时间：2023-07-17 17:22:22
关键词：廉政消防；科学化；路径
实施廉政消防建设，是部党委科学研判消防部队反腐倡廉形势、从新时期消防工作和队伍建设全局出发作出的一项重大决策，是贯彻总书记关于保持党的纯洁性重要指示和“三句话”总要求的生动实践，是打造现代化公安消防铁军、加强和改进消防部队反腐倡廉建设的有效载体。廉政消防建设是事关消防工作全局的一件大事，是提高消防部队战斗力、圆满完成各项消防工作任务提供强有力的纪律保障，客观分析当前消防发展进程中面临的形势，探究廉政消防建设科学化路径十分必要。
一?科学分析，准确把握廉政消防建设形势
科学分析，准确把握廉政消防建设形势，是统一思想和制定科学决策的提前，也是进一步提高廉政消防建设科学化水平的基础。孟建柱部长在2012年全国公安机关反腐倡廉建设电视电话会议上，从公安事业发展全局和战略高度，全面总结了十七大以来公安机关反腐倡廉建设取得的成效和经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，重点就深入推进公安机关党风廉政建设、始终保持公安队伍纯洁提出明确要求，为当前和今后一个时期公安消防部队廉政建设指明了方向。近年来，公安消防部队认真贯彻落实党中央、部党委的要求和部署，紧紧围绕打造现代化公安消防铁军，实施“四个严禁”，扎实开展警示教育活动，严肃查办违纪违法案件，部署推进廉政消防建设，严格落实党风廉政责任制，反腐倡廉建设取得明显成效，为圆满完成各项消防保卫任务提供了强有力的政治保证和纪律保障。但是，面对异常复杂的执法环境，面对各种利益的侵蚀诱惑，公安消防部队反腐倡廉建设面临的形势依然严峻、任务依然艰巨，突出表现在：违法违纪案件整体滋长蔓延，领导干部腐败案件多发高发，执法领域违法违纪问题严重，跑官要官拉票贿选事件时有发生，内部管理顽症痼疾屡禁不止。部队中存在的这些突出问题，严重损害了队伍公信力，严重削弱了队伍战斗力。
二?科学谋划，统筹兼顾廉政消防建设任务
理念决定方向，思路决定出路。要以正确的理念和思路科学谋划廉政消防建设，必须准确把握当前和今后一个时期廉政消防建设重点、原则和目标，统筹兼顾好廉政建设与业务建设、惩治腐败与预防腐败以及从严治警与从优待警的关系，坚持“两手抓、两手硬”。廉政消防建设的重点是从理念、机制、制度上进行探索创新，切实解决选人用人、消防行政审批等方面的突出问题，坚持选好人、用好权，不谋私利；廉政消防建设的原则，是从廉政班子、廉政机关抓起，由上而下，关键是班子、机关、领导要廉洁自律，机关做表率，领导带头做；廉政消防建设的目标，是采取革命性措施，确保队伍的革命性、先进性、纯洁性，将消防部队打造成为现役部队中最廉洁的队伍。要统筹处理好廉政建设与业务建设的关系，用抓业务建设的力度来抓廉政消防建设，做到业务建设的力度有多大，廉政消防建设的力度就有多大，把廉政消防建设与业务工作有机结合起来，使两者相互交融、相互促进；要统筹处理好惩治腐败与预防腐败的关系，把查办案件放在廉政消防建设的突出位置，始终保持对队伍中消极腐败现象和违法违纪行为的高压态势，同时，高度重视预防腐败工作，加强警示教育，促使官兵始终保持思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁，努力做到少犯错误、不犯错误；要统筹处理好从严治警与从优待警的关系，从严治警是前提，从优待警是保障，对官兵要严格要求、严格管理、严格监督，坚决整治队伍中的“软、懒、散”等问题，同时，应切实关心官兵、爱护官兵、厚待官兵，努力改善物质条件，注重人文关怀，让广大官兵快乐工作、幸福生活，进一步提高部队凝聚力和战斗力。
三?科学安排，整体推进廉政消防建设工作
科学安排，整体推进廉政消防建设是提高反腐倡廉工作水平和顺利实现各项重点目标任务的重要保证。要抓好廉政消防建设各项任务落实，必须善于把握消防发展趋势，适应消防形势发展需要，不断研究新情况、提出新对策、解决新问题，科学安排，周密部署，整体推进。
一是着重筑牢反腐倡廉思想防线。在面对各种腐蚀和诱惑时，很少有人能够终身免疫，只有高度重视，经常提醒，才能筑牢反腐倡廉的思想防线，才能保持对腐败行为的免疫力，才能保证官兵不犯错误、少犯错误。严峻复杂的反腐形势为消防部队党风廉政建设敲响了警钟，各级消防部队要认清形势，吸取教训，一时一刻不麻痹，一丝一毫不松懈，始终把廉政消防建设放在突出位置来抓，坚持一抓到底，抓出成效，积极引导全体消防官兵保持清醒认识，在思想上保持高度重视，在行动上保持与上级要求高度一致，坚决认真贯彻落实上级廉政消防建设要求。
二是坚决夯实官兵拒腐防变根基。教育是最根本的预防方式。把忠诚可靠作为消防部队最高政治纪律来维护，大力加强思想政治教育建设，突出忠诚教育、深化警示教育、强化岗位教育、弘扬廉政文化，引导官兵讲政治、顾大局、守纪律，坚决抵制各种错误思潮侵袭，确保官兵思想上纯洁、信仰上坚定、行动上自觉。把深入贯彻落实部党委《关于加强和改进公安边防消防警卫部队反腐倡廉建设的决定》、廉政消防建设和“两个禁令”，作为当前和今后全市消防部队党风廉政建设的重点，扎实开展警示教育活动，严肃查办违纪违法案件，严格落实党风廉政责任制，坚持不懈、一以贯之地把消防反腐倡廉建设抓出实效。积极组织广大官兵深入开展法纪教育、日常管理教育、经常性思想教育和廉政教育活动，强化正面教育和反面警示，形成长期受教育，永葆廉洁性的长效机制，全面夯实广大官兵抗腐防变根基，有效净化廉政消防建设环境。
三是严格落实廉政建设领导责任。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，关键在领导重视，关键在落实领导责任，各级领导干部对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，切实履行廉政建设职责，严格落实“一岗双责”，认真研究确定党风廉政建设重点任务，逐项分解到每一个班子成员，做到让责任人有压力，自觉尽职尽责。领导干部要始终做到忠诚履职、清正廉洁，严格落实党风廉政建设责任制，切实担负起廉政消防建设的重大政治责任。领导干部积极带头加强党性修养，带头执行公安机关领导干部“五个严禁”、公安消防部队“四个严禁”等禁令铁规，带头作出公开廉政承诺，以自己的模范行为和人格魅力影响和带动部队，对不良风气和错误做法，鼓励广大官兵要敢于批评、敢于监督、敢于揭发，坚决制止，严防各类案件的发生。各级纪委书记认真研究和谋划廉政消防建设，以身作则、模范带头、身体力行、狠抓落实，各级纪检干部要切实增强事业心、责任感，坚持原则，秉公执纪，坚决同各种歪风邪气作斗争，以敢抓敢管的魄力维护好党的纪律。
四是充分发挥制度源头治腐功能。逐步健全和完善内容科学、程序严密、配套完备、管用有效的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效性。加快推进廉政风险防控机制建设，结合消防业务工作和队伍建设实际，定期开展好社会、单位、个人廉情分析监测和廉政风险评估，着力实现廉政风险防控常态化。严格落实党风廉政建设各项制度，针对容易发生问题的重点部位和环节，进一步制定和完善针对性操作性强的制度。强化领导干部带头执行制度，领导干部带头落实《廉政准则》、《公安机关领导干部五个严禁》。同时，以刚性手段促制度执行，切实加大制度执行力度，坚持制度面前没有特权、制度约束没有例外的原则，充分发挥制度的刚性作用，着力解决有令不行、有禁不止、阳奉阴违、形式主义等问题，确保廉政建设各项制度不折不扣地贯彻落实，确保制度执行不变形、不走样，积极发挥制度的治本作用。
五是全力确保权力规范公平运行。建立“党委统一领导、纪委组织协调、部门齐抓共管、官兵共同参与”的大监督格局，建立健全联席会议、信息沟通、定期分析、分工协调等工作机制。突出监督重点，着重强化对领导干部和重点环节权力行使的监督，严格落实领导干部述职述廉、诫勉谈话和定期报告等制度，逐步扩大述职述廉的对象和范围，充分发挥纪检监督干部的职能作用，强化事前防范和事中监督，切实把监督制约机制贯穿到权力运行的各个环节，确保权力运行到哪里，监督的触角就延伸到哪里。积极探索建立党委成员廉政建设督导联系点和廉政巡视制度，对部队履行党风廉政建设责任制、开展廉政建设情况进行督导和巡视，采取明查与暗访相结合、日常督察与专项检查相结合、内部检查与外部监督相结合、问卷调查与征求意见相结合等有效手段，对部队贯彻执行各项廉政制度情况开展经常性的监督检查，形成内外监督的强力态势。
参考文献：
[1] 陈绍平.新形势下反腐倡廉工作的实践与思考[J].云南支部生活，2007，(5).
在各类自然灾害中，火灾是一种不受时间、空间限制，发生频率很高的灾害。这种灾害随着人类用火的历史而伴生;以防范和治理火灾的消防工作(古称“火政”)，也就应运而生。这里给大家分享一些关于火灾教育心得体会，供大家参考。
火灾教育心得体会1人们的生活心在已经是一点儿也离不开火了，它给我们的生活带来了光明与希望!火也早就是我们的生活中不可缺少的一部分了。然而，火竟然能够便利我们的生活，自然而然地也能给我们带来火灾，严重的话伤亡不计其数。因此，我们要正确地使用火，更要小心地堤防它，以免带来不必要的伤亡!家中和公共场所尽可能配备好消防安全设备，以备不时之需。公共场所更危险，必须被配配好消防安全设备，还得有逃生路线图，因为公共场所是火灾的“容身之处”，危险可能无处不在。可能只是一个人的小小的举动，却造成了一行大火灾。我们的心里总会有这样一个想法:我没有真正见到火灾，它一般都是发生在别人的身上，我肯定不会遇到的!如果这样想，那就大错而特错了。
也许有一个人只是扔了一个烟头，结果却酿成了一场大火灾;也许只是在家里潮湿的地方安上了煤气热水器，它突然就爆炸了正好给火灾促成了一个天大的好机会，乘虚而入;也许在家里煤气一直没关，可能火势还没起来，就已经一命呜呼了。这样的情况其实很多见，只是没有发生在我们的身边，许多火灾更是因此而酿成了大祸!如果是在公共场所的话很可能造成死亡人数不计其数啊，很多人为此也家破人亡、妻离子散呢!我们要从别人的灾难中吸取教训，保住珍贵的生命要紧，千万不要让火灾把生命无情地夺去了!**年8月12日山东省青岛市黄岛油库油罐因遭雷击而导致爆炸起火，大火前后共燃烧104个小时，烧掉原油3.6万吨，烧毁大型油罐5座。
那次大火造成直接财产损失3540万元，在大火扑救中有14位消防官兵牺牲，68人受伤;5明油库职工死亡。1998年3月5日下午4是左右，陕西省西安市煤气公司管理站储气罐区一座400立平方米球形储气罐底部阀门爆裂，导致液化石油泄露，处理不当，发生爆炸，14死亡，30人受伤。有许多人不知如何用灭火器，让我告诉你们吧:1、干粉灭火器，首先拔掉保险销，一只手握住喷嘴，另一只手握紧压柄，干粉即可喷出。2、1211灭火器，首先拔掉保险销，然后握紧压柄开关，压杆就能使密封间开，在氨气压力作用下，1211灭火剂喷出了。
我一定会在日常生活中多注意防火细节多向大家宣传消防安全知识，让大家都做好安全措施，使火变得不再可怕!让火灾的悲剧不再重演!珍爱生命，火灾是无处不在的，生命无价，而生命也将是火灾所造成的惨重的代价，无辜的人也会被突如其来的火灾夺去生命与健康，有的会命归西天。而酿成火灾的相关的人就是上海这些无辜的生命的罪魁祸首!
火灾教育心得体会2通过这次对消防法规和消防实用知识的学习，对消防工作有了一定的了解，也把握了一些消防安全工作的基本理论知识。对此，主要有以下几点体会:
一、消防安全治理应做到“安全第一，预防为主”，把消防安全作为头等大事来抓
火灾带来的危害，人人都懂，但在日常工作中却往往被忽视，被麻痹，侥幸心理代替，往往要等到确实发生了事故，造成了损失，才会回过头来警醒。这就是因为没有把防范火灾的工作放在第一位所导致的。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这十八个字是--二十多年前提出的，至今仍是消防安全治理的主旨所在。而做好预防工作的要害就在于提高对这项工作的重视程度，在校园中，应该以消除火灾隐患、提高防火意识为目的，不作口头文章，以实际行动和措施来切实做好消防安全工作。
二、加强消防安全知识培训，提高防范意识
由于有些工作涉及到易燃易爆化学品等高危险物质，校园内部对火灾隐患已经有了一定的防范意识，但通过这次培训，发现现有防范意识程度还是不够的。不论是一线工作人员还是治理人员，都应对岗位和部门可能涉及到的火灾风险和消防通道等消防相关设施有充分的了解。不论是火灾高危险岗位人员还是其他人员，都应该定期接受相关专家的消防安全教育培训，内容包括:有关消防法规、消防安全制度、保障消防安全的操作规程;各部门各岗位的火灾危险性和防火措施;各种消防设施的性能、灭火器材的使用方法;报火警、扑救初起火灾和自救逃生的知识和技能等。
三、消防安全工作要做到“三个抓”，不为隐患留空隙
第一是要“抓重点”。涉及到易燃易爆设备和物品的部门除了定期的培训之外，还要经常组织进行防火检查，发现火灾隐患，要记录在案并及时研究整改。组织建立义务消防队，不仅可以及时扑灭前期火灾，更重要的是通过义务消防队的组织，将消防意识和技能深入到重点部门的各方各面。
第二是要“抓薄弱”。相对消防安全隐患少的地区往往是最轻易被忽略的地区，但相对安全隐患少并不代表没有安全隐患。消防安全隐患和生产安全隐患不同，后者只会发生在特定的时间和地点，但前者却可能出现在校园的每一个角落。
第三是要“抓细节”。千里之堤，毁于蚁穴。火灾的防范要从大处着眼，但应该从小处做起。细节不轻易引人注重，如老化的绝缘材料、放错了位置的废纸篓等。但几乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的，这些轻易被忽略的细节很轻易成为小事故的放大器，使得星星之火由此而燎原。
火灾教育心得体会3“火善用之则为福，不善用之则为祸。”
现在已进入冬季，风高物燥，是火灾的高发季节。为了进一步加强全体员工的消防安全意识，上周四周五晚上公司组织观看了一场触目惊心的消防安全教育讲座。这是一部潜移默化中增强消防安全意识和消防法制观念的讲座。
该讲座选择具有典型意义的火灾案例，以纪实的风格，直观形象地宣传了火灾的危害及怎样预防火灾，遇到火险时如何灭火，人身安全及自救逃生等基本消防知识。通过此次讲座，不仅使全体员工在安全消防意识上受到了启迪，同时也提高了对火灾等紧急突发灾害的自救逃生技能和及应对紧急突发事件的能力，增强员工的自我保护的能力。
案例中的一场场火灾，烧毁了家园，烧掉了财物，令人陷入了绝望的深渊，迫向死的边沿，甚至吞噬了生命。大火过后，留下了满目疮痍。这种惨痛的教训告诉人们，如此无情的残酷的火灾为什么会发生?由于人们缺乏消防知识，消防知识淡薄，消防设备残旧不完善等等造成了一幕幕人间惨剧，所以我们要时刻把安全放在首位，约束自身行为，创造良好的消防安全环境。
火灾离我们是很远的，多少血的教训告诉我们：“一切非自然灾害都是可以预防的”。是啊，只要我们没有违章作业，没有违章指挥，没有违反劳动纪律，平时注意到了对各类事故的防范，那我们就可以有效地避免各类灾害的发生，火灾就会离我们很遥远。同样，反过来讲，火灾也离我们很近，甚至触手可及，如果我们不按照规章制度、工艺指标和工艺规程去严格的要求自己的话，后果是非常危险的，特别是出现了“三违反”以后，其产生的后果是难以预料的，也将是非常严重的。
印刷厂是人员流动频繁密集区、易燃物集中，本身消防工作就比其他区域繁重。我作为一名公司普通的部门安全员，处处提高消防意识，时刻提醒自己用电安全，平时离开时关好电源。不私拉乱接电线和偷用大功率电器等，不麻痹大意，要时刻保持清醒的头脑，充分认识火灾隐患的危害性，用自己的实际行动，来做好部门、单位的消防安全工作!
火灾教育心得体会4正所谓，党风廉政建设永远在路上。此次参观_反腐倡廉展览馆，感慨颇深。中国人常常以“不知者不怪”为由给自己所犯的错误开脱，很多人真的非常需要一次深刻的教育洗礼，明确廉政的底线在哪里，君子，有可为，有可不为。这次廉政教育学习使我深刻认识到腐败的定义和种种类型，腐败并不仅仅局限于收受贿赂，更多的是人情的腐蚀、从小处滋生的祸根。一桩桩、一件件痛心疾首、惊心动魄的腐败案件，对照着我们党对于党员领导干部廉洁从政的相关规定要求，反省自身，惊醒自我。
一、要警钟长鸣，筑牢防线。
任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都经历一个思想演变的过程。加强廉政思想教育是反腐倡廉的根本之策。作为一名党员干部，要时刻认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。时刻把握住廉洁从政的底线，筑牢反腐的防线。
二、从严自律，管住自己。
当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，越是资源条件丰富，越要保持清醒的头脑，保持艰苦奋斗的作风，从方方面面严格要求自己。反腐之路荆棘重生，稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。我们党员干部要正确行使手中的权力，在大事上泾渭分明，小节上从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。
三、求真务实，扎实工作。
一个求真务实的干部是不会被腐败的诱惑所侵蚀的，因为他们始终相信双手创造财富，科学的判断新形势、掌握新规律、探求适应新时代的办法措施才是收获成果的方式。对于基层干部来说，人民群众的利益才是首位的，正如我们的企业价值观一样：国家利益至上，消费者利益至上。说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏踏实实做事、脚踏实地做人，就能收获组织的信任，得到群众的赞誉。这是从政立世之本。
我们要时刻保持务实的作风，重视实干行动，重视实际效果，重视复盘反馈，抓住细节，走好每一步，保质保量完成领导交代的各项工作任务，并从实干中挖掘自身价值。
四、自觉接受监督。
失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对个人的成长进步非常有益。
立党为公、执政为民。我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，做到廉洁自律，支持和参与党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。在思想上、行动上与党保持高度一致，自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，起到一名党员干部廉洁自律、严于律己的表率作用。从改进思想作风、转变工作作风、培养良好的生活作风、永葆政治本色着手，坚决做到拒腐防变。党风廉政建设永远在路上，你我共同前行。
火灾教育心得体会5安全是什么?安全是企业的生命，是家庭的幸福，是平安，更是一种珍爱的人生态度。春天走了会再来，花儿谢了会再开。然而，生命我们却只能拥有一次!安全上班，安全回家，会让亲人少一份牵挂，父母多一份宽慰，家庭多一份欢乐。
以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，推进消防工作社会化，深入落实消防安全责任制，大力整治火灾隐患，确保火灾形势的稳定，深入贯彻新修订实施的《中华人民共和国消防法》等法律法规，进一步加强火灾预防工作，为全县经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作目标和重点
工作目标：控制全县火灾发生数，全力遏制大风天连营火灾事故，减少亡人火灾事故，杜绝较大以上火灾事故的发生。按照《*县消防安全责任制规定》要求，推动各级政府、部门和社会单位消防安全责任制的落实，实现消防安全责任体系显著加强；广泛开展消防安全宣传教育培训活动，提高广大人民群众消防安全意识和逃生自救能力的工作目标。
工作重点：认真落实省、市、县政府的工作部署，以开展专项整治活动为载体，突出公众聚集场所、高层和地下建筑、违法消防工程、木材加工企业和城镇、农村易燃建筑密集区以及农村柴草垛为重点，深入开展消防安全大检查，积极整治火灾隐患。总结推广火灾隐患整治工作经验，启动新一轮重大火灾隐患单位排查、挂牌督办工作。
三、工作时间及步骤
春季防火期从3月20日开始至5月31日结束。春季防火安全工作按照部署发动、检查治理和总结验收三个阶段进行。
（一）部署发动阶段（3月20日至31日）
组织部署发动工作由各级政府统一负责。县政府成立由主管副县长任组长，安全监管、公安、消防、监察、教育、建设、商务、文化、卫生、工商、房产、旅游和广电等部门负责人为成员的领导小组，指导和督查本地春防工作，领导小组办公室设在县公安局消防大队。各级政府、各行业主管部门要结合当地实际情况和本行业特点，成立相应组织机构，制定具体的操作性强的实施方案，明确职责，精心组织，抓好本地区、本部门和本单位的春季防火工作。要充分发挥广播、电视、网络、报纸、杂志等新闻媒体作用，将我县的春季防火措施、组织检查抽查的范围、内容和要求向社会公告，营造浓厚的春防工作氛围，全面启动春防工作。
（二）检查治理阶段（4月1日至5月10日）
各社会单位、重点场所以及各社区、村屯要认真开展自检自查，各级政府、各有关部门要组织开展检查和督查。要以住宿、餐饮、旅游、公共娱乐、“多合一”场所等人员密集场所，商场、县场、会堂、影剧院、医院、敬老院、高层地下建筑、物资仓库等人员物资集中场所，石油化工企业、加油站、石油库、液化气站、烟花爆竹仓库等易燃易爆场所为重点，督促各单位按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关要求，切实加强大风天动火用电管理，认真落实夜间值班值宿、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理、消防安全检查巡查等制度，及时消除火灾隐患。文化、卫生、教育、商务、旅游、工商、房产等行业主管部门要切实承担起行业内部的消防安全管理职责，组织开展行业内部的消防安全自检自查工作，对发现的火灾隐患要在本行业内部实行挂牌督办，要加强行业内部所属单位的消防安全管理，落实《消防法》有关行业及单位的消防安全职责要求。各级政府要加强对棚户区等易燃建筑密集区和农村地区的消防安全管理，保证棚户区搬迁过程中的消防安全，确保消防车通道畅通、火电源管理符合规定。要加大农村柴草垛治理力度，将“柴草垛搬迁”等工作要求落实到每个农户。
在检查治理阶段，以下几种情况是此次治理的重点，对违反规定的单位和个人要按有关规定从严查处。一是对未建立大风天动火、用电、用油、用气等制度，在禁火地点或高火险等级以上天气违规动用明火、吸烟的；二是未建立消防安全责任制度、消防安全管理工作制度，消防安全教育培训工作开展不力，消防控制室操作人员无证上岗的；三是重要单位（场所）不具备使用或者开业条件，未经消防安全检查或验收合格，擅自投入使用的；四是封堵或占用疏散通道、安全出口等影响疏散、逃生和火灾施救的；五是消防水源不足，建筑消防设施不完整好用的；六是建筑消防设施未达到标准的。对存在重大火灾隐患、不能保证消防安全的单位，要坚决责令其停业整改直至彻底消除。
（三）总结验收阶段（5月11日至31日）
检查治理阶段结束后，各级政府、各行业主管部门要及时进行总结。县政府将组织督查组对8各乡镇及各行业主管部门春防工作开展情况进行督查验收。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导，逐级落实消防安全责任制。各级政府及行业主管部门要站在全面落实科学发展观、“保民生、保增长、保稳定”的高度，深刻汲取近期福州长乐拉丁酒吧、武汉县汉正街批发市场、中央电视台新址附属文化中心建设工地等重特大火灾事故教训，切实加强春季防火安全工作的组织领导。按照县政府的组织模式，各地区主要领导要亲自部署抓落实，政府分管领导要负责本战线各部门、行业系统所属单位的消防安全，组织相关部门领导参加的春季防火安全工作领导小组，全面指导和督查春防工作。各地要按照《*县消防安全责任制规定》、《*县消防安全责任制考评办法》和《实施细则》的要求，落实政府及相关部门的消防安全责任，层层签订《2009年度消防安全责任书》，把责任分解到行业、单位，落实到单位内部的每个岗位和每个人员。各级政府、各部门、各单位要将本方案确定的工作任务逐项分解，将责任层层分解到人，认真抓好落实，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。春防期间，各级政府每月至少要开展1次检查，各行业、系统每半月要开展1次抽查，各单位每周要开展1次全面检查，消防安全重点单位要坚持开展每日巡查。对于责任不落实、检查不细致造成群死群伤恶性火灾事故及连营火灾事故的，要从严追究有关领导和责任人员的责任。
（二）加强协作，形成合力，扎实抓好消防安全专项整治。各级公安、安全监管、工商、监察、文化、建设、旅游、规划、教育、卫生、消防等部门要在政府和消防安全委员会的统一领导下，建立经常性的联络协作机制和工作制度，充分发挥职能作用，严厉打击各类消防违法行为，形成对火灾隐患和消防违法行为强大的震慑力。各级监察部门要对各级领导干部履行消防工作职责情况进行监督检查，对行动迟缓，或者履行职责不到位的，要加强督办。各级公安消防部门要对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，坚决依法进行查处并及时通报各有关部门。对于存在重大火灾隐患，无法保证消防安全的，工商部门要依法吊销营业执照，文化部门要依法收回相关证照。各街道办事处、社区居委会、村民委员会、工商管理所、公安派出所等基层组织，必须全面掌握本辖区的消防安全状况，定期走访各重点看护对象，把消防管理和宣传教育培训落实到每个人，切实提高进城务工人员、广大农民群众以及中小学生、老弱病残等弱势群体的消防安全意识和逃生自救能力。春防期间要重点做好以下几方面工作：
一是要认真按照国家四部门的部署要求，扎实开展公众聚集场所和高层、地下建筑消防安全专项整治。按照全县《未经消防验收或经消防验收不合格违法使用建筑整治工程实施方案》要求，有力整治违法工程，整治可燃易燃装修，全面净化我县建筑消防安全环境。
二是全面加强大风天火灾预防工作。在大风天到来之际，各乡（镇）人民政府必须根据城镇火险趋势预报，及时禁火命令、拉响禁火警报。要坚决杜绝连营火灾的发生，凡是柴草大量进村、超量储存木柈的，要坚决清理，凡是在消防通道堆积杂物、私接乱建违章建筑的，要坚决拆除。五级以上大风天、高火险天气，要“以风为令”，各乡镇政府、街道办事处、村居民委员会、社区物业管理单位以及公安派出所，要全员出动，对属地内街道、村屯、居民住宅、“六小”单位，特别是易燃建筑密集区大风天禁火情况，包片包户开展检查。要加强大风天和高火险天气的动火用电管理，严格落实五级以上大风天或高火险天气禁火、停止对三类输配电线路供电等防范措施，严禁大风天动火沤粪和野外烧荒。
三是加强新农村消防工作建设和多种形式消防队伍建设。各地区要深入贯彻落实省政府《关于加强黑龙江省社会主义新农村建设消防工作的意见》、《*县多种形式消防队伍建设规划（2007年－2010年）》要求，加大资金投入，购置简易消防车、手抬机动泵等装备，进一步加强乡镇政府专职消防队、企事业单位义务消防队、村屯民办志愿消防队建设。要结合村容村貌改造、人居环境治理、能源建设、农村电网改造、乡村道路建设、人畜饮水工程、农村信息化、乡村自治等新农村建设内容，配套落实乡村消防安全布局、消防车通道、消防水源、消防通信及消防装备等建设工作。积极推广“七（十）户联防”、“风险共担”等农村消防工作机制，对农村火灾多发地区开展专项治理，严格柴草垛、柈子堆的管理，坚决杜绝柴草、木柈大量进村、进户现象。
（三）积极加强对新《消防法》的宣贯工作，广泛开展春季消防宣传教育和培训，提高全民消防安全意识和素质。各地区要将新《消防法》纳入全民普法教育规划，制定实施详细的工作计划，完成好宣贯工作任务。4月份为公安部确定的《消防法》宣传月，要组织开展形式多样、声势浩大的宣传活动，要组织社会单位进行《消防法》集中学习，进行全员培训，各学校、职业培训机构、新闻媒体、工青妇团体以及社会单位要开展消防宣传教育，要利用各类媒体和文化阵地，组织开展消防安全公益宣传和文化活动，掀起宣传《消防法》的高潮。
各新闻、出版、广播、电视等部门要承担起消防宣传教育的责任，开辟固定的消防宣传专栏，普及消防知识、曝光火灾隐患、反思火灾事故、无偿播（刊）发消防公益广告和大风天防火安全注意事项，教育广大群众时刻注意消防安全。各级政府要继续在城县主要街道、社区和公众聚集场所设立永久性消防公益广告牌。各企事业单位、个体工商户要在近期对员工开展消防安全培训，特别是公众聚集场所和火灾危险性大的单位，要加大培训力度，认真落实重点部位、重点岗位人员持证上岗的要求。要结合“4·17”、“5·6”大火反思日宣传活动，将火灾报警、初期火灾扑救和逃生自救等消防知识纳入社会公益宣传内容，注意加强对消防弱势群体的消防安全教育，提高全社会人员的消防安全素质。
20xx年#月#日下午，消防支队领导###、###、###莅临我单位视察指导工作，重点对餐厅、地下室进行了检查，检查中发现诸多消防安全隐患问题，并给予当面指正提出严厉批评。
针对存在的消防隐患，公司领导高度重视，当天及时召集各部门召开“消防隐患排查及整改落实”会议，总经理提出要确保“消防安全检查不留死角”，会后组织餐厅部、维修部、办公室、安保部相关负责人进行工作布置并展开自查自纠工作。
一、检查、自查存在的问题：
1、 主楼办公区域：
1) 部分末端试水设置在办公区，并有办公桌椅遮挡。
2) 地下室一层部分安全出口标志、应急照明损坏。
3) 及个别楼层防火门闭门器损坏，个别防火门敞开未关闭
4) 一、二层消防栓内消防带损坏。
5) 消防中控机排烟系统存在故障，测试排烟系统中控主机不打印。
6) 常闭式防火门开启，防火卷帘未与中控主机连接。
7) 首层电梯旁送风口标识张贴有误。
8) 地下一层水泵房一消火栓泵联动控制中控室无法自动启动。
9) 地下室楼梯处私加隔断做临时用房。
2、 附楼客房区：个别楼层防火门未关闭。
3、 餐厅区域：
1)楼层常闭防火门未关闭，多处闭门器损坏。
2)地下室安全出口处及消火栓处堆放有杂物。
3)防火巡查、检查不到位，记录不完整。
4)部分消火栓水带损坏。
5)疏散通道、安全出口堆放杂物。
二、消防安全隐患问题主要为：
1、 消防设备、设施维保、维护不及时。
2、 对消防器材检查不及时、不到位。
3、 安全标识标牌损坏未及时更换。
4、 私自遮挡消防设施。
5、 遮挡、堵塞安全出口。
三、原因分析：
1、检查中所存在的隐患问题，直接反应出维科宾馆消防安全管理工作不到位。
2、消防安全意识不强，餐饮部管理人员思想认识上不够重视，日常巡视检查工作还不到位，有待进一步强化管理。
3、宾馆初期建设属原烂尾楼基础上改造而建，部分安全隐患属于历史遗留问题，先天不足，如防火卷帘门未与消防主机连接进行远程控制，末端试水设置在租赁屋内等。
四、整改措施：
1、加强对消防设备、设施器材的检查，对已损坏的设施器材限期进行更换；对遮挡消防设施、器材的问题立即进行整改。
2、做好消防设备日常维护保养工作，有问题要及时与维保单位加强沟通及时予以解决，并要求维保单位定期对设备设施进行维护保养，及时提供相关的保养记录；对已损坏的消防泵立即通知维保单位限期整改。
3、加强全员消防安全培训工作，并定期组织开展消防应急疏散预案演练，努力提高全员消防安全防范意识。
4、确保安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁将安全疏散出口上锁、阻塞，并安排专人对安全出口和通道强化管理，以确保人员财产安全。
五、整改期限：
1、对于损坏的消防器材更换（消防水带、安全出口、应急照明等），需要申购，计划8月底前整改完成。
2、消防系统整改需要联系维保单位，现场查看并制定解决方案，计划9月5日前整改完成。
一、加强制度建设，全面推动大队各项工作顺利开展
半年来，根据总队、支队的指示精神和部队建设要求，大队全体官兵齐心协力，以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中，埋头苦干，扎实工作，积极请示汇报，使大队各项工作顺利开展，成效明显。
（一）大力开展安全防事故教育，夯实官兵居安思危思想基础
1、深入开展各类教育活动。理念是行为的先导、行动的指南，为使全体官兵牢固树立社会主义法治理念，按照支队《条令条例月活动安排》、公安消防部队警示教育、纪念地震一周年活动、建党90周年等活动，我大队学习了部队条令条例及社会主义法治理念教育有关内容，使广大官兵学到了先进的政治理论知识，树立了正确的人生观、价值观，从而指导实践、推动工作，规范广大官兵的工作原则和标准，激发了广大官兵遵纪守法和爱岗敬业的强烈意识。截止目前大队官兵撰写读书笔记1.2万字，心得体会9篇，剖析材料3篇，完成12个教育日。
2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来，按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求，结合我大队实际，大队召开党支部会议，制定了学习教育方案，认真学习活动内容，建立专题教育档案，做学习笔记，及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》，大队长在“海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺，主动抓好党风廉政工作，通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式，本着开门整风的精神，充分发动和依靠群众，虚心听取群众意见，采取组织召开各种座谈会，发放调查表等方式，向社会各界和广大官兵广泛征求意见，认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，认真剖析主客观原因，进行认真查摆，并分清责任，按照制定的整改计划，落实整改措施，目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中，大队未存在“小金库”现象。
（二）加强队伍管理，规范队伍建设
1、严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”，坚持从严治警。按照总队和支队的要求，大队坚持依法、从严治警，进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度，切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢，确保部队“四个秩序”正规，无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生，努力创建安全管理先进单位为目标，通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训，抓好人、酒、车的管理。半年来，我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显著，没有发生违反禁令的事件，无失密、泄密事件、无车辆事故，目前官兵思想稳定，内部安全。
2、完善各种制度，规范部队管理。根据部队管理的新要求和实际情况，大队不断完善并落实各项制度，做到以制度管理。一是完善并落实大队行政会议制度，坚持每月召开一次队务会，重要工作随时召开，加强指导和服务，及时研究并解决各种问题；二是完善并落实一日生活制度、请销假制度、车辆管理制度、安全防事故制度、请示汇报制度等，按照部队正规化管理的要求，督促大队人员认真遵守。
（三）以构建社会“防火墙”工程为重点，不断提高社会单位“四个能力”水平
1、牢牢把握政府部门落实责任这一关键，在消防工作中求“实”求“高”。为全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局，大队积极敦促政府及其职能部门落实消防工作责任制，完善消防工作体系。一是强化组织领导。县委、县政府高度重视消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会开展规划、纳入政府目标责任考察系统，主管副县长先后主持召开了全县消防工作会议、3次消防工作联席会、1次防火墙工程建设推进会和3次协调会议，协调解决消防工作难点问题。以县政府名义制定下发了《某某县构筑社会消防安全“防火墙”实施方案》及《某某县社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》，为下一步工作打下了坚实的基础。二是强化消防基础设施建设。县政府在财政十分紧张的状况下，进一步加大消防投入，全年列入消防业务经费万元用于大队日常办公。三是强化部门监管责任。充分发挥县消防安全成员单位的组织协调作用，在明白成员单位的消防工作责任得基础上，建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享得工作机制，认真研判火灾形势，适时组织专项整治活动，今年-以来，先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、构筑“防火墙”工程“百日会战”等10余次联合检查和专项治理活动，形成了各部门分工协作、亲密配合、齐抓共管得良好局面。四是强化检查考评责任。县政府将消防工作纳入了政府目标责任考察和政务督察内容，建立完善了考察、考评机制，在做好年终考察验收得同时，加强了阶段性督察工作。五是强化各级消防安全责任。全县通过召开消防工作会议，与各乡镇政府、各行业系统主管单位、政府职能部门签订了《某某县消防工作责任书》、《构筑社会消防安全“防火墙”工程目标责任书》、《行业系统消防安全目标责任书》，明确各乡镇政府、行业系统、政府职能部门在消防工作中的领导责任、消防规划和公共消防设施建设、消防业务经费投入、火灾隐患督促整改、消防宣传等工作上的职责。
2、始终突出社会消防安全“四个能力”建设，在消防工作中求“精”求“恒”。机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体，社会单位的参与度、执行度将直接决定“防火墙”成效。着力提升社会单位消防自治能力，推动社会单位全面开展消防安全标准化管理，全面提高社会单位“四个能力”，最大限度的减少和预防事故。大队以检查促落实，在开展各类专项治理的同时，将检查工作与指导单位提高消防安全管理“四个能力”相结合。一是检查消除祸患能力“经常化”“精细化”。四个能力中，检查和消除火灾隐患是首要要求，大队统一制定、必须如实填写的《每日消防控制检查记录本》、《每日防火巡查记录本及每月消防设施检查记录本》《消防设施故障处理记录本》必须由单位消防安全责任人、管理人逐级签字核实，以确保消防设施在需要时能够精确运行。二是扑救初期火灾能力“全员化”、“高效化”，组织引导疏散能力“岗位化”、“程序化”。扑救初期火灾能力和组织引导人员疏散能力是在突发火灾时互相交叉互为补充的能力要求。大队要求社会单位所有人员要明确划分职责，最终达到“四种人”的消防角色需求，要求单位的法人为消防安全“责任人”，消防安全管理人成为消防安全“落实人”，保卫部门人员成为消防安全“精通人”，一般员工成为消防安全“明白人”，使全县消防安全重点单位完成了“制定一套预案，建立两支队伍”，即制定和完善灭火和应急救援预案，成立两支灭火力量。三是消防宣传教育能力“系统化”“全面化”。消防宣传教育是预防火灾事故的重要手段。大队要求各类单位要确定专兼职消防宣传培训人员，经过专业培训，并具备宣传教育培训能力。通过购置、制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训手段，确保员工上岗前、转岗前，需经过岗前消防安全专业培训合格后方可上岗，在岗人员每年接受一次消防安全专业培训。
3、着力夯实农村社区消防工作这一根基，在消防工作中求“细”求“新”。根据总队《关于印发青海省农牧区消防工作专项检查实施方案》的通知要求，大队积极协调县政府，对照《检查方案》，逐项落实，筑牢农村、社区火灾防控“四个基础”。一是建立健全新农村建设消防工作机制，构筑以乡镇综治办、公安派出所、行政村综合协管员有机组合的治消一体化网络为依托、以公安派出所农村警务室驻村民警为龙头、综治协管员为骨干的农村消防安全管理网络；二是开展对公安派出所民警进行培训。通过培训，强化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建设基础，大队根据农牧区消防安全工作的实际，进一步明确村委会、居民委员会消防安全管理人及其职责，制定了防火安全公约，并组织开展群众性的消防工作，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。四是夯实公共消防设施建设基础。社区、村委会初步完善了公共消防设施建设工作，每个社区基本上设置了公共消防器材配置点，配备了基本的灭火器材，从而保证扑救初起火灾的需要。
4、大力强化公安机关执法规范化这一措施，在执法工作中求“严”求“效”。消防监督执法事关社会和谐稳定，事关公安机关形象。大队在消防监督执法上采取了一系列措施，开展各类消防安全专项治理，采取措施工作制、创建文明窗口等活动。一是大队立足社会需要，转变工作作风，增强服务观念，以“四个提升”全力打造消防执法，消防行政许可文明窗口单位，实现了消防监督执法“零过错、零投诉、零复议、零诉讼”。二是结合每名消防监督执法干部的实际，明确了大队监督干部的岗位职责，加大干部自学和支队执法例会等时机，强化业务理论技能。三是着力提高消防专兼职民警的工作能力，以州公安局制定的基层公安派出所消防监督工作考评实施细则，量化消防民警消防监督工作数量，推行民警岗前培训，岗后强训，并以相对固定的形式，保障“人员”“效果”的有机统一，初步形成“重点突出、监管有序”的消防监督模式。
5、用好用足消防专项整治这一手段，在火灾预防工作中求“强”求“稳”。有效预防火灾尤其是群死群伤火灾，是消防工作的根本任务。开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来，全县火灾形式持续走低，这与全县范围内开展宣传普及社会单位“四个能力”建设密不可分。全县按照什么问题突出就重点解决什么问题，那个方面薄弱就重点加强那个方面的原则，科学安排、统筹推进，全面开展消防安全专项检查整治，及时整改消除各类火灾隐患。通过开展消防专项政治，建立了“政府督办、部门联动、行业督导、单位负责”的火灾隐患整改机制，建立完善了相关部门联合执法机制，建立完善了社会单位整改火灾隐患的自律机制和以新闻媒介、人民群众为主题的社会监督机制，切实解决了火灾隐患整治、反弹、再整治、再反弹的工作难题。
6、着力营造全面防控这一氛围，在消防宣传工作中求“大”求“全”。一是大队协调有关部门，将消防宣传纳入学校教育、素质教育、职业教育内容。二是开展消防宣传“五进”和“三提示”活动，切实做到消防宣传全覆盖、无盲区。三是利用大型宣传喷绘，宣传社会单位“四个能力”建设和防灭火常识。四是结合辖区实际印制、发放藏汉双语的“四个能力”宣传彩页和建设指南。五是利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体，宣传社会单位“四个能力”建设工作开展情况。截止目前大队累计制作社会单位“四个能力”建设档案500余份，建筑消防设施使用指南1000份，宣传喷绘15块，面积达150平方米，各类消防宣传3次，发放宣传资料5000余份，受理各类群众咨询10次，群众满意度评价4次。
（三）以建党90周年活动为源泉，全面打造人民群众满意执法队伍
为顺利迎接建党90周年，大队以深入开展“大走访”开门评警活动为抓手，紧密联系消防工作和部队建设实际，结合“三项重点工作”、“三项建设”和创先争优活动，紧紧围绕“坚定理想信念、忠诚履行职责使命”开展学习实践“三句话”总要求主题教育活动，坚持敞开大门、面向社会，深入走访联系群众，主动听取群众意见，自觉接受群众评议，改进和加强消防工作，着力解决突出问题，创新完善制度机制、提高工作水平、改进工作作风，积极回应人民群众新期待、新要求，最大限度地增加和谐因素，增强群众的消防安全感和满意度，树立公安消防部队崭新形象，打造人民群众满意的公安消防队伍为目标，走访困难群众3户，并与某某县城关镇孤寡老人（特困户）参巴吉以及巴沟乡妥头村建立帮扶对子，上半年大队累计捐款元、慰问面粉、大米各袋，向社会发放“大走访”调查问卷50份，受理咨询累计10次，解决群众各类难题20余次，截止目前未出现任何上访、投诉事件。
（四）严格消防监督执法，加大消防宣传，提高服务职能
1、规范消防安全重点单位管理。上半年，结合我县实际，在去年的监督检查基础上，根据掌握的具体情况和资料，重新列管调整了个消防安全重点单位，对新增单位进行了全面检查和防火指导，并制作和完善了重点单位防火档案，定期对各重点单位进行防火检查，加强监督管理，确保了消防安全，促进了经济发展。
2、深入开展消防安全专项治理检查。上半年，按照上级部门和县委、县人民政府的统一部署，针对当前消防安全形势，大队会同安监、工商、文化、建设等部门多次对辖区内宾馆、超市、加油站、建筑工地、学校、网吧等开展了专项消防安全大检查，有效遏止了火灾事故苗头，为某某县的消防安全稳定提供了强有力的保障，强化了消防安全监督管理，有效地预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤的恶性火灾事故的发生。半年来，共检查单位场所家，录入系统家，发现各类火灾隐患处，督促整改条。
3、严格行政许可制度，从源头上消除火灾隐患。半年来，我大队在网上受理新建工程项目、公众聚集场所进行开业前的消防安全检查等审核过程中，均严格遵循国家法律、行政法规和技术标准规范等有关要求和规定，做到审核内容不漏项，审核意见明确、依据充分，及时出具规范文书。半年来，受理建筑工程网上备案个，消防安全检查意见书份、完成材料送检任务个。
4、加强火灾隐患普查整治，净化消防安全环境。结合火灾教训，尽可能消除火灾隐患，大队提请县政府制定下发了火灾隐患普查整治方案，各单位、各部门都能积极按照方案要求去落实，半年来，各单位、部门、各行业在全县范围内普查并督促整改了处火灾隐患，此外，大队还结合错时消防监督检查进行火灾隐患普查，不留死角和漏洞，努力做到了隐患不增“新量”、逐步减少“存量”。
5、加强派出所消防监督指导，规范消防三级管理模式
为提高派出所消防监督执法水平，我大队先后两次对责任区民警进行消防业务知识培训，重点加强了对分管所长的培训，为规范派出所消防执法行为，我大队对派出所法律文书的下达，行政处罚的审批和职责划分进行了规范。通过加大对派出所的消防监督力度，派出所消防工作逐步走向正常化和规范化，社会消防环境大大改善。
6、全面推进社会单位“四个能力”建设达标验收工作
大队现有重点单位家，属于人员密集场所家，为全面做好2011年社会单位“四个能力”达标验收工作，大队逐一对重点单位进行“四个能力”建设指导帮扶，并进行了达标验收活动，目前重点单位“四个能力”建设达标率为85%，下半年实现100%的达标任务。
（五）加强后勤管理，完善保障机制
1、加强财务管理，规范审批制度。根据总队、支队财务管理的有关要求，大队加强了对财务的管理，一是严格经费开支的审批制度，严格按照有关规定执行审批；二是加强对部队资金、资产的管理，严格票据申领、使用、注销、收缴登记工作，根据票据的用途、使用范围，正确、规范使用各种票据。
2、广开财源，多渠道拓宽经费来源。一是大队支部牢固树立“过紧日子”的思想,精打细算。半年来,每一笔经费开支部都要经过反复研究,认为确有必要时，才去花这笔钱,力争用最少的钱办更多的事,真正把钱用在刀刃上。二是积极拓宽财源,加强经费预算管理,合理安排经费支出,规范财务行为。今年以来,大队破除“等、靠、要”的观念,积极主动向当地党委、政府请示报告，争取地方党政和有关部门的支持和理解，密切与地方财政部门联系，加大了政府对消防的经费投入，按照《省消防业务经费保障标准》大队应列入业务经费万元，在通过多方协调今年列入财政预算万元，目前到账万元。
二、存在的问题
半年来，在各级领导的关心和支持下，全县消防工作和部队建设有了新的突破，取得了一些成绩，但也存在不少困难和问题：
（一）工作发展不平衡，在思想政治工作中还存在许多薄弱环节，思想政治教育还不到位，仍有讲形式、走过场的现象，政治业务理论水平有待进一步提高；
（二）社会单位“四个能力”建设水平层次不齐，防火监督基础性工作有待进一步加强；
（三）各项制度的落实有待加强，一日生活制度的落实不严，仍然存在重业务轻管理的现象；
（四）对消防安全单位的监管力度不够，致使少数单位的火灾隐患不能及时整改。
三、下一步工作计划
针对存在的问题，结合我县和大队实际，在下半年工作中，大队将按照总队和支队的统一部署要求，发扬优点，改进不足，当好地方政府的参谋和助手，服从和服务于当地经济发展，积极落实以下工作：
（一）加强思想政治教育。大队将在继续开展好经常性思想工作的同时，加强党风廉政建设，认真组织好各项专题教育工作，不断提高全体干警的思想素质；
（二）加强请示汇报，积极为政府出谋划策，争取上级和地方政府的支持，加快营房建设工作步伐，力争实现新的营房入住。
（三）强化业务理论学习和实践讨论，不断提高执法干部的执法能力和水平；
（四）深化社会化消防宣传。继续深入的开展消防宣传“五进”工作，不断创新消防宣传形式，定期将消防宣传送进社区、企业、农村和学校，培养义务消防宣传员深化消防宣传；
（五）加强公安派出所消防监督管理，按照大队与公安派出所列管范围，指导和规范公安派出所依法开展消防监督管理工作；
一、进步看法，加强做好“两会”时期消防平安任务的责任感和紧迫感
近期以来，福州市拉丁酒吧、武汉市汉正街批发市场、北京市中心电视台新址园区工地接连发作重特大火警变乱，在社会上形成了严峻的负面影响，惹起了各级指导的高度注重。这几起火警，辨别发作在公共文娱场合、商场市场、高层修建等重点单元，个中两起是因违规燃放烟花爆仗招致，充沛表露出消防平安治理不到位、群众消防平安认识缺掉、高层修建火警扑救乏力等问题。就我市而言，虽然年头以来，火警情势比拟平稳，但相似的问题也相同存在，消防平安情势一点点不容乐观。全市64栋正在运用中的高层修建中，有相当一局部消防设备维护保护不到位、消防平安治理紊乱，火警防备办法不落实；公共文娱场合很多运用易燃可燃资料装修，动态和隐性火警隐患十分凸起，稍有忽略，极易激发重特大火警变乱。当前，全市“两会”正在召开，全国“两会”也将于近期召开，在这个敏感期间发作亡人甚至较大以上火警变乱，就有能够成为媒体衬着炒作的核心，势必风险社会平安不变。因而，人人要实在加强任务的责任感和紧迫感，坚持高度的政治灵敏性，坚持清醒的思想，一直绷紧消防平安这根弦，最大限制地消弭火警隐患和火警风险，果断遏制亡人火警变乱的发作，全力确保火警情势继续不变。
二、敏捷举动，重拳整治，实在做好全国“两会”时期消防平安捍卫任务
做好全国“两会”时期的消防平安捍卫任务，是当时各级各部分的一项政治义务，意义非凡，责任严重。各级各部分要在扎实展开大众堆积场合和高层、地下修建消防平安专项整治的根底上，敏捷组织展开全方位、高频次的消防平安大反省，对峙“严”字当头，紧抓火警防控要害环节，果断避免发作有较大影响的火警变乱，确保全国“两会”时期不发作来自河南消防的搅扰。为确保任务成效，要实在接纳四项办法：
一是凸起隐患整治重点。各级当局要立刻组织公安、消防、安监、文明、工商、建立等部分成立结合反省组，凸起辖区大众堆积场合和高层、地下修建这个整治重点，一一展开摸底排查，对场合各类证照进行集中核对，要加大反省的力度和频次，从严监管，从谨防控，果断到达整治方案明白的“六个一、六个百分百”和“七个一、七个确保”目的。还，在专项整治的根底上，还要凸起党政领袖机关，人员密集场合，供电、供水、供油、供气、播送电视、金融、交通和通信枢纽等关键部位不放松，凡存在火警隐患的，要依法责令有关责任单元进行整改。要把本年省防火平安委员会传递的我市3处严重火警隐患作为重中之重，接纳有用办法，催促加速整改良度，需要时接纳死看硬守，确保全国“两会”时期消防平安满有把握。
二是高压督改火警隐患。这里需求强调的是，针对排查出来的火警隐患和消防违法行为，要不折不扣地执行省当局、省公安厅规则的26项硬性办法，重拳反击，铁腕整治，毫不答应降低规范、私自变通。要经过专项整治，实在消弭一批火警隐患，关停一批违法场合，拘留一批严峻违法违规行为人，一直坚持整治火警隐患的高压态势。
三是强势展开消防宣布道育。各地要紧紧连系《消防法》的宣传贯彻任务，以消防宣传“五进”、“三提醒”运动为载体，应用一切媒体和平台，声势浩大地展开消防宣布道育，做到播送有声响、电视有图像、报纸有文章、手机有信息、社区村镇有专栏，构成漫山遍野的消防宣传攻势，实在进步群众消防平安认识和自防自救才能。要将专项整治的局限、办法向社会，公开战灾隐患告发德律风，普遍发动广阔人民群众参加进来，构成全社会一起存眷消防平安的浓重气氛。
四是严厉灭火救援执勤备战。全市消防军队要容身于“灭大火、打恶仗”，从思维、配备、练习、预案等方面实在做好灭火救援预备任务，对人员密集场合、高层和地下修建一一展开实战练习训练，确保一有火情，敏捷出动，有用措置，把火警损掉降到最低限制。
三、增强指导，落实责任，确保消防平安办法落到实处
消防安全的问题，我们必须要在生活中引起重视，因为这有关我们的生命安全，所以做好消防知识的学习非常重要。以下是小编为大家准备了2021河北校园消防安全公开课直播心得与感悟，欢迎参阅。
河北校园消防安全公开课直播心得与感悟一为加强学生消防意识，提高防火自救能力，_医科大学第一临床第二党总支组织实施了学生消防逃生演练和安全教育讲座，让全体学生在模拟火灾现场中掌握组织疏散学生的基本常识，让学生掌握火灾中逃生的方法及自救互救的技能。
演练当天学生们正在宿舍休息，突然间，“火警信号”响起，辅导员按照消防预案的安排立即到位，组织学生迅速站队。负责各个楼道口的老师立即到位，协助疏散学生逃生，按照消防疏散路线向学校操场疏散，大家用湿毛巾捂住鼻子涌向楼梯。事先安排的各楼道口有关教师里应外合疏散撤离的学生。整个过程有条不絮，前后仅用2分多钟，学生已安全疏散到操场。没有出现一个学生留在现场，也没有出现因为拥挤而造成的意外事故发生。
随后_医科大学保卫处处长_在体育馆给第一临床第二党总支全体师生进行了题为《第一临床学院二总支安全教育暨逃生自救与消防演练》的演讲。赵老师的演讲绘声绘色，详细具体，分别从预防火灾、治安防治、交通安全三方面给同学们讲解安全自救知识，并加以近几年国内的真实案例警醒同学们。为了加强安全防火教育，赵老师还亲自演示用灭火器救火的正确操作。赵老师激情洋溢的演讲刚结束，就传来了同学们雷鸣般的掌声。
全体师生退场后，在校篮球场，赵老师又组织了灭火演练，我第一临床学院第二党总支各专业同学积极参与，通过实践真正掌握了正确的灭火操作。在一阵阵腾起的灭火粉尘中，这次安全教育暨逃生自救与消防演练圆满结束。
本次逃生演练从学生人身和利益出发，以模拟火灾现场的形式帮助学生学会逃生自救，对启发学生了解消防知识起到指导作用。赵老师的动情演讲让同学们从中受益匪浅，学会了一些基本的防火自救技能，提高了消防意识，切实做到了防患于未然。
最珍贵的是生命、是幸福、是安全。
人的生命至高无上，然而安全是幸福生活的重要保障。因此在欢乐时，我们要时刻敲响安全警钟，多一份安全思想，少一份事故危机。
从第一临床学院二总支对我们进行逃生疏散演习到安全教育演讲中，让我们感受到学校对安全的重视，以及演讲中讲到的事例，让我们感受到生命诚可贵，安全价更高。在我们身边有许多意外和不幸，因此我们每个同学都要树立安全第一的思想，同时安全责任重大，因此我们都要严于律己，切实履行安全职责，保障安全。
作为一名合格的大学生，我们要增强安全防范意识，消除安全隐患，同时还要遵守校纪校规，增强政治明锐性、提高防范能力，更重要的是要掌握安全知识提高防范技能。
河北校园消防安全公开课直播心得与感悟二在几个小时的学习培训中，使我受到了启迪，开拓了思维，获益匪浅。
下面，我就参加本次演习训练谈谈我个人的一点。
一、认清消防安全工作的重要性
火灾的发生是现实生活中最常见、最突出、危害最大的一种灾难，是直接关系到人民生命安全、财产安全的大问题，所以我们要清醒地认识到“安全就是效益”、
“消防工作是其他工作的保障”，牢牢树立“安全第一”的思想，将安全生产工作放到尊重生存权、尊重人权的高度，本着对社会，对公众负责任的态度，明确责任，狠抓落实。
时刻做到居安思危，警钟长鸣，防患于未然。
二、加强消防常识的学习
火魔无情，当我们被困在火场内生命受到威胁时，在等待消防救助的时间里，如果我们能利用地形或身边的物体采取有效的自救措施，就可以让自己的命运由“被动”转化为“主动”，为生命赢得更多的“生机”。
火场逃生不能只能希望于“急中生智”，只有靠平时对消防知识的学习、掌握和储备。
危机关头，才能应付自如，从容逃离险境。
所以我们一定要熟悉掌握灭器材的使用，火场逃生，人员疏散及自身自救的方法。
三、保持良好的心态
“只有绝望的人，没有绝望的处境。
当面对滚滚的浓烟和熊熊的烈火，保持良好的心态，镇静自若尤为重要。
因为只有保持平静的心态，才能冷静理智地去实施消防自救和逃生，就极有可能拯救自己，甚而助救他人。
反之，就会出现不辩方向，慌不择路，致使失去有利的逃生机会。
经过这次消防培训，使我对消防有了更进一步了解认识，在以后的工作生活中对消防设备设施存在的问题可以及时纠正;当真正火灾到来时，我们一定要记住以下的原则：
1、“报警早，损失少”这是人们在同火灾做斗争中出来的一条宝贵的经验。
2、“边报警，边扑救”在报警的同时要及时扑灭初起之火。
3、“先控制，后灭火”在扑救可燃气体、液体火灾时，应首先切断可燃物的来源，然后争取灭火一次成功。
4、“先救人，后救物”在发生火灾时，如果人员受到火灾的威胁，人和物相比，人是主要的，我们应贯彻执行救人第一，救人与灭火同步进行的原则，先救人后疏散物资。
“听指挥，莫惊慌”发生火灾时不能随便动用周围的物质进行灭火，因为慌乱中可能会把可燃物质当作灭火的水来使用，反面会造成火势迅速扩大;发生火灾时一定要保持镇静，采取迅速正确的措施扑灭初起火。
这就要求大家平时加强防火灭火知识学习，积极参加消防训练，制定周密的灭火，才能做到一旦发生火灾时不会惊慌失措。
河北校园消防安全公开课直播心得与感悟三我部为提高全员消防意识，增强员工在紧急情况下的应变能力，自我防护能力，使每个员工掌握一定的消防知识。消除火灾隐患。学习有关消防知识和消防器材的使用方法,并掌握消防逃生技能及注意事项等。检验项目部《火灾应急救援预案》的可行性，各救援组在紧急情况下的到位及时性以及在救援过程中如何确保救灾中人员和设备的安全。我部以消防月为楔机，围绕全民关注消防，生命安全至上为主题。我部在20_年_月_日消防日举行了防火演练。邀请了业主桂工、监理孟工观摩。防火演练总结如下：
一、取得的成绩
全体项目员工的安全意识有所提高，对消防安全常识有了进一步了解。对应对突发事件的应急能力有所提高，演练现场大多数员工能有效组织、迅速对火灾事故警报做出反应，大部分救援小组负责人能有效组织本组组员疏散、警戒和投入灭火行动中。对今后应对突发事件有一定的提高。
演练前我部组织了消防预案演练培训，使现场人员掌握一定的消防知识，增强员工在紧急情况下的应变能力，自我防护能力，学习了有关消防知识和消防器材的使用方法,并掌握消防逃生技能及注意事项等。项目部利用张贴标语的形式大力宣传消防安全的重要性。
演练过程中，员工们的团队凝聚力得到了升华。应急领导小组的组织能力、指挥能力和应急应变能力也得到了锻炼。基本上达到了防火演练的目的。
二、不足之处
少数员工安全意识不够强，责任心不强，演练不够认真。个别救援组负责人对本组组员对本次演练的重要性宣传力度不够，表现在行动缓慢、纪律松散、不够严肃。救护组的演练不够到位，灭火组的演练不够真实，整体演练效果不是太好。
三、后续工作安排
减少事故给公司带来的损失是每个员工义务和责任。公司员工和各级管理人员都必须密切配合处理突发事件，一旦接到处理突发事件的指令后，在确保自身安全的情况下要义不容辞的快速执行。不得以任何借口推托责任或拒绝执行。这样我们的公司才是一个大家庭，一个有战斗力和执行力的集体。
因此项目部在今后的工作和应急活动中对以上的不足之处加以改进，进一步加强应急工作的培训宣传工作。增强应急预案的可行性。确保各救援组在今后紧急情况下的到位及时性以及在救援过程中如何确保救灾中人员和设备的安全。
河北校园消防安全公开课直播心得与感悟四通过这次对消防法规和消防实用知识的学习，对消防工作有了一定的了解，也把握了一些消防安全工作的基本理论知识。对此，主要有以下几点体会：
一、消防安全治理应做到“安全第一，预防为主”
火灾带来的危害，人人都懂，但在日常工作中却往往被忽视，被麻痹，侥幸心理代替，往往要等到确实发生了事故，造成了损失，才会回过头来警醒。这就是因为没有把防范火灾的工作放在第一位所导致的。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这十八个字是_同志二十多年前提出的，至今仍是消防安全治理的主旨所在。而做好预防工作的要害就在于提高对这项工作的重视程度，在校园中，应该以消除火灾隐患、提高防火意识为目的，不作口头文章，以实际行动和措施来切实做好消防安全工作。
二、加强消防安全知识培训，提高防范意识
由于有些工作涉及到易燃易爆化学品等高危险物质，校园内部对火灾隐患已经有了一定的防范意识，但通过这次培训，发现现有防范意识程度还是不够的。不论是一线工作人员还是治理人员，都应对岗位和部门可能涉及到的火灾风险和消防通道等消防相关设施有充分的了解。不论是火灾高危险岗位人员还是其他人员，都应该定期接受相关专家的消防安全教育培训，内容包括有关消防法规、消防安全制度、保障消防安全的操作规程;各部门各岗位的火灾危险性和防火措施;各种消防设施的性能、灭火器材的使用方法;报火警、扑救初起火灾和自救逃生的知识和技能等。
三、消防安全工作要做到“三个抓”，不为隐患留空隙
第一是要“抓重点”。涉及到易燃易爆设备和物品的部门除了定期的培训之外，还要经常组织进行防火检查，发现火灾隐患，要记录在案并及时研究整改。组织建立义务消防队，不仅可以及时扑灭前期火灾，更重要的是通过义务消防队的组织，将消防意识和技能深入到重点部门的各方各面。
第二是要“抓薄弱”。相对消防安全隐患少的地区往往是最轻易被忽略的地区，但相对安全隐患少并不代表没有安全隐患。消防安全隐患和生产安全隐患不同，后者只会发生在特定的时间和地点，但前者却可能出现在校园的每一个角落。
第三是要“抓细节”。千里之堤，毁于蚁穴。火灾的防范要从大处着眼，但应该从小处做起。细节不轻易引人注重，如老化的绝缘材料、放错了位置的废纸篓等。但几乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的，这些轻易被忽略的细节很轻易成为小事故的放大器，使得星星之火由此而燎原。
自从盘古开天，火是人类最伟大的发明。我们的生活离不开火，但是如果用火不当，火就像一个恶魔，吞噬人类的生命和财产。所以说它就像一把“双刃剑”。我们在日常生活中应该小心谨慎地用火。只有这样，我们才能建造美好的家园。下面我来讲一个亲身经历的教训。
还是我五岁那年。我一个人在房间里玩，无意之间看到了一个打火机，我学着爸爸的样子使劲按了几下，“咔嚓”一声，没想到竟然被我给点着了，差点烧到我的手，我非常害怕。便把燃烧着的打火机扔进了垃圾桶，没想到垃圾桶也烧起来了。我迅速把爸爸妈妈扯进房间。爸爸妈妈一进门便吓得目瞪口呆，立即拿来了一盆清水，把燃烧的垃圾桶扑灭了。这下我才松了口气，后来爸爸妈妈严肃地批评了我，告诉我：如果不及时扑灭的话，后果将不堪设想。因为，火不断地蔓延，会把整栋楼化为灰烬。并告诫我以后再也不能犯同样的错误了。从那一刻起我就明白了：不是任何东西都可以拿来玩，特别是火这一类危险物品，千万不能随便玩弄。否则，失去的将是宝贵的生命
随着年龄的慢慢增长，我了解了更多的消防知识，也更加明白了“水火无情”的道理。一但遇到着火，千万不要慌张，一定要保持冷静镇定，最好早报警，牢记火警电话“119”，报警时讲清楚地址。起火原因等;决不能贪恋财物。首先要逃跑或找大人;逃跑时应用湿毛巾捂住鼻子，以免中毒;同样也要严守秩序，不能争先恐后，互相拥挤，自相踩踏，以免发生不该发生的悲剧。
每个人只有一次生命，我们要珍惜自己和他人宝贵的生命。同学们，让我们多了解消防常识，从小树立消防意识，争做消防安全小卫士。
河北校园消防安全公开课直播心得与感悟五火善用之则为福，不善用之则为祸。”
现在已进入冬季，风高物燥，是火灾的高发季节。为了进一步加强全体员工的消防安全意识，上周四周五晚上公司组织观看了一场触目惊心的消防安全教育讲座。这是一部潜移默化中增强消防安全意识和消防法制观念的讲座。
该讲座选择具有典型意义的火灾案例，以纪实的风格，直观形象地宣传了火灾的危害及怎样预防火灾，遇到火险时如何灭火，人身安全及自救逃生等基本消防知识。通过此次讲座，不仅使全体员工在安全消防意识上受到了启迪，同时也提高了对火灾等紧急突发灾害的自救逃生技能和及应对紧急突发事件的能力，增强员工的自我保护的能力。
案例中的一场场火灾，烧毁了家园，烧掉了财物，令人陷入了绝望的深渊，迫向死的边沿，甚至吞噬了生命。大火过后，留下了满目疮痍。这种惨痛的教训告诉人们，如此无情的残酷的火灾为什么会发生?由于人们缺乏消防知识，消防知识淡薄，消防设备残旧不完善等等造成了一幕幕人间惨剧，所以我们要时刻把安全放在首位，约束自身行为，创造良好的消防安全环境。
火灾离我们是很远的，多少血的教训告诉我们：“一切非自然灾害都是可以预防的”。是啊，只要我们没有违章作业，没有违章指挥，没有违反劳动纪律，平时注意到了对各类事故的防范，那我们就可以有效地避免各类灾害的发生，火灾就会离我们很遥远。同样，反过来讲，火灾也离我们很近，甚至触手可及，如果我们不按照规章制度、工艺指标和工艺规程去严格的要求自己的话，后果是非常危险的，特别是出现了“三违反”以后，其产生的后果是难以预料的，也将是非常严重的。
关键词：消防监督执法、消防法规，行政执法
1我国消防行政执法的现状
1.1消防法律法规体系逐步完善
我国消防法制建设自改革开放以来所取得的成绩不容置疑，就立法而论，自全国人大常委会批准，国务院于1957年11月29日颁布了第一个全国性的消防法规――《消防监督条例》后，国务院相继制定了三十多个消防法律法规，地方性消防法规和规章80余部，国家强制性消防工程技术规范、国家和行业消防技术标准230余部，初步形成了以《中华人民共和国消防法》为基础，以行政法规、部门规章和消防技术规范、标准相配套，以地方性消防法规和政府规章为补充的消防法规体系。为我国消防法制建设的发展打下了坚实的基础，为加强消防执法工作提供了必要的前提。
1.2消防行政审批制度日趋规范
自《中华人民共和国行政许可法》实施后，公安部消防局对所有消防行政审批项目进行了全面的清理，先后取消了消防设施专项工程设计证书审核、易燃易爆化学物品准运证、建筑消防设施检测和维修保养资格许可证审批发证等10项消防审批项目，根据新修定的《中华人民共和国消防法》又对大型群众性活动举办前的消防安全检查的行政许可予以取消,同时重新修定了《消防监督检查规定》、《消防监督检查规范》、《火灾调查规范》和《社会消防安全教育培训规定》等消防配套法规，进一步规范消防监督检查工作。但通过近几年的实践，以及笔者在消防行政执法中遇到的一系列实际问题来看，我国的消防法制建设还存在着一些发展过程中的问题与缺陷。消防行政执法办案工作仍然存在诸多的矛盾和问题，面临严峻的挑战，消防行政执法难的问题仍很突出。
2当前消防监督执法过程中遇到的主要难点问题
2.1消防监督执法程序较混乱
一些必须与《消防法》配套的规章有待制定。如《消防法》第8条规定：“城市人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关部门实施”尽一步规范消防监督检查工作，变以前的微观管理为宏观管理，变直接管理为间接管理，变指挥式管理为服务式管理，提高消防监督检查工作的有效性和科学性。在日常工作中，有些同志对行政处罚程序把握不准,搞不清立案、调查取证、权利告知、处罚呈批和下发处罚决定书的时间顺序。各地公安消防机构不同程度地存在处罚在前、审批在后；处罚在前、听证在后；处罚在前、集体议案在后；集体议案在前、听证在后；集体议案在前、调查取证在后；权利告知与行政处罚同时进行等执法程序方面的错误。或是忽视行政处罚的前置条件,部分单位在行政处罚前置条件尚未具备的情况 下就直接对当事人实施行政处罚。
或是执法文书送达不规范，有的文书填写不规范，没注明送达人和所送文书的名称与编号，有的送达回执受送达人没有签收。有的单位为图省事，发现违法行为先实施处罚，然后再补《立案审批表》、《告知权利通知书》、《公安行政处罚审批表》、《公安行政处罚决定书》等相关的手续。或者干脆就不问材料，不下发相关的法律文书。还有的执法者对当场处罚和一般处罚运用不准确，对不应当场处罚的违法行为，进行了当场处罚。
2.2“消防安全责任制”落实效果不理想
“消防安全责任制”包括政府上下级之间，政府与其主管部门之间，企事业单位之间以及个人之间通过签订责任书等形式落实逐级消防安全责任制，明确各自的责任，做到‘谁主管谁负责’，另外公安消防机关要按照《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》要求，结合工作实际，相应的制定社会单位的消防安全责任考核细则，规范各级部门之间的责任和义务。各级社会单位也要认真落实，定期进行考核，奖优异罚差劣。逐渐促进各级社会单位的工作，切实做到实处。
然而逐级消防安全责任制的实施效果并不明显，消防安全责任往往只表现为行政管理责任，并非强有力的法律责任。各级各部门日常的消防工作职责履行根本不受其制约。没有任何强制条款的约束下，消防安全由此也很难被纳入其他工作环节。如在人事制度中，消防责任很少纳入考评范围；在民事活动中，没有把消防安全责任摆在首位；在经济活动中，没有消防安全的指标要求；在国民教育体系内，缺少消防教育内容。
以上无不表明，各级各部门消防责任意识仍很淡薄，对消防工作的重视程度仍然不够，对应担负的消防安全责任还存在着很大的认识局限，往往是消防部门查出问题，却很少会认真解决，主动地去努力完善并落的。要真正形成“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局还任重道远。
2.3消防行政执法不规范
执法人员不能规范的利用法律法规，执法随意性大，消防法律文书中指出的违法行为与引用的法律条款不相符，甚至不引用法律条款的行为时有发生。有的执法者在应用法律条文中，只会应用《消防法》和《消防条例》，而不能正确应用其它相应的消防技术规范，使得法律条文运用不完整，对于一些违反消防技术规范的行为不能够按照规范定性，从而使得消防工作不到位。
有些法律文书的运用、填写不规范，在对重点单位和一般单位的检查中，一些没有违反《消防法》，但应当记录的，未采用消防监督检查记录；对于一些存在火灾隐患和重大火灾隐患，违反消防法律、法规的行为应该下发《责令限期改正通知书》、《重大火灾隐患限期整改通知书》，而未发送相应的法律文书；对到期应进行复查，未按要求整改的按照规定实施处罚的，未进行整改和处罚。
而某些消防部门则二者颠倒，该处罚的不处罚，不该处罚的处罚。 还有的执法者在下发《责令限期改正通知书》中应用《消防法》法律责任中的条款，而在下发《公安行政处罚决定书》中却应用《消防法》火灾预防中的条款，有些《责令限期改正通知书》内明明应该填写不符合消防技术规范条款的，而只是简单地打一条违反消防法的条款进去。更为严重的是执法随意性大，执法人员自由行使自由裁量权。以罚代停，以罚代改，以罚代拘等违法现象仍然存在；不符合依法从轻或者减轻行政处罚情节的却减轻了处罚，而从轻及从重处罚条件仅仅依靠执法人员的主观臆断。
3 加强消防行政执法的对策
针对当前公安消防机构及其执法人员在消防行政执法中存在的问题,在深刻分析原因的基础上,必须本着坚持“立警为公,执法为民”的思想,进一步转变执法观念,严格依法履行职责,切实规范消防行政执法行为,确保消防行政执法质量。
3.1切实强化消防部队的经费保障, 以解决基层消防执法的后顾之忧
当前,各级政府和上级消防机构要为基层消防部队解决经费保障、消防装备以及营房建设等方面的困难。除正常办公费用外,政府应建立消防经费保障长效机制,确保消防工作所需费用的基本满足。上级消防机构,特别是公安部和省级以上消防机构, 要全力争取从中央和省级财政渠道为下级消防机构解决通信、灭火和检查等技术装备配置经费, 为基层消防执法办案活动提供有力保障, 切实解除后顾之忧, 进而从严治理执法随意性问题, 强力规范执法行为, 全面提升其执法质量。
3.2理性、平和执法，优化消防监督执法机制
要使消防监督执法工作达到预期目的，收到良好的效果，就要有一个较好的执法运行机制因此，要真正为监督执法工作服务，就要及时了解和掌握执法过程中存在的薄弱环节，以便有针对性地在完善执法工作，细化执法规程,完善业务流程,规范执法环节上下功夫。在市政府办证中心消防窗口统一受理各类消防行政许可，对符合法定形式的、资料齐全的，立即予以受理；对个别资料不齐，不影响全局的，由窗口先行受理，并一次性告知需补齐的资料。对建筑工程消防设计审核、验收，对公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查以及对小型装修工程及简易消防工程的办结时限均减少了审批时限。对申报项目集中，数量较多县市区，支队组织技术人员蹲点基层，现场服务。
对规模大、周期长的大型工程项目，可根据项目进度，分期审核验收。对一些规模较小项目，委托当地消防大队直接受理并审批。设立消防服务热线电话，提供业务查询、服务咨询，受理火灾隐患和消防违法行为的举报、投诉。对属于职责内的事应当及时办理，对不属于自己管辖或职责以外的事要先行受理，做好接待记录，及时移交有关业务部门和人员办理，并向人民群众说明情况。同时，设立消防网站，公布行政审批结果及有关信息、消防技术法律法规、火灾信息、防火监督、隐患整治、消防宣传等信息，推进各项工作协调、全面发展。
3.3对现行消防法规进行清理,完善消防法规体系
“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”是我国各项现行法规的落实原则。其中有法可依,是规范消防行政执法的关键。因此,公安消防机构应根据践行“执法为民”思想的要求,结合消防行政执法的实践和新形势发展的需要,认真对现行的消防法规及规范性文件进行清理。在消防立法方面，应根据各地不同情况，鼓励地方立法，国家可以提供几套不同的法律范文，供地方参考。在《消防法》这一根本法下，制定地市级消防条例，作为本地消防工作的基本法规，规范管理本行政管辖区域内的消防行政行为；消防技术规范也要在国家制定的一个总体框架下，充分考虑地方经济发展实际，制定本地的各类消防技术规范，并报上级备案，经批准后予以执行。
3.4建立健全监督制约机制,规范消防行政执法
要建立健全对消防行政执法的监督、制约机制,必须做到以下几点:首先建立健全消防行政执法责任制。即：一是要搞好纵向监督，不仅仅上级对下级享有监督权，下级对上级的执法活动、违法行为也同样有权提出异议；
二是，贯彻好横向监督，同行业、同部门之间要相互监督，达到制约平衡，相互牵制。确保消防行政执法权限确定化、责任明晰化、程序公开化、执法行为规范化。其次严格落实依法行政例会制度、内部执法层级监督检查制度、热点岗位人员轮岗交流制度等制度。
再次推行消防执法质量考核评议、执法过错责任追究制度,对个案监督或考核评议中发现的消防执法不当、执法违法等问题,以及造成赔偿、行政败诉或者经行政复议被撤销的消防行政案件,都要通过倒查,认真分析,找出原因,坚决纠正。
最后深化警务公开工作。公布举报投诉电话,公开办事程序、聘请社会消防监督员采取座谈会等多种形式定期向社会征求对消防监督工作的意见，提高消防监督执法的严格、公正、文明性。总而言之，只有通过强化执法监督制约机制,切实规范消防行政执法,严格依法履行职责，才能最终使监督执法落到实处，才能最终为最广大的人民群众谋利益。
3.5从思想认知、文化素质上努力提高执法者的素质
“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”。一个执法者的素质低下将会影响到整个消防部队的执法形象，因此，要想全面提升消防部队的行政执法水平，必定要从提高执法者个人素质着手。随着消防法律体系的不断健全和完善，能否做到有法必依，执法必严，违法必究，关键是要看执法人员政治素质、业务素质和法律知识水平如何。而首当其冲的自然是政治素质，一名执法者没有坚定的政治立场、端正的工作动机和为人民群众服务的工作态度，是不可能公正公平的进行行政执法的。
因此，首先要做的就是定期对消防执法者进行政治教育，将思想政治教育提到一定高度，进一步提高执法者的思想素质，使消防行政执法有坚实的基础。
一、思想政治方面
作为学校职能部门的保卫股，不仅肩负校（园）安全工作，更是要参与学校的育人任务。要在维护学校稳定、确保治安安定的同时，结合新时期思想政治工作的特点，把思想政治教育贯彻于保卫工作中，将育人作为保卫工作的出发点和落脚点。故在平时的学习工作中，也就比较注重个人素质的努力提高，认真学习上级有关的指示精神，把握内涵，领会实质，增强工作的主动性和自觉性，不断的自我学习、反思，坚持贯彻“安全第一、预防为主”的方针。以此同时，积极做好学生的思想精神文明工作，在日常学习生活中，通过班级老师及自己对学生的不断观察，及时了解他们的情绪和思想状况，一有波动及时谈心，力求早发现早解决，将事态解决在萌芽状态中。课余时间，时不时的和同学做正面交流，用平等的、对话的、相互作用的交流方式，鼓励他们要认真学习、遵守学校的规章制度及社会公德，对思想上和行动上有进步的同学给予支持和鼓励，帮助他们不断改进，使他们能够全面发展自己，提高自己。
二、业务工作方面
学生是国家的未来，其安全健康成长关乎国运兴衰和民族未来。学校作为他们成长的精神摇篮，更是来不得半点的浮躁。如何把校（园）安全工作做好、做稳、做实，是我经常思索的一个问题。一年来，主动与公安、综治、消防、卫生等部门联系，加强宣传教育，清理和整治校园及周边安全隐患，不断优化育人环境。落实安全教育、安全检查和外来人员进出校（园）登记制度，组织大型活动和外出活动审批制度:一是做好交通、游泳、消防、防踩踏、人为伤害、卫生、危害等安全教育，全面做好流感等传染疾病预防工作，强化防范意识，保障广大师生的身体健康和生命安全。二是加强未成年人思想道德建设，特别是法制教育，利用法定的各种安全教育日、宣传日（月），邀请综治副校长、县未成年人思想报告团对学生进行专题讲座，并开展了适合不同层次学生的安全、法制知识竞赛，切实提高他们遵纪守法观念。三是认真开展网络安全教育，提高学生抵御网络文化中腐朽、消极内容的能力。四是全面增强师生的防灾减灾观念，确实提高师生的避灾自救能力。五是加强对校舍和教学设施设备的安全检查，及时发现问题，消除安全隐患，严防事故发生，确保学生的生命安全。六是加强对容易引发火灾、存放危险物品及人员集中的场所作重点检查，对消防设施进行定期维护，确保消防器材的完好。七是加强对电脑室、实验室、仪器室、财务室等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧、易燃易爆品的管理。八是不定期对管制刀具和非法宗教、黄色书刊进行搜查，防止和及时处理打架斗殴事件，及时消除安全隐患，确保学生安全的万无一失。与班级签订《学生安全管理责任书》《预防拥挤踩踏事故责任状》；与广大家长签订《安全教育责任状》、《防溺水安全责任书》等，要求家长主动配合，共同教育，防止交通、游泳等意外事故的发生；与学生签定《小学生安全承诺书》。设立班级安全员及安全监督员，协助教师做好班级日常安全管理工作。通过不懈的努力，学生的法制意识、安全意识大为增强，学校创安工作取得较为显著的成效。
三、查不足，促提高
回顾一年的工作，发现自身存在着诸多的不足，主要体现在以下几个方面：
1.自身惰性较强，对业务理论的学习、落实上级文件通知精神的领悟还须加强。
2.工作中不能真正做到积极主动，有些事还需要学校领导安排指示才去做。对学校安全保卫人员督查不到位，导致存在着部份散慢现象。
3.不能彻底做到腿勤、脑勤、嘴勤，工作不及时，特别是下基层校园时间不多，导致一些影响校园的不安全因素无法在第一时间掌握第一手资料。
关键词:“十二五” 消防监督 执法
1、引言
在“十二五”期间,我国经济社会将持续快速发展,全面实现小康社会,保安全、促民生,有效遏制重特大安全事故、保障人民生命财产安全成为社会关注的焦点。新的历史时期对消防工作提出了更高要求,消防监督工作如何适应新的社会阶段需要,为经济社会发展服务,成为我们需要思考的问题,笔者就目前消防监督工作现状和“十二五”期间消防监督工作的发展方向进行探讨,力求突破瓶颈实现消防监督工作的创新发展。
2、当前社会消防监督工作存在的主要问题
2.1 消防法律法规体系还不完善
随着改革开放的不断发展深入,我国社会法制建设取得了长足的进步,消防法律法规体系也得到了较大改善,但是现行的消防法律法规体系仍存在着诸多弊端,在一定程度上影响着消防监督执法工作的开展,主要表现在以下几方面:一是有些消防法规已滞后于社会发展,不适应新形势下社会主义市场经济发展的需要。这主要表现在现行的消防技术规范、标准,相当一部分内容参照了发达国家的消防试验和相关资料,而我国由于各种因素的制约,对出现的消防新产品,新情况不能及时组织人员开展研究,制定相应的设计规范和产品标准。二是有的技术规范已不适应新材料、新工艺和新技术的发展和应用要求。目前国内外先后研究出很多新型建筑、防火防爆、节能材料、报警设备、灭火设备等,这些材料、设备在现行规范中没有相应的条款,难以很快得到推广应用。
2.2 消防监督执法队伍结构不合理
(1)监督执法人员有限:目前消防监督执法队伍仍以现役消防执法人员为主体,雇员制、合同制等消防监管力量还没有普遍得到应用,随着经济建设的快速发展和城镇化进程的不断加快,城市建成区面积迅速扩张,高层、地下建筑、多合一建筑、公众聚集场所、私营小企业、家庭小作坊大量增多,人流、物流、用火用电量不断增大,加之各种新技术、新产品、新工艺广泛运用使社会单位各类火灾隐患和潜在的致灾因素日益凸显,消防监督任务日趋繁重,有限的消防监督执法力量难当重任。
(2)监督执法人员流动性大:由于公安消防机构实行的是以现役体制为主体,消防监督执法干部不得不面对转业、交流等情况,造成人员跨区域、跨岗位调整频繁,监督执法人员流动性大,队伍人员不稳定,由此也带来了两个弊端:一是导致监督执法人员业务素质难以通过长时间的积累和沉淀的方式提高;二是任期较短也往往造成执法监督存在短期行为,造成消防监督执法工作缺乏连续性和长远规划。
2.3 政府、部门和单位在履行消防工作职责不到位
《消防法》确定了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则,这也是消防工作经验和客观规律的必然。但是,还有相当一部分政府、部门、社会单位在履行消防工作法定职责上不够到位和充分。
(1)一些政府领导重发展轻管理:缺乏履行消防工作职责的主观能动性,没有把消防工作作为保障经济社会发展和改善民生的重要内容纳入议事日程,缺少长远规划,往往只能就事论事、亡羊补牢。
(2)部门和行业系统主管单位重主业轻安全:有的部门和单位对消防法律法规不闻不问,不了解,也不履行法律法规赋予的消防安全管理职责,加之目前法律法规对部门和行业系统主管单位应当履行的消防安全管理职责不够明确,导致其不想管、不会管,甚至还存在着消防工作是消防部门一家之责的观念,工作积极性难以调动,部门依法监管难以落到实处。
(3)社会单位重效益轻消防:一些企业单位往往片面追求经济利益的最大化,忽视消防安全,责任主体意识淡薄,内部消防安全责任制不明确、不落实,消防安全制度和操作规程不健全、不科学,不愿意在资金和人员上保证对消防安全的投入。思想上存在着火灾发生低概率的观念,即便是经公安机关消防机构检查指出了存在的火灾隐患和违法行为,也缺少积极整改的态度,而热衷于拉关系、搞公关,甚至宁愿接受行政处罚也不愿意实实在在的进行整改,致使单位长期“带病”生产、运行,火灾隐患不能在火灾发生之前得到有效整改。
2.4 公安机关消防机构社会消防监督管理效能较低
(1)执法效能低效:作为社会消防工作的专业部门,虽然近年来消防工作社会化有了一定进展,并逐步改变消防机构“唱独角戏”的局面,但仍没有跳出大包大揽的传统做法,对经济社会快速发展变革中出现的新情况、新问题应对不及,监督手段单一,消防监督队伍重许可、轻监督,不善于做群众和社会工作的现象仍未改观。“运动式”检查治理过多,社会单位依赖思想过重,火灾隐患整治、反弹,再整治、再反弹现象较为普遍。
(2)监督机制低效:我国消防监督管理机制按照属地、分级管理的原则设立,并推行“纪委受同级党委领导”的工作模式。然而,该监督体系长期以来不能充分发挥出应有的监督作用,以致一些不正之风和腐败现象未能得到及时有效的遏制。
3、解决消防监督瓶颈问题,创新工作发展模式
一、坚持政治建警，进一步提升班子和队伍建设水平
(一)大力加强大队党委班子建设。按照提高“四个能力、两个水平”和建设“政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉政”的总要求，认真贯彻落实《公安消防部队党委班子建设标准(试行)》，坚持民主集中制，贯彻执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，按照创建学习型班子的要求，坚持党委中心组学习制度，全面加强大队党委的思想、组织、能力、作风建设，继续深入开展“争创一个好班子、争当一对好主官”活动，争做严守纪律的表率，全面提高党委班子的凝聚力、战斗力和综合决策能力，充分发挥党委班子的龙头核心作用。
(二)大力构建和谐警民关系。深入贯彻落实全国公安厅局长座谈会、公安消防部队政治工作座谈会精神，积极构建和谐警民关系。一是认真开展“和谐警营大家谈”活动，进一步加强官兵之间的思想沟通和情感交流，建立新型和谐战友关系，构建和谐的警营环境，激发广大官兵安心服役和爱岗敬业热情，进一步促进部队安全稳定，增强部队凝聚力和战斗力，为部队更好地履行职责使命提供坚强有力的思想保证。二是牢固树立以人为本的群众观，把维护人民群众的利益视为已任，做到勤政为民、廉洁从警、严格执法、模范守法，在群众中树立公正、廉洁、诚信、严明的执法形象。紧紧依靠地方党委政府、公安机关各部门的协调行动，以良好的工作业绩赢得人民群众的信任，树立消防部队良好形象，进一步改善警民关系，
(三)强化官兵思想政治教育。认真开展学习实践科学发展观专题教育，坚持用科学发展管武装官兵头脑，抓好忠诚教育和社会主义法治理念专题教育，大力开展学习抗震救灾英模活动，继续开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观等基础教育，大力弘扬新时期公安消防精神，使广大官兵树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，增强广大官兵的职业自豪感和荣誉感，始终煅造官兵在各项工作中奋发向上的精神状态。实施分层施教、分类排队、分工负责、分析提高和改进教育方法的“四分一改”教育模式，强化“两个经常性”工作，在思想政治教育针对性、实效性上下功夫。结合实际深入开展反腐倡廉、“五条禁令”和“四个严禁”专题教育，筑牢官兵思想行动的“坚固防线”。
二、坚持从严治警，进一步提升部队正规化建设水平
(一)大力开展大、中队达标创优活动。一是按照《云南省公安消防部队大(中)队建设标准》和《昭通市公安消防部队“六化”建设实施意见》的要求，继续巩固“六化”标杆单位建设成果，大力开展大、中队达标创优活动，确保大、中队顺利通过达标验收。二是以养成促管理，进一步规范大(中)队组织管理指挥流程、内务、库室、营院、礼节礼貌、接待流程、台帐等的规范，牢固树立长期抓、反复抓的思想，把抓养成贯穿于一切活动，培养官兵良好的行为举止，严格的纪律作风，完善建立正规的执勤秩序、训练秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中队正规化建设始终保持较高水平。三是制定《**县消防大队干部、士官、战士量化管理实施细则》，对干部、士官、战士实施量化考核，及时兑现奖惩，确保部队“四个秩序”正规。四是坚持思路方法创新、管理制度创新、器材装备创新和管训手段创新，使部队正规化建设在不断创新过程当中实现可持续发展，有力地促进了部队战斗力的提升。
(二)深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五项制度的落实，重点抓好《公安消防部队安全工作规定》和《公安消防部队车辆安全管理规定》的贯彻落实，层层签订《预防行政责任事故(案件)领导责任状》和《保证书》，严肃事故、案件责任追究制度和倒查制度，坚持做到“问题不整改不放过、责任人没有处理不放过、整改措施不落实不放过、官兵没有受到警示教育不放过”。二是继续强化“8432”安全防事故(案件)监管机制的贯彻落实，抓好集中教育整顿，认真开展“安全月”、“安全竞赛”活动，创新5月、10月“安全月”活动的内容和方法，通过教育整顿活动，确实查找出部队在管理教育和安全防事故工作方面存在的问题并狠抓整改和落实，严防各类事故和违法违纪案件的发生。三是加强对休假、公差、8小时以外等零散人员的监控管理，杜绝失控漏管现象的发生。四是继续推行安全防事故风险抵押金制度，制定完善《安全防事故风险抵押金规定》，通过经济杠杆作用进一步强化部队安全防事故工作。五是认真做好内部督察工作，加大对部队执勤值班、管理教育工作的检查督促力度，严肃查处督察中发现的问题。
一、指导思想
以县政府在预防秋冬季火灾工作的会议精神为指导，坚持“以人为本，生命无价”的原则，防范我镇重大火灾事故的发生，以便增强各单位、各村屯防控各类火灾的整体工作能力，为构建和谐社会、“平安”创建工作打下良好的消防安全环境，提高人民群众的安全感。
二、组织机构
为预防火灾的发生，我镇特成立防火预案领导小组。组长由镇长**担任，副组长由副书记**、副镇长**、**国、武装部长**担任，成员单位有派出所、林业站、城建、医院及各村村委会主任组成。领导小组下设办公室，办公室地点设在派出所，主任由派出所所长**担任，副主任由派出所副所长**担任，成员派出所全体。办公室主要负责整治防火隐患工作的督办工作。各单位、各村屯也要成立相应的组织机构，并对本单位、本村屯的消防安全隐患工作进行自检、自查，以便彻底消除火灾隐患。自检、自查时间为10月22日——11月5日完成。
三、工作要求
本预案适用于镇发生火灾的应急工作。
1、在镇党委、镇政府统一领导下，各单位、各村屯要制订和组织实施本预案，本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。
2、各单位、各村屯应根据本部门在防火工作中应履行的职责，落实各项安全保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置火灾时做出快速应急反应。
3、把人民群众财产安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，力争把火灾的损失降到最底程度。要做好紧急应对突发火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对火灾的有效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。
4、在火灾扑救时的单位的第一责任人必须到达现场，不得以任何理由推脱不到现场，并且要保持通讯的畅通不得以任何理由关机或不接听电话。一经发现将严肃处理，决不手软。
注：(自今日起各村委会主任手机24小时开机，或关机时有其他方式联络到)
四、火灾扑救
1、扑救火灾时在县消防大队人员(兴林消防队)未到达时由各单位、各村屯责任人统一指挥，参加扑火的单位和人员必须服从指挥，县消防大队人员(兴林消防队)到达后由县消防大队人员(兴林消防队)统一指挥。
2、在扑火的过程中，首先要保护人民的生命财产、扑火人员和重要公共设施的安全。
3、在扑火力量上，坚持以县消防大队人员(兴林消防队)等专业力量为主，本部门的扑火队为辅的原则。
4、现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火时要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。如遇火势大难以控制威胁到其他居民财产安全时，应在周围开设防火隔离带，以便确保其他居民的财产安全。
五、医疗救护
