时间：2023-07-21 17:27:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村产业发展现状，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘要 近年来，我国食用菌产业取得了长足发展。该文介绍了我国食用菌产业发展现状，总结了我国发展食用菌产业的优势，以促进产
>> 随县食用菌产业发展现状及对策 鲁山县食用菌产业发展现状及对策 新泰市食用菌产业发展现状及对策 孝义市食用菌产业发展现状及对策 我国食用菌保健食品的发展现状与政策建议 试论食用菌产业现状及前瞻 宁城县食用菌发展现状及对策探索 民乐县食用菌发展现状及对策 达州市食用菌加工业发展现状及对策建议 湖北随州市食用菌产业发展现状、问题及对策 南陵食用菌产业发展现状、问题及对策建议 我国食用菌产业异军突起 浅析食用菌产业的现状及发展建议 甘孜州食用菌产业现状及发展对策 濮阳市食用菌产业现状及发展对策 大兴区食用菌产业现状及发展策略研究(上)(待续) 大兴区食用菌产业现状及发展策略研究(下) 食用菌产业成为我国农村经济发展新亮点 咸阳市食用菌产业化可持续发展的现状及对策 灌南县食用菌产业发展现状与对策探讨 常见问题解答 当前所在位置：.
[5] 中国产业信息网.2015我国食用菌产业生产现状及消费市场特征分析[EB/OL].（2015-11-16）[2016-01-28]..
[6] 张俊飚，李波.对我国食用菌产业发展的现状与政策思考[J].华中农业大学学报，2012，101（5）：13-22.
[7] 2015年中国食用菌总产量及细分市场分析[EB/OL].（2015-09-01）[2016-01-28]..
[8] 报告网.2015年全国食用菌工厂化生产情况调研报告[EB/OL].（2015-10-12）[2016-01-28]..
[9] 耿建利.对2014年度全国食用菌统计调查结果的分析[EB/OL].（2015-12-18）[2016-01-28]..
[10] 黄文清，张俊飚.我国食用菌产业发展的SWOT 分析（一）[J].食药用菌，2011，19（3）：1-5.
>> “海洋经济”建设背景下浙江省海洋型休闲渔业 浙江省海洋产业发展态势研究 浙江省海洋产业的空间优化研究及海洋经济发展带构建 浙江省渔业管理条例 浙江省台州市海洋经济发展战略研究 “一带一路”背景下浙江省海洋旅游发展研究 浙江省旅游休闲企业发展状况的实证研究 浙江省休闲农庄发展的思考 基于灰色理论的浙江省渔业灾害损失研究 浙江省体育产业发展现状、问题及对策研究 浙江省跨境电子商务发展现状及问题研究 浙江省跨境电子商务发展的问题研究 浙江省宁海县海洋经济发展现状与对策分析 浙江省海洋产业发展现状及优化对策 浙江省生物质能发展对策研究 浙江省发展私募股权基金研究 浙江省品牌之乡的发展策略研究 浙江省体育公共服务发展价值取向研究 浙江省家庭农场经营发展创新研究 浙江省海陆产业耦合发展研究 常见问题解答 当前所在位置：l.2013.
⑤ 中国・宁波，宁波市海洋事业发展“十二・五”规划[EB/OL]..2013.
⑥ 中国统计信息网，宁波市象山县2012年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL]..
参考文献：
[1]程郡，宋伟华，闰丽娜.舟山渔场休闲渔业发展现状及其对策研究[J].安徽农业科学，2013，41（15）：6769―6770
[2]曾玉荣，周琼.台湾休闲渔业发展特色及其借鉴[J].福建农林大学学报（哲学社会科学版），2012.15（1）：27―31
[3]楼筱环.浙江省休闲渔业旅游产品设计――以舟山为例[J].中国渔业经济，2006（6）.
[4]董莉莉.休闲渔业品牌战略构建的必要性分析[J].上海：上海海洋大学学报，2011（3）：431-436.
[5]楼筱环，等.舟山市休闲渔业旅游产品设计[J].大江周刊・学术论坛，2005，10（2）：35-38.
[6]郭旭；曹敏；；舟山休闲渔业发展浅析[A]；2008（舟山）中国现代渔业发展暨渔业改革开放三十年论坛论文集[C]；2008年.
[7]李大良；资源与环境约束下我国渔业发展战略研究[D]；中国海洋大学；2010年.
[8]宋立清；中国沿海渔民转产转业问题研究[D]；中国海洋大学；2007年.
[9]宋蔚；中国现阶段海洋渔业转型问题研究[D]；中国海洋大学；2009年.
[10]孙娴娴，王婉飞.浙江省休闲渔业旅游市场需求实证研究[J]；北方经贸；2011年06期.
【关键词】林业；后续产业；发展现状；对策
近年来，达县把造林绿化作为生态工程、富民工程和民心工程来抓，按照生态建设产业化和产业建设生态化的新思路，狠抓林业后续产业的发展，为农民实现可持续增收打下了坚实的基础。但后续产业生产的产品受市场因素和加工能力的影响，如不正确引导和盲目发展，将严重损害农民的利益。
1 达县林业的发展现状
发展后续产业是解决山区农民长远生计的根本措施，达县通过龙头带动，依托项目支撑，积极推行“公司+基地+农户”的发展模式，林业后续产业初见雏形。
1.1 发展思路
按照《四川省林业产业发展纲要》，达县进一步明确了林业后续产业发展方向，提出了“政府引导，部门服务，公司牵头，农户参与”的林业后续产业发展思路，林业业主和林业公司应运而生，吸引了大量的社会资金建设林业产业，极大地提高了农民的种植积极性。
1.2 产业门类
根据树种生物学特性，适宜于达县自然条件的发展林业后续产业的品种较多，有枣、银杏、花椒、板栗等干果类；有柑柚、梨、桃、李等水果类；有乌梅、佛手、桤木、杨树等医药、原料林类；还有茶、桑等。
1.3 区域布局
通过5～10年的努力，达县将建成西部以桤木、杨树等为主的原料林基地6667hm2，中部以乌梅为主的木本中药材基地3333hm2，南部以李、梨等为主的特色经果林基地6667hm2，形成合理的产业布局。
1.4 发展现状
通过退耕还林工程及其专项建设后续产业项目，目前已发展后续产业4333hm2，其中原料林3333hm2、中药材133hm2、特色经果林867hm2，引进业主投入资金1500万元。
2 发展中存在的问题
2.1 品种自繁能力差
全县经济林苗木没有专业苗圃，仅有个体零星育苗，且品种纯度不高，质量较差，自繁能力差，导致农民高价位购苗，从而增加了经济负担。
2.2 管理不规范
林业后续产业涉及的品种多，本应由林业部门统一管理，并纳入林业统计范围。但目前的实际情况是茶、桑、果归农业部门管，药材类归医药部门管，林业部门管板栗、花椒、原料林等，水保、扶贫部门也在各自的项目中规划了后续产业。由于管理主体不明确，责任分散，个别部门甚至只追求苗木销售利润，没有注重后续产业给农民带来的经济效益。
2.3 缺乏技术力量和技术服务
管理部门缺乏专业技术人才，专业人员对后续产业品种的栽培、管理技术不精、不深。农民渴求的修枝培型、施肥施药、保花保果、采摘储存技术都找不到技术咨询和技术服务机构与人员，技术推广仅限于培训会，现场操作少，缺乏技术入户最后一道坎。
2.4 缺乏必需的建设资金
后续产业发展需要的资金投入大，但农村没有更多的资金投入后续产业的发展，目前的资金来源主要依靠业主出资、林农集资、国家补助投资的方式解决，但这些远远不能满足产业发展所需资金，因而致使产业效果不佳。
2.5 龙头带动不强
虽然采用了“公司+基地+农户”的运作模式，但公司与农户之间处于松散型的利益联结关系。有的龙头由于缺乏资金，仅仅承诺提供优质种苗、包回收产品，而对苗木栽后管理缺乏紧密的联结关系，对产业产品数量和质量不够关心。特别是对加工产业链的延伸，目前龙头公司还是纸上谈兵，没有切实的行动，致使龙头带动力不强。
3 发展对策
培育后续产业、发展特色经济对于调整农村产业结构和寻求新的经济增长点具有重要的作用，但如何引导和发展后续产业项目，使之从产业优势转化为经济优势，使之既发挥生态效益，又发挥较大的经济效益，笔者认为应从以下几个方面着手：
3.1 健全机构，规范管理
把发展林业后续产业作为农村产业结构和培育新的经济增长点的主要项目与手段，县级林业主管部门应组建后续产业发展办公室，有序管理后续产业的发展，负责制定后续产业发展战略，总体布局，统一规划，因地制宜地确定发展品种，加强苗木市场管理，强化技术指导和技术服务。
3.2 把好品种纯度关
产业产品质量和效益取决于品种纯度，把好品种纯度关是后续产业发展最基础、最关键的工作。目前的品种纯度关主要在龙头公司，如果行业部门不深入细管，龙头公司的技术人员稍有疏忽就会造成严重的社会隐患。因此，品种纯度必须经过专门的种子检验机构鉴定，取得优质种苗合格依据后方可用于田间生产，另外，行业部门也应加强监督，确保品种纯度。
3.3 规模化发展，集约化经营
没有规模的产业，不是产业，没有集约化的产业，是没有效益的产业。规模化发展和集约化经营是产业发展的必然选择，有规模才能有效益。从目前确定的三大产业基地看，产品质量高，市场前景好，但由于没有规模和数量，不能形成商品订单，因此，后续产业的发展必须具备规模化、集约化才能形成市场，才能促使产业良性循环。
3.4 集中统筹，用好国家农业发展资金
以往后续产业的发展缺乏统一规划，各个部门的资金和建设地点也都是各自为政，没有形成资金优势，投资效益不高。针对产业发展资金严重不足的情况，在一个县域内统一规划，以乡镇或流域为建设单元，把水保资金、扶贫资金、以工代赈资金等用于生物措施的资金，以及天保公益林造林、退耕还林后续产业、新农村建设等方面的资金集中使用，统筹安排，部门分别实施，形成合力。
>> 我国农业产业链整合模式的比较与选择 我国砂石行业产业链现状研究 中国农业产业链主体协调的现状与整合探析 浅谈我国农业产业发展现状 农业产业链组织的研究评述 农业产业链的企业效应 荷兰的创意农业产业链 农业产业链金融的浙江特色 农业产业链金融的农行实践 农业产业链金融的国际经验 把握农业产业链金融的实质 金融支持农业产业链发展的研究 农业产业链的掘金空间巨大 浅析农业产业链构建 浅议我国汽车产业链中汽车营销的现状分析与对策 基于产业链整合的农业产业链融资模式：东营案例 我国数字出版产业链问题分析 我国农业产业集群现状与发展优势分析 中国农业产业链培育的相关环境分析 农业产业链的析取、构建模式以及升级路径分析 常见问题解答 当前所在位置：l.
[4]韩农业人口10年后将降至总人口4.8%.中华人民共和国驻光州领事馆新闻[DB/OL]. 2009.09.10.http：///chn/lqxw/t583185.htm.
【作者简介】
肖小虹（1968-）女，教授，产业经济学博士，硕士生导师，研究方向：产业经济.
（上接第A8291页）[JY][CD152mm][HT]
【参考文献】
[1]赵茂林.“十一五”中国西部农村反贫困战略的新思路[J].北方经济，2006.11.
[2]李锐.生态、人口、素质：三重压力下的西部农村贫困[J].汉中师范学院学报（社会科学），2004.05.
[3]朱启臻.农村扶贫开发理念辨析[J].农业经济问题，2005.11.
关键词农业优势特色产业;现状;措施;问题;对策;江苏海安
近年来，在海安县委、县政府的正确领导下，全县认真落实各级农业农村工作会议精神，围绕建设社会主义新农村，坚持以促进农业增效、农民增收为目标，通过实施“三片四园”的农业发展规划，全面推进海安县农业优势特色产业不断发展，逐步形成了以茧丝绸、家禽、生猪等三大产业为核心，蔬菜、优质稻米、海洋渔业、山羊、食用菌等五大产业为特色的产业格局。现就海安县农业优势特色产业发展现状及对策作一探讨。
1海安县农业优势特色产业发展现状
截至2009年，海安县桑园面积8 533.33 hm2，蚕茧总值4.46亿元，茧丝绸企业实现产值60亿元;家禽饲养量达4 167万只，年内出栏2 227万只，实现家禽业产值近20亿元;全年生猪出栏72.4万头，实现生猪产值15.9亿元;蔬菜播种面积2.08万hm2，实现蔬菜产业产值15.6亿元;水稻种植面积3.74万hm2，总产量34.6万t，实现产值7亿元;海洋养殖面积1.73万hm2，海洋渔业总产值16亿元;山羊饲养量74.65万只，实现产值3亿元;食用菌种植规模达400 hm2，年产菇3.5万t，实现产值5 000多万元。
1.1立足现状，科学规划
县委、县政府高度重视农业产业发展规划，立足海安县资源优势，结合省市沿海开发规划、沿海农业发展规划和全县经济发展总体规划等相关规划，科学制定和完善“三片四园”农业发展规划，明确特色产业发展思路，科学布局，加大工作力度。以三个片区(沿海绿色旅游农业、里下河生态农业、西南特色农业三大农业片区)为载体，分别侧重发展海洋渔业、生态健康养殖、园艺业，以四大园区(苏台农业合作园、雅周现代农业园、城东现代农业园、墩头现代农业园)为基地，发展优质稻米、蚕桑、水产、设施栽培等，引入现代农产品加工业和物流业，逐步引导优势特色产业由分散发展向集聚化、标准化、规模化、生态化发展，形成市场调节、政策引导、行业自律的产业运行机制，培育生产、加工、服务一体化的产业格局。
1.2龙头企业带动，产业规模不断扩大
各大产业初步形成了龙头企业带基地，基地带农户的产业形式。全县拥有茧丝绸深加工企业52家，其中缫丝厂15家，丝织厂15家，针织厂4家，绢纺厂2家，服饰及深加工企业16家，企业生产设备、技术水平和生产能力均达到国内先进水平;家禽存栏10 000羽以上的有132户，规模化养殖比例达到95.15%，有从事禽蛋营销的合作经济组织和经纪人队伍5 000多个;2009年，海安县列入农业部规模养殖统计的生猪养殖户1 962户，其中年出栏生猪500头以上的规模养殖户有41户、规模化养殖比例达到60.42%，比2008年提高了5个百分点，全县现有52家饲料生产企业、3家兽药生产企业和658家饲料经营企业、35家兽药经营企业，建有苏中地区规模最大的兽药批发市场;另外，稻米加工企业、海洋养殖业、养羊业以及食用菌种植业等的产业规模都在不断扩大。
2取得的成效
2.1优势特色产业为统筹城乡发展做出积极贡献
海安县优势特色产业的发展带动了农民就业，实现了农民增收。据统计，1994—2008年的15年期间，全县年均桑园蚕茧收入3.3万元/hm2。全县从事畜牧业的劳动力5万人次;全县近8万户农户专业从事蔬菜种植，或套种蔬菜，或参与蔬菜加工和蔬菜流通领域，蔬菜年平均产值达6万元/hm2以上，露地蔬菜年均产值也在4.5万元/hm2以上，设施栽培蔬菜的产值效益则更高，小棚栽培年均产值6.75万元/hm2左右，大棚栽培年均产值7.5万～9.0万元/hm2。优质稻产值20 355元/hm2，比普通稻米提高10%;全县海洋渔业从业人员近2万人，效益3亿元，人均收入近3万元;全县现有山羊养殖户71 596户;土地种菇产值60万元/hm2左右，净收入22.5万元/hm2。
2.2优势特色产业的发展带动了农业产业质量提升
优势特色产业的发展促进了特色农产品向优势产业转化，优势产业向强势产业转化，对农业和农村经济发展的带动作用非常明显，产业竞争力明显提高，形成了一批有国内外知名的农产品品牌。鑫缘茧丝绸集团是海安县农业产业化龙头企业，拥有1个中国驰名商标、3个中国名牌、5类免检产品;海安县被列为无公害畜产品产地整体认定县，有“赐福”、“青墩”、“凤乡”、“隆政”牌鸡蛋，“格格佳”牌三黄仔鸡，其中“赐福”牌鸡蛋2002年被评为江苏省名牌产品;“富思源”、“海派凤味”、“717”、“德心”牌猪肉均通过了国家级无公害产地认定及产品认证，深受上海、苏南等城市消费者喜爱;“兰波”、“清馨”牌二次紫菜通过了美国HACCP质量认证，被认证为有机食品，“时代”、“餐侣”等6个品牌的一次干紫菜获得农业部无公害水产品认证;另外，该县多个大米品牌获得无公害产品认证，多个食用菌产品获国家绿色食品标志证书等。
3存在的问题
3.1劳动力缺乏，制约产业发展
随着大批素质较高的农民向非农产业转移，农村劳动力老龄化、女性化的趋势明显，导致主要劳动力人群文化程度普遍较低，思维方式陈旧，只能按照传统的农业生产模式进行劳作，从而影响农业新技术、新成果的推广应用和农业结构调整步伐，不利于提升农业生产水平。例如，蔬菜生产是对专业技术水平要求较高、劳动强度较大的一个产业，高素质青壮劳动力的缺乏制约了产业的发展;在蚕桑产业方面，一些规模较小的养蚕户一旦遇到蚕茧行情低谷，随即挖桑毁桑。
3.2产业布局分散，规模化有待提高
海安县的部分特色产业仍以散户经营为主，批量小、集中度低，管理粗放，导致产品质量参差不齐，影响加工质量。目前该县的稻米种植是以一家一户的种植方式为主，比较效益不高;食用菌总体规模偏小、保鲜贮存和深加工技术滞后;山羊养殖规模化程度低，给疫病控制带来隐患;目前该县的生猪产业分布主要分布在城镇近郊，养殖结构亟待优化，畜牧业基础仍然较为薄弱，因此该县生猪产业面临着生产布局重新调整的巨大压力。
3.3龙头企业不强，带动力有待提高
随着优势特色农产品种植面积不断扩大和产量逐年增长，该县深加工龙头企业少、加工转化能力低、带动力弱等问题严重制约了优势特色产业的发展。主要表现在以下方面:一是缺少大型龙头企业带动，产业层次低。蔬菜的贮藏、加工、出口一直是该县的弱项，近年来虽然有所发展，但规模小，有的仍是小作坊式的经营。出口也刚起步，出口量微乎其微，品种单一，缺乏龙头企业的拉动，蔬菜产品销售缓冲的余地较小，市场风险增大，不利于蔬菜生产的可持续发展。二是龙头企业不强，加工能力弱。现有企业大多加工转化能力有限，以简单的一次性加工为主，山羊、食用菌产品加工业发展滞后，有待实现加工龙头企业零的突破。三是龙头企业少，不能形成产业合力。融资问题是制约企业成长的主要原因，企业数量少、规模小不利于产业抵御市场风险。
3.4品牌培育不够，市场竞争力弱
目前，该县国家级名牌产品仅有3个，而且集中在茧丝绸产业，其他产品都属地方性产品，虽然经历了多年的发展，但在全国市场知名度不高，没有形成国家级品牌，影响产业层次的提升。
4发展对策
4.1提高认识，加强领导
以科学发展观为指导，充分认识发展现代农业的重要意义，将发展优势特色产业作为促进农村经济发展、增加农民收入、建设社会主义新农村的重要任务抓紧抓好。按照“三片四园”的产业发展规划，分解落实任务指标，建立目标管理考核体系，并进行严格考核和奖罚，推进现代农业优势特色产业不断做优做强[1-2]。
4.2依靠科技进步，全面提高优势特色产业技术水平
以人为本，积极开展农民科技文化知识培训，提高农民科技素质，推动农村劳动力由体能型向技能型转变，增强农民科学经营管理水平;加快现代农业技术人才培养和企业家队伍建设，按照现代农业发展需求，开展多层次、全方位技术与经营管理培训，努力培养和造就一批行业技术骨干和经营能手，发挥其在推动现代优势特色农业产业发展中的生力军作用;加快现代农业科技成果的开发引进，提高科技成果的应用率，转变农业经济增长方式;大力推广现代农业实用技术，如无公害生产技术、生态健康种养殖技术、良种繁育改良技术、农产品保鲜贮藏技术、农产品系列化加工技术等。
4.3大力培育加工流通企业，努力提高优势特色产业化经营水平
一是积极扶持壮大龙头加工流通企业，进一步加大招商引资力度，按照“高水平、大规模、专业化”工作思路，加快建设辐射面广、带动力强、市场拓展能力强的龙头加工流通企业群体，增强农产品的精深加工和营销能力。二是认真实施龙头企业带动战略，大力推行“企业带基地，基地联农户”的经营模式，引导加工流通企业与农户建立规范、合理、契约化的利益关系，从而达到共同发展、双赢互利的目的。三是按照“优化布局、完善设施、提升功能”的原则，建设具有区域特色的农产品专业批发市场，形成以综合市场和专业市场互为补充、当地市场和外地市场相互衔接的多元化市场格局，建立以大流通促进大生产的产销互动模式[3]。
4.4加快现代农业服务体系建设，营造优势特色产业发展的良好氛围
一是建立良种繁育体系。积极引进优良品种，建设良种繁育基地，实行良种良法配套，充分发挥良种的增产增收潜力。二是建立农产品市场信息服务体系。采取龙头企业、农村经济合作组织及政府有关部门相结合的形式，搜集各地农产品产销信息，为该县现代优势特色产业发展提供有效服务。三是建立农产品标准化生产和无公害监测体系。积极推广农产品标准化生产技术，严格控制农药、化肥、动物药品、饲料添加剂等农业投入品的滥用。积极推行农产品市场准入制度，加快发展无公害农产品，并积极进行申报，不断提高海安县现代优势特色产业的质量安全水平和市场竞争力[4]。
4.5制定优惠政策，加大投入力度，为现代优势特色产业发展提供保障
抓住国家大力扶持现代农业发展的机遇，积极争取各级政府对该县现代优势特色产业发展的项目支持和资金扶持，采取“项目带动、市场化运作”的方式，加快现代优势特色产业发展进程。采取扶持奖励的办法，鼓励土地流转。制定优惠政策，改进金融服务方式，拓宽融资渠道，为现代优势特色产业发展提供保障。
5参考文献
[1] 马钟辉.互助县发展特色现代农业存在的问题及对策[J].现代农业科技，2008(14):279-280.
[2] 黄传尉，望勇.广东特色农业信息化服务平台构建[J].广东农业科学，2009(12):212-215.
>> 江苏省高校实施《学生体质健康标准》现状及对策研究 江苏省集成供应链发展现状及对策研究 江苏省高校中外合作办学现状及对策研究 江苏省多式联运发展现状及对策研究 江苏省医药产业发展现状及对策研究I 江苏省医药产业发展现状及对策研究II 江苏省高职院校竞技健美操的发展现状及对策研究 江苏省淮安市引进外资的环境\现状及对策探讨 江苏省生产业的现状及发展对策分析 江苏省对外劳务输出的现状及对策 江苏省利用外资的现状及对策 江苏省荞麦产业发展现状及对策 江苏省海州区农村实用人才资源现状及对策 江苏省沿江港口发展现状及对策 江苏省泰兴市城市防洪现状及对策 江苏省遭遇国外反补贴调查的现状及对策 浅析江苏省农产品出口现状及发展对策 江苏省现代服务业发展现状及对策分析 江苏省宝应县休闲农业的现状及发展对策 江苏省现代农业产业化发展现状及对策 常见问题解答 当前所在位置：l整理；土地财政收入：为土地直接税和土地出让金相加而得；地方财政收入：《江苏省统计年鉴2010》；2003-2012年当年江苏省财政草案决算报告整理而得
图1 土地财政收入各组成部分占地方财政收入比重变化图（2003-2012年）
通过两种统计口径计算可得，从2003-2012年，与土地直接相关的税收增长比较缓慢且占土地财政总收入的比重大概在10%左右，而土地出让金总体呈下降趋势但仍占据主要地位。其中，在2008年因受到金融危机的冲击，土地出让金收入迅速下滑，但2009年又迅速反弹。根据两种口径统计出，这十年土地财政收入占土地财政总收入的平均比重为（47.36%，45.69%），若将土地间接税、相关部门收费和土地借贷收入考虑进去，其占土地财政总收入的比重将远不止50%。总之，江苏省政府对土地财政的依赖程度较大，而如此大的依赖程度也容易引发一系列的问题，如2012年江苏省出现多地政府出现强行向职工借钱还债的问题[2]，在这些数字背后我们需要思考究竟是什么原因造成这一事实？
二、“土地财政”产生的原因
经过对江苏省土地财政基本状况的分析，总结出造成“土地财政”存在以下几点原因：
1.1994年分权分税体制改革的不完善是产生土地财政的根源：分权分税体制使中央财力趋于强化而地方财力趋于弱化，事权却由中央到地方不断下放，地方政府财政收支缺口增大。根据江苏省统计局数据计算可知，从2000年以来其财政缺口一直在扩大，截止2012年已达到1031.24亿元！因此财政收支的不平衡使得地方政府把眼光投向了土地这块肥肉[3]，就看上去十分“合理”。
2.地方政府的政绩考核制度也是造成土地财政不断扩大的原因：
总理在天津夏季达沃斯论坛上的讲话曾指出：“一手从农民那里廉价得到土地，另一手又高价卖给开发商。而宽马路、大广场又表现出自己所谓的政绩，这又同官员的考核制度有关”。从江苏省统计局数据计算可得，2000年以来，江苏省GDP年均增长水平超过10%，2003-2007年财政收入均增速在20%左右，近年来财政收入增长水平超过GDP增长水平已成为不争的事实，足见考核制度已成为推动“土地财政”大发展的直接动因。
3.土地出让金管理制度存在缺陷：由于《土地管理法》对于土地出让金的分配和使用没有作明确规定，故使得巨额的土地出让金游离于法律法规之外，被违规使用。根据江苏省审计署调查显示，地方政府存在将应通过招标拍卖挂牌出让的土地违规协议出让和向有关拖欠土地出让金的开发商违规发放土地使用证的行为。新浪地产曾报道“江苏仪征：土地出让金涉嫌违规进入企业‘腰包’”。[4]
三、相关政策建议探讨
目前江苏省土地财政带来了一系列问题，如失业农民大量增加、土地违法事件频增、耕地资源浪费严重等。为了更加优化江苏省财政收入的构成比例，有效解决由土地财政带来的“余波”，保持地方财政收入的持续健康发展，本文提出以下几点政策建议：
1.合理分配事权与财权，调节财政收支
在事权上，应明确各级政府职能划分，保证地方政府处于“一级政权”和“一级事权”的地位，以减少地方政府支出负担，如中央政府可加大对地方政府转移支付的力度，特别是对贫困地区的支出；在财权上，应处于“一级财权”的地位，明确并合理划分政府税种和分配税收比例，建立地方政府属于自己的主体税种。同时，进一步深化推进财政层级扁平化措施，使省直管县，乡财县管落实到实处。
2.完善政府性基金预算管理体制，透明土地出让金收入
通过核算发现江苏省未将土地出让金全额纳入基金预算管理，存在很大一部分基金流失，降低了该部分基金的使用效率，导致这部分收益会被个体占为所有，造成社会分配不公。所以，在编制预算时应做到细致、全面地反映基金收入的具体情况，同时也应加强对预算的监督能力，使其趋于透明化。
3.完善地方政绩考核制度，经济发展稳中求快
我国土地资源有限，若地方财政一味依赖“土地财政”一定会有终结的一天。故应打破地方政府只以GDP增长为标准的政绩考勤制度，应将当今社会面临的诸多民生因素考虑进去，如社会保障、失业、生态环境、教育、低收入群体的收入问题等，构建一个趋于完善，更加合理的考核模型，让经济水平不满足于增长，应力求于发展。
4.建立农业专款专项基金，保护失地农民利益
相关调查显示， 江苏省土地用途转变增值的土地收益分配中，政府大约得60%-70%，村一级集体经济组织得25%-30%，农民只得5%-10%。[5]故为了从根本上保护农民利益，政府应建立专项基金，用于对失地农民的补助和相关就业培训等，保证基本生活、养老、医疗、住房等方面得到切实供应。
5.加强对土地监管力度，保护耕地资源
据江苏省国土资源部统计，2008-2011年土地违法事件总数为8201件。因此，必须加强对地方政府土地利用规划和土地征用的监管；同时应严格执法，有效地保护耕地资源，让土地资源可持续发展。
注释：
①江苏省土地出让金在2007年以前被纳入预算外资金账户，2007年以后被纳入政府性基金账户；从2011年起取消预算外资金专项资金账户，将预算外资金纳入政府预算管理。
参考文献：
[1]孙忠伟.安徽省土地财政状况及影响因素的研究[D].南京：南京财经大学，2012：19-20.
[2]新京报.江苏多地政府靠土地财政还贷高息融资年利率15%[EB/OL].，2012-11-27.
[3]孔善广.分税制后地方政府财事权非对称性及约束激励机制变化研究[J].经济社会体制比较，2007（1）.
摘要：教育游戏作为一种教育媒体，对于教学和学习方式将会产生重大的影响。什么是教育游戏，什么是游戏化学习？本文就目前教育
>> 我国网络银行的发展现状及其未来发展趋势研究 我国私人银行的发展现状及其未来发展趋势分析 中国农村保险市场的发展现状及其未来发展趋势 浅谈计算机应用的发展现状及其发展趋势 浅谈我国私人银行的发展现状及其发展趋势 项目管理的现状及发展趋势综述 网络教育现状及其发展趋势分析 论学校艺术教育改革发展的现状及其发展趋势 我国房地产经济发展现状发展现状及其未来发展趋势 我国传媒产业发展现状及其未来发展趋势研究分析 我国机械制造行业发展现状及其未来发展趋势 房地产经济发展现状及其未来发展趋势 我国证券公司的发展现状及其未来发展趋势研究分析 现阶段下我国风险投资的发展现状及其未来发展趋势 关于农业机械化发展现状及发展趋势的分析 关于我国电子信息工程发展现状及发展趋势的讨论 防火涂料的研究现状及其发展趋势 关于淡水渔业的发展现状及其趋势分析 试论当前幼儿教育发展现状及发展趋势 中国法学教育的现状及其发展趋势 常见问题解答 当前所在位置：l.
[4]田爱奎，杨瑛霞，夏天，张际平.数字化游戏学习的发展及展望[J].电化教育研究，2006，（01）.
[5]孙莅文，邓鹏，祝智庭.基于娱教技术的体验学习环境构建[J].中国电化教育，2005，（7）.
[6]陈琦，刘儒德.教育心理学[M].北京师范大学出版社，2005.
[7]罗亮.寓教于乐——教育游戏研究综述[J].美与时代，2001，（10）.
作者简介：刘小莹，（1985-），女，河北唐山人，汉，唐山市滦南县逸夫小学，主要研究方向是学前教育。
摘要介绍了诸暨市白哺鸡竹产业发展现状，指出当前白哺鸡竹产业发展过程中经营管理粗放、加工业发展迟缓、产业链不健全等问题，并针对所存在的问题，提出相应的发展对策。
关键词白哺鸡竹;现状;存在问题;发展对策;浙江诸暨
AbstractThe current situation of Phyllostachys dulcis in Zhuji was introduced and the problems during the development were pointed out.Such as careless management，slow development of process industry and distempered industry chain.Finally，the methods of relevant development for the problems were suggested.
Key wordsPhyllostachys dulcis;status;existing problem;development countermeasure;Zhuji Zhejiang
诸暨市地处长江三角洲南翼、浙江省中部偏北、钱塘江流域的中段，介于杭州、绍兴、义乌三角地区。市境处于中北亚热带季风区，季风气候明显，四季分明。区域内竹类资源丰富，现有竹林面积3.3万hm2，占全市林业用地的25%。竹林面积在666.7 hm2以上的乡(镇)10个，主要分为毛竹、食用笋竹、小杂竹3类，其中毛竹面积2.3万hm2、食用笋竹面积0.9万hm2、小杂竹0.1万hm2。食用笋竹包括白哺鸡竹、雷竹、绿竹、早园竹等，其中白哺鸡竹占80%以上，种植面积逾0.7万hm2。诸暨市白哺鸡竹因其竹笋产量高、笋肉洁白松脆、味道鲜美而深受人们喜爱。又因白哺鸡竹笋形似象牙，被当地农民称为象牙笋。诸暨市栽培白哺鸡竹历史悠久，早在唐代就作为佳肴竹种被广为种植。白哺鸡竹主产地东和乡先后被评为诸暨市“食用笋之乡”、绍兴市“象牙笋之乡”及浙江省“白哺鸡竹之乡”。
1诸暨市白哺鸡竹产业发展现状
1.1加工产业
诸暨市白哺鸡竹除组织鲜笋外销长三角地区外，部分竹笋就地加工成各类笋干、笋罐头等笋制品。2009年全市产白哺鸡竹2 200 t，其中深加工笋制品1 000 t，全市白哺鸡竹加工产值达2 000余万元，现有产值500万元以上白哺鸡竹加工规模企业1家、家庭作坊1 000余户。白哺鸡竹加工正从以卖原笋为主的传统小规模、低档次模式逐渐向精深加工、高效益、规模化、产业化方向发展。
1.2品牌建设
诸暨市东和乡是有名的“白哺鸡竹之乡”、“象牙笋之乡”和“食用笋之乡”，“玉芽”牌白哺鸡竹因肉质饱满甜嫩被评为“浙江省绿色农产品”，在浙江农业博览会、中国浙江国际农业博览会上均获得优质奖，并经农业部农产品质量安全中心认证为“国家级无公害农产品”。章梅塔白哺鸡竹现代示范基地被浙江省林业厅认定为“浙江森林食品基地”。其他如一些深加工笋制品等也都具有较好的市场前景和知名度。
1.3产业规模
近几年来，诸暨市全面实施“笋竹两用林示范基地”和“高产象牙笋示范园区”建设，在不断改善林区交通条件的同时，大力推广竹林施肥、喷灌、白哺鸡竹笋早出高效覆盖等技术，竹农整体管理水平有了明显提高。目前，全市已建成“白哺鸡竹笋现代示范园”1个、“千亩白哺鸡竹示范基地”2个，白哺鸡竹种植逐渐受到诸暨市政府重视，竹林经营水平不断提高，竹山产值逐年增加，产业规模逐年壮大。
2白哺鸡竹产业发展中存在的问题
2.1管理粗放，基础设施建设滞后
竹农经营管理过程中，科技开发意识淡薄，只顾眼前利益，不顾长远发展，竹林抚育管理粗放，每年只在掘笋时抚育1次的竹林较多，也有不少荒芜竹林，为图施肥方便而只施化肥。且不少竹农为获取眼前利益，不重视母竹留养，而对原笋过量挖掘，致使竹林衰退，竹林生产力低下。加上林区道路建设、竹林灌溉等基础设施建设滞后，极大地影响了笋竹的生长和笋的质量、产量，致使竹林产业经营成本大，笋竹产业整体效益不高。
2.2科技开发意识淡薄，竹林效益低下
全市白哺鸡竹林多数分布在主产区东和乡，各家户均有种植，单位栽培面积偏小(户均0.13 hm2以下)，农户的科学栽竹意识谈薄，管理方式相当粗放。对林地深翻、行鞭深度、有机肥料深施、合理养竹、竹子勾梢、培养高产高效竹园等重视不够，造成竹林鞭根上浮，生长势差，出笋浅，笋的品质下降，产量低、效益差等问题逐渐凸现。
2.3加工业发展迟缓，附加值低
目前，全市白哺鸡竹产区农民普遍进行原笋买卖，产销方式单一。食用笋加工业落后，发展迟缓，附加值低。竹笋加工呈现规模小、数量多的特点，难以形成大中型规模企业。一些农户的加工水平虽然有所提高，但业主只满足于作坊式加工现状，产品没有标准，没有包装，没有形成市场。产业链不够健全，专业从事竹笋加工的规模企业只有1家，企业技术创新机制尚未形成，产品科技含量普遍不高。
3白哺鸡竹产业发展对策
3.1注重科技创新，提高竹林经营水平
进行科技创新，有利于促进笋竹产业增长方式的转变[1]。一是建立白哺鸡竹笋产业科技服务网络，充分利用现场会、技术培训、科技讲座、科技下乡等多种形式大力推广白哺鸡竹高产高效的实用技术;二是加强竹林的科学管护，在培育成高产竹园后，再采取早出高效栽培技术[2]，科学护笋养竹，合理更新竹园，走可持续发展之路;三是科技部门加大科研力度，在现有竹林中开展优良单株选育工作，及时推广出笋早、出笋快的优良品种，提高笋竹总体效益。
3.2培育发展龙头企业，提高产业发展档次
按照高起点、高技术、高附加值的要求，重点扶持一批规模大、带动能力强、科技含量高的白哺鸡竹笋加工企业，力争3年内在全市形成年产值在500万以上的规模企业2～3家;充分利用浙江省“白哺鸡竹之乡”的特色产业优势，以“玉芽”品牌为主导，加大品牌建设力度，形成1～2个省级名牌产品，2～3个市级名牌产品;深入开展笋竹深度加工建设，开发竹乡休闲旅游业，提高产业发展档次，扩大二、三产业发展规模，力争二、三产业产值占70%以上。
3.3加大基础设施建设，扩大竹林栽培规模
充分调动竹农投入竹业生产的积极性，加快对边远竹山的路网和灌溉等基础设施建设，合理布置路网密度以降低经营成本，提高竹农整体经营效益;在充分考虑资源优势、区位优势、资源利用与发展可载程度的前提下，扩大白哺鸡竹栽培规模，形成以东和乡为核心，辐射周边乡镇的白哺鸡竹特色产业园区，力争全市白哺鸡竹种植面积在1.5万hm2以上。同时要鼓励工商企业投资白哺鸡竹笋生产，扩大单位种植面积，提高规模经营效益[3]。
3.4完善市场机制，优化政府服务环境
加强市场营销力度，各企业及家庭作坊采取联合营销，以联合经营的方式共同组建营销队伍[4]，扩大笋竹产品营销范围，以长三角地区为中心，向全国各地辐射;采取“公司+基地+农户”的“订单农业”模式，建立完善的生产及市场机制，不断提高企业在同行的竞争力[5];政府加大笋竹产业扶持力度，优化服务环境，通过笋竹产业协会、产业信息网等形式，为笋竹加工企业提供政策、技术、信息等服务，为白哺鸡竹产业发展提供强有力的支持和保障。
4参考文献
[1] 周正廷，程瑶，胡睦荫，等.丽水市竹产业发展现状与对策[J] .竹子研究汇刊，2006，25(2):43-46.
[2] 童品璋，孟鸿飞.白哺鸡竹早出高效栽培试验[J].浙江林学院学报，1998，15(3):324-326.
[3] 黄士洪，谢永水，赖根伟，等.遂昌竹产业发展对策[J].浙江林业科技，2005，25(6):80-82.
关键词 马铃薯；种业发展；陕西延安
中图分类号 S532 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）06-0133-01
1 马铃薯种业发展的现状
延安市地处黄土高原腹地，当地土层深厚，土质疏松，气候冷凉，雨热同季，昼夜温差大，日照时数长，属薯类作物优生区。马铃薯在延安市有着悠久的栽培历史，种植面积常年稳定在4.7万hm2左右，年产量达75万t以上，是仅次于玉米的大宗粮菜饲兼用型作物，也是直接关系全市农村经济的重要产业和收入来源，在农业生产中占据着十分重要的地位，群众自发种植的积极性很高。在消费习惯上，南部县基本将其作为蔬菜鲜食，北部县种植面积较大的子长、志丹、吴起、安塞等县，有10%左右留作种用，外销和加工不足10%，其余80%都作蔬菜、粮食或饲料使用，加工率和商品率都很低。近年来，全膜双垄沟种植、测土配方施肥等技术措施的推广应用，使商品薯及脱毒薯产量和品质均得到较大改善。
1.1 品种选育方面
生产用种主要以从内蒙、榆林、山东和甘肃等地引进为主，目前尚没有自主选育或审定的品种在生产中应用。主栽品种目前仍以紫花白、东北白、沙杂等老牌品种为主，市场上急需的专用品种尚处于小面积试验示范阶段。脱毒马铃薯品种引进筛选方面，仅子长县脱毒马铃薯繁育中心一家专门单位，吴起、志丹、安塞等县主要依靠农民或专业合作社自发进行小规模试验示范，自主创新能力极低，品种选育短期内无法摆脱外部引进的格局[1-2]。
1.2 良种繁育方面
种薯供应主要依赖于外部调入的办法解决，延安市经过多年努力虽然已经完全掌握了马铃薯脱毒种薯生产技术，但尚未形成大规模供种的繁育体系，生产上没有建立市、县、乡不同层级，从基础种到合格种的明确分工，供种渠道多、乱、杂现象较为普遍，未经过考察或充分试验盲目引进推广等不规范行为依然存在，加剧了品种混杂退化的局面。由于良种繁育多是一家一户的分散种植，栽培上的一些新技术如测土配方施肥、种薯处理、病害防治等标准化技术推广进度缓慢。
1.3 品种结构方面
全局上缺乏对不同熟期、不同用途品种的科学安排，存在品种结构不合理的弊端，在市场信息渠道不畅的情况下，往往出现早熟、加工品种供不应求，而部分鲜薯供过于求的现象。由于观念滞后、资金紧张、投入分散、设备陈旧和管理落后等原因，导致规模稍大的加工企业经常濒临瘫痪或经营亏损的边缘，产业发展始终难以形成整体规模[3]。
1.4 种薯质量方面
种薯质量得不到保障也是制约马铃薯生产发展的主要原因之一。外部调种普遍距离远、损耗大、成本高、价格贵，大多数农民只能采取自留薯种，反复使用的原始留种方式，品种老旧、种性退化、病害严重等问题突出，良种覆盖率低，脱毒种薯利用率更低。质量监管仍处于起步阶段，缺少有效的病毒检测手段和健全的质量保证措施，全市除子长县外，其余县均没有单列机构，种薯质量主要由当地种子管理部门负责日常监管工作。
2 马铃薯种业发展对策
马铃薯是高产兼用型作物，加工用途广，产业链条长，增产增收潜力大，对确保粮食安全、促进农民增收、振兴延安市农业农村经济具有重要的战略意义。为了扭转全市脱毒薯品种覆盖率及生产效能“双低” 的局面，提出以下建议。
2.1 总体思路上
以发展现代农业、确保粮食安全和促进农业增收为目标，以转变马铃薯种业发展方式为主线，以体制改革和机制创新为动力，加大政策扶持和资金投入，强化市场监管，构建“育繁推一体化”的种业体系，全面加强全市马铃薯良种生产能力建设。
2.2 技术研究上
加强马铃薯晚疫病、品质改良等遗传机理研究，开发种薯病虫害快速检测技术，引进、选育和推广抗病、抗逆、优质鲜薯实用型品种、抗病淀粉加工型品种，加强高效低成本种薯生产技术和质量控制技术研究[4]。由于生产上存在品种与市场销售严重脱节的问题，全市十分短缺发展潜力较大的食品加工和淀粉加工型品种，应尽快将早熟品种、淀粉和全粉加工、油炸加工品种的引进推广作为当前工作的重中之重，及时满足生产发展和市场营销的需要。
2.3 繁育体系上
应健全马铃薯脱毒种繁育和窖藏体系，形成合理的布局马铃薯种薯供应体系，扶持马铃薯龙头企业发展，实施标准化、规模化生产，提升马铃薯供种商品化率和集约化供种水平。
2.4 基地建设上
延安市的马铃薯生产基地的重点，应以气候冷凉、病害发生较轻、产业化水平高的吴起、志丹、安塞、子长、宝塔等区域为宜，通过“公司+中介组织+基地+农户”等形式，建立利益共享、风险共担的运作机制。建立健全市、县、乡的原原种、原种、合格种3级繁供体系，依靠质量和品牌，建立多渠道销售体系，促进种薯产业的健康发展。
2.5 质量控制上
严格执行《马铃薯脱毒种薯（GB18133-2000）》和《马铃薯产地检验规程（GB7330-2003）》，建立完善生产登记、质量认证、产地标识和销售追踪等制度，加强脱毒种薯标准化生产技术体系和质量检测体系建设，强化种子管理部门对种薯质量检测及市场监管工作力度，防范用种风险，确保生产安全。
2.6 措施保障上
积极协调、多方争取，努力推动地方政府对马铃薯种业发展的大力扶持，建立适应产业发展的政策体系。一是成立马铃薯脱毒种薯繁育中心，指导和组织新品种选育、脱毒种薯繁殖生产及产前、产中、产后的技术服务工作；二是实行项目扶持政策的同时，启动种薯、生产机械、贮窖建设及加工精选等方面资金补助措施；三是扶持和组建产业协会、经纪人等中介组织，开放马铃薯脱毒种运输销售绿色通道等[5-6]。
3 参考文献
[1] 连中学.渭源县马铃薯种业发展优势及发展途径[J].甘肃农业科技，2005（5）：5-7.
[2] 杨海鹰，云庭，段跃，等.内蒙古马铃薯产业发展现状与对策研究[J].内蒙古农业科技，2005（S1）：10-13.
[3] 杨海鹰，云庭，段跃，等.内蒙古马铃薯产业发展的思路与对策[J].内蒙古农业科技，2001（1）：3-7.
[4] 张玉霜.黑龙江省马铃薯产业发展对策研究[D].北京：中国农业科学院，2007.
>> 基于SWOT法的东莞市文化产业发展对策研究 基于SWOT分析的文化产业管理专业的专业发展研究 平凉市种子产业存在的问题及发展对策 基于SWOT分析的山东省文化产业发展战略构想 基于SWOT视角下的云南傩文化产业发展环境研究 SWOT视野下的河南省文化产业发展策略研究 关于平凉市林果产业发展情况调查与思考 基于SWOT分析法的我国文化产业的品牌战略研究 加强平凉市文化遗产法律保护的思考 江苏文化产业发展现状SWOT分析 河北省农村文化产业发展SWOT分析 河南省文化产业发展SWOT分析 浅谈平凉市商业银行中间业务的发展 平凉市中药材发展初步规划 民族文化产业SWOT分析研究 关于平凉市青少年近视相关因素的调查分析 平凉市回族武术开展现状的调查研究 基于SWOT分析的酒泉市肃州区制种产业发展及对策研究 基于SWOT分析的蚌埠市战略性新兴产业发展研究 基于SWOT分析的四平市体育产业发展研究 常见问题解答 当前所在位置：l.
[3]王密兰，马建波.对平凉市特色文化名市建设的新思考[J].新西部，2012，（07）：27.
[4]邓太来.崆峒区文化产业发展的思考[J].发展，2008，（08）：34.
[5]脱少华.论平凉文化在大发展大繁荣背景下的战略选择[J].丝绸之路，2012，（08）：80-83.
[6]张璐瑶.浅谈甘肃平凉崆峒山道教文化中的养生之道[J].焦作大学学报，2012，（01）：23-26.
[7]强进前.试论平凉在华夏文明传承创新区建设中的地位和作用[J].丝绸之路，2013，（10）：42-43.
[8]甘肃发展年鉴编纂委员会.甘肃发展年鉴2015[M].北京：中国统计出版社，2013：60，60，60，62.
[9]常静.肇庆市文化产业SWOT分析及发展对策[J].南方论刊，2013，（06）：14-17.
[10]胥富春.平凉发展的新机遇――市发改委主任白堆仓解读《陕甘宁革命老区振兴规划》[N].平凉日报，2012-04-11.
[11]柳娜.平凉华夏文明传承创新区建设系列报道之一[N].平凉日报，2013-04-08.
[12]武锋，郭莉军.发展文化产业是西部地区实现赶超的最优选择[J].中国经贸导刊，2012，（18）：61-62.
[13]谭伊铭，王国兴.基于SWOT分析的甘肃文化产业发展研究[J].甘肃高师学报，2012，（05）：85-87.
[14]梁乐，刘一明.基于SWOT分析的洛阳文化创意产业发展战略研究[J].淮海工学院学报（人文社会科学版），2012，（14）：108-112.
关键词：香格里拉；油橄榄产业；现状，问题，对策
中图分类号：F326.12
文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）11014202
1 引言
云南省将油橄榄作为重点建设的产业之一，是“十三五”林产业发展规划的重要内容。在香格里拉发展高原特色农业，符合省第十次党代会精神，有助于提高农业发展的质量和效益，改善民生。油橄榄的果实可榨取橄榄油，是营养丰富的抗氧化的保健食品。当前全球的油橄榄种植面积达到了1000多万hm2，我国的油橄榄种植面积为40多万亩，云南省油橄榄产量仅占全国产量的2.5%。通过对香格里拉油橄榄产业发展情况进行调查，获取了一些发展油橄榄产业的第一手信息资料，从而对香格里拉的油橄榄产业发展作进一步的分析研究，以便寻求发展油橄榄产业的致富之路。
2 现状与问题
2.1 香格里拉油橄榄产业发展现状
2010年以来，香格里拉的金沙江河谷一带的乡镇种植油橄榄达到20000亩，品种以佛奥为主。通过外业调查，尼西乡“8・31”地震灾害生态移民区2年生近150亩油橄榄长势良好，上江乡海拔2100 m处的2株15年生油橄榄挂果量达30 kg/株，虎跳峡镇海拔2300 m约50亩油橄榄成活率在95%以上，金沙江下游三坝乡江边村海拔2350 m的1000亩8年生油橄榄单株产量达40 kg，东坝村渣日上下组2012年种植的2000亩油橄榄保存率较高，达85%以上。由于香格里拉市境内没有生产加工油橄榄果实的产业，使得油橄榄果实无人收购，仅靠农民土法榨油，产值不足100万元，造成大量浪费，产业处于停滞状态。
2.2 环境现状调查
通过对油橄榄的造林区进行环境现状调查，造林地位于金沙江流域山体下部缓坡地带，海拔1600～2300 m。随着国家实施森林生态效益补偿、退耕还林、天然林资源保护等生态治理工程的实施，项目区林业建设步伐加快，区域生态环境状况得到改善，水土流失逐年减少，毁林开垦、乱占林地、乱砍滥伐等现象已经得到有效控制，周边森林资源得到有效保护，森林覆盖率逐年提高，生态环境明显改善。
2.3 制约香格里拉油橄榄产业发展的主要因素
产业前期投入量大，种植成本高，但国家给予的投入标准低，为每亩200元，仅为实际需要的每亩3000元的1/15，严重制约产业发展。当前规划种植油橄榄的土地基本为产量较低的坡耕地及宜林荒山荒地，土壤有机质含量高，当地农民主观上以种植见效快的农作物为主，林粮间作难于接受，对于长期效益抱有怀疑思想。香格里拉市部分油橄榄种植适生区均在金沙江沿岸河谷地带，地势陡峭，大部分地块缺乏灌溉基础设施，引水工程投资大，导致油橄榄建园成本高于投资其它农业（葡萄、烤烟）成本。
香格里拉适宜种植油橄榄的金沙江干热河谷地区少雨干旱，土壤瘠薄，而油橄榄喜高温低湿的气候条件，喜通透性好、湿润的沙壤土，土壤要经常保持湿润，因此需要经常灌溉，其薄弱的水利基础设施严重制约了油橄榄产业发展。
3 解决香格里拉市油橄榄产业发展的对策
3.1 加强政府对油橄榄产业发展的领导
（1）加强政府对油橄榄产业规划项目实施的组织领导。香格里拉市委、市政府提出发展10万亩油橄榄，实现年产值5.28亿元以上的目标，把油橄榄发展作为带动农村经济全面发展的“主导产业”、“富民产业”、“德政产业”来抓。重要的是对各级政府的职责要明确，理清权力、职责清单，量化各部门责任目标，一级抓一级，扎实做好基础工作。制定优惠政策，为油橄榄产业化发展创造公平竞争的市场环境，为企业、农户和中介组织提供全方位服务，推动油橄榄产业化发展。
（2）成立油橄榄产业领导机构，建立组织保障体系。香格里拉于2015年7月成立了“市、乡（镇）油橄榄产业发展领导小组”，由分管林业副市长担任组长，成员由监察局、发改委、扶贫办、财政局、林业局、农科局等局长、各乡（镇）长组成，对全市所规划的10万亩油橄榄产业基地建设进行全面负责，其他各部门积极配合。
（3）加大政策扶持力度，助推油橄榄产业发展措施。对于起步阶段的香格里拉油橄榄产业，产业发展需要适生区广大农户的积极参与以及有实力的企业作为产业载体。从2015年起，香格里拉市政府对种植推广的苗木，无偿提供，对于种植油橄榄的农户、专业合作社及企业，经市油橄榄产业发展办公室对所种植油橄榄验收合格后，给予适当的财政奖补。并对乡镇人民政府、各成T单位和责任人进行年终考评，与绩效挂钩，不合格的扣发年终绩效奖金。
（4）营造有利于油橄榄产业发展的区域环境，保障油橄榄基地顺利建设。政府在土地流转、水利设施建设等方面给予优惠政策，从而调动适生区农户种植积极性，吸引企业投资开发油橄榄产业，保障油橄榄种植基地的顺利建设。
（5）加大对油橄榄产业的扶持。对于油橄榄产业化发展，需要各级政府从产业扶持力度、龙头企业、基地建设、技术推广、新技术与新产品的研发和开发等方面给予大力扶持，这样才能使得油橄榄的产业化发展有科技支撑和龙头企业的带动。若政策允许，要对各生态重点工程进行项目整合，资金统筹，加大资金支持力度。
（6）落实所有权，保障油橄榄经营者的合法权益。当前各县级市政府都在推进林权制度改革，核发经济林木所有权证，推动林业发展。对于油橄榄林地使用权、所有权、转让权、继承权、作价入股、抵押贷款等，应依法保护林权所有者的合法权益，为种植经营油橄榄的主体带来法律保障。
3.2 资金投入、使用与管理保障
完善资金投入机制，为油橄榄产业化持续发展提高资金保障。充足的资金来源是发展油橄榄产业的必备条件，由此，地方政府需要通过积极争取上级政府、部门从项目资金、政策上给予支持，进而通过广泛招商、专业的资本运作和发展金融信贷等措施，促进投融资的多渠道、多元化发展。
对于发展油橄榄产业的专项资金，需要有专门的资金管理和监管措施，通过加强对资金使用的监管，保障油橄榄工程项目建设得到顺利实施。
要引导经营主体走“公司+基地+专业合作社+农户”的经营模式，在企业自由资金的基础上尽力吸引农户和其它融资渠道的资金投入到油橄榄产业建设中来。
3.3 强化技术研究、创新与推广
推进科技兴林战略，发展油橄榄产业化发展，要明确科技创新对林业产业发展的重要推动作用。香格里拉市油橄榄产业化发展需要地方政府安排专项科研经费，抓住省林业厅和林科院对迪庆帮扶的机遇，积极引进国家、省级相关科研单位扶持，进行油橄榄产业的关键技术的重点攻关，对油橄榄产业规划、技术研发进行重点支持，提高科技成果转化率。
3.4 健全质量保证体系
（1）制定香格里拉油橄榄苗木供应管理办法。当前市场上的油橄榄的品种繁多，有较大的表现差异。苗木要适应本地种植区域，才能使得苗木高产、稳产。由此，必须要制定适合本地的油橄榄苗木管理办法，对油橄榄苗木进行严格管理，必须要具备“四证一签”，即良种证、种子生产经营许可证、质量检验合格证、产地检疫合格证和苗木标签，控制油橄榄种源，促进油橄榄产业的稳产、高产。
（2）制定油橄榄生产加工流通标准。对于油橄榄食品生产安全，需要按照绿色有机食品标准的操作规程进行种植基地油橄榄的栽培与经营管理，还要通过认证。
（3）健全质量检测体系。要通过完善油橄榄质量检测体系，加强质量检测设备投入，对香格里拉的油橄榄产业投入品、加工品质量、流通过程等进行监测。
（4）创建品牌。对于油橄榄产业的发展要进行规划，在5～10年内通过“特色+规模+品牌”的路子创建属于香格里拉自己的油橄榄品牌，形成市场影响力，走品牌带动战略促进油橄榄产业带和关联产业群的发展。
4 结语
香格里拉油橄觳业规划为10万亩，在油橄榄适生区有足够的土地和水利资源，沿金沙江一线有主干公路贯穿通向各村庄，交通便捷，市场中对油橄榄“绿色食品”的需求量大。对于香格里拉自身来讲，油橄榄栽培技术、管理经验都有较好的资源支持，若在香格里拉发展油橄榄产业，必定能促进农村农业的发展，为农民脱贫致富带来发展机遇。
参考文献：
[1] 张正武，赵强宏，邓 煜，等.希腊油橄榄产学研联动经验对我国油橄榄发展的启示[J]. 北方园艺，2012（15）.
[2] 揭益寿，丁玉华，丁云芳.油橄榄种源示范与产业化[J]. 高科技与产业化，2011（8）.
[3] 张东升，黄 易，夏自谦.论我国油橄榄产业发展规划[J]. 林产工业，2010（02）.
关键词柑橘产业;现状;启示;广西
目前广西柑橘已经推向我国市场，并且受到消费者的好评。但是随着人们对生活品质要求的提高，对柑橘各方面的品质提出了更高的要求。恰是这个原因，让广西柑橘产业的发展面临挑战，如何提高柑橘品质、保证生产数量、提高柑橘的知名度，是发展柑橘产业首要解决的难题[1]。鉴于多年的工作经验，为促进柑橘产业发展做出如下分析和建议。
1我国柑橘产业发展现状
1.1面积持续上升，产量居世界首位
自2002年起，我国开始实施柑橘区域发展规划，从2000年到2008年，连续8年柑橘面积增加，增幅59.7%，年递增6%。现在，我国柑橘面积和产量位居世界首位。世界柑橘总面积近600万hm2，总产量在8 500万t左右，我国柑橘面积和产量分别约占世界总面积和总产量的34%、28%，发展速度和规模世界瞩目[2]。
1.2柑橘产区布局集中，专业化、规模化生产水平高
我国是柑橘的重要原产地之一，柑橘资源丰富，优良品种繁多，有4 000多年的栽培历史。我国柑橘的经济栽培区主要集中在北纬20~33°之间，海拔700~1 000 m以下，面积约占我国柑橘总面积的70%。这一带气候适宜，适合性喜温暖湿润的柑橘生长，而且这一带的柑橘产量较高，质量较好。
1.3品种和品质不断提高，重视柑橘良种繁育体系建设
自2002年末，我国对柑橘的品种和品质一直在进行更新研究，特别是锦橙、雪柑、大红甜橙等。我国重点发展的品种有早雪柑0号、无核雪柑、少核雪柑、大红甜橙中的无核大红甜橙等[3]。经过研究并贯彻实施之后，我国柑橘品种和品质得到很大的改善，宽皮柑橘的比例有所下降，扩大了甜橙的产量规模，优化了品种结构。
1.4消费市场发生重大变化，瞄准国际柑橘市场
随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，我国柑橘市场发生了重大变化，对柑橘的商品化程度要求提高了很多，我国柑橘不再是纯粹的水果，柑橘及其加工产品的消费量呈现快速增长趋势。同时，我国出口的柑橘数量一直呈上升趋势，把柑橘推向国际，是我国柑橘产业走向成熟化的必经之路[4]。
2广西柑橘产业发展存在的问题
2.1良种苗木繁育水平低
柑橘良种繁育体系健全与否直接关系到柑橘产业带建设的成败，直接影响着广西柑橘的产量和质量。然而，广西柑橘产业良种苗木繁育水平低，缺少繁育质量可靠的柑橘无病繁育圃，没有建立专业种植需要的接穗母本园、采穗圃、苗木繁育圃的良种繁育体系。而且，劣质的橘苗甚至假苗在市场上比比皆是。
2.2果园基础设施薄弱
广西柑橘产业的建设和管理的水平相对薄弱。广西柑橘园有60%为山地，30%为坡地，10%为水田。由于缺少投入，约80%橘园的肥水贮备沤制系统、排灌系统、道路系统、水土保持及防风系统等基础设施薄弱，不利于单位面积产量的提高。果园设施管护不好，对产业的发展极其不利，对质量也有一定程度的影响。
2.3商品化处理落后
目前，柑橘产业不管是在国内，还是国际，竞争日益激烈，因而柑橘的商品化越来越受到生产商的重视。广西在柑橘商品化处理方面没有与柑橘生产发展实现同步，这是影响目前广西柑橘产业发展的主要原因之一。为了增强广西柑橘的竞争优势，在柑橘产业建设和发展中，不仅要注重柑橘的产量和质量，还要重视柑橘的外观品质。
2.4出口数量少，市场占有率低
进入21世纪以来，广西柑橘产业发展很快，目前广西柑橘栽培面积19.21万hm2，占全国柑橘栽培面积14.14%;总产量152.13万t，占全国柑橘总产量的10%。然而，受世界经济金融危机及销售渠道不畅等因素的影响，广西柑橘出口数量较少，市场占有率较低。
3我国柑橘产业发展对广西的启示
3.1从源头抓起，培养优质苗木
一是加强广西柑橘育种和品种改良的设施和科技技术，让苗木在科技技术的滋润下健康成长，以提高其产量和质量。二是借鉴国际先进水平，培养优质苗木，如购买国际优质木苗。三是在木苗培养人才的选拔上，注重人才的专业能力和实际操作能力，提高苗木工作人员的能力和专业知识水平。
3.2针对气候变化，建立合适基地
标准化生产基地是柑橘产业发展中不可缺少的一项工作。就广西目前的果园基础设施现状而言，需要向标准化、科技化的方向发展。广西柑橘园分布在山地和水田地域，在山地地带可以建立甜橙基地，在水田地带以发展优质甜橙和良种柚为主。由于广西柑橘分布地带的气候不同，针对气候特点建立合适的生产基地，对促进柑橘的生长有重要意义。
3.3树立品牌意识，提高知名度
柑橘产业的市场竞争包括价格竞争、质量竞争、品牌竞争。品牌竞争意味着高品质、高附加值、高市场占有率，好的品牌是消费者的首选。广西柑橘产业需要建立自己的品牌，在品质保证的基础上，加大宣传力度，展示自己的优势，提高广西柑橘的知名度，让更多的消费者接受广西柑橘。
3.4扩大市场，走向国际
国内柑橘市场有限，竞争大，要扩大广西柑橘产业，柑橘出口是广西柑橘产业发展的方向，其潜在的市场是可观的。广西柑橘企业要树立把柑橘推向国际的发展理念，在保证品质的基础上，向全球推广自己的柑橘;政府要制定优惠政策，鼓励企业出口柑橘。
4参考文献
[1] 王仙君，王青.我国农业发展趋势与对策研究[J].安徽农业科学，2007， 35(14):4327-4328.
[2] 邓秀新.国内外柑橘产业发展趋势与柑橘优势区域规划[J].广西园艺，2004(4):6-10.
