错误的认知，我国技术市场无法得以发展。其中，我国的法制技术市场环境因素也导致了我国的技术市场无法快速的发展，我国目前对于经济市场相关出版的法律法规制度虽然不少，但是对于规范技术市场和交易详细制度的文件却相对较少，这就导致了技术市场交易中无法得到保障，限制了我国技术市场的发展。此外，我国技术市场监管部门也缺少了明确的定位，很多技术管理市场监管部门名存实亡，各地管理部门存在人员不够，管理松懈等现象，直接导致了我国技术市场中存在不规范交易的行为。2.技术市场本身发展不够健全完善。随着我国的计划经济改革为市场经济，我国技术市场也随着这一改革进行了形成和快速发展。虽然经济制度在进行改革，但是我国经济体系中，还有很大一部分是计划经济，很多市场还没有进行适应改革，经济体系的改革在全国市场中的意识还没转换过来，很多政府部门还想以前一样掌握这大量资源，这就导致了技术市场发展缓慢，造成区域经济无法提高。目前从全国及时市场效益来看，笔者发现技术市场的发展及其不平衡，很多农村和中西部地区成交额较少，限制了当地区域经济的发展，这些问题都是由技术市场自身的发展不够完善所导致的。
四、完善技术市场的策略
1.制定技术市场发展计划。为了能够让我国的技术市场能够长期稳定持续发展，国家应该对技术市场进行规划一个长远的实施计划，这样才能够让我国的技术市场朝着健康稳定的方向进行发展。在制定计划时，应该因地制宜，考虑到我国农村地区等的环境进行制定计划，这样才能够做到我国技术市场的共同发展共同进步。2.加强市场部门的监管力度合理税收。国家应该对于技术市场加强监管力度，营造出良好的交易风气，这样才能够促使交易的成功和规范性。在未来，人们对科研成果将会越来越在意，也会出现供不应求的现象。因此，国家应该对科研成果和创新成果进行鼓励制度，对这些成果进行减免税收的制度，极大的调动了产品研发的积极性。促使了技术商品的多样化性，推动了区域经济发展。3.与互联网相结合。如今的人们衣食住行都逐渐通过网上来了解，网络是一个不错的传播媒体。而未来的发展趋势，也会逐渐将重心转移到网络。所以，技术市场应该与网络相结合，在网上建立技术市场，加快信息传播速度。这样，技术市场才能够顺应时代的发展趋势，才能越做越好。
五、结语
综上所述，我国技术市场是我国社会经济的重要组成部分，也是区域经济发展的核心。经济市场的改善应该从区域经济入手进行管理策略制定，只有这样，才能够让两者互利共赢，为我国社会经济做出贡献。
作者:车晓蕾 孙艳霞 单位:1.辽阳市技术市场管理办公室 2.辽阳市食用菌研究所
参考文献：
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关键词：新型；城镇化区域经济；影响
一、 新型城镇化基本理论
1.新型城镇化定义。新型城市化的定义：新型城镇化内涵比较丰富，全面，不仅是从单一的层面来分析把握，而应从其共性及个性，普遍性和特殊性两个方面。一方面，新型城镇化的基本准则是遵循人类社会发展的规律，城市化的发展规律和趋势，这是新的城市化特点的一般意义；此外，新型城镇化实现形式多种多样，在不同区域有不同的，不同形式的情况下，这是新的城镇个性内涵。在当前的历史条件下，未来发展趋势的分析，是为了实现城乡一体化的目的，促进企业发展。
2.新型城镇化内容。在对新型城镇化的定义及本质揭示上，提炼出新型城镇化内容如下：
在人口转移的方面上可以分析出未来情况，劳动力迁移与流动人口的规模将扩大。反映在城市化进程的新类型的过程，其核心内容在于农民向市民的一些外部条件，为农民创造的全面发展；农民向市民的关键是农民是否可以有一个稳定的非农就业收入，收入是否能承担城镇生活成本。
（1）经济活动和资源要素集聚的过程的经济集聚新型城镇化。集聚要素，不管是人力资本，还是物质方面的资本，都需要不断地集聚于城市；集聚生产，通过对第二产业、第三产业各个方面的集聚；三是交换集聚，城市为人们交换行为提供市场方面的体系、便利交通及信息方面条件；集聚消费，也就是人口集中、产业集聚和交换集聚的结果。
（2）在当前一个时期行业的变化时期内，城市产业或将绿色的高度专业化，集团化，全球化，变换，两个方向发生变化。因此，提高特色优势产业，高新技术产业，生产业，绿色低碳产业和品牌产业已经成为城市化发展模式的主要任务。
二、新型城镇化对区域经济发展方面的相关影响
1.新型城镇化对区域经济发展积极影响。（1）区域经济发展的载体。新型城镇化是工业化的表现形式。通过对新型城镇化发展，产业效率可以得到很好的发挥，完善区域工业园区的建设，中国企业的新型城镇化发展，是基于市场推进新型工业化，新型城市化可以提升传统产业的相关信息，与工业化，新型城镇化和工业化的可以结合在一定程度上促进农业产业化，拓宽新的城市化和工业化的市场环境。工业化的知识相结合，突出比较优势，产业集群的区域集群的形成，促进区域经济的发展。
（2）推动区域经济转变经济发展方式动力。区域经济必须立足于新的城市化发展的根本动力。促进消费持续增长，新的城市化进程，促进县域经济的发展，需要投资的新城镇，新的城市化投资实际上是促进县域经济产业结构的调整优化，促进第一产业的转型，第二产业，第三，在设置在该镇的人口，这可能在农村土地，农业产业化可持续发展的空间。其次，发展新城镇，完善基础设施建设和信息技术，现代文明的进一步深化，职工素质大大提高科学和技术的应用，促进区域中小企业的管理升级，从根本上促进区域经济发展由粗放式向集约式转变。
2.对区域经济发展消极影响。（1）城镇基础设施功能及区域经济发展水平的不协调。城市经济实力薄弱，如县，乡镇工业的发展，影响着中国经济的发展和城市化进程的健康发展。其主要表现是低于城市设施指标的平均水平，城市内部功能发展不前，反映城市人口生活质量较低的文化，通信，投资。工业化的有效的城市发展水平缺乏，城市本身是没有吸引力。高估自我进化能力的城市，城市的发展潜力和处理能力的不懂管理，没有镇作为真正的企业生存的载体，工业化及城镇化关系失衡。
（2）缺乏龙头企业作先导。农民收入结构主要是以农业为主，工业发展水平达不到吸引的充分就业水平，是区域主导产业发展的不足，特别是龙头企业发展。企业规模小，区域的吸引力，提供就业机会不多，只能在一个行业的农民意识到生存的需要，出现虚高城市化率。在该地区的企业不多，使特征。依托龙头企业推进城市化的发展。
三、加快新型城镇化进程推动区域经济发展策略
1.加强政府的领导。政府要站在区域经济协调有序发展基础上来指导新型城镇化发展，建立合理有效新型城镇化经济体系。积极发展核心城市，完善中等城市功能，推进小城镇发展，增强城镇的集聚、扩散和辐射能力，从而来推进整个经济发展。各类城镇要大力发展城需型产业，加强对城市经济对周边地区产业带动作用。
2.加快制度创新。在城市化进程中的一些问题，模型如：户籍，金融，科技体制不健全。因此，我们需要进行户籍制度的相应改革，促进合理和农村剩余劳动力的有序转移；改革金融投资体系，改变单方面的国家支持，多方筹集资金，活跃农村财政和货币政策，通过大量金融手段促进农业产业发展；加大农业科技投入，加强劳动密集型产业，资本密集型和技术密集型产业的协调发展，促进区域企业的技术创新，提高技术实力和竞争力。
3.选择合适的区域支柱产业。产业发展推动城镇化原因可以用“推拉”理论来解释，按照这种理论，农业的发展作为城镇化的基础，为城镇化提供了两个基本条件：一是农业的发展，农业产品的剩余，可以为城镇发展提供充足的粮食和生产资料；二是农业生产率的提高，出现农业劳动力的剩余，为城镇工业和第三产业的发展提供源源不断的劳动力。这就是所谓农村的“推力”工业的发展，工业的地理集中，工业带动的第三产业的发展，这一方面为农业剩余劳动力提供了新的就业机会，使农业劳动力向城镇转移成为可能从而能够提高区域产业层次及区域产业的关联度。促进区域产业整合、企业平均规模壮大、消费集中度提高以及区域经济要素方面的有效的流动，推动区域经济的健康发展。
4.提高区域人口素质。农业现代化和城市化的加强与教育和农村青年培训，提高自身素质，找到一个合适的位置。使许多青年成为能够平等和农业生产者的现代意义上的城市文明的对话。鼓励农村青年接受高等教育，和高新技术产业，成为先进生产力的一部分，促进区域经济发展。
参考文献：
[1]刘玉芬.《新型城镇化对区域经济发展的影响》[M].北京： 社会科学文献出版社，2011，（2）：42-43.
[2]赵莹.城市与经济发展[J].财经问题研究，2011，（7）：102-103.
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[4]赵文静.《农村城镇化发展问题探索》[M].北京：高等教育出版社，2011，（9）：23-25.
关键词：区域经济；中原经济区；政府作用；政府失灵
中图分类号：F127
文献标志码：A
文章编号：1673-291X（2012）14-0005-02
改革开放以来，我国的经济增长取得举世瞩目的成就，GDP达到世界第二的水平。经济学家普遍认为，国内经济三十余年的发展中，区域经济发展政策起到了很大的作用。例如，设置经济特区、开发浦东、振兴东北老工业基地、西部大开发、中部崛起等，政府在拉动经济增长方面起到了极大的作用。我国仍处于经济转型期，区域经济发展战略仍将是将来一段时期的重要途径，政府仍将发挥重要作用，但区域经济发展中的产业结构趋同、区域间恶性竞争、资源过度消耗等也与政府干预过多有关。因此，根据既有理论和实践经验，对区域经济发展中的政府职能及政府失灵进行分析具有重要的现实意义，尤其是对加快中原经济区建设有重要的参考意义。
一、政府作用：区域经济发展的视角
对于政府的作用，斯蒂格利茨（1998）认为，政府在两个方面具有与众不同的显著特征： 第一，政府是对全体成员具有普遍性的组织； 第二 ，政府拥有其他经济组织所不具备的强制力。米尔顿?弗里德曼（1999）认为，政府的必要性在于： 它既是“博弈规则”的制定者，又是解释和强制执行这些已被决定的规则的裁判者。对政府在区域经济发展中的作用问题上有一种具有代表性的理论即波特的竞争优势理论，在其钻石理论模型中，政府的作用不可忽视。其他的观点还有 “地方法团主义”、“地方政府即厂商”、“地方性市场社会主义”、“村镇政府即公司”和“谋利型政权经营者”等。但总体来说，学者对地方政府在区域经济发展过程中所扮演的角色研究尚不多见。在现代市场经济条件下，地方政府的区域经济发展职能有别于一般意义上的政府职能。
（一）作为发动者，制定区域经济规划、空间规划和政策体系
地方政府是区域经济发展的主导性力量，是发动者和组织者，它要从总体上对经济发展方向、结构和过程进行规划，并制定政策体系。通过政府的经济规划，确定经济发展的基本方向和趋势，明确产业发展的重点和发展顺序。区域空间规划是对区域城市空间、生态空间及农业空间的统筹性安排，其目的是创造一种人地和谐、生态环境可持续的空间秩序。地方政府要根据本区域经济发展实际，制定一系列的经济发展政策，例如产业政策、财税政策、人力资源开发政策。改革开放以来的区域发展实践证明，政府实施的相关战略和政策是有效的，尤其是形成了许多经济增长极，带动了全国经济的发展。
（二）作为组织者，进行必要的直接干预和协调
一方面，政府干预和协调地区经济发展有其必要性，尤其是对于落后地区、问题区域、问题领域，或者由于自然条件差，或者由于长期过度开发，或者由于公共产品的供给无法满足经济的需要，或者由于地区间差距过大、恶性竞争，地方政府必须进行直接的干预和协调，这是对政府弥补市场失灵的基本要求；另一方面，政府可以通过公有制经济和掌握的土地、资源，甚至必要时候的行政资源，进行干预或协调，即具备可行性。典型的例子就是基础设施的建设，政府可以凭借其不断增加的公共财政能力、长期以来对公共产品部门的经营垄断权，以政府直接投资或成立国有或集体投资公司的形式，建设城市、农村基础设施。虽然说这种方式容易滋生垄断、造成腐败、重复建设，并且效率有待进一步研究，但不能否认快速的城市规模扩张及城市设施的建设、持续的高经济增长率和贸易量的增长，都体现了政府投资的效应。
（三）作为管理者，推动地方政府间合作，促进区域经济协调发展
十二五时期，区域经济协调发展的任务很重。地方政府必须要认识到区域合作的必要性。目前还存在严重的市场分割和地方保护行为，严重阻碍了商品、资源、资金、劳务等的自由流动和资源的整体优化配置。地方政府要在共同获益的基础上通过合作的方式来促进区域经济协同发展。例如，地方政府通过制度改革和创新，保障市场机制、空间组织机制、合作机制、援助机制有效发挥作用，逐渐形成地方政府的定期协商机制，建立在资源开发利用中的利益补偿机制，加强在基础设施建设、环境整治、人力资源开发、旅游等领域的区域合作。
二、区域经济发展中的政府失灵
政府在区域经济发展中的特殊作用是无法替代的，尤其是在经济起步阶段，强力、高效的政府可以通过区域经济规划和主导产业政策，利用区域内优势资源，迅速实现赶超战略。但政府不是万能的，也存在“政府失灵”。在区域经济发展中，政府失灵的突出表现主要为政府职能的越位、缺位和错位。
