时间：2022-09-06 09:32:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环境环境保护论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
落实依法保护环境在本文的分析过程中，主要强调对环境污染企业的惩罚。当前时期，一些重污染企业，对于环境污染的危害，认识不清，并且由于污染环境后受到的惩罚代价力度较小，在这种情况下，一些企业就冒着被惩罚的风险，继续对环境造成污染和破坏。基于这种情况，就需要加大这方面的法律约束，让污染企业承担污染环境的责任，并且没有上限，加大震慑力度，从严立法。提高对企业生产加工过程环境污染的检测力度，发现污染的，社会人士可以作为诉讼方对污染企业进行诉讼，法院在办理此类案件中，应该坚持环境保护第一的原则。加大生态环境司法保护力度。认真落实用严格的法律制度保护生态环境的要求，积极推动有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度建设。进一步加大对破坏生态环境犯罪的打击力度，开展破坏环境资源等专项立案监督活动，推动生态脆弱区、地下水漏斗区、土壤重金属污染区、农业面源污染区等损害生态环境重点区域治理，促进解决损害群众健康的突出环境问题。在办理破坏生态环境犯罪案件过程中，探索通过要求犯罪嫌疑人依法停止侵害、排除妨碍、恢复原状或者修复环境、赔偿损失等方式，降低资源破坏和环境污染损害程度。
二加强我国环境科技的创新，促进节能减排技术发展的措施
1企业要从自身做起
提升技术创新，减轻对环境的压力企业在现阶段，要从自身的发展方向做出改变，减少对污染行业的投资，转型发展，积极布局新产业，加大技术研发和投资力度。在节能降耗方面，要舍得投资，企业的发展，不能只顾经济利益，而忽视社会环境的效益和价值。在生产加工制作过程中，要落实环境保护的理念，从基层员工到企业领导，都要认真贯彻执行国家的相关环境保护政策。
2提高对环保科技基础能力的建设
环境的保护和治理工作，是一项长期系统工程。在基础性技术研究方面，国家要加大投入力度，落实相关的扶持政策，逐步建立起基础性的环境保护科技支撑体系。从基础性的环境保护入手，减缓目前阶段环境污染的进程，为未来环境治理工作赢得时间。
3建设环境技术管理体系
对于环境技术管理，国家在这方面，加强管理体系的建设，从中央层面到地方各级政府，要建立环境技术管理体系，优化环境技术管理的程序。环境保护工作的开展，需要各级政府的支持，而良好的环境技术管理体系，对于帮助企业更好的落实相关政策，鼓励企业进行产业结构优化调整，有着非常重要的作用。
4推广清洁生产清洁
生产标准能实现循环经济的运行，对生态工业园区的建立和对企业清洁生产能力的审核都发挥着重要的作用；与此同时，还能推进我国的节能减排的工作。在这方面，政府要加大支持和引导力度，积极鼓励企业加工生产的转型。
5加强对绿色科技的研究和扶持
引进并消化国外先进的环保管理理念、经验和技术，例如可再生能源技术、能源替换技术、再利用和再循环技术、废物无害化处理技术等先进技术，再将其运用到中国这个巨大的节能市场，相信能为我国的环保技术的创新和节能减排做出巨大的贡献。
三结语
1当前生态环境的治理成效
“先行试点”措施的推行及产生的效应。在改革开放和“三农“建设的政策指导下，农村的发展要求也由原来只强调经济而转向经济、社会、生态等全面发展，人们开始关注生态环境的问题，并做出了一系列举措来改善生态环境，因此而产生一些积极的效应。治理农村生态环境是一项庞大的工程。在科学发展观和可持续发展观的指导下，我国各级政府因地制宜进行不同程度的环境治理工程，并采取“先行试点”的措施。进行试点的范围涉及全国各个省市乡镇，试点项目也包罗万象，包括水环境整治试点、生态修复试点、地质环境保障工程试点等。试点后，各级组织试点地区。促进了一批高起点，高标准的形成，农村建设质量组织的高水平，更好地发挥辐射示范作用。实践证明，解决问题得抓住重点，国家两点论与重点论环境整治理论指导下，抓住重点地区进行整治能使得农村生态环境得到很好的改善。此外，近些年来，我国在总结经验和教训之后，提出了这样的对生态环境治理的思路，那就是“预防为主、保护优先”。也使得环境保护取得了一定的成效。
2进一步加强农村环境保护的举措
针对农村生态环境的问题，我国各级政府和组织采取了一系列的办法和措施，通过这些农村环保措施，一定程度上缓和了农村环境问题。
2.1加大政府对农村环保投资力度，推进环保产业形成我国针对农村生态环境的问题，除了对受体进行广泛的宣传教育，使人们充分认识到环保工作的重要性外，国家近年来还专门出台了一些针对农村的投资项目，主要表现在各级环保部门，农业部门推出了具体的植树造林项目和防护林工程；同时，各地陆续开展了小流域综合治理工程；另外，政府部门在农村进行了改路工程，有效避免农村因路况问题引起的扬尘，机动车排放的大量烟尘有所减少，较为直接的改善了农村环境；国家通过三农资金扶持农村的能源优化，推行沼气等新型能源项目，减少传统的薪柴的植被破环和燃烧后的气体灰尘排放。所有的这些政府措施，积极推进了环保产业的形成。
2.2制定环保法律法规及建立监督机制要进一步加强生态环境保护和建设，必须制定和健全环保法律法规和建立长效的监督机制。1989年颁布《中华人民共和国环境保护法》，2008年颁布了《中华人民共和国循环经济促进法》，此外，我国还颁布国家级的环境保护相关法律6部，与环境有关的资源法9部，环境保护行政法规29项，制定环境标准364项。加上地方颁布的各类法律法规基本，我国基本形成了一个较为完善的法律法规体系。在农村环保问题上已有一些监管制度，可以促进农村环保的发展。
2.3加强农村发展规划针对我国农村发展缺少规划而破坏环境的特点，现阶段地方已加强了这方面的规划建设。在各级政府的发展规划上，提出了新农村建设的发展规划，强调农村发展布局，具体包括以下几个方面：首先，加强了乡镇和农村工业园区的建设管理。促进工业企业污水的统一检测和排放，加大对污水处理装置的建设，进行农村工业污染的综合治理；其次，在有条件的地方，加强了农村环保基础设施的建设，各地开始兴建生活污水集中处理站以及生活垃圾转运站，特别是在较为富裕的城镇开始安排环保工人，专门进行环保工作以及环保检查。再次，在发展的布局，开始了农村生态规划，发展生态农业，观光农业，生态公园，采用现代清洁型的农村发展模式。这些措施都缓解和解决了农村的环境问题，有利于建设环保意义上的新农村。
作者：徐卫兵单位：安徽省太湖县环保局
1.资源供应的短缺。就目前来看，我国的石油发展前景并不乐观，而导致不乐观的重要问题就是资源保障体系的薄弱。我国石油产量增长速度缓慢，而且过于依赖海上的运输，因此真正拥有的资源少之又少。而这种资源的缺乏也会不断的制约我国石油业的健康发展。
2.创新能力不足。科技是第一生产力，技术创新在企业的发展过程中有着重要的地位。我国石油化工产业所带来创新成果和技术成果的几率过低，因此对整个科技的进步和经济的发展所带来的贡献率也是极低的。这也就导致了我国的石油化工企业一直停留在破坏环境和自然的阶段，不能够投入更多的高科技的自然环保的生产方式和对解决污染的合理卫生方式。
3.环保压力的飙升。随着目前人们环保意识的逐渐增强和各个国家政府不断提出有关环境保护法定法规的现象出现，为各大石油化工企业都带来了不小的压力。由于石油化工这一作为国家重要的核心企业，在为社会、国家不断创造经济效益的同时，对于环境的破坏和污染也是万众瞩目的，因此，企业要不断的完善自身，不断减少环境的破坏和污染。对于这种高耗能、高污染的产业来说，减少环境的污染必然要投入更多的资金和科技研究，也就在一定程度上增加了花费，减少了收益，从而使压力飙升。
4.环境保护的动机和观念不足。从我国石油行业发展的过程中不难发现，企业大多都处于被动的状态，需要国家或一些机构进行规范和监督，甚至一些法律法规方面的规范和要求。而我国的法律制度还存在缺漏和欠缺的方面，因此，对于这一现象还没有恰当和严格的规定，这也就更导致了企业内部环境保护动机的缺失，环境保护的自主意识也严重不足。
5.执法部门分权严重，成本浪费。在石油工业污染监管中，有过多的中间部门进行管理和涉入，导致在发生污染事故后，很多的部门都会被牵扯进来，使执法的成本大大增多，也使执法的效率大大降低，从而达不到保护环境，减少污染的理想效果。
6.缺乏公众参与。国内很多石油化工类企业都缺乏这种公众参与的意识，因此也就导致信息的透明度相对较低，从而公众的参与度也就大大减少了，一定程度上也会对企业的信誉度产生负面影响。比如在进行一些大型的有关环境保护或影响的决策时，可以适当举行听证会或者其它形式的公众参与活动来获取更多更全面的建议和意见，从而提高实施的效率，并极大程度上避免了错误的发生。对于长效的环境保护机制不能缺少公众参与和监督的环节。
7.缺乏信息管理。无论是国外企业还是国内企业，都已经开始认识到了环境监测网络和环境信息管理的必要性，因此越来越多的企业开始建立这样的系统，但由于获取到的信息渠道过少，反而使这种管理的工具成为企业贯彻环境保护原则的阻碍。因此，对于各种信息的管理是尤其重要的。比如想石油工业这类大型的企业，环境决策和事故的预防都需要有远程的监控和应急方面的处理。这种信息的有效管理是企业发展所不可缺少的重要部分。
二、我国石油企业可持续发展的对策
1.全面建立环境保护理念，遵循环境影响最小原则。随着科技的不断进步，环境保护和经济效益的追求已经不再是一对尖锐的矛盾，但在我国科学技术的发展还有待提高。根据我国目前的情况来看，最主要的问题是企业对环境保护这项工作的重视程度远远不够，因此企业内部员工的环保意识也就可想而知，环境保护的难点其实也并不在于技术的更新，而是对企业环保观念的贯彻需要更加深入和彻底，加强意识上的认知，技术上的问题便都可以迎刃而解。
1.1加强企业内部的环境保护理念，树立社会责任感，建立更加完善的环境制度，加大力度进行环境保护。石油企业在促进自身经济不断发展的同时还要兼顾对公共生态环境的保护，肩负起保护自然环境的责任。石油企业需要有强烈的保护环境的意识，在追求经济效益的过程中不能够把对自然环境的破坏当作理所当然的，不能由自然的环境来为企业而牺牲，而付出代价。石油企业在生产的过程中所产生的污染和垃圾物品，在一定程度上都会导致环境的污染和破坏，而这种污染如不重视起来进行控制和管理便是在影响着公众的环境利益，侵犯着公众的权益。石油企业是国家的核心企业，因此更应该担当起环境保护的责任，要明确的认识到保护环境不是一项工作，而是一项重要的、必须履行的义务，并且这也是对社会、对国家所要担负的一种责任。石油化工作为一个大型的企业，衡量企业的发展和前景重要的条件就是这个企业的社会责任感，有社会责任感的企业才可以更好地被公众所认可和接受，这样也就加强了企业在社会中的地位甚至在国际上的地位，其竞争力也会大幅度提升。
1.2大力推进节能减排，发展循环经济。循环经济的主要特征就是将资源的消耗减小到最小，将资源合理应用到可以再生为多次使用，在一定程度上来降低产品总体对环境的负影响。就这样合理的生产、回收、再生、循环使用、回收利用、最终处理，通过这一链条将石油企业所产出的污染降低到最小，将对环境的负面影响缩减到最少。石油化工企业要想实现可持续发展，首要的方式就是将集约化和生态化合理的结合在一起，达到内在的统一。这样的生产模式可以使整个企业的生产充满活力，又可以将经济效益与环境保护完整地结合在一起，互相协调的进步发展。节能减排作为科学发展的主要的任务，需要企业进行深入的实施，强化企业内部的环保意识，强化治理污染的技能，遵循环境负面影响最小化的原则，促进石油化工企业走可持续发展道路。
2.石油企业走清洁生产的道路，促进企业环境保护可持续发展。相比于国外的石油工业水平，我国石油工业在环境保护方面仍有很大差距，在加工的过程中浪费的水资源过多，大概是国外先进水平的2倍。而且对于生产过程中所排放的大量污水和有害废渣等，在处理上还没有找到良好的解决办法。石油工业就是在这样的形势下得不到迅速的发展。想要促进石油化工行业的可持续发展，首要的任务就是实施清洁生产，在加强保护环境意识的基础上，切实的实施一系列的方案。
2.1加大科研力度，提高科技创新水平。实施清洁生产重要的一项任务就是要有高科技的清洁手段，那就需要有创新的科技水平来不断完善石油化工企业在生产中的系统。就目前形势来看，科技也成为了阻碍了石油工业发展的一个重要因素了，因此，加强技术创新，增加科研方面的资金投入，提高创新的能力和技能已经被提到一定的高度上，需要企业进行重视和关注。用新工艺来代替老旧的设备，减少过去旧设备所产生的污染，由于新设备的引入，也在一定程度上提高了资源的利用率，更加高效地实现清洁生产。加大科研力度必然会促进企业更好的实现经济效益和保护环境共同协调发展，从而也就促进企业的可持续发展。
2.2全面系统的调研目前的生产装置水平及废物排放情况，有效地进行管理。清洁生产对于工业的治理污染来说是很有效的方式，也是转变经济发展的重要的步骤，促进企业可持续发展，实施这项工作刻不容缓。首先，就管理而言，石油企业应该加大监管和控制的力度，对每一个环节都安排具体的监管人员，落到人头上，每个负责的部门如遇到情况都要担负起责任。其次，在生产中选择有条件的生产装置来进行清洁示范试点，从中发现问题，不断完善，最后实施到每一个环节中，达到高效的清洁生产。
3.完善环境保护管理的体系，有助于企业实现清洁生产并走可持续发展道路。如上文所述，清洁生产对于工业发展有着必不可少的作用，它要求在生产的过程中，不能够脱离环境的保护，只有这样才能够走可持续发展的道路。那么为了更好地实现这样的目标，企业首先要建立高效的环境管理的体系，有效地进行监管和控制。
3.1对于环境管理要时刻更新思维模式，不断完善和补充。前文也有提到，在我国，企业大多属于被动的保护环境，因此，首先是要将企业的环保观念由被动转为主动，使环境保护成为企业内部本质性的一项工作，将环保转换为一项自觉的行为。想要达到这样的效果，就要求企业无论在决策、规划还是实施等各个阶段和环节都能够灌输环境保护的理念，这样潜移默化的让企业内部的员工牢牢记住环保，有着强烈的环保意识和自觉环保的意识。这样在生产工作中，环境保护便贯穿于整个过程之中了，也就在一定程度上实现了企业的环保意识大众化。建立一种环境安全的概念，哪怕是多一点环保的意识，我们的环境就会有极大的改变。例如减少大气污染只需要将含有铅的汽油换为无铅的汽油便减少了有害物质的排放，只要在生产过程中迈出一小步，企业的发展甚至人类的发展就前进了一大步。
3.2提高管理体系，达到国际标准，与国际市场接轨。全球化的进程下，我国企业的传统模式已经跟不上国际企业的发展水平了，所谓的行政管理只是嘴上的功夫，这种虚无空洞的体系无法适应环境经济的发展要求，因此企业的地位和竞争力便可想而知。建立高效的有作用的环境管理体系是必不可少的，通过这样的体系来进一步的提升内部成员的自觉环保行动，从而维护体系更好的运行，也促使企业自身不断加强水平，增加效益，在人们面前树立良好的形象，在社会中也越来越有竞争力，向可持续发展前进。在这样的发展下，才会有立足于世界的可能。目前，环境管理体系国际标准比较著名的是ISO14000环境管理体系，很多企业凭借达到这种标准而树立了良好的形象，不断的增强了市场的竞争力。ISO14000环境管理体系国际标准在国际上有着很高的评价和地位，在发达国家中已经开始了广泛的应用，而且目前已经被作为衡量一个企业形象和综合能力的一项重要的指标，它是企业通过保护环境走向世界市场的重要通行证。面对这样的形势，中国的石油企业应该发现问题，那就是必须要转变观念，积极投入到实践中，将保护环境和企业发展紧密结合在一起，努力达到国际标准，推行ISO14000环境标准体系，将企业推到国际市场中的风口浪尖上，让企业与世界接轨。推行环境管理体系是百利而无一害的举措。
4.加快油气探勘和开发，建立石油储备体系，提高资源的控制力。阻碍石油企业可持续发展的因素有很多，石油资源的缺少目前是企业面临的亟待解决的问题。由于资源短缺，并且过多的依赖对外进口，从而也就导致石油供给的不稳定以及价格上的波动幅度较大等一系列问题，这种资源短缺所带来的问题在一定程度上会对中国的国民经济发展以及中国石油企业的健康、稳定发展带来负面的影响和作用。面对这种形势，在实现我国石油企业可持续发展的艰难又漫长的道路上，必须要重视和解决的就是稳定石油量，促进企业健康发展。
4.1无论是国际的还是国内的资源和市场都要充分地利用，尽可能的寻求更多的获取石油的通道，并且加大对勘探投入的资金数额，更加关注资源获取问题，加大勘探的力度。
4.2建立有效的石油储备体系，由于我国的石油储备能力较弱，资源较缺乏，因此国内对石油市场的宏观调控也并不乐观，力度也不够，即使有调控的手段也无法很有力地控制石油市场的发展，石油市场就这样饱受冲击。所以，建立有效的石油储备体系是十分必要的，有了这种体系的保障，石油的供应便会更加安全，并且也可以进一步的推动石油企业走可持续发展道路。我国的石油化工企业要吸取中外企业的成功经验，不断的完善自身，将石油产业更好的发展下去，同时也会更好的保护我们的环境。
三、结语
水利风景区有着得天独厚的旅游资源，许多水利风加强水利风景区旅游资源环境保护措施的研究吕丽丽（河北省黄壁庄水库管理局，河北鹿泉050224）景区多依山傍水，水域辽阔，环周群山拱抱，风吹碧波荡漾，库区婉蜓曲折，空气淸新、风景优美，水利工程雄伟，其壮丽景观越来越受周边人们的青睐，其发展积极带动了周边经济的发展。随着城镇化进程的加速发展，环水域周边面临的形势越来越严峻，景区也遭受了一定程度的污染和破坏。特别是景区上游很多工业园区的建设使得景区环境污染更加严重，水资源保护工作任务繁重。一些平原性水库的水利风景区，水面面积较大，主副坝工程战线长，库区周边乡村较多且距水库都非常近，这些实际特点，使得库区倾倒垃圾，私围乱建、游泳垂钓等违法行为屡有发生，对库区水质造成一定影响，再加上景区上游工业排污、废水排放、生活垃圾等造成严重的水质污染，不仅破坏了景区的美观，也给景区的生态环境带来一定危害。
2.水利风景区在开发与保护中存在的问题
2.1涉及水工程安全，水源、水环境保护，水土保持和生态修复等问题，有其特殊的内容和要求，需要以规划来保障。同时要考虑到生态环境的保护和社区经济的发展等多重目标，所以不仅需要多方面的专家、还要吸纳当地居民代表参与，但目前，大多数地区还没有编制本地区的水利风景区发展规划，仍沿用传统的大众旅游规划的人员结构和规划方法，相当一部分景区的规划有明显的不足和缺陷，规划中保护意识淡漠，缺乏必要的保护手段和技术。
2.2水生态环境遭到破坏水利风景区由于规划开发不当造成的生态系统破坏，多数是没处理好旅游开发与水生态环境保护的关系。周边群众在水域内开垦种植，造成水土流失以及农药、化肥流入水域，一些水库库区移民生活污水和上游工业废水等的排入，消费者进入景区以后产生的垃圾污染及废物排泄的压力，从而使水质遭受污染，使旅游区的环境质量下降，观赏价值也随之贬低，破坏了自然和人文景观的自然美，阻碍了水利旅游业的可持续发展。
2.3管理混乱粗放我国水利风景资源的产权虽归国家所有，实为水利行政部门所代管。由于水利部门对旅游资源的开发管理存在天然不足，且又难以和旅游部门在合作利益机制上达成协调，造成水利旅游的难管局面。多数水利风景区的经营管理与水资源或水工程的管理一体化，分工不明，责任不清，机制不活，缺乏人才，经营管理工作严重滞后。另外，水利风景资源往往呈线状和面状延展，多隶属于几个相邻行政区，从而造成“多头管理”，缺少协调统一性。
3.水利风景区旅游资源环境保护措施
水利风景区要以水文化为主题，在建设的过程中体现人与自然的和谐相处，能否确保水风景区水质不被污染和生态环境不被破坏是水利风景区建设和营运的前提。水利风景区应该从以下几方面入手，切实保护旅游资源生态环境。
3.1坚持以保护为主、旅游开发为辅的方针开发水利风景资源，发展水利旅游业必将成为水利多种经营工作的热点。全面有序开发旅游资源，坚持以保护为主、旅游开发为辅的方针来制定符合生态旅游目标的各种专项规划，坚持因地制宜选择开发项目。要统筹风景区资源的保护和利用，统筹风景区建设与水利工程建管的有机结合，坚持人与水和谐发展的原则。要把水利风景区的开发建设纳入流域水资源规划范围内，使之与区域经济发展相互协调，要在有效保护的基础上进行适度开发，把水利风景区建设同水利工程建设与管理，同水土保持与水环境建设密切结合。
3.2因地制宜开展生态环境修复对风景区应严加控制，规定水库区域禁止新建、改建、扩建除水利或者供水工程以外的工程项目，规定禁止在水利风景区内排污、堆放污染物等污染水质的行为。水利风景区可以采取多种措施，进行生态环境修复。比如，绿化坝区、营造水边环境、增加水生植被、截污减排等多种手段。坚持自出创新与科学治水，实现以人为本，坚持景区建设与自然环境的统一。
3.3政府有义务进行政策导向与规划，政策导向、项目支持、协调服务、意识宣传，政府联动主导旅游更为必要。协调好与当地政府的利益关系，合理界定水利风景区的建设范围和保护管理范围，加强水利、旅游部门在开发和管理方面的协调，妥善解决水利风景区开发中遇到的各种问题，推进水利风景区的顺利发展。同时，政府在检查监督方面也应起主导作用。
3.4要运用法律、行政和经济的手段加强水资源开发检查，加强水政执法力度，把景区水资源的利用纳入科学化、法制化、规范化轨道。注重在维护中体现文化的内涵，展现出生态的、文化的、地域的特色。同时，采取生物措施，增强水域水体自净能力。水库每年筹措资金开展增殖放流，促进水库生态秩序的良性循环和水质安全，促进风景区的可持续发展和水资源的可持续利用。
1.1基础设施投入不足
对于环境保护这一工作来说，国家在水利、卫生等领域不断增加资金的投入，从而建立起了水利和卫生的环境检测体系。在畜牧养殖业上，国家对于个别养殖基地实行了产品安全计划和无公害的基地建设。但是，对于其他更多的养殖基地来说，由于体制机制、实际情况的限制，基础设施的建设不完善甚至是缺失，导致产品安全监测工作无法正常开展。
1.2没有监测管理部门
在环境监测管理体系中，目前，有农业环保科研所、农垦环境监测中心、环境监测站及渔业监测中心等机构，在环境的保护工作中发挥着重要的作用。相比之下，在畜牧养殖方面，缺少相关的专门性机构进行整体上的监测管理。部分经济比较发达的地区自行建立起畜禽的无害化处理中心，开展兽药、饲料、产品的监督工作；对于更多的经济欠发达地区，环境保护的检测、研究、管理工作是比较滞后的。
2畜牧养殖中主要的污染来源
2.1畜禽粪便污染
畜牧养殖中，畜禽粪便中有机物的含量十分高，经过发酵就会产生多种有害气体，甚至具有一定的毒性，常见的例如：甲烷、硫化氢、氨气、粪臭素、二氧化碳等。这些粪便的危害具体表现为以下3个方面：①粪便直接对自然环境产生影响；②粪便会有助于蚊子、苍蝇等害虫的生长，从而大量传播疾病；③粪便自身存在的有害物质，能够通过食物链的方式间接危害人畜的健康。
2.2药物残留污染
为预防传染病，通常会使用药物对畜禽进行寄生虫病的治理。这些药物只有少部分会留在畜禽体内，其余大部分会流失在体外。存在于体外的药物，会有一部分由于没有分解而具有危害性，它们进入水源、土壤、甚至畜禽体内，形成反复污染，不仅直接影响到畜禽的健康，也会间接对人体和环境造成危害。
2.3饲料带来污染
①在畜禽食用的饲料中，含有植酸磷物质，它们并不能被畜禽所吸收，因此会被排出体外，从而造成了磷污染。②饲料中的氨基酸经过畜禽降解后排出体外，会造成氮污染。③为了促进畜禽的生长，饲料中往往加入了骨粉、血浆粉、动物下脚料等，随畜禽排出体外，会造成环境污染，同时，对人体有危害。④饲料中的抗生素、激素直接影响到肉类和奶类的安全，从而危害人体。
3防治畜牧养殖环境污染的措施
3.1树立环保意识，加强监督管理
相关领导和部门应该立足于畜牧养殖业的稳定和发展，树立以人为本的理念。为了保障人们的健康、保护环境，应该减少养殖过程中的污染，生产无公害的产品。在日常工作中，政府的主要职责在于组织，相关部门的主要职责在于协调，工商部门的主要职责在于市场管理，质监部门的主要职责在于监督。只有这样，才能够各司其职，全面落实监管措施。
3.2增加资金投入，做好基础建设
一方面，在原有的畜禽无害化处理中心的基础上，不断完善兽药、饲料、产品的监督工作。另一方面，要增加资金的投入，建立环境保护的监测管理机构，对必须使用的仪器设备进行购买，对专业技术人员进行培训，对养殖场、饲料厂、产品加工、市场进行动态监管。
3.3利用科学技术，进行综合防治
畜牧养殖业发展的过程中，除了经济利益，还要关注环境效益。这就要求在建设畜牧业的时候，走生态畜牧业的道路，利用科技进步的产物，同时提高人员素质。例如：①在动物疾病诊断上，可以采用聚合酶反应技术或基因工程。②在畜禽的种群选育上，可以应用转基因技术或逐代选育的方法。③在饲料的营养价值方面，可以利用微生物的新陈代谢或者菌体的繁殖。④通过生物方法，来防治病虫害。
4结语
上世纪六十年代美国学者阿诺德•考夫曼提出“参与式民主”概念后，该词被广泛使用于基层民主领域，如工作场所、社区管理的民主和校园学生运动等。上世纪九十年代，公众参与的概念开始传入中国，并逐步兴起。俞可平教授是较早就涉足公众参与研究的学者，他认为，公民参与又称公共参与、公众参与，就是公民试图影响公共政策和公民生活的一切活动。就其涵义，大多数学者认为，环境法中的公众参与制度，是指在环境保护领域里，公民有权通过一定的程序与途径，参与一切与环境利益相关的决策活动，使得该项决策符合广大人民的切身利益。
2国内环境保护公众参与立法现状
《中华人民共和国宪法》第二条规定“：人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”。宪法虽然没有明确说明，但据此可认为是我国实行环保民主和公民参与环境管理的宪法依据。2014年4月24日新修订的《中华人民共和国环境保护法》第五章信息公开与公众参与中第五十三条规定：“公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利”。2003年9月1日开始实施的《中华人民共和国环境影响评价法》对公众参与与环境影响评价作了较详细的规定。2006年《环境影响评价公众参与暂行办法》的颁布实施，是我国环境保护法律制度和公众参与法律制度构建的重要过程和文件。2014年11月28日《河北省环境保护公众参与条例》的颁布，填补了全国公众参与环境保护综合立法的空白，将为国家层面的公众参与环境保护立法提供有益探索和经验，开创了我国公众参与环境保护工作的新局面。
3我国环境保护公众参与机制的完善
3.1逐步完善环境权的立法
公民环境权是环保领域的基本人权，是环境诉讼的根基，应当于《宪法》中明确公民的环境权。修订宪法需要等待时机成熟。鉴于对确立环境权的迫切需要，新修订的《环境保护法》中增加了信息公开与公众参与的专章，这样既满足了迫切需要，又在运行中为修订宪法进行实践，确保了法律的稳定性和普适性。《河北省环境保护公众参与条例》分为总则、环境信息的公开与获取、公众参与的范围和途径、公众参与的保障和促进措施、法律责任、附则等六章四十三条。《条例》以法律形式明确了公众参与环境保护的基本权利；政府与公众参与相关的职责；环境公众参与的范围、内容、方式、渠道、途径和程序；公众环境责任和义务；明确违反公众参与规定的法律责任；加强环境教育与传播，提高全民环境意识。《条例》的颁布是新常态下促进环境保护事业发展的客观需要，是加强和创新社会管理的重要举措，也是贯彻落实新修订的《环境保护法》的现实需要和具体实践。
3.2加强环保宣传教育，提高公众参与意识
环境保护、教育、文广新局、司法等行政主管部门应当在各自职责范围内，对公众进行环境保护宣传和教育，推动公众依法、有序参与环境保护事务。幼儿园、中小学校、中等专业技术学校和高等院校应当将环境教育纳入教学内容，采取多种形式组织学生参加环境教育实践活动，增强环境保护意识。政府及其有关部门主要负责人、重点排污单位负责人、被依法处罚的环境违法企业负责人及相关责任人员，应当接受环境教育培训，增强环境保护意识。同时建立社会监督员制度。环境保护主管部门应当选聘具有行业、专业代表性以及热心环境保护公益事业的人员担任环境保护社会监督员，定期对社会监督员进行培训，制定社会监督工作方案，为社会监督员开展工作提供必要条件。
3.3政府、企业主动公开环境信息
一是政府环保领域的信息公示。各级环保部门应当依法向民众公开环境保护法规、规章及其他规范性文件，生态环境功能区划、自然资源开发利用状况，环境质量、环境监测、突发环境事件、行政许可、行政处罚、重点排污单位和违法企业名单、排污费的征收和使用情况，生态环境保护目标完成情况的考核结果等环境信息，从而实现民众对环保执法的监督。政府环境信息的方式可以为：通过政府网站、公报、资料索取点、电子显示屏、广播、电视、报刊等途径以便于公众知晓的方式主动公开，并提供信息检索、查阅和下载等服务。建立健全新闻发言人制度，针对社会舆论普遍关注的环境问题定期或者根据情况及时政府环境信息。二是企业环保领域的信息公示。由于企业排污是造成环境污染的重要原因，让企业进行环境信息公开是有必要的。企业环境信息的途径可以为：环境保护主管部门统一建立的企业环境信息公开平台、报纸和其他形式的媒体等。重点排污单位应当如实公开单位名称、地址、主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和排放总量;超过排放标准排放污染物、超过总量控制指标排放污染物等环境违法行为记录；环境保护投资、环境保护技术开发利用以及环境保护设施的建设和运行情况；生产、建设过程中产生废物的处置和综合利用等情况；环境污染事故应急预案、发生过污染事故以及事故造成的损失情况；开展自行监测工作情况及监测结果；排污费（税）的缴纳、企业履行环境社会责任的情况；对职工进行的环境保护培训状况等。鼓励重点排污单位以外有污染物排放的企业、事业单位和其他生产经营者公开其主要污染物的名称、成份、排放方式、排放浓度、排放总量、超标排放情况，污染防治设施建设和运行情况，突发环境事件应急预案等信息。
3.4建立环境公益诉讼制度
提起环境公益诉讼的社会组织向有关国家机关申请提供法律援助和污染损害取证等方面协助的，建议有关部门应当予以支持。《河北省环境保护公众参与条例》首次对公益诉讼进行了具体探索。如第二十九条提出，符合法定条件的社会组织对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，向人民法院提讼获取的赔偿、补偿资金，应当用于环境治理、生态恢复和诉讼救济等。
3.5发展民间环境保护团体
公众、政府之间缺乏有效沟通的渠道是导致的重要因素。成立一个第三方的组织，对协调沟通公众参与工作具有十分重要的作用。作为政府机关，要对民间环保组织予以支持引导，对各类环境保护组织进行培训，多层次的搭建政府与公众座谈与对话的平台。其次，进行环保工作不单需要政府的投入，还需要有经济实力的个人加入，给环保事业带来勃勃生机。《河北省环境保护公众参与条例》第十九条规定，鼓励从事环境保护公益活动的社会组织依法监督信息公开情况，收集整理已经公开的环境信息，开展调查评估活动。针对环保社会组织不发达现状，县级以上人民政府及其有关部门可以通过购买社会组织服务或者其他方式，支持、引导和鼓励社会组织参与环境政策、法规、规划和标准的制定与实施，开展环境保护宣传教育、咨询、培训服务、法律援助以及对环境违法行为进行监督等活动。
4结语
经济的发展、城镇化建设的进程加快土地价格飞涨导致房价居高不下，地面建筑势必向高层争取空间，观测站周边一定范围内新建了大量较高房屋等建筑，而气象探测环境保护技术规范中要求气象观测场周围不得有高达建筑或植物，气象观测场周边应开阔、无遮挡物，这与城乡发展和居民居住条件改善产生了一定冲突，使气象探测环境保护难以持续，很多台站面临搬迁问题。第三，气象部门自身执法能力与城镇建设矛盾。尽管我国出台了《中华人民共和国气象法》《气象探测环境和设施保护法》等相关法律法规，使气象探测环境保护工作有法可依，但在城市发展规划大背景下，当地方经济利益和气象探测环境保护发生冲突，尤其是遇到大的建设项目危及探测环境时，当地政府和职能部门往往要求探测环境保护工作给经济建设让位，从而造成气象探测环境保护的相关法律法规执行困难。第四，对政府及城市规划人员的气象法律法规宣传不到位。城市规划是由规划建设部门制定的，规划人员对气象探测环境保护的重要性认识不到位，极易导致气象探测环境保护与城市建设的长远规划出现矛盾。而且，如果政府部门依法保护气象探测环境及设施的意识不强，就会阻碍气象探测环境保护工作的顺利开展，致使破坏气象探测环境的违法行为屡禁不止。
2气象探测环境保护工作措施
2.1加强气象法律法规宣传，增强公众气象探测环境保护意识
加强全局职工学习《气象设施和气象探测环境保护条例》《辽宁省气象设施和气象探测环境保护办法》等法律法规知识，树立法制观念，增强自身保护能力。抓住一切机会做好向地方政府及相关部门宣传工作，积极向市委、市政府主要领导汇报，将《气象法》《气象设施和气象探测环境保护条例》和《辽宁省气象设施和气象探测环境保护办法》等送达各级领导及相关部门，加强气象法律法规及保护气象探测环境重要性宣传。利用“3.23”气象日、“安全工作宣传日”“法制宣传日”走上街头，进入社区、学校，通过悬挂横幅、摆放版面、发放宣传小册子等方式，大力开展气象法律法规宣传，利用市领导讲话等电视节目进行专题宣传；还通过召开城建、规划、土地等有关部门联席会议进行气象探测环境保护宣传，增强各部门保护气象探测环境职责，积极配合气象部门做好气象设施和气象探测环境保护工作；同时，在气象局周围围栏、院内墙壁等悬挂、书写气象探测环境保护标语、警示牌，宣传气象探测环境认知，提高社会公众自觉保护气象探测环境意识。
2.2推动政府出台规划，依法保护气象探测环境
将气象探测环境保护标准在市规划局备案，列入整个城市规划中。近年来，随着城市规模的不断扩大和城市人口的激增，气象探测环境受到影响的现象日渐突出，气象部门多次向市政府递交“关于保护气象探测环境的请示”，努力争取市领导对气象工作的理解和支持，政府部门对气象设施及气象探测环境保护进行承诺，不断推动由政府部门出台的气象探测环境保护专项规划，将气象设施和气象探测环境宝华纳入了城市建设总体规划中，为气象探测环境保护工作提供了有力的保障。
2.3及时制止破坏气象探测环境行为
按照分类保护、分级管理的原则，根据有关规定，在观测场、区域站等各类气象设施附近显著位置设立保护标志，标明保护要求，提高社会公众对气象设施的保护意识；同时，应严厉制止影响和破坏气象探测环境的不法行为。由于观测站通常都建在城郊外，紧邻农村，农户随意植树、建房行为较多，难免会出现对观测环境的破坏，针对这些无意破坏气象探测环境的行为，气象部门要抽派人员与村、组干部进行沟通，挨村逐户的做工作，争取到村民的理解和支持，并在村组张贴栏或黑板栏贴出公告，警示故意破坏气象探测环境的严重后果，加强气象探测环境保护力度。
2.4将密切监视周围环境变化列入地面值班员工作内容
切实加强气象探测环境周围环境变化的及时监测，将监测气象探测环境周围环境变化纳入地面值班员工作内容中，将业务的三交接扩展至四交接，每天交接班及时进行备注，并按照上级业务要求，及时上报“台站气象探测环境变化月报表”等。通过一系列保护措施的实施，可及时发现影响探测环境的不利因素并及早解决，将破坏气象探测环境变化的因素扼杀在萌芽状态。2.5科学选择气象探测场地对于不得不迁的观测站进行选址时，要结合城市规划和发展规律，综合考虑多方面影响因素，不但考虑当前的影响状况，还要具有前瞻性的看到未来城市的发展趋势，宜选择干扰小，探测环境明显改善，具备降低探测环境保护工作难度的地点，并做好气象台站探测环境保护专项规划和备案工作，保证气象探测环境一定时期内不再受到破坏。
3结语
关键词:农村城镇化;新农村建设;环境保护;问题;对策
农村城镇化是我国经济和社会发展的一个重要趋势,是农村产业结构和资源配置的不断优化。但在农村城镇化进程中,必须注意农村生态环境问题。
环境问题是事关国计民生和子孙后代的大问题,是可持续发展的重要渊源,在开发利用和保护上必须贯彻可持续发展战略。随着社会和经济的发展,乡镇企业异军突起,致使环境污染的趋势出现由城市向乡镇蔓延,再向农村扩展的势头,与农业生态环境的污染息息相关。如何科学地处理农村城镇化进程中的环境保护问题,是正确合理地处理新农村建设与环境保护的关键所在。
1农业生态环境的特征
我国的农业主要包括种植业、畜牧业、水产业等,是一种产业环境,直接主体是农业类产业的生存发展。从农业环境保护的角度出发,农业生态环境具有多样性、广延性、区域性、复杂性,同时又有半自然、半人为调控的特征。
农业由于分布面积广,光、热、水、气等外界环境因素又是农业生产所必需的条件,在社会、经济发展的同时,不断地改变环境的组成和结构,从而影响着环境中物质和能量的循环系统。另一方面,农业生产的自身也不同程度地影响着农业生态环境,农业生产上盲目过量施用的农药、化肥、除草剂等化学物质,也会对农业环境造成污染,加上病害、虫害、气候等自然灾害,使得农业环境问题更加复杂。
2农村环境的状况
目前,农村环境状况不容乐观。随着农业的发展,农药、化肥对农产品的污染及农膜产生的“白色污染”大量增多,村镇居民产生大量的生活污水和垃圾,焚烧秸秆造成大气污染,规模化养殖及水产养殖造成的污染也愈加严重。以山西运城市为例,该市是全省粮、棉、果基地,小麦、棉花、果品等诸多农产品的商品率均占全省的80%以上,农业生态环境质量不容乐观,土地利用率已达80%以上,耕垦指数为43.7%,超过全省平均水平,化学农药的大量使用,破坏了生态平衡与生物种群的稳定,化肥农药施用极不平衡,农药残留量增多,农药中毒人数逐年增加,还造成土壤板结,作物贪青晚熟,淋溶下渗流失,造成水质污染。超标污水的灌溉,大气降落物的污染,工业固体废弃物的堆存,污染事故的增多,使土地和作物污染增多。恶劣的环境使农业生产受到了严重的威胁和损害,农业环境污染纠纷事件逐年上升。
改革开放给乡镇企业带来了蓬勃的发展,带动了农村小城镇的复苏和兴起,但乡镇工业废水化学需氧量、粉尘和固体废物的排放量占全国工业污染物排放总量的比重均接近或超过50%。农村工业中从事汞制品、砷制品、铝制品、联苯胺等产业,以及噪声和振动污染的行业,由于技术工艺落后,设备简陋,管理和各种制度不健全,有毒有害的污染物排放超过国家允许排放标准的几十倍、几百倍甚至上千倍,直接危害职工健康。比如运城,近年来随着工业的发展,经济结构有了很大变化,已由单一农业大区发展为门类较全,农工并举的组合区域。环境污染特征是以二氧化硫污染为主,烟尘和二次扬尘为副的大气污染,以有机物质和氮素为主要污染物质的水质污染,以工业固体废弃物为主的固体废物污染,且污染趋势趋于加重,并由城市向乡村蔓延扩展的势头,从而影响农业生态环境。
3农村城镇化中的环境问题
3.1城镇周边农村及农业污染严重
我国农村城镇化发展中,城镇周边农村及农业污染严重,特别是以化学肥料替代有机肥料造成的环境问题日益严重。目前,我国耕地化肥施用量约每公顷375kg,而发达国家化肥施用水平约每公顷200kg。氮素化肥过量施用,会流失进入水体。研究证明,婴儿发生亚硝酸盐中毒或变性红血素症以及成人消化道内由于形成亚硝胺而致癌的现象,都与饮用硝酸盐含量高的河水有密切关系。磷肥含有多种有害物质,过量地施用磷肥,使这些有害物质在土壤中不断富集,进入“食物链”。
3.2工业“三废”排放的影响
近些年来,农村经济有了很大发展,特别是企业增加较多。但由于乡镇企业的发展具有布局分散、规模小和经营粗放等特征,从而造成工业“三废”排放居高不下,呈增长趋势,使得周边环境污染严重。据统计,全国每天排放的污水量超过1亿t,其中80%以上未经过任何处理就直接排入水域,使河流、湖泊、水库遭受污染,许多水库也开始进入富营养化状态,城郊水库的富营养化问题最为严重,给城市供水带来严重危害。
3.3城镇乡村基础设施滞后
这方面突出体现在城市气化率低、热化率低、绿化率低、烟尘控制区发展水平较低,烟尘和二氧化硫排放总量控制力度、治理资金投入较低。目前,山西农村的能源消耗主要是煤炭,不合理的能源结构。同时由于集中供暖建设滞后,居民取暖、做饭及餐饮业的耗煤多为直接燃烧,低空排放,大量的由煤炭消耗产生废气直接排放到大气中直接影响着环境质量状况。
3.4农村生态环境脆弱
目前我国农村环保工作面临的形势依然严峻,农业投入品使用不合理,农业面源污染有增无减。伴随着养殖业的快速发展,畜禽粪便70%未经处理直接向外排放。农作物秸秆资源浪费现象较为普遍,近30%的秸秆没有得到资源化利用。农村生活垃圾乱堆乱放和生活污水随意排放现象突出等。
3.5大量农田被占用和毁坏
如今我国可以开垦的荒地所剩无几,而现有耕地却被大量侵占,其中农村工业的占地面积是惊人的。除直接占用耕地外,农村工业还污染和破坏了大量农田。据统计,全国每年因工业废水而污染的耕地面积达2亿多亩,占耕地总面积的15%左右;每年因污染而减少的粮食超过了100亿kg,直接经济损失125亿元,其中因为农村工业污染和破坏而引起的达47%以上。
4农村城镇化中的环境保护对策
4.1持续发展必须兼顾环境目标
生态环境的良好状态,是农村农业经济实现可持续发展的主要基础。农村城镇化能否实现持续发展,最根本的影响因素是自然生态环境的状况。如果自然生态环境受到破坏,农业的可持续发展就失去了基础,建立在农业健康发展基础上的农村城镇化也就不可能实现可持续发展。
4.2强化农村环保法律手段
我国农村环境管理法制化建设已取得可喜进步,颁布实施了一批有关资源与环境保护的法律,但相对城市环境保护和工业污染防治而言,农村城镇化后的环境保护工作目前尚处于起步阶段,基础较为薄弱。从总体上看,尚未建立起适应小城镇特点和环保工作实际需要的法律法规体系。而且,由于绝大多数小城镇环境保护机构不健全,监督执法工作不到位,难以将小城镇环境保护工作任务落到实处。因此,我国农村环境管理的法律手段还必须强化,真正确立法律手段在管理
农村环境中的严肃性和权威性。
4.3创新环保思路,科学制定规划
按照科学发展观的要求和中央加强环境保护的方针政策和工作部署,创新思路,科学制定规划。把新能源技术、农村节能技术、垃圾无害化利用技术、农作物秸秆资源化技术、无害化农产品的生产技术、污水处理利用技术、生态保护等技术有机地结合到一起。
4.3.1创新思路,切实做到管理到位
在经济欠发达地区的农村,人们在还处于相对贫困的情况下,环境保护意识十分淡薄。面对农村环境保护的现状,加强宣传教育。让广大农民群众了解环境保护知识,掌握环境保护方面的政策及法规。结合新农村建设的要求和目标,广泛宣讲农村环境保护的重要性。各乡镇要组建相应的环境保护机构,配备专职环保工作人员,将经费纳入财政预算,形成县、乡、村三级环保管理网络,以确保农村环境保护机构和工作人员落实到位。农村环境保护具有分散、面广、量小的特点,必须加强管理,积极服务于农村环境保护。农民建房选址定点、畜禽圈舍的布局、农药及化肥的使用等都是新农村建设中环境保护不容忽视的问题,以更好地控制农村新的环境污染和生态破坏。
4.3.2制订规划,切实做到投入到位
治理农村环境污染,需要大量资金投入。因此,农村环境保护必须要有合理的规划,要有短期、中期和长期规划。通过这些规划,有步骤地实施农村环境污染治理,有计划地安排资金的投入。在争取国家投入的基础上,发动广大群众,增强自主意识,加大自身对环境保护方面的投入,加快农村环境污染治理的步伐。
4.4纳入政府目标管理,形成环保工作合力
农村环保是内涵丰富、涉及面广、任务量大的一项系统工程。应纳入地方政府目标管理责任制中,并将目标转化到经济社会发展评价范围和干部政绩考核。抓好环境规划、执法监督,各有关部门要认真履行职责,密切协作配合,形成环保工作的合力,同时要动员全社会的力量共同参与。
4.4.1确立农民主体地位,建立长效机制
农村环境建设的主体是农民,要充分发挥农民的积极性、主动性和创造性,满足农民的需要、尊重农民的意愿。不搞统一模式、统一标准、不搞“一刀切”。努力探索既符合市场经济规律又适应农村特点的长效机制,建立科学合理的服务制度。
4.4.2科技领先,切实做到技术到位
农村环境污染因素复杂,污染源分散不集中,治理难度大,对治理技术的要求较高。因此,必须坚持科技领先的原则,加强农村环境污染治理的科学研究和技术开发,以及先进治理技术的推广和应用。目前运城推广的农村沼气利用技术具有很好的环境效果。大力发展沼气、风能、太阳能、秸秆气化生物质能等新型清洁能源。
4.4.3协调配合,切实做到参与到位
农村环境保护工作需要环保、农业、林业、水利、畜牧等部门的通力协作和配合,积极参与,才能有更大的整体性的收效。按照农村环境保护规划,发挥各自的职能和职责,做到力度到位、措施到位,真正承担起保护环境的重任。
4.5结合乡村建设实际,开展环保综合整治
随着城乡一体化的发展,农村环境污染由以乡镇工业污染为主转变为乡镇工业污染、生活污染、农业污染等污染并重的态势。开展农村环境综合整治,要做到与环保责任状相结合,与乡村建设规划相结合,与绿色创建相结合,与改变种植结构相结合,与提高村民环境意识相结合。依靠广大人民群众,动员全社会的力量共同参与。倡导绿色生活、绿色生产,树立全新的环保理念,在全社会形成保护环境的良好氛围。
4.5.1与村庄建设规划相结合
把农村环境污染治理、清洁水源、清洁田源、清洁家园和农村废弃物资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄发展生态化等内容纳入规划之中,并因地制宜、因村制宜,充分反应地方特色,努力做到人与自然的和谐。
4.5.2与绿色创建相结合
创建环境优美的乡镇、生态村、绿色村镇的根本目的在于发展农村经济,改善农村生态环境。
4.5.3与改变种植结构相结合
积极发展有机农业,这不仅能解决农村面源污染,提高农民收入和人民健康水平,也是改善农村生态环境,实现农业可持续发展的一项根本举措。
4.5.4与提高村民的环境意识相结合
建设新农村的主力军是农民本身,要通过广泛宣传,让广大农民从“要我建”转变到“我要建”,主动为建设美好家园尽职尽力。使其对新农村建设规划和经济发展规划同时进行。
建设社会主义新农村,必须加大乡村工业污染防治力度;要以发展生态农业为主线,在经济、生态、社会效益的结合点上做活文章,发展生态安全农业;解决农药、化肥过量使用的问题,有效地控制农业面源污染。
5结束语
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,通过农村工业化、城镇化解决农民的出路是实现这一目标的重要举措。随着我国农村城镇化进程的加快,我们必须重视农村环境保护问题,否则就会出现农村环境污染规模和影响不断扩大的局面,这与党的十六大提出的“生产发展、生活富裕、生态良好”的发展目标是不相吻合的。所以,只要我们重视和积极应对农村城镇化进程中的环境问题,加大力度对其进行有效的治理,我们是能够让广大农村真正实现“生态良好”的目标的。
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在大型深基坑的施工技术中其锚杆技术十分重要，可以给深基坑的开挖施提供较大的空间区域，通过锚杆技术的利用，能够将不同种类的机械设备更好的应用在深基坑的开完施工中去，这对于深基坑的施工操作具有十分积极的意义。原来主要在车站和商业大厦等大型的建筑施工中应用锚杆技术。由于我国建筑行业不断飞速的发展，对于锚杆技术在建筑行业中是应用也提出了更高的要求，如今，我国应用在我国深基坑施工当中的锚杆技术其安全指数方面得到了较大的提升，对于深基坑施工的质量的提高具有一定的促进作用。
二、环境保护的措施
（一）明确并树立环保意识
在深基坑施工的施工现场要将环境保护的措施真正的落实，其建筑工程的全体工作人员必须明确并树立环保意识，应该首先让相关领导认识到破坏环境所带来的严重后果以及带来的不良影响，使其能够明确环境保护对人们的重要性。只有全体施工人员对环境保护问题给予高度的重视，并且积极的开展环保教育方面的做工，将环境保护真正的贯彻到每一个员工的心中，进而树立环保的意识。
（二）多余土壤运输要及时
因为大型深基坑所开挖的面积非常大，导致施工的现场出现较多大小不一的土堆。而这些土堆不仅会对深基坑施工的顺利实施造成一定的影响，同时还会对现场环境的质量控制造成较大的影响。因此，想要保护施工环境必须将这些土堆及时的运输到场外，并且还要保证场外堆放土堆的地点对于深基坑施工的操作以及环境的质量不会造成任何的影响。
（三）回收并处理现场的材料
由于深基坑施工的施工环节较多且十分复杂，因此施工所用的材料较多，进而导致许多废弃的材料遗留在施工的现场，对于环境保护的效果造成了较大的影响。因此，相关的工作人员应该及时的回收现场遗留的废弃材料，并对这些材料进行处理。例如，施工现场遗留下来的塑料品和化学剂等，在对其进行回收和处理的过程中，需要将能够再次进行利用的材料分类，从而使材料的再次利用得以实现，从而达到节省施工企业材料的成本目的。
（四）实施及监督环境保护
想要使施工现场的环境得到保护，不能仅依靠实施环境保护的错吃，同时还需要相关的领导监督环境保护工作人员的行为。这样不仅可以保证顺利的实施环境保护的工作，并且还可以及时的发现施工过程中存在的一系列不良行为，对于施工现场的优化十分有利。在对施工过程的监督中，必须要定期或者是不定期的对现场进行考察，并且还要安排具体的工作人员对施工现场的污染物进行及时的清理，这样可以避免污染物对施工现场的环境质量造成不利的影响。
三、结束语
公路工程对环境的影响不同于一般的厂矿企业，具有范围广、时间长、因素多及难于弥补性和难于预测性等特点，因此，公路工程的环保工作要根据自身的行业特点，以工程前期、施工期和营运期等各个阶段为契入点，有针对性地采取相应的有效措施，使公路工程给自然环境带来的不利影响降到最低限度。
2公路工程对环境影响分析
2.1工程前期对环境的影响
工程前期工作主要包括项目规划、工程可行性研究、方案论证与评估、勘测设计等。长期以来，公路的规划、设计人员主要以满通功能要求、降低建设造价和维护费用、节省交通时间和运行费用、减少交通事故损失等为目标，进行路线方案论证及勘测设计，而对于公路的环保问题如何解决没有给予足够的重视。虽然，在工程可行性研究阶段也要求对环境影响进行分析评价并提出相应的环保措施，但由于公路工程可能对沿线土地资源、水资源、森林资源、野生动物资源、景观资源等造成的影响和破坏程度大多没有量化的指标(难以用价值或价格来衡量)，因而在实际操作过程中，从管理层到设计人员，往往忽略工程建设与使用对环境造成的负面影响，从而导致公路规划与设计在环保方面的“先天”缺陷。尤其对于高等级公路，为了满足技术标准，这种“忽略”引起的后果更甚。
2.2工程施工期对环境的影响
施工期主要包括施工放样、场地清理、征地及拆迁安置、建立施工驻地等施工前期准备工作和正式组织施工两大活动。
施工期间拟建项目由于挖土填土、借土弃土、改移河道、清理表土、开采料场等活动会造成地表植被破坏、地形改变、沟谷大量消失，恶化生物栖息的生态环境，加速地表侵蚀，增大地表径流，增加水土流失，改变自然流水形态，加剧水质恶化，从而直接导致对自然环境的破坏。
筑路材料的运输装卸、各种混合料拌合、借土开挖及弃土堆放、土石方调运等活动会造成短期内粉尘污染。另外，由于施工期增加大量机械作业的尾气排放，使空气质量恶化。
运输车辆的增加和调整运土石方的落土也会使相关公路交通条件的恶化，对原有交通秩序产生较大干扰。施工机械作业及运输车辆作业产生较大噪音，对沿线居民的正常作息产生不同程度的影响。
不当的临时施工用地安排(如施工驻地、预制加工场所、储料场和仓库等等)也会额外增加对自然环境的侵害。
2.3项目营运期对环境的影响
营运期开始意味着项目巨大的经济效益和社会效益开始发挥作用，同时也意味着对沿线环境产生长期负面影响的开始。随着交通量的与日俱增，噪声和汽车尾气及粉尘污染逐渐加剧，噪音对沿线居民、学校和机关单位的学习、工作和休息产生长期的不利影响，尾气、粉尘、油污对沿线居民生活、农田、土壤、水质等影响较明显，呈逐步加重的发展趋势。
3环境保护措施
3.1工程前期环保措施
在项目的规划设计阶段考虑好工程环保方案和措施至关重要，首先要提高项目规划决策人员、勘察设计人员的环保意识，认真学习国家有关环保的政策法规，其次，在认真做好沿线自然环境资料收集调查工作的基础上，以科学态度进行工程环境影响评估，做好环保设计工作。
3.1.1珍惜自然环境，规划好公路用地范围
对于工程方案，除了要考虑自然地理、交通功能、工程技术标准外，还要结合自然价值、社会价值和美学价值来综合考虑公路的用地，使路线规划有利于环保。
①保护土地、水体、空气和生物资源，珍惜现有资源价值。合理产生新的生产用地，保护和增强现有的土地利用。
②路线应与城镇规划相协调，促进城镇更新及改善环境。一方面尽量减少项目与城镇规划相干扰，又要有利于城镇的发展；另一方面又要方便车辆进出城镇，尽量保持项目与城镇的合理间距——“靠而不近，离而不远”。
③避开环境敏感性区域。如学校、工厂、医院、名胜古迹、自然保护区、湿地和鸟类栖息地、精密仪器基地和军事设施等等。
3.1.2设计要结合自然地形
①平面线形：在满足规范要求的情况下采用较低技术指标是使路线顺应地形的一个好办法，多采用各种类型的曲线也会取得较好的效果。
②纵面线形：合理设置纵坡和竖曲线使纵面线顺应地形成渐变、顺滑的纵坡线，避免大填大挖。深开挖路段要多考虑隧道方案，可避免山体开挖，保护森林植被和水土资源。许多山谷不仅是流水，而且是大气流通的通道，可考虑选择桥梁方案来代替高路堤，这样可避免阻碍大气流通，不会威胁到冷温植物的生长。
3.1.3重视水土资源，减少水土流失
一是设计时注意填挖平衡，减少土石方量，减少借土弃土；二是做好边坡防护设计工作，应根据地质情况多采用种草植树的绿化护坡方法；三是做好沿线排水设计；四是合理取土、规范弃土、保护耕地，少占良田。应尽量在荒地或低产耕地集中取土，取土后对取土坑进行后期利用。弃方应集中堆弃，不占农田，堆弃后应上覆表土，播种绿化。
3.1.4注意保持原有的灌溉系统和自然水网体系
①桥涵设计尽量避免影响河流水文、水流特征；
②避免改移或堵塞大型河沟；
③对小型排灌系统如遭破坏应予以恢复或加以调整，合理设置小桥涵位置，必要时对原有排灌体系进行优化合并或改移；
④做好项目自身的排水系统，增加必要设施以防止路基路面排水对农田水利的冲击。
3.1.5合理设置临时施工用地
减少或避免占用农田，避免用地范围以外的耕地被机械碾压或堆放材料。临时用地在竣工后应及时复耕还田，恢复植被。
3.1.6做好道路沿线景观设计工作
①公路选线、定线时，要尽量与地形地貌相吻合，减少土石方量，减少对自然风景的破坏，避开受保护的景观空间。②重视路线空间造型设计，包括路线线形(平面、纵面、平纵组合)和其它景观因素(边坡、挡墙、分隔带、护栏、路面标线、标志牌、广告牌、收费站及服务区建筑等)的造型设计。③做好沿线绿化设计工作，利用绿化来补充和改善沿线景观，如边坡尽量采用种草植树的护坡方式。
3.1.7做好道路降噪设计工作，可通过沿线种树绿化达到减噪目的，必要时设置隔音屏。
3.2施工阶段环保措施
组织广大施工技术与管理人员学习环保知识和有关法规，提高环保意识。在施工准备工作阶段，认真调查收集沿线相关资料，制定详细有效的环保措施，施工时加强环保管理和监测。
3.2.1减少水土流失
根据实际填挖土质合理设置边坡的坡度；合理设置土石方填挖施工现场临时排水系统，及时疏导雨水，以减少雨水对挖填土坡坡面的冲蚀；填方坡面应及时夯实并进行边坡绿化；合理确定借土弃土位置，合理开采砂石料场，注意料场弃土弃渣分离处理。
3.2.2减少噪音污染
禁止噪音超标机械进入施工现场，平时注意机械维修保养；合理安排施工组织计划，尽量减少施工活动对沿线居民集中点的干扰。
3.2.3防止大气污染
材料堆放应采取必要挡风措施，减少扬尘。组织好材料和土方运输，防止材料散落造成环境污染。材料运输宜采用封闭性较好的自卸车运输或采用覆盖措施。对施工场地、材料运输及进出料场的道路应经常洒水防尘。
3.2.4防止水质污染
加强对施工队伍的生活污水处理，严禁将其直接排入河道水流中；对路基清除淤泥表土应回收到路上处理或运到指定地点堆弃；弃石弃土应运到合理地点，不得任意堆放，更不能淤塞河道；对桥梁围堰施工，应注意围堰土在施工结束后的清除工作，避免阻塞河道；桥梁施工机械还应避免油污的污染。
3.3营运期环保措施
⑴加强公路管养工作，对路面和边沟应定期清理。加强边沟、边坡、涵管、急流槽、导流坝和路田分界墙的养护维修工作。对沿线收费站和服务区的垃圾及污水要进行环保处理。
⑵加强公路绿化及其养护工作，既创造良好的视觉景观，也可降噪防尘。
⑶加强交通管理，控制不符合环保和技术规定的车辆上路行驶，路线靠近或穿越居民区应限制鸣笛，完善交通标志、标线，保持良好的交通运输服务状态。
1．森林砍伐与林地面积变化情况
主要反映嘉绒藏区生态保护的内容就是当地森林砍伐数量与林地面积变化情况。从20世纪四五十年代开始，当地就有砍伐森林的活动。1949年以后，森工单位进驻当地，森林砍伐数量不断上升，对当地的自然资源和生态环境造成了极大的破坏。改革开放以后，森林砍伐活动才逐渐趋缓直至停止。在此期间，由于受到各种政策和制度的影响，当地的宗教文化活动一度受到限制，这对当地的林业资源保护造成一定程度的负面影响。
2．野生动植物保护情况
在野生动植物保护方面，通过最近几年的保护，野生动植物数量逐渐恢复，甚至还会因为野猪、猴子等动物过多来偷吃庄稼而成为当前一个难题。各种林下资源，如虫草、羌活、大黄等药材的保护也逐渐得以加强。通过对当地森林公安部门T所长的访谈，能够进一步了解到当地野生动植物保护的情况。现在随着狩猎现象的不断减少，野生动物的数量在不断增多，林业资源也得到了很好保护。以前几乎年轻的男人都会去打猎，一个村庄打猎的占到了70－80%，但是，现在几乎没了，我们这几年来只抓到了一起。从镇上开始一直到下面理县这一范围内的杜科河都算作是鱼类保护区，能够在很大程度上保护当地的鱼类，这主要是当地庙子上的和尚们做的。现在，乱挖药材的情况减少了，很多村庄对药材挖掘都做出了地域上的划分，本村的药山、草山上只允许本村人来挖，其他人过来挖是要交草山费的。这样的话，对当地林业资源和生态保护也不会造成很大的破坏，相应的各种草山纠纷、林业纠纷也减少了很多。……总体上来看现在各方面的资源保护和生态保护比以前都要好一些了。(2014年9月对镇森林公安T所长访谈所得)
3．自然灾害发生情况
在自然灾害方面，通过对当地相关历史资料的梳理形成了一个较为初步的数据统计，可以从中看出自然灾害的发生情况的变化趋势。同时，结合笔者在实地调查中的访谈情况可以了解到，在大量砍伐森林的时期，各种自然灾害的发生概率大大提高，而在植被逐渐恢复以后，各种自然灾害发生的概率逐渐降低。通过M村W老人的访谈，可以获知有关各种泥石流、洪涝干旱等自然灾害的影响情况。正是由于当时大量砍伐树木等行为才使老百姓形成保护生态的价值观念与生态意识。以隔壁四村的树木砍伐与生态保护的情况来看，由于大量树木的砍伐，造成的一个直接的后果就是局部地区的山洪爆发。……砍伐森林对我们当地的生态环境造成比较大的影响，特别是气候变化。那时天天下暴雨或者经常干旱。虽然村民的日常用水并未受到很大影响，但是雨水量过大对庄稼会有比较大的影响，特别在庄稼生长的季节，例如山上的麦子、青稞会因为长时间的雨水而烂掉。还有在包谷成熟的季节，如果干旱的时间较长，可能会影响玉米的产量。听过去的老人所讲，当地的气温变化还是比较大的，就以几十年前的天气状况来说，早中晚的温差比较小;但是经过几十年之后，早中晚之间的温差变化还是比较明显的。”(2014年9月对W老人的访谈所得)
二、嘉绒藏区地方性知识对林业资源环境保护的作用
嘉绒藏区地处岷江上游，为高海拔农牧过渡带，崇山峻岭，地质生态环境较为脆弱。林业资源是当地最为重要的资源，历史上当地人的主食是玉米、青稞和牛、猪肉等，而各种庄稼都要靠水来保证产量，水则依赖于森林的涵养功能，牛、猪等需要靠草和林为生，所以，当地人在生产生活上与森林息息相关。正是由于有着这种联系，才促使当地藏民在日常生活实践中不断探索各种保护森林资源和生态环境的地方性知识，而这些知识经过长期的历史沉淀，往往最符合当地的自然环境和林业资源特点，成为当地社会文化的核心。这些地方性生态知识具体包括各种宗教文化、民间信仰、乡规民约等形式。
1．宗教文化
恩格斯曾言，“一个部落或民族生活于其中的特定自然条件和自然产物，都被搬进了它的宗教里”。嘉绒藏区的宗教文化经过了漫长的历史变迁，最为古老的宗教是苯波教，现今除苯波教外，藏传佛教各教派齐全，道教、伊斯兰教及基督教也有信区②。当地影响最大的藏传佛教的道德准则是行善、慈悲、怜悯、知足、正义、宽容、自谦、诚实、和谐等，“利他”和“六道轮回”思想使藏传佛教徒在自我超脱的同时普渡众生，不求今世求来世，尤其不主张杀生和禁止偷盗，对当地有着深远的影响。笔者在田野调查中发现，当地很多原来从事打猎或杀牛的藏民都放弃了原有的生计方式，开始从事其他的职业。除了提倡保护动物外，宗教也大力提倡对植物进行保护。在苯波教的教义中，就有专门的草木经文，每年九月，很多大型的寺庙都要念诵草木经。在藏传佛教宁玛派的教义中，也会对草木保护作出全面的规定。当地一位餐馆老板M说:喇嘛讲树木也是有生命的，而且如果乱砍乱伐的话，树木减少以后会影响到整体的气候变化，各种自然灾害也会不断增加，如气温上升、冰雹灾害、发洪水等。整个世界都是联系在一起的，一个地方的植被如果被大面积破坏的话，不仅会对当地的自然环境造成比较大的影响，还会对其他地区的生态环境形成影响，全世界都是通过各种循环联系在一起的。所以，乱砍树木在我们这里也是不允许的，如果被和尚看到的话，也是会受到责骂的。(2014年10月对M访谈所得)村民们都坚信，这些教义和经文都主张要保护大自然中的各种生物，如果人类为了自身利益去侵害其他生命，其自身也会遭受相应的报应。
2．民间信仰
嘉绒藏区民间信仰的形式很多，主要表现为对神山、神水、神树的崇拜。这些祭祀活动，有助于维持生态环境状况的稳定。对神山的崇拜形式最为多样，有煨桑看花节、转山、朝山、建玛尼堆等活动。煨桑是嘉绒藏族祭祀礼仪中的一种主要形式，在对山神的祭拜中也经常用到。煨桑主要是烧桑烟祭神，桑烟的材料以柏树为最好，桦树枝和青冈树枝也可。烧上桑烟后还要撒糌粑和五谷杂粮，借山风撒龙达(风马)，嘴里念着拜祭山神的祭词。看花节，现在是嘉绒地区以村为单位举行的一种隆重而热烈的群众文化活动。看花节的开始、中间、结束时都要进行较为隆重的祭山活动。“看花节”源于最早的一种祭山活动，现逐渐演变为休息、娱乐和祭山相结合的群众性活动。转山，一般是情趣相投的人邀约在一起绕山而转，徒步转山的人则一路观赏四周的山色风光，遇有煨桑的场地就必须煨桑祭神，遇有神水沐浴洗头，洗掉一身的疲劳。此外，还有朝山、堆玛尼堆等活动，此处不赘述。当地人对神树的崇拜活动也有多种形式。如有的树上会挂上红布或哈达，拉上玛尼旗，这些树被认为是神树，都不能砍。此外，神山上的树也不能砍伐，整座神山上的树都是神树。当地喇嘛认为，神山的树叶子上都写有经文，因此不能冒犯。此外，在很多水源地也不能随意砍伐树木，尤其是被认为有神水的地方，周边的树木都会得到很好的保护。从客观的原因来说，当地藏民都知道如果砍伐了水源地附近的树木之后，水源就会逐渐枯竭，那势必会影响到自身的生存，因此水源林都得到较好保护。
3．乡规民约
由于嘉绒藏区的森林资源、药材资源等较多，只是通过宗教、民间信仰等方式并不能有效地实现对区域生态环境的保护，而乡规民约在解决各类纠纷时也发挥出了巨大的作用。在当地，草山、药山、林地等资源分配的矛盾比较突出。这些问题，只靠政府的行政管制往往难以得到圆满的解决，有时还会因为政府的参与导致矛盾升级。而当地各村落间的民间协议则能有效地消除各方之间存在着的矛盾和纠纷，做到利益均衡。2006年Y村与隔壁乡镇S村的草山、药山协议就突出地展现了这一功能。
(1)按照“尊重历史，注重现实”的原则。1999年8月19日两乡镇勘界时，两乡镇、村对“两条法定界线”(行政区域界线，草场承包到户界线)并无任何争议，因此“龙青草场”仍然实行两权分离，(即所有权权属Y村所在镇政府、使用权权属S村所在乡政府)。
(2)为化解、消除“龙青草场纠纷”，维护两乡镇边界的稳定，因“龙青草场”已承包给S村9户牧民作为夏秋草场，使Y村草场面积相应减少。针对这一实际情况，参照退牧还草工程项目饲料粮补助政策，由县安排适当资金一次性给予Y村补助27780元。
(3)允许Y村村民，在“龙青草场”合理进行药材的采集，S村牧民不得进行阻拦，按照现有法律规定对破坏草场严重的药材挖掘行为不能进行。Y村村民不得进行滥捕、滥围等违法行为;不得擅自组织村民对草场进行毁灭性的挖掘，导致草场严重退化和沙化，违法者一经发现，将按有关法律予以严处。(4)草场的使用必须按照谁使用谁管理、谁保护的原则，国家退牧还草工程安装的围栏是国家财产，S村应做好围栏的管护工作，Y村任何人不得在任何时间以任何形式进行破坏。在当地，诸如此类的纠纷调解协议还有很多，都是通过各村落或地方精英之间的协商产生的，能够有效解决各种纠纷，特别是在制止偷伐、盗挖等破坏生态的行为方面，起到较好的作用。
三、嘉绒藏区地方性知识的转型
“人类文化中种种基本制度是变动的，但并不是一种骇人听闻的转变，而是出于因功能的增加而引起形式上的逐渐分化作用。”地方性知识在维护当地林业资源安全和生态平衡过程中发挥了重要作用。但是，地方性知识并不是一成不变、死守传统的，而是在经济、社会、文化环境变化时不断进行调适和转型，以期能与现代社会很好地融合，发挥其应有的影响力。在此，笔者更多的是关注地方性知识转型的过程，即在什么样的条件下会促成地方性知识转型以及通过何种方式来实现。根据转型过程的影响因素来看，可归纳为以下几类:经济条件变化、文化融合或影响、社会环境的大改变等。首先，从经济角度来思考，地方性知识会因为经济条件的变化而做出一些改变。按照马克思的观点，经济基础决定上层建筑。因此，经济条件的改变，势必会对当地人的日常生产、生活带来一些大的影响与变化，各种宗教文化、习俗规范等也会做出相应的调整。在此，以当地寺庙中的和尚与喇嘛对不杀生现象的阐述为例来分析，在藏传佛教的教义中，历来就存在着以善为本、不杀生的基本教义，认为普天之下众生都是平等的，生命没有高低贵贱之分。但是，在嘉绒藏族历史发展的早期，由于交通条件和技术条件的限制，当地民众的主要生计靠农业和打猎，农业提供各类主食，而打猎获取足够的肉类储存能量来抵御高海拔地区的严寒，所以，那时当地民众中从事打猎生计的年轻男子数量很多，上山打猎也是当地最为平常的活动之一，且在自然灾害时期，一些打猎能手获取了足够的猎物来保障全家生存所需。那时有关不杀生的宗教教义似乎并没有发挥出很大的效用。但是，改革开放以来，随着当地民众经济条件的改善、生活水平的提高，当地寺庙中的堪布和高僧认为已经不需要通过打猎来维持生存所需，开始宣扬应该少杀生、不杀生的教义，并通过自身的影响力和严厉的惩罚措施来制止杀生的行为。僧人们说，减少杀生行为可以减轻人们所犯下的各种罪行，如果继续杀生会遭受来世的报应。正是由于宗教界的大力宣传，最近五六年以来，当地的打猎活动几乎都停止了，与此同时，各种购买动物皮毛装饰和服装的现象也基本消失了。宗教文化中的有关少杀生、不杀生的规定正是利用了经济状况的好转而适时收紧，以此来实现保护野生动物的目的。其次，从文化融合或文化冲击方面来思考，地方性知识也会随着外来文化的进入作出调适，融合不同文化中的有利因素，形成符合地域特征的地方性知识。在此，以当地解决各类草山、药山纠纷的民间协议为例来说明外来文化对地方性知识产生的影响。从原有的很多民间协议的内容来看，很多协议都具有地方特色，为了保证利益分配的均衡，双方之间所达成的协议内容有时甚至会超越现有的法律法规，这就会在很大程度上影响协议本身的合法性，难以有效地保障协议双方的利益。但是，随着“送法下乡”和法制宣传工作力度的不断加大，少数民族地区和边远山区的民众都普及了法律知识，并开始依法做事、守法办事。当地解决各类利益纠纷、矛盾等的民间协议也主动开始契合国家法中的有关规定，依照国家法中的有关规定来行事，尊重《森林法》《草原法》《水法》等相关法律条款中关于保护生态环境和森林资源的规定。正是由于地方性知识的转型，各类民间协议在保持原有自身特征的同时，也能参考国家法中对有关问题的规定，避免了合理却不合法的问题。民间协议中有关规范的变化正是这种国家法和地方性知识内容相结合的直接体现。再者，从社会环境改变的角度来看，地方性知识也会因环境特征作出调整和变化。此处所指的社会环境，主要是从社会结构、人口特征、政策条件等方面来分析，由于人际关系、人口流动、政策条件等所引起的社会环境变化会导致地方性生态知识失效、社会失范等问题，甚至会危害到当地的公共秩序和社会安全。笔者在对当地药材挖掘的调查中发现，村寨的草山、药山只能够由本村人来挖掘的规定也不是一成不变的，有的村庄就存在外来者承包草山、药山的情况，通过外来投资者承包的方式来实现对当地村庄药材挖掘和收购的目的。但这种承包方式只在最近几年才出现，主要是因为个别村庄的生计方式单一，人口流动量较大，大量的年轻劳动力都外出打工，村庄内缺乏足够的劳动力来挖掘药材。所以，不少村庄就把草山、药山作为村庄的一种公共资源承包出去，不仅能够有效地利用好当地的药材资源，也能很好地保障全村民众的基本利益。先生曾言，“自然生态、人文生态和人的心态三者统一，形成了一个整体，需要一个综合性的视角来看待中国的社会问题”。因此，从地方性知识转型来看，社会规范、宗教文化的变化只是表层社会结构的改变，隐藏在背后更为重要的是人的心态的变化。寻求地方性知识的转型，本质上则是一个人或一个民族心理素质上的变化与适应过程，这也是很多少数民族地区地方性知识能长期适应当地自然、社会环境的主要原因。如果出现难以适应社会环境变化的问题，地方性知识就会出现断层，势必会影响到其自身的传承和延续，难以为区域内的生态环境保护提供保障。当然，从调查中可以看出，地方性知识的转型表现在各个不同的层面和领域，且受到的影响因素也是多方面和综合性的，依据不同的环境变化作出相应的调整和转型。正是人类自身心态的不断变化和调适，才能促使各种外部文化、制度和政策等顺利地融入到当地的社会环境之中，保持地方性知识的持续性，实现少数民族地区的繁荣与稳定。我们需要利用正确的观念、有效的文化宣传方式、合理的制度设计、科学的规范机制等方式来帮助少数民族民众接受新文化、新制度和新技术，以此来实现少数民族地区自身的现代化与可持续发展。
四、结语
正如E•希尔斯所言，这种地方性知识具有一种中国传统社会中的“实质性传统”(substantivetradition)特征，这种特征能够伏脉千里，千年不倒，在当代社会中继续存在，它们同敬重权威、思念过去、信仰上天等人类特殊的情感一样，适应了作为社会动物的人的原始心理需要。相比于这种“实质性传统”，笔者更趋向于认为这种地方性知识可被称作为一种“民族性精神”，其不仅关注了地方性知识的适应性，也凸显了其地域性和独特性。在时代变换和环境转变的背景下，这种“民族性精神”始终贯穿于整个民族，屹立不倒，得以传承子孙后代。“民族性精神”可以从三层内涵上来理解:第一层是行为方式的表现，更多的是外在文化的一种体现;第二层是民族自有的社会结构和社会关系，这也是整个民族可以长期保存下来的社会基础;第三层是民族的心理素质，也是民族性精神的内核，区别于其他民族最为本质的特征。
毛管渗滤土地处理技术是一种较有代表性的污水地下渗滤处理系统，属污水的土地处理范畴，它以生态原理为基础，充分利用了大自然的天然净化能力，具有不影响地面景观、建设和运行管理费用低、氮磷去除能力强、处理出水水质好、可回用等特点[1,2].在日本、美国、新西兰和西欧等国家，地下渗滤系统的研究和应用日益受到重视。在我国，随着水环境污染的日益严重和污废水再生回用的发展，地下渗滤土地处理系统以其特有的优越性，自90年代初，在污水处理与回用领域，特别是在乡镇的居住小区、旅游点、度假村、疗养院等未与城市排水系统接通的分散建筑物排出的污水的处理与回用领域中的应用研究，越来越多地受到人们的关注[3].
住区水环境的保护主要涉及到污废水的收集、处理及其达标排放或回用，而不影响住区的环境[4].毛管渗滤土地处理技术利用了大自然的天然净化能力，对住区的污废水进行处理后达标排放或回用，是实现住区水环境保护的一种技术手段。
1、毛管渗滤土地处理技术及其工艺设计
1.1毛管渗滤土地处理技术
1.1.1基本原理
毛管渗滤土地处理技术是基于生态原理基础上，揉进现代的厌氧、好氧的污水处理技术，而形成的一种生态工程水处理技术。其基本原理是：利用专用塑料薄膜在地下围成一个生物滤池，利用配水系统将生活污水引进草坪下，均匀地向厌氧滤层渗滤，再通过表面张力作用上升，越过厌氧滤层出口堰之后，通过虹吸现象连续地向下层好氧滤层渗透并流出生物滤池。在上述过程中，水与污染物分离，水被渗滤并通过集水系统收集被作为中水回用，污染物通过物化吸附被截留在土壤中，碳和氮由于厌氧及好氧过程，一部分被分解成为无机碳、氮留在土壤中，一部分变成氮气和二氧化碳逸散在空气中，磷则被土壤物理化学吸附，截留在土壤中，为草坪或者其他植物所利用。
1.1.2基本构造
由专用塑料薄膜在地下的冻土层以下向上方围成一个“生物滤池”，薄膜上方敷设由干管、支管、生态碎石、专用尼龙网组成的集水系统。其上方是由好氧生物菌种、通气性材料、改良土壤组成的好氧滤层。滤层上方为由专用塑料薄膜围成的，由生态砂、厌氧生物菌种组成的厌氧滤层。厌氧滤层之上为由干管、支管、生态碎石、专用尼龙网组成的配水系统。其上方是通气性土壤，土壤表面可种植草坪、蔬菜、花卉、树丛等植物，也可做停车场用。
1.1.3污水净化的主要过程
⑴毛细管、虹吸及物理化学吸附过程：通过土壤的毛细管现象及表面张力原理，将水与污染物中的胶体部分、溶解部分分离开来。土壤颗粒间的空隙能截留、滤除污水中的悬浮物及胶体物质，起渗滤作用；土壤中的粘土、砂粒等颗粒通过范德华力吸附溶解性污染物于土壤中。
⑵微生物代谢和有机物的分解过程：土壤中含有的好氧性、厌氧性微生物能对污水中的悬浮固体、胶体性、溶解性污染物进行生物降解，并利用污水中有机物为营养物质，进行新陈代谢。
⑶植物的净化过程：种植在土壤中的草坪、花卉或树丛等植物能够吸收污水中的氮和磷；保持及增加吸水率和土壤的透气性；减少水力冲刷；作为微生物栖息的介质之一。
1.1.4工艺特点[5-10]
⑴不需复杂的构筑物，易于建设、便于维护、不堵塞、建设投资省、运行费用低；
⑵建筑物或小区室内外可污、废水合流排放，无须分流排放，有利于管线综合，节省管线投资；
⑶无污泥排出，不产生二次污染；
⑷在去除生物需氧量的同时能去除氮、磷；
⑸整个处理系统都设于地下，不与人直接接触，无损地面景观，而且能够种植绿色植物，美化环境，卫生安全；
⑹不受外界气温变化影响，或影响较小，如运行得当，处理水水质良好、稳定、可回用于浇灌绿地、冲厕等；
⑺系统运行稳定、可靠，抗冲击负荷能力强；
⑻将污水处理同绿化和污水资源化相接合，在处理污水的同时绿化了环境，节约了水资源。
1.1.5适用条件
⑴没有市政污水管网的场合；
⑵需要对生活污水进行处理且需要中水回用的生态型居住小区、别墅等；
⑶季节性、间断性使用的风景区饭店、大型体育设施、会场、高尔夫球场和公园等地；
⑷水源性水库区；
⑸河流的一、二级保护区。
1.2毛管渗滤处理工艺设计
1.2.1工艺流程
1.2.2工艺流程说明
⑴化粪池或隔油池排出口的污水经格栅预处理后，用污水泵提升或自流进入毛管渗滤装置。
⑵毛管渗滤装置由配水系统、厌氧滤层、好氧滤层、集水系统组成，污水经截留、吸附过滤及生物降解处理后，已基本达到中水用水的最高标准——景观用水标准。
⑶中水经集水系统收集自流入集水井，再经消毒处理后，用泵提升或自流至各中水回用点使用。
1.2.3基本设计参数
⑴表面负荷设计参数
一般应根据施工地点的土质情况及生活污水水质现状确定。基本设计参数：每天处理1m3生活污水需要8m2面积的土地，水力停留时间为5.6d.
⑵高程设计参数
在非冰冻地区，毛管渗滤装置配水管最小埋设深度为地表下200mm；在冰冻地区，毛管渗滤装置配水管最小埋设深度为当地冰冻深度以下。
1.2.4进出水水质
⑴进水水质指标预测
进水水质指标：BOD5≤250mg/L，CODcr≤500mg/L，SS≤180mg/L.
⑵出水中水水质指标
符合国家标准《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）和《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T18921-2002）的要求。
2毛管渗滤土地处理技术对住区水环境的保护
2.1住区水环境保护的主要内容与要求[4]
《健康住宅建设技术要点》在“居住环境的保护”方面对水环境的要求主要包括排水系统和中水系统中的污废水的收集、处理及其达标排放或回用，具体内容与要求为：
⑴住区排水系统应实行雨污分流，设有完善的污水收集、污水处理和污水排放等设施。
⑵住区污水排放水质应满足国家标准《污水综合排放标准》（GB8978-1996）或参照《地面水环境质量标准》（GHZB1-1999）的有关规定。
⑶污水处理站产生的污泥，应具有配套的处理措施和综合利用能力。
⑷建筑面积在50000m2以上的住宅小区应设置中水系统，中水可回用于冲厕、绿化浇灌、洗车和景观用水等。中水水质控制指标应符合《建筑中水设计规范》的规定。
⑸中水系统应独立设置，严禁中水接入生活饮用水系统供水管道内。
⑹中水系统的建设应与住区的污水系统、雨水回用系统和景观水系统建设统一考虑，综合布置，统一利用。
2.2毛管渗滤土地处理技术对住区水环境的保护
毛管渗滤土地处理技术应用于住区生活污水的处理，能较好地满足健康住区对水环境保护的内容与要求。
⑴生活污水就地处理，出水能够达到现行国家标准《污水综合排放标准》（GB8978-1996）或《地面水环境质量标准》（GHZB1-1999）的有关规定，可直接排放。
⑵处理出水经消毒，即可作为中水进行回用。
⑶不产生污泥，无需配套相关污泥处置措施。
⑷整个系统独立设在地下，卫生安全性好，与生活饮用水完全分开。
⑸其上为绿地，能渗透、畜积雨水，且其出水经消毒即能满足景观环境用水水质要求，因而可与雨水（间接）利用和景观环境水体进行有机融合。
2.3毛管渗滤土地处理技术用于住区水环境的保护的优越性
⑴生态环保，符合健康住区对水环境保护的要求
毛管渗滤土地处理系统是一种利用了大自然的天然净化能力、处理分散排放污水的实用技术，它充分利用了土壤—植物—微生物系统的净化能力，既可去除有机污染物，又可去除造成水体富营养化的氮、磷等污染物，无污泥产生。同时由于该系统主要构筑物处于地表下，故还具有不产生臭味和不影响地表景观的特点。符合健康住区对水环境保护的要求。
⑵卫生安全，对公众健康和环境无不良影响
人们对水处理回用的卫生安全性一直非常关心。生活污水中含有许多影响公众健康和环境的污染物质，这些成分会造成环境的生物性污染，去除污废水中主要污染物是减轻其对公众健康和环境影响的主要措施。因此，毛管渗滤土地处理技术用于住区水处理排放或回用，在处理污水和绿化美化环境的同时，还要考虑其对公共健康的影响问题，即有关卫生学指标的问题。为此，北京环境保护科学研究院在试验中[5]选取总大肠杆菌和粪大肠杆菌作为评价系统生物学污染净化指标，对毛管渗滤土地处理系统的进水、出水和表层土壤（10cm）进行了取样分析。
⑶经济适用、高效灵活，综合效果好
毛管渗滤系统具有建设费低、运行费低、操作简单和净化效率高，可分散、分期建设等优点，特别适用于没有完善的城市污水管网系统居住小区的水处理排放和回用，将此项技术与住区绿地建设结合起来，在有效处理污水的同时还可取得美化与改善环境和节约水资源的综合效果。
3、毛管渗滤土地处理技术应用实例及评析
毛管渗滤处理技术比较适合用于生活污水的处理与回用，能够较好地满足健康住区对水环境保护的要求，优越性明显，发展态势良好。目前，我国的北京、上海、辽宁、贵州、浙江、福建等地均已有成功应用的实例[5-9].表2是毛管渗滤土地处理系统部分实例的基本情况及简要评析。
水源为水上运动中心的生活污水，处理水量30m3/d，回用于景观补水。贵州省环保局、上海交通大学环境工程系2001年4月日本国环境省无偿援助的毛管渗滤土地处理技术示范项目。
北京“上海沙龙”住宅小区生活污水处理及回用工程水源为20万m2小区的全部生活污水，处理水量1280m3/d，回用于景观补水、绿化、洗车和路面洒水。剩余的出售。北京绿叶环境技术发展中心2003年7月处理装置按建筑组团分为九块，大幅度地节约了小区污水管线投资，就地收集就地回用；装置埋深1.5米，装置上正常铺设小区的其他管线、道路、停车场甚至是篮球场，不影响土地的正常使用。本小区的剩余中水出售给市政绿化队；委托专业环保公司运行。
北京太伟运动休闲度假村生活污水处理及回用工程水源为高尔夫球场会所和别墅小区的生活污水，处理水量400m3/d，回用于景观补水和绿化。北京绿叶环境技术发展中心2003年9月利用自然地形，合理规划设计，实现全部自流，无需任何提升，整个处理系统没有用电设备。实现污水“零排放”。
北京首创“百善别墅”小区生活污水处理及回用工程水源为36万m2别墅小区的生活污水，一期工程处理水量40m3/d，回用于景观补水和工地用水。北京绿叶环境技术发展中心2003年9月中水处理工程与开发商的开发进度合理搭配，销售出一片别墅做一个处理装置，滚动进行。合理使用资金，减轻开发商的资金压力；同时做到完工一个处理装置，投入运行一个装置，无需等待至整个36万m2别墅小区完工和入住后才能投入运行。
4、结语
毛管渗滤土地处理系统是一种利用了大自然的天然净化能力、处理分散排放污水的实用技术，特别适用于没有完善的城市污水管网系统居住小区的水处理排放和回用，具有建设费低、运行费低、操作简单、无污泥产生、无环境污染等优点。通过有关卫生学指标测试分析，毛管渗滤土地处理系统不会对公共健康造成影响，符合健康住区对水环境保护的要求。
参考文献：
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