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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇经济发展的特点,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

改革开放30年来,我国经济发展取得了世人瞩目的成就,工业化、城市化、市场化及国际化进程不断加快,经济发展水平不断提高,促进了经济社会中服务活动及相关服务业的加快发展。
虽然我国经济社会发展距离服务经济形成还有一定差距,但经济发展中已经出现一些与服务经济发展特征一致的发展趋势,东部地区和一些大型经济中心城市出现了加快向服务经济转型的势头,为我国服务经济的形成奠定了重要的基础。
(一)经济发展水平与服务经济形成的起点要求尚有差距
1.经济发展水平依然滞后服务经济形成的基本要求。服务经济形成是以现代经济充分发展为基础,是工业化高度发展和经济发展达到相当水平的产物。一方面,我国正处在从工业化中期向工业化后期转变的发展阶段,工业化进程加快及制造业加速发展仍然在我国经济社会发展中发挥着主导作用。另一方面,按现价美元计算,我国目前的人均国民收入水平刚刚突破3000美元大关,仍属于中等偏下水平。根据服务经济形成和发展的国际经验,即进入工业化后期和人均国民收入达到2000~4000美元(1970年美元)的标准,我国经济发展水平与服务经济初步形成的起点要求之间,尚有一定的距离。
2.服务业发展尚未成为国民经济的主导。2008年我国服务业增加值比重和就业比重分别为40%和33%,服务业对GDP增长的贡献达到41%,均低于50%这一服务经济初步形成的基本水平。说明我国向服务经济转型还有相当距离(见图1)。
(二)向服务经济转型发展的势头初步显现
1.服务业持续快速发展趋势显现。一是服务业规模持续快速扩大。服务业增加值从1978年的872.5亿元增加到2008年的73432.9亿元,增长了84倍,30年来平均增长速度为10.8%,高于同期国内生产总值年均9.8%的增长速度。
二是服务业增加值占GDP的比重稳步提升,2008年达到40.1%,比1978年的23.7%提高了16.2个百分点,表明30年来我国服务业发展取得长足的进步(见图2)。
三是服务业对国民经济增长的贡献不断提高。我国服务业增长对国民经济增长的贡献率已从1990年的17.3%提高到2008年的42.9%,提高了25个百分点。尽管低于第二产业对经济增长的贡献率,但二、三产业对经济增长贡献率的差距在逐渐缩小(见图2),这表明长期以来我国仅仅依靠第二产业拉动经济增长的格局正在改变,由制造业和服务业共同带动国民经济增长的新格局已经形成。
四是服务业逐渐成为我国吸纳就业的主渠道。服务业从业人员比重由1978年的12.2%上升至2008年的33%,30年间上升21个百分点。从1994年开始,服务业已超越工业成为国内第二大吸纳劳动力就业的产业,同农业从业人数的差距也在逐年缩小。在解决新增劳动力就业方面,服务业优势更为明显。1978~2008年间,我国新增劳动力3.73亿,其中第一产业就业0.23亿,第二产业就业1.42亿,而第三产业吸纳新增就业人员达到2.08亿,占全部新增劳动力的55.8%。这表明服务业在解决就业方面发挥着第一、二产业难以替代的作用。
2.服务业结构调整出现积极变化。伴随国民经济的快速发展和改革开放的不断深化,我国服务业加快发展,且在结构调整升级方面也出现了许多积极的变化。
首先,代表服务经济发展方向的现代服务业迅速发展。从服务业增加值比重来看,自20世纪90年代以来,服务业增加值上升幅度最大的三个行业是房地产业、邮电通信业和教育文化广播电影电视业,分别上升了6.7、3.84和2.2个百分点;增加值下降幅度最大的三个行业是批发零售餐饮业、金融保险业和交通运输仓储业,分别下降了5.4、5和3.19个百分点,其他行业的变动幅度不大(见表1)。这说明,代表服务经济发展方向的现代服务业已出现快速发展势头,有利地促进了服务业结构的调整和升级。
表120世纪90年代以来服务业各行业增加值比重变化单位:%其次,现代服务业成为带动服务业发展的动力。从服务业内部各行业的增长速度来看,1991~2007年间,交通运输仓储邮政业、批发零售业及住宿和餐饮业等传统部门增长较为平缓,增速基本上介于5%~12%之间;与之形成鲜明对比的,特别是以金融、房地产等为代表的生产业,近年来出现了增速加快的趋势,尤其是金融业,2004年至2006年的平均增速超过20%,远高于其他服务行业(见图3)。
三是新兴服务业大量涌现,特别是知识和技术密集型的服务业呈现高速发展态势。如图4所示,2007年包括租赁和商务服务、信息传输、计算机服务和软件业等新兴服务业在内的其他服务业增加值占服务业的比重已超过三分之一。其中,1992~2007年期间,信息传输、计算机服务和软件产业就业人员年均增长达到19.5%;房地产业达到15.3%;租赁和商务服务业达到17.4%;科技交流推广服务业达到19.5%,均保持在两位数以上的年均增长速度。
四是传统服务业现代化程度快速提升。随着信息技术的渗透发展与延伸,大量现代化管理方式、经营组织、服务业态、技术手段被广泛应用,商贸、餐饮、运输、仓储等传统服务部门逐渐发生更新与产业创新,形成具有新型管理方式和营运业态的服务业。这极大地提升了传统服务行业的发展水平和现代化程度,保证了传统服务行业的持续性发展。
3.中国服务业对外开放加快推进。自2001年中国加入WTO以来,服务贸易发展迅速,服务业吸引外商直接投资额逐年增加,我国承接国际服务业转移的步伐也在加快。
一是服务贸易快速增长。我国服务贸易虽然起步较晚,但发展迅速。1982年以来,中国服务贸易的进出口总额基本上逐年增加,在1982~2008年26年间增长了68倍,年均增速为17.7%,为同期世界服务贸易平均增速的两倍左右。
二是服务领域吸引外国资本的能力不断提高。2008年我国服务业实际使用外资约为380亿美元,是2000年的3.6倍,2001~2008年年均增长达19.3%;占全部利用外资的比例从2001年的21.6%提高到41.1%。
三是服务外包规模迅速扩大。2008年我国服务外包收入已接近80亿美元,2001~2008年间年均增长达到20%以上。随着国际服务外包产业转移浪潮的来临,国内和离岸服务外包需求的增加,以及政府对20个试点城市发展进程的进一步推动,未来几年中国服务外包产业将进入高速增长阶段。
四是服务业开放领域和水平接近发达国家开放度。从服务业内部行业开放范围看,中国的服务业开放已经接近发达国家水平,涵盖了《服务贸易总协定》12个服务大类中的10个,涉及总共160个小类中的100个。2006年底,包括银行、保险、证券、电信服务、分销等在内的100个服务贸易部门已全部向外资开放,占服务部门总数的62.5%。
4.大型经济中心城市出现服务经济加快发展态势。首先,大型城市成为我国服务经济发展的主要承载地。2008年我国地级及以上城市共有287个,人口超过50万人的大型城市占80%。
全部地级及以上城市(市辖区)的服务业增加值为72658亿元,占全国服务业增加值的比重达到72.6%,比2006年提高了3.4个百分点,出现了服务业向城市,特别是大型城市聚集发展的趋势。在北京、上海、广州等特大型城市和全国性、区域性经济中心,服务业加速集聚的态势更为凸显,出现了高端服务业和创新业蓬勃发展,形成CBD、金融街、物流园区、创意产业园区等服务业高度集聚的发展区域。
其次,大型经济中心城市出现服务经济加快发展态势。2007年全国地级及以上城市服务业增加值占地区GDP的平均比重已经达到46.2%,高于全国40%的平均水平。值得注意的是,目前全国共有13个城市的服务业增加值比重达到或超过50%,其中,除张家界和固原之外,其余11个城市均为直辖市和省会城市,涵盖了我国主要的全国性及区域性经济中心城市。其中,北京市服务业增加值比重已经超过70%,居于全国领先水平。
表22007年全国服务业发展领先城市的产业结构单位:%再次,东部沿海地区大型城市初步具备服务经济发展条件。东部地区是我国经济水平领先的区域,服务业发展也居于全国领先水平,2008年东部地区服务业增加值占全国的比重已经超过62%。随着东部地区经济发展水平和服务业的加快发展,东部地区大型城市已经或接近具备服务经济形成和加快发展的条件。如表3所示,深圳、广州、上海、北京、大连、厦门等城市,人均GDP已经达到2000~4000美元(1970年美元)水平,服务业增加值比重达到50%左右的水平(除大连外),已经进入服务经济的初步形成阶段。此外,杭州、青岛、南京、沈阳等城市的人均GDP和服务业增加值比重也已接近服务经济形成的起点标准。说明,在我国东部沿海地区,一些经济发展水平较高的大型经济中心城市已进入服务经济形成或加快发展阶段,成为带动我国加速向服务经济转型的龙头和基础。
表32008年东部地区部分城市服务业增加值比重及人均GDP(三)我国向服务经济转型发展还面临多重约束总体来看,我国距离服务经济的真正形成尚有相当差距,在向服务经济转型的发展过程中,还将面临多种因素的制约。
1.服务业发展总体水平偏低。我国服务业发展水平偏低,突出反映在服务业增加值比重和就业比重两大关键指标上。目前我国服务业增加值占GDP比重仅为40%,而全球经济中的服务业增加值比重的平均水平已经达到65%,其中,高收入经济体的平均水平已经超过70%,低收入经济体的平均水平则分别为53%和50%。可见,我国服务业增加值比重不仅大大落后于世界平均水平,也明显落于发展水平相近的中、低收入经济体。中国与巴西、俄罗斯、印度及南非并称金砖五国(即金砖四国Brics加上南非)。与其他四国服务业发展水平相比,中国服务业增加值比重长期处于较低水平,比印度大约低10个百分点,而与巴西、俄罗斯和南非的差距还在持续加大(见图5)。
(四)我国向服务经济转型发展面临严峻的制度障碍
二、影响我国服务经济发展的主要制度障碍和问题
(一)服务领域多元化市场主体发育和企业制度建设滞后
(二)要素和服务市场发展改革滞后,市场机制作用不强
(三)监管体制和方式亟待改革创新
(四)政府职能转变滞后
(五)法治环境亟待完善
关键词:县域经济 特点 导因 建议
中图分类号:F207 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)04-222-03
党的十六大作出了大力发展“县域”的战略部署,十六届三中全会进一步规划了大力发展县域经济基本思路,在其大背景下,分析安徽省县域经济发展的现状,研究安徽省县域经济发展的特点及原因,给出政策性建议,对于加速安徽省县域经济的发展具有十分重要的理论意义和现实意义。
一、安徽省县域经济发展的现状
(一)县域经济的概念
县域经济是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。
第一,县域经济是以县城为中心,乡镇为纽带,广大农村为腹地,以县城、乡镇带动周围地区的发展,城乡兼容的经济。因此,从范围角度理解县域经济,县域经济属于区域经济范畴,是一种以行政区划来衡量的区域经济。
第二,县域经济具有相对的独立性、能动性和地域特色,并且这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联,因此,县域经济是一个较为完整的市场经济主体。
第三,随着市场经济的发展,市场在县域内进行资源配置并且发挥着基础作用,获取竞争优势,从而使县域保持较高的经济效益,因此,县域经济是以市场为导向的经济。
(二)安徽省县域经济发展的现状
安徽县域经济发展现状可以不同的角度去阐述。从“综合竞争力”角度去考查县域经济,依据2009年安徽各县综合竞争力排名,可以描述安徽省县域经济的发展现状。
从个体角度看,安徽省县域经济综合竞争力排名2009前十位的是:肥西县、当涂县、无为县、肥东县、凤台县、宁国市、濉溪县、天长市、涡阳县、萧县;61个县的发展不平衡性较大。
从总体角度看,安徽县域经济的发展水平具有滞后性和结构不合理性。
二、安徽省县域经济发展的特点及其导因
(一)安徽县域经济发展的特点
1.特色产业集群的县域经济。产业集群作为一种新型的区域经济发展模式,不但强调企业在空间或地理上的集聚,而且更多地强调企业间的相互联系和促进关系,集群内部企业之间、集群与外部经济系统之间是互动发展的关系。集群发展能够充分利用本地资源,根据集群内部精密的产业链,能够实现低成本、高产出、低消耗、高效率、可循环的发展模式;能够增强企业之间的关联度促进企业之间共享资源和互换产品,为推进循环经济发展奠定良好基础。
产业集群作为地区发展的思路,把产业发展与区域经济、把分工的专业化与交易的便利性有效地结合在一起,形成了一种有效的产业组织模式,对安徽省县域经济的发展具有很大的促进作用。通过这几年的发展,形成了特色产业集群。安徽省汽车及配件的集群发展就是一个有力的佐证。
2.县域经济发展速度快于全省。按可比价格计算,2008年全省县域GDP比上年增长了13.9%,增幅比全省高1.2个百分点,延续了自2005年以来增速快于全省的态势,其中一、二产及全部工业增加值分别增长7.5%、21.2%和24.5%,增幅比全省高1.3、4.8和6.2个百分点;城镇固定资产投资增长46%,高11.4个百分点;实际利用外资增23%,高2.8个百分点;利用省外资金增长82.3%,高33个百分点;外贸出口增长51.9%,高23.1个百分点;财政收入增长30.2%,高2个百分点;农民人均纯收入增长19%,高0.9个百分点;在岗职工平均工资增长19.6%,高0.7个百分点。
安徽县域经济的高速度发展无疑对推进安徽经济跨越式发展是有利的,从宏观的层面说有利于财政收入、拉动GDP的增长和增加人民收入,从微观的层面说有利于企业吸引外资投资、引进技术和提高劳动生产力。
3.产业结构不断优化升级。2008年,安徽省的第三产业增加值为1323.2亿元,增长10.9%,对安徽省的经济发展起到了巨大的推动作用。尤其是近年来现代服务业的发展,不仅优化了安徽省的第三产业结构,对于助推安徽省第一、第二产业的升级起到了积极作用。
4.发展水平相对较低。
(1)安徽县域经济与周边省份县域经济对比的差异。经济规模水平低。2007年,安徽县域GDP3491.3亿元,占全省47.5%,比河南、湖北、江苏分别低23.1、3.3、4.6个百分点。工业化程度低。2007年,安徽县域的工业增加值为1109.9亿元,占县域生产总值的比重为31.8%,低于河南19.3个百分点,低于湖北1.1个百分点,低于江苏20个百分点。财政压力大。2007年,安徽县域的地方财政收入143.3亿元,人均301.6元,比河南低104.3元,比湖北低3.4元,比江苏低1309元。消费市场不旺。2007年,安徽县域的社会消费品零售总额1027.6亿元,人均2163.5元。社会消费品零售总额仅相当河南的38.4%、湖北的51.3%、江苏的30.3%,人均社会消费品零售总额比河南低1160.2、比湖北低2162.9元、比江苏低4756.3元。
(2)安徽县域经济与全国县域经济平均水平的差异。从县域经济的平均规模比较看:2006年,全国县域平均人口规模46.4万人,GDP 64.7亿元,第二产业增加值27.3亿元,地方财政收入2.28亿元;同年,安徽县域的平均人口规模77.1万人,比全国要多30.7万人;GDP为46.9亿元,比全国少17.8亿元;第二产业增加值16.9亿元,比全国少10.4亿元;地方财政收入1.75亿元,比全国少0.53亿元。从县域人均水平比较看:由于安徽县域的人口在全国名列最后县域人均水平就更低。2006年,全国县域人均GDP达13938.1元,人均第二产业增加值5869.7元,人均地方财政收入为492.2元,而安徽县域的人均GDP仅有6087.6元,人均第二产业增加值2187.3元,人均地方财政收入仅为226.7元,较全国平均水平分别少7850.5元、3682.4元和265.5元。
(二)产生安徽县域经济发展特点的导因
1.改革过程中县域经济的产业结构发生了深刻变化。改革开放以来安徽产业结构发生深刻变化,其变化趋势与配第―克拉克趋势相吻合,三次产业格局由原来的“一、二、三”,调整为“二、一、三”,再调整为目前的“二、三、一”,产业结构不断地优化,结构的调整对经济的影响巨大。
安徽县域产业布局规划不断完善,安徽各县提高要素配置的集约化水平,降低企业生产经营成本,增强产业整体竞争力。产业集聚的核心是突出主导产业培育,紧紧围绕当地重点企业的情况,列出产业配套“清单”,大力推进产业链招商,着力做大主导产业,进一步完善政策激励机制,积极制定促进产业集聚发展的具体实施办法,强化挑商选资,对引进符合本地产业发展规划的重大项目和关键配套项目,在用地、融资、审批、服务等方面予以优先,对促进产业集聚发展成效显著的乡镇予以奖励,形成促进产业集聚发展的利益导向。
2.我国由二元经济结构到多元经济结构的变化促进了县域经济的发展。由传统农业社会到二元结构,再到工业化社会是许多发展中国家经济发展的必由之路。安徽是农业大省,随着经济的快速的发展,大量的农村劳动人口向城市转移,农业人口相对比重不断减小,工业、服务业人口不断增加,城镇化规模不断扩大,工业化进程不断加快。这有利于安徽走出二元经济结构,向着现代工业迈进,这对安徽县域经济的发展有着重大的促进作用,县城是城市化的中心纽带。
3.导致安徽省县域经济发展相对滞后的原因是多元的。安徽的县域经济发展取得了一定的成绩,但存在一些不足,导致安徽县域经济发展存在滞后性和相对水平低下,原因有以下几个方面。一是思想观念、意识守旧,抓不住或找不准机遇,没有切实可行的战略目标和战略重点,培育市场竞争不多,忧患意识较差,成为影响县域经济发展的最大障碍。二是一些落后的县不仅在区位上处于劣势,而且基础设施和配套建设相对滞后,这就导致这些县在区位竞争中处于劣势,缺乏投资竞争力,难以吸引大型项目落户,招商引资的难度较大。三是县域经济发展缓慢的地区,它们的支柱产业较为薄弱,缺乏鲜明个性,特色产业不突出。表现为大型的工业企业少,难以形成规模经济。支柱产业发展缓慢,产品缺乏知名度,市场影响力较小,工业产业化链较小;农业上仍然以传统农业为主,农业种植、养殖、农产品深加工不能形成规模,一家一户的经营和发展,不能形成合力向纵深发展,形不成有特色的本土优势,导致在市场经济中总是处于劣势,对县域经济拉动力较弱。四是由于区位、信息、经济基础等条件差,农村改革、国企改革滞后,经营机制、人才机制、融资机制不顺,对资金、技术、人才等生产要素的吸引力明显不够,经济增长点匮乏。中小企业贷款难,民营企业发展所需资金严重不足,仅靠自身发展缓慢,许多好项目、好企业无法发展。
三、加速安徽省县域经济发展的建议
(一)夯实县域经济发展的现代农业基础
1.促进农产品加工业发展,提升农业产业化水平。首先,建立优质农产品原料基地。在农业资源丰富地区,应大力构建小麦、水稻、“双低”油菜、牲畜等生产基地;沿皖江地带,发展水产品养殖基地;其次,大力发展特色农产品加工业。把阜阳、亳州地区建设成为粮油食品加工基地、现代中药基地和缫丝基地;再次,扶持和促进农产品加工企业的发展。注重先进加工技术引进和消化吸收,培养农产品精深加工能力,摆脱出售初级农产品进口高级农产品的不利局面。同时,努力形成农产品生产、加工、物流、销售一体化产业链条。
2.构建农业产业市场体系。建立健全农产品市场物流体系,逐步形成以农产品专业批发市场为主体,以集贸市场为支撑,以要素市场为辅的贯通城乡、功能配套、高效畅通的农产品市场体系,发展一批大型涉农商贸企业集团,改造建设一批农产品专业批发市场和现代农业物流中心,逐步形成联通全省、辐射全国的农产品连锁配送体系和电子商务网络。
(二)强化县域经济发展的地方特色
县域经济发展的生命在特色,出路也在特色。因此,在实施特色产业化的过程中,我们可以从推行“一村一品”入手,逐步引导使其发展为“多村一品”、“多乡(镇)一品”由此而形成由几个特色产业为主导的县域特色经济构架。以龙头企业之力带动形成从农户到企业、从原料到产成品的完整的产业链,走规模化、品牌化、名牌化的道路,集中人力、财力、资源优势,把“特色”做大、做强、做成县域经济的支柱产业,最终实现用几个特色产业带动县域经济社会的整体大发展。
各县要充分发挥和利用比较优势和区域特色,在县域经济结构调整中突出特色,在发展中创造特色,在扬长避短中培育特色,在资源整合中打造特色,在科技进步中提升特色,努力打造特色产业体系,把资源优势变为产业优势,把产业优势变为竞争优势,加快形成优势明显、规模较大、特色鲜明的区域板块经济,走出一条切合本地实际、可持续发展的经济特色化之路。
(三)引导县域经济的集群发展
1.劳动密集型产业集群。要逐步完善农业产业化体系,加快传统轻工业结构的调整优化,进一步发展纺织、塑料、家电、医药、食品和饮料等劳动密集型产业集群,以及信息、生物医药和新材料等高新技术产业集群,提高产品的技术含量与附加值。
2.现代装备制造业产业集群。安徽应以煤炭、电力、冶金、化工和建材等优势资源为基础,逐步延伸产业链,发展以电力和煤炭为核心的能源工业、钢铁为支柱的材料工业、汽车为龙头的机电工业,形成以资源为依托的现代装备制造业产业集群。
3.新兴产业的产业集群。要以优化结构、拓展领域、扩大总量、提高层次为重点,着力发展现代物流、信息、科技文化、房地产、咨询服务、产权交易、生态环保和旅游等新兴产业,逐步形成以传统产业为基础,新兴产业为支撑,布局合理、城乡统筹发展的产业新格局。要强化产业链连接意识,发挥本地企业产业配套的地缘优势,要以既有产业优势又有相互关联的工业园区为载体,加快产业集群主体区块建设,增强产业聚集的规模,使其成为集群研发、创新、交流、信息、物流等中心。同时,要进一步强化第三方物流和逆向物流管理,降低集群企业物流成本,整合区域物流资源,形成高效的专业化、社会化的物流配送体系,提高区域产业的综合竞争优势。
(四)加强科技支撑县域经济发展的力度
技术的创新与进步是经济增长的源泉。经济增长可以由劳动力投入的增加、资本投入的增加而实现,也可以由这些投入要素产出效率的提高而实现。前者是外延的扩大再生产,后者是内涵的扩大再生产。为了实现经济的持续增长,投入要素很重要的,但由于资源总是稀缺的,因而通过提高投入要素的产出效率来支持经济的持续增长是世界各国共同努力的目标。依靠技术进步提高生产要素的产出效率是实现经济持续增长的主要途径。
安徽县域经济的发展需要技术的支持,在吸引外来的先进技术的同时,我们更应该是自力更生、自主创新,创造自己的核心技术,要有更多的像奇瑞汽车一样的自主研发,虽然前期的投入过大,但有了自己的核心技术之后,我们的竞争力就会增强,我们的品牌才会增强。技术的创新靠人才,各县应该积极做好人才队伍建设,采取各种优惠政策吸引人才,同时我们的人才要有支持中西部发展的信念。
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一、我省县域经济的区域特点
(一)处于省会中心经济圈的县域经济特点
省会中心经济圈为我省中部偏西地区,这个“1+6”经济圈以济南为中心,另外还包括泰安、莱芜、滨州、淄博、聊城、德州6个城市及下辖的34个县区,交通便利、人口众多,但由于该区域主要以内向型经济为主,导致整个区域的县域经济发展水平比较低。该区域的经济特点主要有:意识第一产业占比较高,有明显的农业经济特点,以发展特色农业为突破点;二是区域经济发展以产业结构雷同的、附加值低的工业制造业为主,大多没有自主知识产权,先进制造业、高新技术产业和服务业等第三产业发展不足;三是经济发展较为保守,缺乏开放性。主要与该区域远离沿海,深处内地有关;四是规模化和工业化发展不足。
(二)处于黄河三角洲经济圈的县域经济特点
作为国家近年重点规划的高效生态经济区,黄河三角洲经济圈主要涵盖了东营、滨州、烟台、淄博、潍坊、德州的全部及部分共19个县区,该区域在全省县域经济中处于中等偏高发展水平,2009年以后,该区域凭藉国家政策所带来的经济优势,高效生态经济发展迅速,成效较高,主要有以下特点:一是加强生态文明的建设和保护工作,充分利用资源优势,在严格保护的基础上对区域内资源进行综合开发利用,大力发展休闲观光农业、农副产品加工等生态产业;二是各县区注重特色农业品牌的建设工作,县域经济在发展的过程中依托当地资源各有侧重,已经形成了一定规模的特色经济;三世由于该区域位于黄河入海口,土地资源优势突出,地理位置优越,石油、天然气、海洋资源、水资源、生态资源、矿产资源丰富,对资源的依托性比较强;四是由于该区域生态较为脆弱,所以重点发展节水农业、绿色种植业、现代农业、生态渔业、水产养殖业、休闲渔业,并对于也资源进行深加工,发展具有渔港特点的特色经济。
(三)处于“半岛蓝色”经济圈的县域经济特点
作为我国首个一海洋经济为主题的国家战略发展区,“半岛蓝色”经济圈主要包括我省整体海域和青岛、烟台、威海、日照、东营、潍坊6市及下辖31个县区。该区域交通便利、经济发展外向度高,是我省资金、人力、物流、信息最为密集的区域,城镇化进程发展较快,工业化程度较高,经济基础较好。主要特点是:一是信誉经济发展速度始终高于全省平均发展水平,且快于全省平均发展速度;二是由于该区域包括我省所有海域,海洋资源极其丰富,产业发展以现在语言为主导,积极发展标准化海产品养殖基地,建设现代渔业发展示范区,综合效益比较高,对县域经济的发展贡献较大;三是产业结构不断优化,非农业产业化发展水平和工业化水平比较高,优势明显;四是凭藉发达的海洋交通运输优势,以及靠近日本、韩国等发达资本主义国家的区位优势,对外贸易比较发达,且发展潜力巨大、发展势头良好。
(四)处于鲁南经济圈的县域经济发展特点
鲁南经济圈是我省重点发展区域,该区域主要包括枣庄、济宁、菏泽、临沂、日照5市集下辖43个县区,该区域人口众多,但县域经济发展落后,经济规模较小。该区域的经济发展特点是:一是水资源和矿产资源等自然资源和文化旅游资源比^丰富,由于人口基数大,剩余劳动力较多,因此人力成本较低,县域经济发展的依托程度较高;二是做为我省粮食主产区,该区域以第一产业发展为主,农业性较强,但是却多为基础农业,缺乏对农产品的深加工以及特色农业的发展;三是该区域总体发展水平较低、总体规模较小,GDP以及人均GDP军地与全省平均水平;四是第二产业的发展多以传统工业为主,集群化发展不足,没有形成规模也缺乏竞争优势。
总之,我们可以看到,我省四大经济圈的县域经济由于在交通运输、经济基础、所占资源、功能定位、产业结构上各具特色,形成了全省县域经济之间优势互补、分工协作、互相补充、共同发展的整体发展态势。
二、优化我省县域发展格局,推动其可持续发展的几条对策
一是挖掘产业优势壮大产业集群。各县区应根据自身特点制定集群发展战略,将现有的特色产业发展壮大,对于工业化发展水平较低的县区,应重点壮大农副产品加工、能源建设、化工产品加工等基础产业集群;对于工业化发展水平中等的县区,应重点对传统产业集群进行改造,通过技术创新,实现先进制造业的高档化生产;对于工业化发展水平较高的地区,应加快培植技术含量高的新兴产业集群,提升科学技术的发展含量,延长工业产业的发展链条。二是加快新农村建设和县域基础设施建设工作。首先要完善交通基础设施建设,形成高效运输体系,加快商贸物流的发展步伐;其次要加强对自然环境的生态保护,坚持走低耗能、高产出的循环经济发展道路。三是优化产业结构,促进产业结构升级。应进一步巩固我省农业大省的地域优势,加快实现农业现代化的发展进程;应进一步把我省的支柱产业做得更大、把高新技术产业做得更精、把产业链经济做得更长;应进一步加强第三产业的重点地位,加快发展现代服务业、新型产业、旅游文化等服务行业。四是优化县域经济的金融环境建设。要努力拓宽投资以及融资渠道,积极发展民营、乡镇企业,为招商引资事业提供更广阔的发展领域;要加快农信社等金融行业的改革步伐,鼓励金融业加大对县域经济的支持力度;大力发挥财政资金的政策指引作用和带动作用,加快融资担保体系建设,为县域经济融资打造坚实基础。
关键词:自然资源 旅游经济 地域经济发展
在现代经济结构中,旅游经济以其低污染、高效益、解决就业等特点收到了越来越多的关注。但是,以往旅游经济的发展中对自然资源的保护不足,造成环境的恶化。随着旅游经济的发展,人工建设景点在旅游业的竞争中已经不能凸显优势。而自然景观旅游、低碳旅游成为了现代旅游发展的主要趋势。在现代地域经济发展规划中,应真确认识旅游经济发展现状与趋势。针对自然资源的特点进行旅游经济的开发,以此实现低碳、环保型旅游产业的开发与发展,促进地域经济与环保的协调发展。
一、旅游经济优势分析
我国地域特点以及自然资源的特点为旅游经济开发提供了丰富的资源。随着我国经济的稳步发展,国内旅游经济产业日益壮大。科学利用自然资源及人文资源有助于地域经济的发展、有助于地域性就业工作的开展、有助于地域生态环境的保护。通过旅游经济的开发促进地域经济的发展、避免重工业等经济发展过程中对生态环境的影响。而且,我国不同地域的自然环境、气候等都为特色旅游经济开发奠定了良好的基础。以科学的开发方式实现在自然资源的合理利用能够在保持原有自然资源特色基础上实现地域经济的跨越性发展。因此,以自然资源为基础开发旅游经济是现代地域经济规划发展的重要工作。
二、以自然资源为基础的旅游经济开发
(一)强化自然资源的调查与分析,开发特色旅游经济
受我国传统文化以及地域特点影响,相邻地域见的文化特色以及自然资源特色极为相似。因此,在旅游经济开发前应对自然资源的利用现状进行调研与分析。了解自然资源的特色以及人文特点,从特色旅游角度出发进行旅游经济的开发。通过细致的调研以及旅游特色的明确,指导旅游经济开发。同时,考虑中自然资源的可塑造性,以低碳环保旅游为中心进行旅游经济开发,实现经济与环境的和谐发展。在自然资源的调查中应注重本地人所不重视的、但是确是本地特色的资源。以特色自然资源为基础开发旅游经济。例如,本地古建筑、自然种植植物特色等都是可以发展旅游经济的特色“点”。通过科学调研促进特色旅游经济的开发。
(二)注重旅游经济开发中自然资源的保护
在以往的旅游经济开发中,主管单位对生态环境缺乏足够的保护意识。进而造成了自然资源的破坏,影响了当地的生态环境。随着现代生态旅游概念的发展,在自然资源合理利用基础上开发生态旅游经济是目前我国旅游经济发展的主要方向。通过对自然资源的保护、旅游经济发展中的适当建设等减少旅游业发展过程中对自然环境的破坏。同时,以保住自然资源为目的完善旅游业经营管理制度。以此为基础实现生态型旅游经济的发展,促进自然资源的保护及经济增长的协调发展。协调保护与开发,立足良好的生态环境,巩固生态休闲,开发生态娱乐、科技观光等旅游特点。打造融文化性、趣味性、参与性为一体的生态人文环境与自然景观,促进旅游经济的可持续发展。
三、科学设计自然资源的利用方式,促进旅游经济的发展
在现代旅游经济开发中应以地域特点为基础,以行政管理划分为重点,运用科学的设计方式进行自然资源的利用与开发,实现旅游经济的发展。根据自然资源的特点进行科学的设计,在尽可能减少建设过程对自然环境的影响前提下进行功能区域的设计与建设。将自然资源、生态娱乐、休闲住宿、餐饮等旅游功能需求进行合理规划与设计。同时,考虑自然资源利用中纪念品经济的巨大市场。从自然资源特色入手进行旅游纪念品经济的开发。例如:东北桦树皮工艺品、临海地区海产品及工艺品、林区脱水蔬菜等,通过纪念品及特色产品促进旅游经济的发展。
四、结论
综上所述,在现代经济快速发展的今天,我国旅游经济有着巨大的发展空间。其能够在促进地域经济发展的同时,解决地域剩余劳动力以及就业问题。在旅游经济开发中,应注重自然资源的合理利用。同时考虑现代环保需求进行自然资源利用的设计与分析。建立健全的评价体系对自然资源利用效果、保护情况等进行评价,以此为基础促进自然资源旅游业与生态环保工作的协调发展、促进我国可持续发展社会的构建。
参考文献:
1.方法笔者首先运用ArcGIS软件分析旅游业发展的空间特征,然后运用空间探索性分析方法揭示各省域间旅游经济的空间关系。空间探索性分析(ExploratorySpatialDataAnalysis,ES-DA)是一种分析空间相连关系的方法,这种方法是基于样本数据驱动的分析,在没有先验的理论假设下,通过作图、制表、方程拟合、计算特征量等手段来了解被观察单元在空间分布、空间结构以及空间相互影响方面的特征;它的优点在于可将具有相同或相异属性值的地区以图像化的形式展示出来,并把空间关系分为空间全局自相关和空间局部相关两个部分,来揭示空间效应中的空间依赖性和异质性。常用测度空间关系的指数有Geary’指数和Morans’I指数,笔者采用Morans’I指数,取值在[-1,1]之间,若Morans’I指数为负,说明相似的地区在空间上呈离散状,若为正则呈集聚状,若为0,则不存在空间相关关系。
2.数据笔者采用旅游总收入作为度量旅游业发展水平的指标。文中数据来自国家旅游局网站、国家统计局网站、四川省旅游局网站、中国统计年鉴数据库各省市统计年鉴(2000~2012年)、《四川省旅游统计便览》、《浙江旅游统计便览》、《湖北省统计便览》。入境旅游收入根据当期年末美元与人民币兑换汇率进行了换算。
3.旅游业空间特征分析(1)旅游经济空间差异显著,发展水平由东部沿海向西北内陆递减;总体聚集与分散、多中心,局部“中心-”特点突出笔者运用ArcGIS软件绘制出2000~2012年间各省旅游总收入均值的5级分布图(如图1所示),显见,我国旅游经济发展水平的空间差异显著。总体上,旅游经济发展水平的分布符合“腾冲-黑河”人口地理分界线,以东为高发展区,以西为低发展区,大致呈由东及西阶梯状分布。旅游经济发展水平最高的省区市由南到北为广东、浙江、上海、江苏、山东、北京;第二级由东到西为辽宁、福建、河南、湖北、湖南、四川;第三级由东到西为河北、山西、安徽、陕西、云南;第四级由东到西为黑龙江、吉林、江西、重庆、贵州、广西;发展水平最低的由南到北为海南、、青海、宁夏、甘肃、内蒙古、新疆。就全国而言,旅游经济的空间分布既有集聚、规则的分布,也有随机分布。集聚分布表现为旅游经济发展水平最高的省份聚集在东部沿海,最低的省份则集聚在西北部;发展水平相近的省份在空间上相邻,如第四级发展水平的黑龙江与吉林相邻、重庆与贵州、广西相邻;规则分布表现为东、中、西部虽呈梯度递减、但东部、西部区内仍然存在旅游经济发展高低相间分布;随机分布则表现在“腾冲-黑河”以东地区,多种分布方式共同存在。由此可见,旅游经济发展水平高的地区多分布在东部,但西部的四川省旅游经济发展水平较高;旅游经济发展水平低的地区多分布在西部,东部的海南省旅游经济发展水平较低。从描述性分析可知,旅游经济发展水平存在多样性,空间特征显著,聚集与分散同时存在。无论是高发展水平区,还是中、低发展水平区,旅游经济发展水平相似的省区皆存在空间相邻的现状;局部既有发展的“中心”也有发展的“凹点”。(2)旅游经济发展存在较强的空间依赖性,空间集群呈增强-降低趋势空间全局自相关揭示的是旅游经济的空间依赖性。根据2000~2012年旅游总收入、以边和点相邻作为空间链接关系(将广西、广东作为海南邻居),运用GeoDa软件计算出其全局Morans’I指数(见表1)。2000~2012年间,指数值皆为正值,即我国旅游经济发展水平具有显著的空间正相关关系,意味着在此期间旅游经济发展水平相似的省份在空间上表现为集聚状态;其空间相关水平呈现先急剧增强后又有所下降但呈现出较为平缓的趋势。旅游经济发展水平的空间聚集程度在2005年达到最高(0.3123),最低的是2000年(0.2091)。可见,我国旅游经济发展水平存在很强的空间全局自相关,即存在很强的空间依赖性。(3)相邻省份的空间关系显著与不显著的数量各占1/2笔者根据旅游总收入绘制旅游经济发展水平的局部空间分析(如图2所示)。局部空间分析旨在了解某一省份与其相邻省份之间的关系,揭示的是旅游经济发展的空间异质性特征,其分布模式分为4类:高-高、低-低、高-低、低-高。高-高、低-低相关模式指的是某一省份的邻省具有同样的特征,为正相关,表示空间集聚;高-低、低-高相关模式指的是某一省份的邻省与其特征相反,为负相关,表示空间离群。图2显示,旅游经济空间关系的空间聚集与“中心-”特征同存;同时,我国部分省区市与其相邻省份空间关联性不显著,部分省份的局部空间关系明显。旅游经济发展水平高-高相关的省份有上海、江苏,低-低相关的省区从东到西有甘肃、新疆;这说明高发展水平省集聚在东部,低水平发展省集聚在西北;高-低相关的省区仅有四川;低-高相关的省区有安徽、福建,“中心-”特点突出,四川省是西部旅游经济的发达地区,安徽、福建是东部地区的欠发达地区;也就是说,四川是西部旅游经济发展的极点,安徽、福建是东部的塌陷点。
二、旅游经济空间溢出效应计量分析
旅游经济发展的空间特征表明,相邻省份的旅游经济间存在较强的空间依赖性,这从描述性角度说明,2000~2011年旅游经济存在空间溢出效应,其溢出效应的大小则要通过定量分析而得。
1.计量模型构建本文旨在分析政府主导模式下旅游经济发展是否可以持续的问题,且从旅游经济系统本身入手。旅游经济系统包含了旅游需求、旅游供给两个方面,具体而言,需求主要指的是可支配收入以及闲暇时间,而2000年以来,闲暇时间并未大量增加。因此,此处的旅游需求主要是指可支配收入;供给主要指旅游资源、旅游接待设施。相关研究结果认为,旅游资源禀赋、交通可达性、区位、基础设施、产业结构、经济发展水平等均可对旅游业发展产生影响。产业发展环境反映了政府主导模式的具体内涵,其间主要是制度环境。因此,笔者构建空间面板回归模型考察旅游需求、旅游供给与产业发展环境对旅游经济发展的影响。其中,Y是各省旅游经济发展水平;D是各省的旅游消费需求,S是各省的旅游供给,P是各省的旅游发展环境,ρ表示空间溢出效应,ω表示空间相关关系,Xi,t为一组控制变量,μi为空间随机项。
2.变量说明旅游经济发展水平:用各省区的国内旅游收入表示旅游经济发展水平,原因在于入境旅游收入受区位和开放程度的影响(广东、上海、北京作为我国重要入境口岸,入境旅游收入远高于内陆地区),为了剔除由于入境旅游与国内旅游的结构差异所导致的不一致,笔者未将各省的旅游总收入作为衡量旅游经济发展水平的度量指标。旅游产业发展环境:由两个方面构成,(1)旅游交通:交通被誉为旅游业三大支柱,对旅游业的发展具有重要的促进作用;旅游经济的特点之一是旅游消费者(即旅游者)的空间转移,便捷的交通为旅游者空间转移提供良好的服务,促进旅游经济的发展。由本地交通密度即铁路、公路的营业里程除以国土面积表示。(2)税收:用税收占旅游企业营业收入的比例代表政府对旅游企业发展的相关政策变量。税收比例越低说明政府支持力度越大,反之则反。旅游需求:旅游者出游主要受闲暇时间和可自由支配收入的约束,因休假制度的限制,大部分旅游者的闲暇时间是确定的,受可自由支配收入的约束更强。由于可自由支配收入的数据获取存在困难,本文将人均可支配收入作为衡量旅游消费的指标。旅游供给:由旅游景区点表示,旅游景区点是旅游业的发展基础,是吸引旅游者出游的主要因素。我国存在多种旅游资源评价体系,分别由国务院不同部门进行评价。为了保持评价体系的一致性和避免重复,笔者选择4A级景区和5A级景区作为旅游资源的变量,未将遗产类景区纳入分析,原因在于遗产类景区包含在5A级景区内。由于A级景区体系始于2001年,2000年旅游资源的数据则由国家级风景名胜区、世界遗产、优秀旅游城市加总而得。旅游接待设施为旅游者提供服务的,它依托旅游景区点的吸引力而存在,因此,未采用旅游接待设施作为旅游供给的变量。控制变量:对外开放水平,由外资酒店固定资产投入与酒店固定资产投入的比例表示,表示政府在产业发展过程中对产业的管制状态;由于对外开放水平部分省份部分年度的值为0,参照刘卫东等的做法,将其赋予一个很小的值10-8;各省区人口总数,用于人口规模对旅游出游率的影响。为了剔除价格因素的影响,笔者利用各个省份的居民消费价格指数对居民人均可支配收入、旅游收入进行了折算。
3.模型估计与结果分析面板模型的回归估计包括固定效应和随机效应两方面。由于本文是对我国大陆所有省份旅游经济中的本地消费倾向进行分析,所考察的截面单位是总体的所有单位;同时,旅游经济的两大特点即旅游产品的不可转移和旅游消费者的空间移动,各个地区的地理特定效应对于旅游经济发展具有重要意义,因此,采用地区固定效应回归模型更加合适。对模型进行空间效应检验可知,旅游经济发展水平的空间依赖性是通过空间误差冲击所致(见表2),应选择模型(2),并对模型(2)进行估计,结果见表3。表3中列出空间误差模型、空间滞后模型和无空间效应项时的估计结果,笔者主要以空间误差模型估计结果进行分析,将后两者的估计结果作为模型和变量参数是否稳健的参考。从3个模型估计结果来看,模型与变量参数在统计上具有稳健意义,但变量参数的大小存在差异。(1)旅游需求旅游需求对旅游经济发展的弹性系数为1.362,且在1%的水平上显著。这说明,国内旅游需求在2000年以来的旅游经济发展中具有重要的作用。旅游业是第三产业的重要组成部分,是国民经济发展到一定阶段的产物,从这个角度而言,旅游经济的发展水平与旅游需求的大小相关;按照国际经验,在人均GDP为1000美元时,旅游需求开始增长,尤其是国内旅游;为2000美元时,国内旅游进一步发展,出境旅游增长;5000美元时则出现城市的度假旅游。2000年以来我国旅游业的发展也佐证了这一发展途径。如2006年人均GDP2070美元,同年,我国国内旅游人次13.94亿人次,达到国民平均每人出游一次的规模,标志我国进入大众旅游时期;2011年人均GDP5450美元,这意味着旅游需求进一步增加。(2)旅游产业发展环境旅游交通对旅游经济发展具有重要影响,弹性系数为0.451,且在1%的水平上显著。旅游经济的旅游产品的不可转移和旅游消费者的空间移动两大特点决定了交通在产业发展过程的重要作用。交通作为旅游业发展的三大支柱之一,承载了游客从客源地到目的地往还的运输任务,是客流流向的主导力量之一,这样的矛盾现象集中体现在黄金周出游现象中。虽然有研究表明,交通对旅游业的发展影响不显著,原因可能在于所采用的计量模型有差别所致。产业发展环境的另一变量税负的估计系数在统计上不显著,可能的原因在于现阶段旅游经济发展并未受到政府的制度环境的影响。(3)旅游供给表示旅游供给的变量旅游资源对旅游经济的估计系数不显著。旅游资源作为旅游业的基础之一,主要指的是旅游资源对游客的吸引力,旅游的基本内涵是“愉悦”和“异地”(与居住地相异),只要能够对游客构成吸引力的客观事物皆可称之为“旅游资源”,从旅游的基本意义来讲,旅游资源具有广义性,这也许是以星级旅游景区、国家风景名胜区、历史文化名城、优秀旅游城市等国家评定的旅游资源级别、数量来分析旅游资源对旅游经济发展影响不显著的原因。(4)旅游经济空间溢出效应旅游经济从描述性分析中可知旅游经济存在较强的空间依赖性,计量结果说明,空间依赖性达到0.449,且在1%的水平上显著。这说明,旅游经济发展存在较强的空间相互作用,这种作用是正向而有益的,即相邻空间的省份(本文指的是边界相邻的省份)在旅游经济发展过程中具有相互促进的作用;这种作用可以理解为空间示范作用,即一省的旅游经济发展可以带动相邻省份旅游经济的发展,其促进程度为47.4%,这也就解释了旅游经济相似水平发展的省份为什么在空间上出现集聚的原因。
三、结论与建议
关键词:低碳经济;发展路径选择;政策建议
在我国的经济结构中,汽车、住房等产业是较强的推动因素。这些产品在生产的过程中需要消耗能源并且产生大量二氧化碳。随着全球不断变暖,低碳经济成为了新型的发展模式,并且受到了人们的关注。推动低碳循环发展,促进节能减排是当前各个国家的发展重点,也是我国的发展重点。
一、低碳经济的内涵和特征
1.低碳经济的内涵
2003年2月24日,英国首相布莱尔发表英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》,首次详细提出低碳经济概念,这个理念的提出,就引起了广泛的关注。对于低碳经济这种新兴的经济形态和发展模式,当前还没有相关的统一定义。结合它的发展特点和社会的现状,对于低碳经济,可以理解为使用技术和手段来提高能源的利用率,有效降低碳能源的消耗和排放,促进经济发展和环境保护齐头并进。在低碳经济发展中,可持续发展是最基本的理念,节能减排是最直接的呈现。
2.低碳经济的特征
低碳经济并不是单纯地降低碳的排放,对于二氧化硫、甲烷等会导致温室效应的气体也会是低碳经济的处理对象。所谓的低碳经济,首要的就是要实现“低碳排放”。我国的能源结构有着“煤多、油多、气贫”的特点,因此要尽快地进行节能减排,对我国的产业结构进行调整,加大对高耗能、高污染产业的淘汰力度,尽快使得我国的现有能耗得到降低。低碳经济的第二个特点是低碳发展理念在整个社会当中都得到良好的树立。发展低碳经济,可以使得资源节约型社会和环境友好型社会得到良好的建设,因此这种经济发展模式会得到全民的支持,并且深入人心。
二、我国发展低碳经济所面临的困境
1.我国的能源结构制约了低碳经济的发展
我国是一个重工业的国家,近年来,我国在工业发展上开始对一些高耗能的产业进行淘汰,但是依然改变不了我国以煤为主的能源结构。在我国的能源中,主体能源是化石能源,这种类型的能源所含的碳量比较高,属于高碳排放型的能源。这些能源的广泛使用导致我国的低碳经济在发展中受到了严重的影响。
2.技术水平落后
低碳经济作为一种新型的经济发展模式,它需要利用技术手段提高能源利用率并且开发新能源。因此,对于低碳经济发展来说,技术是基础也是关键。如果技术不到位,那么节能减排的效果就会不理想,并且不利于新型能源的开发。我国处在发展中,在技术层面上面临着严重的壁垒,使得低碳经济的发展受到制约。技术的研发和技术人才的储备和发达国家相比远远落后,从而使得我国的低碳经济在发展上困难重重。
3.“锁定效应”影响了低碳经济的长久发展
当前,我国的资金和技术一旦投入使用,就会受到使用年限的限制,a生“锁定效应”。这个年限限制一般都会在15年甚至是50年以上。在使用年限当中,基础设施一般都不能被轻易地淘汰,还需要继续使用。以建筑物为例,绝大部分的建筑都是高能耗的,在短期之内难以对它们进行改造。
三、我国低碳经济的发展路径选择和政策建议
1.调整产业的结构,发展低碳产业
在各类产业当中,服务业的耗能是比较低的,并且对环境的污染程度也比较小,它的范围十分广泛,涉及旅游、广告、金融及保险业等。从低碳经济的发展来说,服务业是最佳的发展行业,因此应该在产业发展和经济发展模式上进行转型,推动服务业的不断发展。我国的服务产业虽然在近年来不断地进行发展,但是和发达国家相比还是十分落后的,因此有着较大的发展空间。此外,一些高技术产业也是具备低排放这样的一个特点的,例如信息与通信技术产业,它的能源利用率高,且对经济有着较大的拉动作用。因此,我国应该从政策的角度,凸显政府在低碳经济发展中的宏观管理和调控功能作用,促进产业结构进行合理低碳化的调整。
2.加强低碳技术和能源的创新
低碳经济要想得到良好的发展就需要有技术作为最基本的支持,因此加强技术创新是首要的,也是必需的。我国要加强政策的制定,对技术的发展给予大力的支持,同时提高待遇条件,吸引和留住优秀的技术人才。在人才和技术的支持下,我国才能更好地对低碳能源进行研发,推动可再生能源的投入使用,并且对新型绿色能源进行开发。我国在低碳技术和产品上,自主研发的产品较少,在这样的情况下,我国可以通过和国外进行合作,不断学习他们的先进经验,为自主产品的研发积累基础。
3.对群众的消费行为进行引导,对奢侈消费进行遏制
发展低碳经济是一件长远的事情,它不仅是政府的责任,普通的群众也有义务为低碳经济的发展做出贡献。居民的生活习惯、消费方式和社会的风尚都会对温室气体的排放产生影响,在低碳经济的发展中,很重要的一个内容就是要通过政策引导或者其他各种手段对社会的文化习惯和居民的消费方式产生改变,让每一个人都成为低碳经济发展的推动者和促进者。
结语
综上所述,在低碳经济的发展上,我国和发达的国家相比存在较大的差距,但是却有着较大的发展空间,发展的效果也不断地提升。要想更好地促进低碳经济的发展,我国需要明确低碳经济发展路径,并且能够结合现状和国情,利用政策来推动低碳经济的发展。
参考文献:
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关键词:航空港经济发展区域经济
想要实现快速发展,必须要从理论的层面,先对航空港经济情况进行分析,明白相关人士为何提出航空港是提升区域经济增长的关键要素这一理念,只有先了解了这个机理,才能从地区经济发展的情况出发,结合地区的条件,拟定出科学可行的发展政策,充分地将航空港经济对地区经济发展的作用发挥出来。通过总结当前相关研究内容可以发现,航空港经济发展是可以带动地区经济发展的,但是在区域经济敷设宽度方面比较有限,辐射区的经济产业门类都是具有高效、快速特点的,这些特点会让产业形成全新的规模。除此之外还可以敷设区域经济深度,因为一旦区域经济融入了一些来自于航空港的因素,是可以促进原有产业结构高速更新换代的,推动双转移。机场不仅可以履行其承载飞机的职责,还可以提供一些就业岗位,让乘客在机场购物、在机场娱乐,打造一些高端的商务会所。不仅对时间性的要求比较强,而且还可以将货物加工以及货物的分销商吸引到机场中。
1、政府扶持
针对当前正在高速发展的区域经济情况,结构转型以及展业转型过程中,政府究竟应当发挥何种作用,与地区产业机构息息相关。新经济学内容更加的强调自由和放任,并且新结构经济学当中,对经济发展过程以及政府可以在经济发展中起到的作用有着明确的要求。和传统的结构经济学相比,这种工作模式的基础内容就是要不断的遵守优势劣势产业发展规律,对航空港建设这一问题来说,政府应当采取一些具有针对性的解决措施来扶植企业发展、扶植外商投资。在政府方面,需要从内部资金中拿出一部分资金用来投资基础设施,并且这些基础设施建设是可以让昂先行者补偿的。为了从根本上提升设施的使用效果,所有的项目投资都必须以消除产业多样化因素,提升产业结构为基本要点。通过分析世界各地区发达国家的经济发展情况发现,大部分地区都存在基础设施建设滞后的问题,导致企业生产成本以及企业的交易成本不断提升,减少了企业实际收益效率,所以必须大力发扬基础设施建设,让基础设施建设的重要性深入到每个人的心中,为提升当地经济发展贡献力量。
2、外资吸入
外资吸入是比较符合当前社会发展情况以及国家政策的一种促进地区经济更好更快发展的工作方式,并且经过多年来的使用,已经证明了吸引外资投入对当地经济发展起到的推动作用。可以通过人力的形式来吸收一些来自于外界的项目资金投资,和其余各种形式流动资本相比较,外商直接投资可以起到更好的效果,帮助发展。可以在国内进行资金注入并成功建设企业的,绝大部分都是国外一些比较先进的企业,或者是在某个领域已经取得良好发展的企业,这些企业与郑州本地的企业相比,不论是在管理方式上,还是在产品生产质量或者产品生产速度上,大部分都要比国内企业更加优秀,因为外商投资目标一般来说都是和外商企业经营目标具有一定联系的目标。而且外商的技术以及外商的管理理念、工作理念一般情况下都是比较理想的,属于优势相一致的产业结构类型,所以外商资金的投入可以帮助当地经济更好更快的发展,因为这些方面的要素都是产业结构升级所必须要具备的要点之一。
3、人力资本投资开发政策的拟定
人力资本的本质就是要对资源进行共享,并且也是资源共享过程中比较重要的一个环节。针对当前经济发展情况来看,人力资源对地区资源共享的重要性不言而喻,在和经济相生相伴发展的条件下,产业结构会不断升级,并且各种生产技术也会不断地更新,所以资金会逐渐变得越来越密集。在产业机构不断升级的当下,所有企业都开始沿着产业阶梯攀升到更新的资本密集产业区域中,在面对产业前沿问题的时候,这部分企业所需要面对的风险水平也在不断地提升。在动态经济增长模式的影响下,不论是产业还是技术,都必须要有专业化的劳动技能加以支撑,之后这样才能提前做好各个方面的规划,并对人力资本投资进行强调。这种人力资源发展战略教育成本不仅囊括了学校教育模式,还包含了在职员工教育。想要从根本上提升人力资本,就必须先从物质的角度来进行资产积累,保证企业内部发展和社会发展相协调,否则人力资本可能会成为企业经济发展的主要约束条件,影响企业正常发展。并且从近年来的工作情况来看,如果不能妥善的处理相关方面的问题,还有可能会导致一批高学历工作人员不能找到符合自己条件的工作。政府的职能部门也需要根据不同阶段来设计不同的劳动政策,联合教育部门等,对劳动者技能变化情况进行明确。最后,政府方面还要根据产业优势以及企业的情况来扶持一些企业,并且该扶持方式是可以多种手段相互结合进行的。不论是在基础研究还是授权等方面,可以通过一些政策性银行行为促进企业更好的发展。通过相关的措施来保证日常工作质量,不仅要明确产品以及产业的金额,还要保证优选的目的。优选的选择理念,可以根据经济学的条件分别对其进行甄别,首先确定不同地区优势产业的种类以及数量,减少对产业发展的负面影响,创造出更加符合社会发展条件的产业运行模式。针对当前郑州地区航空港经济区发展的情况来看,将因势利导的作用正面地发挥出来,结合政府政策的影响,根据当地经济发展水平,适当的增加一些针对航空港的基础设施建设项目投资,可以全面提升航空港对当地经济发展的推动作用。还可以对航空港基础设施建设进行一些企业层面的补贴,通过补贴的方式来控制产业多样化以及产业升级等方面存在的约束条件。可以拟定一些符合郑州地区实际情况的优惠政策,通过这些优惠政策来吸引来自于国外的项目启动资金以及企业建设资金,之后根据本地区经济发展的情况以及资源的利用情况,选择最适合本地区经济发展的资源模式,适当地给予一些政策上的倾斜。最后,推进本地的高校和职业技术学院与企业合作,培养航空港发展中急需的各类管理和技术人才,并加强对现有职工的在职培训,提升现有人力资本的质量。
4、总结
通过分析新结构经济学原理,结合郑州地区航空港经济发展情况,对航空港建设对区域经济发展的影响机理进行分析,提出相应的问题解决方案或者发展方针。与新结构经济学当中提出的内容相同,不论与何种国家相比,国内的发展方式都具有一定的特点。东南亚属于新兴的工业化经济体制,并且通过分析东南亚经济发展的情况发现,在东南亚国家一级相关地区开展农业经济转型的过程中,如果涉及到政府带动企业,必然会存在一些协调性一级外部性方面的问题,导致政府部门难以发挥自身的作用。通过总结当前相关研究内容可以发现,航空港经济发展是可以带动地区经济发展的,但是在区域经济敷设宽度方面比较有限,辐射区的经济产业门类都是具有高效、快速特点的,这些特点会让产业形成全新的规模。除此之外还可以敷设区域经济深度,因为一旦区域经济融入了一些来自于航空港的因素,是可以促进原有产业结构高速更新换代的,推动双转移。机场不仅可以履行其承载飞机的职责,还可以提供一些就业岗位,让乘客在机场购物、在机场娱乐,打造一些高端的商务会所,能够全面带动当地经济发展。如果产业的整体发展走向以及当地的经济发展遭遇到转折点,政府可以根据工作开展的情况,起到引导的作用,将当地的经济发展带入到更加快速的阶段。从国家经济整体发展情况来看,国内的航空经济正在面临着前所未有的优质发展阶段,并且通过计算发现航空港运输的货物每增加10吨,会为该地区增加800多个工作岗位。这些工作岗位的提供可以有效缓解不同地区就业难为题,促进地区经济更好更快的发展。人性枢纽机场客流量增加100万,会让当地的经济发展以及当地整体GDP发展更上一个台阶。机场是高速公路交通体系当中比较关键的一个环节,可以分别从生产、技术等多个角度,调动产业集群更好更快的发展,构建全新的增民点。从郑州地区工作开展情况来看,结合优势原则,推动当地航空港经济更好更快的发展,拟定各种问题的解决策略,调动产业机构升级,为地方政府的发展提供契机。
作者:封季媛 单位:郑州财税金融职业学院
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关键词:新常态背景农业经济转型策略
一、新常态背景分析农业经济转型的特点
(一)农业经济在国民经济中的比例进一步下降
农业经济在我国发展中占据着非常重要的位置,因此进一步加强研究非常有必要。随着社会的不断发展,在国民经济发展中对于第二和第三产业越来越受到重视,所占的比例越来越大,而对于农业经济方面需要浓重的进行分析。目前对于农业经济在高科技发展下需要不断的创新方法,从而更好的促进农业经济发展,满足时展需求,更好地促进我国经济发展。
(二)农业经济转型速度加快
我国无论在任何时候都高度重视农业经济发展,国家也出台了相关文件,对于现代化农业建设提出了更高的要求。国家经济发展过程中,农业经济是非常重要的部分,目前为了能够更好地适应社会发展需求,需要不断地加强农业经济的转型,才能够更好地满足农业发展,满足实际需求。
二、新常态背景分析农业经济转型的策略
(一)结合当地情况,引导新型农业管理模式的形成
我国幅员辽阔,每个区域的跨度非常大,从而使得每个地区气候也具有很大差异,因此在农业经济发展过程中需要结合当地的气候进行优化。建立农业管理模式需要结合具体的情况,不断加强农业经济模式优化,从而能够有效发挥其特点,更好的满足发展需求,促进农业经济发展要求。
(二)提高农业的非价格竞争力,培育农产品品牌
农业现代化经济转型过程中,做好农产品的品牌非常重要,从而进一步提高整体的竞争力。品牌对于中国出口在国际中的地位以及国际贸易中的核心竞争力非常关键,因此我们需要不断地加大推广力度,做好品牌带动战略控制,最大程度突出“绿色”、“友好”、“高质”、“安全”、“原产地”等特色,培育出高质量的农产品,确保整体食品安全。构建绿色高效安全农产品品牌体系,进一步增加农产品的国际竞争力,更好地服务市场发展需求,因此需要重点加强研究。
(三)科研人才优化农业经济转型过程中需要采用科学
合理的方法,做好科研人才优化非常重要,需要结合具体的特点采取有针对性的培养工作。为了能够更好的保证农业经济发展要求,需要结合具体情况及时的进行人才培养模式的优化,另外还需要引进先进的培训方式,从而进一步提高整体的培养水平,满足农业经济转型发展需求。
(四)推动农业产业转变与升级
在当前科技发展过程中,有效地进行传统农业生产模式转变非常重要,有效地结合农业产业和科技能够进一步增加农业的收入,确保整体的经济。具体应用中首先需要建立相关科技服务站,采用有效的管理模式进行工作开展,并且制定出适合生产和发展的具体方案。农业管理系统涉及的内容非常多,包括生产资料管理、种植技术培训管理等。其次现代化农业系统管理过程中需要有效地解决农民卖货难的问题,建立相对完善的收购和出售平台。最后农民养殖牲畜或者种植农作物需要做好资金的支持,提供相应的金融信贷业务,简化整体操作流程,并使用先进的科学信息技术方法进行指导,从而进一步解决劳动力问题,更好地促进农业经济发展。
所谓循环经济就是在可持续发展的思想指导下,按照清洁生产的方式,对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。它要求把经济活动组成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式流程;其特征是低开采,高利用,低排放。本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。
与传统经济相比,循环经济的不同之处在于:传统经济是一种由“资源—产品—污染排放”所构成的物质单向流动的经济。在这种经济中,人们以越来越高的强度把地球上的物质和能源开发出来,在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去,对资源的利用常常是粗放的和一次性的,通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长,导致了许多自然资源的短缺与枯竭,并酿成了灾难性环境污染后果。与此不同,循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式,它要求把经济活动按照自然生态系统的模式,组织成一个“资源—产品—再生资源”的物质反复循环流动的过程,使得整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物,只有放错了地方的资源,而没有真正的废弃物,其特征是自然资源的低投入、高利用和废弃物的低排放,从而根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。
因此,循环经济是按照生态规律利用自然资源和环境容量,实现经济活动的生态化转向,它是实施可持续战略必然的选择和重要保证。
为落实科学发展观,实现经济增长方式根本性转变,国家加快了推进循环经济发展的步伐。按照国家“十一五”规划纲要的要求,国家发改委会同有关部门从以下七个方面推动循环经济发展。一是加快立法进程。研究起草《循环经济法》,抓紧制定相关与专项法规。二是加强规划指导。组织编制循环经济发展规划,建立循环经济评价指标体系及相关统计制度。三是推进结构调整。加快淘汰落后。根据资源环境条件和区域特点,合理调整产业布局。按照循环经济要求对开发区和重化工业集中地区进行规划、建设和改造。四是加快技术创新。以企业为主体,产、学、研相结合,不断增强自主创新能力。组织开发和示范有重大带动和推广意义的循环经济支撑技术,加强先进适用技术的推广应用。五是完善政策机制。通过财政、税收、价格、金融等方面的政策,形成有效的激励机制,促进循环经济发展。六是抓好示范试点。通过试点,探索循环经济发展的有效模式,形成一批循环经济的先进典型。七是加大宣传力度,形成发展循环经济良好的社会氛围。
石油和化工行业既是国民经济发展的重要原材料产业,也是资源密集型的高耗能、高污染产业,废气、废水、废渣排放量大,利用率不高,不仅浪费资源,而且污染环境。这些特点决定了石油和化工行业是最有条件、最具潜力发展循环经济的产业之一,也是迫切需要加快发展循环经济的产业。为此,中国石油和化工工业协会提出发展循环经济的五点要求:一是要做好规划工作,结合行业和企业特点,提出具体目标和措施。二是要加快结构调整,严格按照产业政策、行业规划和国家宏观调控要求,健康有序地发展。三是要加快技术创新,进一步加大化工行业循环经济支撑技术的研发和推广力度。四是积极做好试点工作,为化工行业发展循环经济提供经验。五是发挥行业协会作用,做好政策研究、技术推广、宣传培训等工作。
要实现石油和化学工业的持续、快速、协调、健康发展,根本的出路在于发展循环经济。石油和化工行业需要认真做好以下六个方面的工作:一是统一思想,提高认识,增强实施循环经济的紧迫感和责任感,切实把加快经济增长方式转变、推进循环经济发展变为一种自觉的行动。二是积极推进结构调整,转变增长方式;要加快淘汰能耗高、物耗高、污染重的落后工艺技术,增大发展技术含量和附加值高、资源消耗和环境污染少的产品。要通过延伸产业链,增加加工深度,提高产品的精细化率,扩大高端产品的比例。三是依靠技术进步,为循环经济提供有力支撑,积极培育循环经济先进企业和示范工程,及时筛选促进循环经济发展的支撑技术,开展先进适用技术的推广应用和产业化示范。四是加强企业管理,把循环经济工作落到实处。五是突出重点,扎实抓好重点行业和企业、化工园区、民营企业推进循环经济发展。六是加快建立有利于循环经济发展的政策法规体系和科学评价体系。
关键词:房地产投资;区域经济;可持续发展
Abstract: The relationship between, on the one hand to the real estate investment and regional economic development is mainly reflected as well as the impact on regional economic development pathways were analyzed to explore, on the other hand, starting with the relationship between sustainable development three aspects of the real estate investment and regional economic, ecological, social, the need for the development of regional sustainable economic is discussed.
Key words: real estate investment; regional economy; sustainable development
中图分类号:F207文献标识码:A文章编号:
房地产作为生活和生产中的基本要素之一,是国民经济中的基础性的产业,和人们的生活有着密切的关系。房地产投资对区域经济有着重要的影响,将房地产投资和区域经济的协调与可持续发展相结合,是实现经济可持续发展的重要举措。
房地产投资和区域经济发展的协调
房地产投资和区域经济的关系
房地产行业作为区域经济的主要组成部分,其周期循环也是经济周期的组成部分之一。房地产投资有着投资周期较长、回收较慢的特点,其规模受到当地的生产和发展水平的影响,和经济发展的变动趋势基本一致,大致能够和宏观经济相协调,然而也有着其自身的特点存在。房地产投资能否保证和区域经济相协调,对区域经济有着直接的影响,当二者处于相协调发展的状态,房地产投资就能够促进区域经济的可持续发展,而如果二者之间不能够保持发展的协调性,则房地产柚子会对区域经济的发展造成一定的阻碍,甚至可能使区域社会经济发生全方位的萧条。
主要体现
房地产投资能够保证和区域经济发展的协调性,其主要的体现在于房地产投资能够对区域经济的增长起到促进的作用。作为经济发展的基本动力以及必要的前提,经济增长是经济进步最主要的条件。只有是经济得到一定的增长,才能够实现经济的发展。经济增长和投资之间历来有非常密切的关系,二者相互制约、相互促进。经济增量决定了投资的总量,而投资又对经济的增长有着强力的推动,在科技和资源水平等同的情况之下,投资的总量和增长率决定了经济增长的速度。从需求角度而言,国民经济长期的发展依赖消费的需求,而短期内的发展则依赖于投资的增长。从投资结构方面来说,房地产行业的投资能够一直保持较快的发展速度,因此在当前人民消费水平难以提升的情况之下,房地产投资的增长速度就决定了经济增长的速度。
房地产投资影响区域经济可持续发展的途径
首先,在房地产投资尚未成为房地产的物业时,通过其投资总量的变化来对区域经济造成一定的影响。如果房地产的投资还没有形成现实的物业之前,其资金的分配量大于区域经济增长的速度,就会造成投资资金的膨胀,导致国民经济发展的比例失衡,出现大量投资泡沫。
其次,当投资形成了现实的物业之后,房地产投资能够通过结构方面的变化对区域经济的发展造成影响。不同类型的物业在不同的产业部门中发挥作用,能够对各个经济产业和部门的能力和平衡造成直接的影响。如果在发展中对于消费型的物业过于偏重,如饭店、宾馆等,就会在某种程度上对住宅等生产型物业造成影响,导致经济发展的不平衡。
房地产投资可持续发展
实现区域经济的可持续发展,需要全方位地转变生产要素的结合方式。房地产投资是资金与土地两种稀缺资源的结合。在以往,人们只对房地产投资在区域经济增长中发挥的作用进行单独的探讨,而对其在生态、社会等方面的影响存在着忽略,导致房地产的投资和社会整体的可持续发展之间没有了相应的联系。当前,对房地产投资在区域整体可持续发展方面造成的影响进行分析,已经成为了区域经济可持续协调发展的需要。
经济可持续发展
要保证房地产投资的可持续发展,经济可持续发展是基础和保障。如果当前房地产投资其增长速度大于了社会的需求,或者其投资的结构不能够适应社会经济的发展需要,就可能导致资金的积压,产业机制不能够得到有效的流通,进而造成金融坏账,对正常的经济秩序造成影响。另外,区域之间经济定位的不同,也会对房地产投资产生决定性的影响,不同区域发展状况和特点存在着差异,对于房地产投资也会有着不同的需要。及时在同一区域中,随着其进入不同的经济发展阶段,其对房地产投资也会有不同的需求比例。只有根据实际来确定合适的房地产的投资,才能够保证和区域经济发展之间的协调性。另外,保证房地产融资渠道的畅通性,也是经济发展中重要的问题之一。
生态可持续发展
房地产投资需要占用大量的资源,其中空间以及土地资源是不可再生的稀缺资源,对这些资源进行过度的占用,必然会对其他行业的发展造成一定的制约,因此在发展中应该使资源能够进行合理的协调和配置。房地产投资的直接产品能够改变当地的空间分配,既会对城市和环境空间造成分割,也会使空间产生房地产产品的内外之别。在很长的一段时间之内,我国房地产投资以粗放的发展为主,依靠对水源、土地等资源进行过度消耗来进行,没有对空间资源的合理规划利用起到应有的重视。在房地产投资的决策中,应该以生态保护、城市规划等方面的专家的意见为参考,使房地产和环境生态之间能够有更加自然地衔接。
社会可持续发展
房地产投资的社会可持续性,主要在社会环境以及人文环境两方面得以体现。社会环境指的是在一定区域之内人们的交往和生存的环境,是一种较为特殊的社会文化。人文环境则指的是某区域在发展过程中所形成的,有着稳定的民族特点的文化艺术环境。社会和人文环境要求某区域的房地产及应该和该地的文化内涵、地方特色相适应,保证居民之间能够正常的交流。房地产投资必须对社会和人文等方面的要求有着充分的尊重,才能够真正实现可持续的发展。
结语:
综上所述,房地产投资和区域经济的可持续发展有着相互制约、相互促进的关系,房地产投资能否保证和区域经济相协调,对区域经济有着直接的影响。另外,房地产投资对于区域生态、社会方面的可持续发展的作用,也会影响到区域经济的可持续发展。
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【关键词】县域经济 产业发展模式 特色产业
县级行政单位作为基层行政组织,可自主支配的资源要素相对有限,但县域经济依然发挥了功不可没的重要作用。截止到2010年,我国90%的国土由县级政府管辖,县域总人口占全国人口的70%还多,但只贡献了少量的GDP,农民收入不足城市居民收入的三分之一。发展产业是促进县域经济发展的重要推手,产业兴衰直接决定县域经济的强弱。因此,县级政府要在深入了解本县实情的基础上,积极促进产业发展谋求产业发展优势,这是当前县级政府发展地方经济的不二选择。
一、县域经济产业发展模式的重要性
支柱产业的发展水平直接影响县域经济的发展速度和效益。县域经济具有规模小、结构相对单一的特点,同省、地一级区域经济相比,县城行政区域面积较小,区域内经济资源不多,政策性资源也比较稀缺,这些都是制约县域经济发展的不利因素,也决定了县域经济独特的发展道路。根据经济发展规律,县域经济的发展必须充分利用本区域内的资源和生产要素,建立适合本土实情的地方产业结构,形成完整的产业链和经济聚集效应。在已发展起来的产业基础上,横向拓展相关产业领域,最终打造结构合理、横、纵向交错的产业体系,不断提高区域经济发展水平和综合效益。
县域经济受限于区域界线,在资源开发、生产要素供给等方面受到诸多影响因素限制,因此,其发展水平与当地产业结构和成熟度密切相关,地区产业体系的现状和发展潜力直接影响区域经济的发展。可以说,产业发展水平不仅是当地国民经济发展水平的标志,也是一个县未来发展方向的主导因素。因此,必须充分重视产业结构和发展方式对县域经济发展的深远影响,要努力通过打造科学合理的产业结构不断提升县域经济发展质量和水平。
二、县域经济产业发展模式的类型
本文在前面已对县域经济产业结构进行了相关介绍,根据县域经济特点,可将其产业发展模式分为四种主要类型:即特色农业型、工业主导型、第三产业主导型与混合产业型。
(一)特色农业型
发展特色农业产业链,不仅要追求粮食产量的高增长、高总量和高效益,而且更加要注重与农产品市场的联系,以消费者需求为导向,制定科学合理的农业发展规划,培育集生产、精细加工和销售一条龙的特色农业产品体系,不断提高农产品附加值和竞争力,打造本地优势农业产品品牌,最终实现以农业促进工业发展的目标。
(二)工业主导型
工业化是未来产业发展的终极目标,是县域经济的支柱产业。较高水平的工业化,能够创造众多就业机会,顺利吸收大量农业剩余劳动力,从而加速城市化进程,同时切实提高社会生产效益,最终实现通过发展工业带动社会经济全面发展的目标。因此,立足于工业,以发展工业促进县域经济总体发展,是大多数县城的经济发展战略。在以工业为主导的区域经济中,第二产业在国民经济中占据主导地位,并且农村地区逐渐开始向工业化过度,乡镇企业如雨后春笋涌出,工业产值占据了相当大的比例。
(三)服务业主导型
一般而言,第三产业具有就业岗位多、涉及面广以及经营门槛低的特点,能够为区域带来量的人流、物流和资金流。在现代经济格局之下,服务业被众多经济人士一致认为是最具增长潜力的产业,在许多政府工作报告中,服务业的占比成为衡量地区经济发展水平的重要指标。随着居民收入水平的不断提高,通过大力发展服务业来促进县域经济的全面发展成为地方政府的不二抉择。以服务也为主导的经济结构,重点是要发挥服务行业对国民经济的促进作用,最终实现县域经济的均衡发展。
(四)混合产业型
在混合产业型模式下,县域经济的发展受到不止一种的产业促进,随着经济不断的发展,第一产业对经济发展贡献不断下降,二三产业对经济增长的促进作用日益提高,此时县域经济得到全面的发展,拥有比较合理的产业结构,科技、文化、教育、医疗等社会经济事业得到均衡提高,二三产业从业人数不断增长,GDP占比逐渐提高。
三、县域经济产业发展的路径
县域经济是国民经济重要的增长点,是转变经济增长方式的重要发力点,因此,采取何种经济发展模式来不断增强区域经济实力,提高区域经济对国民经济增长的贡献率,具有十分重要的意义。首先,结合地方资源禀赋和基础设施,利用 SWOT方法来分析县域经济发展,从而制定精确的产业发展方向,例如发展旅游产业、外来加工、贴牌生产、农产品深加工等;其次,确定实现产业发展目标的具体路径,扶持现有具有发展潜力的企业或者吸引外资成立新兴产业以促进县域经济的全面发展,这条路径其实就是地方特色资源发展道路。对于县域经济而言,特色是最重要的主线,只有特色才能弥补县域经济发展遇到的瓶颈和短板, 才能够在日益激烈的市场竞争中赢得生存发展的机会;可持续发展道路,重视在发展区域经济过程中,保证社会、经济、资源和环境协调发展、互相促进,保证经济发展符合可持续发展战略要求,实现人与自然环境的和谐共处。从内在联系上看,特色与可持续不是相互冲突而是紧密联系的。唯有特色才能够提供可持续发展的动力,保证产业具有长久的生命力和竞争力。除此之外,大力发展县域经济,要注重创新的作用,积极打造适合县域经济发展要求的投资环境;突出地方特色产业的辐射力;打造地方品牌,提高地方产业品牌效应。
参考文献
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【关键词】临空经济区;发展模式;产业结构;航空;因素
一、引言
随着经济全球化进程的不断加快,产业结构的不断升级,航空运输在经济发展中的作用愈来愈大。而作为现代经济一种新兴经济形态的临空经济,对推动区域经济发展的作用也越来越显著。它以机场为核心,特别是国际性、枢纽性大型机场,并借助其对人流、物流的集散特征,积极发展临空经济的发展,并形成强大的资金流和信息流的聚集,带动所在区域社会经济全面发展。临空经济区是以机场为地理中心,沿交通线向外发散式扩张而形成的经济区。能够带动资金、技术等生产要素集聚的机场是发展临空产业的核心,并对比邻其他经济区产生直接或间接影响,继而形成集聚效应和扩展效应的一种新型经济发展模式。临空产业以运输业(客运、货运)、民航综合服务为主导,以配套服务、传统制造业、物流配送及商务餐饮等相关产业为辅。其核心要素包括机场、产业、空间三方面。
当前,我国正处于工业化、信息化、城镇化和农业现代化的深入发展阶段,转变经济发展方式和调整经济结构步伐不断加快。历经改革开放几十年发展的中国民航业,已经成长为全球航空运输不可或缺的的力量。同时,随着航空港优势的不断扩大,国内临空经济的发展潜力也越来越受关注。抓住现阶段我国民航业发展机遇期,致力发展依托于航空的临空经济区已成为推动我国经济发展的新动力。
二、临空经济区的发展模式
模式是主体行为的一般方式。由于区域经济构成层次、空间要素表现形式的不同导致了其发展模式等不尽相同,同时也形成了其发展模式多样性的特点。
1.依据划分视角的发展模式分类
根据划分视角的不同临空经济区具有土地发展模式、方式发展模式及资源发展模式等模式。
(1)土地发展模式
①同轴模式。该模式呈现出由内到外依次为核心区、不可建设区、带动区、控制区的同心圆布局,该状态常在机场周边地形平坦、各因素分布较为均匀的区域;②点轴模式。点轴模式通常由机场与所在城区相距较远情况下。这种情况下连接两地的交通线就犹如带动区域发展的轴,且该区将沿交通线发展,并与中间及末端节点共同构成发模式;③星状模式。机场处于孤立区域(如填海区等)且周边区域不适于发展时,将导致核心区域带动区空间布局相对独立,进而形成特色鲜明的星状模式。
(2)方式发展模式
①渐进式发展模式。该模式具有自发、长期及无序性特征,且其是以机场周围既有城镇为基石,从机场内部逐渐向其周围区域进行扩张辐射,经长时间的发展,进而形成综合性且具有城市规模的功能区。起初由于同机场高层次客货需求的差异使得周围的城镇发展相对较慢,同时,由于机场与周围城镇在劳动力资源、格局等存在差异,仅依靠现有增长动力无法与航空产业发展相适应,导致双方的良性互促机制难以实现;②跨越式发展模式。根据规划对机场周边区域进行划区开发,通过各区开发促进区域城市化,进而形成临空经济区。跨越式发展模式具有自觉、先导等特性,且收效期段,其也是自上而下的发展模式,因此常被新建机场及新兴临空经济区采用。
(3)资源发展模式
①优势主导模式。通常依托大型国际机场时该模式较为适用。依靠机场对周围的强大辐射效果,吸引本区发展所需的资源并进行整合,进而形成高档、完善的临空经济;②要素导入模式。当机场自身优势显著,吸引自身发展所需资源能力较弱时常采用该模式。机场通过提升自身要素,满足临空经济发展条件。通过相互促进作用形成协同发展局面;③综合联动模式。在本区存在一定机场优势且拥有发展临空经济的其他优势时通常采用该模式。同时还应引进其他优势资源与本区既有基础共同发展临空济。
2.依据不同导向驱动的模式划分
临空经济发展的模式对于指导实践非常具有价值,总结国内外临空经济的发展特征,依据主导因素不同主要有以下几个发展模式:航空运输驱动模式、航空制造驱动模式、航空物流驱动模式、航空关联产业驱动模式。
(1)航空运输驱动模式
航空运输驱动模式指通过国际综合性航空枢纽强大的航空运输网络辐射力来驱动的临空经济发展模式。基于航空运输“全球易达性”特点,临空经济具有外向型经济特征。机场能够为供应商及顾客提供便捷、快速的连接方式,进而提高效率,故,全球易达性对商业地点选择以及地区经济发展具有重要影响。在经济全球化的背景下,在机场周围落地是各公司的最佳抉择,这些企业往往具有以国际市场需求为导向、扩大出口为核心的特征,这也使得临空经济具有外向型经济的特征。
(2)航空制造驱动模式
航空制造驱动模式指的是通过飞机的总装制造为先导,在机场周边形成以航空制造产业集群为主导的临空经济发展模式。飞机制作业具有较长的产业链,而作为起核心的总装制造能够吸引与其相关的企业等集聚在机场周围。
(3)航空物流驱动模式
航空物流驱动模式指通过机场航空物流驱动,在机场周边形成以航空物流、临空高科产业集群为主导的临空经济发展模式。物流业对临空经济的发展意义重大。临空经济区内以航空物流业为核心,结合公路、铁路、集装箱运输等运输方式,形成集运输、仓储、航空货运等现代化空港物流。目前,空港物流业在临空经济区发展的模式就是利用机场口岸的功能和机场周边物流基地的保税功能,满足临空经济区内园区企业对物流的需求,实现港区联动推动临空经济的发展。而,当企业对运输的安全、速度等要求到达一定程度,机场周边地区将成为其选址的首选。
(4)航空关联产业驱动模式
航空关联产业驱动模式指的是利用航空关联产业的拉动,形成航空关联产业和航空核心产业联动的临空经济发展模式。基于企业与机场“产业关联差异”的特性,临空产业形成多样性的特征。临空产业与机场资源具有关联性,但关联方式与程度的差异性使机场吸引产业呈现多样性特征。航空关联产业指对航空运输服务敏感性较高、利用航空货运快速安全和机场口岸功能的特殊优势,能够有效降低其客货运输时间及成本、对快速便捷的人流、物流具有较高需求的产业。机场通过提供良好的运输环境,加强相关人员间的交流及产品的流通,能够在一定水平上降低企业运营成本。
三、临空经济区发展路径
由于各地机场的资源状况和周边地区条件的不同,临空经济区应从机场的规模和区域的实际情况出发选择各自的发展路径。
1.空间布局:“点线面”相结合
点是指大型国际航空枢纽、门户机场和区域性枢纽;线是指海港、铁路及高速公路等交通轴线;面是指机场群及所在区域的城市群与经济圈,点线面等空间要素对临空经济整体统筹规划及布局具有重要作用。临空经济发展在空间布局上应突出“点线面”的紧密结合,“点”是指以枢纽机场航空港为核心所形成的增长极,可以是一个或多个。“线”是指在进出机场交通系统沿线两侧地带进行开发而形成的增长轴,除了机场道路以外还包括规划建设的轻轨、地铁等其他交通轴线。同时,还要整合地区资源,通过不断完善的“面”域,即机场群建设,实现与区域经济腹地资源、产业和信息的融合和强化。
2.产业链:“上中下”相衔接
临空经济产业类型主要有航空物流业、高科技产品制造业、和国际商务会展业等。从产业链条角度需要构建临空经济的全产业链,包括核心产业、关联产业和引致产业。因此,临空经济发展除了继续注重航空公司发展、民用机场建设、航路空域保障等民航行业内事务,还应站在产业链打造的高度合理调配和科学布局临空经济发展的各种资源,吸引上下游关联企业形成产业链,带动临空经济区产业结构的优化。
3.市场细分:“左中右”并行
R空经济发展应把握市场定位,在发展航空客货运输、通用航空与航空制造等核心市场的基础上,继续巩固农、林航空等传统业务,并且服务市场应向纵深拓展,满足私人、公务飞行等新兴通用航空服务等市场需求,更要拓展至航空金融、航空旅游和航空物流等新兴市场,以满足不同客户、不同需求的发展形态。
4.规划先行:机场与腹地整体发展
首先,应根据机场的服务规模与发展定位和腹地所在区域经济的特点规划临空产业。其次,分阶段规划发展临空经济。机场的发展阶段及其发展特点直接影响其产生的影响效应,这将影响临空经济区的规模及功能。最后,临空经济区的空间结构及布局应与机场及腹地主体功能分区相适应。以便实现基础设施共享及规模效应。
四、临空经济发展影响因素
1.机场自身条件
临空经济与一般经济形势的发展模式不同,其以机场为核心,并伴随着机场的不断发展而逐渐发展,因此,机场的产生与发展对临空经济的出现以及后续的发展有着重要影响。临空经济的发展同机场自身定位、机场在区域经济发展中的地位、机场自身设施的完善程度密切相关,机场是临空经济发展的基础,机场的规模将直接影响临空经济辐射范围,机场本身的客货流量会直接影响到临空经济的发展。因此,机场是决定临空经济发展的最基本条件。
2.交通条件
完善的交通网络能为机场人流、物流快速顺畅流动提供良好的基础,而这种能够提供顺畅环境的能力,是目前许多企业进行选址时所要考虑的重要因素之一。完善的交通网络,一方面,包含临空经济区与外界相连的地面交通网络,它们是临空经济区发展的基础,只有具备良好的地面交通网络,才能保证空港物流及人流在地面的顺畅流动;另一方面,指航空运输网络。临空经济区内能够为进驻企业提供快捷的航空运输,从而使得一些生产厂商更倾向于将企业置于机场城内。特别是高新技术产业,能在最短的时间内、以最小的成本将产品输送出去会使其更具竞争力。而临空经济区能够为其实提供这些便利条件,所以,部分企业更愿意将产业置于临空经济区内。
3.地区经济发展及政策支持
临空经济区的发展在一定程度上也会受到比邻区域经济的影响,外部经济的健康发展能够促进临空经济的优良发展。同时,该地区的经济发展政策也会影响临空经济的发展进程。政府相应政策的是临空产业发展的一大助力,部分情况下政府政策对临空区的产业聚集等有着重要的指导作用。作为种新型的经济区,临空经济区在发展中会受各方主体之间利益冲突以及相关体制问题等诸多不利因素的制约,而协调这些问题则需政府支持。如,为给予临空产业相对宽松的政策环境而实施的税收、土地优惠等,而这些制约企业发展的因素是单一企业都很难解决的。故,政府政策的支持对临空经济的发展有着举足轻重的作用。
4.环境
生活环境的舒适性已逐渐成为企业选址重要影响因素之一。不仅机场周边的便捷交通网络能够吸引时间高敏性产品处理及分销设施,而且随着世界服务经济对高效要求认识的加强,机场对相关产业的吸引力毋庸置疑。这些企业职员一般都要求经常进行长途性质的出差的特点。而这些人员通常对工作及居住环境要求较高。因此,和谐的环境也将是机场吸引企业落户的因素之一。同时,良好的教育环境能够为技术型产业提供优良的高端人才,为产业的发展不断注入新鲜血液,这些都是现代企业身份注重的因素。
五、结语
作为新兴经济模式的临空经济区,无论从理论上还是实践上都为区域经济的发展提出了一个新的发展方向。但是,正因为是新的领域,诸多方面构建还不尽成熟,因此,需要协调各种因素做出完善的规划,综合考虑资源特点、比邻机场流量及相应政策等诸多因素影响,并进行相应的合理性、可行性论证,从而保证临空经济区的可持续发展。在以机场为核心,带动整个区域协调发展的过程中,更要注重机场核心区和不可建设区的准确界定及严格保护,杜绝经济成分的无序发展。合理配置空间布局,有选择的集聚相关产业,积极发展无污染、高档次、世界级的空港产业,并由近及远,带动全区迅速发展。对于不同地区临空经济区的建设,应合理考虑该区资源配置、辐射范围内的交通、环境状况以及相应出台政策的影响,采用合理的临空经济区模式及发展路径。
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