时间：2022-12-24 21:09:04
首先让我代表陈宅村总支委员会、陈宅村两委全体成员以及全村4000多村民，对葛书记一行的光临，深感荣幸并表示热烈欢迎。
下面我就本村的一些基本情况向在座各位领导作简要汇报。
本届总支委员会诞生于二oo五年二月二十五日，总支部委员会下设四个支部，总委委员会共由五名同志组成，副书记等四名同志分别担任第一、二、三、四支部的书记。
目前，我总支部现有党员总数140人（其中预备党员5人），平均年龄49.5岁。文化结构：其中大学文凭及同等学历的9名；高中31名；初中58名；小学42名。从业分布情况：经商办厂75人；打工务农47人；离休18人；在140名党员中，有解放前入党的老党员3名。
我村系塘下集镇中心村之一，全村有常住人口4289人，共计1045户。分23个村民小组，有村民代表共52名。本届村民委员会诞生于2005年4月，村委会班子成员共五名。村年版权所有稳定收入达300多万元，累积集体资本2000多万元，村民人均收入1.2万元。由于村委会班子的成功诞生，一批年富力强、办事公正、事业心强，在群众中有较高威望的年轻人走上村委会领导岗位。得到了广大党员干部群众的拥护，结束了过去村两委长期敌对的局面，为维护社会稳定奠定了坚实的基础。
回顾本届近一年多来的工作，具体做了以下几个方面：
一、加强农村基层组织建设。加强农村基层组织建设是一项经常性的工作，牵涉面广、任务重困难多。我们坚持加强班子自身思想、政治建设。按照“三个代表”重要思想与十六大会议精神的学习，同先进性教育活动结合起来。坚持解放思想，实事求是，正确处理好经济建设和党的建设的关系；进一步健全民主集中制，增强了领导班子的凝聚力，提高了班子战斗力，充分发挥党对农村工作的领导；突出党的执政地位。逐步健全制度，强化改进工作作风，努力做到全心全意为人民群众服务。
一年多来，我们积极慎重地做好党员发展工作，始终把握教育、管理、发展三个环节，并积极民主方式意保证党的先进性与纯洁性，努力提高党在群众中威望。扩大党的工作覆盖面。充分发挥了党员的先锋模范作用与党组织的政治核心作用。
坚持每月一次的党员生活会活动。活动时间定为每月古历十六日分支会议顺延。
特别是通过先进性教育活动的开展，我们党员干部的精神状态与工作作风得到明显的改善，通过学习为巩固所取得的成果，下阶段我们将启动“入党纪念日”这一活动，以进一步贴近党组织与党员之间的距离，通过谈心交流，以准确掌握党员的思想动态，最终达到凝心聚力的目的。
同时，为重塑我村党组织在群众中的形象，我们从过去的人情、权力分配法，转变为经营权出租招标方式。以公正、公平、公开、诚实信用为原则，既维护了广大市场经营户的根本利益，又使村级集体经济利益得到巩固发展，首次起用招投标程序，使村务透明度进一步提高，村民拍手称赞。
二、加强精神文明建设加大对教育事业的投入力度。搞好社会治安综合治理。确保国策的进一步实施。
首先，是加强对教育事业的投入力度，努力做到人员到位，经费到位，继续设立升学奖学金制度以及聘任老师的工资发放，每年需投入助学经费数十万元，支委成员：第二支部书记陈建庭同志专人负责分管文教线。
再是，强化社会治安综合治理。投资数十万元新建广场西路警务室。以加强工业区治安防范力量。争创“依法治村”先进单位，得到上级有关领导的好评，春节前后，村两委积极参与坚持巡逻放哨，协助公安部门办理暂口登记工作，黄、赌、毒以及外来人员作案率得到明显遏制，社会环境基本稳定。总支部支委成员、副书记、第三支部书记：陈龙弟同志负责抓综治一线工作，总支部支委成员、第四支部书记：陈祥伍同志委专人负责抓治安防范工作。并同时协助村委会成员共同抓安全生产、禁毒等工作，具体分工明确，负责到位。
三是，抓好计划生育工作，紧紧围绕“两个转变”，实现“三为主”，使漏报、瞒报、计划外生育现象在一定的程度上得到控制。我们将继续坚持宣传、教育、服务、奖惩多管齐下，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，巩固与发展“计划生育百日攻坚”战取得的成果，进一步加强教育党员干部，结合第三批共产党员先进性教育活动，要求党员干部要从自身抓起，从自己最亲近的人抓起，处处给群众作表率。组织付书记：陈祥光同志分管计划生育。
同时，我们注重对群团组织的领导，关心老龄事业的发展。千方百计为老协创条件抓收入。及时组织实施老协会换届工作，促使德高望重、办事公正、乐于奉献的老同志走上老龄工作的领导岗位，把我村老龄事业的发展搞的有声有色。2005年我村被评为敬老模范村之一，老龄事业有了进一步发展。
三、存在问题还有很多。比如：菜市工程规划的实施；千百工程小团块的开发；计划生育被动局面等一系列困难与问题有待进一步探讨解决。
我们通过第三批保持共产党员先进性教育活动，达到解决一些我们村民急需解决的困难、矛盾与问题，给群众带来实惠。为此，我们将进一步思路明确，要深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的基本要求，就是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。坚持勤奋学习，扎扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。坚持党的根本宗版权所有旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民。坚持勤奋工作，坚持遵守党的纪律，身体力行地维护好党的团结统一，兢兢业业地创造一流的工作业绩。具体要做到以下几方面的表率作用：
一要在增强为民意识、实践党的宗旨上作表率。
二要在勤奋学习、提高能力上作表率。
三要在维护团结、顾全大局上作表率。
四要在提高道德修养、塑造高尚人格上作表率。
一、基本情况
某某位于全某地政治、文化、经济、交通中心，全某国土面积某x平方公里，有耕地面积8.7万亩，其中水田3.1万亩，旱地5.6万亩。总人口74703人，其中农业人口50987人，占全某总人口的69.4％。居住着傣、彝、拉祜等24个民族，少数民族人口占全某总人口的52％。有3个社某地居民委会，68个居民小组，22个村民委员会，314个村民小组。2006年，全某生产总值实现某万元,比上年增长18.5％；工农业总产值实现某万元，比上年增长38.1％，其中：农业总产值15586万元，比上年增长23.3％；的一个地方某企业营业总收入达到某万元，比上年增长17.3％；工业总产值某万元，比上年增长48.8％；粮食总产量实现2.3万吨，比上年增长9.2％，农民人均有粮319公斤；农村经济总收入实现1.3亿元，增长11.4%；支出完成2216.75万元，比上年增长24.79%；农民人均纯收入达到1791元，比上年增长5％；地方财政自收收入完成1726.47万元，比上年增长19.44％，完成年初计划的1.1倍；人口自然增长率为5.3‰。年末有党员1814名，设1个总支，35个支部，其中农村支部有22个、农村党员1184名；60岁以上381名，占21%；少数民族952名，占党员总数的52.4%；社某地支部3个，社某地党员341名。全某党员中，有女党员359名，少数民族党员952名，党员平均年龄48.9岁，35岁以下441名，占24.3%；流动党员48名，占2.6%；大专以上学历231名，占12.7%；中专、高中学历306名，占16.8%；初中以下学历1277名，占70.5%。农村无职党员设17个岗，683人；2006年各级优秀党员178名，占9.8%。
二、继续深入实施“云岭先锋”工程，创新机制，切实抓好基层党建工作
一年多来，在某地委的正确领导下，我们坚持将党建工作与农村各项工作紧密结合，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定、建设社会主义新农村的大局,继续打牢农业、交通、科教文化三个基础，调整产业、产品、所有制三个结构，发挥某地位、热某地、林业三大优势，建设林、糖、畜、茶叶、蚕桑五大支柱。以广泛深入地开展实施“云岭先锋”工程、先进性教育活动和“加强作风建设、促进廉洁从政”主题活动，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，经济和社会各项事业持续健康快速发展。
（一）采取“三抓三建设”，增强党组织的凝聚力和战斗力
班子建设是党建工作中最关键、最核心的内容，强有力的班子是各项工作上台阶的重要保证。我们采取“三抓三建设”，建设起了一支团结干事、勤政为民的战斗集体。
一是抓队伍，建设和培养一批能干事、会干事的机关干部队伍。在两个的一个地方某合并后，在对股所长及内设机构负责人的调整中，采取民主推荐、无记名测评、谈话等方式，严格按照选拔副科级干部的标准来做。从而选拔和培养了一批35岁左右年富力强、结构合理的年轻优秀股所级干部。通过一年多的工作，这些股所级干部能吃苦、会干事，在各站所、部门中挑起了大梁，为某党委、政府各项工作在基层的贯彻、落实起到了积极的作用。如：7月14日凌晨7点左右，我某公榔村小学学生在上学的路上，行走在那木河桥时，由于桥体坍塌，致使两名女学生被洪水冲走，接到村民的报告后，我某立即启动应急预案，迅速组织党员、民兵、干部职工第一时间赶到洪灾现场，积极组织群众进行自救，使人民的生命财产损失减少到最低限度。
二是抓“龙头”，建设一支凝聚力和战斗力强的党政班子。工作中，始终坚持党委集体领导和个人分工相结合的工作原则和工作程序，重大的事情、事关原则的问题都由党委集体研究决定。充实调整了某党委抓基层党建工作领导小组，建立了党建工作层层联系机制。党建领导小组定期召开会议研究党建工作，进一步明确强化党委及各村、社某地支部是抓党建工作的“第一责任人”职责。同时，将“云岭先锋”工程的责任内容按项目分解到各支部，签订目标责任书。某党委实行领导班子层级管理，副对负责，副某长对某长负责，全体班子成员对党委负责。在党政班子建设中，首先抓好党委中心理论组学习，以制度建设入手，坚持考勤，除学习有关文件政策、法规外，某党委组织每个班子成员对近期的工作进行回顾、总结，及时沟通、协调工作中存在的问题。其次是定期和不定期组织开展“交心谈心”活动，充分调动每位副科级干部的积极性，采取既分工又合作，为每位副科级干部都提供了展示自己才能的舞台，形成了人人有压力、人人有动力、人人有干劲的工作格局。并认真组织开展班子民主生活会，提高班子及班子成员的素质。
三是抓重点，建设和造就一支综合素质高、群众拥护的村干部队伍。某村两级班子是农村稳定和发展的龙头，其凝聚力、号召力、战斗力如何，是农村工作好与坏、成与败的关键所在。某党委把培养农村支部做为工作重点，大胆创新。在第三届村“两委”换届选举工作中，把一批致富本领强、工作能力强，能为群众办事和愿为群众干事的优秀党员选拔到岗位或进入支部班子。目前，全某22个村支部中，有种植养殖方面的大户和带头人，半数以上的两委成员也都有自己的经营项目，是本村的致富能手。为进一步强化农村支部班子的动态管理，某党委多措并举，通过召开专门会议、印发党建工作手册、党校轮训、外出参观等形式，使支部班子进一步认清形势，提高认识，树立起抓党建就是抓稳定、抓发展的意识。村两委换届结束后，某党委于7月2日至4日举办村级干部培训班，内容包括：理论培训、党务知识培训、农经财务知识讲座等。在河东村河湾组、新民村举办了2期党团员科技培训班，民利村开办了1期农民素质培训班，针对农村实用的科学技术进行了教育培训。又如，江东村党支部的广大党员，在产业结构调整和新产业的引种、试种中，党员发挥带头作用，为群众作出榜样，做好表率。香盐村党员在林改工作中发挥“六员”党员的先锋模范作用，促林改工作，使全村的林改工作全部完成。
通过某党政领导班子、机关干部、村两委班子的三级管理机制，各级各部门广大干部职工，坚持深入基层，深入群众，找准门路，增收致富，使干群在活动中加深感情，消除矛盾。广大机关、各村、社某地、组党员干部群众在今年林改、村两委换届、农村合作医疗等中心工作中，都能吃苦耐劳，以大局为重，不计个人得失，为群众解决迫切希望办的实事好事，防范化解了大量矛盾纠纷，增强了基层党组织的凝聚力和号召力，使我某各项工作走在了的一个地方某前列。
（二）抓创新，促规范，全某上下形成良好的长效工作机制和工作作风
某党委在实施“云岭先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动中，认真贯彻了中共中央《关于加强党员经常受教育的实施意见》及某某委组织部《关于印发十八项基层党建工作制度的通知》精神，结合威远实际，从以下几个方面抓了工作机制和工作作风的创新。
一是在工作机制上创新。建立了《党支部实施“云岭先锋”工程考核实施细则》，党委与支部层层签定党建目标管理责任制，抓好责任管理，落实领导干部联系支部工作，创新考核机制。在各支部设立35名纪检员，协助支部组织检查贯彻党的路线、方针、政策的落实情况，监督支部各项规章制度的执行情况，以及开展党风廉政教育活动。为发挥村“两委”班子因地制宜规划，引导地方群众发展农村经济，提高服务水平，促进农村经济快速发展，在村两委实行村干部工作考核奖惩制度，今年某财政安排20万元资金作为奖励经费，对村“两委”引导发展产业实行不封顶奖励：每新植1亩蚕桑，奖10元；每新植1亩杧果，奖10元；每新植1亩茶叶，奖10元；每新植1亩甘蔗，奖2.5元等产业方面的奖励机制。通过有效的奖励机制，目前甘蔗完成种植面积41597.9亩，其中新植17110.1亩，比上年增长3%；完成茶叶种植面积8229亩，比上年增长69.3%。加大了村干部抓工作、促落实的力度，提高了村干部工作的积极性，同时也为产业的发展提供了保障。
二是制度上创新，使党建工作更规范化。某党委以制度建设为突破口，严格坚持已有的好的制度，认真总结党建工作中的一些好的做法，以制度的形式固定下来，形成新的制度。一是抓好党建工作联系点制度和班子成员联系产业制度。共建立党建工作联系点35个，副科级领导联系甘蔗、茶叶、蔬菜、水果等主要产业；二是建立“周五”学习制度。在机关干部每周学习制度上，采取以支部为主，党政办、宣传、组织办牵头，各支部轮流组织学习，相互交流，互相了解各自的工作情况，增强了部门之间的交流和联系，形成合力，共同营造和谐的工作环境；三是实行了“首问首办责任制”，使机关真正成为服务农村、服务农民的集体；四是在农村、社某地实行了值班告知制度，方便群众办事，避免了出现找不到村干部办事的现象；五是制定了各级领导干部联系和服务群众“十个一”活动制度；六是设立办，配强了专干，接待来信来访。使来信来访件件有交代，事事有落实。
三是在方法上创新。以“素质教育”为突破口，构建某地、某、村（社某地）三级党员干部培训体系，上半年开展各级党员培训47期、2906人次。各村（社某地）党支部抓住“加强作风建设、促进廉洁从政”主题活动的良好契机，进一步巩固和完善农村（社某地）党员的分类定位管理，初步建立起了农村（社某地）党员自我教育、自我管理、自我提高的有效机制。积极采取群众喜闻乐见的形式开展各种文体活动，如：在林改工作中“送戏下村”，在“七.一”举行“廉政文化进的一个地方某”联欢晚会，在民族节日中组织白象、象脚鼓舞表演等多种活动，不但宣传了党的政策，丰富了群众的文化生活，也增强了党员群众的爱党爱家的一个地方、建设家的一个地方的热情。
四是载体上创新。以实施“云岭先锋”工程为契机，在机关开展了“党员先锋岗”、“巾帼先锋岗”、“云岭青年先锋岗”、“党员示范窗口”等争先创优活动。
五是在落实上创新。实践证明，农村工作真正的困难之一还是在人，抓人首先抓作风，抓作风重在抓落实，因此党委把加强干部队伍建设特别是作风建设作为党建工作的重要一环。成立了督查工作领导小组。组长由党委兼任，党委副、纪委任副组长，设立督查办公室，代表党委、政府抓好经常性的督促检查，推进决策的贯彻落实。在机关、站所干部中开展了“加强作风建设、促进廉洁从政”主题教育活动。通过这些方式，干部职工的责任意识强了，工作积极性高了，工作落实到位率高了，各项工作取得了新的成绩。
六是抓为农服务，促进作风转变。坚持配强一个村班子，带富一个村的理念，狠抓村“两委”班子建设。在村两委换届结束后，有针对性地采取集中培训与分类学习的方式进行村级干部的素质培训。如，在集中培训了理论知识后，采取分类指导的原则对支部培训党务方面的知识，村副主任培训财务管理、村务公开、村财务帐目管理等，不断提高村级干部的素质。把为群众服务作为转变干部作风的切入点来抓，在广大某、村干部中形成共识，突出表现在“三个转变”，即由经验型干部向知识型干部转变，由守旧型干部向创新型干部转变，由行政命令型干部向为农服务型干部转变。通过各项措施的落实，在群众中树立起了干部高效务实的良好形象。
（三）抓“三培养”，加强党员的先进性建设
按照“五好五带头”的总体目标要求，以“三培养”为突破口，近两年来把86名党员培养成致富能手，把20名致富能手培养成党员，把3名党员致富能手培养成村、组干部。江东村、芒冒村党支部坚持实施“云岭先锋”工程与全村“三个文明”建设相结合，提出实施“党建领村”、“产业富村”、“科技兴村”、“民主管村”、“依法治村”、“文化活村”的工作思路，广泛开展党员结对帮扶活动，党支部带领群众共同发展、带领致富能人不断进步的能力明显提高，党组织的战斗力进一步增强，充分发挥出基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。通过抓“三培养”凝聚各方力量，整合各方资源，调动了广大党员干部的积极性和主动性，激发了广大党员干部的创造力，增强了广大群众对党组织的信任，形成了万众一心、齐心协力抓发展的工作局面。去年，江东村党支部被某某委表彰为“某某某先进基层党组织”。
（四）严格标准，认真做好党员发展工作
加强对团员青年的培养教育，做好推优工作。某党委加强各村党团员电化教室阵地建设的力度，积极组织各种健康向上的文体活动，把35名优秀青年列为“三培养”对象，新发展党员25名，其中农村党员20名。党支部在民主评议党员和组织学习中，邀请优秀团员青年列席支部会议。今年有18名优秀团员青年加入了党组织。同时加大对妇女党员的发展力度，采取“一帮一”的措施。即：一名女党员帮助一名女同志，新入党的25名党员中，有女党员10名，占40%。在严把“入口”关的同时，畅通“出口”，加大对不合格党员评议和处置力度，今年1名。对48名流动党员进行了管理和联系，全某建立流动党员服务站点4个。
（五）开展“关爱困难党员、群众”行动，密切了党群干群关系,增强党组织凝聚力
随着“三级联创”和“云岭先锋”工程的扎实推进，根据某地委的要求开展“关爱困难党员、群众”行动。一是发放农村困难党员关爱资金11560元，补助对象138名；二是在是社某地开展服务群众、服务社会、关爱他人，做群众“贴心人”系列活动。如：白龙社某地党支部发动社某地党员广泛开展了结对帮扶送温暖，援助社某地弱势居民群体的工作，积极为189户困难户办理低保户申请手续，使400多人享受低保；三是在机关支部建立党支部联系贫困中小学生长效机制——“大手拉小手”活动制度。扶助工作以支部为主，团支部具体联系。已对8所小学14名家庭贫困的中小学生，结成长期帮扶对子，共扶助资金6200元。在“6.3”地震后，为灾某地群众捐款8680元。通过党组织和党员实际的行动，把党的关怀送了千家万户，发挥了党组织“凝聚党员，凝聚群众，凝聚社会”的作用，增强了党支部的凝聚力和战斗力。
（六）以为民办实事为根本，扎实推进村级活动场所建设
在村级组织活动场所建设中，我们结合实际，坚持高起点规划，高标准建设，多途径投入，将活动场所建设纳入新农村建设整体规划，与村两委办公楼建设同步进行。在新建的四个活动场所中，统一设计，适度超前，规范建设。全某实际规划建筑面积达1690平方米，其中新建1080平方米，修缮某平方米。设计结构也从长远出发，有2个村为一楼一底框架结构，面积分别为340平方米。2个村新建平房面积达到320平方米以上，把办公室、活动场所统一规划，美观实用。1个村在修缮原活动场所的同时，对村办公室也进行整体修缮，总面积达320平方米。项目资金总投入132万元，其中上级补助45.8万元，村自筹24万元，其余为某财政匹配。目前，各村建设工程已全部完成并投入使用。
（七）是多渠道融资，千方百计调动党员干部积极性参与新农村建设
制定了切合实际的新农村建设规划，按照“20字”标准在方式方法上，不统一模式，按照缺什么补什么，先易后难，分类分步实施的原则进行。两个某、某地试点村民小组已顺利完成了项目建设，财政投入25万元的资金，整合各类资金210多万元，把扶贫整村推进、产业立项等有机结合起来。25名新农村指导员扎在基层，与农民群众同吃苦同劳动，了解村情民意，积极协调资金、技术，为新农村建设服务。针对部分党员有致富门路无启动资金的现象，把扶贫贴息贷款与开展“党员农贷致富”活动，累计发放贷款200多万元，扶持项目30多个，受益党员300多名，培育了许多个党员致富大户。
三、党建工作面临的主要问题及原因
一年多来，我某党建工作虽然取得了一定成绩，但也存在着许多问题和困难。
（一）村级集体经济薄弱，党支部带富能力需进一步增强。全某22个村中集体经济没有收入，大部分村为负债村。没钱办事，不能解决群众最关心的现实问题，直接导致村级党组织难以发挥作用。
（二）党建经费投入不足，影响了党建工作的整体水平和效果。
（三）党员素质有待于进一步提高。
（四）流动党员管理难度加大。
（五）村干部待遇低，支委、党小组长没有任何待遇，积极性难以调动，服务意识有待于提高。相当一部分不想当村干部，如，龙塘村在换届选举期间就出现了上届班子集体提出辞职的现象。
（六）大部分村办公和活动场所破损，三个社某地无办公、活动场所，使支部活动受到一定影响。
（七）新民村、河东村、江东村、三个社某地支部党员人数都已达到建立总支的规模。但由于无办公场所，人员经费待遇无法落实，无法成立总支，活动难度大。
（八）解决好落选村干部的后顾之忧。如：养老保险、医疗保险等。
四、对今后党建工作的打算
（一）加强领导，强化督查。继续建立健全保持共产党员先进性长效机制，责任到人，一级抓一级，层层抓落实；把长效机制的贯彻落实情况纳入党建工作责任制进行考核，狠抓制度的贯彻落实。
（二）加强村、社某地党支部班子和党务干部队伍建设。要通过组织专题培训，安排外出考察，开展各种主题教育活动等形式提高支部班子和党务干部队伍的素质。
（三）狠抓落实，务求实效。抓好中央四个长效机制、某某委十八项制度和某委二十二项制度的落实。增强服务群众意识，融洽党群干群关系。充分发挥支部战斗堡垒作用和先锋模范作用。
（四）创新党员教育管理方式。抓好某党校理论培训，不断完善党员队伍的吸纳更新机制，着力解决改善党员队伍的年龄、知识和能力结构问题。进一步抓好无职党员“设岗定责”制度的落实。
按照市委组织部和镇党委工作安排，现将龙王村基层党建工作情况向大家做简要汇报。
一、2020年龙王村基层党建工作取得阶段性成效
在镇党委的坚强领导下，龙王村党支部始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“两学一做”等主题教育为载体，紧盯全面从严治党新常态和脱贫攻坚新任务，大力加强基层组织建设，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范带头作用，为全村经济社会发展提供了坚强有力的组织保证。
（一）抓好班子建设，夯实党建主体责任。党建工作，重点是队伍，核心是班子。支部充分认识到村级干部队伍在基层党建中的重要性，多层次加强班子建设。村“两委”换届以后，配齐配强了村两委班子，吸纳年轻骨干进入村两委，进一步完善党支部议事规则和决策机制，强化党支部的领导核心作用，战斗力明显提升。
（二）抓好党员发展教育，提升党建服务功能。2018年，全村新发展党员1名，报党委审批预备党员1名，新确定入党积极分子1名。在党员教育管理方面，不断深化“服务型”党组织建设，注重思想教育，推进“两学一做”，严格落实村干部值班制度，全面推行“一编三定”，深化、细化党员教育管理。本着发展一批、处置一批的原则，在全村对参加组织生活不积极、缴纳党费不主动、发挥作用不明显的党员进行了严肃处理。结合本村实际对党员进行编组，定岗位、定职责、定奖惩，在防溺水值班、帮扶贫困户、护林、冬季夜巡保平安等工作中发挥了积极作用。成立了党员基金会，用于组织生活和对先进党员进行奖励，对老党员进行慰问。
（三）抓党建促脱贫，推动精准扶贫。坚持以党建引领脱贫攻坚工作，持续深化抓党建促脱贫攻坚八项实践行动，组织党员干部深入学习上级党建及脱贫攻坚相关会议精神，脱贫攻坚责任组和帮扶人员通过入户走访、召开座谈会、发放宣传册、宣传墙体标语等措施，大力宣传国家扶贫政策，积极帮助符合条件的贫困户申请“到户增收、农业保险、大病保险、低保救助、易地搬迁、贷款扶持、雨露计划、等优惠政策，进一步增加贫困户收入。在花椒种植方面党员发挥表率作用带头种，做群众思想工作打消群众顾虑，全村花椒种植基本达到全覆盖，尤其是在抗旱保苗阶段带头浇水抗旱发挥了重要作用。在养蜂方面，村两委成员每天钻到蜂场里喂糖喂药打蜜，不怕热，不怕蛰，目前收益显著。
二、目前党建工作中存在的问题
（一）村“两委”干部素质能力有待提升。年龄普遍偏大，文化素质偏低，知识结构、专业结构不优，不会使用电脑；引领发展能力较弱，主动服务意识不浓，办理群众事项、化解基层矛盾措施、方法较为单一。
（二）农村党员队伍素质整体不高。年龄结构老化，在全村74名农村党员中，50岁以上的占一半以上。模范作用弱化，一些党员参加党员志愿活动不积极，在对其设岗定责后履职能力较差；部分党员自身能力较弱，既不能带头致富，也不能带领群众致富，还经常找组织要救助。教育管理虚化，缺乏行之有效的措施手段，教育管理难以到位，存在个别外出党员“失联”情况。
（三）党建工作责任制没完全落实。对党建工作重视仍然不够，支部定期研究基层党建工作较少，解决党建工作中存在的问题不够及时；认为党务工作是务虚的工作，不能给群众带来实惠、重经济轻党建思想依然存在。
（四）制度建设不够完善。近年来，围绕党建活动各级都建立一系列规章制度，但很多制度成为“写在纸上，挂在墙上，说在嘴上、收在盒子里”的摆设，真正落实到位的还太少。
三、下步工作打算
（一）强化政治功能，充分发挥党支部领导核心作用。严格讲政治规矩，按照党内各项规定办事，贯彻好民主集中制，执行好党的政治纪律、组织纪律和财经纪律；要特别落实好请示报告制度，对项目建设等重大事项必须严格按程序向上级党委请示报告。
（二）加大党员的教育培训力度，提高建设社会主义新农村的能力和水平。严肃党内政治生活，规范落实“三会一课”、党员活动日、党性定期分析、民主评议党员、专题组织生活会等制度，认真落实村党支部书记讲党课制度，改进群众工作方式方法，做实群众思想政治工作，引导群众听党话、跟党走。
市位于河南省东部，处于豫东大平原的中心位置，是中国首批公布的24座历史文化名城之一，著名的七朝古都，迄今已有2700余年的历史。全市总面积6444平方公里，其中耕地面积363.4千公顷，人口500万，辖尉氏县、杞县、通许县、兰考县、县五县和鼓楼区、龙亭区、禹王台区、顺河回族区、金明区、新区六区，共有91个乡镇、25个街道办事处，2381个行政村，135个社区居委会。
，市农村基层党风廉政建设工作在省纪委和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届四中全会和省、市纪委五次全会精神，围绕加快社会主义新农村建设的总体目标，深入开展农村基层党风廉政建设工作，有力地促进了全市农村基层党风廉政建设。现将工作情况汇报如下：
一、农村基层党风廉政建设工作情况
，我们认真贯彻落实河南省《关于全面推行村务监督委员会制度的意见》、《全面推行村务监督委员会制度，建立健全“四议两公开一监督”工作机制方案》和《全省农村基层党风廉政建设工作要点》精神，结合我市实际，制定了《全面推行村务监督委员会制度，建立健全“四议两公开一监督”工作机制实施方案》、《全市农村基层党风廉政建设工作要点》，把推行村务监督委员会制度，建立完善“四议两公开一监督”工作；推行农村基层便民服务全程；深化农村集体“三资”委托服务，完善农村集体“三资”管理长效机制；加强对强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查；加大对基层党员干部的宣传教育；深入贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制作为工作重点，认真抓好各项工作任务的落实。
（一）强化责任意识，推进农村基层党风廉政建设责任制工作深入开展
年初，根据《市农村基层党风廉政建设责任制检查细则》规定，各县区组成检查考核组，由县区委常委带队，对农村基层党风廉政建设工作进行检查考核。检查考核按照单位自查、日常检查、述职述廉、指标测评、民主测评等程序步骤进行，各县区委审定考核等次意见，报市农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室。市联席会议办公室汇总分析各县区检查结果，对各县区委审定优秀和较差意见进行复核，形成全市农村基层党风廉政建设责任制年度综合分析报告，报领导小组审定，对综合考评前20名的通许县城关镇、县袁坊乡等单位通报表扬，对工作落后的单位通报批评，并对第一责任人进行诫勉谈话，并把考核结果存入领导干部廉政档案，作为基层干部考核使用、评先选优的重要依据。
，各县区结合农村基层党风廉政建设责任制任务要求，进一步细化责任分解，县区党委与乡镇党委、乡镇党委与村党支部层层签订责任书，把工作任务落实到各级领导班子及班子成员，把责任制纳入到了各级领导班子和领导干部的各项工作中，使党风廉政建设工作目标更加具体、明了，任务更加清晰，便于执行。
（二）加强宣传教育培训，提高干部素质，筑牢拒腐防变的思想防线
今年上半年，市委组织用一个月时间在全市党员干部中集中开展反腐倡廉警示教育活动，通过组织学习《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》，解决领导干部廉政方面存在的突出问题，以反面典型为警示，深入开展警示教育活动，教育引导党员干部进一步汲取案件教训，提高廉洁自律意识，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线，推进惩治和预防腐败体系建设。教育活动采取集中学习、个人自学、专题辅导和上廉政党课等形式，组织党员干部开展学习。在深入学习的基础上，以违纪违法案件为反面教材，组织党员干部剖析反面典型堕落走向犯罪的根本原因，采取“自己找、群众提、相互帮”的方法，从思想行动上进行自我剖析。针对查摆出的问题，认真归纳梳理，明确整改重点，制定整改措施，通过建立健全各项规章制度，形成反腐倡廉的长效机制。
同时，全市各县区结合各自实际，采取多样形式，加强农村基层廉政文化建设，逐步形成了县、乡、村“三级联动”的廉政文化教育体系。一是创新教育形式。我们在《日报》开辟《反腐倡廉建设》专刊，与电台合办《农村廉政之声》栏目，宣传全市农村基层党风廉政建设的经验和成效。以乡、村廉政建设为重点，指导基层建成173个“廉政文化长廊”，25个“廉政文化基地”，89个“廉政文化广场（大院）”，县区组建了432个民间艺术团体到基层巡回演出，举办45场“廉政书画展”，放映2450场廉政影片，将廉政文化融入到群众自娱自乐活动中，对廉政文化由“进”农村向“在”农村转变起到了积极的推动作用。二是丰富教育内容。利用党校培训和远程教育等多种形式，采取专家辅导、播放专题片、参观座谈等形式培训农村党员干部132315人，成立巡回报告团，组织优秀村干部在全市作报告，宣传农村党员干部的先进事迹。三是倡导积极向上的廉政新风。积极推进廉政文化下基层活动，在农村组织廉政戏曲晚会15场，举办廉政歌曲比赛78场，编排廉政戏曲58个，编发《农村廉政文化读本》42185册，为乡镇干部家属上廉政课28场，建立 “廉政书屋”1568个，使廉政文化深入基层农村，深入社区群众中，为农村基层党风廉政建设奠定了坚实的基础。
（三）加强组织领导，提高思想认识，全面推行村务监督委员会制度
市委、市政府高度重视推行村务监督委员会制度工作，市委书记多次听取工作汇报，对工作提出要求。为加强对推行村务监督委员会制度工作的组织领导，市成立了以市纪委、市委组织部等单位主要领导为组长的领导小组，制定工作方案。县区，乡镇、办事处也成立了相应的领导机构，制定实施方案，为推动工作开展提供了坚强的组织保证。
与此同时，市委、市政府于3月19日召开了全市农村基层党风廉政建设及全面推行村务监督委员会制度现场会，市农村基层党风廉政建设联席会议总召集人，市直成员单位的主要负责人以及各县区委、纪委领导同志参加了会议。会议安排部署了全面推行村务监督委员会制度、建立便民服务工作的任务。
各县区认真贯彻会议精神，利用广播、电视、网络、公告、横幅、标语、宣传栏等宣传媒介，广泛宣传推行村务监督委员会制度工作的重大意义和方法步骤。通许县、县、金明区等县区编印《村务监督委员会手册》下发给乡镇、办事处，用于指导工作。截至目前，市、县电台、电视台共播放推行村务监督委员会工作专题新闻523次，利用农村远程教育网络播放专题片2240余场，出动宣传车80余辆，制作宣传版面3000余块，在农村基层营造了浓厚的舆论氛围，调动了群众参与的积极性。此外，各县区还统一了选举办法以及候选人资格审查表、选票、公告、乡镇党委批复报告等表格、文件式样，确保选举工作公开、公正、透明、合法。
为推动工作扎实有序地开展，市、县两级领导小组办公室制定督查方案，成立督查组，加大督查力度，组织开展了两次全市性的督查工作，针对督查中发现的问题，再次召开会议，统一思想，提出明确要求。一是要加大对监委会选举工作的领导和指导，要注重将参政意识强、敢于较真、公道正派，在村民中有一定威信的人员推选为村监委会主任，同时可将青年后备干部充实到监委会班子成员之中，增强监委会的生机和活力；二是对于已完成村务监督委员会成员选举的村，要抓好办公场所、牌子、制度、印章、会议记录等软硬件设施的落实；三是对即将进行选举的村，要结合民政部门按照法定程序步骤，稳妥有序的完成选举工作；四是对新当选的村务监督委员会成员进行任职培训，提高工作能力，能使他们正确行使职能，发挥监督作用；五是积极组织力量对各行政村村务监督委员会进行检查验收，确保工作扎扎实实，不走过场。截至目前，已完成选举工作的通许、尉氏、杞县、禹王台、顺河、鼓楼等县区正在组织力量逐村、逐社区的检查验收。全市行政村、社区村（居）务监督委员会选举及检查验收工作将于6月底完成。
新选举产生的村务监督委员会积极发挥监督作用,正确履行监督职责。通许县各监委会参与到村容整治、道路维修等村级事务的监督中，配合核查农村集体资金500余万元；尉氏县蔡庄镇鹿村监委会对该村道路修整工程进行了全程监督；县袁坊乡袁坊村的监委会对村内主干道工程及其财务开支进行详细核查，有效遏制了1.2万元工程款的损失。刘店乡张庄村村务监委会在全村土地流转工作中，积极在“两委”和群众间搭起沟通桥梁，上情下达、下请上传，使群众意见逐步达成一致，有效促进了工作开展。
（四）转变工作作风，提高服务质量，积极推行便民服务向村级延伸
开展便民服务工作是市纪委确定的一项重点工作。年初，下发了《关于在全市各乡镇（街道办事处）、行政村推行便民服务工作的意见》，对在农村基层开展便民服务工作提出要求。
各县区按照市纪委的统一部署，在完善乡镇便民服务中心建设的同时，积极推行便民服务向村级延伸工作，编印便民服务中心（站）服务手册，将工作职责、事项、规章制度、工作流程汇编成册，发放到辖区，用于指导工作，为群众提供“一站式”便民服务，取得了良好的社会效果。截止目前，全市各县区乡镇便民服务中心已完成建设，1968个行政村成立了便民服务站，全市乡村两级便民服务机构累计群众事项21万余件，群众满意率均在95%以上,实现了“小事不出村、大事不出乡”的目标。
（五）堵塞漏洞，完善机制，深化农村集体“三资”委托工作
我们在巩固清理规范乡村财务成果的同时，今年工作的重点是一抓规范、二抓督查。从3月初到4月底，我们集中组织人员对11个县区32个乡镇、办事处农村集体“三资”委托服务工作进行督查，对个别中心资金管理不到位、报账手续不规范等问题，下发整改通知，要求限期整改。针对村级“三资”管理工作中易出现的问题，县区还制定了《关于进一步完善管理机制发挥“三资”管理中心作用加强村级“三资”管理工作的补充意见》，对上级拨款、返还经费、村级自有资金等村级收入作出具体规定。各县区对群众关心的集体资金管理使用等热点问题，采取网络平台公开、村务公开栏公示、编制月（季）报告表等方式，及时公开“三资”情况，接受群众监督。同时，我们还把农村“三资”管理延伸到组一级，对农村集体资金资产资源加强督促，严加监管，确保村级集体资金使用规范合法、集体资产资源保值增值。
目前，我市各乡镇全部成立了“三资”委托中心，并与行政村签订协议，实行“三资”委托工作。截至目前，全市共农村集体资金13.74亿元、资产25.87亿元，规范经济合同2425份，纠正不合规定事项271件、不规范票据9269张，不合规定资金306.17万元，拒付不合理开支105.81万元；共组织村级招投标473次，涉及资金6517.3万元，资源发包557次，涉及资金3219.4万元，为村组节约或增收资金622.2万元。随着农村集体“三资”委托工作的开展，有效地缓解了农村社会矛盾，干群关系进一步融洽，全市农村量同比下降了24.7%，促进了农村社会经济的和谐发展。
（六）强化监督检查，加大案件查处力度，坚决纠正损害农民群众利益的突出问题
为保证中央的各项支农惠农政策措施得到贯彻落实，按照市纪委统一部署，连续几年，我们把贯彻中央和省、市委强农惠农政策，监督检查资金落实情况作为工作重点，通过加强监督检查，规范补贴对象的评议程序、审核程序，完善“一卡通”的发放形式，畅通举报投诉渠道，解决群众反映的问题，严肃查处截留、挪用、侵占、贪污强农惠农资金等案件，我们组织对6.73亿元强农惠农资金管理使用情况进行检查，查处了125起截留、挪用、贪污惠农资金的违纪违法案件，处分基层违法违纪党员干部131名，挽回经济损失562万余元。今年以来,我们进一步完善强农惠农资金管理、使用和监管机制，积极落实各项强农惠农政策,认真开展专项检查，查处了35起涉农违法违纪案件，党政纪处分39人，为国家挽回经济损失180多万元。通过查办案件，维护了农民群众的合法权益,纠正了损害农民群众利益的问题。
二、农村基层党风廉政建设工作存在的问题
市是农业大市,农业人口420万，占全市总人口的81.1％，农村基层工作涉及面宽,情况错综复杂，农村经济社会的发展与人民群众的需求还存在一定的差距，群众对党员干部的要求高,对党风廉政建设的期望值高，加之我们有些基层干部作风不民主，工作懒散，方法简单粗暴;有的基层干部，优亲厚友，甚至与民争利，损害了党群干群关系，影响了农村社会的和谐稳定；还有的基层党员干部对党风廉政建设重视不够，对上级精神理解不深，执行不到位，在一定程度上影响了党风廉政建设的开展。对农村基层党风廉政建设存在的各类问题我们将广泛调查研究，耐心倾听群众呼声，认真研究改进工作的措施和办法，通过加强党员干部的思想、组织、作风建设，密切党和人民群众的血肉联系,推动农村基层党风廉政建设取得新成效。
三、下一步工作思路
加强农村基层党风廉政建设是一项长期而艰巨的工作,我们将按照中央和省、市委的部署,不断总结经验,通过完善工作机制,创新工作方法,强化工作措施,推动工作出成绩、上水平,为农村经济社会发展作出贡献.
一加强教育。市将统筹制定农村基层党员干部的反腐倡廉的教育方案，开展形式多样的廉政文化进农村活动，加强乡村廉政文化阵地建设,通过新闻媒体深入宣传农村基层党风廉政建设的新做法、新经验和新成效。制定和完善基层干部行为规范,按照分级负责的原则，认真抓好对乡镇领导班子成员、基层站所负责人、村“两委”和村务监督委员会成员的教育培训，不断提高农村基层党员干部、农民群众的民主意识、监督意识。
二健全制度。推进反腐败工作，制度建设是保证。我们将在调查研究的基础上,逐步建立符合实际的反腐倡廉基本制度，完善农村基层民主决策制度和民主监督制度，认真落实诫勉谈话、“一票否决”等预警措施，健全廉政预警机制。同时,以《廉政准则》为核心，进一步健全和完善配套制度,努力提高基层干部执行制度的自觉性。建立惩处机制，依纪依法严肃查处违反制度行为，坚决纠正执纪不严、追究不力的问题，切实维护制度的严肃性。
三强化监督。我们将按照省委、省政府《关于规范提高“四议两公开”工作法的实施细则》要求，大力推广实施“四议两公开”工作法，确保村级重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用等按照“四议两公开”工作法决策、实施，维护农民群众的民主决策、民主管理权利。要按照《关于在全市全面推行村务监督委员会制度的实施意见》的要求，整合村级监督组织，健全完善以村党组织为领导核心，村民大会和村民代表大会为决策机构，村民委员会为村务管理和决策执行机构，村务监督委员会为村务监督机构的村民自治机制。不断深化党务、政务、村（居）务公开，进一步完善基层群众性组织的自治章程，通过民主管理、民主决策，强化对权力运行的监督制约，加强对集体资产管理使用、土地发包承包、土地征用、公益工程招投标等重点环节和关键部位的有效监督。
今年以来，乡党委围绕践行科学发展观，推进农村基层党组织工作的目标，从加强村级干部队伍管理、规范村级组织运行机制、优化农村党员队伍等方面着手，坚持“五个提升”增强了农村基层党组织的凝聚力、影响力。
一、坚持提升村干部的干事动力
为促进全乡广大村级干部的自我约束、自我激励，充分激发干事创业的积极性、主动性，年初，该乡党委将村干部的工作业绩、行为规范、思想道德等3个方面共14项内容列入村级干部在职履职的工作承诺内容，村干部违反在职履职承诺中任何一项则自动辞去所任职务。并且将村干部履职承诺情况作为村干部年度考核作为重要内容，考核结果直接与误工补贴、福利待遇、评先评优、班子调整等挂钩。该制度推行后，该乡动起真格，严格执行辞职承诺制度的落实，对不按规定履行村干部义务、办事不力的村干部及时启动辞职程序，予以免职。今年上半年，该乡有3名村干部不能很好地履行自己的工作职责而被免职。在全乡产生了很好的震慑效果。
二、坚持提升基层党组织的亲和力
今年来，为进一步密切党群干群关系，促进村干部在联系群众、熟悉群众、服务群众上取得突破。该乡党委推行了村级定期“集中办公”制度，要求所有支、村两委班子无特殊情况必须到村委会办公，主要开展集体议事、集中审批、分析民情、便民服务等工作，从而为村级组织搭建了良好的学习交流平台、民主决定平台、村务公开平台、沟通民情平台和服务群众的平台。另外，该乡还建立了乡、村民情分析办理机制，要求村干部定期对村情民意进行收集、分析、交办，促进干部工作重心下移和基层矛盾的化解。建立党员干部责任包干制度，支、村两委班子成员和农村党员、村民代表均设立包干责任区，联系若干个村民小组和困难群众，倾听意见建议，帮助解决实际困难。
三、坚持提升支村两委班子的公信力
村级财务运行情况是群众关注的重点。为确保村级财务运行公开、透明，让群众对村干部的印象不打折扣，该乡党委全面实行村级财务收支逐笔公开制度，所有帐目按“日记账”形式公开。建立村民代表专项评议村务（财务）制度，对违反规定且情节严重的村干部，坚决予以撤换、责令辞职或停职处理。对群众关注的热点问题、久拖不决的难点问题、权力制约的重点问题以及涉及村民切身利益的问题，按照“动议、审议、报审、民决、告知”的程序进行村级重大事项民主决策，充分发挥了村民会议（村民代表会议）在村级重大事项民主决策中的主导作用。
四、坚持提升基层党组织的吸引力
健全关爱机制，全面落实村干部误工报酬最低保障制度、村主职干部养老保障制度和访贫问苦、扶贫帮困等党内关爱的各项措施，使农村党员干部在职有报酬、退职有保障、受损有补偿、贫困有救助，让党员干部充分感受到基层党组织的温暖，从而提升了农村干部岗位的吸引力，增强了村干部队伍的稳定性。形成了引导和激励村干部干事创业的导向。建立党内结对帮扶制度，以“一帮一”、“一帮多”的形式，让在岗党员、致富党员与困难党员结成帮扶对子，给予精神鼓励，同时在项目、资金、信息、技术等方面予以全面帮扶，助困难党员早日脱贫脱困。
---__村创建党员带头奔小康示范村工作汇报
尊敬的各位领导:大家好!
__村坐落在风景秀丽的岳麓山下,全村共有个村民小组，户共人；村党支部成员人，党员名，其中女党员名。自20__年5月我村开展创建小康示范村活动以来，文秘站网村党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在区委副书记__*的亲自指导和区经贸局、区老干局、区审计局、区委党校四个后盾单位的大力帮扶以及街道工委的正确领导下，在全村党员和村民群众的支持下，按照“五个好”的创建目标，从加强自身建设入手，着力解决制约经济发展的“瓶颈”问题，不断激活壮大集体经济和各项事业协调发展的有效机制，取得了明显成效,现将创建工作开展的有关情况汇报如下：
一、抓学习，培养一个好班子
提高村干部队伍素质，是做好农业、农村、农民工作的关键，只有干部素质提高了，才能更好地发挥村党支部的战斗堡垒作用。__党支部首先从抓好班子成员的学习入手，不断提高政治素质和工作能力，坚持在干中学、学中干、边学边干，坚持每月集中学习制度，组织班子成员学习党的路线方针、政策、学习及法律知识和社会主义市场经济条件下做好农村经济社会发展工作的有关知识，并努力做到学以致用。二是严格组织生活，村党支部坚持每半年召开一次民主生活会，针对班子存在的问题，大家有问题、摆到桌上谈、交心通气、化解矛盾、增强团结。现在,支、村两委的同志思想上进一步解放、市场意识、法制观念、依法办事的能力明显增强，孕育出了团结实干，争创一流的村“两委”班子。在今年的村级班子换届中，现任5名村支部、村委会干部均以高票当选，得到了村民、党员的充分信任和大力支持。
二、抓管理，建立一支好队伍
村党支部认识到要把党员队伍建设好，就要加强党员的教育和管理。
一是抓党性教育。两年来，党支部通过执行“”等各项制度，在党员中开展学习“三个代表”重要思想、“两个条例”等各种教育活动，提高了党员的思想素质，强化了党员的政治觉悟。对个别纪律涣散的党员，村党支部及时进行教育谈心，帮助他们端正思想，更好地为人民服务。
二是抓素质教育。20__年“七一”期间，村支部组织广大党员赴港、澳学习参观，吸取发达地区在城市管理和经济发展上的先进经验，拓展了党员的视野，激发了党员们的爱国热情和建设激情。同时为了充分发挥党员在发展农村经济，调整农业产业结构中的作用，村党支部组织党员开展了学技术、比成效活动，并在区委组织部和街道工委的大力支持下，建成了农村党员干部现代远程教育站，为更好地开展党员学习教育活动提供了优良的条件。
三是抓队伍建设。两年来村党支部共发展共产党员2名，从部队退伍回来的有4名预备党员按期转正，并有6名入党积极分子进入考察期。新发展的党员和按期转正的预备党员平均年龄24岁，学历均在高中以上，有效充实了党员队伍的力量，逐步实现党员队伍的年轻化、知识化。
三、抓制度，健全一套好机制
两年来，__党支部以创“一流班子、一流队伍、一流机制”为目标，从抓制度建设入手，建立建全了“”、“民主评议党员”、“党员联系户”、“党员议事会”、村民议事会、村务公开等制度，并狠抓了制度的执行：村党支部坚持“”制度，每月一次党员活动，每季上一次党课，半年召开一次民主生活会；为了给群众一个明白，使干部当得清白，村委会还定期向群众公布一次财务收支及工作情况，自觉接受群众监督；村党支部在坚持党员议事会制度方面做到了重要事情先让党员知道，重大问题先交党员讨论，增强了党员的责任感，激发党员参政议政的热情；同时还开展了支委联系党员制度，经常走访党员，及时掌握党员的思想动态，有的放矢地开展教育。通过建立相关制度，支部一班人积极进取，以村为家，全身心地投入到村党支部、村委会的集体事业中。
四、奔小康，创出一条好路子
村党支部始终坚持把带领村民共同致富奔小康作为一切工作最终目标。我们一方面将经济建设作为全村工作的重中之重，在大市场、大发展、大服务的思想指导下，抢抓机遇，依托地缘和资源的优势，求新思变，理清了发展思路，善谋实干，加快了发展步伐。特别是在解决制约经济发展，群众致富难的关键问题上，舍得下真功、使实劲；另一方面在社会治安综合治理、计生、民政、文明创建等各项社会事业上加大投入、加大力度，做到了社会事业和经济建设相互适应、相互促进、统筹发展。
一是讨论和制定了__创建规划和经济社会发展规划，明确了发展的基本方向。为促进全村经济社会全面长远发展，我村不仅明确了工作目标，而且根据村里的实际情况，确定了__发展的中长期规划，提出了村民的自身发展目标。规划一经公布，全村党员群众无不欢欣鼓舞，充分调动了党员和群众的积极性和建设的热情。
二是通过兴建物业和合作开发，壮大了集体经济。我们抓住麓山南路、潇湘大道、 大学生公寓等重点工程落户我村的机遇，利用农民生产安置用地，根据自身实力搞开发建设。20__年建成的3万多平方米的大学生公寓，年纯收入就达500万元；村综合物业大楼现已顺利竣工，即将投入使用；正在兴建的设计为七层的天马宾馆大厦主体已经封顶，并与承租方签定了承包合同，预计年收入可达150万元；20__年建好的麓山南路的美发店和超市商场，年租收入达42万元；王家塘20亩地学生公寓及临街门面工程预计20__年下半年动工建设，建成后每年可创收500万元左右。20__年，我村将安置小区靠潇湘大道边80亩土地折资入股，与天亚房地产开发公司共同开发，现已签定合同，报建手续正在办理当中，预计20__年下半年开工，工程总体可创收1-1.2亿元；同时利用湖南大学征收之际，争取到了位于麓山南路繁华地段的40亩土地，将其规划建设成为生鲜超市、图书城、美食城、、百货城等五大主体，此地必将成为壮大集体经济的又一重要增长点。
三是通过实行股份制改革，确保农民获得了实效。村集体财产多，为了便于监督管理以防资产流失，我们通过咨询经贸局有关领导并聘请律师负责资产统计、折价配股，拟将全部资产折价后分成若干股份配到每一员村民身上。在村集体经济发展的过程中，每个村民将会有一定的利润分红，确保了村民有稳定可靠的收入来源。现该方案正地讨论和研究之中。
四是切实抓好了农民安置工作。近年来，我村随着城市化进程步伐的加快，拆迁户越来越多。被拆迁村民一直靠租房、过渡房居住，生活有诸多困难。村、支两委班子抓紧、抓好拆迁安置房的建设，采取了政府支持、集体引导的方式，几年来共建成三期安置房67栋，建筑面积15.83万元平方米，对580多户拆迁户进行了安置。
五是以文明创建工作为载体，不断推进农村城市化进程。两年来我村致力改善村中环境建设和村民素质的提高，投入25万元对村容村貌引进了全面的整治，按城市标准建设和改善道路、绿化、亮化等设施，并在新建的农民安置区还配备了健身器材、设置了科普、法制宣传长廊。为进一步提高村民的文明素质，村党支部还组织开展了“先进党支部”、“文明村”、“文明户”创评活动，组建了村民舞龙队、腰鼓队、秧歌队等，通过各种活动的开展活跃了群众的文化生活，增强了村民的文明意识。
六是计生、综治等其他社会事业全面进步。两年来，我村的计生工作始终坚持“三为主”的方针，在夯实基础上下功夫，为免除独生子女户的后顾之忧，村委会还出资为其购买了养老保险；为了营造一个安定的社会环境，我村每年投入约10万元用于治安保卫工作，并强化了对外来人口的管理和安全生产管理工作，两年来全村没有发生过一例重大刑事案件和安全责任事故，为发展创造了良好的社会环境。
五、心为民，作出一个好表率
两年来，__党支部坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，率领全村党员干部积极开展“访民情、解民忧、帮民富”活动，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，得到了群众的一致好评。
一是认真做好扶贫解困工作，关心困难户的实际困难。两年来，村委会共给全村2户五保户，44户困难户发放困难补助520__元，有5户人员享受市政府下发的低保费。村党支部还建立了党员联系困难户制度，及时了解掌握情况。20__年，四组村民邓云辉的房子春雨季节被大雨冲垮，村委会拿出2万元为他建好了新房，不仅为他改善了住房条件，还有部分房间可供出租，解决了他生活上的困难。
工作汇报材料
杜家门村党支部
杜家门村村委会
(2019年5月16日)
一、基本情况
杜家门村位于云田镇西部，辖大庄、杜家门、苟家湾、阳山4个村民小组345户1428人，耕地面积5629亩，人均3.9亩。共有党员37名，其中建档立卡10人、致富带头人4人。主导产业以玉米、马铃薯种植和畜牧养殖、劳务输转为主。全村共有建档立卡贫困人口140户593人，2014—2018年实现稳定脱贫106户480人。剩余贫困户36户104人，贫困面为7.4%。帮扶单位为甘肃省总工会、陇西县住建局。
二、目标计划
2019年通过培育主导产业和村级集体经济、改善基础设施条件、整治农村人居坏境，激发群众内生动力、增加致富增收渠道等措施，实现33户94人脱贫，贫困面下降至0.7%。
三、短板剖析
按照“两不愁，三保障”的要求，对未脱贫36户104人进行逐户分析研判，确保今年实现整村脱贫。2019年预计脱贫33户94人，其中政策兜底脱贫23户67人（易地搬迁3户10人），劳务输转9户22人，发展养殖1户5人。剩余3户10人预计2020年脱贫。杜家门村建档立卡贫困户140户中有危房3户，危房改造2户，加固维修1户，2户危房已开工建设，有13户未接自来水，官网已覆盖，5月底接通自来水。
四、扶贫工作开展情况及取得成效
（一）夯实基础抓规范，筑牢堡垒促提升
按照“建设一个好班子、造就一支好队伍、健全一套好制度、形成一种好作风、争创一流好业绩”的要求，结合党支部建设标准化工作开展，通过弥补工作短板、加强支部建设、强化政治功能、发挥主体作用，真正把党支部建成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。2019年省总工会计划落实脱贫攻坚定点帮扶项目4大类11小项共计32.55万元，并积极争取美化绿化项目。截止目前，已投资3.2万元建成100亩饲草种植基地，帮扶1.5万元完成1户家庭困难户危房改造，投资3万元引进金木耳种植壮大村集体项目，栽植笔尖柏650棵，建成3.09亩花海种植基地一处，完成300棵经济树种文冠果的栽植一处。并帮扶协调对2个村民小组电网进行改造，已于今年4月份开始施工，预计6月底完成全面改造。
一、**基本情况
**位于**西面，全村65户，179口人,党员18名，村支“两委”班子6人，其中支委班子3人，村委班子3人。60岁以上的老人47人，都享受我国基本农村养老保险。全村有低保户9户15人。全村有五保户2户2人。现在村里常住人口45人，基本上都是五十岁以上的老人。村民的主要收入靠种植、村合作社务工。种植业方面以种玉米为主。村合作社种植有550亩核桃树，120亩特色水果园，120亩蔬菜，村民可在合作社务工增加家庭收入。
基础设施方面：图书室、医疗室、党员活动室健全，移动、联通网络覆盖全村，街道全部硬化，家家通了自来水。
**于2014年进行贫困户建档立卡。2014年识别贫困户18户45人，当年脱贫3户5人，2015年新识别35户58人，2016年新识别2户2人，出列26户40人。2017年时有贫困户26户60人，2017年12月全部脱贫。2018年自然增加0户2人。
二、“抓党建，促脱贫”工作思路及成效
精准扶贫以来，全村按照**“围绕党建抓脱贫，抓好脱贫促党建”的总体思路，全面实施“支部引路，党员带路，产业铺路”的精准脱贫路径，把产业的发展直接放在了村党支部的领导下，创新开启了“村党支部+村集体经济+贫困户”发展模式，实现扶贫政治责任、实体经济责任、带动致富社会责任“三合一”，村党支部优势得到前所未有的发挥，村级集体经济不断发展壮大，群众收入持续增长，脱贫攻坚取得了显著成效。
特别是2017年**结对帮扶**以来，驻村工作队坚定地“抓党建、促脱贫”，在巩固原有产业的基础上，加快了**产业升级步伐，依托“党支部”的核心力量，抓好转型升级项目，大力培育发展农村主导产业，以产业发展为动力，促进群众脱贫致富。
通过两年努力工作，**村集体经济顺利“破零”，2017年突破5万元，村民收入持续稳定增长，村容村貌整体改善，村民精神面貌极大提高。
（一）落实了“三保障”政策。全村4—6周岁的学龄儿童全部入园，入园率100%；7—15周岁的中小学生全部接受九年制义务教育，入学率达100%。全部村民参与了新农合医疗保险。全村低保户9户15人、五保户2户2人全部享受社会兜底政策。住房安全全部达标。实现了学有所教，病有所医，老有所养，住有所居。
（二）深入开展“五洁净，六要六有”专项行动，改善村容村貌，提高村民精神面貌。经过宣传动员，摸清底数，制定方案，号召党员带头，互帮互助，带动全民动手开展“五洁净，六要六有”专项行动。全村共油漆门窗45户，改厕19户，垒围墙7户，新安大门7户，旧大门换新大门15户，建影壁2户，吊顶10户，粉刷墙壁45户，更换破损玻璃40户220平米，买门帘20户，硬化街门洞5户。使村容村貌、户容户貌和群众的精神面貌明显改观，生活质量显著提高。
（三）继续完善了村集体经济果园。结合本村土地、林地特性和地理位置优势，继续大力发展核桃树、水果树等特色林业产业，采取“农户+合作社”的模式，即由专业合作社牵头发展相关产业，农户以在合作社打工、土地租赁、资金入股等多种形式获益。**大力培育发展农村主导产业，引领产业发展、促进农民增收，引导带动村域经济发展。2017年，**党支部依托本村种植水果的传统，大力发展水果种植业，组织贫困户，注册成立水果种植专业合作社，总投资64.4万元，发展特色水果120亩，其中种植柱状苹果树70亩，玉露香梨树30亩，桃树15亩，葡萄树5亩。进入盛果期，每亩收入3000元，全村人均增收2022元。实施了干果林“高级换优”，壮大村级集体经济，力促村级集体经济“破零”。在村党支部的领导下，**集体总投资98万元，实施规模为600亩的经济树“高级换优”工程，（核桃树550亩，板栗50亩）。带动全体村民增收致富，人均增收680元（包括贫困户）。实施了120亩林下经济，在果园套种蔬菜，既解决了本村及周边村相当一部分劳力，增加了村民务工收入，村民在家门口就能打工增加收入，又增加了村集体收入。
这两项产业的发展，促进了**集体经济顺利破零，26户65口贫困人口顺利脱贫，农户整体增收。在2018-2020年，**将继续发展完善经济果园的建设，促进农村增收，村集体经济壮大。
（四）大力发展旱鸭养殖。**1993年整村搬迁。旧村在山沟里远离污染源，通风良好，排水方便，该地块经必要的整治后，很适宜建设绿色生态养殖场，提供安全放心健康的农副产品，提高闲置土地利用率，提高集体和农民经济收入。2018年，**在旧村旁的大柳沟实施旱鸭养殖项目，该项目总投资120万元，其中财政扶持120万元，建设内容和规模为：鸭棚建设共2400平方米（100米×12米/栋双层，共2栋）及配套设施，扶持资金113.25万元；蓄水池150立方米，扶持资金4.5万元；通水工程500米，扶持资金1万元；通电工程500米，扶持资金1.25万元。通过项目设施，每栋每期可产鸭15000只，预计2018年可产旱鸭6万只，每只纯利1.5元，年获纯利9万元，除去承包工资3.2万元，全村贫困户每人可分红300元，其余为村集体收入。2019-2020年产鸭每年预计产旱鸭18万只，每只纯利1.5元，年获纯利27万元，除去承包工资9万元，村集体预留5.4万元，全村贫困户人均增收916元，2021年以后，所有纯收入归村集体所有。旱鸭场的运行，不仅可带动全村29户65个贫困人口通过养鸭增收，而且旱鸭养殖场产生的粪便可作为有机肥投入农田，实现农业增产农民增收。
我村共有党员72人,,其中女党员11人,预备党员1人,支部书记1人,副书记2人,为进一步巩固深入学习实践科学发展观活动取得的成果,继续抓好学习实践活动整改落实工作,切实提高村党支部建设的科学化水平,激发广大党员的生机活力,促进我村各项工作再上新台阶,根据中共zz镇党委创先争优活动要求,xx村村党支部组织全村党员认真开展创先争优活动,现将前阶段工作汇报如下:
一、提高认识,制定方案,加强对活动领导
一是领导重视,成立活动领导小组.村党支部高度重视创先争优活动,把其作为xx村党建工作中一项重要工作摆上议事日程,经村两位班子会议研究,成立开展创先争优活动领导小组,统一领导、协调活动开展,组长由党支部书记、苏新良同志担任,成员由党支部委员组成.办公室设在村公所,负责日常工作.
二是强化责任,制定活动实施方案.按照中共zz镇创先争优办公室的活动要求,周密部署,制定了《中共zz镇xx村党支部创建学习型党组织实施方案》和《中共zz镇xx村党支部党支部创先争优活动安排表》,对活动
开展的指导思想、总体要求、组织机构、主要内容、具体举措、时间安排等方面都做了具体的规划.
三是提高认识,召开动员大会.为进一步提高全村党员对活动开展重要意义的认识,结合全村党员大会,召开了创先争优活动动员大会,苏新良同志在会上进一步强调了活动开展的重要意义,并就如何开展好活动提出了具体的要求,确保活动落到实处.
二、争做先进,党员亮诺,创建特色党小组
一是发挥模范带头作用,设立党员先进示范岗.围绕新时期、新形势下的教育要求,结合xx村党建工作实际,通过“党员先进示范岗”创建活动和“岗位奉献”活动,努力培育先进典型,促使领导班子加强执行力建设,依法村校,规范管理、团结协作、廉洁自律,办出我村品牌和特色；充分发挥党员的先锋模范作用,促使党员干部能自觉保持党的先进性,具有高尚的人格魅力强烈的事业心和责任感,以及乐于奉献的精神；促使支部党建工作规范化、制度化,形成有效的现代化管理运行机制,提升支部的凝聚力和战斗力.
二是发挥党员职能作用,认真制定公开亮诺书.以全力建设创新型、开放式、zz镇一流村组为目标,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,党支部从“建一流班子、带一流队伍、创一流队伍、办一流村组、树一流形象”等五个方面制定公开亮诺书,各
个党员也根据自身实际,从思想政治、自身学习、本职工作、服务农户和廉洁自律五个方面向群众作出公开承诺,明确了目标,树立了标杆,制定了举措,积极争创,共同努力办好人民满意的村组工作.
三是发挥组织优势作用,积极创建党员活动室.以创建特色党小组为抓手,积极创建标准化党员活动室,加强党内制度建设,提升规范化管理,通过党员活动室的升级上档,做到组织生活经常化,以党员活动室为活动阵地,不定期进行村情、村况分析研判会,党员民主生活会,不断增强党组织的生机与活力.
三、加强学习,创新载体,推动活动出实效
一是努力推动学习型党组织建设.在全村着力树立“终身学习、团队学习、全过程学习”的现代学习理念,形成“加强学习—提高素质—创新工作—推动发展”的良好循环机制,建立“在党员中培养优秀”和“在优秀中培养党员”的“双培养”制度,努力培养以“五个模范”为要求的“标兵”,造就一批政治素质好,业务水平高,工作能力强的干部队伍和党员队伍,不断推动学习型党组织的建设.
二是努力丰富学习内容.除了业余时间向书本学习外,村党支部十分重视党员干部集体学习机会,精心为学习会安排丰富多彩、形式多样的活动.今年六月以来,全体党员听取了中华民族传统美德教育课题以及计算机
基础知识专题讲座等各类学习活动,丰富了党员的专业知识,开拓了文化视野,提升了分析判断能力,结合我村的文化,坚定了以文化的力量引领xx村发展的信心.
三是努力开展“三项活动”,充分发挥党员先锋模范作用.党支部对党员干部提出了“专业建设新发展”、“技能大赛新成绩”的目标要求,在党员中组织开展了“带好一个村组、带出一批优秀、转化一些问题”的“三个一”活动,有效地实现了党员队伍的先进性和模范引领效应.
四、强化服务,完善机制,建设“五好”党组织
一是认真开展走进农户宣传教育活动.根据村党支部的统一安排,全体党员干部全部深入农户家中进行宣传教育.结合创先争优的要求,我们将宣传工作进行了重新规定,每个月抽时间进农户家进行情况了解,确实了解农户所需.这样有利于掌握全村目前的实际情况.共分7个小组,每组2人,所有的党员均参加,共走访了学校200多户农户.根据已经反馈的信息,受到了全村群众的高度评价.
二是强化基层服务保障.以积极创建“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的五好党支部为抓手,加强党支部的服务体系建设,进一步加强以党内关爱资金为重点的党员帮扶平台建设,此外.党支部充分利用远程教育信息系统,及时有
关政策,推进党务公开,传递党的温暖,听取意见建议,使之逐步成为传播党的声音、通达社情民意、服务基层群众的重要平台.
五、下一步工作打算
在下一步的活动开展中,我村将从以下几个方面着手,努力创出活动特色:一是加强宣传,展示成果.通过举办创先争优活动图片展、编写简报等多种形式,全面回顾我村开展创先争优活动情况,集中展示活动成果,特别要展示通过活动促进村改革发展的成果.二是注重示范,树立典型.充分发挥先进典型示范带动作用,提升整体工作水平.以优秀党员为榜样,扩大典型影响力,并对活动中涌现出的先进典型,按照“注重工作实绩和社会公认度”,向上级部门推荐表彰.三是对照标准,组织创争.针对提出的目标和打算,切实履行职责,组织党员干部开展好创先争优活动和学习实践活动的整改落实后续工作.加强党组织建设,力争通过活动的开展使我村党支部进入优秀基层党组织的行列,以党员榜样促进党员队伍建设.四是比照不足,努力整改.村党支部和全体党员对照先进典型,对照工作标准,查找自身差距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施,形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围,并适时召开创先争优事迹报告会.五是完善组织,扩大覆盖.努力发现、培养入党积极分子,把在创先争优活动开展中做出突出
业绩的群众吸收到党内来,不断扩大基层党组织和党员的覆盖面.
中共zz镇xx村党支部
二一年十二月
2013—2014学年下学期期末调研试卷（ ）1.a. it’s on the second floor . b. it’s a playground . （ ）2. a.it’s 7 o’clock. b. it’s time for dinne…
界首镇初级中学举办第八届校园文化艺术节为了全面推进素质教育,进一步加强校园文化建设,丰富师生课余文化生活,充分展示我校师生锐意进取、奋发向上精神风貌,经过近一个月的认真筹备和紧张排练,于12月31日下午隆重举办界首初中第八届校园文化艺术节.校园文化艺…
创建学习型党组织,力争开创xx村新局面 ——中共zz镇xx村党支部创建学习型党组织汇报材料我村共有党员72人,,其中女党员11人,预备党员1人,支部书记1人,副书记2人,为进一步巩固深入学习实践科学发展观活动取得的成果,继续抓好学习实践活动整改落实工…
【时效性】:现行有效 【颁布日期】:1986-06-25 【生效日期】:1985-06-01 【效力级别】:部门规章 【颁布机构】:财政部 关于公费出国留学人员经费开支的规定 （一九八六年六月二十五日财政部、国家教委、外交部） 为了更好地贯彻执行…
河北省委组织部已批准建立全省农村信用社垂直党委，作用河北农村信用社如何把党的思想优势、政治优势、组织协调优势、民主集中制优势等与河北信合的科学发展结合起来，强化党的统一领导，增强“围绕中心，服务大局”意识，解决基层片面强调法人地位等问题，是目前急需的大问题。
一、加强领导
首先，组建好党委。坚持“一把手”兼党委书记，党要管党，要从“抓好党建是本职，不抓党建是渎职，抓不好党建是失职”的高度去发挥“龙头”作用。并通过加强自身党性修养和综合素质的全面提升，逐步成为各级党组织和全员的“精神领袖”和“百科全书”——内容丰富而具先进性，能使下级开阔眼界，增长知识，获得启迪，能使下属爱读、耐读，读后有所思、有所进、有所得、有所成；配备专职副书记。可内选，也可外聘，早在20xx年银监局就提出了到年底各县级联社从社会上招聘1至2名高管的要求。外聘有两条途径：一是从商业银行中高薪聘请。好处：引进主流金融企业的先进经营管理理念及部分客户资源。二是接收部队专职转业干部。虽然他们暂时不懂金融，但更便于发挥思想政治工作的优势——以管理促经营，将党管军队的成功经验运用到信用社经营管理之中；监事长兼纪检书记。并配好专职纪检干部，实行上报党委领导下的纪检干部委派制。面对县级联社法人地位的现实，上级党委纪检部门可采取从各县后备干部中挑选一人（工资上划），集中使用，统一管理，明确职责，异地交流。这样一是从组织上解决了目前纪检干部工资、福利、提拔等在本单位“受制于人”不敢监管的问题；二是便于发挥监督职能，解决“不做得威信，想做做不了”的问题；三是有利于后备干部成长，在纪检岗位上接受组织考验，择优使用；四是有利于县级联社合规合法经营，预防腐败等。
第二，建好“标准化党支部”。先按照“组织建设，支部先行”的原则，建好基层党支部。一般按班子成员包片建立党支部，支部书记由包片班子成员兼任，这样“一人双责”有利于班子成员之间开展工作竞赛；有利于将党委的决策部署及时正确传导；有利于拉近党委与普查党员、员工的距离。“标准化党支部”有阵地、有目标、有制度、有考核，要与经营中心工作同布置、同检查、同核实、同考核，以便更好地发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
第三，坚持党管干部的原则。选人用人是涉及党的形象升与降、信合事业兴与衰的核心问题，各级党委应严把“六关“：1、入党关。每年各级党委都要制订培养计划，通过组织培养和实践考验，及时将那些有理想、守纪律、业绩突出、群众公认、德才兼备的高素质人才吸收进来，使党的”肌体“不断吸收“新鲜血液”。2后备关。坚持标准和程序，专业配套、素质优良的后备干部队伍。3、任用关。农村信用社作为经营货币的特殊企业，在用人上尤其要强调“依德为先，政德为上，德才兼备“的原则，积极探索和完善政德考核程序与标准，从每名被用人员过来德工作轨迹中寻找答案：当官为什么？为官干什么？身后留了些什么？防止出现重才轻德，以才代德偏差，真正做到李源潮部长所讲的“四心”（即：真心、责任心、廉洁心、用心），不让“不跑不送不要”有作为的老实人在视线中“走失”。坚持用有为有位、有功有利的导向凝聚力量，把全省信合干部职工的思想引导到一门心思千事兴，凝神聚力求发展上，为全省信合事业可持续发展提供坚强的队伍保证，尤其要用对、用准、用好各级“一把手”，以达到“栽上一棵树，造就一片林”的效果。不然，用错一个人就会造成丢人（处理人）、丢钱（损失资金）、又丢脸（社会形象）的惨重损失。任用时，是否是共产党员要作为一个政治条件。4分配关。这是用人导向的延伸。因为各联社都是独立法人企业，其规模大小，环境优劣都直接影响每名干部的经济利益和政治命运。按照考核得分，分高者应享有单位分配优先选择权和选配权，对“援藏”干部要有优惠政策，不能让“老实人”吃亏。5考核关。考核要实行静态考核（年度述职）与动态考核（巡视检查）相结合，定量分析与定性评价相结合，尤其要突出数据分析、目标分析、环境分析，力求得出准确结论，进一步提高选人用人的客观性、准确性、权威性。6退出关。要实行“双线管理”，建立党员、干部退出机制。如凡党员个人及亲属出现承贷、担保不良贷款首先要给予给予党纪处理。
第三，制定“一把手”行为守则。在坚持“权利、义务和责任相统一”的原则基础上，明确哪些可以做、那些事情不能做，以规范用权行为。如围绕权力运作，自觉保持“三个距离”：与贷户保持距离，与接触过密的部署保持距离，与基建、采购、装修等大型项目保持距离。把党内民主延伸到阳光决策和经营管理之中，实行信贷民主、财务民主、经营民主等。明确加强作用加强建设的责任，在工作作风上，要抓实干，讲求可持续发展，禁止弄虚作假。在领导作风上，即要严于律己，发扬民主，又要 管好配偶、子女和身边工作人员;关心职工正当合理要求，严禁侵害职工合法权益。在生活作风上，要艰苦奋斗、厉行节约、兴趣健康、生活正派。真正做到：政治上跟党走，工作上有一手，经济上不伸手，生活上不出丑。
第四、从严治党。通过建立和完善岗位责任制、目标考核奖励制、责任追究制等，加大干部队伍的管理力度，从严教育，从严要求，从严管理、从严监督。使之“多干好事、少干错事、不干坏事”，不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权，不敢失责、确保干部队伍纯洁而富有朝气。
二、健全组织
从上而下，要建立专门机构，配足配好专职人员，以便集中人力精力更好地发挥参谋部、政治部、作战部、后勤部的职能作用。围绕中心工作，一般每月下发一次工作、学习重点，每季召开一次专门会议，每半年召开一次全省共产党先进事迹视频会议，每年度（七一前夕）总结表彰。
建立党建巡视制，实施动态考核。巡视检查内容一般可分为六项:1班子建设、队伍建设、经营现状及运动情况;2党委近期工作安排落实情况，如“十个不准”、“十条禁令”、“五题”活动执行情况;3、参与下级党委民主生活会，并建好档案；4、听取下级对上级班子成员的意见；5、分别抽查一定比例的贷款户、欠息户、储蓄户、结算户、理财户，并征求意见和建议；6征求地方政府、人行、银监及行风评议部门的意见。
实行定点职系制度，大兴调查研究之风。沉下去，与一线干部职工同吃、同住、同营销，同心、德、同工作，真正体验社情民意，帮助分析解决经营管理过程中的具体问题；浮上来，为党委决策提供真实可靠的第一手资料。
以党建工作为“龙头”，开展工会工作、团员青年工作、妇女工作，形成党建工作全覆盖的新格局。
三、强化教育
建立红色教育基地。以西柏坡为基地建立全省党员教育中心，使以“两个务必”为核心的西柏坡精神扎根于农村信用社经营管理之中，引领信合企业文化建设。实行集中培训，每年普通党员5天（规定24学时）、党员干部7天以上（规定40学时）。培训可采取请老红军（寻烈属）、老党员、老干部作报告，专家讲座，系统内优秀党员现身说法，全省党员、预备党员集体宣誓、警示教育等方式，进行心灵洗礼，接受理想、信仰教育，以解决振信、真学、真懂、真用、真干的问题和“无知者无畏”的“本领恐慌”问题。同时，要加强全辖全员心理知识普及和缓解压力，创造积极心态，有效沟通等与心理知识相关的培训，努力提高心理健康水平，有效沟通等与心理知识相关的培训，努力提高心理健康水平，尤其党员干部要当好自己和下属的心理医生。从源头上根治案件屡查屡出、边查边犯的顽症，使我省信合事业永葆青春和活力。
各级党委围绕三年发展目标都要制定并实施学习教育培训规划，围绕培养“四种精神”（艰苦奋斗的创业精神，风雨同舟的团队精神，爱岗敬业的奉献精神，与时俱进的创新精神），树立“六种意识（宗旨意识、道德意识、大局意识、发迹意识、服务意识、价值意识）”开展工作。
四、搞好竞赛
大力开展主题鲜明丰富多彩，健康向上，有利于培育信合文化和树立党的形象的九项群众性比赛活动，即“十个一工程”。以满足员工求只求美、求乐的精神文化要求，提高员工的归属感、自豪感，营造良好的“比、学、赶、帮、超”的工作氛围。
1、在系统内开展以“七爱”为主要内容的竞赛活动。即爱党（看政德）,爱国（社会责任——如人大代表、政协委员、社会奖励、募捐资助等）、爱社（即爱信用社，主要考核经营业绩）、爱岗（履职尽责情况）、爱农（服务三农情况，有客户和社员代表评议）、爱兵（在群众中形象，有群众评议）、爱家（尊老爱幼、夫妻和谐、不孝顺老人者“一票否决”）。每年度开展一次评选活动——优秀党组织，优秀共产党员（党务工作者）并进行大张旗鼓地宣传、表彰和奖励（可奖励一名符合条件的子女就业等）旨在弘扬正气、典型引路、整体推进、打造各牌（名人效应）、冲出系统、走向全国。
2、开展以“信合人行”（信合为本、合作共赢、人财两旺、行动至上。释解略）为核心的企业文化征集活动，在《河北农信》报上开辟专栏、公开刊登，开展讨论，最后由党委确定。而后整理成册，作为全体干部党员的培训教材或进行巡回讲座。如果说制度是让想犯错的人犯了错，那么文化则是让有机会犯错的人不愿意犯错。
3、开展以“到底是谁养活谁”、“我为谁工作？“我为谁当官”为主要内容的演讲比赛。旨在双方共同打造利益共同体、事业共同体、命运共同体，解决80%以上员工认为不是为自己工作的现实问题，增强全辖干部员工社会责任感、客户至上理念和主人翁意识。
4、每年8月8日（全民健身日）举办一次全省10公里马拉松团体比赛。旨在培养全员“瞻前顾后、追求卓越的冲劲，攻坚克难、锐意进取的干劲，昂扬向上、奋发有为的拼劲，自强不息、艰苦奋斗的韧劲，敢为人先、开拓创新的闯劲”和团结奋进、有旗必争的团队精神。
5、试办“信合党员金融便民店”。在有市场需求的县城内或金融机构双设地，利用八小时之外的时间，每县至少开办一家便民店，开展不涉及现金业务的储蓄、贷款、中间业务等党员人工服务及各种业务咨询、营销活动。
6、开通“党员贷款直通快车”，开通“送电影、送知识、送科技、送信息、送贷款”五下乡活动，基层党员帮助一户农民党员脱贫致富。
7、开展党员献爱心活动。对内设立“党员互助基金”，专户管理，定期，阳光操作，为辖内员工及家属排忧解难；对外，每个基层党支部要资助一名社区贫困大学生完成学业。
8、将本周一定为“党员无借口日”，培养全员执行力，遵纪守规意识和良好的职业习惯。
9、开展“创建学习型联社，争当学习型员工”竞赛活动。一是每年4月23日（世界读书日）举办一次读书交流座谈会。温总理曾讲“书籍是人类智慧的结晶。读书决定一个人的修养和境界，关系一个民族的素质和力量，影响一个国家的前途和命运。一个不读书的人，不读书的民族是没有希望的。”作为信合企业、信合人，唯有读书，读好书、多学习、多充电、多思考，学以致用，才能在工作中具有真知灼见，才能避免“本领恐慌”，才能做到与时俱进。二是举办一次以党的知识，信合知识作为主要内容的团体知识竞赛活动。三是本着“干什么、学什么、练什么、精什么”的原则，鼓励全员在岗钻业务，学技术，每年举办一次全辖专业技术大练兵、大比武。
一、近年来我县开展农村基层党风廉政建设工作的基本情况
近几年来，全县各级党委、政府和纪检监察机关采取了一系列措施，下大力气加强农村基层党风廉政建设，主要抓了以下五个方面的工作：
（一）加强思想教育，努力提高党员干部廉洁从政的自觉性和拒腐防变能力。一是认真开展专题教育活动。我们先后开展了“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育、“强化党的意识，树立正确的权力观”、“艰苦奋斗、廉洁从政”等主题教育活动，各级党员领导干部充分发挥带头作用，采取切实措施，确保学习教育取得实效。二是加强党纪、政纪和法律法规教育。举办党政纪条规知识测试、反腐倡廉演讲比赛、权力观主题教育报告会和专题辩论会、座谈会，组织广大党员干部观看典型案例录像片和反腐倡廉图片展，进行警示教育。三是积极开展廉政文化建设。县纪委会同有关部门在县城主干道建设廉政广告一条街，起到了很好的社会效果，得到中央纪委领导的肯定。同时，我们认真组织创作廉政歌曲，组织反腐倡廉文艺节目到农村、厂矿、学校演出，积极推进廉政文化进农村、进学校、进企业、进社区、进家庭，增强党风廉政教育的影响力和渗透力。
（二）健全制度建设，努力规范领导干部廉洁从政行为。一是完善干部管理制度。20__年县委以1号文件出台了《关于对村级干部实行规范化管理的若干暂行规定》，今年为深化干部人事制度改革，先后出台了《干部选拔任用工作责任追究暂行规定》、《实名制推荐领导干部工作若干规定》、《中共__县委任用干部投票表决实施办法》和《关于进一步做好经常性干部考察工作意见》，先后对县监察、审计、房产三个部门和17个镇的37名正职、26名县直单位班子成员、119名镇班子成员分别进行了常委会差额票决或表决。同时，县、镇两级还结合实际制定了公务接待、公务通讯费用、公务用车管理和严禁乡镇干部“走读”等方面规定，提出了严格的纪律要求，加强对基层领导干部廉洁从政的约束。二是加大财政制度改革，完善县镇村三级财务管理制度。在全县范围内实行财政综合预算管理，县建立会计结算中心，对136个行政事业单位的财政收支统一管理，在乡镇成立县会计中心乡镇分部，加强对乡镇的 财务统管，对村全部实行村账镇管，认真落实“收支两条线”规定。
（三）加强监督约束机制的建立，防范各种违纪违法行为的发生。一是加强党内监督。各级党组织认真学习贯彻《党内监督条例》，召开民主生活会，积极开展廉政谈话、诫勉谈话以及纪委负责人同下级党政主要负责人谈话活动，实行述职述廉和重大事项报告制度，建立领导干部廉政档案。二是加强审计监督。严格执行领导干部任期经济责任审计规定，实行审前公示、审计结果公开，对重大违纪问题及时将审计资料移送纪检监察机关予以核查。全县农村也普遍对村级班子进行届中审计，防范违规违纪问题的发生。三是加强民主监督。认真抓好以政务公开、村务公开、财务公开为主要内容的公开工作，加强群众监督，对县直部门和基层“七站八所”开展民主评议政风、行风和“人民满意的基层站所”活动。
（四）认真纠正和查处基层领导干部中存在的不正之风和违纪违法案件，切实维护广大群众利益。一是重点查处违反农村税改政策、加重农民负担行为。20__年以来，全县共查处涉农案件120多件，给予100余人党政纪处理。受理群众举报中小学乱收费160余次，立案查处40多件，退回学生款额600余万元。同时加强对社会保障资金、扶贫资金、救灾款物发放的监督检查，维护群众利益和农村稳定。二是充分发挥纪检监察职能，优化经济发展环境，维护企业的合法权益。通过走访企业、调查问卷、座谈了解等方式，摸排影响我县经济发展环境的突出问题，制定了《关于损害经济发展软环境行为的责任追究办法》，设立四个投诉受理中心，及时受理各类涉企投诉。五年来，共受理并查处各类投诉210余件。三是坚决查处基层党员干部严重违纪违法案件。五年来，我县纪检监察机关立案查处党员干部违纪违法案件740余件，处分违纪人员700余人，涉及科级干部20人，通过办案挽回直接经济损失1300万元。在所查案件中乡镇纪委自办案件占办案总数的80，我县已连续7年实现乡镇办案无空白的目标。
（五）认真落实党风廉政建设责任制，加大责任追究力度。县委、县政府高度重视党风廉政建设责任制工作，明确县委、县政府领导班子及其成员的职责，充分发挥县党风廉政建设责任制领导组的作用，加强指导和协调。各级纪委认真履行赋予的职责，积极主动协助党委抓党风廉政建设责任制落实。县纪委每年初都要根据上级部署的党风廉政建设和反腐败工作任务，结合我实际，将具体工作任务分解到县级班子成员，落实好牵头单位。各级各单位尤其是承担党风廉政建设和反腐败任务的牵头单位普遍加大落实力度，结合部门实际进行细化量化，落实到人，严格要求，狠抓落实。为推动党风廉政建设责任制的落实，县纪委还建立了乡（镇）、县直单位主要负责人落实党风廉政建设责任制汇报制度，听取乡（镇）、县直单位主要负责人的专题汇报，并邀请党风廉政监督员参加，现场进行公开评议，提出存在问题及进一步落实的措施。同时抓监督检查和责任追究。五年来，全县有52人被责任追究，涉及科级干部20人，这些措施推动了党风廉政建设责任制的贯彻执行，促进了齐抓共管局面的形成。
二、当前农村基层党风廉政建设存在的问题和原因
当前，农村基层党风廉政建设总的形势是好的，工作是卓有成效的，得到了广大群众的认可。基层的广大党员干部在改革开放、市场经济的大潮中经受住了历史性考验。但是，对照新形势、新任务的要求，我们又必须清醒地看到，基层党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观，面临的形势仍然相当严峻的。一些基层干部的群众观念和依法办事的意识淡薄，工作作风简单粗暴，不按国家有关规定办事，损害群众利益的事时有发生。对涉及基础建设工程、土地征用出租等重大事项，不经民主决策、不经公开招标，只凭关系、凭感情，个人说了算；一些村财务管理混乱，干部经济不清、形象不佳；一些基层干部公款吃喝玩乐现象突出，甚至一些基层干部用公款参加，导致集体资产流失；基层站所在执法过程中不按程序办事，执法不公、吃拿卡要现象依然存在；中小学乱收费问题纠而复生，屡屡不止；乡镇干部中存在的“走读”现象、“电话遥控”现象较为普遍。
以上这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了党和政府在人民群众心目中的形象，影响了社会的稳定和安定团结的政治局面。究其原因主要有以下几点：
（一）一部分农村基层党员干部的思想认识不够到位，学习教育抓的不够。近年来，随着党风廉政建设和反腐倡廉斗争的深入，从县到乡镇对加强农村基层干部的监督管理方面的力度在不断加大。但面对日新月异的变化，无论是从管理、监督、教育上看，还是从基层党委、政府和领导干部的实际工作看，都存在着准备不足、重视不够、措施不当、监督乏力的问题。一些农村基层领导班子，贯彻责任制的积极性不高，甚至是主要领导思想认识也不够到位，把这项工作摆上议事日程只是文件上写写、口头上说说，在实际操作中往往也是被动应付，习惯按老经验老办法干。农村基层党委政府和纪检部门对农村基层干部的监督管理还存在着漏洞，措施不到位。有些乡镇和部门虽然有计划、有部署，但具体工作措施缺乏针对性和可操作性，工作没有成效，没有及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。
（二）对农村基层党员干部缺乏有效的监督制约。一是党内监督流于形式。一些乡镇党内监督各项制度没有严格执行，领导班子民主生活会、述职述廉等虽然年年召开,经常运行,但由于监督意识不强、监督主动性不够,上级不愿监督、不善监督,下级不好监督、不敢监督,虚于应付,实质效果不尽如人意。二是党外监督未尽其力。一些乡镇民主风气较差,领导民主意识淡薄，工作决策、措施、环节、结果不公开、不透明,公开栏中公开的内容不痛不痒，限制了群众的知情权、参与权和决策权。群众了解掌握的相关信息少,对监督无从下手或力不能及,不能形成监督的整体合力。由于监督的缺失,导致少数领导干部自行其是,我行我素,甚至独断专行,肆无忌惮地违纪政纪。
（三）农村基层民主政治建设制度不完善，执行不到位。尽管近年来，在农村基层推行了政务、村务、财务三公开制度，农村基层在民主建设上取得了一定的成效，党员干部群众参政议政意识、监督意识较之过去有明显增强，但有些地方在公开中的“形式主义”以及暗箱操作等问题仍然存在。在一些重大工程项目的发包、土地转让使用等群众关心的重大事项上，缺乏规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了一些基层乡村财、物管理比较混乱等问题，给一部分人钻了空子。在制度建设上，一些地方不从实际出发，搞形式主义，对已经出台的党风廉政工作制度落实不够，规章制定了不少，但真正执行落实的不多，这样既削弱了基层党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。
（四）对违规违纪行为责任人查处不够有力。少数基层党政组织对查处领导干部违反廉洁自律规定行为在认识上有一定的偏差，认为只是犯犯小错误，属小节问题不值得查处。尤其是对有的问题认为法不责众，如公款大吃大喝、公款旅游、领导干部参与、拖欠公款，公车私用等，不重视查处，或重查轻处，不能严格按规定处理到位，只是轻描淡写地作作批评教育、诫勉谈话、 通报批评，起不到真正的震慑作用，反而在群众中造成不良影响。而且，从实际工作来看，按照现行的党纪条规，其监督处理的对象是党员、公务员，而村级非党干部既不能按党员对待，又不能按公务员对待，明显存在纪律监督的空档，一旦其有违纪违规而无违法行为时，就无法处理到位，影响很坏。
三、加强基层党风廉政建设的对策和措施
农村基层党风廉政建设是项综合工程、系统工程，我们应清醒地认识到做好这项工作的艰巨性和长期性，不是一朝一夕就能做好的，做好这项工作需要各级各部门的密切配合、相互协作，需要人民群众的大力支持。具体说来应从以下几点来做好这项工作。
（一）加强教育，提高素质。当前要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。要通过经常性的丰富多彩的教育活动，使广大基层党员干部明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，强化廉洁自律行为。以身边的案例、活生生的事件为教材，解剖典型，深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。要注意把握教育的时机，在干部职务变动、过年过节等特殊“关口”，或者群众对某一干部在廉政方面有反映时，进行廉政谈话，力求做到及时教育、防范在前。大力树立正面典型广为宣传，特别是选择模范遵纪守法、带领农村致富的典型，制作成专题教育片，组织基层党员干部在教育活动中观看，接受教育。要大力开展廉政教育进农村、进家庭活动，用农民喜闻乐见的形式积极推进基层廉政文化建设，营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉政氛围，提高群众对基层干部的监督意识，推进和谐社会的建设。通过教育活动，力求使基层党员干部提高廉洁自律意识，树立起良好的形象。通过教育活动，提高民主意识和接受监督的意识，正确对待组织、群众和自己，自觉接受党和人民的监督；通过教育活动，提高责任意识，真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责；通过教育活动，提高遵纪守法意识，在自觉带头遵纪守法的同时，保证依法办事、依法行政。
（二）深化改革，源头治理。要认真贯彻落实中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《安徽省惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面落实省委、省政府《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》，加大预防腐败力度，做到惩防结合，标本兼治。一方面要通过深化改革，从源头上铲除滋生违规违纪问题的诱因。要积极推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政金融体制、投资体制、国有资产监管等方面的改革，进一步规范和完善建设工程、土地使用权出让、产权交易、政府采购等招投标市场，以切实解决领导干部利用职权和职务影响谋取私利的突出问题。要大力推行职务消费货币化，对公务接待、公务小车配备使用等进行彻底改革，杜绝奢侈浪费歪风。另一方面要不断完善廉政法规体系，堵塞引发违规违纪问题的漏洞。各项廉政法规应根据形势的发展变化进行合理的修订、完善，不能一管到底。要使规定体系涵盖范围更加广泛、内容更加具体、措施更加严密，具有更强的现实性和可操作性。如对行为和大操大办婚丧喜庆事宜的量性界定，对领导干部领取下属单位奖金、劳务费和招商引资手续费等行为的正当性方面都应有明确规定。对农村基层党风廉政建设工作，上级党委要有具体的意见和政策规定。
近年来，认真贯彻落实中央和上级党委的指示精神，把加强党建工作当成头等大事来抓，作为促进新农村顺利建设的关键工作去做，落实好中央和省委的长效机制文件精神，抓党建工作促进了经济工作的进一步发展，村民的经济收入有了显著增加，xx年人均收入达元，生活水平有了较大提高。
一、加强了班子建设。
严
格按照“五个好”目标加强党支部自身建设，制定了党员经常性学习教育计划，认真落实“三会一课”制度，定期组织党员干部学习党的政策法规、实用技术等相关知识，让党员经常受教育，提高了党员干部的管理水平和带领群众共同致富的能力，更好的发挥了党员的先锋模范作用，实现了干部管理和工作运行的“双规范”。
二、加强了党员管理。
通过无职党员设岗定责，把普通党员的积极性调动和发挥出来，我村共有名符合条件的党员有了岗位，签订了责任书，明确了为民服务的职责。同时通过公开承诺制度，让党员干部置于群众的监督之下，党员干部在各自的岗位正在尽职尽责，发挥作用。认真对党员干部进行民主评议，给党员干部打分，让党员干部既看到成绩，也看到存在的不足。在管理好村中党员的同时，不放松在外党员的管理。我村共有名流动党员，所有流动党员都建立了档案，登记在册，及时为他们下发了流动党员活动证，及时向流动党员通报党组织的有关情况。
三、做好了发展党员工作。严格发展党员的标准和程序，坚持两推一公示，让整个过程始终处于群众的监督之下。同时大力实施递进培养工程，作好致富能手的纳新工作。我村共有致富能手名，近年来，已发展名为党员，从而更好发挥了致富能手的带头致富的作用，增强了党支部的向心力和凝聚力。
四、重视远程教育工作。
充分发挥现代远程教育的阵地作用，每月不少于3次组织党员群众集中收看，学习有关的政策法规、实用技术。通过学习，及时解决了群众生产生活中遇到的难题。有名群众掌握了1-2门的实用技术，提高了致富能力。
