时间：2023-07-18 17:24:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇煤矿安全综合知识，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1当前煤矿安全管理的现状
1.1责任意识不够浓厚
责任安全意识是煤矿安全管理中最不可少的一个因素。在当前煤矿企业的综合运行中，一些煤矿企业为了追求经济效益，在采煤数量、开采技术等方面增加了更多的投入，而在责任意识、安全意识等方面的引导性不够，没有形成宏观方面的责任感，也缺少细节方面的微观管理，因此，形成了责任与管理的脱节，没有深入到煤矿企业的安全运行实际，造成煤矿企业安全管理中出现有“三违”现象，在对违规操作等安全管理中，没有形成制度创新与规范化管理，更没有建立责任追究与倒逼制度，因此，一些领导与管理层没有强大的责任意识，也就不能在安全管理责任手段上进行创新。一些管理层人员不能建立强大的安全责任意识，在制度的建立、检测、设备运行与管理方面，缺少长效化、制度化的规范运作，在安全知识的构建中，也没有相应的体系保障。
1.2培训措施不够全面
在煤矿综合安全管理中，加强安全管理是必不可少的。但是，在当期煤矿的安全管理中，没有形成系统化、系列化的培训方式，在培训内容、培训举措等方面缺少针对性、创新性，更没有构建长效管理机制。煤矿企业注重追求经济效益，为了减少培训成本与相应的开支，采取的是简单的培训方式，在安全管理中，没有形成建立科学有效的培训机制，更不能借助新媒体进行创新性的培训，在培训内容上，也只是简单的安全知识，对于安全意识的构建、安全理念的形成，安全常态机制的构成等方面，没有形成多方面的思考。同时，在培训方式上，没有建立常态化的培训机制，更没有在实践培训、现场培训等方面着手，对于一些典型性的安全事故等案例，不能落到每一个环节之上，因此，在安全责任的管理中，也就忽视了煤矿企业的安全综合运行，造成系统培训与技术创新之间的脱节。
1.3安全技术创新还不够
在煤矿安全管理中，技术运用对于安全管理有着很大的保障性。通过安全技术的有效控制，在综合防尘、瓦斯控制、巷道布置、支护运用、采煤工艺等方面进行有效的技术创新，能为安全运行打下良好的基础。但是，在当前煤矿安全技术的综合运行与管理中，还没有形成现代科学技术信息化运用的参与模式，在技术跟进上还缺少相应的运用模式，尤其是在数控制数以及电子信息化管理中，还没有形成综合性的创新方式。譬如，在煤矿安全运行中涉及到的巷道建设、支护方式、放顶方式、采煤方式、防尘措施、防水措施等技术上，不能与现代化的管理技术相结合，在煤矿地质因素的考虑中，对于先进的检测、勘探等技术的运用，还不能全面的凸显出来，也就不能增强煤矿安全运行的整体职能。
2改进煤矿安全管理的有效对策
2.1创新思维，构建安全管理理念
在煤矿安全管理中，理念创新是煤矿安全管理的首要点。只有创建全新的思维理念，才能在技术创新、管理制度、安全责任等方面突破，形成综合性能的全面实现。在煤矿安全综合管理中，要形成安全创新的管理理念，形成自下而上的观念创新，每一个管理层以及职工都要将安全意识放在第一位，曾倩安全管理的责任意识，突出煤矿采煤以及综合运行中的每一个安全细节，尤其是管理层要从煤矿安全运行的整体高度出发，及时掌握好煤矿安全运行的情况，针对员工在安全意识、安全行为等方面出现的偏差，采取有效的应对措施，尤其是对不负责任、安全意识差的人员，采取有效的管理、处罚等教育措施，落实责任，创新煤矿安全文化体制机制，形成良好的安全文化氛围，充分发挥出煤矿安全管理制度在具体工作中的贯彻执行，并落实到煤矿安全运行的每一个环节之中。
2.2宣传引导，构建安全文化氛围
在煤矿的安全管理中，要加强安全管理的宣传教育。结合新时期多种经营理念，并考虑煤矿井下的实际操作经验，细化每一个管理环节，在加强班组建设的过程中，形成浓厚的安全文化氛围。将安全责任意识落实到每一个生产过程之中，通过电视、网络、橱窗等方式，通过开展各种演讲比赛、科技比武等文化安全活动，潜移默化的将安全知识融入到活动之中，培养全体员工的安全意识和形态。做好矿安全大检查、专业检查和日常检查的重点检查项目，发现问题严格按“六定”原则进行处理；监督检查职业危害防治设备设施的使用和完好程度，未按要求使用个人防护用品的，按“三违”严肃处理。建立健全职业卫生培训档案，组织劳动者上岗前和在岗期间的职业卫生培训，培训内容包括所在岗位的职业危害防护知识以及防护设施和个人防护用品的使用、操作规程、劳动者所享有的职业卫生权利等内容，上岗前职业卫生培训时间不得少于四学时，在岗期间职业卫生培训时间不得少于两学时。
2.3细化管理，构建隐患排查机制
在煤矿安全管理的管理中，要形成安全隐患的有效排查机制，建立责任细化的管理机制，尤其是在安生生产的综合排查过程中，对于煤矿采掘过程中综合设备的整体功能运用，形成规范化的管理，尤其是在出现异常现象的过程中，要采取有效的技术控制。在有可能出现安全事故的地段，在设备细化的管理过程中，对于每一个采掘责任区，建立安全责任管理至，没一个班组对自己的区域以及工作人员实行包干处理，构建层层分解的安全管理渠道，对于发现的问题采取及时的整改，这样，可以形成高效、优质、安全的管理模式，让每一个员工都能更加踏实的投入到安全管理之中，更好的促进整体安全性能的实现。
2.4创新技术，构建井下管理机制
要注重煤矿井下的安全技术与管理。掘进工作面、掘进硐室及钻场，放炮时必须采取湿式打眼、水炮泥、坚持放炮前后对放炮地点20米范围内进行冲洗煤壁巷帮和洒水降尘、爆破喷雾、装煤（岩）洒水、净化风流等综合措施。软煤层中瓦斯抽放钻孔难以采取湿式钻孔时，可采取干式钻孔，但必须采取捕尘、降尘措施，工作人员必须佩带防尘口罩。综采工作面应设置移架自动同步喷雾，采煤机必须安装内、外喷雾装置。割煤时必须喷雾降尘，内喷雾压力不得小于2MPa，外喷雾压力不得小于4MPa，喷雾流量应与机型相匹配。如果内喷雾装置不能正常喷雾，外喷雾压力不得小于8MPa，无水或喷雾装置损坏时必须停机。综掘工作面掘进机作业时，应使用内、外喷雾装置和除尘机。内喷雾压力不得小于3MPa，外喷雾压力不得小于1.5MPa，如果内喷雾使用水压小于3MPa或无内喷雾装置，则必须保证外喷雾装置和除尘风机的正常使用。
3结语
煤矿安全管理是煤矿生产经营中一个关键的环节，因此，在具体的管理措施中，要围绕安全意识的提升、综合管理能力的培养、班组制度的运行、从业人员管理等，突出安全意识的培养，增强在安全管理机制以及投入管理等方面的运行，能起到更好的效果。本文将围绕煤矿安全管理的重要性进行阐述，并分析煤矿安全管理中存在的安全问题，进而从管理、技术、培养、思想理念等多方面进行探讨得出有效策略，提升安全管理在煤矿生产经营中的整体效益。
【关键词】
煤矿；安全管理；有效策略
在煤矿安全生产与管理的过程中，要突出机制体制创新、综合管理健全、安全责任意识等方面的内容，并在整个管理过程中强调风险意识与成本意识、管理意识与机制运用等多方面的结合，从而突出安全管理在煤矿综合运行中的整体功能。
1安全管理在煤矿运行中的重要性
1.1整体运行的有效保障通过采取规范化、综合化的安全管理措施，在煤矿安全管理的过程中，构建多方面的技术控制，这样，能有效的确保煤矿安全运行的整体性。这样，在煤矿的综合安全运行中，才能有效的促进煤矿综合安全性能的提升[1]。
1.2综合技术的整体进步安全管理与技术运用是分不开的，在安全管理的每一个制度、细节的落实上，既包括宏观方面的运用，也需要在微观上进行把握，尤其是在煤矿掘进与技术控制的整体结合上，更要注重在地质状况的了解、综合素质的控制、整体功能的实现等。
1.3管理落实的重要举措在煤矿安全管理中，通过建立规范化的安全运行与责任控制模式，在整个安全机制的管理中，最主要的是突出在煤矿安全运行中的多面控制，这样，在整个制度化的建设过程中，可以将安全制度进行细化，从强化责任、落实制度执行力、奖罚分明等角度出发，在整个管理的过程中，更加强调制度在每一个班组、每一个管理人员、每一个工作人员，每一个领导者的身上，并突出在安全制度与机制的衔接上，更加贯彻执行煤矿安全运行的相关规范与规程，有效的防止煤矿安全事故的发生。
2煤矿安全管理中存在的相关问题
2.1管理相对薄弱，体制上有待加强在当前的煤矿安全管理中，一部分煤矿企业的体制机制还不顺畅，一部分煤矿管理部门在纪律运行上不是很规范，各级管理部门在综合安全管理人员上也还存在一定的参差不齐性，一些相关管理部门职能不明确，这样，造成在不同程度上煤矿安全管理层面上的不健全。加之煤矿监管、安全技术控制人员等力量不足，煤矿安全综合管理相对弱化，在这样的基础上，不能形成安全监管的系统化运行，一些职能部门职责交叉，存在有悬空无人管理的现象，造成煤矿安全监督管理在责权利上的不均衡，很难提升安全管理的积极性与责任感[2]。
2.2人员素质不齐，安全管理有待提升在煤矿安全管理的过程中，由于专业人员的综合素质相对较低，安全管理水平也相对较差，在人才相对缺乏的大背景下，很难形成创新性的运用模式，一些专业技术人员纷纷跳槽，尤其是在煤矿企业劳动强度相对较大，责任意识大的情况下，没有薪酬鼓励，没有一定的优惠政策，很难留得住人才，特别是一些高素质的专业人才，在基层煤矿企业中基本上严重不足，技术力量相对薄弱。在煤矿工作人员中，一些煤矿主要负责人安全意识不浓厚，过分追求经济效益，在投入与安全措施的控制上严重不足。工作人员也缺少相应的安全意识，不懂规程，不按规定要求运行，也没有经过正规的培训，因此，在高危险、高难度的运行中，难免会发生相应的安全事故。
2.3机制创新不够，整体管理有待强化在当前的一些煤矿企业安全管理中，还没有形成规范化的管理力度，在缺乏良性与长效管理机制的基础上，受到多方面的影响。一是政策上的连续性运用不强。有些制度在具体执行中标准不相同，存在代管等现象，在整个管理机制上，过分重视生产忽视安全，抢时间拼设备，为安全管理埋下了更多的隐患。虽然政府在一定程度上关闭了相关企业，但资源浪费等现象依旧存在。二是管理的针对性不强。在事故发生的整体分析中，采取的主要手段是整顿的手段，在受到多方面的影响，因此，在具体的执行过程中，管理流于形式，培训流于形式，没有起到一定的综合作用，尤其是在整个事故的控制中，措施运用过于形式化，没有结合当地的实际情况，在制定针对性的对策上，还缺少相应的综合运用。
3创新煤矿安全管理的有效策略
3.1立足安全思想构建，突出价值导向在煤矿安全生产与管理的过程中，要注重煤矿安全文化氛围的形成，通过构建“安全第一”的理念，将安全生产作为煤矿企业运行的灵魂，并将煤矿企业的整体效益与安全生产管理联系在一起，将安全管理作为提升煤矿综合效能的主要保障手段。因此，在具体的管理过程中，要规范员工的安全生产理念，通过多方面的宣传渠道，在结合当前新媒体譬如微信、公众号等管理方式，将煤矿企业的安全知识、技术控制、施工要点、流程控制等投入到每一个安全细节之中，在确保整体安全心态的基础上，强化对煤矿企业责任人、管理人、员工的安全文化知识培训，并结合标语、宣传橱窗、电视、安全知识竞赛讲座等方式，提升安全文化在每一个员工中的综合地位，发挥出安全管理职能在每一个细节上的综合运用。
3.2强化安全责任落实，突出统一管理在煤矿安全管理的过程中，要形成整体思想上的统一，通过建立规范化的责任控制制度，在保证安全事故责任倒查制度的基础上，明确工作责任，落实安全制度上规定的每一个细节，这样，可以增强安全管理人员的工作责任感、使命感。通过责任的综合落实，增强各级各部门在安全监督管理上的责任细则，并形成由下至上的责任追究制度，让员工自我投入到安全生产的综合管理之中。并能分清主次，突出关键点，在一些安全要素多、安全管理难度大的地方，多多增强安全责任的责任意识，对于顶板管理、瓦斯治理、防排水等工程的运行，要严肃对待，出现任何问题要是想责任追究制度。并创新管理，实行奖罚分明的模式，强化安全监督管理与绩效考核机制，将安全要素与员工的利益挂钩，采取经济与行政的手段，形成责任落实的全面实现。
3.3创新技术整体运用，突出防治水工作的落实防治水工作要严格按照《煤矿防治水规定》进行，坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，采取“防、堵、疏、排、截”的综合治理措施，建立建全防治水专业机构、配备足够的设备和技术人员，建立建全防治水基础地质资料，开展水害隐患排查和治理，严格执行井下探放水的各项规定，加强应急救援工作。加强矿井地质工作和水文地质工作。加强领导，把煤矿防治水害工作作为当前煤矿安全工作的重点，纳入重要工作日程，认真进行安排和部署，采取有效措施，进行超前预防，严防各类水害事故的发生。经常检查井田地表是否存在裂隙或其它导水通道，发现裂隙及其它导水通道，应及时将其回填密实；对井田及周边废弃井筒要进行排查，对未填实的进行回填密实。防止洪水沿煤层开采后形成的导水裂隙带、废弃井筒和断裂构造带灌入井下，酿成水灾事故。
3.4全面加大投入，突出现代技术的运用先进的装备就好比“硬件”；广大煤矿干部职工就好比“软件”。随着科学技术的不断提高，现代化的采煤装备成为成熟的工艺装备可供我们选择，先进的“硬件”装备将在煤矿安全生产中起到革命性的作用，小型煤矿企业一定要抓住机遇，加大资金投入，迅速实现“硬件”的升级换代。然而，同样的装备，不同的操作者使用，会取得完全不同的效果。实践证明，“硬件”仅仅是搞好安全生产的基础条件之一。在抓好“硬件”的同时，也不能放松“软件”建设。
4结语
在煤矿安全管理的路径中，还要注重系统化的管理模式，要深化安全管理，注重职工培训，提升职工队伍安全素质，把“硬件”与“软件”有机结合，才能减少安全事故的发生。
【参考文献】
[1]梅强，陆玉梅，邱少贤.安全投资技术经济分析的研究[J].中国安全科学学报，2007，（04）：15-16
关键词：煤矿;安全培训 ;管理;重要性
Abstract: The quality of the security situation in coal mining enterprises not only depends on the enterprise technical level of equipment and scientific management level, also depends on the level of workforce quality. It requires technical training to strengthen the safety of coal mine workers, improving their overall quality, awareness training, reflecting the important role of training on safety management, to build a strong basis of coal mine safety production fundamentally, take preventive measures.Key words: coal; safety training; management; the importance of
中图分类号：D412.63文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）04-0020-02
一、我国煤矿安全生产现状
近年来，我国煤矿安全生产呈现了总体稳定、趋向好转的发展态势，事故总量逐年减少，主要指标持续下降。但我国煤矿事故总量仍然偏大，重特大事故尚未得到有效遏制，煤矿安全生产工作仍然面临很大的压力和挑战。2008年，全国煤矿百万吨死亡率由2007年的1.485下降到1.182，同比下降20.4；全国煤矿事故起数和死亡人数同比下降19.3和15.1；较大事故起数和死亡人数同比下降34.1和34.4。2009年全国煤矿共发生事故1616起，死亡2631人，同比分别下降17.3%、18.2%，其中，较大事故起数和死亡人数同比分别下降10.2%和11.2%，重大事故起数和死亡人数同比分别下降51.5%和59.3%，全国煤炭百万吨死亡率下降到0.892，下降24.5%。2010年，煤矿事故起数和死亡人数分别为1403起、死亡2433人，同比减少213起、198人，分别下降13.2%和7.5%。2011年，全国较大事故同比减少25起、105人，分别下降21.7%和20.3%；重特大事故同比减少3起、182人，分别下降12.5%和34.2%；煤炭百万吨死亡率同比下降24.7%。这一系列的数字，虽在逐年下降，但煤矿安全生产的形势依然严峻，煤矿安全工作仍是一项长期、艰巨、复杂的工作。
二、我国煤矿安全生产的特殊性
煤矿开采是地下作业，井下生产的工艺繁多，工艺复杂，并且井下生产具有多工种、多方位、多系统的立体交叉连续不断的作用特点，不论是采煤、掘进、通风、机电、排水、供电、运输等，哪一个工种、哪一个方位、哪一个系统中的环节出现的问题，都有可能造成事故，甚至造成重特大事故。目前，我国国有重点煤矿机械化程度得到了较大的改善，但是从全国来说特别是地方煤矿和乡镇煤矿的机械化程度相对落后，造成我国煤矿整体装备水平与发达国家煤矿的差距很大。安全生产基层薄弱，特别是从业人员文化素质、职业素质较低、管理层中的业务素质也相对较低，特别是用工制度改革以来，煤矿职工队伍的结构发生了很大的变化。全国550万煤矿职工中，农民工约占半数，主要在井下一线工作，小煤矿从业人员几乎全部为农民工。这些农民工进入煤矿，成为煤矿井下采掘一线的主力军，这550万职工队伍的流动性很大，稳定性差，纪律观念、知识与技术水平等方面都和煤矿的发展水平不相适应，这就急需加强教育与培训，提高职工安全意识和专业技能，从而降低煤矿安全事故的发生。
三、安全技术培训的重要意义
1、安全技术培训是国家强制性的要求。“安全第一、预防为主、综合治理”是我国的安全生产基本方针，贯彻落实安全生产基本方针要坚持“管理、装备、培训”三并重原则，从中可看出安全技术培训的重要作用。《矿山安全法》规定：“矿山企业必须对职工进行安全教育、培训，未经安全教育、培训的，不得上岗作业；特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书，方可上岗作业；煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员必须经过有相应资质培训机构培训，并考核合格，取得安全资格证书，具有领导安全生产和处理安全事故的能力，方可上岗作业”。《中华人民共和国煤炭法》也作了相关规定：“从事煤矿井下生产的职工，都必须经过安全技术培训，并经考试合格，取得《安全操作资格证书》。未经培训的人员，不得指挥生产，不准上岗操作。”这些法律、法规针对煤矿井下的生产特点，强调了煤矿安全技术培训的极端重要性，是和煤矿实际相符合的。
2、安全技术培训是煤矿预防事故的主要途径之一。“预防为主”是搞好煤矿安全生产、减少安全事故的必要措施。“预防”即来自于安全技术培训。通过安全技术培训，使煤矿职工掌握生产过程中要注意和避免发生安全事故的知识；通过安全技术培训，使煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员能熟练掌握事故救护技术，正确指挥抢险救灾；通过安全技术培训，使职工熟悉自救、互救的原则和方法，能正确开展自救、互救工作，减少人员伤亡，降低事故造成的损失。
3、安全技术培训是提高职工队伍素质和操作技能的重要手段。纵观近年来发生的重特大煤矿事故，其直接原因大多与人的不安全行为有关，很多事故是由于违章指挥、违章作业和违反劳动纪律造成的。因此，煤矿安全生产最关键的因素是人。职工素质和安全意识的高低来自于安全技术培训，只有通过教育、培训，才能增强他们的法律和安全意识，树立“安全无小事”的观念，从而减少或避免惨痛事故的发生。随着煤矿开采技术的不断发展，逐渐推进采煤机械化，质量标准化矿井，这就对技能型人才特别是特种作业人员的操作技能要求越来越高。只有通过严格的培训，提高职工的操作技能，杜绝“三违”现象，才能使煤矿安全生产稳定发展。
4、安全技术培训是煤矿安全生产的重要保证。煤矿企业属高危行业，安全是企业的效益。常言道“成在安全，败在事故”。安全工作直接影响企业的发展和经济效益，关系到员工的生命财产安全和企业的兴衰存亡，安全培训是实现安全生产的必要条件和保障。只有加强安全技术培训，才能提高职工综合素质，提高职工的操作技能，提升安全管理水平；只有强化安全技术培训，才能使煤矿安全生产稳步发展，才能使煤矿企业出效益；只有狠抓安全技术培训，才能为煤矿安全生产稳步发展提供保证。
关键词：煤矿安全生产 国外经验 启示 措施
1 概述
我国是世界煤炭产量最大但也是煤矿事故伤亡人数最多的国家，每年煤矿事故死亡人数约占世界煤矿事故死亡总人数的80%左右，煤矿安全问题严重。近年来，煤矿企业的安全事故频发，特别是重特大安全事故不断上升，很难有效遏制。2010年全国煤矿事故起数和死亡人数分别为1403起、死亡2433人；2011年为1201起、死亡1973人。虽然安全事故发生率整体呈下降趋势，但煤矿安全重大事故的发生率却在上升，2012年上半年全国煤矿先后发生7起重大事故，死亡98人，同比增加1起、18人，分别上升16.7%和22.5%。安全事故不仅给国家财产和煤矿职工生命安全造成巨大危害，而且还引起更大范围的社会影响，造成恶劣影响。在煤矿安全生产方面，世界多个产煤大国包括美国、澳大利亚、德国等的煤炭百万吨死亡率在上世纪80年代末已降到1人以下，煤矿安全生产状况得到了根本改善。
2 中国煤矿安全生产存在的问题
随着煤矿科技水平的提高，我国煤矿事故整体得到了一定程度的遏制，但在煤矿开采和生产过程中，各种事故仍有发生，造成了重大的人员伤亡和经济损失，严重阻碍了煤矿的安全、高效生产，并对社会造成了不良影响，这使得煤矿安全问题尤为突出。目前造成我国煤矿安全生产事故频发的主要原因有以下几个方面：
2.1 煤矿开采技术落后 在煤炭开采技术方面，虽然国有重点煤矿开采技术已经有了很大提升，但是在众多的中小型煤矿和乡镇煤矿中，依然靠落后的工艺方式生产，不仅造成资源严重浪费，而且从业人员劳动强度非常大，安全隐患多。
2.2 安全管理技术落后 由于煤炭行业效益具有一定的起伏，许多煤矿企业的管理人员、技术人员和一线有经验的工人流失严重，造成煤矿企业技术人才和有经验的管理人才匮乏，导致部分煤矿企业安全管理技术方面基本为粗放式管理，相关管理制度和措施没有或者不落实。
2.3 安全生产管理观念落后 在煤矿生产过程中，常出现采掘接替紧张时，采用非正规工作面开采和不使用防爆设备，瓦斯监测监控系统作为应付检查的工具，探头随意布置的情况。这些都是安全生产管理意识和观念落后的体现。安全生产管理没有得到足够的重视、没有认识到安全生产管理也能创造效益。
2.4 安全培训工作组织落后 目前我国煤矿生产的一线作业人员大都是矿业技校毕业技工和经简单培训上岗的农民工。从业人员整体文化水平偏低、专业技能不足，很多工人没有经过专业的操作技能和安全知识培训，不能适应高强度的集约化、机械化的采煤作业。
3 国外煤矿安全生产制度的成功经验
3.1 美国：通过综合治理提高煤矿安全生产水平 美国的煤矿安全生产也经历了从事故多发到加强立法和管理、最终进入“高产量、低伤亡”时期的变化过程。美国煤矿安全生产的高效率主要缘于美国管理层面基本技术的成熟。首先，由于美国市场环境以竞争和多元化的企业结构为主，高新技术得以更快速地广泛使用，特别是信息化技术的广泛采用，增强了煤矿开采的计划性和对安全隐患的预见性。其次，提高机械化自动化采掘来降低一线作业人员数量以及推广新型通风设备、坑道加固材料等，从而提高煤矿生产安全指标。与此同时，在煤矿安全执法领域，美国加强煤矿安全立法，建立安全检查、事故责任追究制和连带责任制，贯彻严格执法，先后制定了10多部法律，安全标准也逐年提高。通过“技术-法规-管理-监控”的综合治理，美国煤矿安全生产成为各国主要参考的对象。
3.2 澳大利亚：打造矿业安全文化，强调安全风险评估 澳大利亚煤矿安全被誉为是世界上最好的。澳大利亚煤矿安全生产的保障主要源于对矿业安全文化的打造。尽管澳大利亚煤矿生产已经采用综合机械化采掘，煤矿的安全管理已经达到一个相当高的水平。但是，创造安全的工作环境和培养员工做出正确的安全决定的能力一直是澳大利亚追求的目标。其鼓励作业人员和技术人员寻找潜在的事故和安全隐患，通过实施先进的安全管理方法，即安全风险评估来降低安全事故的发生率。其中非常重要的一点是坚持长期对煤矿作业人员的培训，促进他们掌握全面的煤矿生产技能和安全风险评估能力。澳大利亚对煤矿员工进行培训，实行考核通过制度。由各州的职业健康与安全机构通过考核，合格后发给培训合格证书，才能从事煤矿生产，并要求持续培训学习。先进的开发技术和安全管理技术（安全风险评估）使得澳大利亚每百万吨死亡率为0.014左右。
3.3 德国：完备的法律规程和先进的安全控制技术 德国的煤矿安全在全球主要产煤国家名列前茅，煤矿百万吨死亡率是0.04。从19世纪初期，德国就开始注重煤矿安全问题，并主张通过加强立法来控制煤矿企业和员工的安全生产行为。由于是欧盟成员和联邦制的国家，德国煤炭行业对于安全和矿工健康保护有三个层次的法律法规，分别是欧盟的框架法规、德国国内法、煤矿同业工伤事故保险联合会制定的法规。除此之外，先进的安全控制技术也是德国煤矿安全生产的保障。德国的矿山设备制造技术是世界一流的，矿井装备自动化程度较高。为保证法律规程和安全控制技术能产生准确的效果，德国建立了严格的执法监督机构。德国的煤矿安全执法监督机构分为四个层次，分别是企业经济能源与交通部、矿山与能源管理处、安全监察部和煤炭行业协会。这些机构从不同角度对煤矿安全生产实施监督和监察，共同协调处理煤矿安全生产中的问题。
4 国外启示与加强我国煤矿安全生产的措施建议
4.1 加强煤矿安全法律规程的制定 从美国、澳大利亚和德国的煤矿安全生产体系中，我们都可以发现法律规程是规范煤矿安全生产的基本保障。我国煤矿企业类型负责，既有国有大中型企业，也有乡镇企业，而且政企关系相对混乱，行政命令时常处于主导作用，急需建立完善煤矿安全生产的法律体系。目前，应在推进《刑法》、《矿山安全法》、《煤炭法》等相关法律修订的基础上，加快《安全生产法》等配套法规建设，修订《煤矿安全规程》并提升其法律位阶。
4.2 强化煤矿安全生产制度的执法监督 国外先进经验告诉我们法律规程的建立是安全生产制度上的基本保障，除非能全面贯彻实施，否则煤矿安全生产的基础保障将大打折扣。因此需要强化煤矿安全生产制度的执法监督。现阶段，应成立由第三方中立机构为主导，地方政府、企业和工会共同参与的安全监察机制。第三方机构作为安全评估、风险评估和事故评估的主导方，可在煤矿企业设立安全生产监事进行监察监督；地方政府则对所有辖区煤矿实行监督，落实监察监督结果；企业设立安全员，代表企业对井下采煤作业实行安全监察。最后，工会负责委派工人作为安检员，对企业生产实施安全检查。
4.3 加强技术研发和技术引进 国外煤矿安全生产事故发生率和死亡率较低的原因，除了相关规程的保障，煤矿开采技术水平也是关键因素。煤矿安全生产必须依靠科技进步，改进采煤工艺。根据煤矿企业规模大小，大中型煤矿应以发展综合机械化采煤为重点，提高装备现代化水平。中小型煤矿应装备完善的安全监测监控系统，对矿井上下各环节主要设备运行状态和瓦斯、煤尘、火、水、顶板压力等灾害实行全过程、全方位监测监控。
4.4 制定煤矿安全生产培训体系 各种技术的应用和法律规程的实施，落脚点都是人员的安全意识和操作技能。企业和政府应通过各种途径和手段加强煤矿从业人员的安全培训与在职教育，提高员工业务水平和安全知识及防范风险的意识与技能。培训体系应当包括入职基本技能资格培训、入职前的特殊生产技能培训、入职前安全风险评估技能培训以及岗位技能继续教育培训和安全继续教育培训等多个方面。实行严格的煤矿人员安全培训制度和一线作业人员安全培训准入制度。培训不达标的企业和个人不允许开展煤矿作业生产。
5 结束语
煤矿安全生产是一个复杂的系统工程，预防是关键。从国外先进国家的煤矿安全生产经验中学习，可以帮助我国加强煤矿安全生产水平的提高。经验告诉我们，只有加强制度保障和技术保障才能不断提高煤矿安全生产性能，减少事故发生，保障煤矿生产人员的生命安全，使煤矿安全工作持续、稳定、健康地发展。
参考文献：
[1]钱平凡，周健奇.提高煤矿安全生产水平的国际经验与政策建议[R].中国经济导报，2013.
[2]林柏泉，常建华，翟成.我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析[J].中国安全科学学报，2006（05）.
[3]张宏宇.煤矿安全生产存在的问题与对策探析[J].中国新技术新产品，2012（02）.
[4]徐阳.煤矿安全生产面临的问题及对策[J].中国安全生产科学技术，2012（06）.
[5]乔利平.浅析煤矿安全生产存在的问题与对策[J].中小企业管理与科技，2011（05）.
关键词煤矿；安全管理；问题；策略
基于逐步地健全我国安全网络监督机制的影响下，开采煤矿的技术也持续地进步。然而，因为我国的煤炭行业依旧面临一系列实际条件的影响和传统经济模式的制约，这造成我国煤矿领域面临一系列的安全生产管理问题。为此，搞好我国煤矿领域的安全生产管理事项，不仅能够保证人民群众的生命财产安全，还有利于社会的和谐安定，从而推动社会的稳定与健康发展。
1煤矿安全管理存在的问题
1.1煤矿企业的安全管理意识差
虽然各个矿区都非常重视安全管理，然而，各个单位为了追逐利益，依旧面临忽视安全重视生产的情况。这也是一些煤矿出现安全事故的根本所在。另外，一些煤矿未曾真正地贯彻实施风险预控管理事务，这造成事故出现之后，一是抢救受困人，从资金上补偿受伤或者是死亡员工的家属，二是整改出现事故的不安全因素以及惩罚有关的人员。这种看似合理的事后补救措施尽管在某种意义上慰藉社会公众和受害人，可是如此的安全管理意识不注重分析生产过程当中的危险因素。因此，如此消极和被动的煤矿生产安全管理业已跟当今煤矿企业的实际发展相悖。鉴于此，只有具备超前的观念，以预防为主，才可以有效地确保煤矿企业员工的安全。
1.2煤矿企业的安全管理制度混乱
煤矿企业安全运行的关键基础是合理、科学的安全管理制度，而安全管理制度是煤矿安全生产的保障。健全的安全管理制度可以有效地降低安全隐患，从而使出现事故的概率大大地降低。然而，实际中不少煤矿企业为了短期的以及眼前的利益，不想花费人员和精力去制定安全管理制度与建设安全管理机构。如此一来，在安全管理的过程中就会面临权责模糊、分工不清的现象，从而导致难以执行安全管理工作，这使煤矿预警机制与煤矿监督保障机制的有效性大大地降低。除此之外，场地管理的过程中面临“两少”与“两多”的情况，也就是路线远和晚班的管理工作者少，而路线近和白班的管理工作者多，这导致安全管理在地段与时间段上存在缺陷，是边远地带和夜间容易出现事故的原因。
1.3煤矿企业员工的素质都比较低
当今，我国的煤矿领域发展速度非常快，各个大矿区的综合机械化生产实现，一系列的生产环节进行更加紧密地衔接，集中化水平越来越高，这就需要煤矿工作者有着比较高的技能素质与文化素质。可是，作为一种粗放型行业的煤矿，特别是在煤矿加速发展的阶段，各矿区吸收的人员的文化素质和综合素质都比较低。具体来讲，主要表现在：1）员工的文化素质都比较低，这导致一些工作者难以理解一些理论知识和专业技术知识；2）当前引进的一些年轻人员怕干重活，不肯吃苦，而作为累活和重活主导的老员工的身体素质比较差，一部分矿区存在不少的老弱矿工；3）一些工作者的心理素质不强，特别是在我国发生一些矿难之后，他们存在比较大的波动情绪，对矿井工作存在害怕的心理。
2煤矿企业安全管理的应对策略
2.1完善煤矿企业的安全管理制度
安全管理制度的完善非常关键，在煤矿企业的安全管理工作中应当将其放在第一位，制定专门的安全生产考核制度和安全管理制度，严格贯彻实施事故职责追究制，强化安全生产的奖励和惩罚。根据煤矿企业的特点，能够精细地划分安全管理制度的一些条款，针对薄弱之处和安全隐患制定一些预防事故的策略，遵循安全查岗制度以及隐患查处制度。并且，在安全管理上遵循标本兼治的原则和方针，确保进行现场的管理以及监督，真正地防止违章作业和违章指挥的现象出现。
2.2执行风险预控
煤矿企业应当增强“注重预防、安全为先”的安全管理意识，在安全管理中注重投入，对事故危险源进行确定，以及搞好事故应急策略。风险预控的贯彻实施重点表现为：1）注重煤矿企业基层员工和安全管理工作者的风险预控培训事务，让他们清楚工作过程中的危险点与危险源，进而在工作的过程中加以重视；2）创建事故应急救援方案，根据比较容易出现的瓦斯灾害、水灾、火灾可以通过模拟演练或者是培训的方式进行学习，保障煤矿企业的员工在出现以上事故的情况下可以实时逃生；3）注重安全预控管理，有重点地监督班组长、值班领导、跟班队长等。
2.3注重煤矿企业的文化建设和员工的技能培训
煤矿安全管理工作的灵魂是安全文化建设，安全文化建设也是确保煤矿企业安全生产的基础，安全文化能够使激励力、约束力、监督力形成，能够在潜移默化中影响人，以及塑造员工为安全员工。为此，不管是立足于煤矿企业的发展，还是安全生产，都务必创建煤矿企业的安全文化。煤矿员工安全工作的前提条件是技能培训，其跟企业的安全生产与员工的生命安全密切相关，因此，需要将安全培训工作当作煤矿企业的首要工作。只有进行员工技能培训与建设安全文化，才可以由思想上、行动上引导员工具备安全观念，才可以有效地提升员工的综合素质。
3结论
综上所述，我国煤矿事故频发的原因主要是人的不安全行为以及物的不安全状态，而不管是人的不安全行为，还是物的不安全状态，都能够在强化安全管理的基础上进行避免。当今，在我国煤矿企业的安全管理中，依旧面临着不少的缺陷与不足之处，这不利于我国煤矿的安全生产。为此，应在新形势下高度重视煤矿安全管理工作，煤矿企业做好煤矿安全管理工作，能够尽可能地防止重特大煤矿安全事故的出现。与此同时，这关乎煤矿企业基层员工的幸福，也影响到国家的长治久安与社会的稳定。而煤矿企业的管理层工作者，务必真正地明确煤矿安全管理工作的意义，在煤矿生产的整个过程中都紧抓不放，从而确保煤矿企业生产的安全性。
参考文献
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关键词：安全教育 煤矿安全 安全培训
随着经济的发展，对煤炭需求不断增大。而煤矿作业的高风险、高事故、高死亡率表现的越来越明显。全国煤矿发生一次死亡10人以上的特大事故2005年43起， 2010年达到52起，同比增加21%，死亡人数上升了46%。员工的安全教育与煤矿的安全生产形影不离，实践证明，安全教育工作做得好的煤矿，其事故率就低，它是贯穿于煤炭生产的一条主线。员工作为煤矿安全工作的主体，素质的高低将影响到安全生产工作的顺利进行。因此，对员工进行安全教育培训是搞好安全工作的一项根本措施，是实现本质安全矿井的唯一途径。
下面我就新形势下如何做好煤矿工人的安全教育培训谈谈自己的一些看法。
1 目前煤矿安全教育培训现状及存在问题
煤矿安全教育培训是一种有目的、有计划的社会活动，是国家相关法律法规明确规定的强制性要求，可以看成是一个“外因”。受教育培训的煤矿员工发生安全意识和安全行为上的改变，可以看作为“内因”。外因通过内因起作用，二者结合越好，则安全教育培训的效果就越好。
1.1 “外因”方面 表现在部分企业管理人员重视短期利益，忽视企业的长远利益，看不到安全教育培训对企业发展产生的长期效果；不重视安全教育培训迎检设施建设、师资力量队伍建设、培训管理机构的建设、管理人员的配备、培训管理规章制度的制定和执行以及企业培训责任制的建设和落实等，使得安全培训教育成为一种可有可无或应付上级检查的状态。
1.2 “内因”方面 主要是指煤矿职工整体素质偏低、工学矛盾、安全教育培训方式方法不当等。
1.2.1 煤矿工人综合素质普遍偏低，安全意识淡薄，整体呈现“一高两低一乱”的局面，即年龄偏高、文化水平低、业务技能低、思想行为较乱。煤矿工人主要由以下几种情况组成：一是在煤矿工作的老工人，有一定的井下工作经验，但容易将多年形成的不好的工作习惯、弊病带到岗位上。另一些是农民工，随着煤炭行业升温，进城务工的农民工也在煤矿找工作，成为“煤矿工人”的一部分。他们没有井下工作经验，思想行为松散，安全意识淡薄，不懂得煤矿安全法律法规；还有一些为刚离开校园的大中专毕业生，接受能力强，有一定的理论知识，但没有工作经验，也没有矿井作业的安全意识。煤矿工人的生活经历、教育背景、综合素质参差不齐，这些都为煤矿的安全教育培训工作带来困难。
1.2.2 工学矛盾和工教矛盾突出。煤矿职工生产任务繁重，工作时间长，加上针对职工安全培训的激励和考核机制不合理，在上班之余很难再有时间和精力参加学习，即使学了效果也不好，再加上多学多干也得不到好处，使得员工对安全教育培训有一种抵抗心理。工教矛盾是指很多培训教师同时也是安全生产的一线骨干，他们的主要工作是在井下一线，其进行教育培训的时间和精力同样不能得到保障，这就使得教学的质量也得不到保障。
1.2.3 在日常安全教育培训工作中，一些企业的培训管理者分不清“教育”与“培训”的含义。“教育”是指提高员工的安全生产意识，是思想意识，态度问题；而“培训”则是操作技能、专业知识的学习，是技能问题。混淆教育与培训的概念，不因人施教，不分阶段分层次施教就不可能收到事半功倍的效果。“教育”的特点就是要明确利害关系，解决对错是非的思想观念问题；培训是以掌握技能，增加知识为目的，须采用专题或重点讲授，使学员不仅知其然，还要知其所以然。
2 新形势下安全教育培训工作的对策
2.1 转变思想，提高对安全教育培训的认识高度 安全教育培训是职工最大的福利，是实现本质安全型矿井的一个重要保障。实践证明，安全教育培训工作做得好的煤矿，发生安全事故的概率就低。企业领导与管理人员要象国家对基础学科高度重视一样重视煤矿安全教育培训，把安全教育培训工作当成一项长期工作来抓。加强煤矿安全教育培训机构软硬件建设、规章制度建设、安全培训责任制建设、培训网络的建设以及安全教育培训考核机制的建设。领导与员工都要重视安全教育和培训工作，加大教育培训资金的投入，重视安全生产知识的提高和更新；紧抓教学流程管理和重点环节管理，提高教学质量。
2.2 严把四道关口，提高入矿工人的综合素质 首先，把好新工人进矿这一关。以顺和矿为例：人劳科在新工人招聘时要进行年龄、健康状况、文化程度等情况的审查，培训办对新工人的综合素质进行一次摸底考试，最后凡达不到标准的一律不准录用。这样既解决了职工综合素质低的问题，又体现了顺和矿招收员工公开、公平、公正的原则，为以后的安全管理工作打下良好的基础。
其次，被录用的新员工要进行严格的脱产培训，培训结束后由培训办统一组织考试，考试不及格者一律退回。培训时间井下工种不少于72学时，地面工种不得少于24学时。培训内容要紧密结合煤矿安全生产。具体内容包括：顺和煤矿的基本概况以及采、掘、机、运、通等基本知识；矿井五大自然灾害的概况及其防治措施、应急救援预案、自救互救、急救方法和避灾路线；本工种岗位职责和操作技能，井下工作环境及危险因素，所从事工种可能造成的职业健康伤害和伤亡事故；拒绝违章指挥和冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、权利和义务；安全生产规章制度和劳动纪律，自救器等逃生设备的使用和维护；身边典型事故案例分析。
再次，把好进区队关，新工人进入区队时要对其进行面试和岗位应知应会考试，考试合格者留用，不合格者退回人劳科。
最后，师徒合同关，新工人必须由队级组织签订师徒合同。因为基层区队既了解职工基本情况，对其考核也有一定的力度，导师带徒时间不得少于4个月，期满后必须经理论知识和实际操作考试，成绩合格方可独立上岗作业。
顺和矿通过严把四道“关口”，加大对新入矿员工的培训教育力度，提高了新工人的综合素质，为今后的安全生产工作打开了一个良好的局面。
2.3 解决工学矛盾和工教矛盾 工学矛盾是安全教育培训质量得不到提高的一个重要原因，首先，完善煤矿职工安全培训的激励和考核机制，多采用正向激励激发职工的内在驱动力，使得员工自愿接受培训。目前一些煤矿的安全教育培训采用脱产或半脱产的形式，效果很好，值得推广。要解决工教矛盾，要求企业领导要有前瞻性。在物质上、精神上给予兼职教师以鼓励，给予教师一定时间保证用于教育培训工作。
2.4 安全培训教育应以提高员工的安全意识为主 有研究表明，煤矿事故的发生90%是由于工人在生产作业过程中麻痹大意、安全意识淡薄引起的；而因为缺乏专业知识、操作技能低下而造成的煤矿事故仅占很小的一部分。目前，大多数煤矿企业培训重点仍放在岗位操作技能上，当然，对于技术含量高的特殊岗位是十分必要的。而对于占井下作业人数70%的一般工种而言，安全意识培训应放在重要位置。
通过采取措施加强安全教育，营造安全氛围。利用宣传教育活动，让职工群众树立安全意识，认清安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与家庭幸福的关系。开展警示教育，经常运用历年来发生的安全事故教育职工，通过那些触目惊心的事例在员工心灵上产生震撼，组织职工家属、新工人、受伤人员、“三违”人员进行观看，接受教育。职工违章后，管理人员要查明职工违章的思想根源，有针对性地给职工提出帮教意见，帮助其树立安全意识，也可以通过家访的方式，让职工家属利用“枕边风”、“父母情”以及“子女愿”等形式对职工进行思想教育。
2.5 操作技能的培训要因人施教，分阶段、分层次进行 提高职工素质，教育培训是关键，根据职工实际情况分层次、分工种、分级别的进行培训：分层次要注意结合职工的文化程度和技术知识掌握程度，区别对待，层次高的职工多讲理论，差的多讲操作；分工种培训就是对各工种做到培训了就能用；分级别培训根据职工的技术水平的高低进行针对性培训。
总之，安全教育培训的目的是通过教育培训，使职工的安全意识得到提升，安全操作得到规范。要实现这一目标，就要拓宽各式各样的安全教育培训路径，采用多种多样的方式，激发受教者的内在共鸣，才能达到教育培训的效果。
参考文献：
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1.1保障煤矿职工生命安全的必要措施
煤矿生产作业的环境往往十分恶劣，生产作业过程中很多因素都可能导致安全事故的发生，而煤矿安全事故一旦发生，常常会造成煤矿工作人员的伤亡，严重威胁着煤矿职工的生命安全，而引发煤矿安全事故的一个重要原因就是工作人员安全技术掌握存在不足，在煤矿生产作业过程中操作不符合安全生产规范，同时对于可能导致安全事故的隐患及征兆不能及时发现，并采取有效措施予以排除，事故发生时也很难实现有效的逃生自救。因此，要充分保障煤矿职工的生命安全，加强煤矿安全技术培训，提高煤矿职工的安全生产作业能力与水平，并确保其扎实掌握煤矿安全隐患辨识及事故逃生自救的知识与能力，具有着极大的必要性。
1.2促进煤矿企业长期稳定发展的必要条件
煤矿企业的发展一方面需要良好的效益来提供保障，另一方面则需要完善的管理来予以支持。从效益角度来讲，加强煤矿安全技术培训能够有效的提高煤矿职工安全生产的能力，减少煤矿生产安全事故的发生，从而提高煤矿生产的整体安全性，这就能够为煤矿企业生产效率的提升创造良好的条件，同时，煤矿企业生产安全性的提高也能够有效的提升企业的外部形象，并使企业更容易获得客户的信任，使企业能够在市场中占据更多的资源与发展空间，对于企业效益的提升具有着重要的意义。从管理角度来讲，企业加强安全技术培训，能够使企业职工更好的掌握煤矿安全生产的技术，提升职工安全生产作业的能力，并增强职工的安全意识，使员工能够更好的配合企业的安全生产管理工作，这也为企业管理效率的提升创造了有利的条件，促进企业管理工作的不断完善，这也为煤矿企业的长期稳定发展提供了必要的条件。
1.3社会主义和谐社会建设的必然要求
煤矿安全事故不仅威胁着煤矿职工的生命安全，以及给煤矿企业带来巨大的经济损失，其所带来的社会影响也是不容忽视的。一般煤矿安全事故发生之后，常常会给伤亡职工及家属带来巨大的痛苦，有些家庭还可能因为失去劳动力而面临着生存的危机，随之而来还有一系列其他的社会问题，而随着媒体报道及社会舆论关注度的提高，其所造成的社会影响力也将被放大，一些事故因处理不当还可能会导致社会公众对煤矿行业及政府监管部门失去信任，进而影响社会稳定。因此，加强煤矿安全技术培训，减少煤矿安全事故的发生，有效的减少此类事故所造成的不良社会影响，也是我国社会主义和谐社会建设的必然要求。
2加强煤矿安全技术培训的有效策略
2.1明确培训的目标及要求
煤矿安全技术培训不能够盲目进行，应该首先明确进行安全技术培训的目标以及具体的要求。一方面，要将全面有效的提高员工的安全生产技能，确保其在生产作业过程中的安全作为培训的基本目标，并以此为基础，制定严格而具有针对性的培训要求。另一方面，要避免安全技术培训走上形式化、过程化的错误路径，应结合安全技术培训的目标，以培训的失效作为检验培训效果的根本标准，合理制定和安排培训内容及课程，确保培训的内容覆盖煤矿职工在生产作业中的各个方面，包括危险源识别、安全生产规范、安全隐患排除、应急事故处理、逃生自救等方面的专业知识与技术，充分保障培训实效性。
2.2合理选择教学方法
就目前我国的煤矿行业来看，煤矿井下作业人员在年龄、文化层次、工作经验等方面都存在着很大的差异性，这也决定了不同职工在培训过程中的理解能力、接受能力不尽相同，因此，单一的培训教学方法是难以满足煤矿企业所有职工的实际需求的。这就要求煤矿企业及相关的培训机构在开展培训时，应针对不同职工层次及能力水平的差异，合理选择教学方法，可以根据工作性质的特征，以及学员能力水平的差异，对学员进行班组的划分，分别采取相应的教学方法，确保学员能够有效的理解和掌握教学内容，并能够有效的运用到实际的工作当中，提高其在生产作业中的安全性。同时，还应该将多种培训方式结合起来灵活运用，全面提高安全技术培训的效率，并在培训中更多结合以往事故的案例，提高学员的安全意识，并增强教学的说服力。
2.3强化师资队伍建设
要加强煤矿安全技术培训还需要强大的师资队伍来予以保障，一方面，要结合煤矿生产技术的发展趋势，加强针对新技术、新设备的安全生产技术培训，这就需要组建一支掌握新技术、新知识的安全技术培训教师队伍，针对新时期的煤矿安全生产的实际情况，开展高质量的安全技术培训，保障培训教学的实效性。另一方面，要着力加强煤矿安全技术培训师资队伍的创新能力，培养具有将强创新意识与能力的专业培训教师，通过他们创新意识与能力的发挥，使其在培训中能够积极创新教学方法与手段，不断提升教学的能力与水平，进而实现良好的培训效果。
2.4完善培训考核评估机制
【关键词】新时期；煤矿企业；安全管理；有效措施
煤矿企业的安全生产管理是新时期经济社会稳定发展的一个重要因素，尤其是在具体的操作过程中，既要围绕整体技术的创新运用，也要突出安全管理各方面的综合应用，形成安全管理长效机制，更好的推动煤矿安全生产经营。
1、简述煤矿企业安全生产管理的重要性表现
1.1提升效益的有效方法
在煤矿企业的安全生产管理中，通过安全管理制度建立、责任制度建立、技术改进等多方面的运用，能有效的减少煤矿安全事故的发生，加强采煤技术与安全的整体融合，在思想上跟上新时期的发展需要，转变观念，开拓创新，并强化对安全管理的预见性和主动性，细化每一个安全管理的环节，对可能出现的安全问题做到未雨绸缪，全面提升煤矿企业的整体效益，服务经济社会的发展需要。
1.2落实制度建设的关键环节
通过在煤矿企业中实施严格的安全管理制度建设，从多方面强化安全管理的制度化应用，对于煤矿生产中的各项安全管理，包括技术应用，建立严格的设备管理制度，爆破技术以及支护架的综合运用，井下作业的规范化操作等等，对于不严格按照规定进行落实的，可以坚决给与严厉惩罚，对于不按照制度办事，在煤矿安全管理中没有责任心，疏忽管理的工作人员进行处罚，将安全管理与效益结合，与管理责任结合，与工作岗位结合，更好的实现制度全面化、规范化的应用。
2、探讨新形势下强化煤矿安全管理的有效措施
2.1强调理念的先锋导向作用
在煤矿的安全管理中，要从多方面强调煤矿安全管理的先进理念，无论是管理层人员还是一般工作人员，要形成良好的心态管理，将煤矿安全管理作为企业生存与发展的先决条件，围绕安全管理的观念问题进行深入探讨，将煤矿企业的每一项管理理念融入到生产建设之中，突出责任落实以及安全预防的有效管理，消除以往懒散、不负责任、不讲安全的观念，要将安全管理放在追求经济效益之前，防治出现安全事故，对于已经出现的安全事故，要严格查处，对疏忽管理、安全责任不到位的要严格惩处，建立新时期煤矿安全管理的综合模式，更好的服务企业的整体发展。
2.2发挥好宣传教育作用
宣传教育是煤矿企业安全生产中一个必不可少的环节，尤其是要结合新时期的煤矿经营特点以及井下操作的实际情况，从多方面细化管理，做好宣传引导，将显得尤为重要。企业安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的，全方位，全过程，全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。
2.3发挥好亲情感染作用
从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你说我听，你打我通”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，如在会议室设立“全家福”牌板，把每个家庭对亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日，送警句，恳谈会，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。
2.4发挥好管理规范作用
为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到安全、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美，舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。
3、结语
在煤矿企业的安全管理方面，尤其要结合煤矿的实际特点，在考虑煤矿安全管理的每一个环节上，通过技术性的应用，思考新时期信息化建设、技术创新等多方面的改进，将安全管理作为重中之重，严格规范每一个安全管理细节，做好每一步的防范效益。同时，通过煤矿安全责任制度的建立，从当前的煤矿生产要求出发，构建全方位的、立体式的安全管理模式，整体实现煤矿企业的安全经营，为社会稳定和谐发展贡献出更大的力量。
参考文献
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落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕煤矿安全控制指标，进步强基础、抓队伍、严监管、保安全、兴科技、提效能、促发展，进一步改善煤矿基础条件，全面提高办矿水平，千方百计减少一般事故，杜绝较大或重特大事故，实现全县煤矿安全生产形势的好转，推动全县煤炭产业持续健康发展。
二、任务本文来自
（一）加强队伍建设，加强煤矿安全生产监管提升
一是加强局机关监管队伍建设。实现竞聘上岗，要求局监管人员切实做到“作风要正、知识要广、业务要精、工作要实”。二是加强安监员队伍建设。对能力差、责任心不强、发挥不了作用的安监员要予以辞退，健全能进能出的管理机制。三是加强监管人员的学习培训。切实建立完善煤矿安全监管员业务培训、在岗培训、脱产培训制度，采取请进来、走出去的方式，有计划、有重点地选派参加各类培训，增强全体监管人员的政策法规意识和业务能力。四是加强监管队伍作风建设，严格落实党风廉政建设各项规定，杜绝、徇私枉法等违法违纪情况的发生。
（二）加强安全监管，扎实抓好煤矿安全生产工作
加强煤矿安全监管体系建设，健全考核奖罚机制，继续严格执行“分组包干、责任到人”的煤矿安全监管考核制度，采取日常检查、巡查和互查等多种形式，认真落实上级有关主管部门的各项监察监管指令和国家安全生产法律法规，用铁的手腕切实加强安全监管和执法检查，将工作重点从事后查处向事前防范转移，采取行政、经济和法律手段，多管齐下，多项并举，从重、从严、从快查处煤矿违法违规行为，及时排查和整改安全隐患，确保全县煤矿安全生产平稳运行。
（三）全力以赴，扎实抓好煤矿整顿关闭兼并重组整合工作
严格按照市政府《关于推进全市煤矿整顿关闭兼并重组整合工作的指导意见》精神，扎实推进全县煤矿企业兼并重组整合工作，进一步调整、优化产业结构，实现规模化、集约化开采，提高办矿规模和安全、装备、技术治理水平，从源头上减少和控制煤矿安全事故。同时，加强对整合主体矿井、被整合矿井和限期退出矿井的安全监管，严防违法违规组织生产，杜绝安全事故，促进煤炭产业安全健康发展。
（四）加大投入，进一步推进煤矿质量标准化建设
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要结合整顿关闭、资源整合、技术改造等工作，逐步改善办矿条件；实行整合、技改和改扩建工程跟踪管理制度，确保严格按设计批复施工；对确定为质量标准化建设示范矿和样板矿的，要按照要求认真整改，抓好地面设施建设和“采、掘、机、运”的各项达标。通过开展质量标准化活动，建立安全型矿井，实现全县煤矿安全生产状况根本好转。
（五）加大培训力度，全面提高煤矿从业人员综合素质
针对煤矿安全管理人员业务素质低，安全意识淡薄，特殊工种人员操作技能差，流动性大的特点，明年我们继续本着缺什么补什么、干什么学什么的原则，采取分期分工种办班的方式，认真开展安全教育培训活动，不断提高煤矿安全管理人员和特殊工种人员业务技术素质和操作技能。加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度，建立健全煤矿从业人员上岗证的制作、发放和治理程序，严格落实全员培训制度，实行全员挂牌上岗。
由于我国经济发展的不平衡，经济发达程度基本呈东高西低，随着我国煤炭开采的区域从东至西的转移，我国小煤矿的分布情况亦呈西高东低。我国现阶段小煤矿基本分布在经济不发达地区或是欠发达地区。小型煤矿企业为当地的财政收入作出了突出的贡献，如云南、贵州、四川部分偏远山区经济非常落后，小型煤矿企业所缴纳的税是当地财政收入的主要来源，部分地方甚至是唯一来源，对当地的经济发展、人员就业、脱贫致富、社会稳定及消除不安定因素作出了积极贡献。因此，小煤矿对我国总体所需煤炭资源的补充作用虽在逐渐减弱，可对那些对当地作出特殊贡献及作用的合法小煤矿并不能简单的一关了之。政府需要对小煤矿的关闭所带来的负面效应进行全面的调查、评估并对原所转让的资源进行合理的回购、补偿及相关从业人员的安置，以保证社会的和谐安定。我国仍然属于发展中国国家，社会主义初级阶段的性质基本未改变。因此，小煤矿在我国有较长时期存在的必要性及合理性。严格地执行我国有关煤矿规程、标准、安全制度的完善、技术改造及接受国家相关部门的检查监督，以减少煤矿安全事故的发生，小煤矿才能我国国民经济发展发挥更大的作用。
2煤炭企业所用设备的特殊原因探源
众所周知，煤炭行业属于高危行业，主要是因为煤炭企业生产环境及经营对象特殊性所决定的。近几年，煤矿事故虽呈逐年大幅减少态势，但煤矿瓦斯爆炸事故每年均有发生，其中突发性的煤矿事故几乎是不可控的。瓦斯、煤尘、水、火、顶板冒落等被喻为“五大灾害”。这些潜在的灾害是突发事故产生的主要因素，时刻威胁着煤矿职工员的生命安全。为保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故，我国不断完善了相关法律法规，先后出台了《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条列》及《煤矿安全规程》等法律法规，为煤矿安全责任提供法律依据和相关技术规范。煤矿企业应建立、健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全检查制度以及各级领导安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制等制度[1]用以预防煤矿安全事故的发生。煤炭企业所生产的产品是煤炭，煤炭资源既有普通商品的属性，亦有资源产品的属性。煤炭资源是埋在地下逐渐形成，整个过程随着温度和压力的变化不断有各种气体产生。瓦斯气体只是其中之一，位居煤矿“五大灾害”事故之首。瓦斯，又称沼气，是一种无色无味无毒的可燃性气体，难溶于水，密度小于空气，合理利用就是一种清洁能源，可以为发电、照明和供暖等用途提供能源。瓦斯对煤矿安全又带来极大的爆炸安全隐患，增加安全投入及提高职工素质是小煤矿实现安全生产的主要途径[2]。瓦斯只有同时具备如下条件才会发生瓦斯爆炸：一是瓦斯浓度；二是氧气；三是火源。只要能切断瓦斯事故的三个条件之一，就能防止瓦斯爆炸事故的发生，这与相关的安全设施的正常运行密切相关。
3保障煤矿安全生产设备的种类及特殊性要求
3.1煤矿所必须的设备种类
煤炭在形成过程中，必然会产各种有害气体，大部分有害气体是无色无味，如一氧化碳、甲烷等，只能利用相关设备对其连续监测监控。随着技术的革新与进步，煤矿企业内部分工越来越细，直接与煤炭开采相关的技术工作大致分为：矿井的基建及维护、通风、防突及机电设备的维护等。这些工作虽属于煤炭开采工作前的辅助工作，却是必不可少的前提。设备的使用及定期维护对从业人员素质、文化程度、专业技术相关知识要求相对较高。这些设备种类多，超过200余种，由于功能和用途不同，所需的专业知识各异，加之技术更新较快，因此对技术人员的综合素质要求较高。
3.2煤矿安全生产设备的特殊性
煤矿所使用安全设备的特殊性主要有：一是要求井下设备防爆；二是要求计量。这样的要求导致了产品设备的技术含量较高，设备生产企业较为稳定，也只有具有这些要求之后，才能满足煤矿安全生产需要。每种产品的安全标志证书及防爆合格证书的唯一性、对应性、时效性的要求，已能证明该类产品的特殊。如监测监控系统的产生、安装、使用及维护必须符合国家安全生产监督管理总局《煤矿安全监控系统通用技术要求（AQ6201—2006）》和《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（AQ1029—2007）》中规定的要求。只有符合我国技术标准规定的产品才能投入到煤矿生产环境中使用。煤矿企业的特殊性决定了所需产品的高标准、高要求、高技术，也因此产生了一批与之相关的高新技术企业。在市场经济条件下，煤矿高产高效建设对安全工作提出新的更高的要求[3]。正是各方面的要求不断提高，小煤矿的技术水平要与我国经济发展相适应，才能有不断发展的空间，否则就会逐渐被市场所淘汰，这对小煤矿技术人员的管理和技术水平提出了更高的要求。
4小煤矿技术人员管理及技术水平的现状分析
4.1煤矿经营者及安全管理者技术水平低，对安全的认识不足
大部分小煤矿经营者基本不懂煤矿安全的技术规范和要求，一般采取安全矿长聘用制，主管安全的管理者虽是取得相关从业资质，但大多停留在理论阶段，加上自身综合素质较低，现场管理与理论脱节，对安全重要性的认识不足等原因导致安全事故时有发生。
4.2技术人员素质低、操作技能差
目前，我国小煤矿技术人员大多数是只有初中文化水平，拥有高中毕业已是高学历，甚至不少人员还是文盲，对设备操作步骤、程序及方法等知识的反复学习，培训时能懂部分，培训一结束自己操作就忘。如瓦斯监控系统、人员定位系统或相关仪器仪表坏了必须依赖厂家人员上门服务，才能恢复设备的正常使用。由于操作技能水平低下，设备的操作不能按照产品说明的相关要求，特别是矿井的机电设备管理及日常维护工作多处不符合相关技术要求。
4.3基础知识薄弱导致专业知识差
“一通三防”（“一通三防”指的是煤矿安全生产中的矿井通风、防治瓦斯、防治煤尘、防灭火的技术管理工作的简称。一通：矿山有完善的通风系统；三防：防煤尘、防火、防瓦斯爆炸。）是煤矿安全生产的基本技术要求，煤矿技术职工文化知识的不足，以及技术人员的学习能力不足，导致了对矿用设备安全所需标准依据、产品使用要求、产品的维护要求等知识严重不足，是相关设备的使用不正常的原因所在，往往也是煤矿事故无法提前监测监控的原因之一。
4.4技术人员配备不足
由于煤矿规模小，短期逐利行为较为严重，为减少煤矿经营成本，煤矿设备更新慢，致使设备老化、落后及生产水平低下。经营者的经营理念存在不足，从而小煤矿的技术人员配备少。如部分地方小煤矿的电工甚至是几个矿只联合聘用1名或者电工身兼所有与用电相关系统的维护工作。由于工作量大、工作不稳定、收入低，导致了责任心不强。
4.5缺乏对技术人员的培训
小煤矿企业对技术人员的培训无相关要求，培训基本无相关制度、计划及目的，缺乏主动性。相关技术人员的培训仅是参加地方监管部门组织的培训，这类培训几乎不涉及具体产品技术要求，主要是一些技术规范、制度等方面的内容。参与培训的人员大多数未从事具体设备的使用及维护。
5提高技术人员技能的对策
5.1国家相关部门加强技术规范的监督
小煤矿经营者观念的转变与国家相关部门对其监管程度息息相关。只有加强监督，改变短期逐利行为的经营理念，才能从根本上解决对技术人员配备、培训等问题。
5.2提高从事技术工作人员的文化水平要求
现从事煤矿技术的职工基本是当地招聘的农民工，文化水平低，大多数处于高中毕业文化水平或以下。导致后期的学习能力不足，对新知识、新技术、新标准等难以掌握。改变这种状况的办法是招收与行业有关的技术职业学校的毕业学生进行培养或聘用学历相对较高的人员进入该类工作岗位，以改变现状。
5.3加强技术人员的专业技术培训、技术人员队伍的建设
由于煤矿产品的更新换代较快，特别是在近几年我国经济的快速发展的带动下，新技术、新工艺、新产品不断被研发后投入市场。这就对原有技术产生了替代效应，技术人员需经过新知识的培训才能满足岗位需要。对技术人员的培训可以采用分层次、批次的方法，也可以采用传、帮、带的传统模式，以老带新，以好带差，相互学习，共同进步。技术人员队伍的稳定对煤矿安全生产提供了安全保障。
5.4技术人员的合理配备及提高待遇
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕煤矿安全控制指标，进一步强基础、抓队伍、严监管、保安全、兴科技、提效能、促发展，进一步改善煤矿基础条件，全面提高办矿水平，千方百计减少一般事故，杜绝较大或重特大事故，实现全县煤矿安全生产形势的好转，推动全县煤炭产业持续健康发展。
1.加强安全监管，扎实抓好煤矿安全生产工作。加强煤矿安全监管体系建设，健全考核奖罚机制，继续严格执行“分组包干、责任到人”的煤矿安全监管考核制度，采取日常检查、巡查和互查等多种形式，认真落实上级有关主管部门的各项监察监管指令和国家安全生产法律法规，用铁的手腕切实加强安全监管和执法检查，将工作重点从事后查处向事前防范转移，采取行政、经济和法律手段，多管齐下，多项并举，从重、从严、从快查处煤矿违法违规行为，及时排查和整改安全隐患，确保全县煤矿安全生产平稳运行。
2.加强队伍建设，提升煤矿安全生产监管水平。一是加强局机关监管队伍建设。实现竞聘上岗，要求局监管人员切实做到“作风要正、知识要广、业务要精、工作要实”。二是加强安监员队伍建设。对能力差、责任心不强、发挥不了作用的安监员要予以辞退，健全能进能出的管理机制。三是加强监管人员的学习培训。切实建立完善煤矿安全监管员业务培训、在岗培训、脱产培训制度，采取请进来、走出去的方式，有计划、有重点地选派参加各类培训，增强全体监管人员的政策法规意识和业务能力。四是加强监管队伍作风建设，严格落实党风廉政建设各项规定，杜绝、徇私枉法等违法违纪情况的发生。
3.全力以赴，扎实抓好煤矿整顿关闭兼并重组整合工作。严格按照市政府《关于推进全市煤矿整顿关闭兼并重组整合工作的指导意见》精神，扎实推进全县煤矿企业兼并重组整合工作，进一步调整、优化产业结构，实现规模化、集约化开采，提高办矿规模和安全、装备、技术治理水平，从源头上减少和控制煤矿安全事故。同时，加强对整合主体矿井、被整合矿井和限期退出矿井的安全监管，严防违法违规组织生产，杜绝安全事故，促进煤炭产业安全健康发展。
4.加大投入，进一步推进煤矿质量标准化建设。要结合整顿关闭、资源整合、技术改造等工作，逐步改善办矿条件;实行整合、技改和改扩建工程跟踪管理制度，确保严格按设计批复施工;对确定为质量标准化建设示范矿和样板矿的，要按照要求认真整改，抓好地面设施建设和“采、掘、机、运”的各项达标。通过开展质量标准化活动，建立安全型矿井，实现全县煤矿安全生产状况根本好转。
5.严格管理，进一步加快煤矿技改扩能工作进度。按照上级××*号文件的要求，非煤与瓦斯突出矿井的整合技改工作必须在2014年9月底完成并提出竣工验收申请，目前，我县需要技改扩能的煤矿有53个，只有24个完成了技改初步设计，17个完成了安全专篇，未同时取得技改初步设计和安全专篇的有36个，任务比较艰巨。
为强力推进我县煤矿整合与技改扩能工作，明年必须采取过硬措施。一是加强领导，明确责任。采取乡镇领导包矿，职能部门领导包片的方式，督促煤矿紧急行动起来，办理相关手续，并明确采矿许可证、初步设计、安全专篇、竣工验收完成时间，对于在规定时间，无特殊原因不能完成相关项目手续的，责令煤矿停工整顿;对不听劝告的，通报公安部门停供火工产品。二是加强低瓦斯和高瓦斯技改煤矿的施工管理。按照上级文件的要求，对已取得初步设计和安全专篇的煤矿，必须按设计要求抓紧施工，在施工区域不准生产出煤;对非施工区域且符合安全生产条件的，允许布置生产工作面进行生产。三是要督促煤矿企业严格按照批准的设计进行施工，确需要变更设计的，必须由煤矿企业申报，经原批准单位同意，经原设计单位修改并按程序报批，经批准后方可按批准的修改设计组织施工。 6.加大培训力度，全面提高煤矿从业人员综合素质。针对煤矿安全管理人员业务素质低，安全意识淡薄，特殊工种人员操作技能差，流动性大的特点，明年我们继续本着缺什么补什么、干什么学什么的原则，采取分期分工种办班的方式，认真开展安全教育培训活动，不断提高煤矿安全管理人员和特殊工种人员业务技术素质和操作技能。加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度，建立健全煤矿从业人员上岗证的制作、发放和治理程序，严格落实全员培训制度，实行全员挂牌上岗。
关键词：安全；技术培训
煤矿属于劳动密集型企业，煤矿职工素质低就不能适应煤矿安全生产的要求，搞好安全技术培训，能够使煤矿职工牢固树立“生命至上，安全为天”的安全核心理念，全面提高职工队伍素质，真正实现煤矿安全生产。
1 搞好煤矿安全技术培训的重要性
煤矿安全技术培训是搞好煤矿安全生产工作的基础。搞好安全技术培训，努力提高煤矿职工队伍的安全素质，是实现煤矿安全生产的根本，也是维护职工人身安全的基本保证。搞好安全技术培训，提高煤矿职工安全技术素质，减少伤亡事故，是实现煤矿安全生产的重要基础和当务之急。职工通过安全技术培训可以提高安全管理水平，提高技术操作水平，增加防灾、抗灾、自主保安能力，增强法制观念和安全意识，从而认识和掌握煤矿安全生产的客观规律，杜绝各类事故的发生，实现煤矿安全生产。搞好煤矿安全技术培训，是煤矿安全工作的重要任务，也是“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的具体体现。《中华人民共和国安全生产法》明确规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”2013年1月24日，国家安全生产监督监管总局下发了第58号令《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》就是要最大限度地减少事故发生，就是对矿工合法权益和生命健康的最大保护。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）要求，到2020年实现煤矿安全生产状况根本好转，而目前我国煤矿还处在事故易发多发阶段，煤矿生产力水平还不够高，发展还很不平衡，煤矿人员素质很低，安全基础还比较薄弱，保障矿工生命安全的能力还不够高，所以我们只有搞好职工安全技术培训，才能不断提升职工的业务技术素质，才能适应新时期煤矿安全生产的需要。这也充分说明了由于行业的特殊性，煤矿安全技术培训工作比其它行业显得更为重要。
2 搞好煤矿安全技术培训的措施
随着科学技术的进步，煤矿机械化、自动化水平在不断提高，国家的法律法规都在不断地健全和完善。为了适应新形势下煤矿生产需要，就必须杜绝“一劳永逸”的学习态度，树立不断培训和努力学习的思想。为使安全技术培训取得预期效果，就必须要注重培训内容和形式的统一，同时考虑到煤矿行业的特点，根据培训对象的不同，区别对待，因人施教，统筹安排。
2.1 安全技术培训内容要有针对性
（1）煤矿安全生产法律法规。主要学习内容为安全生产方针和有关煤矿安全生产的法律法规、安全管理制度、劳动保护相关知识等。如《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《煤矿安全规程》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《生产经营单位安全培训规定》、《劳动法》和《劳动保户用品监督管理规定》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的决定》、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》等。
（2）煤矿生产技术基础知识和安全操作技能。主要学习内容应包括井下各种有毒有害气体知识、矿井瓦斯爆炸及预防、煤尘爆炸事故原因及预防措施、矿井通风与灾害防治；采、掘、机、运、通各个环节中的工作常识、操作要领及安全注意事项，矿井提升运输安全技术、矿井供电安全及矿用电气设备安全技术、井下现场自救互救与创伤急救常识、职业病危害及防治等。《煤矿安全规程》中有关规定、《煤矿安全规程执行说明》以及各种《操作规程》及《作业规程》、典型事故案例分析、常见故障判断与处理、自救器的使用训练、创伤急救训练、已知危险源辨识、应急避险常识及应急救援预案演练等。在具体的教学培训过程中，应根据不同的培训对象，安排选用不同的培训内容，提高职工分析问题、解决问题的能力。
2.2 采用多种安全技术培训形式
（1）在实际教学过程中，我们要根据培训内容和培训对象不同，确定不同的教学方法。采用课堂讲授法、实际操作演练法、安全分析法、多媒体电化教学、模拟演示、实验参观等方法，调动广大学员学习的积极性，适应安全技术培训的特点，提高培训效果和工人的安全技术素质。对象包括经过岗前理论培训的新工人和对工艺、设备等不熟悉的所有各种工作人员，可以组织他们到维修车间或下井参观学习，边走边讲解；也可以到实验室进行实物操作教学，让学员们亲自动手操作直到熟练掌握。如在讲自救器的使用时，采用讲授法结合实物演示法，教师先拿着自救器进行讲解，然后进行示范，再让工人一个一个地进行实际操作佩带，加深学员印象，提高了教学效果和培训质量，使学员通过学习真正地掌握自救器的使用方法。通过这种培训形式使学员有一种身临其境、课堂与现场零距离的感觉，增强学员接受培训的积极性和主动性，从而达到最佳培训效果。
（2）要重视区队安全技术培训工作。将区队安全技术培训工作纳入重要工作日程，设专人负责安全技术培训工作，强化责任，严格落实。充分利用区队每周三和周五的技术学习日和安全学习日、班前班后会对职工进行安全技术教育培训，认真开展“每日一题、每周一课、每月一考”活动，即各区队每天班前会或班后会出一道基础应知应会的题及每天班前班后会提问前一天学习的知识；每周上一堂生动的安全技术课；每月应知应会考试一次。职教中心包队教师不定期下区队检查、督促、指导区队培训工作，使区队的技术培训学习真正落到实处，使职工的业务技术素质得到提高。
2.3 严抓细管，加强监督管理和安全投入
（1）对区队安全培训的教学管理要严抓细管，决不能放松。对各区队制定的年度培训计划、季度培训计划及月度培训计划认真进行检查，对不落实这些计划的单位给予处罚，使区队培训计划真正落实，杜绝区队培训流于形式，保证培训的质量和效果，使提高职工素质工作真正落到实处。
（2）加强监督管理，防止安全培训变成走过场。对于区队的“三个一”（即：每日一题、每周一课、每月一考）活动要认真进行监督检查：查看“每日一题”记录、 “每周一课”各单位必须安排主管技术的副队长讲课，“每月一考”试卷要按规定出题并认真批改。我们一矿职教中心，为了使区队“三个一”活动真正达到目的，要求各包队教师每月不定期下区队检查“三个一”的开展情况，并对干部职工应知应会知识进行提问，对每月一考的试卷批改进行详细核对，争取不出漏洞，要真正克服重生产、轻培训，重证书、轻能力，重使用、轻培养的倾向。同时要求每个职工都要认真做好记录，对每日一题、每周一课内容必须记在职工个人学习记录本中。
