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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇特色农业发展现状，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘要 大力发展高原特色农业是云南省委、省政府根据云南农业现状和发展需要做出的一项重要决定。昆明市作为全省唯一的大型中心
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关键词 设施农业；现状；问题；对策；宁夏隆德
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）20-0197-01
设施农业的发展，有利于资源的优化配置和高效利用，有利于带动现代农业的发展。近年来，隆德县按照“高标准规划、高科技支撑、高效益经营、高水平建设”的建设要求，以现代农业发展为主攻方向，以科技为支撑，以农业科技示范园区建设为抓手，以有水源保障的渝河和甘渭河流域率先实施以特色优势产业为主，把发展设施农业作为发展现代农业的突破口，精心规划，全面培育，强力推进设施农业产品优质化、生产专业化、基地规模化、设施现代化和效益最大化，有力地促进了设施农业的持续健康发展[1-2]。
1 发展现状
1.1 建设规模不断壮大
紧紧围绕花卉苗木和设施农业，先后引进静宁方圆、静宁绿怡、加记（中国）农业开发公司等12家企业落户建设示范基地，投资建设资金达1.5亿元，规模流转土地0.13万hm2，基地建设呈现专业化生产、标准化经营、规模化发展态势。2012年，全县设施农业面积0.36万hm2，是2010年的1.6倍，总产量达11.5万t，总产值22 296.6万元，全县农民人均来自设施农业的纯收入达453元，占全县农牧业总收入21.1%。
1.2 基础设施配套先进
园区建设标准高、配套先进，智能日光温室利用微电脑控制内部环境，配置水源净化及集水、集雨循环利用设施；日光温室全部建为四代标准温室，拱棚全部采用钢管和氧化镁新型材料搭建[3]。在蔬菜和花卉的生产、种苗培育、作物新品种引进选育、脱毒种苗快繁等方面发挥了重要的作用，尤其是在鲜切花培育方面做出了较大贡献，以设施栽培为主的工厂化农业企业数量也不断增加。
1.3 科技支撑体系健全
设施农业对品种、栽植、管理的技术要求高，在设施农业发展中，严把技术关，实行技术责任制，组建技术团队。主推膜下滴灌、测土配方施肥等10项技术，技术到位率、新品种覆盖率、水资源利用率、科技贡献率、农机化水平等普遍提高。
1.4 种类和品种实现多样化
设施农业的发展，拓宽了农业结构调整的路子，发展带动了蔬菜、花卉产业的兴起，进而促进农业由单一蔬菜种植向蔬菜、花卉等多样化、高效益方向的有效转变，种植业结构不断优化，增加品种，提高质量。蔬菜种类主要有辣椒、黄瓜、西瓜，花卉以百合、非洲菊、康乃馨、剑兰、郁金香为主。景观苗木以高山黄杨、红叶小蘖、金叶女贞、樟子松、油松为主。
2 存在的问题
一是部分农民观念落后，种植管理的积极性和主动性不高，经营管理粗放，效益不高。二是农户资金困难，资金投入不到位，在一定程度上影响了设施农业建设的进度和规模。三是设施园艺（花卉、果树）在隆德县刚刚起步，种植技术、销售渠道等关键环节还不够完善，需要进一步加强。四是龙头企业发展设施农业的投融资渠道较少，带动力还不强。
3 对策
3.1 科学制订设施农业规划
在巩固、提升原有设施示范园区建设的基础上，在渝河流域有水源保障的区域集中搭建大中拱棚，空闲地搭配种植花卉、苗木与蔬菜，花卉以蜀葵、波斯菊等草本观赏花卉为主，蔬菜以甘蓝等叶菜为主，打造绿色屏障、白色温棚、靓丽花带相结合的生态景观带，形成环境优美的新农村建设示范带。
3.2 加强科技培训工作力度
聘请国内外设施农业专家对农技人员、农民进行集中轮训，力争每户至少培训1名掌握设施农业种植技术的明白人，充分调动农民参与建设和经营的积极性，增加劳力投入，切实发挥农民参与建设的主体作用。
3.3 加强农业信息网和农村信息网点的建设
加强农业信息网和农村信息网点的建设，及时捕捉市场信息，推介农产品销售信息，大力培育经济合作组织和营销队伍，抽调头脑灵活、善跑市场的骨干充实到隆德县蔬菜协会，广泛联系市场，确保农副产品高产出、销售快、有效益[4]。
3.4 加大招商引资力度
不断优化投资环境，加大招商引资力度，吸引区内外企业积极投身和投资设施农业建设，完善设施蔬菜产品生产、加工、流通、技术服务等产量链条，提高设施农业产品附加值，最终使设施农业生产和销售各环节服务呈现系列化，产品走上产业化经营路子。
3.5 强化示范园区带动作用
按照“一个园区、一名专家、一名挂职干部、一个技术团队”的要求，强化政府引导、倡导社会参与、推行企业主导的运作模式，着力打造设施农业科技示范园区。不断提升了园区技术到位率和科技入户率，提高了产业效益，从而带动各乡（镇）一乡一业、一村一品产业的发展壮大，发挥了窗口示范带动作用。通过园区建设带动，实现由分散、粗放的传统农业向规模化、标准化、规范化方向转变，农民通过园区的示范带动作用实现科学种田和农业产业化，最终有利于农民致富。
3.6 创新生产经营模式
在稳定农村土地长期承包经营的基础上，积极探索农村土地经营权流转的有效方式，提高土地利用率和产出率。通过土地流转，积极探索出“公司+基地+农户”的新模式，实现了由农业变产业、田间变车间、农民变工人、分散变集约、低效变高效的新途径，真正实现企业盈利和农民增收双赢，推动了现代设施农业发展[5]。
4 参考文献
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关键词 观光休闲农业；现状；特点；问题；对策；辽宁彰武
中图分类号 F320.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）01-0310-01
观光休闲农业是农业和第二、三产业相融合、生产和消费相统一的新型农业形态，结合农村的自然环境、农业资源、田园景色、生产内容、传统耕作习惯和乡土文化，通过整体规划布局和设计，为人们提供观光、旅游、娱乐、购物、了解农事和体验生活等场所。观光休闲农业的出现和兴起，既满足了城市居民崇尚自然、回归自然、享受自然的需要，促进了乡村旅游业的发展，又推动了现代农业的发展和社会主义新农村建设的步伐。
1 彰武县观光休闲农业发展现状
近年来，随着彰武县新型农业的不断发展和新农村建设步伐的不断加快，观光休闲农业受到了人们的青睐。因此，彰武县对后新秋、彰古台、哈尔套、东六家子等中心镇发展观光休闲农业制定发展规划十分必要。重点围绕展示现代农业，弘扬倡导绿色消费，深化生态理念的目标，以农民增收为立足点，注重品牌，营造特色，最终达到农业增产、农民增收和双赢的目的。充分发挥自身优势，以生态农业为内涵，以旅游观光为主，抓紧制定观光休闲农业发展的详细规划，延伸产业链条，引导观光休闲农业向规模化、产业化、多元化、集约化发展，加快观光项目的基础设施和配套设施建设，进一步挖掘当地资源优势，包装一些高档次的大项目，着力打造一批旅游观光休闲农业的精品项目，推动观光休闲农业快速发展。
2 观光休闲农业的特点
2.1 观赏娱乐性促进了城市资金向农村的转移
观光休闲农业拓展了农业的功能和空间，创造了新的经济增长点。打破了第一、二、三产业的界限，延伸和拓展了农业的功能，带动了农产品加工、贸易、物流餐饮等相关行业的发展，在推动特色产业的发展、吸纳农村剩余劳动力、促进农产品加工和增加农民收入上作用明显[1-2]。
2.2 游客参与性带动了农村基础设施建设
发展观光休闲农业，提高了可持续发展的水平，特别是观光休闲农业以绿色、生态、高效、环保为出发点，注重生产与生态的和谐、人与自然的和谐、资源的长效和循环利用，在为人们提供回归自然、体验农事的同时，营造了良好的农村生态环境。
2.3 客源市场带动了农业产业结构调整
观光休闲农业有效利用了土地、生态、劳力、资金等资源，使这些要素得到有效的整合，克服了土地要素的制约。
2.4 文化性带动了农民增收致富和素质的提升
观光休闲农业为城市居民提供了走进农村、亲近自然以及体味田园之乐的机会，增进了农民与城市居民之间的沟通，实现了城市乡村的相互融合，从而产生相应的经济效益，推进了城乡一体化建设的进程。
3 观光休闲农业存在的问题
一是缺乏科学规划。现有观光休闲农业基本上处于乡村和工商业主自发状态，缺乏整体规划和科学认证，模式单一，缺少各自的独特创意。二是经营项目特色不突出。现有的观光休闲农业品位档次不高，经营规模偏小，项目内容单调，赋予特色的为数不多，影响经济效益的提高。三是服务管理水平低。管理服务不规范，管理人员缺乏管理经验，整体素质较低。四是优惠政策少。政府政策倾斜扶持力度不够，基础设施资金投入不足制约了观光休闲农业的发展。
4 发展对策
4.1 发挥自然优势
从彰武县实际来看，彰武县观光休闲农业以特色蔬菜基地、特色农产品为依托，充分利用自然的田园风光、湖光水色等自然资源，实现第一、三产业相结合，农民既出租了土地，得到了租金，又就地就近就业得到了工资。一方面解决了劳动力等人员的就业问题，另一方面增加了农民收入。同时，观光休闲农业在保持农业生产和原生态地貌的基础上，展示了彰武县农耕文化的魅力，弘扬了农村乡风文明。这为今后农业的发展和新农村的建设提供了更多的实践依据。
4.2 加强合作
虽然彰武县观光休闲农业取得了一定的成绩，但对照发展的要求，仍然存在一些问题。如在政策上，还缺乏必要的引导，特别是在用地、税收、工商管理、食品卫生、安全等政策方面尚无明确的规定；在开发上，也缺乏必要的规划，许多项目设计雷同，布局不合理，全县尚未形成点、线、面的串联整合；在资金投入上，还是以工商企业为主，设施简陋，影响力不足；在管理上，由于人员大多是从事农业生产的农民，因此应该加强必要的职业培训，对发展中涉及的安全、卫生、税收等问题仍待有关部门加以规范。
4.3 发挥特色优势
要克服资源困难，就必须充分利用好彰武县后新秋、彰古台、哈尔套、东六家子等中心镇的区位优势、农业优势、水乡田园优势等资源，开发具有地方特色的城郊型现代观光休闲农业。进一步增强对发展观光休闲农业重要性的认识，进一步解放思想，转变观念，把发展观光休闲农业作为全县转变农业增长方式的一个重要内容来抓。同时，进一步做好规划工作，通过规划引导、特色引导、市场引导等方式，推动观光休闲农业健康、有序、持续地发展，按照“政府引导、市场运作、社会主导、企业参与”的原则，鼓励观光休闲农业的发展，在政策、资金等方面给予一定的扶持[3-4]。在此基础上，提高项目的策划和创意，通过宣传来进一步提高知名度，从而促使彰武县观光休闲农业做大、做精、做强。
5 参考文献
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1根据地域条件实施符合实际情况的农业科技现阶段
随着农业技术的全面化发展和地域条件的多样化现状，使得农业的发展途径和发展方向不统一，选择正确的、符合当地实际情况的农业科学技术十分重要，这不仅依据于农业发展现状和当前科技发展水平，还取决于当地土地资源、人口分布状况、农业作业模式以及从事农业发展的生产力水平等许多重要因素。如日本在农业上采取生物化学科技，改良了稻米的原有品种，以适应日本地域狭窄人口众多的地理条件，实行劳动密集型产业发展，既解决了本国剩余劳动力的就业问题，又大大提高了农业农产品产量，满足了日本国内人民对粮食的需求。根据我国劳动力资源丰富、生产力水平不高、土地开发工作不完善、水资源缺乏等地域条件和基本国情，需要优先考虑资源节约型和劳动密集型产业模式，解决我国资源不足，劳动力剩余的现状。鼓励市场对农业进行资金投入，加大对科学技术的投资力度，促进科学技术进步，将先进的科研成果投入农业生产，促进农业的科学化、持续化生产。
2建立农业技术体系农业是一个系列化产业
其产业结构具有独立性和完整性，调整农业产业结构，加快农产业的全面发展需要建立一套符合我国农业发展情况、促进农业实现科学化生产的技术体系。加强国家的宏观调控，政府在农业科学技术领域加大资金投入和技术研究力度，并大力推广研究成果，提高农业发展的科技水平；扩充资金来源渠道，在社会上设立专业的农业科研基金，鼓励广大群众或者商业群体进行投资或者募捐，为国家农业的发展贡献力量，这也增强了社会大众的爱国热忱和集体荣誉感；加强农业科技管理，依据农业发展的现状对传统的农业管理体制进行改革，增添新的管理办法，合理配置资源，整合人力、资金、设备等多方面元素，将管理工作的重点放在农业的科学技术上，鼓励农业科技创新；加大技术研究，开发农业新品种。农业属于生物学范畴，重点在于农产品的基因、细胞组织以及化学元素的发酵工程等，加快农业科技的研究步伐，需要发展高新科技，对生物领域的研究更是重中之重，在保持原有农产品品种优良的基础上对生物技术中的多种化学元素进行多次尝试，探索新物种的培育，推进新型农业化进程。
3完善农业风险机制
农业科学技术的研究和应用主要是针对我国近年来土地利用率不高、农业产量低、经济效益不高等农业发展现状所提出的主要发展策略，不仅与农业内部元素和产业结构的发展变化有关，与外部市场发展环境也具有紧密联系。为保持我国市场经济发展的良好势头，降低农业市场发展风险，推动农业健康稳定发展，需要完善农业风险机制，为农业技术的市场发展营造良好的外部环境。政府可以加大农业技术的公益性投入，向广大农户进行无偿的技术推广，对农业技术的前期发展进行很好的引导；加强市场监督，保证农产品在市场经济中的公平交易，维护市场经济发展秩序，保证广大农户的基本权益，提高农产品的经济效益；在农业经济萧条时期，对农业市场进行资金投入，扶持农业贸易，保证农产品价格平稳发展，杜绝出现市场哄抬价格的现象；在社会上建立专业的风险投资公司，将社会闲散资金集中起来，通过风险制度对整个社会经济进行有效的控制和调整，促进农业科技研究工作的顺利进行；由于我国当前农业科技研究水平有限，可以从国外引进先进的农业技术和相关的管理政策，不仅能够满足农业的经济发展，还能够同各国之间进行技术交流，提高农业的科学技术水平和我国的综合国力。
4调整农业的产品结构和产业结构促进农业多品种发展
将先进的科学技术作为指导，利用科学技术和机械化生产提高农业的工作效率和经济效益，引导农业生产向多元化和精品化发展。根据当地的地域特色或者优势资源发展其他的品种产业，如与农业相关的种植业、水果业或者蔬菜业等，增加其技术含量，将各种品种产业相结合，提高农业发展的综合性。调整农业产业结构，实现向资源节约型产业转型。当前环境下，我国土地资源有限，人口众多，水资源短缺，正是这些不利因素导致我国农业发展缓慢，要改变这种现状，需要将传统的开荒耕地型农业向资源节约型和劳动密集型产业转变，实现农业的精细化作业，既节约了有限的自然资源，保护环境，又能够使知识经济在农业中得到充分应用，实现新型农业的快速发展。加强特色农业建设，调整产品结构。利用现有的高新科技和技术成果，在农业发展过程中将当地新颖、独特的珍稀物种作为特色产品进行推广，加强农业品牌建设，占领国内外市场，形成具有地方特色或者民族特色的农产品产业带，充分发挥当地的农业产品优势。
二结语
1．1农业总体状况及特色农业发展现状评价
2010年宁南山区八县地区生产总值共计181亿元，其中第一、二、三产业总值分别占地区生产总值的27．3％，26．7％，45．9％。农业在宁南山区经济发展中处于重要地位，农业总产值63．3亿元，占农林牧渔业总产值的62．3％，但农业基础薄弱，人均耕地面积仅为0．28hm2，且川地和梯田面积仅占耕地总面积的47％。尽管近几年来决策部门一直在强调发展生态农业、特色农业，但从农作物播种面积统计数据看，宁南山区的农业格局并未发生很大改变，粮食作物在农业中仍占据主要地位，粮食播种面积占耕地总面积的比重大，但优质粮食作物在粮食作物中的比重低。如2009年稻谷与小麦等基本粮食作物产量为330260t，仅占粮食作物总产量的12．6％（表1）。此外，粮食作物的产出水平也较低。宁南山区的人均粮食产量约为621kg，其中人均小麦和稻谷产量仅为113kg，远低于宁夏全区及全国平均水平。粮食作物经营缺乏足够的发展空间，未来宁南山区进行农业产业结构调整必须提出新思路和突破点。与传统农业相比，特色农业能够更好地发挥区域资源的比较优势，但目前宁南山区特色农业发展尚处于起步阶段，特色作物播种面积占农作物总播种面积的比重还比较低，2010年仅约为37％，且经营规模的增长还存在波动（图1）。特色农业在宁南山区的发展同样受到脆弱的生态环境和巨大的土地人口压力的制约，且由于当地农民发展特色农业缺乏足够的经验，使得特色农业经营门槛高、风险大，导致当前特色农业发展缓慢，迫切需要综合稳定的发展模式的指导。未来宁南山区发展特色农业依然具有很大的潜力和很强的紧迫性。
1．2发展特色农业的资源条件分析
宁南山区生态脆弱，但具有丰富的特色农作物资源，同宁夏其他地区相比，宁南山区发展马铃薯（So－lanumtuberosum）、玉米（Zeamays）等特色粮食作物，以大棚蔬菜为特色的设施农业作物，间作经营特色苗木、花卉、药材等特色作物以及以滩羊、肉牛为特色的畜牧业优势显著。目前已经形成了“原州马铃薯”、“西吉西芹”、“彭阳辣椒”、“六盘山珍”、“盐池滩羊”等一批地方特色农业品牌。宁南山区内部地理环境复杂多样，不同地理环境拥有的农业资源也各具特色［7］。其中黄土丘陵沟壑区非常适宜马铃薯、小杂粮等特色作物的种植；六盘山土石山区降雨相对较多，优质苗木、花卉及黄芪（Leguminosae）、党参（RootofPiloseAsiabell）、甘草（Glycyrrhizae）等药物资源丰富；河谷川道生态经济区拥有良好的设施蔬菜等经济作物发展条件；北部干旱区日照时间长，非常适宜枸杞（Lyciumchinense）、硒砂瓜、红枣（Ziziphuszizy－phus）等特色经济作物以及甘草等中草药的种植。
1．3特色农业的空间布局
当前宁南山区特色农业呈现出作物种类多样化、经营方式多样化的趋势，特色农业在不同的县区各具特点。宁南山区特色农业可以粗略归纳为以下5种类型（附图18）：一是特色粮食作物种植业，主要有马铃薯、玉米、小杂粮等，其中玉米、马铃薯在原州区中部和北部地区及西吉县东北部多采用农业示范基地的经营模式，种植面积大，易于发展规模经营；小杂粮主要分布于盐池县南部地区及彭阳县部分地区。二是特色设施农业，以西芹，西红柿，圆葱等蔬菜作物种植为主，主要分布于同心县西部、海原县东部和原州区中部地区的清水河川道区，西吉县中部的葫芦河川道区以及盐池县西部等地；设施农业技术和管理要求高，因而多由大规模龙头企业带动。三是特色兼作经济作物种植业，包括苗木、花卉、药材等，主要分布于隆德县和泾源县等降水相对较多的山区，这些作物的经营具有很高的生态和经济综合效益，但容易受到市场需求的影响。四是其他特色经济作物种植业，包括枸杞、硒砂瓜、圆枣、小茴香，苹果等区域特色经济作物，这类特色作物经营相对分散，如枸杞、硒砂瓜和圆枣主要分布在宁南山区北部的同心县和海原县，小茴香主要分布在海原县西安镇等地，苹果等果木林主要分布在彭阳县等地。这类作物的经营大多相对分散，但较低的劳动成本和较高的经济效益使得个体经营的区位优势明显。五是特色畜牧业，包括北部盐池、同心等县的滩羊养殖和南部原州、泾源等区（县）的肉牛养殖。宁南山区位于我国农牧交错带，畜牧业发展具有优良的传统和品种优势，近年来更表现出良好的经济效益。
2宁南山区特色农业发展模式探讨
2．1发展特色农业的三个基本目标特色农业的发展模式，必须与发展地区的资源禀赋与自身特色相适应［8］。由于宁南山区的特殊地理条件，发展特色农业需要有自己特定的目标。探讨宁南山区的特色农业发展模式，应当以实现以下三个基本目标为前提：一是农民增收目标，提高农民收入水平是发展特色农业的根本目标，也是提高农民参与特色农业积极性的最有效手段，只有在实现农民增收的前提下，才能加快农地流转和农业产业结构的调整，从而保证特色农业发展模式的推进。二是生态恢复目标，宁南山区生态脆弱，对特色农业发展模式的探讨必须放在发展宁南山区生态农业的大背景下，以获得必要的生态效益，才能够实现特色农业的可持续发展。三是农村生活改善目标，实现农村经济发展与提高农民生活水平是发展农业的最终目的，特色农业的发展模式应当与新农村建设相结合，通过特色农业带动农村基础设施的改善进而推动城镇化建设步伐。不同特色农业发展模式的侧重点不同，实现的主要效益目标也不同。在对宁南山区特色农业发展模式的探讨中，需要在综合三个基本目标的基础上，提出自己的最优发展模式，推动特色农业产业化的可持续发展［9］。
2．2特色农业发展模式要注意的几个问题
首先，要处理好特色农业与基础农业之间的关系。目前宁南山区农业经营依然以粮食作物为主。粮食作物是农民生活的基本保证，越是贫困的地区，对基本粮食作物经营的依赖性就越强，而特色农业是经济发展的必要出路，基础农业与特色农业之间的关系问题，本质上是稳定与发展之间的关系问题。发展特色农业，就是要使农民摆脱传统农业经营模式的束缚，同时要保证基本的粮食经营补贴，稳步推进商品粮建设，以解除农民的后顾之忧，才能实现特色农业的大跨越、大发展。其次，要与其他生态农业模式协同发展。由于宁南山区特殊的脆弱生态背景，发展特色农业必须放在生态农业的大背景下，特色农业模式应当与休闲农业、景观农业等生态农业发展模式相结合，以实现综合效益的最大化。例如，利用六盘山品牌资源，将花卉精品农业与休闲观光农业相结合；打造黄土丘陵人造梯田等大景观，将设施农业基地建设与景观农业相结合；规模化的特色牧草种植业与草畜业协同发展，以实现产业一体化。最后，要以县域特色农业经济为基础。宁南山区特色农业资源丰富，但不同区县之间特色农业资源差异很大。特色农业资源在区域内部既存在趋同性，又存在竞争性。发展县域经济最容易发挥特色农业的区位优势［10－11］。特色农业发展模式的确立，需要以县域经济为立足点，同时还要考虑各区县之间的相互协作，以实现区域优势最大化。
2．3特色农业发展模式
根据宁南山区的特色农业现状及目标，特色农业发展模式可按照生产要素和产业化进行分类。按生产要素分类的模式包括区位农业模式、示范农业模式和工程农业模式，产业化分类包括创新组织结构模式、市场主导模式和企业带动模式，将两者相结合进而提出3种特色农业发展模式。2．3．1区位农业模式与创新组织结构模式相结合区位农业模式就是按照不同区域的地理特征和区位条件，进行科学的生产分工和区域布局，发展具有比较优势的农产品，从而实现区域生产专业化，形成具有特色的专业化产业带［12］。发展区位特色农业，需要打破传统的农业模式，推进农业组织结构的调整，因而要与创新的组织结构模式相结合。实践也证明，特色农业产业化成功与否，不在技术和价格方面，关键在于组织模式的选择［13］。创新的组织结构模式一方面是要结合区域特色逐步引导产生，更重要的是要深入发掘农民自发的创新实践经验。同时，创新组织结构模式的“创新”并不意味着标新立异，而是要紧密地依托区域的资源优势与特色农业的实践经验，绝不照搬其他地区即使成功的经验模式，这就需要与区位农业模式相结合。例如农民（专业）合作社就是一种农民利用自身资源优势而自主创造的典型经验模式，这种模式通常以村为基本单位建立，农民是产业化经营的主体，实行统一经营，利润分配，这样既可以有效利用当地的资源，又能充分发挥农民的生产积极性。目前农民（专业）合作社已经成为我国农业产业化经营的最基本模式，在宁南山区特色农业的发展中也初具规模，未来农民（专业）合作社还将在宁南山区的农业结构调整中发挥重要作用。此外在特色农业的创新组织结构模式中，政府还应发挥其主导作用，通过宏观调控和组织推动实现对各种农业生产要素的配置，全面推进特色农业发展。2．3．2示范农业模式与市场主导模式相结合示范农业模式是以实践现代农业科技和管理为主要目标，引进优质品种和高新农业技术，集中开发和推广示范而形成的农业技术研发推广基地、种试基地、生产基地，以此推动农业发展的一种农业经营形式。特色农业对技术和资金要求高，要通过特色农业实现农业跨越式发展，必须借助西部大开发的大好形势，大力发展高水平的示范农业，通过示范基地的成功实践，引导技术成果和管理经验的大面积推广。但示范农业成本高，效益慢，要实现特色示范农业的可持续，就需要将示范农业同市场主导模式相结合，根据市场行情，制定不同的示范农业推广政策。市场主导模式以市场为导向和依托，通过市场辐射形成区域化、专业化生产。特色农业的形成和发展，需要以特色农产品市场的培育和发展为主线，才能从根本上实现特色农业的综合效益。市场主导模式要求在培育和发展特色农产品市场的时候，改变传统农业思维，从全球市场经济一体化的高度出发，扩大市场的占有率和影响力，提高自己的市场竞争力。目前，宁南山区已经建设了原州区万亩供港蔬菜基地、彭阳县长城塬食用菌基地、西吉县吉强西芹标准化生产基地、聂家沟生态小流域示范基地、海原县西安镇标准化生产基地、隆德县观庄乡姚套村百合花卉种植示范基地、盐池县甘草种植示范基地等多个特色农业示范基地。在市场方面，通过农产品物流园区建设，举办“六盘山冷凉蔬菜节”等品牌宣传及招商引资等手段，特色农产品的市场已经遍布全国大中城市并扩大到了港、澳、台地区及马来西亚、韩国、沙特等国家。未来的特色农业发展，应当继续将示范农业模式与市场主导模式相结合，以保证产品与市场的有效衔接，促进特色农业的市场化发展。2．3．3工程农业模式与企业带动模式相结合工程农业模式是指以生物技术和工程技术为支撑，利用独特的生产设施进行农业生产的农业形式，如设施农业、节水农业、旱作农业、精准农业等。企业带动模式是指具有一定资本的企业通过内联农户，外拓市场，同时参与技术研发和农业管理而形成的农业一体化发展形式。工程农业是现代规模化集约农业的重要表现，水资源缺乏是限制宁南山区经济发展的重要原因，工程农业模式可有效弥补宁南山区资源性缺水的不足，并且拥有良好的生态效益。但工程农业模式成本很高，必然要求特色农业的规模化、产业化，因而需要同企业带动模式相结合。实力雄厚的农业龙头企业或企业集团可以保证资本投入，能够确保工程农业模式的实行。另一方面，企业要实现经济效益必须依赖良好的农业设施基础，工程农业可以带动农业基础设施建设。只有工程农业与企业带动相结合，才可以取得企业、农户、农村的多方共赢以及生态效益与经济效益的综合实现。目前，宁南山区在河谷川道区发展设施农业，沿黄灌区发展节水农业，水土流失区发展旱作集水农业，在六盘山土石山区发展以林木花卉药材为代表的精准农业，取得了初步的综合效益。同时，这些地区广泛采取了“龙头企业＋基地＋农户”的特色产业组织发展模式，龙头企业是这种模式的关键。龙头企业具有较强的技术开发、品牌创建和市场开拓能力，基地为企业提供基础设施资源，农户通过农地流转可以提供土地与劳动力，三者的结合实现了经济要素向特色农业的强力集聚。未来，这种模式还将在宁南山区的特色农业建设中发挥巨大潜力。
3结论
1 全市农业发展现状
1.1 忻州市概况
忻州市位于山西省中北部，地处北纬38°6′～39°40′之间，黄河第二大支流――汾河流经及忻州城市群的地理中心。忻州全市面积为1340.5平方公里，古称“秀容”，从新石器时代，就有人类开始活动，至今已有将近18000年的历史。冬无严寒、夏无酷暑，气候宜人、四季分明，处于种植业向养殖业的过度区域。东部为山川秀水沟谷，中部为平原盆地，西部为黄土丘陵山区，矿产资源富集，生物资源繁多。传统以种植粮食作物、果蔬、杂粮和以养殖牛羊为主，形成了我市种植业和畜牧业两大特色产业。
1.2 农业发展现状
1.2.1 农业基础
在忻州市绝大部分人都是以农业为主，所以要解决好“三农”问题，使农民的增收稳定，是全面建设小康社会的必然要求。最近这些年，市政府一直把农业增效、农村增收、农村稳定的这一项农村工作作为中心任务，加大农业结构调整力度，大力发展小杂粮、畜牧等特色产业，壮大玉米、马铃薯、红芸豆、油料、羊等区域优势产业，并加大对农业龙头企业和农民专业合作经济组织的培养、引进提升和扶持力度，提出并实践了建设生产基地、发展优质农产品、构筑产业体系的农业产业化的工作思路
1.2.2 农业发展思路
在农业生产的引导上，按照区域化布局、特色化种养、产业化发展、规模化生产、高端化加工、工业化经营、标准化管理、市场化营销的理念，从现有的基础上抓起，积极推进杂粮和畜牧两大优势产业，要加快建设农业品牌和农业园区的速度，建设出现代农业产业体系，实现从生产到加工再到存储最后到销售全部都是一体化，促进农业转型跨越发展。
2 扎实推进高效特色产业可持续发展
2.1 高效特色种植业
目前，在发展高效特色种植业上，忻州的优质特色小杂粮、优质特用玉米、优质专用马铃薯、区域特色瓜菜、优特食用葵、优特干鲜果、优特中药材誉满三晋、蜚声中外。其中忻州甜糯玉米发展早，规模大，为三晋第一，现通过实施杂粮振兴“六・一”工程，突出打造规模化标准化高产示范方，走出了一条“特色产品+基地+科技+合作社+企业+品牌+市场”的新路子，使忻州成为名副其实的中国杂粮之乡。
2.2 规模生态养殖业
在提升规模生态养殖业上，我市坚持了"东部抓牛、西部抓羊、中部抓猪鸡"的工作思路，实施“双五环”、“双千万”畜牧养殖工程，突出打造规模化标准化养殖小区，狠抓了品种改良、小区建设、舍饲圈养、疫病防控及体系建设等五大工程。现在芦芽山地区的绒山羊、五台山地区的肉牛、忻定盆地的奶牛均形成了规模，成为名副其实的生态畜牧之乡。
2.3 绿色龙头加工业
在做强绿色龙头加工业上，我市坚持了“抓大不放小、 大中小一齐上”和突出抓好“三个打造”的工作思路：一是打造优势产业，二是打造规模企业，三是打造品牌产品。从而使忻州农副产品加工业正在做优、做大、做强，红鑫淀粉、五台山蜂业、纪元酒精、山田园食品、东风粉丝、长祥园月饼、绿宇肉业、绿野牧业、汇丰红芸豆、暖神绒毛、佑铭皮革、走西口海红饮品、振纲蓝麻油脂、兴盛枣业、益生元生物科技等龙头企业正在兴起，其加工精装产品至少在一千余种以上。
3 制约特色农业进一步发展的诸多因素
3.1 农业基础设施薄弱影响高效特色农业发展
忻州市基本都是靠天吃饭，就目前的情况来说是很难在短时间内有明显的改变的;特别是农作物结构趋同的现象普遍存在，整体上还没有打破粮、油结构，粮、油种植面积仍然占全市农作物总播种面积的95% 左右;农业龙头企业总体数量少，尤其缺少大型农业龙头企业，农产品优势转化为经济优势的能力有限。
3.2 农业资金投入少影响高效特色农业发展
由于经济发展不是很发达，忻州市没有足够的资金来规划农业的发展，农业发展投资资金有限，农民小规模和分散式的经营方式使得他们的投资能力也有限，只能维持小规模的发展生产，缺乏农村基础设施和农村市场建设及农村科技、教育、文化、卫生体系的建设等中长期投资，高效特色农业的发展在资金上面临着重重困难。
4 开拓高效特色农业创新发展之路
4.1 努力提高农业产业化经营水平，壮大龙头企业
市县区可以通过统筹规划，加强引导，围绕优势产业和特色产业，扶持壮大一批规模大、档次高、市场竞争力强的行业龙头企业。积极的帮助龙头企业来完成建立加工原料基地，带领龙头企业通过确定最低保护价、建立风险基金、适当返利等方式与农民们建立起结实的购销关系，慢慢的一步一步形成“有福同享，有难同当”的经营机制，增强对农户的带动力。
4.2 积极推进品牌城镇建设
牢固树立“品牌就是生产力”意识，完善品牌建设激励机制，鼓励农产品商标注册，加大品牌营销推介，积极发展品牌农业、绿色农业，创建“杂粮之乡”、“红芸豆之乡”“甜糯玉米之乡”、“生态畜牧之乡”等美称，突出无公害、绿色、有机“三品一标”产品认证，进一步加大自主品牌开发力度。在市场建设上，建立大型农产品电子商务平台，抓好市场流通和特色产品推介。形成高效特色农业规模化、集约化、市场化发展模式。
关键词 休闲观光农业；现状；问题；发展对策；青海西宁
中图分类号 F327；F592.71 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）18-0308-01
休闲观光农业是以农事活动为基础，把农业和旅游业结合在一起，利用农业和农村自然环境、田园景观、村居民舍、农业生产与经营、饮食文化和民俗文化、农耕文化、农家生活等资源，为游客提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身等多项需求的一种新型农业经营模式[1-2]。近年来，西宁市按照省委、市委关于农业要“围绕城市、服务城市、发展农村、富裕农民”的总体要求和“保障供给，提供休闲”的发展定位，以建设现代农业为核心，以农民增收为目标，深入推进农业结构调整。并依托良好的区位优势，生态资源优势，因势利导，发展都市休闲农业，呈现出了良好的发展势头。
1 西宁市休闲观光农业发展现状
经过10多年的发展，都市休闲观光农业从农家乐向休闲农庄、农业园区和民俗村转变；从农民自发向科学规划，规范发展转变；从功能定位单一向多产业一体化经营发展转变；从个人经营向政府引导、农村经济合作组织和社会工商资本积极参与转变。截至2012年，全市建成现代农业园区28个，农业观光采摘园10个，乡村旅游接待点达408家，星级乡村旅游接待点37家，提供餐位92 890个。休闲观光农业与乡村旅游直接从业人员8 000余人，年接待游客280万人次，经营收入达到1.6亿元。
1.1 拓展了农业功能
近年来，西宁市依托设施农业和农业产业特色，利用自然环境、民族风情、农业生产经营活动、农村文化生活等积极发展休闲农业与乡村旅游，休闲农业与乡村旅游发展步伐明显加快，带动了餐饮、交通、购物、住宿、娱乐等各行业的发展，为区县一、三产业经济发展注入了新的活力[3]。休闲观光业已逐步成为西宁市农村经济发展中的新亮点。
1.2 带动了农业投入
西宁市在休闲观光农业发展中，在有效发挥财政资金导向作用的同时，也吸引了一些社会民营资本投入休闲观光农业建设，有力地促进了西宁市休闲观光农业的发展壮大。据统计，近2年来，全市休闲观光农业项目总投入超过1.2亿元，其中财政资金4 000万元，吸纳社会和民间资本8 000万元，达到财政投入的2倍多。
1.3 带动了就业增收
休闲观光农业带动了农产品加工、流通、餐饮、旅游等服务等行业，同时吸纳了农村剩余劳动力就业，增加了农民收入。城北区休闲观光农业已发展到40多家，年接待游客48.52万人次，经营收入1 987.5万元，从业人员达到1 022人。大通县现有各类休闲观光农业经营企业（户）230家，年接待游客81.1万人次，经营收入4 932.6万元，从业人数达1 661人。湟中县现有各类休闲农业经营企业（户）121家，年接待游客突破100万人次，经营收入达6 500多万元，从业人员1 300余人。湟源县现有各类休闲农业经营企业（户）41家，年接待游客突破50万人次，经营收入超过3 000万元，从业人员2 000余人。
1.4 促进了城乡互动
休闲农业实现了社会财富由城市向农村的再分配，有利于城乡协调发展。为城市居民提供了走近农村、亲近自然、体味田园之乐的机会，增进农民与城市居民之间的交流与沟通，推动城乡经济社会的相互交融和城乡一体化进程。
2 发展措施
2.1 坚持政府引导，挖掘休闲观光农业潜力
西宁市对发展休闲农业采取积极引导和扶持鼓励等措施。一是市委、市政府高度重视，将休闲观光农业作为“十二五”及今后的重点发展产业，省政府明确将西宁现代都市休闲观光农业示范区作为全省七大示范区建设之一。同时，市委、市政府还出台《关于加快发展高原都市休闲观光农业的指导意见》。二是通过休闲观光农业和乡村旅游示范点和示范县的创建，提升发展水平。大通神农油桃设施果品休闲观光基地、西宁乡趣农耕文化生态园、湟中万聚苑生态园、安福田园农庄、湟源树梅山庄等先后被农业部、国家旅游局评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。
2.2 强化扶持力度，增强休闲观光农业发展动力
市政府从2011年开始，加大对休闲观光农业发展的扶持力度，重点对城北区和大通县休闲观光农业进行了扶持。围绕“以设施农业为载体，突出主导产业，强化服务城市功能”建设思路，发展“特色鲜明、绿色休闲、产业带动、传承文化、融合旅游”的现代都市休闲观光农业[4]。
2.3 加大园区建设，完善休闲观光农业服务功能
大通县以神农油桃基地为龙头的全国休闲农业、乡村旅游示范点引领全县休闲观光农业快速发展，全县现有现代农业科技园7个，农业观光采摘园7个，休闲农庄1家。城北区按照“围绕城市、服务城市、发展农业、富裕农民”的总体要求和都市农业发展新定位，着力培育和壮大特色农业，以陶南、陶北村为中心，依托乡趣、惠田、晋家湾生产基地，积极发展乡村休闲观光旅游业，打造都市休闲观光农业核心区，实现城北区农业与文化、旅游、观光的共性发展。
2.4 推介宣传，提升影响力
通过举办设施观光农业特色果蔬采摘节、草莓采摘节、乡村旅游节等，以“设施农业观光、特色果蔬采摘、旅游商品推介”为主题，开展旅游商品推介、特色果品品尝、千人采摘活动，展示休闲观光农业和大通独特的民族文化，推介旅游资源，让广大游客走进设施农业观光采摘基地，享受采摘乐趣，感受亲身劳作和收获的喜悦。
3 西宁市休闲观光农业发展存在的问题
3.1 缺乏整体规划引导
休闲观光农业的发展基本上以乡（镇）、村和个体经营者自主开发为主，缺少整体规划和科学论证，开发建设上随意性较大。各个园区、基地之间功能相似，发展思路雷同，相互之间竞争多于合作，难以形成整体优势。
3.2 服务功能不完善
由于西宁农村经济发展相对落后，休闲观光农业起步较晚，大多数休闲观光区整体建设水平低，服务功能不健全，内涵不够丰富，缺少与农业资源的有效结合，缺少深度文化内涵和与此相关的特色项目。
3.3 季节性强，经营模式单一
受自然条件的制约和农业生产的周期性影响，产业发展的季节不平衡矛盾突出。受独特的高原气候影响，西宁市从10月下旬至次年4月上旬都处于冬季，广大农村户外几乎看不见任何绿色，极大地限制了市民到农村休闲观光的热情。而到了夏季，该市城镇居民纷纷到农村休闲观光，又与大量涌入的外地游客叠加，造成多数休闲观光农业接待点人满为患，服务质量下降，各类矛盾增加，影响产业长远发展。
3.4 品牌经营意识不强
休闲观光农业接待点的建设多处于自发状态，还未形成加强建设、大力宣传、树立品牌的良性发展道路，缺乏与周边品牌旅游景点的互动，促销手段和方法比较单一，促销内容和力度有待进一步加大[5]。
4 西宁都市休闲观光农业发展对策
4.1 加强组织领导
一是各级政府成立“高原都市休闲观光农业发展”联系会议制度，进一步加强对休闲观光农业重视和指导。二是研究制订扶持休闲观光农业发展的政策措施，从城市化发展的战略高度对高原都市休闲观光农业发展做出安排部署。三是结合西宁市实际，制订休闲观光农业相关行业标准和运行规则，在经营规模、从业资格、经营服务设施、环境保护、服务质量、经营项目等方面提出具体的标准和要求。
4.2 合理规划布局
坚持开发与保护相结合，生态效益和经济效益相结合，因地制宜，合理布局，突出特色。重视乡村生态环境的保护，注重保护土地资源、水资源、生态环境和自然景观，控制环境污染，防止生活垃圾、环境压力转嫁到农村。
4.3 完善发展机制
一是建立“政府扶持、业主为主、社会参与”的投入机制，每年安排专项资金，用于休闲观光农业的基础设施和公共服务设施建设。二是银行适当放宽担保抵押条件，将休闲观光农业区建设纳入信贷支农重点。三是鼓励吸引社会资本、工商资本、民营资本参与休闲观光农业区建设。四是积极引导和鼓励农民以土地、资金入股等方式参与建设。
4.4 加大政策扶持
一是对地域特色明显、辐射力强、规范运作的休闲观光农业示范点重点予以资金扶持。二是享受优惠政策，对发展形成规模的休闲观光农业基地，享受农业龙头企业有关扶持政策，享受农业的有关税收优惠。三是进一步完善农村土地流转制度，规范土地有偿转让。
4.5 积极宣传推介
做好休闲观光农业主题推介活动，做好形象设计、包装宣传和推介工作，创建休闲观光农业品牌。构建社会化服务平台和网络体系，充分利用和发挥各种农业会展、旅游会展的机会，选择与培育一批休闲观光农业示范点进行集中展示和推荐，推动休闲观光农业市场的形成。
5 参考文献
[1] 李玲.休闲观光农业发展探析[J].中国科技博览，2010（10）：202-203.
[2] 宋怡萍.崇义县发展观光农业之路径选择[J].江西农业，2010（4）：18，20.
[3] 李勇.加快福州市休闲观光农业发展的对策建议[J].福建农业，2008（6）：34-36.
论文摘要：休闲农业与现代农业、社会主义新农村建设有着十分密切的联系，近来出现蓬勃发展之势。从我国休闲农业发展现状和作用入手，剖析了我国休闲农业发展中存在的问题，提出了科学规划、引导扶持和投入多元化、加强科技教育和提高素质、因地制宜和科学发展等对策，以期指导我国休闲农业的发展。
当前休闲农业在农业产业结构调整过程中作用巨大，直接带动了农民增收，助推了农村经济的发展，推动了我国社会主义新农村建设的深入，极大地促进了我国“三农”建设的步伐，惠及城乡，彰显出强劲的势态。因此，笔者以为很有必要研究休闲农业这一新生事物在我国的发展问题，抓住主要矛盾，依托科技，因地制宜地发挥资源优势，实现休闲农业的健康、快速、可持续发展。
1我国休闲农业发展现状和作用
1.1我国休闲农业发展现状
我国休闲农业兴起于改革开放以后，起步虽晚，但发展很快。开始是以观光为主的参观性农业旅游，20世纪90年代以后，开始发展观光与休闲相结合的休闲农业旅游。进入21世纪，观光、休闲农业有了较快发展。我国休闲农业经历了以农业观光旅游为主要形式的早期兴起阶段、以观光为主的观光休闲农业园为主要形式的初期发展阶段，已步入功能拓宽为观光、休闲、娱乐、度假、体验、学习、健康等综合功能的规范经营阶段[1]。
纵观我国休闲农业的发展，东部沿海省、市、区是发展较早、较快的地区，内地云南、四川、河南、黑龙江、新疆等省区，由于旅游业或特色农业发达，也间接带动观光休闲农业的发展[2]。休闲农业的形式和类型很多，有观光休闲农园（指在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等，让游客进人园内摘果、收莱、赏花、采茶，享受田园乐趣），如广州番禺区龙化农业大观园、农业公园（按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体），如江西农业公园、教育与科技农园（以农业生产为主，向游客展现农业科学技术），如上海孙桥现代农业园、民俗观光村（利用农村特有的文化和风俗作为休闲农业活动的内容）等。除此之外，还出现了一批引人注目具有鲜明地方特色的休闲类型，如湖南省内的张家界、炎陵桃源洞、永州阳明山等。一般来说，大城市郊区和经济发达地区，人们对休闲旅游的需求较为强烈，社会经济条件优越，交通比较便利，发展休闲农业的市场潜力大，而像北京、上海、珠江三角洲等大城市和经济发达地区，不仅本地居民多，收入水平高，潜在客源市场大，而且具有吸引全国乃至国际观光客进入的优势，休闲农业与乡村旅游的发展前景十分乐观。如广东现已有80多个观光果园，每年接待旅游者400多万人，旅游收入10多亿元。20世纪90年代以来，国家旅游局也积极推动休闲农业和农业旅游的发展，1998年，推出“华夏城乡游”，提出“吃农家饭、住农家院、做农家活、看农家景、享农家乐”的口号，有力推动了农家乐旅游的发展。在1999年，又推出了“生态旅游年”。2006年推出“中国乡村游”。2007年，提出“中国和谐城乡游”，宣传“魅力乡村、活力城市、和谐中国”，旨在达到“城乡旅游资源共享，客源互动，优势互助，共同繁荣”，进一步促进了休闲农业的发展。目前全国乡村旅游景区（点）每年接待游客达3亿多人次，旅游收入400多亿元，休闲农业的发展已使全国2 000万人脱贫，成为带动农村经济繁荣和发展的重要力量。
1.2我国休闲农业发展的现实作用
1.2.1优化产业结构，促进农业发展。休闲农业以现代种植养殖和观光型的农业生产取代了简单农副产品的生产加工，既实现了由第一产业向第二、第三产业的转变，使一、二、三产业相互渗透、融合，打破了产业的界限，又延伸了农业产业链[3]，优化了农村（农业）产业结构，转变了农业增长方式，加快了传统农业向现代农业的转变，形成了多元化的产业形态和多功能的现代产业体系。
1.2.2增加就业岗位，促进农民增收。休闲农业的发展，需为旅游者提供观赏、品尝、购买、习作、娱乐、疗养、度假等服务，从而创造了广阔的就业机会，尤其是为农村家庭妇女和尚不具备技术专长的青年以及中老年龄农民等农村剩余劳动力提供了就业岗位。据预测，1年接待量10万人次游客的休闲农业景点，可直接或间接安置300个农民工就业[3]，并且休闲农业吸纳的农村剩余劳动力，属于农民就地就业或“离土不离乡”，符合当代农民的心理需求。同时，发展休闲农业不仅提高了农产品的商品转化率，而且能把农业的生态效益和民俗文化等无形产品转化为合理的经济收入，拓宽了农民创收的渠道，增大了增收潜力。
1.2.3加大硬件建设，促进村容整洁。休闲农业的发展有力地促进了村级经济的发展，增强了村级组织的经济实力，使之有财力投入到硬件基础设施建设中去，实施“三改”（改厕、改圈、改垃圾堆放）、“三通”（通路、通水、通电讯）、“三化”（绿化、美化、生态化）工程，改变了农村“脏、乱、差”，将原先的“穷山恶水”变成现在的“山清水秀”，优美的环境又吸引更多游客，推动了休闲农业的发展，实现了良性循环。
1.2.4整合资源，促进城乡协调。休闲农业能对土地、生态、劳力、资金等要素进行有效整合，注重了生产与生态的和谐、人与环境的和谐、资源的长效和循环利用，促进了我国农业的可持续发展。休闲农业为城市居民提供了走向农村、亲近自然、体味田园之乐的机会，使城市居民加深了对农业、农村、农民的认识和了解。同时，游客以其自身的意识形态、先进理念、进步的生活方式，影响当地农民，使农民的思想观念得到更新，缩小了学习和接受现代文明生活方式的距离，既丰富了农民的物质生活，也丰富了农民的精神生活，促进了一代新型农民健康成长。也就是说，人流带来了物流、信息流，城市的生活方式、服务意识、文化观念和市场信息源源不断向农村渗透，进一步推动了城乡的相互交融和城乡一体化进程。
2我国休闲农业发展中存在的问题
2.1缺规划，少特色
不少地方对休闲农业认识不到位，政府缺乏对当地农业旅游资源开发的宏观控制和引导，扶持力度不大，大多数投资者缺乏周密的市场论证和发展规划，造成投资决策的随意性和开发的盲目性，致使同一区域内休闲农业项目开发的模式雷同，除了有特殊风景或人文风貌的，其余都是大同小异；园区大多缺乏整体规划，规模比较小，主要以个人、民间资本投资为主，整体建设水平比较低，布局不够合理，设施配套不齐，服务功能缺乏创新，主要是以观光型、娱乐型、度假型3种为主，知识型、务农型、购物型、疗养型很少；设施简陋、内容单调，只是钓鱼、住宿、打牌、卡拉OK、乒乓球等项目，“上午挥钓竿，下午玩麻将”，跟普通农庄相同，呈现出低、小、散的特点，市场定位不明确，简单仿效，没有形成自己的品牌、特色，缺少名园、名品、名菜、名项目等，生态、文化内涵不高，社会影响力不大，知名度不高，缺乏吸引力。
2.2缺管理，少人才
休闲农业的规章制度和管理机制不健全，农业部门、旅游部门与其他相关部门在管理上还不够协调，经营管理不够规范。休闲农业企业的财务管理、人力管理、导游管理都需要专业人员，而这些对以往专注于传统农业生产方式的农业生产者和来自其他领域的业主来说，实在是勉为其难。由于经营者缺乏必要的培训，组织能力及管理技能准备不足，往往凭着自己的经验对项目的建设及经营管理做出决策，明显跟不上市场对其发展的要求。园区内部的导引、休息、安全、卫生、消防、娱乐、餐饮等服务设施的开发与管理也很不完善，从业人员与休闲农业服务应达到的专业化水平还有相当大的差距，管理比较粗放、涣散，服务水平较低，缺少开发、经营、管理和公关礼仪的专业人才。
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2.3缺科技，少效益
大多数休闲农业在经营活动中科技含量不高，农业科普教育开发不够，停留在“春天看花，秋天收果”的传统低层次经营层面上，粮、果、蔬、畜、渔、草、花等农业资源要素配置单一，农作物成熟期也过于集中，造成园区经营忙闲不均，一方面因品种少，出现受农业季节性瓶颈制约而使资源闲置；另一方面因档次低而造成吸引力、影响力不大，游客停留时间过短，消费减少，园区效益低下，使得经营难以为继。
2.4失农味，少组织
一些地方在休闲农业开发建设上脱离了朴素、自然、协调这些基本原则，过分依赖非自然技术手段，贪大求洋，追求豪华，大兴土木，变更土地使用形态，致使城市化和人工痕迹明显，建筑物富丽堂皇，忽略原有宝贵的农业自然资源及特色，扭曲休闲农业的本质，脱离“农”字，“农”味不足，失去特色，也就没有生命力。同时由于不合理、过度地开发，破坏了当地资源和环境，破坏原有生态，打破了自然生态系统的平衡。当今休闲农业的经营除企业集团以外，部分农民仅采取共同经营的组织形式，缺乏强有力的组织体制，在经营中难免产生盈余分配、权利义务分担等方面的纠纷，且休闲农业多为点状布局，组织化程度不高，整体意识不强，相互之间缺乏有机的联系与组合，各自为政，缺乏与大环境的协调性，与新农村建设脱钩，很难融入到新农村整体布局中去。有的甚至因为一己之私利而影响整个环境建设，最后导致新农村无从规划，影响新农村建设的深入。
3发展休闲农业的对策
3.1提高认识，政府引导，政策扶持
休闲农业是传统农业发展到一定阶段的产物，是顺应城乡居民生活水平的提高和消费新趋势、新需求而在功能上进行的延伸。为保障休闲农业的持续发展，必须充分认识到休闲农业是市场规律发展的必然，认识到休闲农业对优化农业资源配置、调整农业结构、发展特色农业、提高农业科技含量的重要性[4]。同时，要以长远的眼光看到发展休闲农业所能带来的经济、社会和生态效应。发展休闲农业在丰富城乡居民休闲、游憩生活的同时，将潜在的农业资源转化为现实的经济优势，是提高农业经济效益、增加农民收入，促使农业向绿色、生态、多元化发展的有效途径，也是传播农业科技知识、提高农民综合素质、提高农业社会效益的重要措施，促进了人与自然的和谐共处。因此，政府部门应提高认识，大力扶持。台湾地区的休闲农业发展较快的主要原因正是得到政府的政策支持和扶持[5]。地方政府尤其是区（县）乡（镇）两级政府应该把发展农业旅游作为改善农村产业结构、提高农民生活水平、改变农村面貌的大事来抓，统筹规划指导，充分发挥旅游、农业、土地、文化、交通等各部门的作用，分工负责，协调管理，并给以政策及资金扶持，为本地农业旅游的发展创造良好的环境氛围。如意大利对已经开展农业旅游的单位给予享受政府的有关农业低息优惠信贷和税收减免政策。因此，我国亦应由政府颁布一定的法令和规定，以鼓励、管理、规范休闲农业，完善当地的基础设施和配套服务设施，通过抓示范、树样板等形式，扩大示范辐射效应，使休闲农业成为农村经济发展的新增长点。
3.2因地制宜，科学规划，打造特色品牌
休闲农业的开发应坚持科学的发展观，按照“因地制宜、统一布局、生态循环”的原则，根据当地的自然、经济、社会条件，考虑到市场需求状况，充分体现当地的历史人文景观和自然农业资源，切忌“求大、求洋”，贵在因地制宜，形成特色优势。如云南元阳的哈尼梯田正是由于其独特的魅力而深受游人的青睐；重庆的垫江则是利用其悠久的牡丹栽培历史特色。强化规划意识，要与城镇发展规划、城市旅游规划、新农村建设规划衔接，科学规划休闲农业企业的空间布局，考虑交通区位和休闲农业资源条件，设计区域内休闲农业企业密度，准确选址，掌握规模（按国际通例，农业旅游区市场半径大于9.5km的区域时，才能发挥最佳经济效益），合理布局。建设上要重视项目的设计，要整合资源，主题鲜明，功能区分明确，规划景观搭配和基础设施建设，精心选择经营项目，研究市场需求，策划经营模式。经营中必须坚持“以农为本”，以农业为基础、种养产业为核心、农民为主体、农村为特色，把发展农业产业、扶持农民增收放在首位，同时为广大游客提供更好的休闲农业产品、知识和服务。在经营内容上开阔思路，以“农”字为特色，采用先进的农业生产方式，注重农业生产能力的开发和保护，弘扬农耕文化，提高农业品位，注重“土、特、奇、鲜、知识、参与”，如天津塘沽北塘镇推出的“做一天渔民”活动，用“特色”这块招牌树立形象、吸引游客，实现其良性循环和可持续发展。
3.3更新理念，规范管理，促进多元发展
休闲农业作为一个新兴产业，包涵一、二、三产业的经营内容，涵盖农业、生态环境、旅游、休闲、文化等多学科知识，需要兼具系统知识的专业人才。可借鉴台湾地区的先进经验，建立、完善休闲农业经营管理学科体系，传授景观生态学、旅游经济学、农业规划学、生态经济学、市场营销学等内容，为休闲农业的发展奠定坚实的人才基础。另外定期对休闲农业经营者及从业人员进行旅游管理、生态农业等知识的集中培训与教育，提高他们的经营素质、文化素质和环保意识等，使其自觉维护乡村景观资源及其自然生态和文化环境，有条件的地方还可“请进来”，邀请国外和台湾地区有经验的专家学者前来指导，以举办“研习班”、“研讨会”等形式进行交流探讨，“走出去”现场学习先进经验，努力做到引进技术与自主创新相结合，更新理念。要加强行业自律，成立休闲农业协会，把从事休闲农业规划、经营、服务、推介、管理、研究等工作者组织起来，总结休闲农业实践，加强理论研究，引导休闲农业企业科学规划，制定行业标准，规范产业经营，市场化运作，注重信息服务，加强宣传，发挥行业整体优势，提升实力，扩大影响力，培育客源市场。如北京休闲农业协会作为全国第1家休闲农业领域的行业协会于2004年成立，正是由于其介于政府和休闲农业企业的桥梁和纽带作用，短短3年来北京的休闲农业就得到前所未有的迅猛发展。要积极引导工商和社会资本投资休闲农业，鼓励农民以土地、资金入股等方式参与建设，推进协作，提高组织化程度，实现休闲农业多元化、合作化发展。
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一、发展特色农业的必要性
大力发展特色现代农业有着十分重要的意义。它可以推动广西农业的现代化发展，不断改善、优化农业环境，实现农业的可持续发展，不断提升农民的生活水平。一直以来我国都是农业大国，以农为本，是长期不变得基本国策。现代社会的不断发展，城镇化程度不断加深，农业的基础地位有一定威胁，继续发展传统农业已经不能满足经济社会发展对农业的有效需求。传统农业，简单重复投入，经济价值低，付出与收益完全不成正比，已经不符合市场发展要求和人民生活需要。传统农业的转型已经迫在眉睫，深加工、特色化、绿色食品这些都是现代农业的发展成果，现在必须大力发展特色高效的现代农业，巩固农业基础地位。现代农业发展也已逐步走上新型发展之路，发展特色现代农业，是转变农业发展方式的重要途径。特色农业的发展，需要依靠特定区域、特色农产品、特色资源、特色产业等多个特色的联合发展来不断促进。广西一直以来都是农业大省，拥有得天独厚的区位优势，区域特色鲜明，发展特色农业十分必要。资源节约、环境友好社是发展的趋势，现代特色农业的发展具有这方面的促进作用。《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中明确要求，加快发展现代农业，夯实经济社会发展基础。
二、广西特色农业发展现状
1.成效：（1）在国家政府的支持下，广西各地区的农业发展做了一定的规划。桂林市这方面做得很好。
（2）农业发展模式进行了一系列的创新。包括了山区特色模式，根据山区的特色优势进行发展；土地流转模式，分离土地经营权和使用权，使得土地得其所用；种植耕作模式，套种、间种相结合；产业化经营，公司和农户进行密切合作等等。
（3）特色农业的一些新产业取得长足进展。在传统优势产业发展的同时，注重促进食用菌、马铃薯、中药材等新产业的发展，打响知名度。
（4）农业科技投入力度大大提升。广西农业部门在农业科技研发、投入上十分注重，各方面技术达到国际先进水平。植保工程、种子工程、间套种技术等生产技术和病虫防控技术有了很大的进步，农业科技对特色农业发展作用很大。
（5）广西特色农业的发展不仅促进了农业的现代化发展，也能够使农民走上致富之路。农民利用当地的区位优势，在国家、政府的政策支持、资金支持的基础上大力发展特色农业，形成特色农产品，有着极大的市场竞争力，形成特色农业产业体系，很多农民都走上的特色农业之父之路。
2.存在问题：广西拥有得天独厚的区位优势和独特的自然资源，已经形成了初步的特色农业体系发展之路，但是广西农业特色化之路还存在一系列的问题。要想发展壮大规模，首先在资金上必须很很强的后盾，这就需要在国家、政府政策的支持下，还要扩大渠道，增加资金来源；其次科技投入的力度不够，虽然已经取得了一系列的成果，但是自主研发能力弱，科技创新水平低；特色发展不够完善，没能新城完善健全的体系；整体的市场推广力度不够，农业抵御风险能力欠佳等等，这一系列的问题都是当下必须考虑的，在广西农业特色化之路上需要解决的。
三、发展特色农业的对策
1.加强农业基础的投入，提高农业风险抵御能力。加强农业水利设施的建设，改善生产条件和灾害抵御能力；提高农业装备水平，提高农业机械化应用水平；加快发展现代设施农业，在现代设施的基础上，实现农业特色的健康、可持续发展。
2.打造高产业目标，提高特色农业发展的效益。集中力量大力发展打造高产业目标，获得良好的经济效益。建立一批高效特色农业，多渠道，广泛带动农民增收。
3.促进产业链的新成，形成产业化发展之路。加强市场流通网络建设，加强农产品流通企业与农业的融合，带动订单农业发展和标准化种植养殖，提高农产品质量和安全水平，降低农产品流通成本，增加农民收入；大力发展循环农业，形成一批循环经济产业链；大力推广一批特色农业模式，积极推广农作物间套种耕作模式，引导企业与农民建立利益共享、风险共担的利益分配机制，调动农民和企业发展特色农业的积极性；建设特色工业园区，促进产业集群发展，促进特色农业的整合发展。
4.加大科技投入力度，增强自主研发能力和科技创新水平。国家政府引导鼓励企业自主研发，克服传统弊端，农业科技要与农业生产经营相互支持，必须不断加快农业科研和农技推广体制改革。
关键词：农业继续教育 现状分析 问题 对策
农业在我国的经济建设以及社会发展中处于最基础性的地位。可以说农业的发展关系到我国其它部门以及其它行业的发展。对我国整体经济的发展发挥着一定的保障作用[1]。发展农业需要从三个方面进行努力，首先是政策的支持，其次是科学技术的发展，最后就是资金的投入。在这三个方面中，最关键的就是科学技术，科学技术的关键还要依靠高素质的专业人才。当前我国农村劳动力的素质普遍低下，农业人才的流失现象也比较严重，因此必须坚持科学的发展观，大力发展农业继续教育为我国的农业发展培养更多的专业型人才。
一、当前我国农业继续教育的发展现状分析
（一）教育培训体系基本成型
通过教育资源的整合，我国农业教育培训体系基本上已经建立成型。农业教育体系的建立为我国农业继续教育的发展奠定了坚实的基础。各种类型的教育培训单位受各级政府部门以及相关人事部门的委托，积极开展农业专业技术人员的培训以及农村实用技术的培训等多种类型的农业继续教育，为我国农业的发展培养了更多的专业性的人才[2]。
（二）形成了极具中国特色的农业人力资源的发展格局
自从农业继续教育的概念传到我国后，其就在不断的适应中国国情的基础上不断的发展。我国是农业大国，“三农”问题比较突出，尤其是农民问题在农业的发展中更加突出。如今的农业继续教育已经将农民问题列为重点关注的对象，在经过不断的探索与实践，基于农业继续教育背景下，我国已经初步形成了极具中国特色的农业人力资源的发展格局。为我国全民教育体系的构建奠定了一定的发展基础。
二、当前我国农业继续教育存在的问题分析
（一）教育意识不强
伴随着改革开放以来，我国的工业获得较快的发展，但是农业的发展步伐却比较缓慢。导致有些部门与单位都产生一定的消极情绪，对农业继续教育的意识缺乏，进而不够重视农业继续教育。另外，农民对于农业的科技也存在一定的误区，对于学习农业的积极性不高，可想而知，其素质是不高的。不仅如此，受“轻农”传统思想的影响，一些农业学校基本上是没有独立充足的生源的，在办学上不具备一定的特色，也在某种程度上影响了我国农业继续教育的发展。
（二）缺乏充足的发展资金
我国的很多地区农业继续教育的投入主要还是依靠地方政府的扶持，其发展资金的投入比较单一。虽然近些年国家投入了很多的资金，但是从宏观的发展现状来讲，其资金的投入是有限的。尤其是广大的劳动者，其培训的资金根本就无法得到有效的保障[3]。投入资金的缺乏已经成为制约我国农业继续发展的一个比较关键性的问题。
（三）办学模式单一
当前我国很多中部地区的农业继续教育都是以网络教育以及培训、自考为主，对于函授、夜大以及进修班等其它的办学模式基本上为空白，从办学模式层面上来讲，就显得比较单一。
（四）培训范围有限
在进行农业继续教育的培训过程中很容易受传统的培训思想的影响，在培训的程中创新精神不够，培训的内容与范围也局限于相对传统的农业领域。当前我国没有实现更大范围的农业继续教育培训，可以说当前的农业继续教育发展是跟不上时展潮流的。
三、完善我国农业继续教育的对策
（一）加大宣传，提高教育的意识
“三农”问题是我国社会经济发展的根本性问题，各级政府以及新闻媒体要加大农业继续教育的宣传力度，相关的农业教育培训机构要充分的认识到农业继续教育在我国社会发展中的地位与作用。通过不断的宣传来提高我国农业继续教育的意识[4]。
（二）加大资金的投入力度
资金不足问题在很大程度上会制约我国农业继续教育的发展。因而需要从多方面来筹集资金，对教学的条件以及教学的环境进行改善。另外，还要加大对农业专业技术人员的培训，通过培训力度的提升，来促进我国整体劳动力素质的提升。
（三）加强现代化的网络教育技术平台的建设
当今社会已经进入到现代化的信息网络社会，可以说网络信息技术是一种便捷、高效的学习方式与教育手段，通过现代化的网络技术平台不仅可以实现农业资源的交流与共享，还能最大限度的促进我国农业继续教育的发展[5]。
结语：
农业继续教育对于我国农业发展具有一定的推动作用。就当前我国农业继续教育的现状得知，我国农业想要实现国际化的发展就必须提高教育的意识，通过多方面的筹集资金来实现农业继续教育的网络化的发展。
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关键词休闲农业；现状；问题；对策；山东济宁
中图分类号F592.7；F327文献标识码A文章编号 1007-5739（2013）12-0322-02
休闲农业是以农业、农村和农民为背景，利用农业资源、农业景观和农村环境，以农林牧副渔生产和农村文化生活为依托，以休闲农场为载体，增进人们对农业及农村体验为目的，具有生产、生活、生态“三生一体”和一、二、三产业功能特征的新型产业形态[1]。济宁市是农业大市，拥有丰富的自然资源、悠久的历史文化和便利的交通条件，发展乡村旅游条件优越。
1济宁市休闲农业发展现状
近年来，济宁市高度重视休闲农业的发展，将休闲农业与农业产业化、新农村建设紧密结合，依托区域特色农业资源，大力发展休闲农业园区、农家乐、民俗村、农业节庆活动等各种形式的休闲农业与乡村旅游产品，促进了农业由一产向三产延伸，推动了全市生态、经济、社会三大效益协调发展，成为农村经济增长和新农村建设的亮点。据统计，截至2012年底，济宁市共有休闲农业园区逾120家，农家乐逾560家，民俗村28个，农业节庆活动31个，其中全国农业旅游示范点5处，省级农业旅游示范点17处，省级休闲渔业示范点6处，省级旅游强乡镇26处，省级好客人家农家乐30家，从业人数逾7万人，全年接待人数逾700万人，收入近27亿元，休闲农业发展良好。
2济宁市休闲农业的主要发展形式
2.1休闲农业园区
休闲农业园区是集农业观光、休闲度假、生态循环农业生产、采摘等功能为一体的农业旅游园区[2]。休闲农业园区占地较大，投资多，娱乐设施更新换代快。目前，济宁市休闲农业园区发展较快，数量较多，主要有大规模景区型、休闲度假型、科普教育型和景区依托型几种形式，但规模较大、配套设施全面、经营状况良好的园区数量不多。目前，知名度较高的休闲农业园区有泗水万紫千红生态养生旅游度假区、泗水西侯幽谷生态旅游风景区、曲阜九仙山综合农业生态观光园、济宁南阳湖农场等。
2.2农家乐
农家乐是一家一户的农民向城市人提供的一种住农家院、吃农家饭、体验农村生活，从而获得放松身心、愉悦精神的休闲旅游方式[3]。济宁市农家乐数量较多，主要形式为田园农家、滨湖渔家、山里人家和城中农家，大多集中在著名景点周边、各种大型的农业园区附近和城镇郊区，价格便宜、菜品新鲜，具有明显的农家特色，但规模较小、经营范围窄，多数局限于餐饮、垂钓、住宿，卫生条件差，服务水平低。
2.3民俗村
民俗村是有关部门认可的、有相当比例的农户从事“民俗旅游接待”的乡村，其中的农户被称为“民俗旅游接待户”。民俗旅游是以民俗文化景观为观赏对象，以观赏、了解、领略、参与乡村风土人情为主要目的的旅游活动[4]。目前济宁市的民俗村数量不多，但都具有浓厚的地方特色，充分满足了城镇居民体验原汁原味的农村传统生产生活的需求。目前，济宁市发展较好的民俗村有微山的王苏白村、泗水的王家庄村、曲阜的武家村、葫芦套民俗村等。发展乡村民俗旅游，不仅带动了当地经济发展，增加了就业机会，而且还保护了优秀的传统文化和民间艺术，改善了生态环境，打造了优美山村。
2.4农业旅游节庆
农业旅游节庆是以吸引大量旅游者和促进当地旅游业发展为主要目的，并以当地的风土人情、传统竞技、农作物、土特产、物产、地理优势、气候优势、遗址、胜地、古迹等各项资源为依托，围绕农业、农俗、农事及相关资源为主题开展具有综合性特点的庆典活动和公众集会[5]。近年来，济宁市各县（市、区）围绕休闲农业策划了一批各具特色的农业节庆活动，其中影响较大的有微山湖荷花节、泗水桃花旅游节和中国泉乡（泗水）泉水节、梁山莲台祈福休闲万人庙会、梁山春节水浒游、曲阜市大樱桃采摘节、邹城草莓采摘节等。开展这些节庆活动让游客体验到观赏、采摘快乐的同时，还带动了当地农副产品的销售。济宁市的农业节庆活动主要集中在瓜果菜及各种作物的开花期和收获期，活动内容多为观赏和采摘，活动时间非常集中，客流量大，在节庆活动期间出现了停车难、就餐难、住宿难等问题。
3休闲农业发展存在的主要问题
3.1现有的休闲农业项目内容单一，功能简单，产业链短
多数观光农业项目在开发前没有经过严密的立项论证，缺乏科学的规划和技术性指导，基础条件和配套设施较差，多数休闲农业项目仅限于观光、采摘，只有少数几个规模较大的园区具备餐饮、购物、疗养、度假、研修等旅游配套项目。休闲农业项目之间缺乏沟通联系，经营上单打独斗，项目资源未进行整合，还未形成一条休闲农业旅游精品路线，“过境游”现象突出。
3.2休闲农业项目缺乏文化内涵
济宁市是历史文化名城，文化底蕴丰厚，现有休闲农业项目多停留在观赏、采摘品尝、农家体验层面，对农业资源、观光资源、生态资源开发的较多，对民俗文化资源开发较少，没有充分将济宁市独特的人文历史、风土人情等民俗文化融入其中，缺乏文化内涵，特色不够鲜明，农业旅游项目结构不均衡。
3.3休闲农业项目受季节性制约明显
受自然气候条件、农时季节的影响，休闲农业项目具有鲜明的季节性。其他配套旅游休闲项目开发较少，配套服务设施又跟不上，大多休闲农业项目旺季车水马龙，造成交通、住宿、餐饮等方面的压力，各项服务都跟不上，淡季游客稀少，造成了资产的闲置浪费和从业人员的不稳定。
3.4管理机制不健全，服务质量不高
休闲农业企业涉及农业、旅游、经贸等多行业，管理部门多，管理上分工不明确。目前，政府尚未制定休闲农业企业发展相关政策和管理办法，难以管理。济宁市休闲农业起步晚，尚未成立休闲农业行业协会，在门票定价、农产品销售、餐饮、住宿、娱乐等各项服务上缺少管理规范，难以为游客提供优质服务。
3.5缺乏专项扶持资金和发展优惠政策
济宁市政府2012年出台了《关于加快乡村旅游发展的意见》，并把发展乡村旅游列为2013年旅游工作的重点，但目前为止该市还未制定休闲农业与乡村旅游发展的具体优惠政策。市级财政也尚未列出专项资金用于鼓励发展休闲农业与乡村旅游。
4休闲农业的发展对策
4.1科学规划，合理布局
对全市的自然资源优势、文化特色、产业基础和目标顾客进行深入的调查研究，对待开发的项目进行准确的定位，将农业发展规划特别是将设施农业、生态农业、城郊型、都市型农业发展与城市旅游、城镇发展规划结合起来[6]。规划中要充分体现各地农业生产、农村生活和乡村文化特色，在项目建设布局中除了农业类观光、采摘和品尝活动外，还要注重开发体验式、参与式的旅游娱乐项目，把项目建设成集观光、度假、求知、购物、娱乐等为一体的多形式、多层次可持续旅游形式。
4.2增加投资，改善基础设施
设立休闲农业财政专项扶持资金，充分加大财政资金的投入。研究制订推动休闲农业发展的用地、用水、用电以及税费优惠政策，加快改善休闲农业的交通条件，尽快开通旅游专线，抓好住宿、餐饮等方面的安全卫生，为游客提供空气清新、舒适宜人、安全放心的休闲旅游环境。
4.3加强人才培训，提高服务管理水平
加强经营管理人员在规划设计、市场定位、经营管理、资本运作方面的培训，引导休闲旅游农业的经营者更新发展观念，提高经营管理水平。加强服务人员在餐饮、住宿接待、农业、农耕文化挖掘、营销推介等方面的培训，不断提高从业人员服务质量。
4.4加强行业监管，提高市场竞争力
抓紧制订休闲农业经营服务场地、接待服务设施、服务质量、生态环境保护等方面的行业标准，并按标准加强管理，推进休闲旅游农业产业升级。加强“农家乐”农户饮食质量、住宿卫生、安全设施及土地利用方面的监管。建立休闲农业定期信息制度，增强市场供求信息透明度，引导理性经营、理性消费，促进休闲农业健康有序发展。此外，要尽快成立休闲农业行业协会，充分发挥其在行业自律、市场营销、协调服务等方面的作用，建立和完善行业自我服务和约束管理长效机制，增强抵御市场风险的能力[7]。
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