时间：2023-07-21 17:26:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇经济发展机制，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：民营经济、制度创新、比较优势、企业家精神
现阶段我国民营经济的发展
民营经济发展的统计数据
经过20多年的发展，民营经济在我国国民经济中扮演着越来越重要的角色。1996年民营企业只有82万户，从业人员只有1171万人，注册资金只有3752亿元，而到2002年上半年，我国民营企业达到221万户，注册资金增加到21042亿万，从业人员已有上亿人。1995年与2001年相比，国有经济投资占全社会总投资的比重从54.4%下降到47.3%，而国内民营投资的比重由34.4%上升到44.6%。从民营经济的总产值来看，从1987年的5088亿元增家到1998年的57543亿元，增长11倍，年均增长22.4%。民营科技企业出口拉动作用明显，2001年深圳市民营科技企业实现高新技术产品出口4.64亿美元，比上年增长56%。从1996年到2001年民营科技企业出口额年均增长75%。民营企业对社会的贡献日增，2001年，深圳市民营企业共上缴税收155多亿元，占全市税收的47%，税收的贡献约占半壁江山，民营科技企业从1996年至2001年纳税年均增长73%。民营企业除了数量快速发展，实力大大增强以外，我国民营经济的发展状况还具有民营中小企业迅速崛起，民营企业的经营领域不断发展，民营企业经营形式日益多元化，民营企业的科技含量不断提高等特点。
民营上市公司的业绩情况
2002年中国GDP增长率依然保持在8%的速度，而作为经济晴雨表的中国股票市场却一直低迷，人们可能对这一反差很难理解。事实上，这是因为中国的GDP增长率的主要贡献者是民营企业和外资企业而不是国有企业，根据有关统计，中国民营企业和中小企业的产值占到GDP的65%，而我国目前股票市场的主要成分是国有企业，国有企业占上市公司总数的90%以上，民营企业只占5%，而这两种经济实体的业绩情况和发展趋势是不同的。
可以看出民营上市公司的业绩表现优于其他国有上市公司，每股收益也大大高于其他上市公司。民营上市公司所经营的行业也是与中国经济发展十分密切的重要产业，如电子，制药、化工、机电、软件、饲料、农业等。另外据统计，民营企业的资本收益效率是18%左右，而占有资本41%的国有资本收益率为5%左右。民营上市企业和其他民营企业是我国经济发展的动力，从这一点上我们不难理解中国股票市场与GDP的不同表现了。
民营经济发展的制度要素
从上面可以看出，我国的民营经济经历了20多年的持续发展，充分显示了民营经济的巨大威力和对社会发展及人们生活水平提高的巨大作用，使我们逐步认识到生产关系对生产力的巨大作用，更使我们认识到制度事实上也是一种经济要素，在商品价值的创造中同样发挥很重要的作用，而制度创新体现了生产关系与生产力的互动关系。我们一定要加快推动民营经济发展的制度保障体系和制度创新体系的建设，因为我们的制度创新空间和改革的空间还很大，一旦这一生产要素被充分挖掘出来，我国的民营经济还有很大的发展。我们与其他发达国家的比较优势不仅在于劳动力价格，生产成本和内需市场、人口等有形东西，更在于制度方面的改革或创新空间所带来的新的推动力。这些制度包括私有财产的保护，企业产权制度和公司治理、充分竞争的市场环境。下面我们展开讨论：
私有财产的保护
我国《民法典》草案中的《物权法》中关于私有财产保护的条款可谓一石激起千层浪。根据《物权法》的内容，法律不仅保护国家所有权、集体所有权，也同样保护私人所有权。在保护国家、集体、私人财产方面，《物权法》草案一视同仁。国家、集体、私人财产在法律上具有同等地位，侵犯哪一种财产都是违法行为。
在市场经济的条件下，如果不能形成一整套对财产予以确认和保护的规则，人们对财产权权利的实现和利益的享受不能确定，就很难产生投资的信心、置产的愿望和创业的动力，“民有恒产，始有恒心”。《物权法》草案提出对私有财产的保护，无疑给民营企业家吃了一颗定心丸。民间资本的“平等待遇”问题一直是民营投资者心中难言的痛。即将出台的《物权法》无疑是及时雨，为民营投资疏通了法制渠道。民营企业的发展将进入一个新的发展阶段。
产权制度和公司治理
企业产权制度是关于企业所拥有的产权如何界定、划分、保护的一系列规则。简单地说是指企业的剩余索取权和控制权。产权问题是民营企业最核心问题之一，它关系到投资者与企业之间的利益关系和控制关系，也决定了企业的组织形式和企业的治理模式，是企业其他制度的基础，所以必须有一个良好的安排。我国现阶段的民营企业的产权由于历史、文化传统等原因，形成单一的封闭性的产权结构，经营权与所有权高度合一，这种产权模式在民营企业的创业时期有很大的优势，曾经促进了民营经济的快速发展，但当企业发展到一定的阶段后，由于规模的扩大，管理层级的增加，这种单一、封闭的产权结构制约了企业的进一步规模化发展，经营权与所有权不分使企业的决策缺乏合理的约束，不能形成科学和民主的决策机制。所以民营企业必须进行产权制度创新，建立开放式的产权结构，实现所有权与经营权分离，克服家族制的藩篱，摈斥家族管理的模式，建立现代企业制度，规范公司治理，使企业能够科学决策和民主化管理，消除对个人的依赖性，降低企业的决策和经营风险，实现民营企业的可持续规模化的发展。
充分竞争的市场环境
竞争是公司治理的一个基本因素，在完全没有竞争或竞争不充分的市场中，企业产品无替代性，经营者可以通过垄断的方式来增加利润收益，就不会刺激经营者增加努力与投入。所以除了关系到国家安全、国计民生必须由国家垄断的领域外，必须彻底打破政府和国家的垄断经营，对民营资本开放，充分发挥民营经济的活力，让它们与国有资本、外国资本在同一起跑线上公平竞争，这不仅是推动以前那些行政垄断或自然垄断行业发展的必要条件，也是民营经济发展的新的增长点。
民营经济制度创新的比较优势
面对我国民营经济发展的成就和发展的制度性要素，笔者想起了诺斯一句意味深重的话：技术的进步，教育投资的增长和资本的积累都不过是增长而不是增长的原因，对于经济增长，惟有制度的创新才是最重要的。我国的制度创新与其他发达国家相比具有比较优势，是因为我们的制度还很不完善，制度创新的空间还很大。
关键词：经济发展方式：创新驱动机制：经济结构
“十”报告提出，加快经济发展方式的转变是坚持科学发展观的重要基础，能够将推动发展的立足点转变为效益和质量的提高，从而最大限度开发各类市场主体的发展活力，增强企业发展的创新驱动力，强化企业长期发展的后劲，促进新型经济发展活力的培育，实现现代产业发展新体系的构建。由此可见。国家对于产业转型升级十分关注，而产业转型升级的基础又在于劳动力素质的提高、企业自主创新能力的增强以及科学技术的发展。
一、经济发展方式转变的创新驱动机制
（一）创新驱动的基本要素
为了促进经济发展方式的有效转变。需要进行积极的制度创新作为基础和支持。制度创新是人们相互关系和行为改变的主要约束与激励规则，能够促进组织与外部环境之间关系的改变，制度环境的改变以及非正式与正式制度的革新等改变，都会对制度创新起到促进作用。科技创新作为企业市场竞争力提高和未来经济增长的主要动力，而制度创新则是其得以实现的主要基础和保证，贯穿于整个经济发展方式转变的全过程。且其核心问题就在于科技创新与制度创新的持续互动。科技创新是经济发展方式创新性改变的实质，也是现代制造业得以发展的主要支撑动力。现阶段，新兴产业的发展以及现有产业的深化均是旧产业经科技创新而逐渐发展起来的。而科技创新又会进一步对其产生激励作用。
（二）创新驱动的核心
科技创新一方面来源于企业内部的新技术研究、现有技术的改进以及生产经验的积累，另一方面也依托于技术发明和科学发现在生产过程中的应用。科技创新的过程涉及新技术的应用、创新知识孵化、知识创新以及科学发现等几个阶段。在科技创新过程中，每个环节都涉及相应的创新主体，而科技创新目标的达成又以各个主体之间的互动与合作存在直接联系。科技的自主创新会直接决定一个国家的综合实力，尽管现阶段我国的经济发展速度较快，但我国自主创新能力仍然相对较弱，研发投入明显不足，大量高技术制造业所需装备和重大装备都需要从西方发达国家进口。尽管我国经济发展的主要动力已经转向为科学技术的进步，但是，我国科学技术的发展基础仍然在于国外技术的吸收和引进。
由于根据当代经济学者的共识，创新实际上能够形成更加具有创造性的生产力，并且以这一生产力基础来进一步的提升供给需求。最终达成不断解放和发展社会生产力的效果。这对于进一步的突破资源要素瓶颈提供了非常关键的思路。在这一过程中需要注意的是，由于创新驱动本身并不单纯的是对投资拉动、出口带动、要素推动的全盘否定，因此可以将其视为制度的再创新和科技的发展，最终对于经济起到了全面的拉动作用。最终成为了经济发展的原动力之一。
在当代，经济的发展和创新驱动发展实际上是相辅相成的，这一发展道路实际上无法离开相应的体制机制的支持。因此这意味着只有通过合理的体制机制并且设计出更加完善的经济环境，才能够在此基础上进一步的为企业激发创新提供保障，并且可以期待持续的将直接影响创新驱动与经济转型升级的最终绩效。其次，制度和环境作为创新的核心要素之一，能够进一步的营造人尽其才、财尽其流、物尽其用的制度环境。与此同时需要注意，如果想要形成人人创新、万众创新的局面，则需要创新战略的进一步优化，例如我国需要进一步的推动企业管理制度创新，才能够在此基础上实现管理变革和价值驱动。最终能够使其成为适应市场竞争和具有社会责任的经济主体。
二、创新驱动机制的实现路径
（一）科技创新的实现路径
一方面，通过自主科技创新，促进现代服务业发展，已经成为我国产业创新的主要途径。服务业与制作业之间是相互依存的关系，作为国家经济发展的支柱和基础，制造业对于服务业的发展和增长具有促进作用，另一方面，服务业的发展也能够为制造业的提高创造良好的条件。生产业的发展能够将以往无法编码的隐含性技能和知识在制造业企业的生产设备中嵌入，进而提高其产品性能和生产能力。另一方面，通过自主科技创新改造，促进制造业产业创新的实现。随着近年来信息技术在各个领域生产中的推广应用，生产已经逐渐成为了一个广义的增值过程，其内容涉及终端零售、批发经营、加工制造、订单处理、物流运输、原料采购和产品设计等各个环节。在制造业价值链曲线上，加工制造环节仍然处于相对低端的阶段，而售后服务和产品研发等则属于价值链曲线的高端。
（二）制度创新的实现路径
第一，促进创新驱动的基本要素。先进基础设施的建立，能够为科技创新、应用研究和基础研究提供基础保障。在基础研究领域，也应逐渐增加资金和知识的投入，并将其作为科技创新的源泉，促进相关领域研究人员思想的发展，保障产业创新、产品创新和技术创新目标的实现。同时，还需要开发和培育具有创新能力的高素质劳动力，从而实现经济发展方式国际竞争力的提高，使中国的劳动者在日益加深的知识密集型经济中具备优势。
第二，以资源环境改善和产业结构调整为主要目标。目前我国的经济发展方式的核心在于以产业结构调整促进经济发展。随着经济发展方式转变新阶段的到来，政府制度安排的实施需要以促进产业升级和提高资源利用效率为关键点，这就需要我国持续加强能源资源和劳动密集型产业等基础性产业的支持力度，并关注信息技术产业、精细化学工业、投资类电子产品制造业、机械装备制造业等的战略性地位，这就有利于我国国民经济各个部门物质技术基础现代化进程的推进，从而促进短缺性资源利用效率的提高。
第三，开发企业的自主科技创新能力。首先，政府部门需要利用税收优惠和研发支持等手段，促进企业的自主科技创新。其次，还需要制定相关的知识产权保护制度，从而建立一个具有竞争力的市场，并保证产业的创新功能的提高。最后，在制度创新过程中，需要对先进高端技术和新能源领域的突破加以关注，以及现代产业体系与增强创新能力的结合，从而增强科技面向经济主战场、服务发展方式转变的支撑能力。
关键词：企业；低碳经济；锦标机制；激励机制
一、企业低碳经济的发展背景与发展现状
近年来工业生产中所排放的温室气体带来了全球变暖的气候问题，继而带来了一系列的生态环境问题，威胁着人类的可持续发展。在此发展背景下，低碳经济理念应运而生，并且也迅速成为世界公认的最佳经济发展模式，不但能够促进经济发展，并且能够改善全球变暖的气候环境。
但是在我国的经济发展进程中，很多企业都是以高投入、高能耗以及高污染的粗放型经济发展模式来进行生产，并且国家在某种程度上也是支持企业以低成本获得高利润的。但是人们都忽视了经济发展对环境所造成的影响。直到上世纪末期，我国才认识到保护生态环境才是促进经济持续发展的关键。当环境保护与经济发展出现矛盾时，只有采用低碳经济的发展模式才能解决两者之间的矛盾。
目前我国已经非常重视低碳经济的发展，并且也有很多学者对低碳经济发展模式进行了研究，取得了一定的理论研究成果，为我国企业低碳经济的发展提供了有利支持。例如有学者认为，立足于我国的基本国情，在不对社会经济造成影响的条件下发展低碳经济，主要可以通过四方面来实现，即创新与实践相结合的发展、法律与政策共同指导的发展、配合激励扶持机制的发展以及大力发展可再生循环资源等。但是事实上，在低碳经济的发展中，我国对于激励扶持机制这一方面还没有较为系统完善的激励机制，对于低碳经济发展激励机制的研究也相对较少，不利于企业积极的执行低碳经济发展模式。以下本文就以这个问题为研究方向，提出一种新的激励机制，即锦标机制。
二、锦标机制理论概述
委托关系是指一个人或一些人（委托人）委托其他人（人）代表他们去完成一些工作，并相应地授予人某些决策权的契约关系。但是在委托关系中，由于委托人方也存在不兑现合约中的承诺的可能，这使得委托人也存在一种“道德风险”。这种道德风险可能是源于委托人否认所观测到的业绩，且人也无法向委托人证实其业绩。这就导致委托人在事实上观测到高产出的时候也谎称产出不高而逃避履约的责任。但是，倘若存在一种锦标机制，它规定一定比例的人必将获得较高的报酬，那么，委托人的占优的选择是将较高所得支付给业绩较高的人，因为这样可以激励人努力工作。人的占优战略也是选择努力工作，从而强化激励机制。这就是锦标机制的激励原理。
三、企业低碳经济发展的锦标机制的应用
由上述分析我们可以得知锦标机制的基本应用原理，表现在企业的低碳经济发展激励机制中，就是指作为当地的行政管理者，政府是为整个社会和集体服务，需要充分考虑集体的利益，而低碳经济发展模式正是一种能够为社会和集体带来很大益处的发展模式，需要大力支持和推行。但对于当地企业来讲，原本的经济发展模式能够为其带来较大的利益，若实施低碳经济模式进行节能减排，可能就会影响到企业利益，因而不愿意积极开展执行这一发展模式。在此情况下，政府就要给予企业一定的补贴，例如财政支持、税收优惠以及政府采购等等，在这种补贴作用下，企业可能会接受低碳经济模式，但在实际执行中，由于政府与企业之间的信息并不对称，企业是否按照要求积极执行，政府也不得而知，这样就有一些企业做出机会主义行为，即并没有达到节能减排的要求，却享受政府的低碳经济补贴。为了解决这种问题，政府可以引入锦标机制理论，即政府为委托人，而企业为人，通过低碳经济发展形成委托关系，并按照锦标机制实施激励政策。
四、制定激励政策的注意事项
1.政府要设立专门的低碳经济发展激励基金，并纳入财政预算管理；同时政府还要明确激励基金的额度和增长幅度，建立财政预算支持低碳经济的长效机制。
2.政府在激励企业发展低碳经济时，要有层次、有针对的对企业给予政策支持或财政补贴，形成阶梯式的支持结构，而且要重点支持区域内少数发展低碳经济效果较好的企业，并对其提供更为有利的激励政策，使激励低碳经济发展的有限财政资金得到合理配置。
3.政府应该以区域内企业实施低碳经济活动的努力水平为评判标准而不是按照区域内企业的经营规模、盈利水平和企业资质为标准对企业进行激励。即发展低碳经济有成效的企业，不论其经营规模大小，盈利能力强弱和资质的好坏，只要其愿意并主动与区域内其他企业学习、交流低碳经济的发展经验，并在竞赛活动中扮演主要的角色，地方政府就应该在财政、税收、采购、信贷等政策方面给予其阶段性的重点支持和照顾。
五、结语
总之，低碳经济发展模式必然是未来经济发展的主要方向，但在推行低碳经济时却面临着较多的困难。为了能够使更多的企业都认真对待，积极发展低碳经济，政府就应该采取一定的激励政策。并且为了约束企业行为，可以利用锦标机制来制定激励政策，以此来激励企业大力发展低碳经济。
参考文献：
关键词：低碳经济 制度 体制 机制
当前，我国正在科学发展观的引领下，进行创新型国家建设和资源节约、环境友好型社会建设，这与低碳经济的发展模式在基本目标上是一致的。中国的经济发展不能走过去“先污染，后治理”的老路子，而是应当高屋建瓴地预测未来发展的方向，摒弃传统的“高投入、高污染、低产出”的发展模式，走出一条“低投入、低污染（甚至零污染）、高产出”的新路。因此，抓住全球范围的能源消费方式、经济发展方式的全新变革，积极发展低碳经济，这是我国实现经济快速、健康和可持续发展的必然选择。
一、安徽省低碳经济发展的基本情况
安徽是资源大省和农业大省，高耗能产业集中，长期的高投入、高消耗、高污染、低效率粗放型的经济增长方式，已经造成了区域性的水环境、生态系统一定程度的破坏。长期以来，安徽省推行节能减排主要依靠行政指令，减排压力主要由各级政府来承担。但是，行政管理的作用是有限度的。大多数国有企业，特别是一些国有垄断企业凭借其行业垄断地位，获得超额利润，能源环境成本的约束作用弱化，造成企业节能减排的内在动力和外部压力不足。低碳经济的发展，仅仅依靠政府的行政指令是远远不够的，还要靠法律来保障，靠政府来引导，靠市场来运作。
近年来，安徽省的政府部门和有关研究机构开始关注低碳经济，在节能减排技术研发、产品开发和产业发展中，介入到低碳，并取得一定成效。但是，这些措施和成果，对处在“产业链中低端、重化工业加速发展”的工业化中期阶段的安徽来说，低碳技术的研发与应用仅局限在中、低端太阳能、生物质能源等行业，自主知识产权少，产业规模不大，产业化推广才刚刚起步，现有产业还未完成集聚，离产业集成差距甚远。
在安徽省正在起草的“十二五”规划中，已经把低碳经济的要求列入其中；在合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设和承接长三角产业转移的思路中，均已安排了低碳的措施。但是，由于低碳经济在我国尚处在探索期，尚未形成系统的低碳经济发展框架，因此，这些低碳措施具有零散性和尝试性的特点，亟需形成较为完整的制度体系。
二、发展低碳经济的制度安排
发展低碳经济要由政府超前规划的大力推动。安徽省的中长期发展战略要积极地借鉴、吸收低碳经济的理念，明确发展低碳经济的规划。规划应当包含如下内容：一是将低碳经济纳入国民经济和社会发展规划，进行总体安排部署。二是将低碳技术的研发纳入相关科技计划。三是制定专项规划，提出低碳经济的概念、目标、重点和保障措施等，提出低碳经济的统计和考核指标。四是制定重点行业和部门的低碳发展规划，向低碳转型。
在具体措施方面，安徽省要加快地方立法工作，为发展低碳经济提供法律保证。通过制订和调整财政、信贷、税收、产业、环保等制度推进低碳经济的发展，并注意各项政策之间的相互配套。调整政府财政支出结构，在预算收支科目中设立环境保护、低碳技术支持等科目，加大对城市、农业、林业等生态建设的投入力度；采取对消费者进行财政补贴的方式，鼓励节能环保产品的使用和消费，等。
还应注意建立促进低碳技术研发和储备的相关制度。要按照技术可行、经济合理的原则，研究提出安徽省低碳发展的技术路线图，促进高能效、低碳排放的技术研发和推广应用；研究如何积极参与国家对低碳技术的研发，以形成省内的部分技术储备，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的支撑。在低碳技术产业方面，研究如何建立相应的市场运行规则，如规定企业准入市场的条件、规范项目的竞标方式、建立和完善企业实施低碳经济发展所带来的效果考核机制等。研究相关的财政补贴制度及其作用，如项目资金补贴、损失补贴、低息融资、免收或减免相关的税费、支持低碳企业进行相关的商业融资（如发行公司债券、股票上市等）、以及支持企业利用低息贷款方式等。
三、发展低碳经济的体制设计
发展低碳经济，在体制上，可以从低碳经济示范园区的设立起步。
2008年初，上海和保定两市作为“低碳城市”发展示范项目，受到世界自然基金会的资助。安徽省可以考虑自身的特点，积极申报试点城市。另外，可从从区域发展战略层面，建设“安徽低碳经济实践区”，使煤盐化、电网改造、新能源汽车、太阳能、流程工业节能减排以及农业生态等相关技术在实践区内完成技术、产品中试和产业化示范与推广。还可以依据安徽作为农业大省的特点，以农产品加工园区为核心，通过农户、企业间的物质集成、能量集成和信息集成实现关联产业集群，形成产业间的代谢和共生耦合关系，减少园区废物产生量和处理费用，同时实现规模经济，使物流、能流和信息流优化配置、循环生产有序进行，形成园区经济发展和环境保护的良性循环。
在园区实验成功的基础上，再往社会其他领域、行业和地域推广。
四、发展低碳经济的机制创新
低碳经济的运行，依赖于“低碳文化”的培育及其作用的发挥。
关键词：红利变化；经济发展方式转变；供给管理实施机制
中图分类号：F014.32
文献标识码：A
文章编号：1000—2731（2012）04—0014—04
中国已经站在一个新的发展时期的十字路口。随着改革开放的不断推进，中国的经济发展条件发生了重大的变化，一些过去为中国经济发展提供有利条件的各种“红利”——“转型红利”“人口红利”“资源红利”等正在逐渐消退。在这样一种状况下，探索经济发展方式的转变，寻找新的红利空间已经成为人们的共识。大量的研究表明，在红利变化和经济发展方式转变的背景下，供给管理实施机制的构建显得尤为重要，应当转变目前“重需求管理、轻供给管理”的现状。中国目前经济改革的重点应该是如何实施供给管理，构建经济发展的长期机制。本文从发展战略制定、技术变迁方向选取、制度安排调整和激励结构转变等方面研究红利变化背景下经济发展方式转变供给管理的实施机制。
一、红利变化背景下加快转变经济发展方式中供给管理的战略制定
供给管理的实施机制构建首先要求我国执行符合经济发展长期利益的“适宜的发展战略”。中国的发展战略不再仅仅满足短期的经济增长需要，而且必须考虑到环境恶化、自然资源枯竭等对子孙后代的影响，坚持可持续的发展战略，追求经济发展的长期利益而非短期利益。我国传统的经济发展方式偏重需求管理，其更多地从需求角度实施扩张和收缩的宏观调控，使总需求发生变动。供给管理则是指因政府而使总供给发生变化的更多样化的政府作为，并特别注重与政府产业政策等相关联的结构优化，强调在供给角度实施结构优化、增加有效供给的宏观调控。二者的共同点在于调节总供给或总需求的主体主要是政府尤其是中央政府，不同之处在于需求管理是通过调节“总需求”的变动实现，而供给管理则通过“总供给”的管理来实现。在新时期，发展战略需要实现从“重需求管理、轻供给管理”向“以供给管理为重点”的转变。
为什么要在红利空间改变和经济发展方式转变中制定供给管理的发展战略？这主要是由国际和国内的经济发展形势决定的。
（一）外部需求变化要求中国改变发展战略
从国际形势来看，2008年以来，由美国次贷危机引发的世界金融和经济危机深刻地影响着全球经济的进展。中国传统的增长方式依赖于外资驱动和出口驱动，经济增长的一大部分来自于所谓的“外资红利”和“外贸红利”，但是在金融危机的新形势下，外部需求的扩张速度明显变慢，使外资和出口依赖的增长模式受到了挑战。如果不能有效地转变发展战略，则中国经济的增速面临着放缓的威胁。
（二）红利变化迫使中国寻找新的发展战略
从国内的发展态势来看，过去30余年的高速增长所运用的“需求管理”的局限性逐渐凸显，买方市场的形成、人口老龄化日益严重、自然资源枯竭、环境质量恶化、经济的频繁波动、收入差距的不断扩大等问题越来越严峻，这些问题的出现意味着传统意义上的“改革红利”“人口红利”“投资红利”“资源红利”等都受到了威胁。而这些问题的解决不能依赖于短期政策，需要依靠生产率的改善、技术创新和结构转化等因素来实现，这些涉及长期经济增长的变革必须通过改善供给来实现。我国传统的经济发展方式偏重需求管理，在过去供给约束不明显的情况下，需求管理具有明显的效果。而在中国经济发展新阶段供给约束明显的背景下，需求管理的局限性日益凸显，因此，实施供给管理的发展战略，创造新的红利空间，就成为新阶段加快转变我国经济发展方式的重点问题。
二、红利变化背景下经济发展方式转变供给管理的技术变迁方向的选取
经济学界已经普遍意识到，技术进步是长期经济增长的重要源泉。技术进步可能会带来报酬递增，扩展生产的可能性边界。中国要想转变经济发展方式，寻求新的红利空间，就必须依赖技术变迁。一般而言，技术进步主要有技术创新、技术扩散、技术引进三种途径。三种技术进步的途径都能够促进经济发展，但是随着发展阶段的不同，侧重点需要进行调整。具体来看，中国当前的技术变迁方向应当符合如下原则：
（一）技术变迁应逐步转向“技术创新为主”
中国的技术变迁方向应从“以技术吸收为主，技术创新为辅”到“技术创新为主，技术吸收为辅”转变。在中国过去的发展过程中，技术进步更多地依靠引进西方发达国家的技术来实现，在经济发展的初期，这种以“技术引进和吸收为主”的方式对于落后国家而言具有成本低、见效快的效果，从而获得一定的“技术吸收红利”。但是，随着中国的科技进步逐步提升，西方发达国家向中国的技术溢出效应将会逐步减弱。“技术吸收红利”的减弱使得中国不得不转向以“技术创新”为主的道路。在2008年的金融危机中，中国企业表现出了以下两种截然不同的结果：一是不少高科技企业显示出良好的免疫力，虽有冲击但影响不大；二是缺少科技含量和竞争力的企业遭受了严重冲击，有的企业甚至遭受到了灭顶之灾。这两种结果对比鲜明地折射出企业技术创新的紧迫性。
（二）技术变迁应以“节能环保”和可持续发展为导向
中国过去30余年的经济增长具有明显的高投资、高能耗和高污染排放的粗放型特征，这种方式虽然在短期内带来了一定的经济增长，但也带来了种种“发展的代价”，例如，环境质量的恶化，自然资源的枯竭，经济的大起大落等等。技术变迁的目标就是有效地转变现有的经济发展方式，其目标是在“节能”和“环保”的过程中，实现经济的长期可持续发展。技术进步构成了经济发展方式转变的有力保障，使得“供给管理”的目标能够有效实现。
推动县域工业经济的发展，是实现县域整体经济发展的重要基础，在县域经济的发展中，需要重视科技的创新以及工业经济发展方式的转变，只有如此，县域工业经济发展才能够走向可持续发展的道路。
一、开展科技创新
科技是推动县域工业经济发展的重要推动力，开展科技创新，能够有效转变选育工业经济增长方式，对于提升县域工业经济竞争力具有着重要意义。在县域工业经济发展过程中，科技创新的开展离不开政策的支持与政府的引导。因此，县域政府部门需要对现有科技支持政策作出树立，通过分析不足与弥补劣势来对科技支持政策作出完善。同时，县域政府部门有必要以推动科技创新为出发点，构建推动企业自主创新的激励机制，并以科技创新规律与市场经济规律为依据，结合县域自身产业结构，来构建全面的科技创新保护机制与产学研合作机制，从而使县域科技创新工作的开展具有良好的政策环境。在此基础上，县域政府部门有必要设置科技创新监督部门，并负责对科技政策的贯彻情况作出监督，对企业开展自主科技创新进行引导。
科技创新工作的顺利开展也离不开资金的支撑，因此，在县域工业经济发展过程中，需要构建以政府投入为主导、企业自主投入为主体、社会资金与金融机构资金介入的科技创新融资体系，从而推动县域科技创新工作融资渠道的多元化发展。在此过程中，县域政府部门所发挥的引导作用同样不能忽视，因此县域政府部门需要引导和鼓励工商企业对民间资金进行吸引，并对科技研发单位进行资金注入与扶持，从而确保工业经济发展与科技创新过程中具有足够的风险投资可以利用。另外，在财政投入方面，县域政府部门应当将科技投入作为战略性投资资金，并保持一定的年增长幅度，从而为科技创新提供必要的经济支撑。近年来，太谷县加大科技投资的力度，建立医药园区、食品园区，鼓励企业开发研制新产品，升级改造传统产业。在科技研发上，采取“企业投入、政府奖补”的办法，加大对企业研发机构、高新技术企业的支持力度，2013年太谷县规模以上工业企业全部科技项目经费内部支出达8085万元，占全县规模以上工业总产值（562377万元）的1.44%；，占全县GDP（660005万元）的1.22%；占有科技活动项目企业总产值（269660万元）的3.0%。
二、转变工业经济发展方式
转变县域工业经济发展中的粗放式方式，对于实现区域工业企业的可持续发展具有着重要意义。在此过程中，首先有必要以节约降低能耗、节能减排为指导来推动循环经济的发展，其次则应当根据区域产业优势推动特色经济的发展。循环经济就是强调在工业经济的发展中对环境进行保护，并对资源做出充分的利用，经济增长方式表现为资源——产品——再生资源的模式，同时要求工业发展中做到污染最小化以及经济效益、社会效益和环境效益的平衡。循环经济的发展要求县域政府鼓励企业在生产中使用清洁生产方式，并降低生产能耗，通过革新生产工艺与生产技术来降低污染物排放量和资源消耗量。另外，在县域工业园的建设中，需要重视企业之间的优化组合，通过实现企业之间的废物交换和重复利用来构建生态型的循环经济产业链。当然，在循环经济的发展中，仅仅依靠一家企业是难以发挥出有效作用的，因此，县域政府应当用政策进行引导、法律进行规制，促进社会企业树立循环经济理念，从而形成良好的循环经济发展氛围。
为了推动县域工业经济得到良好的发展，在县域经济发展中，还应当重视对自身的优势资源做出充分的利用。优势资源的充分利用不仅有利于构建县域特色产业，同时有利于提升社会企业的市场竞争力。在此方面，主要需要做好三个方面的工作：一是挖掘县域优势资源。这种优势资源指的是县域中能够创造独特经济价值的各类特色资源，包括生态环境资源、社会文化资源、自然环境资源、产业结构资源等；二是要对产品特色做出定位。特色产品的定位不仅要以资源为依据，同时要以市场为导向，通过实现自身优势与市场需求的结合来选择生产具有更强市场竞争力和市场活力的产品；太谷县建立的恒达循环经济园，利用生产煤焦的余热来发电，发的电能够满足整个生产的需求，既利用了余热，减少了废物的排放，又为企业的生产降低了成本。
三、构建工业经济发展服务体系
工业经济发展服务体系的构建，首先要求县域政府部门能够提升自身的服务意识与服务能力。服务型政府的构建要求县域政府加大对工业发展的政策支持力度与财政支持力度，通过优化工业发展环境来实现企业生产成本的降低等。同时政府有必要从政务方面做出改革，通过构建问责制度、限时制度和责任追求制度来实现行政效应的提升，从而为外资的引进构建绿色通道；其次，在工业经济发展服务体系的构建中，还需要推动县域服务型行业的发展，如信息产业的发展、物流产业的发展以及金融产业的发展中。其中信息产业的发展能够为工业经济发展提供更好的信息交流平台，现代物流行业的发展则能够优化工业发展中的流通，金融服务行业的发展则能够为工业经济的发展提供重要的资金支撑，因此，这些行业的发展也是工业经济发展服务体系中不容忽视的内容。
太谷县政府提出以服务促发展，完善各项保障。在基础设施建设上，引入社会资本完成水秀新型产业园区、玛钢铸造园区道路、天然气管道铺设，实施污水处理厂建设，提升园区承载能力；在土地供应上，强化建设用地批后监管，实行分级警示管理，建立用地黑名单制度；建立存量闲置建设用地库，加大自主造地力度，推进土地增减挂钩工作，确保落实1000亩建设用地指标。在资金保障上，完善政银企融资合作长效机制，做好助保贷工作，拓展产业升级贷业务范围，开发互助贷产品。
作者：张振瑞 单位：山西省晋中市太谷县统计局
【关键词】 中职 社会服务 运行机制 探究
党和国家十分重视职业教育在经济发展中的作用，把职业教育作为深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快我国经济转方式、调结构、促升级的重要手段，作为推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径。因此，中等职业教育如何为地方经济发展服务，既是历史赋予的重要使命，也是自身生存的生命线和旺盛发展的动力源泉。笔者在多年的牧医专业教学中，经过认真探索实践，就牧医专业如何推进地方经济发的运行机制做了有益的探索。
1 明确办学方向，主动适应区域经济发展
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指出：职业教育要“服务经济社会发展和人的全面发展，推动专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，”确定了“以服务发展为宗旨，以促进就业为导向”的办学方针，为职业教育的发展指出明确的发展方向。
1.1 立足地方实际，明确培养目标
我校根据凌源市畜牧业“十三五”规划制定的“市级抓龙头，乡镇抓基地，村区抓大场户，实现畜牧业生产规模化、标准化、优质化、品牌化，畜牧业生产与畜产品加工同步发展，畜牧业年产值达到40亿元”的发展目标，把我校牧医专业的培养目标确定为为凌源畜牧业发展培养留得住、干得好、能致富的中初级技术应用人才和管理人才，农村靠科技致富、推进“大众创业万众创新”战略实施的践行者和带头人。
按照这一培养目标，我们建立了教学、科研、生产、服务一体化的管理体制，强化了教学、实习、生产、经营、服务育人的五个环节，使整个教学工作引入了“以教学促科研、以科研促技术、以技术促服务、以服务促教学”的良性循环体系，促进了牧医专业的发展和服务地方能力的提升。
1.2 依托产业需要，优化课程结构
我们成立了由畜牧行业企业专家组成的专业委员会，在调研行业、企业的基础上，结合我市猪、牛、羊、禽饲养及深加工业和饲料生产销售业的需要，与行业专家研究确定了牧医专业的课程体系及标准，在课程中明确体现了服务区域的鲜明特点。其次，我们打破原有的学科教材体系，编制了符合地方技术需要的《畜禽解剖与病理教学实习指导》、《畜禽饲养技术流程》、《畜禽疾病防治技术流程》等8本校本教材及配套的考核细则。这些校本教材和相应的考核标准，注重实践教学的指导，注重学生技术应用能力的提高和分析评价，体现了操作性和指导性，对提高学生的技术应用能力和服务地方能力起到了重要指导作用。
1.3 实施产教融合，确保校企共赢
我们从育人双主体、学生双身份、双导师指导、双课堂推进、双文化渗透、双证书取得六个方面，与禾丰牧业凌源分公司、凌源宏达牧业公司等企业开展深层次的校企合作，学生以公司“学徒”或“准员工”的身份，进入工作岗位，师傅真正在“做中教”，学生真正在“做中学”，大大地提高了学生的技术应用能力。同时师生也把在校学习的生态发酵床养猪技术、奶牛高产综合配套技术等新技术和研究成果应用于企业的生产中，大大推进了企业的技术革新和全体员工技术的提高，为企业可持续发展提供了人力和智力支持，实现了校企共赢。
2 采取多种途径，服务区域经济发展
2.1 强化服务体系建设，保障社会服务有效运行
多年来，我们根据国家下达的“燎原计划”和省市县开展的“科技之冬”活动要求，分别与全市各乡镇建立了以职教中心为龙头，以乡镇农技校为龙身，以村农民夜校为龙尾的科技培训网络，并与各乡镇的至少两个村，每村至少10户建立了技术服务和承包关系，使我们的技术服务工作形成了由上到下、 由面到点、全方位辐射的立体格局，把我校牧医专业教学引入了农村科技兴农的主战场。
2.2 发挥龙头作用，多层次、多形式开展社会服务工作，推动地方域经济发展
在三十多年办学实践中，我们经过反复实践探索，总结归纳出了服务地方经济发展的方法体系。一是我们每年每学期都根据农时季节和生产实际需要，制定社会服务工作实施计划，成立由专业教师和骨干学生组成的科技培训“讲师团”，深入生产一线进行畜牧业科技普及培训。二是成立科技服务“小分队”，深入企业和专业户，进行技术指导，解决生产上的技术难题。三是对重点户和示范户进行系统服务指导，扶持农村致富典型。四是对我校毕业生采取“扶上马，送一程”的措施，培养他们成为农村靠科技致富的典型；截止今日，我校业生在学校的扶持下，自办兽医站、改良站、饲养场、饲料营销等企业达98家，在社会主义新农村建设中起到了示范和引领作用。五是制定科技扶贫效果奖励政策，将服务指导和培训效果纳入学生的成绩考核和专业教师的业绩考核之中，大大激发了教师和学生服务地方经济发展的热情。
在牧医专业服务地方经济发展的工作中，我们总线出了以下几方面的工作原则。
一是社会服务要与推进大众创业万众创新相结合。推进大从创业万众创新，最核心的因素是创业者要有适应地方经济发展所需要的创业项目和相应的技术技能，而这些技术技能的培养培训是地方职业教育的重要职责。
二是社会服务工作要与我地区推进科技扶贫和精准扶贫相结合。我们在科技服务工作中，针对各乡镇贫困户，从技术和项目上为他们量身订制脱贫方案，提高他们的造血功能，从根本上引领他们走向永远脱贫的道路。
三是打好科技服务“游击战”和创建稳固的服务“根据地”相结合。在社会服务工作中，既要面向全体群众进行巡回技术培训和技术服务，又要重视科技兴农示范乡村建设，以发挥其示范引领作用。
出主体功能区建设的问题。然而,从目前主体功能区建设的实施效果上看,我国主体功能区建设还存在明显不足,主要表现为主体功能区理论基础薄弱,现有区域经济增长理论对主体功能区形成机制缺乏有力解释。事实上,主体功能区作为现有区域经济理论的重大创新,其实质是将环境约束、人地关系等具有区位特征的生产条件重新作为要素纳入理论分析。因此,只有从空间视角出发,充分考虑区域经济发展所需各种要素的区位特征,我们才能进一步探寻主体功能区的理论基础,并对主体功能区蕴含的客观规律做出更加符合现实的理论判断。
一、非正式约束与经济适宜度
(一)非正式约束与要素区位属性
不同区域所拥有的特殊环境是该地区经济发展的客观基础。作为在漫长历史演进和发展过程中所形成的地区性特征,非正式约束对其区域内经济主体的价值趋向、道德规范、行为选择具有重要的影响。哈耶克(Hayek)等新制度经济学者认为,在长期的经济活动中,那些无意识而成的价值观念、道德理念、风俗习性对于经济主体的行为选择具有重要作用。这些人文因素区别于制度、法律等强制性约束,而是一种非正式的行为约束[1]。同样,诺斯(Douglass C.North)等学者也认为,非正式约束作为生产活动不可或缺的一种要素而对区域经济增长有着至关重要的影响,符合现代精神的约束环境对经济发展起着积极的促进作用,而传统保守的约束环境则会阻碍经济发展[2]。
虽然经济学一直关注非正式约束对经济发展的重要作用,但是经济学者却对经济增长理论是否应该引入非正式约束分析远没有达成共识。这种争议,其本质是非正式约束的区域性特征使其显着区别于传统经济性要素而具有明显的区位属性,正是这种区位属性使得非正式约束无法纳入新古典经济学的理论分析中。一般认为,新古典经济学凭借其严谨而周密的数理分析,标志着现代经济增长理论研究范式的数理变革。正如克鲁格曼(Krugman P.)所说,“边际主义分析使新古典经济学可以将经济学与数学有效地结合起来,……这种边际分析的凸性假设明显区别于过往的任何经济学[3]。”凸性假设是新古典经济学理论分析的逻辑前提,然而这种凸性假设无论是在生产领域还是在消费领域却都无法兼容要素的区位属性。在新古典经济学中,区位因素的引入无法保证消费的凸性假设,如果存在凸性假设,那么消费者则在追求最大效用的诉求下会在整个经济空间进行均匀消费,显然这与现实经济表现明显不符。同样,区位因素的引入也无法保证生产的凸性假设,如果存在生产的凸性假设,那么生产活动也会在不损失效率的情况下在经济空间均匀分布,从而聚集会因为地租的上升而不复存在,世界也将是一个“无城市的世界”。因此,在无法解决凸性问题时,新古典经济学倾向于舍弃要素的区位属性以便保证其形式上的科学表征。
尽管新古典经济学舍弃了要素的区位属性,但经济学家们却一直没有忽视对要素区位属性的研究。一般认为,现代经济学可以溯源到亚当·斯密的《国富论》,那么当我们研究要素的区位属性时,是否也可以回到斯密那里寻找启示呢?实际上,在《国富论》中斯密认为要素及要素禀赋是经济活动的起点,所有影响经济主体行为的因素都是要素的范畴,要素既包括(劳动、资本等)经济要素,同时也包括(宗教、道德等)非经济要素[4]。如果像斯密所说,宗教、道德也是影响经济主体行为的要素,那么这就意味着,复杂经济活动的构成必然包括区位因素的影响。然而,尽管经典作家已经注意到了经济活动中的区位影响,但是对于经济活动区位内涵的认识和理解却是一个漫长的过程。在此过程中,经典作家们曾做出过这样一种判断:任何经济地区都不可能赋存其生产中所需的全部要素,生产要素克服区域障碍从而进行区域间流动就成为生产活动正常进行的重要前提。因此,在生产的初级阶段,人们开始有意识地促使着经济要素的区域间流动。在这种努力下,尤其是随着高速运输工具的普及,经济要素在不同区域间流动的运输成本不断降低,区域间经济要素转移的空间成本对于生产的影响也已经开始大大减弱。但是与此同时,随着我们对要素认识的不断深入,以及区域间经济发展差异的日益严重,我们对要素的流动 性也有了新的判断。有些要素只在特定区域存在,它们不能在区域间进行流动,这部分要素在生产活动中表现为较强的区位特征。尤其是不同区域所拥有的非正式约束环境,其作为在漫长历史演进和发展过程中所形成的地区性特征,其他区域无法通过移动或复制来获得这种生产中的环境支持。可见,要素的区位属性是我们对现实经济问题进行研究时所无
法规避的问题,对于经济活动的分析,我们只有充分考虑要素的区位属性,才能准确地辨析经济活动的空间特征及其客观的演进规律。
(二)经济适宜度的定义与研究内容
如果我们意识并承认要素具有区位属性,并且从区位的角度上看,非正式约束又是特定区域显着区别于其他区域的重要特征,其他区域无法通过复制或模仿来获得这种经济活动所必须依赖的环境因素,那么生产过程中非正式约束与其他经济性要素的相互作用及其规律就成为接下来需要我们关注的问题,换句话说,我们此时面临着如何从非正式约束视角解释主体功能区形成的问题①。正如前文所说,非正式约束和经济性要素的共同作用,是保证生产顺利进行的重要前提。如果非正式约束环境与该区域经济性要素能够相互匹配,区域生产自然能够实现其经济目标;而如果非正式约束环境与经济性要素不能相互匹配,区域生产就很难达到理想的状态。此时,无论是增加经济性要素质量上的投入,还是增加它们数量上的投入,区域经济仍可能会面临严峻的状态。这是因为,造成区域经济面临严峻状态的原因,既不是经济性要素“质”的问题,也不是“量”的问题,而是其与该区域非正式约束环境适宜与否的问题。因此,以非正式约束条件为基础,充分考虑非正式约束与经济性要素的相互匹配,从而形成科学、合理的经济秩序,就是我们目前要研究的重点。这种新的经济秩序我们称之为经济适宜度。 EADi=(■?棕jEUDij)(■?棕jECij)-1
其中,EAD为经济适宜度水平,EC反映的是非正式约束条件,EUD反映的是经济性要素的利用度,i是不同区域的序号,j代表不同的经济性要素种类,ω是权重系数。非正式约束条件是指特定区域的经济活动在科学、合理的安排下所能达到的最大社会经济总量;而经济性要素利用度则是在既定的非正式约束条件下,如何最高效率地对各种经济性要素进行配置以获得更高的产出。经济适宜度是衡量要素配置效率的一个重要指标。一般来讲,非正式约束条件是区域经济发展的经济基础和客观条件,区域经济发展必须以其非正式约束与经济性要素科学、合理的匹配为前提,如果区域经济的发展模式不能与其非正式约束环境相互适应,那么尽管该区域短期内可能获得发展,但是从长期来看,区域经济未来发展潜力必然会因为非正式约束环境的排斥而面临严峻的状态。另一方面,非正式约束对经济性要素具有明显的效率选择性。特定区域的非正式约束条件往往可以和不同的经济性要素相结合,但其生产效率显着不同。换句话说,在既定的非正式约束条件下,特定区域可以通过对经济性要素进行效率选择,从而使得区域经济活动绩效向帕累托最优状态进一步逼近。
二、经济适宜度与主体功能区形成机制
虽然经济适宜度以度为其形式表征,但是区域经济发展过程中非正式约束与经济性要素之间科学合理的经济秩序却是其研究的深层次内容。因此,当我们对经济适宜度进行解析时,主体功能区形成的理论基础也逐渐开始清晰。“十一五”规划纲要明确提出,各地区要“根据承载能力……,统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,……,形成规范的空间秩序,……。”[5]从规划纲要所反映的国家发展战略的出发点来看,广义的“承载能力”必然包括不同区域在其漫长历史演进中逐渐形成的非正式约束环境,不同的主体功能区的建设和发展必须与其非正式环境相适应。此外,规划纲要中所要求形成的“规范的空间秩序”也进一步强调了非正式约束条件与区域内经济性要素要形成高效率的配置,经济适宜度水平较低的区域经济发展是不具竞争力的、是不可持续性的。如果区域经济的发展不能确保各种要素之间的合理配置,区域经济发展必然会因为其配置效率损失而丧失未来发展的潜力。可见,从主体功能区宏观规划来看,基于经济适宜度视角探寻主体功能区理论基础,确实是一条可行路径。那么接下来,经济适宜度对主体功能区的形成动力又能有何种程度的解释呢?
(一)经济适宜度与分工、专业化
[摘要]“区域”是一个普遍的概念。但对于“区域{region}”,不同学科有不同的理解：地理学把“区域”作为地球表面的一个地理单元：经济学把“区域”理解为一个在经济上相对完整的经济单元；政治学一般把“区域”看作国家实施行政管理的行政单元：社会学把“区域”作为具有人类某种相同社会特征{语言、宗教、民族、文化}的聚居社区。区域经济学家埃德加胡佛认为“区域就是对描写、分析、管理、规划或制定政策来说，被认为有用的一个地区统一体”。因此区域是一个空间的概念，是地球表面上占有一定空间的、以不同的物质客体为对象的地域结构形式。其基本属性是：1.地球表面的一部分，并占有一定的空间{三维}。2.具有一定的范围和界限。3.具有一定的体系结构形式。4.区域是客观存在的。
关键词：宁波舟山港上海港结构重组产业
宁波、舟山两港一体化体现了宁波城市规划过程中龙头产业的重组改革。不仅带动舟山经济的快速发展，而且拉动浙江省内陆地区的产业突进，同时有利于浙江、长三角、国家经济发展需要。因此宁波—舟山一体化，是浙江经济高速发展，尤其是出口快速增长的必然选择。
{一}结构重组的背景：
宁波地处东海之滨，具有良好的深水港湾，依着其得天独厚的自然条件，港口物流转运集散进出口业已成为宁波经济发展的支柱产业。目前港口的通过能力和货物吞吐量均已超过亿吨。现有集装箱班轮航线110条，月航班480班。全球排名前20位的航运公司均已登陆宁波港。宁波口岸查验单位齐全，办事快捷高效。从1996年5月起，宁波口岸查验和服务单位全部进驻港区现场联合办公，为客户提供报关、查验、金融、保险、船代、货代等一条龙服务。经国家海关总署批准，杭州至宁波异地"直通关"业务1999年6月底起正式启动，杭州地区的货主可直接在当地办理国际集装箱报关、结汇、退税等手续，享受到当地和宁波港间集装箱的直通式运输服务，从而大大减少了中转环节。同时在金华市金三角工业园区建设国际集装箱堆场，设立金华至宁波海关直通式监管点和商检机构，使宁波港为浙江省内陆地区提供经济、便捷的出海通道。为加快深水枢纽港和国际集装箱干线港建设，适应国际贸易和远洋集装箱运输发展的需要，宁波港还将规划建设多个超大型国际集装箱码头，到2007年,基本建成国际一流的深水枢纽港和国际集装箱远洋干线港,构筑上海国际航运中心深水外港,成为浙江省、宁波市的物流龙头，全面建成集装箱、矿石、原油、煤炭、液体化工5大中转基地和港口物流信息平台；全港货物吞吐量达到2.5亿吨，力争进入世界5大港口；全港集装箱的吞吐量将达到700万TEU以上，争取进入世界港口前15位，国内港口前4位。
在面临上海港港口运力资源饱和的窘境的千载难逢的机遇下，宁波港异军突起，迅速发展壮大。根据完全统计2004年，宁波港货物吞吐量突破了2.2亿吨，同比增长了22%，排名连续5年保持中国内地港口第二的位置。而集装箱吞吐量更是突破了400万标准箱（TEU），同比递增了44.5％，以高速的增长缩小着与上海港的差距。
但是由于宁波港的后天动力不足难以与上海港具有强大的后天冲力相抗衡，目前的差距只能显示两港在齐头并进拉动中国出口贸易的发展，但很难说明两港将来发展如何，是宁波港取代上海港成为中国第一大港，还是上海港稳做龙头老大的位置，都是未知之数，路遥知马力嘛。而宁波港缺乏像上海这样的广阔腹地，更重要的是，缺乏上海城市的金融、商业、服务等条件，同时缺乏资金的投入，势必使其面临市场占有额的挑战，遭遇生存的抉择，未雨绸缪，因而必须寻找新的发展途径来获得生机，结果酝酿出打造宁波、舟山两港一体化新思路。
{二}结构重组的条件：
宁波、舟山两港本来就同属一个水域，就其自然属性本来就该是一个港口，并且两港在日常的经营管理中，已经常在共用一些航道和锚地；但长期以来，由于受行政区划的限制，两港被迫分而治之，由于各地经济的利益驱使下，两地在争船、争航线、争集装箱方面，摩擦很多，两地各自为政，消耗很多，不仅不能降低往来船只的费用，而且不利于两地资源整合，有可能导致经济恶性的循环。与此同时白白浪费了很多资源和优势。目前舟山缺资金，港口资源基本没开发，而宁波有资金，有深厚的港口开发技术，加上这几年宁波自身的港口资源开发得也差不多了，正好可以帮助舟山开发，有利于两地资源互补。
{三}结构重组的理论
1.增长极理论
增长极{growthpole}概念最早是由法国经济学家弗朗索瓦普劳克斯{F稰erroux}提出的。他认为“增长并非同时出现在所有地方，它以不同的强度首先出现于一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的最终影响。”后来法国地理学家J布德维尔{J稡oudeville}把增长极同极化空间、同城镇联系起来，就使增长极有了确定的地理位置，即增长极的“极”，位于城镇或其附近的中心区域。这样，增长极包含了两个明确的内涵：一是作为经济空间上的某种推动型工业；二是作为地理空间上的产生集聚的城镇，即增长中心。
2.核心——边缘理论
核心——边缘理论是德莱西{F稤elaisi}较为系统、较为完整地提出。其核心是区域经济增长的同时，必然伴随经济空间结构的改变。随着社会经济的发展，经济空间结构的变化可以划分为如下四个阶段:
一是前工业化阶段
社会经济不发达，生产力水平底下，区际之间经济联系不紧密，彼此孤立，城镇的产生和发展速度慢。各自成独立的中心状态，多数规模比较小，城镇等级系统不完整。
二是工业化初期阶段
随着社会分工的深化，生产的发展，商品交换日益频繁，在某些位置优越、资源丰富或交通方便的地方成为物资集散交换的中心，加工业和制造业得到发展，出现很高的经济增长速度，发展成为核心。
三是工业化成熟阶段
又称快速工业化阶段，工业产值在经济中的比重在25%～50%之间。核心区域发展很快，与边缘区域的差距扩大
四是空间相对均衡阶段
也称后工业化阶段。核心区域对边缘区域的扩散作用加强，边缘区域产生次中心，达到核心区域的原先规模，基本上达到互相平衡的状态。
3轴渐进扩散理论
该理论认为，由于资金的有限，要开发和建设一个地区，不能面上铺开，而要集中建设一个或几个据点，通过这些据点的开发和建设来影响与带动周边地区经济的发展。
点——轴渐进扩散理论核心是社会经济客体大都在点上集聚，通过线状基础设施而联成一个有机的空间结构体系。其依据两点：一是生产力地域组织的演变过程与生产力发展水平相关；二是事物相互引力和扩散方式的普遍性。
{四}结构重组的挑战
宁波、舟山港一体化后，与上海港争夺箱源无可避免，而且相当激烈。杭州湾跨海大桥的桥址选择突出体现了宁波港和上海港对集装箱箱源的竞争。北仑港搞集装箱码头后，一直没有解决后方箱源供应问题。因此，浙江对杭州湾大桥青睐有加，该桥的目标是吸引江苏的集装箱到北仑港进出。浙江原打算把杭州湾北面的登陆点放在上海金山县，把南面的登陆点放在北仑港西面的算山，与同三线相连接。但上海坚决不同意提供登陆点。结果，大桥项目建议书在国家计委三进三出，最后只好选址北岸登陆点为浙江嘉兴海盐，南岸登陆点是宁波慈溪。跨海大桥桥址之争是两港对苏浙集装箱箱源竞争的一个缩影。此外，今年年底，洋山港区一期工程和东海大桥将建成使用。上海到舟山建港口，与宁波港的竞争无法避免。不久前，上海市政府1号工程———连接上海港和浙江嵊泗县小洋山岛的东海大桥全线结构贯通，洋山深水港年内也将建成开港。这将让有点“先天不足”的上海港获得梦寐以求的深水良港。
由于上海港在中国进出口贸易港口中的龙头地位深入人心，并且达成共识，在某种程度上可说是长三角一体化进程的一个"风向标"，也是长三角最大财富。相比珠三角和京津冀，长三角的区域经济结构更为清晰，关键是其中心定位比较明确。并且区域内"中心－次中心－腹地""这个架子"在历史、现实与未来中有其稳定性和连续性。各地资源与产业的优势互补格局也较为清楚，同时在市场力量推动下完成互补的产业链、产业集群和城市形态的集成。
据此间统计部门的一份研究报告，上海港在长三角地区具有绝对优势，带动其相关产业的快速发展。去年国内生产总值上海在长三角15城市占到四分之一强；固定资产投资占近四分之一；消费品零售总额超过30％；外贸出口超过三分之一；实际利用外资比重超过四成；地方财政收入接近"半壁江山"。服务正在成为上海的主要城市功能。据统计，在沪经商办企业的浙商就超过8．4万人，企业约6万家，实际运作的资本超过3000亿元。去年一年浙商在沪企业营业收入就达8000亿元。
而宁波、舟山港作为新兴的港口将面临重大的挑战。如何使新兴的港口得以生存是目前的重大问题。
一是立足，不要一棒子就被别人打死，毫无“搏斗”的痕迹。
二是发展，利用自身的优势谋求壮大。如现在已形成高速公路、铁路、航空和江海联运、水水中转等全方位立体型的集疏运网络。
水水中转：向内可连接沿海各港口，通过江海联运，货物可直达武汉、重庆，并沟通长江、京杭大运河，直接覆盖整个华东及经济发达的长江流域。
公路：上海－杭州－宁波北仑高速公路、杭州－南京高速公路、宁波－台州－温州高速公路、宁波－金华高速公路均已全线通车；正在筹划中的杭州湾大桥预计在2007年建成通车，届时，宁波至上海的车程时间可缩短为两小时，对充分发挥北仑港区的深水优势，实现甬沪之间的优势互补和良性互动具有重要意义。
铁路：港区铁路直达码头前沿，经萧甬复线与全国铁路网相联；北仑港区铁路集装箱站已正式开办海铁集装箱联运业务。内陆省市通过铁路到宁波港进行转口贸易十分便捷。
航空：宁波栎社国际二级机场，已开通宁波至香港的定期航线。
而具备“铁公机”的港口势必有优越的交通便捷的优势。
三是竞争与合作
两个超级大港“共处”于长三角这“山”，所谓“一山难容二虎”，势必有竞争，但良性的竞争可以促进共同繁荣，合作有利于资源优化配置，互补互利。长三角地区最终实现了区域内垂直分工、错位竞争、共赢合作的发展格局。两港一体化后，随着对舟山港的开发，集装箱吞吐能力的提高，必然使得宁波舟山港和上海港的竞争更加激烈。但同时也有助于中国两个最大的港口在竞争中相互提高。合作则最终可能变成三港一体化，“上海港的未来是舟山北部的大小洋山港，而宁波港的未来则是舟山东部的岛屿。”一位业内人士这样表示。上海港和宁波港都需要舟山港，从某种意义上，宁波、舟山两港一体化最终可能演变成三港一体化。
{五}结构重组的前景
整合港口资源，加速浙江港口和经济发展，将宁波、舟山港口一体化，最终实现宁波、舟山两市合并，形成物流转运集散出口等诸多增长极，众多增长极集聚于港口处形成港口产业的核心区，并以此向宁波周边地区发展，带动周边地区的经济发展，促使周边地区经济结构空间的变革，引导新兴产业的兴起，缩短周边地区与中心地区的差异，全面实现小康社会的宏伟目标。这样比宁波、舟山两港各自建设节省很多资金、人力，强化重点，使国家的政策和优惠有的放矢，推动整体的发展，然后以宁波、舟山港为点，以杭州湾大桥为轴，延伸到上海港另个点，形成长三角贸易进出口的“天平”枢纽带。金甬高速公路的全线贯通，成为浙江省内陆地区贸易寻找出口处的“大动脉”，使长三角的贸易出口图形呈弓箭状，冲出亚洲，射向世界。
参靠文献：
[1]区域分析与规划崔功豪魏清泉陈宗兴编著高等教育出版社
[2]城市地理学许学强周一星宁越敏编著高等教育出版社
[3]宁波港经济发展和区域规划报告宁波市委第5号文件
当前，廊坊面临发展空间受限、用地缺口突出、土地指标不足等瓶颈制约问题等越来越严重。面对这一情况，大胆革新产业发展路径，坚持用网络空间换物理空间，积极抢占网络经济发展先机。网络经济的厚积薄发，既解决了发展空间受限、用地缺口突出等问题，又能带动了全市经济蓬勃发展。具体来说，当前研究在廊坊大力发展网络经济，为廊坊传统产业提升和改造开辟了新的途径。廊坊拥有相对比较优势的休闲服务业、家具业等产业，可以与信息技术有机结合，增强竞争力；在交通运输、电力、钢铁、机械装备制造，以及金融、保险、贸易及大多数服务业，都存在网络经济推广和应用的广大空间。 同时，发展网络经济可以有效提高廊坊资源的利用效率，缓解廊坊越来越大的资源环境压力，促进经济增长方式由粗放型向集约型的转型。
从一定程度上说，网络经济产业的发展对廊坊国民经济发展、社会进步、人民生活水平与质量的提高，具有其它任何一个产业都无法替代的催化、渗透与带动作用。然而，网络经济产业的发展关键是人才，特别是高层次IT人才。然而，由于目前高等教育与生产实践脱节，IT毕业生难于满足用人单位岗位的需要，加之，廊坊所处地理位置特点，导致很多高科技高端人才流失于北京、天津等区域，虽然廊坊有一些高校及科研院所，但受制于区域经济现状，导致各校及院所缺乏高端人才，科技人才的严重不足，难以支撑现有网络经济的发展。因此，探索新的IT人才培养模式及极具机制是一个很现实的问题.
一、廊坊高层次人才集聚中的障碍
（一）收入水平偏低
人才流动本身就是人才为追求个人利益最大化而进行的选择。在社会转型期间，经济因素对人才流动起到非常大的刺激作用。廊坊地区由于产业附加值低，企业经济效益不高，与发达地区相比，能够给人才提供的工资福利待遇和未来预期都有很大差距。特别是面对京津两大城市，同样学历层次和岗位经历的人才，待遇差距会达到两三倍甚至更多。
（二）职业空间受限
职业动机是引发人们从事某种职业的动力。随着人才自我意识的增强，他们会越来越渴望通过自己的努力和机遇，实现自身的价值。当人才个体自身的发展与组织的发展出现不同步时，要么个体适应群体，要么个体采取流动的方式寻找更适合自己的单位。廊坊地区的用人单位特别是企业，由于机制不健全，运作不规范，管理不成熟，让人才无法得到可预期的发展空间，导致很多单位留不住成熟型人才，引不进急需人才。由于人才在区域内部可选择、可流动的机会不多，人才就容易外流到区域之外的发达地区去发展。
（三）社会发展环境所限
人才的生活环境主要体现在一个地区的城市化发展水平。一个地区的自然、休闲和生活娱乐设施在吸引人才方面发挥着至关重要的作用。城市化的过程本身就是人才集聚的过程。城市文明的发展，将为人才进行创造活动营造和谐的人文环境。目前廊坊地区的城市化水平还比较低，城市建设相对滞后，商贸服务业发展水平不高，教育卫生不发达，科技文化氛围不浓厚，与发达地区相比，生活环境、医疗保障、子女教育都面临很大差距，削弱了廊坊地区对人才的吸引力。
（四）职业成长平台缺乏
人才要实现持续的成长，离不开健全完善的在职教育体系。对当前的收入水平不满意，而廊坊地区高等教育发展较为落后，教育培训市场也不够发达，再加上人才总量偏少带来的人才培训需求分散，给在职教育的发展带来很多困难。
以上因素造成了人才流动的马太效应，人才愈多经济社会愈发达，愈发达愈能容纳和吸引人才。反之，人才愈少必然导致经济发展缓慢，基础条件差，本身留不住人才，更缺乏对人才需求的紧迫感，逐步陷入人才集聚的陷井。
二、廊坊高层次IT人才集聚对策
加快人才引进是廊坊地区缓解人才流失矛盾，增加人才资源存量最有效的手段，也是快速提高廊坊地区人力资本投资水平，增强人力资本带动效应的重要举措。
（一）树立IT人才的重要性观念
首先，领导者要认清做好高层次IT人才工作的重要性和紧迫性，必须确立组织要发展“关键在人才”的观念，把人才资源的开发放到头等位置；其次，在组织内要形成“人才资源是第一资源”的共识，形成组织发展与高层次IT人才的引进、培养与开发紧密联系，相互促进的决策机制，对人才资源加大投资和开发的力度。总之，要吸引高层次IT人才，形成人才集聚，领导和组织成员都要先在思想上重视高层次IT人才，认清高层次IT人才的战略地位和作用。
（二）注重高层次IT人才的培养
重视高层次IT人才培养，提高区域高层次IT人才培养的质量和数量，实现引进人才的整合和提升。加速发展高层次IT人才的培养，是人才集聚自主创新发展的关键。高校和科研院所是我国培养人才的重要基地，肩负着不可替代的历史责任，要发挥在人才培养方面的优势，有步骤、有层次、有重点地实施高层次IT人才培养计划，注重全面教育，知识、能力、素质三者并重，在人才强国战略指引下，为国家培养更多适合社会需求的高层次IT人才。
（三）塑造集聚人才环境是关键
优化“硬”环境就是要求有高标准的科研和工作环境、广阔的发展空间等，为高层次IT人才施展才华提供舞台，还要改善薪酬待遇、住房条件，为高层次IT人才排忧解难。优化“软”环境就是要求必须树立“人才资源是第一资源”的管理理念，营造一种宽松氛围，优化政治环境、社会环境、用人环境、知识环境、创新环境、政策环境等，吸引高层次IT人才。
（四）注重人才集聚的稳定性
人才集聚的稳定性与集聚地的发展呈正比的关系，即稳定性越高，发展越快。因此，不仅吸引人才还要留住人才，能留住人才才能吸引人才。要建立高层次IT人才对组织的信任，增强忠诚度，要有效激励。
总之，网络经济属于高新技术和知识密集型产业，与传统产业不同，主要依靠智力资源。失去科技与智力资源的支撑，产业将不可能发生质的飞跃。因此，培养和造就一大批产业发展所需要的技术人才和管理人才是当务之急。廊坊一方面，要培养自身人才、急需人才，可与北华航天工业学院、电子信息工程学校等专业院校、科研院所等联合培养，为我市提供强有力的基础性人才支撑，满足企业发展需要。另一方面，要充分发挥毗邻北京的交通区位及产业互通优势，以更加优越的条件，引进北京的网络高端人才，要转变观念，通过项目招标、联合开发、承担课题、专题辅导等形式，不求所在，但求所用，灵活柔性引进人才。
参考文献：
[1]余宏俊.高新技术开发区人才集聚战略对策研究[J.]生产力研究，2003（5）
关键词：脉络 区域 循环经济
一、循环经济理论内涵与脉络
在我国，“循环经济”一词最初由刘庆山提出，循环经济的发展，是一个不断完善和提升的过程。具体地说，循环经济是和地域空间上社会经济活动紧密相连的一种理念，在企业、园区、区域以及区际等四个层面展开。在企业层次，主要通过企业内部的清洁生产、资源高效利用和废弃物的循环利用等手段实现循环经济的发展；在园区层次，主要是通过企业之间的物质、能量和信息集成，实现资源共享、副产品交换和废弃物资源化；在区域层次通过建立整个区域的循环经济网络，实现人与自然的和谐发展；在区际层次是循环经济的区际联系和区际补偿问题。只有结合区域的概念，才能从完整意义上诠释循环经济的内涵，构建循环经济发展体系。
从政策层次来看，循环经济在中国得到了政府高层的普遍重视，从具体实践来看，从1999年开始，国家环保总局率先从企业、区域、社会上在全国范围内积极推进循环经济，在政策层次上，体现出高强度高密度的政治推动特性，不断高效和循环利用及其过程完善。
二、区域循环经济的基本问题与系统机理
区域循环经济框架组成特征具有多重性和复合性，主要包含产业体系、支撑体系和保障体系。在区域循环经济产业体系构建中，主要基于产业共生和关联的理念，区域循环经济的行为主体由政府、企业和公众组成，区域循环经济的系统组成要素可以划分为生产者、消费者、传输者和分解者。
区域循环经济研究的主要问题表现为模式研究的断面性、知识体系的缺失性、具体实践的机械性。具体地说忽略了区域社会经济发展的“过程动态性”，缺少深厚的理论底蕴和成熟的理论体系，在循环经济发展过程中，贯彻循环经济的区域性，就是要根据各地实际情况，因地制宜地推进循环经济建设，不能照搬照抄其他地区的发展模式，如果缺少基于物质流的核算，就不具有现实可行性。
区域循环经济发展机制以“减量化、再利用、资源化”为原则，划分成：驱动机制、规划机制、运行机制、反馈机制、调控机制，有利于建立区域循环经济研究框架体系，完善和重组的发展目标，有利于有关行为主体，进而将其发展，提升循环经济在区域层面实践的操作性。
其驱动机制在于区域循环经济的发展，包含自然和人文在内的整个区域系统的不断完善；区域循环经济规划主要是通过信息流在政府、企业、公众之间的传输和分享；运行机制是整个区域循环经济发展机制的主体和核心；在区域循环经济的发展过程中，必须从反馈信息的渠道、处理、诊断等方面着手设计反馈机制，为区域循环经济的发展奠定基础；调控机制是在信息反馈的基础上，优化资源配置，以充分体现出区域循环经济发展的动态性和过程性。
三、区域循环经济发展的机制
驱动的作用机理，就是在政府的环境政策推进与制定过程中，指系统内外驱动力之间的相互作用、传递与转换过程。在市场经济条件下，企业的目标是追求自身利益的最大化，它是区域循环经济发展驱动力的重要来源之一，公众意识提升也是区域循环经济发展的驱动力的一个重要来源，实现完善和重组区域人类社会经济活动。区域经济增长对环境压力增大都具有正向效应，经济增长对废弃物排放产生的环境压力的冲击影响效果较为稳定，技术效应表现为对废弃物能值增长的抑制效应，随着产业结构的进一步演化完善和重组区域社会经济活动过程非常迫切。
区域循环经济发展的规划机制是资源环境危机下人文响应的具体表现，区域循环经济发展规划，就是通过某种手段，实现对现有的人类社会经济系统的改变，是政府履行宏观调控、经济调节、公共服务职责的重要手段和依据。侧重于区域产业体系的仿生态构建，并通过产业共生和产业集群来实现. 根据共生企业间的相互利益关系，通过区域的产业系统集成管理，实现物质循环和能量的多级利用。
规划空间的地域性是区域循环经济发展规划的鲜明特征。区域循环经济规划要充分考虑地域性问题，要体现在区情的分析和识别，充分发挥各地区的比较优势和竞争优势，使得区域循环经济规划中的战略布局特点鲜明，根据实际情况推进循环经济建设。完善和重组人类社会经济活动过程，进行区域循环经济系统的构建和优化，体现为公众参与机制，并互为反馈影响关系。
循环经济的本质是生态经济，发展区域循环经济的根本目的就是为了实现人类社会经济活动过程的完善和重组，是物质流、能量流、信息流、价值流、资本流在区域内部以及和外界之间的不断交换与转化，它们在系统中起到了沟通的链接作用。
总之，在中国，循环经济被赋予了鲜明的中国元素，区域循环经济发展机制以资源高效利用和循环利用为核心，实现完善和重组区域人类社会经济活动，为区域循环经济的发展提供一系列功能，构建了区域循环经济发展调控机制，进一步细化和强化区域循环经济系统作用机理，旨在实现国家既定的循环经济发展目标。
参考文献：
一、分析基础上消费信贷的功能定位
基于消费信贷的结构方面若要发挥消费信贷的正面影响，则需要引入消费信贷应用下的价值判断。这一价值判断的核心内容便是，需要与皖江地区主导产业和其它产业的产品消费相联系。不难理解，在皖江区域经济发展中仍可以采取“雁型”发展模式，而在需求拉动供给的经济环境下，消费信贷的结构应倾向于促进区域经济发展的产业，即通过在消费信贷上引入优惠政策来促使区域消费者采购主导和关联产业所生产的产品。
二、定位驱动下的实践
（一）分析促进区域经济发展的内生机制从功能定位中可以看出，促进区域经济发展的主要功能在于信贷结构的设计，而信贷结构的设计又植根于皖江区域经济发簪的内生机制。在历史观视角下来看待皖江经济，其历来重视文化对经济发展推动作用，而在承接转移产业时也突出产业与区域生产环境的适应性。因此，高新技术应成为促进经济发展的内生机制。
（二）结合内生机制的特点优化信贷结构优化信贷结构的切入点，则在于皖江区域经济发展的内生机制中。作为注重传统文化的区域，其在区域经济发展中也应发挥这一传统意识，以及借助区域内高校、科研院所的技术支持作用来承接高新产业。这样一来，信贷结构中的政策倾向性就在于对电子类民用产品的信贷支持。芜湖作为重要的轿车生产基地，意味着针对中低档轿车的消费也应纳入到信贷的政策支持范畴之中。
（三）建立动态可控的消费信贷管理模式皖江地区消费信贷的供给来源于国有商业银行和区域性股份制银行，因此需要建立风险管控机制，从而避免因过度信贷而造成的区域信用过剩的局面。建立动态可控的消费信贷管理模式，关键就在于架构起区域消费者平均工资水平与授信额度的适当比例来。
三、实证分析
2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略。这是迄今全国唯一以产业转移为主题的区域发展规划，是促进区域协调发展的重大举措，为推进安徽参与泛长三角区域发展分工，探索中西部地区承接产业转移新模式，也为中部地区加速崛起点燃了助推器。皖江城市带承接产业转移示范区包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境，以及六安市的金安区和舒城县，共59个县（市、区），土地面积7.6万平方公里，人口3058万人，2008年国内生产总值5818亿元，分别占全省的54%、45%和66%。皖江城市带是实施促进中部地区崛起战略的重点开发区域，是泛长三角地区的重要组成部分，在中西部承接产业转移中具有重要的战略地位。
四、小结
本文认为，目前有必要重视消费信贷的功能及实践。通过分析消费信贷本质和结构可知，只有提炼出促进区域经济发展的内生机制，才能优化皖江地区的消费信贷工作。为此，需要在分析促进区域经济发展的内生机制；结合内生机制的特点优化信贷结构，以及建立动态可控的消费信贷管理模式等方面下工夫。具体而言，高新技术应成为促进经济发展的内生机制；信贷结构中的政策可倾向于电子类民用产品和中低档轿车的消费；架构起区域消费者平均工资水平与授信额度的适当比例来。注：本文为安徽工商职业学院学院科研项目《皖江城市利用消费信贷优化资源配置促进区域经济发展研究》阶段性成果。
作者：钱瑶张孝君单位：安徽工商职业学院
