时间：2023-07-19 17:31:46
学习报告精神座谈会发言
各位领的领导、同志们大家好，党的已经胜利闭幕，我现在从我自身和工作方面谈谈我对理解。
一、积极推动精准扶贫工作
报告指出：“坚决打赢脱贫攻坚战”、“坚持精准扶贫、精准脱贫”、“注重扶贫同扶志、扶智相结合”，下一步我将按照精神，围绕全乡实际积极开展精准扶贫，一是进一步贯彻国家、省、市、县扶贫政策，积极争取上级扶贫资金，加大对基础设施建设和产业的投入，为经济增收创造条件。二是进一步加大宣传力度，最大限度的让群众了解精准扶贫工作实质及帮扶政策，提升群众支持度和知晓度。三是结合实际，分类制定落实帮扶措施。根据帮扶对象的特点和需要，落实帮扶措施。根据国家和省、市、县的工作要求，结合每个村的实际，分类制定救助措施，落实帮扶计划，在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、社会保障等多种形式和措施结合。四是增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训，力求达到培训一人，就业一人，脱贫一户。
二、积极发展农业建设
报告强调：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。报告提出了“巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。”为我们农民吃了一颗定心丸，更为我们乡乡干部服务农民、扎根农村建设增添了力量，接下来，我将按照报告要求，结合全乡实际，在农民土地流转、土地确权、推进绿色乡村产业、打造寒地水稻种子良种繁育基地和绿色棚室蔬菜生产等工作方面扎实推动，为积极推动农业发展增添新的力量。
三、大力发展旅游建设项目
强调：“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山。”我乡将依托乡域环境和资源优势，围绕市、区提出的“打造25公里特色旅游带”的总思路，结合“项目立乡、项目强乡、项目富乡”的发展理念，全力推进建国乡旅游项目建设，努力打造杏花村、赏鸟台、采摘园、民俗馆、温泉、雪村等旅游项目，使我乡沿西和村——新建村——永兴村打造的“春观大雁，夏赏杏花，秋看水稻，冬望雪景”旅游特色带早日创利创惠，为推动“富民强乡”增添活力。
个人精准扶贫调研报告范文(一)
根据市扶贫办的要求，我镇对2016年的扶贫开发精准识别工作进行了认真调研，现将调研情况报告如下：
一、工作开展情况
1、领导重视。镇政府高度重视扶贫开发精准识别工作，强化组织领导，镇政府成立以镇长为组长，分管镇长为副组长，农业办、财政所、民政科、经管站等单位主要负责同志为成员的领导小组负责工作督导检查。抽调人员专门负责这项工作，特别是要组织机关包村干部进村入户，在每个村成立3-5人的工作班子，集中时间、集中精力抓好这项工作。
2、组织培训。我镇按贫困发生率4.5%的比例进行识别，我镇的贫困人口数为3377人，将贫困人口规模分解到行政村。召开了扶贫开发精准识别专题会议，开展业务培训工作，把贫困户识别的目标任务、工作要求、具体方法等作为培训的重点内容。把培训重点放在镇包村机关干部、村干部两级，确保有一支工作队伍、每个村都有明白人，确保精准识别工作规范有序进行。
3、农户申请。把精准识别的相关政策宣传到每个行政村和每个农户，确保广大群众的知情权和参与权。向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。广泛组织发动农户自愿申请，确保符合条件的贫困户全部纳入识别范围。各行政村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上，自愿提出申请，报镇人民政府审核，形成贫困村初选名单。
4、入户调查。农户提出申请后，由镇机关包村干部会同村委会开展入户调查，核实相关情况，对不符合条件的予以剔除，筛选出贫困户初选名单。
5、民主评议。对贫困户初选名单，各行政村召开村民代表会议进行民主评议。民主评议留有详细的会议记录，包括时间地点、参加人员、发言记录、评选过程等内容。最后，根据评议结果，经村两委集体研究，由村党支部书记、村委会主任和驻村第一书记(或包村干部)核实签字后，确定贫困户入选名单。
6、公示公告。先将入选名单在贫困户所在的行政村进行第一次公示(公示期为7天);经公示无异议后，报镇人民政府审核，确定出全镇贫困户名单，并在各行政村进行第二次公示(公示期为7天);第二次公示无异议后，汇总后报市农村扶贫开发精准识别工作办公室复审，复审后进行公告(公告期为5天)。
7、建档立卡。由镇人民政府组织村委会、驻村工作队和帮扶单位，对已确定的贫困户填写贫困户登记表，并录入贫困户信息库。
二、存在问题和下一步工作打算
在扶贫开发精准识别工作过程中，我们虽然做了一定工作，取得了一定成绩，但还存在一些问题。由于全镇有83个行政村，在贫困户登记表的收取过程中，存在部分户主只填写了户主信息，没有填写家庭成员信息，最后统计的贫困户人口数为3278人，导致与市扶贫办下达的贫困户人口数3377人少99人。
在今后的工作中，我们主要做好以下两点：
1、核对各村上报的公示名单和贫困户登记表名单信息，将遗漏的贫困户人口数进行核实存档，以备以备下步改正
2、上报的采集信息存在身份证号码不准确、银行账户漏填或不准确、填报信息不完整等问题。仔细核对上报信息，列出信息填报存在错误的户，以备下步改正。
个人精准扶贫调研报告范文(二)
市自实施千企进千村、结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程以来，众多企业按照市委、市政府的要求，相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，已经有了一个好的开端。那么，贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施?近日，我们带着这些问题，专程到商会常务副会长、集团公司董事长定点联系的扶贫村县镇xx村进行了实地调研，现将情况报告如下：
一、基本情况与现状
xx村位于城关镇西部，与县最边缘的乡相邻，版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组，410户，1806人，其中，区移民 235户，耕地面积2700亩，其中，旱地2050亩，水田650亩，林地1400亩。xx年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准(xx年人均纯收入2736元)统计，该村现有贫困户232户，966人，占全村总人口的53.5%。
有史以来，xx村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差，产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单一、农民观念落后、因灾、因病返乡较多，是该村贫困现状的集中体现。
二、扶贫目标及对策
针对xx村贫困现状，子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫发展规划，力争在2020年前，通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把xx村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。
1、扶贫目标
采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式，利用子胥湖集团产业带动优势，力争通过6年的奋斗，形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区，实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标，到202年，全村人均纯收入达到5000元。
2、扶贫对策
一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。力争在2015年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化，达到路石宽8米，水泥路面宽6米的要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成桃花大道景观带。
二是改善土地生产条件。xx-2018年通过对xx进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩)，形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。
三是建设万头生猪养殖基地。计划从2015年开始，投资2600万元，建设一个现代化的种猪繁育场，专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上)，为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔，对贫困户实行先赊后还的办法，扶持贫困户发展养猪业。然后，由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售，并统一品牌、统一价格、统一标准，形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式，带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到2018年形成万头养殖规模。
四是建设千亩生态桃园。计划xx-2016年投资200万元，建成1000亩生态桃园，引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草，实行立体种植，配套建设一批观光景点，培植春赏桃花、夏摘桃果的桃文化观光园。
五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热，利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物，沼液直接用于农作物施肥，实现农产品的有机化。到2020年，结合农村环境整治，搞好农户庭院绿化和景观化，实现庭院靓化。
六是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求，实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法，对现有农户庭院进行改造升级，把居住比较偏远、交通不便的农户和土坯房、干打垒房屋进行搬迁和重建，达到整齐划一、特色明显、出行方便、环境优美的要求。
七是整合项目，建设xx村综合服务大楼。积极争取上级支持，力争在2016年投资500万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合服务大楼，为发展休闲旅游农业奠定基础。
八是发展旅游服务业。修建打造休闲旅游景点，建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄，配套发展餐饮业，计划新发展农家乐12家，使全村的农家乐达到20家，从业人员100人以上，年营业额达到600万元以上。
三、保障措施及建议
1、保障措施
为确保扶贫对策和目标的落实，尽快改变xx的贫困现状，必须强化以下三项保障措施：
第一，成立专业合作社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社，把分散的农户组织起来实行产业化经营，彻底解决小生产与大市场的连接问题，带动贫困户发展产业、增加收入。
第二，实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转，农民通过培训到企业打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和企业分红，提高农民收入。
第三，落实工作责任。子胥湖集团公司成立以董事长挂帅的扶贫工作专班，全面负责xx村扶贫工作，同时下设多个工作部门和子公司，具体负责单项工作。其中，项目部负责扶贫项目的争取和实施;工程部负责有关工程的施工和管理;财务部负责扶贫项目资金的争取和足额支付;生态农业开发公司负责产业扶贫的实施; 润景园林公司负责观光景点建设和全村绿化工作。公司按照计划进度，逐年逐项进行检查考核。
2、几点建议
一是各级党委、政府要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。
二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样，既可以减轻企业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。
分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是检查分析落实科学发展观的状况，进而查找出不符合科学发展观要求的突出问题，深刻分析这些问题产生的主客观原因，总结经验教训，明确科学发展思路。只有把状况分析清楚，才能增强落实科学发展观的动力；只有把存在问题找准，才能有针对性地解决问题；只有把主客观原因弄清，才能为创新体制机制提供科学依据；只有把经验教训总结好，才能准确把握科学发展的规律，形成符合科学发展的举措。因此，我们要继续抓好深入学习，认真学习中央《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等读本，把学习贯穿始终，更加系统、深刻地认识科学发展观，提高自我教育、自我发现问题、自我解决问题的自觉性，以学习的不断深入，促进认识的不断提高和深化。
（二）抓好分析报告的形成
以领导班子名义写出贯彻落实科学发展观情况的分析报告，是分析检查阶段的中心任务，也是下来解决问题和完善机制的主要依据。我们要切实把起草好符合科学发展观要求、符合单位发展和工作实际的分析报告作为本阶段的中心任务来抓，认真完成分析报告的起草。根据市委的要求，分析报告主要包括四方面内容：一是简要总结落实科学发展观的成效和经验；二是具体查摆影响和制约产业结构调整升级的突出问题、群众反映强烈的突出问题；三是全面剖析问题的根源；四是明确科学发展的思路和具体措施。我们要严格起草分析报告的步骤：党员领导干部民主生活会前，要形成分析报告的初稿；党员领导干部民主生活会后，在广泛听取党员、群众意见的基础上，充实完善分析报告；最后由领导班子集体审定。
（三）抓好规定动作的开展
召开专题民主生活会、召开党员会议、组织群众评议、公开分析报告等“四个环节”，是开展分析检查工作的“规定动作”。我们必须坚持高标准、严要求，严格按照市委的部署，结合单位的实际，切实抓好“四个环节”的开展。
一是开好专题民主生活会。开好领导班子民主生活会，是做好分析检查的关键环节，也是形成科学发展共识、提高科学发展能力的有效途径。我们一定要紧密联系实际，认真开好专题民主生活会。我局的领导班子民主生活会安排在5月16日召开，主要是联系单位和个人实际，着力分析思想、工作、作风等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题，查找原因，开展批评与自我批评，统一思想认识，理清解决问题的思路。
二是开好党员大会。开好党员大会是党内评议的主要形式。我局党员大会安排在5月26日召开，主要是向全体党员通报领导班子分析报告的主要内容，组织党员分组讨论，提出修改意见，并对报告进行集中表决评议。
三是广泛组织群众评议。除组织好党内评议外，我们还要组织群众评议活动，通过开门搞评议，鼓励群众建言献策，贡献才智。我局的群众评议活动安排在5月下旬，主要通过会议评议、书面评议、网络评议三种方式进行。
四是及时公开分析报告。评议活动结束后，对群众的评议意见进行汇总分析，进一步充实完善分析报告。报告正式定稿后，将通过印发给单位全体党员、部分参加评议的群众代表和在局机关网站张贴的方式向社会公开，接受社会监督。
（四）抓好调研成果的完善
前一阶段，我们已组织开展了四项重点课题调研，并组织到广州、深圳、珠海、中山等进行精细发展农业调研，取得了一定成果，受到了很好启发。但是，这些仅仅是阶段性成果，还需要进一步深入调研，进一步弄清一些关键问题，进一步对调研成果进行补充完善。一要拓宽调研领域。在完善四个重点课题调研的基础上，对照解放思想、科学发展观的要求，结合我局今年调研方案的要求，进一步拓宽调研领域，针对工作中存在的问题继续开展调研。当前，我们要抓紧完成精细发展农业的专题调研，及早形成调研报告。二要挖掘调研深度。解放思想，就是要敢于思想、善于思想。要进一步深化和完善确定的各项专题调研，特别是针对前期调研中发现的值得研究的问题继续进行深入调研，挖掘调研深度，提高调研报告所提建议的质量。三要加快形成意见。调研的目的在于转化为决策，解决实际问题。要尽快把前期形成的调研报告向市政府汇报，争取使调研成果转化为决策，真正把讨论活动和实践活动的成果体现到科学决策上。
（五）抓好边查边改的落实
解决突出问题、创新体制机制是我市整个试点工作取得实效的重要标志。我们要根据市委的总体要求，突出实践特色，坚持边查边改，切实解决突出问题，尽早启动创新体制机制工作。
一是明确精细发展农业思路。在全面总结我市农业发展现状的基础上，从土地、环境、资金、产业结构等方面深入分析面临的有利因素和不利条件，借鉴国内外先进经验和做法，加快研究提出我市农业发展的方向、定位、目标和发展模式。深入探索完善农村土地流转、发展集约化规模化经营、农业基础设施建设、农业结构调整优化、农业科技推广应用等方面的体制机制，大力推进精细发展农业。
二是促进香蕉产区农民增收。加强对香蕉产区农民增收工作的调研，提出切实可行措施，引导香蕉产区农业结构调整优化。加强技术指导和政策引导，鼓励农民转种甜玉米、蔬菜、木瓜等作物，发展多种经营，提高综合效益，当前要重点加强对麻涌漳澎3000亩蕉田改种玉米的技术指导和服务。大力开展香蕉黄叶病的防治研究和试验示范，推广抗病品种和适当轮作的种植方式，减少病害影响。同时，积极探索增加种粮补贴、实行转种其它作物补贴、扩大农机补贴范围的办法，完善资金补贴机制，促进香蕉产区农民发展生产，提高农民收入。
三是加快制订完善新一轮扶贫政策。进一步深化对农村扶贫工作的调研，深入分析我市区域协调发展面临的新情况、新问题，积极探索扶贫工作新举措。要在科学合理地重新界定欠发达镇村的基础上，积极开拓新思路、探寻新途径，完善加大财政转移支付力度、减轻欠发达地区负担、推行生态补偿、实施税收返还、倾斜用地政策、改善民生设施等方面的新机制，研究论证具体措施，加快出台新一轮扶贫政策，进一步促进区域平衡发展。
现在开始开会。党的十七届三中全会，是在改革开放30周年、国际形势发生深刻变化及我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议，对于全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，夺取
全面建设小康社会新胜利和开创中国特色社会主义新局面具有重大而深远的意义。学习好、宣传好、贯彻好、落实好十七届三中全会精神，是一项重大而紧迫的任务。为进一步推动全市广大党员、干部和群众深入学习贯彻十七届三中全会精神，今天，我们在这里隆重召开学习贯彻十七届三中全会精神报告会，目的就是通过专家的讲解，使我们全面、深刻、准确地领会十七届三中全会精神，切实把全市上下的思想和行动统一到十七届三中全会精神上来，扎实推进我市各项工作顺利开展。
参加今天报告会的有：副市级以上领导；乡镇、街道党政领导班子成员及所属各村党支部书记；市直各部门中层以上干部；cca经济开发区、a工业集中区分管领导。
今天的会议只有一项议程，就是请省委财经办（农办）主任b同志作报告。
b主任是既是一位领导者，又是一位理论专家，理论功底深厚，学识渊博，经常参与全省重大政策的制定，指导全省经济工作，具有丰富的实践经验。今天，肖主任能在百忙之中到a为我们作报告，这既是对a工作的一次深入指导，也是对我们的一份厚爱。
下面，请b主任作报告，大家欢迎！
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同志们，刚才，b主任用渊博的理论为我们作了一场生动精彩的报告，不仅使我们对十七届三中全会精神有了更清楚的认识，同时，也为我们正确估价当前宏观经济形势，坚定不移地推进“一城两区”建设和科学地谋划明年工作，提供了思想支持和理论支撑，帮助我们启发了思维、理清了思路、鼓舞了干劲，让我们再次以热烈的掌声对b主任的精彩报告表示衷心的感谢！
通过学习十七届三中全会精神，我们深刻感到党对农业、农村、农民工作的高度重视，对加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展的迫切要求。十七届三中全会专题研究了新形势下推进农村改革发展的问题，对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了部署，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，并从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务。今后一个时期，a还将是一个农业大县，十七届三中全会精神是我们做好今后农业和农村工作的一支“强心剂”，为我们指明了方向，鼓舞了斗志，坚定了信心。我们要以这次报告会为契机，加强领导，精心组织，不断增强学习宣传贯彻活动的实效。
一要充分认识学习贯彻十七届三中全会精神的重大意义，深刻领会精神实质。认真学习领会和全面贯彻落实十七届三中全会精神，努力推进农村改革发展和社会主义新农村建设，是当前和今后一个时期全党的一项重大政治任务。全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，是深入贯彻落实科学发展观、总结实践经验、集中全党智慧的重要文件，体现了继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的要求，反映了农村经济社会发展的阶段性特征和广大农民的共同心愿，并对推进农村改革发展作出了全面部署，是指导当前和今后一个时期推进农村改革发展的纲领性文件。全市各级党组织和广大党员干部要从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出发，充分认识十七届三中全会的重大意义，不断增强学习宣传贯彻落实全会精神的自觉性，努力把思想和行动统一到全会精神上来，切实把学习宣传贯彻工作抓紧抓好抓实。
二要把学习十七届三中全会精神与履职尽责结合起来，切实推进各项工作。学习贯彻落实好十七届三中全会精神，重点是要领会《决定》和胡锦涛总书记重要讲话精神，准确把握新思想、新观点、新思路、新举措。全市广大干部群众要坚持理论联系实际，自觉运用十七届三中全会精神指导实践、推动工作，达到学以致用、用以促学的目的。各乡镇、各部门要紧密结合实际，把学习贯彻十七届三中全会精神同深入开展解放思想大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动结合起来，坚定加快发展的信心不动摇，进一步解放思想，谋求发展，积极应对当前受国际国内大环境影响我市可能出现的经济困难，努力破解可能出现的项目建设难度增大、企业经营困难等各种问题；要把学习贯彻十七届三中全会精神同狠抓当前工作结合起来，全力推进年初确定的招商引资、城市建设、小老板工程、畜牧业发展和民生、稳定等硬性指标，确保完成全年工作任务；要把学习贯彻十七届三中全会精神同规划明年工作结合起来，拓宽思路，把握大局，切实增强明年规划的科学性、针对性、实效性，使全市经济社会在更高平台上取得新发展。当前 ，各乡镇、各部门要切实把农村工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放上切实体现重中之重的战略思想。要做到学以致用，扎实推进农村各项工作，做好今年农业收尾工作，及早谋划明年工作。要认真落实国家各项支农惠农政策，抓紧落实国家粮食保护价政策，抓紧研究收粮事宜，确保今年粮食收购工作平稳有序进行。相关涉农部门要保持高度敏感性，盯
紧即将出台的农业农村政策，做到早知道、早动手、早争取。
会场内代表委员为贵州发展建言献策，会场外群众关注热议两会。民情民意是衡量发展质量的重要指标。“十三五”的良好开局，给百姓生活带来什么变化？对省两会有什么期盼？本刊采访了部分市民，倾听他们的感言――
农民变股东 日子越过越红火
陶正学（六盘水市盘县普古乡娘娘山联村党委书记、2016年“全国十佳农民”）
“今年的《政府工作报告》有很多内容对农村发展极为有利，我们要把两会精神贯彻落实好，充分利用好六盘水的‘三变’经验建设美丽新农村。”陶正学说。
陶正学对报告中“更加扎实有力推进大扶贫战略行动，努力在精准扶贫精准脱贫上取得新突破”内容印象深刻。“政府帮助群众脱贫是必要的，但我们更要依靠自己的力量来实现脱贫。”在娘娘山生态农业示范园区，当地农民和贫困户通过参与园区建设发展，实现脱贫致富。政府通过开展农村产权确权，解决了制约农村进一步发展的难题。土地确权后可进行资源整合，实现“抱团发展”，农民成为园区的股东，也可以在园区务工，日子越过越红火。
全国3000万货车司机在感受贵州大数据的力量
罗鹏（贵阳货车帮科技有限公司COO）
“今年的《政府工作报告》非常精准地总结了2016年贵州大数据战略行动取得的主要成绩，为2017年的大数据战略行动指出了明确的方向。同时也给身处贵州的大数据创业者提出了更高的要求和期望。”这是贵阳货车帮科技有限公司COO（首席运营官）罗鹏对2017年贵州省《政府工作报告》的感受。
2016年贵州省“十件民生实事”的全面完成，人民群众有真切的获得感。作为贵州大数据战略行动的受益者和大数据行业的佼佼者，罗鹏对“获得感”有独特的体会：因为大数据战略行动的实施，货车帮得到了贵州省委省政府的坚定支持。
因为大数据战略行动的实施，货车帮迎来了一群懂大数据、有担当的同道中人。
因为大数据战略行动的实施，货车帮在贵阳扎根成长，全国有3000万货车司机在感受贵州大数据的力量。
全域旅游让“贵州宝贝”风行天下
杨成勇（黔艺宝、贵州多彩民族民间文化艺术发展有限公司总经理 ）
对于今年《政府工作报告》中提出的“大力发展文化事业”。杨成勇认为含金量十足，为璀璨绚烂的贵州民族民间艺术品蓬勃发展，让多彩贵州旅游产品风行天下创造了有利条件。
1999年，移民美国多年的杨成勇回到故乡，在贵阳市北京路开了一个贵州民间工艺品小店，这就是黔艺宝的前身。经过十余年的精耕细作，黔艺宝已成为贵州民间工艺品传承、展示、销售的一张名片。“连自己都没想到会有这么好的发展。”杨成勇感慨。
公司研发的贵州文化旅游民族民间工艺品获得两个多彩贵州“两赛一会”设计大赛特等奖，两次获得中国旅游商品设计大赛金奖，同时，获得中工美百花奖金奖、“中国百佳旅游商品”称号等。“这些业绩的取得是贵州大力发展文化事业和旅游业的结果，随着贵州全域旅游实现‘井喷式’增长，黔艺宝将迎来更大的发展机遇。”
目前，黔艺宝在多彩贵州城建立了黔艺宝民间工艺品馆、黔艺宝贵州罗甸玉馆、贵州风物特产馆、贵州黔茶馆、贵州太极田绿色基地。通过创新发展，黔艺宝不断丰富和充实产品内涵，让“贵州宝贝”充满了魅力与活力。
舌尖上的安全让百姓放心
何方洋（贵州勤邦生物科技公司董事长）
“我始终有一个理想，就是让老百姓吃上安全又平价的食品。”贵州勤邦生物科技公司董事长何方洋博士告诉记者，勤邦立足贵州生态发展及大扶贫大数据战略行动，将食品安全检测及追潮核心技术等效率增放器植入农副产品流通环节，解决百姓食品安全等问题，实现精准扶贫。
对何方洋来说，今年冬天充满利好的消息：贵州省委书记陈敏尔在省两会上明确提出“让贵州农产品风行天下”，贵州省委副书记、省长孙志刚也在《政府工作报告》中指出“严格落实食品药品安全责任制，强化检验检测，健全从生产到消费全过程监管体系。”
大力实施精准扶贫、精准脱贫战略，创新工作思路，强化工作措施，真抓实干，扎实开展社会扶贫工作，取得了显著成效。一个规模支柱产业，一个功能配套聚居点，一笔支持贫困村发展的扶贫基金，一条可持续发展的扶贫路子。小编为大家整理的脱贫攻坚个人工作情况述职报告相关资料。提供参考， 欢迎阅读。
述职报告一
20xx年扶贫专项工作在区委、区政府健全领导下，认真贯彻国家、省、市决策部署，大力实施精准扶贫、精准脱贫战略，创新工作思路，强化工作措施，真抓实干，扎实开展社会扶贫工作，取得了显著成效。现将工作情况总结如下：
一、基本情况
区20xx年精准识别贫困村114个，贫困人口xxx户xxx人，面临着贫困人口量大、面宽、贫困程度深的严峻形势。精准扶贫以来，我区始终把社会扶贫作为脱贫攻坚的一项重要工作来抓，充分发挥社会扶贫巨大的主体优势和潜在实力，搭建社会参与平台，完善政策支撑体系，营造良好社会氛围。
二、工作机制
全区围绕贫困村“十个一”目标，创新扶贫工作机制，扎实推动社会扶贫工作。即：一个区级领导挂包联系一个村，一个区级部门(单位)结对帮扶一个贫困村，一个驻村工作队，一个村一名第一书记，一个强有力的村“两委”班子，一个有实力的新型经营主体，一个规模支柱产业，一个功能配套聚居点，一笔支持贫困村发展的扶贫基金，一条可持续发展的扶贫路子。
三、20xx年工作完成情况
区20xx年度社会扶贫专项计划总投资xxx万元，全年完成各项投资xxx万元，占年度计划的129%。其中：市级部门对口帮扶及扶贫日公募资金xxx万元;争取中央、省、财政无偿援助资金xxx万元;争取国家、省级部门对口帮扶资金xxx万元;扶贫招商资金xxx万元;吸引社会资本参与农村基础建设资金xx万元。
四、重点工作推进情况
(一)“挂包驻帮”定点扶贫。
在定点扶贫方面，通过创造帮扶条件、示范引领带动等方式，分别向省、市级机关和企事业单位争取对口帮扶资金xxx万元;在“挂包驻帮”方面深入推进“xxx”帮扶行动，在原帮扶机制不变的基础上，向未脱贫人口超过20户以上的180个非贫困村派驻第一书记，持续推动庭院形象改善、庭院经济增收等见实效。
一是深入开展定点扶贫。为做好省级领导和定点帮扶单位来我区开展定点帮扶工作，我区成立了联合帮扶工作领导小组，并积极向省定点帮扶领导和部门汇报工作。
一年来，省政协副主席、农工党省委主委带领相关部门先后八次深入到我区挂联点大和乡村调研指导精准扶贫工作并协调xxx万元资金用来改善电网和贫困户产业发展，省农业厅农机处共栽植核桃、菩提树560亩。省能源电监办在对村、村基础设施建设和产业发展充分调研基础上，在城市电网建设上，我办与省能源局、xxx电力公司进行沟通协调，根据《xx区域发展和扶贫攻坚规划(20xx—20xx年)》和区实际情况，合理调整相关项目资金xxx万元
(二)民营企业扶贫
在民企帮村方面，全区促成了12个企业(专合社)与贫困村签约，投资达xx万元。在电商扶贫方面，完成电商服务站4个和村级电商扶贫点31个，投资xxx万元，培训电商骨干经营人才130名。在扶贫招商方面，成功回引397人返乡创业参与脱贫攻坚完成投资xxx万元，在连片扶贫区域吸引社会资金参与产业基础设施配套建设，发展家庭农(牧)场完成投资xxx万元。
(三)扶贫公益活动
通过开展各项公益活动，发动省、市定点帮扶单位，各级帮扶干部、爱心企业、爱心人士共捐赠1218万元(含以物折资)。
一是广泛宣传引导。“扶贫日”期间，在电视台等区内主要媒体及其所属微博、微信平台、新闻客户端等新媒体宣传我区扶贫开发成就、先进典型，播刊“扶贫日”公益广告、倡议书等，在街道、社区、乡村张贴海报、制作墙报、悬挂扶贫日宣传标语，营造了浓厚扶贫济困氛围。
二是开展“扶贫日”募捐。在“扶贫日”当天举行公募活动，充分调动社会各界参与扶贫济困的积极性，畅通社会各界参与扶贫济困的渠道，全区各界爱心人士踊跃参与，共募集款物xxx万元。
三是积极引导企业扶贫。实施““万企帮万村”精准扶贫行动”，积极引导企业参与脱贫攻坚，成都宏华太阳能科技有限公司向全区30个乡镇114个贫困村无偿捐赠净水器151台，并为扶贫对象提供2000万元的产品补贴让贫困人口喝上健康水。xx公司向花溪乡天花村捐赠xxx万元、xxx向江北岳家坡村捐赠xx万元、xx银行支行向xxx村捐赠8万元用于村内基础设施和产业发展。
四是提供免费医疗教育服务。组织专家医疗工作队深入贫困村为患病贫困群众，开展集中免费诊断治疗;组织专家到贫困村，深入田间地头，对有劳动力的贫困户开展实用技术培训;对贫困村产业带头人和致富能手进行集中培训。五是深化扶贫志愿行动。动员扶贫志愿者到贫困村开展扶贫工作;从大学生中招募具有扶贫意愿和能力特长的人才，区“三支一扶”工作办公室根据各乡镇招募计划，招募大学生到乡镇、贫困村开展支教、支医、支农和扶贫活动;鼓励和支持青年学生、专业技术人才、退休人员和社会各界人士参与扶贫志愿者行动;建立了扶贫志愿者服务网络。
(四)扶贫助学活动。全通过争取光彩事业、希望工程、雨露计划、百工技师等项目共完成扶贫助学达xxx人次、扶贫助学资金xxx万元。
五、明年工作计划
(一)引进民营企业帮扶打造一个贫困村，在全区起到示范引领作用。
(二)建议我国第5个“扶贫日”即20xx年xx月xx日在全区范围内集中开展一次集公募活动、脱贫攻坚表彰、文艺演出大型的活动。
(三)做好20xx年社会扶贫专项各项工作。
述职报告二
为扎实开展扶贫攻坚工作，提高农民致富能力，促进农民增收，根据xx县人大常委会召开的扶贫攻坚工作评议会议要求和xx县扶贫攻坚专项工作会议精神，乡人大对该乡扶贫攻坚工作开展了工作评议，现总结如下：
一、工作开展情况
(一)成立领导小组，落实相关责任。xx乡及时成立评议扶贫攻坚工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡人大主席任副组长，乡人大主席团其他人员为成员。领导小组下设办公室和调查工作小组。
(二)积极动员，统一安排部署。20xx年x月xx日，召开xx乡人大组织开展工作评议动员会，参会人员有乡村社干部、县乡人大代表以及部分精准扶贫户代表，对评议工作进行宣传动员和工作部署。
(三)深入各村社开展调查工作。20xx年x月xx日-x月x日，乡人大主席团组织调查组先后深入xx、xx等四个村。通过召开会议、个别座谈、查阅资料、实地查看等方式，对近一年以来，我乡扶贫攻坚开发工作情况开展了评议调查。汇总和梳理调查、听取的意见并形成评议材料。
(四)组织召开集中评议和测评工作。20xx年x月x日，乡人大主席团召开专门会议，组织县、乡人大代表、村社干部以及部分贫困户代表对被评议单位近一年来扶贫攻坚、产业发展、农民增收等工作情况进行集中评议和测评。测评结果满意达84%。
二、存在的问题
(一)新村建设规划不尽合理，群众参与不高
公路沿线和高山社建设标准不一致。规划实施随意性大，特色亮点不够突出，群众参与新村建设的积极性没有充分调动起来，还存在等、靠、要思想，不能够积极投工投劳，主动配合。个别村在农村建设中侧重基础设施、美化亮化等“面子”工程，对发展主导产业和引导致富能人返乡创业重视不够，各村主导产业普遍存在规模小、水平低、效益不高现象，难以形成农民增收的主要支撑。
(二)扶贫攻坚项目实施难度大，任务艰巨
我乡共有精准扶贫156户558人，分布较散，各村社均有涉及，贫困程度参差不齐，大部分生产生活条件差、素质偏低、思想相对保守、致富门路不多。农业生产的自然风险、市场风险始终存在，群众因灾、因市场等因素影响而致贫和返贫现象时有发生，特色主导产业发展缓慢，农民持续增收难度加大。
(三)农业结构单一，尚未形成真正骨干支柱产业
我乡群众经济来源以打工和种植业，特别是以种植玉米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低、质量差、增产不增收。
三、几点建议
(一)立足村情、突出特色，推进示范村建设打造新农村
结合“美丽乡村建设”，逐村逐社充实完善规划，要因地制宜，不搞一刀切，用规划引导新村建设，避免盲目建设和资源浪费。坚持“政府主导，群众主体”原则，充分调动群众建设美好家园的积极性，加强项目整合和资金捆绑，鼓励、支持、引进外来资本和民间资本参与新村建设。要结合实际制定出产业发展规划，大力发展“长、中、短”适合本地优势的产业，努力建成一批民风民俗、观光旅游、休闲度假为一体的美丽乡村，确保新农村建设健康持续发展。
(二)明确任务，强化措施，打好扶贫攻坚战
紧紧抓住秦xx区集中连片开发战略和市纪委帮扶的良好机遇，严格落实择贫而扶、扶贫到富原则，让贫困群众切实享受到国家扶贫开发的优惠政策。提升贫困群众和农民群众自我发展能力，用好用活信贷扶贫政策，全面推行小额贴息贷款。不断完善部门包村、干部包户精准扶贫工作制度，建立健全考核办法，确保扶贫攻坚目标任务全面完成。
(三)创新模式，强化考核，切实做到精准扶贫“扶真贫”
进一步夯实工作责任，创新工作模式，按照抓点示范，以点带面的工作思路和一个示范点一个发展模式的总体要求，着力突出政策扶贫，产业扶贫，技能扶贫，信心扶贫，增强帮扶实效性。增强考核制度，强化督促考评，增强工作能力，推动精准扶贫深入发展，确保按制度完成各项帮扶目标任务。
(四)大力调整经济结构，打造地方特色产业
结合当地实际，以市场为导向，调整产业结构，优化资源配置，选择适合本地条件，有优势、有特色的农业和产品作为发展的方向和重点，引导农民规模生产，形成有特色的代表性的主导产业，使潜在的优势尽快转化为现实经济优势，创造经济效益。比如xx这几年的生猪、土鸡、乌药等都很有名气。
述职报告三
一年来，在市委市人民政府关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得扶贫工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制，我乡基本公共工程落后，科教、文化、卫生条件差，农民经济收入来源少，产业结构单一，以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限，严重制约了农村经济、社会的发展。
一年来，我村立足实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基本公共工程建设，通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作情况汇报如下：
一、开展扶贫工作基本情况
1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要路径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，确保做到每一次项目计划报送及时规范，按要求报送资料，不迟报不漏报，并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划，在建设和实施中，坚持高标准、严要求，认真履行项目实施责任状，认真执行年度计划项目建设地点、范围、标准和内容，并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作，没有发生过一起信访上访事件。
2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下，在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上，发现此项工作群众反响热烈，现已有13户移民乡镇安置，从根本上改善贫困群众生产生活水平。
3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神，要求精准识别贫困户并建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村民代表会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，严格识别程序，规范公示公告，并录入信息采集系统，在较短时间内完成此项工作，确定贫困户121户、443人全部建档立卡，为全乡的扶贫开发奠定了基础。
4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底，共上报9名职业教育补助对象，使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富，增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。
5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，我村主动动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶，建有结对帮扶花名册，有切实可行的帮扶措施，现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程，帮扶效果显著。
二、存的困难和问题
我村的精准扶贫工作取得了显著的成效，但也还存在一些困难不容忽视，精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有：
一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区，交通、水利、教育等基本公共工程建设严重滞后，致贫因素更加多角化和复杂化。
二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化，这需要上级加大人员、经费投入，配齐配强扶贫队伍。
三、下一步工作打算
一、围绕大局，明确重点，全力抓好决策督查工作
（一）认真抓好对《政府工作报告》中确定的主要工作任务和目标的督查。
一是围绕加快发展现代农牧业，促进农牧业稳定发展和农牧民持续增收工作进行督查。重点是发展设施农业、抓好城乡统筹、白海子镇示范园区建设、加大农村基础设施和公共服务设施建设、开展规模化养殖，提高农牧业专业化、标准化水平，全力推进农牧业产业化经营等工作。
二是围绕调整优化工业经济结构，加快新型工业化进程工作进行督查。重点是延长工业产业链条、提高附加值、推进主导产业高端化发展，扩大电力装机规模，冶金、建材产业发展，农畜产品加工业集群化发展，装备制造业发展，承接产业转移的园区建设以及自治区和乌兰察布市确立的17项重点工业项目和6项续建项目等工作。
三是围绕大力发展现代服务业，优化地区经济结构工作进行督查。重点是现代综合物流园区建设、能源矿产品国际物流园区建设、呼铁永晖铁路物流基地10条铁路专线建设、浩通泰利达煤炭物流洗选项目、中石化等四个仓储物流项目和农副产品物流园区、农副产品仓储物流建设以及商贸、旅游、金融业发展等工作。
四是围绕加快城镇化进程，以中心城区带动城乡一体化发展工作进行督查。重点是加强城市规划编制工作、中心城区和一乡一镇管理水平的提升以及廉租房建设、棚户区改造、城乡危旧房改造工作，加快虎山新城、半山一城、正德新城、神宇国际、桥西中心小区改造建设步伐。
五是围绕推进生态和基础设施建设，提高发展保障能力工作进行督查。重点是生态建设和保护的推进、节能减排和环境综合整治、资源开发利用水平的提高、水利设施建设、重点交通运输项目建设、地区电网结构优化等工作。
六是围绕努力保障和改善民生，切实提高群众生活水平工作进行督查。重点是加强就业再就业工作，确保零就业家庭至少有一人就业，进一步完善城乡社保、低保、医保、工伤、生育等各项社会保障制度。进一步加大保障性住房建设力度新建廉租住房，解决好低收入家庭的住房保障问题，完善社会保障体系、全面完成区政府承诺为人民群众办的10件实事等工作。
七是围绕大力发展社会事业，努力提高社会公共服务水平工作进行督查。重点是发展教育事业、实施科技兴区和人才强区战略、医疗卫生服务体系建设、人口工作、特色民族文化大区建设等工作。
八是围绕加强社会管理，推进精神文明和民主法治建设工作进行督查。重点是维护社会稳定、加强安全生产工作、精神文明和民主法制建设等工作。
九是围绕加强政府自身建设，努力建设人民满意的服务政府工作进行督查。重点是建设诚信政府、高效政府、服务型政府、廉洁政府工作。
（二）进一步抓好决策督查工作的落实和反馈。
区直各部门、各单位要根据区政府及本部门的重大决策和重要工作部署，紧紧围绕《政府工作报告》确定的各项主要任务和目标，突出重点，明确责任，制定督查落实工作方案，协调各方面力量，切实强化决策督查工作。主动、及时、定期向区政府督查室反馈本部门、本单位贯彻落实《集宁区人民政府年工作要点》的情况，特别是根据全区政府工作每一时期确定的督点，各部门、各单位每月至少向区政府督查室反馈一次工作的进展情况，对工作中存在的问题，要进行深入分析，并提出具有针对性和可操作性的意见和建议，同时，要积极配合区政府督查室开展好各项督促检查活动。
各部门反馈贯彻落实情况工作中，重点要做好《督查专报》和《督查调研》的上报工作。一是要站在全局的角度来考虑，对领导的决策要有参考价值，坚持高标准、高质量。二是反馈的情况要真实，内容要充实，文风要朴实。三是要联系本单位的实际，具有本单位的特点。四是要有新观点、新情况、新问题、新建议。五是要做到精益求精，树立精品意识。六是内容要相对完整，必须有情况、有问题、有建议。七是要快速高效。确保决策落实情况得到及时、全面、准确的反馈，为政府决策和指导工作发挥参谋助手作用。区直各单位向区政府督查室上报《督查专报》全年不少于12篇、《督查调研》不少于3篇，区政府办公室将对各部门、各单位决策督查的反馈情况每季度通报一次，并严格实行年度实绩考核扣分制度。
二、注重时效、提高质量，全力抓好专项督查工作
（一）抓好重点工作的督促检查。今年区政府确定的重大项目和重点工作是全区政府系统专项督查工作的重点，各相关部门要指派专人负责，制定督查工作方案，定期反馈工作进展情况，确保各项工作任务圆满完成。
（二）抓好区政府重要会议各项议定事项的督促检查。对承担区政府全体会议、区政府常务会议和区长办公会议落实事项的责任单位，要实行专人负责、跟踪督查、及时反馈区政府领导，确保区政府重要会议各项议定事项的落实。
（三）抓好各级政府领导重要批示的办理。进一步完善由政府督查部门统一归口办理领导同志批示件的工作机制。严格规范办件程序，精心做好领导同志批示件的交办、催办、核实和反馈工作，进一步强化办理责任制，做到批则必办、随交随办、办则必果，提高办理质量和工作效率。
（四）抓好人大代表建议和政协提案办理工作。各承办单位要进一步健全办理制度，规范办理程序，强化责任意识，注重办理效果，紧紧围绕提高办理质量，着重抓好交办、走访、协调、督办四个环节，在抓落实、讲实效上下功夫，实现“开门办理”，进一步增加办理工作的透明度，狠抓办理过程中的督促检查，不断提高代表和委员的满意率，确保办理工作扎实有效开展。
（五）切实增强专项督查工作时效性。政府督查部门对专项查办事项要做到及时交办，并提出办结时限要求。承办部门要按时限要求上报办理情况和结果。对因特殊情况需延长查办时间的事项，承办部门要及时报告原因和进展情况。对于超出规定期限未办结也未说明原因的部门和单位政府督查室将按照有关规定发出催办通知，并在一定范围内予以通报，确保专项查办工作的效率。
一、尽责尽职，努力做好决策气象服务
1、梅汛期服务预备充分，措施落实。梅汛期前，我们首先做到了思想、组织、技术、设备、制度五落实，对入梅、出梅等重要天气了多期"重要气象信息内参"。为更好地服务各地各有关部门的防汛决策工作，今年我们建立了县、乡镇自动传真或电脑终端防汛网络，淘汰了气象警报接收机，改用电脑自动传真和气象网站传递气象信息，在梅雨季节到来之前，我们及时与各乡镇和服务单位进行了协调，并加强检查指导，做到了传输设备的畅通，确保气象预告接收顺畅。
2、高温干旱期人工增雨效果明显。今年高温时间长，其中大于等于38℃高温酷热天气达到了17天，创历史新高。随着高温干旱的逐步加剧，我们共向县委、县府书面了5期重要气温信息，及时分析前期气候，猜测未来天气，当好领导决策的气象参谋。同时，密切关注和关心全县旱情发展趋势，积极行动起来，为飞机人工增雨作业做好各项预备工作，组织预告、测报人员密切监视天气变化，抓住有利于实施增雨作业的天气，及时向上级报告，共争取实施人工增雨三次，对缓解我县的旱情起到了积极的作用。
3、重大节日和重要活动预告服务准确及时。春节、五一、国庆等节日天气预告准确，受到社会各界好评。2月15日，___县第十一届党代会召开，为配合会议筹备组的工作安排，我们精心组织业务人员，认真分析天气系统的变化，及时准确地了党代会期间的天气预告。在3月份的人大、政协会议期间，11月份的生态文化节、山地极限赛、"走到一起来"文娱晚会以及"百位中日书法家作品展"等重大活动中，我们都积极主动地开展了准确优质的气象服务，受到有关领导的肯定。
4、预防非典时期，我局制定了严密的治理和预防措施，确保一旦出现非典，气象预告仍能正常开展服务。
二、内容创新，公众气象和专业气象服务广受好评
1、电视气象服务贴近生活。根据群众对"电视气象节目"的反映，投资20多万元，更新制作设备，招聘播音员，改版气象节目，增加天气分析、生产、生活、健康提示、地质灾难、后天天气、雨量实况等特色内容，观众反响良好。
2、公众气象服务内容丰富。在开展3-5天逐日滚动预告，旬、月、汛期等中长期预告，人体舒适度、紫外线、中暑、着衣等指数预告，森林火险等级、旅游景点、降雨概率、百叶箱外阳光直射及水泥路面气温等特色预告的同时，今年我们协同国土、水利、民政等部门一起对地质灾难和防汛防旱重要地点进行了检查，在##市范围内率先推出了"地质灾难预告预警"，开展了气象条件诱发地质灾难可能性的等级预告，从5月28日起在电视气象上播出。全年共制作了各类公众气象预告8000余份。
3、专业气象服务特色明显。分别建立了移动、联通网上手机短信服务平台，替代原气象警报器开展服务，对重要用户采用传真和气象网站服务。移动手机短消息气象服务在为用户提供气象预告的同时，还根据天气气候状况提出生产、生活、健康方面的温馨提示，使短信用户倍感气象服务的实用性和亲切感，深得用户好评。
三、重视业务建设，全面提高监测、预告水平
20**年，我们坚持气象服务工作"一年四季不放松，每一次天气过程不放过"的工作要求，投入资金在气象自动站建设上迈走了第一步。经常性地开展业务学习和技术交流，提高测报预告人员的业务水平，做到软硬件两手抓、两手硬。制定完善了预告人员的值、守班、联防制度，会商、分析、总结天气形势。预告人员思想上重视，工作上做到24小时不间断，尤其是在要害性和灾难性天气时始终有工程师把关。通过努力，业务质量稳中有升，气象测报取得了错情率为千分之零的优异成绩，气象预告24小时和48小时降水预告准确率分别达到92.3和93.6，灾难性天气预告准确率达到80.0，分别超过上级指标14.4、18.5和15.0。
四、服务招商，切实履行安全治理和服务职能
1、气象窗口服务尽心尽职。在县办证服务中心设立了服务窗口，局内设服务接待室，实行首问责任制、承诺服务制、文明礼貌接待制。出台了"凡招商引资项目提供气象资料分析服务一律免收服务费，凡外资工业项目防雷安全图纸审核、检测服务费减半收费"的优惠服务措施，为县委招商办、章村高山蔬菜、韩国杨兰、报福生态建设等20余个项目提供气象资料分析免费服务，全年共受理即办件服务项目490件，其中外商投资项目即办件42件，按时办结率100％，先后被评为表扬窗口和红旗窗口。
2、切实做好安全治理服务。加强了气象减灾、防雷安全、低空飘浮物的安全治理和服务工作，建立了气象灾难服务工作流程，努力减轻和避免气象灾难损失；开展了防雷安全宣传月活动，对矿山炸药仓库、鞭炮厂防雷安全设施和油库、液化气站防雷安全进行了专项检测和检查；加强了气球施放安全审批和治理，确保航空飞行安全，杜绝气球爆炸伤人事件发生；全年安全检查检测项目达450个，是去年的2倍。
五、拓展农网服务，促进农业增效、农民增收
1、农村经济信息网服务富有成效。农网新增了农业资源数据库、农村就业、专家在线、市场警示、电脑园地等栏目，日更新信息近200余条，浏览量突破11万人次。农村就业栏目自四月份开通以来，已就业信息400余条，提供就业岗位2000余个，就业培训信息40余条，通过网络信息招聘成功300余人次；打响我县的生态品牌，推出网上农业招商引资栏目，推荐了竹木工艺品开发、竹种苗基地等农业招商引资项目40余个；积极开展网上交易，农产品供求信息600条，得到相关回复70余次，交易额在1100万元以上；继续加强与电视、报刊、广播等传统媒体的合作，坚持协作办好"**农业大市场"、"农科园地"、"农家乐园"三个栏目，扩大农网信息覆盖面；完善农技110咨询答复，加强农业技术指导，1-11月份，农网接到农民电话咨询530余个，网上咨询116个，回复率为100，一些新技术、新品种也通过专家在线栏目得到了推广；加强对乡镇农网工作人员的治理，组织了全县17个乡镇的24名农网工作人员参加了计算机操作培训，对农村经济信息服务中表现突出乡镇和工作人员进行了表彰；发挥网络技术优势，协助办好网上农博会，使我县近40家农业龙头企业的120余种农产品在___省网上农博会上得到了展销。
2、"121"为农服务免费电话答询服务内容不断丰富。在全省同行中率先开展"农民之友"和"农村就业"信息信箱，设立了"病虫情报"、"市场行情"、"就业技巧"等栏目，采用专人录音方式，使农民能及时获得最新的就业及农技、农业供求信息。1-10月份，"农民之友"和"农村就业"信箱拨打分别达2248个和768个，取得了较好的服务效果。
六、加强学习，精神文明建设成效明显
1、深入学习贯彻十六大精神，加强了文明单位创建工作。紧紧围绕十六大主题，以"三个代表"重要思想为指导，形成了良好的学习氛围，认真组织学习了总书记的"七一"重要讲话，进一步掀起学习"三个代表"重要思想的新高潮。把学习贯彻十六大精神，落实到文明单位的创建工作中来，总结创建工作经验，加强与文明办沟通联系，不断提升创建水平。今年五月，我局创建"省级文明单位"得以验收通过。
2、加强教育，注重党员素质建设。认真组织开展了十六大、第十六个职业道德教育月、四五普法教育、廉政教育，层层签订廉政建设责任书。坚持抓好民主评论党员工作，制定好党员培训学习计划，开展党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制。
随着本市贯彻落实今年中央一号文件精神的逐步深入，“推进农业改革，发展家庭农场”这一主题被上海市的全国人大代表选为今年专题调研内容之一。市委农办、市农委作为配合单位之一高度重视，孙雷主任亲自负责，殷欧副主任具体组织，政策法规处和市场信息处等职能处室认真参与，配合市人大做好人大代表专题调研活动的各项服务工作，并参与形成了相关调研报告和市政府文件。
精心安排、开展调研
为确保这次全国人大代表专题调研能取得预期效果，市农委对调研内容作了精心安排。考虑到全国人大代表调研应统筹兼顾全国面上情况，能为全国农业经营体制创新和农业规模经营发展建言献策，市农委根据农业部提供的先进典型，推荐安排了浙江省宁波市等南方省市和吉林省延边州等北方省市的经验供学习和考察。同时，考虑到在上海开展的专题调研，应充分了解本市的实际情况，使本次专题调研能转化为代表推动本市今后工作和实践的有效履职形式，市农委推荐安排了赴家庭农场发展较成熟的松江区和正在积极推进家庭农场发展的奉贤、金山等区进行实地调研，并安排了家庭农场实地考察、农场主体会交流、职能部门经验介绍等多种形式的调研内容。
围绕重点、理清思路
家庭农场作为一项新生事物，正处于边摸索、边发展、边总结的阶段，全国各地探索和实践模式不一。如：在经营范围方面，本市松江区家庭农场以粮食生产为主，奉贤、金山等区在粮食基础上正探索逐步发展瓜果等经济作物；在经营规模方面，本市受农业资源禀赋所限，规模一般控制在100—150亩左右，而北方人均耕地较多的兄弟省市则掌握在50公顷左右；在经营主体方面，本市倾向本地农民自耕，而吉林省延边州等则鼓励合作社、种植大户、城镇个人和企业等多种主体共同发展。为确保本次专题调研能全面了解家庭农场的现状和问题，准确把握内涵和特征，科学谋划未来发展的方向和路径，市农委始终围绕家庭农场发展的内涵特征、基本条件、困难障碍、培育方式、认识误区等重点、热点问题，配合人大代表开展实地调研和理论研究，为确保专题调研取得预期效果提供了有力的保证。
研究探索、撰写报告
为确保能撰写出既有理论高度又有实践指导意义的调研报告，市农委政策法规处、市场信息处等职能处室坚持一边调查、一边总结、一边研究的工作方法，全过程参与了专题调研活动和调研报告的起草。本市考察调研结束后，市农委与调研组共同梳理、总结了本市的经验和问题，初步形成了调研报告的总体框架；赴吉林考察时，市农委一边学习兄弟省市的先进经验，一边抽空与调研组的各位人大代表沟通对充实完善调研报告的想法和建议；完成考察任务后，在市人大组织下，又对调研报告进行了反复讨论和修改，最终形成了较高质量的调研成果。
破解瓶颈、提高实效
通过这次全国人大代表专题调研，市农委不仅找准了家庭农场发展中的瓶颈问题，并从法律和实践层面提出了破解的建议，更将调研成果转化为了工作措施，对推进本市乃至全国“三农”工作，特别是创新农业经营体制、培育发展家庭农场工作发挥了极为重要的现实意义。在法律层面，市农委建议要进一步创新农村土地制度，实行土地所有权、承包权与经营权的三权分离，通过修改《中华人民共和国农村土地承包法》等法律，进一步维护土地的经营权，为全国人大代表在“两会”期间建言献策提供了有效的依据。在实践层面，市农委起草了《关于本市加快推进家庭农场发展的指导意见》，从土地流转、登记制度、政策扶持、人才培育、社会化服务等方面提出了规范要求和扶持措施。该《指导意见》近日将以市政府名义下发，以指导下阶段本市培育发展家庭农场工作，确保本市率先基本实现农业现代化。目前，上海是全国各省市自治区中最早出台扶持发展家庭农场政策性文件的省份，受到了中农办领导的肯定。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕构建和谐社会和社会主义新农村的建设目标，落实中央一号文件和文秘杂烩网省长在实施民生工程动员会上的讲话精神，加快推进信息进村入户工程建设，强化农业信息服务向农村延伸，加大农村信息员队伍建设和培训，提高涉农信息资源开发利用水平，进一步提高信息为“三农”服务能力，促进农业和农村经济又好又快发展。
二、建设任务
20__年度信息入村工程在去年试点工作的基础上，新建8000个村级信息服务站。各市（区）具体建设任务计划按照已下发的陕信发20__55号文件执行。
1、信息服务站的建设标准。要达到省上确定的“五个一”的建设标准，即：有一处固定场所，一套计算机和打印机，一条有线宽带接入的上网线路，一名经过培训、农业部门认证且相对固定的信息员，一套管理和信息制度。当地群众可以上网查询和信息，站外有信息公布栏，站内有齐全的信息服务资料。
2、信息员聘任和培训。按照《通知》要求选聘农村信息员并登记注册，对今年聘任的信息员和在册信息员进行上岗培训，使全省村级信息员达到“三会”（会收集、会分析、会）的要求，并掌握相应的电信企业工作业务。
3、信息服务。信息综合服务站所在村的农民通过互联网、语音电话、手机短信等多种方式，实现信息互动率达到80%以上。县乡两级信息工作人员严格审核信息，农村信息综合服务站的规范管理，信息服务的及时、准确，能得到当地农民的普遍认可。
三、工作进度
20__年度信息入村工程建设分三个阶段，5月底前为工程前期准备阶段，6――9月底为工程建设阶段，10――12月为检查验收阶段。
（一）工程前期准备阶段（5月底前）
（1）确定20__年度信息入村工程具体建设任务，并下达到各市。
（2）各市向省上报送项目实施村名单。
（3）招标确定参建企业，确定参建企业各自承担的信息入村工程建设任务；参建企业上报20__年度信息入村工程建设方案和实施计划。
（4）省信息办、省农业厅和省通信管理局组织市与参建企业对接。由各市指导各县与参建企业签订承建合同。参建企业依据省上提出本工程设备最低配置相关的参数，组织设备招标。
（二）建设阶段（6月初到9月底）
（1）各县与签订合同的参建企业共同实地勘察，完成本县村级信息综合服务站的选址工作。
（2）各参建企业完成本企业合同范围内的建站任务。项目县农业局组织完成信息员聘任和培训任务，并对参建企业的建站情况进行检查，发现问题及时纠正。
（3）各市要开展自查工作，对村级信息综合服务站采取随机抽样的办法进行。对存在问题的项目县，各市要下达项目整改通知书责成整改，并向市上提交整改复查报告。
（4）省上提出统一的农村信息综合服务站门头标识设计方案、完成制作，分批向项目县发放；提出农村信息综合服务站后台管理数据库系统设计方案、组织完成软件开发工作，进行测试并征求各方意见；省信息办组织专家进行验收，通过验收后及时投入运行。
（5）各市完成全部的项目建设自查和整改工作，并提交自查报告，各参建企业对本企业承担的项目建设任务进行全面总结并形成报告，报省信息办和省农业厅。省上将根据各地项目建设进展情况，不定期对各地的项目建设情况进行监督检查。
（三）项目组织验收阶段（10月到12月份）。
（1）省上确定验收工作分组名单，下发验收检查文件。
（2）省验收小组完成验收工作，召开验收工作汇报会，形成分市的验收报告。并对存在问题的项目市下达整改通知书，督促完成整改情况。
（3）召开全省的信息入村工程 工作总结会，表彰先进；省信息办向省政府提交信息入村检查验收报告和信息入村工作总结报告。
四、资金安排
省财政今年安排专项建设资金主要用于补贴农村信息综合服务站设备费、制作村级信息服务站的门头标识费、村级信息综合服务站后台管理数据库系统开发、运行经费和必要的工作经费。本文来源：文秘站 各市、县财政也要保障相应的配套工作经费。
五、组织领导
信息入村工程是省政府实施的民生工程之一，要求高，任务重，覆盖面广，时间跨度长，组织实施任务非常艰巨和繁重，各级政府要充分认识信息入村工程的重要性，进一步增强责任感和使命感，按照职能分工，扎实认真组织实施。
各市、县要建立健全农业信息服务体系建设联席会议制度并充分发挥其作用，明确主管领导，制订实施方案，落实工作责任，将信息入村工程列入全年目标责任考核之中，确保各项任务落到实处。
市级农业局商市信息办负责制定本市信息员聘任、培训、管理意见，制定培训计划；负责本市项目建设的检查工作；落实本市建设工作任务。
县级农业局负责与参加本县项目的建设企业签订建设合同，落实建设任务；负责当地项目验收工作；与参建企业落实农村信息综合服务站的场地；负责信息员的聘任、培训和日常管理和考核工作；落实信息员待遇；负责组织村级信息服务站面向“三农”的信息服务工作。
参建企业负责合同范围内村级信息综合服务站的建设，负责对信息员进行企业拓展业务的培训，落实信息员底薪以外的待遇。
六、工作要求
（一）加强管理，落实责任。各级政府及有关部门，要按照省政府实施民生工程的要求和《通知》精神，切实做好农村信息综合服务站的建设和管理工作。要坚持政府主导、企业参与、市场化运作的建设体制和“五个一”的建设标准，做好信息综合服务站的建设和管理工作，确保建成的信息站规格不减、设备配套、管理完善、运行良好。市县两级政府要采取有效措施，落实信息员待遇，将信息员工资列入各级财政预算。各承建企业要搞好设备维护和业务指导工作。农村信息综合服务站要确定专人收集、整理、发送农业信息资料，开展面向农村的多元化信息服务。要进一步创新机制，完善制度，加强对项目的资产管理，确保其资产不流失、不挪用，保证农村信息综合服务站正常工作。
（二）加强信息员队伍建设。各级农业部门要采取集中培训、以训代会等多种方式，切实加强信息员培训，努力提高信息工作人员的业务素质和工作技能。原则上每个信息员每年要参加一次培训，通过培训的信息员要达到会收集、会分析、会传播信息的要求。要建立健全农业信息工作的各项规章制度，不断提高信息的数量和质量，形成制度化、规范化管理格局。
为期半天的县第十四届人民政府第三次全体（扩大）会议，经过全体与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，达到了预期目的，会议开得很成功。这次会议对于进一步地统一思想提高认识，进一步地贯彻落实好县委十一届三次全会精神，围绕“建三乡、兴五业，保稳定、促发展”的工作思路，加快我县今年经济社会各项事业的发展将起到重要的促进作用，对全面建设武定各族人民的小康社会具有十分重要的意义。下面，我讲三个方面的问题。
一、对《政府工作报告（讨论稿）》的评价
这次会议，紧紧围绕讨论修改《政府工作报告（讨论稿）》这一主题进行。在分组讨论过程中，同志们站在讲政治和“三个代表”重要思想的高度，认真落实科学的发展观，本着对党对人民高度负责的精神，认真讨论，各抒己见，集思广益，从不同的角度和侧面，结合各乡（镇）、各部门的工作实际，认真思考，提出了许多很好的修改意见和建议，这对于进一步修改完善《政府工作报告》将起到很好的作用。刚才，各组召集人汇报了各组修改讨论的情况，会后，《报告》起草领导小组将根据这次全会讨论修改的意见和建议，进一步充实和完善，使之更加符合武定实际，更加能代表全县各族人民的心声和要求。
会议认为，《报告（讨论稿）》全面贯彻党的十六大、十六届四中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委七届六次全会、州委六届七次全会和县委十一届三次全会精神，结合武定实际，坚持与时俱进，实事求是，突出实现武定经济社会既快又好的发展和全面建设小康社会这个主题，贯彻了科学的发展观,既把变化了的情况进行认真分析，提出了新的对策和措施，又注重发展思路和政策的稳定性、连续性。《报告（讨论稿）》对2004年的工作进行了全面总结，既肯定了成绩，又指出了存在的困难和问题，提出了2005年经济社会发展的总体要求、基本思路、目标任务和主要工作及措施，还就如何加强政府自身建设，努力提高行政能力作了具体的阐述，符合中央、省、州精神和我县实际，具有较强的指导性和可操作性。整个《报告（讨论稿）》总体上思路清晰，目标明确，重点突出，内容丰富，措施可行，材料和文字的组织上结构严谨，层次清晰，既有高度概括，又有具体部署，并对篇幅进行了严格控制，力求简短精炼。《报告（讨论稿）》始终把发展作为主线，全面贯彻落实科学的发展观，把县委“建三乡、兴五业，保稳定、促发展”的总体发展思路贯穿始终。《报告（讨论稿）》在总结工作的同时，对今年的工作提出了指导性建议，针对性较强。《报告（讨论稿）》突出转变作风，体现民意，各个部分都体现执政为民、求真务实，特别是在部署今年工作时，强调针对性和实在性，各项任务和要求明确、具体、务实，不讲空泛的道理，不提空洞的口号，尽量围绕“做什么，怎么做，达到什么效果”来安排政府工作，体现了全县各族人民的共同愿望和根本利益，是我县2005年经济社会发展的重要文献。全会一致同意通过《报告（讨论稿）》，提请县第十四届人民代表大会第三次会议审议。
会议要求，2005年是实施“十五”计划的最后一年，也是巩固和保持我县经济社会快速发展良好势头的关键一年。做好今年的工作，对全面实现“十五”计划目标、为“十一五”发展奠定坚实基础具有重要的意义。全县各级各部门要认真贯彻落实县委十一届三次全会精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨，解放思想，团结一致，坚定信心，为全面完成今年和“十五”计划的各项目标而努力奋斗！
二、当前要抓好的主要工作
（一）各乡（镇）、各部门要认真学习、深刻领会党的十六大、十六届四中全会、省委七届六次全会、州委六届七次全会和县委十一届三次全会精神，紧紧围绕发展是第一要务这一主题和全面建设小康社会的目标，结合乡（镇）和部门工作实际，进一步完善各乡（镇）经济社会发展的工作思路，制定工作目标，突出工作重点，更好地服从和服务于全县经济社会发展大局。
（二）高度重视烤烟生产和春耕备耕工作，着力抓好农田水利建设。烤烟是我县农民增收和财政增长的主要支撑点。各乡（镇）、各部门要站在讲政治的高度，严格按照全县烤烟生产工作会议精神和有关文件要求，进一步提高认识，加强领导，落实责任制，在抓早、抓紧、抓实上狠下功夫，采取超常规措施，抓死每个环节，当前要突出抓好烤烟育苗的管理工作。各有关部门要做好春耕备耕工作，加强农技培训，抓紧农田水利基本建设和做好物资调运、储备和供给工作，保证春耕生产顺利进行。
（三）加大农业产业结构调整力度，做好农民增收工作。要把解决好“三农”问题放在首位，按照“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”的工作思路，继续推进农业结构调整。要在确保粮食安全的前提下，进一步优化种植业结构，突出本地特色，找准比较优势，加强优质烟、畜禽、蔬菜、人工食用菌、中草药、干果、亚麻等优势产业基地建设，加快形成优势产区和产业带，促进农业生产合理布局。抓好小春中后期管理和秋冬农业开发工作，重点抓好亚麻、人工食用菌和高山反季蔬菜的开发。做好当前扶贫开发工作，采取一切行之有效的措施和方法，千方百计增加广大农民群众的收入，认真抓好重扶村、温饱示范村项目的实施和因灾倒损民房的恢复重建及救济工作，不断改善贫困人口的生产生活条件。积极培育和发展一批产业关联度大、带动能力强的农业龙头企业，引导龙头企业与农户建立稳定的产销协作关系和多种形式的利益联结机制，充分发挥龙头企业对农民增收的带头作用。积极发展农产品加工业和与之相关的储藏、运输业，拓展订单农业，提高农业的后续效益。加大农村劳务输出力度，促进农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移。
（四）抓好重点项目和基础设施建设工作。继续扩大固定资产投资。争取加大项目前期经费投入，强化项目前期工作，加强项目的分析研究和论证，认真落实项目责任制。同时，结合各乡（镇）、各部门的实际，筛选一批科技含量高、关联度大的项目，建立项目库，提高项目前期工作质量。各有关部门要及时了解和掌握国家产业政策和投资导向，积极做好项目启动和储备工作，争取有更多更好的项目进入国家、省、州的盘子，同时，更多地吸引社会投资项目。要严格项目管理，加强项目资金的管理和监督，在保证质量的前提下加快工程进度，使在建项目早日发挥效益，拉动全县经济增长。当前，相关乡（镇）和部门要高度重视，全力抓好永武高速公路武定段建设的征地拆迁、补偿工作，确保公路建设的顺利进行。认真实施好拉环公路路基改造项目的扫尾工作和白拉、樟万公路弹石路面铺筑工程。
（五）抓好改制企业后续工作，不断推进各项改革。在巩固国有集体企业改革成果的基础上，认真做好已改制企业文件资料的完善、归档和注销登记工作，抓紧做好今年4户企业改革的前期工作。加强对已改制企业的跟踪督查，及时研究改革中遇到的困难和问题。继续放宽对非公有制经济的市场准入，为非公有制企业的创业者和从业人员营造良好的发展氛围，推动非公有制经济快速发展。进一步推进农村税费改革，建立减轻农民负担的长效机制。稳步推进农村信用社改革试点工作，充分发挥农村信用社支持农村经济发展的主力军作用。深化教育体制改革，巩固“以县为主”的管理体制，创新教育机制，提升教育水平。积极推进县乡机构和事业单位人事制度的综合配套改革。积极推进文化体制改革，加快发展文化产业。努力完善社会保障制度、城镇职工基本医疗保险制度和全社会医疗救助保障体系，确保企业离退休人员和下岗失业人员基本生活费按时足额发放。积极推进投资、财税和卫生等领域的各项改革。
（六）加强宏观调控，切实做好财税金融工作，圆满完成财政收入任务。围绕促进全县经济增长、增加就业和保持财政收支平衡的宏观调控目标，把扩大投资与推动消费结合起来，努力形成投资、消费双拉动，促进经济快速增长。继续整顿和规范市场经济秩序，做好农资化肥市场的专项整治工作。积极培植新的经济增长点，用足、用活现有税收政策，放水养鱼，进一步优化主体税源、壮大新兴税源、培植支柱税源、挖掘潜在税源、拓宽补充税源。强化税收征管工作，严格依法治税，堵塞跑、冒、滴、漏，做到应收尽收，确保完成今年财政收入增长目标。金融部门要调整优化信贷结构，加大对中小企业和非公有制企业、农业、个人消费贷款的支持力度；增加信贷投放总量，创造条件开办下岗失业人员小额投保贷款，帮助下岗失业人员就业和再就业，支持地方经济发展。
（七）高度重视发展各项社会事业，继续抓好教育、卫生、计生、文体等工作，促进社会事业的全面进步。各乡（镇）要做好流失学生的动员返校工作，确保“两基”成果的巩固和提高。教育部门要加强教学研究工作，努力提高教育教学质量。做好农村卫生、疾病控制和预防保健工作，特别是动物重大疫病的预防控制工作。加大卫生执法监督力度，规范医疗卫生秩序，保护人民身体健康。高度重视人口、资源、环境的保护工作，推进我县的可持续发展。继续抓好农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策的宣传和兑现工作。做好文化基础设施建设，积极发展文化事业，加大文化市场监管力度，繁荣社会文化事业。加快发展体育、广播电视事业。牢固树立抗灾夺丰收的思想，进一步做好气象、地震监测和防灾减灾等工作，加强对各种自然灾害的前期预报，努力减少自然灾害造成的损失。
（八）加强政府系统自身建设，努力提高行政能力。加强政府自身建设，是完成今年经济社会发展任务的重要保障，我们要按科学行政、民主行政、依法行政的要求，不断提高行政能力，认真履行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的职能，努力建设勤政、廉政、务实、高效的政府。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，牢固树立实事求是、与时俱进的思想，深入实际、深入基层、深入群众，坚持察实情、讲实话、办实事、求实效、创实绩、提高行政能力。加强行政能力建设，要着力提高以下五个方面的能力，一是结合实际，贯彻执行党的路线、方针、政策和县委的工作思路、决定、决议的能力；二是以经济建设为中心，促进经济发展的能力，努力提高经济增长的速度、质量和效益；三是统筹兼顾，促进协调发展的能力，统筹推进城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然协调发展、县内发展和对外开放；四是加强社会管理，提高公共服务、维护稳定、应对复杂局面和处理突发事件的能力；五是充分发挥班子的集体智慧和力量，不断增强团结共事的能力。
三、集中精力开好“两会”
县第十四届人民代表大会第三次会议和县政协六届三次会议将于3月14日至19日在县城相继召开。为开好“两会”，我提3点具体要求。
（一）统一思想，提高认识，集中精力开好“两会”。县人代会、政协会是我们高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实省委七届六次全会、州委六届七次全会和县委十一届三次全会精神，统一思想，与时俱进，开拓创新，推进全县各族人民全面建设小康社会的大会。我们一定要统一思想，提高认识，充分认识开好“两会”的重大意义，从讲政治和实践“三个代表”要求的高度，以对党和人民的事业高度负责的精神，集中精力开好人代会和政协会，用实际行动确保大会顺利召开。
（二）集思广益，群策群力，审议好报告。审议好县人代会、政协会的各个报告，是开好这次“两会”的重要内容，事关全县改革开放和稳定的大局，事关全县各族人民的根本利益，是我们在座每一位同志义不容辞的神圣职责。要本着对党、对人民极端负责的态度，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，用“三个有利于”的标准和“发展才是硬道理”的观点，紧紧围绕大会的主要议题，发扬民主、集思广益，畅所欲言、各抒己见，认真审议好各个报告，结合各自的工作实际，提出有质量、有见地的意见和建议，凝聚各方面的力量，推动“三乡五业”建设，加快武定经济社会发展。
（三）认真践行“三个代表”重要思想，团结务实，确保大会顺利进行。一是要坚持民主集中制的原则。我们党之所以能够统一意志、统一行动，形成一个强有力的整体，最重要的就是靠民主集中制这一根本的组织制度。要自觉维护党的团结和统一，要做讲政治的模范，做坚持党性原则的模范，做坚持民主集中制的模范。二是要团结务实做好工作。各乡（镇）、各部门要按照会议要求，以对人民高度负责的政治责任感和历史使命感，积极协助大会主席团和各代表团做好工作，努力把会议开好，团结一致圆满完成大会的各项任务。把这次大会开成一个解放思想、实事求是、开拓奋进的大会，发扬民主、团结鼓劲的大会，务实高效、节俭廉洁的大会。三是要严格遵守会议纪律。县人民政府领导、各乡（镇）、政府系统各部门要妥善安排好工作，“两会”期间除省、州通知必须参加的会议外，领导一律不准请假外出，并严格遵守大会纪律和有关规定，带头树立好的会风，集中时间，集中精力开好“两会”。
今天上午，我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为，贾省长在政府工作报告中对2003年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的，2004年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务，主题突出，思路清晰，目标宏伟，措施具体，有很强的实践性、理论性和针对性，通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充分体现了党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神。
具体地说，我认为有以下几个特点：
一是紧贴我省实际。报告中指出：要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。我省的实际情况，可以总结为三多：一是矿藏多，二是高校多，三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势，可以说是抓到了点子上。
二是找到了问题的症结。报告中说：“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。”我省地处西北内陆，干部群众思想相对保守，开拓精神不足；产业结构相对单一，调整步伐相对较慢；而且发展环境很不宽松，机关干部服务意识不强，执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素，所以采取更加有力的措施，认真解决上述问题显得尤为重要。
三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面，作为西部内陆欠发达的农业大省，解决好三农问题是建设西部经济强省、全面实现小康社会的关健。报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调，从巩固传统到发展特色，从壮大龙头到推进产业化，从提高品质到开拓市场，从转移富余劳动力到推进农村城镇化，从深化农村改革到加大支持力度，字的行间里，无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面，就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署，充分体现了省政府贯彻三个代表重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。
四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的“基层工作年”，报告强调，要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。对既定的工作目标和任务，要“咬定青山不放松，不达目的不罢休，一项一项地推进，一步一步地实施，一件一件地落实”。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设，一心一意谋发展。另外，在今年的报告中，创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来；第一次把取消农业特产税改征农业税，并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点；第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路；第一次提出加快健全社会信用体系，精心打造“信用陕西”新形象的观点。
渭南是陕西的东大门，是实施西部开发战略的前沿阵地，认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务，对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。
2004年，我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，坚持全面、协调、可持续的发展观，以解放思想为先导，以环境建设为关健，以干部队伍建设为保证，一手抓经济发展，一手抓灾后重建，突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资，加速新型工业化进程，着力调整经济结构，强化农业基础地位，发展壮大特色产业，努力增加财政收入和农民收入。加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，切实做好就业和再就业及社会稳定工作。进一步转变政府职能，大力发扬“03·8”抗洪精神，与时俱进，开拓进取，转变作风，真抓实干，迈出渭南跨越式发展的新步伐。具体抓好以下几方面工作：
一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇，继续开展项目建设年活动，在基础设施、生态环境和产业项目，特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮，促进域内硬环境得到明显改善，确保投资稳步增长；二是全力抓好灾后重建工作，以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点，加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐，切实关心群众生活；三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，进一步强化以工业理念经营农业的理念，促进传统农业向现代农业转变，力争农民收入有较快增长；四是加速新型工业化进程，调整优化产业结构，放手发展民有经济。按照“县市企业不再保留国有企业”的思路，加速国有资产战略重组，同时，按照“不禁止则允许”的思路，放开民有经济进入领域，促进民有经济发展壮大；五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标，坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则，抓住发展民有经济、劳务输出两个关健，做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章，逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局；六是做大做强劳务产业，加快制定劳务输出与就业服务政策，创造劳务输出优良环境，整合职业培训机构，提高劳务输出质量，健全劳务协调机构，保障外出务工人员的合法权益。
要切实转变政府职能，继续推进学习型、服务型、落实型政府建设；大兴学习之风，培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍；大兴抓落实之风，完善抓落实机制，突出抓落实重点，夯实抓落实责任，创新抓落实方法，使抓落实真正成为一种制度和规范，进而促进各项工作顺利开展。
同时，结合实际，我想提以下两点建议：
